Plan Operativo Anual 2010 (Archivo PDF, peso: 50 Kb)

PROCURADURÍA GENERAL DEL ESTADO
PLAN OPERATIVO ANUAL - POA 2010
Código Institucional:
25900000
Ejercer la representación judicial, patrocinio del Estado y sus instituciones.
Función Institucional según Mandato
Asesoramiento legal y la absolución de consultas jurídicas a los organismos y entidades del sector público con carácter vinculante, sobre la inteligencia o aplicación de la ley, en aquellos temas en que la Constitución o la ley no otorguen competencias a otras autoridades u organismos.
Legal:
Controlar con sujeción a la Ley los actos y contratos que suscriban los organismos y entidades del sector público.
Misión:
Defender judicial y extrajudicialmente al Estado; absolver consultas legales con criterio vinculante; y, ejercer el control de la legalidad de los actos y contratos del sector público, en beneficio de los objetivos nacionales.
Visión:
Ser una institución reconocida por la ciudadanía ecuatoriana como defensora jurídica de los intereses nacionales, con personal especializado y servicios de calidad.
Programación de
Actividades
Objetivo Plan
Nacional de
Desarrollo
Política Plan
Nacional de
Desarrollo
Objetivos
Estratégicos
Institucionales
Fases/Actividades
Resultados
Indicadores de
Gestión
Institucional
Fórmula de los indicadores
Tiempo previsto
para alcanzar los
resultados (en
meses)
Defender al Estado en juicios en los que
participe el Estado
Unificar criterios y procedimientos para la
defensa en los juicios.
Determinar directrices para la defensa en
los juicios en las direcciones regionales
Coordinación con abogados de otras
instituciones públicas que colaboran en la
defensa del Estado con la PGE.
Lograr resultados
positivos en los
juicios nacionales e
05 GARANTIZAR
internacionales en
LA SOBERANÍA Y
05.01 EJERCER LA defensa del Estado y
LA PAZ, E
sus instituciones, en
SOBERANÍA Y
IMPULSAR LA
materias:Laboral,
PROMOVER LA
INSERCIÓN
CONVIVENCIA
Civil, Penal, Fiscal,
ESTRATÉGICA EN
PACÍFICA DE LAS
ContenciosoEL MUNDO Y LA
PERSONAS EN UNA
Administrativo,
INTEGRACIÓN
CULTURA DE PAZ.
Tributario,
LATINOAMERICAN
Constitucional,
A
Asuntos
Internacionales y
Derechos Humanos
Asesorar a otras instituciones sobre la
defensa jurídica internacional del Estado
Capacitar a otras instituciones sobre la
defensa jurídica internacional del Estado
Los juicios en contra
del Estado en los
procesos judiciales,
arbitrales y de
mediación a nivel
nacional son
atendidos.
II
III
IV
Responsables
Presupuesto de
Objetivo Estratégico
Institucional
Actas de reuniones de trabajo,
escritos
% de juicios atendidos
Los juicios en contra
del Estado en los
procesos judiciales,
arbitrales y de
mediación a nivel
internacional son
atendidos.
No. De juicios atendidos / No. Total de juicios
ingresados
12
% de arbitrajes
internacionales
atendidos que
participe el Estado
% de asesorías
prestadas a las
instituciones
% de capacitaciones
realizadas al sector
público
No. De archivos digitalizados / No. Total de
archivos
Informe de digitalización y registro
del archivo
No. De juicios internacionales atendidos contra
el Estado / No. Total de juicios contra el Estado
Expedientes de arbitrajes atendidos
No. De asesorías prestadas / No. Total de
asesorías solicitadas
12
25% 25% 25% 25%
5.419.287,21 Patrocinio Nacional
Los casos de Derechos % de capacitaciones
realizadas al sector
Humanos son
público
atendidos.
Oficios de requerimiento de
asesorías de las entidades
25% 25% 25% 25%
25.667.556,29
Patrocinio
Internacional
31.586.428,32
No. de capacitaciones realizadas al sector
público / No. Total de capacitaciones
planificadas
Agendas de seminarios o talleres
sobre Arbitraje Internacional, listado
de asistencia de los participantes
Expedientes de los Casos en
trámite Comisión IDH
% de casos atendidos
de Derechos Humanos No. De casos atendidos sobre derechos
en que participe el
humanos / No. Total de casos
Estado
Prevención en materia de Derechos
Humanos en coordinación con el Ministerio
de Justicia
Actas de reuniones de trabajo con
las regionales, memorandos,
informes.
Contacto personal o teléfonico con
los abogados de las instituciones
% de sistema de
archivo modernizado
Defender al Estado ante organismos
internacionales de Derechos Humanos
Capacitación en Derechos Humanos al
Sector Público
I
Presupuesto de
Dirección
Nacional
Expediente de los juicios activos
Modernizar el sistema de archivo de juicios
de Patrocinio
Coordinar con otras instituciones la defensa
jurídica internacional del Estado y actuar en
codefensa junto con los abogados
contratados
Fuente de Verificación
Acuerdos de solución amistosa En
ejecución
No. de capacitaciones realizadas al sector
público / No. Total de capacitaciones
planificadas
12
Agendas de seminarios o talleres
sobre Derechos Humanos, listado
de asistencia de los participantes
Elaboración de una propuesta de reformas a
los instrumentos internacionales
% de instrumentos
internacionales
reformados
No. De instrumentos reformados / No. Total de
instrumentos internacionales definidos para
reformar
Reglamento de la Corte y de la
Comisión
Intercambio de experiencia en el manejo de
procesos internacionales
% de reuniones
realizadas en el
período
No. De reuniones realizadas/ No. Total de
reuniones planificadas
-Acuerdos de cooperacion con el
Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos
25% 25% 25% 25%
499.584,82 Derechos Humanos
PROCURADURÍA GENERAL DEL ESTADO
PLAN OPERATIVO ANUAL - POA 2010
Código Institucional: 25900000
Programación de
Actividades
Objetivo Plan
Nacional de
Desarrollo
Política Plan
Nacional de
Desarrollo
Objetivos
Estratégicos
Institucionales
Fases/Actividades
Control de proyectos de convenios para
terminación por mutuo acuerdo y para
corregir errores de hecho de buena fé, en
contrataciones efectuadas al amparo de la
Ley de Contratación Pública
Resultados
Los actos y contratos
de contratación pública
suscritos por los
Indicadores de
Gestión
Institucional
% de informes emitidos
Fórmula de los indicadores
No. De informes emitidos / No. Total de
informes solicitados o planificados
Tiempo previsto
para alcanzar los
resultados (en
meses)
Fuente de Verificación
I
informes emitidos
II
III
IV
Presupuesto de
Dirección
Nacional
Responsables
Presupuesto de
Objetivo Estratégico
Institucional
suscritos por los
organismos y
Asesorar sobre Contratación Pública a las
% de asesorías
entidades del gobierno
entidades y organismos del gobierno central
prestadas a las
central y gobiernos
y gobiernos autónomos descentralizados
instituciones
autonomos
descentralizados son
controlados.
Capacitar sobre Contratación Pública a las
% de capacitaciones
entidades y organismos del gobierno central
efectuadas
y gobiernos autónomos descentralizados
12 CONSTRUIR
UN ESTADO
DEMOCRÁTICO
PARA EL BUEN
VIVIR
12.05 PROMOVER
LA GESTIÓN DE
SERVICIOS
PÚBLICOS DE
CALIDAD,
OPORTUNOS,
CONTINUOS Y DE
AMPLIA
COBERTURA Y
FORTALECER LOS
MECANISMOS DE
REGULACIÓN.
Lograr eficacia en el
control de los actos
y contratos que
suscriben los
organismos y
entidades del sector
pùblico, acerca del
cumplimiento de las
disposiciones de la
Ley
Control previo y concurrente de los actos y
procedimientos preparatorios,
precontractuales de la contratación y/o
elaborar informes previos a proyectos de
contratos, con régimen especial de
contratación
Asesorar a otras instituciones en la
normativa de contratación
Los actos y contratos
de contratación
especial suscritos por
los organismos y
entidades del gobierno
central y gobiernos
autonomos
descentralizados son
controlados
Capacitar a otras instituciones en la
normativa de contratación
Supervisar los contratos y su ejecución
Asesorar a las entidades contratantes en
materia de celebración de contratos y su
ejecución
capacitación
Se efectua el control
posterior de contratos
suscritos por
organismos y
entidades de gobierno
central y gobiernos
autónomos
% de informes emitidos
No. De asesorías prestadas / No. Total de
asesorías solicitadas
12
Oficios de solicitud de asesoría
suscrito por las entidades
No. de capacitaciones realizadas al sector
público / No. Total de capacitaciones
planificadas o solicitadas
Agendas de las capacitaciones,
listado de asistencia de
participantes
No. De informes emitidos / No. Total de
informes solicitados o planificados
Informes emitidos
25% 25% 25% 25%
1.150.883,92 Contratación Pública
3.310.334,89
25% 25% 25% 25%
12
% de asesorías
prestadas a las
instituciones
No. De asesorías prestadas / No. Total de
asesorías solicitadas
Oficios de solicitud de asesoría
suscrito por las entidades
% de capacitaciones
efectuadas
No. de capacitaciones realizadas al sector
público / No. Total de capacitaciones
planificadas o solicitadas
Agendas de las capacitaciones,
listado de asistencia de
participantes
% supervisión a los
contratos y su
ejecución
No. De contratos supervisados y controlados /
No. Total de contratos recibidos
Informes de supervisión y control,
oficios, memorandos.
% de asesorías
prestadas a las
instituciones
No. De asesorías prestadas / No. Total de
asesorías solicitadas
% de capacitaciones
efectuadas
No. de capacitaciones realizadas al sector
público / No. Total de capacitaciones
planificadas o solicitadas
12
Oficios de solicitud de asesoría
suscrito por las entidades
25% 25% 25% 25%
750.073,25 Contratación Especial
1.409.377,72 Control de Contratos
Agendas de las capacitaciones,
listado de asistencia de
participantes
PROCURADURÍA GENERAL DEL ESTADO
PLAN OPERATIVO ANUAL - POA 2010
Código Institucional: 25900000
Objetivo Plan
Nacional de
Desarrollo
Política Plan
Nacional de
Desarrollo
Objetivos
Estratégicos
Institucionales
Fases/Actividades
Resultados
Indicadores de
Gestión
Institucional
Fórmula de los indicadores
Tiempo previsto
para alcanzar los
resultados (en
meses)
Programación de
Actividades
Fuente de Verificación
I
Elaborar proyectos de pronunciamiento
% de pronunciamientos No. De pronunciamientos emitidos / No. Total
emitidos
de consultas ingresadas
Pronunciamientos:
Pronunciamientos vinculantes
Abstenciones
Unificación de criterios
% de pronunciamientos No. De pronunciamientos reiterados / No. Total
reiterados
de pronuncimientos emitidos
Pronunciamientos emitidos
Coordinación con la dirección de Patrocinio
en caso de existir juicios pendientes
Solicitar criterios a instituciones del sector
público a fin de tener suficientes elementos
de juicio para elaborar el proyecto, e
igualmente solicitar criterio a las entidades
del sector público cuando su ámbito de
competencia se radique en otra entidad para
emitir el pronunciamiento que corresponda.
Formular
pronunciamientos
con carácter
09.02 PROMOVER
vinculante que den Consultas e Informes
UN ORDENAMIENTO seguridad jurídica,
JURÍDICO ACORDE
Coordinación Interinstitucional
analizando y
09 GARANTIZAR
AL CARÁCTER
obligando la
LA VIGENCIA DE
PLURINACIONAL
LOS DERECHOS Y
aplicación del marco
DEL ESTADO
LA JUSTICIA
jurídico vigente
CONSTITUCIONAL
respecto de la
DE DERECHOS Y
consulta absuelta e
JUSTICIA
inteligenciar con sus
pronunciamientos al
Publicaciones
Sector Público
% abstenciones por
Emitir
pronunciamientos a las juicios pendientes
solicitudes jurídicas de
las entidades del
sector público.
Se proporciona
asesoría jurídica al
sector público; a las
autoridades y a los
directores de la
institución.
No. Consultas recibidas en base a juicios
pendientes o sentencias en el período
III
IV
Responsables
Presupuesto de
Objetivo Estratégico
Institucional
Memos, oficios referentes del tema
12
25% 25% 25% 25%
% de solicitud de
No. Solicitudes de criterio a otras instituciones /
criterio de competencia No. Total de consultas cuyo ámbito radica en
de otras instituciones
otra entidad
Oficios de soliitud de criterio a otras
entidades
% asesorías
efectuadas en el
período
No. De asesorías prestadas / No. Total de
asesorías solicitadas
Consultas jurídicas internas y
solicitudes de informes solicitadas
por el señor Procurador y
funcionarios de la PGE
No. De pronunciamientos emitidos por el
Procurador General del Estado y Seleccionados
para la publicación del boletín jurídico en un
período determinado.
Pronunciamientos seleccionados y
recopilados, extractos publicados.
1.033.177,01 Consultoría
1.731.512,80
No. De pronunciamientos emitidos por el
No. Publicaciones en el Procurador General del Estado y Seleccionados
para la publicación de los estractos en el
período
registro Oficial en un período determinado.
Boletines Jurídicos
12
No. Estractos de fallos y resoluciones emitidos
por la Corte Constitucional y la Corte Nacional
de Justicia en un período determinado
II
Presupuesto de
Dirección
Nacional
25% 25% 25% 25%
Extractos de Fallos y Resoluciones
698.335,79 Asesoría Jurídica
Actualización del Sistema
Apoyo e información legal a servidores
públicos y de la PGE
Efectuar procesos de mediación
Fomentar la
aplicación de la
mediación
como
09.02 PROMOVER
UN ORDENAMIENTO fórmula de solución
JURÍDICO ACORDE de las controversias
09 GARANTIZAR
en que intervenga el
AL CARÁCTER
LA VIGENCIA DE
PLURINACIONAL
Estado o sus
LOS DERECHOS Y
DEL ESTADO
instituciones, a fin
LA JUSTICIA
CONSTITUCIONAL
de prevenir y reducir
DE DERECHOS Y
los niveles de
Capacitar sobre procesos de mediación
JUSTICIA
conflictividad, que
afecten los intereses
del sector público.
% de actualización del
sistema
No. De pronunciamientos emitidos por el
Procurador General del Estado ingresados en el
Sistema de Gestión de Trámite para consulta,
alimentación y actualización de la Web / No.
Total de pronunciamientos emitidos.
% de requemientos de
información atendidos
No. De requerimientos atendidos / No. Total de
requerimientos solicitados
Índice de acuerdos
obtenidos
(No. De actas de acuerdo total + No. De actas
de acuerdo parcial) / No. Total de procesos de
mediación
% de capacitaciones
realizadas
No. de capacitaciones realizadas al sector
público / No. Total de capacitaciones
planificadas o solicitadas
Proporcionar el
servicio de mediación
al sector público y a
quien lo socilite.
Fichero jurídico
Sistema de Gestión de Trámites,
Casos de mediación
- En trámite
- Acuerdos totales
- Constancias de imposibilidad
- Acta de imposibilidad
- Acta de acuerdo parcial
12
25% 25% 25% 25%
1.008.325,27 Mediación
1.008.325,27
Agendas de las capacitaciones,
listado de asistencia de
participantes
PROCURADURÍA GENERAL DEL ESTADO
PLAN OPERATIVO ANUAL - POA 2010
Código Institucional:
Objetivo Plan
Nacional de
Desarrollo
Política Plan
Nacional de
Desarrollo
Objetivos
Estratégicos
Institucionales
25900000
Fases/Actividades
Resultados
Coordinación y supervisión de acciones
interinstitucionales, respecto al manejo de
las relaciones públicas
Coordinar acciones de planificación
institucional
Revisión de productos comunicacionales
previa aprobación del Procurador General
del Estado
La coordinación de
acciones
institucionales internas
y externas.
12 CONSTRUIR
UN ESTADO
DEMOCRÁTICO
PARA EL BUEN
VIVIR
% de coordinación
interinstitucionales
No. Acciones interinstitucionales realizadas /
No. Total de acciones planificadas
% de acciones
coordinadas
No. Acciones institucionales realizadas / No.
Total de acciones planificadas
Tiempo previsto
para alcanzar los
resultados (en
meses)
Programación de
Actividades
Fuente de Verificación
I
Coordinación de la elaboración informes de
labores
% de informes
realizados
No. De informes aprobados / No. Total de
informes solicitados o planificados
Informe de labores aprobados
Aplicación institucional de la estructura por
competencias
% de aplicación de la
estructura por
competencias en la
institución
No. De funcionarios que cumplen con el perfil
del cargo / No. Total de funcionarios
Informes de recursos humanos
% de medición de
ambiente laboral
Tabulación de la encuesta aplicada a los
funcionarios
Mejorar e implementar la infraestructura
tecnológica de la PGE
Aplicar herramientas de planificación para
coordinar la ejecución de la planificación
estratégica institucional
Seguimiento y
evaluación de la
ejecución de la
planificación
estratégica
Implementar Sistema de Gestión de la
Calidad
Controlar el ingreso y el despacho de
trámites
Elaborar un manual de procedimiento de
trámites
Ejecutar el Plan de Adquisiciones 2009
Atender necesidades emergentes de las
Direcciones
Encuestas corridas a los
funcionarios
Plan aprobado, agendas de las
capacitaciones, listado de
participantes
% de mejora a los
sistemas informáticos
Informes realizados por el área
% De procesos
implantados
Los trámites y la
documentación son
atendidos
oportunamente
12
% de funcionarios
capacitados que
No. De funcionarios capacitados / No. Total de
cumplen con el objetivo funcionarios a capacitarse según el plan
de competencia
No. De sistemas informáticos mejorados / No.
Total de sistemas informáticos existentes
% de seguimiento al
No. De actividades con seguimiento / No. Total
cumplimiento de la
de actividades contempladas en el Plan
planificación
Operativo Anual
estratégica institucional
% de ejecución del plan
de adquisiones
Los requerimientos de
recursos de tipo
% de solicitudes
administrativos por
atendidas
parte de las unidades
12
No. De procesos implementados / No. Total de
procesos levantados
No. De trámites controlados y atendidos / No.
% de trámites
atendidos y controlados Total de trámites ingresados
IV
Responsables
Presupuesto de
Objetivo Estratégico
Institucional
.- Elaboración del Plan Operativo
2009
- informe de avance del Plan
Operativo 2009
- Acompañamiento y Monitoreo del
Plan Estratégico y Operativo
Coordinación
Institucional
25% 25% 25% 25%
714.860,31
25% 25% 25% 25%
1.116.841,04
25% 25% 25% 25%
939.508,21
25% 25% 25% 25%
605.788,40 Secretaria General
Desarrollo Humano y
Capacitación
5.786.821,95
Planificación y
Sistemas
Informe de auditoría interna al
sistema de gestión de la calidad
12
No. De adquisiciones realizadas / No. De
adquisiciones planificadas
No. De solicitudes tramitadas / No. Total de
solicitudes
III
Memorandos para coordinar
acciones
12
Comunicaciones y boletines de
prensa
Impulsar el manejo y
uso del recurso
humano basado en
competencias.
II
Presupuesto de
Dirección
Nacional
Oficios externos
No. De productos de comunicación realizados /
No. Total de productos comunicaciones
planificados
Fortalecer el desarrollo de competencias de
los funcionarios
Gestionar la
organización de
manera que los
procesos internos y
externos evidencien
mejoras en el
cumplimineto de
estándares
internacionales de
gestión y de la
misión institucional
Fórmula de los indicadores
% de productos
comunicacionales
elaborados
Mejorar el ambiente laboral que promueva
un mejor desempeño del funcionario
12.05 PROMOVER
LA GESTIÓN DE
SERVICIOS
PÚBLICOS DE
CALIDAD,
OPORTUNOS,
CONTINUOS Y DE
AMPLIA
COBERTURA Y
FORTALECER LOS
MECANISMOS DE
REGULACIÓN.
Indicadores de
Gestión
Institucional
Informes, reportes
Solicitudes de compras
12
Solicitudes recibidas y atendidas
25% 25% 25% 25%
1.591.723,04 Administrativo
Realizar el mantenimiento preventivo
institucional
parte de las unidades
son atendidos a tiempo % de servicios de
mantenimiento
preventivo realizado
No. De servicios de mantenimiento preventivo /
No. Total de mantenimientos
Órdenes de trabajo
Informe sobre ejecución
presupuestaria
Ejecutar y controlar el presupuesto de la
PGE
% ejecución
presupuetaria
Presupuesto ejecutado / Presupuesto
Codificado
Elaborar los comprobantes únicos de registro El presupuesto
para adquisición de bienes y servicios
institucional es
ejecutado
Generación, elaboración de nómina,
concesión de viáticos y concesión de
anticipos
% de CUR registrados
No. De CUR registrados / No. Total de CUR
realizados
12
Certificados Únicos de Registro
impresos
25% 25% 25% 25%
818.100,95 Financiero
43.423.423,24
43.423.423,24
NOTAS ACLARATORIAS:
1.- La población objetivo de la institución son todos los organismos y dependencias de las funciones Ejecutiva, Legislativa, Judicial, Electoral y de Transparencia y Control Social, entidades integrantes del régimen autónomo descentralizado, organismos y entidades creados por la Constitución o la ley para el ejercicio de la potestad estatal, para la prestación de
servicios públicos o para desarrollar actividades económicas asumidas por el Estado. Las personas jurídicas creadas por acto normativo de los gobiernos autónomos descentralizados para la prestación de servicios públicos; de acuerdo al Catastro de Instituciones elaborado por la Senres ascienden a 4.819 instituciones ubicadas a nivel nacional