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LA EUROPA
DE LA DEFENSA Y LA SEGURIDAD
CRONOLOGÍA
Noviembre de 1999
El primer objetivo de Europa, en el espíritu de los padres fundadores, era garantizar la
paz para que nunca más resurgieran los horrores de las dos guerras.
Desde hace casi cincuenta años, la CEE, transformada en Unión Europea, ha
proseguido la función de “pacificación” que se había fijado.
Atajar los conflictos, prevenirlos y combatirlos no han sido objetivos fáciles, como ha
demostrado el reciente conflicto de Kosovo. Por ello, la Unión Europea se ha lanzado en la vía
de una política de seguridad y de defensa. Negociar, decidir y actuar conjuntamente permitiría
a la Unión Europea reforzar, por una parte, su legitimidad y, por otra, establecer de forma
permanente la paz en el continente.
Al incluir en el Título V del Tratado de Amsterdam la Política Exterior y de Seguridad
Común (PESC), la Unión ha demostrado que tenía la voluntad de dotarse de una capacidad
autónoma de acción en el seno de la OTAN.
"La realización de la PESC debería conducir,
en el futuro, a una defensa común"
Desde ahora, los europeos disponen de una autonomía de intervención en el seno de la OTAN
que les permite utilizar capacidades militares "separables pero no separadas" en las
operaciones realizadas por la UEO.
Desde siempre, esta visión es la que el Grupo del PPE ha preconizado y sostenido en el
Parlamento Europeo. El último informe TINDEMANS de 1998 es su expresión más explícita.
Con la aplicación del Tratado de Amsterdam, y en la perspectiva de las reformas
institucionales que acompañarán al proceso de ampliación en curso, las cuestiones de defensa
y de seguridad ocuparán un lugar cada vez más importante en el orden de los trabajos del
Parlamento Europeo y del Grupo del PPE-DE .
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1 DE NOVIEMBRE DE 1993 : ENTRADA EN VIGOR DEL TRATADO DE MAASTRICHT, QUE CONTIENE EN
SU TÍTULO V LAS DISPOSICIONES RELATIVAS A UNA POLÍTICA EXTERIOR Y DE SEGURIDAD COMÚN.
"La política exterior y de seguridad común abarcará todas las cuestiones relativas a la
seguridad de la Unión Europea, incluida la definición, en el futuro, de una política de defensa
común que pudiera conducir, en su momento, a una defensa común."
14 DE NOVIEMBRE DE 1994 : CONFERENCIA DE LOS MINISTROS DE LA UNIÓN EUROPEA
OCCIDENTAL EN NOORDWIJK
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Conclusiones preliminares para la definición de una política europea de
defensa común.
Declaraciones de Noordwjik sobre el objetivo de elaborar, con vistas a la CIG
de 1996, una declaración sobre la política europea de defensa común.
19 DE ENERO DE 1995 : ADOPCIÓN DE UNA PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DEL PPE SOBRE
EL CONTROL A NIVEL EUROPEO DE LAS EXPORTACIONES Y TRANSFERENCIAS DE ARMAS.
27 DE JULIO DE 1995 : FIRMA POR LOS ESTADOS MIEMBROS DEL CONVENIO EUROPOL.
3 DE DICIEMBRE DE 1995 : CUMBRE UE/ESTADOS UNIDOS, CON LA FIRMA DE UN NUEVO
PLAN DE ACCIÓN TRANSATLÁNTICO Y DEL PLAN DE ACCIÓN CONJUNTO UE/ESTADOS
UNIDOS.
5 DE DICIEMBRE DE 1995 : FRANCIA VUELVE A INTEGRARSE EN EL COMITÉ MILITAR DE LA
OTAN, DESPUÉS DE TREINTA AÑOS DE AUSENCIA, Y PARTICIPARÁ DE NUEVO EN TODOS LOS
DEBATES SOBRE LA POLÍTICA DE DEFENSA.
22-23 DE FEBRERO DE 1996 : SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA ASAMBLEA DE LA UEO, QUE
ADOPTA UNA DECLARACIÓN EN LA QUE CONSTATA QUE :
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La OTAN es en estos momentos el único instrumento operativo para la
defensa europea.
La UEO debe dotarse de los medios que permitan a los europeos actuar por
sí mismos en caso de crisis en que los Estados Unidos decidieran no
intervenir.
La UEO deberá asociarse progresivamente a la PESC utilizando plenamente
la capacidad de que dispone el Consejo de la UEO de actuar por cuenta de
la Unión Europea, así como de adoptar toda decisión que se desprenda del
Tratado de Bruselas modificado.
25 DE MARZO DE 1996 : FIRMA EN LAS ISLAS FIDJI DEL TRATADO DE RAROTONGA POR
FRANCIA, EL REINO UNIDO Y LOS ESTADOS UNIDOS, SOBRE LA DESNUCLEARIZACIÓN DEL
PACÍFICO SUR.
6 DE MAYO DE 1996 : FIRMA EN BRUSELAS DEL "ACUERDO DE SEGURIDAD” ENTRE LA UEO
Y LA OTAN, CON VISTAS A REGIR Y FACILITAR EL INTERCAMBIO DE DOCUMENTOS
CONFIDENCIALES ENTRE ESTAS DOS INSTITUCIONES.
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3 DE JUNIO DE 1996 : REUNIÓN DEL CONSEJO DEL ATLÁNTICO NORTE EN BERLÍN.
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Los europeos disponen en lo sucesivo de una autonomía de intervención en
el seno de la OTAN, a través de los Grupos de Fuerzas Interejércitos
Multinacionales (GFIM), que permitirán utilizar capacidades militares
“separables pero no separadas” en las operaciones realizadas por la UEO.
7 DE JULIO DE 1996 : CONFERENCIA INTERBALCÁNICA EN SOFIA.
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Los Ministros de Asuntos Exteriores de Grecia, Bulgaria, Rumanía, Turquía,
Bosnia, República Federal de Yugoslavia y Albania adoptan una declaración
común sobre “buena vecindad”, estabilidad, seguridad y cooperación
balcánica.
10-25 DE SEPTIEMBRE DE 1996 : LA ASAMBLEA GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS
APRUEBA EL TRATADO DE PROHIBICIÓN GLOBAL DE LOS ENSAYOS NUCLEARES (CTBT) POR
158 VOTOS A FAVOR, 3 EN CONTRA (INDIA, BHUTÁN Y LIBIA) Y 5 ABSTENCIONES (CUBA,
SIRIA, LÍBANO, TANZANIA Y MAURICIO).
12 DE NOVIEMBRE DE 1996 : CREACIÓN DEL ORGANISMO CONJUNTO DE COOPERACIÓN EN
MATERIA DE ARMAMENTO (OCCRAR), AGENCIA EUROPEA DE ARMAMENTO EN LA QUE
PARTICIPAN FRANCIA, ITALIA, ALEMANIA Y GRAN BRETAÑA.
2-5 DE DICIEMBRE DE 1996 : 42ª SESIÓN DE LA ASAMBLEA DE LA UEO EN PARÍS, DEDICADA
A LAS RELACIONES ENTRE LA OTAN Y LA UEO.
16-17 DE JUNIO DE 1997 : CONSEJO EUROPEO DE AMSTERDAM QUE INSTITUYE DICHO TRATADO,
QUE MODIFICA EL TRATADO DE LA UNIÓN EUROPEA, LOS TRATADOS DE LAS COMUNIDADES
EUROPEAS Y DETERMINADOS ACTOS CONEXOS.
Título V, relativo a la aplicación de una Política Exterior y de Seguridad Común
(PESC).
La aplicación de la PESC debería "conducir,
en el futuro, a una defensa común".
22 DE JULIO DE 1997 : DECLARACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA OCCIDENTAL SOBRE SUS
FUNCIONES Y SUS RELACIONES CON LA UNIÓN EUROPEA Y LA OTAN, CON EL FIN DE :
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Acompañar la aplicación del Tratado de Amsterdam.
Reforzar la cooperación entre la Unión Europea y la UEO
Reforzar y renovar la asociación transatlántica en el marco de las relaciones
entre la OTAN y la UEO, incluido el establecimiento de una Identidad
Europea de Seguridad y Defensa (IESD).
Mejorar la función operativa de la UEO, con el apoyo, en su caso, de la
OTAN y/o la OSCE.
Crear una unidad de planificación de la política y de alerta.
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29 DE JULIO DE 1997 : FIRMA DE LOS DOS PRIMEROS CONTRATOS POR LA CÉLULA DE
INVESTIGACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN DEL ARMAMENTO DE LA EUROPA OCCIDENTAL.
17 DE MARZO DE 1998 : CONMEMORACIÓN DEL QUINCUAGÉSIMO ANIVERSARIO DEL TRATADO
DE BRUSELAS.
14 DE MAYO DE 1998 : ADOPCIÓN DEL INFORME DEL SR. LÉO TINDEMANS (PPE, B)
SOBRE LA POLÍTICA DE DEFENSA COMÚN.
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Salvaguardar los valores comunes, los intereses fundamentales, la
independencia y la integridad de la Unión conforme a los principios
enunciados en la Carta de las Naciones Unidas.
Reforzar la seguridad de la Unión en todos los aspectos.
Mantener la paz y reforzar la seguridad internacional, incluyendo el aspecto
de las fronteras exteriores.
Mantener relaciones más estrechas UEO/UE.
Reorientar los gastos militares para dotarse de una capacidad de acción
autónoma.
La presión a favor de una política de defensa común debería aumentar conforme se
amplíe la Unión Europea.
14 DE JULIO DE 1998 : APROBACIÓN DE UNA PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DEL PPE (SRES.
VON HABSBURG, BIANCO, OOSTLANDER, PACK, POSSELT Y SARLIS) SOBRE
KOSOVO, QUE :
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Condena la política represiva del Presidente MILOSEVIC.
Considera un deber de la comunidad internacional la intervención para
proteger a la población civil de Kosovo.
Pide al Consejo, a la Comisión y a los Estados miembros que apoyen y
garanticen la seguridad y la estabilidad de la región.
Encarga a las Naciones Unidas el envío de emisarios para supervisar los
movimientos en las fronteras entre Kosovo y Serbia.
Apoya la reanudación de las negociaciones entre los serbios y los albaneses
de Kosovo.
NOVIEMBRE DE
EDIMBURGO
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1998 : 44ª SESIÓN ANNUAL DE LA ASAMBLEA DEL ATLÁNTICO NORTE, EN
La nueva OTAN: la seguridad para una Europa sin divisiones.
La reforma de las fuerzas armadas rusas: perspectivas, posibilidades y
peligros.
Fuerzas de la OTAN : preparación para nuevas funciones y nuevas
misiones.
La contribución de los Estados bálticos a la seguridad europea.
4 DE DICIEMBRE DE 1998 : DECLARACIÓN SOBRE LA DEFENSA EUROPEA CON OCASIÓN DE LA
CUMBRE FRANCO- BRITÁNICA CELEBRADA EN ST MALO
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Aplicar las disposiciones del Tratado de Amsterdam sobre la PESC.
Desarrollar la capacidad autónoma de acción.
Dotar a la Unión Europea de estructuras de acción apropiadas.
Dotarse de fuerzas armadas reforzadas.
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23 DE MARZO DE 1999 : OFENSIVA DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL CONTRA EL EJÉRCITO
SERBIO DEL SR. SLOBODAN MILOSEVIC.
25 DE MARZO DE 1999 : CONSEJO EUROPEO DE BERLÍN, DECLARACIÓN SOBRE KOSOVO.
Constatación del fracaso de las negociaciones de paz de Rambouillet.
Apoyo político de la Unión Europea a la acción emprendida contra el ejército serbio
para poner fin a la catástrofe humanitaria en Kosovo.
27 DE MARZO DE 1999 : ASAMBLEA PARLAMENTARIA DE LA OTAN CON UNA DECLARACIÓN
SOBRE KOSOVO, EN DRESDE.
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Apoyo sin reservas a la operación militar emprendida por la OTAN en la
República Federal de Yugoslavia.
Precisiones, en lo referente a la asociación con los rusos, en el contexto de
las negociaciones sobre el conflicto de Kosovo.
8 DE ABRIL DE 1999 : RESOLUCIÓN ADOPTADA POR EL PPE SOBRE LA DEFENSA EUROPEA EN
BRUSELAS.
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Indignación por la limpieza étnica realizada por el ejército serbio en Kosovo.
Aprobación de la acción militar emprendida por la Alianza Atlántica.
Propuesta al Consejo de un "Plan de Reconstrucción y de Estabilidad en los
Balcanes".
20 DE ABRIL DE 1999 : FIRMA DE UN MEMORANDUM DE ACUERDO ENTRE LA UEO Y CROACIA
SOBRE LA MISIÓN UEO DE ASISTENCIA A LA LIMPIEZA DE MINAS (MADUEO) EN CROACIA.
23-24 DE ABRIL DE 1999 : CUMBRE DE LA OTAN EN WASHINGTON, CON OCASIÓN DEL 50º
ANIVERSARIO DE LA ALIANZA ATLÁNTICA.
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Visión de la Alianza del siglo XXI.
Oficialización de la integración de la República Checa, de Polonia y de
Hungría en el seno de la Alianza Atlántica.
El reto de la ampliación y de la reconciliación del continente.
Debate sobre la seguridad, la consulta, la disuasión y la defensa.
6 DE MAYO DE 1999 : REUNIÓN DE LOS MINISTROS DE ASUNTOS EXTERIORES DEL G8 EN
PETERSBERG
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Principios generales para la resolución política de la crisis de Kosovo.
10 – 11 DE MAYO DE 1999 : DECLARACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA OCCIDENTAL EN BREMA
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Apoyo a la acción de “vuelta a la paz" en la República Federal de
Yugoslavia.
Satisfacción por el avance del Tratado de Amsterdam.
1ª declaración de Polonia, Hungría y la República Checa como países
miembros de la UEO.
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26 DE MAYO DE 1999 : COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL CONSEJO Y AL PARLAMENTO
EUROPEO SOBRE EL PROCESO DE ESTABILIZACIÓN Y DE ASOCIACIÓN A FAVOR DE LOS
PAÍSES DE LA EUROPA SUODORIENTAL.
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Contexto político.
Enfoque regional de la Unión Europea.
Acuerdos de estabilización y de asociación.
Democratización.
Justicia y asuntos de interior.
Comercio, diálogo político y ayuda financiera.
3 - 4 DE JUNIO DE 1999 : CONSEJO EUROPEO DE COLONIA
Conflicto de Kosovo.
Inicio de una política europea de defensa, con vistas a reforzar el papel de la Unión Europea
en el escenario internacional.
Designación del Sr. Javier SOLANA, como "Alto Representante" para
la Política Exterior y de Seguridad Común.
Refuerzo de la base industrial y tecnológica de la defensa.
10 DE JUNIO DE 1999 : RESOLUCIÓN DEL CONSEJO DE SEGURIDAD DE LAS NACIONES
UNIDAS
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Retirada del ejército serbio y solución política de la crisis de Kosovo.
Preparación de la paz y de la reconstrucción en Kosovo.
18-20 DE JUNIO DE 1999 : CUMBRE DEL G8 EN COLONIA
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Debate sobre la aplicación de un Pacto de Estabilidad para el sudeste de
Europa.
29 DE JUNIO DE 1999 : PLAN DE ACCIÓN PARA EL DIÁLOGO POLÍTICO Y LA COOPERACIÓN
PRÁCTICA ENTRE LA UEO Y UCRANIA.
24 DE SEPTIEMBRE DE 1999 : CUMBRE FRANCO-ITALIANA EN NÎMES SOBRE LA REFORMA
INSTITUCIONAL DE LA UNIÓN Y SOBRE LA DEFENSA.
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DE OCTUBRE DE 1999 : ADOPCIÓN DE UN INFORME SOBRE LA EXPORTACIÓN DE
ARMAMENTO DE LA PRESIDENCIA FINLANDESA CON OCASIÓN DEL CONSEJO INFORMAL
"ASUNTOS GENERALES".
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Armonizar y desarrollar las políticas de armamento en determinados
países donde se violan los derechos humanos y se aplican políticas
represivas.
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25 DE OCTUBRE DE 1999 ; TOMA DE POSESIÓN DE JAVIER SOLANA COMO NUEVO
"MISTER PESC" DE LA UNIÓN EUROPEA TRAS SU AUDITIÓN ANTE EL PARLAMENTO
EUROPEO.
Responsable de la publicación : Pascal FONTAINE
Redacción : Ludovic COURTOIS
(becario en el Servicio de estudios y documentación)
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