Criterios de selección, expectativas y experiencias de familias de escasos recursos que deciden enviar a sus hijos a escuelas privadas de bajo costo

CRITERIOS
DE
SELECCIÓN,
EXPECTATIVAS Y EXPERIENCIAS DE
FAMILIAS DE ESCASOS RECURSOSO
QUE DECIDEN ENVIAR A SUS HIJOS A
ESCUELAS PRIVADAS DE BAJO COSTO
Kristell Benavides
¿Por qué educación privada?
Evolución de la matrícula en EBR Escolarizada para menores a nivel nacional según gestión
Perú 1997-2012
7,000,000
Número de estudiantes matriculados
5818781
5866615
6,000,000
6116974
6169903
6075530
5865463
6148900
6161149
6109434
5940051
5959849
5954927
5730716
5771244
5553081
5,000,000
5241900
4,000,000
Pública
3,000,000
Privada
1742400
2,000,000
1191100
1126481
1057535
1072100
1177838
1109046
1018916
955643
1729000
1633924
1543894
1368483
1,000,000
1681624
1525647
1460257
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
0
Distribución de la matrícula en EBR Escolarizada para
menores a nivel nacional según gestión
Perú 1997, 2005, 2012
100%
14%
19%
86%
81%
75%
1997
2005
2012
80%
25%
60%
40%
Privada
20%
Elaboración propia
Fuente: Perú en Número 2013
0%
Pública
Lima
Evolución de la Matrícula Pública y Privada en EBR
Escolarizada y No Escolarizada para menores
Lima 2004, 2012
1800000
1636009
1600000
1591201
1400000
Pública
1200000
Privada
1154559
1000000
899116
800000
692085
600000
Distribución de la matrícula en EBR
Escolarizada para menores según gestión
Lima 2012
481450
400000
200000
0
2004
57%
2012
Distribución de la matrícula en EBR
Escolarizada para menores según gestión
Lima 2004, 2012
Pública
43%
Total
Privada
100%
80%
29%
43%
60%
40%
Privada
Pública
71%
20%
57%
0%
Elaboración propia
Fuente: Censo Escolar 2004, Censo Escolar 2012
2004
2012
Lima
Distribución de la matrícula en EBR Escolarizada para menores según gestión
Lima 2004, 2012
100%
80%
60%
75%
66%
79%
73%
59%
75%
Pública
40%
20%
Privada
25%
21%
San Isidro
2004
San Isidro
2012
34%
27%
Miraflores
2004
Miraflores
2012
41%
25%
0%
Jesús María
2004
Jesús María
2012
Distribución de la matrícula en EBR Escolarizada para menores según gestión
Lima 2004, 2012
100%
19%
80%
34%
37%
50%
38%
56%
60%
40%
Privada
81%
Pública
66%
63%
20%
50%
62%
44%
0%
Independencia Independencia
2004
2012
Elaboración propia
Fuente: Censo Escolar 2004, Censo Escolar 2012
Los Olivos
2004
Los Olivos
2012
San Martín de San Martín de
Porres
Porres
2004
2012
Principales departamentos
Distribución de la matrícula en EBR para menores según gestión
2004, 2012
Pública
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
31%
69%
2004
16%
21%
84%
79%
2004
2012
13%
39%
87%
61%
2012
Arequipa
La Libertad
2004
Privada
10%
27%
90%
73%
2012
Lambayeque
Elaboración propia
Fuente: Censo Escolar 2004, Censo Escolar 2012
2004
18%
82%
2012
Piura
10%
14%
90%
84%
2004
2012
Cusco
Proceso de privatización

Decreto Legislativo 882 - Ley de Promoción de la inversión
privada en la educación

En adelante, carencia de políticas explícitamente privatizadoras

Problemas con la regulación de la educación privada: rectoría,
funciones, normas

Heterogeneidad y estratificación de los servicios de educación
privados

Escasa atención al tema desde la política y la investigación
¿Por qué educación privada de bajo costo?

Surgimiento de un sub sector de educación

Tendencia del mercado a agrupar similares

Efectos de la composición escolar sobre el rendimiento: A
mayor homogeneidad, mayor impacto del NSE

“Apartheid escolar” – NSE de las familias determina la escuela
a la que acceden sus hijos, continuidad de trayectorias (Bello)

Perú es el país de la región en que el rendimiento se encuentra
más asociado al NSE (Benavides)
Selección

Distritos
: Alta concentración de pobreza y alta
concentración poblacional
Distribución de la matrícula en EBR Escolarizada para menores según gestión
Lima 2004, 2012
100%
80%
27%
39%
20%
29%
24%
41%
60%
40%
20%
Privada
73%
61%
80%
71%
76%
Ventanilla
2012
Villa María
del Triunfo
2004
Pública
59%
0%
San Juan de San Juan de
Lurigancho Lurigancho
2004
2012
Ventanilla
2004

Zonas
: Periféricas

Escuelas
: Privadas y de pensiones bajas
Villa María
del Triunfo
2012
Metodología

Entrevistas
21 entrevistas:
-7 madres de familia de los 4 colegios privados seleccionados
en Ventanilla
-8 madres
de familia de los 4 colegios privados
seleccionados en San Juan de Lurigancho
-8
madres de familia de los 4 colegios privados
seleccionados en Villa María del Triunfo
Resultados
Criterios de selección de escuela privada (I)

Alumnos: Ratio, control, protección (de pares y del entorno)

Docentes: Cantidad de personal, compromiso, preocupación, trato
"Yo creo que por la menor cantidad de alumnos que hay en un [colegio] particular. Porque en un [colegio] estatal ya son 45-50
niños en un salón. Los profesores no se abastecen con todos, creo que no conocen ni a la mitad de su salón, justamente por
eso, porque son demasiados, no los controlan, se amotinan ahí, por eso digo que es distinto, porque en el [colegio] particular,
yo creo que por ser privado son menos [alumnos], se centran más (…) si son veinte, los veinte tienen que estar bien" (Madre de
familia, Villa María del Triunfo)

Padres de familia: Vínculo, comunicación, capacidad de exigir (pago)
"En un [colegio] privado, si yo voy, por ejemplo, hago algún reclamo o alguna queja con propiedad ¿no es cierto? porque siento
eso que bueno, “si yo te estoy pagando, yo tengo derecho a exigirte”, como un bien, producto que compro, exijo que me den un
buen producto; en cambio, en el [colegio] estatal no podría tener eso" (Madre de familia, Ventanilla)

Calidad de la enseñanza: , Nivel, avance, exigencia (cantidad de cursos
y cuadernos)
"Más adelantado y llevan más cursos porque ellos prácticamente llevan casi doce cursos, mi hijo [de ocho años] lleva dieciséis
cursos" (Padre de familia, Ventanilla)

Infraestructura: Condiciones, servicios básicos
Criterios de selección de escuela privada (II)

Ubicación (determinante): Cercanía (desplazamiento, vigilancia)
"Mire señorita, es que como yo ya soy una persona de una edad, se podría decir, yo vivía acá, bien arriba, y como ya
vinimos a vivir acá, le dije pues, que yo no iba a poder. Imagínese, en ese tiempo, venía a recoger, dejarla, no es por otro
motivo, sino por la cercanía, más que todo” (Madre de familia, Ventanilla)
"Todos nosotros hemos querido que esté en estatal, todos, sino que como es más cerca y ya me da pena mandarle muy
abajo a ella sola, entonces, por eso es que ella está acá, en particular" (Madre de familia, San Juan de Lurigancho)

La edad de ingreso: Única oportunidad
"Ahora, la voy a poner en el mismo colegio nada más, porque yo, realmente, le he puesto por su edad, porque no la
recibían ya, ningún otro colegio" (Madre de familia, San Juan de Lurigancho)

Referencias de familiares y/o conocidos (pares de la zona)
Expectativas de las familias

Expectativas abstractas: “Ser alguien”, “salir adelante”, “que
pueda defenderse en la vida”
"Porque sin educación somos unos analfabetos, no sabemos nada, tenemos que aprender lo principal, lo que es una
educación, poder defendernos como seres humanos, mañana, más tarde, no ser explotados por nadie ¿no?" (Madre de
familia, Ventanilla)

Expectativas más concretas referidas al aprendizaje y la
profesionalización. Sin embargo no hay claridad en cuanto a
los elementos para realizarlas
"Nada, una, este, ¿Cómo se llama? [deseo de] que ellos mejoren, lleguen a tener una profesión pues, lograr que ellos
tengan una profesión" (Madre de familia, Villa María del Triunfo)

Esfuerzo económico por una educación de baja calidad que
difícilmente permitirá la realización de expectativas
Experiencia: Satisfacciones
Al pasar de los criterios de las familias a sus experiencias el
panorama se complejiza: Debilidad de criterios, falta de
información, problemas de regulación



Labor docente: Dedicación, paciencia, atribución de logros,
relación cercana, evaluación de la escuela
Nivel académico: Avance, herramientas (cuadernos, cursos),
reforzamiento
Relación padres de familia-organización escolar: Cercanía,
poder de intervención (pagos)
Experiencia: Insatisfacciones




Demanda económica: Matrícula, pensiones, pagos
adicionales, cobros irregulares
Labor docente: Deficiente, cuestionamiento de la
capacitación profesional
La organización escolar: Empresas familiares, relaciones
confusas, promotores/directores, ruptura de lazos (pagos)
Relación padres de familia-organización escolar:
Imposiciones, decisiones que van en contra de los intereses
de las familias y alumnos, reglas propias
Manejo de información





Licencia de funcionamiento: Información no tomada en
cuenta (asumida o ignorada)
Contrato: Inexistente, acuerdos verbales (pensiones),
compromisos (obligaciones de padres)
Pagos: Regulares, adicionales (excesivos, irregulares)
Sanciones: Retención de documentos, retención de libreta de
notas, prohibición de rendir exámenes, impedimento de
ingreso, capacidades diferenciadas de negociación.
Consecuencias en los alumnos: Problemas emocionales,
problemas académicos
Entes reguladores: Desconocimiento acerca de instancias
superiores, innecesaria intervención estatal


Impacto en la economía familiar: esfuerzo, madres en busca
de ingresos, atraso en pagos, falta de estabilidad
Impacto en la trayectoria educativa de los niños: turbulencia
vinculada a: inestable situación económica, costos mayores en
la universidad, educación inicial y primaria como base
Conclusiones





Ideas planteadas por las madres entrevistadas contrastan con la idea de una valoración de la
educación privada per se, en tanto que constituyen argumentos no solo válidos y con un punto de
partida real para justificar la elección de una escuela privada.
La centralidad del criterio de cercanía para la elección de una institución educativa contrasta con la
idea que los padres de familia tienen la posibilidad de elegir y lo hacen a partir de criterios específicos
que los llevan a valorar la educación privada como mejor que la pública. Al final, la cercanía y, en
muchos casos la limitada oferta pública terminan siendo los factores principales para la elección de
escuelas privadas.
Contradicciones entre las aspiraciones y la valoración concreta de las oportunidades que ofrece una
educación privada. Por un lado, sí, cuando se trata de cuestiones concretas (infraestructura, número
de docentes, la relación entre los docentes y las familias) los padres y madres de familia tienen ideas
bastante específicas con respecto a lo que hace mejor a la educación privada. Sin embargo, las
limitaciones en la valoración de lo que puede ser una educación de calidad sugieren la existencia de
importantes limitaciones en las estrategias, y en el esfuerzo material, puesto en práctica por las
familias para lograr sus aspiraciones.
La percepción de la educación como derecho ciudadano o como un servicio público que se le puede
exigir al Estado se encuentra ausente del discurso de las entrevistadas y lo que lo reemplaza es la idea
del consumidor, que puede exigir calidad, en tanto que paga por un servicio. Des protección por parte
del Estado.
Es común a las familias del presente estudio la preferencia por mantener una relación con las
instituciones educativas privadas libre de la intervención del Estado. Falta de confianza en las
instancias encargadas de velar por el buen funcionamiento en las escuelas reafirma la ausencia de la
noción de la educación como un derecho que el Estado tiene que garantizar para todos los
ciudadanos.
GRACIAS