COPARMEX COPAFIN / CENTRO EMPRESARIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO COPARMEX FINANCIERO FISCAL Boletín #12 /2013 BOLETÍN INFORMATIVO DE LA COMISIÓN FISCAL MARZO 2014 INFORMACION PARA EJECUTIVOS I. Reflexión Empresarial Y TÚ QUÉ ERES Cuando un ganador comete un error, dice: “Yo me equivoqué”. CONTENIDO DEL BOLETÍN: I. Reflexión Empresarial II. Reformas y adiciones al Código Fiscal del DF para el año 2014 III. Sistema de datos de la Secretaria de Finanzas “Sin papel es más Fácil” M.I. Juan Antonio De Arana Aguila C.P. y M.I. Jesús Flores Rodríguez L.C. Gustavo Franzoni Chi Un ganador trabaja más fuerte que el perdedor y tiene más tiempo. Un perdedor está siempre “muy ocupado” para hacer lo que es necesario. Un ganador enfrenta y supera el problema, un perdedor le da vueltas y nunca logra pasarlo. Un ganador se compromete, un perdedor hace promesas. Colaboración: C.P. Ana Luisa Verdejo Cuando un perdedor comete un error, dice: “No fue mi culpa”. Un ganador, dice, “Yo soy bueno, pero no tan bueno como a mí me gustaría ser”. Un perdedor dice, “Yo no soy tan malo como lo es mucha otra gente”. Un ganador escucha comprende y responde, un perdedor sólo espera hasta que le toque su turno para hablar. Un ganador respeta a aquellos que son superiores a él y trata de aprender algo de ellos. Un perdedor se reciente con aquellos que son Confederación Patronal de la República Mexicana 1 COPARMEX COPAFIN / CENTRO EMPRESARIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO COPARMEX FINANCIERO FISCAL Boletín #12 /2013 superiores a él y trata de encontrarle los defectos. Un ganador se siente responsable por algo más que su trabajo solamente. Un perdedor no colabora y siempre dice, “Yo solo hago mi trabajo”. Un ganador dice, “Debe haber una mejor forma de hacerlo…”. Un perdedor dice, “Esta es la manera en que siempre lo hemos hecho”. Un ganador como tú comparte este mensaje con sus amigos… Un perdedor como los otros es egoísta y se lo guarda para sí mismo. a) Definiciones Se define lo que debe entenderse por: ‒ ‒ ‒ ‒ ‒ ‒ ‒ ‒ ‒ ‒ ‒ ‒ Y tú… ¿Qué eres? II. que no se comentan en el presente boletín. Reformas y adiciones al Código Fiscal del DF para el año 2014. ‒ ‒ ‒ ‒ ‒ Acuse de recibo electrónico Firma electrónica avanzada Clave de acceso o usuario Medios electrónicos Contraseña Notificación electrónica Dirección de correo electrónico Promoción electrónica Documento digital Recurso de revocación en la vía tradicional Documento electrónico Recurso de revocación en línea Documento electrónico oficial Sello digital Expediente electrónico Sistema en línea Firma digital En la Gaceta Oficial del D.F. del 31 de diciembre de 2013, se publicó el Decreto por el que se Reforman, Adicionan y Derogan Diversas Disposiciones del Código Fiscal del D.F. (CF-DF), mismo que entró en vigor el 1 de enero del año en curso. Se hacen adecuaciones en el término de Distrito Federal por el de Hacienda Pública del Distrito Federal A continuación se comentan las disposiciones que consideramos de interés general; sin embargo, recomendamos que dicho decreto sea revisado en forma particular por los lectores, y así poder identificar otros temas que pudieran ser de interés, y Uno de los medios para garantizar un crédito fiscal es la fianza, estableciéndose que, en el caso, de que la póliza de fianza se exhiba en documento digital deberá contener la firma electrónica avanzada o el sello digital de la afianzadora. b) Garantía del crédito fiscal Confederación Patronal de la República Mexicana 2 COPARMEX COPAFIN / CENTRO EMPRESARIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO COPARMEX FINANCIERO FISCAL Boletín #12 /2013 c) Facultades de las Autoridades proporcionar su estandarizada. “clabe” bancaria Se adicionan: e) Obligaciones del contribuyente ‒ ‒ ‒ ‒ Revisar el registro cronológico de las mediciones de agua Intercambiar o compartir información inmobiliaria y administrativa con el Registro Público de la Propiedad y de Comercio. Practicar revisiones electrónicas a contribuyentes, responsables solidarios o terceros con ellos relacionados, basándose en el análisis de información y documentación que obre en poder de la autoridad, sobre uno o más rubros o conceptos específicos de una o varias contribuciones, conforme a normas que emita la Asamblea. Solicitar a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores información relacionada con las cuentas bancarias de los contribuyentes. d) Devoluciones La autoridad tiene 120 días para hacer la devolución de saldos a favor. Se precisa que las devoluciones mayores a 78 salarios mínimos, se harán mediante transferencia bancaria a la cuenta del contribuyente, para lo cual deberá Dentro de las obligaciones del contribuyente se adecuan para introducir, además de la firma autógrafa en papel, la firma a través de cualquier medio digital que establezca la Secretaria de Finanzas. f) Derechos contribuyentes de los Dentro de los derechos del contribuyente, se establece que se podrán pagar derechos en forma anticipada, independientemente de que se paguen las diferencias por el cambio en las tarifas o cuotas, y la autoridad estará obligada a prestar el servicio. g) Obligados a dictaminar el ejercicio fiscal del 2013, para efectos locales (DF) Los obligados a dictaminar el cumplimiento de sus obligaciones fiscales del año 2013, son las personas físicas y morales que hayan contado durante el ejercicio 2012: ‒ ‒ Promedio mensual de 150 o más trabajadores; y/o Inmuebles de uso diferente al habitacional, cuyo valor catastral por cada uno o en su conjunto, en cualquiera de los Confederación Patronal de la República Mexicana 3 COPARMEX COPAFIN / CENTRO EMPRESARIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO COPARMEX FINANCIERO FISCAL Boletín #12 /2013 ‒ ‒ bimestres de dicho año, sea superior a $25 millones y/o Inmuebles de uso mixto, cuyo valor catastral por cada uno o en su conjunto rebasen los $25 millones de pesos, y/o Una o más tomas, más de 1,000 m3 de agua bimestral Están obligadas a dictaminar el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, entre otras, las personas físicas y morales que en el año calendario anterior a aquel que se dictamina haya: ‒ El dictamen es obligatorio para las contribuciones de: ‒ ‒ ‒ ‒ ‒ Impuesto predial; Impuesto sobre nóminas; Derechos por el suministro de agua; Derechos de descarga a la red de drenaje, y el Impuesto por la prestación de servicios de hospedaje. Opcional para otras contribuciones como el: ‒ ‒ Impuesto sobre espectáculos públicos, El impuesto sobre loterías, rifas, sorteos y concursos La fecha límite para la presentación del aviso de dictamen: ‒ 15 de febrero de 2014. Fecha límite para la presentación del dictamen: ‒ 30 de abril de 2014 h) Obligados a dictaminar a partir del 2014. ‒ i) Contado con inmuebles de uso diferente al habitacional, cuyo valor catastral por cada uno o en su conjunto, sea superior a $25’955,000. Prestado servicios de hospedaje y que en el ejercicio dictaminado, percibieron un monto igual o superior a $10’000,000 como contraprestaciones por los servicios prestados. Contadores públicos autorizados para dictaminar El Contador Público (CP) debe comprobar a la Secretaría, dentro de los primeros diez días hábiles de enero de cada año, que es socio activo del colegio profesional y presentar constancia de cumplimiento de la norma de educación continua, expedida por dicho colegio o constancia que sustentó y aprobó el examen correspondiente ante la autoridad fiscal. Cabe señalar, que en publicaciones posteriores de la Gaceta en comento, se otorga facilidad administrativa para la presentación de constancia de Confederación Patronal de la República Mexicana 4 COPARMEX COPAFIN / CENTRO EMPRESARIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO COPARMEX FINANCIERO FISCAL Boletín #12 /2013 Educación Profesional Continua hasta el 10 de febrero de 2014. Cuando un CP registrado, durante dos años consecutivos no presente avisos o dictámenes, se dará de baja su registro, sin que se requiera resolución para tal efecto. El plazo correrá a partir de la entrada en vigor del Decreto en comento. Entre otros, es impedimentos para que el CP dictamine, cuando se acredite fehacientemente que dejó de existir la relación contractual entre el CP y el contribuyente que lo contrató. En cuanto a la documentación que deberá presentar el contribuyente que haga dictaminar sus obligaciones fiscales, se añade un párrafo que señala que esta documentación será presentada solamente a petición de la autoridad y de conformidad con la reglas de carácter general que al efecto se expidan. j) Visitas domiciliarias En visitas domiciliarias, se señala que la información del contribuyente puede estar en medio magnéticos y que debe ponerse a disposición de los visitadores tanto la información como las computadoras y el personal que las maneja para auxiliar a los propios visitadores. En el desarrollo de las visitas domiciliarias, cuando el contribuyente corrija su situación fiscal dentro de un plazo de 3 meses contado a partir del inicio de la visita domiciliaria, ésta se dará por concluida, y así se hará del conocimiento del contribuyente visitado. Esta disposición también es aplicable a las revisiones de gabinete, y se añade que la autoridad fiscal podrá requerir información de cuentas bancarias En visitas de inspección mediante mandamiento escrito, se adiciona en el caso de derechos por suministro de agua y descarga a la red de drenaje, y cuando se desconozca el nombre del visitado, el escrito se dirigirá al poseedor del inmueble. Las resoluciones podrán notificarse en papel y se añade que también podrá hacerse por medios electrónicos. k) Uso de medios electrónicos Se implementa un esquema de fiscalización a través de medios electrónicos, que entrará en vigor hasta el 2015, a través del cual la autoridad efectuará notificaciones, requerirá y recibirá la información, efectuará revisiones y dará el resultado de la misma. El plazo para atender las notificaciones y manifestar lo que a su derecho convenga es de 15 días, la notificación llevará pre liquidación, misma que si es aceptada por el contribuyente y procede a pagarla, gozará del beneficio de pagar una Confederación Patronal de la República Mexicana 5 COPARMEX COPAFIN / CENTRO EMPRESARIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO COPARMEX FINANCIERO FISCAL Boletín #12 /2013 multa del 20% de las contribuciones omitidas. l) De la caducidad Se señala que el plazo de caducidad será de 10 años: ‒ ‒ 2014, al referirse que el aumento a cuotas y tarifas de las contribuciones y multas será del 3.82% respecto de las establecidas para el año 2013 Cuando el contribuyente omita inscribirse en los registros correspondiente o no de los avisos de modificación a los mismos. Cuando presente declaraciones existiendo requerimiento por parte de la autoridad El plazo de caducidad se suspende con motivo de las facultades de comprobación o la notificación del requerimiento de obligaciones fiscales omitidas n) Impuesto Predial Se señala que cuando haya enajenación de bienes se considerara como base para el pago del impuesto predial el valor comercial del inmueble. Se establece como el valor comercial que resulte del avalúo practicado por la autoridad fiscal o por personas registradas o autorizadas por la misma, conforme a lo siguiente: ‒ Deberá incrementarse cada año aplicando el incremento que se da para los valores unitarios que determina la propia autoridad. ‒ Aplicando los valores unitarios y la metodología establecida en el propio Código m) Impuesto sobre adquisición de inmuebles Se aumentan 3 renglones en la tarifa. Se hacen incrementos en el rango superior en un 3.82% equivalente a la inflación del año 2013; sin embargo, el incremento en la cuota fija no respeta el índice de inflación y considera aumentos en el último rango de hasta el 10.9952% ‒ Esto es contrario a lo que señala el artículo 7 de la Ley de Ingresos del Distrito Federal para el ejercicio fiscal En el caso de optar por determinar el valor catastral aplicando los valores unitarios, el contribuyente deberá presentar un avalúo catastral o solicitar un levantamiento físico para actualizar los datos catastrales del inmueble. La Asamblea Legislativa emitirá anualmente la relación de valores unitarios Confederación Patronal de la República Mexicana 6 COPARMEX COPAFIN / CENTRO EMPRESARIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO COPARMEX FINANCIERO FISCAL Boletín #12 /2013 o) Reducción predial del impuesto Las personas que inviertan de su propio patrimonio para llevar a cabo el mantenimiento de áreas verdes con o sin jardinería o la reconstrucción de banquetas del o los inmuebles de los cuales son propietarios, de acuerdo a los parámetros constructivos emitidos por la Secretaría de Obras y Servicios, tendrán derecho a una reducción del Impuesto Predial en el presente ejercicio, en los siguientes términos: ‒ ‒ El equivalente al costo del mantenimiento del área verde anualizado, con o sin jardinería. El equivalente al 50% costo de reconstrucción de la banqueta: simple o banqueta basalto, básica o en sitios emblemáticos, según sea el caso. Dichos costos serán determinados por metro cuadrado y tipo de mantenimiento o reconstrucción, por la Secretaría de Obras y Servicios. Para obtener dicha reducción, debe presentarse Constancia emitida por la Secretaría de Obras y Servicios, que acredite que se llevó a cabo el mantenimiento o reconstrucción y el costo incurrido. La reducción se aplicará sólo respecto de un inmueble por contribuyente y en ningún caso podrá ser mayor al costo de la obra. En el caso de propietarios de inmuebles en condominio que de manera conjunta inviertan su patrimonio para realizar las obras descritas, el costo de las mismas se prorrateara entre el número de propietarios que hayan aportado recursos para realizar la obra para obtener el monto de la reducción. p) Subsidios Para el ejercicio fiscal 2014 el Jefe de Gobierno emite: ‒ Un programa general de subsidios al Impuesto Predial, cuyo objetivo es dar apoyo a: Personas que con inmuebles de uso habitacional o uso mixto, cuyo valor catastral sea de $0.01 hasta $976,444.00. Personas que realicen operaciones de compraventa de inmuebles y adquieran nuevas construcciones. Personas que tengan adeudos correspondientes a cualquiera de los Confederación Patronal de la República Mexicana 7 COPARMEX COPAFIN / CENTRO EMPRESARIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO COPARMEX FINANCIERO FISCAL Boletín #12 /2013 ejercicios fiscales 2010, 2011, 2012 y 2013, siempre que no hayan hecho uso del subsidio vigente en dichos ejercicios, siempre y cuando se realicen a más tardar el día 30 de junio de 2014. ‒ Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos. Valor del inmueble: El registrado en el padrón fiscal . Un programa general de condonación parcial al Impuesto Predial, cuyo objetivo es dar apoyo a: III. ‒ Jubilados, pensionados por cesantía en edad avanzada, por vejez, por incapacidad, por riesgos de trabajo, por invalidez, viudas, huérfanos pensionados; y adultos mayores, sin ingresos fijos y escasos recursos. La cantidad que se condona es del 30% del impuesto predial respecto del inmueble que habiten. Un Acuerdo General de de Carácter Subsidio al Del 100% para el ejercicio fiscal 2014, a personas físicas y morales sin fines de lucro tenedoras o usuarias de vehículos Señalando como requisito, que el valor de los vehículos incluyendo el Impuesto al Valor Agregado, una vez hecha la deducción por depreciación, sea hasta de $250,000.00. Sistema de Datos de la Secretaria de finanzas “SIN PAPEL ES MAS FACIL” Se crea el sistema de datos personales SIN PAPEL ES MAS FACIL, vigente a partir del 5 de febrero de 2014, con la finalidad de garantizar el derecho a la información de las personas y la observancia de los principios jurídicos de certeza, transparencia, protección y custodia en el acceso y tratamiento de datos personales Con este sistema llevarán la administración y control de los contribuyentes que se registren para recibir sus boletas de tenencia, predial o mercado público. Confederación Patronal de la República Mexicana 8 COPARMEX COPAFIN / CENTRO EMPRESARIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO COPARMEX FINANCIERO FISCAL Boletín #12 /2013 El registro será a través del correo electrónico del contribuyente, quien al registrarse proporcionará los siguientes datos: ‒ Nombre, domicilio, Clave de Registro Federal de Contribuyentes, datos patrimoniales, información fiscal y los correspondientes a bienes muebles e inmuebles y correo electrónico. Los datos que proporcionen los contribuyentes serán cedidos a la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal, Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Distrito Federal, Contaduría Mayor de Hacienda de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, Órganos Jurisdiccionales, Órganos de Control y a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público o en otros casos cuando se otorgue el consentimiento del interesado. La unidad administrativa a cargo del sistema es la Tesorería del Distrito Federal de la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Distrito Federal, el responsable es el Tesorero del Distrito Federal. Confederación Patronal de la República Mexicana 9