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Cronología&Fenomenología
Resignificación&Sentido
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Política Exterior
Política Doméstica & Sociedad
Economía, Integración, Ambiente & Recursos
Seguridad y Defensa
ISSN en trámite
Observatorio de El Salvador, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
S u m a r io
Tapa: Monumento a la Revolución (San Salvador)
Seguimiento: Septiembre, Octubre y Noviembre 2010
Política Exterior
Cronología & fenomenología
By Ailín Fessler
Pág. 05
By María Guevara Padilla
Pág. 09
Sociedad y Política Doméstica
Cronología & fenomenología
Economía, Integración, Ambiente y Recursos
Cronología & fenomenología
By Romina Braga
Pág. 12
Cronología & fenomenología
By Alejandro Chamorro
Pág. 18
Cronología & fenomenología: “Maras”
By Ulrica Nagle
Pág. 23
Seguridad y Defensa
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Observatorio de El Salvador, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
¿Como trabajan nuestros observatorios?
How our reports work?
©
CRONOLOGÍA&FENOMENOLOGÍA es retornar “a las cosas mismas” buscando
librarlas de toda carga valorativa -axiológica-, a fin de romper con el hábito de
incorporar significados pre-digeridos e intencionalmente construidos.
&
Method
Methode
Méthode
Método
Style
Stil
Style
Estilo
RESIGNIFICACIÓN&SENTIDO© busca otorgar una visión, no la única, sino
simplemente una entre tantas, compatible y funcional dentro de un todo armónico.
Otorgar una visión es dar a un manojo de cabos sueltos una perspectiva integradora, es dar vuelta el tapiz
y jugar aleatoriamente a ver los nudos del reverso y a ver la imagen en su totalidad, es articular la
particularidad con el todo para encontrar su forma.
Der Vorschlag der ABSCHNITTCHRONOLOGIE&PHÄNOMENOLOGIE© soll "zu
den Sachen selbst" zurückkommen versuchend, sie
jeder axiological Belastung zu befreien, um mit der
Gewohnheit dazu Schluß zu machen, Bedeutungen
voreingetragen und absichtlich gebaut hinzuzufügen,
um dem Leser eine direkte Annäherung an die
Tatsachen zu erlauben. W IEDERBEDEUTUNG&SINN©
versuchen, einen Anblick, nicht demjenigen, aber
einfach eins unter anderen, vereinbar und funktionell
innerhalb des harmonischen Ganzen zu bewilligen.
Einen Anblick zu bewilligen, soll zu einem Bündel von
losen Enden eine Integrierungsperspektive geben, es
soll die Besonderheit mit dem Ganzen artikulieren,
um seineihre Gestalt zu finden.
La proposition de la section
CRONOLOGIA&FENOMENOLOGIA© est de retourner
"aux choses mêmes" en cherchant les libérer de toute
charge valorativa - axiológica-, pour casser avec
l'habitude d'incorporer des signifiés pre- digeridos et
intentionnellement construits. RESIGNIFICATION&SENS©
cherche donc, octroyer une vision, non l'unique, mais
simple-ment l'une entre tant, compatible et fonctionnel à
l'intérieur du tout har-monique. Octroyer une vision est de
donner- sur une botte de bouts libres une perspective
intégratrice, la tapisse-rie est de donner un tour et
s'amuser alea-toriamente à voir les noeuds du revers et à
voir l'image dans sa totalité, tout est d'articuler la particularité avec pour trouver sa forme.
A proposta da seção CRONOLOGIA&
FENOMENOLOGÍA© é retornar “às coisas
mesmas” procurando livrá-las de toda ônus valorativo
-axiológica-, a fim de romper com o habito de
incorporar significados pré-digeridos e intencionalmente construídos com o objeto de permitir ao leitor
uma aproximação direta aos fatos. RESIGNIFICACION&
SENTIDO© procura outorgar uma visão, não a única,
senão simplesmente uma entre tantas, compatível e
funcional dentro de um tudo harmônico. Outorgar uma
visão é dar a um manojo de cabos soltos uma
perspectiva integradora, é articular a particularidade
com o tudo para encontrar sua forma.
The proposal of the section
CHRONOLOGY&PHENOMENOLOGY© is to come
back "to the things themselves" seeking to free them of
any axiological burden, in order to break with the habit of
adding meanings pre-incorporated and intentionally
constructed, in order to allow the reader a direct
approximation to the facts. REMEANING&SENSE seeks to
grant a vision, not the only one, but simply one among
others, compatible and functional inside the harmonic
whole. To grant a vision is to give to a bunch of loose
ends an integrating perspective, it is to articulate the
particularity with the whole to find its shape.
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Observatorio de El Salvador, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
COORDINADOR DEL PROGRAMA
Juan Recce
C AE I
DIRECTORES DE OBSERVATORIOS
Brasil: Pablo Kornblum
Bolivia: Cecilia Pon
Caribe: Santiago Ferrari
Canadá: Manuel Paz
Centroamérica: Santiago Ferrari
Chile: Mariana Reyes
Colombia: Agustina Ferrari
Ecuador: Pablo Gambandé
Estados Unidos: Gastón Marando
Guyana y Suriname: Matías Magnasco
India: Gustavo Cardozo
Malvinense: Diego Llorente
Medio Oriente: Diego Fossati y Ariel González
México: Armando Rodríguez Luna y Santiago Ferrari
Paraguay: Bárbara Quiñones y Mara Mallorquín
Perú: Melisa Galvano
Polar: Gabriel De Paula
Sudáfrica: Ezequiel Escudero
Uruguay: Eugenia Dri
Venezuela: Mercedes Andrés
ISSN en trámite
OBSERVATORIO DE EL SALVADOR es una publicación del Centro Argentino de Estudios
Internacionales. Lavalle 1646 4° 13, Ciudad de Buenos Aires, República Argentina, Código
Postal: C1029AAB. Editor Centro Argentino de Estudios Internacional. Coordinador: Juan
Recce. Consejo Editor: Cecilia Pon, Yanina Bocanera, Eugenia Dri, Gabriel De Paula,
Bruno Tondini, María Agustina Ferrari, Santiago Ferrari, Emilia Cortes. OBSERVATORIO
DE EL SALVADOR en Internet www.caei.com.ar OBSERVATORIO DE EL SALVADOR es
editado por el Centro Argentino de Estudios Internacionales. OBSERVATORIO DE EL
SALVADOR y el Centro Argentino de Estudios Internacionales no asumen ninguna
responsabilidad por las opiniones en los artículos publicados. OBSERVATORIO DE EL
SALVADOR es una publicación pluralista en la cual ni el Consejo Editor ni el Consejo
Asesor comparten necesariamente las opiniones y posturas expresadas por los autores.
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Observatorio de El Salvador, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
Política exterior
Seguimiento: Septiembre, Octubre y Noviembre 2010
Cronología&Fenomenología
by Ailín Fessler
Estudiante Relaciones Internacionales.
Universidad del Salvador (Buenos Aires)
Cita sugerida: Ailín Fessler, Política Exterior,
Cronología y Fenomenología, Observatorio de El
Salvador, Número 6, CAEI, Primavera Sur, 2010
Septiembre 2010
17. El Canciller salvadoreño, junto con el Ministro de Economía Héctor Dada, visitaron Republica
Dominicana con el objetivo de analizar las distintas alternativas para solucionar la controversia surgida
por las restricciones dominicanas a las exportaciones salvadoreñas.
24. Hugo Martínez sostiene varias reuniones bilaterales con el fin de estrechar lazos con diversos
países y coordinar acciones de cooperación para El Salvador. Por ello se reunió con el Ministro de
Relaciones Exteriores de Canadá, Peter Kent, con quien además conversó acerca de la seguridad.
29. El Salvador, mediante su Canciller en el marco de visita a Washington, D.C, condecoró a Larry H.
Brady, exdirector de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID, por sus
siglas en ingles) en El Salvador, con la "Orden del Libertador de los Esclavos José Simeón Cañas" en el
Grado de Gran Oficial.
29. Durante su visita a Washington D.C., el Presidente Mauricio Funes solicitó hoy al Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), a que forme parte del Consejo Directivo de la Iniciativa de Fomento
de la Inversión de Remesas para el Desarrollo, Crecimiento y Emprendimiento (BRIDGE por sus siglas
en inglés).
29. Mauricio Funes solicitó al BID que forme parte de la iniciativa BRIDGE. El mismo es un convenio
entre Estados Unidos y El Salvador que busca impulsar el desarrollo de las comunidades de origen de
los inmigrantes mediante le flujo de remesas.
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Observatorio de El Salvador, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
Octubre 2010
1
01. Hugo Martínez expuso en la Universidad de Costa Rica el estado de la integración
centroamericana, sus desafíos y perspectivas, destacando el compromiso sostenido de El Salvador en
ese proceso.
01. El Embajador Joaquín Alexander Maza Martelli, Representante Permanente de El Salvador ante la
OEA, asumió la Presidencia del Consejo Permanente de la OEA para el periodo Octubre - Diciembre de
2010.
11. El Ministro para la Cooperación Internacional y el Desarrollo del Gobierno Federal de Alemania, Dirk
Niebel, visitó El Salvador con el fin de abordar temas de interés bilateral.
13. El Canciller salvadoreño, junto a la Secretaria de Estado de Cooperación Internacional del Gobierno
de España, Soraya Rodríguez, suscribieron el Marco de Asociación para el Desarrollo entre ambas
naciones. Este documento establece las áreas prioritarias en las que se concentrará la ayuda oficial
española, así como los resultados previstos de las inversiones e instrumentos de cooperación durante
cuatro años.
16. Hugo Martínez participa de la inauguración de una Sede Consular Integrada, realizada en
Tapachula, México, que unifica a cinco países latinoamericanos en la atención de las poblaciones
migrantes. Esta oficina incluye a las representaciones consulares de El Salvador, Guatemala,
Honduras, Nicaragua y Ecuador; así como a la Secretaría de Relaciones Exteriores de México y del
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR).
18. El Papa Benedicto XVI manifestó su apoyo a la administración de Mauricio Funes expresando que
"la Sede Apostólica contribuirá a afrontar el camino de diálogo y convivencia pacífica, de forma que
todo salvadoreño considere el suelo patrio como un auténtico hogar que lo acoge y le ofrece la
posibilidad de vivir en él con serenidad”1.
19. Hugo Martínez se reunió con los Cónsules Honorarios de El Salvador en Alemania, quienes
expresaron agradecimiento y compromiso por El Salvador, y explicaron el trabajo que se realiza con la
Embajada en beneficio de los salvadoreños en la comunidad alemana.
20. Carlos Castaneda, Viceministro de Relaciones Exteriores, Integración y Promoción Económica y
Dorit Shavit, Directora General para América Latina y el Caribe de la cancillería israelí, presidieron la
Segunda Ronda de Consultas Bilaterales entre ambas naciones. La misma tiene como finalidad
fortalecer los vínculos entre ambas naciones.
22. Finalizó la primera visita de Hugo Martínez a la Federación de Rusia. La misma trató temas
respecto al apoyo que puede otorgarle El Salvador al desarrollo de la cultura y la educación rusas.
22. Por medio del Viceministerio de Cooperación para el Desarrollo, El Salvador realizó por primera vez
la denominada “Solidaridad para el Desarrollo”, como un reconocimiento al trabajo realizado por más de
treinta años de distintas organizaciones no gubernamentales, de carácter nacional e internacional. La
misma se extendió desde el 15 al 22 de Octubre, y para la misma se contó con el apoyo del Movimiento
de ONG para el Desarrollo (MODES) y del Foro de Cooperación Internacional Solidario (FOCIS).
www.rree.gob.sv
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Observatorio de El Salvador, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
26. El Canciller salvadoreño expresó a una periodista, en Colombia, que “Ya es tarde para que
Honduras regrese a la OEA"2. El Salvador había planteado la idea de que Honduras regrese a la OEA
en la reunión de la XII Cumbre del Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla, que se realiza este
día en Cartagena, Colombia. Asimismo el Ministro Martínez confirmó: "En la región existen dos
amenazas principales a la institucionalidad democrática: El crimen organizado y los sectores
retrógrados que buscan resolver los problemas de la democracia por la vía de la fuerza"3. En ese
sentido, anunció que El Salvador está trabajando en una iniciativa de reforma a la carta democrática de
la OEA que presentará en los próximos días.
26. Durante la instalación de la XII Cumbre del Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla, Juan
Manuel Santos compartió con los países miembros la lucha contra la criminalidad por parte del país
colombiano, cuya idea es apoyada y compartida por El Salvador, para que puedan establecerse
políticas sólidas en materia de seguridad ciudadana y de lucha contra el narcotráfico.
29. El Salvador lleva a cabo, junto a Corea, un proyecto de modernización y transparencia, destinado a
crear un sistema de información pública sobre la cooperación en El Salvador, a mejorar las
capacidades tecnológicas del Ministerio de Relaciones Exteriores, y a fortalecer el apoyo en materia
digital.
Noviembre 2010
2
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04. El Salvador y Honduras impulsan un proyecto de nacionalidad en los ex bolsones mediante la
entrega de doscientos expedientes que contienen solicitudes de nacionalidad, así como partidas de
nacimiento de salvadoreños que optaran por la nacionalidad hondureña. Dicho acto cumple con el fallo
de 1992 emitido por la Corte Internacional de Justicia de la Haya.
04. Delegación salvadoreña visita la Embajada de Argentina en Panamá para expresar la solidaridad y
condolencias hacia la presidenta Cristina Fernández de Kirchner y a su pueblo, con motivo del
fallecimiento del ex presidente argentino y ex Secretario de UNASUR, Néstor Kirchner.
11. Thomas Kolly, Embajador de la Confederación Suiza, presentó Ministro de Relaciones Exteriores de
El Salvador, Hugo Martínez, la copia de estilo de las cartas credenciales como nuevo embajador
concurrente de Suiza en El Salvador. El canciller salvadoreño expresó el interés y agradecimiento de su
país por ampliar y fortalecer las relaciones bilaterales.
12. Finalizó la XV reunión del Comité Ejecutivo del Sistema de Integración Centroamericana (SICA).
Dentro de la misma se evaluaron diferentes programas y proyectos regionales del SICA en
Centroamérica referentes a la seguridad alimentaria y nutricional, el programa de apoyo a la integración
regional, el sistema de información en seguridad, la Alianza Energía y Ambiente y el programa de
Reducción de la Vulnerabilidad y Degradación Ambiental.
16. El Salvador será la sede de la XLI Asamblea General de la OEA, que se desarrollará del 5 al 7 de
junio de 2011. Durante la misma se planea llevar a cabo la reunión anual del Consejo de Ministros, un
foro del sector privado y la final de la 5ta. Competencia Talento e Innovación de las Américas, conocida
como TIC Américas, la cual fue lanzada este día en el Ministerio de Relaciones Exteriores de El
Salvador.
Ibidem
Ibidem.
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4
Observatorio de El Salvador, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
17. El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) trabaja en conjunto con El Salvador,
para desarrollar una taller de planificación del Nuevo Programa de Cooperación GOES – UNICEF, así
como también se espera lograr un vinculo con uno de los principales ejes del Plan Quinquenal de El
Salvador, relacionado con el sistema de Protección Social Universal, además de adecuarlo con el
Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDAF).
17. En el Foro de la Competitividad, Mauricio Funes destacó la importancia de una alianza estratégica
entre EEUU y Centroamérica para combatir la pobreza y el crimen. Aseguro que una de sus
aspiraciones es que El Salvador sea “un faro de las libertades democráticas y el embrión de un modelo
centroamericano, peculiar y exitoso, de integración, paz y seguridad, para así garantizar el desarrollo
sostenido y justo de nuestras comunidades”4.
23. Juan José Figueroa, Embajador de El Salvador, presentó sus cartas credenciales en Nicaragua. El
mandatario nicaragüense manifestó que el acto es un símbolo de los principios de libertad, justicia,
democracia, integración, que comparte con nuestro país, y que promueve la unidad centroamericana.
De igual manera, el embajador de El Salvador reiteró el compromiso de trabajar por la unidad de ambos
países.
24. Se suscribió en el Ministerio de Relaciones Exteriores de El Salvador, mediante la Delegación de la
Unión Europea (UE) y la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), la
carta de compromiso de trabajo conjunto para el apoyo a la política de protección social y reducción de
la pobreza en El Salvador. El mismo permitirá mejorar la eficacia de la ayuda internacional al programa
Comunidades Solidarias, pieza fundamental del Sistema de Protección Social Universal impulsado por
el gobierno salvadoreño.
29. Hugo Martínez recibió en visita de cortesía al Embajador Hash Ahmed, Ministro para América Latina
de la República Árabe Saharaui Democrática. Ambos funcionarios trataron temas referentes al proceso
de paz en el Sahara Occidental. El Ministro Martínez, expresó que dado el interés de apoyar una
solución pacífica y negociada al conflicto, la comunicación de su país con la República Árabe Saharaui
Democrática se hará a través de la Misión Permanente en Naciones Unidas.
Ibidem.
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Observatorio de El Salvador, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
Política doméstica
y Sociedad
Seguimiento: Septiembre, Octubre y
Noviembre 2010
Cronología&Fenomenología
by María Guevara Padilla
Estudiante Relaciones Internacionales
Universidad del Salvador
Cita sugerida: María Guevara Padilla, Política Doméstica
y Sociedad, Cronología y Fenomenología, Observatorio
de El Salvador, Número 6, CAEI, Primavera Sur, 2010
Septiembre 2010
01. Según la encuesta realizada por JBS Opinión Publica para “El Diario de Hoy”, el 93% de los
salvadoreños encuestados, rechazan la ley del Aborto. La medida que se discute en el país, luego de
que se acepte una resolución en la Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe.
02. Se aprobó la Ley Antipandillas por consenso en la Asamblea Nacional. La misma prohíbe la
existencia de maras ilegales. El financiamiento, la pertenencia y la existencia de las mismas serán
penalizadas, ahora que la Ley ha sido aprobada.
09. El Presidente Funes prepara su viaje a Cuba, y para ello, define quienes lo acompañaran en la
comitiva para el encuentro con Fidel Castro.
10. Los hospitales públicos de El Salvador, se encuentran con escasez de insumos, y especialmente de
medicamentos. El ministerio de salud aun no completo la compra estimada para 2010, y deberá realizar
compras de emergencia. Hay hospitales, como el Rosales, que tienen sobre demanda.
15. La policía advirtió que el sistema penal esta a punto de tocar su limite y que debido a la nueva ley
probablemente sean cantidades importantes de reos los que culminaran por saturar el sistema. En las
unidades de San Miguel, Usulután y La Unión, por ejemplo, ya hay condiciones de hacinamiento.
17. Luego de que sea sancionada la Ley antimaras, los jueces de San Salvador consideran necesario
que se capacite a policías y fiscales para que la misma se aplicada correctamente y sin excesos.
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Observatorio de El Salvador, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
22. En los municipios más violentos como El Salvador o Quezaltepeque, se ha notado una disminución
de los asesinatos, debido a la presencia de las fuerzas armadas en las calles. Sin embargo, este hecho
no se ha producido a nivel general, ya que en Soyopango, por ejemplo, la tasa no ha disminuido. Las
Fuerzas Armadas hace 10 meses que se encuentran en las calles, como apoyo de medida de
seguridad junto con la policía.
24. El último invierno ha visto un importante aumento en las precipitaciones. El patrón de intensidad de
lluvias ha sido modificado, ya que en ocasiones, se han acumulado 90mm en 45 minutos, la mitad del
tiempo necesario para el mismo. Este fenómeno afecta a las zonas linderas con ríos, así como al
sistema de drenajes, que en poco tiempo puede llegar a verse colapsado, y afectar entre otras cosas, el
transito.
Octubre 2010
01. Las facciones de oposición y oficialistas de la Asamblea Nacional, han presentado varios proyectos
para hacer frente a la resolución presentada por la CSJ, que declara inconstitucional parte de un
artículo del Código Penal, limitando así la libertad de expresión. Los Asambleístas están de acuerdo en
que se deben otorgar garantías para que la misma sea efectiva.
01. Septiembre ha sido el mes menos violento del 2010, se han registrado 210 asesinatos.
01. Días antes de que el presidente Funes parta hacia Cuba, la Asamblea Legislativa aprobó, sin los
votos de ARENA, el Convenio Básico de Cooperación Técnica, Científica y Tecnológica suscrito con
Cuba el pasado 13 de marzo, que tiene, entre otros objetivos, intercambiar beneficios en áreas
económicas, sanitarias, deportivas y tecnológicas.
11. El Coordinador del Partido FMLN, defendió la idea del partido de abolir las Fuerzas Armadas.
Aunque esta de acuerdo con que este hecho es imposible en un futuro cercano debido a “la situación
en que se vive”, el partido aún mantiene la idea.
12. El presidente Funes respondió a los dichos del Coordinador del partido, y explico que la abolición de
las FFAA, no es su proyecto. Desde el ejecutivo, al contrario, plantea apoyar a la fuerza armada y subir
los sueldos de los efectivos.
14. Según las fuentes del Departamento de Estadística de Medicina Legal, los homicidios en el 2010,
no han continuado con la tendencia a reducirse que se observaba hasta 2008, sino que hace dos años
los mismos han ido en aumento.
15. El coordinador del FMLN, Medardo González, se retractó de la postura del FMLN de que la Fuerza
Armada sea disuelta, pese a que días atrás había sostenido lo contrario.
16. En el marco del día de la alimentación, los representantes de la FAO en el país, piden que se
invierta para bajar el índice de desnutrición. Un 24% de niños en zonas rurales se encuentran
padeciendo esta enfermedad.
18. El ISDEMU (Instituto Salvadoreño para el Desarrollo de la Mujer), continúa insistiendo para que se
revisen las leyes vigentes en el país sobre el aborto. Este tema cuenta con el rechazo del presidente
Funes, de gran parte de la población, de la Iglesia Católica y de la Evangélica. Pese a esto, las ONG’s,
feministas enviaron un informe a la ONU.
20. Pasado un mes y varios días luego de la entrada en vigencia de la ley Antipandillas, aún no han
entrado casos que la apliquen a instancias judiciales. Muchos Juzgados han declarado que, en parte,
se debe a la falta de información que hay sobre la misma, y las dudas sobre cómo debe ser aplicada.
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Observatorio de El Salvador, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
20. El Ministerio de Salud ha recibido un presupuesto de 390 millones de dólares durante el año, sin
embargo, esta cifra parece ser insuficiente. Entre otras cosas, se debería invertir mas en medio
ambiente y de esta forma ayudaría a la prevención de que 5 de cada 100 personas que ingresan un
hospital, mueran.
28. La tan debatida Ley de Ordenamiento Territorial ha sumado dos nuevos proyectos en la Asamblea
legislativa. Hace 4 años se intenta llegar a un acuerdo que estipule donde se podrá vivir, producir,
cultivar o los recursos que se han de proteger del país.
Noviembre 201
12. El ISNA (Instituto Salvadoreño para el Desarrollo de la Niñez y la Adolescencia) retoma las
actividades de prevención y ayuda a niños de la calle, que desde hace cuatro años se encontraban
paralizadas. Se comenzara por realizar un censo; los últimos datos, de 2006, calculaban 300 niños
viviendo en la calle en San Salvador.
17. En el IV Foro de Competitividad de las Américas, el Presidente Funes declaró que la inestabilidad
política y la criminalidad que sufre el país, frenan la economía. Así mismo, observo que el problema
afecta también al resto de los países Centroamericanos.
24. En el marco del Día Nacional de la Prueba de VIH/SIDA, se anuncio que en 2011, el gasto para
tratamientos deberá ser duplicado. Esto se debe a que parte de los pacientes que reciben tratamiento
este año deberán cambiar de medicación, ya que la que utilizan ahora no les hace efecto; las nuevas
medicaciones tienen un costo bastante mas elevado. Así mismo, el número de pacientes también
incrementará, un 72% respecto a 2009.
25. Según la Encuesta de Hogares que llevo a cabo Fusades en 2009, la pobreza aumento en el país
de un 31% al 38%. El alza de precios y el estancamiento económico producen que un mayor número de
hogares pasen la línea de pobreza.
30. Luego del desalojo producido en San Salvador de productores ambulantes, el cual culmino con
enfrentamientos y dejo 8 heridos, el Presidente Funes dio su apoyo al Alcalde de la ciudad capital,
Quijano, para el reordenamiento de la ciudad. Declaró que es necesario darles alternativas a estos
vendedores.
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Observatorio de El Salvador, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
Economía, integración,
Ambiente y Recursos
Seguimiento: Septiembre, Octubre y Noviembre 2010
Cronología&Fenomenología
by Romina Braga
Estudiante Relaciones Internacionales
Universidad Católica de La Plata
Cita sugerida: Romina Braga, Economía, Integración,
Ambiente y Recursos, Cronología y Fenomenología,
Observatorio de El Salvador, Número 6, CAEI,
Primavera Sur, 2010
Septiembre 2010
03. Los cancilleres de Centroamérica "repudiaron” la matanza de 72 inmigrantes perpetrada el pasado
24 de agosto en el noreste de México por un grupo de narcotraficantes, y exigieron al Gobierno de ese
país su esclarecimiento y adoptar medidas para evitar nuevos hechos.
03. Siete cancilleres de Centroamérica y el Caribe (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Panamá,
Honduras, Belice y República Dominicana) instan a la creación de un Observatorio de Derechos
Humanos a nivel regional en México.
03. La Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana (SG-SICA), organizó la
primera reunión para el establecimiento de estándares centroamericanos de biocombustibles.
05. El Presidente Mauricio Funes, viaja a la ciudad de Los Ángeles, Estados Unidos, para participar en
una campaña de promoción, para la reinscripción salvadoreños al TPS (Estatus de Protección
Temporal).
07. Como parte de las actividades conmemorativas de los 189 años de Independencia, la antorcha que
recorre las naciones centroamericanas es recibida en el Departamento de San Salvador, por el
Vicepresidente y Ministro de Educación, Salvador Sánchez Cerén.
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Observatorio de El Salvador, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
08. Las bolsas de valores de Costa Rica, Panamá y El Salvador avanzan un 75% en los esfuerzos por
concretar su integración para aumentar y hacer más expedita la inversión de capitales entre los tres
países.
11. Las remesas enviadas por los salvadoreños residentes en el extranjero a sus familias crecieron el
2,7 por ciento entre enero y agosto.
11. Los presidentes de México, Felipe Calderón, y de El Salvador, Mauricio Funes, acuerdan la
integración de un grupo de alto nivel sobre seguridad y justicia, para prevenir y sancionar la violencia
que atenta contra la seguridad y la integridad de los migrantes.
11. La Dirección de Protección Civil de El Salvador y la Coordinadora Nacional para la Reducción de
Desastres de Origen Natural o Provocado (CONRED) de Guatemala firman convenio de cooperación
para la prevención de desastres.
13. El Ministerio de Turismo salvadoreño anuncia que aspira recibir cerca de 15.000 turistas europeos
en 2011 y destaca que en 2010 se incrementó en 14,2 por ciento el número de turistas provenientes de
Europa, en comparación con el mismo período de 2009.
16. Los ministros salvadoreños de Economía, Héctor Dada Hirezi, y de Relaciones Exteriores, Hugo
Martínez, viajan a República Dominicana, para buscar soluciones a los problemas que afrontan los
productores locales al exportar a ese mercado.
16. LXXX Reunión Ordinaria del Consejo Centroamericano de Turismo (CCT) en Belice.
22. El Salvador y Honduras firman acuerdo de entendimiento con Estados Unidos para esbozar la
creación de la iniciativa de Construcción e Inversión de Remesas para el Desarrollo y Crecimiento del
Espíritu Empresarial.
24. El presidente de la República, Mauricio Funes, presente ante la Organización de las Naciones
Unidas (ONU) su segundo informe como mandatario, y presenta dos propuestas para que sean
analizadas.
28. El Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) anunció un crédito de 280 millones de
dólares para el gobierno de Honduras, con el objetivo de promover la estabilidad fiscal y paliar la
pobreza
Octubre 2010
04. La Secretaría de Economía (SE) informó que el pasado 30 de septiembre concluyó la tercera ronda
de negociaciones comerciales para un Tratado de Libre Comercio (TLC) Único de México con
Centroamérica, en la cual los principales representantes de los países interesados evaluaron los
beneficios que podría tener el acuerdo comercial.
04. La Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA) realizará en universidades de la
región un ciclo de conferencias, con vistas a divulgar las experiencias en la materia, informaron hoy los
organizadores.
05. La Secretaria General del Sistema de la Integración Centroamericana (Sica) lanzó hoy en El
Salvador el Programa Regional de Seguridad Fronteriza de América Central (Sefro), con la cooperación
de la Unión Europea (UE).
06. El Fondo Monetario Internacional (FMI) mejora ligeramente las previsiones de crecimiento de la
economía centroamericana al apuntar hoy que crecerá este año un 3,1%, por encima del 2,7%
anticipado en abril.
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Observatorio de El Salvador, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
06. El presidente de El Salvador, Mauricio Funes, se declara satisfecho de que su país saldara una
"deuda histórica" con Cuba, tras su visita de dos días a la nación antillana, con la que restableció
relaciones luego de casi medio siglo de ruptura.
08. El secretario general del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), Juan Daniel Alemán,
advirtió que la violencia se ha convertido en una "lacra" para los países centroamericanos y obstaculiza
su integración.
09. Durante la visita que realizaron funcionarios salvadoreños a Cuba, acompañados por
representantes de unas 40 empresas, se firmó un memorando para iniciar conversaciones sobre un
acuerdo de alcance parcial en la parte comercial.
10. La Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma (CEPA) de El Salvador planea una inversión cercana a
los 40 millones de dólares para la ampliación de su terminal aérea internacional en 2011.
11. El presidente de El Salvador, Mauricio Funes, recibe al ministro de Cooperación Económica de
Alemania, Dirk Niebel, para hablar, entre otros temas, sobre un crédito de 15 millones de euros para
proyectos de tratamiento de desechos.
12. Acumulación en los primeros nueve meses del año un total de 2.645,3 millones de dólares, en
concepto de remesas familiares, lo que supone un crecimiento del 2,4% con respecto a igual período de
2009, informó este martes el Banco Central de Reserva (BCR).
12. El Banco Mundial (BM) y la Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA) lanzan
en Guatemala un programa de asistencia técnica dirigido a facilitar el comercio y promover la
integración regional.
13. España promete 265 millones de dólares (unos 190 millones de euros) en cooperación para El
Salvador como parte del acuerdo marco de asociación para el período 2010-2014.
15. Un 59,4% de los salvadoreños apoya la visita oficial que el presidente, Mauricio Funes, cumplió
entre el 4 y 6 de octubre pasados a Cuba, la primera de un jefe de Estado de este país a la isla en 50
años, según una encuesta difundida por la Casa Presidencial.
15. El ministro de Relaciones Exteriores de El Salvador, Hugo Martínez, anunció hoy que entre el 21 y
22 de octubre realizará la primera visita de un canciller de este país a Rusia.
19. El Salvador participa en VI Reunión Ministerial del Foro Arco del Pacífico Latinoamericano.
20. Taiwán completó la entrega de US$ 1.8 millones al Sistema de la Integración Centroamericana SICA- para promover el turismo regional, según informó el organismo regional.
22. El Salvador se sumó a Costa Rica, Guatemala y Honduras para activar el mecanismo de solución
de controversias de la Organización Mundial del Comercio (OMC) contra República Dominicana ante
los aranceles fijados por ese país contra productos centroamericanos, informó el Ministerio de
Economía.
22. El gobierno de El Salvador y el Banco Interamericano de Desarrollo, BID, suscribieron tres
contratos de préstamos por 115 millones de dólares, los cuales irán destinados a fortalecer las áreas
de salud, agua y saneamiento y caminos rurales.
22. El canciller de El Salvador, Hugo Roger Martínez, expresa su satisfacción por su visita a Moscú, la
primera que realiza un jefe de la diplomacia de ese país centroamericano a Rusia.
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Observatorio de El Salvador, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
24. Las familias de bajos y medianos ingresos, el 70 por ciento de los hogares salvadoreños, serán
beneficiadas con el subsidio del gobierno al gas doméstico, de acuerdo con un plan del Ministerio de
Economía.
24. El presidente de Panamá, Ricardo Martinelli, reafirma que su país saldrá del Parlamento
Centroamericano (Parlacen) el próximo 25 de noviembre, como estaba previsto.
25. Los países miembros del Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla adoptarán medidas
urgentes para hacer frente a los efectos del cambio climático, en una región muy vulnerable a los
efectos de ese fenómeno a pesar de tener emisiones de carbono "marginales".
26. El presidente del Banco Central de Reserva (BCR), Carlos Acevedo, aseguró hoy que "la
dolarización" en El Salvador "no ha funcionado tan bien" debido a que "no se resolvieron aspectos
necesarios" durante su implementación, aunque descartó que el Gobierno busque modificar ese
sistema.
26. Autoridades de seguridad y organizaciones no gubernamentales centroamericanas iniciaron hoy en
Panamá el foro "Compromiso con Centroamérica", que busca unificar estrategias en materia de
seguridad ciudadana.
26. El Fondo Monetario Internacional (FMI) dio un espaldarazo a la decisión del gobierno de mantener
la dolarización en El Salvador y aclaró que el crecimiento económico también pasa por mejorar el clima
de inversión, el grado de seguridad y la confianza que se genere, además de la educación.
27. Se reabrió la exportación de cerdos en pie y de carne porcina de granjas guatemaltecas
certificadas, tras una suspensión de casi dos años por fiebre porcina, informó este miércoles un
organismo regional.
28. Se celebró el Consejo Judicial Centroamericano, en la ciudad de San José, Costa Rica, durante los
días 28 y 29.
28. Autoridades y expertos de la Organización Latinoamericana de Energía (Olade) instaron hoy a los
países del hemisferio occidental a "aprovechar de manera ambiental y socialmente responsable, el
importante potencial de energías renovable disponibles".
29. La Organización Mundial del Comercio (OMC) avaló las operaciones de las zonas francas
salvadoreñas por un año más, como parte de la evaluación anual a la que se somete este esquema.
30. La 41 reunión ministerial de la Organización Latinoamericana de Energía (Olade) concluyó aquí
con la elección de un nuevo secretario ejecutivo, la inclusión de Belice y la adopción de la Declaración
de Managua.
Noviembre 2010
01. Los presidentes que acuden a la XII Reunión del Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla
entregan a la secretaria general de la Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA),
Yolanda Mayora de Gavidia, una placa conmemorativa por los 50 años de la firma del Tratado General
que creó la institución.
03. El Salvador y Costa Rica resuelven conflicto por exportaciones de atún. El diferendo comercial
desde hace más de un año por exportaciones de atún enlatado de El Salvador a Costa Rica quedó
resuelto.
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Observatorio de El Salvador, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
04. La Oficina de las Naciones Unidas para Servicios a Proyectos (UNOPS) aporta 796.296 dólares
para un programa de protección de la langosta del Caribe que promueve el Sistema de la Integración
Centroamericana (SICA).
05. Viceministros de Economía y Comercio de Centroamérica se reúnen en El Salvador para analizar
cuotas de exportación a UE.
05. La Coordinación Educativa y Cultural Centroamericana CEEC/SICA y la Secretaría de Cultura de la
Presidencia realizan la Cumbre de Ministros de Cultura de Centroamérica.
06. El Salvador elimina de manera temporal el arancel del 10 por ciento aplicable a la harina de trigo,
con el propósito de atenuar el incremento de los precios internacionales de ese cereal.
09. Se inaugura la XXIII Feria Internacional El Salvador 2010, denominada “De la mano con la
naturaleza”, exposición tecnológica, industrial y Comercial enfocada en la conservación y recuperación
del medio ambiente.
10. El Presidente de la República insta al sector empresarial del país, a trabajar de la mano para
dinamizar la economía y resolver los problemas de disparidad social existentes.
10. El Viceministro de Cooperación para el Desarrollo, Jaime Miranda participó en la XV reunión del
Comité Ejecutivo del Sistema de Integración Centroamericana (SICA), que se desarrolla en la ciudad de
San Ignacio, Belice.
13. El Salvador acumula 2.926 millones de dólares en remesas familiares.
13. El consumo de combustibles en cae un 30 por ciento a partir del mes de mayo de este año, de
acuerdo con estimaciones del gremio empresarial del sector.
17. El Gobierno considera que es posible un "cierre temprano" de las negociaciones para un tratado de
libre comercio con Perú, que el país negocia con Lima junto a Guatemala, Honduras, Costa Rica y
Panamá.
17. El Secretario General Adjunto de la Organización de Estados Americanos (OEA), Robert R.
Ramdin, desde Santo Domingo hace un llamamiento a la comunidad internacional a cumplir las
promesas de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y el acceso a los fondos prometidos
para la adaptación al cambio climático en las regiones más vulnerables.
18. El presidente Mauricio Funes niega que su gobierno esté pensando en desdolarizar la economía de
El Salvador.
18. El Presidente de la República, Mauricio Funes, insta a Nicaragua y Costa Rica a agotar las
instancias político-diplomáticas.
23. El ministro de Economía, Héctor Dada Hirezi junto al director de Administración de Tratados
Comerciales, René Salazar anuncian que El Salvador se alista para solicitar el establecimiento de un
panel arbitral (o Grupo Especial como se denomina en la OMC), luego que concluyeran sin acuerdo las
consultas celebradas los pasados 16 y 17 de noviembre, entre cuatro países centroamericanos y la
República Dominicana.
23. Presentación del informe "La Economía del Cambio Climático en Centroamérica", por la Comisión
Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).
25. La décimo octava reunión de directores y jefes de policía de Centroamérica, México y el Caribe
concluye en esta capital con acuerdos para enfrentar de manera conjunta al crimen organizado.
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Observatorio de El Salvador, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
25. El presidente de El Salvador, Mauricio Funes, expresa que la batalla contra el crimen organizado
"no es privativa" de Centroamérica y abogó por la cooperación para enfrentar este flagelo.
25. El presidente de la Federación Centroamericana de Amistad con China, Juan Manuel Flores,
propone la creación de un "CA4" (grupo conformado por Guatemala, Honduras, Nicaragua y El
Salvador), como primer paso para un posterior Tratado de Libre Comercio (TLC) con el gigante asiático.
25. Las empresas Industrias Free Ways, Oxiteno Andina, Multicomputer 3024C, Maratel, Tuberías
Rígidas de PVC, Quimbiotec, Hessa Chemical, Riosistemas S.A. y Corporación Venezolana AgrariaCVA visitan el país con el objetivo de sondear las posibilidades de extender relaciones comerciales con
empresarios salvadoreños y facilitar la venta de los productos.
26. Se inaugura el segundo Foro de Amistad entre China y Centroamérica en la Ciudad de México.
Wang Hongqiang, secretario general de la Asociación de Amistad entre China y Centroamérica, explica
que en esta edición del foro se discutirá cómo promover los intercambios económicos y comerciales por
la vía privada.
30. Cuarta Reunión Ordinaria del Consejo de Representantes del Centro de Coordinación para la
Prevención de Desastres Naturales en América Central (CEPREDENAC).
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Observatorio de El Salvador, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
Seguridad y Defensa
Seguimiento: Septiembre, Octubre y Noviembre 2010
Cronología&Fenomenología
by Alejandro Chamorro
Estudiante Ciencia Política.
Universidad Católica Argentina
Cita sugerida: Alejandro Chamorro, Seguridad y
Defensa, Cronología y Fenomenología,
Observatorio de El Salvador, Número 6, CAEI,
Primavera Sur, 2010
Septiembre 2010
13. La presencia de niños y adolescentes que deambulan por las calles de San Salvador ha disminuido
considerablemente en los últimos meses, pero eso no quiere decir que el problema se esté
solucionando. Por el contrario, ya que buena parte de ellos se está refugiando en las casas utilizadas
por pandilleros para cometer hechos delictivos conocidas como "destroyer".
14. El Director de Centros Penales, Douglas Moreno confirmó que se aplicaran 10 nuevas medidas de
seguridad para seis centros penitenciarios del país la mayoría ocupada por pandillas, relacionadas a las
visitas que reciben los internos. Las disposiciones vendrían a disminuir el ingreso de objetos ilícitos y
garantizar mayor control de los mismos.
16. “Vamos a regresar a los cuarteles”, dijo con contundencia el general David Munguía Payés, ministro
de la Defensa. La salida del Ejército a las calles, para apoyar a la PNC en labores de seguridad pública,
es algo temporal, pero necesario.
16. "Esto es una práctica fracasada", declaró el cura de origen español Antonio Rodríguez López
Tercero respecto a la nueva ley antipandillas, al considerar "víctimas del sistema" a esos grupos
criminales y opinar que la Iglesia Católica salvadoreña "está callada".
17. El fiscal general de la República, Romeo Barahona, aseguró que con la entrada en vigor de la Ley
de Proscripción de Maras, Pandillas, Agrupaciones, Asociaciones y Organizaciones de Naturaleza
Criminal, sancionada por el presidente de la República, se iniciará una investigación contra los reclusos
en los centros penales que pertenezcan a grupos de pandillas.
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Observatorio de El Salvador, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
20. Los jueces dicen estar listos para aplicar la Ley de Proscripción de Maras, Pandillas, Agrupaciones,
Asociaciones y Organizaciones de Naturaleza Criminal, que ya está en vigencia, pero advierten que si
en los procesos la Fiscalía no les presentan pruebas contundentes van a continuar dejando en libertad
a los mareros.
20. Los funcionarios judiciales no ven ninguna inconstitucionalidad en la nueva normativa de carácter
administrativo para su aplicación, pero dejan en claro que desde el punto de vista político-criminal esta
ley no es la solución para disminuir el problema de la delincuencia que agobia el país, tal y como lo está
planteando el Ejecutivo ante la ciudadanía.
21. Las autoridades salvadoreñas se mostraron satisfechas por estar afuera de una “lista negra” de la
Agencia Antidrogas de los Estados Unidos (DEA), que señala a varios países latinoamericanos de no
colaborar en la lucha contra el narcotráfico, según un informe emitido por la Casa Blanca.
21. Autoridades de Guatemala, Honduras y Nicaragua dijeron que están en alerta ante la posibilidad de
que pandilleros de El Salvador emigren hacia sus territorios debido a la entrada en vigencia de la nueva
Ley Proscripción de Pandillas. En Nicaragua, el Ejército y la Policía Nacional mantienen un despliegue
en las fronteras norte para prevenir la entrada de los delincuentes.
22. Diez meses han transcurrido desde la salida de la Fuerza Armada a las calles para apoyar en las
tareas de seguridad pública a la Policía, y las estadísticas oficiales de homicidios reflejan que los
resultados han sido levemente favorables en algunas zonas violentas. Hasta el 16 de septiembre de
este año, la Policía registró 2 mil 921 asesinatos, 117 menos que el año pasado.
23. Magistrados de la Sala en lo Penal de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) promoverán este día el
inicio de una investigación contra los integrantes del Juzgado Sexto de Sentencia de San Salvador por
indicios de corrupción.
23. El director general de Centros Penales, Douglas Moreno, confirmó que iniciará las negociaciones
con pandilleros recluidos en diferentes centros penales para incluirlos en un proyecto de rehabilitación,
que busca conformar cárceles con reos miembros de diferentes pandillas. “Para hacer los actos que
han hecho (delitos) tienen la capacidad de unirse, lo que los estamos invitando es que abandonen las
pandilla y bajo una cosa concreta que se unan a la sociedad”, dijo.
23. El presidente de la República, Mauricio Funes, observó la reforma al artículo 345 del Código Penal,
que aumentaba penas y vinculaba a las pandillas al delito de agrupaciones ilícitas. Pidió hacer
definiciones precisas sobre agrupaciones delictivas comunes, agrupaciones de crimen organizado y las
pandillas.
24. El presidente de la República, Mauricio Funes, propondrá una acción conjunta de la comunidad
internacional para apoyar la labor de los gobiernos de Centroamérica, México y los Estados Unidos.
Funes pronunciará este día su segundo discurso ante la Asamblea General de las Naciones Unidas
(ONU). El mandatario se referirá a que las naciones americanas están enfrascadas en una nueva
guerra, que no es contra un Estado o un ejército regular, sino contra bandas criminales.
28. La nueva embajadora de Estados Unidos, Mari Carmen Aponte, prometió fortalecer las ya "fuertes
relaciones" entre su país y El Salvador, así como apoyar proyectos nacionales como los de seguridad
nacional y regional. "Vengo con mucha humildad para trabajar y servir al gobierno de Estados Unidos
para fortalecer las ya existentes fuertes relaciones con El Salvador”.
30. Estados Unidos ofreció su apoyo, a través de la secretaria de Estado Hillary Clinton, para conformar
con la región centroamericana dos fuerzas de tareas que apoyen y vigilen metas de planes asumidos
por la región contra el crimen organizado y la pobreza.
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Observatorio de El Salvador, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
Octubre 2010
01. Un total de 212 personas fueron asesinadas durante septiembre, haciendo un total de 3,014
salvadoreños ultimados desde enero, según los registros oficiales de la Policía Nacional Civil. El mes
anterior se convirtió en el menos violento en lo que va del año, donde el promedio de homicidios bajó a
siete diarios. En meses pasados el promedio de asesinatos era de 12 y 14 diarios.
01. La Asamblea Legislativa aceptó de manera parcial las observaciones presidenciales al decreto
legislativo de la reforma al artículo 345 del Código Penal sobre los delitos de agrupaciones,
asociaciones u organizaciones ilícitas. Con ello, los legisladores aumentaron las penas para los
miembros de las pandillas, pero siempre dejaron fuera la figura del crimen organizado.
04. Las estadísticas policiales reflejan que el promedio diario de crímenes se redujo a siete en
septiembre; sin embargo, en los primeros dos días de octubre las cifras se duplicaron y dejaron un total
de 28 homicidios, según datos de la Fiscalía General de la República (FGR).
05. A pesar de los intentos por frenar la delincuencia, tres herramientas legales con las que cuenta la
justicia salvadoreña continúan a la espera de ser aplicadas. Se trata de la Ley de Proscripción de
Pandillas, el centro de escuchas telefónicas y el nuevo Código Procesal Penal.
08. La Policía Nacional Civil (PNC) y la Fiscalía General de la República (FGR) confirmaron que
desconocen el porcentaje preciso de incidencia que tienen las pandillas en la cantidad de homicidios
que se registran en el país. El Departamento de Estadísticas Forenses del Instituto de Medicina Legal
(IML) reveló, sin embargo, que en 2009 el 11.8% de crímenes estuvo vinculado a pandilleros.
11. El año pasado hubo más defunciones por homicidios que muertes por enfermedades comunes,
según los datos del Instituto de Medicina Legal (IML). El 40.5% de las muertes del país se dio a causa
de la violencia común. Desde 2004 hasta 2008, la principal causa de muerte en el país, según datos del
IML, fueron las enfermedades comunes. El año pasado, empero, el orden se invirtió. Las enfermedades
pasaron a ser el segundo causante de las muertes.
12. El presidente de la República, Mauricio Funes, aseguró, no tener información que en el país se esté
preparando un golpe de Estado contra su gobierno. “Yo no tengo ninguna información que me haga
pensar en esa posibilidad, especialmente de un gobierno como el mío que, en estos 16 meses ya que
llevo de ejercicio público, hemos promovido la constitución de un gobierno de amplia unidad nacional”,
dijo ayer el mandatario.
13. El ministro de la Defensa Nacional, David Munguía Payés, dijo que puede asegurar que nadie
dentro de la institución militar está pensando en golpes de Estado, en reacción ante declaraciones de
dirigentes del FMLN sobre intentos de golpe por parte de grupos de ultraderecha.
18. La plaga de los accidentes de tránsito no da tregua. Los últimos reportes de la Subdirección de
Tránsito de la PNC detallan que los choques han aumentado un 13.1 por ciento, en comparación al
2009.
19. El papa Benedicto XVI elogió el papel clave que cumple la Iglesia católica en El Salvador al
contribuir “a erradicar la pobreza” y servir de “acicate” para luchar contra la violencia y el narcotráfico.
22. Un tribunal de justicia de Guatemala inició el juicio oral y público contra nueve guatemaltecos,
acusados de participar en el asesinato, en 2007, de tres diputados salvadoreños al Parlamento
Centroamericano y su conductor.
27. Las cifras del Hospital de Niños Benjamín Bloom en lo que se refiere a la atención de menores
heridos por bala ya reflejan un alza en comparación con las de 2009. Ya van 34; el año pasado se
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Observatorio de El Salvador, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
atendieron 27. Los casos reportados son del 1º de enero al 26 de octubre de 2010 y atendidos en la
unidad de emergencias del hospital infantil, luego de haber sido alcanzados por un proyectil en
diferentes circunstancias.
27. El Salvador es percibido desde el exterior como un país donde hay menos corrupción que hace un
año, según se desprende del Índice sobre Percepción de la Corrupción (IPC) 2010, publicado por
Transparencia Internacional (TI, por sus siglas en inglés).
29. Como si fuesen empleados privados o públicos, los pandilleros ya están exigiéndoles a los
empresarios de buses y micros de diferentes rutas el pago de un aguinaldo, en diciembre próximo.
Según explicó Catalino Miranda, presidente de la Federación de Asociaciones de Cooperativas de
Aprovisionamiento de Empresarios Transportistas Salvadoreños (FECOTRAMS), algunas de las rutas
que ya recibieron la advertencia, por parte de pandilleros de que deben entregarles dicha ¨prestación¨,
ya se acercaron a esta gremial.
Noviembre 2010
03. El Ministerio Público de Guatemala ha reforzado la versión de que los asesinos de los tres
diputados salvadoreños y su chofer buscaban dinero o droga dentro del vehículo todoterreno en que se
transportaban el 19 de febrero de 2007 en Guatemala.
03. Seis pandilleros, entre estos un menor de 15 años, fueron detenidos en una casa ocupada por ellos
–denominada “destroyer”– en la comunidad Iberia por elementos del sistema de emergencias 911 de la
Policía, justo en el momento en que cavaban un hoyo como parte de un plan para asesinar a un
elemento de la Fuerza Armada.
04. En menos de 72 horas se han descubierto dos planes de fuga a través de túneles, en dos
penitenciarías, en las que los reos se han dado a la tarea de escarbar hasta con las uñas. El último
caso se dio en el penal de Chalatenango, donde están recluidos pandilleros activos.
05. La Policía Nacional Civil ha logrado el arresto de unos 53 mil 505 sospechosos de cometer delitos
diversos en los primeros diez meses del año, según reveló un informe de la corporación policial. Las
detenciones tuvieron un incremento de 9.8% en relación al mismo periodo de 2009 y ha significado un
promedio diario de 176 detenidos. “De ese promedio diario de entre 170 y 180 detenidos, entre 60 y 70
son procesados judicialmente y van al sistema penitenciario”, aseguró el director de la PNC, Carlos
Ascencio.
05. El Ministerio de Educación accedió a trasladar a 129 profesores, por violencia social o por
enfermedad, mientras que está pendiente de resolver en otros 103 casos. Según estadísticas de esa
cartera de Estado, hasta octubre de este año 244 docentes pidieron traslado. De éstos, 44 lo hicieron
por problemas de salud y 200, por amenazas de muerte o por extorsiones.
08. Mientras la justicia favorece a los menores de edad pandilleros con mínimas penas de
internamiento, varias clicas que operan en la periferia norte y oriente de la capital han crecido debido al
ingreso notorio de niños y adolescentes, según informes de la Policía Nacional Civil (PNC). El jefe de la
División de Investigación de Homicidios, Marco Tulio Lima, declaró que sólo en la estructura que opera
en Villa Mariona, en Mejicanos, han identificado a más de 100 menores.
09. El Ministerio de Hacienda prepara un impuesto al patrimonio que sería aplicado a los grandes
capitales para invertirlo en la seguridad pública del país, anunció el presidente de la República, Mauricio
Funes.
10. "Ninguno de los países de Centroamérica está inmune ante la presencia de los grupos criminales
mexicanos, como Los Zetas, advirtió el representante para México y Centroamérica de la Oficina de la
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Observatorio de El Salvador, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
ONU contra la Droga y el Delito (UNODC), Antonio Luigi Mazzitelli. El funcionario, citado por la revista
Newsweek, agregó que "la reactivación de las rutas caribeñas hacia Estados Unidos ya puede estar
avanzada".
12. En el país una de cada dos mujeres es agredida. De acuerdo a datos de la Policía Nacional Civil
(PNC), entre enero y octubre 2010, se registraron 477 asesinatos de mujeres (19 menos que en el
período enero-noviembre 2009), donde 417 de estas muertes fueron tratadas por la unidad
antihomicios. De los casos, 30 tuvieron sentencia condenatoria, 17 sentencia absolutoria, 39 sentencia
de instrucción, dos llegaron a vista pública, dos lograron sentencia con imputado rebelde y nueve casos
con sobreseimiento provisional.
16. ARENA presentó en la Asamblea Legislativa una moción de reforma a la ley de impuesto sobre la
renta a fin de que “todos los gastos generados por personas naturales o jurídicas en la contratación de
agencias de seguridad privada sean deducidos del impuesto sobre la renta en su totalidad”.
17. El Presidente de la República, Mauricio Funes, reconoció en Atlanta, Estados Unidos, que los bajos
niveles de competitividad que tiene El Salvador y Centroamérica en el escenario comercial y productivo,
se deben, entre otros factores, a la inestabilidad política y la criminalidad que vive el país.
18. Entre enero y septiembre de 2010, en El Salvador, el promedio diario de homicidios se ha
mantenido en 11, según el registro oficial de la Unidad de Estadísticas del Instituto de Medicina Legal
(IML). A nivel nacional fueron asesinadas tres mil 40 personas, pero al sumar los 347 homicidios de
octubre, que aún no han sido consensuados por Fiscalía, Policía y Medicina Legal la cifra subiría a tres
mil 387. El año pasado en esos diez meses hubo tres mil 655 víctimas.
24. Un capitán de la Fuerza Armada de El Salvador (FAES) fue detenido por la Dirección Antidrogas de
Estados Unidos (DEA) en ese país acusado de tráfico de armas y droga. La identidad del capitán que
se encontraba activo en el Ejército salvadoreño no fue proporcionada por las autoridades policiales,
debido a que, según las investigaciones, existen más efectivos militares del Ejército involucrados en el
tráfico de armas y droga en El Salvador y Guatemala.
26. La Asamblea Legislativa aprobó, por unanimidad de los diputados presentes, la Ley Especial
Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres, la cual crea los delitos de “feminicidio” y
“feminicidio agravado” y que son sancionados con cárcel entre 20 a 35 años y de 30 a 50 años,
respectivamente.
26. La Inspectoría General de la Policía Nacional Civil (PNC) investiga la posible vinculación de más
miembros de la corporación en el comercio de armas y explosivos. Según la inspectora general de la
Policía, Zaira Navas, la indagación que realiza la Unidad de Asuntos Internos de la corporación para
descubrir a otros policías salpicados con ese ilícito surgió a partir de la captura del agente José
Fernando Núñez Navas, quien fue detenido cuando llevaba consigo los materiales químicos que
componen el explosivo C-4, que se supone intentaba comercializar minutos antes en el parque
Centenario de San Salvador.
30. Dos integrantes de la Fuerza Armada de El Salvador (FAES), uno de ellos de baja, están siendo
investigados por sus supuestos vínculos con el grupo delincuencial mexicano conocido como Los
Zetas. Los dos ex militares son parte de la lista de indagados por agentes de la Dirección Antidrogas de
Estados Unidos (DEA, por sus siglas en inglés) y por agentes de la Policía Nacional Civil (PNC) por sus
posibles nexos con reconocidos delincuentes en el país y en México, según lo confirmaron fuentes de
ambas instancias indagatorias, que pidieron mantener el anonimato.
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Observatorio de El Salvador, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
Cronología&Fenomenología: “Maras” (Centroamérica)
by Ulrica Nagle
Estudiante Relaciones Internacionales.
Universidad del Salvador
Cita sugerida: Ulrica Nagle, Seguridad y Defensa,
Cronología y Fenomenología “Maras” (Centroamérica),
Observatorio de El Salvador, Número 6, CAEI,
Primavera Sur, 2010
Septiembre 2010
01. El Salvador: La Asamblea Legislativa aprueba la Ley de Proscripción de Maras, Pandillas,
Asociaciones y Organizaciones de Naturaleza Criminal, que entrará en vigor a partir del 24 de
septiembre 2010. Esto significa que serán penalizadas no sólo la existencia sino también el
financiamiento y la pertenencia a estas pandillas.
"Esta ley no se adapta a la realidad criminal de las pandillas que se vive en el país", dijo Rodrigo Ávila,
ex director de la Policía Nacional Civil. Agregó que se perdió una excelente oportunidad para darles a la
Fiscalía y la Policía herramientas procesales para poder comprobar que una persona por su conducta
delictiva pertenece a una pandilla o son colaboradores de ese tipo de grupos criminales y sobretodo de
declarar a las pandillas como crimen organizado”.
Avila pidió al presidente Mauricio Funes retornar la ley a la Asamblea Legislativa para que se le pueda
hacer las modificaciones que la hagan más eficiente. Además, Avila, consideró que “la nueva normativa
más parece otra ley de lavado de dinero, especialmente porque se contempla la confiscación de bienes,
dinero y cuentas bancarias vinculadas a las pandillas, lo cual esta bien" explicó, pero cuestiona que las
estructuras de las maras no funcionan de la misma manera que los cárteles del narcotráfico que se
dedican al blanqueo.
"Los pandilleros no tienen cuentas bancarias, no tienen a su nombre las propiedades, ni los celulares,
ellos funcionan de otra forma. Recogen el dinero de las extorsiones y lo reparten a sus miembros, se
les diluye, sólo les sirve para ellos y para mantener a las familias de pandilleros que están presos,
agregando que “invierten en negocios informales, compran microbuses para el transporte público y taxis
piratas”, explica. También recomendó que dentro de la regla de evidencias para criminalizar a las
pandillas se debe considerar la usurpación de las viviendas abandonadas conocidas como "casas
destroyer", el reclutamiento de los niños y adolescentes y sobretodo controlar mejor a los pandilleros
deportados desde Estados Unidos.
02. El Salvador: Son capturados dos “soldados” en San Miguel y Chalatenango, pertenecientes a la
estructura Danger Locos Salvatruchos de la MS, estas personas son acusadas de extorsionar a
pequeños comerciantes, informa la Policía Nacional Civil. La Policía confirma que los hechos de
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Observatorio de El Salvador, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
violencia y extorsiones se han incrementado en los últimos meses en el sur de San Salvador y
Chalatenango.
03. El Salvador: Mauricio Ramírez Landaverde, director de la Policía Nacional Civil (PCN) calificó de
positiva la Ley aprobada que prohíbe la existencia de pandillas. Explicó al mismo tiempo que el
problema de la violencia se irá resolviendo de forma gradual por medio de un conjunto de medidas que
se tomen por parte de otras instituciones o sectores del estado. En el contexto de medidas que la PCN
está implementando se incluye la reingeniería de la Subdirección de Investigación, los proyectos de
modernización para el Sistema de Emergencias 911, el fortalecimiento de la flota vehicular policial y las
acciones que se implementan en los centros penitenciarios.
07. El Salvador: La Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP), estimó hoy que han habido
pérdidas millonarias debido al cierre de negocios y falta de transporte ocasionados en las últimas horas
por amenazas difundidas por presuntos pandilleros.
07. El Salvador: David Munguía Payés, ministro de defensa aseguró que han reforzado la seguridad en
todo el país agregando a los tres mil quinientos efectivos de las Fuerzas Armadas dos mil efectivos más
para patrullar las calles.
09. Honduras: El ejército se manifestó en Tegucigalpa en apoyo a la Policía Nacional Civil que
combate la violencia generada por las pandillas que operan en el país desde 1997. Fue organizada
luego que pandilleros asesinaron a 17 jóvenes que trabajaban en una fábrica de calzado.
10. Colombia: En Medellín, 400 policías enfrentaron una batalla mantenida entre pandillas y
narcotraficantes por el control del mercado de la droga y de las rutas de exportación hacia
Centroamérica, el Caribe, México, Estados Unidos y Europa.
10. Honduras: René Madariaga Panchamé, Sub director de la Policía Nacional, anunció el jueves que
desde hoy habrá “saturaciones de operativos combinados, con retenes, registros, patrullajes y vigilancia
en los sitios más conflictivos, donde opera el crimen organizado y la delincuencia común, con énfasis
en San Pedro Sula, Tegucigalpa y Comayagüela”.
11. El Salvador: Circula rumor que las maras desatarían una ola de violencia contra el transporte
público. De esta forma se paralizó el país, los buses no salieron, las personas se desplazaron a pie. Las
autoridades gubernamentales restaron trascendencia al rumor, menos el Ministerio de Defensa que
durante todo el día aumentó significativamente la cantidad de soldados patrullando las calles.
11. Honduras- Guatemala: Huelga del transporte público se realiza paralelamente en Honduras y
Guatemala ante la ola de amenazas por parte de las pandillas como protesta a la Ley Antipandilla
presentada en El Salvador.
12. El Salvador: Edwin Recinos, Jefe del Cuerpo Protector de Menores, admitió que la presencia de
niños y adolescentes en las calles de San Salvador ha disminuido considerablemente. Muchos se están
refugiando en las casas utilizadas por pandilleros para cometer hechos delictivos llamadas “destroyer”.
12. El Salvador: “Si no se atiende el problema de la niñez en situación de calle, mañana puede
desbordarse igual que como no se atendió en su momento el problema de las pandillas", expresó
Georgina Villatam, gerente general de la Red para la Infancia y la Adolescencia de El Salvador (RIA).
13. Guatemala: Habitantes de una zona violenta de la Ciudad de Guatemala denuncian que reciben
amenazas por parte de pandillas. “El problema es que la gente del Ministerio Público (MP) les pide
carta de referencias y posteriormente la citan para confirmar lo que uno escribió. Me siento culpable de
presentarme ante las autoridades para encubrirlos, sobre todo cuando sabemos que son culpables.
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Pero hasta cierto punto estoy agradecido porque sigo vivo, no me extorsionan y no molestan a mi
familia”, afirman.
13. Guatemala: El diputado Gudy Rivera intentará que una norma similar a la de El Salvador, conocida
como Ley Antimara se apruebe de urgencia nacional dentro de la próxima semana.
14. El Salvador: Antonio Rodríguez López Tercero, cura católico se convirtió en vocero de las pandillas
en los días atrás cuando el transporte publico y las actividades comerciales habían sido paralizados.
López Tercero, tuvo el apoyo de ONG’s y grupos de izquierda cuando el Presidente Mauricio Funes lo
destituyera de la Comisión Presidencial de búsqueda de niños desaparecidos en la guerra.
17. El Salvador: El cura Antonio Rodríguez López Tercero tildó de práctica fracasada la Ley
antipandilla aprobada en la Asamblea Legislativa. Agregó que los pandilleros son víctimas del sistema y
apuntó contra la Iglesia Católica salvadoreña y sostuvo que está callada y carente de profetas y
místicos.
18. Guatemala: Las fuerzas de seguridad de Guatemala se mantienen en alerta ante una posible
oleada de pandilleros provenientes de El Salvador luego de la aprobación de la Ley Antimaras en el
país vecino. Donald Gonzalez, portavoz de la Policia Nacional Civil (PCN) expresó “estamos atentos y
alertas, pero lo importante no es generar pánico entre la población. Vamos a actuar de acuerdo a cómo
las necesidades lo requieran”. “Las policías y los Ministerios (del Interior de ambos países)
mantenemos coordinación permanente e intercambiamos información. Las comisarías de los
departamentos cercanos a ambas fronteras ya han tomado las medidas que consideran necesarias”,
agregó.
19. El Salvador: Según sondeos realizados por JBS Opinión Pública, el 78% de la población apoya al
Gobierno en la decisión de no negociar con grupos ilegales vinculados al crimen organizado y
narcotráfico.
20. Honduras - Guatemala: Un informe conjunto de los institutos “Centro Woodrow Wilson” en México
y el “Instituto Transfronterizo” de la Universidad de San Diego demostraron que tanto los Zetas como el
cartel de Sinaloa estarían comprando tierras, construyendo casas y capacitando funcionarios locales en
Honduras y Guatemala. Según el informe en el caso de Guatemala, el cartel de Sinaloa opera a lo largo
de la costa del Pacífico guatemalteco y su frontera con México. Mientras que en Guatemala, el cartel de
Sinaloa trabajaría junto con traficantes de Olancho y del Golfo de Fonseca. En el caso de los Zetas, se
encuentran a lo largo de la costa del Caribe tanto en Honduras como en Guatemala.
El informe demuestra que su presencia en Centroamérica es debido a la búsqueda del dominio de
territorios para dominar y representa este un punto clave para sus operaciones, sobretodo la zona del
Petén donde se incrementa su llegada por la falta de vigilancia fronteriza facilitando su paso en los
llamados “puntos ciegos”. El estudio confirma que tanto la mara 18 como la MS están al servicio de los
narcos. También se sostiene, que buscan pactar una alianza en Guatemala, Honduras y El Salvador
para que les permita actuar con la complicidad de los grupos delictivos locales llamados “Los Zetitas”.
20. El Salvador: Víctor Maldonado, jede del Estado Mayor del Ejército, informa que la entrada en vigor
de la “Ley Antimaras” en El Salvador provocaría la migración de pandilleros hacia Honduras y
Guatemala. Por esta razón fuerzas de seguridad de Honduras y Guatemala se declaran en alerta.
21. Honduras: Autoridades del gobierno anunciaron que reforzarán la vigilancia para evitar el ingreso
de pandilleros salvadoreños, tras la entrada en vigor el domingo de una ley que penaliza la pertenencia
a pandillas en El Salvador. “No vamos a permitir que los pandilleros salvadoreños conviertan a
Honduras en un centro de descanso”, aseguró Álvarez, ministro de Defensa. Añadió a su vez que las
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autoridades hondureñas estarán atentas para detectar movimientos irregulares de pandilleros y pidió a
la población informar a la policía ante cualquier movimiento extraño que perciban.
21. El Salvador: El Arzobispo de San Salvador, José Luis Escobar Alas considera importante y
necesario que junto a la Ley Antipandilla se creen mecanismos de reinserción.
21. Nicaragua: Carlos Palacios, subjefe de la Policía Nacional, informa que las autoridades de
Nicaragua detienen a un miembro de la Mara Salvatrucha de origen salvadoreño. Autoridades de
Managua se han comunicado con la Policía Internacional (Interpol) de El Salvador y funcionarios del
Centro Antipandillas para trabajar en forma coordinada.
22. El Salvador: El presidente Mauricio Funes devolvió con observaciones a la Asamblea Legislativa
para que se vuelva a evaluar la “Ley Antimaras” incluyendo el Crimen Organizado en el Código Penal.
28. El Salvador: La Sala de lo Constitucional analiza dos demandas que han presentado tres abogados
para declarar ilegal la Ley contra el Crimen Organizado y de realización Compleja. Se alega como
punto principal el derecho de igualdad ya que señalan que la base de la ley especial radica en el trato
diferente que se le da a un imputado acusado.
29. El Salvador: La Policía Nacional Civil informa que el mes de agosto fue el menos violento, se han
registrado siete muertes diarias menos. Sin embargo en lo que va del año 3014 personas han sido
asesinadas. David Munguía Payés, ministro de Defensa, declaró que la reducción de homicidios se
debe al cerco que ha realizado la Fuerza Armada en el interior de siete cárceles del país".
30. El Salvador: La Cámara de Diputados no aprueba la enmienda formulada por el Presidente
Mauricio Funes de incluir en el Código Penal un apartado sobre el crimen organizado. Los legisladores
argumentaron que ya existe una Ley contra el Crimen Organizado.
Octubre 2010
01. El Salvador: Es encontrada la cabeza de un estudiante de la Academia Nacional de Seguridad
Publica (ANSP), próximo a graduarse como agente de la Policía Nacional Civil (PCN) con un mensaje
en protesta contra la nueva “Ley Antipandillas”. El mensaje está destinado a los miembros de la
corporación policial y al Presidente de la República, Mauricio Funes.
02. El Salvador: Henry Campos, viceministro de Seguridad y Justicia informa que la reducción de los
homicidios se debe a la operatividad que la Policía ha realizado en el los últimos meses y al trabajo
desempeñado por parte de las Fuerzas Armadas en siete cárceles del país. Explica a su vez que el
desplazamiento de los pandilleros se debe a la pérdida de conexiones que se ha dado en las
estructuras criminales. "Los registros que se hacen en las cárceles evitan la comunicación entre las
maras y el uso de la tecnología ha colaborado en gran medida", destacó el viceministro.
Campos informó también que se ha fortalecido el trabajo en la investigación y se han realizado algunas
modificaciones en el área operativa. Asimismo se ha reforzado el trabajo en las capacitaciones en la
Academia Nacional de Seguridad Pública (ANSP).
07. Estados Unidos: Un total de 27 agentes policiales estadounidenses y centroamericanos
participarán este mes en un programa de entrenamiento para la lucha contra las pandillas anunció hoy
la Oficina Federal de Investigaciones (FBI). “La forma más efectiva de combatir a las pandillas
transnacionales, como la MS-13 (Mara Salvatrucha), es a través de la colaboración con nuestros
aliados y el intercambio de información cooperativa”, señaló Kevin Perkins, director adjunto de la
División de Investigaciones Criminales del FBI. “Mediante programas como Calee, estamos forjando
valiosas relaciones que tendrán un impacto positivo en nuestra capacidad de trabajar juntos más allá de
los límites internacionales”, añadió. El programa es patrocinado por el FBI y la Oficina para Asuntos
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Policiales y de Narcóticos como parte de la Iniciativa Mérida, un plan de seguridad regional contra el
narcotráfico y el crimen organizado.
10. El Salvador: El hospital nacional de Sonsonate ubicado en una de las zonas más violentas del
país, ha gastado en lo que va del año hasta el 31 de agosto 2010 1,590.000 dólares en la recuperación
de personas víctimas de accidentes de tránsito o acciones violentas. Luis Fuentes, subdirector del
centro, informa que dichas gastos elevados son destinados a tratar personas con lesiones ocasionadas
por terceros. Agregó también que "la violencia se ha convertido en un problema de salud pública. (Su
atención) son gastos que podrían invertirse en prevención y no en curación de un acto violento".
13. El Salvador: La Policía Nacional Civil mantiene vigilancia en al menos 330 escuelas del país, por
considerarlas puntos de peligro o de riesgo. Hasta la fecha al menos 40 estudiantes han sido
asesinados. Las autoridades informan que si bien los crímenes no han tenido lugar al interior de las
instituciones están igualmente relacionados con grupos o maras principalmente la mara Salvatrucha y
la 18 que acosan a los estudiantes.
18. El Salvador: Cuatro pandilleros incendian patrulla policial, informaron el Cuerpo de Bomberos y la
Policía Nacional Civil (PNC). Minutos después la policía agregó que los mismos delincuentes
prendieron llamas a dos camionetas, propiedad del síndico municipal de Corinto.
19. El Salvador: Carolina Ramírez, directora de Desarrollo Municipal de la Alcaldía de San Salvador,
denunció junto a pruebas de la inteligencia nacional un plan para desestabilizar y desgastar el gobierno
capitalino llevado a cabo por vendedores informales, pandilleros y trabajadores municipales
sindicalizados. El mismo día un grupo de entre 20 y 30 hombres encapuchados tomó la catedral
metropolitana aduciendo que tenían información que la alcaldía planeaba desalojar a los comerciantes
de la zona. Norman Quijano, alcalde capitalino, reiteró que el desalojo de ventas informales obedece a
las ordenanzas municipales que son leyes de la Republica que tienen que ser cumplidas.
19. Honduras: Abogada integrante del equipo legal de la Asociación para una sociedad más justa
(ASJ) que vela por los derechos humanos fue secuestrada durante 40 minutos, cuando esperaba un
taxi en cercanías de las oficinas de la organización. Los hombres que la secuestraron amenazaron con
ejecutarla.
25. El Salvador: Henry Campos, viceministro salvadoreño de Justicia y Seguridad, advirtió que las
pandillas han tendido sus “tentáculos” en instituciones oficiales y manifestó el compromiso del Gobierno
de evitar el “avance” de estos grupos.
31. Honduras: En San Pedro Sula, se registra una matanza de 14 personas. Dichas personas se
disponían a jugar en una cancha de fútbol. Las autoridades confirman que los agresores eran nueve
miembros de la pandilla 18, usando fusiles de asalto AK-45 y M-16.
Noviembre 2010
03. El Salvador: Tanto el actual director de la Policía hasta Oscar Bonilla, ex presidente del Consejo de
Seguridad, perteneciente al grupo de oposición del actual gobierno, rechazan esfuerzos de grupos en el
exterior por mostrar a las maras como victimas. Mauro Cerbino, especialista en crimen organizado, ha
declarado en la Conferencia Internacional sobre el Crimen Organizado celebrada en Quito, que las
maras son responsables en Honduras, Guatemala y El Salvador de entre un 5 o 6% de los actos de
violencia, estas afirmaciones van en contraposición al que atribuyen las autoridades (50%).
03. Honduras: Integrante del equipo legal de la Asociación para una sociedad más justa (ASJ) que vela
por los derechos humanos fue amenazado por dos hombres armados. La policía adjudica a las
pandillas estas amenazas.
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04. El Salvador: Mari Carmen Aponte, Embajadora de Estados Unidos, declaró que su país esta
comprometido a seguir trabajando en El Salvador en la lucha contra las pandillas y el crimen
organizado. "Debemos de hacer una cooperación que sea fuerte y sólida para combatir el problema de
las pandillas. Es un problema transnacional y afecta a Estados Unidos y El Salvador de gran manera",
afirmó.
La diplomática explicó que el aporte que Estados Unidos está realizando referente al centro de
escuchas sigue avanzando y se harán públicos los avances en los próximos meses. Robert Blau,
encargado de Negocios de Estados Unidos, declaró que el aporte de su país no sólo será económico,
sino también de logística, capacitación y apoyo técnico. Aponte explicó que el programa “Regional de
Seguridad para América Central” (CARSI), ha destinado cerca de 165 millones de dólares para apoyar
las fuerzas de seguridad en el combate de las pandillas, narcotráfico, tráfico de armas y seguridad en
las fronteras.
05. El Salvador: David Munguía Payés, ministro de Defensa informa que según registros el 90% de los
delitos y otros delitos en general son cometidos por parte de las pandillas que operan en el país.
06. Guatemala: El periodista Roberto Valencia, de diario “El Mundo, España” explica que desde que se
aprobó la conocida Ley Antimaras en El Salvador, Guatemala sufre más que nunca la presencia de
mareros que continúan llegando al país. Roberto Valencia, explica que como consecuencia de esto ha
surgido un momento de “transición”, algo así como una tregua pactada entre los líderes de las dos
maras, asumida como una orden de obligado cumplimiento por todos los integrantes de cada pandilla
hasta que la situación se normalice.
07. El Salvador: Según informes de la Policía Nacional Civil: mientras la justicia favorece a los
menores de edad pandilleros con mínimas penas de internamiento, varias clicas que operan en la
periferia norte y oriente de la capital han crecido debido a un notorio ingreso de niños y adolescentes.
09. El Salvador: Se presenta un proyecto presidencial a la Asamblea Legislativa para la creación de un
nuevo impuesto que financie planes de seguridad, controvertido por parte de la oposición. La Policía
Nacional Civil (PCN) apoya este proyecto presidencial y agrega que son exigencia del Fondo Monetario
Internacional (FMI) para obtener crédito.
10. El Salvador: Según fuentes policiales, al menos 16 pandilleros murieron calcinados y otros 22
resultaron con quemaduras el miércoles debido a un incendio en un centro de readaptación de
menores.
13. El Salvador: El general David Munguía Payés, ministro de Defensa informó que nuevos recursos
serán destinados a la lucha contra la criminalidad. Ha explicado que desde que el Ejército inicio el
despliegue de apoyo a la Policía Nacional Civil y tomó el control de comunidades y varios centros
penitenciarios, los delitos han disminuido hasta en 70 por ciento en las zonas bajo su responsabilidad,
pero los grupos criminales, sobre todo las pandillas, se han desplazado a zonas otrora pacíficas como
la paracentral, Morazán y Chalatenango y será necesario ampliar aún más el cerco hacia ellos.
14. El Salvador: Cerca de ocho mil soldados patrullan día y noche 29 zonas violentas de cinco
departamentos, controlan siete centros penales y vigilan 62 puntos fronterizos. Estas medidas y la
recién aprobada Ley de Proscripción de Pandillas son, en esencia, las acciones que contemplaban los
planes Mano Dura y Súper Mano Dura, lanzados por Francisco Flores y Antonio Saca,
respectivamente, de acuerdo con ex funcionarios y expertos en seguridad. El actual gobierno ha
siempre sostenido que la prevención era la clave para combatir el problema de la inseguridad. Un año
después de la asunción del nuevo gobierno, con una tasa de siete a 14 homicidios diarios la estrategia
que ha elegido el Ejecutivo fue la represión afirman fuentes de la oposición.
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15. Estados Unidos: Autoridades estadounidenses investigan una nueva tendencia de contrabando de
drogas ilícitas hacia Europa. Las pandillas sudamericanas compran aviones y vuelan a través del
Atlántico para llevar la mercancía. Los Fiscales estadounidenses declaran que al menos son tres las
pandillas que han cerrado acuerdos para trasportar drogas al oeste de África y desde allí a Europa.
Grandes jets pueden cruzar el Atlántico sin ser detectados ya que en el océano no hay un sistema de
radares.
17. Honduras: En Tegucigalpa, son detenidos dos peligrosos pandilleros integrantes de la “Mara
Salvatrucha” y la Mara 18 que fueron capturados en un intenso operativo realizado esta mañana en al
menos 15 barrios y colonias considerados como las neurálgicas de la capital hondureña.
28. Honduras: Roy Urtecho, funcionario de seguridad hondureño expuso que existe una conexión y
negociación directa entre las pandillas hondureñas con los carteles de la droga de México y Colombia.
“Las pandillas de Honduras buscan negociar directamente con los carteles mexicanos y colombianos,
por lo que hoy intentan apoderarse violentamente del control de los grupos del narcotráfico que operan
en la nación centroamericana”, comentó Urtecho.
Agregó que los grupos de mara MS-13 y M-18, que agrupan a más de 70,000 jóvenes y que
tradicionalmente habían servido de burreros y sicarios a los capos, han comenzado una guerra para
apoderarse del control y operación del narcotráfico en Honduras y ello significa un grave peligro.
Urtecho comentó también que el cartel mexicano de Sinaloa es uno de los grupos con mayor presencia
en ese país, y aseguró que el territorio hondureño pretende ser usado por ese cartel y otros de México
y de Colombia “como una gigantesca pista de aterrizaje para cargamentos de droga”. Afirmó que se
han encontrado varias aeronaves incendiadas provenientes de Colombia y Venezuela.
29. Guatemala: Radio de las Naciones Unidas, informa que surgió una organización civil que trabaja
con éxito y cuyo objetivo es impedir el ingreso de los jóvenes en las pandillas. El "Grupo Ceiba" opera
en 15 comunidades vulnerables del país, ofreciendo programas de concientización sobre esos
problemas, reinsertando a los menores expulsados de las escuelas, y capacitando a jóvenes en oficios.
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