PLAN OPERATIVO INFORMÁTICO 2006

PLAN OPERATIVO INFORMÁTICO 2006
ÁREA DE INFORMÁTICA
(HOSPITAL SANTA ROSA)
1. INTRODUCCIÓN
El presente documento se encuentra estructurado acorde a los procedimientos
formales de planeamiento estratégico establecidos en la institución, en el cual
se expone la situación actual del Área de Informática así como se identifican y
ordenan por prioridad de atención los problemas relevantes sobre los cuales
trabajaremos, no sin antes haber hecho el ejercicio de elaborar el FODA y
establecer la programación de actividades y supervisión para la ejecución del
presente plan operativo.
2. VISIÓN
Seremos una Unidad Informática que disponga de Tecnologías de Información
y Comunicación modernas, para ser un agente estratégico de cambio que
proporcione soluciones informáticas para la adecuada toma de decisiones en
todos los niveles de la organización y un sistema de información que permita
brindar una mejor calidad de atención al paciente.
3. MISIÓN
Proporcionar soluciones tecnológicas de sistemas de información que
contribuyan a mejorar los procesos y procedimientos administrativos y
asistenciales de la institución, garantizando el adecuado uso y funcionamiento
de los sistemas y recursos informáticos.
4. SITUACIÓN ACTUAL DEL ÁREA DE INFORMÁTICA
4.1. LOCALIZACIÓN Y DEPENDENCIA ESTRUCTURAL
El área de informática orgánicamente se localiza como un Área de la
Unidad de Estadística e Informática, y depende directamente de la
Dirección Ejecutiva Adjunta del Hospital Santa Rosa.
4.2. RECURSOS HUMANOS
El área de informática dispone del siguiente personal:
01 Jefe de área.- Encargado de la administración coordinación y gestión
de las sub - áreas de trabajo.
1
01 Analista Programador.- En el área de desarrollo, que proporciona
mantenimiento y optimización de las aplicaciones existentes.
03 Técnicos en informática que componen el área de soporte y
proporcionan el mantenimiento preventivo y correctivo de equipos
informáticos de la institución.
4.3. RECURSOS INFORMÁTICOS Y TECNOLÓGICOS EXISTENTES
4.3.1. Redes de Datos y Comunicaciones
La institución cuenta con un cableado de red de datos que debido al rápido
crecimiento y la falta de planificación, fue implementado de manera
artesanal encontrándose fuera de las normas técnicas para sistemas de
cableado estructurado. Para superar las deficiencias de funcionamiento del
sistema existente, se ejecutó la implementación de un sistema de cableado
estructurado con 152 puntos de voz, 267 puntos de datos y 289 tomas
eléctricas independientes de cómputo, con un sistema de protección
eléctrica de puesta a tierra y transformador de aislamiento.
Se dispone de nueve equipos de comunicación de datos de tipo Switch de
borde que operan en las capas 2 y 3 de OSI, y un Switch Core, con una
configuración que provee un ancho de banda de 100 Mbps por puerto en
cobre y 1Gbps a nivel de Backbone en fibra óptica
Se cuenta con una central telefónica antigua que presenta constantes
averías y cuya capacidad instalada resulta insuficiente para atender la
demanda actual de comunicaciones internas y externas, dando lugar a la
queja de los usuarios.
4.3.2. Plataforma de Servidores
Se cuenta con tres servidores de marca IBM en la siguiente configuración:
IBM modelo Xseries235.- Procesador de 2.6Ghz, RAM-1024Mb,
Capacidad de almacenamiento de 72.8Gb; configurado como el
controlador principal de red y servidor de aplicaciones, tiene un arreglo de
discos con tolerancia a fallas.
IBM modelo Xseries220.- Procesador de 1Ghz, RAM de 512Mb y
capacidad de almacenamiento de 18Gb; configurado como servidor de
correo electrónico, tiene un arreglo de discos con tolerancia a fallas.
IBM Netfinity5500.- Con procesador de 450Mhz, RAM de 512Mb y
capacidad de almacenamiento de 12GB cuya memoria RAM requiere
2
reemplazo, este equipo se encuentra inoperativo y será dado de baja por
obsolescencia.
Computadora compatible Pentium IV de 2.0 Ghz; como servidor de sistema
de seguridad de Internet.
4.3.3. Plataforma de Clientes
Contamos con un parque informático de 148 estaciones de trabajo
compuesto por 44 estaciones de trabajo obsoletas y que presentan
frecuentes averías resultando necesario su reemplazo.
Tecnología
486DX4
Intel P-I
Intel P-II
Intel P-III
Intel P-IV
Total
Cantidad
2
42
26
51
27
148
Se disponen de 110 impresoras, de las cuales 34 son de baja velocidad
(Epson LX300), destinados a funciones secretariales y administrativas.
Tecnología Cantidad
Inyección
16
Láser
14
Matricial
80
Total
110
* Se dispone de un programa de mantenimiento preventivo y correctivo de
equipos informáticos, efectuado en periodos de 02 meses para equipos de
atención al público y 03 meses para equipos de áreas administrativas
4.3.4. Plataforma de Desarrollo y Soporte de Sistemas
Se cuenta con sistemas, módulos y sub-módulos informáticos
desarrollados e implementados en base a procesos manuales y
caracterizados por ser desarrollados en base a personas, sin un previo
análisis de procesos por lo que no existe un modelo conceptual y
diagramas de flujo de datos (DFD).
Todos los sistemas de información en red con los que contamos, están
desarrollados en lenguaje de programación Clipper (entorno D.O.S.) y en
su mayorías orientados a procedimientos administrativos de atención al
paciente.
3
Estos sistemas por su antigüedad y falta de documentación dificultan las
labores de mantenimiento y soporte, asimismo presentan inconvenientes
de funcionamiento que en ocasiones traen consigo la suspensión de
servicio de atención al cliente y no permiten facilidades de integración con
sistemas modernos existentes en el mercado. (Anexo01 – Aplicaciones
asistenciales y Administrativas).
4.3.5. Web INSTITUCIONAL
Contamos con una página Web institucional, (http://www.hsr.gob.pe) a
través de la cual proporcionamos al público usuario, información relevante
a la organización de la institución, servicios que ofrecemos e información
que exigen las normas de gobierno estipuladas en la ley de transparencia
para instituciones públicas del estado.
5. IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS
1. Existe una gran necesidad de implementar aplicaciones y sistemas
informáticos que permitan la mejor prestación de servicios de salud.
2. Insuficientes equipos de tipo servidor para atender los requerimientos de
servicios en red.
3. El parque informático y los Sistemas Operativos de las estaciones de trabajo
se encuentran obsoletos.
4. Central telefónica obsoleta que presenta fallas en el sistema de
comunicación telefónico.
5. Se requiere la incorporación de un analista de sistemas, un asistente de
programación y un técnico de informática, especialista en soporte técnico
6. Los pocas aplicaciones existentes fueron desarrolladas en lenguajes de
programación y para plataformas de uso que actualmente son obsoletas
(Clipper para DOS), los cuales demanda demasiado tiempo en soporte.
7. No existe documentación técnica sobre el funcionamiento y la operatividad
de los sistemas de información.
8. Falta de capacitación a los usuarios en el uso de las aplicaciones
informáticas, red de datos y correo electrónico.
9. Existe limitación en el manejo y control de accesos a los recursos de la red
de datos.
10. No existe documentación sobre el análisis funcional y de procesos
administrativos y asistenciales.
11. Existen deficiencias en las prestaciones de los sistemas existentes debido a
que están basados en la mecanización de procesos en áreas puntuales y al
requerimiento de los usuarios que las operan.
12. No existen manuales de usuario de las aplicaciones existentes.
4
6.- ANALISIS -- F O D A
FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
DEBILIDADES
 El
Personal
cuenta
con  Se tiene
 Desfase tecnológico del
conocimiento
y
experiencia
disponibilidad del
parque informático a nivel
necesaria para el desarrollo de
SIGA para su
hardware y software.
las funciones asignadas.
implementación en
la institución
 No
se
dispone
de
 Se realiza el soporte de
herramientas y equipos
sistemas informáticos sin la  La amplia difusión
necesarios para un óptimo
dependencia de terceros.
de los servicios de
desempeño del servicio de
Internet.
soporte técnico.
 Contamos con un equipo de
trabajo que proporciona el  El ascenso de nivel
 No se cuenta con un stock
mantenimiento preventivo y
de complejidad de la
de repuestos e insumos
correctivo periódico del parque
institución.
para
una
adecuada
informático institucional.
prestación del servicio de
 La modernización de
soporte.
 Se tiene conocimiento general
estado a través del
de la lógica de negocio en todos
gobierno electrónico  No se cuenta con equipos
los niveles de la organización,
de respaldo (computadoras,
así como las capacidades,  Disponibilidad de
impresoras y servidor) para
posibilidades y limitaciones de
información sobre la
atender contingencias y
los recursos informáticos con los
situación de las
reparaciones en casos de
contamos.
tecnologías de
emergencia.
información y
 Tenemos
una
moderna
comunicación en
 Falta de capacitación de los
infraestructura
de
red
hospitales e Lima
usuarios internos en el
compuesta por un Sistema de
metropolitana, la
manejo
de
Informática
Cableado
Estructurado
y
cual proporciona
Básica.
equipos de comunicación de
referencia para el
datos de la última generación.
planeamiento de
AMENAZAS
 Alta
demanda
de
requerimiento de soporte
de aplicaciones debido a
la poca funcionalidad y
antigüedad
de
los
programas.
 Falta
de
aplicaciones
informáticas en servicios
asistenciales
y
administrativos, imitando
la funcionalidad de los
procesos existentes y el
flujo
adecuado
de
información para toma de
decisiones.
 Normas, procedimientos y
disposiciones legales que
limitan
la
mejora
y
optimización de procesos.
 Falta de apoyo de la
dirección
para
la
renovación del parque
informático que conlleva al
retraso
en
la
implementación
de
proyectos informáticos
5
estrategias en el uso  No hay un programa de
 Tenemos procedimientos de
de tecnología
capacitación por parte de la
respaldo
de
datos
que
informática en salud.
institución al personal de
garantizan la seguridad de la
informática.
información.
 Emplear la
tecnología para
 Poca colaboración de gran
 Contamos con acceso dedicado
innovar y
parte de usuarios a los
a Internet con un sistema de
modernizar los
requerimientos de soporte
seguridad y bajo políticas de
servicios que
técnico,
análisis
de
acceso a través de un Firewall.
comprende la
procesos
y
sistemas
institución
informáticos
 Contamos con un servidor de
correo electrónico bajo un
 El área de desarrollo no
dominio propio que garantiza el
cuenta
con
personal
soporte
de
comunicación
suficiente para atender los
electrónica interna externa.
requerimientos de soporte y
desarrollo de aplicaciones.
 Se dispone de una página Web
de carácter informativo a nivel
 Falta
Integración
entre
administrativo y asistencial.
aplicaciones
informáticas
institucionales con las de
 Contamos con personal en
uso obligatorio generadas
condiciones
de
brindar
por otras entidades del
capacitación en informática a los
estado.
usuarios de la institución.
 Aplicaciones
informáticas
desarrolladas en lenguajes
de programación antiguos
que no esta acorde a los
requerimientos tecnológicos
actuales.
 Falta de actualización del
personal
en
conocimientos
informáticos
lo
que
conlleva a destinar mayor
tiempo en el soporte a los
usuarios.
 Obsolescencia del parque
informático.
 No contar con las Normas
de uso de recursos
informáticos
aprobadas
por la dirección lo que no
permite reglamentar el
buen uso de los recursos
informáticos.
 No existe una política de
capacitación del personal
de informática
6
7.- POLÍTICAS Y ESTRATÉGIAS
Ord.
PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS
1
Existe la necesidad de implementar
aplicaciones y sistemas informáticos
que contribuyan a la mejora de las
prestaciones de servicios de salud
2
- Contar con capacidad de
servidores para atender de
manera eficiente los servicios
Insuficientes
equipos
de
tipo existentes (Red de datos,
servidor
para
atender
los Exchange Server, ISA Server,
requerimientos de servicios en red.
Web) y los nuevos servicios y
sistemas de información a
implementarse (Gestor de base de
datos Oracle, SIGA - Sistema de
Gestión Hospitalaria).
1
2
OBJETIVOS
ESTRATEGIAS
- Informe Técnico y
requerimiento de servidores
(especificaciones técnicas y
requerimientos mínimos de lo
equipos).
- Conocer en detalle los procesos
y procedimientos organizacionales
de la institución.
No existe documentación sobre el - Elaborar un proyecto de sistemas
análisis funcional y de procesos de información basado en los
administrativos y asistenciales.
resultados del estudio del análisis
de procesos en la institución.
- Convocar la participación de los
usuarios y conformar equipos de
trabajo que permitan un
adecuado levantamiento de la
información.
- Generar un cronograma de
actividades para la elaboración
del proyecto de sistemas de
información.
- Adquisición de una Central
- Informe técnico que sustente la
Telefónica Digital para administrar adquisición de una nueva central
Central telefónica obsoleta y fallas
eficientemente las comunicaciones telefónica, y proporcione
frecuentes en el sistema telefónico.
en la institución.
especificaciones técnicas
adecuadas.
7
3
4
5
6
7
Insuficientes
equipos
de
tipo
servidor
para
atender
los
requerimientos de servicios en red.
Tenemos sistemas desarrollados en
tecnologías que actualmente son
obsoletas (Clipper para DOS), los
cuales demanda demasiado tiempo
en soporte.
- Contar con capacidad de
servidores para atender de
manera eficiente los servicios
existentes (Red de datos,
Exchange Server, ISA Server,
Web) y los nuevos servicios y
sistemas de información a
implementarse (Gestor de base de
datos Oracle, SIGA - Sistema de
Gestión Hospitalaria).
- Reducir los tiempos de
mantenimiento e incrementar la
productividad de los sistemas.
- Proveer de los usuarios de los
conocimientos adecuados para
Falta de capacitación a los usuarios
que brinden un eficiente uso de los
en el uso de las aplicaciones
equipos.
informáticas, red de datos y correo
electrónico.
Existe limitación en el manejo y - Tener un Sistema de Gestión de
control de accesos a los recursos de Base de Datos (SGBD)
la red de datos, debido al sistema de
ficheros empleados.
Existen
deficiencias
en
las
prestaciones de los sistemas
existentes debido a que solo están
basados en la mecanización de
- Contar con sistemas de
información basados en un
análisis de procesos para atender
los requerimientos de información
- Informe Técnico y
requerimiento de servidores
(especificaciones técnicas y
requerimientos mínimos de lo
equipos).
- Elaborar un cronograma de
mantenimiento de aplicaciones
en coordinación con los usuarios.
-Identificar grupos de usuarios
para capacitaciones de acuerdo
a su conocimiento informático.
- Promover, motivar e incentivar
a los usuarios para su
capacitación para alcanzar
eficiencia en sus labores.
- Implementación del Proyecto
de Motor de Base de Datos.
- Elaborar un expediente técnico
basado en el análisis de
procesos de la institución.
8
procesos en áreas puntuales y al y el soporte de aplicaciones de la
requerimiento de los usuarios que institución.
las operan.
8
9
- Disponer de sistemas cuya
Los sistemas existentes dificultan su arquitectura permita su integración
integración
a
las
actuales con diversas plataformas de
herramientas tecnológicas.
desarrollo y gestión de base de
datos.
- Dar a conocer el resultado del
El área de informática no participa en
análisis de procesos y
la elaboración del MOF y ROF para
procedimientos organizacional
optimizar
los
procesos
para que puedan ser
organizacionales con la oficina de
implementados y normadas.
planeamiento estratégico.
10
- Conocer en detalle el diseño de
No existe documento técnico sobre
los sistemas informáticos y la
el funcionamiento y la operatividad
estructura de la base de datos
de los sistemas de información.
existentes.
11
El parque informático y los
- Renovación de Equipos
Sistemas
Operativos
de
las
Informáticos.
estaciones de trabajo se encuentran
obsoletos.
13
No existen manuales de usuario de
las aplicaciones existentes.
- Disponer una referencial de uso
de los sistemas informáticos.
- Convocatoria a terceros para el
proceso de implementación de
sistemas de información en la
institución.
- Especificar bajo que
arquitectura y herramientas de
desarrollo se implementaran los
sistemas de información.
- Promover y conformar equipos
de trabajo con la oficina de
Planeamiento Estratégico.
- Programar un cronograma para
el análisis de la estructura de los
programas existentes por niveles
de importancia.
- Elaborar un estudio sobre el
parque informático actual y
elaborar el informe técnico para
su mejora.
- Definir que procedimientos de
los sistemas existentes necesitan
una guía de uso y programar su
elaboración.
9
10
FICHA TÉCNICA PARA LA PROGRAMACIÓN DE ADQUISICIONES
INFORMÁTICAS 2006
1. ADQUISICIONES DE HARDWARE
TIPO DE EQUIPO
CANT
Unid.
COMPUTADORAS
- Estación de trabajo.- (Pentium IV - 2.4Ghz. ó
Sup. /512RAM /HDD80GB/ AGP64MB/
62
NIC100/WINXP-PROF.)
- Portátil.- Laptop – 1.8 Ghz. ó Sup /512RAM
02
/HDD20Gb/.
Sub. Total
SERVIDORES
- Servidor de Red: Procesador Xeon 3.4Ghz,1GB
RAM, RAID ( Ultra320 SCSI ) - PCI-X / 133
02
MHz ( Smart Array 6i Controller ), Gigabit
Ethernet, BUS 800 MHz, HDD 146 GB SCSI x 3
UPS
- Sistema de Alimentación ininterrumpida
06
UPS 1 KVA
Sub. Total
IMPRESORAS
- Láser Color (Ref. Hp. LC3500)
01
- Láser Negro (Ref. Hp. 2420 )
04
- Matricial Carro angosto (Ref. Epson-FX 890)
04
- Matricial Carro ancho (Ref. Epson-FX 2190)
10
- Relojes Marcadores Electrónicos
02
- Scanner (Ref Hp.5590C)
01
Sub. Total
CAMARA IP PARA SALAS DE OPERACIONES
Camaras TCP/IP MPEG4 Estatico
06
Camaras TCP/IP MPEG4 con movimiento
04
Sub Total
TOTAL
2. ADQUISICIÓN DE EQUIPOS DE COMUNICACIÓN
TIPO DE EQUIPO
CENTRAL TELEFÓNICA
(250 anexos telefónicos)
TOTAL
COSTO
S/.
COSTO
TOT.
S/.
2,450.00
151,900.00
3,900.00
7,800.00
212,600.00
36,450.00
72,900.00
1,000.00
6,000.00
72,906.00
3,730.00
2,610.00
1,590.00
2,220.00
11,000.00
1,304.00
3,730.00
10,440.00
6,360.00
22,200.00
22,000.00
1,304.00
66,034.00
2175.00
2578.00
13,052.00
10,314.00
23,366.00
381,000.00
CANT
Unid.
COSTO
S/.
COSTO
TOT.
S/.
01
95,000.00
95,000.00
95,000.00
11
3. ADQUISICIONES DE SOFTWARE:
TIPO DE SOFTWARE/NOMBRE DE
SOFTWARE
LENGUAJES Y HERRAMIENTAS DE
PROGRAMACIÓN
- Licencia de Herramienta de modelamiento de
Base de datos
- Licencia de Herramienta de Desarrollo –
Programación
CANT.
COSTO
S/.
01
13,000.00
13,000.00
01
25,000.00
25,000.00
01
40,000.00
40,000.00
01
62
2,670.00
850.00
2,670.00
52,700.00
15
1,675.00
25,125.00
158,495.00
SISTEMA DE GESTIÓN DE BASE DE
DATOS
SISTEMAS OPERATIVOS
- Windows 2003
- Windows XP
HERRAMIENTAS DE PRODUCTIVIDAD
- Office XP Professional
TOTAL
COSTO
TOT. S/.
4. ADQUISICIÓN DE SERVICIOS INFORMÁTICOS
DESCRIPCIÓN
SISTEMAS DE INFORMACIÓN DE
GESTIÓN HOSPITALARIA
- Admisión
- Consultorios
- Historias Clínica
- Tratamiento
- Servicios de apoyo al diagnóstico
(Anatomía patológica, laboratorio,
diagnóstico por imágenes)
- Módulo de Hospitalización
- Módulo de intervenciones quirúrgicas
(quirófano anestesiología)
- Emergencia
- Farmacia
- Cuentas Corrientes de pacientes
- Caja
SISTEMA DE CONTROL DE
ASISTENCIA (PERSONAL)
TOTAL
EJECUCIÓN
Fecha
Fecha
Inicio
Termino
Costos
S/.
Enero
Agosto
750,000.00
Enero
Agosto
5,000.00
755,000.00
12
5. CAPACITACIÓN Y FORTALEZA INSTITUCIONAL
DESCRIPCIÓN
CAPACITACIÓN A USUARIOS
- Informática Básica
- Herramientas de Ofimática
- Intranet a través de correo
electrónico
- Aplicaciones a implementarse
CAPACITACIÓN A PERSONAL
INFORMÁTICO
- Administración de Redes
- Herramientas de Desarrollo
- Soporte de Informática
Otros
- Eventos de tecnologías en
informática
EJECUCIÓN
Fecha
Fecha
Inicio
Termino
Febrero
Mayo
Agosto
Presupuesto
Asignado
Abril
Julio
Setiembre
13
ANEXO 01
Aplicaciones Asistenciales :
Análisis de
Departamento Aplicación Definición Desarrollo Funcionabilidad Procesos
Admisión Sistema
HSR
Red
No existe
Estadística
Archivo
Sistema
HSR
Red
No existe
Estadística
SPSS
Modulo
Tercero
Monousuario
No existe
Estadística
SNAC
Sistema
Tercero
Red
No existe
Estadística
Farmacia Sistema
HSR
Red
No existe
Farmacia
SISMED Sistema
HSR
Red
No existe
Farmacia
SIS
Sistema
HSR
Red
No existe
SIS
Documentación
No existe
No existe
Existe
Existe
No existe
No existe
No existe
Aplicaciones Administrativas :
Unidad
Logística
Aplicación Definición
Almacén Sistema
Programaci
ón
Sistema
Logística
Adquisicio
nes
Sistema
Logística
Patrimonio Sistema
Logística
SBN
Modulo
Logística
Caja
Sistema
Economía
Tesorería Sistema
Economía
SIAF
Sistema
Economía
Buenos
Contr.
Modulo
Economía
Legajos
Sistema
Personal
Control
Sistema
Personal
Productivid
ad
Modulo
Personal
PLH
Modulo
Personal
RelojMarcad.
Modulo
Personal
Servicio Gen. SISMAN Sistema
Informática Sistema
Informática
Análisis de
Desarrollo Funcionabilidad Procesos
Documentación
HSR
Red
No existe
No existe
HSR
Red
No existe
No existe
HSR
Tercero
Tercero
HSR
HSR
Tercero
Red
Red
Red
Red
Red
Red
No existe
No existe
No existe
No existe
No existe
No existe
No existe
No existe
No existe
No existe
No existe
No existe
Tercero
HSR
HSR
Red
Red
Red
No existe
No existe
No existe
Existe
No existe
No existe
Tercero
Tercero
Monousuario
Monousuario
No existe
No existe
No existe
No existe
Tercero
Tercero
HSR
Monousuario
Monousuario
Red
No existe
No existe
No existe
No existe
Existe
No existe
14