Comisión de Economía Nacional e Inversión Honorable Senado de la Nación MIGUEL A. KIGUEL econviews Septiembre de 2010 1 Política Monetaria La misión principal del Banco Central hoy es “preservar el valor de la moneda” Los Programas Monetarios se han cumplido en estos años, aunque eso no garantizó contener la inflación La política monetaria en la Argentina tiene el problema de que hay más objetivos que instrumentos. Se buscan “manejar” simultáneamente (algo que no se puede): La cantidad de dinero El tipo de cambio La tasa de interés Los cambios en el programa monetario muestran la imposibilidad de lograr estos tres objetivos Política Monetaria econviews Los programas monetarios –al igual que los Presupuestos Nacionales- subestimaron el crecimiento y la inflación esperada Proyecciones: Programa Monetario vs. Crecimiento realizado Proyecciones Programa Monetario 2006 Crecimiento (A) 6.2% Inflación (B) 9.5% (A) + (B) 15.7% Meta superior M2 21.2% 2007 7.4% 9.0% 16.4% 18.7% 2008 7.2% 9.0% 16.2% 23.4% 2009 4.0% 7.0% 11.0% 17.8% 2010 2.5% 6.1% 8.6% 18.9% Realizado 2006 Crecimiento 8.5% Inflación 9.8% (A) + (B) 18.3% M2 17.7% 2007 8.7% 19.5% 28.2% 17.4% 2008 5.0% 20.0% 25.0% 17.8% 2009 -3.2% 16.0% 12.8% 14.8% 2010 7.0% 25.0% 32.0% 27.0% Fuente: Eco nviews en b as e a BCRA 3 Política Monetaria econviews Con los rangos previstos en las metas, no hacía falta subir 10 puntos la meta superior por el crecimiento mayor al esperado Programa Monetario: Original vs. "Actualizado" Metas de crecimiento anual para Dic-10 M2 total M2 Privado Inferior Original 11.9% Nuevo 22.4% Diferencia 10.5% Base 14.3% 24.8% 10.5% Superior 18.9% 29.4% 10.5% Inferior 12.1% 21.1% 9.0% Base 14.0% 23.2% 9.2% Superior 19.1% 29.9% 10.8% So urce: Eco nviews en b as e a Banco Central 4 Política Monetaria econviews El Central cambió las metas cuando ya era imposible cumplir con las originales Programa Monetario Variación anual. Metas del Programa Monetario 2010 original 30% M2 M2 privado M2 25% 20% 15% 10% 5% sep-10 ago-10 jul-10 jun-10 may-10 abr-10 mar-10 feb-10 ene-10 dic-09 nov-09 oct-09 sep-09 ago-09 jul-09 jun-09 jun-09 abr-09 mar-09 feb-09 ene-09 ene-09 0% 5 Política Monetaria econviews Expansión de la base monetaria Ene-Ago 2010: compra de dólares y sector público Factores de Creación de la Base Monetaria: Enero-Agosto en millones de pesos 33,000 *Incluye compras US$ por el Tesoro **Incluye compras de títulos públicos por BCRA 28,000 2006 23,000 2007 18,000 13,000 2010 8,000 3,000 -2,000 -7,000 -12,000 Otros** LEBAC Asist. Ent. Financieras Pases Sector Público* Compra de Divisas Base Monetaria -17,000 6 Política Monetaria econviews La esterilización de la expansión monetaria por la compra de reservas llevó la deuda del Central a niveles record Stock de LEBAC y NOBAC VE en millones de pesos 65,000 60,000 55,000 50,000 45,000 40,000 35,000 30,000 jul-10 abr-10 ene-10 oct-09 jul-09 abr-09 ene-09 oct-08 jul-08 abr-08 ene-08 oct-07 jul-07 abr-07 ene-07 oct-06 jul-06 abr-06 ene-06 25,000 7 Política Monetaria econviews Se deteriora la hoja de balance del Central como consecuencia del aumento en su deuda. Por ahora no hay riesgos para el déficit cuasi-fiscal Pasivos no monetarios como % de las reservas internacionales 55% 50% 45% 40% 35% 30% Fuente: Eco nviews en b as e a BCRA Jun-10 Mar-10 Dic-09 Sep-09 Jun-09 Mar-09 Dic-08 Sep-08 Jun-08 Mar-08 Dic-07 Sep-07 Jun-07 Mar-07 Dic-06 Sep-06 Jun-06 Mar-06 Dic-05 Sep-05 25% 8 Política Monetaria econviews En los últimos años ha habido una baja en la demanda de dinero que ayudó al cumplimiento del programa monetario Demanda de dinero M2 privado como % del PBI a precios corrientes 15.0% 14.5% 14.0% 13.5% 13.0% 12.5% 12.0% 11.5% 11.0% 10.5% 10.0% 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010* 9 *Datos hasta Agosto. Fuente: Econviews en base a BCRA Política Monetaria econviews Luego de la crisis, se recupera la demanda de dinero lo que le genera desafíos al Central Agregados Monetarios Como % del PBI a precios corrientes 17% 17% M2 privado 16% 16% 15% 15% 14% 14% mar-10 oct-09 dic-08 jul-08 feb-08 may-09 Fuente: Econviews en base a BCRA s ep-07 abr-07 nov-06 jun-06 ene-06 13% 10 Objetivos del Banco Central La misión del Banco Central hoy es “preservar el valor de la moneda” Es posible ampliar la misión con tres objetivos principales Estabilidad de precios Bajo nivel de desempleo Estabilidad del sistema financiero El Poder Ejecutivo, a través de la política económica en general, y de la tributaria y de la asignación del gasto público en particular, debería ser el responsable del desarrollo económico y social El Banco Central tiene que ser independiente para asegurar su capacidad de poder cumplir sus objetivos sin sufrir “interferencia” del poder político de turno