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CLIPPING DE NOTICIAS DEL PARLASUR
CLIPPING DE NOTICIAS DO PARLASUL
26 de agosto de 2015
26 de agosto de 2015
La Selección de Noticias del MERCOSUR reúne notas de prensa de distintas fuentes. Esta Selección
no refleja la opinión ni posición oficial del Parlamento del MERCOSUR; su contenido es incluido sólo
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A seleção de notícias do MERCOSUL reúne notícias de imprensa de distintas fontes. Esta seleção
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ÍNDICE
ARGENTINA
 Memoria en Tecnópolis
 En Agua Negra vive el corredor bioceánico
 "Las exportaciones a China se pueden ver afectadas por precio no por
cantidad”
BRASIL
 Reino Unido ajudará empresas brasileiras a se internacionalizar
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 Maduro só está agindo assim para recuperar popularidade, diz
editor do 'El Naciona
PARAGUAY
 Quieren que se hable guaraní en el Mercosur
 Proponen que se enseñe el guaraní en las universidades del
Mercosur
URUGUAY
 Apuntan a vender más que "commodities" a China. "Tenemos que
poner las antenas en otras cosas, no solo en la soja"
 El TISA, el gobierno y el Frente Amplio
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Argentina – Página 12
Memoria en Tecnópolis
El próximo sábado en la Nave de la Ciencia del predio de Tecnópolis se
realizarán distintas actividades programadas por el Espacio Memoria,
junto con diversas instituciones y organismos que lo integran. En el
interior del auditorio habrá obras de teatro para toda la familia. Desde las
14.30 el Museo Malvinas ofrecerá la obra teatralizada que incluye un
recorrido sobre la historia de las islas. Un viaje al futuro de Malvina,
seudónimo de Matilda Vernet, la hija de Don Luis Vernet, el primer
gobernador argentino de las islas Malvinas. A las 15.30, el ECuNHI
presentará Derechos e izquierdos, el espectáculo de teatro-circo basado
en la obra del Hugo Midón y con producción de Fernando Rosen. El cierre
será a las 16.30, con una entrevista abierta a referentes de Abuelas de
Plaza de Mayo, Madres de Plaza de Mayo, Familiares de Desaparecidos y
Detenidos por Razones Políticas e H.I.J.O.S. La conducción estará a cargo
de Pablo Marcovsky y Luciana Peker y, al final, Kevin Johansen
acompañará a los integrantes de los organismos de derechos humanos. En
el exterior de la Nave de las Ciencia, se montarán diversas muestras. El
Ente Público presentará una instalación sobre la recuperación de la ex
ESMA y la transformación del predio. Abuelas de Plaza de Mayo exhibirá
Twi- tteRelatos por la identidad II, la muestra reúne los quince
microcuentos ganadores de la segunda edición del concurso. También se
exhibirá la instalación fotográfica Transiciones, a cargo de Memoria
Abierta, y el Instituto de Políticas Públicas del Mercosur (Ippdh)
presentará una intervención sobre la institución. Para lo más chicos, se
realizarán talleres educativos de Pakapaka, el taller de circo del Espacio
Cultural Nuestros Hijos (ECuNHI) y una recorrida guiada del Centro
Cultural de la Memoria Haroldo Conti sobre las ilustraciones de León
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Ferrari basadas en el Informe Nunca Más. Y la Subsecretaría de Promoción
de Derechos Humanos de la Nación montará la Biblioteca de la Memoria,
que incluirá libros y materiales vinculados a la temática de los derechos
humanos. "La iniciativa El Espacio Memoria llega a Tecnópolis. Memoria
para Siempre propone una apertura de la ex ESMA hacia el afuera,
integrándolo con otros espacios públicos y posibilitando nuevos lazos
tanto con instituciones, como con personas que se sientan interesadas o
interpeladas", explicó el organismo en un comunicado.
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Argentina – Cronista
En Agua Negra vive el corredor bioceánico
El mes próximo se licitará la obra del túnel internacional entre la Argentina
y Chile. El BID, dispuesto a financiar los u$s 1.200 millones necesarios.
Tras la aprobación del Senado de Chile del Segundo Protocolo de Agua
Negra, la obra del túnel internacional entre San Juan y la Cuarta Región
trasandina podrá ser licitada en septiembre. El protocolo firmado por
ambos países también incluye el túnel internacional Paso Las Leñas, y el
de Baja Altura-Ferrocarril Trasandino Central, que conectarán a Mendoza
con Chile.
De los tres proyectos de integración física aprobados, el de San Juan es el
que está más avanzado. Tiene todas las factibilidades establecidas, el
proyecto ejecutivo y los pliegos licitatorios confeccionados. Incluso ya se
realizó una pre licitación, en la que 18 empresas internacionales se
manifestaron interesadas en hacer la obra y, de ser necesario, proveer
financiamiento.
El Paso del Agua Negra se encuentra a 4.765 metros sobre el nivel del mar,
y sirve de vínculo entre las ciudades de San José de Jáchal, y Coquimbo, en
Chile. La distancia entre Jáchal y el límite internacional es de 154
kilómetros.
En la Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional
Sudamericana (IRSA) se definieron los ejes de integración y desarrollo que
involucran a la Argentina con sus países vecinos.
Ellos constituyen franjas territoriales sobre los que se establecieron los
proyectos de infraestructura necesarios para apoyar las actividades
sociales y productivas, y lograr el desarrollo e integración nacional e
internacional. Entre otros, figura la pavimentación de la Ruta Nacional 150
en su tramo Ischigualasto límite con Chile, el mejoramiento de la Ruta
Nacional 41 CH, y el túnel binacional Agua Negra.
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Eje Mercosur
Con esta nueva infraestructura, se podrá consolidar el corredor Porto
Alegre – Coquimbo dentro del eje Mercosur. El creciente intercambio
comercial entre los países del bloque regional, y entre estos y los
mercados del Asia Pacífico saturarán la capacidad del Paso principal por el
Cristo Redentor en Mendoza. Esta opción tiene además el agravante de su
cierre en las temporadas invernales, que alcanza a los 40 días promedio al
año. Por su posición geográfica el corredor por el paso de Agua Negra
representa una inmejorable alternativa de complementación por
encontrarse alineado entre los puertos de Porto Alegre en Brasil y
Coquimbo en Chile, y atravesar la zona productora central de la Argentina.
Al mismo tiempo, la construcción del túnel posibilitará su disponibilidad
durante todo el año.
Tomando en consideración su potencial estratégico, el BID ya anunció su
vocación de destinar los fondos necesarios para su concreción, que están
estimados en su totalidad en u$s 1.200 millones.
Desde el lado chileno, reina la euforia.
"En estos últimos años el puerto de Coquimbo ha experimentado
importantes cambios, que se reflejan en la modernización de sus
instalaciones y en el fuerte incremento de su volumen de transferencia.
Por tratarse del único puerto de uso público en las regiones de Coquimbo
y Atacama, cumple una función esencial para el desarrollo de varios
sectores de la economía regional vinculados con las exportaciones y el
turismo", dijo Jimena Castillo, presidenta del directorio de Empresa
Portuaria Coquimbo (EPCO).
La EPCO, viene de organizar el seminario "La logística portuaria en la
región de Coquimbo: desafíos y perspectivas de desarrollo". En la
oportunidad se habló del futuro auspicioso y los drásticos cambios que
transformarán a Coquimbo en un activa terminal del Corredor Bioceánico
Central tras la construcción del nuevo túnel de Agua Negra.
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Argentina – Telam
"Las exportaciones a China se pueden ver afectadas por precio no por
cantidad”
El secretario de Relaciones Económicas Internacionales de la Cancillería,
Carlos Bianco, consideró hoy que la crisis en la economía de China, que
puso en alerta a todos los mercados, puede afectar las exportaciones
argentinas medidas en valores pero no en volúmenes, y resaltó que el país
le vende al gigante asiático “productos de primera necesidad.”
A su vez, descartó la posibilidad de una “invasión” de productos
provenientes del país asiático
La desaceleración de las bolsas chinas y la devaluación del yuan son “una
preocupación, es indudable que afectan a todo el mundo”, ya que el país
asiático “es la primera economía medida en paridad por poder adquisitivo
del dólar o la segunda si se la mide en dólares constantes”, dijo este
mediodía Bianco a la prensa, tras disertar en un seminario sobre
integración regional organizado en la Cámara Española de Comercio en la
Argentina (Cecra).
“Es muy temprano para hacer pronósticos, pero las exportaciones a China
se pueden ver afectadas por precio no por cantidad porque los productos
que vendemos para ellos son de primera necesidad para su proceso de
crecimiento” y, por otra parte “no son competitivos con los productos que
China produce”, evaluó el secretario.
Las exportaciones “sí pueden verse afectadas por la caída de los precios de
las materias primas, pero éstos ya vienen cayendo desde antes y es una de
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las razones del retroceso de las ventas argentinas desde hace un año y
medio”, agregó.
No obstante, Bianco enfatizó que la cuestión no no tendrá gran impacto
en la economía argentina debido al avance registrado en el último tiempo
en materia de políticas de fortalecimiento de la demanda interna.
“El Gobierno ha sido muy claro en que cuando no traccionar el mercado
externo hay que darle espacio a la política interna para favorecer la
demanda agregada y de esa forma mantener los niveles de producción y
de empleo. La tasa de desempleo se ha reducido de nuevo al 6,6 por
ciento. Por suerte, la crisis mundial no está afectando al empleo”, precisó.
En cuanto a las importaciones, Bianco dijo que puede haber un “desvío de
comercio respecto de otro país, pero no va a haber una inundación de
importaciones chinas por la devaluación del yuan”.
El secretario relevó que China es el segundo socio comercial de Argentina
y el segundo en inversiones para el desarrollo, con proyectos como el del
Belgrano Cargas y las represas hidroeléctricas, además del gran aporte de
IED (inversiones extranjeras directas), por lo que resaltó que el gobierno
argentino espera que el país asiático “retome rápidamente los niveles de
crecimiento anteriores”.
Durante el seminario, que tuvo como tema la integración entre el
Mercosur y la Alianza del Pacífico, los panelistas hicieron paréntesis para
referirse a la crisis de la economía china y su eventual impacto en la región
y en el mundo.
El economista jefe del Santander Río, Sergio Galván, resaltó que “Asia en
general y China en particular, financian al mundo”, por lo que llamó a
prestar atención a lo que está pasando en esa región.
“China es el principal prestamista de Estados Unidos. La tasa de interés de
la economía estadounidense depende de su demanda pero también de
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quien la financia”, sostuvo y advirtió que “estos ruidos” en el mercado
chino “hacen que suba la prima del costo del capital”.
El economista relevó que en la actualidad la tasa de interés en Estados
Unidos es del 2 por ciento y que “no se vendrá el mundo abajo si estuviera
en 4 por ciento”, pero alertó que “la prima de riesgo de capital tiende a
subir en América latina por los deberes no hechos” al referirse a los
insuficientes niveles de inversión y de ahorro, y “esta será la cuestión que
afectará en los próximos meses” la región.
“China está reconvirtiendo sus inversiones en títulos del Tesoro
estadounidense hacia países avanzados y hacia el fortalecimiento y la
diversificación de la producción industrial en América Latina"
En contrapartida, el director del Instituto de Planeamiento Estratégico,
Jorge Castro, destacó que la participación de China en el ahorro mundial
pasó de 4,4 por ciento en 1995 a 26,5 por ciento en 2014 y su tasa de
inversión creció desde 34,9 por ciento en 1990 a 47,8 por ciento en 2013.
“Por cada punto que disminuye la tasa de inversión en China, cae entre
0,5 y 0,9 por ciento el crecimiento de sus proveedores” y en Sudamérica,
en particular en Brasil, “esto puede repercutir en las exportaciones de
materias primas”, subrayó.
Por otra parte, aseguró que China es el primer exportador de capitales del
mundo, con 266 mil millones de dólares en 2014, que sumados a los 120
mil millones exportados por Hong Kong supera a Estados Unidos que en
mismo período inyectó flujos por 290 mil millones.
“China está reconvirtiendo sus inversiones en títulos del Tesoro
estadounidense hacia países avanzados y hacia el fortalecimiento y la
diversificación de la producción industrial en Américalatina. Este giro es
decisivo para Brasil y Argentina, como dos de los tres principales países
industrializados de la región”, explicó.
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Por ello, consideró que la devaluación en China “no está referida a la
necesidad de aumentar sus exportaciones sino a la liberalización de la
cuenta de capital, que se espera sea plena en 2020, a la búsqueda de la
completa internacionalización de su moneda en los próximos diez años y a
la total integración con el sistema financiero internacional para dentro de
15 años, concluyó Castro.
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Brasil – Agência Brasil
Reino Unido ajudará empresas brasileiras a se internacionalizar
Pedro Peduzzi - Enviado Especial*
A conselheira econômica da Embaixada Britânica no Brasil, Catherine
Barber, anunciou nessa terça-feira (25) que seu país ajudará até 15
startups brasileiras (pequenas empresas de base tecnológicas) a se
internacionalizar. A iniciativa, chamada de UK Chapter, é uma extensão do
Programa InovAtiva Brasil, do Ministério do Desenvolvimento, Indústria e
Comércio Exterior, que já capacitou 20 startups brasileiras no Vale do
Silício, na região norte-americana conhecida pelo alto grau de inovação
tecnológica de suas empresas. Lá, elas passaram por mentorias,
treinamentos e networking (rede de contatos).
O anúncio foi feito durante a 15ª Conferência Anpei de Inovação
Tecnológica, que ocorre em Cabo de Santo Agostinho (PE), e a expectativa
é que isso se repita nos próximos anos. As startups serão selecionadas
entre 195 candidatas, sendo 100 relativas ao InovAtiva deste ano e mais
95 finalistas de duas edições anteriores. Segundo Catherine, o Reino
Unido tem interesses em projetos nas áreas de tecnologia de informação,
desenvolvimento sustentável, indústria criativa, saúde, biotecnologia e de
defesa.
Reino Unido ajudará empresas brasileiras a se internacionalizar
Manifestando interesse “na criatividade das empresas e dos
empreendedores brasileiros”, a conselheira disse que eles terão, além de
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escritório em Londres, os mesmos benefícios de empresas britânicas em
termos de acesso ao mercado de seu país e da Europa.
Está previsto um orçamento de 150 mil libras a serem desembolsadas pelo
Reino Unido nessas empresas. “A ideia é servirmos de plataforma para
que essas startups se tornem empresas globais”, afirmou Catherine.
“Acreditamos que há também potencial para marcarem presença no
mercado da América Latina e especialmente no Mercosul.”
De acordo com o secretário de Inovação do ministério, Marcos Vinícius de
Souza, até o momento mais de 3 mil empresas se cadastraram no
InovAtiva Brasil, na busca por capacitação, mentoria e auxílio para o
estabelecimento de negócios inovadores.
“Vemos, nas empresas que já tiveram experiência similar no exterior, uma
mudança significante em termos culturais e de adaptação à globalização.
Lá, elas tomam um verdadeiro banho que as capacita para os seus
negócios”, disse o secretário.
*O repórter viajou a convite da Anpei
Edição: Graça Adjuto
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Brasil – O Globo
Maduro só está agindo assim para recuperar popularidade, diz editor do
'El Naciona
SÃO PAULO — Miguel Henrique Otero, dono e editor do jornal
venezuelano "El Nacional", apelou na terça-feira à comunidade
internacional para que haja observadores independentes nas próximas
eleições do país e disse que o presidente Nicolás Maduro tenta "replicar
as Malvinas" ao criar uma crise na fronteira entre a Venezuela e a
Colômbia. A guerra nas Malvinas, em 1982, foi vista como uma tentativa
da Argentina de recuperar uma combalida ditadura militar, reivindicando
a posse das ilhas frente ao Reino Unido. Otero visitou a redação do GLOBO
em São Paulo. O empresário está, há três meses e meio, “em férias
forçadas pelo mundo” depois que o presidente da Assembleia Nacional
venezuelana, Diosdado Cabello, ameaçou processá-lo. O “El Nacional” é o
único jornal independente a circular no país atualmente.
— Entendi essas ameaças de Cabello, somadas aos inúmeros processos
que já tenho contra mim em meu país, como um recado para não voltar —
disse o editor, lembrando que já recebeu três propostas de compra do “El
Nacional” por parte de chavistas, mas sempre recusou. — Apesar de todas
as dificuldades, quero continuar fazendo um jornalismo independente.
Maduro vai embora antes do nosso jornal .
No Brasil, ele encontrou-se, no Senado, com Aécio Neves (PSDB-MG) e
Aloysio Nunes (PSDB-SP), além do ex-presidente Fernando Henrique
Cardoso. Todos de oposição.
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— Procurei integrantes do governo, mas ninguém me recebeu — declarou
ele, que obteve de Fernando Henrique uma promessa de articulação para
que haja “observação independente” nas próximas eleições legislativas da
Venezuela, marcadas para 6 de dezembro.
Segundo Otero, Fernando Henrique vai articular no âmbito internacional e
nacional. Para isso, conta com aliados como o ex-presidente do Chile
Ricardo Lagos. O empresário disse que não é preocupante o fato de o
Centro Carter ter deixado recentemente a Venezuela, “porque eles faziam
muito pouco, não conseguiam trabalhar fora da alçada do governo”.
— O que a eleição precisa ter é observadores da Organização dos Estados
Americanos (OEA), do Parlamento Europeu. Não adianta também ser da
Unasul ou do Mercosul, que são alinhados ao chavismo — opinou Otero.
O diretor acha que a oposição brasileira poderia pressionar o governo
Dilma por uma maior atuação do Mercosul na crise da Venezuela.
Segundo Otero, Maduro está aprofundando ainda mais esta crise com a
recente tensão com a Colômbia.
— Ele só está agindo assim para recuperar popularidade, provocando uma
reação nacionalista como ocorreu com as Malvinas. Mas eu não acredito
que ninguém compre esta ideia. Os venezuelanos não acreditam mais
nele. Por isso, é muito importante que as eleições legislativas sejam
observadas. Ele vai tentar fraudá-las.
O "El Nacional" que já teve 60 páginas por edição e tiragem de até 250 mil
exemplares, hoje circula com 16 páginas e tiragem máxima de 120 mil. As
assinaturas foram todas extintas, segundo Otero, por conta de problemas
de logística e pelo fato de leitores se sentirem intimidados por comprar
um jornal que não é chavista. A sobrevivência do “El Nacional” é garantida
graças a papel emprestado por integrantes do Grupo de Diários América
(GDA), do qual O GLOBO faz parte. A importação de papel de jornal está
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impossível, segundo a direção do “El Nacional”, porque os pagamentos
são feitos em dólar, há dois câmbios distintos na Venezuela e a receita do
jornal vem caindo de forma brutal.
— Estamos muito bem na web mas, com o setor privado acabado, é difícil
termos anunciantes.
Para Otero, há três possíveis desdobramentos da crise e todas levam ao
fim do governo Maduro. Primeiro: as eleições presidenciais poderiam ser
adiantadas, com Maduro negociando uma “saída honrosa”, por meio de
um pacto nacional. Segundo: uma forte comoção social, com pessoas indo
às ruas por uma mudança de regime. A terceira seria um golpe militar.
— E isso teria impactos horrorosos para a região. Esta solução a América
Latina conhece bem.
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Paraguay – Crónica
Quieren que se hable guaraní en el Mercosur
En el marco del “Día del Idioma Guaraní”, se realiza el Primer Seminario
Internacional sobre políticas lingüísticas para analizar la importancia de
incluir a dicha lengua en las políticas lingüísticas del Mercosur. El evento
forma parte de la agenda “Rohayhu che ñe’ẽ”.
La presentación del Primer Seminario sobre “Las Nuevas Políticas
Lingüísticas y la Inclusión de la Lengua Guaraní en el Programa de
Movilidad Académica del Mercosur”, estuvo a cargo de la ministra de la
Secretaría, Ladislaa Alcaraz. Asistieron representantes del Ministerio de
Educación y Cultura.
AGENDA DE LA SEMANA EN LENGUA GUARANÍ
El miércoles 26 de agosto se proyectará la película paraguaya “Latas
Vacías” con la presencia de todo su elenco en el Auditorio Manuel de Falla
del Centro Cultural Juan de Salazar, comentó Alcaraz.
El mismo día, a las 13:00 está previsto el taller “Importancia de la Lengua
Guaraní”, en el Salón-Auditorio del Instituto de Previsión Social (IPS).
También se llevarán a cabo pegatinas de afiches y calcomanías con el logo
de la Semana del Guaraní.
La Semana en Lengua Guaraní culminará el sábado.
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Paraguay – Última Hora
Proponen que se enseñe el guaraní en las universidades del Mercosur
Mba’éichapa okakuaa ohóvo guarani ñe’e jeporu Paraguái ñe’ê tee háicha
oñemongeta kuehe guarani oikymbýva Centro Paraguayo de Educación
Permanentepe.
El guaraní dominó el debate en su día. Lingüistas nacionales e
internacionales discutieron ayer sobre las nuevas políticas lingüísticas y la
inclusión de la lengua guaraní en el Programa de Movilidad Académica del
Mercosur.
Esta propuesta busca que en todas las universidades de la región se
introduzca al guaraní como materia, al mismo tiempo se habla de un
intercambio académico entre estudiantes para una integración lingüística
dentro de la región sudamericana.
En todo el Mercosur, siendo Paraguay el epicentro más Bolivia, Argentina
y Brasil se calcula que existen en promedio 10 millones de guaraní
hablantes. El doctor David Galeano, presidente del Ateneo de la Lengua y
Cultura Guaraní, dijo que esta es una razón importante por la que se debe
garantizar que estos reciban información en su lengua.
Un paso importante para el anclaje del guaraní en la región se dio el 20 de
marzo pasado cuando el Consejo de Educación del Mercosur aprobó la
inclusión de la enseñanza del idioma guaraní en las distintas universidades
del Mercosur. “Esto volvió necesario el análisis de la situación del guaraní
en las instituciones de educación superior del país y de la región”,
comentó Galeano.
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En los claustros de universidades privadas y públicas se enseña guaraní
como en la carrera de Ciencias de la Comunicación, Ciencias de la
Educación, Letras, Psicología, Trabajo Social, Derecho, Ciencias Sociales,
Arquitectura, Medicina, Obstetricia y Ciencias Agrarias. “En Obstetricia nos
dicen que es el ojeo, el akanundu, el py’aruru. Un médico que no conozca
esas nomenclaturas está en offside. Tiene capacidades más limitadas para
ejercer la profesión”.
Nicolás Gynan, lingüista de la Universidad de Washington del Oeste,
expresó aunque el guaraní haya avanzado en su tratamiento y
consideración todavía persiste la discriminación del guaraní hablante.
El guaraní no es una lengua para tener vergüenza, aseguró Almidio
Aquino, vicepresidente de la Academia de la Lengua Guaraní, para quien
existe la necesidad de consensuar un diccionario de la lengua único o
achegety guaraní tee.
Para promocionar el uso de la lengua, Ladislaa Alcaraz, secretaría de
Políticas Lingüísticas, hizo hincapié en la necesidad de que el guaraní sea
utilizado en los tres poderes de Estado para así promocionar la lengua
como lo hace la Aneaes, que estimula a las universidades a enseñar
nuestra lengua y emite resoluciones en español y guaraní.
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Uruguay – El País
Apuntan a vender más que "commodities" a China. "Tenemos que poner
las antenas en otras cosas, no solo en la soja"
Pese a un panorama "incierto" en la relación comercial con China ?debido
al debilitamiento de la economía asiática?, Uruguay debería "luchar para
tener otros productos para exportarle" que "no sean solamente los
commodities", dijo en entrevista con El País el presidente de la Cámara de
Comercio Uruguay-China, Gabriel Rozman.
"Tenemos que poner las antenas en otras cosas, no solamente en la soja",
agregó. Según Rozman, Uruguay debería apuntar a industrias livianas,
servicios globales, audiovisuales, películas, como
otras formas de venderle al gigante asiático. A su juicio, "deberíamos estar
haciendo un esfuerzo para buscar acuerdos de libre comercio" con China
"dentro o fuera del Mercosur". También señaló que Uruguay debe "tratar
de atraer inversiones" de ese país.
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Uruguay – La República
El TISA, el gobierno y el Frente Amplio
Por Alberto Couriel
En estos días se han multiplicado en los medios de comunicación diversas
informaciones sobre el Acuerdo de Liberalización del Comercio de
Servicios, conocido como TISA. El gobierno le solicita a los diversos
ministerios que elaboren las listas positivas para el acceso al mercado y las
listas negativas para el Trato Nacional. Estas son las listas, preliminares e
incompletas, para presentar al Acuerdo en setiembre u octubre, centradas
en las ya presentadas en otras negociaciones.
El gobierno argumenta que es mejor estar dentro y conocer de primera
mano las características de estas negociaciones, que se adquiere
experiencia, y que se van a mejorar las exportaciones de servicios,
poniendo como ejemplo el software. Se plantea también las similitudes
con los acuerdos de servicios dentro de la Organización Mundial de
Comercio ( OMC).
El TISA presenta notables diferencias con las bases de funcionamiento de
la OMC. Ésta son acuerdos multilaterales donde intervienen todos los
países integrantes de la organización.
Como no hubo acuerdos en la Ronda de Doha, entre otros problemas por
las normas de política agrícola de la Unión Europea, EEUU decidió llevar
adelante acuerdos plurilaterales entre un grupo de países. En el TISA no
hay muchos países que puedan asociarse con Uruguay para defender
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ciertos servicios. No están ni Argentina ni Brasil, ni China que no fue
autorizado por EEUU, ni India ni Rusia.
Si fuera multilateral podrían intercambiarse algunos servicios contra
apertura de políticas agrícolas. En la OMC existe el Trato Especial y
Diferenciado que favorece a los países de menor desarrollo relativo, como
Uruguay, que no lo tiene el TISA.
En el tema de la prórroga de jurisdicción en la OMC las controversias que
se analizan son las denuncias de un Estado contra otro Estado. Las
diferencias entre un inversor y el Estado, se resuelven en función de las
normas locales del país de destino de la inversión.
En el TISA el tema aún no ha sido laudado, pero dada la influencia de los
EEUU es probable que las controversias entre un inversor y el Estado
vayan a Tribunales Internacionales, como ocurre con los TLC firmados por
EEUU, o en los acuerdos de protección y promoción de inversiones.
En los Acuerdos de la OMC para el trato nacional (igualdad de condiciones
para inversores extranjeros con los inversores nacionales públicos y
privados) se presentan listas positivas. En la OMC Uruguay presenta listas
positivas, o sea los rubros que se abren para la competencia con el
exterior, donde se sabe que esos rubros no se producirán internamente ,
lo que es fácilmente comprobable.
En el TISA no se aceptan las listas positivas para el Trato Nacional sino que
hay que presentar listas negativas, es decir los rubros que se desea
proteger, lo que es mucho más difícil elaborar.
Fuera de las listas negativas todo lo demás queda abierto a la
competencia. Esto significa que los nuevos servicios, que surgen de los
permanentes avances tecnológicos, no se pueden poner en las listas
negativas porque no se conocen. Por lo tanto quedan totalmente abiertos
y no puedo efectivizar regulaciones sobre los mismos. Estas normas de
Trato Nacional son centrales para las compras estatales.
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En la medida que hay igualdad entre los inversores extranjeros y los
nacionales públicos y privados, no puedo utilizar el instrumento de las
compras estatales para favorecer empresas pequeñas que generan más
empleos, o empresas que se requiere estimular porque generan contenido
tecnológico, o de propiedad pública o social. En el Trato Nacional, no
solamente se determina la igualdad, sino que no se pueden fijar normas
que mejoren las condiciones de competencia de empresas nacionales.
Podría ocurrir que si el Estado otorga determinados subsidios a servicios
públicos también debiera otorgárselo a los proveedores privados. La
filosofía del acuerdo TISA es liberalizar y desregular. Si el Estado nacional
decide regular algún servicio, las normas tienen que ser razonables,
objetivas e imparciales.
Estas normas se las deben comunicar a los sectores privados para que den
sus opiniones y luego de sus respuestas se podrán efectivizar las mismas.
En las claúsulas de salvaguardia para limitar las importaciones de un
servicio, en el TISA se obliga a medidas globales de todas las
importaciones de servicios, como una especie de medidas globales de
balance de pagos. Una novedad relevante es que esta restricción será
monitoreada por el FMI, con los condicionamientos que se conocen de
esta institución.
En el acuerdo se incluye también la claúsula de la nación más favorecida,
por lo cual cualquier ventaja que se haya otorgado por el país en otros
acuerdos, se aplica a todos los países integrantes del TISA. Hay algunas
claúsulas muy especiales en este acuerdo. Hay una claúsula de statu quo
por lo cual no se pueden modificar normas vinculadas a servicios mientras
se está negociando. Hay también claúsulas trinquete por las cuales si un
gobierno desregula o privatiza un servicio, el nuevo gobierno no lo puede
modificar.
El Frente Amplio ha recibido limitadas informaciones, porque el
secretismo es la norma de estos acuerdos, lo que dificulta la libre
discusión democrática. La fuerza política definirá su posición en un
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plenario a realizarse el 5 de setiembre. No hay ninguna duda que este
acuerdo del TISA es absolutamente incompatible con las bases
programáticas del Frente Amplio, donde se plantea la presencia del Estado
con capacidad de regulaciones, de protecciones, de conducción del
proceso económico para alcanzar crecimiento con justicia social.
El gobierno anterior tomó la decisión de ingresar a las negociaciones del
TISA bajo la iniciativa del Ministerio de Economía y Finanzas. Este gobierno
quiere continuar con las negociaciones, pero también es cierto que el
presidente Tabaré Vázques pidió el pronunciamiento de la fuerza política.
Mi posición personal es que el gobierno no puede retirarse en estos
momentos de las negociaciones, porque le significaría costos políticos en
el plano internacional. Pero en la medida que no estoy de acuerdo con
participar en el acuerdo ni firmar el mismo, por los argumentos
expresados en esta nota, no debieran presentarse las listas en el mes de
setiembre como lo plantea el Ministerio de Relaciones Exteriores.
Máxime si son preliminares e incompletas porque probablemente mañana
no las pueda modificar y serán las definitivas. Mientras tanto, seguir en las
negociaciones y buscar y encontrar el momento de retirarse o no firmar
para minimizar los costos políticos. Las empresas públicas de Uruguay son
un instrumento de desarrollo que no debieran estar sujetas a acuerdos
internacionales.
El mundo desarrollado desea la desregulación en telecomunicaciones que
afectaría la muy buena tarea de Antel en este sector. También plantea la
desregulación de los servicios financieros, que fue una de las principales
causas de la crisis financiera en EEUU en el 2007-2008. No hay duda de la
necesidad de mantener las actuales regulaciones de este sector, para no
retornar a la crisis del 2002.
Acordar en el TISA es entrar en la órbita de las negociaciones planteadas
por EEUU contra China, que a su vez es nuestro principal comprador de
bienes, junto a los grandes países del Mercosur que tampoco participan
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en el mismo. En una presentación de José Manuel Quijano plantea que
Uruguay no debiera negociar en educación, salud, agua,
telecomunicaciones, servicios financieros, compras estatales y servicios
audiovisuales.
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