I. Introducción ACTIVIDADES PROYECTO DIPECHO “NICARAGUA”

ACTIVIDADES PROYECTO DIPECHO “NICARAGUA”
I. Introducción
La Ley Creadora del Sistema Nacional de Prevención, Mitigación y Atención de Desastres,
conocida como Ley 337, en el Decreto 98-2000, Asignación de Funciones del Sistema Nacional
para la Prevención, Mitigación y Atención de Desastres a las instituciones del estado, en el Arto.
4. Corresponderá a los ministerios a que hace referencia la Ley No. 290, publicada en la
Gaceta No. 102 del 3 de Junio de 1998, con relación a las tareas de prevención, mitigación y
atención de desastres las siguientes:
6.
Ministerio de Educación, Cultura y Deportes, Hoy Ministerio de Educación (MINED)
a) Garantizar la inclusión en los programas de Educación General, la prevención, mitigación
y atención de desastres, de acuerdo con la temática y el contenido de estudio que apruebe
el Comité Nacional.
c) Coordinar con el Comité Nacional, la Secretaria ejecutiva del Sistema Nacional y el
Estado Mayor de Defensa Civil del Ejército de Nicaragua, la utilización de la
infraestructura educativa como albergues provisionales de la población evacuada en
situaciones de alerta o desastre.
e) Formular, promover, fomentar y ejecutar programas, proyectos y políticas que garanticen
la participación de los jóvenes en la prevención, mitigación y atención de desastres.
f) Apoyar la organización y elaboración de los planes de la comunidad educativa para
prevenir, mitigar y atender desastres.
g) Reducir la vulnerabilidad en los centros educativos.
h) Presidir por medio del ministro o su delegado permanente, la Comisión de trabajo
Sectorial de Educación e Información
El Plan Nacional de Educación 2001-2015, describe que las políticas educativas nacionales,
orientan la atención a las necesidades del sistema educativo que surjan como resultado de
conflictos, desastres e inestabilidad y aplicar programas educativos que contribuyan a la
prevención de este tipo de problemas (Pagina 33).
En aras de dar cumplimiento a lo establecido en la Ley 337, el MINED emite un Acuerdo
Ministerial No. 001-2005 en el cual se considera el Plan Nacional de Educación, la Ley 337
faculta al MINED a garantizar la inclusión de la temática relacionada a la Gestión de Riesgo, en
los programas de Educación Pre_escolar, Primaria, Secundaria, Formación Docente y Educación
de Adultos en las modalidades formal y no formal.
Acuerda, que el componente de Educación para la Gestión del Riesgo, quedara inserto dentro de
la Curricula de la Educación Pre_escolar, Primaria, Secundaria, Formación Docente y Educación
de Adultos
Por tanto, es necesario, integrar dicho componente de la Curricula con los preparativos para la
respuesta, para que los centros educativos posean la capacidad física básica instalada y la
formación adecuada de sus estudiantes, docentes, padres y madres de familia para que sepan
cómo actuar en caso que se presente un evento adverso o un accidente cotidiano.
Se establece la importancia de prevenir situaciones de riesgo y disminuir la vulnerabilidad en los
centros escolares, propiciando la participación de la comunidad educativa, en actividades
encaminadas a lograr que los ambientes físicos de los centros sean funcionales, seguros,
agradables y apoyen la labor educativa.
Como herramientas metodologicas, el MINED a implementado el Curso de Seguridad Escolar,
presentado por Compañeros de las Ameritas, actualmente ofertado por la oficina de Asistencia a
Catástrofes en el Exterior, del Departamento de Estado, de estados Unidos de América, así como
el Modulo escuela Protegida de la Federación Internacional de cruz Roja y Media Luna Roja y
Cruz Roja Nicaragüense.
A nivel nacional se ha elaborado una Guía de Seguridad Escolar, afiches alusivos al tema. Con el
apoyo de Cruz Roja Nicaragüense
El MINED como coordinador de la Comisión de Educación e Información del SINAPRED, ha
elaborado el Manual Nacional de Procedimientos para la Administración de Albergues
Temporales, el cual se ha divulgado y capacitado a un grupo de asesores pedagogicos de
municipios mas vulnerables y con mayor numero de amenazas.
Como complemento a la formación no formal y a lideres comunitarios se ha elaborado un
rotafolio sobre la Administración de Albergues Temporales, aplicando la metodología de
Observación, Reflexión, Personalización y Acción (ORPA) , con el apoyo de cruz Roja
Nicaragüense.
Para lo cual el Ministerio de Educación en el marco del proyecto “Fortalecimiento de Gestión
Local del Riesgo en el Sector Educativo en Centro América” financiado por la Unión Europea –
Ayuda Humanitaria (ECHO) pretende desarrollar una experiencia modelo en la Escuela Nueva
Jerusalem, en el municipio de Bilwi, Region Autonoma del Atlantico Norte, a partir de
elaboración e implementación del Plan de Seguridad Escolar que les permitirá planificar,
organizar, dirigir y controlar diferentes acciones, con el propósito de salvar su vida y sus bienes.
En el centro modelo, se capacitará sobre seguridad escolar, administración de albergues
temporales y se realización de obra de mitigación de acuerdo al mapa de amenazas y recursos,
con la asistencia de personal de la Dirección de Inversiones y la UTE del MINED y la dotación
de materiales por parte de UNICEF.
El centro, multiplicará sus aprendizajes y experiencias sobre gestión para la reducción del riesgo
a 3 centros escolares del nivel local, para lo cual se diseñará un plan de multiplicación y se
desarrollarán talleres de capacitación liderados por autoridades, docentes y estudiantes que
integraran las distintas comisiones de seguridad escolar.
Como parte de la contribución al desarrollo del país, múltiples organismos no
gubernamentales socias de DIPHECO y otras gubernamentales y no gubernamentales
han realizado distintas intervenciones para la reducción de riesgo en centros escolares
y la pronta reincorporación de sus estudiantes a clases después de un evento, estas
serán sistematizadas en un documento nacional que será insumo para la
sistematización de experiencias a nivel regional, que posteriormente serán publicadas.
Comprende también la organización y realización talleres de planificación y consulta nacional
con las instituciones socias para conocer las prioridades de cada sector en el tema de gestión para
la reducción del riesgo y de esta manera generar acciones que surjan de las necesidades sentidas
de cada comunidad.
Finalmente con la ejecución de este proyecto se persigue reducir el riesgo de desastres, prevenir
danos y perdidas por el impacto de eventos adversos y preparar a la población estudiantil
vulnerable, promoviendo el derecho a la vida y educación de los niños y niñas en todo momento,
asegurar el derecho a los niños, niñas y adolescentes el pronto restablecimiento de las actividades
educativas inmediatamente después de un evento, así como las actividades de atención
psicosocial necesarias.
II. Objetivo
Planificar, organizar y ejecutar junto con el Ministerio de Educación y socios (en especial los
socios DIPECHO del V Plan de Acción) las actividades tanto a nivel nacional y local
consideradas en el proyecto “Fortalecimiento de la Gestión Local del Riesgo en el Sector
Educativo en Centroamérica”, bajo la supervisión general del Especialista en Educación de
UNICEF Nicaragua y en estrecha colaboración con el Coordinador de Proyecto en la sede
regional.
III. Acciones estratégicas
Las acciones estratégicas que apoyarán el desarrollo de las distintas actividades del proyecto son:
a. Coordinación con la Delegación Regional del MINED, para obtener el respaldo institucional
local para el desarrollo de actividades en los centros educativos beneficiarios del proyecto.
b. Establecimiento de alianzas con socios del Proyecto DIPECHO y otras organizaciones no
gubernamentales y no gubernamentales presentes en el área del proyecto, a fin de trabajar
conjuntamente en apoyo a la realización de actividades que se llevarán a cabo en el centro
educativo modelo y en los 3 centros irradiados, validación técnica de la adaptación de
Riesgolandia y otras actividades.
c. Organización de actividades para la sistematización de experiencias en el tema de reducción
de riesgos en los centros educativos y apoyo al pronto retorno de los estudiantes a sus clases.
d. Brindar la asistencia técnica a las autoridades educativas y miembros del Comité de
Seguridad Escolar en los momentos que ellos y el desarrollo del proyecto lo requieran.
e. Facilitación de material y equipo necesarios para la ejecución de actividades y de
capacitación y multiplicación que se lleven a cabo en los centros educativos beneficiarios.
f.
Coordinación con la coordinación regional del Proyecto, (TACRO/UNICEF) para la
consecución de asistencia especializada, y apoyo a la realización de actividades relevantes del
proyecto.
g. Desglose de actividades contempladas en el cronograma de trabajo, para obtener una
programación mensual de tareas a realizar, así como para facilitar el seguimiento y apoyo de
las instancias vinculadas en el nivel nacional y regional.
IV. Actividades
Los términos de referencia plantean las actividades se llevarán a cabo en coordinación con la
Jefatura de Fortalecimiento Educativo del MINED y la Oficial de Educación de UNICEF, estas
actividades se cumplirán en función de la consecución de los objetivos institucionales
establecidos por el Proyecto.
1. Selección junto a autoridades nacionales pertinentes y socios DIPECHO de la/las
comunidades donde se ejecutarán las actividades locales
2. Organización y ejecución de las actividades nacionales y locales consideradas en el
proyecto.
3. Organización (logística y técnica) y participación en reuniones, talleres, actividades de
capacitación y otras previstas por el proyecto en el país. (Taller nacional de
sistematización, Taller nacional de consulta DIPECHO, Taller Normas Mínimas de
Educación en emergencias, Simulacros, Consulta con Actores locales)
4. Participación en las actividades nacionales (en coordinación con oficina de país de
UNICEF) y regionales (previa consulta con UNICEF/TACRO) que se convoque y que
tengan beneficio para el logro de los objetivos del proyecto.
5. Identificación de actores -nacionales y locales, especialmente aquellos vinculados con el
sector educación, ONG’s, socios DIPECHO y organizaciones que podrían ser
involucrados en el proyecto.
6. Promover y llevar a cabo en escuelas seleccionadas con las autoridades de educación y
socios DIPECHO, el concurso de dibujo y pintura alusivo a la campaña “La prevención
de los desastres empieza en la escuela”
7. Apoyo en el seguimiento y revisión del material técnico a desarrollar en el marco del
proyecto, tanto a nivel nacional como regional. (Riesgolandia adaptado a nivel
nacional/local)
8. Apoyo en la elaboración de las soluciones técnicas, su ejecución y supervisión de las
intervenciones en mitigación y adecuaciones de escuelas/albergues.
9. Asegurar que en el desarrollo de acciones se de visibilidad al proyecto, a UNICEF y a la
agencia cooperante (ECHO), a nivel nacional y local, mediante uso de prensa local, radio
y otros medios disponibles, siguiendo el plan de visibilidad del proyecto elaborado a
nivel regional entre UNICEF/TACRO, EIRD y DIPECHO.
10. Apoyo al seguimiento administrativo local del proyecto, en coordinación con la oficina
de país de UNICEF y UNICEF/TACRO.
11. Coordinación con la oficina de país de UNICEF, autoridades nacionales y socios
DIPECHO las visitas técnicas y de seguimiento a la comunidad, según disponga la
coordinación del proyecto, asegurando el registro fotográfico y audiovisual cuando
corresponda, de las actividades y logros del proyecto.
12. Elaboración de cronogramas bimensuales de trabajo detallando actividades a realizar y
presupuesto requeridos para las mismas.
13. Elaboración de un reporte técnico/financiero cada dos meses, en conjunto con la oficina
de país de UNICEF, que hará llagar a la coordinación regional del proyecto en
UNICEF/TACRO sobre sus actividades.