boletin periodico de energia y sociedad numero 112

#112
17 de marzo de 2014
Mix óptimo en la generación eléctrica y
contribución del gas natural en la reducción
de emisiones de CO2 hasta 2030 y más allá
Fondazione Eni Enrico Mattei (FEEM), Septiembre 2013
Mix de generación
eléctrica por tipo de
fuente energética en el
escenario
“Comprometido” con
las distintas políticas
analizadas:

Actual

Sin objetivo de
renovables

Con objetivos de
eficiencia energética
Fuente: FEEM 86.2013
y CMCC
La Fondazione Eni Enrico Mattei (FEEM) ha elaborado un informe “The Optimal Energy Mix in Power Generation and the
Contribution from Natural Gas in Reducing Carbon Emissions to 2030 and Beyond” con el objetivo de analizar un conjunto
de nuevos escenarios en los mercados energéticos en Europa para evaluar la consistencia de los incentivos económicos y
los objetivos climáticos, focalizándose en el papel del gas natural.
Para ello, se analizan distintos escenarios de política medioambiental entre 2010 y 2050, que combinan dos variables, (i) la
rigurosidad en política climática y (ii) otras hipótesis políticas:
 La primera variable presenta cuatro escenarios: (a) uno ideal, sin políticas climáticas; (b) otro “Comprometido”, en base a
las políticas establecidas actualmente (Acuerdo de Copenhague y hoja de ruta de la UE para 2020); (c) un tercero,
“Comprometido+”, con objetivos aún más ambiciosos; y (d) un cuarto, “Durban”, basado en las políticas pactadas en la
Cumbre del Clima de Durban).
 La segunda variable contempla dos variantes regulatorias, que se cruzan con los anteriores escenarios: (a) sin objetivo de
renovables, y (b) con objetivos de eficiencia energética (bien reduciendo la intensidad energética, bien disminuyendo la
demanda).
El documento destaca tres conclusiones fundamentales a partir de dicho análisis:
1. La importancia de fijar unos precios del CO2 adecuados que aseguren la transmisión de los incentivos apropiados a los
mercados, de modo que se logre un mix energético consistente, reduciendo los costes de las políticas medioambientales.
2. El gas natural como combustible de transición fundamental para el cumplimiento de los objetivos climáticos, por lo que
las políticas debieran ser muy cuidadosas en el diseño de los incentivos adecuados que permitan mantener su consumo.
3. La importancia de evitar instrumentos regulatorios que distorsionen el mercado (e.g. subsidios).
The Optimal Energy Mix in Power Generation and the Contribution from
Natural Gas in Reducing Carbon Emissions to 2030 and Beyond
http://www.feem.it/userfiles/attach/20131091628594NDL2013-086.pdf
#112
17 de marzo de 2014
De este modo, el informe da respuesta a cuatro
grandes cuestiones relacionadas con el mix
energético óptimo y la contribución del gas natural en
la reducción de emisiones de CO2 para 2030 y más
allá.
“Comprometido+”, debido a una menor demanda
eléctrica. Además, los costes intrínsecos de esta
política son significativos, tres veces mayores en
2050 que los de los escenarios “Comprometido” y
“Comprometido+”.
 ¿Cómo varía el mix de producción cuando se
 ¿Qué impacto tiene el gas y su precio en el mix de los
introducen escenarios de políticas medioambientales?
¿Qué rol tiene el gas?
Según el informe, en todos los escenarios analizados
el carbón pierde 10 p.p. de cuota en el mix de
generación para 2030, recuperándose ligeramente
después gracias al despliegue de la tecnología CCS
(Capture Carbon & Storage). El gas natural gana 10-15
p.p. tras una reducción inicial en 2020 sobre las cifras
de 2010 por la recesión económica. Las renovables
muestran (i) un rápido crecimiento a corto plazo,
estimuladas en gran medida por los incentivos
existentes, pero también (ii) una saturación a largo
plazo, debido al incremento de los costes de
integración del sistema.
Así, la tendencia general en el mix de generación para
los escenarios “Comprometido y “Comprometido+” es
una reducción del peso del carbón y un incremento
del gas y las renovables. También se reduce el papel
de la energía nuclear debido al potencial impacto del
temor post-Fukushima en Europa Occidental.
 ¿Qué diferencias hay en el mix entre los distintos
escenarios
medioambientales
(“Comprometido,
“Comprometido+” y “Durban”) y qué conclusiones se
puede extraer respecto a dicha variación en lo que al
gas se refiere?
Bajo las políticas acordadas en la Cumbre del Clima
de Durban, las emisiones de CO2 en Europa deberían
reducirse de forma más agresiva, implicando nuevos
objetivos de renovables, captura de carbono (CCS) y
eficiencia energética.
Así, la demanda de gas natural se reduciría en 2050
en comparación con los escenarios “Comprometido” y
distintos escenarios?
Gracias al desarrollo del shale gas en Estados Unidos,
su precio en 2012 fue cuatro veces inferior al del gas
en Europa. Por ello, el estudio analiza el impacto de
distintas bajadas en el precio del gas natural en
Europa. Teniendo en cuenta estas reducciones, se
observa un aumento entre el 2% y el 10% del peso del
gas natural en la producción eléctrica.
No obstante, al considerar los objetivos de renovables,
el peso del gas natural en el mix de generación no
aumenta salvo que se reduzca su precio en casi un
50%, dando muestra de la importancia de estos
objetivos en la potencial expansión del gas natural.
 ¿Cuál es la política más eficiente para alcanzar el mix
óptimo y por qué?
El informe concluye que no son necesarios subsidios
ni incentivos a las renovables más allá de 2020,
siempre que el precio del carbono sea suficientemente
alto (por encima de 15-20 $/tCO2). Por tanto, a partir
de 2020 es mejor contar con un único instrumento
regulatorio: el precio del CO2, ya que (i) es eficaz para
alcanzar el mix de generación óptimo, (ii) reduce las
emisiones, (iii) contribuye a mejorar los presupuestos
públicos y (iv) evita distorsiones en el mercado.
Sin embargo, es necesaria una política activa que
monitorice el suministro de los derechos de emisión
para evitar reducciones de su precio que puedan
debilitar la efectividad de este mecanismo (de un
modo similar al rol de los bancos centrales).
Conclusiones:

Desde el punto de vista de tecnologías de generación disponibles, es necesario asumir que ninguna tecnología es
perfecta ni cumple todos los objetivos de seguridad de suministro, desarrollo económico y sostenibilidad
medioambiental. Por tanto, los países deben buscar una solución de compromiso razonable, con un mix
equilibrado, fomentando el desarrollo de energías limpias y con bajas emisiones de CO 2.

La regulación tendrá una influencia directa en (i) la gestión de la demanda, (ii) el mix energético futuro (como
consecuencia de las políticas de incentivos y primas adoptadas), (iii) el desarrollo e impulso de nuevas tecnologías
de generación con un impacto real en el balance de emisiones de CO 2 (e.g. la nuclear y la térmica con secuestro de
CO2) y (iv) el coste del suministro a futuro.
Enlaces relacionados
 Time to get real – The case for sustainable energy policy
 Propuestas para una estrategia energética nacional
 Un marco estratégico en materia de clima y energía para el periodo 2020-2030
 Natural gas unlocking the low carbon future