Implementaci n e Integraci n del Plan Estrat gico: Estamos al D a?

Implementación e Integración del Plan Estratégico:
Estamos al Día?
COP 11, Hyderabad, India, 8 – 19 Octubre 2012
Temas del programa: 3
Documentos relacionados: CBD/COP/11/2, CBD/COP/11/3,
CBD/COP/11/4, CBD/COP/11/12, SBSTTA 15/3, SBSTTA XVI/1
Resumen del tema
La adopción de un nuevo plan estratégico del CDB (X/2) con
sus 20 objetivos mesurables durante la COP10 en Nagoya en
Octubre de 2012, fue un momento clave en la historia del
CDB y ciertamente un importante éxito para todos incluyendo
la Alianza CDB que apoyó objetivos fuertes y mesurables. La
mayoría de las exigencias de la Sociedad Civil de nuestra última
publicación, TOP10 para la COP10, fueron considerados.
Ahora es necesario implementar el Plan Estratégico (PE);
algunos asuntos que deben ser tratados para realizarlo son la
participación, integración del PE en objetivos nacionales,
acciones y NBSAPs, instalación de un sistema ó sistemas para
monitorear el progreso, establecer criterios y financiamiento
para actualizar los NBSAPs y la implementación en países en
desarrollo.
La próxima reunión de la COP debe acoger actividades que
puedan mejorar el estatus de la implementación de las Partes
individualmente y a nivel mundial organizando información
detallada y urgiendo a las Partes a cumplir con sus obligaciones.
Lo que está en juego
Recapitulación y Recuento
La implementación exitosa del Plan Estratégico (PE) depende en
gran parte de la voluntad política de las Partes, ya que las
acciones clave a realizarse están ahora en sus manos. Si se han de
lograr los Objetivos de Aichi, las Partes necesitan empezar a
implementar el PE pronto pues ya queda un poco menos de 8
años para llegar al 2020. En este contexto, WGRI ha tenido un
papel muy importante en proporcionar un panorama del
progreso de la implementación y en desarrollar recomendaciones
para la COP11. Siguiendo el párrafo17 b de la decisión X/2, el
secretariado del CDB ha preparado un análisis (WG-RI
recomendación 4/1, que se incluye en CBD/COP/11/4) de
acciones y objetivos nacionales que han sido establecidos para
integrar los objetivos del PE del CDB a las políticas nacionales;
lo cual permitió WGRI 4, y permitirá la COP 11, para evaluar la
contribución de dichos objetivos nacionales y regionales en los
objetivos globales.
El análisis proporcionado por el secretariado revela que hasta
ahora solamente 13 Estados Parte – menos del 8%! – han
actualizado sus NBSAPs para la integración de los nuevos
objetivos del PE (aunque muchos más se encuentran trabajando
en ello). El borrador de recomendaciones de WGRI incluyen no
sólo una crítica sobre el limitado progreso que se ha hecho hasta
ahora sino que también incluye un fuerte recordatorio a las
Partes para que actualicen urgentemente sus NBSAPs conforme
al PE y la implementación general del PE. También se solicita a
las Partes enviar información sobre esto y sugerir ideas sobre
cómo fortalecer la implementación del PE del CDB.
Mientras que WGRI como herramienta política refleja lo que se
ha hecho y lo que necesita hacerse en términos de trasposición a
planes nacionales y actividades, OSACTT como foro científico
es el lugar en donde la implementación es reflejada.
OSACTT XV/1 sugiere indicadores para todos los objetivos de
Aichi y brinda directrices sobre cómo manejarlos, mientras que
OSACTT XVI/2 (contenido en el anexo al CBD/COP/11/3)
ha hecho recomendaciones para la estructura del GBO-4. Para la
COP, una referencia sobre los criterios incluida en el anexo de
OSACTT 15/3 necesita ser agregada al texto de la
recomendación XV/1 de OSACTT.
Informes de la Alianza CBD Alliance para la COP11
Apoyamos las recomendaciones como están y además sugerimos
la provisión de una recopilación similar sobre la implementación
cada dos años.
La revisión a mediano plazo del Plan Estratégico del CDB alias
GBO-4 necesita ser complementado con más revisiones, tanto
en términos de implementación como de progreso político.
La COP 10 ha decidido la revisión del progreso de la
implementación en cada una de las conferencias de las partes
(X/2, párrafo 14). Para realizar esto con una base fundamentada,
OSACTT (XV/1) ha propuesto un conjunto de indicadores
que necesita ser adoptado por la COP (ver COP/11/2),
utilizado y actualizado cada dos años. Esto también aplica para
los criterios contenidos en OSACTT /15/3 que se necesitan
para determinar si realmente estamos en camino de lograr los
objetivos. El progreso político – p.e. trasposición – necesita ser
monitoreado en los mismos intervalos por WGRI.
www.cbdalliance.org
Por supuesto, gran parte del progreso depende mucho de la
disponibilidad de recursos financieros, y el punto hasta donde las
decisiones respecto a aumentar el financiamiento a la
biodiversidad contenidas tanto en el plan estratégico (X/2)
como en la estrategia de movilización de recursos (X/3), sean
implementadas. Es importante que recursos financieros nuevos y
adicionales los proporcionen los países desarrollados, como se
comprometió ante el CDB, y no se haga de nuevo otro recuento
de fondos de cooperación al desarrollo existentes ó por medio de
“mecanismos financieros innovadores” confusos y peligrosos
(ver también el documento de la Alianza CBD en el tema del
programa 4 – “5.La Biodiversidad es un bien público que necesita
dinero”).
Las partes a la COP11 deben
• Adoptar y comprometerse a aplicar regularmente los
indicadores sugeridos por OSACTT XV/1 adoptando las
decisiones preliminares relevantes contenidas en
CBD/COP/11/2
• Reafirmar la revisión de la implementación del Plan
Estratégico en cada reunión del CBD, como se decidió en la
decisión X/2
• Establecer criterios globales para implementación del Plan
Estratégico del CDB como está contenido en el anexo de la
recomendación preliminar 15/3 de OSACTT
• Adoptar la recomendación XVI/2 de OSACTT acerca de la
preparación de la 4ta edición de la Perspectiva Mundial sobre
la Diversidad Biológica
• Implementar los compromisos para brindar financiamiento
nuevo y adicional para la implementación del Plan Estratégico
del CDB y adoptar objetivos financieros a partir de fuentes
públicas como se requiere en la decisión X/3
• Generalmente decidir sobre los medios para alcanzar un mejor
cumplimiento e implementación, teniendo en cuenta que el
CDB es un tratado legalmente vinculante basado en el
Convenio de Viena sobre el Derecho de los Tratados,
establecidos desde su comienzo hacia su implementación y no
hacia la producción de artículos científicos.
Mayor información:
Para mayor información puede contactar a
Friedrich Wulf - [email protected]
La Alianza del Convenio en Diversidad
Biológica (Alianza CDB) es una red de
activistas y representantes de ONGs,
OBs, movimientos sociales y
organizaciones de Pueblos Indígenas
defendiendo una mejor y más informada participación en los
procesos del CDB. Para mayor información acerca de la Alianza
CDB contactar con Tasneem Balasinorwala [email protected] ó ir a www.cbdalliance.org
Informes de la Alianza CBD Alliance para la COP11
www.cbdalliance.org