Resultados del Taller de Alcaldes desarrollando Ciudades Resilientes para la Región Andina. Quito, Ecuador, 14-16 noviembre 2011.

Sesión 8:
Insumos desde el nivel local andino para la construcción de una estrategia regional suramericana
Discusión sobre un plan de acción para la incorporación de los temas discutidos y herramientas disponibles en la gestión del desarrollo local de
los diferentes gobiernos locales de la Región Andina
Resultados de las mesas de trabajo:
Grupo A / Grupo B
Sesión
1: La agenda de
la RRD a nivel
local
Factores Críticos
Mayor Participación de la
sociedad.
Disposición de la información.
Falta de conocimiento de la
herramienta de metodología de
estimación de vulnerabilidad.
Recursos adicionales para
involucrar más cantones.
Voluntad política para que se
utilice
Acciones Prioritarias
Generar acciones de
participación y socialización
para la concientización pública.
Divulgación
Sensibilización
Diseminación a equipos
técnicos
Coordinación interna entre
proyectos y agencias.
Resultados Esperados 2011- Actores y Agencias Clave
2015
(por acción)
20 % de las municipalidades Gobiernos Municipales,
de la región concientizadas redes de gobiernos
sobre el tema de riesgos.
Municipales, población,
Financiadores y
Cooperantes (OXFAM,
etc).
Implementación efectiva en
los cantones y consolidar
PNUD, OFDA-USAID,
estrategias priorizadas en
SNGR, AME, GOB,
cada uno
LOCALES
Experiencias Exitosas
/ Buenas Prácticas
Cultura de
prevención ciudadana
– La Paz.
Experiencia práctica
de Bogotá en Gestión
Local del riesgo.
Estudios de
vulnerabilidad en
MDMQ y Cuenca.
2: Preparativos
en el contexto de
la RRD
Deficiencia de planes estratégicos
como normativos de gestión de
riesgos.
Generar mecanismos de
seguimiento y control
Falta de coordinación
interinstitucional y regional
Falta de conocimiento de
protocolos y procedimientos
Falta de difusión entre los actores
claves y sociedad civil
Falta de información científica que
permita eficientar las alertas.
Dificultades de traducir info.
técnica al gran público
Coordinación
Herramientas adecuadas,
validadas, socializadas,
construidas participativamente
Generar simulaciones y
simulacros
La comunidad conozca
cómo actuar frente a
emergencias
La comunidad cuenta con
planes de preparación ante
Desastres.
(todos los actores: niños,
jóvenes, mujeres toda la
población)
SNGR, Instituciones
científicas, ONGs
nacionales e
internacionales
Municipio de Chacao
Sistemas SAT:
Venezuela, Honduras,
Bolivia
SAT: Ciudad de
México
3:
Gobernabilidad
territorial y
sectorial en la
GRD
Rendición de cuentas.
Falta de credibilidad en la
institución
Participación ciudadana en la
gestión de riesgo
40% de los Municipios
cuenta con programas
estratégicos aprobados por
el Concejo.
Sociedad y los diferentes
niveles de gobiernos y
corporación
internacional.
Desarticulación entre los actores
políticos y técnicos
Diferencias ideológicas
Divorcio político
Debilidad técnica en lo local en
temas de RRD
Lograr mayor empoderamiento
para lograr decisión política de
los actores locales y nacionales
en RRD
Actores políticos
comprometidos con la RRD.
Equipos técnicos
preparados y con
conocimientos técnicos
Herramientas e
instrumentos validados con
actores claves.
Procesos efectivos de
control y normativas
funcionando.
Municipio de
Gobiernos locales,
Guayaquil
Gobierno nacional, apoyo Municipio de Bogotá
de ONGs nacionales e
internacionales
Mayor capacitación a los
técnicos locales
Población organizada que
presiona a sus autoridades.
Lograr mayor empoderamiento
sectorial a nivel nacional,
regional y local (los diferentes
actores deben conocerse).
Alianzas estratégicas.
Acercamiento de la academia a
los gobiernos locales
Transferencia del
conocimiento a todos los
actores, no solamente a los
actores claves para darle
sustento al proyecto.
Caso de Ceballos,
Bolivia – Cuzco.
4: Ordenamiento
territorial y la
RRD
Falta de voluntad política, falta de
conciencia, falta de capacidad
técnica, falta del marco legal.
Conflictos de intereses
Asentamientos en zonas de riesgo
Falta de planificación y OT
Falta de políticas de vivienda de
interés social
Procesos migratorios que rebasan
las políticas locales existentes.
Falta de control urbano
Incumplimiento normativo
5: Mecanismos
RRD en la Región
Andina
Deficiencias en el intercambio
experiencia sobre gestión del
riesgo en la Com. Andina.
Falta de equipos técnicos a nivel
regional que puedan apoyar en
temas específicos
Crear capacidades técnicas a
nivel de municipios
Concientización y
sensibilización ciudadana
Buscar Buenas practicas
20% de municipios que
incluyan la reducción de
riesgos en su ordenamiento
territorial.
Establecer monitoreo y
control
Gobiernos Municipales,
redes de gobiernos
Municipales, población,
Financiadores y
Cooperantes, sistemas
nacionales en gestión de
riesgos.
Ministerio de
planificación.
Evaluaciones que incluyan la
AMZ y la VULN deben mejorar
para ser un insumo a la
planificación
Mejorar la planificación y
vincularla a la implementación.
Lograr operativizar lo
planificado.
Mejorar las prácticas
constructivas
Y generar políticas
reforzamiento estructural de
edificaciones esenciales
Diseño de una estrategia de
cooperación horizontal en
buenas prácticas en gestión del
riesgo a nivel municipal y
departamental
Ciudades resilientes
Procesos de cooperación
implementados en los 4
países de la región andina.
Países andinos en el
CAPRADE, USAID, OCHA
Crear unidades especializadas
regionales AL para el manejo
de las emergencias, la
recuperación
La región AL y C cuenta con
equipos técnicos
especializados en ciertas
temáticas y existen
protocolos claros para
activarse.
Gobiernos locales,
gobierno nacional. ONGs
internacionales y
nacionales
Gob. Locales, gob,
nacional. ONGs
internacionales y
nacioanles
Bogota – Colombia.
Plan de Guápulo
Planificación de
Manizales
Política de
reasentamiento de
Quito y Bogotá
Formulación de
planes municipales de
gestión del riesgo –
Colombia.
6: Inversión
pública en RRD
7: Recuperación
temprana postdesastre
Los Gobierno Municipales con
Asignar y ejecutar presupuesto
otras prioridades.
mayor dentro del POA de cada
Análisis de Costo Beneficio que
institución
genera la inversión por prevención
de riesgos




Ausencia de políticas y planes 
de recuperación.
Falta de capacidad técnica en
los Municipios.
Disponibilidad de los recursos

para la atención temprana.
Falta de coordinación entre
actores sociales y técnicos



Incorporar la gestión de
riesgo integral en las
políticas, a través de la
capacitación de los
decisores.
Que los financiadores y
cooperadores expongan
los proyectos de apoyo
ante los gobiernos locales
(Prestamos contingentes).
Incorporar dentro de los
POAs.
Identificar los proyectos
de recuperación.
Incorporar en las agendas
públicas, empresas
privadas
Se estima en un rango del
20%.
Gobiernos Municipales,
redes de gobiernos
Municipales, población,
Financiadores y
Cooperantes
El 20 % de las
municipalidades cuentan
con políticas.
Presentación pública de una
agenda de financiamiento
que beneficie a los
Municipios
Al menos una red de
empresas establecidas en el
20/ de las municipalidades.
Gobiernos Municipales,
redes de gobiernos
Municipales, población,
Financiadores y
Cooperantes y empresa
privada.
Desarrollar una
oportunidad de
generación de nuevas
capacidades en el
desarrollo económico
vulnerables a
desastres.
Experiencia práctica
de Ceballos.
Experiencia práctica
de Pisco – Peru.