Boletín nº 6

MÁS SEGURIDAD,
MENOS RIESGO
MÁS SEGURIDAD, MENOS RIESGO
Boletín de Salud Laboral y Medio Ambiente de la UGT de Navarra
Nº 4
Diciembre 2010
Boletín de Salud Laboral
y Medio Ambiente
de la UGT de Navarra
>> Quiero saber si, como trabajador, el
hacer el reconocimiento médico que mi
empresa realiza cada año me puede
suponer algún tipo de coste
En ningún caso debe suponer coste alguno para el
trabajador dichos reconocimientos médicos, ya que,
de conformidad con lo establecido en el artículo 14.5
de la LPRL, el coste económico de cualquier medida
relativa a la seguridad y salud en el trabajo y, por
tanto, el derivado de la vigilancia de la salud, no
deberá recaer sobre el trabajador.
Por ello, aplicando lo dicho en Nota Técnica de
Prevención 471, la realización de los reconocimientos
debería efectuarse preferentemente dentro de la
jornada laboral. En caso contrario, deberá procederse
al descuento del tiempo invertido en la misma.
Y con el mismo criterio de gratuidad, en las empresas
que hayan de cubrir puestos de trabajo con riesgo
de enfermedades profesionales, el artículo 196 de la
LGSS dispone que “los reconocimientos serán a cargo
de la empresa y tendrán el carácter de obligatorios
para el trabajador, a quien abonará aquélla, si a ello
hubiera lugar, los gastos de desplazamiento y la
totalidad del salario que por tal causa pueda dejar de
percibir.”
>> Trabajo en la frutería de un supermercado y estoy embarazada, por lo que
quiero saber qué medidas tiene que
adoptar mi empresa en esta situación,
y si yo también tengo que realizar algún
trámite.
El artículo 26 de la Ley de Prevención de Riesgos
Laborales establece que en el caso de que existan
riesgos para la maternidad en el puesto de trabajo
que ocupas, y para ello habrá que estar a lo que diga
la evaluación específica para la maternidad realizada
para la empresa, ésta deberá:
Adaptar las condiciones o el tiempo de trabajo para
que desparezca el riesgo.
Si esto no es posible o, aún siéndolo, no desaparece
dicho riesgo, debe asignarte a un puesto diferente
compatible con tu estado, dentro del grupo profesional
o categoría equivalente, mientras persista el riesgo.
Como siguiente paso, si lo anterior tampoco es posible,
podrás ser destinada a un puesto no correspondiente
a tu grupo o categoría equivalente, conservando el
conjunto de retribuciones de origen.
Y por último, si este cambio tampoco resulta técnica
ni objetivamente posible o no puede exigirse por
motivos justificados, podrá declararse tu paso como
trabajadora afectada a la situación de baja.
Para ello tendrás que tramitar ante Mutua la solicitud
de certificación de riesgo para el embarazo y pago
de la prestación por riesgo.
PARTICIPA CON NOSOTROS
experiencias, sugerencias...
Haznos partícipes de tus dudas,
escuchen.
Déjate oír para que los demás te
SERVICIO DE SALUD LABORAL
Pamplona
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948 291 292
Nº 6
Junio 2011
EDITORIAL
CONSULTORIO
¿Qué hacer cuando...
La formación, asignatura pendiente de la prevención
S
I se realiza una visión rápida de la normativa
relacionada con la prevención de riesgos laborales, podemos resaltar la importancia que se
le da a la formación como elemento primordial para
evitar accidentes de trabajo. Una formación que, a fecha
de hoy, está siendo insuficiente y sobre todo deficiente.
Esta deficiencia en la formación que se está impartiendo
viene motivada por una falta de regulación en esta
materia. Es verdad que la normativa en materia de
prevención de riesgos laborales indica la necesidad de
una formación, pero también lo es que no establece
unos criterios objetivos de valoración para ver si es la
adecuada o no.
N claro ejemplo de esta afirmación es la formación relacionada con los equipos de trabajo.
Nos podemos encontrar cursos de conducción
de carretillas elevadoras con una duración de 2 horas,
frente a otros cursos de 25 horas; eso sí, los dos permiten
obtener el título acreditativo de la formación correspondiente. Es decir, existen empresas que realizan importantes esfuerzos, económicos y de tiempo, en la formación
de sus trabajadores, cumpliendo con el espíritu de la
normativa, mientras que en otras empresas, con un
mínimo esfuerzo, se cumple sobre el papel lo que
establece la normativa en materia de prevención de
riesgos laborales. Y este ejemplo lo podemos extender
a otras muchas situaciones.
Es cierto que, ante esta situación y de una forma aislada,
los órganos competentes en esta materia han exigido la
impartición de cursos de formación adecuados, en lo que
se refiere a horas de duración, contenido y calidad del
centro formativo, pero siguen siendo una excepción en un
océano de irregularidades.
U
STA situación está comenzando a solucionarse
en determinados sectores en los que convenio
marco (norma convencional que regula materias
que los convenios colectivos de ámbito inferior no pueden
regular) establece la formación necesaria en materia de
prevención de riesgos laborales. Un ejemplo es el sector
de la Construcción, que en su convenio marco regula
E
la formación en materia de prevención de riesgos laborales: una formación inicial, que puede ser un curso
mínimo de 8 horas o un curso de 60 horas y que posteriormente se completa con un segundo ciclo de formación, según la actividad, de 20 horas para los trabajadores
que han realizado el curso inicial de 8 horas y de 6 horas
para quienes hayan realizado el curso de 60 horas.
Esta actuación puede ser la fórmula adecuada para ir
poco a poco regulando la formación en materia de
prevención de riesgos laborales y que, junto a un mayor
compromiso de los órganos competentes al establecer
la duración y contenido de la formación, logre conseguir
el objetivo de una regulación adecuada en todos los
sectores de actividad, evitando una situación de indefensión tanto de los trabajadores como, en cierta manera,
de las empresas que consideran la prevención como
un valor añadido a su organización.
Existen empresas que realizan importantes
esfuerzos, económicos y de tiempo, pero
en otras sólo se cumple sobre el papel lo
que establece la normativa en materia de
prevención de riesgos.
Nº 4
Diciembre 2010
La Dirección General de la Inspección de Trabajo y
Seguridad Social dicta este criterio, que va dirigido a
un determinado grupo de actividades empresariales,
para las que se encuentran establecidas medidas de
carácter obligatorio para prevenir actos delictivos, como
el atraco, por parte de la normativa sobre seguridad
privada y seguridad ciudadana.
Algunos de los criterios pueden ser
de aplicación también a aquellas
empresas susceptibles de sufrir
atracos con frecuencia, aunque no
se encuentren en el siguiente grupo:
Joyerías, platerías, galerías de
arte y tiendas de antigüedades
Estaciones de servicio y unidades
de suministro de combustible y
carburantes
Oficinas de farmacia, administraciones de lotería, despachos
de apuestas, mutuas y establecimientos de juego
Bancos, cajas de ahorro y demás entidades de crédito
En estas empresas, en las que existe
un riesgo cierto y probable de violencia física externa o de terceros
para los trabajadores, el empresario
debe contemplarlo en la evaluación
de riesgos y adoptar las medidas
preventivas que resulten de la evaluación.
El Plan de Prevención deberá establecer, como contenido básico, las
personas responsables, los canales
de información y los procedimientos
ante los atracos.
Podrían formar parte en la planificación de la actividad preventiva, entre
otras, las siguientes medidas :
El establecimiento de instrucciones y protocolos tanto de actuación, para prevenir el atraco,
como de comportamiento durante
y después de uno de ellos.
Vigilancia de la salud de los
trabajadores afectados.
Apoyo psicológico mediante especialistas después de sufrir un
atraco.
Establecimiento de un registro
de incidentes, no sólo de atracos
sino también de cualquier otra situación que se pueda asimilar, que
permita hacer un seguimiento de
los mismos y un adecuado análisis
que ayude a establecer las medidas preventivas más adecuadas
y la probabilidad del riesgo.
En cuanto al contenido de las actuaciones inspectoras, hay que destacar la relativa a la comprobación
de la correspondiente obligación
empresarial de notificar como accidente de trabajo, a través del Programa Delta, ya sea un caso con
algún herido o por estrés postraumático.
En aquellos casos en los que se
produzca un accidente de trabajo
con daños para un trabajador como
consecuencia de un atraco, la omisión de las medidas exigidas por la
normativa específica en materia de
seguridad ciudadana, puede llevar
al Inspector a proponer, en su caso,
un recargo de prestaciones por esta
inobservancia, aunque no levante
acta de infracción por dicho hechos.
En las empresas con riesgo,
el empresario debe contemplarlo en su evaluación de
riesgos y adoptar las medidas preventivas oportunas.
NOVEDADES LEGISLATIVAS
Criterio Técnico Nº87/2011 sobre
actuaciones Inspectoras en
relación al riesgo laboral de Atraco
MEDIO AMBIENTE
GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN
Boletín de Salud Laboral y Medio Ambiente de la UGT de Navarra
El derecho
sindical ambiental
en el siglo XXI
La economía verde y el trabajo
decente son el nuevo paradigma
para el empleo en 2011; también
lo serán en 2012 y probablemente
durante algún año más. Entendemos la economía como una ciencia
del conocimiento, que analiza la
relación entre los recursos de los
que se dispone, que son de carácter limitado, y las necesidades, que
son de carácter ilimitado, lo cual
nos permite ver y comprender la
realidad de manera suficiente para
ser capaces de definir qué hacer
para mejorar la precariedad del
empleo actual.
Nos dicen nuestros políticos que,
para poder cumplir dichos propósitos, este nuevo paradigma deberá
ser un modelo que tenga presente
que, entre sus múltiples interpretaciones, habrá que valorar aspectos
directamente relacionados con la
“inclusión social” y la “erradicación
de la pobreza”, asuntos suficientemente tratados con anterioridad en
Organismos Internacionales como
la ONU, UNESCO, PNUMA y la
propia UE.
Y esto es así, porque el ámbito
donde se están debatiendo los
problemas, como en este caso la
pérdida de empleo, se nos presen-
ta de forma velada en un mundo
globalizado cuyos objetivos son
dirigidos exclusivamente a la obtención de beneficios económico/financieros, gestionados por
especuladores de mercados internacionalizados.
Cuando politiqueamos en aras
de ofrecer soluciones que puedan minimizar los actuales desastres, tanto en el orden de lo
económico, como en los referentes a lo social y ambiental, pudiera ser que algunos, no todos, se
comprometan y de igual forma
los que sustentan el liderazgo,
algunos, no todos, también se
comprometan. Pero, ¿hasta dónde llega su compromiso? ¿Cómo
garantizaran una economía verde
en el contexto de la erradicación
de la pobreza y en el marco del
desarrollo sostenible? ¿A cambio
de qué?
El camino de la innovación se
inició hace 20 años en la Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre Cambio Climático
y Desarrollo Sostenible de 1992,
con la firma del Protocolo de Kyoto en la Cumbre de la Tierra de
Río de Janeiro. El documento fue
inicialmente adoptado el 4 de
diciembre de 1997, entrando en
vigor el 16 de febrero de 2005.
Ahora nos dirigimos a Río+20, cuyos fundamentos están basados en
derechos. Para este nuevo reto, la
Confederación Sindical Internacional
(CSI), a través de su Secretaria General, Sharan Burrow, puso sobre
la mesa frente al Panel de Alto Nivel
de la ONU sobre Sostenibilidad
Global (GSP) acciones encaminadas a reducir las desigualdades,
crear empleos decentes, salvar el
clima y proteger el medio ambiente,
priorizando los desafíos sociales y
medioambientales.
Podríamos estar de acuerdo en la
necesidad de un cambio de modelo
que se fundamente en la aplicación
de un comportamiento que recoja
aspectos tales como una nueva
fiscalidad, un sistema coherente e
integrador contra la vulnerabilidad,
potenciar la economía verde y actuaciones que provoquen la movilización generalizada para el cambio,
favoreciendo con todo ello un modelo social, ambiental y productivo
que sea económicamente solidario.
Quizá, sólo así, seamos capaces
de enmendar los errores que algunos justifican en la obtención de un
desarrollo a todas luces insostenible.
SENTENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO
DE 22 DE DICIEMBRE DE 2010
Un infarto de miocardio en
los vestuarios de la empresa
es accidente laboral
En un primer momento, tanto el Juzgado de lo
Social como el Tribunal Superior de Justicia
entendieron que el infarto sufrido por un trabajador
en los vestuarios del centro de trabajo se trataba
de un fallecimiento por contingencia común,
rechazando la pretensión de la viuda de que
fuera reconocido como accidente de trabajo.
Los fallos se basaban en la presunción de que
al hallarse en los vestuarios se encontraba fuera
de su lugar de trabajo y fuera de la jornada
laboral.
Sin embargo, el Tribunal Supremo a pesar de
reconocer que en amplia jurisprudencia ha
estimado dicha presunción, aclara que para que
ésta pueda tener efecto es necesario que el
accidente se produzca fuera del tiempo de
trabajo. En el presente caso, el trabajador no se
encontraba ni durante un descanso ni al inicio ni
al final de la jornada, por lo que entiende que
acudió allí durante su jornada laboral y, por tanto,
fue un accidente laboral.
ORDEN ITC/933/2011, de 5 de abril, por
la que se aprueba la Instrucción Técnica
Complementaria 2.0.03, “protección de los
trabajadores contra el polvo, en las actividades
de la minería de las sales solubles sódicas y
potásicas” del Reglamento general de normas
básicas de seguridad minera. Esta orden sustituirá
a la ITC 04.8.01 y los centros de trabajo ya
existentes deberán estar adaptados a lo dispuesto
en esta ITC 2.0.03 en un plazo de seis meses
(hasta 16 octubre de 2011).
ORDEN TIN/490/2011, de 9 de marzo,
sobre la opción para la cobertura de las
contingencias profesionales de los trabajadores
autónomos. Concede un plazo especial que
finaliza el próximo 30 de junio para que los
trabajadores que el 12 de marzo de 2011 (fecha
de entrada en vigor de la Orden) figuren en alta
en el RETA y no tengan cubierta la protección
por accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales puedan optar por su cobertura.
Ley 35/2010, de 17 de septiembre, de
medidas urgentes para la reforma del mercado
de trabajo, sobre prohibiciones y restricciones
en la Actuación de las ETTs. Una nueva redacción
de la Disposición Adicional segunda de la Ley
de Empresas de Trabajo Temporal.