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COMUNICADO A LA OPINIÓN PÚBLICA - C.N.O.A
La Conferencia Nacional de Organizaciones Afrocolombianas, C.N.O.A, va al Primer
Congreso Nacional de Consejos Comunitarios y Organizaciones Étnicas
Afrocolombianas, Palenqueras y Raizales, porque este es un espacio político que nos
posibilitará como Pueblo Afro un diálogo y concertación política en aquellos temas de gran
impacto para nuestra población y su condición de vida; es un espacio para plantear
propuestas y definir mecanismos de interlocución.
Este Congreso es una iniciativa de gran valor, pertinente y, por ello, está ávida de ser
fortalecida por las organizaciones, las cuales se encuentran frente a la responsabilidad de
generar unidad y consensos, para que desde lo colectivo, haya un posicionamiento frente
al Estado Colombiano y sus políticas, muchas de ellas enmarcadas en fortalecer la
exclusión y la marginalidad de la población afrocolombiana.
El Primer Congreso Nacional de Consejos Comunitarios y Organizaciones étnicas
Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras a celebrarse en el marco de la conmemoración
de los 20 años de la Ley 70 de 1993, se propone alcanzar los siguientes objetivos:
1. Definir los mecanismos de interlocución entre las Comunidades Negras,
Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras y el Gobierno Nacional.
2. Elaborar un protocolo de aplicación del derecho fundamental a la Consulta Previa,
para concertar posteriormente con el Gobierno Nacional.
3. Servir de escenario para la expedición de la reglamentación integral de los
capítulos 4º, 5º, 6º y 7º de la Ley 70 de 1993.
4. Establecer una Agenda de Movimiento Social Afrocolombiana que sirva de eje de
articulación del Movimiento y que establezca objetivos, metas y prioridades a
alcanzar en el reconocimiento e implementación integral de los derechos.1
La C.N.O.A. manifiesta:
1. Que la convocatoria y participación debe ser amplia y extenderse a todas las
expresiones organizativas afrocolombianas. Invitamos a que las comunicaciones
sean abiertas y públicas para facilitar el debate. Entendemos que la Resolución
emitida por el Gobierno Colombiano tiene limitaciones en cuanto a la participación
amplia de todas las expresiones organizativas afrocolombianas, citando de
manera especial el caso de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, donde
existen expresiones organizativas raizales y las afrocolombianas o en otros
departamentos donde en la convocatoria se quiere dar por entendido que es un
espacio sólo para los representantes legales de los consejos comunitarios y las
organizaciones étnicas afrocolombianas.
2. De acuerdo con la Resolución 733 de 2013 expedida por el Ministerio del Interior,
la realización de asambleas departamentales serán para la preparación de las
temáticas y metodologías a abordar en el Congreso. Advertimos que estos
encuentros regionales NO constituyen la Consulta Previa de ninguna manera.
1
(Proyecto de convocatoria) Primer Congreso Nacional de Consejos Comunitarios y Organizaciones Étnicas
Afrocolombianas, Palenqueras y Raizales.
3. Para un desarrollo adecuado y realmente participativo es necesario que se
garanticen las condiciones de movilidad aérea, terrestre y acuática, según sea el
caso, así como protocolos adecuados de seguridad, alojamiento digno y
alimentación a cada uno de los participantes2. Se ha identificado que para la fecha
del encuentro no hay disponibilidad de tiquetes aéreos en las aerolíneas
comerciales que van hacia Quibdó y el acceso a las reservas hoteleras es limitado.
Es así, como no existe claridad sobre los medios de movilidad para la cantidad de
personas que se tiene previsto asistirán al Congreso en la ciudad de Quibdó.
4. Se hace un llamado a cada líder y lideresa de organizaciones, consejos
comunitarios u otras formas organizativas, a que desde la convicción y
compromiso por la defensa de los derechos de la población A.N.P.R. continúen
siendo precursores de unión, respeto y transparencia en los diferentes
procesos que conllevan la realización del Congreso Nacional y las articulaciones
que amerita la preparación de este.
Para que el Congreso logre sus objetivos, desde la C.N.O.A consideramos necesaria una
dinámica constructiva, que conciba a cada una de las partes como actores propositivos,
activos, con voz y voto. En este sentido, concebimos necesario construir colectivamente
una propuesta metodológica que posibilite dialogar desde la diversidad pero con la
intención de lograr acuerdos más que disensos, así como también resultados. El debate
regional y nacional debe ser acompañado, nutrido y auspiciado por todos, de cara a la
responsabilidad histórica del momento que vivimos.
2
Cfr. Resolución 733 de 11 de junio de 2013. Artículo3