Identificar la relación entre pobreza estructural y redes sociales

Elementos del Problema
Problema Central:
Deterioro en la calidad de vida en un segmento de la población de Olmedo (pobreza
recurrente que tiende a ser estructural), situación que no mejora a pesar de la
implementación de políticas públicas por parte de la Municipalidad y la acción de las
ONG.
Causa Inicial:
Aumento Exponencial de la Migración atraída por el Desarrollo Económico de la
Región.
Causas Intermedias
a) Estructura socioeconómica que induce a la polarización y exclusión social.

Sectores encadenados directamente con la industria automotriz que participan
en el proceso de generación de valor de este cluster y disfrutan de sus
beneficios.

Sectores encadenados indirectamente con la industria automotriz, no realizan
actividades clave y generadoras de valor, pero ofrecen servicios como mano
de obra no calificada (“trabajo genérico” según los conceptos de Castells),
fundamentalmente a través de subcontratistas. De esta forma reciben algunos
de los beneficios de la industria automotriz.

Sectores desvinculados al eje central de la economía regional. Es un sector
excluido de los beneficios de la industria automotriz, desempeñándose en el
sector informal. Sectores constituidos fundamentalmente por migrantes
recientes, cuya marginación también se presenta en redes de apoyo formales
e informales, ocasionando queden al margen de las políticas del municipio y
de las acciones de las ONG y no sean partícipes de sus beneficios.
b) Ineficacia de las Políticas de la Municipalidad y las acciones de las ONG

Centralismo de las políticas diseñadas por la Municipalidad, razón por la cual
no se generan sinergias y ni se articula una red flexible de apoyo social que
incorpore y potencie acciones de otros estamentos.

Fines políticos y clientelares en las acciones de la Municipalidad y cooptación
de los líderes políticos, lo cual le resta eficiencia y las desvía de su objetivo
principal, que es la disminución de la pobreza.

Políticas descontextualizadas de las características y condiciones del entorno y
que, por tanto, no generan sinergias con otras acciones emprendidas por otros
agentes públicos y privados.
c) Marginación y desvinculación casi total, de los sectores más pobres de Olmedo, de
las redes que los conectarían tanto con la actividad económica dinámica y con
las acciones del Municipio y las ONG.

Escaso capital social de los migrantes recientes fundamentalmente por la
desvinculación y el aislamiento respecto a la comunidad ya establecida.
Objetivo del Estudio:
Identificar e interpretar la estructura de las redes de relaciones sociales que
caracterizan la pobreza urbana la ciudad de Olmedo y generar propuestas orientadas
a su disminución y superación (de la pobreza urbana) a través del potenciamiento y
reorientación de las redes sociales.
Objetivos Específicos

Identificar los efectos de la migración, específicamente la de los últimos años,
en la composición y desarrollo de las redes sociales del sector marginal de
Olmedo

Identificar y caracterizar las redes sociales existentes en el sector marginal de
Olmedo y sus interrelaciones al interior del mismo sector.

Identificar y caracterizar las redes y vinculaciones entre el sector marginal de
Olmedo y la Municipalidad y las ONG, así como los efectos del estado de estas
vinculaciones sobre los resultados de las políticas generadas por estas
instancias

Identificar y caracterizar las redes y vinculaciones entre el sector marginal de
Olmedo y el sector económico dinámico regional (Industria Automotriz), así
como los impactos del estado de estas vinculaciones en las actividades
económicas del sector marginal.

Generar propuestas que favorezcan el surgimiento de redes sociales
constructivas (orientadas a fines positivos) al interior del sector marginal de
Olmedo.

Generar propuestas de acción orientadas a vincular y coordinar las acciones
de política social de la Municipalidad de Olmedo con las necesidades y las
redes sociales del sector precario.

Generar políticas orientadas a vincular y encadenar las redes sociales del
sector precario con el sector dinámico de la economía regional.
Hipótesis
1. La migración explosiva de los últimos años ha debilitado las redes sociales
existentes en los sectores marginales y ha impedido el surgimiento de nuevas
redes sociales
2. Las redes sociales débiles e inexistentes favorecen la existencia de la situación
de pobreza al:

Dificultar el surgimiento de capacidades de autogestión al interior de los
sectores precarios

Marginar al sector precario de la participación de la actividad
dinámica de la economía regional

Dificultar la concordancia de las políticas ejecutadas por
Municipalidad con las necesidades reales de los sectores precarios.
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