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PROPUESTA: CENTRO DE INNOVACION EN LECHERIA Y LÁCTEOS
(CITELAC)-CAJAMARCA
-Una iniciativa regional a construir concertadamente para el desarrollo agrario y
agroindustrial competitivo del sector lechería y lácteos de CajamarcaRoberto Montero 1
INTRODUCCION
Soluciones Prácticas en coordinación con Cedepas, el Cefop 57 y otras entidades
locales vienen promoviendo la iniciativa de un proyecto regional que permita que los
beneficios de la investigación y la innovación tecnológica esté al alcance de miles de
pequeños ganaderos y de industrias lácteas urbanas y rurales.
El objetivo principal del CITELAC (Centro de Innovación en Lechería y Derivados
Lácteos) es promover la innovación, la calidad y la productividad del sector ganadero
lechero y de la industria láctea cajamarquina impulsando su competitividad a través de
una serie de servicios y acciones integradas (en red) con las instituciones públicas y
privadas, locales, regionales, nacionales e internacionales vinculadas a la cadena
productiva y sub sectores correspondientes.
Como parte de las acciones de promoción se desarrolla un plan de trabajo que
contempla la búsqueda de fondos para realizar el diseño del centro y sus servicios
como también de terrenos donde se instalará este moderno centro, la formulación de
proyectos que permitan dar los servicios, la búsqueda de apoyo en la cooperación
técnica internacional y firma de convenios con entidades regionales, nacionales e
internacionales en la perspectiva de su implementación. Posteriormente se buscará la
formalización del CITELAC y el proceso de acreditación ante el Ministerio de la
Producción-Oficina técnica de Cites (OTCites).
Cajamarca como territorio quesero y lechero y tercera cuenca lechera del país, tiene
sobradas razones para justificar el desarrollo de esta iniciativa que apunta a uno de los
ejes estratégicos de la economía para lograr su sostenibilidad utilizando los recursos
que en esta época le es favorable. Cajamarca cuenta con más de 30,000 pequeños
productores y más de 1000 queserías rurales quienes necesitan elevar su nivel de
productividad lechera y de mayor valor agregado de su pequeña industria láctea
citadina y rural.
Esta apuesta busca que el Citelac se convierta en el eje y núcleo central que active y
articule a un sistema de innovación regional en la producción lechera y de derivados
lácteos. Existen diferentes esfuerzos aislados, proyectos público y privados, entidades
con roles en el tema con poco alcance en la transferencia técnica y que no se han
integrado en un esfuerzo que permita un manejo permanente y sostenido para elevar
el nivel competitivo regional de estas actividades. El Citelac permitirá establecer los
puentes entre la investigación y la producción, y una mayor sinergia entre los
pequeños productores/empresas y los otros actores del mercado para dinamizar la
cadena y el desarrollo local/regional.
1
Gerente de Sistemas de Producción y Acceso a Mercados de Soluciones Prácticas.
Oficina Regional para América Latina. Lima: Soluciones Prácticas. 2011
1
El desarrollo de las cadenas leche-lácteos significará de manera complementaria en
apoyo de eslabonamientos con la gastronomía y el turismo regional posicionando los
productos bandera de Cajamarca como la leche y el queso cajamarquino.
ANTECEDENTES
ƒ
Mediante Ley Nº 27267 del 26 de mayo de 2000 el gobierno establece los
lineamientos para la creación, desarrollo y gestión de Centros de Innovación
Tecnológica-CITES.
ƒ
Según Ley Nº 27890 del 18 de diciembre del 2002, se define a los CITES como
entidades públicas y privadas que tienen por objeto promover la innovación, la
calidad y la productividad, así como suministrar información
•
En el 2009 y 2010 se promueve la iniciativa del Citelac y cobra bastante interés
de instituciones cajamarquinas.
•
Se desarrollan reuniones de trabajo con socios potenciales como LABRENOR,
SOLUCIONES PRACTICAS, CEFOP, NESTLE, FONGAL, UNC, CEDEPAS,
COSUDE –APODER, CAMARA DE COMERCIO Y MUNICIPALIDAD DE
CAJAMARCA, entre otras.
ƒ
Se coordina con la Dirección de la Red Cites/PRODUCE quién se interesa en
apoyar la iniciativa.
ƒ
Se avanza en un esfuerzo de varias entidades que aceptan formar e integrar
una asociación para la promoción de la Innovación Agroindustrial de la Región
Cajamarca (abarcando más temas o cadenas) quienes finalmente deciden
retomar la idea original del Citelac luego de la elección de nuevas autoridades
locales y regionales.
JUSTIFICACION
ƒ
Potencial ganadero lechero y de la industria láctea (especialmente quesera) de
Cajamarca es grande
ƒ
Cajamarca 3ª. cuenca lechera del país con más de 30,000 ganaderos de los
cuales el 70% son pequeños asentados en zonas de ladera y jalca sin servicios
de apoyo técnico
ƒ
Más de 600 pequeñas industrias rurales y urbanas especialmente queseras
requieren mejorar niveles de productividad, calidad, presentación y articulación
a los mercados para su sostenibilidad.
•
El 70% de la población regional está involucrada en la actividad pecuaria y
esta constituye un eje estratégico de la región Cajamarca.
•
“De acuerdo a la ENAHO 2006, la Región Cajamarca tuvo una PEA de 913,1
mil personas, de las cuales 899,4 mil están ocupadas. Según esta información,
el problema de pobreza en Cajamarca no radica en la falta de empleo, pues
casi toda la población tiene alguna ocupación. El problema surge porque la
ocupación que tienen no les rinde los ingresos suficientes por la baja
productividad de las actividades que realizan”. (Fuente: PGR)
2
•
La investigación e innovación no existe como sistema de soporte para el
desarrollo endógeno de Cajamarca.
•
Los esfuerzos para desarrollo productivo y agroindustrial aislados, no
integrados. El Citelac es una propuesta articuladora de la capacidad instalada
regional del sector para un mejor servicio al ganadero y al pequeño industrial
lácteo.
Bajos niveles productividad (según el PGR, el promedio regional es de 5.68
Lts/vaca/día) y calidad en sectores ganaderos y de la industria quesera rural a
pesar del potencial regional.
Esta propuesta es coherente con PGR y el PCR; Coreciti y Plan Competividad
Produce porque apunta a la promoción de la asociatividad, la normalización, la
innovación, la cultura productiva, la facilitación y promoción de la inversión.
Esta propuesta contribuye al objetivo del PGR: “Al 2015, la ganadería en la
región Cajamarca es rentable, competitiva y sostenible, con organizaciones
eficientes que permite insertar productos de calidad en los mercados locales y
extra-regional”
Existen importantes espacios de concertación como la Mesa de Diálogo de la
Cadena productiva de la Leche de Celendín, Bambamarca, Cutervo y Chota y
el CODELAC de Cajamarca; en éstas participan algunas organizaciones de
productores, Gobiernos Locales, ONGs, empresas privadas, Instituciones
Públicas como, Agencias Agrarias, Promoción Agraria, SENASA, INIA,
permitiendo la generación del espacio de diálogo y la toma de acuerdos y
compromisos que puede facilitar el proceso de implementación del Citelac.
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•
Existe una propuesta del Gobierno Regional para la reconversión de los
institutos superiores tecnológicos y pedagógicos en institutos de ciencias y
tecnología, aspecto que favorecería la articulación con el Citelac en espacios
descentralizados.
Un ejemplo claro de la importancia de un CITE lo grafica el CITEvid en el desarrollo
vitivinícola de Chincha e Ica en la última década con el incremento de las
exportaciones nacionales de pisco y vino pasando por logros como el establecimiento
de consorcios, ruta del pisco, desarrollo de marcas locales, mejores rendimientos y
calidad de los productos. Así mismo el CITEvid ha promovido la inversión y el sector a
través de la firma de acuerdos con diversas entidades, como universidades,
organismos gubernamentales, gremios empresariales y centros de servicios
nacionales e internacionales con el fin de elevar el nivel tecnológico de la vitivinicultura
en el país contribuyendo a la generación de miles de puestos de trabajo.
OBJETIVO DEL CITELAC
Promover la innovación, la calidad y la productividad del sector lechería y de la
industria láctea cajamarquina impulsando su competitividad a través de una serie de
acciones integradas (en red) con las instituciones públicas y privadas vinculadas a la
cadena productiva
POBLACION OBJETIVO
Directos
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Pequeños y medianos productores agrarios y agroindustriales de la región,
estimados en cerca de 15,000 fincas ganaderas y 500 industrias lácteas entre
urbanas y rurales
Pequeñas y medianos industriales lácteos urbanas y rurales.
Agentes privados y proveedores de insumos y servicios.
Indirectos
ƒ Estudiantes y profesionales de carreras ligadas al tema (zootecnia, veterinaria,
agronomía, industrias alimentarias, etc)
ƒ Entidades públicas y privadas ligadas a la cadena productiva
ƒ Investigadores.
ƒ Consumidores.
QUE SON LOS CITES? (PRODUCE)
•
El Área de I&D y Servicios Tecnológicos de las Empresas, en especial PYMEs.
•
Un instrumento de apoyo al desarrollo industrial y a la generación de valor
agregado de las regiones para promover la calidad, la productividad y la
Innovación Tecnológica
•
Un soporte para consolidar la oferta exportable y de calidad.
•
Un espacio para la alianza Empresa-Estado-Universidades
•
Un vínculo que favorece la asociatividad de los pequeños productores y la
integración de las empresas/actores en las cadenas productivas
•
Promueve valor agregado, la información(técnica, mercados, institucional) y la
articulación comercial
SERVICIOS QUE BRINDARIA EL CITELAC A LA GANADERIA E
INDUSTRIA LACTEA
Los servicios que se prevé pueda dar el Citelac a los productores de leche e industrias
lácteas son:
ƒ Investigación aplicada en mejoramiento genético, alimentación, sanidad,
manejo ganadero;. Se contará para ello con módulos, campos de
experimentación y laboratorios.
ƒ Desarrollo de nuevos productos lácteos y mejora de los actuales. Servicios de
procesamiento a Pymes. Se contará para ello con planta piloto y laboratorios.
ƒ Servicios de mejoramiento genético y producción de semillas de pastos de
calidad.
ƒ Servicios de capacitación y asistencia técnica a agentes técnicos/actores
cadena: profesionales, extensionistas, pequeños ganaderos, empresas lácteas.
ƒ investigación y prospectiva de mercados. Información técnica y de mercados.
ƒ Formulación de normas técnicas y otras certificaciones.
ƒ Organización de foros y eventos regionales del sector
AREAS DEL CITELAC
Sede
ƒ
Area administrativa y de servicios
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ƒ
Area experimentación en campo y módulos demostrativos y de servicios
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Laboratorios en ganadería e industria láctea
ƒ
Módulo planta piloto de procesamiento y de servicios
ƒ
Biblioteca, Informática y Sala Conferencias
ƒ
Cafetín, parqueo
Nodos Descentralizados
ƒ
Parte de las áreas señaladas arriba con participación de institutos tecnológicos
FUENTES DE INGRESOS PARA SU FUNCIONAMIENTO
La idea es crear una cultura del pago y no el asistencialismo, en una primera etapa se
priorizarán servicios a productores organizados y empresas lácteas formales o en
procesos de formalización cuyos resultados o impactos motive a otros productores a la
la innovación pasando por procesos de organización, asociatividad, formalización
certificación y otros aspectos que permitan su inserción más ventajosa a los
mercados.
Los ingresos previstos son:
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Recursos generados por los servicios
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La Cooperación Técnica
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Fondos concursables nacionales/regionales
ƒ
Otros
El autostenimiento financiero debe ser una meta pero esto es un proceso gradual que
obliga al comienzo a opciones de financiamiento mixtas.
PRESUPUESTO ESTIMADO
A mano alzada, se estima unos 15 millones de soles sin contar con compra de terreno
y sin potenciamiento de los NODOS descentralizados.
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ESTRATEGIA OPERATIVA
NODO
Chota
NODO
San Miguel
NODO
Cajabamba
NODO
Cutervo
CITELAC
Cajamarca
NODO
Celendin
NODO
Hualgayoc
ENTIDADES TECNICAS ARTICULADAS A CITELAC
INIA------LABRENOR-----UNIVERSIDAD-----GLORIA/NESTLE
SENASA----OTRAS INTERNACIONALES COMO INTI LACETOS
ACCIONES Y AVANCES
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Desarrollo de idea de la propuesta
Grupo de entidades con interés por impulsarla y aportar: ONGs, Universidad,
Cefop, Nestlé entre otros.
Contacto establecido para soporte y orientación en su desarrollo con la Oficina
Técnica de Cites del Ministerio Producción.
U. N. de Cajamarca con posibilidad de cesión en uso de 5-10 Has de terreno
Propuesta de cooperación argentina a través del FOAR aprobada, viene INTI
LACTEOS para 4 misiones de asistencia técnica a favor de queseros y
profesionales del sector entre el 2011 y el 2012.
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Financiamiento y facilitación para la formulación del Perfil de Inversión Pública:
“Capacitación y asistencia técnica para el mejoramiento tecnológico y
capacidad de gestión de los productores de la Cadena Productiva de Lácteos
en las Provincias de Cajamarca, Celendín y Hualgayoc ”
Desarrollo de la certificación de extensionistas ganaderos con el organismo
nacional IPEBA en fase piloto de manera exitosa.
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