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ANALIS DE RIESGOS DE PLAGAS
Las plantas y los productos vegetales son un medio del transporte, introducción y
diseminación de plagas importantes, tales como hongos, bacterias, nematodos,
insectos, ácaros, etc.; estos organismos pueden tener impactos negativos en la
sanidad de nuestros cultivos y afectar la producción, comercialización y exportación
de nuestros productos vegetales.
A fin que las plantas y productos vegetales (especialmente aquellos materia de
importación) presenten un mínimo riesgo para la agricultura nacional, el SENASA
elabora Análisis de Riesgo de Plagas -ARPs ante las siguientes situaciones:
Identificación de una vía que constituya un peligro potencial de plagas (importación
de un nuevo producto vegetal, de un productor proveniente de un área nueva o
país de origen);
Identificación de una plaga que puede requerir medidas fitosanitarias; y
examen o revisión de las políticas y prioridades fitosanitarias (examinación de
reglamentos, examen de una propuesta formulada por otro país, proceso nuevo o de
una nueva información sobre una decisión previa, surgimiento de una controversia
con respecto a medidas fitosanitarias, la situación fitosanitaria en un país cambia,
etc.).
El ARP consta de tres etapas: Identificación de plagas y/o vías de
entradas, Evaluación del riesgo y el Manejo del mismo.
En la importación de plantas y productos vegetales se identifican las
plagas asociadas al producto en el país de origen, basándose en la
revisión bibliográfica y la información proporcionada por la
Organización Nacional de Protección Fitosanitaria del país de origen
del producto vegetal. De acuerdo a los estándares internacionales se
determinan cuales son plagas cuarentenaria, y se evalúa para cada
una de las su probabilidad de entrada, establecimiento, dispersión y
consecuencias económicas potenciales tomando en consideración
aspectos como los hospedantes de la plaga, su distribución
geográfica, su biología, importancia en otros países, su presencia en el
producto importado, su capacidad de sobrevivir las condiciones de
empaque, transporte o manejo post cosecha del producto, su
facilidad de detección, entre otros.
Aplicación de Medidas Fitosanitarias
La importación de productos vegetales se llevaran a cabo sin la
aplicación de las medidas fitosanitarias correspondientes, sin duda
alguna, permitirían la entrada y establecimiento de nuevas plagas con
potencial para provocar reducciones en los rendimientos, en la calidad
y hasta daños de gran magnitud no solo en los productos vegetales de
consumo nacional, sino también en los destinados para las
exportaciones, provocando de esta manera restricciones y reducciones
en el número de estas, lo que traería consecuencias de gran impacto
en la economía, así como también en la ecología y en el ámbito social
de nuestro país.
La aplicación de medidas fitosanitarias a los productos vegetales que
se importan, nunca buscan limitar o restringir su entrada bajo tintes
políticos o discriminatorios, sino que promueven el intercambio
comercial con el resto del mundo, pero a través de un mecanismo que
permita salvaguardar la Sanidad Vegetal de México.
México participa y trabaja en forma constante con las Organizaciones
Regionales de Protección Vegetal, OIRSA y NAPPO, con quienes se
ha establecido un procedimiento estandarizado para realizar los
estudios de ARP, disminuyendo las diferencias o posibles
controversias en su aplicación.
En el caso de la NAPPO, cuenta con el panel de Análisis de Riesgo de
Plagas, el cual es un equipo de científicos con representatividad de
cada uno de los 3 países miembros, cuyo objetivo es proveer apoyo
para la evaluación del riesgo de problemas fitosanitarios de
preocupación mutua, para lo que el equipo se reúne periódicamente y
discute las tareas asignadas por el Comité Ejecutivo, emprendiendo
las actividades necesarias para atenderlas, así como compartir
información, analizar casos, evaluar nuevos esquemas de análisis,
PUNTOS PRINCIPALES ANALISIS DE RIESGO
DE UNA PLAGA:
Los elementos centrales del análisis del riesgo de plagas (ARP) son la
evaluación del riesgo y la gestión del riesgo. Si bien la decisión de
aplicar una medida de gestión del riesgo no es en si misma parte del
ARP, la comunicación del ARP a los responsables de las decisiones
es un paso importante del proceso.
Aparte de su papel en la justificación de medidas fitosanitarias, la
introducción del análisis del riesgo de plagas puede tener ventajas
adicionales para la aplicación de sistemas fitosanitarios.
Un principio fundamental del Acuerdo MSF es que las medidas para la
protección de la salud o la vida de plantas, animales o personas se
basan en normas internacionales o en una evaluación del riesgo,
teniendo en cuenta principios y pruebas de carácter científico. Esto
figura en el artículo 2 (Derechos y obligaciones básicos) y es el tema
del artículo 5 (Evaluación del riesgo y determinación del nivel
apropiado de protección sanitaria o fitosanitaria). El concepto también
tiene vinculaciones estrechas con otros principios y términos del
Acuerdo MSF, así como de la CIPF y normas conexas.
EVALUACIÓN DEL RIESGO - ANÁLISIS DEL
RIESGO - ANALISIS DEL RIESGO DE PLAGAS
(ARP)
El término utilizado en la CIPF para identificar el análisis
del riesgo con fines fitosanitarios es "Análisis del riesgo de
plagas" o ARP. El Acuerdo MSF no se refiere al ARP o al
análisis del riesgo, sino que utiliza el término "evaluación
del riesgo". El término "evaluación del riesgo" se utiliza en
la CIPF y en las organizaciones de fijación de normas
identificadas en el Acuerdo MSF (OIE y Codex) para
describir un proceso contenido en el análisis del riesgo, es
decir, la caracterización de los riesgos basándose en una
evaluación de las pruebas para estimar la probabilidad y
las consecuencias de una manifestación adversa. En el
caso de la protección fitosanitaria, la "manifestación
adversa" suele ser la introducción o propagación de una
plaga perjudicial.
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