SINOPSIS

Número 13
2015
Fecha: del 05 al 18 de Mayo
SINOPSIS
El período fue de “tensa normalidad”, debido a la marcada ausencia del Presidente de la Asamblea en las sesiones (lo que
generó varias olas de rumores). Los temas más resaltantes fueron la discusión de la “Ley de Bomberos”; reconocimientos
y designaciones varias; la aseveración del diputado Carreño con respecto a que, a su juicio, “no hay ni un solo caso de
corrupción que investigar”; la juramentación de miembros de los Comités Ciudadanos de Control Policial, que buscarán
vigilar a la policía; la posibilidad de una “Ley de Control de Manifestaciones y Orden Público, que eliminaría la Resolución
8.610; la celebración del Día Internacional de la Libertad de Prensa, en un país en el que, a juicio del Sindicato Nacional de
Trabajadores de la Prensa, no existe; y la idea por parte de la Asamblea Socialista de Trabajadores del Transporte de una
Ley del Régimen Especial del Sector Transporte y Actividades Conexas. En cuanto a créditos adicionales, fueron
aprobados varios para un total de Bs. 69.367.558.562,83.
ACTIVIDAD LEGISLATIVA
Los tres puntos iniciales de la agenda legislativa de la sesión
ordinaria del 5 de Mayo fueron de índole enteramente político,
siendo éstos el “Acuerdo de Salutación por la Conmemoración
de los 70 Años del Triunfo de los Pueblos sobre El NaziFascismo”, el “Acuerdo en Homenaje a los 5 Héroes Cubanos que
lograron su libertad, constituyendo una Derrota Política Yanqui
en Nuestra América”, y “Acuerdo con Motivo de Celebrarse el
Día Nacional de la Afro-venezolanidad a los 220 años de la
Rebelión Heroica del Insigne José Leonardo Chirino y en
Solidaridad con el Pueblo Afro-descendiente de Estados Unidos
de Norteamérica”.
Seguidamente se pasó a considerar y aprobar la solicitud de dos
créditos adicionales, uno presentado por el MPP para las
Comunas y Movimientos Sociales ante la Comisión Permanente
de Finanzas y Desarrollo Económico, por la cantidad de
860.000.000 bolívares, a ser manejados por el Servicio Fondo
Nacional del Poder Popular (SAFONAPP); y otro por
1.415.240.936,70 bolívares para el MPP para Transporte
Acuático y Aéreo a ser transferidos a la Fundación de Desarrollo
Nacional Aeroportuario y Portuario, a Bolivariana de
Aeropuertos, y Bolivariana de Puertos., para un total de
1.416.100.936,70 bolívares.
Siguiendo con la agenda, se realizó la segunda discusión del
Proyecto de Ley Orgánica del Servicio de Bomberos y de los
Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administración de
Emergencias de Carácter Civil, llegando la discusión hasta el
artículo 39, y difiriéndose la discusión del resto del proyecto de
ley.
Se discutió y aprobó el Informe presentado por la Comisión
Permanente de Política Exterior, Soberanía, e Integración con
respecto al Proyecto de Ley Aprobatoria del Acuerdo
Complementario al Acuerdo Marco de Cooperación entre el
Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela y el
Gobierno de la República Socialista de Vietnam en materia
Comercial.
Así también pasó a consideración y aprobación el nombramiento
presentado por la Comisión Permanente de Política Exterior,
Soberanía, e Integración de Claudia Salerno Caldera como
Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de la República
Bolivariana de Venezuela ante el Reino de Bélgica y ante la Unión
Europea, quien viene de ser Viceministra para la Cooperación
Económica de la Cancillería y Viceministra de Relaciones Exteriores
para América del Norte, y es además experta en Derecho
Internacional y en Negociación para la Protección del Ambiente.
El siguiente punto fue la consideración del informe presentado por
el diputado Pedro Carreño, en representación de la Comisión
Permanente de Contraloría, relacionado con las irregularidades
administrativas en el manejo de fondos públicos y privados para la
ejecución del proyecto de construcción habitacional Guayana
Country Club, quien dijo, además, “yo conseguí casos pendientes,
incluso, de la cuarta República y todos los hemos resuelto, en el país
no hay ni un solo caso de corrupción que investigar”.
Para la sesión del 12 de Mayor se realizó el acuerdo con motivo del
fallecimiento del Profesor, Ensayista, y Miembro de la Academia
Venezolana de la Lengua, Alexis Márquez; el nombramiento de
Augusto Montiel y de Julián Rivas como Embajadores de Venezuela
ante la República de la India y Estado de Qatar, respectivamente; la
continuación de la discusión de la Ley Orgánica del Servicio de
Bombero y de los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y
Administración de Emergencias de Carácter Civil hasta su artículo
55, quedando diferido la discusión del resto de la ley; el acuerdo con
motivo de Conmemorarse el 4 de Mayo el Día Internacional del
Combatiente de Incendio Forestal; y el acuerdo con motivo de
cumplirse el 16 de Mayo los 190 años de la Fundación del primer
Liceo Gratuito Colegio "San Luis Gonzaga". El resto de la sesión fue
para la discusión y aprobación de 11 créditos adicionales, sumando
un total de 67.951.457.626,13 bolívares.
“La Libertad no es un medio para
conseguir un fin político mayor. Es en sí
misma el fin político mayor”
Lord Acton
Número 13
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Fecha: del 05 al 18 de Mayo
ENTORNO LEGISLATIVO ECONÓMICO
En torno al tema de la corrupción, el MPP para
Relaciones Interiores, Justicia y Paz, juramentó a 43
voceros de los Comités Ciudadanos de Control
Policial (CCCP), buscando mejorar el funcionamiento
de los cuerpos policiales existentes en el país.
El viceministro del Sistema Integrado de Policía, el
G/D Giuseppe Cacioppo, informó que dentro del
marco de la Ley Habilitante y la lucha contra el
“viejo modelo policial”, están trabajando en
conjunto con la Contraloría General de la República
a fin de crear un proyecto de ley que sancione a los
efectivos de los cuerpos policiales que incurran en
corrupción.
En temas de orden público y manifestaciones, se
plantea la creación, por parte de la Defensoría del
Pueblo, una Ley de Control de Manifestaciones y
Orden Público. El Defensor del Pueblo, Tarek
William Saab, comentó que la ley responde al
mandato constitucional y a los parámetros
internacionales de protección de derechos
humanos.
En entrevista llevada a cabo en VTV por el diputado
Earle Herrera, el Defensor del Pueblo manifestó que
la antedicha ley se encuentra en elaboración con
colaboración del Ministerio Público y el Ministerio
de la Defensa.
Esta ley daría al traste con las resoluciones en esa
materia, hechas por el Ministerio del Interior (en
2011) y el Ministerio de Defensa (en 2015). Añadió
que ambos grupos de leyes tuvieron aspectos
positivos, y que la nueva ley apuntaría al uso de la
fuerza (de policías y militares), “sea bajo protocolos
y estándares internacionales". Esta ley derogaría la
polémica Resolución 82 10 , y la 113 del Ministerio del
Interior.
El Defensor también comentó, en entrevista al diario El
Nacional, que no han decidido si consignar el proyecto
de ley directamente a la Asamblea Nacional, o al
Ejecutivo para ser aprobada dentro del marco de la Ley
Habilitante.
En materia de libertad de expresión, se conmemoró el
Día Mundial de la Libertad de Prensa dentro de un
entorno legal que regula y restringe a los medios
independientes. Así fue expresado por el Sindicato
Nacional de Trabajadores de la Prensa (SNTP), quienes
registran una veintena de leyes, códigos, reglamentos,
y normativas que establecen un control directo o
indirecto sobre la libre prensa.
El secretario general del sindicato, Marco Ruiz, recordó
la reforma al Código Penal, según la cual toda opinión,
disidencia o manifestación en contra de algún
funcionario público puede ser considerada una ofensa,
y la misma se pagará con prisión, situación que han
aprovechado los funcionarios públicos para arremeter
en contra de los medios independientes, incluyendo el
caso reciente de tres impresos y un medio digital.
A juicio del sindicato, el marco legal existente busca
generar autocensura e inhibición entre los medios de
comunicación, periodistas, y ciudadanía en general.
Además de las restricciones directas, el sindicato alerta
sobre la creación de otras leyes para
incluir
regulaciones sobre el ejercicio de la prensa libre, como
Ley Orgánica de Educación, la Ley Orgánica de Cultura,
la Ley sobre Mensajes de Datos y Firmas Electrónicas,
la Ley de Defensa de la Soberanía Política y AutoDeterminación Nacional, y la creación del Centro
Estratégico de Seguridad y Protección de la Patria.
Félix Jaramillo, vocero de la Asamblea Socialista de
Trabajadores del Transporte (ASNT) perteneciente a
la Plataforma Bolivariana del Poder Popular del
Transporte, expresó que “las políticas laborales de los
choferes de transporte liviano, pesado y público deben
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ser fijadas en una ley que establezca con claridad el
tipo de relación laboral y garantice la estabilidad, la
seguridad social y el reconocimiento de la
contratación continua a fin de dignificar a los más
de 94 mil trabajadores que ejercen esta profesión”;
debido a esto plantean crear la Ley del Régimen
Especial del Sector Transporte y Actividades
Conexas.
Con la ley propuesta, buscan solucionar problemas
en las áreas de seguridad social, mecanismos de
financiamiento,
aspectos
laborales,
de
infraestructura (como la construcción de
terminales), e incluso de tipo formativo.
Jaramillo dijo que "la actual situación de
indefensión en algunos casos las condiciones
laborales son peores que las de los tercerizados",
por lo que solicitó a la Asamblea Nacional la
discusión en su seno de las políticas laborales de los
choferes de transporte liviano, pesado, y público, a
escala nacional.
Añadió que "es hora que la relación chofer y dueño
de vehículo se ajuste a los parámetros que la Ley
Orgánica del Trabajo, las Trabajadoras y los
Trabajadores establece para cualquier contrato,
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que es contar con la seguridad social, horario de
trabajo y jornada de descanso".
El Ejecutivo tiene prevista la creación de escuelas,
universidades, o casa de saberes para los trabajadores
del sector transporte, con el fin de capacitar no sólo a
los choferes de las unidades, sino también en áreas
como la mecánica, electricidad, y aspectos jurídicos.
En otro orden de ideas, y en vista a la situación
productiva de alimentos que atraviesa el país, el Poder
Popular realizó una propuesta sobre la nueva “Ley
Semilla”, que buscaría contribuir con la producción
nacional de alimentos mediante el acceso de semillas
producidas en el país, para así reducir o eliminar la
necesidad de importación. La Asamblea Nacional, en
sesión ordinaria en octubre de 2014, aprobó en
primera discusión el proyecto de “Ley de Semilla”.
En temas de Finanzas Públicas, la Comisión
Permanente Finanzas de la Asamblea Nacional aprobó
53. 900.000.000 de bolívares para cancelar el primer
mes de aumento del salario mínimo en los organismos
del Estado y para pensionados y jubilados.
PUBLICACIONES EN GACETA
rios, por la cantidad que en él se menciona, al Presupuesto de Gastos vigente del
Ministerio del Poder Popular para las Comunas y los Movimientos Sociales.
Resolución mediante la cual se prorroga por un lapso de treinta (30) días continuos,
contados a partir del 25 de abril de 2015, el proceso de intervención de la Empresa Decretos N° 1.742 al 1.747, mediante el cual se acuerda un Crédito Adicional, por la
cantidad que en él se indica, al Presupuesto de Gastos vigente del Ministerio del
del Estado Corporación Venezolana de Alimentos, S.A., (CVAL, S.A.).
Poder Popular para las Comunas y los Movimientos Sociales.
Gaceta Oficial 40652 del 4 mayo 2015
Gaceta Oficial 40650 del 29 abril 2015
Gaceta Oficial 40656 del 8 mayo 2015
SALA CONSTITUCIONAL
Sentencia de la Sala Constitucional que declara la Nulidad de la Reforma Parcial de la Providencia mediante la cual se establece las Formalidades para el marcaje del Precio
de Venta al Público en las etiquetas o impresiones de los envases.
Ley de Protección Social del Policía del estado Aragua-.
Providencia mediante la cual se designa como Agente de Percepción del Impuesto al
Gaceta Oficial 40649 del 28 abril 2015
Valor Agregado a los Fabricantes, Productores Artesanales e Importadores de
Decreto Nº 1.733, mediante el cual se ordena la Supresión y Liquidación de la
bebidas Alcohólicas.
«Empresa Socialista de Riego Planicie de Maracaibo, S.A.», adscrita al Ministerio del
Gaceta
Oficial 40657 del 11 mayo 2015
Poder Popular para las Comunas y los Movimientos Sociales.
Decreto Nº 1.734, mediante el cual se nombra al ciudadano y a las ciudadanas que en Decreto N° 1.737, mediante el cual se fija un aumento del salario mínimo nacional
mensual obligatorio en todo el territorio de la República, para los trabajadores en
él se indican, como Ministro y Ministras de los Ministerios que él se señalan.
los sectores público y privado, del 20% a partir del 01-05-2015 y 10% a partir del 01-07Gaceta Oficial 40653 del 5 mayo 2015
2015. (Véase N° 6.181 Extraordinario, de fecha 08 de mayo de 2015).
Decreto N° 1.740, mediante el cual se aprueba un Traspaso de Créditos Presupuesta-
Elaborado por:
Lic. Michel García,
Investigador del Observatorio
Económico Legislativo.