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Número 17
Año 02
Fecha: 16 al 22 de junio de 2015
De la SUNDDE y el Control de Precios
Bajo el axioma de la acción por parte del hombre, es decir, el
comportamiento deliberado del mismo, se observa que éste es incentivado
por la posibilidad de pasar del estado actual a uno más satisfactorio, una vez
visualizado un objetivo plausible, e identificado los medios para alcanzarlo
(Rothbard, 1962). Puesto que toda acción humana tiene lugar en el tiempo, y
este es escaso, al igual que los medios disponibles para su ejecución, aquel
que actúa debe escoger entre sus necesidades presentes, cuáles satisfacer y
cuáles no, esto de acuerdo a su escala de valores personal.
Así, de acuerdo a Rothbard, “un individuo decidirá si realiza o no un
intercambio sobre la base de las posiciones relativas de dos bienes en su
escala de valores”, de esta manera, para que se dé un intercambio mercantil
entre dos personas, “el precio mínimo de venta del vendedor debe ser menor
-o igual- que el precio máximo de compra del comprador”. Si bien la realidad
es de una complejidad extremadamente mayor, el principio de que la escala
de valores de los agentes económicos dictamina si se hará o no intercambios
mercantiles, se mantiene, determinado a través de la interacción entre la
oferta y la demanda, el precio de un bien en el mercado. Como ejemplo de lo
anterior, imaginemos un escenario de intercambio directo, es decir, una
transacción de un bien por otro bien: El panadero, con abundantes
cantidades de pan, requiere de bebida para sus comidas, mientras que quien
cultiva de la vid es falto de pan que comer. Si ambos individuos conocen uno
del otro, sus necesidades respectivas los llevarán a tranzar un acuerdo en el
cual los términos de intercambio, es decir, cuánto pan por cada botella de
vino, se darán en base a su escala de valores (siempre fluctuante
dependiendo del contexto). Asumamos que entre ambos se acuerdan 4
unidades de pan por litro de vino en una primera transacción puntual,
finalizando el acuerdo y viéndose ambas partes beneficiadas.
El lector podrá preguntarse el propósito de lo hasta ahora
mencionado, y es que los basamentos anteriores deben ser contrastados con
la legislación vigente con el fin de entender por qué la regulación de precios
es un objetivo miope y, de mantenerse en el tiempo, potencialmente
destructivo.
Empecemos con el contexto en el cual se da la medida de Control.
Para noviembre de 2013, Nicolás Maduro se vería investido por la Asamblea
Nacional con el poder de legislar tras hacerse con la primera Ley Habilitante
de su gobierno; quinta desde 1999. Tal atribución sería utilizada para decretar
con rango, valor y fuerza de Ley Orgánica a la iniciativa de Ley de Precios
Justos, publicada en la Gaceta Oficial 40.340 en enero del año siguiente. La
misma sería la respuesta oficial a la cada vez más deteriorada situación
económica del país, argumentando que a través del endurecimiento de los
controles de precios, se garantizaría la estabilidad salarial y el poder de
compra del venezolano. En otras palabras, la medida sería sencillamente la
continuidad de las políticas implementadas en el año 2003 tras el paro
petrolero, aunque reforzadas y con una pretensión de alcance nacional y
total.
Ocurre, sin embargo, que al momento de las autoridades intervenir
en la formación de precios, sustituyendo al sistema de mercado por uno de
funcionamiento contable y mecanicista, la distribución de bienes y servicios
en las industrias controladas se da por mecanismos diferentes. El acceso a la
oferta disponible ahora será exclusivo a los primeros solicitantes, o bien
aquellos que tengan cierto privilegio. Las personas que opten por la violencia
e intimidación de consumidores rivales también se verán con acceso a éstos.
Dadas estas condiciones, la violencia se impone como gobierno en el nuevo
proceso de distribución, haciendo necesaria la imposición de un sistema de
racionamiento (captahuellas, compra por cédula, etc.), mecanismo paliativo
por naturaleza (Mises, 1949).
Al final del día, la iniciativa no nace para beneficiar a aquellos quienes
son más vulnerables ni corregir las ineficiencias monetaria y fiscal. Los pobres
seguirán siendo pobres, tendrán menos para comprar, y su dinero valdrá
menos. Eso sí, sus filas se verán cada vez más alimentadas. Esperemos los
venezolanos vean justificado el sacrificio de su bienestar en favor del único
logro que la SUNDDE puede aspirar a lograr: Acrecentar el poder de aquel
que ocupe el asiento de la Presidencia de la República. Para una mirada más
profunda al tema, considerar la siguiente investigación (click aquí).
Gráfico 1.- Inflación de Productos Controlados vs. No Controlados. 2008-2013
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2008
2009
2010
Controlado
2011
No Controlado
Fuente: Banco Central de Venezuela.
2012
2013
Número 17
Año 02
Fecha: 16 al 22 de junio de 2015
ECONOMÍA AL DÍA
CIADI desestima revisión de arbitrajes solicitados por Venezuela: De
acuerdo al Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a
Inversiones (CIADI), la revisión de los laudos correspondientes a los
casos de Exxon y Owens-Illinois, han sido rechazados, argumentando
que o bien entorpecían el proceso y la rápida resolución del conflicto
legal o sencillamente las propuestas no fueron presentadas de manera
oportuna. De esta manera, el Gobierno de Venezuela aún debe cancelar
por los fallos USD 1.600 millones, USD 150 millones, y USD 455 millones,
respectivamente. Se estima que las solicitudes y demoras en la
ejecución del fallo obedezcan a esfuerzos de dar oxígeno a las finanzas
venezolanas, las cuales se han visto comprometidas tras la caída de los
precios petroleros. Sin embargo, no todo ha sido una mala noticia para
quienes dirigen a la economía nacional, pues el CIADI denegó el
reclamo realizado en contra de Venezuela por la empresa Gambrinus
Corporation, la cual reside en Barbados, por la nacionalización de una
firma de fertilizantes en la que empresas Polar tenía una participación
minoritaria. De esta manera la empresa no podrá reclamar los USD 150
millones por concepto de indemnización. Venezuela enfrenta cerca de
30 casos de arbitraje en el tribunal del Banco Mundial tras la serie de
nacionalizaciones realizadas en el 2007.
Venezuela continua en busca de fuentes de financiamiento: Tras la
caída de precios petroleros, Venezuela ha recurrido a los denominados
financiamientos “creativos” con el fin de hacerse con mayor liquidez
monetaria en divisas, y mantener un nivel mínimo de importaciones en
conjunto con el pago puntual de sus obligaciones. Hasta la fecha, las
medidas que obedecen a este tipo de calificación incluyen la venta de
bonos de CITGO, la renegociación de deuda de Petrocaribe, la
operación de canje con oro de las RRII, y finalmente, la liquidación de
DEG´s del FMI. Durante la semana transcurrida, nuevas decisiones
obedecen su inclusión en la lista anterior. Sin mayores detalles,
información acerca de una emisión de PDVSA con denominación en
yuanes circuló por los medios en conjunto con el acuerdo entre PDVSA
y Exxon Mobile de vender la refinería de Chalmette a la empresa PBF
Energy. La petrolera estatal, la cual posee un 50% de las acciones, dijo
que la venta obedecía al objetivo de salir de activos no estratégicos y
no alineados con alianzas comerciales, aunque poco se duda de que la
venta obedezca a las presiones previamente mencionadas. Se suma a
esto las negociaciones entre PDVSA y la petrolera rusa Rosneft para la
obtención de un crédito por un total de USD 5.000 millones a cambio
de que la petrolera rusa aumente su participación en la empresa mixta
Petromonagas, mientras que el segundo tramo de préstamos de China
a PDVSA serían recibidos en los próximos meses por el mismo monto.
El financiamiento asiático con cancelación en 10 años, sin embargo,
vendría con condiciones explícitas: el destino de los fondos debe ser
exclusivo a proyectos petroleros. Finalmente, el presidente de PDVSA,
Eulogio Del Pino, confirmó que la petrolera venezolana se encontraría
revisando nuevos acuerdos de cooperación con la empresa china
Sinopec, y representantes del gobierno de la India.
Precios Justos reciben ajustes: el pasado 16 de junio, la empresa Procter &
Gamble dio a conocer la lista de precios de productos acorde a lo
establecido por la Ley Orgánica que busca regular los precios de bienes y
servicios. De los productos incluidos, las cifras más destacables
corresponden a la crema de peinar Pantene, tres presentaciones del
champú de la misma marca, y tampones Always de 8 unidades. registrando
los precios de Bs. 1052,16 y Bs. 1075,85 y Bs. 1473,68 respectivamente. La
lista logró viralizarse en internet ante el descontento por lo altos precios,
llevando al Gobierno a emitir un comunicado en respuesta en el cual
acusaba a la empresa de participar en la “guerra económica”. La ministra
para la mujer, Gladys Requena señalo: “Es propicia la oportunidad para
denunciar a la Procter & Gamble, que está enmarcada dentro del diseño de
la guerra económica contra el pueblo de Venezuela”. Tras la acusación de
participar en un conflicto imaginario, la empresa emitió un comunicado en
el que expreso, específicamente en referencia a la toalla sanitaria Always
Postparto, lo siguiente: “Este producto fue traído al país recientemente
como parte de un portafolio importado complementario a las líneas de
producto reguladas. La fijación de sus precios se corresponde con lo
establecido en la Ley Orgánica de Precios Justos y en la Providencia
Administrativa Número 057/2014, publicada en Gaceta Oficial del 24 de
noviembre de 2014 por la Superintendencia Nacional de Protección de los
Derechos Socioeconómicos”.
Los ajustes de precio, considerados
desbordados, obedecen a la inflexibilidad del mecanismo impuesto.
Incapaz este de sustituir la dinámica de formación de precios del libre
mercado, la acumulación de los ajustes hacen de estos siempre más
dolorosos. El Gobierno pareciera haber reconocido esto, esperemos, pues
de acuerdo a Nicolás Maduro, la Ley de precios justos estaría en fase de
revisión, y si bien se achaca a la guerra económica como causa de las
consideraciones a aplicar, bien sabemos que el aspecto discursivo no puede
descuidar la línea ideológica. Ya el tiempo dirá si lo anterior es una cortina
para la liberalización del mercado, o continuación de la miopía centralista.
Indicadores Económicos de Venezuela - 19 de junio de 2015
Dólar Cencoex VEF 6,3
Reservas Internacionales US$ 16.389
Dólar Sicad
VEF 12
Cesta Petrolera
Dólar Simadi
VEF 197,64 BRENT
US$ 56,48
US$ 63,01
Fuente: BCV y Banca y Negocios.
VEF
Salario Mínimo
6.761,36
Canasta Alimentaria
(INE)
Canasta Alimentaria
familiar (CENDA)
VEF 6.382,62
VEF 22.603,99
Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Banca y Negocios.
Elaborado por
Ramón Rey González
Economista. Investigador de CEDICE.