ACTA Nº 1 CSNETP 10 3 2016

Acta Nº 1 - Año 2016Coordinación del Sistema Nacional de Educación Terciaria Pública
(CSNETP)
En la ciudad de Montevideo, el día diez de marzo del año dos mil dieciséis, a las 13:00
horas se reúne la Coordinación del Sistema Nacional de Educación Terciaria Pública,
de acuerdo a lo dispuesto por la CCSNEP en su sesión de fecha 3.04.2013.
“Crear un espacio formal de coordinación del Sistema Nacional de Educación Terciaria
Pública. A tales efectos se conformará una Comisión integrada por representantes del
MEC, la ANEP, la UdelaR y la UTEC”.
A la referida reunión asisten:
Administración Nacional de Educación Pública: Nilsa Pérez y Ana Lopater ----------Ministerio de Educación y Cultura: Rosa Inés Ángelo, Washington Bonilla, Rony
Corbo y Cristina Contera----------------------------------------------------------------------------------Universidad de la República: Fernando Peláez, Tabaré Fernández, Gustavo Cánepa
y William Goncálvez----------------------------------------------------------------------------------------Universidad Tecnológica: Laura Donya-----------------------------------------------------------
Previos:
Corbo inicia la reunión brindando la bienvenida a los presentes y expresando su deseo
de un año de trabajo fructífero para esta comisión. Presenta a la Directora Nacional de
Educación del MEC, Rosa Inés Ángelo, quien transmitirá el interés del Ministerio de
enfoque en algunas líneas de trabajo para afianzar en territorio la labor de este equipo.
Recuerda la presentación del primer Grupo de Coordinación Regional, en Río Negro
en diciembre del año pasado, y entiende que el mensaje transmitido por las
autoridades hace unos días en Rivera señala el mismo camino.
Ángelo agradece el espacio para este breve planteo, comenta que el domingo anterior
participó de la presentación del Polo Tecnológico Superior de Rivera y lo califica como
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un proyecto importantísimo. Entiende que esa instalación es punto de despegue que
va a impactar de forma contundente en la vida académica de la región. Agrega que en
el intercambio con otros miembros del Poder Ejecutivo hay acuerdo con la relevancia
de la coordinación de la educación terciaria pública por lo que considera fundamental
consolidar la labor de esta comisión e insta a retomar el ritmo de trabajo que se
mantuvo anteriormente. Reconoce las tareas realizadas en la etapa previa y valora el
enfoque del trabajo en territorio que han asumido.
La directora plantea el interés del Ministerio principalmente en dos de los temas que
competen a este grupo. Por una parte el trabajo referente a la navegabilidad de los
estudiantes en el sistema educativo para facilitar la culminación de sus trayectorias de
estudio. En este sentido entiende importante avanzar en el reconocimiento de
trayectos entre ANEP y UdelaR, cree que atender este temas es una urgencia debido
al planteo de numerosos estudiantes que hay que resolver rápidamente y anima a la
comisión a que éste sea uno de sus temas centrales. Otro aspecto que menciona
como relevante para el organismo que representa refiere a la Presidencia Pro
Témpore del MERCOSUR y a temas sobre los que Uruguay debería presentar una
postura nacional; Educación virtual y Educación a distancia. Señala que Uruguay no
ha construido una posición a nivel país sobre estos puntos y solicita que este espacio
de educación terciaria pública colabore para generar una posición al respecto.
Finalmente refiere a que la educación en el Uruguay está atravesando este año
cuestiones importantes como la organización del tercer Congreso Nacional de
Educación y el Dialogo Social y exhorta a este equipo a instalar su trabajo en estos
espacios.
Por último, Ángelo, presenta formalmente a Washington Bonilla como parte de la
Secretaría Técnica de la Dirección Nacional de Educación y explica que va a trabajar
en coordinación con el Área de Educación Superior que encabeza Rony Corbo.
ORDEN DEL DÍA:
1. Aprobación del Acta Nº 5 de 2015, de fecha 26 de noviembre.
Se aprueba Acta Nº 5 de 2015, del 26 de noviembre.
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2. Grupo de trabajo sobre Navegabilidad y Grupos Regionales de
Coordinación de la Educación Terciaria.
Lopater consulta sobre el progreso del Grupo de trabajo sobre navegabilidad.
Corbo informa que el grupo ha avanzando en la tarea y que en breve va a estar en
condiciones de presentar su trabajo, comenta que la recolección de datos dentro de
las instituciones ha resultado dificultosa debido a la variedad de organismos y sus
características.
Por otra parte refiere al cronograma de instalaciones de los Grupos Regionales de
Coordinación del SNETP, comenta que en la segunda quincena de abril se presentaría
el Grupo de la región Este en el CURE de Rocha, y que en esta oportunidad la
presentación estará a cargo de la UdelaR. Entiende oportuno presentar el trabajo del
Grupo sobre Navegabilidad en esa instancia o, en caso de que el mismo no esté
finalizado para ese momento, en la siguiente presentación que tendrá lugar en Flores.
Agrega que el último de los Grupos de Coordinación Regional será instalado en
Rivera, apoyando el concepto de campus que allí se desarrolla.
Los presentes intercambian sobre la instalación de cada una de las organizaciones en
la región Este del país, así como a los proyectos en común que llevan adelante allí.
En este sentido Corbo insta a que en los discursos que cada organismo realice se
haga referencia al trabajo en sistema que se percibe en esta instancia, así como a la
ruptura de pensamiento fraccionado que ha conseguido esta comisión.
Bonilla ejemplifica este trabajo sistémico en la concreción del curso de Profesor
Técnico en Administración y en Contabilidad que se dicta conjuntamente por parte de
CFE y UdelaR, explica que en este curso hay un tramo común con materias
correlativas que da cuenta del cambio de lógica al que se refiere Corbo y colabora con
un plan que podría usarse como modelo. Además expresa su preocupación por
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avanzar en el proceso de reválidas y sugiere generar una tabla de reválidas
establecidas.
Peláez plantea, como dificultad para el trabajo de este grupo, la multiplicidad de
comisiones que estudian los temas referidos a la educación terciaria pública. Sugiere
pensar en la mejor estrategia para abordar esos temas de forma coordinada.
Corbo explica que en ese sentido, se solicitó a la Comisión Mixta ANEP-UdelaR un
informe de su trabajo. Considera que mientas este espacio no se consolide totalmente
esa es la única estrategia posible; informes periódicos de los grupos para no
superponer tareas y construir en común. Expresa que en este ámbito se vuelve visible
el trabajo coordinado entre CFE y UdelaR y de CETP con UTEC, y que en el interior la
lógica de coordinación de las diferentes instituciones es riquísima por tanto anima a
darle fuerza y visibilidad externa al sistema por ejemplo en materia de transporte
estudiantil que es un desafío importante para este año.
Ángelo entiende las dificultades de la coordinación de múltiples espacios pero cree
que el trabajo de este grupo es muy significativo y necesitan fijar objetivos y metas
concretas para el mismo.
Fernández se suma al planteo de las dos inquietudes; la necesidad de coordinar el
trabajo paralelo de las múltiples comisiones y la de generar navegabilidad en el
sistema tanto para los estudiantes y como para los docentes. Además menciona cinco
temas que entiende deberían ser tratados por esta comisión;
1. Reconsiderar la definición de regiones establecida por este grupo ya que al no
coincidir con la división territorial que realiza UdelaR genera dificultades.
2. Tener en cuenta las características diferenciales de cada territorio, pensar en
un principio de equidad en este aspecto.
3. Discutir el sistema de carreras conjuntas. Propone dar un paso adicional y
generar módulos de materias compartidas que sean transversales a las
instituciones del sistema.
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4. Asegurar la continuidad educativa de las tecnicaturas y los tecnólogos al nivel
siguiente.
5. Generar un proyecto de política regional hacia el interior. En este sentido
refiere a la importancia de las residencias estudiantiles y del transporte.
Pérez acuerda con el último tema planteado por Fernández, entiende que no basta
con generar las oportunidades para los estudiantes sino que es imprescindible
asegurarles las condiciones para ello, cree que no es necesario que las residencias
estudiantiles las administre el sistema educativo pero si que hay que trabajar en
incentivos para que se resuelva en forma privada.
Corbo agrega que este tema se ha discutido con las intendencias y que éstas ofrecen
recursos humanos para la construcción de residencias pero solicitan apoyo con
recursos económicos. Recuerda la solicitud de presupuesto para esto que realizó la
comisión en 2014 y las dificultades coyunturales que llevaron a su impedimento.
Lopater refiere a la experiencia de los CERP y propone un sistema de residencias
compartidas entre diferentes instituciones.
Pérez menciona el ejemplo de Montevideo donde se presentan diversas soluciones
para la residencia de estudiantes e insiste con promover estímulos para que el sector
privado se haga cargo de este aspecto en el interior ya que no se debe pensar solo en
la construcción sino también en la posterior gestión de estos espacios.
Donya trae a colación el ejemplo de Durazno donde UTEC utiliza las instalaciones de
la Brigada Aérea, en este sentido propone aprovechar los recursos existentes en el
territorio. Respecto al tema de transporte estudiantil comenta algunas dificultades a las
que se enfrentan los estudiantes de la Universidad Tecnológica para hacer uso del
beneficio en la compra de pasajes, entiende que estos temas son aspectos que
pueden resolverse con gestiones políticas que no implican costo para las instituciones
educativas. Sugiere pensar en beneficios que ofrecerle a los estudiantes mayores de
30 años, población que no acceden a las becas del Fondo de Solidaridad, ni a
beneficios en transporte etc.
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Cánepa comenta que Carreño realizó gestiones con el MTOP y se llegó a un acuerdo
para bajar la cantidad mínima de boletos necesaria para acceder al beneficio en
transporte estudiantil, explica que este acuerdo está en un grado avanzado.
Pérez señala la posibilidad pensar en estrategias múltiples para el tema de las
residencias. Asimismo retoma lo planteado por UdelaR respecto a las diferentes
necesidades de acuerdo a las características locales y propone definir claramente la
oferta que se brindará a nivel de educación terciaria pública en cada espacio para
tomar así decisiones país que generen la movilidad necesaria de acuerdo a la
demanda.
Corbo sugiere que cada institución acerque a este ámbito sus planes de desarrollo
territorial para analizar en conjunto el avance del sistema educativo terciario y generar
un esquema de ese desarrollo.
Cánepa trae a colación el análisis de regiones realizado el año pasado donde consta
un mapeo de la instalación por institución así como las dificultades presentes, también
recuerda el criterio de red de localidades (ciudades conectadas por rutas) con el
objetivo de visualizar la conectividad, la frecuencia de líneas de ómnibus, facilitar la
movilidad de estudiantes y docentes así como la coordinación de espacio de aula y
bibliotecas compartidas. Cree que ese análisis puede ser insumo para las cuestiones
que se están planteando en este momento y ofrece realizar una presentación que
resuma ese trabajo de regiones.
Fernández entiende que se debe aprovechar los trabajos realizados, cree que ese
informe tenía la virtud de reconocer la dimensión dinámica de los territorios y
considera necesario re analizar la división de regiones planteada.
Corbo propone re agendar el tema de las regiones para la próxima sesión y fijar la
fecha para la presentación del Grupo de Coordinación de la Región Este.
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Los presentes intercambian sobre las diferentes fechas y horarios y acuerdan llevar
adelante la presentación, esta vez a cargo de UdelaR, el día jueves 21 de abril a las
10:30 horas en el CURE de Rocha.
Siendo las 15:00 horas se da por finalizada la reunión y se acuerda la próxima sesión
para el día jueves 31 marzo de 13 a 15 hs, para;

Presentación de análisis regional a cargo de Gustavo Cánepa.

Presentación de avance del Grupo sobre Navegabilidad.

Acordar detalles de la presentación del Grupo coordinador de la región Este, el
próximo 21 de abril.
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