Universidad Autónoma de Nuevo León Facultad de Ingeniería Civil Ingeniero Civil DIRECCION Y SUPERVISION DE EDIFICIOS Evidencia 1 “Requerimientos para contratar obra pública” Nombre del alumno Matrícula Almanza Martínez Alexander 1919285 Chávez Pulido Christian 1989890 Espinoza Gutiérrez Miguel Angel 1912525 Estrella Rodríguez Sergio 1905877 Maestro: Dr. José Manuel Mendoza Rangel. Grupo: 003 Cd. Universitaria, San Nicolás de los Garza, N.L. a 2 de febrero, 2024. Introducción Los proyectos de ingeniería civil desempeñan un papel fundamental en la vida cotidiana, como evidencian las infraestructuras utilizadas en actividades diarias. Desde carreteras, estadios, escuelas, ferrocarriles, edificios, naves industriales, bodegas, almacenes, parques industriales, etc., todos forman parte de las contribuciones de la ingeniería civil. Este amplio espectro de estructuras, perceptibles durante un paseo habitual por la ciudad, destaca la importancia de la ingeniería civil como el camino que impulsa el desarrollo y la evolución de la humanidad. La industria de la edificación figura entre las más cruciales en México y a nivel mundial, dado a su substancial impacto positivo en la economía. Su influencia abarca una amplia gama y las empresas dedicadas a la construcción de infraestructura civiles desempeñan un papel destacado. Ejemplo de esto fue la crisis económica del 2020, en donde la industria de la construcción fue uno de los primeros sectores en experimentar una reactivación. En naciones en desarrollo como México, el avance en proyectos de obras civiles e infraestructura resulta imperativo, ya que impulsa el progreso hacia la modernización y ejerce un impacto importante en el Producto Interno Bruto (PIB) nacional. Este sector no solo genera puestos de trabajo e ingresos, sino que también es considerado esencial para el desarrollo integral del país. Al formalizar acuerdos entre la industria constructora y el gobierno para la ejecución de proyectos de infraestructura en beneficio de la comunidad, se garantiza la prosperidad y el avance de la nación. De acuerdo a estadísticas proporcionadas por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), el tercer trimestre de 2023, la construcción registró un producto interno bruto de 2.25 B MX, evidenciando un alza de 4.84% con respecto al trimestre anterior y un alza de 24.1% respecto al mismo periodo del año anterior. El pasado año se obtuvo una inversión extranjera directa de US $659 M enero-septiembre. Hoy, el sector de la construcción se ubica como el tercer generador de empleo en México, antecedido por el de transporte y comunicaciones, que en conjunto aportan 8.6% del empleo, según datos del Instituto Mexicano del Seguro Social. Al ser un sector importante para el desarrollo del país, es indispensable contar con una adecuada gestión de la calidad de las obras y proyectos de construcción para cumplir con los parámetros y requisitos exigidos por normativa, así como para lograr obtener productos de alto nivel que garanticen la total satisfacción de los clientes. Para ello es importante conocer los requerimientos que las autoridades establecen para participar en la construcción de las obras públicas. De acuerdo con la Ley de Obras Públicas para el Estado y Municipios de Nuevo León, el artículo 6 menciona que la obra pública a cargo del Estado y los Municipios deberá realizarse con criterios de transparencia, economía, imparcialidad, eficiencia, eficacia y honradez, a fin de poder contar con las mejores opciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento y oportunidad que aseguren las mejores condiciones para el Estado y los Municipios. Estos deberán establecer las medidas indispensables para que los responsables de ejecutar las obras garanticen que éstas, una vez entregadas, sean funcionales y seguras: aporten un beneficio general a los usuarios, a quienes transiten por las vialidades circundantes, y a quienes residan en las zonas inmediatas; y a la vez no ocasionen un deterioro a la infraestructura existente. Para ejemplificar lo anterior, a continuación, se exponen los principales requisitos que una empresa constructora debe cumplir para participar en la construcción de obras públicas en el municipio de Apodaca, Nuevo León. Requerimientos para contratar obra pública en el municipio de Apodaca De acuerdo al reglamento de obras publicas para el municipio de Apodaca, como lo dicta el capitulo cuarto “Del procedimiento y las bases de la licitación” el municipio, bajo su responsabilidad, podrá contratar obra pública mediante la licitación pública o por invitación restringida. El artículo 28, indica que las licitaciones públicas podrán ser: nacionales, internacionales y, estatales y municipales. Mencionado en el artículo 30, las convocatorias para contratar obra pública deberán contener: I. El nombre, denominación del convocante; II. El origen de los recursos para realizar los trabajos; III. La indicación de los lugares, fechas y horarios que los interesados podrán obtener las bases y especificaciones de la licitación y, en su caso, el costo y forma de pago de las mismas; IV. La fecha, hora y lugar de celebración del acto de presentación y apertura de proposiciones; V. El capital contable mínimo requerido; VI. La indicación si la licitación es Estatal, Municipal, Nacional o Internacional; VII. Las fechas límites para la adquisición de las bases y la inscripción en la licitación; VIII. Los requisitos que deben cumplir los interesados para la inscripción: acta constitutiva, sus modificaciones y poderes que deban presentarse; además de su cedula de identificación fiscal; IX. Presentar declaración escrita y bajo protesta de decir la verdad; X. La información sobre los porcentajes a otorgar por concepto de anticipos; XI. Criterios generales del contrato; XII. La descripción general de la obra y el lugar donde se llevarán a cabo los trabajos; XIII. Fecha estimada de inicio y terminación de los trabajos; XIV. La experiencia o capacidad técnica de la empresa y los profesionales responsables de la obra que se requiera para participar en la licitación de acuerdo con las características de la obra; De acuerdo a el capitulo quinto “De los contratos de obra pública”, en el artículo 50 se menciona que las licitaciones se llevaran a cabo en 3 etapas las cuales son apertura de la propuesta técnica, apertura de la propuesta económica y, fallo y adjudicación del contrato de obra. En la primera etapa los documentos que contendrá el sobre cerrado que integran la propuesta técnica, serán: I. Costos básicos de los materiales y del uso de la maquinaria de construcción, puestos en el sitio de trabajo, así como la mano de obra a utilizarse; II. Relación de maquinaria y equipo de construcción que se utilizara, indicando si son de propiedad o rentados, su ubicación física y vida útil de los mismos; III. Programas calendarizados de ejecución de los trabajos, utilización de la maquinaria y equipo de construcción, adquisición de materiales y equipo de instalación permanente, así como utilización del personal técnico, administrativo y de servicio encargado de la dirección, supervisión y administración de los trabajos, en la forma y términos solicitados; IV. La relación de convenios y contratos de obra que tengan celebrados con la Administración Publica Federal, Estatal, Municipal o particular. En la segunda etapa se procederá solo a la apertura de las propuestas económicas de los licitantes, los documentos presentados serian: I. Garantía de seriedad y carta de compromiso de la proposición; II. Catálogos de conceptos, unidades de medición, cantidades de trabajo, precios unitarios e importes parciales y el total de la proposición; III. Análisis de los precios unitarios de los conceptos solicitados, estructurados por costos directos, indirectos, costos de financiamiento y cargo por utilidad; IV. Programas de montos mensuales de ejecución de los trabajos, de la utilización de la maquinaria y equipos de construcción, etc. V. Costos hora-maquina; y VI. Calculo del factor del salario real. En la tercera etapa, se lleva a cabo en una fecha, hora y lugar señalados, donde el convocante dará el fallo de la licitación mediante acta levantada en junta pública. Los requisitos que se necesitan para que una empresa constructora o contratista pueda entrar en una licitación publica para el municipio de Apodaca, en base al Reglamento son los siguientes: 1. Persona física o moral: Un CONTRATISTA se entiende en el Reglamento de Obras Públicas y Construcciones de Apodaca en el inciso V. del Articulo 2, como una persona física o moral que celebre contratos con la dependencia para la ejecución de obras públicas y prestación de servicios relacionadas con las mismas. 2. Años de experiencia: Los años de experiencia requeridos para una licitación pública dependerán de las características de la obra que se esté anunciando en las convocatorias publicadas en Periódico Oficial del Estado, esto de acuerdo al inciso XIV del Articulo 30, Capitulo 4 “DEL PROCEDIMIENTO Y LAS BASES DE LICITACIÓN” 3. Perfil de la empresa: En base al Articulo 30, inciso VIII y XIV, el “Contratista”, para poder aplicar a la inscripción de cualquier licitación publica se debe contar con los siguientes requisitos: acta constitutiva, sus modificaciones y poderes que deban presentarse; además de su cedula de identificación fiscal; así, como se dijo en el punto anterior, la experiencia o capacidad técnica de la empresa y de los profesionistas responsables de la obra que se requiera para participar en la licitación de acuerdo con las características de la obra, sin embargo, de acuerdo al Reglamento, “no será necesario presentar la información a que se refieren las fracciones VIII y XIV de este Artículo cuando el licitante se encuentre previamente inscrito en el Registro Estatal de Contratistas de Obras Públicas, bastando únicamente exhibir la constancia o citar el número de su inscripción y manifestar bajo protesta de decir verdad que en el citado registro la información se encuentra completa y actualizada”. 4. Capital contable de la empresa: en el artículo 30, sección V, se menciona que se debe contar con un capital contable mínimo requerido sustentado y comprobable por parte del contratista. En el artículo 40, se estipula que los participantes o ganadores del concurso deberán garantizar: La seriedad de las proposiciones, siendo esta garantía igual o mayor al 5 por ciento del importe de la proposición, pudiendo ser entregada en cheque cruzado o mediante una fianza otorgada. La garantía de cumplimiento del contrato al Municipio, siendo esta del 10 por ciento del importe de la obra contratada. Esta garantía se debe entregar dentro de los 15 días posteriores en la que el contratista recibe copia del fallo de adjudicación, de lo contrario, puede haber rescisión del contrato. Los contratistas garantizarán a la Tesorería Municipal los importes que por concepto de anticipos les otorguen: a) por la totalidad del monto concedido y a favor del Municipio. b) La garantía subsistirá hasta la total amortización del anticipo correspondiente. 5. Costo de las bases de licitación: de acuerdo con el artículo 30, sección lll, se hace mención que las bases de licitación tendrán un costo con la finalidad de recuperar los egresos resultantes de las publicaciones de la convocatoria y de los gastos de oficina, tales como impresiones. “Cuando el documento que contenga las bases implique un costo, éste será fijado en razón de la recuperación de las erogaciones por publicación de la convocatoria y de los documentos que se entreguen a los interesados, quienes podrán revisar tales documentos previamente al pago de dicho costo, el cual será requisito para participar en la licitación. Asimismo, los interesados podrán consultar y adquirir las bases de las licitaciones por los medios de difusión electrónica que establezca el convocante.” Normalmente estos requisitos para participar en una contratación de obra publica varían dependiendo de las regulaciones locales y normativas especificas en general, estos son otros requisitos que son necesarios para Apodaca, N.L: 1. Licencia de construcción: Es probable que se necesite obtener una licencia de construcción antes de iniciar la obra. 2. Documentación legal: Es necesario presentar documentación legal, como escrituras, comprobantes de propiedad, y otros documentos relacionados con la propiedad donde se llevará a cabo la obra. 3. Estudio de impacto ambiental: Dependiendo de la naturaleza de la obra, es posible que se requiera un estudio de impacto ambiental para evaluar los posibles efectos en el entorno. 4. Garantías y fianzas: Es común que las autoridades soliciten garantías o fianzas para asegurar el cumplimiento de la obra, la calidad de los trabajos y el cumplimiento de los plazos establecidos. 5. Cumplimiento de normativas y regulaciones técnicas: Cumplir con todas las normativas y regulaciones técnicas relacionadas con la construcción y ejecución de la obra. Esto puede incluir códigos de construcción, normas de seguridad, entre otros. 6. Presentación de propuestas: Si la contratación se realiza a través de un proceso de licitación, deberás presentar una propuesta formal que incluya detalles sobre el proyecto, costos, plazos, y otros aspectos relevantes. 7. Experiencia y capacidad técnica: Pueden solicitarte información sobre la experiencia y capacidad técnica de la empresa o contratista en proyectos similares. 8. Cumplimiento de requisitos financieros: Es posible que se requiera demostrar la solidez financiera de la empresa o del contratista para asegurar que tenga la capacidad de completar la obra. 9. Cumplimiento de obligaciones fiscales: Estar al día con todas las obligaciones fiscales y contribuciones correspondientes. El resumen de la convocatoria deberá contener por lo menos el objeto de la licitación; el volumen a adquirir; el número de licitación; las fechas previstas para el cierre de inscripciones y para llevar a cabo el acto de presentación y apertura de propuestas; y las fechas estimadas para el inicio y conclusión del suministro de los bienes, del arrendamiento o de la prestación de los servicios materia de la contratación. Los procedimientos de licitación se realizarán con estricta sujeción de los participantes y de la Secretaría de Administración, a las bases administrativas y técnicas que los regulen. Conclusión. Los requerimientos para contratar obra pública no solo son fundamentales para el éxito técnico y financiero de los proyectos, sino que también desempeñan un papel vital en la preservación de la integridad, la transparencia y la confianza en la gestión de los recursos públicos. La atención cuidadosa a estos requisitos contribuye a la creación de infraestructuras duraderas y beneficios tangibles para la sociedad. La importancia de estos requisitos radica en la transparencia y legalidad, competencia justa, calidad técnica y financiera, gestión de riesgos, rendición de cuentas y responsabilidades, sostenibilidad y responsabilidad social, eficiencia en la ejecución de proyectos y participación ciudadana. Esto nos traería muchos beneficios al obtener el proyecto por medio de la licitación pública tanto a nivel constructora como personalmente, el contrato para la ejecución del proyecto, ingresos financieros, crecimiento y expansión del negocio, referencias y reconocimiento, desarrollo de relaciones comerciales, experiencia y credibilidad, acceso a futuras oportunidades y contribución al desarrollo local. Aunque ganar una licitación pública conlleva beneficios significativos, también implica responsabilidades y la necesidad de cumplir rigurosamente con los términos del contrato para garantizar el éxito del proyecto y mantener una reputación positiva en el sector. Por otro lado, si como empresa constructora no se cumplen con los requerimientos establecidos para contratar obra pública, puede enfrentar diversas consecuencias, las cuales pueden variar según la gravedad de la falta y las leyes específicas del país o región. Como, por ejemplo, la exclusión del proceso de licitación, sanciones económicas, perdida de contrato y oportunidades de negocio, responsabilidad legal, suspensión o cancelación del contrato, descrito y daño a la imagen, además de la prohibición de contratar con esa dependencia en futuras licitaciones. Por ello, es importante que las empresas constructoras tomen en cuenta y cumplan rigurosamente con los requerimientos establecidos en los procesos de contratación pública para evitar estas consecuencias adversas. Referencias Bibliográficas. • Reglamento de Obras Publicas para el Municipio de Apodaca. (2016, 30 noviembre). Gobierno de Apodaca. Recuperado 28 de enero de 2024, de http://apodaca.gob.mx/dwfiles/_NuevaTransparencia_/Articulo_95/I/4_Re glamentos%20Municipales/REGLAMENTO%20DE%20OBRAS%20P%C3% 9ABLICAS%20PARA%20EL%20MUNICIPIO%20DE%20APODACA,%20N. L.pdf • Ley de Obras Públicas para el Estado y Municipios de Nuevo León. (2020, 30 diciembre). Gobierno del Estado de Nuevo León. 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