Documento 937983

INTRODUCCION
El compromiso con la infancia, adolescencia y juventud fue asumido por el Alcalde del
Municipio de Santa Lucía, OSVALDO SANTANA GONZALES a través del Plan de
Desarrollo Municipal, Santa Lucía “por el bienestar de la niñez y la adolescencia de
nuestro municipio”, en el que cada uno de los ejes estratégicos en que fue formulado da
cuenta de las categorías establecidas de los derechos de niños, niñas y adolescentes: El
plan de desarrollo se ha estructurado alrededor de cinco ejes estratégicos coordinados
con el programa de gobierno los cuales son:
I Eje estratégico: Santa Lucía con Bienestar, Salud y Seguridad Social






Sector Salud
Sector del Adulto Mayor
Sector Niñez y Juventud
Intervención de la Mujer
Sector de Discapacitados
Sector de Desplazados
II Eje estratégico: Santa Lucía Fortalecido en la Gestión Municipal




Mejoramiento de las Finanzas Públicas
Sector Institucional
Participación y Cultura Ciudadana con Excelencia
Sector de Seguridad Pública
III Eje estratégico: Infraestructura Vial y Servicios Públicos con Excelencia





Infraestructura Vial
Servicios Públicos Domiciliarios
Ordenamiento Territorial
Sector Vivienda
Sector Transporte
IV Eje estratégico: Santa Lucía Hogar de Progreso Social e Integral
 Sector Cultura
 Sector Educación
 Sector Recreación y Deportes
V Eje estratégico: Santa Lucía Territorio Viable y Sostenible
 Sector Económico y Fortalecimiento del Agro
 Sector Medio Ambiente
CONTEXTO TERRITORIAL
Localización
El municipio de Santa Lucia, se encuentra ubicado en la subregión Canal del Dique, al
Sur del departamento del Atlántico, Región Caribe, al norte de la república de Colombia.
Extensión
Su área es de 5.520,914 Hectáreas. 84 Km2
sobre el nivel del mar.
aproximadamente, 8 metros de altura
Límites
Limita al norte con los municipios de Campo de la Cruz y Manatí, al noreste con el
municipio de Suan, y al sur oeste con el canal del dique y el Departamento de Bolívar.
RESEÑA HISTÓRICA.
Estudios históricos y lingüísticos permiten afirmar, que en la zona de Santa Lucía y la
región en general se sintió el Influjo de los Indios “mocanas”, que eran marinos con
finalidades bélicas y comerciales, sirviéndole de marco geográfico el mar Caribe, río
grande la Magdalena y el canal del dique viejo, para extenderse hasta el oriente y llegar a
Cartagena.
Los Mocanas eran tribus pre-hispánicas que poco antes de la conquista se habían
enseñoreado en los alrededores del pueblo.
Santa Lucía fue fundada en Marzo de 1874 por “Luisa Guerrero Hormanza, nacida en
Cartagena (Bolívar) el 23 de marzo de 1874, doña Luisa salió de Campo de la Cruz en
busca de un lugar que tuviera suficiente agua para las bestias y para ellos; debido al
fuerte verano que azotaba la región, encontraron un canal que correspondía al canal del
dique viejo que no se secaba y nacía en la bahía oriental del río Magdalena
Los terrenos del municipio de Santa Lucía siempre han sido planos y bajos, de ahí que en
tiempos pasados eran presa fácil de Inundación, que con el impulso de las aguas del río
Magdalena y con la ayuda de numerosas ciénagas inundaban en tiempo de creciente más
de la mitad de la población. Se ubica en la margen derecha a lo largo del canal del dique
que es la principal fuente hídrica de la localidad
El suelo rural de Santa Lucia posee numerosas fincas cuyos habitantes son propietarios y
se dedican a la agricultura y a la ganadería, demarcando la siguiente división territorial:





Vereda de río frío
Vereda del Diquito
Vereda de Rabón
Vereda de Felipe
Vereda La Esmeralda
El actual territorio de Santa Lucia se estructura a partir de una segregación de los
municipios de Sabanalarga y Campo de la Cruz mediante la ordenanza N° 75 de
diciembre 22 de 1965 y se constituyó en municipio por ordenanza N°1 del 18 de Octubre
de 1967.
Símbolos Patrios
Himno De Santa Lucia…………………………………..
POBLACIÓN
Para el año 2010, de acuerdo a las proyecciones realizadas por el Departamento
Administrativo Nacional de Estadísticas (DANE) a partir del censo realizado en el 2.005, el
Municipio de Santa Lucia cuenta con una población de 13.268 habitantes, de los cuales,
4.315 son niños, niñas entre 0 y 14 años, lo que equivale al 32.2% de la población
municipal. Adolecentes y adultos entre 15 – 44 años, 6.510 lo que equivale al 49% del
total de la población municipal y 2.443 entre los 45 – >60 años, lo que equivale al 18.38%
del total de la población del municipio de Santa Lucia.
A continuación, se presenta la distribución de esta población por sexo y grupo etario en el
municipio:
CUADRO: Población Municipal por grupos etarios 2005-2010.
Grupo
HOMBRES %
MUJERES %
Etario
0-11
249
52.4
226
meses
1-4 años
507
52.4
460
5-9 años
651
52.4
591
10-14
856
52.4
775
años
15-44
3415
52.4
3095
años
45-59
771
52.4
700
años
>60 años
510
52.4
462
Total
6959
99.9
6309
Fuente: E.O.T / Secretaria de planeación municipal.
TOTAL
%
47.5
475
47.5
47.5
47.5
967
1242
1631
47.5
6510
47.5
1471
3,5
7,2
9,3
12,2
49,0
47.5
99.9
972
13268
11,08
7,3
99.9
En el esquema anterior se presenta la información de la población del municipio de santa
lucia. Discriminada por grupos etarios , evidenciando que la población comprendida entre
los 0 a 5 años representan el 10,7 % de la población total del municipio, a su vez y tal
como se muestra en el siguiente grafico la población masculina representa mayor
porcentaje.
GRAFICO: Población Municipal por grupos etarios.
NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS
“La metodología de NBI busca determinar, con ayuda de algunos indicadores simples, si
las necesidades básicas de la población se encuentran cubiertas. Los grupos que no
alcancen un umbral mínimo fijado, son clasificados como pobres.
Los indicadores simples seleccionados, son: Viviendas inadecuadas, Viviendas con
hacinamiento crítico, Viviendas con servicios inadecuados, Viviendas con alta
dependencia económica, Viviendas con niños en edad escolar que no asisten a la
escuela” (DANE 2005)
Al realizar un comparativo entre el NBI reportado con los resultados de los censos
poblacionales 1993 y 2005 se aprecia un notable descenso frente a este tema en el
municipio de santa lucia, ya que pasa de 48.0 a 33.8 puntos, presentándose una
disminución de 14.2 puntos.
CAPÍTULO II.
INFORME RENDICIÓN
ADOLESCENCIA
PÚBLICA
DE
CUENTAS
CÓDIGO
DE
INFANCIA
Y
Todos Vivos:
Busca evitar las muertes de niños, niñas, adolescentes y jóvenes con la ejecución de
programas encaminados a mejorar la salud de la población, mediante la disminución de
los riesgos de enfermar y morir a través del fomento de condiciones y estilos de vida
saludables y la prevención y superación de los riesgos.
También se tiene el firme propósito de cumplir a cabalidad los objetivos de desarrollo del
milenio para mejorar las condiciones de vida de la población.
Con estos esfuerzos se estarán evitando las muertes maternas e infantiles, enfermedades
de transmisión sexual, las tasas de mortalidad en menores de edad entre otros.
Ninguno Desnutrido
La alcaldía de Santa Lucia en cabeza del el alcalde Osvaldo Santana Gonzales se
encuentra ejecutando un programa de recuperación nutricional infantil para niños y niñas
de 0 a 6 meses, 7 meses a 5 años de la mano de otras entidades gubernamentales y
acciones de participación mixta, el cual propenden desarrollar acciones relacionadas con
la seguridad alimentaria, el control de la calidad de los alimentos y la promoción y
proyección a la lactancia materna para lograr una infancia con bajos niveles de
desnutrición.
Todos saludables
Este objetivo pretende desarrollar en la comunidad estilos de vida saludables con el fin de
desarrollar una niñez y adolescencia menos propensas a enfermedades prevenibles
mediante el desarrollo de actividades de promoción y prevención en las poblaciones con
mayor riesgo, entre los cuales se encuentran los niños y niñas menores de 5 años.
Para alcanzar este objetivo es indispensable contar con:








Aseguramiento universal de la población al régimen subsidiado en salud.
Mejoras en las coberturas de vacunación en todos los biológicos.
Ampliación de las coberturas de alcantarillado y agua potable.
Apoyo al mejoramiento del servicio de aseo.
Vinculación al SGSSS de las adolescentes gestantes y lactantes.
Vinculación al SGSSS a los niños menores de 5 años.
Promover políticas de salud ambiental.
Mejorar la disposición de residuos sólidos.
Ninguno sin familia
La familia como eje central de la sociedad se convierte en un pilar fundamental de la
comunidad, por ende es un objetivo principal mantenerla unida, disminuir el maltrato
intrafamiliar y los embarazos no deseados mediante campañas de prevención. Es
fundamental lograr estrechos lazos familiares donde prevalezca la unión. En este sentido
juega un papel primordial la administración municipal, las comisarias de familia y la
sociedad en general para implementar mecanismos dirigidos a lograr que todos los niños
y niñas cuenten con una familia.
En el documento se presentan la información pertinente a los niños dados en adopción y
aquellos que ya han sido adoptados de acuerdo a datos suministrados por el ICBF.
Ninguno sin educación
La educación de un pueblo es el arma fundamental para el desarrollo de todas su
capacidades productivas, mediante la cual se pueden explotar todas la bondades que
brinda un territorio determinado; consecuente con ello la alcaldía de Santa Lucía en el
periodo 2005-2010 ha emprendido la ardua labor de reducir las tasas de deserción
escolar y las de analfabetismo, fortalecer los vínculos con el entidades de educativas del
nivel departamental y nacional y fortalecer los programas de educación en la primera
infancia.
En el documento se presenta el análisis de las coberturas en primaria, secundaria y media
para los años 2005 - 2010, de igual manera se evalúan los desempeños de las diferentes
pruebas estándares (Saber 5°,9° y Icfes 11°) que se realizan en el territorio nacional.
Objetivo de política: TODOS VIVOS
Razón de Mortalidad Materna
La OMS define la mortalidad materna como “la muerte de una mujer durante su
embarazo, parto o dentro de los 42 días después de su terminación por cualquier causa
relacionada o agravada por el embarazo. El quinto objetivo del milenio estableció como
meta la reducción a tres cuartas partes de la razón de mortalidad materna entre los años
1990 - 2015, la mortalidad materna y sus determinantes reflejan de manera tacita los
cuidados pre-pots partos y la facilidad para acceder a los servicios de salud durante el
periodo de gestación.
Para Colombia las metas del milenio son las siguientes:
 Incrementar al 90% el porcentaje de mujeres con cuatro o más controles
prenatales.
 Incrementar la atención institucional del parto y por personal calificado al 95%.
 Incrementar la prevalencia de uso de métodos modernos de anticoncepción en la
población sexualmente activa al 75% y entre la población de 15 a 19 años al 65%.
 Detener el crecimiento del porcentaje de adolescentes que han sido madres o
están en embarazo, manteniendo esta cifra por debajo de 15%.
 Reducir la tasa de mortalidad por cáncer de cuello uterino a 5.5 muertes por
100.000 mujeres en edad fértil.
 Reducir la razón de mortalidad materna a 45 muertes por 100.000 nacidos vivos.
CUADRO 4: MORTALIDAD MATERNA
AÑO
No
de
casos
No
de
nacidos
vivos
INDICADOR
2005
1
2006
1
2007
0
2008
0
2009
0
2010
0
Total
2
212
164
146
122
120
97
861
0,4
0,6
0
0
0
0
0,2
Para los años 2007, 2008, 2009 y 2010 no se presentaron casos de muertes causadas
por complicaciones del embarazo en el municipio de Santa lucia, tal y como se ha
plasmado en el anterior cuadro, según la información derivada de la atención y en los
programas de promoción y prevención y seguimientos realizados al área de urgencias y
sala de parto de la ESE Centro de Salud Santa Lucia.
Tasa en mortalidad en menores de un año – Mortalidad Infantil
Este indiciador capta la periodicidad con que muere un niño o niña en un período de
tiempo determinado, marca la posibilidad de vida que tienen los niños antes de cumplir el
primer año de vida.
Con frecuencia este indicador se utiliza para medir las condiciones de salud de una
población de forma abreviada, también guarda una estrecha correlación con la prestación
adecuada de servicios públicos en el territorio. Colombia tiene como meta reducir las
defunciones de niños y niñas menores de un año a 14 por cada mil nacidos vivos según lo
pactado en los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Tasa de Mortalidad de Niños y Niñas de 0 a 5 años
Se define como el número de defunciones de menores de 5 años por cada 1.000 nacidos
vivos en un período de tiempo determinado, refleja las condiciones de salud perinatal y los
efectos de un ambiente mal sano en los primeros años de vida del niño. Se obtiene de
dividir el número de muertes en menores de 5 años sobre el número total de nacidos
vivos.
Una de las metas de los objetivos de desarrollo del milenio establece que la tasa para el
2015 en Colombia debe estar alrededor de 17 muertes por cada mil nacidos vivos en
menores de 5 años, dicha meta hace parte del objetivo número cuatro de la declaratoria
del milenio (reducción de la mortalidad infantil en dos terceras partes en el lapso de 19902015).
Objetivo de política: NINGUNO DESNUTRIDO
La desnutrición infantil es una condición que incrementa el riesgo de muerte en los niños y
niñas, afecta su desarrollo cognitivo y genera en éstos problemas de salud que en
algunos casos pueden persistir a lo largo de toda su vida. Es un fenómeno cuyas raíces
se encuentran asociadas a la pobreza, un precario acceso a servicios de salud y por
supuesto a una inadecuada alimentación.
Porcentaje de Niños y Niñas con bajo peso al nacer
El peso al nacer es una variable usada para evaluar las posibilidades de supervivencia de
un recién nacido en sus primeros momentos de vida, así como para valorar las
condiciones de la mujer en una sociedad determinada, de modo que la tasa de recién
nacidos con bajo peso al nacer se convierte en un buen indicador de la prestación de
servicios públicos y de salud adecuados de un territorio determinado. También nos
vaticina la probabilidad de buena salud del recién nacido y dicha tasa se define como el
porcentaje de recién nacidos con peso menor de 2500 gramos.
Objetivo de política: TODOS SALUDABLES
Coberturas de inmunización.
Las enfermedades inmunoprevenibles son un factor influyente en el incremento de la
mortalidad infantil y el detrimento de la salud de los niños; Colombia tiene como meta para
el 2015 alcanzar y mantener las coberturas de vacunación en un 95%, por concerniente
se creó el plan ampliado de inmunización para niños menores de 5 años en todos los
municipios y distritos del país (meta universal 95%).
Gestantes que asistieron a control prenatal y que se practicaron la prueba de VIH
municipio de Santa Lucía 2005 - 2010
Indica del total de mujeres gestantes que asistieron a control prenatal, que porcentaje de
ellas se practicaron la prueba para la detección del VIH, mide intrínsecamente la
probabilidad de prevenir el contagio del VIH de madre a hijo, de ello también se derivan
acciones encaminadas al tratamiento de las madres infectadas y la reducción del contagio
a los recién nacidos.
Fuente: Secretaría de Salud del Atlántico
Porcentaje de embarazo en Adolescentes
Señala la proporción de mujeres que tienen un mayor riesgo para su salud, supervivencia
y desarrollo por quedar embarazadas tempranamente. Igualmente indica el porcentaje de
niños y niñas que nacen de mujeres adolescentes y que por lo tanto tienen una mayor
probabilidad de riesgo para su salud, supervivencia y desarrollo.
CUADRO : Embarazos en adolescentes
AÑO
2005
2006
2007
No
de 179
184
243
embarazadas
No
de 26
22
32
embarazadas
menores de
18 años
Fuente: Secretaría de Salud del Atlántico
2008
163
2009
103
2010
97
Total
969
%
32
18
3
133
13.7
En el cuadro se puede observar la evolución de la tasa de adolescentes gestantes en el
municipio de Santa Lucía, en el cual se evidencia el descenso de los casos en
adolescentes menores de 18 años en estado de embarazo de 18 casos en el 2009, en el
2010, la caída de este indicador es de considerable importancia si tenemos en cuenta que
a esa edad no se presenta un índice alto de embarazos no deseados que puede
desencadenar en acciones que atentan contra la salud del hijo y de la madre.
Tasa De Morbilidad por Enfermedad Diarreica Aguda (EDA)
La Tasa de morbilidad por enfermedad diarreica aguda en menores de 5 años mide la
cantidad de niños que usan los servicios de salud por la enfermedad en mención por cada
mil niños menores de 5 años, este indicador está asociado principalmente con las
condiciones higiénicas del hogar, el nivel educativo de los padres, la calidad del consumo
del agua y las condiciones ambientales del hogar.
Tasa de Morbilidad por Enfermedad Respiratoria Aguda (ERA) en Menores de 0 a 5
años.
Tasa de morbilidad por ERA (Enfermedad Respiratoria Aguda) en menores de 5 años es
un indicador que reporta a los niños menores de 5 años que demanda servicios de salud
por ser víctimas o por estar enfermos a consecuencia de la enfermedad respiratoria
aguda, este indicador es un sensor de las condiciones medio-ambientales de un territorio,
propias de una urbanización acelerada, crecimiento del parque automotor, condiciones
climáticas cambiantes que afectan directamente la calidad del aire que respiramos .
Crecimiento y Desarrollo
GRAFICO: Control de niños asistentes a crecimiento y desarrollo.
CUADRO: Crecimiento y desarrollo 2005-2010.
Años
2005 2006 2007 2008 2009 2010
# de niños 0-10 asistentes a C 692
839
yD
Fuente: ESE Centro de Salud Santa Lucia.
Coberturas de Agua Potable.
872
1037 355
672
La cobertura de agua potable en el Municipio es el de 86%, la cual se da en promedio 6
harás al día Por todas la semanas continuidad para así lograr un cosumo de agua
potables logrando un bienestar en la población infantil y asi evitar las enfermedades por el
consumo de aguas no potables.
Fuente: Empresa de Servicios Públicos del Municipio de Santa Lucia.
Fuente: Secretaría de Planeación Municipal
La tendencia de las coberturas de alcantarilladlo se ha mantenido constantes en el
municipio desde desde el año 1998 en un 72 % respectivamente, en cuanto a el servicio
de aseo este no se prestaba con frecuencia en el municipio y la prestación era pésima,
por lo cual el señor Alcalde decide concesionar este servicio a partir del 2010 logrando
mejorar el servicio en un 100%
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes declarados en adopción dados en
adopción.
Según las cifras suministradas por el ICBF, en el municipio de Santa Lucia no se
registran casos de niños, niñas y adolescentes declarados en situación de adoptabilidad,
mostrando así una excelente evolución del indicador para el periodo 2005-2010,
Números de casos denunciados por maltratos en niños, niñas y adolecentes entre
o y 17 años.






Año 2005 -3 casos
Año 2006 -4 casos
Año 2007 -4 casos
Año 2008 -3 casos
Año 2009 -1 casos
Año 2010 -2 casos
Número de casos de denuncias por abuso sexual en niños, niñas y adolecentes
entre 0 y 17 años






Año 2005 -0 caso
Año 2006 -1 caso
Año 2007 -0 caso
Año 2008 -0 caso
Año 2009 -1 caso
Año 2010 -1 caso
Número de casos de informes periciales sexológicos en menores de 18 años
 Año 2006 -1 Caso
 Año 2009 -1 Caso
 Año 2010 -1 Caso
Tasa de informes periciales sexológicos en menores de 18 años
Con relación al indicador anterior la tasa es de 3 casos
Número de valoraciones médico legal por presunto delito de maltrato infantil






Año 2005 -3 casos
Año 2006 -4 casos
Año 2007 -4 casos
Año 2008 -3 casos
Año 2009 -1 casos
Año 2010 -2 casos
Porcentajes de niños, niñas y adolecentes entre 0 y 17 años que son víctimas de
minas antipersonas y municiones sin explotar
En nuestro municipio con relación a este indicador no existe caso relacionado de estas
índoles, debido que las condiciones geográficas de la población no es acta para la
focalización de grupos al margen de la ley que realizan esta clase de actividad, por lo
tanto el porcentaje es cero.
Porcentaje de personas menores de 17 años desplazados por la violencia.
Por informe de la oficina de desplazados del municipio se conoce que el número de
menores desplazados por la violencia es 96 menores de 17 años
Número de niños, niñas y adolecentes entre 5-17 años, que participan en una
actividad remunerada o no.
En esta comisaria no se han presentados casos con relación al indicador de la referencia,
pero se debe anotar que en nuestra comunidad por cuestiones culturales los menores y
adolecentes si desarrollan actividades de tipo laboral tales como la venta de bollo, venta
de cocada, de pescado, frutas y rifas etc., estas actividades la realizan los menores con el
objeto de colaborar en el hogar y no como una subordinación laboral.
Número de niños, niñas y adolecentes entre 5 y 17 años que trabajan 15 o mas
horas en oficios del hogar.
En esta comisaria no se conocen casos referentes a ese indicador, pero las adolecentes
de esta población ayudan a sus padres en labores domesticas pero no con una excesiva
carga laboral, entre las actividades más frecuentes tenemos: el tendido de camas, hacer
el aseo en la vivienda, ir a la tienda etc.
Número de niños, niñas y adolecentes entre 0 y 17 años explotados sexualmente.
En esta comisaria no se conocen casos de esta índole.
Número de adolecentes entre 14 y 17 años infractores de la ley penal vinculados a
procesos judiciales.
Los casos donde resulten menores implicados en procesos judiciales no se registran en
las estadísticas de esta comisaria. Pero se debe señalar que adolecentes han intervenido
en riñas donde ah existido personas con lesiones personales, pero por ser este un
municipio de características pacificas estas clases de situaciones son manejadas por los
padres o representantes de estos, de una manera conciliable.
Porcentaje de adolecentes entre 14 y 17 años infractores de la ley penal
reincidentes.
Como bien es dicho en el indicador anterior no se registran adolecentes infractores de ley
penal, por consiguiente no existe reincidencia en delitos penales, el porcentaje es cero
casos.
Porcentaje de adolecentes entre 14 y 17 años privados de la libertad procesados
conforme a la ley.
Como se viene anotando en los indicadores anteriores que no existen adolecentes
infractores de la ley penal, es bien claro que para este caso el porcentaje es cero casos.
Número estimado de personas menores de 18 años en situación de calle.
En esta comisaria no existe registro de personas en esa condición.
CAPÍTULO III.
Categoría: DESARROLLO
En este capítulo se incluyen los avances en educación inicial, básica primaria, secundaria
y media, también se incluye la información concerniente a la deserción escolar en los
distintos ciclos de la niñez y adolescencia y la participación en los programas lúdicos,
culturales y de recreación y deporte que garantizan el desarrollo integral de los niños,
niñas y adolescentes en el municipio de Santa Lucía.
Objetivo de Política: NINGUNO SIN EDUCACIÓN.
INSTITUCION EDUCATIVA SANTA LUCIA
NIT. 802,006,642-5
Educación Inicial
2005 2006 2007 2008 2009 2010
428 446 426 396 231 239
Educación Básica Primaria
Educación Básica Secundaria
Educación Media
Educación Para Adultos
1195 1175 1178 1189 1184 1253
577 615 617 565 604 592
157 154 169 154 138 173
218 210 191 183 126 112
Deserción Escolar
de Transición a Grado 11º
275
169
161
235
143
142
Repitencia
Básica Primaria
Básica Secundaria
Educación Media
175
88
13
170
87
5
189
154
8
172
44
1
115
77
8
195
100
9
Pruebas Externas
Prueba Saber 5º grado
Prueba Saber 9º grado
Prueba ICFES
Perdida de Archivo por ola invernal
Perdida de Archivo por ola invernal
Perdida de Archivo por ola invernal