PLANIFICACIÓN Y FORMULACIÓN DE LA INTERVENCIÓN Jaime Pardo Inzulza Trabajador Social, Lic. en Trabajo Social. Magister en Gerencia para el Desarrollo FORMULACIÓN DE OBJETIVOS Es una acción que nos permite alcanzar una meta mediante un acto intencionado. Es una expresión cualitativa o cuantitativa de ciertos propósitos que se especifican expresamente y que se desea alcanzar con un plan, proyecto o programa. UN OBJETIVO… Objetivos, son la respuesta a la pregunta ¿qué intentaremos alcanzar en el marco de nuestra acción social?, por lo tanto los objetivos deben ser realistas, medibles, alcanzables (aunque lo sea difícilmente), y programados en el tiempo cubriendo todas las áreas críticas para proponer valor al beneficiario, es decir, lo que diferencia a nuestra organización ante los beneficiarios. LOS OBJETIVOS DEBERÍAN ESPECIFICAR: Los resultados esperados con la intervención del Programa/proyecto. La forma precisa en que se reconocerá el éxito del Programa/proyecto. Compromisos de cambio entre una situación dada y deseada que sirva para la evaluación y ajustes de la gestión. Una jerarquización desde lo macro a lo micro. OBJETIVO = Logro, éxito, meta cumplida NO ES = Actividades, Tareas DECISIONES GENERALES O DIRECCIONALES Objetivos Resultados parciales en el logro de las metas; expresados como logro observable o medible. Contesta el qué, cuánto, cuándo, quién y dónde. Enunciados de los resultados parciales esperados en la consecución de las metas. OBJETIVOS Los objetivos son los vehículos de corto plazo para lograr las metas. Se expresan en términos de resultados esperados o comportamiento observable y medible. Incluyen elementos para evaluar el cambio y el progreso en el tiempo, ya sea cuantitativa o cualitativamente. ▪ Está relacionado a una meta. ▪ Es medible y observable. ▪ Especifica el grupo al que el objetivo aplica. CARACTERÍSTICAS DE UN OBJETIVO ▪ Especifica un criterio de evaluación. ▪ Aclara las condiciones bajo las cuales se puede lograr. ▪ Especifica el período de tiempo requerido para alcanzarlo LOS OBJETIVOS DEBEN CONTESTAR LAS SIGUIENTES PREGUNTAS : 1 2 3 4 5 ¿Qué? ¿Cuánto? ¿Cuándo? ¿Quién? ¿Dónde? • Situación que se desea alcanzar. • Porción de la situación que se desea alcanzar. • Fecha en la que se espera alcanzar la situación. • Grupo de personas • Área geográfica, lugar, institución u oficina LOS CRITERIOS QUE DEBE LLENAR UN OBJETIVO ▪ ¿Tiene relación el objetivo con la meta? ▪ ¿Es posible observar o medir los resultados que desea alcanzar? ▪ ¿Se puede identificar la población a quien va dirigida la acción? ▪ ¿Se puede medir específicamente el nivel de logro esperado? ▪ ¿Se pueden identificar las condiciones bajo las cuales se han de lograr los objetivos? ▪ ¿Es a corto plazo el tiempo pautado para su ejecución? COMO ESCRIBIR LOS OBJETIVOS • Un error típico en la formulación de objetivos es la confusión entre medios y fin. Los objetivos en tanto fines no pueden ser formulados como medios para lograrlos. Los objetivos deben hablar de resultados, de logros. CRITERIOS PARA LA FORMULACIÓN DE OBJETIVOS 1. IMPORTANTES - deben responder a los asuntos 2. 3. 4. 5. críticos y su orden de prioridad. PROMUEVAN ACCION - deben sugerir actividades que facilitarán el que los mismos se alcancen. UTILES - la institución puede usarlos para dirigir los esfuerzos. MEDIBLES - Se podrá determinar si se alcanzaron al nivel deseado en el tiempo indicado. JUSTIFICABLES - Existe evidencia para apoyarlos. • El definir los objetivos como fin, como situaciones logradas, facilita la tarea de evaluación de un proyecto. Esto puesto que a la hora de evaluación, lo que importa es revisar el resultado de las distintas acciones que se realizaron.- • Por tanto todas las formulaciones que hacen referencia a medios para (por ejemplo, coordinar, promover, etc) no pueden considerarse como objetivos puesto que éstos esencialmente, aluden a logros específicos o efectos que las diversas actividades realizadas, debieran tener en la situación problemática definida como foco de la intervención. ASPECTOS A REVISAR UNA VEZ DEFINIDOS LOS OBJETIVOS • 1.- Claridad La claridad es un aspecto que tiene que ver con cuán comprensible es o no la definición del objetivo. La claridad es lo que permite hacer entendible lo que se quiere lograr para cualquier persona que quiera conocer el proyecto. • 2.- Pertinencia La pertinencia se refiere a la adecuación o concordancia que existe entre la definición de la situación deseada (cambio que se quiere producir) y las necesidades o el problema que se busca resolver. Esto quiere decir que los objetivos deben ser de tal naturaleza que sean apropiados para resolver la situación problema que los origina. ASPECTOS A REVISAR UNA VEZ DEFINIDOS LOS OBJETIVOS • 3.- Realismo Se refiere a la capacidad que existe tanto por parte del equipo del proyecto como de los propios destinatarios del proyecto, de poder lograr lo que se ha propuesto como situación final deseada. De nada sirve establecer objetivos óptimos que cuentan con una gran valoración social, pero cuyo cumplimiento sea completamente improbable. ASPECTOS A REVISAR UNA VEZ DEFINIDOS LOS OBJETIVOS • 4.- Viabilidad Una condición que debe darse además de que los objetivos sean realistas es que también sean viables. Hay ocasiones en que se plantean objetivos realistas (se cuenta con los medios necesarios para lograr lo que se propone), no obstante no están dadas las condiciones externas para que ello ocurra. ASPECTOS A REVISAR UNA VEZ DEFINIDOS LOS OBJETIVOS • 5.- Vigencia Se refiere a la verificación permanente de la capacidad que tiene el objetivo de solucionar la situación identificada como problema. Puede ocurrir que cambios ocurridos en la realidad social que se quiere intervenir hayan introducido variables a la situación problema que obligan a modificar los objetivos puesto que éstos tal cual estuvieron definidos inicialmente, ya no logran dar solución a la situación problemática que fundamentó la existencia del proyecto. OBJETIVOS DE DIAGNÓSTICO O INVESTIGACIÓN • Son los propósitos de la investigación, expresan el fin de la investigación, por tanto todo el trabajo desarrollado en la investigación apuntara a lograr estos objetivos. Por lo tanto estos deben ser claros y precisos. • Los objetivos implican la acción que se desea lograr, entonces, es importante redactar con verbos en infinitivo, que puedan alcanzarse en el desarrollo de la investigación. LISTA DE VERBOS • Determinar • Proponer • Identificar • Analizar • Evaluar • Definir • Describir • Conocer • Formular • Estudiar • Verificar • Plantear • Diseñar • Corroborar. • Elaborar CUIDADO CON EL USO DE VERBOS • Capacitar, cambiar, motivar, enseñar, mejorar, etc, implican acciones finales hay que ser prudente, porque es difícil de alcanzar durante el transcurso de una investigación, sobre todo por tiempo, dinero etc. OBJETIVO GENERAL. • Debe reflejar la esencia del planteamiento del problema y la idea expresada en el titulo del proyecto. Es la meta principal que deseamos alcanzar con la investigación. OBJETIVO ESPECÍFICO: • Se desprende del general y debe ser redactado de modo que este orientado al logro del objetivo general, es decir, cada objetivo específico debe estar diseñado para el logro de una aspecto de aquél, y todos en su conjunto la totalidad del general. Los objetivos específicos son los pasos que se realizan para lograr el objetivo general. LÓGICA DE LOS OBJETIVOS: FIN Entonces si PROPÓSITO COMPONENTES Entonces si Entonces si ACTIVIDADES La lectura es: si se ejecutan las actividades , entonces de cumple el componente y así sucesivamente LA SOLUCION AL PROBLEMA SERA EL OBJETIVO DE LARGO PLAZO DEL PROGRAMA O FIN PROBLEMA Ejemplo: Problema: Alta tasa de accidentabilidad FIN Objetivo de fin: Baja tasa de accidentabilidad EN LAS CAUSAS DE PRIMER ORDEN SE ENCUENTRA EL PROPÓSITO DEL PROGRAMA. CAUSAS DE PRIMER ORDEN PROPÓSITO Ejemplo: Causa 1° orden: Insuficiencia de los Servicios de salud Propósito: Suficiencia de los servicios de Salud LAS CAUSAS SECUNDARIAS IDENTIFICADAS EN EL CONSTITUIRÁN LOS PRODUCTOS DEL PROGRAMA O COMPONENTES CAUSAS DE SECUNDARIAS COMPONENTES Ejemplo: Causa secundaria: Falta de personal suficiente Componente: Personal • Los objetivos constituyen la manifestación del impacto esperado a través de la implementación del proyecto social, deben redactarse en términos realistas, medibles y de impacto. • El impacto a definir debe guardar estrecha relación con el estado de la situación social que se desprende de la elaboración y conocimiento de la línea de base o diagnóstico. ¿Cuál es el cambio que se espera lograr con la puesta en marcha del proyecto? Deben evitarse el uso de verbos que complejizan la medición del logro, tales como: contribuir, fortalecer, propender, etc y, también verbos tales como diagnósticas, diseñar, programar, ya que corresponden a fases de la metodología de intervención. Deben evitar contener, en su redacción, la acción a desarrollar, por ejemplo: “elevar el nivel de competencias de empleabilidad en jóvenes de entre 18 y 24 años que viven en la zona 5 de la comuna de las Torres, a través de la realización de talleres de desarrollo de habilidades para el trabajo”. Elevar el nivel de competencias de empleabilidad en jóvenes de entre 18 y 24 años que viven en la zona 5 de la comuna de las Torres. Verbo Infinitivo Variable o categoría Sujeto Contexto Incrementar el nivel de conocimientos en materia de tipos de violencia de género, en 65 mujeres beneficiarias del programa Mujer Activa, implementado por el Centro de la Mujer de la Comuna de Los Copihues durante el año 2015 Mejorar las tasas de colocación laboral, en jóvenes de entre 18 y 25 años con inscripción vigente en la OMIL de Chacabuco durante el año 2016. Realizar un ciclo de talleres de mejoramiento de la autoestima, para mujeres beneficiarias del programa Mujer Activa, implementado por el Centro de la Mujer de la Comuna de los Copihues durante el año 2015 Capacitar a los jóvenes de entre 18 y 25 años con inscripción vigente en la OMIL de Chacabuco, en oficios relacionados con la construcción y reparación domiciliaria, durante el año 2016 Los Objetivos no son actividades, es por ello que deben poder generar una medición de mejora, entre la situación inicial y la situación deseada (final) OBJETIVOS ESPECÍFICOS • Constituyen enunciados de logros intermedios para alcanzar el objetivo general formulado. En su redacción, deben cumplir con las mismas condiciones que el objetivo general. • Es importante que los estudiantes tengan presente que los objetivos específicos no son acciones que permiten alcanzar el objetivo general. EJEMPLO DE UNA CORRECTA RELACIÓN DE OBJETIVO GENERAL Y ESPECÍFICOS SERÍA LA SIGUIENTE Objetivo general Objetivos específicos • Mejorar las tasas de colocación laboral, en jóvenes de entre 18 y 25 años con inscripción vigente en la OMIL de Chacabuco durante el año 2016. • Incrementar el nivel de conocimiento en materia de uso del software office para trabajo administrativo, en jóvenes de entre 18 y 25 años con inscripción vigente en la OMIL de Chacabuco durante el año 2016 • Aumentar el número de convenios de colocación laboral vigentes entre la OMIL Chacabuco y las empresas privadas de tipo industrial activas en la comuna, durante el año 2016 FUNDAMENTOS TEÓRICOS Y METODOLÓGICOS Árbol de Problemas Marco lógico Matriz de Planificación Carta Gantt Presupuestos ARBOL DE PROBLEMAS ARBOL DE PROBLEMAS: ELABORACION 1. IDENTIFICAR LOS PRINCIPALES PROBLEMAS DE LA SITUACION ANALIZADA 2. FORMULAR EL PROBLEMA CENTRAL 3. DEFINIR LOS EFECTOS DEL PROBLEMA Y VERIFICAR SU IMPORTANCIA 4. ANOTAR LAS CAUSAS DEL PROBLEMA CENTRAL 5. DIAGRAMAR EL ARBOL DE CAUSA-EFECTO 6. REVISAR EL ESQUEMA Y VERIFICAR VALIDEZ ANALISIS DE PROBLEMAS: ORIENTACIONES 1. CENTRAR EL ANALISIS EN UN PROBLEMA 2. PRIORIZAR PROBLEMAS EXISTENTES 3. FORMULAR EL PROBLEMA COMO UN ESTADO NEGATIVO 4. NO CONFUNDIR EL PROBLEMA CON AUSENCIA DE UNA SOLUCION NO HAY PESTICIDAS COSECHA DESTRUIDA POR LAS PLAGAS (INCORRECTO) (CORRECTO) ANALISIS DE PROBLEMAS: ARBOL DE EFECTOS EFECTO 3 EFECTO 1.1 EFECTO 1.2 EFECTO 1 PROBLEMA CENTRAL EFECTO 2 ANALISIS DE PROBLEMAS: ARBOL DE CAUSAS HACIA ABAJO SE IDENTIFICAN Y SE SIGUE EL RASTRO ENCADENADO DE LAS POSIBLES CAUSAS DEL PROBLEMA PROBLEMA CENTRAL CAUSA 1 CAUSA 2 CAUSA 2.1 CAUSA 2.2 CAUSA 3 CAUSA 3.1 CAUSA 3.1.1 ANALISIS DE PROBLEMAS: ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS EFECTO 3 EFECTO 1.1 EFECTO 1.2 EFECTO 2 EFECTO 1 PROBLEMA CENTRAL CAUSA 1 CAUSA 2 CAUSA 3 CAUSA 3.1 CAUSA 2.1 CAUSA 2.2 CAUSA 3.1.1 PUNTO DE PARTIDA: DEFINICION DE UN PROBLEMA CENTRAL CASO DEL TOMATE DETERIORO DE LA FRUTA EN LA RECOLECCION EXPLORACION Y VERIFICACION DE EFECTOS: ARBOL DE EFECTOS DISMINUCION DE LOS INGRESOS DE AGRICULTORES EFECTOS EFECTOS PROBLEMA PROBLEMA CENTRAL CENTRAL PERDIDAS EN LA COSECHA DETERIORO DETERIORODE DE LA LAFRUTA FRUTAEN EN LA LARECOLECCION RECOLECCION ANALISIS DE PROBLEMAS: ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS DISMINUCION INGRESOS DE AGRICULTORES EFECTOS PROBLEMA CENTRAL CAUSAS PERDIDAS EN LA COSECHA DETERIORO DE LA FRUTA EN LA RECOLECCION INADECUADO DISEÑO MECANICO FRAGILIDAD EN LA FRUTA ANALISIS DE OBJETIVOS: HACIA LA SOLUCION DEL PROBLEMA ELABORACION DEL ARBOL DE OBJETIVOS 1. CAMBIAR TODAS LAS CONDICIONES NEGATIVAS DEL ARBOL DE PROBLEMAS A CONDICIONES POSITIVAS QUE SEAN DESEADAS Y VIABLES 2. EXAMINAR LAS RELACIONES MEDIOS - FINES ESTABLECIDAS PARA GARANTIZAR VALIDEZ E INTEGRALIDAD DEL ESQUEMA 3. SOLO SI ES NECESARIO: MODIFICAR FORMULACIONES; AGREGAR NUEVOS OBJETIVOS RELEVANTES; ELIMINAR OBJETIVOS NO EFECTIVOS DEFINICION DE OBJETIVOS: ARBOL DE MEDIOS - FINES AUMENTO INGRESOS DE AGRICULTORES FINES SITUACION ESPERADA MEDIOS DISMINUCION PERDIDAS COSE. FRUTA BIEN RECOLECTADA ADECUADO DISEÑO MECANICO FRUTA RESISTENTE ANALISIS DE ALTERNATIVAS 1. IDENTIFICAR OBJETIVOS A EXCLUIR PORQUE NO SON DESEABLES O FACTIBLES 2. IDENTIFICAR DIFERENTES ETAPAS DE MEDIOS - FINES COMO POSIBLES ESTRATEGIAS ALTERNATIVAS PARA EL PROYECTO 3. ESTIMAR QUE ALTERNATIVA REPRESENTA UNA ESTRATEGIA OPTIMA PARA EL PROYECTO, UTILIZANDO CRITERIOS COMO: RECURSOS DISPONIBLES; PROBABILIDAD DE ALCANZAR OBJETIVOS; FACTIBILIDAD POLITICA; IMPACTO DURADERO PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS: CASO DEL TOMATE DOS ALTERNATIVAS FORMULADAS 1. DISEÑO DE MAQUINA RECOLECTORA ADECUADA 2. DESARROLLO DE UNA VARIEDAD DE FRUTA QUE RESISTA LA RECOLECCION MECANICA MATRIZ DE MARCO LÓGICO Presentación elaborada con información proporcionada por Banco Interamericano de DesarrolloBID, CEPAL-ILPES MATRIZ MARCO LÓGICO • La Matriz de Marco Lógico es una herramienta que nos permite presentar en forma resumida y estructurada el proyecto propuesto. Pero no sólo es una forma de presentar información, sino que contribuye también a asegurar una buena conceptualización y diseño del proyecto. Además, es una excelente base para la planificación de la ejecución y el seguimiento y control de los proyectos. Contribuye incluso a facilitar la evaluación al término de la ejecución de un proyecto o su evaluación expost. • Su principal contribución a la gestión del ciclo de vida es comunicar información básica y esencial sobre el proyecto, estructurada de forma tal que permite entender con facilidad la lógica de la intervención a realizar. • El método de la MML tiene su origen en el desarrollo de técnicas de administración por objetivos en la década de 1960. A principios de la década de 1970, la cooperación técnica de Estados Unidos (USAID) comenzó formalmente a utilizar la MML en la planificación de sus programas y proyectos. Desde entonces, el método de la MML ha sido adoptado, a veces con algunas variaciones, por numerosas otras agencias e instituciones. Por ejemplo, la cooperación técnica alemana (GTZ) utiliza la MML como parte de su método de planificación y gestión del proyectos ZOPP ( Ziel Orientierte Project Plannung). • Recientemente , el BID lo ha estado impulsando fuertemente en latinoamérica y el Gobierno de Chile lo ha incorporado como metodología de preparación de programas y de evaluación de resultados de éstos. La ONU también está incorporando la metodología del Marco Lógico a la gestión de sus programas, pero en una versión modificada. • El método también tiene sus detractores y ha sido blanco de críticas, pero a pesar de ello su popularidad ha continuado en aumento. LOS 5 PASOS DEL MARCO LÓGICO LOS PASOS METODOLÓGICOS DEL MARCO LÓGICO SON: 1. EL ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS 2. EL ANÁLISIS DE PROBLEMAS 3. EL ANÁLISIS DE OBJETIVOS 4. EL ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS 5. LA MATRIZ DEL MARCO LÓGICO ¿PARA QUÉ DISEÑAMOS PROYECTOS Y PROGRAMAS? • Los proyectos se diseñan porque existe un problema de desarrollo, un obstáculo al desarrollo. • Ese obstáculo se genera porque existe un servicio público deficiente o inexistente. Muchas veces hay consenso de que la situación actual es insatisfactoria, que se requiere un cambio. • A esa situación insatisfactoria la llamamos Situación Actual. • Si existe una situación actual insatisfactoria, podemos decir que existe también una Situación Futura Deseada que sería el resultado de una intervención diseñada para mejorar algunos o todos los elementos de la situación actual. • Esa intervención es un proyecto o un programa, que se ejecuta en el corto y mediano plazo para lograr en el mediano y largo plazo la situación deseada. LAS DOS HERRAMIENTAS PARA DIAGNOSTICAR DE LA MANERA MÁS OBJETIVA POSIBLE LA SITUACIÓN ACTUAL SON: • El análisis de involucrados, y • El análisis de problemas. • Mediante estos dos pasos alcanzamos la identificación del problema. LAS DOS HERRAMIENTAS PARA ESPECIFICAR LA SITUACIÓN DESEADA SON: • El análisis de objetivos y • El análisis de alternativas. • El resultado de estos pasos es la identificación proyecto. de un LA MATRIZ DE MARCO LÓGICO: • Resume todo lo discutido en los cuatro pasos anteriores y se agrega información sobre lo que se va a monitorear, lo que se va a evaluar y el alcance de la responsabilidad del gerente del proyecto. EL SISTEMA DE MARCO LÓGICO ES ACTUALMENTE • El sistema más utilizado para conceptuar, diseñar, ejecutar, seguir el desempeño, evaluar y comunicar información fundamental sobre el proyecto en forma resumida. • Porque da elementos para estructurar el proceso de planificación y porque las principales organizaciones para el desarrollo, el Ministerio de Economía y Finanzas y las entidades financieras requieren que se presenten los proyectos bajo la forma de un ML. I. ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS ¿POR QUÉ ES IMPORTANTE REALIZAR EL ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS? • Este análisis se hace para identificar y esclarecer qué grupos y organizaciones están directa o indirectamente involucrados en el problema de desarrollo específico que intentamos resolver, para tomar en consideración sus intereses, su potencial y sus limitaciones. NOS INTERESA ESCLARECER E IDENTIFICAR: • Cómo perciben los diferentes grupos las causas y efectos del problema. • Cuáles apoyarían una determinada estrategia que se propone para superar un problema de desarrollo y qué grupos se opondrían. • El poder (mandato legal o estatutario) que tienen las organizaciones para apoyar u obstaculizar la solución del problema y los recursos que tienen las organizaciones para apoyar u obstaculizar o impedir la solución del problema mediante la estrategia que proponemos. Esto es de vital importancia. • Cómo maximizar el apoyo y minimizar la resistencia cuando el proyecto se empiece a ejecutar. SE COMIENZA EL ANÁLISIS PREPARANDO UNA TABLA CON CUATRO COLUMNAS Y UNA FILA PARA CADA GRUPO: GRUPOS Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3 Grupo 4 INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOS RECURSOS Y MANDATOS SE UTILIZA EL ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS SÓLO AL PRINCIPIO DEL DISEÑO? • Es muy importante que este cuadro esté permanentemente actualizado durante el diseño y la ejecución del proyecto, pues puede variar. • El análisis de involucrados no se hace sólo al comienzo del diseño del proyecto sino que se revisa y actualiza permanentemente. • No es sólo un insumo para el siguiente paso (el análisis de los problemas). El análisis de involucrados es uno de los elementos más dinámicos (cambia permanentemente) del SML. POR QUÉ CAMBIA CONSTANTEMENTE? • En primer lugar, porque los involucrados aparecen y desaparecen durante el ciclo del proyecto y cuando un proyecto está en la etapa de diseño, no es posible identificar a todos los involucrados que pueden ir apareciendo. • En segundo lugar, porque, al elaborar los siguientes pasos del SML, volveremos a menudo a revisar el análisis de involucrados sobre todo al revisar las diferentes alternativas o estrategias para el proyecto, pues cada una de ellas puede afectar de manera diferente a cada grupo de involucrados. II. ANÁLISIS DE LOS PROBLEMAS HACEMOS EL ANÁLISIS DE PROBLEMAS PARA: • Analizar la situación actual relacionada con el problema de desarrollo seleccionado. • Identificar los problemas principales en torno al problema de desarrollo y las relaciones causa-efecto entre ellos. • Visualizar las relaciones de causalidad y sus interrelaciones en un diagrama (árbol de problemas). EL ANÁLISIS DE PROBLEMAS SE HACE EN 5 PASOS: • 1. Escribir el problema de desarrollo (también llamado problema principal, central o focal) en una tarjeta y pegarlo en el centro de una pizarra. Si no hay acuerdo respecto de cuál es el problema principal, se deberá seguir discutiendo hasta lograr el consenso. 2. Identificar otros problemas que son causa directa del problema de desarrollo (el cual ahora se convierte en efecto de esas causas) y colocarlos debajo del problema de desarrollo. 3. SEGUIR COLOCANDO OTROS PROBLEMAS CON EL MISMO PRINCIPIO: QUE SEAN CAUSAS DE LOS PROBLEMAS ANTERIORMENTE ENCONTRADOS. PROSEGUIR HASTA LLEGAR A LAS CAUSAS QUE SON RAÍCES. • 4. Identificar si algunos de los problemas colocados son efectos del problema de desarrollo y colocarlo por encima de éste. Completar los efectos del problema central. Revisar el árbol, comprobar que es válido y completo, haciendo los ajustes necesarios. 5. Trazar líneas con flechas que apunten de cada problema-causa al problema-efecto que producen y asegurarnos si el diagrama tiene sentido. III ANÁLISIS DE OBJETIVOS EL PRIMER PASO ES CONVERTIR EL ÁRBOL DE PROBLEMAS EN OBJETIVOS O SOLUCIONES A DICHOS PROBLEMAS. • El análisis de objetivos lo usamos para: 1.Describir una situación que podría existir después de resolver los problemas 2.Identificar las relaciones medio-fin entre objetivos 3.Visualizarlo en un diagrama LOS SIGUIENTES PASOS SON: • Seleccionamos el problema que está en el nivel más alto del árbol de problemas y lo convertimos en un objetivo o manera de abordar el problema. • Luego trabajamos hacia abajo, convirtiendo cada causa en un medio de abordar el problema de desarrollo, formulando cada condición negativa del árbol de problemas como una condición positiva, es decir, objetivos que son deseados y factibles en la realidad. • Hecho esto, se revisan todas las relaciones medio-fin y tenemos el árbol de objetivos. IV. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS • El análisis de alternativas consiste en identificar estrategias alternativas a partir del árbol de objetivos, que si son ejecutadas, podrían promover el cambio de la situación actual a la situación deseada. • Después de identificadas las distintas estrategias se debe evaluar cada una con varias herramientas de análisis que en realidad son filtros para ir seleccionando. LA SELECCIÓN DEBIERA HACERSE TOMANDO EN CUENTA: ▪ Los intereses de los beneficiarios del proyecto ▪ Los recursos financieros disponibles ▪ Los resultados de estudios económicos (costos totales, beneficios), financieros, sociales, institucionales y ambientales, impacto social, sostenibilidad, experiencias previas ▪ Los intereses y mandatos de entidades ejecutoras potenciales PASOS DEL ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS: ▪ Identificar diferentes conjuntos de objetivos (escalones medios-fin) que pudieran ser estrategias potenciales de un proyecto ▪ Eliminar los objetivos que no son éticamente deseables o políticamente factibles, o aquellos que ya están siendo perseguidos por otros proyectos de la institución o el área. ▪ Evaluar las alternativas respecto de los recursos disponibles, la viabilidad política, los intereses de los beneficiarios, de la entidad ejecutora prevista y de las fuentes de financiamiento. ▪ Realizar los estudios pertinentes para el tipo de operación considerado,-económico (TIR, costo-beneficio, costo efectividad para cada alternativa), financiero (si el ente ejecutor tiene fondos nacionales de contrapartida para el proyecto), social (implicancias para los grupos afectados), ambiental, etc- ▪ Decidir cuál es la estrategia o combinación de estrategias (alternativas) más apropiada para ser la del proyecto EL CICLO INTEGRAL DEL PROYECTO PROBLEMA/INVOLUCRADOS FORMULACIÓN - EVALUACIÓN EXANTE PROYECTO SOSTENIBILIDAD OPERACIÓN FINES PROPÓSITO EJECUCIÓN (Gerencia) COMPONENTES ACTIVIDADES MARCO LOGICO: Matriz 4 x 4 Nivel de Objetivo Fin Propósito Componente Actividad Indicador Medios de Supuestos Verificación La Lógica de un Proyecto: Una serie de hipótesis lógicas Fin entonces si Propósito entonces Componentes entonce s si Actividades si Primera columna: Niveles de Objetivos Nivel de Objetivo Fines Propósito Componentes Actividades Indicador Medio de Verificación Supuestos Sostenibilidad Niveles de Objetivos: Propósito Nivel de Objetivo Fines Propósito Componentes Actividades Indicador Medio de Verificación Supuestos Sostenibilidad Definición conceptual PROPÓSITO El PROPÓSITO es el RESULTADO que asegura la solución del problema. PROPÓSITO Es, por tanto, el OBJETIVO CENTRAL del Proyecto. Definición operacional PROPÓSITO El PROPÓSITO es el resultado de usar los productos (componentes) que entrega el proyecto al término de su instalación. PROPÓSITO Se expresa por el efecto directo de la Satisfacción de usooperación de los componentes, o por la satisfacción del consumo (bien o servicio) por los beneficiarios. Efecto directo COMPONENTES DE LA SITUACIÓN ACTUAL A LA SITUACIÓN ESPERADA Situación Inicial PROBLEMA Sistema de transporte público ineficiente PROBLEMA PROYECTO Situación Objetivo PROBLEMA RESUELTO Sistema de transporte público eficiente PROPÓSITO Niveles de Objetivos: FIN Nivel de Objetivo Fines Propósito Componentes Actividades Indicador Medio de Verificación Supuesto Sostenibilidad FINES Los FINES son los IMPACTOS esperados, o efectos derivados del PROPÓSITO del Proyecto. FIN PROPÓSITO FINES FIN PROPÓSITO Los FINES son los “objetivos superiores” a cuyo logro contribuye el PROPÓSITO. Los FINES se reflejan en el Programa, Sistema o Sector que comprende al Proyecto, o en el Entorno éste. Generalmente el período de maduración de los FINES es mayor que el de PROPÓSITO. Los fines normalmente se realizan en el mediano y largo plazo. Niveles de Objetivos: COMPONENTES Nivel de Objetivo Fines Propósito Componentes Actividades Indicador Medio de Verificación Supuesto Sostenibilidad COMPONENTES Los COMPONENTES son los PRODUCTOS resultantes de la EJECUCIÓN del Proyecto. Es lo que entrega la gerencia de proyecto durante y/o al término de la ejecución. COMPONENTES Los COMPONENTES constituyen la CAPACIDAD INSTALADA del Proyecto y generalmente se expresan en: – Obras construidas – Equipos instalados – Capacidad institucional desarrollada – Comunidad educada y/u organizada. COMPONENTES PROPÓSITO COMPONENTES Los COMPONENTES son necesarios para asegurar, mediante su uso, la realización de PROPÓSITO del Proyecto Niveles de Objetivos: ACTIVIDADES Nivel de Objetivo Fines Propósito Componentes Actividades Indicador Medio de Verificación Supuesto Sostenibilidad ACTIVIDADES Las ACTIVIDADES son las tareas o acciones que deben ser realizadas para completar los COMPONENTES COMPONENTES 1 2 ACTIVIDADES DEL COMPONENTE 1 ACTIVIDADES DEL COMPONENTE 2 ACTIVIDADES En el ML no es necesario que las actividades se detallen o desagreguen demasiado. Es suficiente con que se identifiquen en el nivel de “macroactividades”, indicando a qué componente pertenecen. La desagregación en subactividades y tareas detalladas se establecerá en los cronogramas o redes que se diagramarán para programación y control con base en la información del ML 1 1. 2 1. 2. 2. MARCO LÓGICO SIGNIFICADO DE LOS NIVELES DE OBJETIVOS FINES LOS IMPACTOS DEL PROYECTO EN EL SECTOR, EN EL ENTORNO O EN UN SISTEMA SUPERIOR. SON LA “CONTRIBUCIÓN DE DESARROLLO” DEL PROYECTO PROPÓSITO EFECTO DIRECTO U OBJETIVO CENTRAL DEL PROYECTO, EL QUE RESUELVE EL PROBLEMA. ES EL RESULTADO DE UTILIZAR LOS COMPONENTES DEL PROYECTO COMPONENTES LOS PRODUCTOS QUE ENTREGA LA GERENCIA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO ACTIVIDADES CÓMO SE PRODUCIRÁN LOS COMPONENTES. EL CONJUNTO DE TAREAS O ACCIONES QUE DEBE REALIZAR LA GERENCIA DE PROYECTO PARA ENTREGAR CADA COMPONENTE INDICADORES Nivel de Objetivo Fin Propósito Componente Actividad Indicador Medios de Verificación Supuestos INDICADORES • Cada nivel de objetivo se identifica y se describe como una situación esperada, o como un resultado que se desea lograr con el proyecto (de ahí la convención de redactarlo en participio). • Si el resultado está expresado en términos vagos, no podremos saber si el proyecto está avanzando en la dirección y en la intensidad deseada. • Por ello, es necesario que cada nivel de objetivo se exprese con claridad y concreción y se apoye en INDICADORES que permitan: 1. Darle un valor al resultado que se esperará lograr con el proyecto (meta), y 2. Medir los logros de avance y los resultados obtenidos al término de los plazos establecidos • La confrontación de 2 vs 1 le permite a la gerencia conocer el rumbo y la intensidad efectiva del proyecto durante sus fases de ejecución y operación. Seguimiento y Evaluación del Proyecto CALIDAD CANTIDAD CRONOLOGÍA Tablero de Control = C4 COSTO INDICADORES • Los INDICADORES que apoyan un buen seguimiento gerencial y una buena evaluación de resultados son los que se expresan en términos de C4 • En el ML los tres INDICADORES DE RESULTADOS, o sea, los TRES SUPERIORES (FIN, PROPÓSITO y COMPONENTE) se expresan en C3: – Cantidad – Calidad – Cronología (tiempo) • El Costo se expresa en los indicadores de las ACTIVIDADES. INDICADORES Un buen INDICADOR es el que informa sobre C3 describiendo la SITUACIÓN META respecto de la SITUACIÓN-BASE, tanto en términos relativos como absolutos: • “Disminuido en el 58% el tiempo medio de desplazamiento de los usuarios del sistema de transporte público al final del cuarto año, al pasar de 120 a 50 minutos” MEDIOS DE VERIFICACIÓN Nivel de Objetivo Fin Propósito Componente Actividad Indicador Medios de Verificación Supuestos MEDIOS DE VERIFICACIÓN • Son la base del sistema de información para el seguimiento y la evaluación del proyecto. • En los medios de verificación se establece dónde se conseguirá, y con qué frecuencia, la información que proveerá los datos para actualizar los indicadores y confrontarlos con las metas de la línea de base. • Son internos o externos al proyecto SUPUESTOS Nivel de Objetivo Fin Propósit o Componen te Activida d Indicador Medios de Verificación Supuestos LOS SUPUESTOS SON • Factores externos, que están por fuera de la gobernabilidad de la gerencia y cuya ocurrencia es necesaria para asegurar el cumplimiento de objetivos del proyecto • Supuestos en cada nivel: – De Actividad a Componente – De Componente a Propósito – De Propósito a Fin – De Sostenibilidad • Los supuestos deben ser monitoreados y gestionados por la gerencia Condiciones Necesarias y Suficientes Contribución encadenada de objetivos (Zigzag) Concepto Indicador Verificación Supuesto Fin si Propósito más Supuesto si Componente más Supuesto si Actividad más Supuesto EJEMPLO DE APLICACIÓN DEL ML LA EMPRESA DE TRANSPORTE URBANO Problema central identificado: ACCIDENTALIDAD FRECUENTE EJEMPLO DE LA EMPRESA DE TRANSPORTE ARBOL DE OBJETIVOS DEL PROYECTO ESTRUCTURA ANALÍTICA DEL PROYECTO (EAP) FIN DISMINUIDAS LAS PÉRDIDAS ECONÓMICAS PROPÓSITO COMPONENTES ACTIVIDADES DISMINUIDA FRECUENCIA DE LESIONES Y MUERTES ACCIDENTALIDAD REDUCIDA (OBJETIVO CENTRAL) CONDUCTORES IDÓNEOS MEJORAR PROCESOS DE SELECCIÓN MEJORADA IMAGEN DE LA EMPRESA CAPACITAR A CONDUCTORES VEHICULOS EN BUEN ESTADO RENOVAR VEHÍCULOS CALLES EN BUEN ESTADO MEJORAR MANTENIMIENTO LA EAP ALIMENTA EL ML DISMINUIDAS LAS PÉRDIDAS ECONÓMICAS DISMINUIDA FRECUENCIA DE LESIONES Y MUERTES MEJORADA IMAGEN DE LA EMPRESA Fin Propósito ACCIDENTALIDAD REDUCIDA CONDUCTORES IDÓNEOS MEJORAR PROCESOS DE SELECCIÓN CAPACITAR A CONDUCTORES VEHICULOS EN BUEN ESTADO RENOVAR VEHÍCULOS CALLES EN BUEN ESTADO MEJORAR MANTENIMIENTO Componente Actividad Objetivo Objetivo FIN FIN •Reducidas •Reducidaslesiones lesionesyymuertes muertes •Reducidas •Reducidaslas laspérdidas pérdidaseconómicas económicas •Recuperada •Recuperadaimagen imagende dela laempresa empresa PROPÓSITO PROPÓSITO •Accidentalidad •Accidentalidadreducida reducida COMPONENTES COMPONENTES 1.1.Conductores Conductoresidóneos idóneos 2.2.Vehículos Vehículosen enbuen buenestado estado ACTIVIDADES 1.1 Mejorar procesos de selección 1.2 Capacitar a conductores 2.1 Renovar vehículos 2.2 Mejorar mantenimiento Objetivo Indicadores FIN •Tasa de lesiones baja en 40%... •Tasa de mortalidad baja en 50%... 1. Reducidas lesiones y muertes •Pérdidas se reducen en 60%... •Grado de satisfacción de usuarios 2. Reducidas las pérdidas supera el 80% en el primer año... 3. Recuperada imagen Accidentalidad reducida * sobre línea de base: •40% en el año 1 •70% en el año 2 •90% en año tres PROPÓSITO •Accidentalidad reducida Capacitado el 100% en año 1 COMPONENTES En programas de calidad: año 1, 100% en año 2 1. Conductores idóneos70% Vehículos en buen estado: 70% año 1, 90% año 2, 100% año 3 2. Vehículos en buen estado 1.1 $ 50,000 1.2 $ 450,000 2.1 $5,200,000 2.2 $1,300,000 T $7,000,000 ACTIVIDADES Recomendado: Indicar costos 1.1 Mejorar selección por año 1.2 Capacitar a conductores 2.1 Renovar vehículos * cualitativo: disminución de proporción de accidentes fatales, y de intensidad de daño de vehículos Objetivo Indicadores Medios de Verificación FIN 1. Reducidas lesiones y muertes 2. Reducidas las pérdidas 3. Recuperada imagen •Tasa de lesiones baja en 40%... •Tasa de mortalidad baja en 50%... •Pérdidas se reducen en 60%... •Grado de satisfacción de usuarios •supera el 80% en el primer año... •Informes de Tránsito (anuales) •Registros hospitalarios (acum. Anual) •Informes de Operaciones y Aseguros •Encuestas semestrales a usuarios PROPÓSITO •Accidentalidad reducida Accidentalidad reducida: •40% en el año 1 •70% en el año 2 •90% en año tres •Registros de Operaciones •Registros de Mantenimiento •Informes trimestrales de siniestros COMPONENTES 1. Conductores capacitados 2. Vehículos en buen estado Capacitado el 100% en año 1 En programas de calidad: 70% año 1, 100% en año 2 Vehículos en buen estado: 70% año 1, 90% año 2, 100% año 3 Entrega •Actas de entrega de componentes Evolución •Informe trimestral de capacitación •Informe trimestral de operaciones •Informe trimestral de mantenimiento ACTIVIDADES 1.1 Mejorar selección 1.2 Capacitar a conductores 2.1 Renovar vehículos 2.2 Mejorar mantenimiento 1.1 $ 50,000 1.2 $ 450,000 2.1 $5,200,000 2.2 $1,300,000 T $7,000,000 •Informes financieros semanales •Registros e informes mensuales de •Capacitación •Compras •Mantenimiento Supuestos: Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto DISMINUIDAS LAS PÉRDIDAS ECONÓMICAS DISMINUIDA FRECUENCIA DE LESIONES Y MUERTES MEJORADA IMAGEN DE LA EMPRESA Propósito ACCIDENTALIDAD REDUCIDA CONDUCTORES CAPACITADOS MEJORAR PROCESOS DE SELECCIÓN VEHICULOS EN BUEN ESTADO CAPACITAR A CONDUCTORES RENOVAR VEHÍCULOS Fin CALLES EN BUEN ESTADO MEJORAR MANTENIMIENTO Componente Actividad Supuestos: Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto DISMINUIDAS LAS PÉRDIDAS ECONÓMICAS DISMINUIDA FRECUENCIA DE LESIONES Y MUERTES MEJORADA IMAGEN DE LA EMPRESA Propósito ACCIDENTALIDAD REDUCIDA CONDUCTORES CAPACITADOS MEJORAR PROCESOS DE SELECCIÓN VEHICULOS EN BUEN ESTADO CAPACITAR A CONDUCTORES RENOVAR VEHÍCULOS Fin CALLES EN BUEN ESTADO MEJORAR MANTENIMIENTO Componente Actividad Supuestos: Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto DISMINUIDAS LAS PÉRDIDAS ECONÓMICAS DISMINUIDA FRECUENCIA DE LESIONES Y MUERTES MEJORADA IMAGEN DE LA EMPRESA ACCIDENTALIDAD REDUCIDA CONDUCTORES CAPACITADOS MEJORAR PROCESOS DE SELECCIÓN RENOVAR VEHÍCULOS Propósito Componente VEHICULOS EN BUEN ESTADO CAPACITAR A CONDUCTORES Fin MEJORAR MANTENIMIENTO Actividad CALLES EN BUEN ESTADO Supuestos: Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto DISMINUIDAS LAS PÉRDIDAS ECONÓMICAS DISMINUIDA FRECUENCIA DE LESIONES Y MUERTES MEJORADA IMAGEN DE LA EMPRESA ACCIDENTALIDAD REDUCIDA CONDUCTORES CAPACITADOS CAPACITAR A CONDUCTORES VEHICULOS EN BUEN ESTADO RENOVAR VEHÍCULOS MEJORAR MANTENIMIENTO Fin Sostenibilidad Propósito Componente Actividad Otros factores de riesgo externos EXAMINAR ENTORNO E INVOLUCRADOS Objetivo Indicadores FIN 1. Reducidas lesiones y muertes 2. Reducidas las pérdidas 3. Recuperada imagen •Tasa de lesiones baja en 40%... •Tasa de mortalidad baje eb 50%... •Pérdidas se reducen en 60%... •Grado de satisfacción de usuarios •supera el 80% en el primer año... PROPÓSITO •Accidentalidad reducida Accidentalidad reducida: •40% en el año 1 •70% en el año 2 •90% en año tres COMPONENTES 1. Conductores capacitados 2. Vehículos en buen estado ACTIVIDADES 1.1 Mejorar selección 1.2 Capacitar a conductores 2.1 Renovar vehículos 2.2 Mejorar mantenimiento Capacitado el 100% en año 1 En programas de calidad: 70% año 1, 100% en año 2 Vehículos en buen estado: 70% año 1, 90% año 2, 100 año 3 1.1 $ 50,000 1.2 $ 450,000 2.1 $5,200,000 2.2 $1,300,000 T $7,000,000 Medios de Verificación SUPUESTOS Se establece la cultura del buen conducir y del respeto a las normas de tránsito Las autoridades se preocupan por el buen funcionamiento del tránsito De Propósito a Fin 3: El tránsito fluye eficientemente Vías urbanas en buen estado Pasajeros, transeúntes y conductores de la ciudad se comportan con prudencia De 2.1 a 2: Se mantienen aranceles favorables para importación de vehículos Ambito de control de la Gerencia de Proyecto (Responsabilidad contractual de instalación) Concepto Indicador Verificación Supuesto Fin Propósito Componente Actividad Ambito de responsabilidad directa Elementos referenciales, bajo observación Ambito de control de la gerencia de operación Concepto Indicador Verificación Supuesto Fin Propósito Componente Actividad Ambito de responsabilidad directa Elementos referenciales, bajo observación El Marco Lógico Una herramienta para fortalecer el Diseño, la Ejecución y la Evaluación de Proyectos Diseño Marco Lógico Evaluación Ejecución BID. Plinio Montalván 3. DESCRIPCIÓN DE LA METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DE LA LÍNEA BASE Identificación de criterios bajos los cuales se tomará la decisión de intervenir en un problema especifico, en lugar de hacerlos en otras problemáticas presentes en la situación social. Normalmente, los criterios que pueden utilizarse para esto son: urgencia social, cobertura del problema, efectos del problema social desde la perspectiva temporal, ámbito de injerencia, tiempo estimado para la intervención y recursos disponibles EXPLICITACIÓN DE CRITERIOS PARA PRIORIZAR EL ABORDAJE DE UN PROBLEMA SOCIAL METODOLOGÍA DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN. • Identificación del uso de metodología de recolección de información social cuantitativa, cualitativa o mixta, con su correspondiente justificación. • Implica la selección de técnicas y herramientas de recolección de información social. DESCRIPCIÓN DE LA METODOLOGÍA DE ANÁLISIS Y PROCESAMIENTO DE INFORMACIÓN SOCIAL. • Señalando el uso de software de procesamiento de información cuantitativa o cualitativa según sea el caso. • Descripción de las técnicas, herramientas estadísticas, software o tic´s en general, que se utilizarán para el análisis y procesamiento de la información social UNIVERSO Y MUESTRA DE ESTUDIO • Debe justificar la muestra de estudios con referentes estadísticos, cautelando en el caso del uso de metodología cuantitativa, aspectos tales como la representatividad y validez de la misma. 4. LÍNEA BASE DE LA PROBLEMÁTICA O SITUACIÓN QUE DA ORIGEN AL PROYECTO (DIAGNÓSTICO) DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA SITUACIÓN SOCIAL • Narrativa descriptiva e integradora de la situación social general que afecta a un grupo de personas. Se deben considerar los elementos que caracterizan la situación, causas y efectos, de forma tal de facilitar el proceso de identificación de variables involucradas en el problema. • Del mismo modo, es importante describir como se incorporan las personas o grupos en el proceso participativo del diagnostico (intereses, expectativas u otros) IDENTIFICACIÓN DE VARIABLES INVOLUCRADAS EN EL PROBLEMA. • Se identifican las variables constitutivas de problema, con miras a configurar el problema especifico que abordará el proyecto formulado y respecto del cual buscará generar un impacto en términos de mejora. • En este punto también es importante explicitar los criterios utilizados para priorizar el problema especifico que abordará el proyecto y que se desprenden de las variables en estudio. DESCRIPCIÓN Y CARACTERIZACIÓN DEL PROBLEMA ESPECIFICO. • Constituye el diagnóstico del problema a intervenir, a través del proyecto social. • Descripción detallada de los hallazgos obtenidos a partir del proceso de recolección , procesamiento y análisis de información social, problematizando las particularidades de la situación con referentes teóricos significativos y pertinentes a la problemática. • Debe reflejar la relevancia y magnitud de la situación social, a través de la identificación de causas y consecuencias fundamentadas con argumentos de tipo cuantitativo, cualitativo o mixto según corresponda. • Este punto es especialmente relevante , si se considera que será el “desde” de la situación que se busca impactar. • Constituye el elemento de comparación para efectos de la evaluación ex post, a fin de corroborar el logro de los objetivos formulados en términos de impacto y mejora. 5. MARCO TEÓRICO Y REFERENCIAL • El marco teórico permite visualizar los antecedentes conceptuales y teóricos comprensivos que existen y que permiten comprender las distintas aristas de un problema. • El marco teórico, marco referencial o marco conceptual, aporta un sistema coordinado y coherente de conceptos y proposiciones que permitan comprender el problema desde una base epistemológica. A través de este se logra integrar al problema dentro de un ámbito disciplinar donde este cobre sentido. • Permite situar el problema o situación social dentro de un conjunto de conocimientos, que permita orientar nuestra búsqueda y nos ofrezca una conceptualización adecuada de los términos que utilizaremos. • El marco teórico permite visualizar ¿POR QUÉ ES ÚTIL UN MARCO TEÓRICO? los antecedentes conceptuales y teóricos comprensivos que existen y que permiten comprender las distintas aristas de un problema. • Un buen marco teórico permite explicar el impacto del problema, su necesidad de intervención y la estrategia que se utilizará para generar un cambio de la situación inicial. Por ende, deben cautelarse que las teorías que lo conforman no sean contrapuestas entre si. • El marco teórico y referencial considera también directrices en términos de política pública, políticas sociales y marcos normativos que permitan sustentar el problema. • Para la elaboración de este punto, es fundamental utilizar citas y referencias bibliográficas bajo la normativa APA TABLA DE OPERACIONALIZACIÓN DE OBJETIVOS • Contienen la traducción del objetivo general y objetivos específicos a diferentes elementos contenidos en la tabla adjunta. de medición • Es en este punto donde se vinculan las actividades o acciones a desarrollar con los objetivos definidos. • Es fundamental considerar que, para la definición de las actividades, debe tenerse presenta una estrategia coherente con las características de las beneficiarias directas del proyecto y consideraciones respecto de la viabilidad de las acciones que se pretenden poner en marcha OBJETIVO GENERAL Mejorar las tasas de colocación laboral, en jóvenes de entre 18 y 25 años con inscripción vigente en la OMIL de Chacabuc o durante el año 2016. OBJETIVO ESPECIFICO Aumentar el numero de convenios de colocación laboral vigentes entre OMIL Chacabuco y las empresas privadas de tipo industrial activas en la comuna durante el año 2017 INDICADORES DE LOGRO Incremento del 35% respecto de 2015, de los convenios vigentes de colocación laboral, entre la OMIL Chacabuco y las empresas privadas de tipo industrial activas en la comuna. PRODUCTO ESPERADO ACTIVIDADES RESPONSABLES Jornadas de difusión de los programas de capacitación laboral de la OMIL Mayor cantidad de convenios de colocación laboral formalizados. Implementació n de pasantías de corta duración con inserción de los capacitados en empresas de la comuna Director operativo del proyecto. MATRIZ DE MARCO LÓGICO • El marco lógico constituye una herramienta que facilita la identificación, preparación, evaluación, seguimiento y control de los proyectos y programas desde una perspectiva estratégica. • El marco lógico permite ordenar de forma sistemática los fines de un proyecto y su vinculación causal con las actividades, indicadores y los supuestos. Enunciado del objetivo Indicadores de logro Medios de verificación Aumentar el número de convenios de colocación laboral vigentes entre la OMIL Chacabuco y las empresas privadas de tipo industrial activas en la comuna, durante el año 2016 Incremento del 35% Base de datos de respecto de 2015, de convenios vigentes los convenios vigentes de colocación laboral, entre la OMIL Chacabuco y las empresas privadas de tipo industrial activas en la comuna. La tasa de oferta laboral durante 2016, se mantendrá estable y en niveles similares a la de los años 2014 y 2015 Incrementar el nivel de conocimiento en materia de uso del software office para trabajo administrativo, en jóvenes de entre 18 y 25 años con inscripción vigente en la OMIL de Chacabuco durante el año 2016 Incremento del 20% respecto del año 2015, de jóvenes de entre 18 y 25 años con inscripción vigente en la OMIL, capacitados en uso de software office nivel avanzado para Word, Excel y proyect. El dominio de office constituye un recurso de gran demanda y requerido para la colocación laboral Lista de egresados de cursos supuestos CRITERIOS DE FACTIBILIDAD DEL PROYECTO Corresponde a la descripción general y acotada de los elementos que hacen posible el proyecto. Se refiere al análisis que se realiza para determinar si la propuesta que se presenta tendrá resultados positivos y los cuales son las condiciones bajo las cuales debe desarrollarse. Se orienta a evitar cometer errores de alto costo social directo y al uso de los recursos. Esto solo se puede asegurar mediante el empleo de procedimientos y el análisis debidamente fundamentados. En los estudios de factibilidad debe considerarse la utilización de métodos de simulación y análisis que permitan reproducir con la mayor exactitud posible los sistemas de relaciones, su interacción y los cambios que puede ocasionar el proceso científico teórico en dichas relaciones. CRITERIOS DE VIABILIDAD DEL PROYECTO • La viabilidad dice relación con la “cualidad viable”, es decir, aquello que dadas las circunstancias tiene probabilidades de poderse llevar a cabo. • Para la viabilidad del proyecto debe tomar en cuenta los siguientes aspectos.: ▪ La capacidad de organización responsable del proyecto y la gestión de los ▪ ▪ ▪ ▪ actores involucrados en la implementación del mismo. Las características económicas del contexto en el que se implementará el proyecto El entorno cultural y social de la comunidad en la que se desarrollará el proyecto. La consistencia con el contexto político. Las características geográficas y demográficas del entorno. 7. BENEFICIARIOS DEL PROYECTO • Los beneficiarios del directos del proyecto son los receptores inmediatos de los beneficios que pretende generar esta acción. Son aquellos que requiere la acción a desarrollar para resolver una situación problema. •Los beneficiarios del indirectos corresponden a aquellas personas que se beneficiarán de los efectos del proyecto, sin ser los principales causantes de la solución a la que apunta. Beneficiarios Directos Grupo Etáreo Género Característi Ubicació Total estimado cas socio- n culturales Territorial Beneficiarios Indirectos Descripción de los beneficiarios indirectos 8. ELEMENTOS DE SEGUIMIENTO Y CONTROL A APLICAR CARTA GANTT O CRONOGRAMA • El cronograma o carta Gantt es la estimación del periodo en que se desarrollará cada actividad y proceso definido en la programación. Constituye en un instrumento útil de seguimiento y control de gestión del proyecto. Pueden contener la ruta crítica, que es la estimación mínima de tiempo, identificando la secuencia de actividades cuyo retraso o no realización pone en riesgo todo el proyecto Abril NOMBRE DEL PROCESO 1 2 3 Semana Recoleccion y analisis de información Actividad 1 Actividad 2 Actividad 3 Actividad 4 Aprovisionamiento de recursos Actividad 1 Actividad 2 Actividad 3 Actividad 4 Realización de actividades en terreno Actividad 1 Actividad 2 Actividad 3 Actividad 4 Realización de gestiones de cierre Actividad 1 Actividad 2 Actividad 3 Actividad 4 4 Mayo 1 2 3 4 1 Junio 2 3 4 1 Julio 2 3 4 1 Agosto 2 3 4 Septiembre 1 2 3 4 PRESUPUESTOS • Constituye otra metodología específica a utilizar durante la fase de la formulación o diseño del proyecto. Esta permite hacer una correcta estimación y desglose de los recursos financieros que se requerirán para la ejecución del proyecto. • Los presupuestos deben desglosarse por tipo de costos o bien, por actividades a realizar conforme a los consignado en la programación del proyecto. ITEM TOTAL PERIODOS Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes 10 COSTOS DE CAPITAL Terreno Equipamiento SUBTOTAL COSTOS DE CAPITAL $- $- $- $- $- $- $- $- $- $- $- $- $- $- $- $- $- $- $- $- $- $- $- $- $- $- $- $- $- $- $- $- SUBTOTAL COSTOS INDIRECTOS $- $- $- $- $- $- $- $- $- $- $- COSTOS TOTALES $- $- $- $- $- $- $- $- $- $- $- COSTOS DE MANTENIMIENTO Mantenimiento terreno Mantenimiento construcción SUBTOTAL COSTOS DE MANTENIMIENTO $- COSTOS DIRECTOS Costos profesionales Implementación de ajustes a la gestión Luz, agua, gas, telefonía Combustible Insumos SUBTOTAL COSTOS DIRECTOS COSTOS INDIRECTOS Administración Implementación Plan evaluación Implementación Plan monitoreo FORMALIDADES • Documento Word, letra calibri 11, hoja carta, interlineado 1.15 • Debe utilizar lenguaje técnico y las opiniones deben ser fundadas en contenidos teóricos, metodológicos y disciplinares. • Cuidar ortografía y redacción BIBLIOGRAFÍA • Ernesto Cohen, Rolando Franco, Evaluación de Proyectos • • • • • sociales Ernesto Fontaine , Evaluación Social de proyectos, Sapag Chain - Preparación y Evaluación de Proyectos Óscar D. Perea Arias, Guía de de Programas y Proyectos Sociales, Plataforma de ONG de Acción Social ,Siglo XXI, 1992 – Linda G Morra Irmas,Ray C. Rist, The Road to Results, Designing and Conducting Effective Development Evaluation, The World Bank Paul J Gesrtler, Sebastian Marinez y otros, Impact Evaluation in Practice , The World Bank ELEMENTOS PROPIOS DEL TRABAJO SOCIAL EN LA PROPUESTA Nivel y modelo de • Implica la identificación del nivel de intervención a intervención del Trabajo Social al que utilizar desde apunta el proyecto. el Trabajo Social Elementos de innovación presentes en la propuesta realizada • Implica la identificación de los elementos innovadores del proyecto, que tienen su sustento en elementos teóricos, metodológicos, técnicas y/o herramientas a utilizar a utilizar desde el Trabajo Social. BIBLIOGRAFÍA BIBLIOGRAFÍA • El proyecto debe contener la descripción completa de la bibliografía que lo sustenta , desde la perspectiva teórica. Esto incluye los textos en papel en formato digital y las consultas a paginas web, bases de datos virtuales o revistas, a través de internet. • Se debe ajustar a la norma APA, la estructura del documento, las citas bibliográficas y las referencias.
