Planificación y Formulación de la Intervención: Objetivos

PLANIFICACIÓN Y FORMULACIÓN
DE LA INTERVENCIÓN
Jaime Pardo Inzulza
Trabajador Social, Lic. en Trabajo Social.
Magister en Gerencia para el Desarrollo
FORMULACIÓN DE
OBJETIVOS
Es una acción que nos permite
alcanzar una meta mediante
un acto intencionado.
Es una expresión
cualitativa o cuantitativa
de ciertos propósitos que
se especifican
expresamente y que se
desea alcanzar con un
plan, proyecto o
programa.
UN
OBJETIVO…
Objetivos, son la respuesta a la
pregunta ¿qué intentaremos alcanzar en
el marco de nuestra acción social?, por
lo tanto los objetivos deben ser realistas,
medibles, alcanzables (aunque lo sea
difícilmente), y programados en el
tiempo cubriendo todas las áreas críticas
para proponer valor al beneficiario, es
decir, lo que diferencia a nuestra
organización ante los beneficiarios.
LOS OBJETIVOS DEBERÍAN
ESPECIFICAR:
Los resultados esperados con la intervención del
Programa/proyecto.
La forma precisa en que se reconocerá el éxito del
Programa/proyecto.
Compromisos de cambio entre una situación dada y
deseada que sirva para la evaluación y ajustes de la
gestión.
Una jerarquización desde lo macro a lo micro.
OBJETIVO = Logro, éxito, meta cumplida
NO ES = Actividades, Tareas
DECISIONES GENERALES O
DIRECCIONALES
Objetivos
Resultados parciales en el logro de
las metas; expresados como logro
observable o medible. Contesta el
qué, cuánto, cuándo, quién y dónde.
Enunciados de los resultados parciales esperados
en la consecución de las metas.
OBJETIVOS
Los objetivos son los vehículos de corto plazo para
lograr las metas. Se expresan en términos de
resultados esperados o comportamiento
observable y medible.
Incluyen elementos para evaluar el cambio y el
progreso en el tiempo, ya sea cuantitativa o
cualitativamente.
▪ Está relacionado a una meta.
▪ Es medible y observable.
▪ Especifica el grupo al que el
objetivo aplica.
CARACTERÍSTICAS
DE UN OBJETIVO
▪ Especifica un criterio de
evaluación.
▪ Aclara las condiciones bajo las
cuales se puede lograr.
▪ Especifica el período de tiempo
requerido para alcanzarlo
LOS OBJETIVOS DEBEN CONTESTAR LAS
SIGUIENTES PREGUNTAS :
1
2
3
4
5
¿Qué?
¿Cuánto?
¿Cuándo?
¿Quién?
¿Dónde?
• Situación
que se
desea
alcanzar.
• Porción de
la situación
que se
desea
alcanzar.
• Fecha en la
que se
espera
alcanzar la
situación.
• Grupo de
personas
• Área
geográfica,
lugar,
institución u
oficina
LOS CRITERIOS QUE DEBE LLENAR UN
OBJETIVO
▪ ¿Tiene relación el objetivo con la meta?
▪ ¿Es posible observar o medir los resultados que desea alcanzar?
▪ ¿Se puede identificar la población a quien va dirigida la acción?
▪ ¿Se puede medir específicamente el nivel de logro esperado?
▪ ¿Se pueden identificar las condiciones bajo las cuales se han de
lograr los objetivos?
▪ ¿Es a corto plazo el tiempo pautado para su ejecución?
COMO ESCRIBIR LOS OBJETIVOS
• Un error típico en la formulación de
objetivos es la confusión entre medios y
fin. Los objetivos en tanto fines no pueden
ser formulados como medios para
lograrlos. Los objetivos deben hablar de
resultados, de logros.
CRITERIOS PARA LA FORMULACIÓN DE OBJETIVOS
1. IMPORTANTES - deben responder a los asuntos
2.
3.
4.
5.
críticos y su orden de prioridad.
PROMUEVAN ACCION - deben sugerir actividades
que facilitarán el que los mismos se alcancen.
UTILES - la institución puede usarlos para dirigir los
esfuerzos.
MEDIBLES - Se podrá determinar si se alcanzaron al
nivel deseado en el tiempo indicado.
JUSTIFICABLES - Existe evidencia para apoyarlos.
• El definir los objetivos como fin,
como situaciones logradas, facilita
la tarea de evaluación de un
proyecto. Esto puesto que a la hora
de evaluación, lo que importa es
revisar el resultado de las distintas
acciones que se realizaron.-
• Por
tanto todas las formulaciones que
hacen referencia a medios para (por
ejemplo, coordinar, promover, etc) no
pueden considerarse como objetivos puesto
que éstos esencialmente, aluden a logros
específicos o efectos que las diversas
actividades realizadas, debieran tener en la
situación problemática definida como foco
de la intervención.
ASPECTOS A REVISAR UNA VEZ DEFINIDOS LOS
OBJETIVOS
• 1.- Claridad
La claridad es un aspecto que tiene que ver con cuán comprensible
es o no la definición del objetivo. La claridad es lo que permite hacer
entendible lo que se quiere lograr para cualquier persona que
quiera conocer el proyecto.
• 2.- Pertinencia
La pertinencia se refiere a la adecuación o concordancia que existe
entre la definición de la situación deseada (cambio que se quiere
producir) y las necesidades o el problema que se busca resolver.
Esto quiere decir que los objetivos deben ser de tal naturaleza que
sean apropiados para resolver la situación problema que los origina.
ASPECTOS A REVISAR UNA VEZ DEFINIDOS LOS
OBJETIVOS
• 3.- Realismo
Se refiere a la capacidad que existe tanto por parte del
equipo del proyecto como de los propios destinatarios del
proyecto, de poder lograr lo que se ha propuesto como
situación final deseada.
De nada sirve establecer objetivos óptimos que cuentan
con una gran valoración social, pero cuyo cumplimiento
sea completamente improbable.
ASPECTOS A REVISAR UNA VEZ DEFINIDOS LOS
OBJETIVOS
• 4.- Viabilidad
Una condición que debe darse además de que los
objetivos sean realistas es que también sean viables. Hay
ocasiones en que se plantean objetivos realistas (se
cuenta con los medios necesarios para lograr lo que se
propone), no obstante no están dadas las condiciones
externas para que ello ocurra.
ASPECTOS A REVISAR UNA VEZ DEFINIDOS LOS
OBJETIVOS
• 5.- Vigencia
Se refiere a la verificación permanente de la capacidad
que tiene el objetivo de solucionar la situación
identificada como problema. Puede ocurrir que
cambios ocurridos en la realidad social que se quiere
intervenir hayan introducido variables a la situación
problema que obligan a modificar los objetivos puesto
que éstos tal cual estuvieron definidos inicialmente, ya
no logran dar solución a la situación problemática que
fundamentó la existencia del proyecto.
OBJETIVOS DE DIAGNÓSTICO O
INVESTIGACIÓN
• Son los propósitos de la investigación, expresan el
fin de la investigación, por tanto todo el trabajo
desarrollado en la investigación apuntara a
lograr estos objetivos. Por lo tanto estos deben
ser claros y precisos.
• Los objetivos implican la acción que se desea
lograr, entonces, es importante redactar con
verbos en infinitivo, que puedan alcanzarse en el
desarrollo de la investigación.
LISTA DE VERBOS
• Determinar
• Proponer
• Identificar
• Analizar
• Evaluar
• Definir
• Describir
• Conocer
• Formular
• Estudiar
• Verificar
• Plantear
• Diseñar
• Corroborar.
• Elaborar
CUIDADO CON EL USO DE VERBOS
• Capacitar, cambiar, motivar, enseñar,
mejorar, etc, implican acciones finales
hay que ser prudente, porque es difícil
de alcanzar durante el transcurso de
una investigación, sobre todo por
tiempo, dinero etc.
OBJETIVO GENERAL.
• Debe
reflejar la esencia del
planteamiento del problema y la
idea expresada en el titulo del
proyecto. Es la meta principal que
deseamos
alcanzar
con
la
investigación.
OBJETIVO ESPECÍFICO:
• Se desprende del general y debe ser
redactado de modo que este orientado al
logro del objetivo general, es decir, cada
objetivo específico debe estar diseñado
para el logro de una aspecto de aquél, y
todos en su conjunto la totalidad del
general. Los objetivos específicos son los
pasos que se realizan para lograr el objetivo
general.
LÓGICA DE LOS OBJETIVOS:
FIN
Entonces
si
PROPÓSITO
COMPONENTES
Entonces
si
Entonces
si
ACTIVIDADES
La lectura es: si se ejecutan las actividades , entonces de cumple el componente y así sucesivamente
LA SOLUCION AL PROBLEMA SERA EL
OBJETIVO DE LARGO PLAZO DEL
PROGRAMA O FIN
PROBLEMA
Ejemplo:
Problema:
Alta tasa de accidentabilidad
FIN
Objetivo de fin:
Baja tasa de accidentabilidad
EN LAS CAUSAS DE PRIMER ORDEN SE ENCUENTRA EL
PROPÓSITO DEL PROGRAMA.
CAUSAS DE
PRIMER ORDEN
PROPÓSITO
Ejemplo:
Causa 1° orden:
Insuficiencia de los
Servicios de salud
Propósito:
Suficiencia de los
servicios de Salud
LAS CAUSAS SECUNDARIAS IDENTIFICADAS EN EL
CONSTITUIRÁN LOS PRODUCTOS DEL PROGRAMA O
COMPONENTES
CAUSAS DE
SECUNDARIAS
COMPONENTES
Ejemplo:
Causa secundaria:
Falta de personal
suficiente
Componente:
Personal
• Los objetivos constituyen la manifestación del impacto
esperado a través de la implementación del proyecto social,
deben redactarse en términos realistas, medibles y de
impacto.
• El impacto a definir debe guardar estrecha relación con el
estado de la situación social que se desprende de la
elaboración y conocimiento de la línea de base o diagnóstico.
¿Cuál es el cambio que se espera lograr
con la puesta en marcha del proyecto?
Deben evitarse el uso de verbos que complejizan la medición del
logro, tales como: contribuir, fortalecer, propender, etc y, también
verbos tales como diagnósticas, diseñar, programar, ya que
corresponden a fases de la metodología de intervención.
Deben evitar contener, en su redacción, la acción a desarrollar, por ejemplo:
“elevar el nivel de competencias de empleabilidad en jóvenes de entre 18 y 24
años que viven en la zona 5 de la comuna de las Torres, a través de la
realización de talleres de desarrollo de habilidades para el trabajo”.
Elevar el nivel de competencias de empleabilidad en
jóvenes de entre 18 y 24 años que viven en la zona 5 de
la comuna de las Torres.
Verbo
Infinitivo
Variable o
categoría
Sujeto
Contexto
Incrementar el nivel de conocimientos en materia de tipos de
violencia de género, en 65 mujeres beneficiarias del programa Mujer
Activa, implementado por el Centro de la Mujer de la Comuna de
Los Copihues durante el año 2015
Mejorar las tasas de colocación laboral, en jóvenes de entre 18 y 25
años con inscripción vigente en la OMIL de Chacabuco durante el
año 2016.
Realizar un ciclo de talleres de mejoramiento de la
autoestima, para mujeres beneficiarias del programa
Mujer Activa, implementado por el Centro de la Mujer
de la Comuna de los Copihues durante el año 2015
Capacitar a los jóvenes de entre 18 y 25 años con
inscripción vigente en la OMIL de Chacabuco, en oficios
relacionados con la construcción y reparación
domiciliaria, durante el año 2016
Los Objetivos no son actividades, es por ello que deben poder generar
una medición de mejora, entre la situación inicial y la situación
deseada (final)
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Constituyen enunciados de logros intermedios
para alcanzar el objetivo general formulado. En
su redacción, deben cumplir con las mismas
condiciones que el objetivo general.
• Es importante que los estudiantes tengan
presente que los objetivos específicos no son
acciones que permiten alcanzar el objetivo
general.
EJEMPLO DE UNA CORRECTA RELACIÓN DE
OBJETIVO GENERAL Y ESPECÍFICOS SERÍA LA
SIGUIENTE
Objetivo
general
Objetivos
específicos
• Mejorar las tasas de colocación laboral, en
jóvenes de entre 18 y 25 años con inscripción
vigente en la OMIL de Chacabuco durante el
año 2016.
• Incrementar el nivel de conocimiento en materia de uso del
software office para trabajo administrativo, en jóvenes de entre
18 y 25 años con inscripción vigente en la OMIL de Chacabuco
durante el año 2016
• Aumentar el número de convenios de colocación laboral
vigentes entre la OMIL Chacabuco y las empresas privadas de
tipo industrial activas en la comuna, durante el año 2016
FUNDAMENTOS TEÓRICOS
Y METODOLÓGICOS
Árbol de
Problemas
Marco
lógico
Matriz de
Planificación
Carta
Gantt
Presupuestos
ARBOL DE PROBLEMAS
ARBOL DE PROBLEMAS: ELABORACION
1. IDENTIFICAR LOS PRINCIPALES PROBLEMAS DE LA SITUACION
ANALIZADA
2. FORMULAR EL PROBLEMA CENTRAL
3. DEFINIR LOS EFECTOS DEL PROBLEMA Y VERIFICAR SU IMPORTANCIA
4. ANOTAR LAS CAUSAS DEL PROBLEMA CENTRAL
5. DIAGRAMAR EL ARBOL DE CAUSA-EFECTO
6. REVISAR EL ESQUEMA Y VERIFICAR VALIDEZ
ANALISIS DE PROBLEMAS: ORIENTACIONES
1. CENTRAR EL ANALISIS EN UN PROBLEMA
2. PRIORIZAR PROBLEMAS EXISTENTES
3. FORMULAR EL PROBLEMA COMO UN ESTADO NEGATIVO
4. NO CONFUNDIR EL PROBLEMA CON AUSENCIA DE UNA SOLUCION
NO HAY
PESTICIDAS
COSECHA DESTRUIDA POR
LAS PLAGAS
(INCORRECTO)
(CORRECTO)
ANALISIS DE PROBLEMAS: ARBOL DE EFECTOS
EFECTO 3
EFECTO 1.1
EFECTO 1.2
EFECTO 1
PROBLEMA CENTRAL
EFECTO 2
ANALISIS DE PROBLEMAS: ARBOL DE CAUSAS
HACIA ABAJO SE IDENTIFICAN Y SE SIGUE EL RASTRO
ENCADENADO DE LAS POSIBLES CAUSAS DEL PROBLEMA
PROBLEMA CENTRAL
CAUSA 1
CAUSA 2
CAUSA 2.1
CAUSA 2.2
CAUSA 3
CAUSA 3.1
CAUSA 3.1.1
ANALISIS DE PROBLEMAS: ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
EFECTO 3
EFECTO 1.1
EFECTO 1.2
EFECTO 2
EFECTO 1
PROBLEMA CENTRAL
CAUSA 1
CAUSA 2
CAUSA 3
CAUSA 3.1
CAUSA 2.1
CAUSA 2.2
CAUSA 3.1.1
PUNTO DE PARTIDA:
DEFINICION DE UN PROBLEMA CENTRAL
CASO DEL TOMATE
DETERIORO DE LA
FRUTA EN LA
RECOLECCION
EXPLORACION Y VERIFICACION DE EFECTOS:
ARBOL DE EFECTOS
DISMINUCION DE
LOS INGRESOS DE
AGRICULTORES
EFECTOS
EFECTOS
PROBLEMA
PROBLEMA
CENTRAL
CENTRAL
PERDIDAS EN LA
COSECHA
DETERIORO
DETERIORODE
DE
LA
LAFRUTA
FRUTAEN
EN
LA
LARECOLECCION
RECOLECCION
ANALISIS DE PROBLEMAS:
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
DISMINUCION
INGRESOS DE
AGRICULTORES
EFECTOS
PROBLEMA
CENTRAL
CAUSAS
PERDIDAS EN LA
COSECHA
DETERIORO DE
LA FRUTA EN
LA RECOLECCION
INADECUADO
DISEÑO
MECANICO
FRAGILIDAD
EN LA
FRUTA
ANALISIS DE OBJETIVOS: HACIA LA SOLUCION DEL
PROBLEMA
ELABORACION DEL ARBOL DE OBJETIVOS
1. CAMBIAR TODAS LAS CONDICIONES NEGATIVAS
DEL ARBOL DE PROBLEMAS A CONDICIONES
POSITIVAS QUE SEAN DESEADAS Y VIABLES
2. EXAMINAR LAS RELACIONES MEDIOS - FINES
ESTABLECIDAS PARA GARANTIZAR VALIDEZ E
INTEGRALIDAD DEL ESQUEMA
3. SOLO SI ES NECESARIO: MODIFICAR
FORMULACIONES; AGREGAR NUEVOS OBJETIVOS
RELEVANTES; ELIMINAR OBJETIVOS NO EFECTIVOS
DEFINICION DE OBJETIVOS: ARBOL DE MEDIOS - FINES
AUMENTO
INGRESOS DE
AGRICULTORES
FINES
SITUACION
ESPERADA
MEDIOS
DISMINUCION
PERDIDAS COSE.
FRUTA BIEN
RECOLECTADA
ADECUADO
DISEÑO
MECANICO
FRUTA
RESISTENTE
ANALISIS DE ALTERNATIVAS
1. IDENTIFICAR OBJETIVOS A EXCLUIR PORQUE NO SON
DESEABLES O FACTIBLES
2. IDENTIFICAR DIFERENTES ETAPAS DE MEDIOS - FINES
COMO POSIBLES ESTRATEGIAS ALTERNATIVAS PARA EL
PROYECTO
3. ESTIMAR QUE ALTERNATIVA REPRESENTA UNA
ESTRATEGIA OPTIMA PARA EL PROYECTO,
UTILIZANDO CRITERIOS COMO: RECURSOS
DISPONIBLES; PROBABILIDAD DE ALCANZAR
OBJETIVOS; FACTIBILIDAD POLITICA; IMPACTO
DURADERO
PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS:
CASO DEL TOMATE
DOS ALTERNATIVAS FORMULADAS
1. DISEÑO DE MAQUINA
RECOLECTORA ADECUADA
2. DESARROLLO DE UNA
VARIEDAD DE FRUTA QUE
RESISTA LA RECOLECCION
MECANICA
MATRIZ DE MARCO
LÓGICO
Presentación
elaborada con
información
proporcionada
por Banco
Interamericano
de DesarrolloBID, CEPAL-ILPES
MATRIZ MARCO LÓGICO
• La Matriz de Marco Lógico es una herramienta que nos permite
presentar en forma resumida y estructurada el proyecto
propuesto. Pero no sólo es una forma de presentar información,
sino que contribuye también a asegurar una buena
conceptualización y diseño del proyecto. Además, es una
excelente base para la planificación de la ejecución y el
seguimiento y control de los proyectos. Contribuye incluso a
facilitar la evaluación al término de la ejecución de un proyecto
o su evaluación expost.
• Su principal contribución a la gestión del ciclo de vida es
comunicar información básica y esencial sobre el proyecto,
estructurada de forma tal que permite entender con facilidad la
lógica de la intervención a realizar.
• El método de la MML tiene su origen en el desarrollo de técnicas de
administración por objetivos en la década de 1960. A principios de
la década de 1970, la cooperación técnica de Estados Unidos
(USAID) comenzó formalmente a utilizar la MML en la planificación
de sus programas y proyectos. Desde entonces, el método de la
MML ha sido adoptado, a veces con algunas variaciones, por
numerosas otras agencias e instituciones. Por ejemplo, la
cooperación técnica alemana (GTZ) utiliza la MML como parte de
su método de planificación y gestión del proyectos ZOPP ( Ziel
Orientierte Project Plannung).
• Recientemente , el BID lo ha estado impulsando fuertemente en
latinoamérica y el Gobierno de Chile lo ha incorporado como
metodología de preparación de programas y de evaluación de
resultados de éstos. La ONU también está incorporando la
metodología del Marco Lógico a la gestión de sus programas, pero
en una versión modificada.
• El método también tiene sus detractores y ha sido blanco de
críticas, pero a pesar de ello su popularidad ha continuado en
aumento.
LOS 5 PASOS DEL MARCO LÓGICO
LOS PASOS METODOLÓGICOS DEL MARCO
LÓGICO SON:
1. EL ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS
2. EL ANÁLISIS DE PROBLEMAS
3. EL ANÁLISIS DE OBJETIVOS
4. EL ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS
5. LA MATRIZ DEL MARCO LÓGICO
¿PARA QUÉ DISEÑAMOS PROYECTOS Y
PROGRAMAS?
• Los proyectos se diseñan porque existe un
problema de desarrollo, un obstáculo al
desarrollo.
• Ese obstáculo se genera porque existe un
servicio público deficiente o inexistente.
Muchas veces hay consenso de que la
situación actual es insatisfactoria, que se
requiere un cambio.
• A
esa situación insatisfactoria la llamamos
Situación Actual.
• Si existe una situación actual insatisfactoria,
podemos decir que existe también una
Situación Futura Deseada que sería el resultado
de una intervención diseñada para mejorar
algunos o todos los elementos de la situación
actual.
• Esa intervención es un proyecto o un programa,
que se ejecuta en el corto y mediano plazo
para lograr en el mediano y largo plazo la
situación deseada.
LAS DOS HERRAMIENTAS PARA DIAGNOSTICAR DE LA
MANERA MÁS OBJETIVA POSIBLE LA SITUACIÓN ACTUAL
SON:
• El análisis de involucrados, y
• El análisis de problemas.
• Mediante
estos
dos
pasos
alcanzamos la identificación del
problema.
LAS DOS HERRAMIENTAS PARA ESPECIFICAR LA
SITUACIÓN DESEADA SON:
• El análisis de objetivos y
• El análisis de alternativas.
• El resultado de estos pasos es
la
identificación
proyecto.
de
un
LA MATRIZ DE MARCO LÓGICO:
• Resume todo lo discutido en los cuatro
pasos
anteriores
y
se
agrega
información sobre lo que se va a
monitorear, lo que se va a evaluar y el
alcance de la responsabilidad del
gerente del proyecto.
EL SISTEMA DE MARCO LÓGICO ES ACTUALMENTE
• El sistema más utilizado para conceptuar, diseñar,
ejecutar, seguir el desempeño, evaluar y comunicar
información fundamental sobre el proyecto en forma
resumida.
• Porque da elementos para estructurar el proceso de
planificación y porque las principales organizaciones
para el desarrollo, el Ministerio de Economía y Finanzas y
las entidades financieras requieren que se presenten los
proyectos bajo la forma de un ML.
I.
ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS
¿POR QUÉ ES IMPORTANTE REALIZAR EL ANÁLISIS DE
INVOLUCRADOS?
• Este análisis se hace para identificar y
esclarecer qué grupos y organizaciones
están directa o indirectamente
involucrados en el problema de desarrollo
específico que intentamos resolver, para
tomar en consideración sus intereses, su
potencial y sus limitaciones.
NOS INTERESA ESCLARECER E
IDENTIFICAR:
• Cómo perciben los diferentes grupos las causas y efectos del
problema.
• Cuáles apoyarían una determinada estrategia que se propone
para superar un problema de desarrollo y qué grupos se
opondrían.
• El poder (mandato legal o estatutario) que tienen las
organizaciones para apoyar u obstaculizar la solución del
problema y los recursos que tienen las organizaciones para
apoyar u obstaculizar o impedir la solución del problema
mediante la estrategia que proponemos. Esto es de vital
importancia.
• Cómo maximizar el apoyo y minimizar la resistencia cuando el
proyecto se empiece a ejecutar.
SE COMIENZA EL ANÁLISIS
PREPARANDO UNA TABLA CON
CUATRO COLUMNAS Y UNA FILA PARA
CADA GRUPO:
GRUPOS
Grupo 1
Grupo 2
Grupo 3
Grupo 4
INTERESES
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
RECURSOS Y
MANDATOS
SE UTILIZA EL ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS SÓLO AL
PRINCIPIO DEL DISEÑO?
• Es muy importante que este cuadro esté permanentemente
actualizado durante el diseño y la ejecución del proyecto, pues
puede variar.
• El análisis de involucrados no se hace sólo al comienzo del diseño
del proyecto sino que se revisa y actualiza permanentemente.
• No es sólo un insumo para el siguiente paso (el análisis de los
problemas). El análisis de involucrados es uno de los elementos
más dinámicos (cambia permanentemente) del SML.
POR QUÉ CAMBIA CONSTANTEMENTE?
• En primer lugar, porque los involucrados aparecen y desaparecen
durante el ciclo del proyecto y cuando un proyecto está en la etapa
de diseño, no es posible identificar a todos los involucrados que
pueden ir apareciendo.
• En segundo lugar, porque, al elaborar los siguientes pasos del SML,
volveremos a menudo a revisar el análisis de involucrados sobre todo
al revisar las diferentes alternativas o estrategias para el proyecto,
pues cada una de ellas puede afectar de manera diferente a cada
grupo de involucrados.
II. ANÁLISIS DE LOS PROBLEMAS
HACEMOS EL ANÁLISIS DE PROBLEMAS
PARA:
• Analizar la situación actual relacionada con el
problema de desarrollo seleccionado.
• Identificar los problemas principales en torno al
problema de desarrollo y las relaciones causa-efecto
entre ellos.
• Visualizar las relaciones de causalidad y sus
interrelaciones en un diagrama (árbol de problemas).
EL ANÁLISIS DE PROBLEMAS SE HACE EN 5 PASOS:
• 1. Escribir el problema de desarrollo (también
llamado problema principal, central o focal) en una
tarjeta y pegarlo en el centro de una pizarra. Si no
hay acuerdo respecto de cuál es el problema
principal, se deberá seguir discutiendo hasta lograr
el consenso.
2.
Identificar otros problemas que son causa
directa del problema de desarrollo (el cual ahora
se convierte en efecto de esas causas) y
colocarlos debajo del problema de desarrollo.
3. SEGUIR COLOCANDO OTROS PROBLEMAS CON EL MISMO PRINCIPIO:
QUE SEAN CAUSAS DE LOS PROBLEMAS ANTERIORMENTE ENCONTRADOS.
PROSEGUIR HASTA LLEGAR A LAS CAUSAS QUE SON RAÍCES.
• 4. Identificar si algunos de los problemas colocados son efectos del
problema de desarrollo y colocarlo por encima de éste. Completar los
efectos del problema central. Revisar el árbol, comprobar que es
válido y completo, haciendo los ajustes necesarios.
5. Trazar líneas con flechas que apunten de cada problema-causa
al problema-efecto que producen y asegurarnos si el diagrama
tiene sentido.
III ANÁLISIS DE OBJETIVOS
EL PRIMER PASO ES CONVERTIR EL ÁRBOL DE PROBLEMAS
EN OBJETIVOS O SOLUCIONES A DICHOS PROBLEMAS.
• El análisis de objetivos lo usamos para:
1.Describir una situación que podría existir
después de resolver los problemas
2.Identificar las relaciones medio-fin entre
objetivos
3.Visualizarlo en un diagrama
LOS SIGUIENTES PASOS SON:
• Seleccionamos el problema que está en el nivel más alto
del árbol de problemas y lo convertimos en un objetivo o
manera de abordar el problema.
• Luego trabajamos hacia abajo, convirtiendo cada causa
en un medio de abordar el problema de desarrollo,
formulando cada condición negativa del árbol de
problemas como una condición positiva, es decir,
objetivos que son deseados y factibles en la realidad.
• Hecho esto, se revisan todas las relaciones medio-fin y
tenemos el árbol de objetivos.
IV. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS
ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS
• El
análisis de alternativas consiste en identificar
estrategias alternativas a partir del árbol de objetivos,
que si son ejecutadas, podrían promover el cambio de
la situación actual a la situación deseada.
• Después de identificadas las distintas estrategias se
debe evaluar cada una con varias herramientas de
análisis que en realidad son filtros para ir seleccionando.
LA SELECCIÓN DEBIERA HACERSE TOMANDO EN
CUENTA:
▪ Los intereses de los beneficiarios del proyecto
▪ Los recursos financieros disponibles
▪ Los resultados de estudios económicos (costos
totales, beneficios), financieros, sociales,
institucionales y ambientales, impacto social,
sostenibilidad, experiencias previas
▪ Los intereses y mandatos de entidades ejecutoras
potenciales
PASOS DEL ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS:
▪
Identificar diferentes conjuntos de objetivos (escalones medios-fin) que pudieran ser
estrategias potenciales de un proyecto
▪
Eliminar los objetivos que no son éticamente deseables o políticamente factibles, o
aquellos que ya están siendo perseguidos por otros proyectos de la institución o el área.
▪
Evaluar las alternativas respecto de los recursos disponibles, la viabilidad política, los
intereses de los beneficiarios, de la entidad ejecutora prevista y de las fuentes de
financiamiento.
▪
Realizar los estudios pertinentes para el tipo de operación considerado,-económico (TIR,
costo-beneficio, costo efectividad para cada alternativa), financiero (si el ente ejecutor
tiene fondos nacionales de contrapartida para el proyecto), social (implicancias para los
grupos afectados), ambiental, etc-
▪
Decidir cuál es la estrategia o combinación de estrategias (alternativas) más apropiada
para ser la del proyecto
EL CICLO INTEGRAL DEL PROYECTO
PROBLEMA/INVOLUCRADOS
FORMULACIÓN - EVALUACIÓN EXANTE
PROYECTO
SOSTENIBILIDAD
OPERACIÓN
FINES
PROPÓSITO
EJECUCIÓN
(Gerencia)
COMPONENTES ACTIVIDADES
MARCO LOGICO: Matriz 4 x 4
Nivel de
Objetivo
Fin
Propósito
Componente
Actividad
Indicador
Medios de
Supuestos
Verificación
La Lógica de un Proyecto:
Una serie de hipótesis lógicas
Fin
entonces
si
Propósito
entonces
Componentes
entonce
s
si
Actividades
si
Primera columna: Niveles de Objetivos
Nivel de
Objetivo
Fines
Propósito
Componentes
Actividades
Indicador
Medio de
Verificación
Supuestos
Sostenibilidad
Niveles de Objetivos: Propósito
Nivel de
Objetivo
Fines
Propósito
Componentes
Actividades
Indicador
Medio de
Verificación
Supuestos
Sostenibilidad
Definición conceptual
PROPÓSITO
El PROPÓSITO es el
RESULTADO que
asegura la
solución del
problema.
PROPÓSITO
Es, por tanto, el
OBJETIVO
CENTRAL del
Proyecto.
Definición operacional
PROPÓSITO
El PROPÓSITO es el
resultado de usar los
productos
(componentes) que
entrega el proyecto al
término de su
instalación.
PROPÓSITO
Se expresa por el efecto
directo de la
Satisfacción de usooperación de los
componentes, o por la
satisfacción del
consumo (bien o
servicio) por los
beneficiarios.
Efecto directo
COMPONENTES
DE LA SITUACIÓN ACTUAL A LA SITUACIÓN
ESPERADA
Situación
Inicial
PROBLEMA
Sistema de transporte
público ineficiente
PROBLEMA
PROYECTO
Situación
Objetivo
PROBLEMA RESUELTO
Sistema de transporte
público eficiente
PROPÓSITO
Niveles de Objetivos: FIN
Nivel de
Objetivo
Fines
Propósito
Componentes
Actividades
Indicador
Medio de
Verificación
Supuesto
Sostenibilidad
FINES
Los FINES son los
IMPACTOS
esperados, o
efectos derivados
del PROPÓSITO del
Proyecto.
FIN
PROPÓSITO
FINES
FIN
PROPÓSITO
Los FINES son los “objetivos
superiores” a cuyo logro
contribuye el PROPÓSITO.
Los FINES se reflejan en el
Programa, Sistema o
Sector que comprende al
Proyecto, o en el Entorno
éste.
Generalmente el período
de maduración de los
FINES es mayor que el de
PROPÓSITO.
Los fines normalmente se
realizan en el mediano y
largo plazo.
Niveles de Objetivos: COMPONENTES
Nivel de
Objetivo
Fines
Propósito
Componentes
Actividades
Indicador
Medio de
Verificación
Supuesto
Sostenibilidad
COMPONENTES
Los COMPONENTES son los
PRODUCTOS resultantes de
la EJECUCIÓN del Proyecto.
Es lo que entrega la gerencia
de proyecto durante y/o al
término de la ejecución.
COMPONENTES
Los COMPONENTES
constituyen la CAPACIDAD
INSTALADA del Proyecto y
generalmente se expresan
en:
– Obras construidas
– Equipos instalados
– Capacidad institucional
desarrollada
– Comunidad educada y/u
organizada.
COMPONENTES
PROPÓSITO
COMPONENTES
Los COMPONENTES
son necesarios
para asegurar,
mediante su uso, la
realización de
PROPÓSITO del
Proyecto
Niveles de Objetivos: ACTIVIDADES
Nivel de
Objetivo
Fines
Propósito
Componentes
Actividades
Indicador
Medio de
Verificación
Supuesto
Sostenibilidad
ACTIVIDADES
Las ACTIVIDADES
son las tareas o
acciones que
deben ser
realizadas para
completar los
COMPONENTES
COMPONENTES
1
2
ACTIVIDADES
DEL COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
DEL COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
En el ML no es necesario que las actividades se
detallen o desagreguen demasiado.
Es suficiente con que se identifiquen en el nivel de
“macroactividades”, indicando a qué
componente pertenecen.
La desagregación en subactividades y tareas
detalladas se establecerá en los cronogramas o
redes que se diagramarán para programación y
control con base en la información del ML
1
1.
2
1.
2.
2.
MARCO LÓGICO
SIGNIFICADO DE LOS NIVELES DE OBJETIVOS
FINES
LOS IMPACTOS DEL PROYECTO EN EL SECTOR,
EN EL ENTORNO O EN UN SISTEMA SUPERIOR.
SON LA “CONTRIBUCIÓN DE DESARROLLO”
DEL PROYECTO
PROPÓSITO
EFECTO DIRECTO U OBJETIVO CENTRAL DEL
PROYECTO, EL QUE RESUELVE EL PROBLEMA.
ES EL RESULTADO DE UTILIZAR LOS
COMPONENTES DEL PROYECTO
COMPONENTES
LOS PRODUCTOS QUE ENTREGA
LA GERENCIA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
ACTIVIDADES
CÓMO SE PRODUCIRÁN LOS COMPONENTES.
EL CONJUNTO DE TAREAS O ACCIONES QUE
DEBE REALIZAR LA GERENCIA DE PROYECTO
PARA ENTREGAR CADA COMPONENTE
INDICADORES
Nivel de
Objetivo
Fin
Propósito
Componente
Actividad
Indicador
Medios de
Verificación
Supuestos
INDICADORES
• Cada nivel de objetivo se identifica y se describe como una situación
esperada, o como un resultado que se desea lograr con el proyecto (de ahí
la convención de redactarlo en participio).
• Si el resultado está expresado en términos vagos, no podremos saber si el
proyecto está avanzando en la dirección y en la intensidad deseada.
• Por ello, es necesario que cada nivel de objetivo se exprese con claridad y
concreción y se apoye en INDICADORES que permitan:
1. Darle un valor al resultado que se esperará lograr con el proyecto (meta), y
2. Medir los logros de avance y los resultados obtenidos al término de los plazos
establecidos
• La confrontación de 2 vs 1 le permite a la gerencia conocer el rumbo y la
intensidad efectiva del proyecto durante sus fases de ejecución y operación.
Seguimiento y Evaluación del Proyecto
CALIDAD
CANTIDAD
CRONOLOGÍA
Tablero de Control = C4
COSTO
INDICADORES
• Los INDICADORES que apoyan un buen seguimiento
gerencial y una buena evaluación de resultados son los que
se expresan en términos de C4
• En el ML los tres INDICADORES DE RESULTADOS, o sea, los TRES
SUPERIORES (FIN, PROPÓSITO y COMPONENTE) se expresan en
C3:
– Cantidad
– Calidad
– Cronología (tiempo)
• El Costo se expresa en los indicadores de las ACTIVIDADES.
INDICADORES
Un buen INDICADOR es el que informa sobre C3
describiendo la SITUACIÓN META respecto de la
SITUACIÓN-BASE, tanto en términos relativos como
absolutos:
• “Disminuido en el 58% el tiempo medio de
desplazamiento de los usuarios del sistema de transporte
público al final del cuarto año, al pasar de 120 a 50
minutos”
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Nivel de
Objetivo
Fin
Propósito
Componente
Actividad
Indicador
Medios de
Verificación
Supuestos
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
• Son la base del sistema de información para
el seguimiento y la evaluación del proyecto.
• En los medios de verificación se establece
dónde se conseguirá, y con qué frecuencia,
la información que proveerá los datos para
actualizar los indicadores y confrontarlos con
las metas de la línea de base.
• Son internos o externos al proyecto
SUPUESTOS
Nivel de
Objetivo
Fin
Propósit
o
Componen
te
Activida
d
Indicador
Medios de
Verificación
Supuestos
LOS SUPUESTOS SON
• Factores externos, que están por fuera de la
gobernabilidad de la gerencia y cuya ocurrencia es
necesaria para asegurar el cumplimiento de objetivos
del proyecto
• Supuestos en cada nivel:
– De Actividad a Componente
– De Componente a Propósito
– De Propósito a Fin
– De Sostenibilidad
• Los supuestos deben ser monitoreados y gestionados
por la gerencia
Condiciones Necesarias y Suficientes
Contribución encadenada de objetivos
(Zigzag)
Concepto
Indicador
Verificación
Supuesto
Fin
si
Propósito
más
Supuesto
si
Componente
más
Supuesto
si
Actividad
más
Supuesto
EJEMPLO DE APLICACIÓN DEL ML
LA EMPRESA DE TRANSPORTE URBANO
Problema central identificado:
ACCIDENTALIDAD FRECUENTE
EJEMPLO DE LA EMPRESA DE TRANSPORTE
ARBOL DE OBJETIVOS DEL PROYECTO
ESTRUCTURA ANALÍTICA DEL PROYECTO (EAP)
FIN
DISMINUIDAS LAS
PÉRDIDAS ECONÓMICAS
PROPÓSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
DISMINUIDA FRECUENCIA
DE LESIONES Y MUERTES
ACCIDENTALIDAD REDUCIDA
(OBJETIVO CENTRAL)
CONDUCTORES
IDÓNEOS
MEJORAR
PROCESOS DE
SELECCIÓN
MEJORADA IMAGEN
DE LA EMPRESA
CAPACITAR A
CONDUCTORES
VEHICULOS EN
BUEN ESTADO
RENOVAR
VEHÍCULOS
CALLES EN
BUEN ESTADO
MEJORAR
MANTENIMIENTO
LA EAP ALIMENTA EL ML
DISMINUIDAS LAS
PÉRDIDAS ECONÓMICAS
DISMINUIDA FRECUENCIA
DE LESIONES Y MUERTES
MEJORADA IMAGEN
DE LA EMPRESA
Fin
Propósito
ACCIDENTALIDAD REDUCIDA
CONDUCTORES
IDÓNEOS
MEJORAR
PROCESOS DE
SELECCIÓN
CAPACITAR A
CONDUCTORES
VEHICULOS EN
BUEN ESTADO
RENOVAR
VEHÍCULOS
CALLES EN
BUEN ESTADO
MEJORAR
MANTENIMIENTO
Componente
Actividad
Objetivo
Objetivo
FIN
FIN
•Reducidas
•Reducidaslesiones
lesionesyymuertes
muertes
•Reducidas
•Reducidaslas
laspérdidas
pérdidaseconómicas
económicas
•Recuperada
•Recuperadaimagen
imagende
dela
laempresa
empresa
PROPÓSITO
PROPÓSITO
•Accidentalidad
•Accidentalidadreducida
reducida
COMPONENTES
COMPONENTES
1.1.Conductores
Conductoresidóneos
idóneos
2.2.Vehículos
Vehículosen
enbuen
buenestado
estado
ACTIVIDADES
1.1 Mejorar procesos de selección
1.2 Capacitar a conductores
2.1 Renovar vehículos
2.2 Mejorar mantenimiento
Objetivo
Indicadores
FIN
•Tasa de lesiones baja en 40%...
•Tasa de mortalidad baja en 50%...
1. Reducidas lesiones y muertes
•Pérdidas se reducen en 60%...
•Grado de satisfacción de usuarios
2. Reducidas las pérdidas
supera el 80% en el primer año...
3. Recuperada imagen
Accidentalidad reducida *
sobre línea de base:
•40% en el año 1
•70% en el año 2
•90% en año tres
PROPÓSITO
•Accidentalidad reducida
Capacitado el 100% en año 1
COMPONENTES
En programas de calidad:
año 1, 100% en año 2
1. Conductores idóneos70%
Vehículos en buen estado:
70% año 1, 90% año 2, 100% año 3
2. Vehículos en buen estado
1.1 $ 50,000
1.2 $ 450,000
2.1 $5,200,000
2.2 $1,300,000
T $7,000,000
ACTIVIDADES
Recomendado:
Indicar costos
1.1 Mejorar selección
por año
1.2 Capacitar a conductores
2.1 Renovar vehículos * cualitativo: disminución de proporción de accidentes fatales, y de intensidad de daño de vehículos
Objetivo
Indicadores
Medios de Verificación
FIN
1. Reducidas lesiones y muertes
2. Reducidas las pérdidas
3. Recuperada imagen
•Tasa de lesiones baja en 40%...
•Tasa de mortalidad baja en 50%...
•Pérdidas se reducen en 60%...
•Grado de satisfacción de usuarios
•supera el 80% en el primer año...
•Informes de Tránsito (anuales)
•Registros hospitalarios (acum. Anual)
•Informes de Operaciones y Aseguros
•Encuestas semestrales a usuarios
PROPÓSITO
•Accidentalidad reducida
Accidentalidad reducida:
•40% en el año 1
•70% en el año 2
•90% en año tres
•Registros de Operaciones
•Registros de Mantenimiento
•Informes trimestrales de siniestros
COMPONENTES
1. Conductores capacitados
2. Vehículos en buen estado
Capacitado el 100% en año 1
En programas de calidad:
70% año 1, 100% en año 2
Vehículos en buen estado:
70% año 1, 90% año 2, 100% año 3
Entrega
•Actas de entrega de componentes
Evolución
•Informe trimestral de capacitación
•Informe trimestral de operaciones
•Informe trimestral de mantenimiento
ACTIVIDADES
1.1 Mejorar selección
1.2 Capacitar a conductores
2.1 Renovar vehículos
2.2 Mejorar mantenimiento
1.1 $ 50,000
1.2 $ 450,000
2.1 $5,200,000
2.2 $1,300,000
T $7,000,000
•Informes financieros semanales
•Registros e informes mensuales de
•Capacitación
•Compras
•Mantenimiento
Supuestos:
Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto
DISMINUIDAS LAS
PÉRDIDAS ECONÓMICAS
DISMINUIDA FRECUENCIA
DE LESIONES Y MUERTES
MEJORADA IMAGEN
DE LA EMPRESA
Propósito
ACCIDENTALIDAD REDUCIDA
CONDUCTORES
CAPACITADOS
MEJORAR
PROCESOS DE
SELECCIÓN
VEHICULOS EN
BUEN ESTADO
CAPACITAR A
CONDUCTORES
RENOVAR
VEHÍCULOS
Fin
CALLES EN
BUEN ESTADO
MEJORAR
MANTENIMIENTO
Componente
Actividad
Supuestos:
Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto
DISMINUIDAS LAS
PÉRDIDAS ECONÓMICAS
DISMINUIDA FRECUENCIA
DE LESIONES Y MUERTES
MEJORADA IMAGEN
DE LA EMPRESA
Propósito
ACCIDENTALIDAD REDUCIDA
CONDUCTORES
CAPACITADOS
MEJORAR
PROCESOS DE
SELECCIÓN
VEHICULOS EN
BUEN ESTADO
CAPACITAR A
CONDUCTORES
RENOVAR
VEHÍCULOS
Fin
CALLES EN
BUEN ESTADO
MEJORAR
MANTENIMIENTO
Componente
Actividad
Supuestos:
Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto
DISMINUIDAS LAS
PÉRDIDAS ECONÓMICAS
DISMINUIDA FRECUENCIA
DE LESIONES Y MUERTES
MEJORADA IMAGEN
DE LA EMPRESA
ACCIDENTALIDAD REDUCIDA
CONDUCTORES
CAPACITADOS
MEJORAR
PROCESOS DE
SELECCIÓN
RENOVAR
VEHÍCULOS
Propósito
Componente
VEHICULOS EN
BUEN ESTADO
CAPACITAR A
CONDUCTORES
Fin
MEJORAR
MANTENIMIENTO
Actividad
CALLES
EN BUEN
ESTADO
Supuestos:
Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto
DISMINUIDAS LAS
PÉRDIDAS ECONÓMICAS
DISMINUIDA FRECUENCIA
DE LESIONES Y MUERTES
MEJORADA IMAGEN
DE LA EMPRESA
ACCIDENTALIDAD REDUCIDA
CONDUCTORES
CAPACITADOS
CAPACITAR A
CONDUCTORES
VEHICULOS EN
BUEN ESTADO
RENOVAR
VEHÍCULOS
MEJORAR
MANTENIMIENTO
Fin
Sostenibilidad
Propósito
Componente
Actividad
Otros factores de riesgo externos
EXAMINAR ENTORNO
E INVOLUCRADOS
Objetivo
Indicadores
FIN
1. Reducidas lesiones y muertes
2. Reducidas las pérdidas
3. Recuperada imagen
•Tasa de lesiones baja en 40%...
•Tasa de mortalidad baje eb 50%...
•Pérdidas se reducen en 60%...
•Grado de satisfacción de usuarios
•supera el 80% en el primer año...
PROPÓSITO
•Accidentalidad reducida
Accidentalidad reducida:
•40% en el año 1
•70% en el año 2
•90% en año tres
COMPONENTES
1. Conductores capacitados
2. Vehículos en buen estado
ACTIVIDADES
1.1 Mejorar selección
1.2 Capacitar a conductores
2.1 Renovar vehículos
2.2 Mejorar mantenimiento
Capacitado el 100% en año 1
En programas de calidad:
70% año 1, 100% en año 2
Vehículos en buen estado:
70% año 1, 90% año 2, 100 año 3
1.1 $ 50,000
1.2 $ 450,000
2.1 $5,200,000
2.2 $1,300,000
T $7,000,000
Medios de Verificación
SUPUESTOS
Se establece la cultura del buen
conducir y del respeto a las normas
de tránsito
Las autoridades se preocupan por
el buen funcionamiento del tránsito
De Propósito a Fin 3:
El tránsito fluye eficientemente
Vías urbanas en buen estado
Pasajeros, transeúntes y
conductores de la ciudad
se comportan con prudencia
De 2.1 a 2:
Se mantienen aranceles favorables
para importación de vehículos
Ambito de control de la Gerencia de Proyecto
(Responsabilidad contractual de instalación)
Concepto
Indicador
Verificación
Supuesto
Fin
Propósito
Componente
Actividad
Ambito de responsabilidad directa
Elementos referenciales, bajo observación
Ambito de control de la gerencia de operación
Concepto
Indicador
Verificación
Supuesto
Fin
Propósito
Componente
Actividad
Ambito de responsabilidad directa
Elementos referenciales, bajo observación
El Marco Lógico
Una herramienta para fortalecer el Diseño,
la Ejecución y la Evaluación de Proyectos
Diseño
Marco
Lógico
Evaluación
Ejecución
BID. Plinio Montalván
3. DESCRIPCIÓN DE LA METODOLOGÍA PARA
LA ELABORACIÓN DE LA LÍNEA BASE
Identificación de criterios bajos los
cuales se tomará la decisión de
intervenir en un problema
especifico, en lugar de hacerlos
en otras problemáticas presentes
en la situación social.
Normalmente, los criterios que
pueden utilizarse para esto son:
urgencia social, cobertura del
problema, efectos del problema
social desde la perspectiva
temporal, ámbito de injerencia,
tiempo estimado para la
intervención y recursos disponibles
EXPLICITACIÓN DE CRITERIOS PARA PRIORIZAR
EL ABORDAJE DE UN PROBLEMA SOCIAL
METODOLOGÍA DE RECOLECCIÓN DE
INFORMACIÓN.
• Identificación del uso de metodología de
recolección
de
información
social
cuantitativa, cualitativa o mixta, con su
correspondiente justificación.
• Implica
la selección de técnicas y
herramientas
de
recolección
de
información social.
DESCRIPCIÓN DE LA METODOLOGÍA DE ANÁLISIS Y
PROCESAMIENTO DE INFORMACIÓN SOCIAL.
• Señalando
el uso de software de
procesamiento
de
información
cuantitativa o cualitativa según sea el
caso.
• Descripción de las técnicas, herramientas
estadísticas, software o tic´s en general,
que se utilizarán para el análisis y
procesamiento de la información social
UNIVERSO
Y MUESTRA
DE
ESTUDIO
• Debe justificar la muestra de
estudios con referentes
estadísticos, cautelando en
el caso del uso de
metodología cuantitativa,
aspectos tales como la
representatividad y validez
de la misma.
4. LÍNEA BASE DE LA PROBLEMÁTICA
O SITUACIÓN QUE DA ORIGEN AL
PROYECTO (DIAGNÓSTICO)
DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA SITUACIÓN
SOCIAL
• Narrativa descriptiva e integradora de la situación
social general que afecta a un grupo de personas.
Se deben considerar los elementos que caracterizan
la situación, causas y efectos, de forma tal de
facilitar el proceso de identificación de variables
involucradas en el problema.
• Del mismo modo, es importante describir como se
incorporan las personas o grupos en el proceso
participativo del diagnostico (intereses, expectativas
u otros)
IDENTIFICACIÓN DE VARIABLES
INVOLUCRADAS EN EL PROBLEMA.
• Se
identifican las variables constitutivas de
problema, con miras a configurar el problema
especifico que abordará el proyecto formulado y
respecto del cual buscará generar un impacto
en términos de mejora.
• En este punto también es importante explicitar los
criterios utilizados para priorizar el problema
especifico que abordará el proyecto y que se
desprenden de las variables en estudio.
DESCRIPCIÓN Y CARACTERIZACIÓN DEL
PROBLEMA ESPECIFICO.
• Constituye el diagnóstico del problema a intervenir, a través del proyecto
social.
• Descripción detallada de los hallazgos obtenidos a partir del proceso de
recolección , procesamiento y análisis de información social,
problematizando las particularidades de la situación con referentes
teóricos significativos y pertinentes a la problemática.
• Debe reflejar la relevancia y magnitud de la situación social, a través de la
identificación de causas y consecuencias fundamentadas con argumentos
de tipo cuantitativo, cualitativo o mixto según corresponda.
• Este punto es especialmente
relevante , si se considera que será el
“desde” de la situación que se busca impactar.
• Constituye el elemento de comparación para efectos de la evaluación ex
post, a fin de corroborar el logro de los objetivos formulados en términos de
impacto y mejora.
5. MARCO TEÓRICO Y
REFERENCIAL
• El
marco teórico permite visualizar los antecedentes
conceptuales y teóricos comprensivos que existen y que
permiten comprender las distintas aristas de un problema.
• El marco teórico, marco referencial o marco conceptual,
aporta un sistema coordinado y coherente de conceptos y
proposiciones que permitan comprender el problema
desde una base epistemológica. A través de este se logra
integrar al problema dentro de un ámbito disciplinar donde
este cobre sentido.
• Permite situar el problema o situación social dentro de un
conjunto de conocimientos, que permita orientar nuestra
búsqueda y nos ofrezca una conceptualización adecuada
de los términos que utilizaremos.
• El marco teórico permite visualizar
¿POR QUÉ
ES ÚTIL UN
MARCO
TEÓRICO?
los antecedentes conceptuales y
teóricos comprensivos que existen
y que permiten comprender las
distintas aristas de un problema.
• Un buen marco teórico permite
explicar el impacto del problema,
su necesidad de intervención y la
estrategia que se utilizará para
generar un cambio de la situación
inicial. Por ende, deben
cautelarse que las teorías que lo
conforman no sean contrapuestas
entre si.
• El marco teórico y referencial considera
también directrices en términos de política
pública,
políticas
sociales
y
marcos
normativos que permitan sustentar el
problema.
• Para
la elaboración de este punto, es
fundamental utilizar citas y referencias
bibliográficas bajo la normativa APA
TABLA DE OPERACIONALIZACIÓN DE
OBJETIVOS
• Contienen la traducción del objetivo general y objetivos
específicos a diferentes elementos
contenidos en la tabla adjunta.
de
medición
• Es en este punto donde se vinculan las actividades o
acciones a desarrollar con los objetivos definidos.
• Es fundamental considerar que, para la definición de las
actividades, debe tenerse presenta una estrategia
coherente con las características de las beneficiarias
directas del proyecto y consideraciones respecto de la
viabilidad de las acciones que se pretenden poner en
marcha
OBJETIVO
GENERAL
Mejorar las
tasas de
colocación
laboral, en
jóvenes de
entre 18 y
25 años
con
inscripción
vigente en
la OMIL de
Chacabuc
o durante
el año
2016.
OBJETIVO
ESPECIFICO
Aumentar el
numero de
convenios de
colocación
laboral vigentes
entre OMIL
Chacabuco y
las empresas
privadas de
tipo industrial
activas en la
comuna
durante el año
2017
INDICADORES
DE LOGRO
Incremento del
35% respecto
de 2015, de los
convenios
vigentes de
colocación
laboral, entre la
OMIL
Chacabuco y
las empresas
privadas de
tipo industrial
activas en la
comuna.
PRODUCTO
ESPERADO
ACTIVIDADES
RESPONSABLES
Jornadas de
difusión de los
programas de
capacitación
laboral de la
OMIL
Mayor
cantidad de
convenios de
colocación
laboral
formalizados.
Implementació
n de pasantías
de corta
duración con
inserción de los
capacitados en
empresas de la
comuna
Director
operativo del
proyecto.
MATRIZ DE MARCO LÓGICO
• El marco lógico constituye una herramienta que
facilita
la
identificación,
preparación,
evaluación, seguimiento y control de los
proyectos y programas desde una perspectiva
estratégica.
• El marco lógico permite ordenar de forma
sistemática los fines de un proyecto y su
vinculación
causal
con
las
actividades,
indicadores y los supuestos.
Enunciado del objetivo
Indicadores de logro
Medios de verificación
Aumentar el número de
convenios de
colocación laboral
vigentes entre la OMIL
Chacabuco y las
empresas privadas de
tipo industrial activas en
la comuna, durante el
año 2016
Incremento del 35%
Base de datos de
respecto de 2015, de
convenios vigentes
los convenios vigentes
de colocación laboral,
entre la OMIL
Chacabuco y las
empresas privadas de
tipo industrial activas en
la comuna.
La tasa de oferta
laboral durante 2016, se
mantendrá estable y
en niveles similares a la
de los años 2014 y 2015
Incrementar el nivel de
conocimiento en
materia de uso del
software office para
trabajo administrativo,
en jóvenes de entre 18
y 25 años con
inscripción vigente en
la OMIL de Chacabuco
durante el año 2016
Incremento del 20%
respecto del año 2015,
de jóvenes de entre 18
y 25 años con
inscripción vigente en
la OMIL, capacitados
en uso de software
office nivel avanzado
para Word, Excel y
proyect.
El dominio de office
constituye un recurso
de gran demanda y
requerido para la
colocación laboral
Lista de egresados de
cursos
supuestos
CRITERIOS DE FACTIBILIDAD DEL PROYECTO
Corresponde a la descripción general y acotada de los elementos que hacen
posible el proyecto.
Se refiere al análisis que se realiza para determinar si la propuesta que se
presenta tendrá resultados positivos y los cuales son las condiciones bajo las
cuales debe desarrollarse.
Se orienta a evitar cometer errores de alto costo social directo y al uso de los
recursos.
Esto solo se puede asegurar mediante el empleo de procedimientos y el análisis
debidamente fundamentados. En los estudios de factibilidad debe
considerarse la utilización de métodos de simulación y análisis que permitan
reproducir con la mayor exactitud posible los sistemas de relaciones, su
interacción y los cambios que puede ocasionar el proceso científico teórico en
dichas relaciones.
CRITERIOS DE VIABILIDAD DEL PROYECTO
• La viabilidad dice relación con la “cualidad viable”, es decir,
aquello que dadas las circunstancias tiene probabilidades de
poderse llevar a cabo.
• Para la viabilidad del proyecto debe tomar en cuenta los siguientes
aspectos.:
▪ La capacidad de organización responsable del proyecto y la gestión de los
▪
▪
▪
▪
actores involucrados en la implementación del mismo.
Las características económicas del contexto en el que se implementará el
proyecto
El entorno cultural y social de la comunidad en la que se desarrollará el
proyecto.
La consistencia con el contexto político.
Las características geográficas y demográficas del entorno.
7. BENEFICIARIOS DEL PROYECTO
• Los beneficiarios del directos del
proyecto son los receptores
inmediatos de los beneficios que
pretende generar esta acción.
Son aquellos que requiere la
acción
a
desarrollar
para
resolver una situación problema.
•Los beneficiarios del indirectos
corresponden
a
aquellas
personas que se beneficiarán
de los efectos del proyecto, sin
ser los principales causantes
de la solución a la que
apunta.
Beneficiarios Directos
Grupo
Etáreo
Género
Característi Ubicació
Total
estimado cas socio- n
culturales
Territorial
Beneficiarios Indirectos
Descripción de los
beneficiarios indirectos
8. ELEMENTOS DE SEGUIMIENTO Y
CONTROL A APLICAR
CARTA GANTT O CRONOGRAMA
• El cronograma o carta Gantt es la estimación
del periodo en que se desarrollará cada
actividad
y
proceso
definido
en
la
programación. Constituye en un instrumento útil
de seguimiento y control de gestión del
proyecto. Pueden contener la ruta crítica, que
es
la
estimación
mínima
de
tiempo,
identificando la secuencia de actividades cuyo
retraso o no realización pone en riesgo todo el
proyecto
Abril
NOMBRE DEL PROCESO
1 2 3
Semana
Recoleccion y analisis de información
Actividad 1
Actividad 2
Actividad 3
Actividad 4
Aprovisionamiento de recursos
Actividad 1
Actividad 2
Actividad 3
Actividad 4
Realización de actividades en terreno
Actividad 1
Actividad 2
Actividad 3
Actividad 4
Realización de gestiones de cierre
Actividad 1
Actividad 2
Actividad 3
Actividad 4
4
Mayo
1 2 3 4
1
Junio
2 3 4
1
Julio
2 3
4
1
Agosto
2 3
4
Septiembre
1 2 3 4
PRESUPUESTOS
• Constituye otra metodología específica a
utilizar durante la fase de la formulación o
diseño del proyecto. Esta permite hacer una
correcta estimación y desglose de los
recursos financieros que se requerirán para la
ejecución del proyecto.
• Los presupuestos deben desglosarse por tipo
de costos o bien, por actividades a realizar
conforme
a
los
consignado
en
la
programación del proyecto.
ITEM
TOTAL
PERIODOS
Mes 1
Mes 2
Mes 3
Mes 4
Mes 5
Mes 6
Mes 7
Mes 8
Mes 9
Mes 10
COSTOS DE CAPITAL
Terreno
Equipamiento
SUBTOTAL COSTOS DE CAPITAL
$-
$-
$-
$-
$-
$-
$-
$-
$-
$-
$-
$-
$-
$-
$-
$-
$-
$-
$-
$-
$-
$-
$-
$-
$-
$-
$-
$-
$-
$-
$-
$-
SUBTOTAL COSTOS INDIRECTOS
$-
$-
$-
$-
$-
$-
$-
$-
$-
$-
$-
COSTOS TOTALES
$-
$-
$-
$-
$-
$-
$-
$-
$-
$-
$-
COSTOS DE MANTENIMIENTO
Mantenimiento terreno
Mantenimiento construcción
SUBTOTAL COSTOS DE
MANTENIMIENTO
$-
COSTOS DIRECTOS
Costos profesionales
Implementación de ajustes a la
gestión
Luz, agua, gas, telefonía
Combustible
Insumos
SUBTOTAL COSTOS DIRECTOS
COSTOS INDIRECTOS
Administración
Implementación Plan evaluación
Implementación Plan monitoreo
FORMALIDADES
• Documento Word, letra calibri 11, hoja carta,
interlineado 1.15
• Debe utilizar lenguaje técnico y las opiniones
deben ser fundadas en contenidos teóricos,
metodológicos y disciplinares.
• Cuidar ortografía y redacción
BIBLIOGRAFÍA
• Ernesto Cohen, Rolando Franco, Evaluación de Proyectos
•
•
•
•
•
sociales
Ernesto Fontaine , Evaluación Social de proyectos,
Sapag Chain - Preparación y Evaluación de Proyectos
Óscar D. Perea Arias, Guía de de Programas y Proyectos
Sociales, Plataforma de ONG de Acción Social ,Siglo XXI,
1992 –
Linda G Morra Irmas,Ray C. Rist, The Road to Results,
Designing and Conducting Effective Development
Evaluation, The World Bank
Paul J Gesrtler, Sebastian Marinez y otros, Impact Evaluation
in Practice , The World Bank
ELEMENTOS PROPIOS DEL
TRABAJO SOCIAL EN LA
PROPUESTA
Nivel y
modelo de
• Implica la identificación del nivel de
intervención a
intervención del Trabajo Social al que
utilizar desde
apunta el proyecto.
el Trabajo
Social
Elementos de
innovación
presentes en
la propuesta
realizada
• Implica la identificación de los elementos
innovadores del proyecto, que tienen su
sustento en elementos teóricos,
metodológicos, técnicas y/o herramientas
a utilizar a utilizar desde el Trabajo Social.
BIBLIOGRAFÍA
BIBLIOGRAFÍA
• El proyecto debe contener la descripción completa de
la bibliografía que lo sustenta , desde la perspectiva
teórica. Esto incluye los textos en papel en formato
digital y las consultas a paginas web, bases de datos
virtuales o revistas, a través de internet.
• Se debe ajustar a la norma APA, la estructura del
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