“ASPECTOS GENERALES” MODULO 1 Video: 1 CURSO: DERECHO CONSTITUCIONAL • Aspectos esenciales de Ciencia Política e importancia para nuestra asignatura. • Trascendencia de la Ideología liberal para nuestra asignatura • Ideas sobre política. • Sistemas políticos. • Normatividad constitucional. • RELACIÓN ENTRE CIENCIA Y DISCIPLINA • GOBIERNO • MATERIA CONSTITUCIONAL • ANORMALIDAD CONSTITUCIONAL • FENÓMENOS POLÍTICOS QUE TRASCIENDEN EN EL TIEMPO DERECHO CONSTITUCIONAL DERECHO CONSTITUCIONAL Se ocupa del TEORÍA DEL ESTADO deber ser Aborda el ser (bajo este escenario, se procura encuadrar Presenta el fenómeno político tal como es. jurídicamente el fenómeno político) NOCIONES • Como disciplina: aborda las normas generales, escritas o consuetudinarias, que regulan la actividad del Estado, así como la relación entre gobernantes y gobernados. • Como norma: regula el modo y forma de cómo se organiza, ejerce y distribuye el poder político en un Estado en particular. • La finalidad del Derecho Constitucional es: “encuadrar jurídicamente los fenómenos políticos” ( el tratamiento jurídico del ejercicio del poder). • Es el Derecho de la Constitución. En el marco de la Ciencia Política, se realiza un análisis descarnado de los hechos, contribuyéndose así a desmitificar el mundo jurídico. • Al desenmascarar las realidades vedadas por este manto legal, hace posible un mejor papel del Derecho Constitucional, que en cuanto ciencia que busca ordenar a los hombres dentro de un equilibrio entre la autoridad y la libertad, se ofrece, a no dudarlo, como uno de los mejores medios de realizar la justicia dentro de un sistema social. CONSTRUYENDO NUESTRO CONCEPTO SOBRE DERECHO CONSTITUCIONAL PERCEPCIONES SOBRE EL TEXTO CONSTITUCIONAL • “Organización de las instituciones del Estado” (Europa continental siglo XVIII) - André Hauriou, entonces la misión del Derecho Constitucional es organizar en el marco de un Estado-nación una coexistencia pacífica entre poder y libertad. • “Expresión de los factores reales del poder”- Fernando Lasalle ( Discurso en Berlín en 1862)- vinculada a la Ciencia Política. • “ Norma fundamental del ordenamiento jurídico” (Eduardo García de Enterría) – Hans Kelsen. • “ Medio para frenar el poder de los gobernantes” (Maurice Duverger). DERECHO CONSTITUCIONAL Y CONSTITUCIONALISMO • Surgió durante el proceso de enseñanza de Derecho en la Universidad de Ferrara en 1797, luego se extendió a Pavia y Bolonia (Italia). • La primera cátedra de la materia en La Sorbona (Francia) siendo regentada por el Profesor Pallegrino Rossi, luego años después se consideró en los programas de estudio. • El término “Derecho Constitucional”, está ligado a la aparición de los regímenes políticos denominados liberales y al movimiento filosófico de la Revolución Francesa. • Su estudio como disciplina tiene un desarrollo tardío, puesto que, las normas constitucionales la han precedido en el tiempo (caso: Constitución viva de Inglaterra). • El estudio del Derecho Constitucional y el término mismo son modernos. Están ligados a la significación que el pensamiento revolucionarios le atribuyen a la noción de Constitución en los últimos años del siglo XVIII. • Para los hombres, el texto constitucional supone un instrumento de libertad política en el sentido que limita el poder político. En otras palabras, el texto constitucional representa el estatuto del poder: salvaguardia contra la arbitrariedad y la anarquía. MATERIA CONSTITUCIONAL • Su objeto de estudio, guarda relación con instituciones y categorías político-jurídicas referidas a la organización del Estado; el ejercicio, competencia, relaciones y controles del poder público adscrito a un territorio y población determinada; así como los derechos y garantías de las personas vinculadas con dicho cuerpo jurídico . CLÁUSULA ABIERTA Javier Pérez Royo (2004: DERECHO CONSTITUCIONAL GENERAL), plantea que el derecho constitucional es un derecho de mínimos (un derecho de límites), vale decir, es un derecho en que el legislador no pretende proveer todo el material ni procedimentalmente, sino que quiere prever los mínimos en un sentido como otro, pues a diferencia de otras disciplinas (el derecho civil, su legislador sí pretende regular todas posibilidades, por ejemplo: “regula desde la concepción hasta la post-muerte: el caso del testamento, sucesión intestada, etcétera”. En el caso del derecho peruano, verificar el artículo 3 de la Constitución Política del Perú ( prevé la existencia de derechos fundamentales implícitos). PROCESO DE ESTUDIO DEL DERECHO CONSTITUCIONAL EL PERIODO DE BOSQUEJO ❑ Abarca el inicio de los estudios de los temas constitucionales. ❑ Se extiende desde el siglo IV a. C. hasta fines del siglo XVIII. ❑ En este periodo destacan Platón (Las Leyes), Aristóteles (La Política), Polibio (Historia), hasta Nicolás Maquiavelo (El Príncipe) y Charles Louis de Secondat, barón de Montesquieu (El Espíritu de las Leyes). EL PERIODO DE INSTITUCIONALIZACIÓN DE LOS ESTUDIOS. • Abarca desde finales del siglo XVIII hasta mediados del siglo XX, caracterizándose por su estudio científico en las universidades, a partir del reconocimiento al texto constitucional como la ley fundamental de un Estado, identificada con el artículo 16 de la Declaración de los Derechos del Hombre y de Ciudadano (Francia, 1789). • Como disciplina, el Derecho Constitucional, nace en el siglo XIX, con las constituciones escritas. Antes de ello, sólo existe reflexión políticojurídica, sólo de alcance constitucional. En 1758 William Blackstone dictó en la Universidad de Oxford “La Constitución y las leyes de Inglaterra”, en 1797 la Universidad de Ferrara de Italia, creó la asignatura de “Derecho Constitucional”, con G. Campagdoni. Posteriormente se crearían cátedras similares en España (1812), la Sorbona (1834) y Perú (1827) en el Convictorio de San Carlos, a cargo del profesor Antonio Amézaga. EL PERIODO DE EXPANSIÓN DE LOS ESTUDIOS • A mediados del siglo XIX y comienzos del siglo XX aparecieron las obras cumbres de esta especialidad como son: “Teoría General del Estado” de George Jellinek (1899), “Teoría de la Constitución” de Carl Schmitt (1928), así como los aportes de Hans Kelsen, padre del Constitucionalismo moderno. • En dicho proceso destaca la pluralidad de métodos o recorrido intelectual de manera ordenada, las técnicas de recolección de información y la aproximación a la temática, todo lo cual consolidó la autonomía de esta disciplina. UBICACIÓN DISCIPLINARIA RAMAS DE ESTUDIO • El Derecho Constitucional se ubica conforme al tipo de relaciones jurídicas que regula, es decir dentro del Derecho Público. • Sobre el particular Domicio Ulpiano (170-228) señaló en un pasaje de Digesto: “Derecho Público es el que atañe a la conservación de la cosa romana y Derecho Privado es el que concierne a los particulares”, esto según la teoría clásica, la cual define que las normas deberán ser adscritas al ámbito que genera beneficios. • La clasificación entre derecho público y privado, carece de un sustento científico-doctrinario, puesto que Ulpiano la realizó fundamentalmente bajo un carácter práctico (a decir, pedagógico). • DERECHO CONSTITUCIONAL PARTICULAR O ESPECIAL, está referido al que se aplica a las reglas constitucionales de un Estado en particular. Ejemplo: el Derecho Constitucional colombiano, norteamericano, peruano. • DERECHO CONSTITUCIONAL COMPARADO, es aquel que estudia las reglas fundamentales de varios regímenes políticos, con el propósito de comparar unos con otros, bien sea destacando sus rasgos comunes y/o contrastes, tanto en forma global como parcial .pueden ser: • De cierta región geográfica: por ejemplo los regímenes africanos. • Los pertenecientes a la misma categoría: los regímenes de tipo parlamentario o presidencialista. • Modelos más significativos; por ejemplo: el británico, el norteamericano, el francés. • DERECHO CONSTITUCIONAL GENERAL, es aquel que tiene como objeto las reglas más generales de las organizaciones políticas, vale decir el Estado en sí mismo considerado. RELACIÓN CON OTRAS DISCIPLINAS • SEGÚN LA TEMÁTICA. • SEGÚN EL OBJETO DE ESTUDIO. • CONSIDERAR QUE LAS NORMAS CONSTITUCIONALES SON LA BASE DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO NACIONAL. Gestión Pública Civil (Patrimonial Y Penal Extrapatrimonial) DERECHO CONSTITUCIONAL Societario Procesal Tributario Teoría Del Estado GRACIAS POR SU ATENCIÓN
