Código de Responsabilidad Penal de Adolescentes (Sinopsis)

D. Leg. nº 1348
CÓDIGO DE RESPONSABILIDAD
PENAL DE ADOLESCENTES
(Sinopsis)
1
© Estudio Ugaz Zegarra - 2017
LA RESPONSABILIDAD PENAL ESPECIAL
2
I. ASPECTOS GENERALES SOBRE LA CREACIÓN DEL CÓDIGO DE
RESPONSABILIDAD PENAL DE ADOLESCENTES
3
1.1. FUENTES JURÍDICAS DEL CÓDIGO DE
RESPONSABILIDAD PENAL DEL ADOLESCENTE
NACIONALES
Constitución
Política del Perú
INTERNACIONALES
Tratados Internacionales
de Protección de
Derechos Humanos
como
Normativa
peruana
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Convención sobre los
Derechos del Niño
Se deben
respetar los
estándares
internacionales
en materia
penal juvenil.
4
1.2. APLICACIÓN SUPLETORIA DEL CÓDIGO DE
RESPONSABILIDAD PENAL DEL ADOLESCENTE
CÓDIGO
PENAL
• Para
aspectos
sustantivos.
CÓDIGO
PROCESAL
PENAL
• Para
aspectos
procesales.
CÓDIGO DE
EJECUCIÓN
PENAL
• Para
aspectos de
ejecución
de la norma.
Se interpretan
conforme al
PRINCIPIO DE
INTERÉS
SUPERIOR DEL
ADOLESCENTE
.
5
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1.3. ¿CUÁLES SON LAS DIFERENCIAS ENTRE LOS DELITOS Y LAS
INFRACCIONES?
DELITOS
INFRACCIONES
Se le impone una pena o medida de Se impone una medida socio educativa de internación (función pedagógica formativa).
seguridad.
A cargo del Equipo Técnico Interdisciplinario o Servicio Integración Del Adolescente.
La pena privativa de libertad tiene una La duración de la medida socioeducativa de internación es de 1 a 6 años como máximo.
duración mínima de 2 días a una
máxima de 35 años.
Cuando se trate de hechos tipificados como DELITOS DOLOSOS con pena privativa de
libertad no menor de 6 años –siempre que se haya puesto, deliberadamente, en grave
riesgo la vida o integridad física o psicológica de los agraviados (art. 162.1 CRPA).
Cuando el adolescente tenga entre 16 y menos de 18 años y se trate de DELITOS GRAVES
(parricidio, feminicidio, asesinato, lesiones graves, trata de personas, violación sexual, robo
agravado, etc.), la medida socioeducativa de internación es no menor de 4 ni mayor de 6
6
años.
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1.4. EVOLUCIÓN LEGISLATIVA DEL CÓDIGO DE
RESPONSABILIDAD PENAL DEL ADOLESCENTE
• Aprueba el Código de los Niños y
Adolescentes.
• Regula lo concerniente al agente
infractor de la ley penal (cap. III,
IV, V, VI y VII del Título II del Libro
IV).
Ley 27337
(02-08-2000)
D. Leg. 1204
(23-09-2015)
• Modifica el Código
anterior.
• Se establecen
modificaciones a las
medidas socioeducativas
y a su ejecución.
• Código de
Responsabilidad Penal
del Adolescente.
D. Leg. 1348
(07-01-2017)
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1.5. ¿POR QUÉ LA NECESIDAD DE UN CÓDIGO?
Porque el Comité de los Derechos del Niño recomendó la
derogación del Decreto Legislativo nº1204: para poder, de esa
forma, asegurarse de que la legislación peruana esté en
consonancia con los principios y disposiciones establecidas.
Todo eso a través de sus Observaciones finales sobre los informes
4 y 5 combinados del Perú (aprobadas por el Comité en su 71er
período de sesiones (11 a 29 de enero de 2016).
8
4. EL COMITÉ TOMA NOTA CON RECONOCIMIENTO DE LA 5. EL COMITÉ ACOGE CON SATISFACCIÓN LA APROBACIÓN
APROBACIÓN DE LAS SIGUIENTES MEDIDAS LEGISLATIVAS: DE LAS SIGUIENTES MEDIDAS INSTITUCIONALES Y
NORMATIVAS:
a) La Ley que prohíbe el uso del castigo físico y
humillante contra los niños, niñas y adolescentes (Ley
núm. 30403), el 29 de diciembre de 2015.
b) La Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia
contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar
(Ley núm. 30364), el 6 de noviembre de 2015.
c) La Ley que promueve la convivencia sin violencia en las
instituciones educativas (Ley Antibullying) (Ley núm.
29719), el 23 de junio de 2011.
a) El Plan Nacional de Educación en Derechos y Deberes
Fundamentales al 2021, el 12 de diciembre de 2014.
b) El Plan Nacional de Prevención y Tratamiento del
Adolescente en Conflicto con la Ley Penal (2013-2018),
el 30 de noviembre de 2013.
c) La Estrategia Nacional contra la Violencia Escolar, el 15
de septiembre de 2013.
d) La Estrategia Nacional para la Prevención y
Erradicación del Trabajo Infantil (2012-2021), el 4 de
septiembre de 2012.
e) El Plan Nacional de Acción por la Infancia y la
Adolescencia (2012- 2021), el 13 de abril de 2012.
f) La creación de la Adjuntía para la Niñez y la
Adolescencia dentro de la Defensoría del Pueblo, el 30
9
de septiembre de 2006.
II. RESPONSABILIDAD PENAL ESPECIAL DE LOS
ADOLESCENTES
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2.1. CUESTIONES AL RESPECTO
Los adolescentes, entre 14 y menos de
18 años de edad, responden por la
comisión de una infracción en virtud
de una responsabilidad penal especial
(Art I - TP).
¿CUÁNDO EXISTE
RESPONSABILIDAD
PENAL ESPECIAL DEL
ADOLESCENTE?
Quedan comprendidos en el proceso de
responsabilidad penal del adolescente,
aquellos que hubieran cometido la
infracción; aunque adquieran la
mayoría de edad durante el desarrollo
del proceso judicial.
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2.1. CUESTIONES AL RESPECTO
¿ESTÁ PROHIBIDA LA
RESPONSABILIDAD
PENAL OBJETIVA?
Para la imposición de una medida
socioeducativa, se requiere
determinar la responsabilidad del
adolescente.
Ante tal marco, está prohibida
toda forma de responsabilidad
objetiva.
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III. PRINCIPOS SUSTANCIALES DEL CÓDIGO DE
RESPONDABILIDAD PENAL DE ADOLESCENTES (CRPA)
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3.1. PRINCIPIO DE INTERÉS SUPERIOR DEL ADOLESCENTE
(ART. II.1 TP)
Al adolescente se le debe brindar la máxima
satisfacción integral y, asimismo, simultánea de
derechos, durante el proceso de responsabilidad
penal.
El desarrollo y ejercicio de sus derechos, deben ser
considerados como principios rectores.
Ningún derecho debe ser perjudicado por una
interpretación negativa del interés superior del
adolescente
14
¿Es lo mismo
hablar del interés
superior del
adolescente que
del interés
superior del niño?
15
El adolescente debe
ser escuchado en toda
oportunidad que
establezca el Código:
Es obligación de la autoridad que
adopte una medida:
(i) Evaluar las
posibles
repercusiones de
las decisiones
adoptadas en el
adolescente.
(ii) Debiendo
justificar expresamente- la
forma cómo se ha
considerado el
interés superior.
(iii) Así como los
criterios utilizados
para dicha
decisión.
(iv) Y la
ponderación
efectuada frente a
otros derechos e
intereses.
En cualquier
situación en la que
se defina alguna
decisión que
pueda afectarlo y
cuando así lo
solicite.
16
Esta disposición es de
cumplimiento por todo
funcionario o servidor
público durante el
desarrollo del proceso; así
como durante la ejecución
de alguna medida
socioeducativa.
La protección alcanza
también a la víctima o
testigo menor de edad.
17
3.2. PRINCIPIO PRO ADOLESCENTE
(ART. III. 1 TP)
En la interpretación y aplicación de toda
norma, se debe privilegiar el sentido que
optimice el ejercicio de los derechos del
adolescente.
Ante un conflicto entre dos o más normas
aplicables a un adolescente imputado de la
comisión de un hecho tipificado como delito
o falta en el Código Penal:
Debe optarse por la norma
que más favorezca a sus
derechos.
En todo caso, la más amplia
o la interpretación más
extensiva.
18
Cuando exista conflicto
entre el interés superior del
adolescente y otros
intereses o derechos.
La autoridad competente
analiza y pondera los
derechos de todos los
interesados.
Teniendo en cuenta que el
derecho del adolescente es
un interés superior y una
consideración primordial.
19
3.3. PRINCIPIO EDUCATIVO
(ART. IV - TP)
La medida aplicada a un adolescente, debe
fortalecer su respeto por los derechos humanos
y libertades fundamentales de terceros.
Ha de promoverse la reintegración del
adolescente, a fin que asuma una función
constructiva en la sociedad.
20
3.4. PRINCIPIO DE JUSTICIA ESPECIALIZADA
(ART. V. 1 - TP)
El proceso de
responsabilidad penal
del adolescente es un
sistema distinto al de
adultos por proteger en
mayor medida los
derechos y garantías de
los adolescentes.
La aplicación del presente Código, está a cargo
de funcionarios especializados en la materia,
capacitados en derechos humanos,
especialmente en la Convención de los
Derechos del Niño.
En los instrumentos internacionales ratificados
por Perú, que constituyen la doctrina de la
protección integral del adolescente y demás
estándares internacionales en materia de
justicia penal juvenil.
Así como en ciencias
penales.
21
Si se requiere de la participación de
personal especializado en la Convención de
los Derechos del Niño, resultaría pertinente
plantear las siguientes cuestiones:
¿Hasta qué edad un niño deja
de ser niño y pasa a ser
adolescente?
¿Los adolescentes tendrán la
misma actitud que un niño?
¿Si el código está dirigido hacia
los adolescentes, por qué
requiere de gente
especializada en la convención
dirigida a los niños?
22
La especialización abarca:
Tanto a los servidores civiles involucrados en
el desarrollo del proceso.
Como aquellos encargados de la ejecución
de toda medida socioeducativa dispuesta.
23
3.5. PRINCIPIO DE DESJUDICIALIZACIÓN O MÍNIMA
INTERVENCIÓN (ART. VI - TP)
De acuerdo a las disposiciones del
presente Código y en tanto se
considere necesario:
Deben adoptarse medidas
que eviten someter al
adolescente a un proceso
judicial.
O se ponga termino al
mismo, sin necesidad de
recurrir al juicio oral.
Para ello debe respetarse
los derechos del
adolescente y considerar en
lo pertinente el interés de la
víctima.
24
¿Qué clase de influencia tendría la
negociación penal en los procesos contra
adolescentes menores de edad?
¿Por qué no debería someterse al
adolescente a un proceso judicial?
25
3.6. PRINCIPIO DEL DEBIDO PROCESO (ART. VII .1 - TP)
Todo adolescente tiene el derecho inviolable e irrestricto a que se le informe de sus
derechos, a que se le comunique de inmediato y, detalladamente, la imputación
formulada en su contra y a ser asistido por un abogado defensor de su elección o, en su
caso, por un defensor público, desde que es citado o detenido por la autoridad
competente.
También tiene derecho a que se le conceda un tiempo razonable para que prepare su defensa; a
ejercer su autodefensa material; a intervenir, en plena igualdad, en la actividad probatoria y en
las condiciones previstas por la Ley, como a utilizar los medios de prueba pertinentes.
El ejercicio del derecho de defensa se extiende a todo estado y grado del
procedimiento, en la forma y oportunidad que la Ley señala.
26
Ningún adolescente puede ser obligado o inducido a declarar o a reconocer responsabilidad contra
sí mismo.
O los miembros de su grupo familiar, compuesto por:
a) los cónyuges, ex cónyuges, convivientes, ex convivientes; padrastros,
madrastras; ascendientes y descendientes.
b) los parientes colaterales de los cónyuges y convivientes hasta el cuarto grado
de consanguinidad y segundo de afinidad.
c) a quienes, sin tener cualquiera de las condiciones antes señaladas, habitan en
el mismo hogar, siempre que no medien relaciones contractuales o laborales.
d) quienes hayan procreado hijos en común, independientemente que convivan
o no, al momento de producirse la violencia.
27
• El ejercicio de los derechos de
información y de participación procesal
al agraviado o perjudicado por la
infracción.
El proceso de
• Las autoridades de la administración de
responsabilidad
justicia, están obligadas a velar por su
penal del
protección y, así también, a brindarle un
adolescente
trato acorde con su condición.
garantiza, también:
28
3.7. PRINCIPIO DE PRESUNCIÓN DE INOCENCIA
(ART. VIII -TP)
Se presume la inocencia del
adolescente sometido al proceso
de responsabilidad penal, hasta
que no se demuestre lo
contrario por los medios
establecidos en el presente
Código.
29
3.8 PRINCIPIO ACUSATORIO (ART. IX - TP)
En el proceso de responsabilidad penal del adolescente, rige el
principio acusatorio: siendo el titular de la acción persecutora de la
infracción el Ministerio Público, exceptuándose la persecución por
los delitos de ejercicio privado de la acción penal.
30
3.9 PRINCIPIO DE CONFIDENCIALIDAD (ART. X - TP)
Las actuaciones judiciales y
fiscales son reservadas,
según este código.
Las autoridades que intervienen
en el proceso de responsabilidad
penal, así como los sujetos
procesales:
No pueden difundir el
contenido de las
actuaciones o diligencias
procesales ni proporcionar
datos.
Que permitan la
identificación del
adolescente, su familia o
circunstancias particulares.
31
3. 10 PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD Y
RACIONALIDAD (ART. XI - TP)
La decisión adoptada ante la comisión de
una infracción por un adolescente, debe ser
proporcional: no sólo a las circunstancias y
gravedad de la misma, sino también a su
particular situación y necesidades.
32
3. 11 PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD Y
RACIONALIDAD (ART. XI - TP)
Desde la perspectiva penal:
¿Será lo mismo hablar de
proporcionalidad que de razonabilidad?
33
IV. ENFOQUES PARA LA APLICACIÓN DEL CÓDIGO
34
4.1. ENFOQUES PARA LA APLICACIÓN DEL CÓDIGO
(ART. XIII - TP)
De género
Enfoque de
derechos
De discapacidad
5
enfoques:
Restaurativo
De
interculturalidad
35
4. 2 ENFOQUES PARA LA APLICACIÓN DEL CÓDIGO - II
(ART. XIII. 1. - TP)
1) Enfoque
de género:
• Durante el proceso y la ejecución de las medidas socioeducativas, el
trato a los adolescentes no debe generar forma alguna de
discriminación por razón de sexo, identidad de género u orientación
sexual.
• En el diseño e implementación de cualquier decisión o medida, se debe
atender sus necesidades específicas, reconociéndoseles como
personas con idénticos derechos y asistírseles, por tanto, para superar
la discriminación que puedan haber sufrido anteriormente.
• Particularmente, se tendrá en cuenta la situación de las adolescentes
madres infractoras de la ley penal.
36
4. 3. ENFOQUES PARA LA APLICACIÓN DEL CÓDIGO - III
(ART. XIII. 2 - TP)
2) Enfoque de
derechos:
Durante el proceso y ejecución
de las medidas socioeducativas,
se reconoce a los adolescentes
como sujetos de derecho.
Por ello la actuación de los
servidores civiles deben
orientarse a garantizar la
realización de sus derechos.
37
4.4. ENFOQUES PARA LA APLICACIÓN DEL CÓDIGO - IV
(ART. XIII. 3 - TP)
3) De interculturalidad:
•Durante el proceso y el tratamiento debe
respetarse la identidad étnica y cultural.
•Adoptando las medidas necesarias para
evitar toda forma de discriminación.
38
4.5. ENFOQUES PARA LA APLICACIÓN DEL CÓDIGO
(ART. XIII. 4 - TP)
4)
Restaurativo:
Se debe promover
durante el proceso, en
medida de lo posible,
la participación de la
víctima para lograr su
reparación adecuada,
así como la aceptación
de responsabilidad del
adolescente por el
daño causado.
Como forma para superar los
efectos negativos de la
infracción y prevenir la comisión
de otras futuras.
39
4.6. ENFOQUES PARA LA APLICACIÓN DEL CÓDIGO - VI
(ART. XIII. 5 - TP)
5) De discapacidad:
• Durante el proceso y el tratamiento,
deben atenderse las necesidades del
adolescente
con
discapacidad,
evitando
toda
forma
de
discriminación y garantizándose el
respeto de su dignidad.
40
V. DISPOSICIONES GENERALES
41
5.1. OBJETO DE ESTE
CÓDIGO
OBJETO
Art. 1°
En lo no regulado
por este Código
PROCESO PENAL
CONTRA LOS
ADOLESCENTES
regula
Materia Sustantiva:
Código Penal
Procesal: NCPP
Ejecución: Código de
Ejecución Penal
(art. 8°)
por
INFRACCIÓN
Comprende
GARANTÍAS
DEL PROCESO
PENAL PARA
ADULTOS
Convenios
Internacionales
en favor del
Menor
P
r
o
t
e
g
e
a
- Solución alternativa
Juicio
Actuaciones
Policiales
Investigación
Atribución
responsabilidad
(juicio)
Determinación de
medida
socioeducativa
(atribución
de
pena)
Ejecución
a
de
la
Por hechos
tipificados
como delitos
en el Código
Penal
la
Conflicto entre normas se
prefiere a la que mejor tutele al
menor (art. 8)
Todas las normas, así sean de
aplicación supletoria, se analiza en
base al INTERÉS SUPERIOR DEL
MENOR (art. 8)
42
Adolescentes de
entre 14 a 18 años
(art. 2.1°)
5.2. ÁMBITO DE APLICACIÓN
¿Y A QUIÉN
COMPRENDE?
SE
INHIBE
Pasa al
Art.
2.2°
¿SI YA SE INICIÓ UN
PROCESO, COMO SI
FUERA ADULTO?
¿Si ya cumplió la
mayoría de edad
el infractor?
Juez Penal
Juez del
Adolescente
Lo importante es la
edad que tuvo al
momento del hecho
infractor (art. 3°)
43
5.3. PRESUNCIÓN DE MINORIDAD (Art. 4)
Se presumen que
son menores de
18
¿QUÉ EDAD
TIENEN?
AMBAS
PRESUNCIONES
ADMITEN
PRUEBA EN
CONTRARIO
¿Y si no sé si
ha cumplido
14 años?
Se presumirá
que es menor de
14
44
5.4. EXCEPCIONALIDAD DE LA PRIVACIÓN DE
LIBERTAD (ART.6)
Regla que se
aplica, aún si la
privación sea
preventiva
Se debe motivar
el por qué se
impone y debe
ser mínima su
duración
45
5.5. CONCURRENCIA ENTRE ADULTO Y ADOLESCENTE EN UN
HECHO TÍPICO
Si en un mismo hecho está
involucrado un menor y un
adulto: las causas se separan
(art.7).
46
VI. JURISDICCIÓN ESPECIALIZADA, COMPETENCIA
MATERIAL Y FUNCIONAL
47
6.1. JUECES COMPETENTES EN LAS ETAPAS DEL
PROCESO PENAL DEL ADOLESCENTE
INVESTIGACIÓN
PREPARATORIA
ETAPA
INTERMEDIA
JUEZ DE INVESTIGACIÓN PREPARATORIA DEL
ADOLESCENTE
ETAPA DE
JUZGAMIENTO
JUEZ DEL ADOLESCENTE
48
6.2. FUNCIONES DE LOS JUECES COMPETENTES (ART. 9)
JUEZ DE LA INVESTIGACIÓN
PREPARATORIA DEL ADOLESCENTE
Imponer, modificar o
hacer cesar las
medidas limitativas de
derechos impuestas.
Aplicar la remisión
judicial o el acuerdo
reparatorio como salidas
alternativas al proceso.
Realizar el control de
plazo de la detención
policial.
Conducir la etapa
intermedia.
49
6.3. FUNCIONES DE LOS JUECES COMPETENTES (ART. 10)
JUECES DEL ADOLESCENTE
Integran juzgados
colegiados o
unipersonales.
Ejercen actos de
control de la ejecución
de las medidas
socioeducativas.
Dirigen esta etapa y
resuelven los
incidentes que se
promuevan.
Resuelven las
solicitudes de
variación de la medida
y semilibertad.
50
VII. ACTUACIONES Y OBLIGACIONES DEL FISCAL
51
7.1. FUNCIONES DEL MINISTERIO PÚBLICO (ART. 13)
Titular del ejercicio de la
acción para perseguir
los hechos que revistan
carácter de
infracciones.
Actúa de oficio, a
instancia de la víctima,
por acción popular o por
noticia policial.
La PNP está obligada a
cumplir los mandatos
del Ministerio Público
en el ámbito de su
función.
Conduce -desde el
inicio- la investigación
de la infracción.
52
7.2. ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DEL FISCAL (ART. 14)
Actúa en el proceso
de responsabilidad
penal del
adolescente.
Conduce la
investigación
preparatoria.
Practica u ordena
practicar los actos
de investigación que
correspondan.
Solicita pruebas,
aporta las mismas y
las lleva conforme a
sus funciones
procesales.
Decide respecto la
promoción de la
persecución penal.
Solicita al juez las
medidas que
considere necesaria.
Procura la solución
alternativa al
proceso del
adolescente.
53
7.3. INVESTIGACIÓN DE LA INFRACCIÓN (ART. 15)
SEDE FISCAL
FISCAL
Al tener
conocimiento de la
presunta infracción
SEDE POLICIAL
54
VIII. ADOLESCENTE Y DEFENSA LEGAL
55
8.1. DERECHOS DEL ADOLESCENTE (ART. 19)
CRPA
NORMATIVA Y JURISPRUDENCIA
A ser asistido por un abogado, a los largo de Art. 71º del CPP. Derechos del imputado.
toda el proceso.
Artª 295 de la LOPJ. La defensa Gratuita.
Convención Americana, en su artículo 8, literales d) y e),
No puede declarar sin su abogado.
irrenunciable de ser asistido por un defensor.
Derecho a una audiencia de Tutela de derechos.
No se crean
adolescente.
Art. 19º
Son:
antecedentes
Todo proceso se resuelve en vía oral.
contra
el CIDH: Conforme a las Reglas de Beijing, la Comisión reitera que la
información contenida en los registros de antecedentes ante la justicia juvenil
no deberá utilizarse en procesos de adultos relativos a casos subsiguientes en
los que esté implicado el mismo delincuente. (Reglas de Beijing, reglas 21.1 y
21.2).
Art. 356º del CPP. Principios del juicio.
Derecho a ser oído en su idioma y brindarle la CIDH: “cualquier declaración de un menor, en caso de resultar indispensable,
debe sujetarse a las medidas de protección procesal que corresponden a éste,
asistencia necesaria.
entre ellos la posibilidad de no declarar, la asistencia del defensor y la emisión
de aquélla ante la autoridad legalmente facultada para recibirla”.
Derecho a recurrir e impugnar las decisiones La CIDH: en aplicación de los artículos 8.2.h de la Convención Americana y
40.2.b.v) de la Convención sobre los Derechos del Niño: El niño debe gozar
tomadas.
del derecho a que un tribunal revise la medida que le ha sido impuesta, para
controlar así el poder punitivo de las autoridades. Dicha garantía debe estar
56
vigente en cualquier procedimiento en el que se determinen los derechos del
niño, y en especial cuando se apliquen medidas privativas de libertad.
8.2. ART. OBLIGACIOENS DE LOS JUECES, FISCALES Y POLICÍAS DE
INFORMAR SOBRE LOS DERECHOS DEL ADOLESCENTE (ART. 20)
Obligaciones de los jueces, fiscales y policías
Indicar al adolescente sus
derechos.
Indicarle los cargos, causa o
motivo del proceso.
Artº 139.14 de la Constitución
del Perú
Se respete su dignidad y su
voluntad
Prohibición de brindar la
identidad del adolescente.
Art. IX. Del TP del CPP
CIDH: Reitera la necesidad de tomar en
consideración la privacidad del niño sin
disminuir el derecho de defensa de las partes
ni restar transparencia a las actuaciones
judiciales, para “no caer en el secreto
absoluto de lo que pasa en el proceso, sobre
todo respecto de las partes”
Convención Americana : Artículo 8.5 “tiene
limitaciones especiales en la justicia juvenil, donde
debe prevalecer la confidencialidad de los
expedientes penales y la prohibición de difundir
cualquier información que permita identificar a niños
acusados de infringir leyes penales”
57
8.3. IDENTIFICACIÓN DEL ADOLESCENTES (ART. 21)
1. Datos personales.
2. Edad.
Primer acto de investigación.
Se debe tener identificado al
Adolescente.
3. Documentos que acrediten
sus datos.
4. Es aplicable el artº 205 del
CPP “Control de identidad
policial” y el Artº. 72º del
CPP.
58
8.3.1 PRIMERA INTERROGANTE
¿Cualquier policía puede
detener o intervenir a un
menor de edad?
No, ahora con el decreto se crea
una policía especializada que
interviene, solamente, cuando
la persona sea un adolescente.
59
8.3.2 SEGUNDA INTERROGANTE
¿Ha cambiado las penas, en comparación con el Código
del Niño y Adolescente y el D.L. 1204?
Sí, el D.L 1348 ha modificado las sanciones a menores de 16 y
18 años que cometan los delitos de homicidio calificado,
feminicidio, extorsión, pandillaje pernicioso, violación sexual,
o que integren alguna organización criminal.
La pena máxima antes era 10 años y ahora es de 4 a 6 años.
60
8.3.3 OTRAS INTERROGANTES
¿Al cumplir la mayoría de
edad, será trasladado a un
centro penitenciario?
No, el D.L. 1348 señala que si el infractor
adquiere mayoría de edad, ya no será
trasladado a un centro penitenciario, sino
permanecerá en el cetro juvenil hasta el
cumplimiento de la medida.
Solo se trasladan a los menores con
previo informe de la seguridad de su
internamiento.
¿Por qué se cambian las
sanciones?
El comité de los derechos del niño de las
Naciones Unidas, tras formular
observaciones a los informes que,
anualmente, presenta el Perú: propuso
modificaciones a la regulación de las
sanciones para los niños y adolescentes,
en el D.L 1204.
61
¿Los casos seguirán
siendo resueltos por un
Juez de Familia?
No, ahora los casos serán
competencia de los nuevos
juzgados de Investigación
Preparatoria de Adolescentes y
el Juicio en un Juzgado de
Adolescente.
Las impugnaciones serán
revisadas por las Salas Penales y
las Casaciones y recursos de
Queja por Sala Penal de la Corte
Suprema.
¿Existen medidas
alternativas al proceso?
¿Cómo se dividen las
medidas
socioeducativas?
Se ha dividido en:
Si, la aplicación del
programa de orientación
restaurativo, el acuerdo
reparatorio y el mecanismo
restaurativo.
- no privativas de libertad.
- las amonestaciones.
- la libertad asistida.
- la presentación de servicios y la
libertad asistida.
62
8.4. PADRES, TUTORES O RESPONSABLES (ART. 22)
Todo Adulto que lo tenga bajo su cuidado (padres,
familiares , tutor).
Artº 22
Es responsable del
Adolescente :
CIDH: “la autoridad que practica la
detención y la que se halla a cargo del
lugar en el que se encuentra el menor,
debe inmediatamente notificar a los
familiares, o en su defecto, a sus
representantes para que el menor pueda
recibir oportunamente la asistencia de la
persona notificada”.
Todos responsable puede acceder a información del
adolescente.
Los responsables pueden participar en el proceso.
63
8.5. ¿QUIÉNES ESTÁN EXONERADOS DE
RESPONSABILIDAD PENAL?
Artº 23 Exonerados de
responsabilidad penal
1.Adolescente con anomalías psíquicas.
2. Grave alteración de la conciencia.
3. Graves alteraciones en la percepción..
4. Que no comprenda el carácter delictuoso del acto.
Sentencia:
- tratamiento ambulatorio .
- Internamiento en un centro de salud mental.
64
8.6. CUADRO COMPARATIVO ENTRE EL CNA Y EL CRPA
CÓDIGO DEL NIÑO Y EL ADOLESCENTE
CÓDIGO DE RESPONSABILIDAD PENAL DE ADOLESCENTES
Derechos del Adolescente
Art. 185° al 188° Señalan los derechos individuales:
Derechos a su libertad.
Derechos a impugnar.
Derecho a la información.
Derecho a la igualdad.
Derecho a su defensa.
Art 19°: Señala todos los derechos antes indicados, además:
Prohíbe que declare sin abogado.
Derecho a una Audiencia de Tutela(JIP).
Prohibición de generar antecedentes.
Todo se resuelve vía Oral.
Obligaciones de jueces, fiscales y policías
Art°136 y 137° El juez de familia.
Art°138° al 145° : El fiscal de Familia.
Art° 151° al 157° Policía Especializada.
Art° 20: Se vuelven a repetir las obligaciones, no hay diferencias.
Se mantiene la confidencialidad del adolescente, con mas limitaciones.
Identificación del Adolescente y la responsabilidad de los tutores
Art° 159° Registro de adolescente infractor, señala todos los datos que deben tener del
adolescente infractor.
Art. 198°: la responsabilidad solidaria por los daños y perjuicio.
Art. 21°: Repite los datos.
Ante la inexistencia de algún dato no altera el curso de la investigación.
Art. 22° No limita a algún documento formal, señala que todo adulto que tenga bajo su
cuidado a un adolescente es responsable.
Exoneración de responsabilidad Penal
Solo señala mas que el Derecho que tiene los discapacitados, pero no los exonera.
Art. 23°: Señala que los adolescentes con anomalías psíquicas, alteración de la
conciencia son exonerados.
65
IX. BALANCE Y PROBLEMÁTICAS GLOBALES SOBRE LA
RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS ADOLESCENTES,
SEGÚN EL CRPA
66
9.1. ¿EL RÉGIMEN DEL CRPA, ES CONSTITUCIONAL EN
SENTIDO ESTRICTO?
El CRPA, impone las mismas penas a
los adolescentes y a los adultos:
• no teniendo en cuenta que el “grado de
madurez” de los adolescentes es inferior.
A diferencia de todas las cosas que
se dicen en los medios masivos
(criminología mediática), el régimen
que tenemos es autoritario porque
“cualquier menor mayor a 14 años
puede ser dispuesto con el juez
hasta los 21 años” (hasta 6 años de
PPL, según el art. 163.1)
67
9.2. ¿ES UNA CUESTIÓN DE IMPUTABILIDAD?
No es un cuestión de
imputabilidad.
El adolescente puede
ser imputable, tan
igual como pueden ser
los adultos.
Ya que la imputabilidad
es una cuestión de
capacidad psíquica.
¡Nadie adquiere
capacidad psíquica por
pasar la noche de su
cumpleaños!
68
9.3. ¿ES UNA CUESTIÓN DE PROCEDIBILIDAD?
¿A qué edad se le puede
someter a un proceso penal a
los adolescentes?
Zaffaroni explica que, si fuese así, no existiría ningún
problema con someter a un proceso penal a un menor
de 5 años.
Claro está, siempre y cuando se someta a un proceso
penal de garantías.
(lo cual no ocurre en el ámbito peruano).
Lo primero que se debe de
hacer, dentro de un proceso
garantista, es probar que el
adolescente haya hecho lo que
se le imputa.
Lo segundo que se debe de
hacer es que, en un proceso
penal de garantía, no se debe
imponer las penas que se le
impone a un adulto, toda vez
que el adolescente tiene un
grado de madurez inferior.
Si nosotros (por ejemplo, los
mayores de 40 años) hiciésemos
las cosas que hacíamos a los 14
años, evidentemente, tendrían
que llamar a los psiquiatras,
porque eso sería un síndrome de
la demencia.
69
9.4. ¿SE CONFUNDE EL SENTIDO DE IMPUTABILIDAD CON
EL DE PROCEDIBILIDAD?
UN CLARO EJEMPLO DE ELLO, PARA NO CAER EN ESE ERROR, SE
PUEDE APRECIAR EN BRASIL:
Brasil otorga
la
imputabilidad
a los 12 años.
Tiene la
procedibilidad
desde los 12
años.
Pero la pena
que puede
aplicarse al
adolescente
no puede
exceder de 5
años .
Conforme al
Estatuto da
Criança e do
Adolescente de 13
de julio de 1990.
Donde se regula los
derechos de los
niños y
adolescentes,
inspirados en las
directrices
establecidas por la
Constitución
Federal de 1988.
A diferencia de
ello, en el Perú
se le puede
tener privado
de libertad por
6 años y “sin
proceso con
garantías: ojo”.
No se puede tolerar
UN DISCRUSO,
APARENTEMENTE,
HUMANITARIO pero
FORMALMENTE
INQUISITORIAL.
Que dice: “no es necesario un proceso
con garantías, ya que los estoy
tutelando”.
70
9.5. ¿INCOMPATIBILIDAD DE LA FINALIDAD EDUCATIVA CON LOS FINES
Y LOS PRINCIPIOS DEL DERECHO PENAL DEL ADOLESCENTE?
Al
establecerse
una
responsabilidad penal para el
menor que delinque, se llega a
retrasar la mayoría de edad
penal y, asimismo, se la llega
al adelantamiento de:
La idea de someter al menor infractor a un –
supuesto- régimen distinto al de la persona adulta.
No llega a ser tanto por “la capacidad para ser
culpable o no”, sino por una razón de “política
criminal peruana”:
“LA PELIGROSIDAD DEL MENOR”, ya que –
supuestamente- la adolescencia conlleva una crisis de la
pubertad que, además, es muy propensa a la realización
de conductas delictivas.
71
a) Nuestro ordenamiento peruano “concibe un
derecho educacional de adolescentes como
uno, propiamente, penal”.
b) Y, en consecuencia, se concibe un derecho
defensivo, basado en la “defensa social frente al
menor peligroso”.
c) Que se antepone a las necesidades educativas
del menor, en sentido estricto.
72
El CRPA habrá tenido en
cuenta la distinción entre:
La cuestión que debía haberse
planteado el legislador sería:
¿Le otorgo preferencia a la
“gravedad del hecho delictivo” o a
la “predicción de peligrosidad del
menor infractor?
(i) Aquellas
conductas
cometidas por
menores que dan
señales evidentes
de peligrosidad
futura.
(ii) De aquellas
que se deben,
puramente, a la
“crisis de la
pubertad”.
Hay que recordar
que no es lo
mismo un hurto
que un genocidio.
73
1) El CRPA ¿Habrá tomado en
2) ¿Las medidas de privación de la
cuenta el “impacto” que esta clase
de sanciones genera hacia el menor?
libertad –que lejos de intimidarinfieren, negativamente, en el
proceso de socialización del
adolescente?
3) ¿Todo proceso pedagógico puede
4) ¿El menor de edad que entra al circuito
prescindir de algún estimulo
aversivo que genera cualquier
sanción hacia las personas?
penal, experimentará el castigo de modo
distinto al adulto?
¿Esto producirá un mayor impacto
negativo en el menor que en el adulto?
74
9.6. PREVENTIVO-SANCIONADOR VS SANCIONADOR-EDUCATIVO
No basta tener un “Derecho penal en miniatura” para el adolescente que
infringe la ley penal, para que deje de ser –verdaderamente- penal y se convierta
luego en un Derecho educativo.
Hay que tener en cuenta que, solamente, tiene sentido garantizar para el
adolescente la “mínima o nula culpabilidad”, con medidas que se enfoquen de
forma exclusiva al “desarrollo de la personalidad del menor infractor”.
El Derecho de menores: o es penal o es educacional.
75
Mientras que el sentido del
Derecho penal, propiamente,
dicho está enfocado a la
“prevención del delito” (a la
defensa de los bienes jurídicos).
Entre tanto, el Derecho de
menores ser orienta,
predominantemente, a la
“educación o resocialización
del menor infractor”.
Vale decir: motivar al
adolescente antes que
tranquilizar a la sociedad.
76
Como señalan Cuello Contreras y Martínez-Pereda:
“(…) si se admite que el fin del Derecho de menores es la
defensa social, no cabrá negar su naturaleza penal, pero
con todas sus consecuencias, incluida aquélla que implica
a la culpabilidad; si se quiere motivar al menor, el Derecho
de menores no puede ser penal, habiéndose de sacrificar la
defensa de la sociedad (el riesgo del daño) a la educación
del menor, prescindiéndose del control social siempre
perturbador para el fin educativo”.
•CUELLO CONTRERA, J / MARTÍNEZ-PEREDA, L. “La (in)determinación de la mayoría de edad penal en el CP de 1995: una ambigüedad insoportable”.
77
¿Será necesario establecer un tramo de
edad por debajo de la edad para ser
considero responsable penalmente?
Preguntamos esto porque, de tal
forma, el menor infractor que carezca
de capacidad de culpabilidad por ser
inimputable, pueda –recién- ser
sometido al cumplimiento de una
medida sancionadora por el delito
cometido.
Esto es: reaccionar penalmente frente
a sujetos considerados incapaces para
delinquir –por ser “inimputable”- en
virtud de su edad, mediante la
imposición de medidas de seguridad.
78
X. LAS ACTUACIONES PROCESALES
79
10.1. LA ACTIVIDAD PROCESAL LAS ACTUACIONES
PROCESALES
Artículo 32.- AUDIENCIAS
Orales bajo pena de nulidad.
CARACTERÍSTICAS:
Presencia obligatoria de todos los sujetos procesales.
Artículo 32.2 PRINCIPIOS QUE RIGEN EN LAS AUDIENCIAS:
Continuidad
Inmediación
Contradicción
Concentración
A CONTINUACIÓN, DESARROLLAREMOS ESTOS PRINCIPIOS QUE RIGEN LAS AUDIENCIAS
80
10.2. PRINCIPIOS QUE RIGEN LAS AUDIENCIAS (ART. 32.2)
1) ORALIDAD
“De carácter instrumental que exige al juez emitir su pronunciamiento o fallo basándose
únicamente en el material probatorio actuado oralmente ante el órgano jurisdiccional” (Oré
Guardia, Arsenio, Principios del proceso penal, 2011, 140.)
2) INMEDIACIÓN
El juez de juicio va percibir de forma directa y sin intermediarios la información que proviene de
fuentes directa, captada a través de los sentidos humanos. Solo podrá emitir sentencia el
órgano jurisdiccional que presenció la práctica de pruebas y estuvo en contacto directo con los
sujetos procesales.
3) CONTRADICCIÓN
EN LA ACTUACIÓN
PROBATORIA
Es un principio dialéctico que exige la diferenciación de los sujetos y de la posición de los
órganos de la acusación, respecto de la defensa y de todos éstos respecto al tribunal.
4) CONTINUIDAD DEL
JUZGAMIENTO
el principio de continuidad se evidencia en la posibilidad de que la audiencia oral se inicie y se
siga en sesiones continuas e ininterrumpidas hasta su conclusión.
81
(Sánchez Velarde, Pablo. El Nuevo Proceso Penal, p. 178)
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10.2. PRINCIPIOS QUE RIGEN LAS AUDIENCIAS (ART. 32.2)
5) CONCENTRACIÓN
DE LOS ACTOS
Exige que varios actos procesales se realicen en una sola audiencia,
o si esto no fuera posible, en pocas sesiones continuas, con la
finalidad de evitar que, al momento de emitir pronunciamiento,
desaparezcan o se diluyan de la memoria del juez las apreciaciones
e impresiones adquiridas por este.
6) IDENTIDAD FÍSICA
DEL JUZGADOR
El juez debe ser el mismo durante toda la audiencia del debate oral, y debe ser él
quien personalmente dicte sentencia, garantizando que la decisión final
adoptada fue tomada por quien presencio directa e inmediatamente los
elementos de prueba producidos en la audiencia.
7) PRESENCIA DEL
ADOLESCENTE
IMPUTADO Y SU
DEFENSOR
Busca que el imputado haga uso de su derecho de defensa (derecho
constitucional)
En ese sentido, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, artículo 14,
inciso 3º literal “d” señala: Toda persona tiene derecho: a hallarse presente en el
82
proceso y a defenderse personalmente o asistida por un defensor de su elección (…).
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10.2. FORMALIZACIÓN DE LA AUDIENCIA (ART. 32.1)
Formalización por medio de actas
-De acuerdo al orden establecido en los artículos 120 y 121 de NCPP (2004) …(…) u otra norma que la
sustituya ¿Qué otra norma podría sustituirla?
83
10.3. PROHIBICIÓN DE PUBLICACIÓN DE LA ACTUACIÓN
PROCESAL (ART. 33)
En concordancia con el CPP de 2004
Art. 357 - La publicidad va ser restringida cuando:
Esté previsto en una norma especial
Imponer multa y de ser el caso
De ser necesario, el juez
esta facultado para:
Imponer el cese de la publicación indebida
La difusión pública de las incidencias del proceso penal,
no está exenta de peligros. Razón tuvo, en su momento,
Beling cuando advirtió 3 acepciones:
1- El desprestigio del imputado,
cuya presunción de inocencia se
ve inevitablemente resentida por
el solo hecho del procesamiento.
2- La tentación que la di fusión
pública genera en los protagonistas
del proceso -fiscales, abogados,
jueces- a buscar su lucimiento, con
desmedro de la eficacia de su
papel procesal.
(Ernst von Beling, Derecho Procesal Penal, Barcelona
(Editorial Labor), 1945, p. 148)
3- La posibilidad de que se busque la
publicidad del proceso como un fin
en sí, desvirtuando su naturaleza,
84
abusando del derecho y burlando
el
derecho material.
10.3.1 PROHIBICIÓN DE PUBLICACIÓN DE LA ACTUACIÓN
PROCESAL (ART. 33)
Como ya se explicó en las diapositivas, se sustenta
en la misma ley, cuando señala que se podrá prohibir
la publicación de la investigación cuando una ley lo
disponga y justamente la doctrina señala que ello es
posible para evitar el desprestigio del imputado, evitar
el abuso del derecho y/o evitar que se perjudique la
eficacia del proceso debido a la presión mediática.
85
XI. MEDIDAS DE COERCIÓN PROCESAL:
-ASPECTOS GENERALES
-LA DETENCIÓN
86
11.1. MEDIDAS DE COERCIÓN PROCESAL
Artículo 34.1 ¿CUÁNDO SE PUEDEN RESTRINGIR LOS DERECHOS RECONOCIDOS EN LA CONSTITUCIÓN Y
EN LOS TRATADOS DE DERECHOS HUMANOS?
Solo en el marco del proceso de responsabilidad penal
Y con las garantías previstas en este código
Artículo 34.2 ¿CUÁNDO SE USAN LAS MEDIDAS RESTRICTIVAS DE LIBERTAD?
Ultimo recurso
En primer lugar,
son de uso excepcional
Por el menor tiempo posible
Autorización legal Expresa → Restringe un derecho fundamental
Requiere:
Con respeto al principio de proporcionalidad
Cuando existan suficientes elementos de convicción
87
11.2. ¿CÓMO SE APLICA UNA MEDIDA DE
COERCIÓN PROCESAL?
1°
2°
3°
4°
-Peligro de fuga o
-Entorpecimiento de
la actividad procesal
(art. . 34.3)
Requerimiento
Del fiscal al juez
(art. 34.3.)
Se recibe:
-La declaración del adolescente o
-Constancia de su negación a
rendirla o
-Constancia de no concurrencia a
rendirla (art. 34.5)
El juez debe elegir entre aquella
que
mejor se adecue a los fines del
proceso (art. 35.1.)
↓
Elegirá la menos gravosa
para el adolescente
(art. 34.3)
5°
Los autos expedidos son
reformables, aun de oficio
(art. 35.4)
↓
Considerando la:
-Edad,
-Capacidades,
-Circunstancias
personales e
-Interés superior del
Adolescente (art. 34.4.)
↓
Incluirá el informe del
Equipo Técnico
Interdisciplinario del
Ministerio Público (art. 38.1)
88
11.3. VARIACIÓN, SUSTITUCIÓN Y ACUMULACIÓN DE LAS MEDIDAS DE COERCIÓN
Primer escenario (Artículo 35.3)
1°
El Ministerio publico o
el adolescente solicita
la revocatoria o sustitución
2°
El juez resuelve
↓
Plazo de 2 días
3°
Se expide un auto que puede ser impugnado
por el fiscal y el adolescente
↓
Previa audiencia oral
Segundo escenario (Artículo 35.2)
1°
Varían los supuestos
que motivaron la
imposición de la medida
2°
El juez convoca a
audiencia oral
3°
De oficio, el juez varia
la medida u ordena el
cese de la medida de
coerción procesal
4°
El fiscal puede
generar oposición
Tercer escenario (Artículo 36)
1°
Se infringe la medida
de coerción personal
2°
La parte legitimada
solicita sustitución
o acumulación
↓
Considerará
-circunstancias y
-motivos
3°
Audiencia oral
4°
Se expide un auto que
puede ser impugnado
Por el adolescente
89
11.4 ALGUNAS CUESTIONES AL RESPECTO
¿Se vulnera la normativa
internacional con las
medidas de coerción
aplicadas a los
adolescentes?
No. De acuerdo al Comité
de Niños y Adolescentes,
lo importante es que
dichas medidas estén
orientadas a la
resocialización de los
adolescente infractores,
incluso ello consta en las
observaciones realizadas
al Estado peruano en el
año 2016.
90
11.5. ALGUNAS CUESTIONES AL RESPECTO
Si el adolescente procesado se ausenta
o no quiere ir a las audiencias pese a
estar notificado:
¿El juez puede imponerle medidas de
coerción procesal para obligarlo a que
vaya?
Recordemos que, antes de dictar una
medida de coerción, lo que se busca es
que se realice la oralización.
Sin embargo, en base al derecho a la
defensa, el juez puede requerir el
apersonamiento forzoso del adolescente:
ya que en casos que no asista y se deje
constancia de ello es perfectamente
posible dictar la medida de coerción.
91
11.6 ALGUNAS CUESTIONES AL RESPECTO
Un punto a tener en cuenta:
“La facultad del juez de elegir la medida de
coerción menos gravosa aun cuando no es
la solicitada por el fiscal”.
Este punto resulta novedoso, en la medida que ello no es posible en el
proceso seguido en contra de un adulto:
Esta es una de las máximas expresiones del principio de bien superior del
adolescente, toda vez que también es obligatorio realizar un seguimiento
después de dictada la medida de resocialización.
(Variación de oficio de las medidas de coerción - en base al plan de
tratamiento individual que está en el código).
92
11.7. LA DETENCIÓN
Artículo 39.- DETENCIÓN POLICIAL
1°
La policía detiene en flagrancia
↓
Sin mandato judicial
Si la falta o delito es
sancionado con no
mas de 2 años
a. Interrogatorio
de identificación
b. Actos de
investigación
urgentes
c. Se pone en libertad
o se hace entrega del
adolescente
Artículo 40.- ARRESTO CIUDADANO
1°
Cualquier persona
detiene al adolescente
en flagrancia
2°
Entrega inmediatamente
al adolescente y los
objetos cuerpo de la
infracción a la
dependencia policial mas
cercana
↓
Entrega inmediata es el tiempo
que demanda llegar hasta la
autoridad policial
3°
La policía redacta una acta
donde consta la entrega y las
circunstancias de la
intervención
93
11.8. DETENCIÓN PRELIMINAR JUDICIAL (art. 41)
Por el juez de investigación preparatoria bajo 3 supuestos
Pena
privativa
de libertad
mayor a 4
años
1°
2°
3°
Razones plausibles para
considerar la comisión
una infracción
Existe flagrancia
pero el adolescente
logro evitar su
detención
El adolescente fuga del
modulo especializado
de atención de una
dependencia policial
NO
Flagrancia
Sin tramite
Teniendo a la vista las actuaciones
Posibilidad
de fuga
94
11.9. MOTIVACIÓN DEL AUTO DE DETENCIÓN
Artículo 42.- AUTO DE DETENCIÓN PRELIMINAR
Requiere:
1° Individualización del adolescente:
-nombre y apellidos completos,
-edad,
-sexo,
-lugar y
-fecha de nacimiento
2° Exposición sucinta de los hechos objeto de imputación
3° Fundamento de hecho y derecho
4° Mención expresa de normas legales aplicables
Artículo 43.- LUGAR DE DETENCIÓN
En los Módulos Especializados de Atención al Adolescente en
Conflicto con la Ley Penal
95
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11.10 CONCORDANCIA DE LOS DEBERES DE TENCIÓN Y
LAS GARANTÍAS (ART. 44 - 45)
DEBERES DE LA POLICÍA EN LA DETENCIÓN
(ART. 44)
DERECHOS Y GARANTÍAS DEL ADOLESCENTE EN LA
DETENCIÓN (ART. 45)
Conducción inmediata de adolescente al Modulo Ser atendido en el Modulo Especializado.
Especializado.
Mantener al adolescente en un lugar adecuado y seguro.
No sufrir daño alguno.
No se enfrenten medio violentos en su contra.
Informar al adolescente de la infracción y de sus derechos A ser informado del motivo de su detención, a guardar
y garantías, entregar la papeleta de detención detallando silencio, a que el personal que lo detiene se identifique, al
el motivo.
reconocimiento medico, al registro y devolución de sus
pertenencias, no autoinculpación, no ser incomunicado
(casos previstos), expresarse libremente.
Comunicar de inmediato al adulto responsable.
Comunicarse con el adulto responsable.
En caso de concurrencia de adultos en el hecho punible, Permanecer en un espacio separado de los adultos. De
mantener separado al adolescente de ellos.
igual forma la separación se realiza teniendo en cuenta el
96
enfoque genero.
11.11. PLAZOS DE DETENCIÓN
Artículo 46.- PLAZO DE LA DETENCIÓN
Detención policial
de oficio
NO MAYOR A 24 HORAS
Detención preliminar
1° Ordena la libertad o (…)
Tras el plazo, el fiscal
tiene dos alternativas:
EXCEPCIÓN AL PLAZO DE 24 HORAS
(Articulo 46.2)
-Terrorismo
Detenciones
con motivo de:
-Trafico ilícito de drogas
-Espionaje
NO MAYOR
DE 7 DÍAS
2° Comunica al juez
la continuación de las
investigaciones
↓
Puede solicitar la
internación preventiva u
otra medida alternativa
Artículo 47.- PLAZO PARA REQUERIR INTERNACIÓN PREVENTIVA
La detención preliminar se mantendrá cuando el fiscal requiera la internación preventiva,
hasta que se lleve a cabo la audiencia en el plazo de 24 horas.
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97
XII. LA INTERNACIÓN PREVENTIVA Y LA COMPARECENCIA
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12.1. ¿CÓMO REGULA EL CÓDIGO DE LOS NIÑOS Y
ADOLESCENTES LA INTERNACIÓN PREVENTIVA?
ARTÍCULO 209° INTERNAMIENTO
PREVENTIVO
ARTÍCULO 211°
INTERNACIÓN
ARTÍCULO 235° - 236°
INTERNACIÓN Y APLICACIÓN
El
internamiento
preventivo,
debidamente motivado, sólo puede
decretarse cuando existan:
a) Suficientes
elementos
probatorios que vinculen al
adolescente como autor o
partícipe de la comisión del acto
infractor;
b) Riesgo razonable de que el
adolescente eludirá el proceso; y
c) Temor fundado de destrucción u
obstaculización de pruebas.
La internación preventiva se
cumplirá en el Centro de
Observación y Diagnóstico
del Poder Judicial, donde un
Equipo
Multidisciplinario
evaluará la situación del
adolescente.
El
Estado
garantiza la seguridad del
adolescente
infractor
internado
en
sus
establecimientos.
235°
La internación es una medida privativa de
libertad que no excederá de seis (6) años.
236°
La Internación sólo podrá aplicarse cuando:
a) Se trate de un acto infractor doloso, que
se encuentre tipificado en el Código Penal
y cuya pena sea mayor de cuatro años;
b) Por reiteración en la perpetración de otras
infracciones graves; y
c) Por incumplimiento injustificado y
reiterado de la medida socio-educativa
impuesta.
99
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12.2. INTERNACIÓN PREVENTIVA (ART. 51)
Características
Excepcional
Variable
- Período mínimo y necesario
- Puede ser modificada por el
Juez por medida menos gravosa
- Evitar peligro de fuga u
obstaculización del proceso
- Previa evaluación del Equipo
Interdisciplinario del Centro
100
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12.3. INTERNACIÓN PREVENTIVA (ART. 52)
Elementos de
convicción
Presupuestos
materiales
Infracción vinculada al
adolescente como autor o
partícipe
Posibilidad de ser
sancionado con esta
medida
Intención de eludir justicia
u obstaculizar
averiguación de la verdad
101
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12.4. INTERNACIÓN PREVENTIVA (ART. 53)
¿Cómo se califica el peligro de fuga?
Arraigo por
Domicilio o
residencia habitual
Importancia del
daño y actitud
frente a este
Comportamiento
durante el proceso o
anteriores
Centro de estudios o
laboral frecuente
Pertenencia o
reintegración a
organización
criminal
Convivencia con
entorno familiar
Facilidades para
abandonar el país u
ocultarse
102
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12.5. INTERNACIÓN PREVENTIVA (ART. 54)
¿Cómo calificar el peligro de obstaculización?
Riesgo razonable de:
Destrucción,
modificación,
ocultamiento,
supresión o
falsificación de
elementos de
prueba
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Influencia en
coimputados,
testigos o peritos
para informar
falsamente o
comportamiento
desleal
Posibilidad de
ser inducido en
los
comportamien
tos
mencionados
Para la valoración se
considera la
pertenencia, posible
pertenencia o
reintegración a una
organización delictiva
103
12.6. INTERNACIÓN PREVENTIVA (ART. 55)
Lugares de internación
Establecimiento de salud o
asistencial del adolescente
Centros Juveniles
Previo informe
médico forense
Grave alteración
de facultades
mentales
104
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12.7. INTERNACIÓN PREVENTIVA (ART. 56)
¿Quién lo realiza?
Equipo Técnico
Interdisciplinario del
Centro Juvenil
Seguimiento
Finalidad
Recomendación de
continuidad,
modificación o cese
Evaluar desarrollo y
cambio del
adolescente
Analizar necesidad e
idoneidad de la
internación
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12.8. INTERNACIÓN PREVENTIVA (ART. 57-58)
Duración de la internación preventiva
No más de 120 días
¿Si vence el plazo?
Casos complejos, no
más de 150 días
Juez decreta inmediata libertad.
Puede dictar medidas para asegurar su
presencia en futuras diligencias
106
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12.8.1. SOBRE EL PLAZO DE LA INTERNACION PREVENTIVA
¿Cómo operan los plazos de internación
preventiva y de prisión preventiva?
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La internación preventiva no
puede ser superior a los 120 días
(art. 57 del CRPA).
En el caso de casos complejos, la
internación preventiva no podrá
ser mayor a 150 días (5 meses).
Mientras que en el caso de la
prisión preventiva, no puede ser
más de 9 meses (art. 272 CPC).
Mientras en el caso de la prisión
preventiva no podrá ser mayor a
18 meses.
107
12.9. INTERNACIÓN PREVENTIVA (ART. 59)
Prolongación
Circunstancias de especial
dificultad o prolongación de
investigación
El Juez de la Investigación
preparatoria se pronuncia
dentro del tercer día de
presentado el requerimiento
Intención de eludir justicia u
obstaculizar actividad
probatoria
Asistencia del fiscal,
imputado y defensor
Resolución
apelable
108
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12.10. INTERNACIÓN PREVENTIVA (ART. 60)
Variación de la Internación Preventiva
¿Cuándo
procede?
¿Quién lo
solicita?
¿Cuándo se
decide?
Nuevos elementos
de convicción
demuestren que
no concurren
motivos para su
imposición.
El fiscal o el
adolescente a
través de su
abogado.
Previa audiencia.
Debe citar a los
sujetos procesales
y solicitar el
informe médico.
Se considera las
características personales,
tiempo transcurrido y
estado de la causa.
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El
Juez
impone
la
suspensión preventiva de
derechos previstas en el
artículo
49
o
las
restricciones establecidas
en el artículo 65, que
considere necesarias para
garantizar la presencia del
imputado o para evitar que
lesione la finalidad de la
medida cautelar.
109
12.11. INTERNACIÓN PREVENTIVA (ART. 61-62)
Impugnación
Revocatoria de
la variación
El adolescente y el
Fiscal pueden apelar
Si el adolescente infringe reglas de
conducta o no comparece a las
diligencias injustificadamente.
Dentro del tercer día
de notificados
Cuando nuevas circunstancias lo
exijan
No impide el egreso
del adolescente
Se permite la palabra al
adolescente en audiencia
Audiencia en presencia de sujetos
procesales
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110
12.12. Presupuestos de la “comparecencia
simple” (art. 63°)
El juez de investigación dicta mandato de comparecencia simple, si el
fiscal no solicita internación preventiva al término del plazo previsto en
el presente Código.
También lo hará cuando, de mediar requerimiento fiscal, no concurran
los presupuestos materiales para el dictado de la internación preventiva
en caso que sea atendible para los fines del proceso de
responsabilidad penal del adolescente.
111
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12.13. Presupuestos para imponer
“comparecencia con restricciones” (art. 64°)
• 64.1
El juez de investigación puede imponer una de las restricciones o
combinar varias de ellas, según resulte adecuada al caso concreto y a la
finalidad que se persigue. Asimismo, ordenará las medidas necesarias para
garantizar el cumplimiento de las restricciones impuestas al adolescente.
• 64.2 Si el adolescente no cumple con las restricciones impuestas, previo
requerimiento realizado por el Juez, se revocará la medida y se dictará
mandato de internación preventiva. Para ello se convoca a una audiencia.
112
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12.14. Las restricciones a imponer (art. 65)
1. La obligación de someterse al cuidado y vigilancia de una persona o institución
determinada, quien informará periódicamente en los plazos designados.
2. La obligación de presentarse a la autoridad en los días que se le fijen.
3. La prohibición de comunicarse o frecuentar a personas determinadas, siempre que no
afecte su derecho de defensa.
4. La prestación de una caución económica, si las posibilidades del adolescente lo
permiten. La caución puede ser sustituida por una fianza personal idónea y suficiente.
113
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12.15. Las restricciones a imponer (art. 65)
5. Fijar un lugar de residencia determinado o cambiar de lugar de residencia al actual.
6. Matricularse en una institución educativa (pública o privada) o en otra cuyo objeto sea la
generación de un oficio o profesión.
7. Las demás que el Juez considere pertinentes, adecuadas y necesarias al caso en
concreto, entre ellas las establecidas en el artículo 49.
114
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XIII. EL PROCESO DE RESPONSABILIDAD PENAL
DEL ADOLESCENTE
115
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13.1 La finalidad del proceso penal juvenil.
•
•
La normatividad internacional (CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO Y
REGLAS DE BEIJING PARA LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA DE MENORES)
recomiendan una JUSTICIA ESPECIALIZADA para personas de 18 años.
Se basa en la materialización de las siguientes FINALIDADES:
Administrar justicia de
forma democrática
respetando el debido
proceso
•
Fomentar la
responsabilización del
adolescente que ha
cometido una infracción
penal
Promover su integración
social
Favorecer la participación
de la comunidad en el
proceso de inserción social,
mediante la oferta de
servicios y programas para
el cumplimiento de las
medidas socioeducativas
Pone especial énfasis en FOMENTAR LA REHABILITACIÓN SOCIAL DEL MENOR.
116
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13.2. Materialización de la finalidad del proceso
(art. 72)
• El código materia de comentario materializa las finalidades antes
mencionadas de la siguiente manera:
Permite al adolescente
COMPRENDER el daño
ocasionado en un proceso con
derechos y garantías.
Responsabilidad y
rehabilitación
Lograr la reinserción del
adolescente en su familia y
sociedad.
FINALIDAD DEL PROCESO
(ART. 72°.1.)
Procesal
(art. 72.2)
Privilegia la
integración y
rehabilitación
institucional
instando:
• Uso de
medidas
alternativas
• Mecanismo
restaurativo.
Establecer la comisión de la
infracción penal y de su autor
o partícipe.
117
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13.3 La acción penal contra el adolescente (art.
73°)
• Tiene la CARACTERISTICA DE SER PÚBLICA.
La Oficialidad
La Publicidad
Indivisibilidad
Irrevocabilidad
LA ACCIÓN PENAL
PÚBLICA
Obligatoriedad
Indisponibilidad
118
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13.3.1. Sigue las siguientes reglas (art. 73):
INFRACCIONES DE PERSECUCIÓN
PÚBLICA
INFRACCIONES DE PERSECUCIÓN
PRIVADA
• La ejerce de oficio.
• Directamente el ofendido.
• A instancia del agraviado por la infracción o por
cualquier persona natural o jurídica.
• Ante el órgano jurisdiccional competente.
• Por acción popular.
• Se requiere presentación de querella.
119
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13.4. Sobre la prescripción de la acción penal y medidas
socioeducativas (art. 74)
A los 5 años, los siguientes delitos (Ver art. 74.1)
Parricidio, homicidio calificado, homicidio calificado por condición de la
víctima, feminicidio, sicariato.
Violación sexual, robo agravado, Trafico ilícito de drogas,
ENTRE OTROS.
En los otros casos
A los 3 años en los demás delitos (art. 74.2).
A los 10 meses cuando se trate de faltas (art. 74.3).
En los casos de las medidas socioeducativas
En la ejecución de las medidas socioeducativas, por:
Muerte del adolescente, Cumplimiento de la medida o Decisión judicial
motivada.
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En la prescripción de las medidas socioeducativas son los120
mismos que la prescripción de la acción penal.
13.5. La investigación preparatoria
121
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13.5.1.Inicio, dirección y finalidad de las diligencias
preliminares (art. 75, 76 y 77)
Noticia criminal
(Denuncia de agraviado o
de cualquier persona)
O
DE OFICIO
(Art. 75)
MINISTERIO PÚBLICO:
• Los requisitos de procesabilidad (Sospecha de
comisión de un hecho que reviste caracteres de
INFRACCIÓN).
• Inicia y dirige la investigación (art. 76).
• Interrumpe la prescripción.
•Puede solicitar apoyo de la Policía Nacional o
constituirse al lugar de los hechos con el personal y
medios necesarios (art. 76).
Llevar a cabo los ACTOS URGENTES E INAPLAZABLES destinados a
determinar los hechos objeto de conocimiento e individualizar a las
personas (imputados y agraviados (art. 77).
122
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13.5.2. Plazo de las diligencias preliminares
(art. 78)
Plazo ordinario de las Diligencias preliminares
30 DÍAS
Detención en
flagrancia del
adolescente
48 horas
(Según art. 206
Const. Pol. 1993)
•
Plazo fijado por el Fiscal en atención a la
complejidad
El menor posible en atención al principio del
interés superior del niño
Control del plazo
(art. 78.2.)
Control del plazo
(art. 78.2.)
123
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13.5.3.Calificación y archivo de las diligencias
preliminares (art. 79 y 80)
RESERVARA PROVISIONALMENTE LA INVESTIGACIÓN SI EL DENUNCIANTE
HA OMITIDO UNA CONDICIÓN DEL PROCEDIMIENTO
Al calificar la
denuncia o
luego de las
diligencias
preliminares
Si el hecho constituye infracción
pero falta identificar al autor o
participe
Si:
El hecho no constituye infracción
No es justiciable penalmente
Se presentan causas de extinción de
la acción penal
El Fiscal ordenará la intervención de
la policía para tal fin
Emitirá disposición de archivo de
la investigación
Si no está de acuerdo el denunciante requerirá
al Fiscal eleve las actuaciones al Fiscal Superior
124
(Art. 79.4)
13.5.4. Formalización de la investigación preparatoria (art. 82)
• Requisitos para la formalización de la Investigación Preparatoria (art. 82.1):
•
Si de la denuncia, Informe Policial o diligencias preliminares se advierte que:
Aparecen indicios
reveladores de la
existencia de infracción
•
Que la acción penal no
ha prescrito
Se han satisfecho
los requisitos de
procedibilidad
Dispondrá la Formalización y continuación de la Investigación Preparatoria (art. 82.2)
cuyo contenido será:
Datos de identificación
plena del adolescente.
El nombre del agraviado si
fuera posible.
Los hechos y la tipificación específica correspondiente.
Podrá consignar tipificaciones alternativas del hecho
objeto de investigación.
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Que se ha individualizado
al adolescente imputado
Diligencias de inmediata
actuación.
Medidas de coerción procesal personales o reales, que de ser
el caso requiere el adolescente, contando para ello con el
Informe del Equipo Técnico Interdisciplinario. 125
13.5.5. Efectos y diligencias de
investigación preparatoria (art. 83 y 84)
la
• Los efectos de la formalización de la investigación preparatoria (art. 83):
•
El Fiscal pierde la facultad de archivar la investigación sin intervención judicial.
• Diligencias de la Investigación Preparatoria (art. 84):
•
•
No pueden repetirse una vez formalizada la Inv. Prep.
Diligencias:
(art. 84.3.1) Dispone la concurrencia
del adolescente, el agravio y demás
personas que puedan informar sobre
los hechos (podrán ser conducidas
compulsivamente
(art. 84.3.2)Exigir informaciones de
cualquier particular o funcionario
público
(art. 84.3.1) Tanto el adolescente
como los demás intervinientes
pueden solicitar al Fiscal la actuación
de diligencias pertinentes y útiles
para el esclarecimiento de los hechos
Si se deniega el acto de investigación se puede recurrir al Juez solicitando
pronunciamiento (Art. 84.5)
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126
13.5.6. Funciones del Ministerio Público y el Juez (Art. 85 y 86)
FISCAL
JUEZ
Dirige la investigación preparatoria
Autorizar la constitución de las partes.
Realiza diligencias de investigación con apoyo de la
Policía Nacional.
Pronunciarse sobre las medidas limitativas de derechos
que requieran resolución judicial.
Puede requerir la colaboración de las autoridades y
funcionarios públicos.
Resolver excepciones, cuestiones previas y pre
judiciales.
Realizar actos de prueba anticipada.
Controlar el cumplimiento del plazo de investigación
preparatoria.
Puede disponer las medidas razonables y necesarias
para proteger y aislar los indicios materiales en los
lugares donde se investigue una infracción.
Autorizar la remisión judicial a favor del adolescente.
Instar a la solución del conflicto penal por medio de la
instauración de mecanismos restaurativos. 127
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RESERVA DE LA
INVSTIGACIÓN
13.5.7. Reserva y secreto de la investigación
(art. 88)
Las partes tienen acceso.
Los abogados de las partes.
En cualquier momento
pueden solicitar copias
simples.
128
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13.5.8 PLAZO DE LA INVESTIGACIÓN PREPARATORIA (Art. 89 – 90)
Plazo ordinario de la Inv. Prep.
• Prorroga de plazo
60 DÍAS
Hasta por 30 DIAS
OTORGADO
POR EL JUEZ
DE INV. PREP.
Plazo en investigaciones complejas
 Prorroga de plazo
90 días
Hasta por 30 DIAS
129
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13.5.9 Conclusión de la investigación preparatoria
(art. 90) y Control del plazo (art. 91)
• Puede solicitar su conclusión (art. 90):
•
•
•
•
Cuando considere que se ha cumplido con su objeto, aún cuando no hubiere vencido
el plazo.
Debe emitir una “Disposición de conclusión de la investigación preparatoria”.
Si vencidos los plazos y el Fiscal no da por concluida la investigación preparatoria, se
puede solicitar la conclusión al Juez de investigación preparatoria (art. 91).
Si el Juez ordena la conclusión de la investigación preparatoria, el Fiscal en el plazo de
cinco (05) días naturales, debe pronunciarse solicitando el sobreseimiento o formulando
acusación. Su incumplimiento acarrea responsabilidad disciplinaria en el Fiscal (art. 91.2).
130
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13.6. La etapa intermedia
131
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13.6.1.Fundamentos
• El proceso penal de adolescentes se adscribe al modelo de enjuiciamiento
penal acusatorio moderno, propio de la reforma procesal penal
latinoamericana.
• En ese sentido, la etapa intermedia tiene los siguientes fundamentos:
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FUNDAMENTOS
CONTENIDO
Fundamento de estructura procesal
Con ello se busca que la etapa intermedia sea una etapa del balance
del cumplimiento de los objetivos de la investigación.
Fundamento de economía procesal
Con ello, se quiere, que solo aquellas causas que merezcan y cumplan
los presupuestos necesarios vayan a juicio oral.
Fundamento de resguardo a la
imparcialidad del juez
Con ello se busca que la etapa intermedia sea de control del juez de
garantías o juez de investigación preparatoria y no del juez de
juzgamiento.
Fundamento procesal
Con la finalidad de que la etapa intermedia cumpla una función
saneadora de la acusación realizando controles formales, sustanciales
132
o probatorios.
13.6.2.Definición
La etapa intermedia constituye una secuela procesal preclusiva
de saneamiento en el cual se depurarán todas las taras que estén
presentes en la postulación fiscal a efectos de que solo se lleve a
Juicio los casos sobre los que concurra causa probable.
133
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13.6.3. Características
Es
Jurisdiccional
• Dirige la audiencia, realiza el control de la
acusación, resuelve las excepciones, medios de
defensa y se pronuncia sobre las incidencias y
mecanismos de defensa (art.V.1del TP del CPP
2004).
Es Funcional
• Se toman decisiones inmediatamente en la
audiencia después del debate , salvo excepciones
por complejidad o de hora avanzada.
134
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13.6.3. Características
Controla los
resultados de la
investigación
preparatoria
• Examina los elementos de convicción que
cimientan el requerimiento acusatorio
para decidir si merecen ir a juicio o no.
Es oral
• Las pretensiones de las partes se formulan
oralmente en la audiencia y la decisión del
Juez es también oral.
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135
13.6.4.Fases
• “El procedimiento de la etapa intermedia consta de dos
fases: oral y escrita. Las decisiones que adopte el juez de la
investigación preparatoria frente a la acusación fiscal se
concretarán luego del traslado a las demás partes (fase
escrita) y de la realización de la audiencia preliminar (fase
oral), nunca antes”.
• Acuerdo Plenario nº 06-2009/CJ-116-Lima. (FJ. 12). 13 de
noviembre del 2009
Fases
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136
13.6.5.Ubicación y justificación de la etapa
intermedia
ETAPA INTERMEDIA
Investigación
preparatoria
Se somete toda la actividad
probatoria actuada a
controles de legalidad y
pertinencia, para su
admisión a juicio.
Etapa de
Juzgamiento
137
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13.6.6.El sobreseimiento
138
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13.6.6.1.Concepto
• El sobreseimiento es un acto fiscal postulatorio mediante el
cual el titular de la acción penal requiere el archivamiento de
la investigación preparatoria por incurrir alguna causal
prevista en el art. 93 del Código de responsabilidad penal de
los adolescentes.
139
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13.6.6.2.Tipos de sobreseimiento
S. Total.
S. Parcial.
S. Mixto
El sobreseimiento total se da cuando comprende
infracciones y a todos los imputados (art. 96.1).
todas las
Cuando solo se circunscribe a algún delito (¿? Debió decir infracción)
o algún imputado de los varios que son materia de investigación (art.
96.1) . Se continúa con la causa respecto de las demás infracciones o
imputados que no los comprende.
El Juez ante un requerimiento Fiscal Mixto, primero se pronunciar
sobre el requerimiento de sobreseimiento. Culminado este continua
con la acusación fiscal (art. 96.3).
140
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13.6.6.3. Causales del sobreseimiento:
causal
El hecho no se realizó.
Art. 93.1
El hecho no puede atribuirse al imputado.
Art. 93.1
El hecho no es típico.
Art. 93.2
Concurre una causa de justificación, de
inculpabilidad o de no punibilidad.
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base legal
Art. 93.2
141
Causal
Base legal
La acción penal se ha extinguido.
Art. 93.3
No existe razonablemente la posibilidad de incorporar
nuevos datos a la investigación y no haya elementos de
convicción suficientes para solicitar fundadamente el
enjuiciamiento del adolescente.
Art. 93.4
142
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13.6.6.4. Control del requerimiento de
sobreseimiento
CONTROL DEL REQUERIMIENTO DE SOBRESEIMIENTO
Director
•El Juez de la Investigación Preparatoria .
El Fiscal competente, remite el Juez de la Investigación Preparatoria el requerimiento de sobreseimiento,
acompañando la carpeta fiscal. El juez correrá traslado del pedido de solicitud a los demás sujetos
procesales por el plazo de 05 días (art. 94.1).
Plazo de
interposición
•Los sujetos podrán formular oposición a la solicitud de archivamiento dentro del
plazo de 5 días ( art. 94.2).
•La oposición bajo medida socioeducativa de inadmisibilidad, es fundamentada y
pue3de solicitar la realización de actos de investigación adicionales, indicando su
objeto y los medios de investigación que considere procedentes (art.94.2).
143
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13.6.6.5. Audiencia
Sobreseimiento
de
Control
del
AUDIENCIA DE CONTROL DE SOBRESEIMIENTO
Director
•El Juez de la Investigación Preparatoria .
Vencido el plazo del traslado ( 5 días ) el juez citara al Ministerio Público y a los demás sujetos
procesales para una Audiencia Preliminar (art.94.3).
Debate
Instalación
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Entre los sujetos procesales.
La audiencia se instala con los sujetos procesales que asistan, a
quienes escuchará por su orden para debatir los fundamentos
del requerimiento fiscal ( art. 94.3).
144
ADICIONAL: PRONUNCIAMIENTO DEL JUEZ SOBRE EL REQUERIMIENTO DE
SOBRESEIMIENTO
JUEZ DE INVESTIGACIÓN
PREPARATORIA
(SE PRONUNCIARÁ EN 5 DÍAS)
Si no lo considera procedente
- Expedirá un auto elevando las actuaciones al Fiscal Superior
(art.95.1).
- El Fiscal Superior se pronuncia en el plazo de 5 días.
Si considera fundado el requerimiento
Fiscal
- Si el Fiscal Superior ratifica el requerimiento de sobreseimiento,
el Juez de Investigación Preparatoria inmediatamente y sin
trámite alguno dicta auto de sobreseimiento (art. 95.3).
-Dictara el Auto que declarara el
Sobreseimiento ( art. 95.1).
- Si el Fiscal Superior no está de acuerdo con el requerimiento del
Fiscal Provincial, ordena a otro Fiscal que formule acusación (art.
95.4).
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145
13.6.7. La acusación
146
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13.6.7.1.Concepto
• Es un acto fiscal procesal postulatorio mediante el cual se
inserta la pretensión penal consistente en que el Juez aplique
una pena u otra consecuencia jurídica del delito al
acusado por el hecho imputado.
147
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13.6.7.2.Contenido de la acusación fiscal (art. 97.1)
Contenido de la acusación fiscal
( Art. 97.1)
Los datos que sirvan para identificar plenamente al adolescente imputado (art. 97.1.1).
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La relación clara y precisa del hecho que se atribuye con sus circunstancias precedentes concomitantes y
posteriores. En caso de contener varios hechos independientes, la separación y detalle de cada uno de
ellos. (art. 97°.1.2).
Los elementos de convicción que fundamenten el requerimiento acusatorio (art. 97.1.3).
La participación que se le atribuya (art. 97.1.4.).
La relación de circunstancias modificatorias de responsabilidad penal (art. 97.1.5).
El artículo de la Ley penal que tipifique el hecho, así como la medida socioeducativa que se solicite (art.
97°.1.6).
Los medios de prueba que ofrezca para su actuación en audiencia (art. 97.1. 7).
El monto de la reparación civil, los bienes embargados o incautados al adolescente o tercero civil, su pago
y la persona a quien corresponda recibirlo (art. 97.1.8).
148
13.6.7.3.Deberes y facultades del Fiscal en
relación a la acusación (art. 97)
Deberes
Facultades
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• La acusación solamente debe sustentarse sobre la base de los hechos y
personas contenidos en la disposición aunque se efectuare una distinta
calificación jurídica ( art 97°.2 ).
• El fiscal debe indicar las medidas de coerción subsistentes dictadas durante la
investigación preparatoria y en su caso solicitar su variación o se dicten
medidas menos gravosas (art. 97.4).
• El fiscal podrá señalar, alternativamente o subsidiariamente, las
circunstancias de hecho que permitan calificar la conducta del
imputado en un tipo penal distinto, para el caso de que no
resultaren demostrados en el debate los elementos que componen
su calificación jurídica principal, a fin de posibilitar la defensa del
adolescente. (art. 97.3).
149
13.6.7.4.Actuación de las partes frente a la acusación
• La acusación debe ser notificada
en un plazo de 5 días (art.98.1).
Dentro de este plazo se le otorgan
facultades a las partes.
Notificación
150
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Solicitar o
proponer
Observar
•La imposición o revocación de una medida de coerción
•La actuación de prueba anticipada.
•El sobreseimiento.
•La aplicación de un criterio de oportunidad
•Convenciones probatorias.
•Excepciones y/o medios de defensa técnicos.
•La acusación Fiscal, por defectos formales requiriendo
corrección.
•La reparación civil o reclamar su incremento o
extensión
151
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Ofrecer
(art. 98.2)
• Pruebas para el juicio ,
adjuntando la
lista de
testigos y peritos.
• Presentar los documentos
que no fueron incorporados
antes o señalar el lugar
donde se hallan.
• Plantear cualquier otra
cuestión que tienda a
preparar mejor el juicio y en
beneficio del adolescente.
152
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13.6.7.5. Desarrollo de la audiencia de
control de acusación (art. 99)
• Normativa aplicable: Art. 99.1 y 2.
• La diligencia se realizara en el plazo no menor de 5 ni mayor de 10
días.
• Es obligatoria la presencia del Fiscal y del defensor del adolescente.
• No pueden actuarse diligencias de investigación o de pruebas
específicas, salvo el trámite de prueba anticipada y la presentación de
la prueba documental.
• La audiencia será dirigida por el Juez de la Investigación Preparatoria.
153
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13.6.7.6. Fase del desarrollo de la audiencia de
control de acusación
154
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A. Fase de desarrollo de la audiencia (art.
99.3)
El Juez otorgará la
palabra al Fiscal.
El Fiscal expone por un
tiempo breve la teoría
del caso de la acusación
fiscal, la calificación
jurídica y la prueba que
considere pertinente.
155
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B. DEFECTOS FORMALES DE LA ACUSACIÓN
•
El Juez otorgará la palabra a la defensa del actor civil, del adolescente y del tercero
civilmente responsable para que se pronuncien sobre la existencia de defectos formales en
la acusación (art. 99.3).
Tendrán relación con los siguientes
datos (art. 97°.1.):
Datos del
imputado.
Elementos
de
convicción.
Grado de
participación
del
imputado.
Circunstancias
modificadoras
de la
responsabilida
d penal.
Tipificación
de la
conducta.
Reparación
civil.
Medios de
prueba que
se ofrecen.
Medios de
coerción
subsistentes
156
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B. DEFECTOS FORMALES DE LA ACUSACIÓN
•
•
Si los defectos de la acusación requieren un nuevo análisis del Ministerio
Público, el Juez dispondrá la devolución de la acusación y suspenderá la
audiencia por 48 HORAS, para que corrija el defecto, luego de lo cual se
reanudará (Art. 100.2)
En los demás casos, el Fiscal, en la misma audiencia, podrá hacer las
modificaciones, aclaraciones o subsanaciones, con intervención de
los concurrentes. Si no hay observaciones, se tiene por modificado,
aclarado o saneado el dictamen acusatorio en los términos precisados
por el Fiscal, en caso contrario resolverá el Juez mediante resolución
inapelable (art. 100.2)
157
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C. EXCEPCIONES Y MEDIOS DE DEFENSA
(ART. 100.3)
• De estimarse cualquier excepción o medio de defensa, el Juez expedirá en
la misma audiencia la resolución que corresponda. Contra la resolución
que se dicte, procede recurso de apelación, La impugnación no impide la
continuación del procedimiento.
158
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D. ADMISIBILIDAD DE LOS MEDIOS DE PRUEBA
•
La determinación de la admisibilidad de los medios de prueba necesariamente deberán
referirse sobre lo señalado en el art. 100.5:
1. Que la petición contenga la especificación del probable aporte a
obtener para el mejor conocimiento del caso
2. Que el acto probatorio propuesto sea pertinente, conducente y útil. El pedido de actuación de
testimonial o la práctica de un peritaje especificará el punto que es materia de interrogatorio o
el problema requiere explicación especializada, así como el domicilio.
•
La decisión sobre la actuación de prueba anticipada no es recurrible. Si se dispone su
actuación, ésta se realiza en acto aparte, sin perjuicio de dictarse el auto de
enjuiciamiento.
159
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E. CONVENCIONES PROBATORIAS (ART.
100.6)
• La
resolución sobre las convenciones probatorias no es
recurrible. En el auto de enjuiciamiento se indican los hechos
específicos que se dieren por acreditados o los medios de prueba
necesarios para considerarlos probados.
• CONVENCION PROBATORIA
• Aceptación de hechos probados.
160
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13.6.8.El auto de enjuiciamiento
161
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13.6.8.1. Contenido y notificación (art. 101 – 102)
•
Contenido (art. 101.2.):
CONTENIDO DEL AUTO DE ENJUICIAMIENTO
1. El nombre de los adolescentes imputados y de los agraviados, siempre que en este último supuesto
hayan podido ser identificados.
2. La infracción o infracciones materia de la acusación fiscal con indicación del texto legal y, si se hubiere
planteado, las tipificaciones alternativas o subsidiarias;
3. Los medios de prueba admitidos y, de ser el caso, el ámbito de las convenciones probatorias de
conformidad con el numeral 6) del artículo 100.
4. La indicación de las partes constituidas en la causa
5. La orden de remisión de los actuados al Juez encargado del Juicio Oral.
•
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EL Juez de oficio puede pronunciarse sobre la subsistencia de las medidas de coerción
o sustitución, disponiendo en su caso la libertad del adolescente (art. 101.3).
162
• Se dicta AUTO DE CITACIÓN A JUICIO
y se fija fecha de realización del juicio oral
con un intervalo no menor de diez (10) días.
•
•
•
El Juez ordena el emplazamiento de todos los que deben concurrir al juicio. En la
resolución se identifica a quien se tendrá como defensor del adolescente y se dispone
todo lo necesario para el inicio regular del juicio.
El emplazamiento al adolescente se hace bajo apercibimiento de declararlo reo contumaz
en caso de inconcurrencia injustificada.
Es obligación del Fiscal y de los demás sujetos procesales coadyuvar en la localización
y comparecencia de los testigos o peritos que hayan propuesto.
163
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13.7. El juicio oral
164
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13.7.1.Estructura en dos audiencias
(art. 104, 1 y 2)
Audiencia para determinar la responsabilidad del adolescente
• No deben considerarse elementos probatorios relacionados con la
determinación de una medida socioeducativa, el daño causado a la víctima o el
monto de la posible reparación civil.
Audiencia para determinar la medida socioeducativa, su
duración y reparación civil de ser el caso
• Se debaten únicamente los elementos probatorios para determinar la medida
socioeducativa.
165
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13.7.2.Condiciones generales
desarrollo del juicio oral
para
el
Se desarrolla sobre lo
descrito en la acusación.
BASES (art. 105.1)
Constitución Política y
Tratados de Derecho
Internacional de Derechos
Humanos.
Condiciones generales
RESERVA (art. 105.2)
Excepcionalmente pueden
estar presentes las personas
que expresamente autorice
el juez.
166
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13.7.3. Acreditación de las personas participantes en la
audiencia de responsabilidad del adolescente (art. 105.3)
Audiencia de
juicio oral
Se realizará en el
día y hora
señalados
Adolescente
CON PARTICIPACIÓN DE:
Fiscal
Testigos,
peritos y
terceros
Defensor
Padres, tutores o
responsables
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167
13.7.8. Instrucción al adolescente al inicio del juicio oral
(art. 105.3 y 105.4)
ART.
CONTENIDO
•
“Instalada la audiencia de juicio se instruye al adolescente sobre la importancia y significado
Sederequiere
el adolescente
y comprenda
la misma que
procediendo
a dar lecturase
deencuentre
los cargos se informado
le atribuyen. Además,
lo invita aloque
Art. 105°.3
esté
atento a todo
lo que
se desarrolla
en la audiencia
e instruirá sobre
la posibilidad de
que
sucederá
en esta
etapa,
así el Juez
deberá instruirlo
en dos
preguntar y repregruntar a testigos, peritos e interpretes y a todo aquel que aporte datos
momento:
significativos”
Art. 105°.4
“Al iniciarse la audiencia para determinar la responsabilidad del adolescente, el Juez le
pregunta al adolescente si comprende o entiende la acusación en su contra, si responde
afirmativamente continua la audiencia, caso contrario vuelve a explicarle los hechos de
manera sencilla”
168
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13.7.9. Apertura y secuencia de la audiencia para determinar
la responsabilidad del adolescente (art. 107°)
• APERTURA (art. 107°.1):
•
El Juez enuncia el número del proceso, la finalidad específica del juicio, el nombre y
los demás datos completos de identidad personal del adolescente, su situación
jurídica, la infracción objeto de acusación y nombre del agraviado.
El Fiscal expone
resumidamente los hechos
objeto de acusación,
calificación jurídica y pruebas
ofrecidas y admitidas
Los abogados del actor civil y
tercero civil exponen sus
pretensiones y sus pruebas
ofrecidas y admitidas
El defensor del acusado
expone sus argumentos y las
pruebas de descargo
ofrecidas y admitidas
Culminados los alegatos
preliminares, el Juez informa al
adolescente de sus derechos y le
indica que es libre de manifestarse
sobre la acusación o de no declarar
sobre los hechos
169
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13.7.10 La actuación probatoria (art. 108.1)
Debate probatorio
1. Examen del adolescente
2. La actuación de los medios de
prueba admitidos
3. Formulación oral de los medios
probatorios
El
Juez
Penal,
escuchando a las
partes, decidirá el
orden en que deben
actuarse
las
declaraciones de los
adolescentes
imputados, si fueran
varios, y de los
medios de prueba
admitidos.
170
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a. Declaración del adolescente
•
Elección de declarar (Base constitucional: Derecho a la no Autoincriminación art. IX.2 NCPP)
• Art.
109.1. “Se le informa que aunque no declare el juicio
continuará, y se leen sus anteriores declaraciones.
•
(art. 109.2) Si el adolescente ACEPTA DECLARAR se sujeta a las siguientes reglas:
REGLAS PARA LA DECLARACIÓN DEL ADOLESCENTE
1. Aporta libre y oralmente relatos, aclaraciones y explicaciones sobre su caso;
2. El interrogatorio se orienta a aclarar las circunstancias del caso.
3. El interrogatorio está sujeto a que las preguntas que se formulen sean directas, claras, pertinentes y
útiles; y
4. No son admisibles preguntas repetidas salvo la evidente necesidad de una respuesta aclaratoria.
Tampoco están permitidas preguntas capciosas, impertinentes y las que contengan respuestas sugeridas.
171
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El último en intervenir es el abogado del acusado sometido a interrogatorio.
• (Teoría del caso de la defensa)
Preguntas permitidas:
• «directas, claras, pertinentes y útiles»
No son admisibles las preguntas:
• repetitivas, capciosas, impertinentes y sugestivas.
Control el interrogatorio:
• Objeciones
• De oficio
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172
a.1. Declaración en caso de pluralidad de
acusados
•
•
•
•
Los acusados declaran, por su orden, según la lista establecida por el Juez.
El Juez de oficio o a solicitud de las partes, puede disponer que se examine separadamente a
los acusados, a cuyo efecto los acusados restantes son desalojados de la Sala de Audiencias.
Culminado el interrogatorio del último acusado y encontrándose todos en la Sala de
Audiencias, el Juez les hace conocer oralmente los puntos más importantes de la declaración
de cada uno de ellos.
Si alguno de los acusados hiciese una aclaración o rectificación se hace constar en acta
siempre que fuere pertinente y conducente.
173
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b. Actuación de los medios de prueba admitidos.
DIRECCIÓN DEL
JUEZ:
Testigos:
Peritos:
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• “El Juez durante el desarrollo de la actividad probatoria ejerce sus
poderes para conducirla regularmente. Puede intervenir cuando lo
considere necesario a fin de que el Fiscal o los abogados de las partes
hagan esclarecimientos que se les requiera o excepcionalmente, para
interrogar a los órganos de prueba sólo cuando hubiera quedado algún
vacío”. (art. 108.4)
• “El interrogatorio directo de los órganos de prueba corresponde
al Fiscal y a los abogados de las partes (art. 108.3)
• “El Juez puede requerir en forma oral la opinión de los peritos de parte o los que
hubieren efectuado los informes de interdisciplinarios, y/o de las entidades que los
hubieren efectuado y que hubieran sido citadas al juicio” (Art. 105.6)
• “EL Juez recibe la prueba conforme a las prescripciones legales para la fase de la
174
audiencia de juicio y debe contar con los informes interdisciplinarios” (art. 105.7)
13.7.11. ALEGATOS FINALES (art. 111)
ESTRUCTURA (Art. 111)
• Exposición oral del Fiscal.
• Alegatos del abogado del tercero civil.
• Alegatos del abogado defensor del adolescentes.
• Autodefensa del adolescente.
175
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A. Audiencia sobre la medida
socioeducativa y la reparación civil
176
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AUDIENCIA
A.1. Finalidad (art. 117.1.)
Objeto determinar la medida
socioeducativa.
Objeto determinar su duración.
Objeto y la reparación civil.
177
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A.2.Función del Juez (art.117.2.)
• Dirigirá
la audiencia para determinar la medida
socieducativa a aplicarse al adolescente, su duración y la
reparación civil de ser el caso, siguiendo reglas
puntuales.
178
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A.3. Actuación de las partes.
El abogado del actor civil
• Argumenta sobre el agravio que el hecho ha ocasionado a su
patrocinado, demostrando el derecho a la reparación.
El abogado del tercero civil
• Puede refutar la existencia de la responsabilidad civil solidaria
que le atribuye la acusación o el actor civil, o la magnitud del
daño causado y el monto de indemnización solicitada.
179
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A.4. Información y argumentos utilizados sobre
(art. 117.4)
Gravedad del hecho
Grado de
responsabilidad
Las condiciones sociales
y personales del
adolescente conforme
al art. 166
180
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A.5. Incorporación del informe al debate
(art. 117.5)
• Se
incorpora al debate el Informe del Equipo Técnico
Interdisciplinario del Poder Judicial. De considerarse necesario, el
Fiscal o el abogado defensor del adolescente, pueden solicitar la
participación de los profesionales que elaboraron el informe.
• El informe debe incluir tanto los factores de riesgo como los de
protección.
181
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A.5 Alegatos finales y pronunciamiento
• Los alegatos finales se desarrollan en el mismo orden que en el juicio oral.
• Se le permitirá al adolescente realizar la autodefensa material.
• Concluido el debate el Juez dicta resolución, en forma inmediata, caso
contrario, en el plazo de 48 horas, sustenta la medida socioeducativa a
aplicarse, su duración y la reparación civil si la hubiere.
182
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13.8. La sentencia
183
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a. Concepto
La motivación tiene concepto polisémico
Concepción psicologista
• La
motivación consiste en la
exteriorización del iter mental
mediante el cual el juez llega a
formular la decisión.
Concepción lógica
• La
motivación no tiene por qué
describir cómo se ha ido formando la
decisión, sino ha de justificarla
mediante argumentos jurídica y
racionalmente válidos.
184
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b. Requisitos de la motivación
Importancia de los
requisitos.
•
Actúan como límites de la actividad
decisoria del juzgador, no pudiendo
tomar éste una decisión que no cuente
con el efectivo respaldo de una
motivación que reúna todos los
requisitos esenciales exigibles.
Racionalidad.
Coherencia.
Y, en su caso, razonabilidad.
Todo ello además de los requisitos de
concreción, suficiencia, claridad y
congruencia.
185
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Características
b.1. La Racionalidad
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Intersubjetividad.- Posibilidad de comunicación de
enunciados o proposiciones entre individuos que forman
parte de un determinado círculo.
La existencia de un método de la decisión judicial.
La obtención de unos resultados más o menos
predecibles.
186
• En definitiva, el deber de motivar racionalmente
cubre no solo la obligación formal de
justificación (indicación de una fundamentación,
cualquiera que ésta sea), sino también el
contenido material de dicha justificación (que
sea una fundamentación jurídicamente válida).
187
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b.2. La Coherencia
• La coherencia constituye una exigencia esencial de la
motivación y, en cierto sentido, es un presupuesto de la
racionalidad de la justificación de la decisión, ya que no
es imaginable un discurso justificativo calificado de
racional que no sea, al mismo tiempo, coherente.
188
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STC del 13/10/2008, Exp 007282008-PHC/TC, caso Giulliana
Llamoja Hilares
• Nuestro
Tribuna Constitucional exige que la
motivación cumpla con el requisito de la coherencia,
al señalar que la falta de coherencia narrativa se
presenta cuando existe un discurso confuso, incapaz
de trasmitir, de modo coherente.
• Las
razones en las que se apoya la decisión,
produciéndose así una manifiesta incoherencia
narrativa, cuya consecuencia lógica puede ser la
inversión o alteración de la realidad de los hechos, lo
que la tornaría incongruente e inconstitucional.
189
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b.2.1.Clases de Coherencia
Coherencia Interna
• Despliega su eficacia dentro del propio discurso de
justificación de la sentencia y se traduce en poner de
manifiesto la exigencia de que no exista contradicción entre
los argumentos y las premisas del discurso justificativo.
• La manifiesta ilogicidad en la motivación, prevista como
causal de casación en el art. 429 CPP 2004, es un caso de
falta de coherencia interna.
190
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Coherencia Argumentativa
Coherencia Lingüística
•
• Exige que el juez evite las
contradicciones
semánticas, gramaticales y
sintácticas al redactar la
justificación de su decisión.
Requiere que el juez cuide que en su
discurso no existan vicios lógicos tales
como; contradicciones entre los hechos
probados de una sentencia, contradicciones
internas entre los fundamentos de una
sentencia y contradicciones internas entre
los hechos probados y los fundamentos
jurídicos de una sentencia.
191
Coherencia
externa
La motivación realizada por el juez debe
resultar coherente, no solo internamente
sino también en relación con las otra
partes de la sentencia, especialmente con
el fallo (coherencia intra sentencia).
Así como respecto a previas resoluciones
jurisdiccionales que existan sobre la
materia en cuestión (coherencia extra
sentencia).
192
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b.3. La Razonabilidad
Concepto
La razonabilidad es un complemento que debe
acompañar a la racionalidad de la decisión
jurisdiccional y, por ende, también a su
correspondiente motivación.
Toda motivación de una decisión debe
justificar que la misma es racional y razonable.
193
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Diferencia entre racionalidad y razonabilidad
• Mientras la racionalidad hace referencia a la
condición que adquiere la decisión cuando viene
adoptada y justificada con sumisión a las normas y
principios de un ordenamientos; la razonabilidad de
la decisión judicial hace referencia a la
aceptabilidad de la misma por el común de
personas.
194
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b.4. La Concreción
• La concreción es un requisito conforme al cual la motivación
deberá contemplar de manera específica y particularizada
los elementos que integren las cuestiones problemáticas
sometidas a la consideración judicial y que sean relevantes
para la decisión, tanto en el plano fáctico como en el plano
jurídico.
195
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b.5.La Completitud
• La motivación ha de ser completa; es decir, han de
justificarse todas las opciones que directa o
indirectamente, y total o parcialmente, puedan
inclinar el fiel de la balanza de la decisión final hacia
uno u otro lado.
Responde a un
criterio cuantitativo
196
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Es de sentido cualitativo y
material.
b.6. La Suficiencia
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• Consiste en dar cuenta de las auténticas razones de la decisión, y
de todas las que hayan sido relevantes para llegar a la misma. Es de
precisar que ello no implica que se responda a todos los
argumentos de las partes; bastando con que se ponga de
manifiesto la suficiencia contextual.
197
• Por otro lado, la suficiencia de la motivación exige
que ésta incorpore los datos necesarios para que
también resulte comprensible para quienes no
hayan seguido el desarrollo del proceso
198
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b.7.La claridad
Concepto
• Se
trata de una exigencia
que
se
proyecta
especialmente en el plano
de la quaesti facti, en el
tratamiento de la prueba y
en la redacción de los
hechos.
Finalidad
• Se exige claridad en la
motivación con el
objeto de que ésta sea
accesible al mayor
número
de
los
potenciales lectores.
199
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Conforme este requisito, se tratará
de dar cuenta, sintética pero
fielmente, de lo acontecido ene l
juicio, identificando los datos
probatorios y dejando constancia
del porque del tratamiento dado a
los mismos. (…)
200
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• Para, seguidamente, plasmar la convicción
alcanzada en un relato directo, ordenado y
fluido, que recoja con la mayor plasticidad y
rigor descriptivo posibles la secuencia de los
acontecimientos que integran el caso, tal
como el tribunal entiende que el mismo se
ha producido.
201
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b.8. La Congruencia
• Por un lado, este requisito debe comprenderse como la
congruencia con las peticiones de las partes y, por otro,
la necesidad de que la motivación sea congruente con la
decisión que intenta justificar, y que además, sean
recíprocamente compatibles todos los argumentos que
la componen.
202
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(Exp. N. ° 00728-2008-PHC/TC, Lima,
(FJ. 7), caso: Llamoja Hilares)
C. Vicios de la motivación de las sentencias
(tipología)
Vicios
a) Inexistencia de motivación o motivación aparente.
b) Falta de motivación interna del razonamiento.
c) Deficiencias en la motivación externa; justificación de las premisas.
d) La motivación insuficiente.
e) La motivación sustancialmente incongruente.
f) Motivaciones cualificadas.
203
C.1. Inexistencia de motivación o motivación
aparente
• Está fuera de toda duda que se viola el derecho a una decisión debidamente
motivada cuando la motivación es inexistente o cuando la misma es solo
aparente.
• En el sentido de que no da cuenta de las razones –mínimas- que sustentan la
decisión o de que no responde a las alegaciones de las partes del proceso.
•O
porque, solamente, intenta dar un cumplimiento formal al mandato,
amparándose en frases sin ningún sustento fáctico o jurídico.
204
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C.2. Falta de motivación interna del
razonamiento
La falta de motivación interna del
razonamiento [defectos internos
de la motivación] se presenta en
una doble dimensión:
por un lado, cuando existe invalidez
de una inferencia a partir de las
premisas que establece previamente
el Juez en su decisión.
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Se trata, en ambos casos, de
identificar el ámbito constitucional
de la debida motivación mediante el
control de los argumentos utilizados
en la decisión asumida por el Juez o
Tribunal; sea desde la perspectiva de
su corrección lógica o desde su
coherencia narrativa.
por otro lado, cuando existe
incoherencia narrativa, que a la
postre se presenta como un discurso
absolutamente confuso incapaz de
transmitir, de modo coherente, las
razones en las que se apoya la
decisión.
205
C.3. Deficiencias en la motivación
externa; justificación de las premisas
El control de la motivación también puede autorizar la
actuación del juez constitucional cuando las premisas
de las que parte el Juez no han sido confrontadas o
analizadas respecto de su validez fáctica o jurídica.
1) ha establecido la existencia de un daño.
Esto ocurre por lo general en los casos difíciles, como
los identifica Dworkin. Es decir, en aquellos casos
donde suele presentarse problemas de pruebas o de
interpretación de disposiciones normativas.
La motivación se presenta en este caso como una
garantía para validar las premisas de las que parte el
Juez o Tribunal en sus decisiones. Si un Juez, al
fundamentar su decisión:
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2) luego, ha llegado a la conclusión de que el daño
ha sido causado por “X”, pero no ha dado razones
sobre la vinculación del hecho con la participación
de “X” en tal supuesto, entonces estaremos ante
una carencia de justificación de la premisa fáctica
y, en consecuencia, la aparente corrección formal
del razonamiento y de la decisión podrán ser
enjuiciadas por el juez [constitucional] por una
deficiencia en la justificación externa del
razonamiento del juez.
206
C.4. La motivación insuficiente
Se refiere, básicamente,
al mínimo de motivación
exigible atendiendo a las
razones de hecho o de
derecho indispensables
para asumir que la
decisión está
debidamente motivada.
Si bien, como ha
establecido este Tribunal
en reiterada
jurisprudencia, no se
trata de dar respuestas a
cada una de las
pretensiones
planteadas, la
insuficiencia, vista aquí
en términos generales.
Solamente, resultará
relevante desde una
perspectiva
constitucional si es que
la ausencia de
argumentos o la
“insuficiencia” de
fundamentos resulta
manifiesta a la luz de lo
que en sustancia se está
decidiendo.
207
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C.5. La motivación, sustancialmente,
incongruente
El incumplimiento total de dicha
obligación:
• Constituye vulneración del derecho a
la tutela judicial y también del
derecho a la motivación de la
sentencia (incongruencia omisiva).
Obliga a los órganos judiciales a resolver las
pretensiones de las partes de manera
congruente con los términos en que vengan
planteadas.
Sin cometer, por lo tanto, desviaciones que
supongan modificación o alteración del
debate procesal (incongruencia activa).
El derecho a la debida motivación de las
resoluciones:
208
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D. Estructura de la sentencia
209
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Estructura de la Sentencia (Art. 118)
(a) El Encabezado.
(b) Antecedentes
Procesales.
Debe contener la mención del órgano jurisdiccional que
expide la sentencia, lugar y fecha en los cuales se ha
dictado, consignar expresamente el nombre de los jueces
y de las partes, así como los datos personales del
acusado.
Deben contener la enunciación de los hechos y
circunstancias objetos de la acusación, las pretensiones
penales y civiles introducidas en el juicio, y la pretensión
de la defensa del acusado.
210
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Deberá contener:
(c) La Motivación de los
Hechos
i) una exposición clara, lógica y completa de cada
uno de los hechos y circunstancias que se dan por
probados,
ii) la motivación del razonamiento probatorio, esto
es la justificación externa de la valoración
(individual y de conjunto) de las pruebas
disponibles que confirman o acreditan cada una de
las afirmaciones que se han formulado sobre los
hechos en el debate
211
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(d) Fundamentos
de Derecho.
Deberán contener con precisión las razones legales,
jurisprudenciales o doctrinales que sirvan para calificar
jurídicamente los hechos y sus circunstancias, así como para
fundar la decisión.
(e) La Parte
Resolutiva.-
Está constituida por la mención expresa, concreta y cara, de la
condena o absolución de cada uno de los acusados por cada uno
de los delitos que la acusación les haya atribuido y los demás
aspectos que establece el nuevo Código para el caso de la
sentencia absolutoria en el art. 398 y para la sentencia
condenatoria en el art. 399.
212
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E. Recursos (art. 121)
• Es
aplicable lo dispuesto en lo que resulte
pertinente del Libro Cuarto del Código
Procesal Penal u otra norma que lo sustituya.
213
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XIV. LAS MEDIDAS SOCIEDUCATIVAS EN LA
RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS ADOLESCENTES
214
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14.1. Aspectos globales sobre las medidas socieducatuivas
215
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A) PRESUPUESTO
La protección de la vida del niño:
“Requiere que el Estado se preocupe particularmente
de las circunstancias de la vida que llevará mientras
se mantenga privado de libertad, puesto que ese
derecho no se ha extinguido ni restringido por su
detención o prisión”.
(Asunto de la unidad de internación socioeducativa vs. Brasil, párr. 15) .
216
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B) EL COMITÉ RECOMENDÓ AL PERÚ
70. El Comité instó al Perú a que adapte totalmente su sistema de justicia juvenil a la Convención y a
otras normas pertinentes. En particular, el Estado parte debe:
Derogar urgentemente el Decreto Legislativo núm. 1204 (eliminar las sanciones);
Promover siempre que sea posible medidas extrajudiciales y alternativas al encarcelamiento, como la
libertad vigilada, la mediación, la asistencia psicológica o el servicio a la comunidad
Asegurarse de que la situación de los niños encarcelados se examina periódicamente con miras a su
excarcelación;
Garantizar que las condiciones de la reclusión se ajustan a las normas internacionales, particularmente
en lo concerniente a la protección contra la violencia;
Aumentar el número de tribunales de menores especializados y dotarlos de recursos humanos, técnicos y
financieros suficientes, designar a jueces de menores especializados.
217
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C) INFORME DE LA COMISIÓN
INTERAMERICANA DE JUSTICIA JUVENIL
a) De conformidad con las normas y estándares
internacionales sobre la materia.
b) Los Estados deben reservar el uso de la privación de la
libertad como un último recurso y tener a disposición
medidas alternativas a la privación de libertad.
c) El sistema de justicia juvenil debe además tener
consideración especial con respecto a la
proporcionalidad y la duración de las penas, sean éstas
privativas o no privativas de libertad. (párr. 308)
218
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D) PRECISIÓN
Pena: Se utiliza en el
ámbito del Derecho Penal
es una forma de castigo
para las personas
mayores de edad.
Medida socioeducativa:
Término que reemplaza a la
sanción y/o pena como
consecuencia de una conducta
prohibida, con la finalidad de no
estigmatizar a los menores de
edad, dado que, es tarea del
Estado proteger a los menores
de edad al ser un grupo
vulnerable.
Sanción: Se utiliza en el
ámbito del derecho
administrativo
sancionador es una forma
de castigo para las
personas mayores de
edad.
219
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D) PRECISIÓN
Medidas
socieducativas
No privativa de
libertad
(Amonestación,
libertad asistida,
prestación de servicios
a la comunidad,
libertad restringida)
Internamiento
Privativa de
libertad
excepcional/
+ Internación
preventiva
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220
E) REGULACIÓN EN EL PERÚ
Código del Niño y de Adolescente
Código de Responsabilidad Penal
de Adolescentes
Artículo 150.- Finalidad
MEDIDAS SOCIO-EDUCATIVAS
Artículo 229.- Medidas.Las medidas socio-educativas
tienen por objeto la rehabilitación
del adolescente infractor.
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150.1 Las medidas socioeducativas
deben contener una función pedagógica
positiva y formativa, con la finalidad de
facilitar la resocialización y reintegración a
la
sociedad.
En
la
elección
y
determinación
de
la
medida
socioeducativa se debe priorizar la que
pueda tener un mayor impacto educativo
sobre los derechos de los adolescentes y
la que contribuya de mejor manera a su
reintegración.
221
F) MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS NO PRIVATIVAS DE LA
LIBERTAD, SEGÚN EL CÓDIGO DEL NIÑO Y ADOLESCENTE
Artículo 231.- Amonestación. La
Amonestación consiste en la recriminación
al adolescente y a sus padres o
responsables.
Artículo 232.- Prestación de Servicios a la
Comunidad.- La Prestación de Servicios a la
Comunidad consiste en la realización de tareas
acordes a la aptitud del adolescente sin
perjudicar su salud, escolaridad ni trabajo, por un
período máximo de seis meses; supervisados por
personal técnico de la Gerencia de Operaciones
de Centros Juveniles del Poder Judicial en
coordinación con los Gobiernos Locales.
222
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F) MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS NO PRIVATIVAS DE LA
LIBERTAD, SEGÚN EL CÓDIGO DEL NIÑO Y ADOLESCENTE
Artículo 233.- Libertad Asistida.La Libertad Asistida consiste en la designación por la Gerencia de
Operaciones de Centros Juveniles del Poder Judicial de un tutor
para la orientación, supervisión y promoción del adolescente y su
familia, debiendo presentar informes periódicos. Esta medida se
aplicará por el término máximo de ocho meses.
Artículo 234.- Libertad Restringida.La Libertad Restringida consiste en la asistencia y participación
diaria y obligatoria del adolescente en el Servicio de Orientación al
Adolescente a cargo de la Gerencia de Operaciones de Centros
Juveniles del Poder Judicial, a fin de sujetarse al Programa de
Libertad Restringida, tendente a su orientación, educación y
reinserción. Se aplica por un término máximo de doce meses.
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223
H) ARTÍCULO 153.- CRITERIOS PARA LA DETERMINACIÓN DE
LA MEDIDA SOCIOEDUCATIVA
(CÓDIGO DE RESPONSABILIDAD DEL NIÑO)
Son criterios para determinar la imposición de la medida socioeducativa y su
duración al momento de dictarse la sentencia condenatoria:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
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La gravedad de la infracción;
La gravedad del daño causado;
El grado de participación del adolescente en la infracción;
La edad del adolescente al momento de cometer la infracción;
La proporcionalidad e idoneidad de la medida socioeducativa; atendiendo
al interés superior del adolescente y el principio educativo;
La capacidad del adolescente para cumplir la medida socioeducativa;
La voluntad de reparar el daño mostrada por el adolescente;
La contención y contexto familiar del adolescente; y
224
Las condiciones personales y sociales del adolescente
I) PROBLEMÁTICA COMPARADA
La CIDH ha identificado con preocupación que una
respuesta que de forma recurrente aparece en los
Estados de la región es el debate sobre la reducción
de la edad de responsabilidad penal de los
adolescentes y el incremento de las penas, pues
erróneamente se les atribuye a los adolescentes la
responsabilidad por el clima de inseguridad y
violencia.
[Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Violencia,
niñez y crimen organizado, 2015, párr. 436]
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225
J) CIDH
Las medidas tendientes a responsabilizar a los adolescentes por sus
actos deben atender a la situación del adolescente en cada caso, y
considerar medidas socioeducativas en el marco de un modelo de
justicia restaurativa.
En la actualidad, los Estados de la región priorizan las respuestas
retributivas y penalizadoras, siendo la principal medida la privación de
la libertad.
La utilización generalizada de la privación de la libertad para adolescentes
en conflicto con la ley penal es contraria a los estándares de derechos
humanos y son no solo ineficientes, sino incluso contraproducentes, para
enfrentar la violencia y la inseguridad. [Ibídem, 438].
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K) JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL
Hechos: La madre de una menor de 14 años, interpone un HC contra la
resolución que dispone el internamiento preventivo contra su hija por el delito
de robo agravado. Además ordenó que el internamiento preventivo sea
cumplido en Lima.
El TC declaró fundado el HC y nula la resolución.
Como este Tribunal ha establecido anteriormente, un sistema de responsabilidad
penal juvenil es compatible con el Derecho Internacional de los Derechos Humanos
y la Convención sobre los Derechos del Niño, siempre y cuando dicho sistema
tenga una naturaleza garantista y sus disposiciones guarden conformidad con la
doctrina de protección integral reconocido en el artículo 4º de la Constitución
Política
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L) STC Nº 3386-2009-PHC/TC FJ.28. / LA LIBERTAD
Atendiendo a ello, este Tribunal considera que ordenar
el internamiento de un niño, niña o adolescente en un
centro especializado, alejado de su domicilio y lejos de
su familia, no solo viola el artículo 4º de la Constitución,
sino que afecta el propio objeto y propósito de la
Convención sobre los Derechos del Niño.
[FJ.28]
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14.2. Las medidas socieducativas en el CRPA
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14.2.1 FINALIDAD (ART. 168)
•
•
•
•
•
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Tienen por objetivo
la reinserción social del adolescente
Los adolescentes reciben
cuidados, la protección y asistencia ya sea esta: social,
educacional, profesional, psicológica, médica o física
La atención es brindada respecto a
su edad, sexo y personalidad
El Estado, la familia y la sociedad asumen equitativamente, la responsabilidad de
proteger al niño y al adolescente.
Cuando éstos actores no cumplan esa responsabilidad, son ellos los que estarán en
situación irregular
230
14.2.2 PLAN DE TRATAMIENTO INDIVIDUAL (ART. 169)
• Emitida la sentencia que establece la medida
socioeducativa, el Juez debe notificar de
inmediato, o en un plazo no mayor de tres días
hábiles, al Centro Juvenil, el Servicio de
Orientación al Adolescente o el que haga sus
veces.
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14.2. 3PLAN DE TRATAMIENTO INDIVIDUAL (ART. 169)
EL PLAN DE TRATAMIENTO INDIVIDUAL DEL ADOLESCENTE DEBE CONTEMPLAR LO SIGUIENTE:
Considerar la finalidad de las medidas impuestas por el Juez competente.
Tener en cuenta las características particulares del infractor al momento de la ejecución de la medida socioeducativa
El programa específico que debe desarrollar el adolescente.
Contener una descripción clara y detallada de los objetivos del programa
Señalar la forma y condiciones en que debe cumplirse el tratamiento
Indicar el nombre de la institución en la que el adolescente cumplirá el tratamiento, así como la metodología de seguimiento y
evaluación.
Elaborado el Plan de Tratamiento Individual, es remitido al Juez que impuso la medida socioeducativa, para la supervisión de la
ejecución
El Plan de tratamiento Individual debe ser puesto inmediatamente en conocimiento del adolescente, sus familiares, tutores o232
responsables
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14.2.3 COMPETENCIA DEL JUEZ DURANTE LA EJECUCIÓN
(ART. 170)
SON ATRIBUCIONES DEL JUEZ:
Verificar que el plan de tratamiento individual se corresponda con la medida socioeducativa impuesta en la
sentencia
• El Juez de juzgamiento es el encargado de controlar la ejecución de las
Controlar que la ejecución de la medida socioeducativa impuesta no afecte derechos fundamentales
sanciones impuestas al adolescente, bajo responsabilidad funcional.
Las demás atribuciones que esta u otras leyes le asignen
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14.2.4. COLABORACIÓN DE ENTIDADES PÚBLICAS O
PRIVADAS PARA LA EJECUCIÓN (ART. 171)
• El Juez, el Centro Juvenil, el Servicio de Orientación al Adolescente o el que
haga sus veces, pueden
solicitar la colaboración de instituciones
públicas o privadas en la consecución de los fines de la ejecución de las
medidas.
• Las instituciones públicas están obligadas a prestar la colaboración que sea
requerida, bajo responsabilidad.
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14.2.5. DERECHOS DEL ADOLESCENTE DURANTE LA
EJECUCIÓN (ART. 172)
Los adolescentes durante la ejecución de sus medidas socioeducativas
A la vida, la dignidad y la integridad física y moral.
A la igualdad ante la ley y a no ser discriminado.
Permanecer, preferiblemente, en su medio familiar, si este reúne los requisitos adecuados para el desarrollo
del adolescente.
Recibir los servicios de salud, educativos y sociales adecuados a su edad y condiciones y a que se los
proporcionen personas con la formación profesional requerida.
Presentar peticiones ante cualquier autoridad y a que se le garantice respuesta en forma oportuna.
Solicitar una Gracia Presidencial
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14.2.6. INCENTIVO DE FORMACIÓN EDUCATIVA O
PROFESIONAL DURANTE LA INTERNACIÓN (ART. 173)
• Consiste en la reducción de la medida de internación, en tanto:
El adolescente apruebe satisfactoriamente, total o parcialmente sus
estudios primarios, secundarios, universitarios o de post grado, así como otras
carreras de formación profesional oficio u equivalentes.
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14.2.7. BENEFICIO DE SEMILIBERTAD DURANTE LA
INTERNACIÓN (ART. 174)
El adolescente que haya cumplido con las dos terceras partes de la internación puede solicitar la semilibertad
para concurrir al trabajo o al centro educativo fuera del Centro Juvenil, como un paso previo a su egreso.
El Fiscal solicita la revocatoria de la semilibertad en caso el adolescente incumpla injustificadamente las medidas
accesorias dispuestas por el Juez, quien convoca a una audiencia para evaluar la solicitud.
Verificado el incumplimiento injustificado de las medidas accesorias, el Juez puede revocar la semilibertad,
ordenando el retorno del adolescente al Centro Juvenil para que termine de cumplir la internación.
La resolución que resuelva el pedido de revocatoria es apelable únicamente por el Fiscal o el adolescente.
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14.2.8
UBICACIÓN
EN
UN
PROGRAMA
INTERVENCIÓN INTENSIVA (ART. 175)
DE
Previo informe del Equipo • Procediendo
a
ser
Interdisciplinario del Centro trasladado a un ambiente
Juvenil,
el
adolescente separado
del
resto
puede ser ubicado en un programas
Programa de Intervención • Cuya
infraestructura
Intensiva.
garantice la adecuada
seguridad, sin afectar su
integridad o dignidad.
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14.2. 9. RESTRICCIÓN DE BENEFICIOS (ART. 176)
Durante la permanencia en el
Programa de Intervención Intensiva:
El adolescente no puede acceder a la
semilibertad, ni a la variación de la
internación
En caso de sentenciados por la comisión No le son aplicables al adolescente el
de las infracciones de sicariato, violación incentivo de formación educativa o
sexual de menor de edad o terrorismo, profesional ni la semilibertad
así como su pertenencia a una
organización criminal o su vinculación a
ella:
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• GRACIAS …!!!
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