NUEVA RURALIDAD: DESAGRARIZACIÓN, PLURIACTIVIDAD Y MULTIFUNCIONALIDAD (2014-1) (nuevos mercados de trabajo en el espacio rural) Dr. Hubert C. de Grammont Instituto de Investigaciones Sociales UNAM [email protected] En este curso haremos una revisión crítica de las diferentes posiciones teóricas que existen en torno a los conceptos de nueva ruralidad, desagrarización, pluriactividad y multifuncionalidad. Intentaremos demostrar que, si bien suelen ser conceptos polisémicos y por lo tanto ambiguos, abren la posibilidad de nuevas perspectivas para la sociología rural latinoamericana. Podemos distinguir a grosso modo cuatro perspectivas frente al tema de la nueva ruralidad: La primera se dedica a estudiar el sector agrícola. Asimila el campo a la agricultura y por lo tanto no ofrece espacio para una propuesta que considera el espacio social territorial, lo rural, en vez del espacio sectorial. Hace sociología de la agricultura mas no sociología rural. No da cabida a la idea de una nueva ruralidad porque no puede abordar la problemática territorial. Nace con la globalización en los Estados Unidos y Europa en la década de los setentas, bajo el impulso de la teoría marxista y tuvo mucha fuerza en América Latina. Ha sido, y sigue siendo, fundamental para explicar las relaciones económicas y sociales que se establecen a lo largo de las cadenas productivas transnacionales, pero encuentra sus límites cuando se quiere explicar el conjunto de relaciones sociales existentes a nivel territorial. Otra, muy difundida, asimila la nueva ruralidad a la teoría de los nuevos actores o nuevos movimientos sociales, ampliamente inspirado por la propuesta tourainiana. Ahí, prevalece la idea de la pérdida de centralidad de las clases sociales, de su identidad definida por las relaciones de producción, y su sustitución por las identidades fragmentadas ya no 2 definidas por la estructura económica sino por pertenencias ideológicas particulares (las preferencias sexuales, religiosas o políticas, la pertenencia étnica, generacional, etc). Una tercera posición plantea que la idea de nueva ruralidad corresponde a una nueva mirada de los estudiosos mas no una nueva realidad. De alguna manera, también niega la existencia de una nueva ruralidad por considerar que el término de “nueva” no significa la emergencia de transformaciones amplias y profundas sino que muestra facetas de la realidad social que quedaron ocultas con los enfoques agraristas. Finalmente, encontramos una cuarta posición que ve en este concepto un potencial explicativo interesante, a pesar de sus obvias limitaciones actuales por ser más descriptiva que analítica. Sin embargo, en esta corriente debemos distinguir dos vertientes que no son más que las dos facetas de una misma moneda: La más importante, inspirada por el pensamiento europeo como lo veremos en adelante, estudia las funciones que debe cumplir el campo para lograr una mejor relación con el conjunto de la sociedad y que son esencialmente, además de la alimentación, la conservación del medio ambiente y el desarrollo de nuevas actividades económicas para limitar las migraciones hacia las ciudades que ya no pueden absorber la población sobrante, o, retomando el sugerente concepto apuntalado por José Nun hace más de 40 años, la población o masa marginal. Trata de responder a la pregunta ¿cuáles deben ser las nuevas políticas públicas para lograr un desarrollo territorial equilibrado y sustentable? Se privilegia un enfoque de sociología política, la acción del Estado con sus políticas públicas y de las organizaciones sociales con sus demandas y acciones concretas: se parte del análisis del territorio para definir las acciones a emprender para alcanzar una sociedad deseable. Se estudia el deber ser. En esta perspectiva, más que de nueva ruralidad se debería hablar de la multifuncionalidad del campo. La segunda se preocupa menos por la acción del Estado para dedicarse al estudio de las transformaciones económicas, sociales y políticas de la sociedad rural y de los cambios en su relación con la ciudad, en particular las relaciones en los flujos de población que vinculan ambos espacios sociales. O sea, el problema de la conformación de los mercados de trabajo y de las migraciones que derivan de ellos. Tema sobre el cual ahondaremos más adelante. Esta segunda vertiente trata de responder a las dos 2 3 preguntas ¿Qué relaciones sociales existen hoy en el campo? Y ¿Qué relaciones sociales vinculan hoy el mundo rural, el campo como tradicionalmente se dice, con la ciudad? Se privilegia un enfoque sociológico con el estudio de las relaciones sociales existentes en el mundo rural y entre el mundo rural y la ciudad: también la unidad de análisis es el territorio, no la agricultura en particular, pero para aprehender las relaciones sociales intersectoriales que se establecen entre los actores sociales. Se estudia el ser. La perspectiva del curso se ubica en esta última vertiente. Estructura del curso El curso se divide 4 módulos: 1. En el primero (El concepto de nueva ruralidad, 8 sesiones) hacemos una revisión del concepto de nueva ruralidad, tal como se está utilizando actualmente por diferentes autores en América Latina. Vemos el doble uso que se le da al concepto: 1) como estructura económica y social en el campo y, 2) como política pública. Esta segunda acepción se asimila al concepto de multifuncionalidad elaborado por la Unión Europea. Este modulo incluye los siguientes temas: nueva ruralidad desagrarización plurifuncionalidad de la economía campesina multifuncionalidad del campo 2. En el segundo (La noción de nueva ruralidad de los geógrafos, 1 sesión) nos acercamos a la noción de nueva ruralidad de los geógrafos mexicanos que se dedican al estudio de las relaciones que se establece entre la ciudad y su entorno rural, viendo las diferentes posiciones y conceptos propuestos. 3. En el tercero (La conformación histórica de la relación campo-ciudad en los países industrializados y en América Latina: una propuesta teórica, 3 sesiones) estudiamos la conformación histórica de la relación campo-ciudad a) durante la consolidación del capitalismo (siglos XVIII-XIX y principio XX) y b) durante el fordismo (siglo XX hasta la década de los setenta), para entender la conformación de los mercados de 3 4 trabajo industriales fordistas, sus efectos sobre la estructura ocupacional de los hogares que viven en el campo y sobre los procesos de migración definitiva del campo hacia la ciudad. Este modulo incluye los siguientes temas: La especialización del campo en la agricultura La conformación del campesinado bajo el capitalismo y sus características socioeconómicas La relación del campesino con la gran empresa agrícola Los diferentes modelos de transformación de la hacienda en empresas capitalistas (o las vías de desarrollo) La descampesinización del campo La conformación de los mercados de trabajo industriales fordistas y la migración definitiva del campo hacia la ciudad 4. En el cuarto (Las ciudades intermedias como interfase entre el campo y la ciudad, 3 sesiones), vemos la transformación de la relación demográfica entre la ciudad y el campo, el paso de las migraciones del campo a la ciudad al proceso de “descentralización demográfica” de las metrópolis hacia las ciudades intermedias y zonas rurales. Este modulo incluye los siguientes temas: La concentración urbana (formación de las metrópolis y luego megalópolis) durante la acumulación fordista y su sustitución por la descentralñización debido a la creación de las redes industriales con el postfordismo y la globalización. el desgaste de las migraciones definitivas campo-ciudad y su sustitución por las “migraciones temporales múltiples de corta o larga duración” Evaluación El curso se evaluará a partir de los siguientes factores: exposición de textos, participación en el curso, realización de trabajos parciales, un trabajo final. El trabajo final contará por 60% del total de la calificación. 4 5 1° Módulo: El concepto de nueva ruralidad (8 sesiones) a) La nueva ruralidad (3 sesiones) 1-Kay, Cristóbal, 2007, “Algunas reflexiones sobre los estudios rurales en América Latina”, Iconos, Revista de Ciencias Sociales, Num. 29, Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales-Ecuador, Quito, pp. 31-50. (en línea) 1-C. de Grammont, Hubert, 2004, “La nueva ruralidad en América Latina”, Revista Mexicana de Sociología, número especial por el 75 aniversario de la revista, pp. 279-300, México, (en línea). 1-C. de Grammont, Hubert, 2010, “Nueva ruralidad ¿un concepto útil para repensar la relación campo-ciudad en América Latina”, revista Ciudades, RNIU, n°85, enero-marzo, pp. 2-6, ISSN 0187-8611, México. 2-Romero, Juan, 2012, “Lo rural y la ruralidad en América Latina: categorías conceptuales en debate”, Psicoperspectivas, vol. 11,n. 1, 24 p., Universidad de la República de Uruguay (en linea <http://www.psicoperspectivas.cl/index.php/psicoperspectivas/issue/view/16> y escaneado). 2-Llambi, Luis, ¿Hacia una sociología de los procesos territoriales? La transformación de los territorios rurales latinoamericanos a inicios del siglo XXI y los retos de la interdisciplinariedad, ponencia presentada en el VIII congreso de ALASRU, Porto de Galinhas, Pernanbuco, Brasil, 15-19 de noviembre 2010 (en línea: http://www.alasru.org) 2-Llambi, Luis y Edelmira Pérez, 2007 “Nuevas ruralidades y viejos campesinos, Agenda para una nueva sociología rural latinoamericana”, Cuadernos de Desarrollo Rural, n° 59, Pontificia Universidad Javeriana, pp. 37-61, Bogotá (en línea: http//:redalyc,uaemex.mx). http://cdr.javeriana.edu.co/?idcategoria=1159# 2-C. de Grammont, Hubert, 2010, “La evolución de la producción agropecuaria en el campo mexicano: concentración productiva, pobreza y pluriactividad”, revista Andamios, Universidad Autónoma de la Ciudad de México, vol. 7, n° 13, mayo-agosto, pp 85-117, México (en línea). 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Introducción y Perú. Neiman Guillermo y Clara Craviotti (comp.), Entre el campo y la ciudad, ed. CICCUS, 2006, Argentina, cap. 1-7-11. c) ¿Multifuncionalidad o Nueva ruralidad? (1 sesión) 1-FAO, Banco Mundial, La nueva ruralidad en Europa y su interés para América Latina, 2003, Roma. http://www.fao.org/docs/eims/upload/249910/Y4524sLA.pdf 1-IICA, 1999, Nueva ruralidad: el desarrollo rural sostenible en el marco de una nueva lectura de la ruralidad, San José, Costa Rica. http://www.portalcuencas.net/Virtual_Library/Files/nueva_ruralidad.pdf 1-Ramos, Eduardo, 2004, “Hacia un nuevo papel del medio rural europeo: la multifuncionalidad entre la PAC y la OMC”, en Pérez, Edelmira y María Adelaida Farah (compiladoras), 2004, Desarrollo rural y nueva ruralidad en América Latina y la Unión Europea, CIRAD-Pontificia Universidad Javeriana, pp109-128, Bogotá. 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(http://lipietz.net/spip.php?article590) 2-C. de Grammont, Hubert, de los enfoques dicotómicos a la nueva ruralidad pasando por el continuum, inédito. 2-Llinares García, Mar, 1997, “La búsqueda de los principios de organización de la sociedad”, Gazeta de Antropología, Universidad de Santiago de Compostela, 13, artículo 03, (en línea http://hdl.handle.net/10481/13565, y escaneado en “curso NR llinares García”) 3-C. de Grammont, Hubert, 2009, “La desagrarización del campo mexicano”, Convergencia, Revista de Ciencias Sociales, Universidad Autónoma del Estado de México, año 16, n° 50, mayo-agosto, pp 13-56, Toluca. http://redalyc.uaemex.mx/src/inicio/ArtPdfRed.jsp?iCve=10511169002 (PP: Desagrarización México Seminario Neuquén) 4-Baigorri, Artemio, 1998, “Hacia la urbe global”, ponencia presentada en el XIV Congreso Mundial de Sociología, ISA, RC07, Future Research Session, Montreal. (en línea: http://www.eweb.unex.es/eweb/sociolog/BAIGORRI/papers/papers.htm) 4-Baigorri, Artemio, 1995, “De lo rural a lo urbano. Hipótesis sobre las dificultades de mantener la separación epistemológica entre Sociología Rural y Sociología Urbana en el marco del actual proceso de urbanización global”, ponencia presentada en el V Congreso Español de Sociología, Granada, España. (en línea: http://www1.unex.es/eweb/sociolog/BAIGORRI/papers/rurbano.pdf) Gómez E., Sergio, 2008, La nueva ruralidad, GIA, Santiago de Chile. 1° parte. Gómez E., Sergio, 2003, “Nueva Ruralidad (fundamentos teóricos y necesidad de avances empíricos)”, ponencia presentada en el Seminario Internacional “El mundo rural: transformaciones y perspectivas a la luz de la nueva ruralidad”, Bogotá, 15–17 de octubre. 13 14 (http://www.fediap.com.ar/administracion/pdfs/Nueva%20Ruralidad%20%20Sergio%20G%C3%B3mez%20-%20I.C.S.%20Chile.pdf) Wanderley, M. N. B., “Agricultura familiar e campesinato: rupturas e continuidade. Estudos Sociedade e Agricultura”, Rio de Janeiro, n. 21, p. 42-61, 2003. 4° Módulo: Las ciudades intermedias como interfase entre el campo y la ciudad (3 sesiones) a) La primacía de la metropolis (fordismo) (1 sesión) Safa, Helen I., 1999, “Concentración urbana y economía informal. Urbanización, economía informal y política estatal en América Latina”, en ¿Javier Camas (comp), Descentralización o desarticulación urbana?, Instituto mora-CIESAS, 1999, México, pp.212-239. Storper, Michael, 1999, “Persistencia en la concentración en la era de la industria flexible, la industrialización y el desarrollo regional en el tercer mundo, con especial referencia al caso de Brasil”, en ¿Javier Camas (comp), Descentralización o desarticulación urbana?, Instituto mora-CIESAS, 1999, México, pp.177-211. Portes, Alejandro, 1989, “La urbanización de América latina en los años de crisis”, en Mario Lombardi y Danilo Veiga (comp), Las ciudades en conflicto, una perspectiva latinoamericana, Centro de informaciones y Estudios del uruguay (CESU)-Ediciones de la Banda oriental, 1989, Montevideo, pp. 81-134. Miguel Villa and Jorge Rodríguez, 1996, “Demographic trends in Latin America’s metropolises, 1950-1990”, en Alan Gilbert (ed.), The mega-city in Latin America, United Nations University Press, pp.25-52. Allison Rowland and Peter Gordon, 1996, “Mexico-city: no longer a leviathan?”, en The mega-city in Latin America, Ed. Alan Gilbert, United Nations University Press, pp.173202. (se puede ver también los capítulos 6-7-9-10-11 del mismo libro). b) Descentralización y Ciudades intermedias (postfordismo) (2 sesiones) Alfaro, Eduardo, 2010, Mercados de trabajo en las ciudades intermedias en la Provincia de Santa Fe y agriculturización (en línea) (se vincula con el texto de Carla Gras, 2004). Gorenstein, Silvia, Hernández Jorge Luis, Landriscini Graciela (eds), 2012, Perspectivas analíticas, en: Economía urbana y ciudades intermedias: trayectorias pampeanas y norpatagónicas, Ed. CICCUS, Buenos Aires, pp. 19-44 (Biblio IIS, ver engargolado) Natalia Usach, Ruben Garrido Yserte, 2010, Globalización y ciudades en América Latina ¿Es el turno de las ciudades intermedias en la Argentina? (34p.) (http://www.scielo.org.ar/pdf/daapge/n13/n13a01.pdf) 14 15 Bellet, Carmen Sanfeliu, 2010, Del concepto ciudad media al de ciudad intermedia en los tiempos de la globalización, en: Bellet, Carmen Sanfeliu y Maria Encarnaçao Beltrao Sposito, (eds), Las ciudades medias o intermedias en un mundo globalizado, Universidad de Lleida, España, pp. 21-40 (Biblio. Colmex, ver engargolado) Méndez Gutiérrez del Valle, Ricardo, ed., 2010, Dinámicas industriales y competitividad territorial: la renovación del debate teórico, en: Estrategias de innovación industrial y desarrollo económico en las ciudades intermedias de España, Fundación BBVA, Bilbao, España, pp. 35-99. (Biblio. Colmex, ver engargolado) Michelini, Juan José, Davies, Carina, 2009, Ciudades intermedias y desarrollo territorial, Un análisis exploratorio del caso Argentino, Grupo de Estudios sobre Desarrollo Urbano (GEDEUR), documento de trabajo 5 (21p.). (http://www.gedeur.es/documentostrabajo/ciudadesintermediasargentina.pdf) Bolay, Jean-Claude; Rabinovich, Adriana, ¿2003?, Ciudades intermedias: ¿Una nueva oportunidad para un desarrollo regional coherente en América Latina?, Laboratorio de Sociología Urbana - INTER, Instituto de Desarrollo Territorial, ENAC/EPFL, Facultad del Medioambiente Natural, Arquitectónico y Construido del Instituto Federal de Tecnología, Lausanne, Suiza. (40p.), sin el inciso 4. (http://nccr-ns.epfl.ch/public_pdf/ciudades_intermedias_bolay_rabinovich.pdf) Nubis Pulido, 2004, Globalización y surgimiento de ciudades “intermedias” en América Latina y en Venezuela, Revista Geográfica Venezolana, Vol. 45(1) 2004, 91-121 (http://www.saber.ula.ve/bitstream/123456789/24611/2/articulo45-1-4.pdf) Uribe-Echevarría, Francisco, Forero, Edgar,1991, El sector informal en las ciudades intermedias, CIDER-UNIANDES-CERES, Santa Fe de Bogotá, Colombia. (Biblio Colmex) Eduardo Alfaro, 2010, “Mercado de trabajo en las ciudades intermedias de la Provincia de Santa Fe. Cambios producidos a raíz del fenómeno de agriculturización”, (en linea y escaneado, el título debería ser “… a raíz de la aplicación de las políticas de convertibilidad…” Acercar este texto al de Carla Gras, 2004, visto en el tema de la pluriactividad). BUSCAR OTROS TEXTOS EN GEDEUR Bibliografía complementaria: Sobrino, Jaime, 2011, La urbanización en el México contemporáneo, CELADE-CEPAL, Santiago. (www.eclac.cl/celade/noticias/.../Jaime_Sobrino.pdf). 15 16 Sobrino, Jaime, 2010, Migración interna en México durante el siglo XX , CONAPO (http://www.conapo.gob.mx/index.php?option=com_content&view=article&id=485&Itemi d=15.) Ricardo Jordan y Daniela Simioni, 1998, Ciudades intermedias en América Latina y el Caribe: propuesta para la gestión urbana, ECLAC. (http://www.eclac.cl/cgibin/getProd.asp?xml=/publicaciones/xml/7/4497/P4497.xml&xsl=/tpl/p9f.xsl&base=/tpl/to p-bottom.xsl) Quijano, Anibal, 1977, Dependencia, urbanización y cambio social en Latinoamérica, Mosca azul editores, Lima. Capítulo Urbanización y tendencias de cambio en la sociedad rural en Latinoamérica, pp 129-152. Singer, Paul I., “Migraciones internas. Consideraciones teóricas sobre su estudio”, en Migración y desarrollo, Humberto Muñoz, Orlandina de Oliveira, Paul Singer, Claudio Stern, CLACSO, 1972. Balán, Jorge, 1981, “Estructuras agrarias y migración en una perspectiva histórica: estudios e casos latinoamericanos”, Revista mexicana de Sociología, IISUNAM, año 43, n| 1, México, pp 141-192. Prebish, Raul, 1970, Transformación y desarrollo, La gran tarea de América latina, Fondo de Cultura económica, México. Segunda parte, 1° capítulo, pp 27-51. Singer, Paul, 1999, “La urbanización dependiente: urbanización, dependencia y marginalidad en América Latina”, en ¿Javier Camas (comp), Descentralización o desarticulación urbana?, Instituto Mora-CIESAS, 1999, México, pp. 147-176. Recapitulación general (1 sesión) (ver sitio: http://www2.cddc.vt.edu/digitalfordism/index.htm. produced and hosted by the Center for Digital Discourse and Culture) 16