barcelona

Ajuntament
de Barcelona
Manteniment i Serveis
D(reccló de Serve s de
Nete)a Urbana
Torrent de I' Olla, 218-220,
6a planta
08012 Barcelona
Telefon 932 914 160
Far 932 914 155
t
S
1
1
1
i
1
PLEC DE CLÁUSULES ADM1NISTRATJVES PARTICULARS DEL
CONTRACTE DE GESTtÓ DE SERVEIS DE NETEJA VIÁRIA 1 DE
RECOLLIDA DE RESIDUS SÓLIDS 1 DE GESTIÓ DE
SERVEIS DE PAPERERES
Document definitiu modificat i aprovat pel Conselt Pienari de
sessió del 19 de febrer de 1999.
Ajuntament
A
de Barcelona
Sector d'Actuació de Manteniment i Serveis
PLEC DE CLAUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS
TRAMITACI6 ORDINÁRIA. PROCEDIMENT OBERT. CONCURS
Codi
de
s
con~* = -
1
f
j
1
1
e
;
txscr pc.
- - ~ -' contracta
_ _
7t
stc s
r
-- .
CLÁUSULA 1. OBJECTE
Aquest plec de condicions té per objecte:
a) la contractació deis serveis conjunts de neteja viáría i recollida deis residus
sólids urbans a les quatre zones en que, a aquests efectes, es divideix la
ciutat de Barcelona, que son les zones nord, sud, est i oest definides al capítol
2 del plec de condicions técniques.
b) la contractació del servei neteja i manteniment de papereres a les quatre
zones de la ciutat que figuren al parágraf anterior.
Ambdós serveis es prestaran en les condicions i termes descrits en aquest plec
de cláusules administratives i en el plec de condicions técniques
Tots els licitadors que concorrin als concursos de recollida d'escombraries i
neteja de la ciutat hauran de concursar obligatóriament tan a les quatre zones en
que a aquests efectes es divideix la ciutat, com ais quatre concursos de
manteniment, buídat i reposició de papereres.
Eis licitadors que concorrin exclusivament al concurs de gestió del servei de
papereres no estan obligats a concórrer ais altres concursos.
L'adjudicació deis concursos de neteja i recollida d'escombraries s'adjudicaran a
diferents licitadors, llevar que raons técniques o económiques aconsellin realitzar
més duna adjudicació a un determinat licitador, si be no podran ser adjudicades
més de dues zones conjuntament. El servei de manteniment, buidal i reposició
de papereres podrá ser adjudicat per separar o conjuntament a un licitador
d'aiguna o algunes de les quatre zones de la ciutat o a licitadors que no hagín
Ii citat als concursos de recollida i neteja
-1-
Ajuntament
de Barcelona
Sector d'Actuació de Manteniment i Serveis
CLÁUSULA 2. NATURALESA
Aquests contractes tenen naturalesa administrativa i es tipifiquen com a
contracte de gestió de serveis mitjancant la modalitat de concessió, d'acord amb
alló previst ais articles 5.2 a), 155 i 157 de la Uei 13/1995, de 18 de maig, de
contractes de les administracions públiques (LCAP) i el seu régim jurídic és el
previst a l'article 7 de la mateixa Uei.
CLÁUSULA 3. LLEI DEL CONTRACTE
Aquest contracte es regula pel present plec de cláusules particulars, pel plec de
condicions técniques i pel plec de cláusules administratives generais de
l'Ajuntament de Barcelona i subsidiáriament per
- La Uei estatal 13/1995, de 18 de maig, de contractes de les Administracions
públiques i les disposicions que la despleguen.
- La normativa estatal i autonómica aplicable al régim local.
- La Uei especial del municipi de Barcelona i les normes que la despleguen.
- El Decret estatal 179/1995 de 13 de juny pel qual s'aprova el Reglament
d'obres, activitats i serveis deis ens locals.
- El Reglament general de contractació de I'Estat, en el que no s'oposi a la
LCAP.
- Ordenances, reglaments i bases d'execució del pressupost municipais.
- La resta de normes del dret administratiu.
- Les normes del dret privat.
CLÁUSULA 4. PRERROGATIVES DE L'ADMINISTRACIÓ
L'órgan de contractació ostenta, amb subjecció a la normativa vigent, les
prerrogatives d'interpretar el contracte, resoidre els dubtes que n'ofereixi el
compliment, modificar-lo per raons d'interés públic, acordar la seva resolució i
els efectes d'aquesta.
CLÁUSULA 5. JURISDICCIÓ
L'ordre jurisdiccional contenciós administratiu será el competent per resoldre les
controvérsies que sorgeixin entre les parts, un cop esgotada la via administrativa,
amb expressa submissió als Tribunais de Barcelona.
-2-
Ajuntament
de Barcelona
Sector d'Actuació de Manteniment i Serveis
CLÁUSULA 6. TERMINI D'EXECUCIÓ
La durada del present contracte será de 7 anys a comptar des del dia següent al
de la formalització del contracte.
Els adjudicataris estacan obligats, si s'escau i a proposta de ('Ajuntament, a
acceptar una prórroga la durada máxima de la qual será de dos anys.
CLÁUSULA 7. PRESSUPOST
i
af
i
1
7
1. El pressupost del contracte haurá de ser presentat pels licitadora, de
conformitat amb l'art. 86.a) de la LCAP.
Atés que el present contracte comporta despeses de carácter plurianual, la seva
autorització o realització se subordina al crédit que per a cada exercici autoritzin
eis respectius Pressupostos municipals, d'acord arnb allá que disposa l'article
155 de la Llei Reguladora de les Hisendes Locais.
Atés que el contracte es formalitza en exercici anterior al de I'inici de I'execució,
se sotmet I'adjudicació a la condició suspensiva d'existéncia de crédit adequat i
suficient per finangar les obligacions derivades d'aquest contraste a I'exercici
corresponent, d'acord amb allá que disposa l'article 70 de la LCAP.
2. En els pressupostos o ofertes deis empresaris s'entén inclós no només el preu
del contracte, sinó també I'import de I'impost sobre el valor afegit (IVA), que será,
repercutit com a partida independent.
CLÁUSULA 8. ABONAMENTS AL CONTRACTISTA
1. AJs efectes de pagament, la Corporació expedirá mensualment els documents
que acreditin les prestacions executades durant l'esmentat periode de temps.
2. Una vegada rebudes les factures seran revisades i conformadas peis órgans
gestors, els quals les remetran a I'órgan competent per al reconeixement de
I'obligació. Un cop reconeguda, será expedit de forma fefaent el document que
acredita la realització total o parcial del contracte.
CLÁUSULA 9. REVISIÓ DE PREUS
1. L'i mport de les revisions que siguin procedents es fará efectiu mitjangant
I'abonament o descompte corresponent en les factures o pagaments parcials o,
excepcionalment, en la liquidació del contracte si no s'han pogut incloure en les
esmentades certificacions o pagaments parcials.
-3-
Ajuntament ~\ de Barcelona
Sector d'Actuació de Manteniment i Serveis
2. Els preus que s'indiquin seran referits a l'any 2000. A partir de I'1 de gener de
2001, tots aquells seran revisats en base a la fórmula polinómica següent:
P r, = P r , -
1
* a * p * IPCUM n -
1
On:
Nou preu a calcular per a I'any n (el 2001, será el primer).
P n-1
Preu existent I'any anterior (inicialment any 2000).
a
=
És ¡'índex que marca la part percentual deis preus unitaris que és
revisable. És a dir, és la relació entre les despeses revisables
anualment d'acord amb el quadre de I'apartat 12.6 del plec de
condicions técniques i les despeses totais (a s 1).
(3
=
Coeficient reductor necessáriament ofertat pels licitadors, amb la
restricció de(os 1). S'indicará per cada anuaiitat.
IPCUM ñ- 1
I
r
Índex oficial de preus del consum de la Unió Monetária,
corresponent a l'exercici immediatament anterior.
=
Les previsions anunciades de desenvolupament de ¡'EURO, comportaran
¡' entrada en vigor de l'anomenat IPCUM (Índex de Preus del Consum de la Unió
Monetária), per a la zona EURO publicat per EUROSTAT. Aquest índex será el
que s'aplicará fins que la legislació vigent en el seu moment n'indiqui
expressament un altre.
1
En cas que no arribés a tenir carácter oficial ¡'índex IPCUM s'utilitzará I'IPC
espanyol o ¡'índex que la legislació vigent determini en sustitució d'aquest
document.
1
CLÁUSULA 10. PERSONAL
1
1
1. Els adjudicataris de les contractes de recollida d'escombraries i de neteja de
l es quatre zones, hauran de subrogar el personal actualment adscrit i en les
condicions que es detallen al plec de condicions técniques. A tal efecte, a
I' esmentat plec de condicions técniques figura relacionat aquest personal, amb
expressió de categoría, antiguitat i retribucions per tots els conceptes.
2. El contractista aportará tot el personal necessari i suficient per a la realització
de I"objecte del contracte, d'acord amb les condicions técniques establertes, i
amb plena responsabilitat per oferir una execució a plena satisfacció de la
Corporació.
-4-
Ajuntament ^ de Barcelona
Sector d'Actuació de Manteniment i Serveis
3. Tot el personal que executi les prestacions dependrá únicament del
contractista adjudicatari a tots el efectes, sense que entre aquest o aquell i
I "Ajuntament existeixi cap vincle de dependéncia funcionaria) ni laboral. A tal
efecte, previ a I'inici de l'execució del contracte, el contractista vindrá obligat a
especificar les persones concretes que executaran les prestacions i a acreditar la
seva afiliació i situació d"alta a la Seguretat Social. Durant la vigéncia del
contracte, qualsevol substitució o modificació d'aquelles persones haurá de
comunicar-se préviament a l'Ajuntament i acreditar que la seva situació laboral
s'ajusta a dret.
4. El contractista designará una persona responsable per a la bona marxa deis
trebalis i el comportament del personal, fent d'enllag amb els corresponents
serveis municipals.
5. Els adjudicataris vindran obligats a presentar mensualment els documents
acreditatius d'haver satisfet les quotes a la seguretat social de la integritat de la
plantilla de ('empresa.
CLÁUSULA 11. OBUGACIONS FISCALS, LABORALS, SOCIALS,
ADMINISTRATIVES, TÉCNIQUES 1 ALTRES
1. El contractista resta obligat al compliment de les disposicions vigents en
matéria fiscal, laboral i de seguretat social.
1
~
/
2. En els pressupostos o ofertes deis empresaris s'entén inclós no només el preu
del contracte, sino també I'import de i IVA, que será repercutit com a partida
independent, i també I'import deis materials accessoris o auxiliars, de les
despeses de la convocatória de la licitació i de les publicacions que s'efectuin, de
la formalització, en el seu cas, de les imposicions fiscals de tota mena derivades
del contracte i de les cárregues de tipus laboral o de seguretat social.
1
3. Seran a cárrec de I"adjudicatari totes les despeses que es derivin de
l ' execució del present contracte i en especial de les de publicitat generades en el
procés de licitació i les de formalització, si s'escau. A tal efecte, i de conformitat
amb les bases d'execució del pressupost municipal, I"Ajuntament descomptará
I "i mport de les esmentades despeses del primer document que s'expedeixi
acreditatiu de la realització total o parcial del contracte o deis següents si fos
necessari.
4. La prestació del servei es fará amb precisió i seguretat, sense interrupcions,
en la forma prevista en el plec de condicions técniques, i seguint les instruccions
que Ii dictin els serveis técnics de l'Ajuntament, d'acord amb les seves facultats.
-5-
Ajuntament
de Barcelona
Sector d'Actuació de Manteniment i Serveis
CLÁUSULA 12. RISC 1 VENTURA
Lexecució del contracte es realitzará a risc i ventura del contractista.
CLÁUSULA 13. DANYS CAUSATS COM
L'EXECUCIÓ DEL CONTRACTE
A CONSEQÜENCIA DE
El contractista será responsable de tots els danys i perjudicis que s'ocasionin a
tercers i a la Corporació o al personal depenent d'ella. A tal efecte, l'Ajuntament
instruirá expedient de responsabilitat patrimonial, en el que es donará vista a
I'adjudicatari. Si l'expedient conclou amb una resolució que reconegui el dret a
ser indemnitzat, l'adjudicatari restará obligat a satisfer l'import determinat en
I'esmentada resolució.
Aquests imports podran ser efectius mitjangant la seva deducció a les factures a
abonar al contractista, sense perjudici que la garantia respongui de I'efectivitat
d'aquelles en els termes de l'articie 44 c) de la LCAP.
1
CLÁUSULA 14. SUBCONTRACTACIÓ 1 CESSIÓ
1
2. En el present contracte resta prohibida la cessió.
1
1
1. D'acord amb alió que disposa l'art. 171 de la LCAP, la subcontratació tan sois
podrá recaure sobre prestacions accesóries.
CLÁUSULA 15. INICI DE LES PRESTACIONS
1. Els treballs estipulats a la contracta s'hauran d'iniciar en un termini máxim de
8 mesos a partir de la data d'adjudicació.
CLÁUSULA 16. DEMORA EN LES PRESTACIONS
1
1. El contractista está obligat a complir el contracte dins el termini total fixat per a
la seva realització, com també dins deis terminis parcials assenyalats per a
l ' execució successiva.
2. La constitució en mora del contractista no necessitará intimació prévia per part
O
-~ de l'Administració.
3. Quan el contractista, per causes a el] imputables, hagués incorregut en
demora respecte al compliment del termini total o deis terminis parcials,
l'Administració podrá optar per la resolució del contracte o per la imposició de les
penalitzacions establertes a l'escala següent:
-6-
Ajuntament
de Barcelona
Sector d'Actuació de Manteniment i Serveis
- Contracies amb I'import d'adjudicació fins a 500.000 pessetes, 500 pessetes diáries.
- De 500.001 pessetes a 1.000.000 de pessetes, 1.000 pessetes diáries.
- D'1.000.001 pessetes a 5.000.000 de pessetes, 2.000 pessetes diáries.
- De 5.000.001 de pessetes a 10.000.000 de pessetes, 3.000 pessetes diáries.
- De 10.000.001 pessetes a 25.000.000 de pessetes, 5.000 pessetes diáries.
- De 25.000.001 pessetes a 100.000.000 de pessetes, 10.000 pessetes diáries.
- De 100.000.001 pessetes a 250.000.000 de pessetes, 25.000 pessetes diáries.
- De 250.000.001 pessetes a 750.000.000 de pessetes, 75.000 pessetes diáries.
- De 750.000.001 pessetes a 1.000.000.000 de pessetes, 100.000 pessetes diáries.
- De 1.000.000.001 pessetes endavant, 1 pesseta per cada 10.000 pessetes diáries.
4. Si les penalitzacions arriben al 20 per 100 de I'import del contracte, I'órgan de
contractació está facultat per a procedir a la resolució o acordar la continuitat de
la seva execució amb imposició de noves penalitzacions.
1
1
1
5. El contractista podrá procedir a la suspensió del compliment del contracte per
manca de pagament, sempre que la demora sigui superior a quatre mesos.°
CLÁUSULA 17. RÉGIM SANCIONADOR
1. Indemnització de danys i perjudicis
i
1
El contractista haurá de rescabalar el Municipi pels danys i indemnitzar-lo pels
perjudicis derivats de do¡ o negligéncia en el compliment de les obligacions
resultants de I"adjudicació. En aquests supósits, la indemnització es determinará
per I "Ajuntament en raó deis perjudicis causats, amb audiéncia prévia del
contractista i sense perjudici de I"acció penal que en el seu cas procedeixi.
2. Régim de faltes i sancions contractuals
En els supósits d'incompliment de les obligacions assumides pel contractista,
l"Ajuntament podrá compel •l i r-lo al compliment del contracte, amb imposició de
sancions, o acordar la seva resolució.
2.1. Faltes
L'incompliment o compliment defectuós de les obligacions contractuals donará
ll oc a la imposició de sancions.
-
2.1.1. Faltes de carácter general
4
Són faltes molt greus:
- La paralització total i absoluta de I"execució de les prestacions objecte
d'aquest contracte imputable al contractista.
-7-
AJuntament
i
1
de Barcelona
Sector d'Actuació de Manteniment i Serveis
La inobservanga de requisits d'ordre formal establerts en el present plec i en
l es disposicions d'aplicació.
- La resisténcia als requeriments efectuats per i'Administració, o la seva
i nobservanga, quan produeixi un perjudici greu a I'execució del contracte.
- La utilització de sistemes de treball, elements, materials, máquines o personal
diferents als previstos en els plecs i en les ofertes del contractista, en el seu cas,
quan produeixi un perjudici greu a l"execució del contracte.
- El falsejament de les prestacions consignades pel contractista en el document
cobratori.
- La reincidéncia en la comissió de faltes greus.
-
Són faltes greus:
- La resisténcia als requeriments efectuats per l'Administració, o la seva
i nobservanga.
- La utilització de sistemes de treball, elements, materials, máquines o personal
diferents als previstos en el projecte, en els plecs i en les ofertes del contractista,
en el seu cas.
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2.1.2. Faltes de carácter específic en qué poden incórrer eis adjudicataris deis
serveis de neteja viária i recollida domiciliária:
Lleu
INFRACCIONS
Ocupació de I'equip en tasques
diferents de les propies de la
concessió.
Ocupació de I'equip en tasques
diferents de les propies de la
concessió, acceptant qualsevol tipus
de contraprestació o remuneració.
els
productes
de
Impulsar
sota
els
vehicles
I'escombrat
estacionats, abocar-los en solars,
espais sense urbanitzar o imbornais,
o abocar-los sense bossa en
contenidors de domiciliária.
La selecció i aprofitament de papers,
cartrons, plástics o altres residus.
La manca d'uniforme reglamentan en
el personal, l'estat indecorós de la
roba o portar distintius aliens al
disseny establert.
Utilització deis uniformes o del
material com suport d'elements
publicitaris o propagandístics.
Manca deis elements de seguretat
necessaris per a la prestació de cada
servei.
-8-
Greu
x
Molt
G reu
X
x
X
x
X
X
Ajuntament
S
1
1
9
1
1
1
1
1
1
i
t~
- -
de Barcelona
Sector d'Actuació de Manteniment i Serveis
Manca de la fitxa d'identificació o de
I'itinerari de I'equip.
Modificació d'un servei sense causa
j ustificada i sense notificació prévia.
Desviament d'un vehicle per altres
serveis aliens als municipals.
Manca de respecte al públic o als
inspectors deis serveis técnics
municipals o agents de l'autoritat.
Omisió del deure de comunicar
situacions contráries al bon estat de
neteja o de recollida.
Les picabaralles entre operaris
durant I'exercici del servei.
Vehicie en mal estat de neteja o amb
adhesius no autoritzats, encara que
es trobi en bon estat de pintura.
Vehicie amb pintura que no s'ajusti al
que s'exigeix en les normes o en la
seva fitxa d'homologació.
Vehicie amb mal estat de pintura o
de
carrosseria, ja notificat
a
(' empresa i no sol.lucionat.
Vehicie que traballi sense llums o
altres dispositius de seguretat previst
en la seva homologació.
La utilització d'un material diferent al
requerit per cada treball específic.
Prestació molt deficient observada
en un control estadístic.
No respectar la separació en
fraccions de manera intencionada.
L'existéncia de desbordament de
contenidors de recollida selectiva
més de 3 dies consecutius.
Deixar de recollir, sense causa
j ustificada les escombraries d'una
ubicació.
Incompliment reiterat deis calendaris
de rentat de contenidors.
Per no solucionar les mesures
les
correctores
detectades
a
inspeccions d'instal.lacions fixes en
(unció deis parámetres de qualitat
establerts.
Per no solucionar les mesures
detectades
les
correctores
a
inspeccions deis punts verds.
-9-
X
X
X
X
x
x
X
x
X
X
X
X
X
x
X
X
x
x
Ajuntament
de Barcelona
Sector d'Actuació de Manteniment i Serveis
Attres imcompliments de les normes
generals i especifiques previstes en
el capítol del Plec.
X
2.1.3. Faltes de carácter específic en qué poden incórrer els adjudicataris del
servei de neteja i manteniment de papereres:
I NFRACCIONS
3
i
1
1
1
1
1
1
r
Ocupació de I'equip en tasques
diferents de les propies de la
concessió.
Ocupació de I'equip en tasques
diferents de les propies de la
concessió, acceptant qualsevol tipus
de contraprestació o remuneració.
La selecció i aprofitament de papers,
cartrons, plástics o altres residus.
La manca d'uniforme reglamentan en
el personal, l'estat indecorós de la
roba o portar distintius aliens al
disseny establert.
Utilització deis uniformes o del
material com suport d'elements
publicitaris o propagandístics.
Manca deis elements de seguretat
necessaris per a la prestació de cada
servei.
Manca de la fitxa d'identificació o de
l'itinerari de I'equip.
Modificació d'un servei sense causa
justificada i sense notificació prévia.
Desviament d'un vehicle per altres
serveis aliens als municipals.
Manca de respecte al públic o als
inspectors deis serveis técnics
municipals o agents de l'autoritat.
Omisió del deure de comunicar
situacions contráries al bon estat de
les papereres.
Les picabaralles entre operaris
durant l'exercici del servei.
Vehicle en mal estat de neteja o amb
adhesius no autoritzats, encara que
es trobi en bon estat de pintura.
-lo-
Lleu
Greu
x
Mott
Greu
X
X
x
X
X
X
X
X
X
X
X
X
A)untament
1
1
1
1
de Barcelona
Vehicle amb pintura que no s'ajusti al
que s'exigeix en les normes o en la
sena fitxa d'homologació.
Vehicle amb mal estat de pintura o
de carrosseria, ja notificat a
('empresa¡ no sol.lucionat.
Vehicle que traballi sense Ilums o
altres dispositius de seguretat previst
en la seva homologació.
La utilització d'un material diferent al
requerit per cada treball específic.
Prestació molt deficient observada
en un control estadístic.
L'existéncia de desbordament de
més
papereres
de
3
dies
consecutius.
Deixar de buidar una paperera serse
causa justificada.
I ncompliment reiterat deis calendaris
de rentat de papereres.
Altres imcompliments de les normes
generals i especifiques previstes en
el capítol del Plec.
Per no solucionar les anomalies
detectades en matéria de neteja,
i
pintat,
manteniment,
avaries
substitucions del parc de papereres
Sector d'Actuacíó de Manteniment i Serveis
X
X
X
X
X
X
X
X
X
x
a) Faltes Ileus: multa d'un 1 a un 5 per 10.000 del preu anual d'adjudicació
previst.
b) Faltes greus: multa d'un 5 a un 15 per 10.000 del preu anual d"adjudicació
previst.
c) Faltes molt greus: multa d'un 15 a un 20 per 10.000 del preu anual
d'adjudicaciá previst.
En la tramitació de I'expedient, es donará audiéncia al contractista perqué pugui
formular al •I egacions, í l"órgan de contractació resoldrá.
3. Reiniegrament de les penalitzacions per demora i per sancions
L`import de les penalitzacions per demora i de les sancions podrá fer-se efectiu
mitjarxsant la seva deducció en les factures que s'han d'abonar al contractista,
sense perjudici que la garantia respongui de l'efectivitat d'aquelles en els termes
de I'article 44.a) de la LCAP.
A)untament
de Barcelona
Sector d'Actuació de Manteniment i Serveis
4. Mesura cautelar
Amb independéncia deis danys i perjudicis que pot reclamar I'Ajuntament per
motiu de I'incompliment d'obligacions, com a mesura cautelar, la Corporació
podrá aplicar I'import o retardar el pagament deis documents que acreditin la
realització total o parcial del contracte, totaiment o parciaiment, en concepte de
deutes del contractista, per raó del contracte.'
CLÁUSULA 18. CAUSES DE RESOLUCIÓ
1. Són causes de resolució d'aquest contracte:
f
a. La mort o incapacitat sobrevinguda del contractista individual o I'extinció de la
personalitat jurídica de la societat contractista. En el cas de mort o incapacitat
sobrevinguda del contractista, la Corporació podrá acordar la continuació del
contracte amb els seus hereus o successors, sempre que es compleixin les
garanties técniques i económiques necessáries.
b. La declaració de fallida, de suspensió de pagaments, de concurs de creditors
o d'insolvent fallit en qualsevol procediment o I'acord de quitament i espera.
c. El mutu acord entre ¡'Administració i el contractista.
d. La falta de prestació pel contractista de la garantia definitiva o de les especials
i complementáries d'aquella dins de termini en els casos previstos a la legislació i
la no formalització del contracte dins de termini.
e. La demora en el compliment deis terminis per part del contractista.
f. La falta de pagament per part de ¡'Administració en el termini de vuit mesos.
g. La demora superior a sis mesos per part de l'Administració en el lliurament de
la contraprestació o deis mitjans auxiliars a qué s'obliga en virtut d'aquest
contracte
h. El rescat del servei per l "Administració.
i. La supresió del servei per raons d'interés públic.
j. La impossibilitat de I"explotació del servei com a conseqüéncia d'acords
adoptats per l'Administració amb posterioritat al contracte.
k. L'incompliment de les altres obligacions contractuals essencials.
I. Les altres establertes legalment per a aquests tipus de contracte.
-12-
Ajuntament
1
x
Sector d'Actuació de Manteniment i Serveis
de Barcelona
2. La resolució del contracte produirá els efectes legaiment establerts i, en el
supósit d'incompliment per causes imputables al contractista, els segúents:
a) Pérdua de la garantia provisional i de la definitiva, compiementária o global, si
s'escau.
b) Reintegrament a cárrec del contractista de la despesa que resufti de la nova
adjudicació o realització en relació a ('anterior de la qual porti causa i deis altres
danys i perjudicis ocasionats en allá que excedeixi a Pimport de la garantía
i ncautada.
c) Retenció d'elements del contractista, si es creu oportú.
3. En la tramitació de I"expedient, es donará audiéncia al contractista perqué
pugui formular al-legacions, se sol licitará dictamen de la Comissió Jurídica
Assessora de la Generalitat de Catalunya, si el contractista formula oposició, i
1 'órgan de contractació resoldrá.
1
7
CLÁUSULA 19. EXPEDIENT DE CONTRACTACIÓ, PROCEDIMENT 1 FORMA
D'ADJUDICACIÓ
1. Uexpedient de contractació será objecte de la tramitació ordinária.
2. El present contracte s'adjudicará pel procediment obert, i qualsevol empresari
comprés en l'ámbit de la cláusula 22 hi pot concórrer.
3. La forma d'adjudicació será la de concurs.
CLÁUSULA 20. CRITERIS PER A L'ADJUDICACIÓ DELS CONCURSOS 1
ADMISSIBILITAT DE VARIANTS
1
i
1
1
CONCURSOS DE NETEJA VIÁRIA 1 RECOLLIDA DE RESIDUS SOLIDS
URBANS:
Per a l'adjudicació d'aquest contracte es tindran en compte el segúents criteris:
Quant al servei de neteja i recollida, fins un máxim de 100 punts.
OFERTA TÉCNICA
I doneitat/Optimització de la neteja i de la recollida
Plans de Netera
Pla de Recollida, segons el detall de la implardaáó deis dilerents sistemes
Pla progressiu daugrnent deis percentatges de reciclatge
Pta dimplarkació de la recollida comercial
Adaptació deis serveis a les variaoons estacionals
Flexibilitat i coordinació deis horaris
Promoció de la utilització deis punts - subpunts verds 1 aprofitament beis materiais
Produce~
I doneitat de la xarxa dirtstal.lacions
Solucions ahematfves a la recollda deis residas de neteja
-13-
Fns a 38 punts
8 punts
5 punts
5 punts
5 punts
4 ptnts
3 ptnts
2 punts
2 punts
2 punts
1 panes
1 pints
Ajuntament
s
f
de Barcelona
Sector d'Actuació de Manteniment i Serveis
OFERTA ECONÓMICA
Import del cánon de recollida
Coherencia I import del pressupost de neteia
Coherencia 1 Fnport del presssupost de recollida
Millares propasadas
ORGANrTZACIÓ
Referéncles Técr ques
Control intem de qualitat
Proposta de gestió deis recursos tx~
I ntormació de restal del carrer
Millares propasadas
MATERIAL 1 INSTALLACtONS FDCES
Ublització d'energies atterr tives mes retes i aprofitament deis recursos naturais i
aproMament deis materials recidats
Ptans aternatius d'amortitzadons suscspt bles per rA}untarnent de Barcelona
Í ndex adequat d'utiitzadó deis vehides
Aportació de sistemas téanicamert avaruQats per al control del servei
Attres: Software, cornunicaclons, etc.
NORMES DE PRESENTACIÓ
Preció i concissió
Adequació als iormats exigtts per l'Ajuntament de Barcelona
1
NOTA: Cal
Fina a 30 punta
1 0 punts
8 putos
8 putos
4 punta
Flns a 15 punta
5 ptrrts
2,5 pare
2,5 punts
2,5 punta
2,5 punta
FIns a 11 punts
3 punta
2 punts
2 punts
2 punts
2 punts
Fina a 6 punta
4 punta
2 punts
i ndicar que a igualtat de puntuacions obtingudes al fer la comparació d'ofertes, tindrá
preferencia ('empresa que incorpori a la plantilla, personal amb minusvalies en percentatge
superior
al
que indiqui la legislació vigent.
CONCURSOS DE GESTIÓ DE SERVEI DE PAPERERES:
3
Quant al servei de papereres, fins un máxim de 50 punts.
Per a I'adjudicació d'aquests concursos es tindran en compte eis segúents
criteris:
7
1
i
i
1
OFERTA TÉCNICA
Pla de Servei
Adequació deis plans a les variacions estacionals
Flexibilitat d'horaris
Productivitat
Solucions a la recollida deis residus
I doneitat de la xarxa de papereres per al servei proposat
OFERTA ECONÓMICA
Coherencia i impori del pressuposl de papereres
Millores proposades
ORGANITZACIÓ
Referéncies Técniques
Control de Qualital intem
Altres millares proposades
Proposta de gestió deis recursos humans
i ntormació de restat del carrer
MATERIAL¡ INSTALLACIONS FIXES
Energies alternatíves més netes i aprofrtament de recursos naturals i
aprofitament deis materials reciciats
Attres: Software, comunicacions, etc.
Sisternes técnicament avancats quant a control del servei
NORMES DE PRESENTACIÓ
Precisió i concissió
-14-
Flns a 18 punts
9 punta
3 punts
2 punts
1 punts
1 punts
2 punts
Flns a 13 punts
9 punts
4 punts
Fins a 11 punts
4,5 punts
2,5 punts
1,5 punts
1,5 punts
1 punts
Fins a 4 punts
2 punts
1
1
Fins
4
punts
punts
a 4 punta
punts
Ajuntament
~/
Sector
de Barcelona
d'Actuació
de Manteniment i Serveis
NOTA: Cal indicar que a igualtat de puntuacions obtingudes al fer la comparació d'ofertes, tindrá
preferencia ('empresa que incorpori a la plantilla, personal amb minusvalies en percentatge
superior al que indiqui la legislació vigent.
CLÁUSULA 21. PUBLICITAT DE LA LICITACIÓ
Aquests contractes seran publicats al Diari Oficial de les Comunitats Euro ~
(DOCE) amb una antelació mínima de 52 dies naturals a comptar des de la data
de la seva remissió, del dia assenyalat com a últim per a la presentació de
proposicions; posteriorment es publicará al Butlletí Oficial de l'Estat (BOE) amb
una antelació mínima de 26 dies naturals a I'assenyalat com a últim per a la
presentació de les proposicions, on es fará constar la data de remissió al DOCE.
CLÁUSULA 22. CONDICIONS DE CAPACITAT DELS LICITADORS
1. Estan capacitad es per contractar amb aquest Ajuntament les persones
físiques o jurídiques, amb condició d'empresari, espanyoles o estrangeres, que
tinguin plena capacitat d'obrar i no estiguin incorregudes en cap deis supósits
d'incapacitat o prohibicions de contractar determinats a la legislació vigent.
L'activitat de les esmentades empreses ha de tenir relació directa amb I'objecte
del contracte, segons resulti deis seus respectius estatuts o regles fundacionals,
i ha de disposar duna organització amb elements suficients per a la deguda
execució del contracte.
2. Aquest contracte podrá ésser adjudicat a una unió d'empresaris que es
constitueixi temporaiment a aquest efecte. En aquest supósit, les empreses que
és proposin constituir la UTE hauran de portar a la licitació el projecte d'estatuts
CLÁUSULA 23. PRESENTACIÓ DE PROPOSICIONS 1 DE LA
DOCUMENTACIÓ
El termini per a la presentació de proposicions será de 56 dies naturals, a
comptar des de la data de la remissió de I'anunci de 19 de febrer de 1999 al
DOCE.
Les proposicions hauran de presentar-se a I'Administració del Sector d'Actuació
de Manteniment i Serveis c/ Torrent de I'Oila, 218-220, 5 planta.
Si hagués de persentar-se ofertes I'últim dia i aquests fos dissabte, es
presentaran al Registre General, PI. Sant Miquel, 1, planta baixa, Edifici
Novissim.
Si I'últim dia és festiu o inhábil a la ciutat de Barcelona, s'entendrá prorrogat el
termini fins el primer dia hábil següent.
-15-
AJuntament /
1\ de Barcelona
i
Sector d'Actuació de Mantenimeni i Serveis
CLÁUSULA 24. DOCUMENTACIÓ A PRESENTAR PELS LICITADORS
La documentació a presentar, continguda en tres sobres, será la segúent:
1. SOBRENÚMERO 1. Portará la menció " Documentació administrativa per al
9
concurs relatiu al contracte a : 98007689 que té per objecte la contracta ció deis
serveis de neteja viária i de recollida deis residus sólids urbans a cada zona de la
ciutat de Barcelona, i/o la contractació del servei de papereres a cada zona de la
cíutat de Barcelona presentada per ... ' i contíndrá els documents que a
continuació es relacionen, si bé la inscripció en el Registre Municipal de
Licitadors eximeix de la presentació deis documents actualitzats que hi figurin
assenyalats amb les Iletres a), b), c), d), e) i f). A aquests darrers efectes, el
Secretan de la Mesa de Contractació incorporará a I'expedient diligéncia
identificativa deis documents vigents aportats pels empresaris i que figurín en
l'esmentat Registre.
a) Els que acreditin la personalitat de I'empresari:
1
a.1. Per a les persones físiques (empresaris individuals i professionals),
Document Nacional d'ldentitat (DNI), o document que el substitueixi, i el
Número d'Identificació Fiscal (NIF).
a.2. Per a les persones jurídiques, escriptura de constituciói modificació,
en el seu cas, degudament inscrita en el Registre Mercantil i NIF. Quan
aquesta inscripció no sigui exigida per la legislació mercantil aplicable,
s'aportará I'escriptura o document de constitució, de modificació, estatuís o
acte fundacional, en que constin les normes reguladores de l'activitat de
('empresa, inscrits, en el seu cas, en el Registre oficial corresponent.
b) Si I'ofertant actua mitjangant representant o es tracta d'una persona jurídica,
document públic dapoderament, degudament inscrit en el Registre públic
corresponent i validat pel Secretar¡ General de la Corporació, i DNI i NIF del
representant.
c) Eis que acrediten la corresponent solvéncia técnica i económica de ('empresa:
c.2. Per justificar la solvéncia técnica, un o diversos deis documents que
es relacionen tot seguit:
-
1›
- Les titulacions académiques i professionals i expenencia deis empresaris
i del personal de direcció de ¡'empresa i, en particular, del personal responsable
de I "execució del contracte.
- Una relació deis príncipals serveis o trebaiis realitzats en els últims tres
anys, amb expressió deis imports, dales i beneficiaris públics o pnvats d'aquelis
trebalis.
-16-
Ajuntament
i
1 de Barcelona
Sector d'Actuació de Manteniment i Serveis
- Una descripció de l'equip técnic i unitats técniques participants en el
contracte, integrades o no directament en ¡"empresa del contractista,
especialment deis responsables del control de qualitat.
- Una declaració que indiqui la mitjana anual de personal i plantilla del
personal directiu durant els tres úitims anys.
- Una declaració del material, instal.lacions i equip técnic de qué disposi
I"empresari per a la realització del contracte.
- Una declaració de les mesures adoptades peis empresaris per controlar
l a qualitat, i també deis mitjans d'estudi i d'investigació de qué disposin.
1
1
1
1
1
- Quan es tracti de serveis o treballs complexos o quan, excepcionalment,
hagin de respondre a una finalitat especial, un control efectuat per I"órgan de
contractació o en nom d'aquest per un organisme oficial o homologat competent
de I'Estat en qué estigui establert I"empresari, amb l'acord de I"esmentat
organisme sobre la capacitat técnica de l'empresari i, si fos necessari, sobre els
mitjans d'estudi i d".investigació de qué disposi i sobre les mesures de control de
la qualitat.
d) Acreditació de no trobar-se incorregut en les prohibicions per contractar amb
l "Administració assenyalades a l'articie 20 de la LCAP, podent realitzar-se
mitjangant testimoni judicial o certificació administrativa segons el casos i quan
aquest document no pugui ser expedit per l'autoritat competent podrá ser
substituit per una declaració responsable atorgada - davant autoritat
administrativa, notan públic o organisme professional qualificat. Quan es tracti
d'una empresa pertanyent a un Estat membre de la Unió Europea i aquesta
possibilitat estigui prevista a la legislació de I"Estat respectiu, aquesta certificació
podrá també substituir-se per una declaració responsable atorgada davant una
autoritat judicial.
e) En matéria d'obligacions tributáries i de Seguretat Social:
e.1. Certificació acreditativa de trobar-se al corrent del compliment de les
obligacions de Seguretat Social, imposades per les disposicions vigents.
e.2. Certificacions positives de I'Agéncia Estatal d'Administració Tributária i
de I'Institut Municipal d'Hisenda de Barcelona acreditatives de trobar-se al
corrent del compliment de les obligacions tributáries amb I'Estat i amb
aquest Ajuntament.
e.3. Document d'alta a I'Impost d'Activitats Económiques, quan s'exerceixin
activitats que hi estiguin subjectes, i el darrer rebut d'aquest impost.
f) Especialitats per a les empreses estrangeres:
-17-
Ajuntament
de Barcelona
Sector d'Actuació de Mantenimeni i Serveis
f.1. Personalitat:
- La capacitat d'obrar de les empreses no espanyoles d'Estats memores
de la Comunitat Europea o signataris de l'acord sobre l"Espai Económic
Europeu, s 'acreditará mitjangant la inscripció en eis registres o presentació de
les certificacions que sindiquen en I`annex 1 del R.D. 390/1996, d'1 de marc, de
desenvolupament parcial de la LCAP, en funció deis diferents contractes.
- La capacitat de les empreses estrangeres no compreses en I'apartat
anterior s'acreditará mitjanCant certificació expedida per la respectiva
representació diplomática espanyola, en la que es faci constar que figuren
inscrites en el registre local professional, comercial o análeg, o en el seu defecte,
que actuen habituaiment en el tráfic local en I"ámbit de les activitats a les que
s'extén l"objecte del contracte.
I
En aquest darrer supósit, a més haurá d'acompanyar-se informe de la
representació diplomática espanyola sobre la condició d'estat signatari de l'acord
sobre contractació pública de I"Organització Mundial del Comerg o en cas
contrari, ("informe de reciprocitat a la que fa referéncia l'art. 23.1 de la LCAP.
f.2. Solvéncia:
t
1
1
1
- Els empresaris no espanyois d'Estats membres de la Comunitat Europea,
será suficient que acreditin en el seu cas, davant I"órgan de contractació
corresponent, la seva solvéncia económica í financera, técnica, o professional en
els termes deis arts. 16 a 19 de la LCAP, i també la seva inscripció en el registre
professional o comercial en les condicions previstes per la legislació de I"Estat
d "establiment.
- La resta d'empresaris estrangers, la classificació assenyalada a la
cláusula 27; si no fos obligatória, els documents que acreditin la solvéncia
económica, financera i técnica en eis termes que assenyala aquesta cláusula en
I'apartat 1.c).
f.3. Submíssió jurisdiccional:
Declaració de sotmetre's a la jurísdicció deis Jutjats i Tribunais espanyols
de quaisevol ordre, per a totes les incidéncies que, de manera directa o indirecta,
puguin derivar-se del contracte, i amb renúncia en el seu cas, al fur jurisdiccional
estranger que correspongui al licitador.
g) Si s'escau, declaració responsable del representant legal de I'empresari
conforme la documentació que consta en el Registre Municipal de Ucitadors
manió la seva vigéncia.
h) Especialitats en relació a les unions temporais d'empresaris:
-18-
Ajuntament
4jj
de Barcelona
Sector d'Actuació de Manteniment i Serveis
h.1. Cadascun deis empresaris que la compasen haurá d'acreditar la seva
capacitat d'obrar i soivéncia, conforme ais apartats anteriors.
h.2. Caldrá presentar el document acreditatiu del nomenament , d'un
representant o apoderat únic amb facultats bastants per exercir eis drets i
complir les obligacions derivades del contracte.
h.3. Només en el cas de resultar adjudicatária la unió, haurá d'acreditar la
seva constitució en escriptura pública. No obstant aixó, hauran d'aportar a ¡'acta
de I¡citació el projecte d'estatuts pel qual s'haurá de regir la UTE.
i) El resguard acreditatiu de la constitució de la garantia provisional, si escau.
i
1
1
1
t
Si eis anteriors documents es presenten mitjanrant fotocópies, aquestes hauran
d'estar legitimades per notan o compuisades amb el seu original per I'órgan de
contractació o per un funcionar¡ d'aquesta Corporació.
2. SOBRE NÚMERO 2. Portará la menció " Proposició económica i financera i
referéncies técniques per al concurs relatiu al contracte núm. 98007689 que té
per objecte la contracta ció deis serveis de neteja viária i de recollida deis residus
sólids urbans a cada zona de la ciutat de Barcelona, presentada per ..." i
contindrá I'oferta económica signada pel licitador o persona que el representi i la
documentació acreditativa de les referéncies técniques, a més deis plans de
neteja viária i de recollida deis residus sólids urbans i eis estudis complementaos
demanats al plec de condicions técniques.
La proposició económica s'ajustará al segúent model:
" El Sr./La Sra
domiciliat/da a ... carrer ... núm
amb DNI/NIF núm
major d'edat, en nom propi, o en representació de ('empresa ... amb domicili
a ... carrer ... núm
assabentat/da de les condicions exigides per optar a
I'adjudicació del contracte núm. 98007689 que té per objecte la contractació
deis serveis de neteja viária i de recollida deis residus sólids urbans a cada
zona de la ciulat de Barcelona, es comprometa realitzar-lo amb subjecció
al plec de cláusules administratives particulars i al de condicions técniques,
per la quantitat de ... pessetes (en lletres i xifres). En dita quantitat s'inclou
l'impost sobre el valor afegit i les altres despeses exigides ais esmentats
plecs.
Igualment declara sota la seva responsabilitat que reuneix Lotes i
cadascuna de les condicions exigides per contractar amb lAdminístració i
no está incorregut en cap prohibició de contractar, legalment establerta.
(Lloc, data i signatura)'.
¿
Rr,
Vurv£3
c~,
~O c o 9J .r~c
d r~
¡ ~rq
l
U
~
4
iur
-19-
g
L,
.,•
0
p r
e
D l c. ,
~r
fl
. rr
A)untament
de Barcelona
Sector d'Actuació de Manteniment i Serveis
En tot cas, si s'escau, es podrá afegir un full amb el resu m deis imports de les
altemativ_
es que es Ruguin definir a¡'oferta_
3_ SOBRE NÚMERO 3. Portará la menció `Proposició económica i financera i
referéncies técniques per al concurs relatiu al contracta núm. 98007689 que té
per objecte la contractació del servei de papereres a cada zona de la ciutat de
Barcelona, presentada per ..." i contindrá ¡'oferta económica signada pel licitador
o persona que el representi i la documentació acreditativa de les referéncies
técniques, a més deis plans d'actuació i els estudis complementaris demanats al
plec de condicions técniques.
La proposició económica s'ajustará al segúent model:
J
1
1
1
" El Sr./La Sra
domiciliat/da a ... carrer ... núm
amb DNI/NIF núm
major d'edat, en nom propi, o en representació de ¡'empresa ... amb domicili
assabentat/da de les condicions exigides per optar a
a ... carrer ... núm
l'adjudicació del contracte núm. 98007689 que té per objecte la contracta ció
deis servei de papereres a cada zona de la ciutat de Barcelona, es
compromet a realitzar-lo amb subjecció al plec de cláusu/es administrativas
particulars i al de condicions técniques, per la quantitat de ... pessetes (en
lletres i xifres). En dita quantitat s'inclou l'impost sobre el valor afegit i les
altres despeses exigidas als esmentats plecs.
lggalment declara sota la seva raspansabilitat que reuneix totes i
cadascuna de les condicions exigidas per contractar amb lAdministració í
no está incorregut en cap prohibició de contractar, legalment establerta.
(Lioc, data i signatura)'.
En tot cas, si s'escau, es podrá afegir un full amb el resum deis imports de l es
altematives que es_puguin definir a ¡'oferta.
1
1
1
CLÁUSULA 25. GARANTIES
1. GARANTIA PROVISIONAL
a) Per participar en aquests concursos seran necessáries unes garanties
provisionais que, d'acord amb alió que disposa I'art. 36.1 de la LCAP será:
10.000.000.-pessetes per cadascun deis contractes de recollida d'escombraries i
neteja i 1.000.000.-pessetes pel contracte de conservació i neteja de papereres.
b) Les garanties a qué es refereix l'apartat anterior haurá de fer-se efectiva a la
Tresoreria de la Corporació, Plaga Sant Miquel, núm. 1, Planta 1, Edifici
Novíssim, en metál.lic, en valors públics o privats legalment admissibles,
mitjangant aval bancari o per contracte d'asseguranga de caució.
-20-
Ajuntament
de Barcelona
Sector d'Actuació de Manteniment i Serveis
c) La garantia provisional será retomada ais interessats una vegada s'hagi
formalitzat l'adjudicació, excepte la corresponent a i'adjudicatari de la licitació
que li será retornada una vegada dipositi la garantia definitiva. La di!igéncia
signada pel President de la Mesa de contractació será títol suficient perqué la
Tresoreria retorni la garantia provisional als interessats que no hagin estat
adjudicataris del contracte.
2. GARANTIA DEFINITIVA
1. Els adjudicataris deis contractes estaran obiigats a constituir unes garanties
definitives del 4% de I'import deis primers dotze mesos de les respectives
adjudicacions, en el termini de 15 dies hábils següents a la data de notificació de
l'adjudicació.
Aquestes garanties s'haurán d'actualitzar anualment per tal de mantenir com a
garantia I'ímport del 4% del percentatge de l'anualitat vigent.
2. La garantia a qué es refereix l'apartat anterior haurá de fer-se efectiva a la
Tresoreria de la Corporació, Plaga Sant Miquel, núm. 1, Planta 1, Edifici
Novíssim, en metál.lic, en valors públics o privats legalment admissibles,
mitjangant aval bancari o per contracte d'asseguranga de caució.
s
L'órgan de contractació podrá disposar que es constitueixi mitjangant retenció
del preu.
3. GARANTIA COMPLEMENTÁRIA
En el present contracte no s'exigeix garantia compiementária.
1
1
rr'fff
CLÁUSULA 26. MESA DE CONTRACTACIÓ
La Mesa de contractació estará constituida per
PRESIDENT: El Regidor President de la Comissió de Medi Ambient i Serveis
Urbans, Hm. Sr. Josep M. Vegara i Camó
SECRETARI: El Secretar¡ de la Corporació o funcionara lletrat en qui delegui
VOCALS:
- La Quarta Tinent d'Alcalde, I'Ima. Sra. Pilar Rahola i Martínez
- El Regidor Ponent de Ciutat Sostenible, I'Im. Sr. Josep Puig i Boix
- El Regidor President de la Comissió d'Hisenda i Funció Pública, I'lm. Sr.
Ernest Maragall i Mira
- El Regidor Ponent de Relacions Ciutadanes i Esports, I'Im. Sr. Albert
Batile i Bastardas
- El Gerent del Sector de Serveis Generals, el Sr. Josep Marull i Gou
- El Gerent del Sector de Manteniment i Serveis, el Sr. Manuel Tuñí i
Vancells
-21-
t
Ajuntament ~\ de Barcelona
Sector d'Actuaciá de Manteniment i Serveis
- La Directora deis Serveis de Neteja Urbana, la Sra. Rosa MQ Forcada i
Castelltort.
- El Director de Serveis de Coordinació i Control d'Operacions, el Sr.
Robert Marsan i Alvarez
- El Gerent del Districte de I'Eixample, el Sr. Josep A. Dalmau i Balagué
També hi formará parí ¡"Interventor de la Corporació o funcionara en qui delegui,
amb veu perú sense vot.
CLÁUSULA 27. OBERTURA DE PROPOSICIONS
J
1
La Mesa de contractació, que es reunirá el primer dia hábil després de la
fnalització del termini de presentació de proposicions, qualificará préviament la
documentació integrant del sobre número 1. En acte públic, que es celebrará tres
dies després, llevat que s'hagi de concedir un termini per subsanar defectes,
procedirá a i'obertura deis sobres número 2 i número 3, i acabará Pacte
d'obertura sense efectuar cap pronunciamént. Les ofertes es remetran ais
serveis técnics municipais per al seu informe.
CLÁUSULA 28. ADJUDICACIÓ 1 PERFECCIONAMENT DEL CONTRACTE
.1
1. L'órgan competent, una vegada que eis serveis técnics hagin informat sobre
l es proposicions, adjudicará o declarará desert el concurs en el termini máxim de
vuit mesos des de ¡"obertura de les proposicions rebudes i haurá d"adjudicar-lo a
la proposició més avantatjosa. Transcorregut el termini anterior sense acord de la
Corporació, eis licitadors tindran dret a retirar la seva proposta i a que se"Is tomi
o cancel.Ii la garantia constituida.
2. El contracte es perfeccionará amb I"adjudicació, en virtut de la qual
1 adjudicatari i la Corporació restaran obligats al seu compliment.
r
1
3. L'acord de I"órgan de contractació s"acomodará a la proposta de la mesa de
contractació, excepte en els casos següents:
a) Si la mesa de contractació ha efectuat la proposta amb infracció de
I ' ordenament jurídic. Resta exceptuat el supósit que la infracció afecti
exclusivament al licitador en favor del qual es realitzi la proposta, en el qual cas,
l " adjudicació haurá de fer-se a favor de la següent proposició més avantatjosa
no afectada per la infracció.
b) Si I"órgan de contractació presumeix fonamentadament que la proposició
no pot ésser acomplida com a consegüéncia de baixes desproporcionades o
temeráries. En aquest cas, notificará aquesta circumstáncia ais interessats, i el
termini expressat en I"apartat 1 d"aquesta cláusula s"ampliará el doble.
-22-
Ajuntament
de Barcelona
Sector d'Actuació de Manteniment i Serveis
Será considerada, en principi, com a desproporcionada o temerána, la
baixa de tota proposició, el percentatge de la qual excedeixi en un mínim de 30
unitats, a la mitja aritmética deis percentatges de baixa de totes les proposicions
económiques presentades i acceptades.
1
La declaració de carácter desproporcionat o temerari requerirá sol.licitud
prévia d'informació a tots els licitadors suposadament compresos a la mateixa, i
també l'assessorament técnic del servei corresponent. L"órgan de contractació,
a la vista deis informes esmentats i de la proposta de la mesa de contractació,
acordará l'adjudicació a favor de la proposició més avantatjosa Si ("adjudicació
es realitza a favor de l'empresari la proposició del qual hagués estat incursa
i nicialment en presumpció de temeritat, s'exigirá una garantia definitiva per
I "i mport total del contracte adjudicat.
CLÁUSULA 29. NOTIFICACIÓ 1 FORMALITZACIÓ DEL CONTRACTE
1. L'adjudicació del contracte será notificada als participants en la licitació.
2. Així mateix, es notificará a I'adjudicatari en el termini de 10 dies hábils i se'¡
requerirá perqué dintre deis 15 dies hábils segúents a la data de la recepció de la
corresponent notificació, acrediti haver constituit la garantia definitiva o
complementária si s'escau, a la Tresoreria de la Corporació, i es procedirá al
retom de les provisionals constituides per altres participants.
Será requisit previ a la formalització del contracte que el adjudicatari aporti la
pólissa d'asseguranCa a que es refereix la cláusula 11.4 d'aquest plec.
1
1
En la própia notificació, I"interessat será citat perqué en el día que se I'indiqui
concorri a formalitzar el contracte. Si I"adjudicatari no atengués I'esmentat
requeriment, o impedís la formalització del contracte en el termini assenyalat, la
Corporació podrá acordar la seva resolució prévia incoació de I'expedient oportú,
Ilevat que el motiu sigui per manca de constitució de la garantia definitiva, en el
qual cas es declarará resolt sense més trámit, amb les conseqüéncies i
responsabilitats legalment procedents.
3. El contracte es formaiitzará en document administratiu, que será títol suficient
per accedir a qualsevol registre públic. Aixó no obstant, podrá elevar-se a
escriptura pública si ho sol.licita I'adjudicatari, essent al seu cárrec les despeses
derivades del seu atorgament.
4. Atés que la licitació será publicada al DOCE i al BOE, l'adjudicació haurá de
publicar-se a les esmentades publicacions oficiais dins un termini no superior a
48 dies a comptar des de ('adjudicació.
-23-
Ajuntament
> de Barcelona
Sector d'Actuació de Manteniment i Serveis
CLÁUSULA 30. MODIFICACIÓ 1 EFECTES
L'Ajuntament podrá modificar, per raons d'interés públic, les característiques del
servei contractat.
Quan aquestes modificacions afectin al régim financer del contracte, ¡'Ajuntament
haurá de compensar al contractista de tal forma que es mantingui I'equilibri
económic previst al moment d'adjudicació del contracte.
CLÁUSULA 31. MANCA DE LLIURAMENT DE CONTRAPRESTACIONS
ECONÓMIQUES 1 MITJANS AUXILIARS PER PART DE L'AJUNTAMENT.
Si ¡'Ajuntament no fes efectiva la contraprestació económica i no procedís la
resolució del contracte, el contractista tindrá dret a ¡'interés legal de les quantitats
adeutades, d'acord amb alió que disposa l'articie 100 de PI-CAP.
4
1
CLÁUSULA 32. INTERVENCIÓ DEL SERVEI
Si de I'incompliment, per part del contractista, es derivés pertorbació greu no
reparable per altres medis en el servei públic i l'Ajuntament no decidís la
resolució del contracte, podrá acordar la intervenció del mateix fins que la causa
de pertorbació desaparegui. En tot cas, el contractista haurá d'abonar a
I'Administració els danys i perjudicis que efectivament hagi irrogat.
1
CLÁUSULA 33. REVERSIÓ
Quan finalitzi el termini contractual o ¡'eventual prórroga, el contractista revertirá
a l'Ajuntament els locais, instal.lacions i tots el bens de propietat municipal, que
is
figuren al plec de condicions técniques així com eis que I'Nuntament pos¡, si es
el cas, a disposició deis adjudicataris, els quals hauran d'ésser retornats en les
degudes condicions. A tal efecte, durant un any anterior a la reversió,
¡'Ajuntament adoptará les mesures encaminades a que el lliurament d'aquests
bens es verifiqui en les condicions convingudes.
1
CLÁSULA 34. RECEPCIÓ 1 TERMINI DE GARANTIA.
Transcorregut el termini d'un any des de la finalització del contracte sense que
s'hagi produit cap perjudici denvat de la seva prestació, es procedirá a retornar la
garantia definitiva.
-24-
Ajuntament
de Barcelona
Sector d'Actuació de Manteniment i Serveis
CLÁUSULA 35. CREACIÓ DUNA SOCIETAT PER A LA MILLORA EN LA
GESTIÓ DEL SERVEI.
1
1
Atesa la_ complexitat deis serveis de recollida i neteja de la ciutat, els
adjudicataris d'aquests contractes hauran de destinar una quantitat de fins un 5%
del preu del contracte per a realitzar campanyes de conscienciació ciutadana i
per a la coordinació deis serveis i optimització deis recursos, d'acord amb alió
que disposa el plec de condicions técniques,_ sota la direcció i supervisió deis
serveis municipals de Neteja.
L'Ajuntament podrá si ho considera oportú i previs els trámits escaients crear una
societat de la qual formará part juntament amb eis adjudicataris d'aquestes
contractes per tal de dur a terme les funcions especificades al parágraf anterior.
1
1
7
1
1
-25-
Ajuntament ~^-tíb ', de Barcelona
Sector d'Actuació de Manteniment i Ser -veis
Barcelona, 22 de febrer de 1999.
LA DIRECTORA DE SERVEIS DE
NETEJA URBANA
Tu'
L'ASSESSORA JURÍDICA
SignatRosa M. Forcada i Castelltort
Si9nat: J.
EL CAP DE LA SECRETARIA TÉCNICO-ADMINISTRATIVA/
1
Signat: Elena Ariza i Cardenal
1
1
1
1
-25-
N rtínez Legaz
1
-
Ajuntament
de Barcelona
Manteniment i Serveis
Direcció de Serveis de
Neteja Urbana
Torrent de I'011a, 218-220,
6a planta
08012 Barcelona
Teléfon 932 914 160
Fax 932 914 155
x
MODIFICACIONS DEL PLEC DE CLÁUSULES ADMINISTRATIVES PER A
LA CONTRACTA DE NETEJA VIÁRIA 1 RECOLLIDA DE RESIDUS SÓLIDS
URBANS, 1 DE PAPERERES A LA CIUTAT DE BARCELONA.
. I1
1
1
1
1
1
PÁG. 4
PÁG. 8
PÁG. 10
PÁG. 11
PÁG. 14
PÁG. 14
PÁG. 15
CLÁUSULA 9
CLÁUSULA 17
CLÁUSULA 17
CLÁUSULA 17
CLÁUSULA 20
CLÁUSULA 20
CLÁUSULA 23
Concreció del valor alfa
Canvi de tipificació d'algunes infraccions
Canvi de tipíficació d'algunes infraccions
Sancíons: Definició de percentatges
Redefinició de la puntuació en diversos
conceptes en neteja i recollida
Redefinició de la puntuació en diversos
conceptes en papereres
Termini de presentació de les ofertes
Ajuntament
1/
de Barcelona
Manteniment i Serveis
Direcció de Serveis de
Neteia Urbana
Torrero de 1'Olia. 218-220.
6a planta
08012 Barcelona
Teléíon 932 914 160
Fax 932 914 :5_
1
1
7
1
1
1
Ajuntament ,
1
de Barceiona
Sector d'Actuaclú de Mantenimen; i Serveis
PLEC DE CLAUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS
i
TRAMITACIÓ ORDINÁRIA. PROCEDIMENT OBERT, CONCURS
Coeli
de
contracta
_
-
I mport
pressup.
De -Ipc.
contracta
T1p fIcacIó
_ contracta
CLÁUSULA 1. OBJECTE
Aquest plec de condicions té per objecte:
a) la contractació deis serveis conjunts de netéja viória i recollida deis residus
sdiids urbans a les quatre iones en que, a aquests efectes, es divideix la
ciutat de Barcelona, que son les zones nórd, sud, est i oest definides al capitol
2 delplec de condicions técniques.
b) lacontractació del servei np'teja i; manteniment de papereres a les quatre
zones de la ciutat que figur+rnal parágraf anterior.
i
Ambdós serveis es prestarán en les condicions i termes descrits en aquest plec
de cláusules administratives i en el plec de condicions técniques
Tots els licitadors que cóncorrin als concursos de recollida d'escombraries i
neteja de la ciutat hauran de concursar obligatóriament tan a les quatre zones en
que a aquests efectes es divideix la ciutat, com als quatre concursos de
manteniment, buidát i reposició de papereres.
Eis l icitadors que concorrin exclusivament al concurs de_gestió de¡ servei de
eres no estan ob ligatsa concórrer als altres concursos.
L'adjudicació deis concursos de neteja i recollida d'escombraries s' adjudicaran a
diferents'licitadors, Ilevat que raons técniques o económiques aconsellin realitzar
més duna adjudicació a un determinat li citador, si be no podran ser adjudicades
mes de dues zones conjuntarnent. El servei de manteniment, _buidat i reposició
de papereres pudra ser adjudlcat per separat o conjuntament a un licitador
d'alguna o aigunes de l es quatre zon es de la ciutat o a licitadors que no hagin
j licitat ais concursos de recollida i neteja.
,Telefax
L
Para:
De
Fecha:
O,l . ú
Ne Hojas:
~
Ajuntament
ce 3arceicna
Sector d'Actuació de Mantenimeni ; Serveis
CLÁUSULA 2. NATURALESA
Aquests contractes tenen naturalesa administrativa i es tipifiquen com a
contracte de gestió de serveis mitjangant la modalitat de concessió, d'acord amb
allá previst als articles 5.2 a), 155 i 157 de la Llei 13/1995, de 18 de maig, de
contractes de les administracions públiques (LCAP) i el seu régim jurídic es el
pr evist a l'article 7 de la mateixa LJei.
CLÁUSULA 3. LLEI DEL CONTRACTE
Aquest contracte es regula pel present plec de cláusules particulars, pel plec de
condicions técniques i pel plec de cláusules administratives generais de
l'Ajuntament de Barcelona i subsidiáriament per:
- La llel estatal 13/1995, de 18 de maig, de contractes de les Administracions
publiques i les disposicions que la despleguen.
- La normativa estatal i autonómica aplicable al régim local.
- La Uei especial del municipi de Barcelona¡ les normes que la despleguen.
- El Decret estatal 179/1995 de 13 de juny pel qual s'aprova el Reglament
d'obres, activitats i serveis deis ens locals.
- El Reglament general de contractació de I'Estat, en el que no s'oposi a la
LCAP.
Ordenances, reglamenta i bases d'execució del pressupost municipals.
- La resta de normes del dret administratiu.
- Les normes del dret privat.
CLÁUSULA 4. PRERROGATIVES DE L'ADMINISTRACIO
' órgan de contractació ostenta, amb subjecció a la normativa vigent, les
prerrogatives d'interpretar el contracte, resoldre els dubtes que n'ofereixi el
compliment, modificar-lo per raons d'interés públic, acordar la seva resolució i
els efectes d'aquesta
CLÁUSULA 5. JURISDICCIÓ
L'ordre jurisdiccional contenciós administratiu será el competent per resoldre les
controvérsies que sorgeixin entre les parts, un cop esgotada la via administrativa,
amb expressa submissió als Tribunals de Barcelona.
CLÁUSULA 6. TERMINI D'EXECUCIÓ
La durada del present contracte será de 7 anys a comptar des del dia següent al
de la formalltzació del contracte.
-2-
A,untarnent
1
de Barcelona
Sector d'Actuació de Manteniment i Serveis
Lis adjudicataris estaran obligats, si s'escau i a proposta de l'Ajuntament a
acceptar una prorroga l a durada maxima de ¡a qual sera de dos anys.
CLÁUSULA 7. PRESSUPOST
1. El pressupost del contracte haurá de ser presentat pels licitadors, de
conformitat amb l'art. 86,a) de fa LCAP.
Atés que el present contracte comporta desposes de carácter plurianual, la seva
autorització o realització se subordina al crédit que per a cada exercici autoritzin
els respectius Pressupostos municipaJs, d'acord amb alió que disposa l'article
155 de la Lei Reguladora de les Hisendes Locals.
Atés que el contracte es formaiitza en exercici anterior al de i'inici de I'execució,
se sotmet I`adjudicació a la condició suspensiva d'existéncia de crédit adequat i
suficient per finanrar les obligacions derívades d'aquest contracte a ('exercici
corresponent, d'acord amb alló que disposa l'article 70 de la LCAP.
2. En eis pressupostos o ofertes deis empresaris s'entén inclós no només_el preu
del contracte, sinó també I'imprt de Í'i mpost sobre el valor afegit (IVA), que será
repercutit com a partida independent._
_
CLÁUSULA 8. ABONAMENTS AL CONTRACTISTA
' . As efectes de pagament, la Corporació expedirá mensuaiment- eis documenta
que acreditan les prestacions executades durant l'esmentat periode de temps.
2. Una vegada rebudes les factures seran revisadas i conformadas peis vrgans
estors, eis quals les remetran a 1'órgan competent peral reconeixement de
1 obligació. Un cop reconeguda, será expedit de forma fefaent el document que
acredita la realització total o parcial del contracte.
CLÁUSULA 9. REVISTO DE PREUS
1. Limport de les revisions que siguin procedenis es fará efectiu mitjangant
i' abonament o descompte corresponent en les factures o pagaments parcials o,
excepcionalment, en la liquidació del contracte si no s'han pogut incloure en les
esmentades certificacions o pagaments parcials.
2. Els preus que s'indiquin seran referits a l'any 2000. A partir de i'1 de gener de
2001, tots aquells seran revisats en base a la fbrmutá polinómica seqúent.
P n = P„-i*a*P*IPCUM„-i
-3-
>-
Ajuntarnent
Sector d'Actuació de Manteniment ; Serveis
de Barcelona
On:
Nou preu a calcular per a l'any n (el 2001, será el primer).
Pn
Pn-,
_
a
Preu existent I'any anterior (inicialment any 2000).
Es ('índex que marca la parí porcentual - deis preus unitaris que és
revisable. Esa dir, és la relació entre les despeses--revisables
anuaiment d'acord amb el quadre de 1' apartat 1- 2.6 del plec_ de
condicions tecniques - i les despeses totais.
Coefcient reductor necessáriament ofertat peis licitadors amb la
restricció de (o a5 1). S'indicará per cada anuaiitat.
I_ PCUM"Z-
=
í ndex oficial de preus dei consum _de l a Unió Monetária,
corresponent
aI 'exercici
i mmediátament anterior.
Les previsions anunciades de desenvolupament de ¿' EURO, comportaran
(' entrada en vigor de I'anonenat IPCUM (índex de Preus del Consum de la Unió_
Monetária), per a l a zona EURO publicat per EUROSTAT. Aquest índex será- el_
que s'aplcará fins que la
expressament un altre.
legislació vigent en
el
seu
moment n'indiqui
En cas que no arnbés a tenir carácter oficial ('índex IPCUM s'utilitzará I'I PC
espanyol o ('índex que l a legislació vigent determini en sustitució d'aquest
document.
\¡
CLÁUSULA 10. PERSONAL
y
1. Eis adjudicatans de les contractes de recollida d'escombraries i de neteja de
ies quadre zones. hauran de subrogar el personal actualment adscrit i-en les
condicions quees detallen al piec de condicions técniques. A tal efecte, a
I' esmentat plec de condicions técniques figura relacionat aquest personal, amb
epressió de categoría antiguitat i retribucio ns per tots eis- conceptes.
2. El contractista aportará tot el personal necessari i suficient per a la realització
de I'objecte del contracte, d'acord amb les condicions técniques establertes, i
amb plena responsabiiitat per oferir una execució a plena satisfacció de la
Corporació.
3. Tot el personal que executi les prestacions dependrá únicament del
contractista adjudicatan a tots el efectes, sense que entre aquest o aquel) i
l'Ajuntament existeixi cap vincle de dependéncia funcionaria) ni laboral. A tal
efecte, previ a I"inici de 1"execució deJ contracta, el contractista vindrá obligat a
especificar les persones concretes que executaran les prestacions i a acreditar l a
-4-
Ajuntament * de Barcelona
Sector d'Actuació de Manteniment i Serveis
seva afiliació i situació d alta a la Seguretat Social, Durant l a vigéncia del
contracte, qualsevol substitució o modificació d'aqueiles persones haurá de
comunicar-se préviament a l'Ajuntament í acreditar que la seva situació laboral
s 'ajusta a dret.
4. El contractista designará una persona responsable per a la bona marxa deis
trebalis i el comportament del personal, fent d enllag amb elscorresponents
serveis municipais.
5. Els adjudicataris vindran obligats a presentar mensuaiment els documents
acreditatius d'haver satisfet les quotes a la seguretat social de la integritat de la
plantilla de !'empresa.
CLÁUSULA 11. OBLIGACIONS FISCALS, LABORALS, SOCIALS,
ADMINISTRATIVES, TÉCNIQUES 1 ALTRES
1. El contractista resta obligat al compliment de les disposicions vigents en
matéria fiscal, laboral i de seguretat social.
2. En eis pressupostos o ofertes deis empresans s'entén inclós no només el preu
del contracte, sisó també I'import de !'IVA, que será repercutit com a partida
independent, i també i'import deis materiais accessoris o auxiliars, de les
despeses de la convocatóna de la licitació i de les publicacions que s'efectuin, de
l a formalització, en el seu cas, de les imposicions fiscais de tota mena derivades
del contracte i de l es cárregues de tipus laboral o de seguretat social.
3. Seran a cárrec de I'adjudicatari totes les desposes que es derivin de
i " execució del present contracte i en especial de les de publicitat generades en el
procés de licitació i les de formalització, si s'escau, A tal efecte, i de conformitat
amb les bases d'execució del pressupost municipal, l'Ajuntament descomptará
i "i mport de les esmentades desposes del primer document que s'expedeixi
acreditatiu de la realització total o parcial del contracte o deis següents si fos
necessari.
4. La prestació del servei es fará amb precisió i seguretat, sense interrupcions,
en la forma prevista en el plec de condicions tácniques, i seguint les instruccions
que li dictin els serveis técnics de I'Ajuntament, d'acord amb les seves facultats.
CLÁUSULA 12. RISC 1 VENTURA
L'execució del contracte es realitzará a risc i ventura del eontractista.
-5-
Ajuntament
i , de Barcelona
Sector d'Actuació de Manteniment i Serveis
CLÁUSULA 13. DANYS CAUSATS COM A CONSEQÜÉNCIA DE
L'EXECUCIÓ DEL CONTRACTE
El contractista será responsable de tots els danys i perjudicis que s`ocasionin a
tercers i a la Corporació o al personal depenent d'ella. A tal efecte, l'Ajuntament
i nstruirá expedient de responsabilitat patrimonial, en el que es donará vista a
l'adjudicatarii. Si l'expedient conclou amb una resolució que recooegui el dret a
ser indemnítzat, l'adjudicatari restará obligat a satisfer L'import determinat en
I ' esmentada resolució.
Aquests imports podran ser efectius mitjangant la seva deducció a les factures a
abonar al contractista, sense perjudíci que
la
garantia respongui de I'efectivitat
d'aquelies en eis termes de l'articie 44 c) de la LCAP.
CLÁUSULA 14. SUBCONTRACTACIO 1 CESSIO
1. D'acord amb alió que esposa I'art. 171 de la LCAP, la subcontratació tan sois
podrá recaure sobre prestacions accesóries.
2. En el present contracta resta prohibida la cessió.
\~1
CLÁUSULA 15. INICI DE LES PRESTACIONS
1. Els trebalis estipulats a la contracta s'hauran d'iniciar en un termini máxim_ d_
8 mesos a partir de la data d'adjudicació.
CLÁUSULA 16. DEMORA EN LES
1
e
PRESTACIONS
El contractista está obligat a cumplir el contracta dins el termini total fixat per a
l a seva realització, com també dins deis terminis parcials assenyalats per a
i " execució successiva.
2. La constitució en mora del contractista no necessitará intimació prévia per part
de I"Aciministració.
3. Cuan el contractista, per causes a el¡ imputables, hagués incorregut en
demora respecte al compliment del termini total o deis terminis parcials,
l' Administració podrá optar per la resolució del contracte o per la imposició de les
penalitzacions establertes a !'escala següent:
-6-
Ajuntament
de Barcelona
Sector d'Actuació de Manteniment i Serveis
- Ccntractes amb i'import d'adjudicació fins a 500.000 pessetes, 500 pessetes diáries.
- De 500.001 pessetes a 1.000.000 de pessetes, 1.000 pessetes diáries.
D'1,000.001 pessetes a 5.000.000 de pessetes, 2.000 pessetes diáries.
- De 5.000.001 de pessetes a 10.000.000 de pessetes, 3.000 pessetes diánes,
- De 10.000.001 pessetes a 25.000.000 de pessetes, 5.000 pessetes diáries.
- De 25.000.001 pessetes a 100.000.000 de pessetes, 10.000 pessetes diáries.
- De 100.000.001 pessetes a 250.000.000 de pessetes, 25.000 pessetes diáries.
- De 250.000.001 pessetes a 750.000.000 de pessetes, 75.000 pessetes diáries.
- De 750.000.001 pessetes a 1.000.000,000 de pessetes, 100.000 pessetes diáries,
- De 1.000.000.001 pessetes endavant, 1 pesseta per cada 10.000 pessetes diáries.
4. Si les penalitzacions arriben al 20 per 100 de I'i mport del contracte, l'órgan de
contractació está facultat per a procedir a l a resolució o acordar la continuitat de
la seva execució amb imposició de noves penalitzacions.
5. El contractista podrá procedir a la suspensió del compliment del contracte per
manca de pagament, sempre que la demora sigui superior a quatre meros.°
CLÁUSULA 17. RÉGIM SANCIONADOR
1. Indemnització de danys i perjudicas
Ei contractista haurá de rescabalar el Municipi peis danys i i ndemitzar--lo peis
perjudicas derivats de dol o negligéncia en el compliment de les obligacions
resuitants de I"adjudicació. En aquests supósits, la indemnització es determinará
per l'Ajuntament en raó deis perjudicis causats, amb audiéncia prévia del
contractista i sense perjudici de l'acció penal que en el seta cas procedeixi.
2. Régim de faltes i sancions contractuals
En els supósits d'incompliment de les obligacions assumides pel contractista,
' Ajuntament podrá compel-lir-lo al compliment del contracte, amb imposició de
sancions, o acordar la seva resolució.
L'incompliment o compliment defectuós de les obiigacions contractuals donará
Il oc a la imposició de sancions.
2.1.1. Faltes de carácter general
Són faltes molt areus:
- La paralització total i absoluta de l'execució de les prestacions objecte
d'aquest contracte imputable al contractista.
- La inobservanca de requisfts d'ordre formal establerts en el present plec i en
l es disposicions d'aplicació.
-7-
Ajuntament
de Barcelona
Sector d'Actuació de Manteniment i Serveis
- La resisténcia als requeriments efectuats per l'Admínistració, o la seva
i nobservanra, quan produeixi un perjudici greu a l`execució del contracte.
- La utilització de sistemes de trebal, elements, materials, máquines o personal
diferents ais previstos en e!s plecs i en les ofertes del contractista, en el seu cas,
quan produeixi un perjudici greu a l'execució del contracte.
Ei fa!sejament de les prestacions consignadas pe( contractísta en el document
cooratoh.
- La reincidéncia en la comissió de faltes greus.
Són faltes greus:
- La resisténcia ais requeriments efectuats per l'Administració, o la seva
i nobservanra.
-- lesa utilització de sistemes de trebail, elements, materials, máquines o personal
diterents als previstos en el projecte, en els plecs i en les ofertes del contractista,
en el seu cas.
2.1.2. Faltes de carácter específic en qué poden incórrer els adjudicataris deis
serveis de neteja viáría i recollida domiciliátía:
j Lieu
INFRACCIONS
Ocupació de I'equip en tasques
diterents de les propies de la
concessió.
Ocuoació de I'equip en tasques
diterents de les propies de la
concessió, acceptant quasevol tipos
de contraprestació o remuneració.
I mpulsar
els
produces
de
l' escombrat
sota
els
vehicies
estacionats, abocar-los en solars,
espais sense urbanitzar o imbornals,
o abocar-los sense bossa en
contenidors de domiciliária.
La seiecció i aprofitament de papers,
cartrons, •l óstics o altres residus.
La manca d'uniforme reglamentan en
el personal, !'estat indecorós de la
roba o portar distintius aliens al
disseny establert.
Utilització deis uniformes o del
material com suport d'elements
publicitaris o propagandístics.
Manca deis elements de seguretat
necessaris per a la prestació de cada
servei.
Manca de la fitxa d'identificaciá o de
-8-
Greu
x
Mott
ureu
X
x
x
X
Ajuntament
de Barceiona
Sector d'Actuació de Manteniment i Serveis
I'itinerari de I'equip.
Modificació d'un servei sense causa
j ustificada i sense notificació prévia.
Desviament d'un vehicle per altres
serveis aiiens als municipals.
Manca de respecte al públic o als
i nspectors
deis serveís
técnics
municipals o a ents de I'autoritat.
Omisió del deure de comunicar
situacions contróries al bon estar de
neteja o de recollida.
Les picabaralles entre operaris
durant l' exercici dei servel.
Vehicle en mal estat de neteja o amb
adhesius no autoritzats, encara que
es trobi en bon estat de pintura.
Vehicle amb pintura que no s'ajusti al
que s'exigeix en les normes o en la
sena fitxa d'homologació,
Vehicle amb mal estat de pintura o
1J L,
lo
VGL 1 VW4..114,
jG4
I I VNIIVC&t
I
j
X
x
X
x
X
N
I' empresa i no soLlucionat.
Vehicle que traballi sense ilums o
altres dispositius de seguretat previst
en la seva homologació.
La utalització d'un material diferent al
requerir per cada trebail específic.
Prestació molt defcient observada
en un control estadfstic.
No respectar la separació en
fraccions de manera intencionada.
L'existéncia de desbordament de
contenidors de recollida selectiva
mes de 3 dies consecutius.
Deixar de recollir, sense causa
j ustificada les escombraries duna
ubicació.
I ncompliment reiterat deis calendaris
de rentat de contenidors.
Per no solucionar les mesures
l es
correctores
detectades
a
i nspeccions d'instal.lacions fixes en
funció deis parámetres de qualitat
estableds.
Per no solucionar les mesures
l es
correctores
detectades
a
i nspeccions deis punts verds.
Attres imcompiiments de les normes
generals 1 específiques previstes en
el capitoi del Piec.
-9-
X
X
X
X
X
X
X
x
X
x
x
x
J
Ajuntament
de Barcelona
Sector d'Actuació de Manteniment i Serveis
2.1.3. Faltes de carácter específic en qué poden incórrer els adjudicataris del
servei de neteja i manteniment de papereres:
I NFRACCIONS
Ocupació de l'equip en tasques
diferente de les propies de la
concessió.
Ocupació de I'equip en tasques
diferents de les propies de la
concessió, acceptant qualsevol tipus
de contraprestació o remuneració.
La selecció i aprofltament de papers,
cartrons, plástics o attres residus.
La manca d'uniforme reglamentara en
el personal, I'estat indecorós de la
roba o portar distintius aliens al
disseny establert.
Utilatzació deis uniformes o del
material com suport d'elements
publicitaris o propagandístics.
Manca deis eiements de seguretat
necessaris per a la prestació de cada
1
servei.
Manca de la fitxa d'identrficació o de
i'itinerari de I'equip.
Modificació d'un servei serse causa
j ustificada i serse notificació prévia.
Desviament d'un vehicle per attres
serveis aliens als municipals.
Manca de respecte al públic o als
inspectora deis serveis técnics
municipals o agents de I'autoritat.
Omisió del deure de comunicar
situacions contráries al bon estat de
l es papereres.
Les picabarailes entre operaris
durant l'exercici del servei.
Vehicle en mal estat de neteja o amb
adhesius no autoritzats, encara que
es trobi en bon estat de pintura.
Vehicle amb pintura que no s'ajusti al
que s'exigeix en les normes o en la
seva fitxa d'homologació.
Vehicle amb mal estat de pintura o
de carrossena, ja
notificat
a
-lo-
Lleu
Greu
Moft
Greu
x
X
x
X
X
?
X
X
X
X
X
X
X
X
Ajuntamcnt
i
i
¡1 de Barcelona
¡' empresa i no sol.lucionat.
Vehicle que traballi sense Ilums o
altres dispositius de seguretat previst
en la seva homolo ació.
La utilització d'un material diferent a
recuerit per cada treball específic.
Prestació molí aeficient observada
en un control estadístic.
Lexisténcia de desbordament de
papereres
més
3
de
dies
consecutius.
Deixar de buidar una paperera sense
causa justificada,
I ncompliment reiterat deis calendaris
de rentat de DaDereres.
Attres imcompiiments de ¡es normes
generais i especifiques previstes en
e¡ capítol del Plec,.
Per no solucionar les anomailes
detectades en matéria de neteja,
pintat, manteniment,
avaries
i
substitucions dei parc de papereres
Sector d'Actuació de Manteniment i Series
x
X
X
2.2. Sanciona
j
a) Faltes fleus: multa d'un 1 a un 5 per 100 del preu d'adjudicació.
a) Faltes gnus: multa d 'un 5 a un 15 per 100 del preu d'adjudicació.
b) Faltes molí gnus: multa d'un 15 a un 20 per 100 del preu d"adjudicació.
a
En la tramitació de J"expedient, es donará audiéncia al contractista parqué pugui
formular al legacions, i I órgan de contractació resoidrá.
3. Reintegrament de les penalitzacions per demora i per sancions
L'i mport de les penalitzacions per demora i de l es sancions podrá fer-se efectiu
mitjangant la seva deducció en les factures que s'han d'abonar al contractista,
sense perjudica que la garantía respongui de I'efectivitat d'aquelles en eis termes
de l'article 44.a) de la LCAP.
4. Mesura cauteiar
~ .
rnb independéncia deis danys i perjudicas que pot reclamar I'Ajuntament per
motiu de I'incompliment d obligacions, com a mesura cautelar, la Corporació
podrá aplicar l'import o retardar el pagament deis documenta que acreditan la
realització total o parcial del contracta, totalment o parcialment, en concepte de
deutes del contractista, per raó del contracta.'
Ajuntament
de Barcelona
Sector d'Actuació de Manteniment i Serveis
CLÁUSULA 1$, CAUSES DE RESOLUCIÓ
. Són causes de resolució d'aquest contracte:
a. La mort o incapacitat sobrevinguda dei contractista individual o I'extinció de la
personalítat jurídica de la societat contractista. En el cas de mort o incapacitat
sobrevinguda del contractista, la Corporació podrá acordar la continuació del
contracte amb els seus hereus o successors, sempre que es compleixin les
garantes técniques i económiques necessáries.
b. La declaració de fallida, de suspensió de pagaments, de concurs de creditors
o d'insolvent fallit en qualsevol procediment o I'acord de quitament i espera.
c. El mutu acord entre I' Administració i el contractista.
d. La falta de prestació pel contractista de la garantía definitiva o de les especials
i compiementáries d'aquella dins de termini en els casos previstos a la legislació i
l a no formalització del contracte dins de termini.
e. La demora en el compliment deis terminis per part dei contractista.
f. La falta de pagament per parí de !'Administració en el termini de vult mesos,
g. La demora superior a sis mesos per part de l"Administració en el Piurament de
l a contra prestacíó o deis mitjans auxiliars a qué s"obliga en virtut d'aquest
ontracte
h. El rescat del servei per !"Administració,
i . La supresíó del servei per raons d'interés públic.
j. La impossibilitat de l"expiotació del servei com a conseqüéncia d'acords
adoptats per I "Administració amb posterioñtat al contracte,
k, L'incompiiment de les altres obligacions contractuals essencials.
_-
f. Les altres establertes legalment per a aquests tipus de contracte.
2. La resolució del contracte produirá els efectes legalment estabierts i, en el
supósit d'incompliment per causes imputables al contractista, els següents:
a) Pérdua de la garantía provisional i de la definitiva, complementária o global, si
s'escau.
b) Reintegrament a cárrec del contractista de la despesa que resulti de la nova
adjudicació o realització en relació a ('anterior de la qual porti causa i deis altres
-12-
Ajurtt.ament
de Barcelona
Sector d'Actuació de Marrteniment i Serveis
danys i perjudicis ocasionats en alió que excedeixi a ('import de la garantía
i ncautada.
c) Reterxáó d'elements del contractista, si es creu oportú.
3. En fa tramitació de l'expedient, es donará audiéncia al contractista perqué
pugui formular alilegacions, se sol-¡¡citará dictamen de la Comissió Jurídica
Assessora de la Generalitat de Catalunya, si el contractista formula oposició, i
I ' brgan de contractació resoldrá,
CLÁUSULA 19. EXPEDIENT DE CONTRACTACIÓ, PROCEDIMENT 1 FORMA
D'ADJUDICACIÓ
1. L'expedient de contractació será objecte de la tramitació ordinária.
2. EJ present contracte s'adjudicará pel procediment obert, i qualsevol empresari
'
comprés en l ámbit de la cláusula 22 hi pot concórrer.
3. La forma d'adjudicació será la de concurs.
CLÁUSULA 20. CRITERIS PER A L'ADJUDICACIÓ DELS CONCURSOS 1
MISSIBILITAT DE VARIANTS
CONCURSOS DE NETEJA VIÁRIA 1 RECOLLIDA DE RESIDUS SOLIDS
Per a I'adjudicació d'aquest contracte es tindran en compte el segúents criteris:
Quant al servei de neteja i recollida, fins un máxim de 100 punts.
OFERTA TECNICA
I dóne~atJOptmRzaaó de la neteja i de
Piar de Nete~
Pla de FIOMIrdad segar el detaf de la lrnptartaoó deis drterents sistemas
Pla progress+u d'augirrtent deis perrontatges de, reciclatge
PladinplatXepo de_ la recol5da comensal
ikoptació- deis *e ~ a les vanacaorts estKdor al8
FI "bilitat 1 coordinaw deis horans
subpunts verds i aprofitament deis maisnals
Promocib delaubTráac >ó deb purrts
F'roductmtat
Idooo t de la xarxa dfnstal.lac orm
_dtis
Sol.u~5_attatvattv_es alá recaudédeis reá
OFERTA ECONÓMICA
de
Impdrt del c3ndn de recollkda
Coherencia 1 Impart del pressupost de neteja
Coheréncia 1 mpert del presisupgst de recolI da
Millares propasadas
ORQANn7_ACId
Reterénces Técnlques
Control Intem de quairtat
Proposta de gestó deis recursos humans
I nformadÓ de testa t del cerrar
Mlllgrospropo sades
netej a
Fin$ a 38 punts
8 piris
5_ptYntS.
! pLIns
5 pu[1ts
4 punts
3 uits
2 ponis
2 F-unS3
1 p unts
1 punts
FIns a 30 punts
10
nis
8
nw_
ring
4 punts
Fina a 15 punts
5 punts
2 5 punts
2.5punts
2,5 punts
2,5 punts
-13-
de Barcelona
Ajuntament
Sector d'Actuacíó de Manteniment i Serveis
M EMAL 1 I NSTALLACIONS FD(F-S
er>ar
atternattvea más netos í eprotttdsttent deis recursos naturaJs
F'larrs a2Bm~ d'amortitra.áons susceptibles por rA}untament de Barcelona
Gd®c adequat dutiUacsó deis vetadas Aportació de sts20mes tÁatimírw +t avarx s por al morra del eervei
Altres SAftware, canunJCacrons, etc.
--~ U6#
ód
NORMES DE PRESENTACIO
P, ió 1 wr?assio
PJequa a5 brmat axr~rs perI
verme rt de &vcebra
Firw a 11 purrt~
3 p,nts
2 punta
2 Prats
2 punta
2 punts
Fíns a Bpunts
2
punts
NOTA: Cal indicar que a iguattat de puntuacions obtingudes al fer la comparació d'ofertes tndré
pr efe réncia (' empresa que incorpori a la plantilla, personal amb minusvalies en percentatge
s
error algas mdiqui la leglsiacióvigent. _
CONCURSOS DE GESTIO DE SERVEI DE PAPERERES:
Quant al servel de papereres, fins un máximde 50 punta.
Per a I'adjudicacíó d'aquests concursos es tindran en compte els següents
criteris:
QFF-STA TECNICA_
Pta de Servei
dequac+ó_deísptáns á les vanacans estac±onals
F xibactai d'horans
Prnducttvitad
Sokielons
a la recollida
- de4s residas
i done 3at de la zanca de paperere_ s per al servei propesat
OFERTA ECONÓMICA
-
Coheréncia i import de! pressupost de papereres
Mübres proposades
O
_RC,ANIT ACIÓ
Referéncies Tecniques
Control de Qualrtat intem
Atares milbres proposades
Propo6ta de gestó deis recursos humans
l nfo_mtiacló derestat del carrer
MATERIAL 1 INSTALLACIONS FIXES _
_
-- P -Energt es aftematives més netas i aprofrtáment de recursos naturais
Aftres: SQftwáre, cómurncácbns etc.
Srstemes técntcament a_v_ancatsquanta control del servei _,
NORMES DE RESENTAC Ió
Proets+ 1 concissIó
-_ Fins e 18-punts
9 punta
3~u_nSS
2punts
_1 punta
1 punta
2 punta
Fins a 13 punts
9punts
4puts
Fínsa 11 punts
4.5 punts
2 5 p unas
1.5 punts
1,5 punta
1 punts
Fins a 4 punts
2 punts
! 1_punts
1 punce
Finsa 4punta
4 punts,
NOTA: Cal indicar que a igualtat de puntuacions obtingudes al fer lacmparacló d'ofertes, tindrá
preferdncia 1'empresa que incorpori a_la pl an tilla, - personal amb_minusvalies en percentagt e
superior al que indiqui la legislació vigent.
CLÁUSULA 21. PUBLICITAT DE LA LICITACIÓ
Aquests contractes seran publicats al Diari Oficial de les Comunitats Europees
( DOCE) amb una antelació mínima de 52 dios naturals a comptar des de la data
de la seva remissió, del dia assenyalat com a últim per a la presentació de
proposicions; posteriorment es publicará al Butiletí Oficial de l'Estat (BOE) amb
-14-
Aiuntament
de Barcelona
Sector d'Actuació de Manteniment i Serveis
una anteiació mínima de 26 dies naturais a l'assenyalat com a úttim per a la
presentació de les proposicions, on es fará constar la data de remíssió al DOCE.
CLÁUSULA 22. CONDICJONS DE CAPACiTAT DELS UCITADORS
1. Estan capacitades per contractar amb aquest Ajuntament les persones
físiques o jurídiques, amb condició dempresari, espanyoies o estrangeres, que
tinguin plena capacitat d'obrar i no estiguin incorregudes en cap deis supósíts
dincapacitat o prohibicions de contractar determinats a la legislació vigent.
L'activitat de les esmentades empreses - ha de tenir relació directa - amb I'objecte
del contracte, segons resutti deis seus respectius estatuís o regles fundacionais,
i ha de desposa r duna organitzacio amb elements sufc:ents per ala deguda
execucio del contracte.
2. Aquest contracte podrá ésser adjudicata una - unió d'empresaris que es
constitueixi temporaiment a aquest efecte. Enaquest supósit, les empreses que
és proposin constituir laUTE hauran deportaral a licitació el projecte d'estatuts,
CLÁUSULA 23. PRESENTACiÓ DE PROPOSICIONS 1 DE LA
DOCUMENTACIÓ
á
El termíni per a la presentació de
proposicions
será de 90 dies naturals, a
comptar des de la data de la publicació de l'anunci al BOE.
Les proposicíons hauran de presentar-se a I'Administració del Sector d'Actuació
de Manteniment i Serveis c/ Torrent de ¡'Olla, 218-220, 5 planta.
Si hagués de persentar-se ofertes I'últim dia i aquests tos dissabte, es
presentaran al Registre General, Pi. Sant Miquel, 1, planta baixa, Edifici
Novissim.
Si l'últim dia és festiu o inhábil a la ciutat de Barcelona, s'entendrá prorrogat el
termine fins el primer día hábil següent.
i ~`bLÁUSULA 24. DOCUMENTACIÓ A PRESENTAR PELS LICITADORS
t-
La documentacíó a presentar , continguda entres sobres, será la seqüent:
1. SOBRE NUMERO 1. Portará la mencio " Documentació administrativa per al
concurs relatiu al contracte
que té per objecte la contractació
_
deis_serveis de neteja viária i de recollida deis residus sólids urbans a cada zona
de la ciutat de Barcelona, ¿lo la contractació del servei de papereres a cada zona
de la ciutat de Barcelona presentada per... " i contindrá eis documents que a
2 ,
n1 .
continuació es relacionen, si bé la inscripció en el Registre Municipal de
Licitadors eximeix de la presentació deis documents actualitzats que hi figurin
-1 5-
Ajuntament
de Barcelona
Sector d'Actuació de Manteniment i Serveis
assenyaats amb les lletres a), b), c), d), e) i f). A aquests darrers efectes, el
Secretan de la Mesa de Corfractació i ncorporará a l'expedient diligéncia
identífcativa deis documents vigents aportats peas ernpresarls i que fgurin en
l'esmentat Registre.
a) Els que acredttn la personaJitat de l'empresari:
a.1. Per a les persones físiques (empresans individuals i professionals),
Document Nacional d'Identitat (DNI), o document que el substitueixi, i el
Número d'fdentificació Fscai (NIF).
a.2. Per a les persones jurídiques, escnptura de constitució i modificació,
en el seu cas, degudarnent inscrita en el Registre Mercantil i NIF. Quan
aquesta inscripció no sigui exigida per la legislació mercantil aplicable,
s'aportará I'escriptura o document de constitució, de modificació, estatuís o
acta fundacional, en que constin les normes reguladores de l'activitat de
¡' empresa, inscrits, en el seu cas, en el Registre oficial corresponent.
b) Si l'ofertant actua mitjangant representant o es tracta duna persona jurídica,
document públic d'apoderament, degudament inscrit en el Registre públic
corresponent i validat pel Secretar¡ General de la Corporació, i DNI i NIF del
representant.
c) Els que acrediten la corresponent solvéncia técnica i económica de ¡'empresa:
c.2. Per justificar la solvéncia técnica, un o diversos deis documents que
es relacionen tot seguit:
- Les titu_ lacions académ iques i profe ssionas i experienciadeis empresaris
i del personal de direcció de ¡'empresa¡, en particular, del personal responsable
de I'execució del contracte.
- Una relació deis principas serveis o trebaJls realitzats en els últims tres
anys, amb expressió deis imports, dates i benefciaris públics o privats d'aquells
trebalis.
- Una descripció de I'equip técnic i unitats técniques participants en el
contracte, i ntegrades o no directament en I " empresa del contractista,
especiament deis responsables del control de qualrtat.
- Una deciaració que indiqui la mitjana anual de personal i plantilla del
personal directiu durant els tres últims anys.
- Una declaració del material, instal.lacions i equip técnic de qué disposi
l ' empresari per a la realització del contracte.
16-
Ajuntament
de Barcelona
Sector d'Actuació de Manteniment i Serveis
- Una declaració de les mesures adoptades pels empresaris per controlar
l a qu alrtat, 1 tambó deis mrtjans d'estudi í d"investiga ció de qué disposin.
d-
- Quan es tracti de serveis o treballs complexos o quan, excepcional ment,
hagin de respondre a una finalitat especial, un control efectuat_per- _r-f6rg n de
contractació o en nom d'aquest per un organisme oficial o homoíogat competent
deI ' Estat en qué estigui establert i empresari, amb I 'acord de I"esmentat
organisme sobre l acapacitat técnica de I 'empresari i, si fos necessari, sobre els
mitjans d'estudi i d'investigació de qué disposi i sobrel es mesures de control de
la qualitat,
d) Acreditació de no trobar-se incorregut en les prohibicions per contractar amb
I ' Administració assenyalades a I'article 20 de la LCAP, podent realitzar--se
mitjangant testimoni judicial o certificació administrativa segons el casos i quan
aquest document no pugui ser expedit per 1"autorftat competent podrá ser
substituit per una declaració responsable atorgada davant autoritat
administrativa, notar¡ públic o organisme professional qualificat. Quan es tracti
d 'una empresa pertanyent a un Estat membre de la Unió Europea i aquesta
possibilitat estigui prevista a la legislació de I'Estat respectiu, aquesta certificació
podrá també substituir-se per una declaració responsable atorgada davant una
autoritat judicial.
e) En maténa d'obligacions tributáries i de Seguretat Social:
e.1. Certificació acreditativa de trobar-se al corrent del compliment de les
obiigacions de Seguretat Social, imposades per les disposicions vigents.
e.2. Certificacions positivas de l'Agéncia Estatal dAdministració Tributaria i
de I'Institut Municipal d'Hisenda de Barcelona acreditatives de trobar-se al
corrent del compliment de les obligacions tributáries amb I'Estat i amb
aquest Ajuntament.
e.3. Document d'alta a 1'Impost d'Activitats Económiques, quan s'exerceixin
activitats que hi estiguin subjectes, i el darrer rebut d'aquest impost.
f) Especialitats per a les empreses estrangeres:
f.1. Personalitat:
- La capacitat d'obrar de les empreses no espanyoles d"Estats membres
de la Comunitat Europea o signataris de l'acord sobre 1'Espai Económic
Europeu, s"acreditaré mitjangant la inscripció en els registres o presentació de
l es certificacions que sindiquen en i'annex 1 del R.D. 390/1996, d'l de marg, de
desenvolupament parcial de la LCAP, en funció deis diferents contractes.
- La capacitat de les empreses estrangeres no compreses en Vapartat
anterior s'acreditará mitjangant certificació expedida per la respectiva
- 1 7-
Ajuntament
de Barcelona
Sector d'Actuacíó de Manteniment i Serveis
representació dipi ~ca espanyola, en la que es faci constar que figuren
í nscrftes en el registre local professional, comercial o análeg, o en el seu defecte,
que actuen habitualment en eJ tráfic locaJ en i "árnbit de les activitats a les que
s'extén I'objecte del contracta.
En aquest darrer supósit, a más haurá d'acompanyar-se informe de la
representació diplomática espanyola sobre la condició d'estat sígnatari de l'acord
sobre contractació pública de VOrganització Mundial del Comerg o en cas
contrari, (informe de reciprocitat a la que fa referéncia l'art. 23.1 de la LCAP.
f.2. Solvéncia:
- Eis empresaris no espanyols d'Estats membres de la Comunitat Europea,
será suficíent que acreditin en el seu cas, davant I'órgan de contractació
corresponent, la seva solvéncia económica i financera, técnica, o professional en
eis termes deis arts. 16 a 19 de la LCAP, i també la seva inscripció en el registre
professional o comercial en les condicions previstes per la legislació de I'Estat
d'establiment.
- La resta d'empresaris estrangers, la classificació assenyalada a la
cláusula 27; si no fos obligatória, eis documents que acreditin la solvéncia
económica, financcFa i técnica en eis termes que assenyala aquesta cláusula en
l 'apartat 1.c).
f.3. Submissió jurisdiccional:
Declaració de sotmetre's a la jurisdicció deis Jutjats i Tnbunals espanyols
de qualsevol ordre, per a totes les incidéncies que, de manera directa o indirecta,
puguin derivar-se del contracte, i amb renúncia en el seu cas, al fur jurisdiccional
estranger que correspongui al licitador.
g) Sí s'escau, declaració responsable del representant legal de I'empresari
conforme la documentació que consta en el Registre Municipal de Ucitadors
manté la seva vigéncia
h) Especialitats en relació a les unions temporais d'empresaris:
h.1. Cadascun deis empresaris que la composen haurá d'acreditar la seva
capacitat d'obrar i solvéncia, conforme als apartats anteriors.
h.2. Caldrá presentar el document acreditatíu del nomenament d'un
representant o apoderat únic amb facultats bastants per exercir eis drets i
complir les obligacions derivades del contracta.
h.3. Només en el cas de resultar adjudicatária la unió, haurá d'acredítar la
seva constitució en escriptura pública No obstant aixó, hauran d'aportar a lacta
de licitació el projecte d'estatuts pel qual s'haurá de regir la UTE.
- 1 8-
-io-
i) El resguard acreditatiu de la constitució de la garantia provisional, si escau.
Si e!s anteriors documents es presenten mitjangant fotocopies, aquestes hauran
d'estar legitimades per notad o compulsadas amb el seu original per l'órgan de
contractació o per un funcionara d'aquesta Corporació.
2. SOBRE N UMERO 2. Portará l a menció ° Proposició económica i financera i
----- ----- -referéncies técniques per al concurs relatiu al contracte núm.
que téper objecte la contracta ció deis serveis de net Ja viária i de recollida deis
residus solids urbans a cada zona de la ciutat de Barcelona, presentada per ... ° i
contindrá l'oferta económica si gná_d_ a Del licitador o_persona que el representi il a
documentació acreditativa de les referéncies técniques, a més deis plans de
neteja viária i de recollida deis residus sólids urbansi els estudis complementaris
l ementaris
demanats al piec de condicions técniques.
La proposició económica s'ajustar á al segúent moda!:
domicilíat/da a ... carrer .., núm
amb DNI/NIF núm
" El Sr/La Sra
major dedat, en nom propi, o en representació de /'empresa ... amb domicili
a ... carrer ... núm
assabentat/da de les condicions exigides per optar a
l'adjudicació del contracte núm.
que té per objecte la
contractació deis serveis de neteja viária i de recollida deis residus solids
urbans a cada zona de la ciutat de Barcelona, es compromet a realizar-lo
amb subjecció al plec de ciéusu/es administratives particulars i al de
condicions tecniques, per la quantitat de... pessetes (en lietres i xifres). En
dita quantitat s'inclou l'impost sobre el valor afegit i les altres desposes
exigides als esmentats plecs.
Igualment declara sota la seva responsabilitat que re uneix totes i
cadascuna de les condicions exigides per contractar amb lAdministració i
no está incorregut en cap prohibició de contractar, legalment establerta.
(Uoc, data i signatura)'.
En tot cas, si s'escau, es podrá afegir un fuH amb el resum deis imports de les
alternativas que es puguin definir a 1'oferta.
3.SOBRE NÚMERO 3. Portará la menció "Proposició económica i financera r
referéncies tecniques per al concurs relatiu al contracta núm.
que té per objecte la contracta ció del servei de papereres a cada zona de la
ciutat de Barcelona, presentada per..." i contindrá ('oferta económica si nada
pel licitador o persona que el representi i la documentació acreditativa de les
referéncies técniques, a més deis plans d'actuació i els estudis complementa-1s
demanats al piec de condicions técniques.
La proposició económica s'ajustará al segúent modal:
_lo_
Ajuntament
de Barcelona
Sector d'Actuació de Manteniment i Serveis
'El Sr./La Sra ..., domíciliatlda a ... carrer... núm
amb DNI/NIF núm
major d'edat, en nom pro pi, o en representació de l'empresa ... amb domicili
a... carrer ... núm
assabentatlda de les condicions exigides per optar a
l'adjudicació del contraste núm.
que té per objecte la
contractació deis servei de papereres a cada zona de la ciutat de
Barcelona, es compromet a realitzar-lo amb subjecció al pies de cláusules
administratives particulars i al de condicions técniques, per la quantitat de
... pessetes (en Iletres i xifres). En dita quantítat s'inclou I'impost sobre el
valor afegit i les altres despeses exigides als esmentats plecs.
Igualment declara sota la seva responsabilitat que reuneix totes
cadascuna de les condicions exigides per contractas amb I'Administració i
no está inccrTegut en cap prohibició de contrastar, legalment establerta.
(Uoc, data i signatura)'.
En tot cas, si s'escau, es podrá afegir un fui¡ amb el resum deis imports de les
altematives que es puguin definir a l'oferta.
CLÁUSULA 25. GARANTIES
1. GARANTIA PROVISIONAL
a) Por participar en aquests concursos seran necessáries unes garanties
provisionals que, d'acord amb allá que dísposa l'art. 36.1 de la LCAP será 1 0.000.000.-pessetes per cadascun deis contractes de recollida d'escombraries i
neteja i 1.000.000.-pessetes pel contracte de conservació i neteja de papereres.
b) Les garanties a qué es refereix I'apartat anterior haurá de fer-se efectiva a la
Tresorena de la Corporació, Plaga Sant Miquel, núm. 1, Planta 1, Edifici
Novíssim, en metál.iic, en valors públics o privats legalment admissibles,
mitjancant aval bancari o per contracte d'asseguranpa de caució.
c) La garantia provisional será retornada als interessats una vegada s'hagi
ormalitzat I'adjudicació, excepte la corresponent a I'adjudicatari de la licitació
que li será retomada una vegada dipositi la garantia definitiva. La diligéncia
signada pel President de la Mesa de contractació será títol sufcient perqué la
Tresoreria retorni la garantia provisional als interessats que no hagin estat
adjudicatans del contracte.
2. GARANTIA DEFINITIVA
Els adjudicataris deis contrastes estaran obligats a constituir unes garanties
definitives del 4% de 1'import deis primers dotze mesos de les respectives
adjudicacions, en el termini de 15 dies hábils següents a la data de notificació de
1 adjudicació.
-20-
Ajuritament
de Barcelona
Sector d'Actuació de Manteniment i Serveis
Aquestes garanties s'haurán d'actual tzar anuaiment per taJ de mantenir com a
garantía I'import del 4% dei percentatge de i'anualitat vigent.
2. La garantía a qué es refereix I'apartat anterior hauró de fer-se efectiva a la
Tresoreria de la Corporació, Placa Sant Miquel, núm. 1, Planta 1, Edifici
Novíssim, en meti.lic, en valors públics o pnvats legalment admissibles,
mitjanCant aval bancari o per contracte d'asseguranpa de caució.
L'órgan de contractació podrá disposar que es constitueixi mit¡angant retenció
del preu.
3. GARANTIA COMPLEMENTÁRIA
En el present contracte no s'exigeix garantía complementWia.
CLÁUSULA 26. MESA DE CONTRACTACIÓ
La Mesa de contractació estará constituida per :
PRESIDENT: El Regidor President de la Comissió de Medí Ambient i Serveis
Urbans, I'lm. Sr. Josep M. Vegara i Canó
SECRE>-ARI: El Secretar¡ de la Corporació o funcionara lletrat en qui delegui
VOCALS:
- La Quarta Tinent d'AJcalde, l'Ima. Sra. Pilar Rahola i Martínez
- El Regidor Ponent de Ciutat Sostenible, ¡'¡m. Sr. Josep Puig i Boix
- El Regidor President de la Comissió d'Hisenda i Func'ó Pública, I'Im. Sr.
Emest Maragail i Mira
- El Regidor Ponent de Relacions Ciutadanes i Esports, I'Im. Sr. Aibert
Batlle i Bastardas
- El Gerent del Sector de Serveis Generals, el Sr. Josep Maruil i Gou
- El Gerent del Sector de Manteniment i Serveis, el Sr. Manuel Tuñí i
Vancells
- La Directora deis Serveis de Neteja Urbana, la Sra. Rosa MI Forcada i
Castelltor
Control d'Operacions, el Sr.
-- El Director de Serveis de Coordinació
Robert Marsan i Alvarez
- El Gerent del Districte de I'Eixample, el Sr. Josep A. Dalmau i Balagué
També hi formará part ('Interventor de la Gorporació o funcionar¡ en qui delegui,
amb veu peró sense vot.
-2 1-
Ajuntament
de Barcelona
Sector d'Actuació de Manteniment i Serveis
CLÁUSULA 27. OBERTURA DE PROPOSICIONS
La Mesa de contractació, que es reunirá el primer dia hábil després de la
finalització del terrnini de presentació de proposicions, qualificará préviament la
documentació integrant del sobre número 1. En acte públic, que es celebrará tres
dies després, llevat que s'hagi de concedir un termini per subsanar defectes,
procedirá a ¡'obertura deis sobres número 2 i número 3, i acabará lacte
d'obertura sense efectuar cap pronunciament. Les ofertes es remetran als
serveis técnics municipals per al seu informe.
CLÁUSULA 28. ADJUDICACIÓ 1 PERFECCIONAMENT DEL CONTRACTE
1. L'órgan competent, una vegada que els serveis técnics hagin informat sobre
l es proposicions, adjudicará o declarará desert el concurs en el - termini máxim de
vuit mesas des de ¡'obertura de les proposicions rebudes i haurá d"adjudicar-lo a
l a proposició més avantatjosa. Transcorregut el termini anterior sense acord de la
Corporació, els licitadors tindran dret a retirar la seva proposta i a que se'ls torni
o cancel.6 la garantía constituida.
2. El contracte es perfeccionará amb l'adjudicació, en virtut de la qual
l'adjudicatari i la Corporació restaran obligats al seu compliment.
3. L"acord de I "órgan de contractació s'acomodará a la proposta de la mesa de
contractació, excepte en eis casos següents:
a) Si la mesa de contractació ha efectuat la proposta amb infracció de
I "ordenarnent jurídic. Resta exceptuat el supósit que la infracció afecti
exclusivament al licitador en favor del qual es realitzi la proposta, en el qual cas,
l ' adjudicació haurá de fer-se a favor de la següent proposició més avantatjosa
no afectada per la infracció.
b) Si I"órgan de contractació presumeix fonamentadament que la proposició
no pot ésser acomplida com a conseqúéncia de baixes desproporcionades o
temeráries. En aquest cas, notificará aquesta circumstáncia ais interessats, i el
rmini expressat en l'apartat 1 d"aquesta cláusula s"ampliaré el doble.
Será considerada, en principi, com a desproporcionada o temerária, l a
baixa de tota proposició, el percentatge de la qua] excedeixi en un mínim de 30
unitats, a la mitja aritmética deis percentatges de baixa de totes les proposicions
económiques presentades i acceptades.
La deciaració de carácter desproporcionat o temerari requerirá sol.licitud
prévia d'informació a tots els licitadors suposadament compresos a la mateixa, i
t ambé l'assessorament técnic del servei corresponent. L"órgan de contractació,
a la vista deis Informes esmentats i de la proposta de la mesa de contractació,
acordará l'adjudicació a favor de la proposició més avantatjosa. Si I"adjudicació
-2 2-
Ajurrtament
de Barcelona
Sector d'Actuació de Manteniment i Serveis
es realitza a favor de I'empresari la proposició dei qual hagués estat i ncursa
inicialment en presumpció de temeritat, s'exigirá una garantia definitiva per
l "import total del contracte adjudicat.
CLÁUSULA 29. NOTIFICACIÓ 1 FORMALITZACIO DEL CONTRACTE
1. L'adjudicació de! contracte será notificada ais participants en la licitació.
2. Així mateíx, es notificará a I'adjudicatari en el termini de 10 dies hábiis i se"l
requerirá perqué dintre deis 15 dies hábils següents a la data de la recepció de la
corresponent notificació, acrediti haver constituGt la garantia definitiva o
compiementária si s'escau, a la Tresoreria de la Corporació, i es procedirá al
retom de les provisionais constituTdes per altres participants.
Será requisit previ a la formalització del contracte que el
adjudicatari aporti fa
pólissa d'asseguranga a que es refereix la cláusula 11.4 d'aquest plec.
En la própia notificació, i'interessat será citat perqué en el dia que se i "indiqui
concorri a formalitzar el contracte. Si l'adjudicatari no atengués l'esmentat
requeriment, o impedís fa formalització del contracte en el termini assenyalat, la
Corporació podrá acordar la seva resolució prévia incoació de l'expedient oportú,
Ilevat que el motiu sigui per manca de constitució de la garantia definitiva, en el
qual cas es declarará resolt sense més trámit, amb les conseqüéncies 1
responsabifitats legaiment procedents.
3. El contracte es formalit7ará en document administratíu, que será títol suficient
per accedir a quaisevol registre públic. Aixó no obstant, podrá elevar-se a
escriptura pública si ho sol.licita I'adjudicatari, essent al seu cárrec les despeses
derivades del seu atorgament.
4. Atés que la licitació será publicada al DOCE i al BOE, I'adjudicació haurá de
publicar-se a les esmentades publicacions oficials dins un termini no superior a
4-8 dies a comptar des de l'adjudicació.
CLÁUSULA 30. MODIFICACIÓ 1 EFECTES
L'Ajuntament podrá modificar, per raons d'interés públic, les característiques del
servei contractat.
Cuan aquestes modificacions afectin al régim financer del contracte, l'Ajuntament
haurá de compensar al contractista de tal forma que es mantingui i'equilibri
económic previst al moment d'adjudicació del contracta.
- 23-
-', y
Ajurrtament
-l l l. . 1. -1. .l
de Barcelona
Sector d'Actuació de Manteniment i Serveis
CLÁUSULA 31. MANCA DE L.LIURAMENT DE CONTRAPRESTAC!ONS
ECONÓMIQUES 1 MITJANS AUXIUARS PER PART DE L'AJUNTAMENT.
Si I'Ajuntament no fes efectiva la contraprestació económica 1 no procedís la
resclució dei contracte, el contractista tindrá dret a ('interés legal de les quantitats
adeutades, d'acord amb alió que disposa 1'article 100 de 1'LCAP.
CLÁUSULA 32. INTERVENCIÓ DEL SERVE!
Si de I'incompliment, per part del contractista, es derivés pertorbació greu no
reparable per altres medis en el servei públic i I'Ajuntament no decidís la
resolució dei contracte, podrá acordar la intervenció del mateix fins que la causa
de pertorbació desaparegui. En tot cas, el contractista haurá d'abonar a
l'Admínistració els danys i perjudicis que efectivament hagi irrogat.
CLÁUSULA 33. REVERSIO
Quan finalitzi el termini contractual o ¡'eventual prórroga, el contractista revertirá
a I'Ajuntament eis locals, insta .lacions i tots el bens de propietat municipal, que
figuren al plec de condicions técniques així com eis que I'Ajuntament pos¡, si és
el cas, a disposició deis adjudicatans, eis quais hauran d'ésser retomats en les
degudes condicions. A tal efecte, durant un any anterior a la reversió,
l' Ajuntament adoptará les mesures encaminades a que el llíurarnent d'aquests
beis es verifiqui en les condicions convingudes.
CLÁSULA 34. RECEPCIÓ 1 TERMINI DE GARANTIA.
Transcorregut el termini d'un any des de la finalització dei contracte sense que
s'hagi produit cap perjudici derivat de la seva prestació, es procedirá a retomar la
rantia definitiva.
CLÁUSULA 35. CRE4CIÓ DUNA SOCIETAT PER A LA MILLORA EN LA
GESTIÓ DEL SERVE(.
Atesa la complexitat deis serveis de recoilida i neteja de la ciutat, eis
adjudicataris d'aquests contractes hauran de destinar una quantitat de fins un 5%
dei preu del contra'-,te per a real¡tzar campanyes de consc¡enciaCió ciutadana i
per a la coordinació dels serveis ¡ optimització deis recursos, d'acord amb allá
que disposa el plec de condicions técniques, sota la direcció 1 supervisió deis
serve¡s municipals de Neteja.
-24-
Ajuntament
de Barcelona
Sector d'Actuaciá de Manteniment i Serveis
L'Ajuntament podrá si ho considera oportú i previs els trámits escaients crear una
societat de la qual formará part juntament amb els adjudicataris d'aquestes
contrastes per tal de dur a tenme les funcions especificades aJ parágraf anterior.
Ajuntament
de Barcelona
Sector d'Actuació de Manteniment i Serveis
-26-
Aiuntament
de Barcelona
Manteniment i Serveis
D rece?c de Serveis ce
'vetea urbana
`orrent re ¡'Olla, 218-220,
pian;a
?8012 Barcelona
6a
-
elefo- -32 9'.» 16C
ax
,. _ _ 14 155
PLEC DE CONDICIONS TÉCNIQUES PER A LA CONTRACTA DE
NETEJA VIÁRIA 1 RECOLLIDA DE RESIDUS SÓLIDS URBANS
A LA CIUTAT DE BARCELONA
desembre 1998
Ajuntament
\f
de Barcelona
Mantemment i Servets
D rece
c
de Se-veis
'Jetela urbana
ce
Torrent ae !'Olla, 213-220,
5a planta
D8012 Barcelona
Teléton 932
Fax
932
Í NDEX
0.
PRESENTACIÓ
1.
OBJECTE, SITUACIÓ ACTUAL 1 ENFOCAMENT GENERAL
DEL PLEC
1.1.
OBJECTE DEL PLEC
1.2.
SITUACIÓ ACTUAL
1.3.
NOUS CONDICIONANTS DEL PLEC 1 ENFOCAMENT GENERAL
1.1.1.
1.1.2.
1.1.3.
Serveis a contractar
La ciutat de Barcelona
Zones de contractació
1.2.1.
1.2.2.
Pel que fa a la Neteja Viária
Pel que fa a la Recollida de Residus Sólids Urbans
1.3.1.
1.3.2.
Els nous condicionants i objectius del Plec
L'enfocament general de la relació entre contractistes i
Ajuntament
914 '. ~, 0
914 1
Ajuntament
\!t
de Barcelona
Manteniment i Serveis
,e
D;recc'_
Senieis cje
Neteia Jrnana
orrent __ 'Oll3. 218-220.
6a pian , a
-
08012 Barcelona
eiéfon 232 91,: 160
Fax 932
2.
ÁMBIT DE LA PRESTACIÓ
2.1.
ÁMBIT TERRITORIAL DE LES PRESTACIONS DE NETEJA 1
RECOLLIDA
2.1.1.
2.1.2.
2.1.3.
2.2.
2.3.
Zones de Contractació de Neteja i de Recollida
Ambit Territorial
de la Recollida de Residus Sólids
Urbans. Exclusions
Ambit Territorial Neteja Viária. Exclusions
ÁMBIT TEMPORAL: INICI I DURADA
ÁMBIT FUNCIONAL DE LA RECOLLIDA DE RESIDUS SÓLIDS
URBANS
2.3.1.
2.3.2.
2.3.3.
Visió General
Tipus de residus i llur separació
Destinació de cada tpus de residu
2.4.1.
Ámbit General
2.4.
ÁMBIT FUNCIONAL DE LA NETEJA
9.
1 55
Ajuntament
v de Barcelona
Manteniment i Serveis
Direccio de Serveis de
Netela Urbana
Torren! ve I'0l!a, 216-220.
6a planta
08012 Barcelona
Teléfon 932 914 160
°ax 932 9'_4 155
3.
ELS SERVEIS DE RECOLLIDA
3.1.
3.2.
OBJECTIUS 1 CONDICIONANTS ESPECÍFICS
DESCRIPCIÓ GENERAL DELS SERVEIS DE RECOLLIDA
PREVISTOS
3.2.1.
3.3.
3.4.
Recollides diferenciades
ELS SISTEMES DE RECOLLIDA
DESCRIPCIÓ DELS SISTEMES
3.4.1.
Especificitats del sistema d'elements de contenció
3.4.2.
Especificitats del sistema de recollida porta a porta
3.4.1.1.
3.4.1.2.
3.4.1.3.
3.4.1.4.
Descripció i freqüéncies de recollida
Horaris i itineraris
Mitjans materiais
Responsabilitats especifiques deis adjudicataris quant
al sistema de recollida amb elements de contenció
3.4.1.5. Supósit de la recollida de matéria orgánica separada en
origen
3.4.2.1. Recollida de bosses
3.4.2.1.1. Descripció, freqüéncies, horaris i itineraris
3.4.2.1.2. Mitjans materials
3.4.2.1.3. Responsabilitats especifiques deis adjudicataris
3.4.2.2. Sistema de recollida de paper/cartró
3.4.3.
3.5.
El sistema de recollida de voluminosos
3.4.3.1. Descripció
3.4.3.2. Mitjans materiais
3.4.3.3. Responsabilitats de I'adjudicatari
LA RECOLLIDA DELS PRODUCTES DE NETEJA VIÁRIA
Ajuntament
de Barcelona
Manteniment i Serveis
útreccs ce Seseas je
Neteia urbana
Forren[ -e i'Olía, -'_8-220.
oa planta
08012 Barcelona
Tele!cr 332 914 160
Fax 932
4.
ELS SERVEDS DE BINE i EJA
4.1.
4.2.
OBJECTIUS ESPECÍFICS
4.2.1.
4.2.2.
4.2.3.
4.2.4.
4.2.5.
4.2.6.
4.2.7.
4.3.
4.4.
4.5.
4.6.
DESCRIPCIÓ GENERAL DELS SERVEIS DE NETEGES
Tipus de neteja previstos
Tractaments básics. Plantejament general
Programa de referéncia deis tractaments básics
Programes altematius de tractaments básics
Tractaments complementaras puntuals
Equips d'actuació immediata i emergéncies
Mesures excepcionais i/o d'emergéncia
HORARIS 1 ITINERARIS DELS DIFERENTS SERVEIS DE
NETEJA
RECURSOS MATERIALS
RESPONSABILITATS ESPECÍFIQUES DELS ADJUDICATARIS
CRITERIS MEDIAMBIENTALS RESPECTE DE LES NETEGES
'914
1 55
Ajuntament
de Barcelona
Manteniment i Serveis
Direcc : je Serveis
Neteia urbana
T orren
.e ¡'Olla, 218-220,
5a plz':_
58011 Barcelona
Telefc
-
ax
5.
CONTEXT 1 OBJECTIUS
5.2.
5.2.1.
5.2.2.
5.2.3.
5.3.
5.4.
5.4.1.
5.4.2.
5.4.3.
6.
MESURES DE CONSCIENCIACIÓ 1 FORMACIÓ CIUTADANA
Campanya de conscienciació Institucional
Campanya prévia a la implantació
Etapa de Ilangament i seguiment
EL MARC DE LES NOVES ORDENANCES
MESURES PREVENTIVES
Plantejament general
Possibles mesures preventives
Responsabilitats deis adjudicataris al respecte
BASES D'OPERACIONS 1 ASPECTES RELACIONATS AMB
LA IMATGE
6.1.
PLANTEJAMENT GENERAL
6.2.
I NFRAESTRUCTURES ACTUALS DISPONIBLES
6.4.
CAS PARTICULAR DE L'ACTUAL PARC CENTRAL DEL
CARRER MOTORS
6.3.
6.5.
=
2 914 160
_ ?_4 155
MESURES D'ACOMPANYAMENT,
MESURES PREVENTIVES 1 ORDENANCES ESPECÍFIQUES
5.1.
ae
INFRAESTRUCTURES DEFINITIVES
ASPECTES RELACIONATS AMB LA IMATGE DONADA AL
CIUTADÁ
ae Barcelona
.iuntament
Manteniment i Serveis
D.rec
c oe S rv
'ietela ., , cana
-
orrent :e !'Olla.
sa planta
8012 Barcelona
"eléfon 532 914 160
Fax 932 3_4 15_
7.
ELS SERVEIS DELS PUNTS VERDS
7.1.
ELS PUNTS VERDS OBJECTE DEL PRESENT PLEC
7.2.
CONCEPCIÓ GENERAL DELS PUNTS VERDS 1 SERVEI
CORRESPONENT
7.2.1. Concepció general
7.2.2. Materials admissibles
7.2.3. Naturalesa de la prestació
7.2.4. Horaris de funcionament al públic
7.2.5. Recursos materials i humans
7.2.6. Responsabilitats especifiques deis adjudicataris
8.
RECURSOS MATERIALS 1 TRACTAMENT DE LES
INVERSIONS
8.1.
8.2.
CONDICIONANTS 1 OBJECTIUS
PLANTEJAMENTS GENERALS
8.3.
NORMES APLICABLES AL CAPÍTOL DE RECURSOS
MATERIALS
8.2.1.
8.2.2.
8.2.3.
8.4.
TRACTAMENT DE LES INVERSIONS
8.4.1.
8.4.2.
8.5.
Incidéncia del material actual aprofitable
Exclusivitat respecte de la contracta de la zona
Naturalesa i quantitats deis mitjans materials
Terminis d'amortització de vehicles i material
Cas de vehicies ¡lo maquinária necessaris per ampliacions o
evolució de la contracta
SUPÓSITS DE SUBCONTRACTACIÓ DEL MATERIAL MÓBIL I/O
MAQUINÁRIA
Ajuntament
i de Barcelona
Manteniment i Servets
Girec z - de Serveis ae
'Jete;a _Frbana
-orcen;
5a piar , a
—
Olla,
08012 Barcelona
0
elefon 332 91Z 16,)
rax 932 9'.4 155
9.
RECURSOS HUMANS
9.1. SUBROGACIÓ EN RELACIÓ AL PERSONAL DE LES ACTUALS
CONTRACTES
9.1.1.
9.1.2.
Principi general de subrogació
Criteris d'adscripció del personal a cada zona i a cada
servei
respecte a aquesta
Possibles ajustaments finais
assignació de principi
9.1.3.
9.2.
9.3.
9.4.
EVOLUCIÓ DE LA PLANTILLA ADSCRITA A CADA ZONA EN
EL DECURS DE LA CONTRACTA
RESPONSABILITATS GENERALS DELS ADJUDICATARIS EN
RELACIÓ A LA PLANTILLA
ALTRES RESPONSABILITATS DELS ADJUDICATARIS
10. PROGRAMACIÓ
COMPETÉNCIES
COORDINACIÓ
DELS
TREBALLS.
ALTRES
ESPECÍFIQUES
1
CENTRE
DE
10.1.
PROGRAMACIÓ DELS TREBALLS
10.2.
ALTRES COMPETÉNCIES ESPECÍFIQUES
10.1.1.
10.1.2.
10.1.3.
10.1.4.
10.1.5.
10.3.
Objectius i principis generals de la programació del trebail
Planificació inicial d'itineraris per a prestacions repetitives
Les optimitzacions quadrimestrals
Ajustaments d'itineraris a les circumstáncies del moment
Ordres de trebail per actuacions no programables a mig
termini
CENTRE DE COORDINACIÓ
10.3.1.
10.3.2.
10.3.3.
Plantejament general
Ambits de competéncia de I'esmentat órgan
I mplicació deis adjudicataris en aquest órgan
_ 33"
Ajuntament
> de Barcelona
Manteniment t Serveis
Direc:
Nete.a
orrent
5a planta
--e Ser veis ae
Cana
Olla.
08012 Barcelona
`eleton
214 :r0
Fax 932 _~ 155
11. SISTEMA DE QUALITAT DE LA PRESTACIÓ 1 RÉGIM
SANCIONADOR
11.1.
OBJECTIUS 1 ENFOCAMENT GENERAL
11.2.
11.2.1.
11.2.2.
11.2.3.
11.2.4.
11.2.5.
11.3.
11.3.1.
11.3.2.
11.4.
11.5.
11.6.
11.7.
11.8.
11.9.
PARAMETRES DE QUALITAT CONSTITUTIUS DEL SISTEMA
Parámetres de qualitat de les neteges
Parámetres de qualitat de la recollida
Parámetres de qualitat en la relació amb els contractistes
Parámetres de qualitat de les instal.lacions fixes
Parámetres de qualitat deis punts verds
AVALUACIÓ DE LA QUALITAT DE LA PRESTACIÓ DEL
SERVEI DE NETEJA
Principi general
Mecanismes generals utilitzats per a les avaluacions
parcials í globals de les neteges
MECANISMES GENERALS PER A L'AVALUACIÓ DE LA
QUALITAT DE LA PRESTACIÓ DEL SERVEI QUANT A LES
RECOLLIDES
AVALUACIÓ DE LA RELACIÓ AMB ELS CONTRACTISTES
REPERCUSSIÓ DE LES AVALUACIONS DE QUALITAT
SOBRE LA RETRIBUCIÓ MENSUAL
MECANISMES GENERALS PER A L'AVALUACIÓ DE LA
QUALITAT
DE
FUNCIONAMENT
DE
LES
BASES
D'OPERACIONS,
INSTAL.LACIONS
1
FIXES
INFRAESTRUCTURES
MECANISMES GENERALS PER A L'AVALUACIÓ DE LA
QUALITAT DE FUNCIONAMENT DELS PUNTS VERDS
RÉGIM SANCIONADOR
220.
juntament
de Barceiona
Manteniment i Serveis
Direcc2 ce Serve s ae
Neteja --nana
Torren? _- 'Olla, 218-220.
6a planta
08012 Barcelona
l efor 35-2 914 160
Fax 881
Te
12.
SISTEMA DE REMUNERACIÓ
12.1.
12.2.
CONTEXT 1 PRINCIPIS GENERALS
REMUNERACIÓ DE LES RECOLLIDES
12.2.1.
12.2.2.
12.2.3.
12.2.4.
12.2.5.
12.2.6.
12.2.7.
Principis generais
Xifres i preus
Control de qualitat de la prestació
Altres fronts de control
Objectius
Resum de la revisió anual de les recollides
Remuneració de la recollida de voluminosos i punts verds
12.3. REMUNERACIÓ DE LA NETEJA
12.3.1.
12.3.2.
12.4.
12.5.
12.6.
12.7.
Remuneració deis serveis de neteges básiques
Remuneració de les neteges complementáries
REMUNERACIÓ DE LES INSTAL.LACIONS
REMUNERACIÓ DE LES INVERSIONS
REMUNERACIÓ DE LES DESPESES GENERALS
REMUNERACIÓ DE LA PARTICIPACIÓ EN EL CENTRE DE
COORDINACIÓ
12.8.
CERTIFICACIONS MENSUALS 1 INCIDÉNCIES DERIVADES
DEL SISTEMA DE QUALITAT
12.9.
FÓRMULA DE REVISIÓ
1 65
Ajuntament
de Barcelona
Mantemment i Serveis
-[res_
1
1e serveis ce
Veteie .,'cana
orrer
5a oia"a
Olla.
-801_ Barcelona
-ax 9:= _
15. CONTINGUT I NORMES DE PRESENTACIÓ DE LES
OFERTES
15.1.
GENERALITATS
15.2.
15.2.1.
15.2.2.
15.2.3.
15.2.4.
15.2.5.
15.2.6.
15.2.7.
15.3.
15.3.1.
15.3.2.
15.3.3.
CONTINGUT DE LES OFERTES/SUBOFERTES TÉCNIQUES
L'organització i eis mitjans directes associats als diferents
serveis de recollida
L'evolució d'aquests recursos segons I'evolució en eis
nivelis d'implantació de cada sistema de recollida
Els organismes i eis mitjans directes associats ais
diversos tractaments de neteja.
Eis programes de neteja básica alternatius
La zarza de bases d'operacions i deis punts verds i deis
subpunts verds
El conjunt de serveis de suport
El conjunt de la plantilla necessária adscrita a la contracta
CONTINGUTS DE LES OFERTES ECONÓMIQUES
Generalitats
Els supósits de quantitats ais pressupostos
Desglossaments i/o precisions sobre preus unitaris
16. SISTEMÁTICA D'ADJUDICACIÓ 1 POSADA EN MARXA
16.1.
16.2.
PROCÉS 1 CRITERIS D'AVALUACIÓ D'OFERTES
AVALUACIÓ D'OFERTES DEL SERVEI DE PAPERERES
~
Mjuntament
Manteniment i Serveis
Direc_ : se Serveis ae
Neteia .;,nana
f ~w de Barceiona
Olla . i u-22C.
Torren
óa planta
08012 Barcelona
Teléfc- =_Z 9' : 00
ax °` --
13. PAPERERES
13.1.
OBJECTIUS
13.3.
ÁMBIT FUNCIONAL
13.2.
13.4.
13.5.
13.6.
13.7.
13.8.
13.9.
ÁMBIT TERRITORIAL, ZONES DE CONTRACTACIÓ
MODELS DE PAPERERES
OPERACIONS DE CONSERVACIÓ
OPERACIONS DE BUIDAT
1
MANTENIMENT
RESPONSABILITATS DELS ADJUDICATARIS
BASES D'OPERACIONS
VEHICLES 1 NORMES D'IMATGE
13.10. PERSONAL
13.11. SISTEMA DE QUALITAT DE LA PRESTACIÓ
13.12. SISTEMA DE REMUNERACIO
13.13. REQUERIMENTS EN MATÉRIA DEL SISTEMA D'INFORMACIÓ
13.14. PAPERERES PER A FESTES 1 ACTES MULTITUDINARIS
14. REQUERIMENTS EN MATÉRIA D'INFORMACIÓ
14.1.
14.2.
CONSIDERACIONS GENERALS 1 OBJECTIUS
VISIÓ GENERAL DELS PRINCIPALS FLUXOS NECESSARIS
.4iuntament
Barcelona
Manteniment i Serveis
rece, ._Series
~telc
:.ana
ren;
pian:a
;8012 Barcelona
-eléfon
4
3.
RRESENTACió
L'acció de govern de I'Ajuntament de Barcelona deis darrers anys, ha
incidit especialment en dues línies d'actuació; I'aprofondiment en la
democracia local obrint-se a la participació ciutadana i la millora de
I'eficácia en la gestió.
La renovació de les contractes de Neteja Vidria i de Recollida de
Residus Sólids Urbans ens permetrá avanzar en la consecució
d'aquests objectius, oferint la possibilitat de posar en práctica molts
deis principis que han assumit com a seus ('actual equip de govern.
La decidida aposta per la sostenibilitat, la incorporació deis nous criteris
mediambientais, la recerca constant d'un increment en la qualitat deis
serveis municipais, així com la millora de la gestió deis recursos
disponibles, han estat presents a ¡'hora de redactar aquest Plec de
Condicions Técniques que haurá de servir per licitar, mitjangant
concurs públic obert, dos deis serveis municipais que major impacte i
repercussió directe tenen en el ciutadá.
En aquest sentit la nova contracta de Neteja Viária i Recollida de
Residus Sólids Urbans (RSU) haurá d'afrontar eis darrers canvis
produits en ('estructura de la nostra Ciutat, que ha sofert una disminució
de la seva capacitat industrial envers un fort increment del seu atractiu
turístic i com centre d'activitats i negocis.
Aquest canvi ha comportat un creixement substancial deis sectors com
eis serveis i el comerg, fet que ha tingut una forta incidéncia en la
modificació de ¡a composició de les escombraries, amb más volum a
i gualtat de pes, sobretot pel que fa al cartró originat ais comergos, així
com amb un increment significatiu de les deixalles originades en les
activitats de restauració, característiques pel seu alt contingut de la
fracció orgánica.
Així dones, a la nova Contracta s'han inclós no només les propostes de
millora de ¡'actual recollida selectiva "Brossa Neta" pel paper, vidre i
envasos d'origen doméstic, sino que també s'ha previst desplegar nous
sistemes de recollida selectiva del cartró, especialment generat pel
sector comercial així com noves formes de recollida segregada de la
fracció orgánica generada per aquest sector.
1
Ajuntamenr / r de Barcelona
\'
Manteniment i Serveis
:) rec_ - je Servei_
Netere urDana
`orren: -e I'01la.
- ,a piara
-
080.2 Barcelona
' 5-220,
Teléfcn =32 9i~ 150
rax9- 1-.41~
A fi i efecte de poder afrontar amb éxit aquestes noves exigéncies,
caldrá endegar mesures complementáries com la recuperació de la
"cambra d'escombraries" deis habitatges i locals comercials, on es
pugui emmagatzemar amb criteris de racionalitat i sota condicions
d'higiene les diferents fraccions de les deixalles, així com estimular al
sector comercial a acollir-se a sistemes de recollida portats a terme per
empreses privades, homologades per I'Ajuntament de Barcelona i que
hauran de garantir el reciciatge efectiu d'aquelles fraccions objecte de
recollida selectiva.
Per altra banda, avui és impensable plantejar una renovació del servei
de neteja i recollida que no es faci ressó de la gran evolució que ha
sofert la normativa mediambiental.
Des de la própia Unió Europea que ha impulsat la creació d'una
jerarquització deis tractaments de les deixalles, fins les lleis d'ámbit
autonómic o local desenvolupades a partir de la Ilei estatal d'envasos i
residus d'envasos i que han deixat obsolet el clássic concepte de
recollida de deixalles en massa.
En el nostre cas, l a i nneqable unitat metropolitana, reforzada per
I 'existéncia del Pla Metropolitá de Gestió de Residus Municipals
_( PMGRM), obliga a preveure una adaptació constant deis sistemes de
recollides establerts. que hauran de ser transformades en funció del
ritme de desplegament de les instal.lacions de tractament altematives
previstes en I'esmentat programa.
El rit me de la transformació i/o ampliació dependrá de les
circumstáncies i, en particular, de les necessitats quantitatives i
qualitatives de les plantes de tractament de la matéria orgánica
disponibles, així com deis resultats obtinguts en la consolidació deis
diversos sistemes i de les quantitats / qualitats de la separació
obtinguda.
Complementáriament, la utilització de formes d'energia més netes i
menys contaminants c_omalternatives _al combustible de qas-oil
omnipresent avui dia, aixi com I'aplicació d'energies renovables en
instal.lacions i equipaments fixes , han estat tingudes en c_ompte de
manera que en I'avaluació de les ofertes seran valorades de forma
positiva la seva inclusió.
2
\juntament
de Barceiona
Mantemment i Serveis
vetes . , -_ana
e
5a oia '.a
J8012 Barcelona
eléfon --`Fax
Per últim s espera obte_nir unamiilora significativa en I' eficácia de l a
ó
prestació
deis serveis de Neteja i Recollida tractant-los com una única
contracta en cadascuna de les quatrezones en que s'ha dividit la
Ciutat.
L'organització conjunta d'ambdós serveis en una mateixa zona, sota la
responsabilitat d'una única empresa, ha de permetre un millor
aprofitament deis recursos disponibles, una aplicació directa del
concepte d'economia d'escala, i la implementació de procediments de
control de qualitat sobre la totalitat deis serveis prestats.
Totes aquestes mesures hauran de ser complementades amb tasques
de conscienciació i comunicació que permetin introduir a I' usuari
d'aquests serveis, tant doméstic com comercial, els canvis d'hábits
necessaris que hauran de desenvolupar-se a partir de la seva presa de
consciéncia com a coresponsable en la generació de residus.
3
5 220.
Ajuntament
4Ij
de Barceiona
Mantemment i Serveis
Direc_
~e Se-ve s ce
r J eteia _roana
forren __ Olla. '18-220.
ba oiar-a
08012 Barcelona
efor
Fax 93:
1
OBJECTE,
SITUACiÓ
GENERAL DEL PLEC
1.1.
ACTUAL 1 ENFOCAMENT
OBJECTE DEL PLEC
1.1.1.
1.1.2.
1.1.3.
Serveis a contractas
El concurs al que fa referéncia el present Plec de Condicions té
com objecte la contractació deis serveis de Neteja Viária i de
Recollida de Residus Sólids Urbans a la ciutat de Barcelona, en les
condicions i termes descrits. Així mateix es contractará de manera
específica el servei de papereres.
La ciutat de Barcelona
Barcelonaesl a segona ciutat espanyola en funció del nombre
d'habitants. Situada a la vora del Mediterrani, compta amb una
població d'1.514.588 habitants. Té una superficie aproximada de
10.000 hectárees, amb més de 1.200 quilómetres de vials i
5.500.000 m`' de voreres. L'any 1997 va produir unes 728.000 tones
de residus sólids urbans.
A efectes administratius, la ciutat de Barcelona es troba dividida en
deu districtes. A l'Annex 1 s'incorpora el plánol amb la delimitació
territorial deis deu districtes a la vegada que s'esmenten les seves
característiques generals, tant de població com de dimensió a
efectes de la Recollida i de la Neteja.
Zones de contractació
A efectes de contractació es considerará la ciutat de Barcelona
dividida en quatre zones tal i com es descriu a I'apartat 2.1.1.
A cada una d'aquestes zones_d_e contractació es realitzará una
contracta conjunta que englobará tant la Neteja Viária com la
Recollida i el Transport deis Residus Sólids Urbans, així com el
funcionament deis corresponents punts verds, tot aixó en les
condicions previstes en el present Plec. Cadascuna de les quatre
zones establertes será objecte d'una adjudicació i d'una concessió
administrativa diferent i separada de les altres, ara bé esmentar
que. per raons tecnicoeconómiques rellevants, es podrá considerar
4
_-
Ajuntament /
de Barcelona
Manteniment i Serveis
el
- _
BC'
"eefo^
r ax y_
Barcelona
que un mateix licitador siqui I'adjudicatari de dues zones cóm_a
máxim.
3
A més, es fará una contracta separada a cada zona per a la
realització del servei de_papereres. Si bé, es podrá contemplar
I'adjudicació de les quatre zones a un únic licitador quan les
condicions técniques i económiques així ho aconsellin i sempre i
quan es tracti d'un contractista especialista en el tema.
Será obli atori que els ofertants als serveis de Neteja Viária.
Recollida 1 Transport deis Residus Sólids Urbans, presentin
propostes per a cada una de les quatre zones i per al servei de
papereres. Tanmateix, será opcional per ais ofertants al servei de
papereres, aportar propostes sobre el conjunt deis serveis de
Neteja, Recollida i Transport deis Residus Sólids Urbans.
1.2.
SITUACIÓ ACTUAL
Actualment, ¡a Recollida de Residus Sólids Urbans i la Neteja Viária
són objecte de diverses contractes diferents i independents, amb les
següents característiques més importants:
1.2.1.
Pel que fa a la Neteja Viária
Tres zones territorials de contractació, a més d'una zona
genérica adscrita, a efectes de gestió, a una de les zones
t erritorials. Aquestes zones, representades en el plánol de
I'Annex 2.1.1. es defineixen qeoqráficament de la manera
següent:
Zona Centre:
Zona Oest:
Zona Est:
Zona Zero:
Districtes de Ciutat Vella i Eixample
Districtes de Sants-Montjuic, Les Corts, SarriáSant Gervasi i Grácia.
Districtes d'Horta-Guinardó, Nou Barris, Sant
Andreu i Sant Martí.
No té delimitació per Districtes. I nclou diversos
vials que requereixen un tractament unitari i
i ncorpora prestacions d'abast qeneral de Ciutat.
A efectes de contractació i qestió está
agregada a la Zona Centre.
5
na
?.4
0
Ajuntament
ae Barceiona
Manteniment i Serveis
D rec: _ je Serveis cre
, ete~
-
-roana
orrent _e i'05a. 2.8-220.
5a Piac:a
08012 Barcelona
'eieton 222 914 160
nax 9_2 . _4 155
Data de finalització de les tres contractes: 6. 13 i 20 de marg de
I' any 2000, respectivament.
Sistemátiques de Neteja Viária basades en la combinació
d'escombrats manuais, mecánics o mixts i de baldeigs, segons
els entorns. Els primers són generalment diürns i els segons
nocturns, complementats per diversos serveis de neteges
especials. Les principals dades d'aquesta sistemática actual de
neteja es descriuen en l'Annex 2.1.2.
Plantilla adscrita a I'esmentat servei, seqons s'indica a l'Annex
12.2. que fa referéncia a personal._
1.2.2.
Pel que fa a la Recollida de Residus Sólids Urbans
Dues zones de contractació, seqons es reflecteix en el plánol
de l'Annex 2.2.1. mes una contracta específica de Recollida
Pneumática.
Zona F: Districtes de Ciutat Vella (excepte la Barceloneta),
aproximadament el 80% de I'Eixample, el 50% de Les
Corts, Sarriá-Sant Gervasi i Sant Martí.
Zona C: Districtes de Ciutat Vella (només la Barceloneta),
apxoximadament el 20% de I'Eixample i el 50% de
Les Corts, Sants-Montju'ic, Grácia, Horta-Guinardó.
Nou Barris i Sant Andreu.
Data de finalització: 14/2/1999, llevat de les prórroques que es
decideixin en el seu moment.
Sistemes de recollida basats quasi exclusivament en
contenidors col.locats a la vía pública, amb una freqüéncia
diária de buidat i un horari de treball maioritáriament nocturn.
complementats per tres tipus de recollides selectives:
j
z
j
Recollida de mercats fracció orgánica.
Recollida de voluminosos porta a porta.
Recollides mitjangant aportació voluntária de vidre.
paper/cartró i envasos a través de la xarxa d'iglús "Brossa
Neta".
6
i juntament ~/
de Barceiona
Manteniment i Serveis
Netela :runa
orrer _- C
Fa pian:a
08012 Barcelona
elefo'
Fax a3 _.
Al final de la contracta i com a "proves" s han afeqit
:i
:i
Recollida pneumática amb la separació de fracció orgánica.
paper, envasas i rebuig.
Recollida a comergos, porta a porta. d'envasos, matéria
orgánica, rebuig i paper/cartró.
El rentat exterior¡ interior, el manteniment i el pintat
d'ubicacions deis contenidors, tambées part inteqrant del
servei de recollida.
Les dades principals relatives a aquesta situació, districte a
districte, figuren a I'Annex 2.2. especialment pel que fa a:
:j
Tonatqes anuals corresponents ais diferents canais de
recollida
:i
Árees d'implantació deis diferents sistemes de recollida
general: contenidor convencional de 1.100 litres, cárregá
lateral, recollida pneumática, etc.
:i
Xarxes de contenidors i iqlús. Annex 2.2.5.
Plantilla adscrita a I'esmentat servei, segons s'indica a l'Annex
referent al personal.
1.3.
NOUS CONDICIONANTS DEL PLEC 1 ENFOCAMENT GENERAL
1.3.1.
Eis nous condicionants i objectius del Plec
Respecte a la situació actual, el present Plec está condicionat per
cinc grans factors:
Els nous criteris mediambientals, afavorint el reciclatge i la
minimització deis residus.
111
Les noves normatives en matéria de qestió de residus.
La necessitat d'implicar al ciutadá en la neteja i recollida de la
Ciutat.
Ajuntament
1y de Barcelona
Manteniment i Serveis
D rec
ce Serveis ce
Neteia ,roana
Torrent c_ ~ Olla, 2:&220óa planta_
28012 Barcelona
Telefon 9 2 2 914 160
Fax 93- _ .
El desig de corregirI'i mpacte negatiu de I' agrpació de
múltiples contenidors ¡lo iglús a la via pública.
La voluntat de gestionar inteqradament la Neteja Viária i la
Recollida. a més de la incorporació de mesures correctores i
preventives.
Els esmentats condicionants ¡lo objectius venen explicitats a
continuació:
Els nous criteris mediambientais
Les noves disposicions mediambientais exigeixen la reducció de la
quantitat de residus que tenen com a destinació la planta
i ncineradora i el dipósit controlat del Garraf. Aquesta finalitat
s'aconseguirá mitjangant la implantació i el desenvolupament de la
recollida selectiva, afavorint el reciclatge i reduint el volum de
residus que arriben a les instal.lacions de tractament o de dipósit
final.
Les noves normatives en matéria de Gestió de Residus
Existeix el ferm compromís, per part de l'Ajuntament de Barcelona.
de treballar en matéria de recollides selectives, dins del nou marc
de gestió mediambiental establert per la Comunitat Europea, I'Estat
Espanyoi i la Generalitat de Catalunya, així com I'aconseguir els
objectius establerts _en el Programa Metropolitá de Gestió de
Residus Municipals (PMGRM).
La responsabilitat deis Ciutadans i els Comerlos en la gestió
deis seus residus
Es pretén també transformar a ciutadans i comerciants en agents
actius en la gestió deis seus propis residus, amb la responsabilitat
de separar les diferents fraccions d'escombraries i de lliurar-les en
l es dequdes condicions per a la seva recollida. Aquesta contribució
és, en efecte. imprescindible per aconseguir els objectius marcats
al PMGRM.
8
Ajuntament .~ ~ de Barceiona
Manteniment i Serveis
D;recc,_ _e Serve!s
Netela -,oana
Torrent _e ! Clla. 2
5a planta
08012 Barcelona
TeléiDr --- 2, 'j 1
Fax
La millora de la Imatge i la Qualitat de vida a Barcelona
Es patentitza la voluntat de millorar I'impacte visual, les condicions
de Neteja Viária. les circumstáncies mediambientals i la qualitat de
vida a la ciutat de Barcelona mitjanpant I' adequada disminució del
nombre de contenidors a la via pública.
La gestió integrada i conjunta de la Neteja Viária i de la
Recollida
La gestió conjunta de la Neteja i de la Recollida, per resoldre les
interdependéncies i la necessitat de coordinació entre ambdós
serveis permetrá aprofitar tot tipus de sinérgies existents entre eis
serveis.
Una gestió que integri mesures corrrectores i operatives de Neteja i
de Recollida, a més de tot el ventall de mesures preventives
susceptibles de reduir la necessitat de recollir i netejar.
1.3.2.
L'enfocament general de la relació entre contractistes i
Ajuntament
La importáncia deis canvis i reptes abans assenyaiats planteja la
conveniéncia d'una certa evolució en la relació futura entre eis
Contractistes i !'Ajuntament. La present contracta persegueix per
aixó una gestió conjunta Ajuntament / Contractistes, mitjangant una
estreta col.laboració i una relació diferent, que vagi més enllá d'una
simple execució de la Neteja i de la Recollida per part deis
adjudicataris, i afegeixi decididament valor, tant en la definició com
en la posada en marxa de totes aquelies mesures susceptibles de
millorar I'eficácia i eficiéncia deis serveis.
9
,
1
1 -5 ,0
/ljuntament \ ! deBarceiona
Mantemment i Serveis
Direcc:?
S rdeis Oe
Neteia Jroana
Torre
__
6a planea
Olla, - 8 220.
08011 Barcelona
Teléfo
,
Fax 93_
2.
ÁMBIT DE LA PRESTACIÓ
2.1.
ÁMBIT TERRITORIAL DE LES PRESTACIONS DE NETEJA 1
RECOLLIDA
2.1.1.
Zones de Contractació de Neteja i de Recollida
r
Tant els serveis de Neteja Viária com els serveis de Recollida
de Residus es realitzaran a tot el territori de l a ciutat de
Barcelona, Ilevat de les excepcions específiques incloses als
apartats 2.1.2 i 2.1.3.
La contractació deis esmentats serveis es realitzará en q uatre
zones de contractació representades en el plánoi de
I'Annex 3.1.1. Cada adjudicatari será responsable, dins de la
seva área, de la totalitat de les prestacions previstes en el
present Plec, sempre tenint en compte les exclusions, tant
generals com especifiques, de cada servei assenyalades més
endavant.
Existirá, peró, una excepció al principi general de
responsabilitat exclusiva d'un adjudicatari a la seva zona.
Aquesta es refereix a la neteja de les parets deis túnels,
esmentada a I'apartat 2.4.1., pel fet de requerir equips molt
específics i unicitat de responsabilitat, confiada en aquest cas a
la zona Oest de la contracta per incioure la major part deis
túnels de la Ciutat.
EIs districtes que conformen cada una de les zones són:
Zona A:
Zona B:
Zona C:
Zona D:
Sud
Ciutat Vella i Sants-Montju"ic
Est
Eixample i Sant Martí
Nord
Horta-Guinardó, Nou Barris i Sant Andreu
Oest
Les Corts, Sarriá-Sant Gervasi i Gracia
Els parámetres urbans més rellevants per a aquesta contracta,
en cadascuna de les zones, es deriven de ¡es dades referides a
cada districte. Aquestes són proporcionades a l'Annex 1.2.
10
-,
J
:4 1
Ajuntament
> de Barcelona
Manteniment i Serveis
-veis
Direc : :
+etela
Torrent __
6a Pian;a
a _
08012 Barcelona
, el éfon
cax
2.1.2.
93:
Aquesta informació es Iliura a títol informatiu, amb I'objecte
d'ajudar ais licitadors. Correspon no obstant, a l'any 1997 i no
prejutja les evolucions futures, que cada ofertant haurá de tenir
en compte per elaborar la seva proposta al present Plec de
Condicions.
Ámbit Territorial
Exclusions
de la Recoilida de Residus Sólids Urbans.
A efectes del servei de Recollida, s'exlouen d'aquest ámbit
territorial:
Aquelles zones presents i futures que comptin amb el sistema
de Recollida Pneumática. Aquestes son, en Pactualitat, l es
representades en el plánol de I'Annex 2.2.2, i representen
2.047 tones anuals. En el futur, seran apuestes mateixes
zones, més l es seves possibles ampliacions seqons I'indicat a
I'Annex 3.2. Peró no existeix, en cap cas, confirmació ni dates
concretes en relació a I'expandiment.
r
Subzones concretes de Barcelona que no són competéncia
d'aquest Plec, segons es detalla a l'Annex 3.3. i en particular:
•
El Port Autónom
•
El Port Olímpic
i
La Zona Franca
•
2.1.3.
El Port 2000
Ámbit Territorial Neteja Viária. Exclusions.
A efectes del servei de Neteja, del conjunt territorial de les
quatre zones s'exlouen
les subzones explicitades a
I'Annex 3.3. i en particular:
i
Les autopistes
•
La Ronda del Litoral i la Ronda de Dalt (tram central)
o
Les carreteres de l'Arrabassada, Horta i Vallvidrera
11
~
1 60
A_iuntament \
de 8arceiona
Manteniment i Serveis
Direcc = -e Serve~s de
fveteia --gana
Tiren
011 a.2 '8-222,
,
ba piarle
J8012 Barcelona
Telé(or
Fax
•
El Port Autónom
2
El Port 2000
•
El Port Olímpic
2
La Zona Franca
zi
Els cementiris municipals
•
Eis parcs tancats i les zones verdes ass yaIades_
I'Annex 3.3.2.
9-
a
Maigrat no ser una exclusió territorial, també s'exclourá de la
contracta, la neteja de pintades i graffittis de les faganes i e-dificis±
la retirada de pancartes i cartells.
2.2.
ÁMBIT TEMPORAL: INICI 1 DURADA
Les prestacions objecte del present Plec s'iniciaran com a molt tard
8 mesos després de I'adjudicació deis contractes.
La duració de la contracta será de set antes, a partir de la data de
I 'inici real contractual deis serveis, sent obligats eis adjudicataris, si
s'escau, a acceptar una prórroga d'una durada- máxima de dos
anys, en cas de que fos sol.Iicitada per I'Ajuntament de Barcelona,
sense que ('empresa pugui eximir manca d'equips o recursos
materials en les condicions establertes.
2.3.
ÁMBIT FUNCIONAL DE LA RECOLLIDA DE RESIDUS SÓLIDS
URBANS
2.3.1.
Visió General
Eis serveis de R ecollida objecte d'aquesta contracta
comprenen la recollida í eltransport als Ilocs de descárrega de
t ots el residus sólids urbans 1 assimilables generats en I'ámbit
territorial descrit, i concretament els deis domicilis, comergos,
oficines o qualsevol altre tipus d'activitat assimilabie a l es
anteriors. I nclou també els residus procedents deis treballs de
l a Neteja Viária.
12
-
_4_F,0
Ajuntament 41/ de Barcelona
Manteniment i Serveis
ec_
ete c -':ana
ba o;a :a
;8012 Barcelona
efon r_ [ 9'
-
Resten exclosos els residus classificables com a residus
i ndustrials, hospitalaris, tóxics i perillosos, etc. i els residus de
qualsevol naturalesa generats per activitats industrials.
Els serveis de recollida objecte del present Plec, inclouen
també:
j
:j
2.3.2.
Per una banda, el rentat i manteniment deis contenidors
ubicats a la via pública i les operacions associades.
D'altra banda, el funcionament deis tres punts verds,
especificats en el Capítol 7 i aquelis punts verds que en el
futur es construeixin en cada una de les zones objecte de
contractació, excepte els que ('Ajuntament de Barcelona,
consideri que han de tenir una qüestió particularitzada
respecte al global de la Ciutat.
Tipus de residus i Ilur separació
Donades les exigéncies anotades en el PMGRM, quant al
tractament diferenciat deis diferents tipus de residus, s'extendrá
paulatinament al llarg de la contracta, una separació en origen i
una recollida selectiva d'aquests residus en cinc fraccions. Es
tracta de les cinc fraccions següents, l a primera amb la
possibilitat de ser tractada mitjangant
compostatge /
metanització i les restants per al seu reciclatge.
•
•
:3
zi
•
Materia orgánica
Paper i cartró
Vidre
Envasos (metalls, plástics, tetrabrik, etc.)
Rebuig
No es desestima que al llarg de l a contracta es puquin definir
noves fraccions o subfraccions (per exemple, vidre de color /
blanc).
Al marge d'aquestes cinc fraccions, existirá una recollida
i ndependent de residus voluminosos.,
13
b
Ajuntament
\ de Barcelona
Manteniment t Serveis
Direccie je Serveis ae
Netepa urbana
Torrent oe «Olla. 218-220,
5a planta
08012 Barcelona
Teléfon 932 914 150
Fax 932 914 155
1
La composició real mitjana deis Residus Sólids Urbans de
Barcelona en els darrers anys, en relació a les diferents
fraccions, es reflecteixen en les dades exposades a l'Annex
2.3. Cal recalcar que aquestes xifres corrresponen a les
análisis realitzades sobre mostres deis RSU en la seva
globalitat. No significa que les cinc fraccions, recollides després
d'una separació en origen pel ciutadá, hagin de sortir amb
aquests percentatges, donada la imperfecció d'aquesta
separació i la incidéncia deis impropis obtinguts en cadascuna.
3
2.3.3.
Destinació de cada tipus de residu
Dins I'objecte d'aquesta contracta s'inciou no només la recollida
sinó el transport de cada tipus de residu fins al lloc de descarrega
i/o tractament. A continuació s'especifica la destinació decada un
d'ells.
Matéria orgánica:
~...-
A I'objecte d'aquesta contracta la matéria orgánica será
transportada fins a una planta de trasvás, des de la qual será
trasiladada posteriorment fins a les plantes de compostatge i/o
metanització per ¡'operador de I'esmentada planta. La seva
ubicació será probablement a la Zona Franca. A efectes
pressupostaris, es considerará, en tot cas, I'hipotési d'una planta
situada a una distáncia inferior a 15 quilómetres respecte del
Cinturó de Ronda de Barcelona.
Es valorará positivament que els licitaders proposin (mentre no es
posin en marxa les plantes de tra_ ctament contempiades en el
PMGRMJ destinacionsalternatives, q_ue permetin avangar en el
temps la recollida d'aquesta fracció.
Paper/cartró:
El paper i cartró anirá destinat obligatóriament a les plantes de
reciclatge o trasvás d'aquest material, homologades per
I'Ajuntament de Barcelona, amb capacitat per rebre'I amb totes les
qualitats barrejades, segons s'obtingui en el procés de lliurament
per part del ciutadá i de la seva posterior recollida sense
diferenciació d'orígens.
14
Ajuntament /
de Barcelona
Manteniment i Serveis
Jire:c, :e er e+s
.., Jana
Torren! __ '01 a. 212-22C.
5a ajara
08012 Barcelona
Telefon 002 01.5 130
Fax 922 ?. _ 2
Atítol orientatiu, aquestes _plantes estaran ubicades a una
distancia máxima de 20 Km. respecte del Cinturó de Ronda de
Barcelona.
Les possibilitats d'homologació dependran de les condicions
l ogístiques i económiques d'acceptació del material per part deis
possibles recicladors.
Cada licitador podrá
proposar destinacions altemative_s.
especialment aquelles que suposin una millora en el conjunt del
preu de recompra / cost de transport, inclús amb trasvassaments
i ntermitjos amb o sense selecció del material en diferents qualitats,
sempre que els esmentats trasvassaments siguin exclusius per a
les contractes objecte del present Plec.
Vidre:
El vidre anirá destinat, en principi, a les plantes de reciclatge de
vidre situades a una distancia máxima de 20 Km. en relació al
Cinturó de Ronda de Barcelona.
Envasos:
Aniran destinats, en principi, a ('actual planta de separació de
Viladecans, o bé a una estació de trasvás, ja assenyaladá_ _
anteriorment.
No obstant, per tots i cadascuns deis materials fins ara esmentats,
es valoraran molt positivament les _ propostes alternatives per part
deislicitadors, no només quant adestinació sinó també guant a
tractament d'aquests residus, que a l a vegada estan formats per
materials molt diferents quant a la seva composició.
Rebuig:
El rebuig es transportara bé a la planta de trasvás o bé a la planta
d'incineració de Sant Adriá_del B_
esós. El rqpartiment de materials
entreun destí o l'altre dependrá de les necessitats i possibilitats de
la Planta I ncineradora en cada moment. De totes maneres
aquestes darreres estan limitades, a unes 125.000 / 150.000 tones
anuals per als residus procedents de Barcelona. Cal esmentar que
el repartiment anirá en funció de la naturalesa del residu (amb o
sense rebuiq) i deis criteris lógics de proximitat.
15
Ajuntament
de Barceiona
\i/
Manteniment i Serveis
Jire c,o je Serveis de
rdeteta 'urbana
Torrent Ce 1 Clia, ,"8-220,
,a planta
08012 Barcelona
Teléfon 932 9':e 700
Fax 932 9's .5.
En el quadre see üent s'exposen eis percentatc es de matéria
orgánica / rebuig recollit que es preveuen siguin tractades a la
planta abans esmentada per a cada zona fins a un máxim gióbal de
125.000 / 150.00 Tn.
Mescla maténa 1
orgánicalrebulg 1
l
(1)
(1)
Zona Sud
Zona Est
S.Adná 1 Trasvas1 S.Adná Trasvás
1
25%
75% i 50%
50%
Zona Oest
1
Zona Nord
S.Adná Trasvás 1 S.Adná Trasvás
100%
25%
Barreja de matéria orgánica i rebuig en una primera fase i tan sois rebuiq en
fases mes avanrades.
Recordar que la posada en funcionament de les noves plantes de
tractament de residus, previstes al PMGRM, determinará I'evolució
de la separació rebuig / orgánica i els percentatqes destinats a
cada instal.laciá, sense perjudici de I'esmentat anteriorment quanta
matéria orgánica.
Voluminosos:
Els residus voluminosos recollits per cada adjudicatari a la seva
zona (inclús els residus voluminosos dipositats fora de les normes
establertes a la via pública) tindran, en prinicipi, com a destinació
l a planta de trasvás esmentada anteriorment, on s'organitzaran eis
processos pertinents de selecció i valorització.
Com alternativa a aquesta destinació, es valoraran positivament les
propostes deis licitadors en una o altra de les dues possibilitats
següents:
u
o
Solucions de trasvás als punts verds de la zona, per a la
separació deis materials que compasen aquests voluminosos,
que puguin ser objecte de separació i posterior transport a
destinacions finals específiques, segons el programa de punts
verds del Capítol 7.
Altres solucions de destinació i/o tractament final, tendents a
una máxima recuperació i/o revalorització del material lli urat
pel ciutadá, i a I'optimització deis corresponents costos globals
de recollida / tractament / gestió mediambiental a cárrec de
I 'Ajuntament de Barcelona.
16
Ajuntament
de Barcelona
Manteniment i Serveis
D reC_
.e Serveis
Neteia _ 'gana
Tomen __ Olla. O:8-2_0,
5a ploma
08012 Barcelona
í eiéfon = -- 2 914 160
2.4.
ÁMBIT FUNCIONAL DE LA NETEJA
2.4.1. Ámbit General
De manera general, els serveis de Neteja objecte d'aquesta
contracta comprenen la neteja i la recollida de les deixalles
existents a la via pública.
El concepte de via pública engloba:
•
•
•
•
Les calpades (en carrers amb circulació de vehicles i
amplada 1 mt. si no hi ha aparcament 1 I'amplada deis
vehicles si hi ha aparcament; tota I'amplada en carrers,
peatonals), voreres, elotes obertes. places i passeiqs.
S'inclouen zones terroses.
Eis espais de titularitat pública conformats pels polígons de
vivendes.
Eis pasos soterranis i/o elevats i l es escales sense
mecanitzar.
Les platges.
•
Les zones pendents d'urbanització i especialment l es
utilitzades com abocadors il.legals, sempre i quan no siquin
privades.
•
1 de manera general, qualsevol espai públic de la Ciutat
dins de I' ámbit territorial_precisat a I'apartat 2.1.1. a
excepció deis assenyalats a I' apartat 2.1.3. i deis parterres
situats a l es places i a l a via pública de més d'1 mt.
d'ample.
El concepte de residu, miau entre d'altres:
•
•
•
Qualsevol tipus de residu i brutícia deixat a la via pública
peis vianants i, en el seu cas pels conductors deis vehicles.
Les restes de recollida
escampades a la via pública.
domiciliária
o
comercial
Les fulles deis arbres, eis arrossegaments de pluja.
17
Ajuntament
de Barcelona
Manteniment i Serveis
Direcc -Je Serveis -Je,
i etela o'oana
Torrent :e:Olla, 218 220.
Se pian;a
08012 Barcelona
Teléfon 932 914 160
Fax 932 9_4 155
•
Els excrements d'animais
•
Qualsevoi objecte o residu dipositat a la vía pública, sigui
quina sigui la seva causa, que
sigui competéncia
específica deis serveis de Recollida, i que sigui susceptible
de ser transportat pels equips de neteja, a excepció de:
•
Els animais morts.
•
Els productes perillosos, tóxics, inflamables, explosius,
etc.
•
•
Eis vehicles abandonats.
Qualsevol residu no ciassificat com RSU.
Al marge d'aquestes definicions funcionals, els serveis de neteja
i nclouran:
•
La neteja de les árees circumdants ais contenidors de
recoilida domiciliária i les ubicacions Brossa Neta, incioses
les taques i incrustracions al paviment.
i
De totes maneres a efectes operatius i tenint en compte
I'especificitat deis equips i itineraris d'actuació necessaris,
la neteja deis contenidors s'inclourá a continuació en els
serveis de recollida.
i
La neteja de les parets deis túneis, dins de I'ámbit territorial
esmentat a l'apartat 2.1.3.
o
Les actuacions específiques en cas de nevada.
i
Les neteqes especiais puntuals requerides bé per
situacions d'emergéncia (nevades, pluges intenses, etc.),
bé per qualsevol altre esdeveniment excepcional (festes,
events i nternacionais, etc), o per requeriment i actuació
conjunta amb altres organismes municipais (taques d'oli,
accidents. etc.).
18
.
Ajuntament
I
r ae Barcelona
Manteniment i Servets
Direccio de Serveis ce
Netela urbana
Torrent ce I'01la, 218-220.
6a oianta
08012 Barcelona
Teléfon 932 914 160
Fax 932 914 155
1
3.
3.1.
ELS SERVEIS DE RECOLLIDA
OBJECTIUS 1 CONDICIONANTS ESPECÍFICS
Els objectius esoecífics del servei de recollida són els següents:
Establir uns sistemes i serveis de recollida orientats a la consecució
deis objectius quantitatius que, en matéria de recollides selectives,
estableix el PMGRM, incloen-t'hi els objectius fixats per a la matéria
orgánica / rebuig.
>
Limitar el creixement indiscriminat del nombre de contenidors de
recollida domiciliaria ubicats a la via pública, millorant d'aquesta
manera la imatge i la qualitat de vida a Barcelona.,
I nvolucrar en la qestió deis residus als agents que els generen,
aconsequint d'aquesta manera trasliadar als ciutadans, mitjangant
la conscienciació,
i
als comerciants
i mplicats,
en
la
coresponsabilitat que els hi correspon en matéria mediambiental.
En conseqüéncia s'aconsegueix evolucionar cap a una gestió
i ndividualitzada deis productors singulars amb la separació de
la recollida domiciliaria de la recollida comercial.
J Per tant, es tracta de posar en marxa los mesures de recollida
própiament dites conjuntament
amb fortes
mesures
preventives; de publicitat, marketing, educació ambiental i de
planificació, necessáries per facilitar el canvi d'hábits i els
canvis de gestió mediambientals previstos.
Estimular la minimització deis residus facilitant a la vegada les
activitats de recollida i de tractament de residus.
I ncorporar I'ús de tecnologies avangades i netes en els vehicles en
general i en concret en els de recollida.
19
Ajuntament /
de £arceiona
Manteniment i Serveis
Direcc _
Serveis os
Neteia _cana
Torren:
5a plan'a
c
Olla. 2i8220,
08012 Barcelona
`eléfon 232 914 't;0
rax 932 _ .
La situació resultant a I'inici de la contracta amb els objectius
i ndicats será la següent:
r Quatre zones
Cada contractista assumeix una doble responsabilitat: Neteja i
Recollida.
Sistemes de Recollida Domiciliária
93 %
5%
2%
7 INST
1
Sistema de Recollida
Recollida RSU. Contenidors
Recollida RSU. Bosses
Recollida RSU Recollida Pneumática
Recollida Selectiva amb Punt Brossa Neta Iglú Vorera
Recoilida Voluminosos: una vegada al mes; per taxa: punts verds
Punts Verds i Subpunts Verds
Modeis Recollida Residu Comercial
Tipus de Residu
Sistema de
Comercial
Recollida del Residu
Contracte Privat
Empreses Homologades Ajuntament
Assimilat a Domiciliaria i Contenidors
Grans Productors
Assignació Contenidors a ('interior del
recinte per a ús Particular
- Paper i cartró, Orgánica i Rebuig
- Vidre i Envasos
- Altres Residus i antenors
3.2.
DESCRIPCIÓ
PREVISTOS
Alternativas
_
Porta a Porta
Punts Brossa Neta
Punts Verds
GENERAL DELS SERVEIS DE RECOLLIDA
Els serveis de Recollida objecte d'aquest Plec comprenen, des del
punt de vista operatiu:
u
La recollida i transiDort de les fraccions de residus domiciliaris
(actualment paper/cartró, vidre, envasos, matéria orgánica i
rebuig) en els diferents sistemes especificats más endavant,
20
Ajuntament \
de Barceion
21
Manteniment i Serveis
Direccio ce Serveis ae
N etela 'jrnana
Torrent se 1'Olla, 212-Z20.
Sa pian; ;a
08012 Barcelona
Telefon 932 914 150
Fax 932 014 155
o
La recollida i transport de les fraccions de residus comercials.
•
La recollida i transport del paper i cartró porta a porta.
•
La recollida i transport deis residus voluminosos així com eis
residus de la neteja viária, segons el previst als apartats 3.4.3.
i 3.5.
•
La prestació
Capítol 7..
específica deis " Punts Verds",
descrita al
Per a complir amb els serveis indicats eis ofertants cal que es
plantegin la recolida en dues línies clarament diferenciades:
•
Recollida domiciliária a usaris doméstics i petits comerpos
amb generació de residus assimilable a domiciliária, en la que
no es planteja una retirada masiva de contenidors.,
•
Recollida comercial en la que I'ofertant presentará les seves
propostes novedoses, i en que podrá comptar amb la total
col.laboració de I'Ajtintament de Barcelona pels aspectes
i nherents o derivats d'aquestes propostes.
Malgrat que es detallen a continuació eis diferents sistemes de
recollida conequtss eis licitadors podran oferir sistemes no
contemplats en aquest Plec peró que permetin millorar eis
objectius previstos anualment pel Programa Metropolitá de Gestió
de Residus Municipals, quant a l es fraccions de selectiva.
Tanmateix I'Ajuntament de Barcelona d'acord amb el Centre de
Coordinació marcará
les fraccions i percentatge de recollida _per a
- ---cada període anual.
Peró al marge d'aquests serveis própiament de recollida, la
prestació objecte del present Plec abastará també temes relatius
a la conscienciació i formació del ciutadá, així com al
desenvolupament de mesures preventives en la gestió deis RSU,
tal i com s'exposa al Capítol 5.
Ajuntament /
de BBarceiona
Manteniment i Serveis
ec
oe Serveis
ete,a mana
- -ir
rent -e 1'011a. 218-22
5a olanma
-8012 Barcelona
elefon 932 914 150
ax 9--- 9. 155
J
s
3.2.1.
Recoilides diferenciades
Donats els objectius assenyalats
anteriorment,
i les
singularitats de la Ciutat, coexistiran a Barcelona dues
recollides diferenciades, l a domiciliária i la comercial.
apuntades a continuació i descrites amb detall més endavant.
Cal resaltar aue, integrada en aquests serveis, a tota la Ciutat
hi haurá d'haver un servei específic de recollida de paper /
cartró, al portal de casa, amb una freqüéncia orientativa d'una
vegada per setmana. De tota manera, els licitadors podran
aportar altres solucions justificades, quan ho considerin
convenient.
u
u
La recollida domiciliária comprén l'abast funcional indicat a
I' apartat 2.3.1, en el que es refereix als residus originats als
habitatges particulars.
La recollida comercial comprén I'abast funcional indicat a
I' apartat 2.3.1., en el que es refereix als residus qenerats
pels comergos, oficines o qualsevol altre tipus d'activitat
assimilable a les anteriors. La recollida comercial será
d'aplicació per a comergos i/o entitats que produeixin un
volum superior a I'estipulat, per dia, de residus i una
composicioltraccio diferent a la que correspon a una
produccíó domiciliáría particular d'una o altra de les
traccions de materia orgánica, paper/cartró, vidre, envasos,
iéñ el seu cas, rebuig.
L'Ajuntament de Barcelona deixa oberta la possibilitat de
que eis comergos puguin contractar particularment la
recollida deis residus a empreses particulars previamenf
homologades peis serveis técnics municipals, d'acord amb
l es pautes que s elaboraran en el seu moment.
22
Ajuntament
de Barcelona
Manteniment i Serveis
D rece- de Serve~s ae
Netela urbana
Torren? ce I'Olla, SI8-220,
6a plana
08012 Barcelona
Telefon 932 914 160
Fax 932 914 155
3.3.
ELS SISTEMES DE RECOLLIDA
EIs sistemes previstos inicialment són:
EIs que utilitzen recipients com elements de contenció deis residus,
ja sigui amb fraccions o en mescla, com eis següents:
•
Contenidors de quaisevol capacitat (bujols, contenidors de
1.100 Its., de 2.300 Its. de 3.200 its., etc.) de cárrega lateral.
•
Contenidors de qualsevol capacitat (bujois, contenidors de
1.100 Its., de 2.300 Its. de 3.200 Its., etc.) de cárrega posterior.
•
Contenidors de quaisevol capacitat (bujois, contenidors de
1.100 Its., de 2.300 Its. de 3.200 Its., etc.) de cárrega frontal.
•
Contenidors de quaisevol capacitat (iglús, bujois, contenidors
de 1.100 Its., de 2.300 Its. de 3.200 Its., etc.) de cárrega
vertical.
•
Altres.
EIs que no utilitzen recipients com elements de contenció i
comporten la retirada de les deixalles, en mescla o fraccions,
dipositada temporalment davant del portal de cada finca, per recollir
els materials següents:
a
•
Bosses d'escomtbraries
Paper/cartró plegat.
•
Altres.
•
Amb sistema fix d'aspiració.
Eis de recollida mitjangant I'aspiració pneumática de les bosses
dipositades a les bústies estabiertes per aquesta finalitat.
•
Amb sistema móbil d'aspiració.
(Aquesta Recollida no és objecte d'aquest Plec).
23
Ajuntament
>. ce Barcelona
Manteniment i Serveis
D rec_ _ je ~)erveis
Nete!a _-cana
iOrfer
7a P12 -
1 8011 Barcelona
Telefon
¡
ax
Eis de recollida de voiuminosos, que comporten la retirada
d'objectes, mobles i trastos velas que degut al seu volum no poden_
ser objecte d'altres sistemes de recollida.
o
Sistema de recollida a domiciii.
•
Sistema de recollida porta a porta.
•
3.4.
Sistema de lliurament als punts verds.
DESCRIPCIÓ DELS SISTEMES
3.4.1.
Especificitats dei sistema d'elements de contenció
3.4.1.1. Descripció i freqüéncies de recollida
Recollida dei coniunt de residus que no s'aconsegueixin
canalitzar mitjangant el dispositiu de Brossa Neta, en
elements de contenció de capacitat variable ubicats a la via
pública, en qualsevol de les formes de cárrega.
>
Recollides selectives mitjangant aportació voluntária utilitzant
la xarxa de punts Brossa Neta".
-
Pel que fa a la recollida general:
>
Recollida diária, inclús festius del conjunt deis elements de
contenció.
Nombre i ubicac:ó deis elements de contenció en cada
l ocalització pactat amb I'Ajuntament de Barcelona, conforme
a les normes previstes en l'Annex 6.3. a fi i efecte de
garantir
-
3
. Olla. -:8
Distáncies máximes prudents a recórrer pel ciutadá.
•
Capacitat instai.lada segons la generació de residus de
I' entorn i així evitar desbordaments per aquesta raó.
•
I mpacte mediambiental mínim.
24
: 80
Ajuntament
~1
de barceiona
Manten.ment i Serveis
D rece > >e Serveis Ce
Neteia
roana
Torrenr :e i Olla, 218-220,
6a piar?
08012 Barcelona
Teletor 902 914 :60
Fax 932 =:4 155
En relació al sistema mitjanpant aportació voluntária xarxa punts
"Brossa Neta"
Recollida selectiva per a les tres fraccions següents: v idre.
paper/cartro i envasos, mitjanpant contenidors blaus,_ -grocs o
i glús verds, segons el material a recollir. El nombre i
ubicacions en cada zona seran supervisats i ajustats per
l'Ajuntament de Barcelona, en funció de les característiques
urbanístiques i possibilitats de cada sector. Els licitadors
podran presentar alternatives i glús/contenidors en eis
sectors que considerin més adients.
Les densitats objectiu inicial d'aquests punts "Brossa Neta"
será d'un punt cada 800 / 900 habitants en la zona de
contenidors de cárrega posterior, i de 500 habitants per punt
en la zona de contenidors de cárrega lateral o frontal:
La freqüéncia de buidat en cada punt será segons el ritme
d'omplenat, deixant sempre, per prinicipi, capacitat
disponible per a no provocar desbordaments.
3.4.1.2. Horaris i itineraris
Seran en principia
Preferentment nocturns, pel que fa a la recollida general,
peró en funció de l'entorn i seqons el que es determini amb
l'Ajuntament de Barcelona mitjangant la programació
d'itineraris sempre tenint en compte els condicionants
següents: impacte circulació / sorolis nocturns, índex
d'utilització deis vehicles, requeriments de coordinació amb
els seveis de neteja, condicionants sociolaborais, etc. En
casos molt concrets i plenament justificats podrá ser diürn.
Diüms per a la recollida deis punts "Brossa Neta" de vidre, i
indistintament diürns o nocturns per a les recollides del
paper / cartró i deis envasos.
A les seves ofertes, cada licitador proposará per a cada districte
els horaris i itineraris que consideri, per aconsequir sempre la
máxima eficiéncia del servei, especialment sota les perspectives
de qualitat, productivitat i costos resultants.
25
s.\juntament
i:
de Barcelona
Manteniment i Serveis
Direcc _ -,e Serveis je
i ete;a _'nana
Torrer; __ 'Olla. 218-220.
6a piaras
08012 Barcelona
Telefor r--2 914 160
7
ax 93_
3.4.1.3. Mitjans materiais
Tant els models deis contenidors com els tipus deis vehicles
perseguiran I'objectiu de máxima qualitat, fiabilitat, imatge.
aspectes mediambientais (energies vetes, soroll, etc.) i
productivitat del servei. Seran de lliure elecció per part de les
empreses, conforme al que proposin en llurs ofertes i siguin
acceptats en els corresponents contractes d'adjudicació.
Respectaran sempre les normes generals relatives als
recursos materiais contemplades en el Capítol 8.
En llurs ofertes, cada licitador descriurá amb detall els
materials previstos i els seus avantatges, per a cada tipus de
sistema que proposi .
Per a un millor coneixement de les quantitats de residus
generats en cada entorn i per a una paulatina optimització
de les xarxes de contenidors i/o iglús així com deis itineraris
per la correcta prestació del servei de recollida, cada vehicle
que realitzi la recoi.lecció deis punts "Brossa Neta", i el 10%
sobre la totalitat deis principals tipus de vehicles de recollida
de contenidors hauran d'anar equipats amb un sistema de
pesatge i de registre de cárregues "in situ" a cada ubicació.
L'assignació d'aquests equips de registre i pesatge als
diferents itineraris de recollida es pactará en cada moment
amb I'Ajuntament de Barcelona dins del marc de la
programació global deis treballs, i sempre segons
conveniéncia i criteris de representativitat de la informació
obtenible.
En la descripció deis materiais previstos sol.licitada en el
punt anterior, els licitadors precisaran detalladament eis
procediments i les sol.lucions técniques relacionades amb
I' esmentat pesatge i registre. Es valoraran especiaiment les
solucions mes sencilles sempre i quan siguin compatibles
amb eis objectius que es pretenen aconseguir amb el
registre de les pesades.
26
~_4
1 55
Ajuntament
de Barcelona
Manteniment i Serveis
Direcc,c --e Serveis cce
Neteia ',cana
Torrent ce Olla. 218 220.
6a planta
08012 Barcelona
Teléfon 922 914 160
Fax 932 9: A 1 55
En Ilurs ofertes, quant a bujois, cada li citador descriurá
detalladament:
•
La naturalesa i característiques deis sistemes de bujois,
portabosses i altres dispositius previstos per a cada tipus
de comerp.
•
Les característiques i rendiments previstos deis vehicies
proposats per a cada fracció i cada servei. Es tindrá una
cura especial deis vehicies i sistemes de cárregá
proposats per als bujois i/o bales de paper i cartró.
•
a
Les característiques deis camions bicompartimentats
que es proposin per portar a terme l es recollides
conjuntes de la matéria orgánica i del rebuig (i en el seu
cas paper i envasos).
El sistema d'identificació/lectura/registre de bujois als
vehicies de la recollida comercial. Es valoraran
positivament sistemes que permetin, de forma sencilla i
fiable, el registre no només deis bujois, sinó també de
les possibles bosses grans lliurades peis comergos.
3.4.1.4. Responsabilitats especifiques deis adjudicataris quant al
sistema de recollida amb elements de contenció
Les responsabilitats deis adjudicataris seran les següents:
La impiantació i/o modificacions de les xarxes de contenidors
i iglús, conforme ais plans d'ubicació pactats amb
l'Ajuntament de Barcelona, i d'acord amb les normes
corresponents de I'Annex 6.3.
La retirada i eliminació de tots eis contenidors i iglús de les
contractes anteriors que no haqin de ser reutilitzats, i/o de la
seva mateixa contracta que s'hagin de suprimir o substituir,
éixícómel submiñistrament i la seva corresponent ubicació
i/o pintat deis nous que siquin necessaris d'aquesta
contracta.
La revisió, posada en condicions i trasllat a la nova
destinació de tots aquelis que hagin de ser reutilitzats.
27
Ajuntament ~~ de Barcelona
Manteniment i Serveis
Direc: ~ je Serveis (je
?flete a crbana
Torren[ ce
5a para
Olla. 2:8220.
08012 Barcelona
7eléfor 052 914 160
Fax 902
En totes l es
i mpiantacions
i
modificacions
deis
emplagaments de contenidors cal preveure I'esborrat i el
pintat corresponent de les línies que assenyalen la ubicació
dei contenidor.
El manteniment del conjunt de contenidors i iglús instal.lats.
conforme a les normes exposades a I'Annex 6.1.
La neteja mecánica, interior i exterior deis contenidor_s,
respectant sempre les normes corresponents reflectídes a
I'Annex 6.1., i I'aplicació de les freqüéncies determinades per
I'Ajuntament de Barcelona: al voltant de les freqüéncies
mitjanes d'una veqada cada 7 dies a I'estiu, i d'una vegada
cada 15 dies a I'hivem, quant a ('interior. La neteja exterior
s'haurá de preveure amb una freqüéncia d'una veqada cada
15 dies a I'estiu i cada 30 dies a l'hivern, que síqui el 50% de
(' anterior.
•
La neteja exterior deis iglús o contenidors de "Brossa Neta"
amb una freqüéncia mensual, comprendrá també la retirada
d'enganxines, grafittis, etc.
Les recoilides selectives corresponents a la xarxa de punts
" Brossa Neta" i el transport corresponent a l es seves
destinacions, amb la definició de les fregüéncies ¡lo
sistemátiques. És responsabilitat de i'adjudicatari, l a no
generació de desbordaments per manca de capacitat.
•
La recollida diária deis contenidors conforme als itineraris
pactats amb l'Ajuntament de Barcelona, sent realitzada
conforme a les normes de bona execució definides a
I'Annex 6.2.
•
La recollida i transmissió a l'Ajuntament de Barcelona de la
i nformació sobre els pesos deis iqlús i deis contenidors, la
esmentats a l'apartat 3.4.1.3. anterior, segons el que es
disposa en relació ais sistemes d'informació en el Capítol 14.
28
1 55
Ajuntam{:nt /~
I, ce 3arcetona
Mantemment i Serveis
Direcc c ae Serveis oe
Netela Urbana
Torren! _e I Olla. Z18- 20.
6a pian;a
08012 Barcelona
Teléfon 932 914 160
Fax 932 914 i 55
Quant a la recollida de bujols, en el moment de la seva
implantació, es tindrá en compte el següent:
El Iliurament i la primera instal.lació de bujols, suport portabosses i el primer joc de bosses, així com el pla de
comunicació inicial a cada comerp, segons el pia
d'implantació acordat amb I 'Ajuntament de Barcelona
conforme a les normes específiques objecte de l'Annex 5.1.
La recollida deis residus seqons les freqüéncies i horaris
establerts i el transport fins al seu lloc de descárreqa o
tractament previst, conforme a les normes de bona execució.
objecte de l'Annex 5.3.
El seguiment del correcte ús del sistema de bujols i bosses
per part del comerp. La comunicació a l'Ajuntament de
Barcelona, i als comerciants "in situ", deis errors i/o
i ncompliments manifestos al respecte.
•
El registre de les dades de recollida i el seu trasllat diari a
I'Ajuntament de Barcelona en el marc deis intercanvis
d'informació previstos en el Capítol 14.
•
El seguiment de I'estat funcional deis bujols. La comunicació
a l'Ajuntament de Barcelona i "in situ" al comerc propietan
del bujol, deis desperfectes i/o mal estat deis elements de
contenció, perqué ambdós puguin prendre les accions
oportunes, conforme al que disposin les Ordenances
corresponents.
•
El Iliurament de bujols complementaris i/o la reposició de
bujols defectuosos, a petició bé del comerp, bé del p ropi
Ajuntament, segons resulti del paráqraf anterior. Si l a
sol.licitud procedeix del comen, el pagament será a cárrec
d'aquest, d'acord amb les tarifes vigents homologades per
I'Ajuntament de Barcelona. L'Ajuntament n'assumirá el
cárrec quan sigui ell qui en faci la sol.licitud.
29
Ajuntament /
de Barcelona
Manteniment i Serveis
Direcc : ce Se-veis ce
Vete+e
orrerp' __
3a plana
a^a
Olla, O' _8-220.
080 i 2 Barcelona
Teletor -:291 ?50
rax 9c_
Peró no será responsabilitat de I'adjudicatari
usuaris:
ho será deis
La neteja i el manteniment deis bujois, Ilevat manteniments
necessaris derivats d'un mal ús per la part de I'adjudicatari.
Treure i guardar els bujols o altres elements de contenció de
('interior deis comergos, llevat acords particulars amb
determinades entitats autoritzades especificament per
l'Ajuntament de Barcelona, i que no afectin per res el
desenvolupament correcte del servei.
En situacions excepcionals i quan I'acumulació de residus
s gui molt superior a la mitjana habitual i a requeriment de
l' Ajuntament de Barcelona, I'adjudicatari haurá de programar
uns serveis excepcionals de recollida domiciliária per
reforgar els serveis básics, a fi i efecte de mantenir el bon
estat de neteja de la Ciutat.
3.4.1.5. Supósit de la recollida de matéria orgánica separada en
origen
4eru mf e f',GfiO
Com ja s'h esmentat anteriorment, en el decurs de la
contracta caldrá separar la fracció orgánica de la fracció de
rebuig.
En Ilurs projectes els licitadors ofertaran aquesta opció. Es
valorará positivament l a possibilitat d'utilitzar contenidors
bicompartimentats .
La recollida d'aquests elements de contenció específics de
matéria orgánica es realitzará diáriament, igual que la deis
contenidors de rebuig.
-
70
EIs licitadors hauran de concretar els sectors i terminis.
condicionats a la posada en ser-ve¡ de les plantes, on es
podrien aplicar aquests sistemes i justificar la viabilitat
técnica i económica, amb el vistiplau de l'Ajuntament de
Barcelona.
30
_
Ajuntament
~ de Barceiona
ll
~
',
Manteniment i Serveis
D rec_ - ce Sé-veis ae
Nete!e .roana
Torren- _- Olla 118-220.
6a piar:_
080 i Barcelona
Teléfor =_2 91, 160
3.4.2.
Especificitats del sistema de recollida porta a porta
3.4.2.1. Recollida de bosses
Aquest sistema es aplicable básicament als cascs antics. En
matéria de recollides selectives es podrá fer servir la xarxa
voluntária de punts de "Brossa Neta", adaptada en la seva
i mplantació a I'escassetat d'espais Ili ures en aquests
entorns.
3.4.2.1.1. Descripció, freqüéncies, horaris i itineraris
Recollida diária. inclús festius, inicialment sense distingir
l a fracció orgánica de la del rebuig.
A
Residus presentats pels domicilis en bosses ben tancades
i dipositades a la vora de la cale ada, enfront de cada
portal.
Recollida nocturna després de les 22 hores, adaptant els
horaris de recollida a cada carrer en funció de les
característiques de la seva activitat nocturna. Els licitadors
hauran de concretar els itineraris de recollida, remarcant
l es cárregues de treball corresponent.
Necessitat d'una estreta coordinació d'aquestes recollides
amb els trebalis de neteja viária, havent de preveure a_I
respecte:
:j
j
Tractaments de neteja sistemátics tant aviat com sigui
possible darrera de la recollida, entre d'altres coses
per eliminar possibles deixalles o brutícia a la via
pública, derivades del procés anterior en relació al
dipósit i manipulació de bosses mal tancades o
obertes.
Possibilitat de recollides addicionals de repás de
residus que haqin estat dipositats pels ciutadans, foca
de-normes,`despre de l a recollida principal. Es
tractaria de recollides a miq matí, o en altres horaris
justificats pels li citadors en aquells carrers que
s'acordi com a más importants a aquests efectes, en_
cada entorn.
31
Ajuntament \
¡w
de Barcelona
Manteniment i Serveis
Direc: je Serveis de
rete j-% _ , cana
Torrenr __
6a planta
Olla. 2' S-220,
08012 Barcelona
Teléfor ?32 914 100
Fax 932 . _
En requerir equips especials i en obeir a una
sistemática de programació diferent de les recollides
clássiques, aquestes possibles recollides de repás no
formaran part en sí del present capítol de recollides.
sinó del
capítol de tractaments
de
neteja
complementaris puntuals contemplats a I'ápartat
4.2.5. objecte de sol.licituds especifiques segons
necessitats reals.
3.4.2.1.2. Mitjans materials
Seran triats per ('empresa, sempre conforme a la seva
proposta i al previst en el Capítol 8, a fi i efecte
d'aconseguir una qualitat, fiabilitat, imatge i productivitat
óptima del servei.
Degut a la trama urbanística complexa i a I'orografia plana
d'aquestes zones on efectuar la recollida amb bosses, es
valorará positivament la utilització de petits vehicles
respectuosos amb el medi ambient molt menys molestos
per al ciutadá. Aquests vehicles poden fer un trasvás en
un centre de treball proper o en un vehicle de suport,_des
d'on es transportarien els residus a la seva destina_ ció
definitiva.
En Ilurs ofertes, cada licitador definirá amb detall les
operacions i els mitjans corresponents previstos, tant si es
planteja aquest trasvás, com si no, i precisant els
mecanismes i els criteris previstos per a la coordinació de
la recollida i neteja a la qual es fa referéncia a I'apartat
anterior.
Per a un millor coneixement de les quantitats de residus
generats en cada entorn i per a una paulatina optimització
de les xarxes de contenidors i/o iglús així com deis
itineraris per la correcta prestació del servei de recollida.
cada vehicle que presti el servei de recol.lecció deis punts
" Brossa Neta", i el 10% sobre la totalitat deis principais
tipus de vehicles de recollida de bosses seran equipats
amb un sistema de pesatge i de registre de cárregues per
poder ser efectuades a cada ubicació.
32
4Ajuntament \
i~
de Barcelona
Manteniment i Serveis
Direcc._ :j e 5er.
Gieteia ~ --ana
,
Torrent - e 'Olla,
5a plana
,dp12 Barcelona
-
sléfon --32 914 __
a x93--7,_
L'assignació d'aquests equips de registre i pesatge als
diferents itineraris de recollida es pactará en cada moment
amb l'Ajuntament de Barcelona dins del marc de la
programació global deis treballs, i sempre segons
conveniéncia i criteris de representativitat de la informació
obtenible.
3.4.2.1.3. Responsabilitats especifiques deis adjudicataris
Será responsabilitat de l'adjudicatari:
•
Retirada de contenidors quan n'hi haguessin
anteriorment, així com eliminar les senyalitzacions
horitzontals de les ubicacions.
•
L'execució deis treballs de recollida i transport
conforme a les normes de bona execució de I'Annex
5.4.
•
Retirada posterior i amb escás interval de temps, de
les deixalles resultants directament o indirectament
d'aquesta recollida, portada a terme mitjangant els
tractaments de neteja programats en aquests entorns.
En situacions excepcionals i quan I'acumulació de residus
sigui molt superior a la mitjana habitual i a requeriment de
I' Ajuntament de Barcelona, I'adjudicatari haurá de programar
uns serveis excepcionals de recollida domiciliária per reforgar
els serveis básics, a fi i efecte de mantenir el bon estat de
neteja de la Ciutat.
3.4.2.2. Sistema de recollida de paper/cartró
Existirá una recollida complementária i separada del
paper/cartró porta a porta, independentment de la recollida
mitjanpant la xarxa de punts "Brossa Neta" que puqui haverhi als diferents sistemes. La freqüéncia orientativa i de cara a
I' oferta a presentar, será com a mínim d'una vegada per
setmana. Tot i així s'hauran de presentar les alternatives que
eis ofertants creguin més convenients.
33
. _..
Ajuntament
17,1/i>
de Barcelona
Manteniment i Serveis
Direcc c je Serveis ce
Neteia --)aria
Torren',
6a olanta
1
Olla. ~:0-220.
08012 Barcelona
Te
l éton 22
_2 914 1cJ
-ax9----__4
3.4.3.
El sistema de recollida de voluminosos
3.4.3.1.
Descripció
El servei de recollida d'objectes voluminosos, mobles i trastos
velis s'efectuará en tres modalitats:
A) Un servei exclusivament a domicili i onerós
B) Utilització per part del ciutadá deis punts verds existents
C) Gratil amb freqüéncia mensual, al portal de casa.
La modalitat A implicará:
Sol.licitud per part deis ciutadans ¡lo comergos d'aquest
servei al Centre de Coordinació definida a I'apartat 10.3.
Aciariment entre el demandant i I'esmentat Centre de
Coordinació, de la naturalesa i les condicions logístiques.
económiques i de dates en les quals es prestarla el servei,
segons:
•
Les Ordenances vigents al respecte
•
Les normes operatives pactades en el seu moment entre
I' Ajuntament de Barcelona i el conjunt d'adjudicataris, en
el marc de les atribucions del Centre de Coordinació.
esmentades a I'apartat 10.3.
Trasllat per part del Centre de Coordinació de la sol.licitud de
recollida, degudament confirmada pel ciutadá, a I'adjudicatari
de la zona corresponent.
Execució material per part de I'adjudicatari, i cobrament
directe de la prestació "in situ", en les condicions de terminis
acordats pel servei:
•
Dins deis 5 dies posteriors a la sol.licitud, diumenges i
festius exclosos, en horari de 9 a 17 hores.
34
Ajuntament
de Barceiona
Manteniment l Serveis
Direcc,
'Jetela
ana
Torren! n_
óa planea
08012 Barcelona
Teleton =_Z
Fax 93_ _ .
Transport a la Planta de Trasvas segons el previst a I'apartat
2.3.3., o en el seu cas al punt verd de la zona, si és el cas, i
si la sol.lució propasada al respecte per I'adjudicatari és la
sol.lució escollida per l'A¡untament de Barcelona.
L'esmentada recollida de voluminosos a domicili tindrá el seu
recoizament en les Ordenances Municipais que prohibeixen
I' abandonament a la via pública deis esmentats objectes.
La modalitat B implica la utilització per part del ciutadá deis punts_
verds existents.
3.4.3.2.
La modalitat C comporta recollir en el portal de les finques i amb
una freqüéncia mensual els residus voluminosos que tregiln eis
ciutadans eis dies corresponents.
Mitjans materiais
Seran a discreció de I'adjudicatari, conforme al previst en la
seva oferta a fi i efecte d'assegurar una qualitat, fiabilitat.
i matge i productivitat óptima del servei en les modalitats
A i C.
3.4.3.3.
No s'admetran vehicies compactadors, per tal de deixar en
destinació final unes máximes possibilitats de recuperació,
revaiorització i separació deis diferents tipus de materials en
l a línia del previst sobre la destinació final deis voluminosos,
a l'apartat 2.3.3.
Responsabilitats de l'adjudicatari
Entre les responsabilitats especifiques referides a la recollida de
voluminosos de la modalitat A, destaquen:
La participació i col.laboració amb el Centre de Coordinació,
tal com s'ha exposat en el Capítol 10.
L'execució própiament dita del servei a cada zona conforme
a les normes de I'Annex 7, i el cobrament segons el sistema
de remuneració assenyalat al Capítol 12.
35
reís ae
Ajuntament
> de Barcelona
Manteniment i Serveis
rec_ _ ce oerve s de
Nete a rcara
Torre,: _e Olla 2:8 220.
6a Plana
08012 Barcelona
Teléfor
Fax
La responsabilitat referida a la recollida de voluminosos de la
modalitat C, és:
L' execució própiament dita del servei a cada zona conforme
a les normes de l'Annex 7.
3.5.
LA RECOLLIDA DELS PRODUCTES DE NETEJA VIARIA
A les árees de la Ciutat on s'implantin contenidors a la via pública,
els equips de neteja podran desfer-se de les bosses, ben tancade_s,
deis residus procedents de la Neteja Viária, en els esmentats
contenidors.
En les árees on no s'implantin contenidors, els licitadors hauran de
preveurefdefinir de manera clara els sistemes alternatius i les
recollides estretament coordinades amb els treballs de neteja,
precisant, en particular, els principis que es seguiran quant a:
•
•
•
Ubicació, identificació i nombre deis punts en els quals es
dipositaran momentániament els productes per a la seva
recollida.
Presentació i acondicionament deis residus.
Temps mitjans i máxims de permanéncia
abans de la seva recollida.
% 914 1 60
,
98Z 91 1 1 55
a la via pública
36
Ajuntament
i de Barcelona
Manteniment i Serveis
irecc
c
i eteia u
ce Serve~s ce
•o ana
orrent ce''0!!a,
a planta
:8012 Barcelona
ele1on 9_2 914 1
_,,x 9o:2_4 ,S_
4.
4.1.
ELS SERVEIS DE NETEJA
OBJECTIUS ESPECÍFICS
Eis objectius específics dei servei de neteja objecte del present Plec,
són eis següents:
Máxima coordinació i aprofitament de sinérgies entre els serveis de
recoilida exposats anteriorment, i els serveis de neteja objecte
d'aquest capítol.
Consecució del millor grau possible de neteja a la Ciutat, dins del
marc deis recursos humans i pressupostaris disponibles, la qual
cosa suposará:
o
o
4.2.
Buscar en tot moment i en cada entom la utilització més
racional deis recursos, en funció deis nivelis d'embrutament i
deis nivelis d'exigéncia específics corresponents.
I ncorporar I'ús de tecnologies netes en eis vehicies de neteja.
DESCRIPCIÓ GENERAL DELS SERVEIS DE NETEGES
4.2.1. Tipus de neteja previstos
Els serveis de neteja objecte del present Plec comprenen, des
del punt de vista operacional:
•
Uns tractaments básics programats per sectors i per
temporades.
•
Uns tractaments complementaris.
•
Les mesures específiques a que puguin donar lloc l es
situacions excepcionals o d'emergéncia.
.
37
8=20.
Ajuntament
de Barcelona
Manteniment i Serveis
Jifecc Je Serveis Ce
eteia urOana
'vrren!
va plana
0!1a- : B-22
B012 Barcelona
-elefoo 922 9:
rex 9?_ '.
4.2.2.
Tractaments básics. Plantejament general
Es tracta de les prestacions sistemátiques d'escombrat
baldeig, ja sigui amb mitjans manuals, mecánics o mixtes,
portats a terme en el conjunt de la via pública, ámbit del
present Plec, conforme a una programació consensuada per
cada carrer i cada temporada, entre l'Ajuntament i l'Adjudicatari
de cada zona.
a
L'esmentada prestació engloba la combinació de tractaments
descombrada i de baldeig, ja siguin manuals, mecánics o
mixtes. ja siguin o no de manteniment, amb les seves
actuacions annexes. conforme al que s'acordi en el contracte
d'adjudicació de cada zona, en funció de dos tipus de
programes:
•
•
El "¡programa básic de referéncia" definit a continuació en el
present Plec, que constitueix un primer apropament al que
seria el programa óptim de neteja básica de la ciutat.
Els "programes básics alternatius" que hagin proposat els
adjudicataris com a més eficients que ('anterior.
Ambdós tipus de programes abasten els tractaments repetitius
sistemátics, executats a cada carrer amb una freqüéncia
predeterminada, en cada sector i en cada temporada, i,
constituits, en principi, seqons cada entorn, per una combinació
de:
i)
Escombrades manuals de voreres i calgades.
•
Escombrades mixtes de voreres i calgades.
•
Escombrades mecániques de voreres i calgades.
:3
Baldeigs manuals de voreres i calgades.
•
Baldeigs mixts de voreres i calgades.
•
•
Escombrades de manteniment de voreres.
Baldeigs mecánics de voreres.
38
-
ijuntament
> de Barcelona
Manteniment i Serveis
Direcc c de Se .eis de
Netela ..urbana
Torren; ze 'Olla. 2_8220,
6a plan!a
08012 Barcelona
,2
Teléfon
914 _60
Fax 93_ ~.» l~c
La descripció general i les normes de bona execucióde. cada
un d'aquests tractaments básics, són objecte de I'Annex 8.1.
Cada un d'aquests tractaments d'escombrada i baldeig té.
segons i'entorn, avantatges i limitacions especifiques en termes
d'abast. resultats, operativitat, consums, costos, etc. i
especialment, com a conseqüéncia deis següents parámetres:
•
•
Estacionament de vehicies.
zi
Tipus i qualitat deis paviments.
zi
Pendents deis vials.
:i
Densitat del tránsit de vianants ¡lo rodat.
•
•
4.2.3.
Amplitud de voreres i calgades.
Densitat del mobiliari urbá.
Arbrat.
El programa de neteja será conformat per la combinació deis
tractaments esmentats anteriorment, mitjangant la seva
complementarietat i la seva major adaptació a cada entorn, per
aconseguir uns resultats óptims de neteja, dins del marc de
disponibilitat deis recursos humans i pressupostaris .
Programa de referéncia deis tractaments básics
A I 'Annex 8.2., es detalla un programa de referéncia deis
tractaments básics, mitjangant els següents elements:
•
Plánol amb delimitació de sectors que, per les seves__
característiques. necessiten, en principi, tractaments d_e__
neteja diferenciats.
39
Ajuntament
de Barcelona
Manteniment i Serveis
1 rece _ ~e Se veis :e
wetela .,roana
Torren! _e' Olla. _18-220.
na Dlanla
08012 Barcelona
Telefon
`ax 9_-
•
•
zi
Freqüéncies mtjanes setmanals d'escombrada manual.
escombrada mixta, escombrada de manteniment_i baldeigs
aplicables als esmentats sectors. S'entendrá que les
esmentades freqüéncies no pretenen ser freqüéncies a
aplicar uniformement al Ilarg de la setmana i a cada carrer,
sinó freqüéncies mitjanes a modular amb el repártiment
deis recursos corresponents, part d'ells els diumenges, als
carrers considerats més transitats en caps de setmana, de
tal manera que els serveis en festius siquin de I'ordre del
5% deis serveis en dia laborable, amb vista a I'objectiu
d'optimització expressat a I'apartat 4.1.
En el programa de referéncia els tractaments a considerar
són: escombrada manual, escombrada mixta, baldeigs ,i
escombrada de manteniment de voreres i calpades. De
totes maneres, en els programes alternatius - apartat 4.2.4.
es podran proposar altres tractaments i/o técniques dins de
cada sector.
Dades indicatives apropiades sobre grandáries i superfícies
d'aquests diferents sectors, on aplicar les combinacions
deis tractaments abans esmentats.
En Ilurs programes, cada li citador ofertará obligatóriament el
programa de referéncia, precisant particularment:
•
La constitució deis diferents equips previstos per a cada un
deis 7 tractaments básics esmentats (operaris, einesí
vehicles, etc.) i els criteris preferencials d'aplicació de cada
un a cadaentorn. al seujudici.
•
Les característiques detallades deis vehicles previstos per
als tractaments mixts i/o mecánics, i Il urs avantatges
respecte d'altres alternatives.
i
Els rendiments i mitjans contractuals corresponents
previstos. per jornada, per tipus d'equip, per tipus de
tractament i torn.
40
`
Ajuntament
de Barcelona
Manteniment 1 Serveis
Direccl: ce Serveis c~e
NeteJa Ú'Oaflá
orren' 7ie
ba planta
011,1,
08012 Barcelona
3 220,
Telefon a32 91 ,1 150
r
:j
ae Si
La manera i els resultats previstos d' aplicació . deis
esmentats equips a cada sector, conforme a les
freqüéncies mitjanes del programa de referencia in dicades
a I'Annex 8.2.
El nombre de toms efectius resultants necessaris de cada
equip, al llarg de la setmana i a cada districte tot seguint
els formats a que es refereix el Capítol 15.
4.2.4.
Programes alternatius de tractaments básics
I ndependenment del programa de referencia anterior, els licitadors
hauran de proposar eis programes alternatius que estimin oportuns
per millorar ('eficiencia de la prestació i obtenir una distribució
óptima deis recursos disponibles a cada zona, compiint amb els
requeriments de cada entorn. Per aquest motiu, es valorará mólt
positivament I 'explicació i quantificació d'aquests programes
alternatius mitjangant la següent metodología:
Delimitació i justificació a cada districte, deis sectors alternatius
amb característiques especifiques quant a orografía, activitat
diürna i/o nocturna, població, impacte exterior, etc...
susceptibles de tractaments específics.
Proposta i justificació de cada programa alternatiu precisant la
naturalesa, freqüéncies i/o combinacions deis diferents
tractaments previstos.
Quantificació deis recursos necessaris corresponents, districte
per districte, seguint les mateixes previsions que el 2n parágraf
de I'apartat 4.2.3.
Contemplar les variacions_que pugui produir I'estacionalitat en
el nombre d'equips en servei.
Comparació. avantatges, desavantatges, etc... res ecte del
programa de referencia.
41
2 1 55
Ajuntament
de Barceiona
Manteniment i Serveis
D recc c ce Serveis ele
Nete a urbana
Torrent oe Olla, 218-220,
6a planta
08012 Barcelona
Teléfon 932 914 160
Fax 932 214 166
1
4.2.5.
t
Tractaments complementaris puntuals
Es tracta d'actuacions puntuais, sense el carácter de
rpetitivitat local ¡lo ternporalanterior, amb cárreqa de trebail
variable en cada_moment. De tota manera són programables
genéricament i podrien tenir itineraris concrets d'actuació, amb
recursos específics independents deis globais assignats ais
programes de tractament básics anteriors. Els equips han
d'estar disponibles per actuar en qualsevol dia conforme a les
circumstáncies i necessitats del moment.
Els tractaments a que fa referéncia el present artície inciouen
en particular les neteges següents, (part d'aquestes neteges
poden tenir el seu component específic de recollida).
•
zi
Neteja de parets verticals deis túnels (reagrupada per tota
l a ciutat a la zona Oest).
Neteja de pasos inferiors.
•
Neteja d'escales no mecanitzades.
•
Baldeig en zones conflictives (en funció de l a seva
problemática i característiques) definits de comú acord am_ b_
els serveis deis Districtes.
•
Neteja i adeqüació de I'entorn deis iglús o contenidors d_e
Brossa Neta.
•
Les neteges de l es taques del paviment que siguin
sol.licitades expressament per l'Ajuntament de Barcelona
en cada moment o que siguin incloses a cárrec deis equips
de neteja. d'acord amb les corresponents normes de bona
execució.
•
Neteja de solars i/o zones sense urbanitzar.
•
Neteja/recollida d'excrements d'animals.
42
Ajuntament /
de Barcelona
Manteniment i Serveis
Direccio ,_
FJeteia ~,~~
orrent
ba Dlanta
68012 Barcelona
-eIeicn
9.
"Ix y32 9.
j
Neteja i recollida de l a fu lia d'acord amb un Plá-_ específic i
estacional.
•
Neteia de platges.
•
•
Neteja de manteniment (reforg no programat i p untual).
Els diferents ti pus d'actuacions immediates i/o neteges
i ntensives puntuais convencionais d'escombrada i/o de
baldeig, complementáries o no de tractaments básics ja
programats, a portar a terme en uns entorns concrets.
Ál,
,
1
a~~r1c~,N, ~r u
Bé com a conseqüéncia de qualsevol esdeveniment,
amb la necessitat de I'actuació corresponent.
•
Bé resolent temes pendents no urgents ajornats per a
períodes amb més disponibilitat de brigades..
Recollides de manteniment als entoms deis Ilocs on es faci
l a recollida de RSU amb bosses.
Al no poder predeterminar els programes d'actuació, es
disposará, a cada zona de contractació o en el seu cas, a cada
Districte, uns equips polivalents específics per cada _gro
d'activitats següents:
•
3
•
•
2
:i
Neteja / recollida d'excrements d'animals; de tractament
específic i un per Districte.
Neteja de platges (A l'Annex 3.5. es ressenya I'organització
i Íes activitats c orresponents).
Recollida de la fulla.
Neteges de manteniment (reforg no programat i puntual).
Neteges de solars o altre tipus de neteja convencional
i ntensiva puntual d'esco mblada-iLo-d e recollida especial. de
residus.
Recollides de manteniment (reforg no proqramat i puntual)__
43
Ajuntament (
> de Barcelona
Manteniment i Serveis
Dlrecc+o oe Serve s je
Nete a uroana
T orrent
ce •O l la,
óa planta
08012 Barcelona
1 8-120.
Teléfon °92 9.4 160
.ax 902
•
Baldeigs intensius puntuais.
:i
En situacions excepcionals i quan I'acumulació de brutícia
sigui molt superior a la mitjana habitual i a requeriment de
l'Ajuntament, I'adjudicatari haurá de programar uns serveis
excepcionals de neteja, a fi i efecte de mantenir el _bon
estat de neteja de la Ciutat.
•
De manera discrecional l'Ajuntament de Barcelona podrá
i ndicarais contractistes que posin en funcionament un
camió-pluma per el servei de retirada de sacs de runes de
la via pública.
•
A més, es preveurá la formació deis equips seqüents_que
estaran a diposició directa de cada districte:
• Equip de neteja de solars
• Brigada d'accions diverses
• Equip polivalent per a neteges puntuais (escombrat,
baldeig, etc.)
El nombre d'equips físics a preveure a cada Districte o zona_ de
contractació per a cada un d'aquests diferents grups de netejaserá definit pel li citador segons el quadre següent. A quest
nombre correspon al d'equips totalment operatius en cada _torn
diürn deis sis dies feiners de la setmana i set dies en cas de l a
neteja de les platges.
44
_-
Ajuntament
y de Barceiona
Manteniment i Serveis
JIrecc:., je S rveIS
Píetela
rana
orrer; ce i'O la.
ra plagia
08012 Barcelona
' 3 220.
Telefor e32 91-' .9J
Fdx 922 _
Nombre d'equips especials o polivalents
TIPUS DE NETEJA
Parets iglús, paviments
Ecuios
PER DISTRICTE
Personal
Vehicles
PER ZONA DE CONTRACTACIO
Equips ¡Personal¡ Vehicles
Excrements d'ammals
Platges (')
Neteges de manteniment
Recollida de la Pulla
Recoilides de manteniment
Í
Escombra des/recollides
i ntensives
Baldeigs puntuals intensius
Equips directes assignats permanentment nentment a les neteges especials
Total Recursos humans
Total Recursos matenals
(*)
I
I
¡
I
Només a la zona de contractació que inclou platges
Per aquest conjunt de neteges complementáries, es disposará
del nombre d'operaris polivalents indicat al quadre, disponibles
en cada moment per a una o altre d'aquestes tasques,
programades setmanalment o diáriament
segons els
mecanismes previstos a I'apartat 10.1.:
j
Durant els torns_assenyalats anteriorment, es_preveurá un
reforq per complementar les tasques deis e quips básicss
que será del 30% en_ torns de tarda i del 10% ento_r_ns_
nocturns i en festius
En el quadre s'hi ha d'incloure la part proporcional de
conductors que calqui pels equips.
45
_ __
j
.Ajuntamerit
>, de Barcelona
Manteniment i Serveis
D rec:,= oe Serveis
ete:c rana
Torrent :e ! ' olla. O' 8-220.
6a Planta
08012 Barcelona
,
Telefon 932 91 : i 60
. 55
=ax 932
En Il urs ofertes. cadali citador descriurá d_etallada_me_ nt l a
constitució deis equips prevista per a cada un d'aquests grups
de neteges complementáries, precisant en particular:
:i
La naturalesa i les característiques deis vehicles, eines, i
equipaments específics corresponents, i els avantatges
respecte d'altres alternatives._
Eis operaris contempiats amb aquests vehicles per a cada
tipus de neteja.
a
4.2.6.
Les dades de rendiment corresponents en les condicions
de treball previstes.
Equips d'actuació immediata i emergéncies
A fi i efecte de corregir les situacions que es produeixin a la via
pública en relació a la neteja, de manera rápida, caldrá preveure
uns equips específics de neteja per a problemes puntuals. Aquests
equips, a més, seran els primers en actuar quan es produeixi una
emergéncia a la Ciutat, per a posteriorment entrar en acció les
mesures establertes en el parágraf següent per situacions
excepcionals o d'emergencia.
Les característiques del servei seran les següents:
r
EIs equips hauran de cobrir horari de matí, tarda i nit,
laborables i festius, tot I'any.
Es preveurá un equip per zona en horan de matí i tarda deis
die_ s l abo_ rales. i un equip per tota la Ciutat en torn de nit (de
21:00 a 7:00 horesl. Els equipsde torn de nit seran rotatius
tri mestralment entre les quatre zones, es a dir, i com a
exemple; l ir trimestre any 2000 zona Nord, 2n trimestre any
2000 zona Sud, etc.
NO (H t
Un equip per cada dues zones en horari de matí i tarda i deis
dies festius, en torn rotatiu.
46
Ajuntament
\1~
de Barceiona
Manteniment i Serveis
D re%= _
Nete,
~Ga
0801
Te ivíc
Barcelona
Aquests equips portaran l es eines i estris necessaris pels
possibles treballs que caigui efectuar. Els estris mínims seran
els següents:
•
•
•
•
•
•
•
4.2.7.
Escombra i cabás
Pala
Sacs de sepiolita
Bosses de plástic
Cons de senyalització
Tanques
Cintes de senyalització
Llums d'abalisament
En situacions en que ho orden¡ el Sector de Manteniment i
Seveis I'equip d'una zona podrá entrar en qualsevol punt de les
altres zones de la Ciutat.
Mesures excepcionals i/o d'emergencia
Es tracta de neteqes excepcionals i/o d'emerqéncia com a
conseqüéncia d'actes o circumstáncies excepcionals, per als
quals en principi no s 'han de preveure recursos específics, sinó
la reassignació excepcional de part deis recursos previstos als
dos apartats anteriors, d'acord amb una programació
excepcional, d'obligat compliment. Contempla també el cas
d'haver de trasvassar. per aquesta causa, recursos d'una zona
a una altra.
Entre les prestacions o causes que poden ser objecte del
present article. estarien entre d'aitres:
Les neteges com a conseqüéncia d'esdeveniments
climatológics excepcionals.
Per afrontar la neteja de la neu, els adjudicataris,
principalment els de les zones nord i oest, hauran de
disposar de la maquinária llevaneus adient per poder
actuar d'acord amb les prescripcions del Pla d'Emergéncia
Neu / Gel.
47
~erve,s Ue
ara
? 914 1 6
c0
Ajuntament \! i, de Barcelona
Manteniment i Serveis
Dlrecc D de Serveis ee
Neteia arcana
Torren; oc 'Olla, 218-220,
6a plana
08012 Barcelona
16C,Fax
Teléfon
932 914
932 914 155
u
4.3.
Uns esdeveniments socials, festius, etc. d'especial
importancia, amb fortes i ncidéncies atípiques en la
problemática de la neteja viária en determinades árees de
l a Ciutat.
Les neteges a conseqüéncia d'accidents, incendis, etc. a la
via pública.
HORARIS 1 ITINERARIS DELS DIFERENTS SERVEIS DE NETEJA
Estaran condicionats particularment peis següents objectius:
•
Consecució d'unes condicions óptimes d'operativitat, rendiment
i fiabilitat.
•
Consecució d'una més gran comunicació i/o conscienciació
deis ciutadans en les prestacions que s'estan portant a terme,
sempre que no impliquin molésties de circulació, soroli, etc.
a
•
•
Especial coordinació amb les actuacions de recollida en aquells
casos en que aquestes suposin directament o indirectament
causes especifiques d'embrutament (mal lliurament deis
residus, desbordaments impropis, etc.)
Consecució d'uns bons índexs d'utilització deis diferents grups
d'equips / vehicles de neteja previstos,
Consecució d'una máxima "neteja útil", és a dir, estat óptim de
neteja en els moments del dia de major impacte ciutadá.
Cada vegada que sigui factible, l es esmentades neteges
s'efectuaran en horaris diürns, ajustats al tipus i als horaris de
i'acfivitat de cada carrer, i amb relació amb els sistemes i horaris
de les recollides implantades, per tal d'acomplir amb els objectius
assenyalats.
48
Ajuntament
) de Barceiona
Manteniment i Serveis
9irecc:- ce Serve~s ac
1
eteio
rren;
~a Pla•, :z
roana
Olla, 21
08012 Barcelona
'elet0n 022 914 160
-ir. 92_
De manera general i maigrat la relativa llibertat deis licitadors pera
proposar les franges_horáries que considerin oportunes, s'atendrá a_
les següents recomanacions ¡lo especifcitats:
a
Escombrades en torn de matí (excepte les de mantenime_nt el
més aviat possible (inclús de matinada), ais carrers de majór
tránsit de vianants (carrers comercials), per disposar d'aquests
espais nets quan s'inici'i I'activitat ciutadana.,
o
Baldeigs de voreres, en torn de nit.
J
Tractaments en sectors d'escás tránsit peatonal extensibles als
torns de nit i major coeficient d'utilització de vehicies i/o equips.
a
Neteja de platges de matinada.
1
a
Neteges nocturnes en túnels de tránsit rodat.
En llurs ofertes eis licitadors precisaran, per a cada un deis sectors
a que fan referéncia eis apartats 4.2.3. i 4.2.4., els criteris generais,
els itineraris deis equips destinats a tractaments básics (i quan
s'escaigui, deis destinats a tractaments complementaris), i franges
horáries que es proposa seguir, tant en la programació déls
diferents tractaments de recollides generais, com en l a deis
diferents tractaments básics de neteja previstos en eis mateixos
entorns.
4.4.
RECURSOS MATERIALS
Seran els previstos per I'adjudicatari per a una major eficiéncia en
eis diferents tipus de serveis, sempre que acompleixin les normes
generals sobre vehicies i les normes especifiques sobre equips de
neteja contempiades al Capital 8.
En Ilurs ofertes els licitadors precisaran detalladament eis diferents
equips de neteja previstos, tant pel que fa ais tractaments básics,
com pel que fa a les neteges complementáries:
o
Amb la justificació i avanta ges deis materiais triats, respecte
d'altres possibiiitats dipsonibles_sobre al mercat, tal com s'ha
esmentat als apartats 4.2.3. i 4.2.4.
49
'.v 165
\,
.1juntament
de Barceiona
Manteniment i Serveis
Direccr je Serveis
i ete;ó ' cana
orrent --e !'Olla. 218 220.
=.a plana
08012 Barcelona
eléfon
rax
•
4.5.
Amb el nombre previst a cada grup i els corresponents índexs
d utlització per els_programes de referéncia i per els programes
alternatius ófertats_, tal com s' nd caa_I'apartat 4.2.3.--i 4._2_4.
RESPONSABILITATS ESPECÍFIQUES DELS ADJUDICATARIS
Pel que fa a les prestacions de neteja, será responsabilitat deis
adjudicataris:
La programació detallada diária deis itineraris de cada equip
d'escombrada i baldeig, tant manuais com mecánics i/o mixtos, així
com I'especificació deis sectors programats per les escombrades
de manteniment.
•
•
Conforme ais programes de tractaments básics finalment
acordats entre ambdues parts, tant en el procés de contractació
i posada a punt inicial del servei, com en els procesos ulteriors
d'actualització/optimització quadrimestral, previstos al Capítol
1 0.
Conforme també, ais rendiments mitjans previstos per a cada
equip a I'orferta de I'adjudicatari.
L'esmentada programació será lliurada a l'Ajuntament de Barcelona
en suport paper i informátic, segons el que es descriu al Capítol 10,
com a mínim un mes abans de la seva execució, per a la discusió i
els ajustaments a que donés Iloc, i comptant amb I'aprovació
escrita per part de l'Ajuntament, préviament a la seva implantació.
Execució d'aquests tractaments básics conforme ais itineraris i
normes corresponents.
L'execució deis tractaments complementaris i, en el seu cas, de les
mesures excepcionals ordenades per la Direcció de Serveis de
Neteja Urbana, amb els equips especials i/o polivalents definits per
a I'actuació en emergéncies.
La recollida i transport a la planta de trasvás tal com ja s'ha indicat
al Capítol 3, deis residus procedents de les diferents actuacions de
neteja.
50
032 914 150
+ 1 50
Ajuntament
Manteniment i Serveis
de 8arceiona
reCc , e Serveis de
eteia
r ozna
T:)rrer'. -e rOlla. 2:a
2 °O12 Barcelona
óa p1ar,a
`eiefor °_3 914 1000
F ax 932 _ _
4.6.
CRITERIS MEDIAMBIENTALS RESPECTE DE LES NETEGES
Es valoraran positivament les ofertes que tinguin en compte e_ Is
seqüents aspectes:
La utilització del es aigues del subsól per al baldeig de vials (veure
Annex 3A).
~
La utilització de vehicles menys sorollosos.
La utilització de
alternatives netes.
combustibles
poc
contaminants;
energies
51
Ajuntament
\` de Barcelona
Manteniment i Serveis
Direc ,_ ~ le Serveis ae
',í etela jrdana
,
Na
k
5.
5.1.
rrutí 2
cc
w p
(
c
1C
~v
CC
G
~p
`kC'>'
i~r,'c,
p..
4,
r
u
'C
C w.Crr1 r
9
L
cu
Torren; :e I'Olla. 213-220.
6a oian*La
08012 Barcelona
Teléfon 032 91» 1o0
-ax 9`2 2 _
MESURES D'ACOMPANYAMENT, MESURES
PREVENTIVES 1 ORDENANCES ESPECÍFIQUES
CONTEXT 1 OBJECTIUS
La progressiva implantació del nou sistema operatiu pel que fa a
l es 5 fraccions de recollida, suposará una transformació per ais
ciutadans i comergos quan s'implanti. Aquests deixaran de ser
simpiement generadors de residus, per transformar-se en agents
actius amb responsabiiitat, sobre la separació de les diferents
fraccions de residus i sobre el seu lliurament segons normes
especifiques, i en dates concretes.
Aquesta transformació requerirá unes mesures especifiques per:
a
Convéncer de la conveniéncia i de la necessitat del canvi
a Involucrar a les parts implicades en la consecució deis
objectius marcats, siguin ciutadans o comergos.
•
Resoldre els dubtes, els probiemes i les dificultats especifiques
que puguin sorgir durant la seva implantació.
•
Comunicar eis canvis operatius requerits i proporcionar un
marc legal que regeixi les actuacions de tots.
•
Corregir i prevenir actituds i/o comportaments inadequats.
La implantació deis diferents sistemes definits al Capítol 3
constitueix un canvi prou important i la raó principal d'aquestes
mesures. Podran ser també objecte d'aquestes, qualsevol altre
canvi que afecti directament al ciutadá en matéria de recollida o
neteja.
Aquestes mesures poden agrupar-se en dos grans grups:
a
Mesures encaminades a obtenir la participació activa i
responsable deis ciutadans, comunitats i comergos en el
procés del canvi, i de manera general, de qualsevol productor
de residus urbans no industrials. Aquestes es materialitzaran
52
Ajuntament ,
de Barcelona
Manteniment i Serveis
Dire_¡ s je Serveis ae
`JFte á
r oana
Torren
ca o a':a
e 2-DHa. 218-220,
080'.2 Barcelona
Telétoc 632 914 160
Fax 6_2 e, 1 4 1 55
en campanyes de conscienciació
formació ciutadana
orientades de forma que donin a conéixer, convencer,
promoguin i donin suport a I'adopció plena del nou sistema.
o
1
5.2.
Elaboració i comunicació d'un context legal específic que
assenyali els nous deures i obligacions exigits a aquests
generadors de residus. Aquestes mesures es materialitzaran
en la redacció i publicació de noves Ordenances Municipals
especifiques.
MESURES DE CONSCIENCIACIÓ 1 FORMACIÓ CIUTADANA
r
A continuació es detallen unes mesures que estaran a punt per
entrar en funcionament a mida que a les zones s'implantin les
noves recoilides. La definició de les zones i els criteris de recollida
s'inscriuen en el marc de la cordial relació amb el contractistes.
Les mesures encaminades a obtenir una participació activa i
responsable deis ciutadans i deis comergos esmentats a I'apartat
anterior es realitzaran en tres fases, cadascuna d'elles orientada a
aconseguir un salt qualitatiu en el nivell d'acceptació i compromís
respecte a les noves filosofies i operacions que regeixin la recollida
selectiva. El seu objectiu és la plena adhesió al nou sistema.
Les tres fases esmentades seran les següents:
•
Una primera etapa on una campanya de conscienciació
i nstitucional orientará i involucrará a tota la població de
Barcelona en les noves directrius de gestió mediambiental,
donant a conéixer les responsabilitats individuals de cada
ciutadá en aquesta materia.
•
La segona etapa, previa a la implantació del sistema
corresponent, donará a conéixer als ciutadans i comergos
i mplicats el sistema alternatiu. Es donará suport "in situ" i
personalitzat a tots aquells ciutadans i comergos als que els
impliqui el canvi.
•
Per últim, la tercera fase será una campanya de manteniment,
de forma que I'esforp inicial no es vegi difuminat amb el pas del
temps.
53
Ajuntament
de Barcelona
Manteniment i Serveis
Direcc o oe Serve s ce
Neteje . rDar¡a
Torrent :_ 'Olla, 2i8-22 .
óa plana
08012 Barcelona
Teléfon _2 914 leo
Fax 932 4'.4 155
5.2.1.
La participació i responsabilitat de l'Adjudicatari de la zona afectada
amb cada una d'aquestes tres etapes será diferent, segons
I' esmentat als apartats 5.2.1, 5.2.2 i 5.2.3.
Campanya de conscienciació institucional
L'objectiu d'aquesta campanya institucional de conscienciació,
és la de crear entre la població un clima favorable cap a les
noves directrius de gestió mediambiental, informant de les
raons, conseqüéncies i responsabilitats associades a les
mateixes.
Es tracta d'una conscienciació d'ámbit general, no específica
d'una o altra zona, ni tampoc molt concretament d'un o altre
deis sistemes de recollida. La seva concepció i el seu
desenvolupament es portará a terme conjuntament per
l'Ajuntament i els Adjudicataris, en el marc del Centre de
Coordinació objecte de I'apartat 10.3.
Aquesta actuació haurá d'estar composada no només d'una
campanya publicitária, sinó d'un complet pla de comunicació
que contempli: artícles de premsa, organització de congressos.
altres esdeveniments, intervenció de formadors d'opinió, etc.
Els missatges a transmetre, mitjancant
comunicació, estaran relacionats amb:
aquest
pla
de
:i
['ecología en general i especialment la minimització de
residus.
•
La problemática existent en tom a l'abocament de residus i
la que afecta concretament al dipósit controlat del Garraf.
•
Les seves possibles altematives, com la incineració amb
I' aprofitament energétic, les plantes de compostatge, etc.
:i
•
Les avantatges del reciclatge i/o aprofitament i la
conveniéncia de la seva separació en origen.
La necessitat d'adoptar sistemes de tractament de residus
respectuosos amb el medi ambient i que afecten no només
a Barcelona, sinó a tot el territori metropolitá.
54
Ajuntament
~ de Barceiona
Manteniment i Serveis
Direcc - ,e Series ae
hete e _roana
T orre
01:a. 219-220,
6a p.ar2
08012 Barcelona
Teléfon
91. 160
ax 93_ _
5
:i
Eis sistemes ja adoptats a les grans ciutats tant a nivel)
europeu com mundial.
:i
La voluntat i urgéncia per a Barcelona de resoldre aquesta
problemática.
o
Els terminis d'entrada en funcionament d'aquests, 1 les
noves Ordenances al respecte.
Aquest pla de comunicació anirá destinat al conjunt de la
població de Barcelona, la qual es veurá afectada per una série
de mesures que s'aniran adoptant al llarg de la contracta, en
ampliar-se progressivament els sistemes alternatius.
Haurá d'iniciar-se al menys amb quatre mesos d'antel.lació
respecte a la implantació deis nous serveis i mantenir-se amb
i ntensitat fins que s'inicii la campanya prévia a la implantació.
5.2.2.
2'
Campanya prévia a la implantació
r
L'objectiu d'aquesta campanya és:
i
Donar a conéixer els canvis de sistema en la recollida de
residus, així com les Ordenances corresponents, als ve'ins i
comergos de les zones d'imminent implantació.
zi
Definir el nombre de bujols i suports de bosses necessáries
a cada finca ¡lo comerg, orientar sobre el seu emplagament.
quan es tracti de la implantació d'aquestes recollides
especifiques.
:j
Lliurar i instal.lar aquest material en el dies previs a I'inici
del servei.
Es tracta d'una campanya a dur a terme per l'adjudicatari de la
zona corresponent, al seu cárrec i a desenvolupar conforme al
pla d'implantació presentat a ('Ajuntament i degudament
aprovat.
Es dirigirá a les árees de noves implantacions i/o canvis,
respectant en cada moment, tant els mecanismes de
planificació i nicial de I'apartat 10.1., com les normes
d'implantació deis sistemes alternatius esmentades a
l'Annex 5.1.
55
Ajuntament /
de Barceiona
Manteniment i Serveis
ce Servele de
Dlrecc
o
Netela -roana
Torren! ce :'Olla, 218-220.
7a planta
08012 Barcelona
Telefon z32 914 150
Pax932_.~ s5
Estará basada en publicitat i informació escrita a nivell local, i
en actuacions porta a porta, per tal d'anar consolidant eis nous
sistemes i facilitar el repartiment i instal.lació, deis materiais
necessaris, bujols i suports portabosses.
Al marqe d'aquesta campanya proactiva al conjunt de finques i
comergos afectats, es posará a disposició deis ciutadans,
mitjanpant el Centre de Coordinació esmentat a I'apartat 10.3.,
un teléfon gratu'it d'assisténcia, amb I'objecte de proporcionar
i nformació relativa ais diversos aspectes de l a nova
i mplantació.
Així mateix aquesta campanya inclourá totes les mesures
d'informació i coordinació amb ciutadans i comernos,
necessáries per a una correcta implantació deis sistemes
alternatius.
Explicació detallada i entenedora de I'operació, de les
alternatives bujols/bosses segons tipus de residu i les
seves prioritats d'utlització, deis díes i horaris de recollida
prevista, a domicilis i comergos.
i
I nformació sobre possibles alternatives de tipus organitzatiu
a les finques i comergos per a I'instal.lació i I'ús deis bujols
i/o bosses abans esmentades (treure-guardar-mantenir,
etc. ).
:i
Acordar el número, tipus de bujols i portabosses a posar a
disposició de cada finca, cada comerp independent i cada
comerp, d'acord amb les Ordenances vigents i les normes
d'implantació de l'Annex 5.1.
Informació específica ais comergos per tal d'assegurar la
justa delimitació entre petits i grans comergos i ('alta com a
tal, deis segons en el tipus de residu que els hi
correspongui.
Recordar que aquesta campanya tindrá per ámbit en tot
moment, eis territoris afectats per algún tipus de canvi. La data
d'inici será entre 1 i 2 mesos abans de la data prevista pel
l langament de la nova operació, i el seu ritme, el que
correspongui d'acord amb aquesta data d'inici.
56
Ajuntament /
de Barcelona
Ytanteniment i Serveis
Direcc -- :e Serveis ae
Neteia urbana
orrent
_ ' 0lla. 218-2207.
5a pIan:a
08012 Barcelona
Telefor ~_2 914 _60
5ax 932 s. . 55
5.2.3.
Etapa de Ilangament i seguiment
El seu objectiu és triple:
1
OJ o
,, o
C3cu
<C-1G
•
El llangament en sí deis nous sistemes de recollida
previstos, i ncloent-hi la distribució i instal.lació si és el cas.
de l a xarxa de bujols i portabosses definida a (' etapa
anterior,
•
L'assisténcia a les diferents finques (comunitats i/o
comergos) en I'acompliment de I'operació prevista.
~.uduJu~
•
El tractament de les incidéncies i/o conflictes puntuals i la
i mplantació de les mesures correctores necessáries .
El desenvolupament per part de l'Adjudicatari en coordinació
amb I'Ajuntament, inclourá particularment:
•
La própia distribució i instal.lació de bujols i portabosses
esmentada anteriorment i les bosses en fase inicial si és el
cas.
:i
Les tasques de seguiment de I'acompliment de les normes
de funcionament per part de domicilis i comergos
especialment pel que fa a:
•
•
•
•
j
Hores de col.locació i retirada a la vía pública de bujols
i bosses de les diferents fraccions.
Anomalies quant a la presentació.
Defectes aparentment importants de separació, mal
estat de les bosses, bosses fora de norma,etc.
I ncompliment greu respecte de les Ordenances: el qual
es comunicará a l'Ajuntament de Barcelona.
Tasques d'assisténcia sistemática a finques i comergos, en
els casos d'incompliment i/o dificultats.
57
Ajuntament
i de Barcelona
Manteniment i Serveis
Direcc -- je 'Serveis -'e
^oete a J Dana
Torres.:_
0'.la. _`1&220.
7a p:ar:a
9801
Barcelona
Telelo0
zi
Tasques de comunicació a l'Ajuntament deis casos mes
crítics no solucionats malgrat I' assisténcia abans
esmentada, i susceptibles de mesures administratives, o
d'intervencions
especifiques
els
per
subsanar
i ncompliments, dificultats i/o deficiéncies importants.
El seguiment esmentat es portará a terme durant tota la durada
de la contracta, encara que amb diferents nivel) d'intensitat.
Realment, será intens durant els primers mesos del llangament
i s'anirá suavitzant pauiatinament.
La tasca de col.Iaboració entre els Adjudicataris i I'Ajuntament
al llarg del seguiment esmentat, s'entendrá de la forma
següent:
:j
L'adjudicatari com a coneixedor amb detall de la
problemática "in situ", i d'acord amb I'Ajuntament, exercirá
una tasca triple conforme a les normes de l'Annex 5, referit
a la implantació de bujois i altres elements per a la recollida
comercial.
Aquesta tasca triple inclou:
•
Detecció de problemes.
•
Avís deis problemes detectats en les finques i/o
comerpos corresponents als serveis técnics de
l'Ajuntament de Barcelona, així com la sol.Iicitud de les
mesures pertinents previstes a les Ordenances.
•
S1
ax 9`_ _ . ---
Sol.licitud d'intervenció per part de I'Ajuntament en els
casos més crítics de no resolució dins deis terminis
previstos, subministrant juntament amb aquesta
sol.licitud, tota la informació necessária al respecte.
En Ilurs ofertes els li citadors proposaran un pla detallat
d'actuació en cap cas inferior a 4 mesos per aquesta etapa de
l l angament i seguiment. Hauran de precisar les dedicacions
respectives concretes de l a contracta i de l'Ajuntament
previstes en el marc anterior.
58
1b5
Ajuntament ,
de Barcelona
Manteniment i Serveis
9ireC_
Jeteia . gana
-
Torren' _e
a pian:a
-
8012 Barcelona
eiére- =~2 911 : _..
Fax 9._ -
Aquest pia será considerat com un deis components
técnic/funcionai importants de la seva proposta, i servirá per
elaborar els plans defintius d'impiantació, obiecte del contracte
d'adjudicació final.
5.3.
EL MARC DE LES NOVES ORDENANCES
Es propósit de I'Ajuntament de Barcelona desenvolupar unes noves
Ordenances específiques a fi i efecte de regular els deures deis
ciutadans i comergos en relació ais nous sistemes de recollida.
Ordenances que es divulgaran mitjangant una campanya de
conscienciació institucional, a més, de recordar-les en les
campanyes d'implantació definidas a I'apartat 5.2.
Abastaran particularment:
•
•
•
•
•
•
Olla.::
Delimitació de les 5 fraccions de residus i voluminosos. Normes
corresponents de separació i acondicionament.
Normes per a dipósitar a la via pública eis bujois i les bosses, o
altra tipus de contenidors, si és el cas, per part deis veíns.
comunitats i comergos. Normes per a la seva retirada i el seu
manteniment.
Normes per a I'ús de les instal.lacions comunes fixes de
recepció de residus ubicades a la via pública, així com de les
bústies per a la recollida pneumática.
Homologació de bosses grans de rebuig i/o envasos, i en el
seu cas bosses individuais per a matéria orgánica.
Regulació de les recollides paral.leles de qualsevol tipus de
residu, especialment de paper i cartró, a domicilis i comergos.
I dentificació dins de cada comunitat, deis responsables legals,
i nterlocutors de I'Ajuntament i de l'Adjudicatari a efectes del
conjunt de la problemática de les recollides.
59
-
Úe'
22C.
l-\iuntament
/ de Barcelona
Manteniment i Serveis
Direcc : je Serveis co
Netela jrbana
Torren;
6a planta
_ . pila.
08012 Barcelona
Teléfor 022 91» _60
,
Fax 932 914 i-
3
Regulació de les recollides comercials porta a porta.
especialment pel que fa a la matéria orgánica i al paper i cartró:
Criteris d'adscripció.
•
Normes d'adscripció voluntária.
•
Regulació de recollides paral.leles
d'operadors privats corresponents.
•
Ordenances fiscals relatives a les recollides de
voluminosos, recollides especifiques comercials, punts
verds, etc. i habilitacions de contractistes a que don¡ lloc.
Ordenances fiscals corresponents.
i
homologació
Una vegada siguin aprovades les noves Ordenances seran
i nformats eis licitadors i/o adjudicataris (segons el cas). Sent a
partir de la seva vigéncia d'obligat acompliment per a totes les
parts.
5.4.
MESURES PREVENTIVES
5.4.1.
Plantejament general
Les prestacions de recollida a que fa referéncia el Capítol 3
tenen per objecte recollir el que s'ha produ'it i netejar el que
s'ha embrutat, peró no inclouen aquelles mesures de tipus
preventiu susceptibles bé de facilitar i/o reduir la tasca de
recollida, bé de facilitar i/o reduir la tasca de neteja víária.
Els objectius generals d'optimització assenyalats a I'inici del
present Plec, obligaven a un esforg en aquest sentit per
ambdues parts, Ajuntament i Adjudicataris, dins del marc
esmentat.
60
- 20.
j untament
iir
\
áe Barcelona
Manteniment i Serveis
iD rec
'-l eteia _
-crrer, -
a plana
. e Se veis : e
• g ana
.,. a .::8 220.
_ 8012 Barcelona
-
eléfor -_2 91- :50
~ax 9--: _ _- .:_
5.4.2.
Possibles mesures preventives
Entre eis diferents tipus de mesures a que fa referéncia el
present apartat, s'inclouen:
•
Les mesures de conscienciació ciutadana sobre actituds i
hábits de neteja viária.
zi
Les mesures susceptibles de "canalitzar" la brutícia.
concentrar-la en determinats punts o dispositius, disminuir
el seu impacte ambiental, facilitar la seva recollida, etc.
•
zi
•
•
5.4.3.
•
Les mesures de conscienciació tendents a una major
racionalització en I'ús d'envasos i embalatges.
Les mesures que puguin facilitar la compactació de
cartrons i embalatges en aquests casos.
Les mesures tendents a un ús més responsable deis
contenidors i igiús a la via pública, amb els hábits de
reducció prévia de volum especialment en eis casos
d'envasos i de cartró i/o embalatges.
Les mesures susceptibles de canalitzar la disposició deis
embalatges importants a través deis comercos, evitant la
seva dispersió a nivell deis particulars.,
Altres mesures que poden proposar els adjudicataris.
Responsabilitats deis adjudicataris al respecte
Cada licitador propasará, com a part integrant de la seva oferta.
programes concrets suficientment detallats i jerarquitzats
d'aqueiles mesures que estimin convenients amb mires als
objectius esmentats.
Els programes definitius que es duguin a terme seran definits
anualment en el marc de la planificació general i del Centre de
Coordinació tractats en el Capítol 10, i en tot cas, a cárrec de la
partida pressupostária corresponent.
61
,j unrament
11
1 de 8arcelc a
Manteniment i Serveis
Direc_ - :e Serve s ae
cana
ete
or er -= Ola. 218-220,
_a pia - ' a
080.2 Barcelona
'ciefo- _:-914 160
Fax 9__
S.
6.1.
BASES D'OPERACIONS I ASPECTES RELACIONATS
AMB LA IMATGE
PLANTEJAMENT GENERAL
Per al correcte i ágil desenvolupament de les tasques o bjecf"el
present Plec, cada licitador proposará, zona per zona, la xarxa
d'instal.lacions fixes que consideri més convenient.
Aquesta xarxa estará constituida per:
•
•
•
Els pares o centres, propietat de l juntament de Barcelona als
quals es refereix I'apartat 6.2.
Opcionalment, els ares o centres avui dia ¡lo ats
ero amb
dret a subrogació per part deis nous adjudicataris, també
objecte de I'apartat 6.2.
Les instal.lacions que proposi cada licitador.
Bé de la seva propietat, cedides a efectes d'aquesta
contracta en exclusivitat i per a tota la durada de
I'adjudicació (si s'escau amb opció de compra per parí de
l' Ajuntament de Barcelona i/o del successiu adjudicatari, en
finalitzar la concessió).
Bé de Iloguer, en aquest darrer cas sempre amb dret a
subrogació per part deis successius adjudicataris, dins deis
lí mits imposats per la Llei d'Arrendaments Urbans.
L'esmentada xarxa haurá de garantir per cada zona els objectius
de major eficiéncia operativa, d'acord amb la naturalesa i la
distribució espacial deis diferents serveis previstos, tant de recollida
com de neteja, així com la millor distribució deis recursos materials
i/o humans corresponents.
I nclourá obliqatóriament un parc central referit a la zona, i al maree
seu, t otes aquelles dependéncies perifériques que l'Adjudicatan
cregui més convenients per al correcte desenvolupament de la
prestació del servei. Els requeriments corresponents a aquestes
instal.lacions són objecte de I'apartat 6.3.
62
Aiuntament
de Barceiona
Manteniment i Serveis
D,rec_ _ oe Serveis ce,
,
Vete , 2
`srre
roana
_e
oa 0180'?
0¡'a. ¿:8-220.
08012 Barcelona
elefc^
0ax 5_- .
5.2.
I NFRAESTRUCTURES ACTUALS DISPONIBLES
Com a primera part, de l es i nfraestructures Io_gístiques
necesssáries per a I'organització i desenvolupament de les tasques
objecte del present Plec, són disponibles per a cada una de les
quatre zones de contractació les instal.lacions que es precisen a
l'Annex 9, d'entre les quals s'han de distingir:
•
Els parcs o centres de propietat de l'Ajuntament de Barcelona
que, Ilevat d'acords específics en contra, l'Adjudicatari de la
zona corresponent haurá obligatóriament d'integrar a la seva
xarxa d'instal.lacions per assegurar la continuitat de l'activitat
en aquests centres.
•
Els punts verds objecte del Capítol 7, igualment propietat de
I'Ajuntament de Barcelona.
•
Eis parcs o centres llogats, amb dret a subrogació per part del
nou adjudicatari, a i ntegrar o no a l a xarxa segons convingui.
Aquest parcs i centres, representats en el plánol de l'Annex 9.1.
són els següents:
o
Propietat de I'Ajuntament de Barcelona (inclosos els punts
verds):
Zona Sud:
Punt Verd:
Zona Est:
Sants-Montju'tc
Parc de Districte:
Parc Auxiliar:
Punt Verd:
c/ Llull, s/n
Rda. Litoral / Vicens Vives
Vila Olímpica: Rda. Litoral / Vicens Vives
Parc Auxiliar:
Punt Verd:
c/ Alzina, 75
c/ Collserola
Zona Oest:
63
iuntament
~ de Barceiona
Manteniment i Serveis
Direcc o je Serveis
Netela ur:ana
ce
orren*.:e .'Olla. 2.8-220.
óa piar , a
-
08012 Barcelona
Telefor 9_2 914 150
=ax 9_2 9.4 155
Zona Nord:
Parc de Districte:
o
En régim de Iloguer:
Zona Sud:
Parc de Districte:
c/ Constitució, 19
Parc Auxiliar:
c/ Leiva, 42
c/ Piquer, 42
c/ Unió, 23
I
j Zona Est:
Parc de Districte:
I Parc Auxiliar:
i
c/ Llobregós, 107
c/ Caracas, 44
Zona Oest:
c/ Comte Borrell, 104
Pge. Maiol, 4
c/ Guipúscoa, 1
Parc de Districte:
c/ Masferrer, 24-30
c/ Ángel Guimerá, 79
Parc Auxiliar:
c/ Saragossa, 79
Parc Auxiliar:
c/ Castillejos, 415-417
Zona Nord:
i ndependentment d'aquestes instal.lacions adjudicades a una u
altra zona concreta, existeixen, propietat de l'Ajuntament de
Barcelona u
L'actual parc central del carrer Motors s/n. I'afectació del qual a
una o altra zona es definirá conforme al previst a I'apartat 6.4.
64
Ajuntament
u
de Barcelona
Manteniment i Serveis
recc,--, ce Serves
'4eteja Jroana
Torren! ce 'Olla
ca oian,a
;3012 Barcelona
`eiefon 9c2 91 ~
ax 93- 9! 4 1 55
o
Les ofcines del carrer Martí, queen pnncipi seran reservades
per al Centre de Coordinació objecte de I'apartat 10.3. En cas
de no destinar-se a aquesta finalitat. aquest Centre es
reconvertirá a instal.la__ció_ fix_a_ a_m
b larepercussió económica
__
corresponent.
Les configuracions generals d'aquestes i nstal.lacions venen
definides, per cadascun d'aquests centres, a I'Annex 9.2 ¡untament
amb les seves utilitats actuals.
6.3.
I NFRAESTRUCTURES DEFINITIVES
>
En Ilurs ofertes, cada licitador precisará, juntament amb el parc de
vehicles, la plantilla d'operaris i personal indirecte previstos.¡
j untament amb I'organitzció del treball propasada Ilurs necessitats
quant a instal.lacions fixes, desglosant-les com a mínim segons els_
diferents tipus d'activitats:
•
•
•
•
•
•
Aparcament central i aparcaments periférics de vehicles ¡lo_
maquinária específica de recollida i/o neteja.
Tailers propis de manteniment.
Dipósits de contenidors/bujols ¡lo altres materials,
Vestidors, instal.lacions generals i bases d'operacions
destinad es ais diferents jpus d'operaris , tant directes (neteges
básiques, neteges especials, recollides,...) com indirectes
( manteniment. etc.).
Magatzem de sal, especialment per a les zones Nord i Oest.
Oficines centrals i perifériques
•
Possiblestra svassaments de residus de neteja viária i/o
possibles trasvassaments i/o tractaments i ntermitjos sobre
determinats tipus de RSU.
•
Subpunts verds.
o
Altres activitats, a precisar.
65
Ajuntament /
de Barceiona
Manteniment i Serveis
Dlrecc c je Servels ce
Neteja r oana
1
Torrent ce I'OIIa, 2 8-220,
5a planta
08012 Barcelona
Teléfon 932 914 I bO
Fax 932 _ _4 155
Cal_ que els licitadors tinguin en compte que algunes instal.lacions
de punts verds actuals (Sants-Montju'ic) o futurs disposaran d'una
superficie coberta que es podrá fer servir com a magatzem i/o
altres activitats complementáries.
En aquestes necessitats própies, s'ha de contemplar al parc central
unes previsions d'espai per a l'Ajuntament de Barcelona
2
d'aproxidament 800m 2 útils en esplanada descoberta i 200m en
dependéncia coberta, de cara a la possibilitat de col.locar-hi sub
punts verds, tal com s'esmenta a I'apartat 7.1.
Davant d'aquestes necessitats globals, s'haurá de precisar en
detall la infrastructura prevista quant als parcs i centres disponibles
anteriors així com de les instal.lacions d'aportació própia, precisant
en particular:
•
u
o
•
•
La naturalesa, ubicació, superficies,etc. de les instal.lacions
previstes.
La ubicació a les instal.lacions deis diferents tipus d'activitat
esmentades anteriorment. El repartiment inicial deis vehicles,
maquinaria i materials, així com del personal directe, indirecte_ i
administratiu corresponent.
L'organització general prevista per a cada una d'aquestes
i nstal.lacions, segons la seva finalitat, distribució, superficies,
equipaments generals, equipaments específics, funcionament,
horaris, etc.
La repercusió en els desplapaments i temps corresponents
previstos per ais diferents equips de neteja i de recollida, e ntre
I'inici i el final deis seus i tineraris, duna banda, i les seves
bases d'operacions funció d'aquesta xarxa per una altra (temps
de desplagament en tots els casos, inclosos en les
productivitats i/o preus contractuals d'aquests equips).
Els terminis de posada en servei d'aquestes instal.lacions,
respecte a I'inici de les noves contractes, així com les etapes
transitóries necessáries per adaptar-los si escau.
66
Ajuntament \
de Barceiona
Manteniment i Serveis
Dlreco o je ~orvei de
Neteja Urbana
Torren! c
óa planta
Ca
08012 Barcelona
Telefon 7_..
Fax 932 9l _~_
Respecte de totes aquestes instal.lacions, será responsabilitat de
l'Adjudicatari:
•
•
La posada en marxa conforme al pla d'ús i d'equipament
previst a la seva oferta i/o reflectida en el contracte
d'adjudicació.
L'acompliment de:
•
•
-
Qualsevol mena de normes i/o ordenances aplicables al
cas (higiene, seguretat, mediambiental, etc.)
Les normes especifiques de l'Ajuntament de Barcelona
sobre lmatge i Comunicació.
•
La utilització d'energies renovables en el context de totes les
instal.lacions i equipaments fixes.
•
La gestió i obtenció deis permisos d'activitat que calguin,
reservant-se I'Ajuntament de Barcelona el dret a sol.Iicitar, una
vegada feta l'adjudicació, els documents pertinents.
•
El manteniment d'aquestes instal.lacions en perfecte estat
funcional i de neteja, així com el pagament de qualsevol
despesa, sigui de la naturalesa que sigui, derivada de la seva
expiotació.
•
La utilització en exclusiva per part deis serveis de neteja i de
recollida descrits en el present Plec de Condicions.
Atés el carácter temporal deis trebalis d'equipament inicial i deis
trebalis de neteja/manteniment d'aquestes instal.lacions, el
personal necessari per aquestes tasques no podrá ser considerat
com adscrit a la contracta i, per tant, no será objecte de futura
subrogació. Podrá ser personal temporal pertanyent a la própia
empresa, o a empreses subcontractades per aquests menesters.
67
8- 20.
Ajuntament
w
de Barcelona
Manteniment i Serveis
Direcs - oe „ rve~s
Netela
Torren;
ba piada
Sana
' a..: &229,
801 ' Barcelona
Teléfon __2 914 1)Ij
Fax 932
6.4.
CAS PARTICULAR DE L'ACTUAL PARC CENTRAL DEL CARRER
MOTORS
En l uís propostes. cada licitador presentará una sol. lució de parc
central per a cada zona, com si no existís ('actual parc central del
carrer Motors, s/n.
Com alternativa a aquesta sol.lució básica, cada licitador de les
zones Oest i Sud, i opcionalment de l es altres dues zones,
presentará una opció d'instal.lació fixa que utilitzi I'esmenat Parc
Central.
Aquesta sol.lució alternativa será objecte:
u
J
De les mateixes precisions que la sol.lució básica quant a
I ' organització general i I'ús de les diferents dependéncies.
d'acord amb el que s'ha sol.licitat a I'apartat 6.3.
D'un decrement pressupostari.
L'adscripció d'aquest parc a una zona o altra, será conseqüéncia
del resultat del procés d'adjudicació general, segons els
plantejaments específics, tant técnics com económics, concretats
pels possibles adjudicataris de les quatre zones.
6.5.
ASPECTES RELACIONATS AMB LA IMATGE DONADA AL
CIUTADA
Els concessionaris hauran de respectar i fer respectar als seus operaris
i comandaments.
1)
Pel que fa als uniformes del personal
•
•
•
El fet de dur ¡'uniforme durant el temps de servei realitzat a la
via pública, sense altres indicacions o símbols que els ja
previstos en el disseny.
La netedad de ('uniforme.
El compliment de les normes que dicti I'Ajuntament de
Barcelona en relació al disseny i al color, per a les diferents
categories funcionals i per al conjunt de les zones.
6s
,_,.
-
Ajuntament
>:
de Barcelona
Manteniment i Serveis
D reccic ce Serveis ae
Neteja
u
rbana
-orrent ce VOlla. 2_8-22C
5a planta
:18012 Barcelona
T ieton932914 i6-Fax 932 914 155
El li citadors prepararan una mostra gráfica del vestuari habitual i_de
I' utilitzable en els casos d'emergéncies.
2) Pel que fa al tracte amb el ciutadá
3)
La cortesia de ¡'operari. En cas contrari, els fets irrespetuosos es
comunicaran a ('empresa
concessionária perqué prengui
i mmediatament les mesures oportunes, sense perjudici de les
consideracions de faltes produides.
Pel que fa al material.
•
Les normes de pintura que s'aprovin en el seu moment.
•
La netedad estricta de tots els equips, com per exemple de la
neteja ciutadana.
•
•
•
•
L'adbséncia d'indicacions o símbols diferents als previstos a les
normes de pintura.
El compliment de les ordenances mediambientals vigents
relatives als sorolls i a la contaminació de l'aire.
El mecanisme d'identificació de cada vehicle que permeti la
detecció en les entrades i sortides de les bases d'operacions.
La conformació de material auxiliar per dilimitar ¡'área de
treball. Per exemple, cartells, cintes, avisos, etc.
Els concursants hauran d'idear nous dissenys que perfeccionin la_
imatge actual. Es valoraran molt positivament les propostes que
obrin noves perspectives en I'exposició d'una millor imatge de la
neteja sempre que respectin la configuració global del disseny del
Sector de Manteniment i Serveis. En tot cas l'Ajuntament de
Barcelona es reserva la possibilitat d'incorporar a la nova contracta
aquells aspectes de disseny més interessants proposats per les
empreses adjudicatáries i que seran aplicables al conjunt de les
quatre zones amb tots els serveis.
Els aspectes relacionats amb la imatge s'aplicaran tant al vestuari
com al material, a les instal.lacions fixes i a altres elements que
puguin ser objecte de transmissió d'una imatge correcta al ciutadá.
69
Ajuntament
de Barcelona
Manteniment i Serveis
D ec
i etele
ana
ve s ce
2.8 22C
'180'.2 Barcelona
eeton
ax
7.
7.1.
ELS SERVEIS DELS PUNTS VERDS
ELS PUNTS VERDS OBJECTE DEL PRESENT PLEC
S'entén per Punt Verd un recinte controlat i reservat per admetre
qualsevol material que per la seva naturalesa encara aprofitable,
excés de volum o potencial contaminant, no és aconsellable que el
ciutadá se'n desprengui a través de la bossa de les escombraries.
Laprestació de recollida objecte del present Plec inclou I'operació
deis punts verds actuals esmentada a l'Annex 10.2. Quant a les
futures instal.laccions en el conjunt de la Ciutat, I'Ajuntament de
Barcelona decidirá, en el seu moment, la forma i métode
d'explotació que consideri més oportuna.
A I'Annex 10 s'inclou l a descripciógeneral. la distribució i l es
superfícies de cada recinte, cas per cas, especialment per als tres
punts verds existents de:
•
•
•
Collserola: ubicat a la Zona Oest.
Montjuíc: ubicat a la Zona Sud.
Vila Olímpica: ubicat a la Zona Est.
Els punts verds esmentats anteriorment constitueixen uns centres
d'activitat especialment dissenyats per aquesta finalitat i preparats
per l'Ajuntament de Barcelona per a la seva posterior explotació per
part deis adjudicataris del present Plec. El nombre resulta no
obstant, limitat en relació a les necessitats de la Clutat i a les
necessitats de canvis d'hábits en matéria de gestió de residus per
part del ciutadá. L'organització i funcionament deis punts verds es
descriu als Annexos 10.3 i 10.4.
Per complementar aquesta xarxa de punts verds, les propostes
deis licitadors incorporaran accions destinades a promoure i
explotar els sub-punts
verds,
que
seran
i nstal.lacions
complementáries amb les seqüents característiques:,
o
Activitat total o parcial del punt verd en referéncia a la
concepció funcional descrita a I'apartat 7.2.
70
i bG
Aiuntament
de Barcelona
Manteniment i Serveis
Senieis o_
Dirers _
. ete z _--ara
"crrent
ao
8
ax 5 -
Situats en alguna de l es instal.lacions fixes previstas -er
I'Adjudicatari per a les seves prpies necessitats operatives, i
dissenyats d'acord amb un projecte específic en f unció de
1' entorn, del venta// de productes admesos i de les superfícies
disponibles a I'efecte en aquestes instal.lacions.
Alguns punts verds que disposin d'una superfície coberta adient la
_
podran aprofitar com a magatzem o aparcament addicional a la
xarxa de bases d'operacions._
7.2.
CONCEPCIÓ GENERAL DELS PUNTS VERDS 1 SERVE!
CORRESPONENT
7.2.1.
Concepció general
Els tres punts verds esmentats anteriorment, responen a la Liei
6/1993 de 15 de julio) de la Generalitat de Catalunya
reguladora de la gestió de residus urbans, i a les normes
técniques subsegüents. La tipificació d'aquestes instal.lacions
és del tipus B o C, amb:
•
•
7.2.2.
Dues zones a diferents nivelis i molls de descárrega per a
facilitar les operacions per part deis usuaris.
Dos carrers: un destinat ais usuaris particulars del punt
verd, i un altre previst pels vehicles per a la cárrega i el
transport deis residus.
Materiais admissibles
La naturalesa 1 procedéncia deis residus que s'admetran i
classificaran per al transport i tractament final específic, seran els
següents:
Materials procedents exclusivament de particulars i/o petits
artesans/autónoms: portats per vehicles particulars i/o
furgonetes.
Residus urbans i assimilables:
•
Paper i cartró.
•
Vidre d'envasos doméstics.
rJlla.
1 ' Barcelona
eietsr -
o
-
71
a14
220,
i untament \ > de Barcelona
Manteniment i Serveis
A~¡Vt'IC
D re,
e ,
nana
,Drrent
8O1
Barcelona
ot
éfor = _
•
Vid re pla del sector de la construcció.
•
Metall i ferralla.
•
•
•
Plástics.
Fusta.
Téxtils.
•
Altres.
•
Fluorescents i lámpades de vapor de mercuri
•
Bateries
Residus especials:
•
ii
Pneumátics
Laques, esprais, pintures i vernissos
•
Piles, distingint tipus botó i altres
•
Olis minerals i vegetais usats procedents de particulars
•
•
•
•
Frigorífics i/o electrodoméstics amb CFC
Plaques, ferrailla procedent de material electrónic
Cables eléctrics
Altres, segons requisists marcats per les futures
l egislacions sobre residus i/o normes sobre punts verds.
Altres residus:
•
Restes de construcció d'obra menor.
•
Residus voluminosos.
•
2G.
Olla. ,
Residus verds.
72
7
Ajuntament
) de Barceiona
Manteniment i Serveis
l eteia
baria
`osen: c- 'Ullz,
^,2 DI¿- . 2
9801 2 Barcelona
eiéfo
F
ax 9 2 i .
EIs pesos máxims de l a cárreqa, real ¡lo permesa, no pgdran
sobrepassar la tara deis vehicles de 3.500 quilos de PMA, quan
es tracti deis petits industrials autónoms i 500 quilos quan es
tracti de particulars. Pel que fa a residus especiais es poden
I li urar fins a un máxim de 20 kg eis procedents d'industrials i de,
5 kg eis de particulars.
7.2.3.
La quantitat i la composició actual deis residus recoilits avui dia
en eis punts verds existents figura, a títol purament orientatiu, a
I'Annex 10.5.
Naturalesa de la prestació
La prestació a que fa referéncia I'operació del punt verd
comprén el següent:
•
Posar a disposició deis usuaris, en eis horaris que més
endavant es precisen, les instal.Iacions conforme a les
normes corresponents de l'Annex 10.3.
Es refereix, en particular, a:
•
L'organització deis diferents tipus de contenidors /
recipients on Ilengar cada tipus de material i/o de residu
abans assenyalat per part deis usuaris.
•
Senyalització i gestió deis contenidors per asssegurar
Ilur disponibilitat i volum.
•
Neteja i ordre general.
•
La gestió i control d'admissió deis materials segons els
criteris de procedéncia, pesos i naturalesa exposats a
('anterior apartat.
•
L'assessorament als usuaris en eis criteris de ciassificació
deis materiais i del Iliurament deis residus especials, i en
I'ús deis diferents contenidors específics.
•
Els controls deis compliments corresponents i de les
mesures correctives en eis casos d'errors significatius.
73
9iz
1 D,
:
Ajuntament \ ~ de BBarceiona
Manteniment r Serveis
ece
e Serve„s je:
' tela urbana
Drrent ce 'Ola. :.:a _2C.
ca ,anta
".' 8012 Barcelona
`eleton
x y3
:i
zi
ti cobrament ais usuaris segons Ordenances Fiscals
vigents en cada moment, i I'abonament mensual a,
l'Ajuntament de Barcelona de I'import corresponent a la
totalitat del que s'ha cobrat durant el mes venput.
El registre deis iliuraments realitzats diáriament, siguin o no
onerosos, i I'eiaboració de ('informe mensual d'activitat
previst a l'Annex 10.4.
La gestió deis diferents tipus de residus lliurats i el seu
transport ais centres de reciclatge o destinacions finals
corresponents homologades per la Generalitat de
Catalunya, compiint en tot moment amb les normes viqents
mediambientais.
z
El registre deis transports i descárregues realitzades
diáriament i la seva inclusió a ('informe mensual esmentat
anteriorment.
Pel que fa a la destinació final de cada tipus de residu, es
valoraran molt positivament les propostes alternatives sobre
Il ur transport i/o tractament, tendents a aconseguir la máxima
valorització. La solució que s'adopti finalment entre aquestes
alternatives será aquella que l'Ajuntament de Barcelona
determini en el contracte d'adjudicació, reservant-se tanmateix
el dret a marcar destinacions concretes d'interés general que
es pactin entre les diverses parts.
7.2.4.
A I'activitat própia dei servei deis punts verds, s'hi afegirá, si
s'escau, el tránsit de residus voluminosos objecte de l a
recollida específica de I'apartat 3.4.3., si aquesta solució de
tránsit fos prevista per I'adjudicatari de la zona, i reconequda
per ambdues parts com a viable dins de les instal.Iacions i,
espais de la mateixa.
Horaris de funcionament al públic
Eis horaris d'obertura per ais usuaris deis punts verds i en
principi deis subpunts verds seran. preferentment, els
següents:
i
De dilluns a divendres: de les 9 a les 20 hores (sense
i nterrupció).
74
.• 6 0
Ajuntament
de Barceiona
Manteniment i Serveis
JIrBC~._ _ ~) erve!s
'ietea -'cana
T rre t
oa pia :a
Olla,
0801 Barcelona
: 8-220.
Telefor. - 2 914 1 ó0
~ax 922 2 4 .6_
zi
Dissabt e: de 9 a 14 hores.
•
Diumenge de 10 a 14 hores.
Es tancará durant els dies festius intersetmanals.
7.2.5.
Recursos materials i humans
Seran eis proposats per I'Adjudicatari en luí oferta com a més
adequats per I'eficiéncia i qualitat del servei soi.licitat d'acord
amb la capacitat de cada instal.lació.
En la seva oferta. cada l icitador precisará els esmenta_ts_
recursos, especialment pel que fa a
•
Sistema de contenidors/recipients previstos per a cada
tipus de residu en eis casos deis nous punts verds (eis
contenidors seran lliurats amb els punts verds en els casos
de Collserola, Montju'ic i Vila Olímpica).
•
Disposició deis mateixos dins del recinte de cada punt v erd.
Sistemes associats eventuals de compactació i en el seu
cas de maneig per part de I'usuari.
•
I nstal.lacions especifiques per a la manipulació deis residus
especials,
•
Vehicies previstos per al buidat i transport deis contenidors.
•
Personal present en cada moment per assumir la gestió i
I' atenció als u suaris~ independentment deis toms~báixes—
vac ncesv
etc., que calgui preveure (exclosos els possibles
recursos destinats a residus voluminosos).
A diferéncia del que s'ha indicat anteriorment sobre I'autonomia
de
recursos.
el
sistema
de
registre
de
pesades
d'entrada/sortida de vehicles privats, així com deis camions de
transport i el sistema informátic de gestió administrativa
associat será análeg a I'instal.lat als diferents punts verds
existents, o el que es pacti amb l'Ajuntament de Barcelona i eis
adjudicataris en el marc del Centre de Coordinació.
75
de
ajuntament
> de Barcelona
Manteniment i Serveis
ec.: _
Serv s oc
ete2 _ basa
,
Jrrer,
;a 1)J111-
ella.
301- BBarceiona
ietc^ __? 914 160
4 155
7.2.6.
Responsabilitats especifiques deis adjudicataris
Dins de la prestació punt verd" objecte del present capítol.
seran responsabilitat deis adjudicataris, al marge de I'expo _s_a_t_ a
I 'apartat 7.2.3.. les següentsgüestions_
•
•
•
•
•
El subministram
_ent i instal.lació als nous punts verds deis
diferents tipus de contenidors/recipients previstos per al
dipósit i , en el seu cas, el transport de cada classe de
material. El seu manteniment en tots eis centres, nous _o
actual s.
El manteniment en perfecte estat de les instai.lacions
propietat de VA iuntament de Barcelona. inclós báscules i
sistema d informació de pesades i de registre.
Qualsevol tipus de consum del centre
La__vigiláncia del recinte, per impedir I'accés de persones
alienes al servei que no vinguin a dipositar materials i/o que
es dediquin a activitats de recuperació incontrolades.
La senyalització tant de ('exterior com de ('interior del punt
verd, d'acord amb un projecte específic, sotmés i aprovat
per l'Ajuntament de Barcelona, que assenyali entre d'altres
temes:
•
•
•
•
•
Hores d'obertura i condicions d'accés.
Normes d'utilització de cada recipient i restriccions de
descárrega: circuits a seguir.
Tarifes corresponents.
La participació, en el marc del Centre de Coordinació en
l es campanyes de publicitat a la seva zona,
El conjunt de la instal.lació, del manteniment i funcionament
deis possibles sub-punts verds, d'acord amb els seus
projectes específics per part deis licitadors adjudicataris.
76
Ajuntament \ ) de Barcelona
Manteniment i Serveis
J rec -- ce Serveis
^Jete , a -)mana
-caen; _e i 011a,
~_
3a Pie':a
801
eietcn
-ax
-n relació als punts_ verds en
positivament les propostes per a :
~3
:j
:i
general,
es
Barcelona
93-- _
valoraran
La participació de personal de reinserció social . pel que fa_ al
reaprofitament i revalorització deis materials aportats al
centre( o en el seu cas provinent de la _ re_collida de
voluminosos) i la organització, en un diumenge de cada
mes, d'un " mercadas" que pugui donar sortida a aquests
productes. L'adjudicatari definirá el sistema de participació
d'aquest personal.
La incentivació als particulars.
Qualsevol altra mesura tendent a potenciar el paper i els
volums d'activitat deis punts verds i subpunts verds.
77
9'_
. 4
1 55
1 5f1
Ajuntament
i de Barcelona
Manteniment i Serveis
. _., ~ _rsana
,'rerr
0! a
80:_ Barcelona
8.
8.1.
RECURSOS MATERIALS I TRACTAMENT DE LES
i NVERSIONS
CONDICIONANTS 1 OBJECTIUS
Pel que fa al parc de vehicles i maquinaria amb els quals es portaran a
terme les diferents prestacions de recollida i neteja i d'explotació de
punts verds descrites als capítols anteriors, s'hauran de tenir en
compte, entre d'altres, els quatre factors seqüents:
Les noves_tecnologies disponibles en el mercat que millor puguin
respondre a la casuística de cada servei i entom, especialment en
termes d'eficiéncia, impacte mediambiental (per exemple els
vehicles a GNC. GLP, eléctrics i/o bimodais), estalvi d'energia,
i matge, versatilitat i especificitat segons els casos, etc.
El material existent en cada zona, siguin vehicles. maquinaria o
contenidors, amb valor residual comptable ¡lo real molt siqnificatiu.
suceptible de ser complement del material nou per a les
prestacions de neteja o de recollida.
r
Tant si s'aprofiten contenidors existents com si es reemplacen
aquests per uns de nous, el l icitador ha de presentar un pla de
reciciatge deis contenidors que substitueixi al llarg de la contracta.
La própia evolució que está previst tingui la prestació del servei de
recollida a mesura que avanci la contracta, i en concret amb,
I ' ampliació de les sistemátiques a utilitzar en l es recollides
selectives.
Les evolucions tecnológiques emergents suceptibles de deixar
obsoletes en un futur proper les tecnoloqies actuals aplicades a
determinats casos de recollida i de neteja.
Si bé el gros del material necessari per a les noves contractes ha de
ser nou, especialment els vehicles i maquinaria, també es valoraran
sol.lucions que incorporin tot aquel¡ material actual, que es consideri
molt aprofitable. sobretot per a les etapes transitóries de la futura
operativa.
78
Ajuntament
1
de Barcelona
\b
Manteniment i Serveis
Girecc 2 ce Serveis le
eiela
"02ld
`Jrren( ze
_a oian,a
I
Olla,
-8012 Barcelona
t
. 8 22n.
-efefon 932 914 192
=ax 932 _ _
8.2.
PLANTEJAMENTS GENERALS
8.2.1.
I ncidéncia del material actual aprofitable
Per a cada un deis programes de referéncia i altematius de
neteja, així com en cada un deis plantejaments d'organització
de la recollida que s'oferti per a cada zona, els licitadors hauran
de considerar 1 explicitar detalladament l es solucions
proposades per aquest capítol de parc de material, en dues
hipótesis:
D'una banda, en la hipótesi -considerada com a básica- de
material totaiment nou.
D'altra banda. sota la hipótesi de substitució de part
d'aquest material nou per part del material actual de la
zona corresponent, considerat com a válid en els
programes transitoris, inclosos dins del programa d'evolució
de la contracta.
Per aixó s'adjunta a l'Annex 11.1., una relació del material
actual susceptible d'incorporació a les noves contractes, tant
pel que fa a material de neteja, com a vehicles i contenidors de
recollida, precisant, per cada zona a la qual es troben adscrits:
j
Naturalesa. marca,
contenidors
tipus de vehicle o maquinária o
ii
Any d'adquisició
:i
Utilització mitjana prevista des d'aquesta adquisició fins al
final de la contracta actual, expresada en torns setmanals.
3
Valor comptable residual previst
Aquests dos tipus de proposta "solució material nou" i "solució
mixta amb aprofitament de material actual", hauran de detallarse tant en els aspectes técnics com económics, seguint les
pautes explicitades mes endavant.
79
Ajuntament /
de Barcelona
Manteniment i Serveis
,.i e=_ , 7e Serveis
flete a -roana
C. .
ea G =080:_ Barcelona
41: :60
eie'= -
La saludó final será la que resulti del procés d'adjudicació, amo
l es possibles matitzacions negociades entre l'Ajuntament de
Barcelona i el possible adjudicatari en funció d'ambdues
ofertes, i en funció de les necessitats, les oportunitats i les
noves circumstáncies en el moment de I'esmentada
adjudicació.
8.2.2.
Exciusivitat respecte de la contracta de la zona
La totalitat del material necessari per a la prestació deis
programes i/o serveis previstos per a cada zona será propietat
de I'adjudicatari corresponent, i per a 1' ús exclusiu de la
contracta de neteja i recollida de la seva zona, objecte dei
present Plec.
Només podrá ser utilitzat en aitres zones o per tercers en casos
molt específics:
j
zi
8.2.3.
Per ordre de l'Ajuntament de Barcelona, com a
consegüéncia de circumstáncies excepcionals i dirigits a
través del Centre de Coordinació.
Prévia sol.licitud expressa deis adjudicataris i autorització
escrita corresponent per part de l'Ajuntament.
Naturalesa i quantitats deis mitjans materiais
Tal com s'ha esmentat als Capítois 3 i 4, els mitjans materiais i
particularment els vehicles i/o maquinária de neteja i recollida
utilitzats a cada zona seran els escollits per I'adjudicatari com
els mes eficients, al seu judici, per a cada cas concret, sempre
que:
:i
j
Siguin els proposats en Ilur oferta, i els efectivament
acceptats per l'Ajuntament de Barcelona mitjangant el
procés d'adjudicació (i els proposats en el futur com a
millora o evolució del servei, i degudament acceptats per
I'Ajuntament).
Hagin estat préviament homologats pels Serveis Técnics de
I' Ajuntament, com material reconegut per la seva part, com
de qualitat suficient per a les necessitats de la Ciutat.
80
-0.
ajuntament ()>de !3arceiona
Manteniment i Serveis
!IreC_ _ ..~ Je[V~~S U!
: etelc
-
~'Ddnc
a ,er: __
,
Ocia,
5801 Barcelona
"eleic
:i
Acompleixin amb les normes generais vigents sobre
vehicles i maquinária de neteja i de recollida.
El nombre de vehicles i/o maquinária de cada tipus necessari
per a cobrir els programes previstos de les neteges básiques.
de l es neteges complementáries, de les recollides generais i de
les recollides comerciais específiques, será la suma de dos
termes:
:j
D'una banda, el nombre máxim de vehicles i/o maquinária
de cada tipus que haurá d'estar efectivament operant de
manera simultánia a la via pública en determinats períodes.
sent aquest nombre a la vegada resultat de la dimensió
deis programes d'actuació corresponents en cada moment i
de les productivitats contractuals ofertades per I'adjudicatari
per a cada equip de la zona.
j
D'altra banda.
les reserves que, sota la seva
responsabilitat, I'adjudicatari consideri necessáries per
assegurar aquesta disponibilitatd'equips operatius. Aquest
percentatge será fixat per a cada tipus de vehicle ilo
maquinária en funció:
•
•
•
•
De la seva complexitat/fiabilitat.
Del seu índex d'utilització en els períodes punta, i de
la importancia d'aquests durant I'any, llevat acords
explícits amb l'Ajuntament de Barcelona. Aquests
índexs no podran superar mitjanes anuals d1,2 per a
vehicles operant tot I'any, ni valors mitjans d1,5 er a
vehicles específics que només actuin en tasques
determinades en te _
mporades concretes (s'entén per
í ndex d'utilització el nombre de vehicles/torn previstos
al l l arg del día respecte al nombre més gran de
vehicles que es puguin donar en un torn).
Del suport técnic ofert a Catalunya pel fabricant o
distribuidor del vehicle i/o de la maquinária.
De la política i organització de manteniment portada a
terme pel contractista.
81
.
.Ajuntament
de Barcelona
Manteniment i Serveis
-, re _
-
,e ber,,e!s '-
Jete , _gana
O~I~ .
_901: Barcelona
A l es ofertes_. cada l icitador precisará conforme al que disposa
el Capítol 15. per a cada_ pus d'actuació i equip específic
corresponent previst:
Lacárrega de treball a assumir en períodes de
activitat.
•
La productivitat contractual ofertada.
::i
El nombre de vehicles i/o maquinária necessaris operant en
aquests períodes i la seva distribució en cada torn.
:i
Els índexs d'utilització mitjans en aquests períodes i durant
I'any.
•
El percentatge de reserva previst.
•
8.3.
mayor
•
Com a conseqüéncia de tot ('anterior, el nombre de vehicles
i /o maquinária de cada tipus que preveu adquirir per
constituir la totalitat del seu parc des del mateix inici de la
contracta.
NORMES APLICABLES AL CAPÍTOL DE RECURSOS MATERIALS
Tots els vehicles i/o maquinária operant per a la contracta, hauran de
complir amb les normes vigents, especialment en relació ais següents
temes:
El seu estat general de funcionament d'acord amb els criteris
establerts en qualsevol moment per les ITV corresponents i
qualsevol norma europea aplicable al cas.
El seu estat de funcionament específic_ com equip de neteja, de
recoilid a, de neteja de_ contenidorsetc. d'acord amb les
recomanacions deis fabricants i les fitxes técniques contractuals
corresponents acordades entre I'adjudictari, el fabricant de I'equip i
l' Ajuntament de Barcelona en base a_aquestes recomanacions.
r
Seguretat, senyalització, control de la contaminació mediambiental.
neteja, etc.
82
Ajuntament
de Barceiona
Manteniment i Serveis
ete
ana
e
O , la,
1901 _ Barcelona
I matge corporativa definida durant ('etapa de preparació de les
contractes, amb els diferents adjudicataris. L'Ajuntament de
Barcelona seleccionará la imatge més adequada que s'aplicará a
tots els vehicles de totes les zones.
Sistema d'identificació de cada vehicle de recollida amb el seu
itinerari i equips corresconents per a I'imputació als itineraris
previstos, de les cárregues registrades en destinació. Aquest
sistema será definitiu i unificat en el seu moment entre les diferents
parts, Ajuntament, Adjudicataris i punts de descárrega.
Equip de localització (per exemple: GPS) sobre la totalitat deis
vehicles de neteja i de recollida, amb accés directe per part de
l'Ajuntament de Barcelona a l a i nformació corresponent.,
Equip de comunicació amb la seva base operativa, pels vehicles de
neteges complementáries, accions immediates, de recollida de
voluminosos, de recollides comercials.
Equipament per al registre de cárregues (pesatge + identificació) en
cada punt, en eis casos de les recollides comercials definides al
Capítol 3. i en la resta enel 10% deisvehicles de recollida.
Aquest registre de cárrega per punt, té per objecte I'obtenció d'un
coneixement més precís. encara que de moment no contractual, de
la producció de residus al llarg deis itineraris i/o punts concrets de
producció. Cada licitador explicitará en detall el sistema de pesada i
reqistre del punt corrresponet proposat. Un d'ells podria ser_ la
pesada de caixa/ubicació, registrada simultániament pel sistema de
localització acordat. Totes aquestes dades seran posteriorment
explotades per un programara específic desenvolupat per tots els
i ntervinents a través del Centre de Coordinació.
Substitució en ruta de vehicles o maquinaria avariada o en mal
estat funcional, segons criteri de I'adjudicatari o a judici deis
seguiments de qualitat objecte del Capítol 11.
I ndependentment d'aquestes normes d'obligat compliment, es
valoraran positivament les propostes alternatives de vehicles poc
sorollosos i d'energia neta per GNC, GLP, eléctrica d'origen
convencional o solar, i en especial biogas procedent de la
83
Ajuntament /
de Barcelona
Mantemment i Serveis
ete u _
orrer
na
l a. 218 7,
^Ol Barcelona
fermentació de la materia orgánica. En els supósits de
I' esmentades propostes. els licitadors precisaran la tecnologia
adoptada i la incidéncia económica global, suposant que la
instal.lació d'un lioc de cárrega de Gas Natural en el parc per a 25
o més vehicles sigui gratuita.
3.4. TRACTAMENT DE LES INVERSIONS
8.4.1.
Terminis d'amortització de vehicles i material
La durada de la contracta prevista és de 7 anys, més una
eventual prórroga de dos anys com a máxim. Aquesta está
condicionada peis períodes usuais de vida de la majoria deis
vehicles de neteja i recollida, així com peis períodes
corresponents d'amortització del material, i financiació
associada. Tanmateix, i com a plans alternatius, els ofertants
podran presentar diferents terminis d'amortització respecte els
7 anys indicats.
Totes les mesures de gestió i manteniment del parc de vehicles
i/o maquinária al Ilarg de l a contracta seran d'exclusiva
responsabilitat i a cárrec de I'adjudicatari, qui:
D'una banda, restará propietari de la totalitat d'aquest
material, al finalitzar aquest període de 7 anys, máxim 9, a
excepció del previst a I'apartat 8.4.2.
j
D'altra banda, haurá de mantenir al seu cárrec el nombre
de vehicles i maquinária operativa i recanvis suficients per
assegurar el nivel) de servei previst, malgrat les baixes que
es puguin produir en la vida útil i/o la viabilitat deis vehicles
i/o maquinária inicial. Si per aixó fos necessari adquirir
material de substitució, aquest darrer seria de les mateixes
característiques deis ante_riors 1 i totalment a cárrec de
I' adjudicatari, sent també totalment propietat de ('empresa_
en finalitzar la Contracta.
Totes aquestes dispósicions del present apartat 8.4.1..
s'aplicaran i ndistintament al conjunt de vehicles i/o maquinária
procedent de les contractes actuals, que s'incorporin al parc del
nou adjudicatari, en aplicació de I'apartat 8.2.1 . .
84
Ajuntament /
de Barceiona
Manteniment i Serveis
ecc, ~j e Serveis a
'+etei. ornara
"_rrer' ce Olla, 21
^a oianra
30:2 Barcelona
eletc - 2 °'
,o
-al 32 .f
_4 :
8.4.2.
Cas de vehicles ¡lo maquinária necessaris per ampliacions o
evolució de la contracta
En llurs ofertes económiques relatives a la compra i
amortització del material, els licitadors preveuran una renovació
mitjana anual del 2% del valor del parc a fi i a efecte d'atendre
a petició expressa escrita de l'Ajuntament de Barcelona, les
ampliacions o evolucions del servei exigit per I'Administració i
que siguin incompatibles amb el material preeexistent (encara
que en principi, versátil) acceptat en el procés de contractació
i nicial.
L'amortització i financiació d'aquest material addicional nou fans
aquest máxim del 2% anual, seran incloses en les despeses
d'amortització/financiació del parc móbil previst a la proposta
económica de I' adjudicatari, esdevenint aquest material
propietat de !'Ajuntament de Barcelona en finalitzar la
contracta, i subjecte en aquel¡ moment al traspás al següent
adiudicatari en no haver-se extinq¡t la seva vida útil.
Si fos necessari, més enllá d'aquest 2%, més material nou per
a l'ampliació del servei, o per un canvi de prestació que impliqui
una substitució de vehicles i/o maquinária, tot aixó sota petició
expressa de !'Ajuntament de Barcelona, s'atendrá al seqüent:
:i
8.5.
Amortització/financiació del material nou complementar¡ en
els 7 anys, igual que per al parc inicial. Cessió a l a
finalització de l a contracta al seqüent adiudicatari, prev¡
abonament, per la seva part, de l'amortització pendent.
SUPÓSITS DE SUBCONTRACTACIÓ DEL MATERIAL MÓBIL I/O
MAQUINÁRIA
La totalitat del material necessari per a la prestació del servei será en
principi, com s'ha assenyalat a I'apartat 8.2.2., adquirit per
I' adjudicatari, per a I'ús exclusiu d'aquesta contracta a la seva zona.
85
Ajuntament
\0~
de Barceiona
Manteniment i Serveis
re - . _e Serve s a_:
, ete - _ car a
30:
Barcelona
Com excepció a aquesta regla, en els casos d'utilització esporádica
d'equips molt específics disponibles normalment en el_me rcat,_será
factible el Iloguer de vehicles ¡lo maquinária o la subcontractació
del servei corresponent, sempre que:
Es disposi de I'autorització previa de ('Ajuntament de
Barcelona.
En els casos de vehicles i maquinária d'utilització contínua, siguin
de neteja o de recollida, será també opcional per part de
I' adjudicatari, utilitzar-los a través d'un "renting", "leasing" o
qualsevol altre fórmula que pugui ser útil al servei. Peró les
exigéncies de l'Ajuntament de Barcelona en relació a aquests
vehicles i maquinária seran exactament les mateixes que si
aquests recursos materials fossin íntegrament propietat de
I'adjudicatari.
86
O
Ajuntament
de Barcelona
Manteniment i Serveis
Direcc - de Se~veis je
seteia ;roana
-rr e! --_ "Olla.
- a 2Ear7a
18012 Barcelona
"eletor -32 91 .c0
-3x
9.
RECURSOS HUMANS
9.1.
SUBROGACIÓ EN RELACIÓ AL PERSONAL DE LES ACTUALS
CONTRACTES
9.1.1.
Principi general de subrogació
Els adjudicataris de les quatre zones de contractació tindran
I ' obligació de subrogar-se en les relacions laborals vigents de
tots els treballadors, dins de la seva zona, que integrin la
plantilla deis actuals concessionaris en el moment d'iniciar les
noves contractes, i que tinguin un mínim de 4 mesos
d'antiguitat, tot aixó a I'empar del que disposa el Conveni
Sectorial de Neteja Viária i de Recollida d'Escombraries de la
Provincia de Barcelona.
La subrogació a l a ue fareferéncia el parágraf anterior
suposará que eis nous concessionaris hauran de donar
ocupació als treballadors abans esmentats, amb independéncia
del carácter temporal o indefinit del contracte de treball sotscrit
entre els empleats i eis concessionaris actuals ( FCC. SA .
CESPA SA i CLD). Només quan restin garantits tots eis (loes
de treball a aquests treballadors i en cas d'haver de crear algun
ll oc nou, eis adjudicataris podran contractar a treballadors
aliens a la plantilla deis actuals concessionaris. Aquesta
subrogació significará que eis nous adjudicataris hauran de
respectar eis drets i obligacions, subrogant-se en ells, derivats
de les relacions laborais afectades, en les condicions generais
i ndicades a I'article 44 de I'Estatut deis Treballadors, Conveni
Sectorial i en les particulars que s'estableixen a continuació.
Els adjudicataris es faran cárrec del personal que eis actuals
concessionaris tenen adscrits, reconeixent tots eis drets i
obligacions derivats del contracte i del conveni col.lectiu i, en
especial les que es refereixin a retribució, antiguitat, categoria
professional, beneficis socials, prestacions relacionades amb la
Seguretat Social, i els drets "ad personam" que tinguin eis
esmentats treballadors.
87
Ajuntament
~ deBarceiona
Manteniment i Serveis
Gires_ _ -le Serv°i5 Ce
Nete—
-
Torren- -e
5a ola
ara
fOo
080'.: Barcelona
Talerc
v
-
La subrogació abans esmentada afectará d'igual manera:
Al personal deis_a ct u_als_ concessionaris afectats a_ temps
parcial a l es actuais contractes de Neteja i de Recollida de
l'Ajuntament de Barcelona l_peró dins d'aquest m ateix marc
de dedicació-
:i
:2
v
9.1.2.
Al personal treballador deCooperativa de Usuarios del
Servicio de Limpieza Pública Domiciliaria de Barcelona,
tant deis socis treballadors, com deis treballadors per
com
_ pte alié, sigui a cárrec dírecte de ('empresa e sme ntada,
sigui a carrec_d'un__soci. En ambdós casos s'aplicará a
aquest col.lectiu quant a dedicació, la mateixa reserva
assenyalada anteriorment.
Pel contrari, no afectará als socis no treballadors. 1 per altra
banda, eis drets i deures, a efectes d'aquesta subrogació,
relatius als socis treballadors i treballadors de socis, seran
eis drets i deures corresponents com si haguessin prestat
Il ur treball a CLD en la condició de treballadors per compte
alié.
Eis drets i deures a que fa referéncia per altra bandala
subrogació, son tots eis previstos en eis diferents Convenís
Col.lectius i Pactes particulars, esmentats a l'annex 13.1. eis
textos detallats deis quals resten a diposició deis licitadors.
Criterís d'adscripció del personal a cada zona i a cada servei
El personal actual objecte de I'esmentada subrogació, resta
adscrit, avui dia, d'una banda a contractes de neteja, d'altra
banda a contractes de recollida, totes elles no coincidents
t erritorialment entre sí, ni amb les futures zones de
contractació.
L'únic criteri que será utilitzat per a I'assignació a les noves
tonesde contractació de les persones objecte de la subroqació
seráIlevat d'ajustaments posteriors esmentats a l' apartat
9.1.3., el de la seva pertinenca actual a un o altre deis districtes
que conformen les zones esmentad es. Aquestes disposicions
suplicaran tant per al personal directe, com per al personal
indirecte, destinat tant si es tracta de personal de les contractes
de recollida com de neteja, així com del servei de papereres.
88
;3
Ajuntament
de Barcelona
Manteniment i Serveis
üirec.. e Serveis
?,etela _ • o ana
Torren' _.
Olla.
080'. - Barcelona
Telefor -_? 914 150
Fax ._
Es proporciona a l' annex 1 3_2, per a cada una de les contractes
actuals, l a ¡lista de les persones intgrants de les m at_e_ixes_a
mítjan s de I'any 1998, amb el detall deis següents aspectes:
z3
El nom de la persona.
:i
Lacategona profes sional.
:2
L'edat i antiguitat.
La situació laboral i dedicació a la contracta.
•
La retribució anual bruta.
:i
L'assiqnació per districte. comunicada pels _actuals
contractistes, d'acord amb el seu entorn actual i pricritari de
treball si es tracta de personal directe. i amb distri_bució
sensiblement proporcional al personal directe si es tracta
de personal indirecte, com el d'estructura / admi n_ istració !
manteniment / parc móbil / etc.
Cal recalcar que només hi haurá continuitat de personal en una
mateixa empresa en el cas que aquesta sigui adjudicataria
d'una zona en la que ja estigui treballant. Aquesta continuitat
es refereix tant al personal de neteja com al de recollída.
segons correspongui.
Les ofertes técniques i económiques deis diferents Iicitadors
per als diferents programes de referéncia i/o alternatius de
reteja i de recollída es basaran sobre aquesta disponibilitat de
persones i perfils a cada zona.
9.1.3.
Possibles ajustaments finais respecte a aquesta assignacíó de
principi
Principis generais
Eis canvis de programes de recollida i neteja en relació als actuals
l es diferéncies d'organització entre contractes actuals i contractes
futures poden, entre d'altres causes, comportar la necessitat d'una
major plantilla en unes zones i menor en altres, respecte
l' assignació de principi abans esmentada. Donada I'obligació per
89
Ajuntament
> de Barcelona
Manteniment i Serveis
Diren
. Je Servels
Netela Jrbana
Torren± ca i Ola. 2:8
5a planta
,301
2
Barcelona
léfon 932 9'
=ax 932 9_4
part del conjunt d'adjudicataris de garantir el treball a la totalitat de
l a plantilla actual abans de contractar noves persones, els
adjudicataris de les zones amb déficit tindran I'obligació d'absorbir
el possible personal sobrant d'altres, mitjangant els mecanismes
que a continuació es descriuen.
a) Concreció de la plantilla necessária per a cada zona
En cada una de les ofertes tecnicoeconómiques, els
li citadors precisaran, conforme al previst al Capital 14, la
i mportáncia i estructura de la plantilla necessária per a la
resolució del conjunt deis programes de recollida i neteja
proposats., tant de referéncia, com alternatius. Expressaran
aquestes necessitats, i nclosa la part proporcional de
corretorns. reserves, personal de substitució per__baixes.
vacances, absentisme, etc
que no es puguin cobrir per
contractacions temporais, i es desqlossaran en els grups_de
categories següents:
o
u
i
1
3
Personal directe de neteja ¡lo recollida
•
•
•
Conductors.
Oficials i/o Encarregats de Brigada.
Operaris i Peons.
•
Encarregats/Caps de Zona/Inspectors de Districte.
Capatassos.
Comandaments intermitjos
Personal de taller
•
•
•
Encarregats/Caps d'Equip.
Oficials.
Especialistes i Peons.
•
•
•
Caps de Zona/CapatassosNerificadors.
Conductors.
Operaris/Especialistes/Peons.
Personal de parc
90
.Ajuntament
de Barcelona
Manteniment i Serveis
Direc_ i se S r.e~s ,ie
Vetee¿
ca ..
orre-
G.
ña Flama
08012 Barcelona
Teéior
Fax 9__
i
i
Personal administratiu i técnic
•
•
•
•
•
•
Directors/Caps de Servei/Ajudants de Servei.
Caps Administratius.
Delineants.
Oficials/Auxiliars Administratius.
Técnics de Producció.
Metges/ATS.
Per compareció a I' assignació i nicial, es deduiran els
superávits o déficits de personal en cada un deisi
programes previstos.
b)
Mecanismes de trasllat
Unaveqada concretats, per part de l' Ajuntementsie_
Barcelona i els adjudicataris els programes definitius a_c_ada
zona, els concessionaris amb déficit i amb superávit per
aquests programes tindran obligació de constituir una
" Comissió Mixta
de Trasllat
de Personal". Aquesta
Comissió, formada amb representació deis treballadors,
tindrá I' obligació de compensar els casos de superávit peIs
casos de déficit de cada un deis grups de categories
esmentats anteriorment, atenent, en tots els casos ('interés
i l es preferéncies deis possibles treballadors subjectesa
aquests trasllats__
En cas de no haver-hi acord entre les parts, l'Ajuntament de
Barcelona es reserva el dret, bé directament, bé
i ndirectament mitjangant un Gabinet Assesor de reconegut
~~prestigi en temes laborals, d'imposar la solució al respecte.
En ces de que no hi hagi déficits suficients en determinats
de categories, per absorbir la totalitat de superávits,
será obligació deis adjudicataris "amb superávits" fer-se
cárrec de les persones que hagi estat impossible traslladar.
f grups
I ndependentment d'aquests mecanismes de trasllat entre
l es zones previstes anteriorment per gestionar els déficits i
els superávits de trebaliadors entre la situació actual i la
necessitat futura de cada zona, les empreses adjudicátaries
91
_-
_r,
;~juntament
~ ce Barcelona
Mantemment i Serveis
eJerJe "_
` i eteia -~:ana
Tarren: ~_ :~!la .
6a p ac;a
90;. Barcelona
-eiéfon
"X
C
restaran Iliure_ s_de pactar_ entre_sí, i amb racord_ deis
trebailadors, la co n_tinuitat del personal en emprs
actuals novament responsables d'una zona,i previá
i nformació i vistiplau de l'Ajuntament de Barcelona
9.2.
EVOLUCIÓ DE LA PLANTILLA ADSCRITA A CADA ZONA EN EL
DECURS DE LA CONTRACTA
Per principis d'equitat entre zones en els compromisos d'absorció
del personal actual, i per principis de contenció de la plantilla
adscrita al servei pel que fa a les necessitats reais de personal,
cap adjudicatari podrá incrementar la plantilla adscrita al servei
d'una zona sense la deguda justificació i el corresponent vistiplau
escrit per part de I'Ajuntament de Barcelona.
La plantilla adscrita al servei a cada zona de contratació será:
•
Com a máxim, la prevista en ('oferta de l'Adjudicatari pel
programa realment contractat i especificada de fet en el
contracte d'adjudicació.
•
Subjecte a 1 ajustament, a l'alga o a la baixa, segons el que
sigui pactat amb l'Ajuntament de Barcelona en funció de
I' evolució del servei realment contractat respecte a la
contracta inicial.
•
Exclusivament dedicada a les tasques directes o indirectes
objecte del present Plec, especialment pel que fa a les
tasques de direcció i comandament, d'administració, de
manteniment de les instal.lacions faxes i del parc móbil.
gestionades per personal propi de la contracta, etc.
Qualsevol necessitat de personal complementar¡ respecte de les
plantilles previstes per ('adjudicatari i especificades en el contracte
d'adjudicació que no correspongui, a judici de l'Ajuntament de
Barcelona, a una evolució del servei sol.licitat a ('adjudicatari será
coberta per personal propi de la empresa, no subjecte a
subrogació a la finalització o extinció de la contracta corresponent.
92
Aiuntament
de Barcelona
Manteniment i Serveis
Direc:._. de Serveis rae
'~eter , rDana
Torren' :e ¡'Olla. 218-2211
6a piada
'',8012 Barcelona
Teiefo^ 932 91, ___
Fax 93 --
Tanmateix, no es podrá canviar durant els dos darrers anys de la
contracta ¡' estructura
del personal
adscrit a ¡' empresa
corresponent, sense que sigui raonablement justificada en el marc
de la necessária promoció laboral, 1 amb I'explicit acord escrit de
I'Ajuntament de Barcelona.
9.3.
RESPONSABILITATS GENERALS DELS ADJUDICATARIS EN
RELACIÓ A LA PLANTILLA
Pel que fa a aquesta plantilla, els adjudicataris tindran les següents
obligacions:
L'afiliació i cotització a la Seguretat Social del conjunt del personal
adscrit en tot moment a la contracta, inclós el personal propi
complementara a que fa referéncia I'apartat anterior. L'Ajuntament
de Barcelona podrá demanar al respecte
-
•
•
Els TC2 confeccionats expressament per al personal, sense
interferéncia de persones alienes dedicades a la prestació.
Eis certificats mensuals fefaents acreditatius d'estar al corrent
en els pagaments a la Seguretat Social, relatius al personal.
L'acompliment de qualsevol normativa vigent a Barcelona, sigui
d'ámbit local, regional, nacional o europeu, aplicable al personal,
especialment aquelles que estiguin relacionades amb:
•
•
•
•
Seguretat i higiene.
Atenció i previsió sanitária.
Protecció del personal en relació al tránsit rodat.
I ncorporació de personal amb minusvalies respectant el
previst a I'addicional octava de la LCAP. La integració en la
plantilla d'aquests treballadors amb un nombre superior als
percentatges establerts per Ilei será valorat positivament, així
com personal en procés de reinserció social.
L'acompliment de les disposicions previstes en els convenis i
pactes particulars objecte de la subrogació.
93
~1G
1 55
Ajuntament
de Barcelona
Manteniment i Serveis
e _ .
Serveis le
flete a _ --ana
`orrert
3!la. 218-220,
p:a"a
801 1 Barcelona
La negociació abans de la finalització de la vigencia d'aquests
convenis i pactes, d'un conveni únic.
•
•
Que englobi, per a cada zona, tot el personal de neteja i/o de
recollida, procedent d'una o altra de les contractes anteriors.
Que respongui adequadament a les necessitats actuals i
futures d'evolució i adaptació del servei en el decurs del
temps i permeti la necessaria mobilitat funcional i territorial.
La definició i implantació de mesures en matéria de gestió de
personal, tendents a una creixent eficiéncia del servei i
professionalitat de les persones, especialment pel que fa a:
•
La formació en les bones práctiques i eines de neteja i de
recollida.
•
La formació envers la qualitat en les diferents facetes de
qualitat de I'entorn mediambiental, qualitat deis diferents tipus
de prestació, qualitat de la relació amb el ciutadá, destinatari i
pagador final del servei, etc.
•
•
La formació específica, en les conductes a adoptar en
situacions contráries a la neteja urbana objecte del servei.
Fórmules de motivació i reconeixement.
La dotació deis uniformes acordats definitivament en el contracte
d'adjudicació amb I'Ajuntament de Barcelona. Per aixó:
•
Cada licitador proposará _per a l es diferents cateqories
l aborals esmentades a I'apartat 9.1.3. i per a cada tipus
d'activitat els modeis de material i uniformes que considera
mes oportuns per al correcte desenvolupament del treball'
per al confort i seguretat del treballador, amb la definició del
color de la possible imatge corporativa.
•
L'Ajuntament de Barcelona
definitives d'ámbit comú que
zona, referides en particular
i matge corporativa en general
zones i contractes.
decidirá les especificacions
s'hauran d'implantar a cada
a materials, formes, colors.
i si s'escau, amb distinció per
94
Ajuntament
> de Barcelona
Manteniment i Serveis
Serve s
ete;a _'cana
Torre-. =- ~ Olla
a U a-3
J30io Barcelona
=ax 9-_ _
El respecte absolut de la normativa laboral vigent, en els supósits
en que I'adjudictari consideri la necessitat objectiva i absolutament
justificada per raons económiques, organitzatives, técniques o de
producció per procedir a una disminució de determinats llocs de
treball.
En aquest supósit, i si I'evolució del servei d'una zona exigeix la
creació de llocs de treball equivalents a parer de I'Ajuntament de
Barcelona, en coincidéncia temporal amb la reorganització d'una
altra zona, hauran obligatóriament d'entrar en joc els mecanismes
de la "Comissió Mixta de Trasllat de Personal" a que es refereix
I'apartat 9.1.3.b.
9.4.
ALTRES RESPONSABILITATS DELS ADJUDICATARIS
En cap cas es podrá incrementar la plantilla al Ilarg de la contracta.
Com a máxim s'ha d'acabar amb el mateix nombre de treballadors que
es determinin a I'inici de la contracta. En cas contrari, qualsevol
ampliació haurá de ser aprovada per I'Ajuntament de Barcelona.
També quedará subjecte a comunicació prévia la possibilitat de
modificació de condicions laborals económiques que superin els límits
de negociació que es fixin en acords marc convinguts a nivel¡ estatal o
de Catalunya per part de les organitzacions empresarials i centrais
sindicals més representatives, i/o el Govern.
95
i __
~20.
Ajuntament
de Barceiona
Manteniment i Serveis
,
1-ecc- ce Serveis je
Netela .,-bana
rrent -_ 'Olla
~ a pian -, a
-,
78012 Barcelona
eléfon
10.
PROGRAMACIÓ
COMPETÉNCIES
COORDINACIÓ
DELS
TREBALLS.
ALTRES
ESPECÍFIQUES
1
CENTRE
DE
10.1. PROGRAMACIÓ DELS TREBALLS
10.1.1. Objectius i principis generais de la programació del trebali
Cinc factors relativament nous respecte de les contractes
anteriors obliguen a preveure uns mecanismes sólids de
programació deis trebalis de recollida i neteja:
•
•
Els diferents programes especials i oberts de recollida i
neteja, per realitzar trebalis segons les circumstáncies de
cada moment i sota la supervisió del Centre de
Coordinació.
La separació de les recollides d'origen domiciliar¡ de les
recollides comerciáis.
•
El carácter nou i fortament evolucionista deis sistemes de
recollida, tant durant el període d'impiantació i consolidació
inicial, com en eis posteriors processos d'extensió i/o
transformació.
•
La voluntat de millora i optimització continua deis serveis.
i mplícita en la cordial relació entre els adjudicataris ¡
('Ajuntament de Barcelona propugnat en el present Plec.
•
Eis sistemes de seguiment i de remuneració de la prestació
definida en posteriors apartats i capítols, basats en eis
serveis realment programats i efectivament realitzats, més
que en eis recursos materials i humans adscrits a les
contractes.
A més deis cinc factors, també s'ha d'assenyalar la voluntat
duna major descentralització per part de l'Ajuntament de
Barcelona. a nivell deis districtes, eis quals han de tenir una
major participació en la gestió del seu territori, dins del marc
general del present Plec.
96
Ajuntament
de tsarceiona
Manteniment i Serveis
D~,recc,
:e ~er;ei5 ce
Neteta Urcana
orren: ce
ba o'ianra
0
28012 Barceiona
Teléfon
ax 932
La programació deis diferents tipus de recollida
s'efectuará mitjangant quatre mecanismes diferents.
:i
•
neteja
La planificació inicial d'itineraris, tant de recollida com deis
tractaments básics de neteja, relatius a les prestacions
repetitives.
Les optimitzacions quadrimestrals corresponents.
•
Eis ajustaments puntuals deis itineraris a les circumstáncies
del moment.
•
Les ordres de treball per les recollides comerciais i de
voluminosos.
Les tres primeres seran canalitzades mitjangant la bona relació
entre contractistes i la Direcció de Serveis de Neteja Urbana.
sent la quarta, responsabilitat del Centre de Coordinació.
10.1.2. Planificació inicial d'itineraris per a prestacions repetitives
Una part important deis serveis inciosos en aquesta contracta
són susceptibles de ser realitzats dins d'una programació a
Il arg termini, que defineixi itineraris diaris i horaris, tant per a
cada equip de tractament básic de neteja com per ais equips
dedicats a la recollida.
Aquests tipus de serveis no presenten variacions importants en
el decurs del temps, Ilevat deis ajustaments de temporades 1 de
l es millores pactades mitjangant eis processos d'optimització
quadrimestral, o, en tot cas peis canvis momentanis de menor
importáncia degut a exigéncies i/o circumstáncies puntuals
transitóries.
r
Tots els serveis repetitius, així com les xarxes de contenidors,
i glús i bujols units als serveis de recollida seran per tant,
objecte d'una planificació inicial sistemática al comengament de
l a contracta, preveient d'antuvi les adaptacions necessáries per
a cada temporada com hivern, estiu, períodes de caiguda de la
fulla, etc.
97
_S 220.
': eD
Ajuntament /
de Barcelona
Manteniment i Serveis
D r C_,_
iete,a
r er' :_
la plan a
e Servel de
ara
Olla.
)801- Barcelona
-leton
Será valida en principi per a tota la durada de la contracta.,
mentre no s'acordin millores, o ajustaments a les noves
circumstáncies, assenyalades anteriorment.
Aquesta planificació inicial es refereix en particular als aspectes
següents:
•
•
Els itineraris de recollida de la xarxa d'elements de
contenció situats a la via pública, en qualsevol deis
sistemes previstos.
Els itineraris de recollida de residus porta a porta.
•
Els itineraris de recollida comercial, de cada fracció
orgánica/rebuig, paper/cartró i vidre en el seu cas.
•
Els itineraris deis diferents equips previstos per als serveis
finalment contractats de tractaments básics de neteja.
•
•
Escombrada manual, mixta i mecánica.
Baldeig manual, mixt i mecánic.
Cadascuna d'aquestes planificacions iniciáis:
•
•
•
Precisará per a cada ti pus de servei, els itineraris i horaris
de cada equip (inici, final, punts intermedis característics
entre ells, quan procedeixi: descans i 3 punts horaris) tenint
en compte els rendiments mitjans contractuals previstos.
La planificació inicial se rá_propos ada pels adiudicataris_ com
a mes tard al llarg del segon itercer mes anterior a ('inici
deis serveis correspon(Ints, i presentada a l'Ajuntament de
Barcelona en suport paper segons normes exposades a
l 'Annex 13, per a la discussió i I'ajustament pertinent, tant
per part de la Direcció de Serveis de Neteja Urbana, com
per part deis Districtes involucrats en aquests itineraris.
Haurá de rebre l'aprovació prévia i escrita de l'Ajuntament
de Barcelona per a Ilur implantació definitiva. Qualsevol
itinerari o planificació concreta no aprovada dins deis tres
mesos posteriors a llur presentació, malgrat tot podrá
considerar-se com a válida a tots els efectes.
98
914 ]''
';'0
Ajuntament
de Barcelona
Manteniment i Serveis
Directo ce Serveis ce
Nete a Urbana
`crrent -.e i'Olla, 2.8-220.
5a planta
58012 Barcelona
eléfon 932 914 150
rae 932 _ . v 1 55
Será, una vegada ajustada i definitivament aprovada per
('Ajuntament de Barcelona, introduida per I'adjudicatari i
conformada en un sistema informátic, tal com es fa
referencia al Capítol 14.
10.1.3. Les optimitzacions quadrimestrais
La planificació deis treballs no és estática, sinó que haurá
d'estar oberta a modificacions a fi i efecte de millorar I'eficiéncia
i els resultats de la prestació. Será, per tant objecte d'un procés
sistemátic conjunt d'actualització, ja sigui periódic (en prinicipi
quadrimestral), ja sigui per acord d'ambdues parts, de manera
que:
•
Es pugui incorporar tota la informació obtinguda en els
períodes anteriors, per I'experiéncia i coneixement "in situ"
deis contractistes, les queixes deis ciutadans, els
comentaris deis districtes, eis informes deis inspectors, etc.
•
Es puguin incorporar els requisits específics del proper
període ( quadrimestral en principi, com per exemple
platges, caiguda de la fulla, o esdeveniments que es puquin
preveure).
•
Es puguin redistribuir recursos, modificant o reforgant
actuacions on siguin més necessáries, en detriment, en el
seu cas. d'altres entorns menys bruts o amb menys nivel¡
d'exigéncia.
i
•
Es pugui progressar en la implantació de nous sistemes de
recollida.
Es pugin analitzar conjuntament entre I'adjudicatari de zona
i ('Ajuntament de Barcelona, les situacions no resoites
correctament, amb possibles solucions preventives i en el
seu cas operatives, i plasmar en programacions els canvis
d'actuacions decidides al respecte.
99
Ajuntament
\Y
de Barcelona
Manteniment í Serveis
je Serveis cr
reo:
i eteja Jr.-ana
rrer,
_ 'O~~a.
Barcelona
1
Aquest procés d'optimització quadrimestral será objecte de les
condicions següents:
:i
D'unes meses de trebaü prévies formades per Adjudicatari /
Direcció de Serveis de Neteja Urbana i Districte per
plantejar els temes pendents d'optimització í tragar els
eixos de millora corresponents.
o
D'un procés de concreció de les propostes de solució per
part deis contractistes, de modificacions de xarxes i
itineraris que calguessin, í d'un procés de discussió t
consens / decisió de les modificacions finals.
u
De la seva materialització en els suports documentals
previstos a I'Annex 13, com a més tard la setmana anterior
a la data d'implantació prevista.
10.1.4. Ajustaments d'itineraris a les circumstáncies del moment
Es tracta de canvis momentanis circumstanciais en els itineraris
¡la equips programats anteriorment:
zi
o
Bé per iniciativa de I'Ajuntament de Barcelona, bé prévia
sol-licitud / proposta del contractista aprovada pel primer, a
introduir durant un període curt de temps per
circumstáncies puntuals transitóries de la naturalesa que
sigui.
Bé com a conseqüéncia d'un imprevist sofert pel
contractista, que impedeix la realització del servei previst
contractuaiment, raó per la qual hagi d'anul.lar la prestació,
o prendre una decisió d'actuació alternativa.
En aquests supósits, hauran de comunicar-se entre ambdues
parts, les anuHacions del servei i/o modificacions previstes o
ocorregudes, seguint les normes de l'Annex 13. La Direcció de
Serveis de Neteja Urbana autoritzará les modificacions per les
i mplicacions que puguin tenir sobre el control de les
prestacions.
100
Ajuntament
deBarceiona
Manteniment i Serveis
Direcc e de Serveis ce
Nete~a Urbana
orre - .
na marta
Olla_
;8n1. Barcelona
10.1.5. Ordres de treball per actuacions no programables a mig
termini
Els trebalis no repetitius i no susceptibles d'una planificació a
mig termini es portaran a terme mitjanrant "ordres de treball"
en funció de les necessitats de cada moment, canalitzades
entre:
•
La Direcció de Serveis de Neteja Urbana.
•
El Centre de Coordinació per comercial i voluminosos.
•
La Central telefónica del Centre de Coordinació en relació a
comercial i voluminosos.
10.2. ALTRES COMPETÉNCIES ESPECIFIQUES
D'una part, establir, de comú acord entre I'Ajuntament de Barcelona
i l'Adjudicatari de cada zona, I'organització de les recollides
conlercials i deis voluminosos, en funció de les comandes, seguint
el seu estat de realització i resoldre tots aquells problemes que
puguin anar sorgint en el normal desenvolupament del servei.
f
r
D'altra banda, establir i coordinar qualsevol tipus d'acció preventiva
i /o de cons-ienciació i formació del ciutadá (especialment en les
accions esmentades al Capítol 5), que s'hagin de dur terme de
manera conjunta, per raons d'eficácia, d'unitat de criteris, de
coordinació amb altres entitats implicades, etc.
Finalment, desenvolupar per part de l'Ajuntament i deis
adjudicataris, amb unificació de criteris i economies d'escaia,
metodologies, eines, indicadors de gestió, etc. d'ámbit comú i
especialment en tot el que fa referéncia a I'intercanvi de dades
entre l'Ajuntament i eis adjudicataris i viceversa (Capítol 14:
Sistemes d'informació).
Aquest seguit de competéncies podran ser desenvolupades
directament pels adjudicataris seguint pautes de l'Ajuntament o pel
Centre de Coordinació, que es podrá crear específicament, les
característiques del qual es defineixen a continuació.
101
Ajuntament
de Barcelona
Manteniment + Serveis
D rece! le Serve!s je
Nete a o!bana
Torren! ce
0ua
;a danta
30_ Barcelona
l
10.3. CENTRE DE COORDINACIÓ
10.3.1. plantejament general
El correcte funcionament deis serveis conjunts previstos de
neteja i recollida en resposta a les necessitats de la Ciutat en
cada m,)ment. amb el canvi d'hábits derivat de la implantació
de nous sistemes de recollida en bujols, bosses, porta a porta,
així com deis nous serveis de recollida pel que fa ais comergos,
requereix la constitució d'un ens, que permeti treballar de
manera coordinada entre les parts involucrades; Ajuntament Adjudicataris, que s'anomenará Centre de Coordinació i que
tindrá eis ámbits de competéncia relacionats a I'apartat
següent.
L'Ajuntament de Barcelona impulsará la creació de I'esmentat
ens, sota la fórmula associativa que resulti més adequada.
Mentre aquesta iniciativa novedosa no estigui aprovada,
concretades les seves funcions i implementada de forma
operativa, cadascun deis agents assumirá les funcions que Ii
són própies, eis contractistes tot el conduent a I'execució i
qualitat deis trebalis encomanats, i l'Ajuntament per mitjá deis
corresponents Serveis Técnics, la direcció superior, planificació
i control de I'acompiiment deis termes de les contractes
adjudicarles.
10.3.2. Ámbits de competéncia de I'esmentat órgan
Donades aquestes necessitats, és voluntat de l'Ajuntament de
Barcelona crear formalment sota el seu impuis, i de forma conjunta
amb eis Adjudicataris, I'ens abans esmentat, dotat de
competéncies significatives dins el concepte d'una bona relació
Ajuntament/Adjudicataris.
Aquest ámbit de competéncies, amb les seves respectives pnoritats
i pautes de posada en marxa, será delimitat definitivament, alhora
que es constitueixi la própia entitat amb eis adjudicataris definitius
de cada zona. En principi. s'articulará entorn ais temes següents:
102
1
Ajuntamen t de Barcelona
Manteniment i Serveis
Direcc c ce Serve s ce
Neteia Urbana
~, e
planta
SO i 2 Barcelona
,
-Pie or
Pax
Campanyes muitizones de prevenció ilo conscienciació i/o
formació ciutadana, sobre qualsevol aspecte de la neteja
urbana i de la gestió de residus, especialment sobre la
separació en origen. normes de presentació per portar a terme
una bona recollida, reduccions de volum i diferents fórmules de
recollida.
La informació i la resposta a les soi.licituds tant de la recollida
comercial com la de voluminosos que sigui demanada peis
ciutadans.
>41
Definició funcional del nucli del sistema d'informació a
compartir entre tots. és a dir a quatre bandes; Ajuntament,
adjudicatari, ciutadans-comerpos i plantes de destinació deis
residus, tal i com s'explicita al Capítol 14.
S'entén per nucli, el sistema d'informació necessari per a la
canalització i homogeneització de les dades entre l'Ajuntament
de Barcelona i les altres parts. Resten exclosos els sistemes
d'informació propis deis adjudicataris, de ¡'Ajuntament i de les
plantes receptores, així com els enllapos (interfície) específics
entre aquests sistemes propis i el nucli própiament dit.
r
Contractació de la realització i implantació de I'esmentat nucli al
Centre de Coordinació, així com deis equips informática;
software i hardware i de comunicació corresponents.
A efectes de seguiment de la gestió del Centre de Coordinació,
es creará una mesa de treball en la que intervindran els
Districtes.
Coordinació, en el seu cas, de les diferents parts en relació a
subministraments o proveídors comuns, on estigui involucrat
també l'Ajuntament de Barcelona (prioritzant I'ús de materials
ecológics i de productes reciclats en els materials).
y A partir d'una avaluació realitzada préviament, establir convenis
entre grans superficies comercials per implantar recollides
puntuais de residus que siguin competéncia de I'Administració
Local.
103
Aiuntament /
de Barcelona
Manteniment i Serveis
,
.,i ~.._._ --e Se Veanz
Netei
oa P a :a
8o:: Barcelona
e
r"a,
efe^
La recopilació de dades sobre els impactes deis diferents tipus
de productes de consum i deis residus que originen, que seran
facultades d'acord amb els procediments establerts.
Altres temes que durant el procés de constitució de I'órgan en
qüestió es creguin convenients.
10.3.3. Impiicació deis adjudicataris en aquest órgan
Donada la importáncia de l'esmentat órqan per a les diferents
parts, es constituirá un ens sense ánim de lucre, entre
I'Ajuntament i els Adjudicataris, per tal de dur a terme _les
gestions anteriors. La participació deis . adjudicataris será
obligatória; cada zona representada amb un máxim del 15% i
I'Ajuntament amb un mínim del 40%, tant en vots com en
contribució a les seves despeses de funcionament intern pro¡.
r
Aquests percentatges es fixaran definitivament en el marc deis
estatuts que I'Ajuntament de Barcelona proposi en el seu
moment.
L'Ajuntament quan s'escaigui, posará a disposició deis
li citadors el projecte inicial de la societat. L'Ajuntament en el
seu moment aprobará els estatuts esmentats.
Per sufraqar les despeses de funcionament propi (delimitats en
el futur projecte de principi del Centre de Coordinació) 1 les
despeses de contractació exterior (les campanyes _ de
conscienciació multizones, les mesures preventives, el nucli de
sistema d'informació, etc.), els licitadors inclouran en el seu
pressupost global, a efectes de cálcul i sense valor contractu_a_l,
un percentatge corresponent al 5%.
El fons format, constituirá el pressupost del Centre. Aquest será
objecte duna liquidació anual, segons es detalli en el seu
moment en el projecte definitiu del Centre de Coordinació, amb
reembossament a I'Ajuntament de Barcelona de les partides
cobrades pels adjudicataris mitjangant aquest 5% i que no
siguin utilitzades durant I'any en curs. En cap cas l'Ajuntament
abonará les despeses que sobrepassin aquest 5%.
104
c
Ájurzar ent \
de Barcelona
rcelona
Manteniment i Serveis
Dlrecc,:, de Servels ae
Neta
urbana
5a o an:a
Olla, 118 -220.
0 80._ Barcelona
P~v_f0^
11.
SISTEMA DE QUALITAT DE LA PRESTACIÓ 1 RÉGIM
SANCIONADOR
11.1. OBJECTIUS I ENFOCAMENT GENERAL
L'objectiu del control de qualitat de la prestació del servei és I'avaluació
del nivel¡ de qualitat amb el que es desenvolupen les prestacions
objecte d'aquesta contracta, principalment pel que fa a I'execució de les
prestacions de recollida i de neteja, peró també pel que fa a la relació
entre els Adjudicataris i l'Ajuntament de Barcelona, i la tasca a
desenvolupar envers als objectius expressats al Ilarg del present Plec.
La mesura de la qualitat amb la que es desenvolupen aquestes
prestacions passa per I'identificació del conjunt de parámetres que,
mitjangant la sistemática adequada, permetin la quantificació del nivel¡
assolit.
Aquest sistema de qualitat, objecte del present capítol haurá de
permetre:
Concretar les expectatives de l'Ajuntament de Barcelona respecte a
les prestacions deis Adjudicataris.
Identificar¡ corregir aquells defectes de qualitat que puguin
apareixer durant I'execució de la contracta.
r
Proporcionar una motivació addicional cap a la qualitat basada en
termes económica (incentius o penalitzacions) que reflecteixin el
nivell de qualitat obtingut.
11.2. PA RAMETRES DE QUALITAT CONSTITUTIUS DEL SISTEMA
11.2.1. Parámetres de qualitat de les neteges
D'igual manera, els parámetres específics de qualitat de les
prestacions de neteja es referiran als punts assenyalats en el
quadre següent:
105
JtDD
4
i untament
de Barcelona
Manteniment i Serveis
ete -
'Can
er
N~an'.z
_ . 6arceiona
l
PARÁMETRES
CAMPS PRIORITARIS D'APLICACIÓ
1
i
L'acompliment deis itineraris de les Í o Conjunt deis itíneraris programats
neteges básiques programases. el
per als diferents tipus d'equips
que implicará a la vegada:
d'escombrat i baideig.
L'acompliment deis itinerars i
deis horaris, conformitat de i
I'equip amb la programació í
I'adequat estat funciona¡ i de 1
presencia deis vehicies i material i
respecte a les normes generais
(Annex
14)
i
especifiques
corresponents.
Índex de residus després de¡
tractament
conforme
a
les
exigéncies de I'Annex 14.
I
o L'acompliment, en eis terminis j o Neteges objecte de Papartat 4.2.5.,
acordats i conforme a les normes de 1
i ncioint-hi les neteges deis iglús i el
bona execució corresponents. deis i
seu voltant contemplats en el punt
programes a curt termini de les 1
posterior.
neteges compiementáries.
o La neteja deis iglús i el seu voltant, ¡ o Ubicacions concretes objecte de
així
com
eis
voitants
en
deis I
sol.lícituds
de
neteja
contenidors després de les neteges
programacions a curt termini.
compiementáries.
11.2.2. Parámetres de qualitat de la recollida
Pel que fa a la problemática global de la recollída esmentar que, els
principais parámetres de qualitat de la prestació abans esmentada i
que seran objecte d'amidament, sense que hi hagi relació entre
I' ordre i la importáncia deis mateixos, són eis que figuren en el
quadre següent, juntament amb les seves prioritaris d'aplicació.
106
Ajuntament ~~> áe Barcelona
Manteniment i Serveis
rec: _ _e Serve s ce
ete,e _ :a a
.a pea .~
E'arcetona
PARÁMETRES
I p L'acompliment complert deis itineraris i
I'acompliment
deis
horaris
corresponents
• La preséncia de residus que siguin
competénda de I'equip, no recoliits;
I' avís a cada final d'itineran. deis
voluminosos o equivalents que s`hagin
de recollir peis equips específics.
• L'adequat estat funcional i de presencia
deis diferents equips operant respecte a
l es normes corresponents de I'Annex
14.
La correcta situació
deis bujols,
contenidors i iglús després del seu 1
buidat.
I
• El
correcte
estat
contenidors i iglús.
funcional
deis
a La neteja de contenidors després deis
tractaments corresponents programats.
• La permanent dispnnibilitat de capacitat
Iliure als iglús i la rápida resolució deis
desbordaments que es puguin produir,
sigui quina sigui la seva causa.
CAMPS PRIORITARIS D'APLICACIÓ
o I tineraris programats de les recollides oe
tots
els
sistemes
(no
i glús)
i
especialment itineraris de la recollida
comercial personalitzada.
Conjunt d'itineraris de recollida i neteja.
Tots els sistemes excepte la recollida
pneumática.
o La totalitat de la xarxa de contenidors i
i glús.
I
a La totalitat de la xarxa de contenidors de j
1100 Its. i de cárrega lateral.
a Conjunt de la xarxa d'iglús.
• La
mateixa
resolució
deis j o Conjunt de la xarxa de contenidors de
desbordaments
al
voltant
deis
1100 Its. i de cárrega lateral
contenidors de 1100 Its. i de cán- ega
l ateral.
• L'abséncia de qualsevol mescia de
fraccions, ja separades en origen i
programades
amb
recollida
diferenciada.
Í
• Fraccions separades segons normatives
especifiques,
especialment
si
la
recollida s'efectua amb vehide de doble
compartiment.
• L'acompliment general de les normes de
boro ' xecució assenyalades als Annexs
5,-17.
• Tot tipus de recollides, indós els
voluminosos.
• La qualitat del tracte amb els ciutadans i
comtrpos objecte de les recollides
personalitzades.
• Tots els sistemes.
107
.Ajuntament
> de Barcelona
Manteniment i Serveis
ec_,: ::e Serveis je
^rete
r oana
Barcelona
11.2.3. Parámetres de qualitat en l a relació amb els contractistes
Recollir i neteiar bé. amb una xarxa incorrecta de contenidors
amb uns sistemes de recollides mal implantats, amb una
programació sense optimitzar, no és suficient. Les contractes
objecte del present Plec, persegueixen una veritable
col.laboració deis ad iudicataris en la progressiva optimització i
millora de funcionament del conjunt de la Neteja Urbana, tant
per millorar I'operació, com pel desenvolupament de qualsevol
tipus de mesures preventives, com ja s'ha esmentat en els
capítols anteriors. Forma part també de I'esmentada
col.laboració,
la transmissió d'informació que requereix i
sol.licita l'Ajuntament de Barcelona per part de les empreses
adjudicatáries, a fi i a efecte de poder dur a terme la seva part
de gestió en tota apuesta problemática.
Amb aquest enfocament, eis parámetres de qualitat relatius a
aquest component de la prestació, es reflecteixen en els punts
següents:
PARÁMETRES
• L'elaboració inicial¡ eis procesos
periódics d'ajustament i optimització
de xarxes i itineraris, conforme a les
normes
con esponents
i
a
l es
necessitats i condicions reas de la
Ciutat.
i
CAMPS PRIORITARIS D'APLICACIÓ
i
I
o Xarxes de contenidors i iglús; j
itineraris deis diferents tipus de
recollides, domiciliaria¡ comercial,
itineraris deis diferents equips de
tractaments básics de neteja.
• La comunicació de la informació en o Conjunt d'equips treballant.
relació al desenvolupament d'aquests
itineraris (assignacions, anomalies,
observacions d'interés sobre casos no
resolts o mal resolts afectant a la
neteja urbana).
• L'acompliment de les exigéncies en
matéria d'informació.
o Segons requeriments del Capítol
14.
a L'eficácia de la implantació deis
diferents sistemes i nivel) d'autonomia
en la resolució de les dificultats de
principi que pugui apareixer en el
tracte: usuari, finques i comergos.
o Árees designades per l'Ajuntament
de
Barcelona
per
aquesta
i mplantació.
108
Aiuntament
de Barceiona
Manteniment i Serveis
2 Barcelona
11.2.4. Parámetres de quaiitat de les instal.lacions fixes
Els parámetres generais de quaiitat de les bases d'operacions,
i nstal.lacions fixes i infraestructura.
PARÁMETRES
, CAMPS PRIORITARIS D'APLICACIÓ
o La neteja en general de les o Tota la xarxa d'instal.lacions.
instal.lacions.
L'acompliment de l es normes o Tota la xarxa d'instal.lacions.
d'imatge establertes per aquest tipus l
d'instal.lacions.
¡
I
o El manteniment de les instal.lacions i
tots els seus elements funcionais.
o Tota la xarxa d'instal.lacions.
o La utilitzadó de cada instal.lació per o Tota la xarxa dinstal.lacions.
a les tasques encomenades.
109
Ajuntament I
1
de Barcelona
Manteniment i Serveis
1"e~~l~ _. 1GrVe ~ CC
Sarceiona
11.2.5. Parámetres de qualitat deis punts verds
Ja que eis punts verds venen a formar part de la contracta, el
control de qualitat d'aquests es fa extensiu als mateixos.
Els parámetres generais de qualitat deis punts verds són:
PARÁMETRES
CAMPS PRIORITARIS D'APLICACIÓ
• L'acompliment complet deis horaris i u Horaris generals o específica de
d'atenció al públic.
determinades instal.lacions
blertes
esta-
• La
i
I
correcta
i nstal.lació
deis I u Distribució d'ubicacions d'acord ¡
contenidors i recipients per a cada
amb el projecte estabiert.
tipus de residu, així com la seva 1
i
senyalització.
i
• La neteja i ordre general de la u La totalitat de la instal.lació i el seu
i nstal.lació.
entom.
• El
control i registre d'admissió de
matenais i la gestió de I'operació I
( pesarles, cobraments, etc.)
I
• La gestió deis residus i la seva
distribució als diferents centres de
tractament i reciclatge.
• L'acompliment de les normes d'imatge
establertes
per
d'instal.lacions.
El
aquest
tipus
I
u Normes
estabiertes
l'Ajuntament de Barcelona
per
El correcte tracte vers als ciutadans i
el seu assessorament en eis casos
que calgui.
• El cobrament als usuaris d'acord amb
el que
Fiscais.
disposin
l es
ordenances
a El manteniment de les instal.lacions i
tots eis seus elements funcionals.
u Instal.lació i elements auxilars o
complementaras.
110
Ajuntament
/ de Barcelona
Manteniment i Serveis
re::: -_ :er eis i-
0_
znr
Barcelona
11.3. AVALUACIÓ DE LA QUALITAT DE LA PRESTACIÓ DEL SERVEI DE
NETEJA
11.3.1. Principi general
Per tal d'avaluar la qualitat de la prestació del servei en base als
parámetres anteriors. es procedirá conforme als següents principis:
Tractaments básics programats:
Observacions puntuais aleatóries en I'itinerari de cada equip
treballant, per comprovar:
Posició en I'itinerari, i la seva compatibilitat a ('hora de
I' observació, amb el normal desenvolupament de I'itinerari.
zi
Coincidéncia entre el tipus d'equip a inspeccionar amb el
previst, i adequat estat funcional i de preséncia del mateix.
Correcte estat de neteja del tram de via pública que
sacaba de netejar.
Avaluació d'aquest estat de neteja mitjanrant ('índex de residus
definits a l'Annex 14, funció de quantitat i naturalesa deis
residus observats, longitud i superficie de les voreres
corresponents i altres parámetres com el paviment i el vent.
Qualificació de la prestació corresponent a cada observació, en
base als tres punts anteriors, en: bona, insatisfactória. menys
deficient, deficient, molt deficient, i qualificació global del
conjunt de la prestació mensual de neteja básica segons el
definit a I'apartat 11.3.2. i Annex 14.
Tractaments complementaris:
El prinicipi de seguiment de la prestació pel que fa ais
tractaments complementaras, objecte de I'apartat 4.2.5, sense
programació fixa, será similar, encara que sense I'amidament
d'un "índex residual".
zi
Observació aleatóna de I'equip al lloc previst d'actuació en
el moment de I'observació.
111
Ajuntament
i ae Barceiona
Manteniment i Serveis
v'recc.o :C S rvPiC
eteia
_ana
en:
a.
~a ~lan;a
=80_0 Barcelona
e ; or ,
:i
Comprovació de la naturalesa de I'equip i maquinária; del
correcte estat funcional i de presencia; i del normal
desenvolupament del trebail en curs, en relació a les
normes de bona execució.
Qualificació de cada obervació i qualificació de la prestació
global deis tractaments complementaris de neteja per
mitjana ponderada, segons el precisat a l'Annex 14.
11.3.2. Mecanismes generais utilitzats per a les avalucions parcials i
globals de les neteges
D'acord amb I'esmentat anteriorment, els mecanismes i criteris
utilitzats per tal d'avaluar la prestació del servei de neteja en el seu
conjunt, seran les que s'esmenten a l'Annex 14, amb els passos
següents:
Sorteig diari deis equips de qualsevol tipus a observar (la
probabiiitat d'observacions creix amb el cost de I'equip).
Realització de totes aquestes observacions diáries; qualificació
del 5 a I'1 de cada parámetre, i per mitjana ponderada
d'aquestes qualificacions, avaluació del 5 a I'1 de la prestació
corresponent per cada equip observat.
Comunicació diária a l'adjudicatari deis resultats del dia
anterior, per a poder prendre les mesures correctores
pertinents en cas de resultats deficients, el que constitueix en
realitat
el
principal
obejctiu
d'aquesta
sistemática
d'observacions.
Qualsevol resultat inferior a 2,5 donará dret a I'Ajuntament de
Barcelona a procedir a una nova observació sobre el mateix
equip en el moment que sigui, dins deis 7 dies naturais
següents sense que el sorteig l'hagi assignat, i a considerar els
resultats d'aquesta nova observació com a qualsevol altra en el
mateix tractament estadístic.
Balanq i mitjana mensual del 5 a I'1 del conjunt d'observacions
sobre els equips del mateix tipus, efectuats al Ilarg del mes.
112
Ajuntament
\ de Barcelona
Manteniment i Serveis
Avaluació mensual global de la prestació del servei de neteja
en el seu conjunt, per la mitjana ponderada de les mitjanes
anteriors referides a un tipus d'equip. Cadascuna d'elles sent
ponderada pel volum económic de la prestació corresponent a
aquest grup d'equips, (nombre d'equips que hagin treballat
durant el mes, muitiplicat per el seu cost).
11.4. MECANISMES GENERALS PER A L'AVALUACIÓ DE LA QUALITAT
DE LA PRESTACIÓ DEL SERVEI QUANT A LES RECOLLIDES
De manera semblant al previst per la neteja, es procedirá a:
El sorteig diari deis equips programats. a observar tant de recollida,
com de neteja de contenidors (probabilitat d'observació creixent
amb el cost de I'equip).
Recerca de l'equip en el seu itinerari (amb I'ajut possible del
sistema de seguiment o localització d'equips) i amb I'observació de:
o
La conformitat de I'equip i el correcte estat funcional i de
preséncia.
o
La compatibilitat de la seva situació amb I'horari del seu
i tinerari.
a
El darrer tram d'itinerari realitzat, per tal d'observar el conjunt
deis parámetres de qualitat assenyaíats a I'apartat 11.2.1.
especialment pel que fa a:
Emplaraments i estat deis elements de contenció.
Existéncia de residus sense recollir.
Estat de neteja de contenidors si es tracta d'un equip de
neteja corresponent.
Emplaraments; estat general, possibles desbordaments,
etc. referits als contenidors iglús situats en aquest tram
d'itinerari.
113
i untameni
1
>
ce barceiona
Mantentment i Serveis
anr
Barcelona
Quaiificació del 5 a I'1 per la prestació efectuada a cada equip,
d'acord amb aquestes observacions i les puntuacions i
ponderacions previstes a l'Annex 14.
Balanp i mitjana mensual dei 5 a 11, del conjunt d'observacions
sobre cada tipus d'equip.
Avaluació mensual global del 5 a 1'1 de la prestació del servei de
recollida en el seu conjunt, per mitjana ponderada de les mitjanes
anteriors, cada una afectada del volum económic corresponent.
11.5. AVALUACIÓ DE LA RELACIÓ AMB ELS CONTRACTISTES
L'Ajuntament de Barcelona pel que fa a les avaluacions mensuals,
expresará. si s'escau i sota el propi i exclusiu criteri, la seva avaluació
del 5 a I'1 respecte de cada un d'aquests parámetres i de manera
global.
Opinió procedent bé de la Direcció de Serveis de Neteja Urbana,
bé deis districtes involucrats.
Opinió formada per constatació d'actituds, esforgos desenvolupats,
¡lo reultats reais. etc. en valor absolut, o per comparació entre
Adjudicataris (entre aquests elements, el nivel¡ de reclamacions i/o
satisfacció deis ciutadans respecte problemátiques símilars).
Opinió formada també, en funció de la quaiitat deis interlocutors
previstos pels adjudicataris, per fer-se cárrec i resoldre les
problemátiques diáries en coi.laboració amb I'Ajuntament de
Barcelona.
Relacions amb eis contractistes
Coordinació.
11.6. REPERCUSSIÓ DE LES
RETRIBUCIÓ MENSUAL
mitjangant
el
Centre
de
AVALUACIONS DE QUALITAT SOBRE LA
L'objectiu real del sistema de seguiment de la prestació i de la seva
qualitat, és I'identificació d'eventuals deficiéncies per en cas
d'inexisténcia primar els esforgos de ('Empresa, í en cas contrari,
soi.licitar d'ella les mesures correctores.
114
Aiuntament
>
de Barcelona
Manteniment i Serveis
Barcelona
Perqué sigui mes factible. el sistema de remuneració prevista¡
capítol següent, es veurá afectat en un sentit o altre, per els
resultats d'aquestes avaluacions de qualitat.
D'acord amb I'apartat 12.8. la certificació nominal mensual, estará
afectada per un coeficient corrector:
Per 1, >_ 60 K= 0,895 + 0,00125 1,
Per 1, < 60 K= 0,865 + 0,00175 1,
Sent 1, ('índex de qualitat global de la prestació, funció a la vegada
de les tres avaluacions entre 5 i 1 de3
La qualitat Cl de neteges
o
La qualitat Cr de recollides
o
La qualitat Cp de relació amb els contractistes
D'acord amb la fórmula de ponderació següent:
I, = 3 Cp + 17. CI.VI +Cr.Vr
VI + Vr
VI i Vr, sent a la vegada els dos volums económics en pessetes de
l es neteges i de les recollides en la certificació nominal
corresponent.
115
.Ajuniament '
> de Barcelona
Manteniment i Serveis
11.7. MECANISMES GENERALS PER A L'AVALUACIÓ DE LA QUALITAT
DE FUNCIONAMENT DE LES BASES D'OPERACIONS,
I NSTAL.LACIONS FIXES 1 I NFRAESTRUCTURES
D'acord amb Vesmentat anteriorment, els mecanismes i criteris utilitzats
per tal d'avaluar el funcionament de les bases d'operacions són:
Les diferents instal.lacions de cada contractista, incidint en major
percentatge en aquells casos en que es desenvolupin major
nombre d'activitats.
Realització de les observacions en funció deis parámetres de
qualitat estabierts.
Aixecament de ('acta corresponent quant a les deficiéncies
detectades per tal que, per part de l'adjudicatari es procedeixi a la
seva correcció immediata.
Verifcació en eis terminis que es determinin i sempre en funció de
la gravetat de la deficiéncia, per tal de comprovar la correcció
d'aquesta i en el cas de no haver-se produít, prendre les mesures
sancionadores corresponents.
I nforme mensual deis resultats obtinguts en les inspeccions i
correcció de les anomalies detectades.
11.8. MECANISMES GENERALS PER L'AVALUACIÓ DE LA QUALITAT
DE FUNCIONAMENT DELS PUNTS VERDS
D'acord amb I'esmentat anteriorment, els mecanismes utilitzats per tal
d'avaluar el funcionament deis punts verds són:
i
Establiment d'un pla anual d'inspeccions al.leatóries a les
instal.lacions existents
Realització de les observacions en funció deis parámetres de
qualitat establerts.
Aixecament de ('acta corresponent quant a les deficiéncies
detectades per tal que, per part de I'adjudicatari es procedeixi a la
seva correcció immediata.
116
Aiuntament
4,
de
Barceiona
Janteniment i Serveis
Barceiona
Verificació en els terminis que es determinin i sempre en funció de
la gravetat de la deficiéncia, per tal de comprovar la correcció
d'aquesta i en el cas de no haver-se produít, prendre les mesures
sancionadores corresponents.
I nforme mensual deis resuitats obtinguts en les inspeccions i
correcció de les anomalies detectades.
11.9. RÉGIM SANCIONADOR
Les infraccions en que poden incórrer els adjudicataris en les
prestacions deis serveis de neteja viária i recollida domiciliária es
qualificaran com a Ileus, greus i molt greus, segons es detalla al quadre
següent:
INFRACCIONS
Ocupació
de I'equip
en
tasques
diferent° de les propies de la concessió.
Ocupació
de I'equip
en
tasques
diferents de les propies de la concessió,
acceptant
qualsevol
tipus
de
contraprestació o remuneració.
I mpulsar els productes de I'escombrat
sota els vehicles estacionats, abocar-los
en solars, espais sense urbanitzar o
i mbomais. o abocar-los sense bossa en
contenidors de domiciliária.
La selecció i aprofitament de papers,
cartrons, plástics o altres residus.
La manca d'uniforme reglamentan en el
personal. I'estat indecorós de la roba o
portar distintius
aliens
al
disseny
establert.
Utilització deis uniformes o del material
com suport d'elements publicitaris o
propagandístics.
i
Lleu
Molt
Greu
X
X
X
X
x
X
Manca deis elements de seguretat
necessaris per a la prestació de cada
servei.
Manca de la fitxa d'identificació o de
l'itinerari de I'equip.
Modificació d'un servei sense causa
justificada i sense notificació prévia.
Desviament d'un vehicle per altres
serveis aliens als municipals.
Greu
X
X
X
X
117
Aiuntament
de Barceiona
Manteniment i Serveis
Barcelona
I NFRACCIONS
Manca de respecte al públic o als
deis
serveis
técnics
i nspectors
municipals o agents de I'autontat.
Omisió del 'eure de comunicar
situacions contráries al bon estat de
neteja o de recollida.
Les picabaralles entre operaris durant
I' exercici del servei.
Vehicie en mal estat de neteja o amb
adhesius no autoritzats, encara que es
trobi en bon estat de pintura.
Vehicle amb pintura que no s'ajusti al
que s'exigeix en les normes o en la
seva frtxa d'homologació.
Vehicle amb mal estat de pintura o de
carrossena, ja notificat a ('empresa i no
sol.lucionat.
Vehide que treballi sense Ilums o altres
dispositius de seguretat previst en la
seva homologació.
La utilització d'un material diferent a
recuerit per cada trebail específic.
Prestacio molt defident observada en
un control estadístic.
No respectar la separacio en fraccions
de manera intencionada.
L'existéncia
de
desbordament
de
contenidors de recollida selectiva mes
de 3 dies consecutius.
Deixar
de
recollir,
sense
causa
justificada
l es
escombrares
duna
ubicació.
I ncompliment reiterat deis calendaris de
rentat de contenidors
Per
no
solucionar
l es
mesures
correctores
detectades
a
l es
i nspeccions d'instal.lacions fixes en
funció deis parámetres de qualitat
establerts
Per
no
solucionar
l es
mesures
correctores
detectades
a
l es
i nspeccions deis punts verds
Altres imcompliments de les normes
generais i especifiques previstes en el
ca pito! del Plec.
Lleu
Greu
x
x
x
Molt
Greu
X
x
x
x
x
x
118
Ajuntament ,
de Barcelona
Manteniment i Serveis
Les infraccions en que poden incórrer els adjudicataris en les
prestacions del servei de papereres es qualificaran com a Ileus, greus i
molt greus, segons es detalla al quadre següent:
I NFRACCIONS
tasques
Ocupació
de I'equip
en
diferents de les propies de la concessió.
Ocupació
de I'equip
en
tasques
diferents de les propies de la concessió,
qualsevol
tipus
de
acceptant
contraprestació o remuneració
La seieccio i aprofitament de papers,
cartrons, plástics o altres residus.
La manca d'uniforme reglamentan en el
personal, I'estat indecorós de la roba o
aliens
al
disseny
portar distintius
establert.
Utilització deis uniformes o del material
com suport d'elements publicitaris o
propagandístics.
Manca deis elements de seguretat
necessans per a la prestació de cada
servei.
Manca de la frtxa d'identificació o de
I'itinerari de I'equip.
Modificació d'un servei sense causa
justificada i sense notificació previa.
Desviament d'un vehice per altres
serveis aliens als municipals.
Manca de respecte al públic o als
i nspectors
deis
serveis
técnics
municipals o agents de I'autoritat.
Omisió
del
deure
de
comunicar
situacions contraries al bon estat de les
papereres.
Les picabaralles entre operaris durant
I ' exercici del servei.
Vehicle en mal estat de neteja o amb
adhesius no autoritzats, encara que es
trobi en bon estat de pintura.
Vehicle amb pintura que no s'ajusti al
que s'exigeix en les normes o en la
seva frtxa d'homologació.
Vehicle amb mal estat de pintura o de
carrosseria, ja notificat a ('empresa i no
sol.lucionat.
Greu
Lleu
Moit
Greu j
X
X
x
X
X
I
X
X
X
X
X
1
X
X
X
X
119
~j uniamen
.
~
>. -je Barcelona
Manteniment i Serveis
Direccio :e Sereis de
\/
Neteia ,:r--ana
Torren; :_
5a plana
,I',a. 2
08012 Barcelona
9-220.
Teléfon =__ _.» 160
nax 9:. _ -
I NFRACCIONS
Lleu
Vehide que treballi sense Ilums o altres
dispositius de seguretat previst en la
seva homologació.
La utilització d'un matenal diferent al
requerit per cada treball específic.
Prestació molt deficient observada en
un control estadístic.
de
de
desbordament
L'existéncia
papereres més de 3 dies consecutius.
Deixar de buidar una paperera sense
causa justificada.
I ncompliment reiterat deis. calendans de
rentat de papereres.
Altres imcompliments de les normes
generals i especifiques previstes en el
capítol del Plec,.
anomalies
Per
no
solucionar
l es
detectades en maténa de neteja, pintat,
manteniment, avanes i substitucions del
parc de papereres
Greu
Molt
Greu
X
X
X
X
X
X
I
X
x
120
Ajuntament
de Barcelona
Manteniment i Serveis
ecc
-e S erve,s ce
' _ana
arr_
:301: Barcelona
91'' ;6c
e;etec
=ax 9'_:
- S5
SISTEMA DE REMUNERACIÓ
12.1. CONTEXT 1 PRINCIPIS GENERALS
i
Existeixen importants diferencies entre les prestacions de recollida i
l es de neteja, que impliquen diferents enfocaments en matéria de
remuneració:
a
•
Les prestacions de recollida, contemplen sistemes i nivells de
servei molt diferents uns deis altres; les árees d'implantació es
veuran modificades al llarg del temps en funció deis resultats
reals. Gestionar aquesta evolució segons relació resultats /
objectius, els condicionants económics de la recollida selectiva
de matéria orgánica, la recollida comercial i d'altres, i optimitzar
de manera continuada els programes d'actuació, suposa tenir
una perspectiva del cost en base a fórmules globals, tipus
cánon o preu mig per tona.
Les prestacions de neteja, molt més estables i continuístes
respecte
a
I' actualitat,
també
requereixen
aquests
desglossaments de preus, peró no suposen canvis importants
respecte de les fórmules avui vigents per a les contractes de
Barcelona.
Pel que fa al primer cas (recollides), la remuneració estará ¡ligada
a:
•
•
D'una banda, al tipus de residu recollit.
1 d'altra banda al fet que es tracti d'un recollida general o d'una
recollida comercial.
Pel que fa al segon cas (neteges definides al Capítol 4), estará com
en I'actualitat, Iligat a la naturalesa i nombre d'equips operant
realment a la via pública, d'acord amb uns itineraris, unes
productivitats i uns resultats contractuals predeterminats.
121
de Barceiona
Ajuntansnt
Manteniment i Serveis
Direccic ce Serveis de
P+eteia . roana
"orrent c_
~.a pianta
eci
Barcelona
~eieíon
~ax 932 _.
12.2. REMUNERACIÓ DE LES RECOLLIDES
12.2.1. Principis generais
Coexistiran diferents sistemes de recollida: contenidors de
diferents tamanys: bosses, bujois, pneumática. Es segrega la
recollida comercial, que al seu temps podrá efectuar-se
mitjangant bujois, bosses, mixta o amb contenidors. Es pretén,
per altra banda, que la recollida comercial augmenti
considerablement, és a dir, es tracta que els contractistes facin
aparéixer recollida comercial on actualment els residus es
canalitzen cap a la doméstica. Cal recordar que _la
caracterització de la recollida per comercial comporta el seu
pagament per pes de residus generats.
La recollida de residus ('efectuará ('empresa adjudicatária a
cada zona. L a remuneració d'aquest servei ¡'efectuará
I'Ajuntament de Barcelona. Ara bé, amb els nous condicionants
als quals es troba sotmesa la Ciutat, especialment els referents
a I'embrutament motivat pels comerciants, es creu necessari
potenciar de tal manera la recollida comercial, que el sistema
de remuneració d'aquesta recollida es segregui de la
doméstica.
Així doncs, el contractista será responsable de la recollida de
tots els residus. tant els procedents de la recollida doméstica
com de la comercial. Peró, així com en el cas de la primera
recollida la remuneració s'efectuará airectament per part de
I' Ajuntament de Barcelona, de la comercial, será responsabilitat
del contractista la gestió de la facturació deis serveis efectuats
directament als comerciants quant a la recollida de residus sent
responsabilitat de l'Ajuntament la recaptació de les taxes
corresponents.
Amb aquest canvi es volen mantenir dos principis básics
d'actuació:
o
Qui mes residus
recollida.
:j
Com mes "clients" aconsegueixi el contractista procedents
de la recollida comercial, més beneficis n'obtindrá en
pagament deis esforgos dedicats a localitzar i incrementar
aquests generadors de residus comercials.
rrodueixi,
o':a, __3-22C.
més pagará per la seva
122
91,4 ió0
_;-
Aiuntament
de Barcelona
Manteniment i Serve!s
_rreis ae
::reccic
`Jetela Jr:ana
eni ce G 1 3.
1
a oianta
_'8012 Barcelona
=
12.2.2. Xifres i preus
Partint d'un plantejament i nicial de recollida a tota la Ciutat
contenidors. hi haurá:
j
e(on 952 914 16G
2x
98- 9:-'
amb
Un cánon base per la recollida domiciliária en funció de l a
producció inicial que comprendrá, a més a més, els costos
del rentat i manteniment deis contenidors, així com el pintat
de les ubicacions. L'import del cánon estará composat pels
conceptes de:
•
•
•
•
•
Personal directe (incloent els costos socials i qualsevol
altre concepte, així com la part proporcional de
reserves per cobrir baixes, absentisme, vacances, e tc.).
Personal indirecte corresponent associat a taliers i
reparacions.
Funcionament i manteniment del material móbil
(material reparacions, neteja vehicles, combustible,
l ubricants, pneumátics, entre d'altres).
Eines i utillatges.
Assequrances i impostos associats al material rnóbil.
Més endavant es mostra la taula d'un escalat del cánon.
Uns preus específics per a cada fracció separada de vidre,
paper-cartró, envasos i matéria orgánica. En aquests casos
s'inclourá la part corresponent del rentat i manteniment deis
contenidors, així com el pintat "telesubicacions. L'import
d'aquests preus inclourá els següents conceptes:
•
Personal directe (incloent els costos socials i qualsevol
altre concepte, així com la part proporcional de
reserves per cobrir baixes, absentisme, vacances, etc.).
v Personal indirecte corresponent associat a taliers i
reparacions.
123
Aiuntament
> de Barcelona
Manteniment i Serveis
Direccio de Serveis Ce
Neteja ureana
Torren o_ O:ía. 2:8-220.
Fa planta
08012 Barcelona
Teléfon 982 912 :50
Fax 932 0:4
•
•
Funcionament i manteniment del material móbil
( material reparacions, neteja vehicies, combustible,
l ubricants, pneumátics, entre d'altres).
Eines i utillatges.
Assegurances i impostos associats al material móbil.
De totes maneres per situacions excepcionais que req _uereixin
la realització de recollides especials, s'utilitzará per al cálcul
deis preus el desglós abans esmentat. També es demana que
es presentin eis preus unitaris corresponents al renta_t_ i
manteniment deis contenidors, així com al pintat de __ les
ubicacions. Cal esmentar que I'Ajuntament de Barcelona tindrá
l a potestat de decidir finalment el sistema a emprar en cada
part del territori.
Per altra banda, hi ha la possibilitat, al fer la comparació de les
ofertes, que un licitador oferti un sistema diferent i més
avantatjós. En aquest cas, I'Ajuntament de Barcelona podrá
exigir que eis altres adjudicataris apliquin aquest sistema. Per
al cálcul del preu d'aquest sistema es tindrá en compte:
•
•
•
La utilització deis preus unitaris del seu personal.
L'elaboració d'un preu unitari del material móbil.
•
Considerant un material móbil exigit per lAjuntament de
Barcelona i que no ha estat ofertat per áquest altre
li citador. En aquest cas, el preu unitari es calculará
considerant la proporcionalitat entre eis preus mitjans
deis materials móbiis d'ambdós Iicitadors.
•
Considerant un material móbil exigit per IAjuntament de
Barcelona i que sí ha estat ofertat per aquest altre
li citador amb eis seus preus unitaris.
L'aplicació de la productivitat del sistema exigit per
I'Ajuntament i ofertat per I'altre licitador.
124
de Barceiana
Ajuntament
Manteniment i Serveis
Direccc ce Serve!s ce
Netela arcana
orrenr ce 'Olla,
_a oian;a
:3012 Barcelona
-eléfon 932 9:4
-ax 932 9_ 155
Es parteix d'unes xifres base de tones de residus a recollir. En
funció de les xifres obtingudes durant 1997 i el que es p orta
d'enguany, la previsió per 1998 per cada tipus de fracció i zona,
de recollida és la següent:
TONES ANUALS
r
TIPUS DE
FRACCIó
i
Barre ¡a (1)
Vidre
1
Paper i cartró l
Envases
Orgánica (2)
ZONA NORD
Dtes. 7, 8, 9
1 61,6901
3.1101
3.3901
1.2001
ZONA SUD
Dtes. 1, 3
ZONA EST
Dtes. 2, 10
114.250
2.020
2.400 ,
740
203.1901
4.1101
4.5701
1.3101
ZONA OEST
Dtes. 4, 5, 6
146.370
3.260
3.640
950
i
TOTAL
625.5001
12.500 1
14.0001
4.200
1
(1) Barreja: Residu sólid urbo no separat en fraccions.
(2) Les xifres de les que es disposa de la recollida orgánica altrament no
son significatives.
Cal precisar que la recollida deis residus sólids urbans produits
ais Mercats Municipals es considera recollida comercial i que la
xifra indicada és global, és a dir, domiciliária i comercial.
La xifra de residu sólid urbá no separat en fraccions anirá
variant al Il arq del termini de la contracta, tant per canvis
significatius que es puguin produir en els residus generats com
pel traspás deis residus considerats com a barreja a les
diferents fraccions monomaterials, per l a qual cosa els
1i citadors han de contemplar en la seva oferta diferents preus
per la barreja d'acord amb la taula següent:
Tones de residu no separat en
Fraccions (barreja) (per zona)
Cánon Anual
Entre 225.000 i 249.999
Entre 200.000 i 224.999
Entre 175.000 i 199.999
Entre 150.000 i 174.999
Entre 125.000 i 149.999
Entre 100.000 i 124.999
Entre 70.000 i 99.999
Entre 50.000 i 74.999
C1
C2
C3
C4
C5
C6
C7
C8
125
Aiuntament
\ de Barcelona
Mantenimeni i Serveis
Je
Direcc,_ __
-cara
:'e e
Barcelona
Per la resta de tipus de residus caldrá per part deis licitadors un
preu per cadascun,
es a dir:
Tipus de fracció
Vid re
Paper i cartró
Envasos
Orgánica
I rc~eQe g o"
11
Preu per Tona i
D
E
F
H
Quan es parla de la fracció orgánica cal indicar que en cap cas
es podran sobrepassar els límits d'impropis que marca el
PMGRM; 5% en el cas del compostatge i 30% en la
metanització. En cas de superar els límits abans esmentats el
residu será rebutjat per part de les plantes de tractament i el
servei es considerará com a barreja a efectes de pagament.
Quant a la recollida comercial els ofertants podran idear i
proposar el sistema de pagament més ¡don¡, no contractual,
que incentivi l'aflorament de productes de residus comercials.
L'Ajuntament es reserva la decisió d'escollir la fórmula que
consideri més adequada, per aplicar-la a totes les zones.
12.2.3. Control de qualitat de la prestació
Per la millora de la qualitat de la prestació del servei, en
general, es preveu un sistema de control específic. Actualment,
el control que s'efectua ja incideix en el sistema de
remuneracions de la neteja. De manera similar incidirá també a
l a recollida. Eis resultats d'aquest control afecten actualment al
pagament de la certificació deis seveis corresponents,
corregint-la amb un valor que es funció del grau d'acompliment
deis objectius de qualitat proposats. Es pretén que aquest grau
d'acompliment afecti també a les revisions anuals de preus i
objectius indicades anteriorment.
126
Ajuntarrrent ~
de Barceiona
M
\
\d/
Manteniment i Serveis
D rec::: --, e Serveis le
nana
`iete!a --aren _e
! a.218-220.
_8012 Barcelona
-eléfcr _32 91.1 160
12.2.4. Altres fronts de control
Per altra part, i tenint en compte els criteris de descentralització
de la organització municipal per una banda, i eis d'apropament
de la gestió al ciutadá per una altra, es vol donar major
participació en les decisions a dos nivelis, districtes i ciutadans.
Amb aquest propósit es vol que eis districtes municipais i eis
ciutadans participin en la revisió anual de les contractes.
El control per part deis ciutadans s'exercirá a través d'un
sistema de validació periódica vinculant, per enquestes. El grau
de satisfacció resultant de les quals influirá en les decsions de
revisió de les contractes. Les enquestes abastaran tant la
recollida domiciliária com la comercial, la neteja, els punts
verds, etc., en resum, tot el servei realitzat.
El control per part deis districtes s'exercirá en equip amb
I'opinió deis técnics del districte dedicats a les tasques de
neteja i recollida i deis seus comandaments.
12.2.5. Objectius
Es revisaran anualment eis objectius marcats als contractistes.
Es donará especial importáncia, entre altres, a:
•
L'evolució de la recollida en fraccions.
•
L'acompliment deis objectius de les diferents fraccions
comparant el resultat obtingut a cada zona per assegurar
una evolució conjunta a tota la Ciutat.
•
•
•
•
El % de cada fracció.
L'evolució de la recollida comercial.
Productivitat i cost comparat del servei (comparació entre
zones).
Altres parámetres que es considerin en el marc de la
relació amb els contractistes.
127
Ajuntament
de Barcelona
Manteniment i Serveis
`Ik
Direccio 2e Serveis ae
Neteja Urbana
Torrent de I'011a. 218-220,
6a planta
08012 Barcelona
Telefon 932 914 160
Fax 932 914 155
12.2.6. Resum de la revisió anual de les recollides
La revisió anual de les contractes tindrá en compte doncs:
•
•
•
•
Eis resultats del control de qualitat del servei.
L'acompliment deis objectius marcats (I'evolució de la
recollida en fraccions, el % de cada fracció, I'evolució
comparativa per zones; I'evolució de la recollida comecial,
el cost comparat del servei, i altres parámetres que es
considerin en el marc de la relació amb els contractistes).
L'opinió deis districtes municipals.
El grau de satisfacció ciutadana a través d'una enquesta
anual.
1 en resultará una revisió de preus i d'objectius.
La fórmula de revisió resultant s'articulará dins del marc
general de relació amb els contractistes.
12.2.7. Remuneració de la recollida de voluminosos i punts verds
>
La recollida de voluminosos i el funcionament de les punts
verds seran objecte duna remuneració basada en dos tipus de
preu, una part fixa i una part variable, segons I'explicitat a
continuació:
PREU L
Recollida a domicili de voluminosos i transport a destinació
final.
PreuL1
Preu per punt de recollida,, correo ponent al desplagament "in
situ", i I'peració de cobrament de taxes previstes.
Preu expressat en pessetes per punt, aplicable a cada servei
conforme a les sol.licituts de recollida transmeses pel Centre de
Coordinació.
128
Ajuntament ' )r de Barcelona
Manteniment i Serveis
Direcció de Serveis ce
Neteja Urbana
1
Torrent ce ('Olla. 218 220.
6a planta
08012 Barcelona
Teléfon 932 914 160
Fax 932 914 155
Preu L2
Preu del. pes recoilit i transportat a les destinacions previstes.
S'expresará en ptes. per tona, aplicable a l es quantitats
descarregades mensualment en aquestes destinacions.
Els preus L1 i L2 inclouran eis següents conceptes:
•
1
•
•
•
•
Personal directe (incloent els costos sociais i qualsevol altre
concepte, així com la part proporcional de reserves per
cobrir baixes, absentisme, vacances, etc.).
Personal indirecte
reparacions.
corresponent
associat
a
tallers
i
Funcionament i manteniment del material móbil (material
reparacions, neteja vehicies, combustible, lubricants,
pneumátics, entre d'altres).
Eines i utillatges.
Assegurances i impostos associats al material móbil.
En el cas que ('índex d'utilització siqui superior a 1 _les
assegurances i i mpostos es repercutiran proporciona lment.
Preu L3
Correspondrá el preu de recollida i transport de voluminosos,
porta a porta, mensual no subjecte a taxes. S'expresará en
Ptes. per Tona.
PREU M
Explotació deis
corresponents.
punts
verds
i
transport
deis
residus
129
Ajuntament
de Barcelona
Manteniment i Serveis
Direccic be Serveis de
Netela Urbana
Torrent ce I'Olla, 218-220,
6a planta
08012 Barcelona
Teléfon 932 914 1 60
Fax 932 914 155
Preu desglosset en dues partides:_
Preu Ml
Part fixa per funcionament de cada punt verd concret, depenent
de la seva configuració i horari / nivell de servei, i
independentment deis seus volums d'activitat contemplats en el
preu M3. Preu expresat per cánon mensual per cada punt verd.
Caldrá que els licitadors concretan les bases de cálcul del preu
del cánon que pugui ser aplicable als nous punts verds
municipals, exceptuant les inversions en instal.lacions, que
s'inclouen a I'apartat corresponent.
1
Preu M2
I dem pel funcionament deis diferents subpunts verds previstos_
per I'adjudicatari en la seva zona.
Preu M3
11
1
Correspon a la part variable, definit com a preu per tona segons
el_pesos de residus a la sortida del punt verd. L'esmentat preu
és independent de la naturalesa del residu, i s'aplica a les
quantitats mensuals transportades a les destinacions finals.
El detall del que han d'incloure els preus esmentats i el
relacionat amb la venda deis subproductes es troba__
l'Annex 10.
Tant el preu L com I'M seran independents deis cobraments
efectuats ais usuaris en aplicació de les Ordenances F iscais
vigents en cada moment. Els cobraments seran objecte a_final
de cada mes, d'una liquidació i abonament a I'Ajuntament de
Barcelona, per part de cada adjudicatari, deis imports
corresponents a I' activitat del mes veneut.
1
1
130
Ajuntament
de Barcelona
Manteniment i Serveis
Direccio ae Serveis de
Neteja Urbana
Torrent de I'Olla, 218-220,
6a planta
08012 Barcelona
Teléfon 932 914 160
Fax 932 914 155
12.3. REMUNERACIÓ DE LA NETEJA
12.3.1. Remuneració deis serveis de neteges básiques
S'efectuará en base als itineraris de les neteges básiques
programades realment executades i per les neteges especials,
en base als equips determinats per aquestes, i, per altra banda
realment utilitzats.
Els preus ccrresponents a la contraprestació directe del servei
seran els que es defineixen a continuació, tots elis amb valor
de referéncia en tom diüm, nocturn i festiu.
PREU N
Preus unitaris deis equips corresponents a itineraris proqramats
de neteja básica en toro diürn no festiu.
Aquests preus, funció deis diferents equips descombrada ¡lo
baldeig previstos per als tractaments básics de neteja,
corresponen al treball d'un itinerari complet d'aquests equips
en torn diüm no festiu, d'acord amb els rendiments mitjans
contractuais indicats a I'oferta de cada Adjudicatari, i les
programacions corresponents validades per l'Ajuntament de
Barcelona.
1
S'expressará en pessetes per jornada de treball de I'equip, per
tom, i s'aplicará, a cada tipus d'equip, d'acord amb el nombre
de torns realment complimentats.
La taula de preus corresponents figura més endavant, am _
b eis_
preus 0 i P associats.
I
1
PREUS O i P
Preus corresponents ais N antenors peró per noctums i festius,
és a dir, correspon al preu a aplicar a les neteges básiques, pel
desenvolupament deis itineraris en toms noctums i/o festius.
131
Ajuntament
de Barcelona
Manteniment i Serveis
Direccio de Serveis de
Netela Urbana
Torrent oe ('Olla, 218-220.
6a planta
08012 Barcelona
Teléfon 932 914 160
Fax 932 914 155
Els preus N, 0 iP inclouran els conceptes següents:
i
r Personal directe (incloent els costos sociais i qualsevol altre
concepte, així com la part proporcional de reserves per
cobrir baixes, absentisme, vacances, etc.).
r Personal indirecte corresponent associat a tallers i
reparacions.
•
•
•
Funcionament i manteniment del material móbil (material
reparacions, neteja vehicies, combustible, lubricants,
pneumátics, entre d'altres).
Eines i utillatges.
Assegurances i impostos associats al material móbil.
En el cas que ('índex d'utilització sigui superior a 1
assegurances i impostos es repercutiran proporcionalment.
les
El quadres resultants deis preus de neteges básiques, seran en
aquestes condicions els següents (a titol d'exemple), segons
els diferents tipus d'escombrada i baldeigs i a la vegada segons
els diferents tipus d'equip o configuració d'equips previstos per
aquests tractaments per I'Adjudicatari. Aquests preus seran
també d'aplicació als equips d'igual configuració i no
obligatoriament sotmesos a aquesta mateixa pro rg amació fixa.
i
j
TIPUS DE TRACTAMENT
Escombrada manual
Escombrada mecánica
Escombrada mixta
Baldeig manual
Baldeig mecánic
Baldeig mixt
TIPUS D'EQUIP
Designació Rendiment
PREUS N
Diürn
N1
N2
N3
N4
N5
N6
PREUS 0 i P
Nocturn
Festiu
01
02
03
04
05
06
P1
P2
P3
P4
P5
P6
132
Ajuntament
de Barcelona
Manteniment i Serveis
Direccló de Serveis de
Neteja Urbana
Torrent de ('Olla. 218-220.
6a planta
08012 Barcelona
Teléfon 932 914 160
Fax 932 914 155
12.3.2.
r
Remuneració de les neteges complementáries
Aquestes neteges impliquen la disponibilitat de diversos tipus
d'equips diferents, mes o menys polivalents, peró amb uns
índexs d'utilització a vegades baixos; i per altra banda, un
conjunt d'operaris polivalents distribuits al llarg de I'any en uns
o en d'altres tipus de neteja.
PREU R
Trebalis de neteges complementáries efectuats per equips
corresponents en tom diüm no festiu.
Correspon al trebail d'un torn diürn no festiu d'un tipus
determinat de neteja especial, d'acord amb la programació
operativa establerta amb el Centre de Coordinació, si s'escau.
PREU SiT
Preus conresponents als preus R anteriors peró per noctums i
festius, és a dir, correspon al preu a aplicar a les neteges
complementáries pel desenvolupament deis trebalis en toms
noctums ¡lo festius.
D'acord amb ('anterior, els preus de les neteqes especials_es
poden resumir en el quadre següent, que precisa per a cada
tipus d'equip, eis diferents tipus de neteqes possibies i els seus
preus associats diüms, i si procedeix els festius.
TIPUS D'EQUIP
Descripció
1
j
TIPUS DE NETEJA
Torn
Diürn
Nocturn
Festiu
Rj
Si
Ti
133
Ajuntament
de Barcelona
Manteniment i Serveis
Dlreccló de Serve s de
Neteja Urbana
Torrent oe i Olla, 218-220,
5a planta
08012 Barcelona
Teléfon 932 914 160
Fax 932 914 155
Elspreus R S T inclouran eis concep es:
r
1
i
i
i
i r
i
1 r
r
r
Personal directe (incloent els costos socials i qualsevol altre
concepte, així com la part proporcional de reserves per
cobrir baixes, absentisme, vacances, etc.).
Personal indirecte
reparacions.
corresponent
associat
a tailers
Funcionament i manteniment del material móbil (material
reparacions, neteja vehicles, combustible, lubricants,
pneumátics, entre d'altres).
Eines i utillatges.
Assegurances i impostos associats al material móbil.
En el cas que ('índex d'utilització sigui superior a 1 les
assegurances i impostos es repercutiran proporcionalment.
12.4. REMUNERACIÓ DE LES INSTAL.LACIONS
Comprén els conceptes següents:
11
12
13
14
I nversions per obres i altres conceptes similars associades a les
i nversions necessánes per conformar i equipar, a I'inici de la
contracta el conjunt de les instal.lacions fixes previstes per
l' adjudicatari i confirmades en el contracte definitiu. Es tractaran
com a amortitzacions i será unreu fixe no revisable anualment.
Inversions_per obres i altres conceptes similarsassociades ales
i nversions necessáries per les instal.lacions deis punts verds i
subpunts verds. Es tractaran com a amortitzacions i será un preu
fixe no revisable anualment.
Despeses corresponents a__ consums (electricitat, aiqua, etc.) de
l es instal.lacions.
Despeses de manteniment i netejade les instal.lacions.
134
Ajuntament
e\
de Barcelona
Manteniment i Serveis
Dlrecc,„ de Serveis de
Neteja Urbana
orrent oe i' Olla, 218-220.
6a planta
08012 Barcelona
Teléfon 932 914 160
Fax 932 914 155
15
Despeses de Iloguers ¡lo de cessió dins de les instal.lacions fixes.
16
Assegurances de les instal.lacions.__
Les despeses 13 a 16 es consideraran_ com a fixes i subeectesá revisio_
anual.
12.5. REMUNERACIÓ DE LES INVERSIONS
Com rén els conceptes següents:
U1
Despeses d'amortització i finanpament associades a __les
inversions necessáries per I'adquisició del conjunt deis vehides de
cl a ?
t,
I c , re
recollida de voluminosos... - ¿Y
-0u
e~
U2
Despeses d'amortització i finangament associades a_ les
inversions necessáries per I'adquisició del conjunt deis vehicles d_e_
neteja.
Es tracta de despeses fixes no revisables anualment.
12.6. REMUNERACIÓ DE LES DESPESES GENERALS
Comprén els conceptes següents:
G1
Personal indirecte, de comandament i directius, comandaments
i ntermedis (encarregats, capatagos.
G2 Despeses de funcionament corresponents al material móbil deis
directius i comandaments intermedia.
G3
Despeses de funcionament delsistema de comunicacions.
Les despeses G1 a G3 es consideraran fixes i subjectes a revisió
anual.
135
Ajuntament
de Barcelona
Manteniment i Serveis
Direccio ce Serveis ce
Neteja Urbana
Torrent de ¡'Olla, 218-220.
6a planta
08012 Barcelona
Teléfon 932 914 160
Fax 932 914 155
G4
G5
Inversió en equis _de__ comunic_acions. Estractaran__com_ a
amortitzacions i será un preu fx no revisable anualment.Despeses corresponents a avals,
escriptures,
fiances,
finanrament. Es consideren com un preu fix no revisable
anualment.
Les reparacions i/o substitucions en cas d'accidents, vandalisme, etc.
tant relatíves a vehicles, maquinária i xarxa de contenidors es
consideren inclosos amb els preus anteriors descrits als apartats 12.2,
12.3, 12.4, 12.5 i 12.6.
d
El benefici industrial sindicará sobre el total de preus de la certificació,
és a dir, els apartats de Recollida, Neteja, Instal.lacions, I nversions i .
Despeses Generais, abans de I'IVA.
En el cuadre següent es resumeix si es tracta de:
J
Despeses fixes o variables.
r Si el preu és revisable anualment o no.
136
1
Aiuntamen
de Barcciona
Manteniment i Serveis
,
i reccic ce Serveis a~
iveteia Urbana
pueril :je i'Olla. 218-220.
6a planta
08012 Barcelona
Teléfon 932 914 160
Fax 932 9_= 155
DESPESES
FIXES
Revisables
¡ No Revisables
CONCEPTE
VARIABLES
Revisables
RECOLLIDA
Cánon contraprestació directa
Personal directe
Personal indirecte de taliers i reparacions
Funcionament i manteniment material móbil
Eines i utillatges
Assegurances i impostos del material móbil
Amortització vehicles recollida
Ci
Fraccions contraprestació directa
Personal directe
Personal indirecte de tallers i reparacions
Funcionament i manteniment material móbil
Eines i utillatges
Assegurances i impostos del material móbil
Amortització vehicles recollida en fraccions
D/E/F/H
Voluminosos
Personal directe
Personal indirecte de tallers i reparacions
Funcionament i manteniment material móbil
Eines i utillatges
Assegurances i impostos del material móbil
1-111-211-3
Punts verds
NETEJA
Básiques
Personal directe
Personal indirecte de tallers i reparacions
Funcionament i manteniment material móbil
Eines i utillatges
Assegurances i impostos del material móbil
Com plementáries
Personal directe
Personal indirecte de tallers i reparacions
Funcionament i manteniment material móbil
Eines i utillatges
Assegurances i impostos del material móbil
x
x
x
x
x
x
X
x
x
x
x
x
x
X
x
x
x
x
x
M1/M2/M3
X
N/O/P
x
x
x
x
x
R/S/T
x
x
x
x
x
I NSTALLACIONS
I nversions per obres inici contracta
I nversions per obres punts verds
Despeses consums d'instal.lacions
Despeses manteniment i neteja instal.lacions
Despeses lloguers instal.lacions fixes
Assegurances
11
12
13
14
15
16
X
X
X
X
X
X
137
Ajuntament
de Barcelona
Manteniment i Serveis
Direcció de Serveis de
Neteja Urbana
Torrent
de I'Olla. 218-220.
6a planta
08012 Barcelona
Teléfon
932 914 160
Fax 932 914 155
DESPESES
FIXES
Revisables
No Revisables
CONCEPTE
VARIABLES
Revisables
I NVERSIONS
Amortitzacions vehicles de recollida
Amortitzacions vehicles de fraccions de recollida
Amortfzacions vehicles de voluminosos
Amortitzacions vehicles de neteja
U1
U2
U3
U4
X
X
X
X
DESPESES GENERALS
Personal indirecte de comandament
Funcionament material móbil personal indirecte
Funcionament deis sistemes de comunicació
I nversions del sistemes de comunicació
Avals, escriptures, fiances, etc.
1
G1
G2
G3
G4
G5
X
X
X
X
X
12.7. REMUNERACIÓ DE LA PARTICIPACIÓ EN EL CENTRE DE
COORDINACIÓ
l
D
L'apartat 10.3. relatiu a I'esmentat Centre de Coordinació, preveu
les activitats a realitzar entre eis Adjudicataris i l'Ajuntament,
relatives entre d'altres a mesures de conscienciació ciutadana,
mesures preventives, dotació d'un sisetma comú informátic, etc.
peró en cap cas tancades i pressupostables en aquest moment.
Per a cobiir la participació de cada Adjudicatan en els costos i
despeses d'aquest Grup, es preveurá en la totalitat deis preus
antenors un percentatge addicional del 5% (cinc per cent) per a la
constitució d'una partida pressupostána específica, equivaient al
5%de la facturació, abans de I'IVA, de cada Adjudicatan en base a
aquests preus.
Amb I'esmentada partida, cada Adjudicatan assumirá mensualment
l a part que Ii correspongui deis costos intems de funcionament i de
l es despeses del Centre de Coordinació. A finais de cada any,
s'efectuará la corresponent liquidació d'any vencut, diferéncia entre
cobraments mitjancant el 5% i participació en eis pagaments al
Centre de Coordinació. Aquesta liquidació es restará a la facturació
del mes de gener següent.
138
Ajuntament
de Barcelona
Manteniment i Serveis
Direccio de Serveis de
Nete a Urbana
Torrent de «Olla. 218-220.
6a planta
08012 Barcelona
Teléfon 932 914 160
Fax 932 914 155
En cap cas l'Ajuntament abonará les despeses que sobrepassin
aquest 5%.
Per tot aixó, es seguiran estrictament els procediments i cntens
definits en el seu moment en el projecte i els estatuts definitus de
l' esmentat Centre.
12.8. CERTIFICACIONS MENSUALS 1 INCIDÉNCIES DERIVADES DEL
SISTEMA DE QUALITAT
Les certificacions mensuais seran establertes en base als preus
antenors, revisats anualment segons el previst a l'apartat 12.9, i les
quantitats referides al mes vengut, aprovades per l'Ajuntament de
Barcelona, i proporcionades mitjangant el sistema d'informació i
comunicació enllag entre Ajuntament, Adjudicatataris, punts de
destinació, Centre de Coordinació, etc. tractat al Capítol 10.
>
Preus i quantitats desembocaran en una certificació nominal,
subjecte a I'aplicació del coeficient corrector K, Iligat als resultats de
seguiment de qualitat, amb:
K = 0,895 + 0,00125 1,, per 1. >_ 60
K = 0,865 + 0,00175 1
On:
Ir
e
per I. < 60
= L'índex de qualitat global de la prestació del mes vengut
definit en el capítol anterior i comprés teóncament entre 0 i
100.
K = El factor resultant que implicaria una bonificació del 2% per
qualitat óptima i reducció en un 3% per un índex de qualitat de
60 considerat com dolent.
Qualsevol índex inferior a 60 podent a més a més d'aquesta
reducció de certificació, ser obejcte de les corresponents cláusules
del réqim sancionador.
139
Ajuntament
de Barcelona
Manteniment i Serveis
Direccló de Serveis de
Netela Urbana
Torrent ne I'01la. 218-220.
6a planta
08012 Barcelona
Teléfon 932 914 160
Fax 932
12.9. FÓRMULA DE REVISIÓ
Tots els preus anteriors seran referits a I'any 2000. A_paartir de I'1 d_e
gener de 2001, tots aquells seran_ revisats en base a la fórmula
polinómica següent:
Pn
1
= Pn- 1 * a *
p
* IPCUM n -,
On:
Pn
P n _1
a
J
R
t
IPCUM n_,
= Nou preu a calcular per a I'any n (el 2001, será el
primer).
= Preu existent I'any anterior (inicialment any 2000).
= És ('índex que marca la part percentual deis preus
unitaris que és revisable. És a dir, és la relació entre
l es despeses revisables anualment d'acord amb el
quadre de I'apartat 12.6 i les despeses totals.
= Coeficient reductor necessáriament ofertat peis
li citadors, amb la restricció de (R <_ 1). S'indicará per
cada anualitat.
=
Índex oficial de preus del consum de la Unió
Monetária, corresponent a I'exercici immediatament
anterior.
Les previsions anunciades de desenvolupament de ('EURO,
comportaran ('entrada en vigor de l'anomenat IPCUM (Índex de
Preus del Consum de la Unió Monetária), per a la zona EURO
publicat per EUROSTAT. Aquest índex será el que s'aplicará fins
que la legislació vigent en el seu moment n'indiqui expressament
un altre.
En cas que no s'arribés a publicar ('índex IPCUM s'utilitzará I'IPC.
140
914 155
Ajuntament
de Barcelona
Manteniment i Serveis
Direcclo ce Serveis de
Netela Urbana
Torrent de :Olla. 218-220,
6a planta
08012 Barcelona
Teléfon 932 914 160
Fax 932 914 155
13.
PAPERERES
13.1. OBJECTIUS
•
•
•
1
i
•
L'objectiu del servei de papereres és que sempre estiquin
operatives, és a dir, que es estiguin a punt per a la seva utilització.
A la vegada han d'estar en bones condicions de neteja, higiene i
manteniment de tal manera que s'incentivi el seu ús per part deis
ciutadans.
Amb el propósit de millorar I' eficiéncia, sena també desitjable
I' eficácia, segregant del global de neteja i recollida, el servei de
papereres, per així poder efectuar una adiudicació més
especialitzada, la qual permeti aconsequir els objectius abans
esmentats.
Será també objecte de l'adjudicació conéixer l a
relació de
papereres / habitant que s'apropi a un rati óptim, per cobrar les
necessitats de la Ciutat, sense que aixó suposi omplir-la
desordenadament de l'esmentat mobiliari.
Per tant, I'adjudicatari ampliará, si s'escau, el nombre de papereres
i nstal.lades fins aconsequir aquest nombre óptim.
Un altre objectiu será resoldre rápidament les avanes, danys i/o
desperfectes que puqui presentar el parc, per la qual cosa
radjudicatari haurá de comptar amb un sistema de detecció propi.
La duració de la contracta de papereres va (ligada a la duració de la
contracta marc de neteja i recollida definida al Capítol 2 - Ambit de
la Prestació.
S'entén que aquesta contracta será un contracte de servei i no de
subministrament, ja que la seva component económica és molt
i nferior a la de manteniment i buidat de papereres.
141
de Barcelona
Ajuntament
Manteniment i Serveis
Direcció oe Serveis de
Neteja Urbana
Torrent ae ¡'Olla, 218-220,
6a planta
08012 Barcelona
Teléfon 932 914 160
Fax 932 914 155
13.2. ÁMBIT TERRITORIAL, ZONES DE CONTRACTACIÓ
•
•
•
1
•
L'ámbit territorial del servei de paperere s - será el m_ateixque _s'ha
indicat antenorment per la neteja i lareco_llida, és a dir, guatre
zones de contractació: Nord Su_d,_Est i Oest definides en el
Capítol 2.
En el cas de que un licitador opti per presentar-se només a
I'adjudícació del servei que ens ocupa, haurá de considerar uns
preus comuns o una oferta económica conjunta per les quatre
zones.
En el cas deis licitadors que es presentin al servei de Netejái
Recollida restan obliqats a presentar-se també al de papereres.
S'exclou del servei, les papereres que estiquin emplaeades_ _áls
parcs tancats i zones verdes, competéncia de I'Institut Municipal de
Parcs i Jardins.
A l'Annex 16 es detallen les papereres existents a la Ciutat objecte
de la contractació.
13.3. ÁMBIT FUNCIONAL
•
La contractació del servei de papereres comprendrá:
•
•
1
o
•
•
•
Buidat de papereres.
Neteja.
Rentat.
Pintat (quan s'escaigui).
Manteniment deis elements mecánics o susceptibles d'avaria.
Manteniment per actes vandálica o altres raons que ho_ facin
necessari.
142
Ajuntament
\ de Barcelona
\/
Manteniment i Serveis
D rece o re Serveis ce
Neteja urbana
Torrent ae
6a planta
Olla. 218-220.
1
08012 Barcelona
eléfon 932 914 160
Fax 932 9'
o
Ampliació dei párc de p pereres_(s i s'escau i se gns eis_criteris
abans esmentats
•
I nstal.lació (quan s'escaigui .
•
Consecució
d'unes
condicions
rendiment, imatge i fiabilitat.
Eis criteris de funcionament seran:
•
•
óptimes
d'operativitat,
Consecució de més comunicació i/o conscienciació deis
ciutadans, en les prestacions que es portin a terme, sempre
que no impliquin molésties de circulació, soroli, etc.
L'aprofitament del parc de papereres existent.
Cada licitador, i a titol informatiu, precisará:
•
•
•
Les característiques detallades deis vehicles previstos i Ilurs
avantatges respecte d'altres altematives.
Els rendiments i mitjans previstos, per jornada, per tipus
d'equip i per tipus d'operació.
El nombre de toms efectius resultants necessaris de cada
equip, al llarg de la setmana i a cada Districte.
13.4. MODELS DE PAPERERES
> Les empreses adjudicatáries s'atendran als modeis materials i
tamanys existents o eis que I'Ajuntament de Barce¡ on_á aprovi_en
cada moment.
13.5. OPERACIONS DE CONSERVACIÓ 1 MANTENIMENT
D Les papereres hauran d'estar sempre en perfecte estat de
conservació, per la qual cosa els licitadors propasaran les mesures
que creguin més adients.
143
4
1 55
Ajuntament
de Barcelona
Manteniment i Serveis
Direcc,c de Serveis de
Neteja Urbana
Torren, ae ¡'Olla, 218-220,
6a planta
08012 Barcelona
Teléfon 932 914 160
Fax 932 914 155
Reposició:
Les empreses adjudicatáries estaran obligades a
mantenir la xifra de població de papereres mentre
no es produeixi una ampliació.
faranamb pa~ereres nóyes _ i
Les amplia cións es _
l es reposicions amb noves i/o recuparades e n_bon
estat de conservació.
Manteniment:
El manteniment inclourá la substitució deis
elements avariats i/o trencats (cistella, suport,
anclatge, etc.) i si fora necessária la substitució
total de la paperera.
Neteja:
La neteja s'efectuará empran els mitjans més
adequats, com bactericides i detergents.
1
1
4
Pintat:
Detecció de
disfuncions:
I
!
Pel que fa al pintat es tindrá cura de no embrutar
les voreres, paviments, vorades o altres elements
de la via pública.
L'adiudicatari haurá de tenir un servei propi_ de
detecció de les avaries o disfuncions del mobiliari
urbá en qüestió. En el cas de que sigui
l' Ajuntament de Barcelona qui avisa de les
i ncidéncies, les reparacions i reposicions de les
papereres s'efectuaran en un termini no superior a
les 48 hores des de la comunicació.
> Eis licitadors hauran de presentar un pla addicional de substitució
progressiva deis modeis ántics de papereres emplazades en árees
que haguessin estat competéncia de I'Institut Municipal de Parcs i
Jardins.
13.6. OPERACIONS DE BUIDAT
>
Un aspecte important del servei será I'activitat de buidat. Caldrá
queels licitadors detallin el sistema a emprar per efectuar-ho, així
com la freqüéncia i els horaris que consideran escaients per cada
emplagament, per tal que estigui assegurada la seva disponibilitat.
144
Ajuntament
de Barcelona
Manteniment i Serveis
Direccio de Serveis de
Netela Urbana
Torrent ce I'01la. 218-220.
6a planta
08012 Barcelona
Teléfon 932 914 160
Fax 932 9'_4 155
.01
•
En aquestes operacions de buidat s'evitará I'embrutament de
I' entorn de la paperera, especialment el paviment o vorera situat
sota de la cistella.
Cal que eis licitadors indiquin el d estífinal deis residus extrets_ del
buidat.
13.7. RESPONSABILITATS DELS ADJUDICATARIS
Será responsabilitat deis adjudicatans:
•
La programació detallada diária deis itinerans de les diferents
operacions, conforme ais rendiments mitjans previstos per a cada
equip a ('oferta de I'adjudicatari.
•
L'esmentada programació será lliurada a I'Ajuntament de Barcelona
en suport paper i informátic, com a mínim un mes abans de la seva
execució, per a la discussió i eis ajustaments necessaris a que
donés lloc. S'hauria de comptar amb l'aprovació escrita per part de
I'Ajuntament de Barcelona, préviament a la seva impiantació.
• Execució d'aquestes operacions conforme a la programació i
normes corresponents.
13.8.
BASES D'OPERACIONS
•
Els ofertants hauran d'expiicitar quines són les instal.lacions fixes
que preveuen utilitzar per a la prestació dei servei.
13.9. VEHICLES 1 NORMES D'IMATGE
•
Per al desenvolupament del servei, eis vehicies de I'adjudicatari
hauran d'anar pintats i senyalitzats segons la imatge exigida per
I' Ajuntament de Barcelona, en tot el parc de vehicies objecte
d'aquest Plec.
•
Es valorará positivament la utilització de vehicies menys sorollosos
que funcionin amb tecnologies d'energies netes (GNC, eléctrica,
etc. ).
145
de Barcelona
Ajuntament
Manteniment i Serveis
Direccio de Serveis de
Netela Urbana
orrent de ¡'Olla, 218-220.
6a planta
08012 Barcelona
Telefon 932 914 160
Fax 932 914 155
13.10. PERSONAL
•
•
•
Els ofertants especificaran el personal necessari per la bona
realització deis serveis, amb indicació de les diferents categories
que corresponguin als llocs de trebail previstos.
El personal anirá uniformat segons les normes d'imatge de
¡'Ajuntament de Barcelona i objecte d'aquest Plec.
El personal del servei de papereres que no provingui de les actuals
contractes de Neteja i Recollida no será subrogable en les futures
contractes d'aquest servei de papereres.
13.11. SISTEMA DE QUALITAT DE LA PRESTACIÓ
•
Segons les característiques del pla de trebail objecte de
I' adjudicació i pel que fa als parámetres definits al Capítol 11,
s'establirá un pla de control de qualitat seguint les pautes
estadístiques esmentades antenorment per a la neteja i la recollida.
Hi haurá dos tipus de control:
a
o
Control del buidat
S'utilitzaran els métodes estadístics d'observació similars als
d'aplicació als serveis de neteja i de recollida.
Control del manteniment, neteja, reparacions, etc.
Será un pla d'inspeccions aleatóries, subjectes a possibles
sancions en cas de detecció de deficiéncies.
El régim sancionador es descriu a l'apartat 11.9. - Sistema de
Qualitat de la prestació i régim sancionador.
13.12. SISTEMA DE REMUNERACIÓ
>
La remuneració será per sistema de cánon que integrará els costos
relatius al buidat i al manteniment.
146
Ajuntament
de Barcelona
Manteniment i Serveis
Direccic ce Serveis de
Nete a Uroana
Torrent ce 'Olla. 218-220,
6a planta
08012 Barcelona
Teléfon 932 914 160
Fax 932 914 155
Aquest canon es veurá repercutit pels resultats del sistema de
control de qualitat, de manera similar a I'aplicació plantejada per la
resta de serveis objecte d'aquest Plec.
•
>
t
La revisió de preus d'acord amb_ I'I PCUM utilitzará la fórmula
i ndicada en el Capítol 12.
Caldrá que I'ofertant indiqui un detall del canon per preus unitaris
de:
Adquisició i instal.lació.
Manteniment i conservació.
Rentat i neteja.
Buidat
•
Aquest preu será revisable amb la fórmula polinómica de I'IPCUM
i ndicada pels serveis de neteja i de recollida, els quals s'utilitzaran
per al cas d'ampliació del parc de papereres.
13.13. REQUERIMENTS EN MATÉRIA DEL SISTEMA D'INFORMACIÓ
•
•
L'adjudicatari haurá de tenir actualitzada una base de dades que
i nclogui tots els emplapaments de papereres, així com la seva
l ocalització gráfica, amb mitjans informátics compatibles amb els de
l'Ajuntament de Barcelona descnts a l'Annex 13.
Mitjangant un sistema i ntegrat de gestió, l'Ajuntament tindrá
coneixement, al final de cada jornada, de la situació real de les
papereres de la Ciutat. Així mateix els adjudicataris, en qualsevol
moment, estaran obligats a facilitar a I'Ajuntament la informació que
precisi sobre qualsevol a specte_relacionat amb el servei.
13.14. PAPERERES PER A FESTES 1 ACTES MULTITUDINARIS
•
Els licitadors proposaran un model específic de paperera _per als
esdeveniments que ho requereixin. La paperera tindrá volum
suficient i un sistema de col.locació que impedeixi en qualsevol c-Q
el seu desplagament.
147
1
de Barcelona
Ajuntament
Manteniment i Serveis
Direccio oe Serveis ce
Neteia Urbana
Torrent ce ('Olla, 218-220,
5a planta
08012 Barcelona
Teléfon 932 914 160
Fax 932 914 155
14.
REQUERIMENTS EN MATÉRIA D'INFORMACIÓ
14.1. CONSIDERACIONS GENERALS 1 OBJECTIUS
El funcionament general i en particular la relació Ajuntament /
Contractistes, tal com es planteja en el present Plec, implica uns
i mportants fluxos d'informació entre les diferents parts, i per tant
requereix una estricta organització i normalització que no comporti
recursos
ecónomics
humans
per
a cap
d'elles,
¡lo
desproporcionats.
J
La normalització i la organització deis fluxos d'informació es fa
encara més necessána a causa de la intervenció de múltiples parts
en els diferents processos, d'entre les quals destaquen per la seva
especial relleváncia:
•
•
•
•
•
i
L'Ajuntament de Barcelona; la Direcció de Serveis de Neteja
Urbana i els Districtes, amb les diferents árees funcionals
refendes en particular a operacions, a inspecció, a control, a
administració, i a atenció als ciutadans.
Els diferents Adjudicatans de les zones, amb les seves
diferents fonts o destinacions d'informació a niveil d'adreces
operatives, equips operant, inspecció i administració.
Les plantes de destinació i els recicladors, responsables de
pesar els residus que cada contractista Iliuri, i que a la vegada
tindran relació funcional i pressupostána amb l'Ajuntament de
Barcelona, en base a aquestes quantitats.
El Centre de Coordinació i eis comernos i productors de residus
comercials.
L'órgan exterior de seguiment de qualitat.
> La informació intercanviada entre elis haurá de ser evident,
coherent i sota formats homogenis preestablerts , especialment per
a tot el que conflueixi cap a l'Ajuntament de Barcelona.
148
Ajuntament
de Barcelona
Manteniment i Serveis
Direcc:ó ce Serveis ce
Netela Urcana
Torrent ce !'Olla, 218-220.
6a planta
08012 Barcelona
Teléfon 932 914 160
Pax 932 914 155
La informació que precisará I'Ajuntament de Barcelona en relació a
recollides, punts verds i neteges, té en particular els següents
objectius:
•
•
•
•
Aprofondir en el coneixement de la generació deis diferents
tipus de residus per part deis diferents actors i árees de la
Ciutat.
Aprofondir en el coneixement de les condicions d'embrutament
de la Ciutat.
Acordar i plasmar documentalment els programes de recollida i
de neteja que s'han de dur a terme en cada entom, optimítzantl os segons aquest major coneixement de causa ¡lo resultats.
Conéixer en tot moment les prestacions en curs per efectuar
els controis de qualitat pertinents.
•
Conéixer en tot moment les incidéncies, queixes, necessitats
especifiques, puntuals, etc. per dictaminar i ordenar les
mesures corresponents en complement ¡lo en substitució
d'actuacions ja programades.
•
Gestionar el conjunt de la problemática de les recollides
especifiques comercials.
•
Rebre les informacions per a resoldre les anomalies o
incompliments tant entom ais canvis deis sistemes de recollida
com en el funcionament habitual deis serveis.
•
-'w-
•
Obtenir amb absoluta agilitat les dades necessáries per
calcular la_ remuneració_mensual deis adjudicataris, els
abonaments ¡lo devolucions per part deis recicladors, les taxes
especifiques d'aplicació a comeTos Laixi com les devolucions
per part deis punts verdspeIría-vendíadeis materials en qüestió
Conéixer de manera general, el conjunt de les probiemátiques
tan de recollida i de neteja, per conduir en el temps el seu
desenvolupament i la seva evolució, amb la col.laboració deis
adjudicataris.
149
Ajuntament / . de Barcelona
Manteniment i Serveis
Dlreccló ce Serveis ce
Neteja Urbana
Torreni 8e
6a planta
!' ' Olla. 218-220,
08012 Barcelona
Teléfon 932 914 160
Fax 932 914 155
14.2.
VISIÓ GENERAL DELS PRINCIPALS FLUXOS NECESSARIS
Sense pretendre ser exhaustiva, la taula exposada a continuació
permet obtenir una primera visió de les parts involucrades en els fluxos
relatius a les diferents problemátiques:
PARTS DIRECTAMENT I NVOLUCRADES
TIPUS D'INFORMACIÓ
Ajuntament BCN
j
1
Centre de
Coordlnació
Dtes.
O Xarxes de contendors i iglús
O Estat d'implantacio de sístemes de
recollida i finques implicades
O Comergos objecte de recollides
especifiques.
O Sol.Iicituds i desenvolupament de
les recollides de voluminosos.
O Tractaments básics de neteja
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
x
X
X
X
X
O Plans de treball equips especiais
X
X
X
X
X
X
X
O Incidéncies en el desenvoiupament
de tales aquestes programacions
O Anomalieshncidéncies que precisen
d'actuacions
especifiques
de
qualsevol tipus, de recollida, de
neteja,
d'inspecció,
de
tipus
administratiu, etc.
O Incompliments
sistemátics
de
finques per a sistemes de recollida.
O Pesos en cada destinació deis
diferente i tineraris
i generació
corresponent de residus.
O Programació del seguiment
O Amidament
deis
parametres
corresponents
O Possibie localització d'equips per
Sistemes de segurment i localització.
O Dades de Punts Verds
1
Plantes
de destinació
DSNU
O Programació rentat Contenidors
7
Adjudicataris
X
x
X
x
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Seguunent
de Qualltat
X
X
X
X
X
X
X
X
X
150
Ajuntament
de Barcelona
Manteniment i Serveis
Direccid de Serveis de
Neteja Uroana
Torrent ae FOila. 218-220.
6a planta
08012 Barcelona
Telefon 932 914 160
Fax 932 914 155
La multiplicitat d'intervinents i especialment d'adjudicataris en relació
amb l'Ajuntament de Barcelona, obliga a una estandarització de criteris,
de formats, de modalitats de transmissió, etc. en relació a aquests
fluxos d'informació.
Amb aquest fi, els adjudicataris es comprometeran al respecte a:
Participar en les meses de treball organitzades i presidides per
l'Ajuntament de Barcelona amb les diferents entitats involucrades,
per coordinar i optimitzar la definició deis requeriments
corresponents del sistema d'informació, especialment:
dades
necessánes, origen, sistemes de captació, freqüéncies i modalitats
técniques de transmissió, etc. tot aixó en ambdós sentits
Ajuntament-Adjudicataris i viceversa, i quan s'escaigui, en relació
amb tercers com poden ser plantes de trasvás, incineradora i
recicladores, etc. Es tindrá en compte el sistema P.A.I. ja aplicat en
I'actualítat.
> Dotar-se al seu cárrec i en els terminis designats per ('Ajuntament
de Barcelona, del sistema d'informació máquinária/programes,
comunicacions,
terminals,
etc.
compatible
amb
aquests
requeríments i enllagat amb el nucli de sistema d'informació comú a
tots, explicitat al Capítol 10.
•
•
•
Bé independentment.
Bé conjuntament amb ('Ajuntament de Barcelona i aquelis
adjudicataris que ho desitgin, mitjanrant una operació
coordinada una vegada coneguts els requerments i els
condicionants i implicacions de cadascun.
Les condicions d'aquesta possible actuació conjunta es
definiran en el seu moment en el marc del Centre de
Coordinació.
> Participar íntegrament com a membre del Centre de Coordinació,
en el desenvolupament i implantació del nucli central abans
esmentat, els costos del qual (exclosa la participació directa deis
adjudicataris) seran sufragats segons I'assenyalat a l'apartat 10.3.
151
1
Ajuntament ~ l > de Barcelona
Manteniment i Serveis
Direccid de Serveis de
Neteja Urbana
Torrent oe ¡'Olla, 218-220,
6a planta
08012 Barcelona
Teléfon 932 914 160
Fax 932 914 155
Subministrar a I'Ajuntament de Barcelona tota la informació que
requereixi, dins del marc deis apartats anteriors, realitzant-se
aquest subministrament en les condicions igualment fixades per
I'Ajuntament prévia consulta ais serveis informátics de la
Corporació Municipal, bé directament, bé mitjangant el Centre de
Coordinació quan es tracti de temes comuns a tots o diversos
adjudicataris.
i
152
de Barcelona
Ajuntament
Manteniment i Serveis
D receso de Serveis de
Neteja Urbana
Torrent ce 1'0lla. 2'_8-220.
6a planta
08012 Barcelona
Teléfon 932 914 160
Fax 932 914 155
15.
CONTINGUT 1 NORMES DE PRESENTACIÓ DE LES
OFERTES
15.1. GENERALITATS
Les ofertes deis li citadors contindran obligatóriament:
Dues parts tal com s'indica en el Plec deCláusules Administratives:
•
Una primera parí, comuna al servei de neteja i recollida í al
servei de papereres, relativa a la documentació administrativa
sobre la persona/entitat jurídica que presenta ¡'oferta, i a totes
l es garanties que aporte per a recolzar la seva candidatura,
a
Una segona part, diferenciada per al servei de neteja i recollida
i el servei de papereres,_que contindrá la proposició económica
ifinancera, i la descripció exhaustiva deis plantejaments técnics
com a resposta al Plec, ta_ nt en programes de referéncia, i
com
en altematives.
El contingut de la 2a part, i per alservei de neteja i recollida, tindrá el
format següent
Quatre subofertes, cada una d'elles en resposta a una de les
quatre zones de contractació en que es divideix la Ciutat.,
•
•
a
Sent comú per a les quatre subofertes, la primera_ part
administrativa, la qual s'ajustará t_otalment a_ ls requenments del
Plec de Cláusules Administratives.
Sent totalment diferenciades les quatre subofertes técniques
(encara que amb possibles troncs comuns, clarament
i dentificats, per tot el que siguin plantejaments i informació
comuna a totes les zones).
Sent totalment diferenciales i independents (encara que de
format similar) l es quatre subofertes económiques.
153
Ajuntament ,
de Barcelona
Manteniment i Serveis
Direccic de Serveis de
Netela Urbana
Torrent ce I'Olla. 218-220.
6a planta
08012 Barcelona
Teléfon 932 914 160
Fax 932 914 155
El contingut de la 2a part i per al servei de papereres, tindrá el format
següent:
•
Quatre subofertes, cada una d'elles en resposta a una de les
quatre zones de contractació en que es divideix la Ciutát_
o
•
f
1
Com altemativa, les_quatre subofertes técniques es podran
refondre en una oferta global per tota la Ciutat.
En tots els temes i conceptes ténics i económica referits als serveis
de neteja i recollida, i de papereres, els licitadors hauran de
presentar uns quadres resum de totes les dades utilitzades en_
I' elaboració de les ofertes.
15.2. CONTINGUT DE LES OFERTES/SUBOFERTES TÉCNIQUES
Les ofertes deis licitadors hauran de respondre de manera sistemática
a cada un deis diferents requenments formulats en cada un deis
capítols anteriors del Plec.
Explicitaran per altra banda, de manera detallada i degudament
justificada, els següents punts:
•
•
•
•
•
•
L'organització i els mitjans directes previstos per als diferents
serveis de recollida sol.licitats en el present Plec per a les primeres
et_pes de la contracta (árees d'implantació de cada sistema).
L'evolució d'aquesta organització i d'aquests recursos en modificarse ¡lo ampliar-se el previst inicialment.
L'organització i els mitjans directes previstos_per al programa de
referéncia de neteja.
Eis possibles programes _de neteja altematius,
I'organització i els mitjans directes corresponents.
així
com
La xarxa d'instal.lacions fixes des de la qual es vol operar.
El conjunt deis serveis de suport, tant técnica com de gestió
administrativa.
154
Ajuntarrment
de Barcelona
Manteniment i Serveis
D reccio ce Seres ce
Neteja Urbana
Torrent de i'Olla, 218-220,
6a planta
08012 Barcelona
Teléfon 932 914 160
Fax 932 9:4 155
•
L'organització eis mitjans les instal.laci ons i els suports previstos
per al servei de papereres.
•
El conjunt de la plantilla necessaria o adscnta a cada contracta
concretant eis llocs de treball i nombre total de personal. .
15.2.1. L'organització i eis mitjans directes associats ais diferents
serveis de recollida
1
•
Els serveis a que fa referéncia el present apartat seran els
relatius als diferents sistemes de recollides ofertats.
1
•
Per a cada un deis serveis, cada licitador descriurá en detall
I'operativitat i eis recursos, tant materials com humans
corresponents previstos, aportant tota la informació que cregui
oportuna per justificar qualitativament i quantitativament la
idoneítat de la seva oferta.
a
1
No obstant aixó, tota aquesta informació haurá de resumir-se a
la fitxa corresponent de l'Annex 15, explicant per a cada un
d'aquests serveis:
i
13
•
•
;o
>
La tecnologia, les característiques, etc. del tipus d'equip
previst (o en el seu cas, equips diferents previstos).
Dades delimitant la importáncia del servei.
El nombre d'itineraris necessars i el seu repartiment en
toms nocturns i diurns.
El nombre i tecnologia deis vehicles previstos.
Els recursos humans directes necessaris corresponents.
Com a consolidació de la quantificació anterior, cada licitador
presentará el resum deis mitjans materials i deis operaras
directes necessaris per al conjunt de les recollides, seguint les
fitxes de l'Annex 15.
1
•
Vehicles / maquinária de diferents tipologies previstes.
a
Serveis en eis que s'utilitzaran.
155
Ajuntament
de Barcelona
Manteniment i Serveis
Direccio de Serveis de
Netela Urbana
Torrent ce ¡'Olla. 218-220.
6a planta
08012 Barcelona
Teléfon
932 914 160
Fax 932 914 155
Torns setmanais mitjans previstos per a aquest grup
d'equips corresponent a cada servei i la totalitat de serveis
en eis quals participen.
i.
o
1
o
j
i
Índex d'utilització resultants d'aquests vehicles
Nombre d'operars, conductors o altre personal, associats a
I' equip en cada tipus de servei, i nombre de toms
setmanais mitjans corresponents d'operaris directes.
Nombre mig d'operaris directes necessans per als equips,
tenint en compte la part proporcional d'absentisme,
vacances, permisos, etc. prevista
15.2.2. L'evolució d'aquests recursos segons I'evolució en els nivelis
d'implantació de cada sistema de recollida
Eis ofertants indicaran la possible evolució de les diferents
sistemes de recollida durant la durada de la contracta per a
cada una de les zones. Els licitadors indicaran clarament les
implicacions que poden tenir els diferents graons d'aquesta
evolució, sobre 1' organització i els recursos definits a l'apartat
anterior, precisant en particular, per a cada un d'aquests.
•
•
•
•
EIs equips de la fitxa corresponent de l'Annex 15, sense
canvis.
Els equips afectats pel canvi, peró utilitzats per a un nou
sistema.
Els equips que resultaran obsolets i al contrari els equips
nous que s'hagin d'incorporar al parc de vehicles de
recollida.
Les incidéncies corresponents sobre el nombre d'operaris
directes previstos.
156
Ajuntament
de Barcelona
Manteniment i Serveis
Direccio de Sereis de
Netefa Urbana
Torrent ae I'01la. 218-220,
6a planta
08012 Barcelona
elefon 932 914 160
Fax 932 914 155
15.2.3. Eis organismes i eis mitjans directes associats als diversos
tractaments de neteja
Els tractaments a que fa referéncia el present apartat són els
diferents tractaments d'escombrada i baldeig que conformen el
programa básic de referéncia de neteja, així com eis diferents
tractaments ¡lo neteges complementáries objecte de I'apartat 4.2.5.
1
En eis aspectes indirectes cada licitador descriurá en detall,
qualitativament i quantitativament, I'organització, I'operativitat i eis
recursos materiais i humans previstos, aportant tota I'informació
que cregui oportuna per il.lustrar la idoneitat de la seva proposta.
Tanmateix aquesta informació haurá de_ centrar-se per a cada
zona, i dins de cada zona, per cada districte, entom ais següents
elements:
> Configuració deis diferents equips que s'utilitzaran per als
diferents escombrats i baldeigs del programa de referé ncia de
tractaments básics: descnpcio detallada de vehides, equips,
eines, característiques funcionals, personal, aprofitament de
tecnologies vetes, etc.
>
Quantificació de les necessitats corresponents conforme_ a la
lógica de les fitxes de l'Annex 15:
a
o
o
1
1
Rendiments mitjans per tom d'aquests equips, expressats
eD_quilómetres de vorera/vorada tenint en compte la relació
mitjana
entre
l ongitud
de
vorera
i
superficie,
característiques de voreres a la_zona ¡lo en el seu cas en el
districte; valorant, també, I'allunyament previst de les bases_
d'operacions. _
Nombre mida d'equips corresponents que han d'operaren
dies feinersi en diumeng es segons el programa de
referéncia, d'acord amb eis seus rendiments, percentatges
del total en torns noctums.
Vehides/máquines corresponents necessáries i eis índex_s
d'utilització resultants.
157
de Barcelona
Ajuntament
Manteniment i Serveis
Direco+c de Serveis de
Netela Urbana
Torrent oe I'Olla. 218-220,
6a planta
08012 Barcelona
Telefon 932 914 160
Fax 932 914 155
•
a
1
1
a
Horaris assignats ais equips.
•
Configuració deis diferents equis previstos per a neteges
complementáries, i dades de les seves capacitats i rendiments.
•
Dotació de personal directe per a la globalitat de les neteges
complementáries de la zona, i justificació en base a hipótesis
raonables d'utilització mitjana d'aquests equis en cada
temporada,.
1
3
Torns _d'operaris directes setmanais associats i plantilla
corrresponent ais tractaments básics, amb desgiós de
categones laborais, tenint en compte absentismes,
vacances, permisos, etc.-Previstos.
•
i
Resum, per cada zona, del conjunt deis mitjans materials i deis
operaris directes previstos pel conjunt de les neteges,
precisant_
•
•
3
•
1
1
•
1
El nombre total d'equips de cada tipus previst.
La dedicació/utilització deis equips al llarg duna setmana
mitjana, expressada en torns per dies feiners i per fe stius,
amb eis percentatges globais nocturns.
Els índexs d'utilització de vehicles.
La plantilla necessária corresponent.
15.2.4. EIs programes de neteja básica altematius
El Capítol 4 sol.Iicita, al marge de les ofertes referides al programa
de referéncia de tractaments básics de neteja, que es proposin
programes altematius.
Aquestes propostes contindran com a mínim:
>
Una explicació exhaustiva de la_ combinació de tractaments
d'escombrats i bald_eigs de diferents
us i/o en el seu cás,
d'aitres trac taments, proposats en cada entom de cada zona.
158
Ajuntarnent
de Barcelona
Manteniment i Serveis
Direcc,ó de Serve:s de
Nete a Urbana
Torren! ce ('Olla. 218-220,
6a planta
08012 Barcelona
Teléfon 932 914 160
Fax 932 914 155
La justificació deis programes i I' exposició detallada de punts
forts i punts febles re specte al programa de referénciá.
•
1
1
I
La descripció i quantificació exhaustiva deis equips i re cursos
materials previstos, així com deis recursos humans directes
associats als programes, snuint les mateixes pautes que les
previstes a I'apartat 15.2.3.
•
Els rendiments deis equips en cada tipus de tractament.
•
S'exígirá, com a mínim, el_ sol.licitat en eis Capítois 6 i 7,
responent en cada suboferta, a les dues altematives possibles
següents quant al parc central:
15.2.5. La xarxa de bases d'operacions i deis punts verds i deis subpunts verds
.1
o
Parc central de nova aportació.
o
Parc central ubicat a I'actualparc central del carrer Motors.
15.2.6. El conjunt de serveis de suport
•
El present apartat es refereix a tota I'organització que ha de
donar suport als mitjans operatius explicitats en apartats
.anteriors, especialment en relació a:
o
•
•
•
Direcció técnica; planificació a mig termini i la seva
optimització;
I+D
en
general;
interelacions
amb
I'Ajuntament de Barcelona entorn d'aquests temes.
Estructura de programació a curt termini, i de
comandament operatiu. Relació amb l'Ajuntament entorn a
(' operativa diaria.
Estructura d'inspecció general i de control de qualitat propi
deis treballs programats.
Manteniment del parc móbil, equips, parcs de contenidors,
etc.
159
1
Ajuntament
de Barcelona
Manteniment i Serveis
Direcció de Serveis de
Neteja Urbana
Torrent de ¡'Olla, 218-220.
6a planta
08012 Barcelona
Telefon 932 914 160
Fax 932 914 155
,
o
•
•
>
1
•
1
Gestió de personal en general, amb les facetes
especifiques com I'atenció sanitaria obligatória, formació,
etc.
Suport administratiu i informátic al conjunt de I'organització,
especialment en les necessitats d'informació assenyalades
al Capítol 14 del present Plec.
Per tot aixó, cada licitador explicará detalladament les
disposicions previstes per gárantitzar el correcte funcionament i
I'eficiéncia del servei, tant des del punt de vista interior de
¡' empresa, com peique fa a la relació amb l'Ajuntament de
Barcelona, precisant en particular:
•
A
Manteniment d'instal.lacions fixes i punts verds.
•
•
Organigrama i repartiment de responsabilitats per área
funcional.
Importáncia, qualificació i nivel) deis recursos humans
corresponents a cada área funcional. Tasques confiades a
¡' exterior.
Ubicacions de les diferents árees en la xarxa
d'instal.lacions fixes previstes.
Recursos informática i sistemes de comunicació per pilotar i
seguir el conjunt de I'activitat.
15.2.7. El conjunt de la plantilla necessária adscrita a la contracta
>
j
J
Com a resultat de tot ¡'anterior, cada licitador precisará el
conjunt de la plantilla prevista per a cada zona, desglossant-la,
segons l a fitxa corresponent de l'Annex 15, concretant, si
s'escau, el personal sobrant:
a
o
Segons les grans categories assenyalades en el Capítol 9 Recursos Humans.
Segons els grans tipus de serveis, operatius i de suport.
160
Ajuntame nt / i de Barcelona
\/
Manteniment i Serveis
Direccio de Serveis an
Netela Urbana
Torrent oe 'Olla, 218-220.
6a planta
08012 Barcelona
Teléfon 932 914 160
Fax 932 914 155
1
J
•
•
1
1
1
4
Aquestes previsions de plantilla es referiran, en fitxes diferents,
a cadascun deis possibles_programes d'actuació prev_istps,
especialment:
•
El proqrama de referéncia de neteges i recollides _
definits
en el prese~t Plec.
a
Eis programes altematius propósáts _peIlicitador.
•
1 a títol indicatiu, eis supósits de diferents grapns
d'implantació deis sistemes de recollida assenyalats -en el
Plec.
1
9
I ncloent i precisant quin és el personal própi de Pempresa,
crit legalment a la
dedicat a l acontracta peró no a_d
_
mateixa, per exemple, a efectes de subrogació.
0/i
15.3. CONTINGUTS DE LES OFERTES ECONÓMIQUES
15.3.1. Generalitats
L'oferta económica de cada licitador contindrá obligatóriament:
1
•
•
Les quatre subofertes económiques del servei de neteja i
recollida, i les quatre subofertes económiques del servei de
papereres, cada una d'elles referida a una de les quatre zones
de contractació.
Dins de cada suboferta:
De recollida
o
Els preus definits en el Cápítol 12, aplicables a cada zona
peis diferents tipus de fraccions i pel residu no separat en .
fraccions.
u
EIs desglosaments o precisions en relació a aquests preus,
segons el que s'indica més endavant, destinats a diversos
fins, entre ells els següents:
r Comprendre el seu contingut i la seva importáncia
161
1
Ajuntament
de Barcelona
Manteniment i Serveis
Direcció de Serveis de
Neteja Urbana
Torrent ce 1'Olla, 218-220,
6a planta
08012 Barcelona
Teléfon 932 914 160
Fax 932 914 155
•
•
I dentificar amb major coneixement de causa, eis
parámetres prioritaris a tenir en compte en eis
processos d'optimització.
Disposar deis elements per conduir possibles
evolucions, i/o regular possibles preus unitaris futurs.
De neteja
•
J
o
•
Eis preus unitans contractuals definits en el Capítol 12
aplicables tant a les prestacions básiques com les
especialss
L'aplicació deis preus unitans ais supósits del pia_de
referéncia i els JDlans_altematius, per a I'obtenció - deis
pressupostos resultants corresponents.
Els deglossaments o precisions en relació ais preus
unitaris, segons el que s'indica més endavant, destinats a
diversos fins, entre ells els següents:
• Comprendre el seu contingut i la seva importáncia.
• I dentificar amb major coneixement de causa, eis
1
1
1
•
1
parámetres prioritaris a tenir en compte en processos
d'optimització.
Diposar deis elements per concluir possibles
evolucions, i/o regular possibles preus unitaris futurs.
De papereres, quan s'escaigui
•
•
1
i
1
Els preus unitans contractuals definits en el Capítol 13
aplicables a les prestacions definides.
El cánon aplicable al cónjunt deis serveis.
162
Manteniment i Serveis
de Barcelona
Ajuntament
Direcció de Serveis ce
Neteia Urbana
Torrent ce ¡*Olla. 218-220.
6a planta
08012 Barcelona
Teléfon 932 914 160
Fax 932 914 155
15.3.2. Eis supósits de quantitats als pressupostos
De recollida
D
1
1
Per poder realitzar una primera comparació entre les diferente
propostes económiques i conéixer I'impacte deis preus
unitans de recollida sobre el pressypost final, s'aplicaran els
esmentats preus als supósits de quantitats definits per a cada
zona a I'Annex 2.2.4. Aquestes quantitats no tenen cap
carácter contractual i són purament indicatives, per a una
primera avaluació de pressupostos. En la comparació
definitiva de les diferents ofertes económiques, I'Ajuntament
de Barcelona es reserva el dret a manejar (i ho fará de fet)
escenaris
de
quantitats
significativament
diferents,
susceptibles de representar, amb major probabilitat, I'evolució
i l a realitat de la prestació al Ilarg deis 7 anys, i per tant
d'avaluar amb més fiabilitat el cost global de la recollida, amb
els preus de cada licitador.
En tot cas, s'adjunta com a exemple el quadre següent relatiu
al repartiment de tones de residus recollits, agrupats segons
l es noves zones.
i
J
l
Zona
Quantitats totais de Recollida Domiciliária
Any 1997
Sud
Est
Oest
Nord
115.700
206.135
148.175
165.792
De neteja
D
t
Per la presentació de pressupostos referits a programes .
altematius de neteja no es presentaran pressupostos
absoluts, amb quadres de quantitats absolutes la comparació
deis quals amb els antenors sigui incerta. Es procedirá per
diferéncies:
163
Ajuntament
`r de Barcelona
Manteniment i Serveis
Direcció de Serveis de
Neteja Urbana
Torrent de I'Olla, 218-220.
6a planta
08012 Barcelona
Teléfon 932 914 160
Fax 932 914 155
D
a
Partint de_ les diferéncies de_procés per a deduir
diferéncies en més i en menys de la cárreqa de trebail
deis diferents tipus de vehicles i maquinária afectats, i.
deduir a continua_ció_ l es_ diferéncies del es quantitats a
aplicar en uns i altres_preus (inclós preu nou que el
licitador hagi hagut d'introduir per reflectir apuesta nova
realitat).
o
Aplicant a aquestes diferéncies de quantitats, els preus
unitaris corresponents per tal d'establir el diferencial de
pressupost respecte els programes de referencia.
D'acord amb I' esmentat anteriorment, cada licitador
presentará els seus preus unitaris de les quantitats definides
en la fitxa corresponent de l'Annex 15 i següents, per_ al
programa de referéncia, als programes altematius.
15.3.3. Desglossaments i/o precisions sobre preus unitaris
Donades les generalitats esmentades a I'apartat 15.3.1., les
ofertes económiques hauran de presentar obligatóriament i
degudament justificades, les hipótesis o les dades esmentades en
el quadre següent que seran les utilitzades peas licitadors per
elaborar els seus principals preus unitaris.
Donada la importáncia que poden tenir aquests desglossaments
per a la comprensió de les ofertes, i posteriorment per analitzar
possibles modificacions als plantejaments inicials de les
prestacions efectivament contractades, l'Ajuntament de Barcelona
es reserva el dret de sol.licitar en qualsevol moment, durant el
procés d'estudi de les ofertes,o posteriorment a I'adjudicació, els
desglossaments complementaris, o inclús la revisió deis preus
unitaris si sorgeix algun dubte important al respecte.
164
Ajuntament ;
> de Barcelona
Manteniment i Serveis
Dlrecuo de Serveis de
Neteia Urbana
Torrent ce 1' Olla, 218-220.
6a planta
08012 Barcelona
Teléfon 932 914 160
Fax 932 914 155
J
Recollida canon
HIPÓTESIS 1 DADES A APORTAR EN RELACIÓ A CADA UN DELS PREUS
Recollida fraccions
Recollida voluminosos
Punts Verds
Neteges básiques
Neteges complernentáries
I nstal.laclons
I nversions per obres inici contracta
I nversions per obres punts verds
Despeses consums d'instal.Iacions
Despeses manteniment i neteja instal.lacions
Despeses lloguers instal.lacions fixes
Assegurances
I nversions
Amortitzacions vehicles de recollida
Amortitzacions vehicles de fraccions de recollida
Amortitzacions vehicles de voluminosos
Amortitzacions vehicles de neteja
Despeses Generais
Personal indirecte de comandament
Funcionament material móbil personal indirecte
Funcionament deis sistemes de comunicació
I nversions del sistemes de comunicació
Avals, escriptures, fiances, etc.
Benefici Industrial
r)
7
r
1
1
1
1
1
1
1
(")
D,E,F,H
L1
L2
L3
mi
M2
M3
N,O,P
R,S,T
Canon per residu no separat en fraccions
(Ptes) (*)
Preus base per a cada tipus de fracció:
paper/cartró,
vidre,
envasos,
orgánica
(preus/Tona) (*)
Preu punt de recollida
Preu per tona transportada a destinació
Preu per tona de la recollida porta a porta
Cánon de funcionament de cada punt verd
Cánon de funcionament de cada subpunt verd
Preu per tona transportada a destinació final
Preu per equip i tom (")
Preu per equip i tom
li
Preus unitaris per cada centre i totais
Ui
Preus unitaris per vehicle i totais
Gi
Desglossament de preus unitaris
B
% sobre la totalitat deis conceptes anteriors
Desglossament:
j
á
Ci
Personal directe (incloent els costos socials i qualsevol altre concepte, aixi com la part proporcional
de reserves per cobrir baixes, absentisme, vacantes, etc.).
Personal indirecte corresponent associat a tallers i reparacions.
Funcionament i manteniment del material móbil (material reparacions, neteja vehicles, combustible,
lubricants, pneumátics, entre d'altres).
Eines i utillatges.
Assegurances i impostos associats al material móbil.
Amortitzacions vehicles de recollida.
Amortitzacions vehicles de fraccions de recollida.
Desglossament:
1
1
1
1
1
Personal directe (incloent els costos socials i qualsevol altre concepte, així com la part proporcional
de reserves per cobrir baixes, absentisme, vacances, etc.).
Personal indirecte corresponent associat a tallers i reparacions.
Funcionament i manteniment del material móbil (material reparacions, neteja vehicles, combustible,
lubricants, pneumátics, entre d'akres).
Eines i utillatges.
Assegurances i impostos associats al material móbil.
165
Ajuntament
de Barcelona
Manteniment i Serveis
Direcció de Serveis de
Neteja Urbana
Torrent de ¡*Olla, 218-220,
6a planta
08012 Barcelona
Teléfon 932 914 160
Fax 932 914 155
Es proposa el següent desglossam
_ ent_ i nformatiu deis preu s totais
ofertats:
1
Í
Má d'obra directa (per tots els conceptes)
D
Productes energétics. Inclou:
a
a
3
•
Propulsió deis medís mecánics.
Funcionament d'útils o maquinária (inclós p.ex.: la
necessária per a cárrega de batenes d'elements amb
propulsió eléctrica, compressió o cárrega de productes
gasosos, etc. ).
Tractament deis materials recollits (p. ex.: compactació,
trinxat, secat, etc. ).
Despeses de manteniment de I'immobilitzat. Inclou:
a
•
•
Consumibles, no energétics, per a medís mecánícs móbils.
Reparació o reposició d'equipament estátic.
Resta de despeses de manteniment.
Lloguers. Inclou:
•
•
J
1
1
De béns immobles
De béns mobles.
> Pólisses d'assegurances.
166
Ajuntament
de Barceiona
Manteniment i Serveis
Direccio de Serveis de
Neteja Urbana
Torrent de i'OH¿, 218-220.
6a planta
08012 Barcelona
Teléfon 932 914 160
Fax 932 914 155
~>
i
Amortitzacions.Inclou:
a
a
j
i
i
De béns immobles
•
•
Solars no edificats (patis, aparcaments, dipósits, etc.).
Edificis i instal.lacions.
De béns mobles
•
Vehicies i equips autopropulsats.
Equipament estátic.
> Despeses financeres associades a la financiació
I'i mmobilitzat (exciosa la quota d'amortització del principal).
de
Altres despeses indirectes i generals.
1
167
1
de Barcelona
Ajuntament
~^*
Manteniment i Serveis
Direcció de Serveis de
Netela Urbana
Torrent ae
6a planta
08012
Teléfon
¡ ' olla, 218-220,
Barcelona
932 914 160
Fax 932 914 155
16.
SISTEMÁTICA D'ADJUDICACIÓ 1 POSADA EN MARXA
16.1. PROCÉS 1 CRITERIS D'AVALUACIÓ D'OFERTES
La mesa de contractació, una vegada rebutjades les pliques que no
continguin la documentació exigida, remetrá als serveis técnics
municipals les ofertes presentades per al seu informe.
1
i
1
Una vegada que els serveis técnics informin sobre les proposicions, la
Comissió de Valoració d'acord amb I'indicat al Plec de Condicions
Administratives, dictaminará segons els següents criteris d'avaluació:
>
Sol.lucions técniques per Districte deis tipus de serveis previstos.
•
•
•
1
1
1
Es valorará I'adequació i justificació deis vehicles i deis equips
per a cada tipus de servei.
Es valorará l'adequació i justificació de I'organització deis
itineraris, i l es quanties deis recursos materials i hu m
_an_s
associats, peis programes de referéncia.
Es tindran en compte a més a més les programacions i eis
plans altematius.
Marc general d'organització
('Ajuntament de Barcelona.
•
de
la
prestació
i
relació amb
Es valorará la concreció i solidesa de la estructura i serveis
i ndirectes de recoizament a ('operativa, especialment pel que fa
a:
•
•
•
•
Estructura de comandament i interlocució amb I'Ajuntame_n_t
de Barcelona.
Programació, control i seguiment.
Manteniment del material i de les instal.Iacions.
Sistemes d'informació i comunicacions internes i extemes.
168
Ajuntament
\/
de Barcelona
Manteniment i Serveis
Direcció de Serveis de
Netela Urbana
Torrent de I'01la, 218-220,
6a planta
08012 Barcelona
Teléfon 932 914 160
Fax 932 914 155
•
Es valorará la co nfiguració de la xarxa d'irIstal.lacións fixes de
la base d'operacions.
o
Es tindran en compte els compromisos si s 'escau de cessió
definitiva del parc pnncipal de zona.
•
Es valoraran les propostes concretes i els compromisos
i
específics relacionats_amb programes d'autoc_ ontrol
transparencia.
•
•
•
•
1
9
Es valoraran les propostes técniques i contractuals
especifique s que_facilitin la progresiva evolució deis diferents
sistemes de recollida segons les circumstáncies.
Ofertes económiques
•
Es valorará el pressupost total i la coheréncia en els seus
desqlosaments, del conjunt de lá__puntació format_ per els plans
de referéncia.
o
Es valoraran les millores de cost i de la relació cost/resultat deis
programes altematius alpla de referéncia.
Presentació de lespropostes
•
•
•
Es valoraran els programes específica d'integració i formació
de les plantilles procedents de les contractes anteriors.
Es valorará la claredat L concisió i respecte als fo_r_m__a__t_s_ de_
presentació previstos en el Plec.
Es tindrá en compte el valor
sol.licitats en el m ateix.
de les precisions i desglosaments
Referéncies, experiéncies i garantieseC ue recolzin ('oferta a més a
mesde l es condicions administratives exigides en el Plec_ de
Condicions Administratives Generals i Particulars, es valoraran:
•
Les referéncies i experiéncies concretes demostrables en els
diferents titpus de serveis- i técniques contingudes en ('oferta.
169
1
de Barcelona
Ajuntament
Manteniment i Serveis
Direcció de Serveis de
Netela Urbana
Torrent de r011a. 218-220.
6a planta
08012 Barcelona
Teléfon 932 914 160
Fax 932 914 155
a
Les garanties 1 valors afegides complementáries i especifiques
deis pressupostos, en qualsevol aspecte no contemplat en e s
punts- anteriors.
Avaluació global
L'avaluació global resultará de la ponderació de cada parámetre,
éssent aquesta ponderació la que es defineix a continuació, podent
no obstant, oscil.lar qualsevol factor de ponderació, parcial o global
per epígraf, respectivament en un 20 o un 10% del seu valor,
segons ho dictamini la mesa de contractació a la vista del contingut
del conjunt de propostes (sempre el total máxim será 100).
TAULA DE VALORACIONS
1
1
1
s
1
1
OFERTA TÉCNICA
l done"itatlOptimització de la neteja i de la recollida
Plans de Neteja
Pla de Recollida, segons el detall de la implantació deis diferents sistemes
Pla progressiu d'augment deis percentatges de reciclatge
Pla d'implantació de la recollida comercial
Adaptació deis serveis a les variacions estacionáis
Flexibilitat i coordinació deis horaris
Promovió de la utilització deis punts - subpunts verds i aprofitament deis materials
Productivitat
Idoneitat de la xarxa d'instal.lacions
Solucions attematives a la recollida deis residus de neteja
OFERTA ECONÓMICA
Import del cánon de recollida
Coherencia i import del pressupost de neteja
Coherencia i import del presssupost de recollida
Millores proposades
ORGANITZACIÓ
Referencies Técniques
Control intem de qualitat
Proposta de gestió deis recursos humans
Informació de I'estat del carrer
Millores proposades
MATERIAL 1 INSTAL.LACIONS FIXES
Utilització d'energies attematives mes vetes i aprofitament deis recursos naturals
Plans alternatius d'amortitzacions susceptibles per I'Ajuntament de Barcelona
Index adequat d'utilització deis vehicles
Aportació de sistemes técnicament avarx;ats per al control del servei
Attres: Software, comunicacions, etc.
NORMES DE PRESENTACIÓ
Precisió i concissió
Adequació als formáis exigds per l'Ajuntament de Barcelona
TOTAL
NOTA:
Fins a 38 punts
8 punts
5 punts
5 punts
5 punts
4 punts
3 punts
2 punts
2 punts
2 punts
1 punts
1 punts
Fins a 30 punts
10 punts
8 punts
8 punts
4 punts
Fins a 15 punts
5 punts
2,5 punts
2,5 punts
2,5 punts
2,5 punts
Fins a 11 punts
3 punts
2 punts
2 punts
2 punts
2 punts
Fins a 6 punts
4 punts
2 punts
100 punts
Cal indicar que a iguattat de puntuacions obtingudes al fer la comparació
d'ofertes, tindrá preferéncia ¡'empresa que incorpori a la plantilla, personal
amb minusvalies en percentatge superior al que indiqui la legislació vigent.
170
Ajuntament
de Barcelona
Manteniment i
Serveis
Direcc ó de Serveis de
Netefa Urbana
Torrent ce , Olla, 218-220.
6a planta
08012 Barcelona
Teléfon 932 9.= 160
Fax 932
16.2. AVALUACIÓ D'OFERTES DEL SERVEI DE PAPERERES
L'avaluació s'efectuará de manera similar a la descrita anteriorment
pels serveis de neteja i de recollida, si bé adaptant-la a les
característiques de I'activitat.
L'avaluació global será sobre un total de 50 a efectes de mantenir la
puntuació que s'atorga a cada criteri en uns valors similars als
plantejats per els serveis de neteja i de recollida.
TAULA DE VALORACIONS
OFERTA TÉCNICA
Pla de Servei
Adequació deis plans a les vanacions estacionals
Flexibilitat d'horaris
Productivitat
Solucions a la recollida deis residus
I doneltat de la xarxa de papereres per al servei proposat
OFERTA ECONÓMICA
Coheréncia i import del pressupost de papereres
Millores proposades
Fins a 13 punts
9 punts
4 punts
ORGANITZACIó
Referéncies Técniques
Control de Qualitat intern
Altres millores proposades
Proposta de gestió deis recursos humans
I nformació de l'estat del carrer
Fins a 11 punts
4,5 punts
2,5 punts
1,5 punts
1,5 punts
1 punts
MATERIAL 1 INSTAL.LACIONS FIXES
Energies alternatives mes vetes i aprofitament de recursos naturals
Altres: Software, comunicacions, etc.
Sistemes técnicament avangats quant a control del servei
NORMES DE PRESENTACIó
Precisió i concissió
Fins a 4 punts
2 punts
1 punts
1 punts
Fins a 4 punts
4 punts
TOTAL
NOTA:
Fins a 18 punts
9 punts
3 punts
2 punts
1 punts
1 punts
2 punts
50 punts
Cal indicar que a igualtat de puntuacions obtingudes al fer la comparació
d'ofertes, tindrá preferencia ('empresa que incorpora a la plantilla, personal
amb minusvalies en percentatge superior al que indiqui la legislació vigent.
17 1
__