samanco final

MEMORIA DESCRIPTIVA DE PROPUESTA DE PLAN DE DESARROLLO
URBANO DEL DISTRITO DE SAMANCO
1. INTRODUCCION:
El Distrito de Samanco, es conocido por su majestuoso puerto, el cual
queda geográficamente dentro del ámbito jurisdiccional del Distrito, a su
vez; constituye el eje de desarrollo industrial de la zona, considerando
aspectos fundamentales para la ejecución de la pesca artesanal al que
comprende también el anexo de Los Chimus, así mismo cuenta con la
actividad agrícola y pecuaria en menor proporción sin embargo
representa el sustento para el desarrollo del mercado interno.
El Distrito de Samanco representa el eje de desarrollo para la zona y en
especial la región la cual requiere un verdadero cambio en el ámbito
social, económico, productivo y cultural.
2. MARCO HISTORICO
El Distrito fue creado por decreto Ley N° 12294 de 15 de abril de 1955
siendo Presidente Constitucional de la Republica, el General de Division
Manuel Odria, en sus inicios con el nombre de 1 de Junio, posteriormente
es modificado mediante Ley N° 12713 del 31 de Enero de 1957 con el
nombre actual SAMANCO.
3. MARCO REFERENCIAL:
El Distrito de Samanco es uno de los nueve distritos que conforman
la Provincia del Santa, ubicada en el Departamento de Áncash, en el Perú.
Limita al norte con el distrito de Nuevo Chimbote, hacia el sur con el
distrito de Casma, por el este con el distrito de Nepeña, y al oeste de la
misma se encuentra el Océano Pacífico, en el que se adentra a la bahía de
Samanco.
Cuenta con 12 centros poblados los cuales son; Besique, El Cruce, La
Cumbre, San Pedro, La Boquita, Mipe, La Capilla, Los Chimus, Huambacho
Nuevo, Huambacho Viejo, El Arenal y Choreadero.
El Distrito de Samanco tiene dos actividades económicas muy
importantes las cuales son la industria pesquera en la cual se destaca la
pesca de anchoveta y el jurel; y la agricultura en la cual destaca el cultivo
de camote, maíz, alfalfa, espárragos y hortalizas.
1. VISION:
Para el año 2030 el distrito de Samanco será la ciudad turística, industrial
y sostenible mas importante de la región promoviendo el intercambio
socio-cultural, la investigación de nuevos productos, la generación de
empleos y la búsqueda de nuevos mecanismos de conservación
ecológica, siendo así parte importante del desarrollo de la región.
2. ARBOL DE PROBLEMA
FALTA DE AGUA POTABLE
FALTA DE AREAS DE COMERCIO
ESPECIALIZADO
LA FALTA DE CULTURA E
INTEGRACION D ELA POBLACION
FALTA DE MAS CENTROS
DE SALUD
FALTA DE SERVICIOS BASICOS
PROBLEMÁTICA GENERAL
(NO CUENTAN CON SERVICIOS BASICOS ADECUADOS PARA LA
POBLACION)
CAUSAS
FALTA DE UNA PLANIFICACION URBANA
FALTA DE INTERES DE LOS LÍDERES PARA REALI
ZAR UNA GESTION
3. MISION:
Somos un distrito competente en el sector agrícola, promoviendo el
desarrollo y la investigación de nuevas técnicas agrícolas las cuales
aportan de manera positiva al crecimiento de la región. También somos
un distrito con un potencial turístico ya que contamos con un paisaje
natural muy variado el cual atrae a muchas personas de diferentes partes
del país.
4. FODA:
FORTALEZAS
-
Cuenta con paisajes naturales muy variados los cuales son
atractivos para todo tipo de publico.
La organización vecinal es una de las mejores que existe, ya que
todos quieren que el distrito sobresalga.
Su cercanía al mar es favorable para el comercio y algunas
actividades económicas.
OPORTUNIDADES
-
Cuenta con todas las condiciones para ser un centro turístico e
industrial sostenible.
Las industrias tiene convenios con la población para poder
mejorar la infraestructura urbana.
DEBILIDADES
-
Las autoridades locales no muestran el interés adecuado como
para que la calidad de vida y la infraestructura urbana mejore.
Es un distrito no bien visto por la constante ola delincuencial que
existe.
AMENAZAS
-
Su cercanía al mar también la hace vulnerable a algunos
desastres naturales.
Los pantanos que los rodean hacen que el suelo no sea estable
para algún tipo de construcciones.
La delincuencia es uno de los problemas mas constantes que
sufre el distrito.
Los focos infecciosos están presentes en algunos sectores y
causan enfermedades a algunos pobladores.
5. ASPECTO SOCIO-ECONOMICO:
-
Presenta una superficie territorial extensa, relativamente árida.
Esta asentado en una altitud aprox. de 0 a 500 MSNM
El Distrito de Samanco cuenta en la actualidad con una población
de 8900 personas aprox.
Cuenta con dos actividades económicas muy importantes las
cuales son la industria pesquera en la cual se destaca la pesca de
anchoveta y el jurel; y la agricultura en la cual destaca el cultivo
de camote, maíz, alfalfa, espárragos y hortalizas.
ACTIVIDADES ECONÓMICASw
Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Agricultura, Ganadería, Caza y
Silvicultura
349
Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Pesca
193
Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Explotación de Minas y Canteras
Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Indust. Manufactureras
3
199
Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Suministro de Electricidad, Gas y Agua
2
Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Construcción
46
Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Comercio, Reparación de Vehíc.
Automotores, Motocicletas, Efectos personales y enseres domésticos
127
Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Hoteles y Restaurantes
9
Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Transporte, Almacenamiento y
Comunicaciones
64
Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Intermediación Financiera
0
Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Inmobiliarias, Empresariales y de Alquiler
33
Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Administración Pública y Defensa, planes
de seguridad social de afiliación obligatoria
23
Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Enseñanza
12
Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Servicios Sociales y de Salud
9
Población de 15 años y más que se dedican a Otras Activ. de serv, comunitarios, sociales y personales
8
Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Hogares Privados con Servicio Domestico
11
Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Organizaciones y Órganos Extra
territoriales
0
Población de 15 años y más que se dedican a actividades no declaradas
129
Población de 15 años y más que busca Trabajo por Primera vez
37
Fuente: INEI
6. PROBLEMÁTICA URBANA:
De acuerdo a la Ley de Municipalidades, Ley N° 27972, corresponde a
estas ejecutar e impulsar a través de los organismos competentes, el
conjunto de acciones destinadas a proporcionar el ciudadano el
ambiente adecuado para la satisfacción de sus necesidades vitales como
son: Vivienda, Salubridad, Abastecimiento, Educación, Recreación,
Seguridad, Trabajo, Transporte y Comunicaciones; por lo que en base a
estos aspectos analizamos la realidad y concluimos que:
-
Es necesario culminar con el saneamiento físico legal de los
Asentamientos Humanos, asi como con la implementación de una
política tendiente a dar bienestar en lo que se refiere a los
servicios básicos (Agua, Desague y Luz).
-
El Distrito de Samanco cuenta con una zona industrial la cual no
afecta mucho a la población ya que está ubicada en un punto
estratégico, donde el viento aleja de manera natural el humo que
emana dicha planta de conserva y harina, solo perjudica el sistema
vial ya que no cuenta con una vía que sea exclusiva para la carga
pesada que pasa por el distrito.
-
La ciudad tiene escases de parques, áreas verdes y recreativas.
-
Falta equipamientos educativos como colegios, universidades,
institutos tanto privados como estatales, esto afecta mucho ya
que gran parte de la población tiene que salir del Distrito para
poder desarrollar sus actividades educativas.
-
La avenida principal a diferencia de las demás es una de las que
mas mantenimiento presenta, ya que se encuentra ordenada y
totalmente saneada, las avenidas secundarias carecen de
mantenimiento tanto en alumbrado público, pistas y veredas.
7.
-
Este distrito se caracteriza por tener hermosos paisajes que
atraen a los visitantes, cuenta con espacios de Dunas, abundante
vegetación y playas atractivas.
-
Solo cuenta con una posta medica la cual no satisface las
necesidades de la población.
-
Se debe promover el Desarrollo Económico Local de Samanco con
la finalidad de impulsar la creación de micro y pequeña empresa,
fomentar las inversiones privadas en proyectos de interés local,
promocionar la generación de empleo, fomentar el turismo local
sostenible mediante redes, establecer un auténtico cordón de
seguridad ciudadana y fomentar programas de capacitación a
todas las instituciones, organizaciones públicas y privadas con la
finalidad de elevar la calidad de vida del distrito.
8. PROPUESTA GENERAL DE USOS DE SUELO:
A. ASPECTO PRODUCTIVO:
-
PESQUERO:
o Gestionar ante las entidades correspondientes
la
construcción, equipamiento y mantenimiento del
MUELLE ARTESANAL.
o Gestionar ante las entidades regional y nacional la
recuperación del Complejo Pesquero para darle impulso y
desarrollo económico al distrito y generar puestos de
trabajo dignos y permanentes a la población.
o Generar la Constitución de PYMES que permitan la
inserción de los trabajadores, pesqueros artesanales al
crédito financiero y puedan mejorar sus condiciones de
trabajo asegurando su bienestar personal, familiar y su
vida.
o Promover la defensa, protección y conservación de las 5
millas marinas, sustento y centro de actividades de
nuestros hermanos pescadores, ante las diferentes
instancias del sector.
o Reordenar el uso adecuado de los espacios marítimos y
terrestres respecto a las actividades extractivas.
-
TURISTICO:
o Elaborar y ejecutar el Proyecto Turístico como el circuito
turístico de playas que contamos en nuestro distrito,
como zona norte promover el balneario de Besique, zona
sur el balneario de los Chimus, zapatero, Caleta Pampano,
Salinas, Mar Brava, playa el enrocado, San Vicente, entre
otras.
o Identificar, señalar e inventariar los lugares turísticos en
nuestro distrito, con el propósito de determinar perfiles
que permitan la ejecución de alianzas estratégicas con el
sector privado con programas de capacitación a la
población y que generen fuentes de empleo e ingresos
económicos con aplicación de políticas que incentiven la
inversión al empresario y al turista.
o Fomentar el turismo sostenible y regular los servicios
destinados a este fin, en cooperación con las entidades
competentes, para lo cual capacitaremos a los pobladores
de nuestro distrito en la conformación de empresas
turísticas.
o Incentivar la ejecución de proyectos artesanales que
permitan rescatar la identidad cultural local y regional y
genere fuente de ingresos para las familias del distrito.
-
AGRICOLA:
o Promover el riego tecnificado de las diferentes áreas
agrícolas de nuestro distrito.
o Ejecutar trabajos de limpieza y mantenimiento
permanente, construcción y reconstrucción de los canales
de regadío y acondicionar un sistema de drenaje, para
evitar la salinización y filtraciones en nuestros suelos
agrícolas con la participación de los agricultores.
o Promover la instalación de un mercado agropecuario y
productos de la zona.
o Construcción de reservorios para la utilización del riego
tecnificado.
o Instalación de postas y botiquines agropecuarios para
contribuir al mejoramiento de la ganadería.
-
ASPECTO DE DESARROLLO ECONOMICO SOCIAL:
o Diseñar un plan director para el desarrollo económico
sostenible del distrito y un plan operativo anual de la
municipalidad e implementarlos en función de los
recursos disponibles y de las necesidades de la actividad
empresarial del distrito.
o Brindar servicios públicos de calidad en cuanto al
saneamiento básicos tales como el agua, desagüe y el
alumbrado público en el ámbito distrital.
o Concertar con instituciones del sector público y privado
del distrito sobre la elaboración y ejecución de programas
y proyectos que favorezcan su desarrollo económico y
social.
o Ejecutar y promover actividades de apoyo directo e
indirecto a la actividad empresarial del distrito sobre
información, capacitación, acceso a mercados, tecnología,
financiamiento y otros campos a fin de mejorar la
competitividad.
o Flexibilizar
y
simplificar
los
procedimientos
administrativos sobre la obtención de licencias y permisos
en el ámbito del distrito, sin obviar las normas técnicas de
seguridad y salubridad
B. ASPECTOS SOCIALES:
-
EDUCACION:
o Apertura de la Escuela de Deportes (fulbito, Voley,
básquet, atletismo, natación, artes marciales, etc.)
o Creación e Implementación de bibliotecas escolares
virtuales en las Instituciones Educativas.
o Realizar el diagnóstico sobre la educación básica especial
y Educación Básica alternativa de las II.EE, luego de ello
plantear alternativas de solución.
o Diseñar, ejecutar y evaluar el proyecto educativo en la
jurisdicción en coordinación con la Dirección Regional de
Educación y la Unidad de Gestión Educativa local del
Santa., contribuyendo con la política educativa y la acción
intersectorial., para lo cual se deberá monitorear la
gestión pedagógica y administrativa de las instituciones
educativas en coordinación con las entidades
correspondientes.
o Gestionar
la
construcción,
implementación,
equipamiento y mantenimiento de la infraestructura de
las Instituciones Educativas.
-
CULTURA:
o Promover la organización y sostenimiento de centros
culturales, bibliotecas, teatros y talleres de arte.
o Promover la protección y difusión del patrimonio cultural
del distrito y la defensa y conservación de los
monumentos arqueológicos, históricos y artísticos
colaborando con los organismos regionales y nacionales
competentes para su identificación, registro, control,
conservación y restauración.
o Promover la construcción y modernización de la
biblioteca distrital, equipados de libros, textos de
aprendizaje e implementación del internet para uso de la
biblioteca virtual.
-
RECREACION:
o Promover espacios de participación y de recreación
destinados a adultos mayores del distrito, a través del
Centro de Integral del Adulto Mayor - CIAM.
o Coordinar y fomentar el deporte y la recreación de la
niñez y del vecindario en general, realización de
campeonatos deportivos interinstituciones, inter Anexos,
AA. HH., entre otros.
o Promover actividades culturales diversa a través de la
construcción
de
lozas
deportivas
iluminadas,
polideportivos, entre otros.
o Creación de un campo recreacional como viveros y
jardines botánicos para el sano esparcimiento de las
familias.
o Promover la consolidación de una cultura de ciudadanía y
fortalecer la identidad cultural de la población.
-
SALUD:
o Construir el centro de salud en el distrito implementado
con diferentes especialidades y atención las 24 horas del
día, además mejorar las postas medicas de salud de los
anexos, dado que nuestro Distrito se encuentra situado
en una zona estratégica, determinada por el
funcionamiento de diversas empresas y el aumento de la
densidad poblacional derivada de la población.
o Elaboración del Estudio de tratamiento y reubicación del
relleno sanitario, para erradicar los focos infecciosos.
o Realizar los estudios de monitoreo de niveles de
contaminación ambiental en nuestro distrito, en fechas
donde las empresas que contaminen el medio ambiente
estén operando, para así lograr resultados reales y dar
solución a mediano plazo.
o Realización de campañas de salud gratuita con médicos
especialistas, en beneficio de los pobladores de nuestro
distrito.
-
VIVIENDA Y ASENTAMIENTOS HUMANOS:
o Reestructurar la ejecución de proyectos de servicios
básicos y priorizarla en los lugares que lo requieran para
mejorar el nivel de vida de los pobladores.
o Normar, regular y otorgar autorizaciones, derechos y
licencias para realizar la fiscalización de habilitaciones
urbanas; construcción remodelación o demolición de
inmuebles y declaratorias de fábrica; ubicación de avisos
publicitarios y propaganda política; apertura de
establecimientos comerciales, industriales y de
actividades profesionales de acuerdo con la zonificación.
o Disponer la nomenclatura de calles, pasajes y la
numeración predial en los AA. Humanos.
o Construir lagunas de oxidación en aquellos lugares que lo
requieran, dado la expansión desordenada que está
experimentando el distrito.
-
POBLACION Y ORGANIZACIÓN SOCIAL:
o Desarrollo de Talleres de Capacitación a través de
Convenio de Cooperación Interistitucional, para el
desarrollo de capacidades.
o Promover y fomentar la participación activa y la igualdad
de oportunidades de las personas con discapacidad en la
Oficina Municipal de la Persona Discapacitada de la
Municipalidad Distrital de Samanco.
o Promover la participación activa de la población para que
contribuya a identificar adecuadamente las necesidades
prioritarias, incorporar su acción voluntaria en el
desarrollo de labores de interés común.
o Creación de una Oficina de Orientación al Usuario, en el
cual se dará informes de los diversos trámites y/o
gestiones a realizarse.
o Promover el desarrollo integral de la juventud para el
logro de su bienestar físico, psicológico, social, moral y
espiritual, así como su participación activa en la vida
política, social, cultural y económica del gobierno local.
C. ASPECTOS DE INFRAESTRUCCTURA:
-
TRANSPORTE PUBLICO Y COMUNICACIONES:
o Gestionar el funcionamiento e implementación de una
Emisora Municipal dedicada a promover la cultura.
o Mejorar las vías de acceso al distrito y los anexos donde lo
requiera.
o Poner en funcionamiento el terminal terrestre previa
coordinación con el sector transporte del distrito y los
anexos.
-
RED VIAL:
o Elaboración de Expedientes Técnicos y/o Perfiles de
Proyectos de “Asfaltado en los AA. HH.”, y realizar las
gestiones para el financiamiento de los proyectos.
o Asfaltado de pistas en los AAHH que necesiten, según lo
priorizado en las gestiones y el Presupuesto participativo.
o Mejorar el proyecto de construcción de veredas en el
distrito.
o Creación de la Vía de Evitamiento, la cual pasa por el
borde del distrito para que así el transporte no afecte las
vías interiores.
-
SERVICIOS BASICOS:
o Elaboración de Expedientes Técnicos y/o Perfiles de
Proyectos de obras de servicios públicos de agua y
desagüe para las Viviendas del distrito que no cuenten
con estos servicios, y luego realizar las gestiones para el
financiamiento de los proyectos.
o Gestionar la ejecución de proyectos de electrificación,
para los AA. HH. del distrito, tomando en cuenta el
Programa Nacional de Gobierno.
o Autorizar y fiscalizar la ejecución del plan de obras de
servicios públicos o privados que afecten o utilicen la vía
pública o zonas aéreas.
-
SEGURIDAD CIUDADANA:
o Diseñar el Plan Anual de Seguridad Ciudadana, con
participación de la sociedad civil y de la Policía Nacional
para normar el servicio de serenazgo, vigilancia ciudadana
y rondas vecinales en el distrito.
o Implementación de una nueva base para serenazgo y
seguridad ciudadana
o Capacitación permanente del cuerpo de Serenazgo
Municipal y cuerpo de Seguridad Ciudadana del distrito.
o Adquirir en compra motocicletas para el servicio de
seguridad brindado por serenazgo.