REGLAMENTO ESPECIAL PARA EMPRESAS CONTRATISTAS Y SUBCONTRATISTAS ÍNDICE 1. OBJETIVOS. 2. ALCANCE. 3. DEFINICIONES. 4. RESPONSABILIDAD 5. REQUISITOS GENERALES. 6. CUMPLIMIENTO DE LAS BASES Y SANCIONES 7. DESARROLLO. 8. PROCEDIMIENTO EN CASO DE ACCIDENTE. 9. NORMATIVA COMPLEMENTARIA. 10. PROCEDIMIENTOS DE PREVENCION DE RIESGOS PROFESIONALES 11. EXPERTO EN PREVENCION DE RIESGOS 12. HIGIENE Y SEGURIDAD 13. ANTECEDENTES E INFORMACIONES QUE DEBE PROPORCIONAR EL CONTRATISTA. 14. DISTRIBUCIÓN. 15. ANEXOS: Anexo N° 1: Requisitos de Prevención de Riesgos para empresas contratistas y subcontratistas. Anexo N° 2: Lista de Verificación de Programas de control de riesgos. Anexo N° 3: Comprobante de Recibo del Reglamento Especial para Empresas Contratistas y Subcontratistas. Página 1 de 21 Anexo N° 4: Registro de Informe de Investigación de Accidentes y Formato flash de seguridad. Anexo N° 5: Formulario de Notificación Inmediata de Accidente del Trabajo Fatal o Grave. Anexo N° 6: Lista de Verificación de Programas Ambientales. Anexo N° 7: Política de Calidad, Medio Ambiente, Seguridad y Salud Ocupacional Página 2 de 21 1. 2. OBJETIVOS a) Establecer los procedimientos administrativos, requerimientos y obligaciones en Prevención de Riesgos que deben cumplir las Empresas Contratistas y Subcontratistas, durante el desarrollo de actividades y/o servicios contratados por las Empresas Principales a fin de garantizar a todos los trabajadores independiente su dependencia, cumplan con las condiciones de higiene y seguridad en los lugares de trabajo estén conforme a la normativa legal vigente. b) Indicar los requerimientos de control de riesgos y procedimientos de control interno que deben cumplir estas empresas. C) Dar cumplimiento a lo establecido la ley N° 20.123, y en lo asociado en el artículo 66 bis de la Ley Nº 16.744 y en el Decreto Supremo Nº 76, de 2006, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, respecto de la obligatoriedad de Empresas Principales de contar con un Reglamento Especial para Empresas Contratistas y Subcontratistas, como herramienta básica de implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. ALCANCE El alcance de este reglamento rige a todas las empresas contratistas y subcontratistas, personas naturales o jurídicas que efectúen o realicen trabajos en obras, faenas y servicios que se ejecuten para la empresa principal en cualquiera de sus instalaciones, recintos o trabajos en vía pública. Como resultado de una licitación pública, privada, Cotización u orden de compra. Además, de ser exigible a todo el personal de empresas contratistas y subcontratistas de obras y/o servicios que ejecuten trabajos, estas disposiciones también deben ser cumplidas por el personal de las Empresas Principales que participe en los trabajos. 3. DEFINICIONES Accidente del Trabajo: “Toda lesión que una persona sufra a causa o con ocasión del trabajo, y que le produzca incapacidad o muerte”. Art. 5º, inciso primero, Ley Nº 16.744. Página 3 de 21 Accidente de Trayecto: “Los ocurridos en el trayecto directo, de ida o regreso, entre la habitación del trabajador y el lugar de trabajo y viceversa”. Art. 5º, inciso segundo, Ley Nº 16.744. Comité Paritario de Higiene y Seguridad: Es el Comité que se debe constituir, conforme lo establece el Decreto Supremo N° 54/69, en toda empresa, faena, sucursal o agencia en que trabajen más de 25 personas. Contratista: Se entenderá por contratista a toda persona natural o jurídica, que en virtud de un contrato, contrae la obligación de ejecutar una obra material o prestar un servicio, por su cuenta y riesgo y con trabajadores bajo su dependencia. Departamento de Prevención de Riesgos Profesionales: Es la dependencia con que debe contar toda empresa que ocupe más de 100 trabajadores conforme lo establece el Decreto 40/69, y que es la encargada de planificar, organizar, ejecutar y supervisar acciones permanentes para evitar accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Empresa Principal: Dueña de la obra, empresa o faena, en la que se desarrollan los servicios o ejecutan las obras contratadas (ESVAL S.A. - AGUAS DEL VALLE S.A.). Enfermedad Profesional: “Es aquella causada de una manera directa por el ejercicio de la profesión o el trabajo que realice una persona y que le produzca incapacidad o muerte.” Art. 7º Ley Nº 16.744. Flash de Seguridad.ppt: Informe preliminar de un accidente o incidente aclareciendo las causas del mismo, acciones tomadas y lecciones aprendidas, a fin de evitar su repetición. Normas de Seguridad e Higiene Industrial: Todas las normas y reglamentos referidos a Seguridad e Higiene Industrial, disposiciones legales vigentes y las que emanen del Organismo Administrador del Seguro. Organismo Administrador del Seguro: Entidad encargada de administrar la Ley 16.744, a la que están afiliadas las empresas contratistas. Reglamento Interno de Higiene y Seguridad: Es el Reglamento que toda empresa debe establecer y mantener al día, y cuyo cumplimiento será obligatorio para los trabajadores, conforme a lo establecido en la Ley 16.744/68 y Decreto 40/69. Página 4 de 21 Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo: Se entenderá por Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo al conjunto de elementos que integran la prevención de riesgos, a fin de garantizar la protección de la salud y la seguridad de todos los trabajadores. Subcontratista: Se entenderá por subcontratista a toda persona natural o jurídica que celebre un contrato para la realización de una obra, faena o servicio con el contratista, relativo a una labor encomendada por Empresas Principales. Subgerencia de Prevención de Riesgos: Es la subgerencia de LA EMPRESA PRINCIPAL encargado de asesorar a la ITO, al Administrador de Contrato, Coordinador Operacional o a la Gerencia correspondiente y controlar en el cumplimiento, por parte de los contratistas, de las disposiciones legales relativas a la prevención de accidentes y enfermedades profesionales en el cumplimiento de las presentes bases. Trabajo en Régimen de Subcontratación: Es trabajo en régimen de subcontratación, aquél realizado en virtud de un contrato de trabajo por un trabajador para un empleador, denominado contratista o subcontratista, cuando éste, en razón de un acuerdo contractual, se encarga de ejecutar obras o servicios, por su cuenta y riesgo y con trabajadores bajo su dependencia, para una tercera persona natural o jurídica dueña de la obra, empresa o faena, denominada la EMPRESA PRINCIPAL, en la que se desarrollan los servicios o ejecutan las obras contratadas. 4. RESPONSABILIDAD Departamento de Contratos: Entregar documentación a las empresas contratistas para dar cumplimiento a lo establecido la ley N° 20.123, artículo 66 bis de la Ley Nº 16.744 y en el Decreto Supremo Nº 76, de 2006, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, respecto de la obligatoriedad de Empresas Principales de contar con un Reglamento Especial para Empresas Contratistas y Subcontratistas, como herramienta básica de implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Subgerencia de Prevención de Riesgos: Recepcionar, revisar y aprobar (o rechazar) la documentación remitida por el contratista o subcontratista referida al Sistema de Gestión de SST. Además deberá conjuntamente con el administrador del contrato evaluar y realizar seguimiento del desempeño del sistema de gestión de SST, como en conjunto con los Página 5 de 21 responsables de las áreas en contratar los servicios tendrá las facultades para fiscalizar la aplicación del presente reglamento entregado en conjunto con las bases administrativas de los distintos contratos a licitar. Contratista o subcontratista: deberá implementar y mantener en funcionamiento su Sistema de Gestión de SST. Las Empresas Contratistas y Subcontratistas son responsables del control de los riesgos asociados a las obras y/o servicios que ejecuten para Empresas Principales, de esta forma, el control de los riesgos debe estar considerado en la ejecución de los trabajos y/o servicios contratados, están obligadas a conocer y cumplir con todas las disposiciones legales vigentes contenidas en el Código del Trabajo, la Ley Nº 16.744 sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales y el DS 594, del Ministerio de Salud, sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo, así como, cualquier otra disposición legal atingentes a las funciones a ejecutar. Administrador de Contrato o Coordinador Operacional: El administrador del contrato o Coordinador Operacional (persona o área responsable del funcionamiento operacional del mismo), deberá asegurar el cumplimiento del presente reglamento, realizar seguimiento de los requerimientos indicados por la Subgerencia de Prevención de Riesgos en la evaluación del sistema de gestión SST, así como la aplicación de sanciones a empresas en caso de incumplimiento del presente reglamento. 5. REQUISITOS GENERALES Dentro de las bases de Licitación para la ejecución de faenas, obras y servicios que se efectúen en el área de concesión de las Empresas Principales o de proyectos nuevos a ejecutar, se incluirán los requisitos que deberán cumplir las Empresas Contratistas y Subcontratista en materias de Prevención de Riesgos Laborales a través de este reglamento. Para este efecto, se deberá completar formulario “Requisitos de Prevención de Riesgos para Empresas Contratistas” (anexo Nº 1). Reuniones de Prevención de Riesgos Estas reuniones se realizaran con una frecuencia que se establecerá de acuerdo al servicio y trabajos a efectuar siendo específicos en cada uno, teniendo como principales puntos los siguientes: Análisis y seguimiento de los programas de trabajo. Medidas de control, cumplimiento y su efectividad. Página 6 de 21 Cumplimiento de actividades entregadas en Programas de Prevención de Riesgos – Programa de Control de Riesgos Operacionales. Estadísticas de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales. Planes de acciones inmediatas y sistemáticas para implementar medidas preventivas y correctivas para controlar o eliminar las causas de incidentes. Tareas y actividades críticas en la obra o faena, inspecciones, observaciones, orden y aseo, etc. Otros temas relacionados con la prevención de riesgos. Aclaración de accidentes. Sin perjuicio de lo anterior la Empresa Principal efectuará cuando lo estime necesario, inspecciones, observaciones y reuniones de análisis que permitan evaluar el sistema de trabajo con Contratistas y sus Subcontratistas. Se establecerán también los mecanismos de intercambio de información, a través de informes escritos, comunicaciones orales, y/o vía e–mail, incluyendo a los respectivos Organismos Administradores de la Ley Nº 16.744. Gestiones de Capacitación. Las empresas deberán velar por la capacitación constante de sus trabajadores como de sus subcontratos, de esta forma toda faena con duración sobre 30 días deberá presentar programa de capacitación de su personal como planificación de charlas de seguridad; en el caso de esto último, este aplicara a todo tipo de faena, obras y servicios, independiente del tiempo de duración de su contrato o faena especifica. Gestiones de Inspección. Las empresas deberán velar por la seguridad y salud de sus trabajadores. Dentro de esto, cada empresa (contratista y subcontratista) deberá definir un programa de inspección planeada dentro de su organización. Esta planificación abordara una frecuencia mensual y un reporte a la subgerencia de prevención de riesgos de ESVAL y ADV según corresponda, quienes podrán sin previo aviso verificar en terreno la evidencia de las inspecciones informadas. Mecanismos de Intercambio de Información. El flujo comunicacional es vital dentro de las organizaciones, bajo esta materia se establecerá una comunicación expedita entre contratistas y la Empresa Principal. El canal aceptado será el correo electrónico para evidenciar los requerimientos o informaciones a compartir entre las organizaciones; independiente de esto, ante cualquier emergencia o Página 7 de 21 accidente que pueda acontecer, se deberá dar aviso en forma inmediata a la subgerencia de prevención de riesgos vía telefónica, entregando antecedentes de lo ocurrido o posibles condiciones subestandar que sean potenciales de accidentes. Realizada la comunicación se respaldara vía correo lo expuesto para dejar constancia escrita. El primer día hábil de cada mes se reportará vía correo electrónico las evidencias de los cumplimientos de los programas de prevención de riesgos, como los informes mensuales de estadísticas bajo los formatos establecidos (Ejemplo: el primer día hábil de marzo, se envía la información del mes de febrero). Obligaciones para las empresas Contratistas y subcontratistas Las empresas Contratistas o Subcontratistas deberán mantener y cumplir con las obligaciones legales (reglamento interno, obligación de informar, entrega de equipos de protección personal, etc.) correspondientes y respetar y velar por el fiel cumplimiento del estándar de seguridad , salud ocupacional y medio ambiente requerido por la empresa principal, pudiendo cada uno de estos aspectos ser auditables por la empresa principal o quien esta determine cuando sea requerido. 6. SANCIONES Y CUMPLIMIENTO DEL CONTRATISTAS Y SUBCONTRATISTAS. 6.1 REGLAMENTO ESPECIAL PARA EMPRESAS Sanciones. Sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que le cabe al Contratista en los accidentes que se puedan producir en la obra o faena por la inobservancia del presente reglamento y/o de las disposiciones establecidas en la Ley N° 16.744 sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, la ITO, por si misma, y/o la Subgerencia de Prevención de Riesgos de La Empresa Principal, o por solicitud del Administrador del Contrato, tendrán las siguientes atribuciones: a) Podrá suspender faenas y actividades, en forma parcial o total, ante riesgos inminentes de accidentes que puedan afectar a personas o bienes materiales y con mayor razón, cuando éstos se hayan producido. b) El incumplimiento de las observaciones detectadas e informadas por medio del Libro de Obra u otro, será motivo de una multa diaria o por evento de Diez Unidades de Fomento (10 UF) hasta solución definitiva, según corresponda, Página 8 de 21 aplicada por la ITO, el Administrador de Contrato o Coordinador Operacional o la Subgerencia de prevención de riesgos de La Empresa Principal. c) El incumplimiento que se detecte en las disposiciones establecidas en las bases sobre el personal o administrativas en relación a vestuario, elementos de protección personal, desconocimiento de los riesgos laborales, obligación de informar, reglamento internos, falta a procedimientos establecidos, envío estadística mensual, señalización y medidas de seguridad en las faenas o las relativas a los materiales y equipos a utilizar, se aplicará una multa por la suma equivalente a diez unidades de fomento (10 UF) por cada uno de estos eventos. Esta multa no tendrá tope alguno en su aplicación. En el caso que derivado de lo anterior se produzcan accidentes del trabajo con tiempo perdido, el CONTRATISTA recibirá una multa adicional equivalente a cinco unidades de fomento (5 UF) por cada día perdido. Estos serán descontados al CONTRATISTA en la facturación del mes siguiente. d) En el caso de accidentes fatales, la multa corresponderá a trescientas unidades de fomento (300 UF), quedando facultada La Empresa Principal, para poner término anticipado al contrato, sin indemnización de ningún tipo, renunciando el CONTRATISTA a toda acción legal. e) El CONTRATISTA que no entregare oportunamente la información que se señala en el punto 10.1 letra h) y 13 del presente Reglamento, o se negara a hacerlo, incurrirá, cada vez, en una multa diaria de cinco unidades de fomento (5 UF), hasta la recepción final de la documentación. El CONTRATISTA deberá verificar que la información enviada fue recepcionada adecuadamente, a través de timbre o acuso de recibo, por parte de la Subgerencia de Prevención de Riesgos y/o el administrador del contrato de La Empresa Principal. f) El incumplimiento de lo señalado, referente a la obligación del Contratista de proporcionar a sus trabajadores los equipos e implementos de seguridad personal, en base a lo indicado en la Ley N° 16.744 Artículo 68°, se incurrirá en una multa por la suma equivalente a diez Unidades de Fomento (10 UF), por cada uno de los eventos indicados. Esta multa no tendrá tope alguno en su aplicación, los que serán descontados al contratista en la facturación del mes siguiente. g) Referente a la denuncia o aviso de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, dentro de un plazo de máximo de 5 horas de ocurrido el acontecimiento, el Contratista que no entregare oportunamente esta información u aviso, o se negare a hacerlo, incurrirá cada vez, en una multa diaria Página 9 de 21 de diez Unidades de Fomento (10 UF). En lo relacionado al envío de los antecedentes del accidente, este tendrá un plazo máximo para remitirlos de 48 horas desde la ocurrencia, de no realizarlo se incurrirá cada vez en una multa diaria de diez Unidades de Fomento (10 UF) hasta la recepción final de la documentación. Esta multa no tendrá tope alguno en su aplicación, los que serán descontados al contratista en la facturación del mes siguiente. El CONTRATISTA deberá verificar que la información enviada fue recepcionada adecuadamente, a través de timbre o acuse de recibo, por parte de la subgerencia Prevención de Riesgos y/o el administrador del contrato de La Empresa Principal. 6.2 Cumplimiento del Reglamento. La ITO o el Administrador del Contrato, asesorada por la Subgerencia Prevención de Riesgos o esta última asociada a La Empresa Principal, será la encargada de supervisar el cumplimiento de las disposiciones legales relativas a prevención de riesgos y el cumplimiento de las presentes estipulaciones. La ITO o el Administrador del Contrato de La Empresa Principal y/o la Subgerencia de Prevención de Riesgos de La Empresa Principal, estará facultado para hacer observaciones al Contratista o a su representante, cuando no se cumplan las instrucciones y procedimientos de seguridad e higiene industrial o cuando se transgredan las disposiciones del presente reglamento. Estas observaciones se impartirán siempre por escrito, dejándose constancia de ellas en el Libro de Obras o en el Libro de Comunicaciones o a través de correo electrónico u otro medio. Las anotaciones del Administrador del contrato o de quien éste designe, escritas en el libro de obra, libro de Comunicaciones o vía correo electrónico u otro, en ausencia de la ITO (cuando corresponda), serán verificadas por éste en la primera oportunidad en que vuelva a la obra o trabajo en ejecución. 7. DESARROLLO. (Consideraciones Generales) Las bases de licitación contienen el Reglamento Especial para Empresas Contratistas y Subcontratistas. Entregadas las ofertas para la adjudicación de un determinado contrato, las empresas oferentes deberán adjuntar firmado el “Anexo N°3” del presente reglamento. Página 10 de 21 8. El representante de la empresa contratista deberá entregar la información solicitada en el presente reglamento al Administrador del Contrato designado, no pudiendo comenzar el trabajo sin tener la aprobación de la documentación entregada. Durante la ejecución de la obra, faena o servicio por la empresa Contratista, la subgerencia de Prevención de Riesgos, Comité Paritarios o el personal a cargo de la Supervisión, efectuará acciones que permitan verificar el cabal cumplimiento de las normas y procedimientos de Prevención de Riesgos que trabajo específico requiera. En esta etapa, la unidad a cargo de la supervisión podrá solicitar la asesoría al organismo administrador de la ley 16.744 a la cual este afiliada. Las observaciones que surjan de las auditorias, visitas, inspecciones, etc., a la empresa Contratista o Subcontratista, quedarán registradas en un informe escrito y en el Libro de Inspecciones de Obra o de faenas u otro registro similar, el cual indistintamente puede ser informado por correo electrónico a la supervisión o encargado de faena por parte de La Empresa Principal. Estas observaciones deberán estar en conocimiento de quién o quiénes son los encargados de implementar y mantener en funcionamiento el Sistema de Gestión de la SST. Al finalizar la obra, el área usuaria del servicio verificará si el contratista ha cumplido con las exigencias técnicas y de seguridad. Toda empresa Contratista y Subcontratista tiene la obligación de adoptar las medidas de Prevención que correspondan destinadas a controlar los Riesgos de Accidentes y Enfermedades Profesionales que deriven de la ejecución de los trabajos que se realicen. PROCEDIMENTO EN CASO DE ACCIDENTES. 8.1 Accidentes e Incidentes Cualquier tipo de incidente o accidente se deberá Informar a más tardar dentro de las 2 horas siguientes a la Subgerencia de Prevención de Riesgos y Administrador de Contrato, a través de llamado telefónico y posteriormente vía correo electrónico. 8.2 Accidentes del Trabajo con Consecuencias Graves o Fatales Cada empresa contratista y subcontratista, es decir, cada empleador directo, tiene la obligación de informar a la Inspección del Trabajo respectiva y a la SEREMI de Salud que corresponda, de la ocurrencia de accidentes del trabajo graves o fatales que hayan afectado a sus trabajadores dependientes conforme a lo establecido en la Página 11 de 21 circular 2345/2007. Esta denuncia se debe efectuar en formato indicado en anexo Nº5. Además, en caso de accidentes del trabajo graves o fatales, el empleador tendrá la obligación de suspender de forma inmediata las faenas afectadas y, de ser necesario, permitir a los trabajadores la evacuación del lugar de trabajo. La reanudación de faenas sólo podrá efectuarse cuando, previa fiscalización del organismo correspondiente, se verifique que se han subsanado las deficiencias constatadas (circular 2345/2007). Se entenderá por accidente de trabajo fatal, aquel accidente que provoca la muerte del trabajador en forma inmediata o durante su traslado a un centro asistencial. Se entenderá por accidente de trabajo grave cualquier accidente del trabajo que: - Obligue a realizar maniobras de reanimación, u - Obligue a realizar maniobras de rescate, u - Ocurra por caída de altura, de más de 2 mts., o - Provoque en forma inmediata, la amputación o pérdida de cualquier parte del cuerpo, o - Involucre un número tal de trabajadores que afecte el desarrollo normal de la faena afectada. Se entenderá por faena afectada, aquella área o puesto de trabajo en que ocurrió el accidente, pudiendo incluso abarcar la faena en su conjunto, dependiendo de las características y origen del siniestro, y por el cual de no adoptar la empresa medidas correctivas inmediatas, se pone en peligro la vida o salud de otros trabajadores. Todo lo anterior es sin perjuicio de la obligación de cada empresa contratista y subcontratista, que sea empleador directo, de denunciar a través del formulario de Denuncia Individual de Accidente del Trabajo (DIAT), ante el respectivo Organismo Administrador de la Ley Nº 16.744, todo infortunio laboral que afecte a sus trabajadores dependientes. Investigación de Accidentes o Incidentes Cada vez que ocurra un accidente en cualquiera de sus grados o incidente de alto potencial, se deberá dar aviso en un plazo no mayor de 2 horas de haber ocurrido el accidente o ser detectada o identificada la enfermedad profesional por el organismo Página 12 de 21 competente, en conformidad con las disposiciones legales, debiendo informar a la ITO, Administrador de contrato, coordinador operacional y Subgerencia de prevención de Riesgos de LA EMPRESA PRINCIPAL de los hechos ocurridos. Se deberá remitir la investigación respectiva del acontecimiento en un plazo máximo de 48 horas, informando las causas, otorgando las medidas preventivas o correctivas, evitando así la ocurrencia de nuevos accidentes o enfermedades profesionales por las mismas causas, se deberá adicionalmente remitir en un plazo de 24 horas “flash de seguridad” asociado al anexo 4. Esta información se corroborará con la información estadística enviada el primer día hábil de cada mes, haciendo entrega de un informe mensual al respecto. 9. NORMATIVA COMPLEMENTARIA Estas normas, principios y procedimientos son complementarios de las disposiciones sobre Seguridad e Higiene Industrial y Medio Ambiente que se establecen en la Legislación vigente y que el Contratista declara conocer, cumplir y hacer cumplir a sus trabajadores dependientes. A continuación se indican algunas de las Normativas Legales más importantes, las que no excluyen otras formativas. Estas regirán en todo lo que se contradiga con el presente reglamento en todas aquellas disposiciones legales que tengan relación con la prevención de accidentes y enfermedades profesionales, entre las cuales se incluyen las siguientes: Ley N° 16.744 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social del 1° de Febrero de 1968 y sus posteriores modificaciones. Decretos que reglamentan y complementan la Ley 16.744, entre los que se incluyen: Decreto N° 101 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, del 7 de Marzo de 1968, que aprueba el Reglamento de la Ley 16.744. Decreto N° 40 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, del 7 de Marzo de 1969, que aprueba el Reglamento sobre prevención de riesgos profesionales. Decreto N° 54 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, del 11 de Marzo de 1969, que aprueba el Reglamento para la constitución y funcionamiento de los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad. Decreto N° 594 del Ministerio de Salud, del 15 de Septiembre de 1999, que aprueba el Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los lugares de trabajo. Página 13 de 21 Decreto Supremo N° 72 del 21 de Octubre de 1985 modificado por el Decreto Supremo N° 140/92 del Ministerio de Minería “Reglamento de Seguridad Minera”. Decreto Supremo M.O.P. N° 884/49, “Ordenanza General de Construcciones y Urbanismo. Decreto Supremo N° 63 del 18 de Marzo de 1987, “Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones”, “Señalización y Medidas de Seguridad cuando se efectúan Trabajos en la Vía Pública” Decreto Supremo N° 78 del 11 de Septiembre del 2010, “Reglamento de Almacenamiento de Sustancias Peligrosas”, del Ministerio de Salud; Subsecretaría de Salud Pública. Decreto Supremo N° 148, Ministerio de Salud “Reglamento Sanitario Sobre Manejo de Residuos Peligrosos”. Decreto Supremo N° 160, Ministerio de Economía Fomento y Reconstrucción, “Aprueba el Reglamento de Seguridad para las Instalaciones y Operaciones de Producción y Refinación, Transporte, Almacenamiento, Distribución y Abastecimiento de Combustibles Líquidos” Ley N° 18.290/84, “Ley de Transito” y sus Reglamentos, Ministerio de Justicia. Ley N° 17.798/82, “Ley de control de Armas y Explosivos”, Ministerio de Defensa Nacional. NORMAS INSTITUTO NACIONAL DE NORMALIZACIÓN (INN) NCh 347: Of.55 Prescripciones de Seguridad en la Demolición NCh 349: Of.1999 Prescripciones de Seguridad en la Excavación NCh 350: Of.2000 Instalaciones Eléctrica Provisorias en la Construcción NCh 351: Of.2000 Prescripciones Generales de Seguridad para Escalas Portátiles de Madera NCh 383: Of.55 Medidas de Seguridad en el Almacenamiento de Explosivos NCh 384: Of.55 Medidas de Seguridad en el empleo de Explosivos NCh 385: Of.55 Medidas de Seguridad en el Transporte de materiales Página 14 de 21 inflamables y explosivos NCh 387: Of.55 Medidas de Seguridad en el empleo y manejo de materiales inflamables NCh 461: Of.77: Protección personal. Casco de Seguridad Industrial. Requisitos y ensayos. NCh 998: Of.1999 Andamios. Requisitos Generales de Seguridad NCh 1.301: Of.77 Protección impactos NCh1411/1: Of.78 Prevención de Riesgos. Parte I : Letreros de Seguridad NCh 1411/2: Of.78 Prevención de Riesgos. Parte II : Señales de Seguridad NCh 1411/3: Of.78 Prevención de Riesgos. Parte III : Tarjeta de Seguridad NCh 1411/4: Of.78 Prevención de Riesgos. Parte IV: Identificación de Riesgos de Materiales NCh 1258/0 Of. 77 Equipos de protección personal para trabajos con riesgo de caídas. Terminología y clasificación NCh 1258/1 Of. 77 Equipos de protección personal para trabajos con riesgo de caídas. Requisitos y marcados NCh 1258/2 Of. 77 Equipos de protección personal para trabajos con riesgo de caídas. Ensayos NCh 1805 Of. 80 Protección personal ropa para soldadores NCh 1562 Of. 79 Pantallas para soldadores. Requisitos personal. Anteojos protectores contra NCh 1331/4 - 2001 Protectores auditivos. Recomendaciones para selección, uso cuidados y mantención NCh 2378 Aparatos protección respiratoria. Mascaras. Requisitos y métodos ensayos Of. 97 NCh Elec. 4/84 Electricidad, Instalaciones Interiores en baja tensión NCh Elec. 12/87 Electricidad. Empalmes aéreos monofásicos NORMAS SUPERINTENDENCIA DE ELECTRICIDAD Y COMBUSTIBLE (NSG). NSEG 5. E.n 71 Instalaciones eléctricas de corriente fuertes Página 15 de 21 NSEG 6. E.n 71 Cruces y paralelismos de líneas eléctricas NSEG 12.E.n 76 Electricidad. Empalmes aéreos trifásicos NSEG 15.E.n 78 Electricidad. Especificaciones para luminarias de calles y carreteras. 10. PROCEDIMIENTOS DE PREVENCION DE RIESGOS PROFESIONALES Se deberá cumplir con los Documentos del Sistema Integrado de Gestión de La Empresa Principal, los cuales serán entregados por el Administrador del Contrato, según los trabajos a realizar adjudicados; no obstante, de no contar con procedimientos específicos para la actividad a desarrollar, la empresa contratista o subcontratista deberá generarlos y presentarlos a La Empresa Principal para su aprobación. 10.1 Responsabilidades del Contratista o Subcontratista. El Contratista o Subcontratista, como responsable de la prevención de accidentes del trabajo en las obras o en la prestación del servicio contratado por La Empresa Principal, deberá ejecutar todas las acciones tendientes a obtener en las faenas un ambiente seguro e higiénico, entre las cuales se incluyen las siguientes: a) Cumplir con lo establecido en la Ley 16.744, título VII, Artículo 66, relativo a la constitución de los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad. Su constitución y funcionamiento se regirá de acuerdo a lo que establece el Decreto Supremo N°54. b) Mantener al día el Reglamento Interno de (Orden) Higiene y Seguridad en el trabajo, entregando un ejemplar a cada trabajador en forma gratuita, y cuyo cumplimiento será obligatorio de acuerdo al artículo 67 de la Ley 16.744. El reglamento interno del CONTRATISTA deberá contener a lo menos lo establecido en los artículos 16 al 20 del Decreto Supremo N° 40. c) Obligación de informar los riesgos laborales a todos sus trabajadores en forma oportuna y detallada, de acuerdo a lo que establece el Decreto Supremo N° 40, Titulo VI, Artículo N° 21 (se debe mantener el registro). c) Mantener los equipos y dispositivos técnicamente necesarios para reducir a niveles mínimos los riesgos que puedan presentarse en los sitios de trabajo de acuerdo a lo que establece el Decreto Supremo N° 40, Titulo VI, Articulo 22. Página 16 de 21 e) Materializar en la faena lo dispuesto en el Decreto Supremo N° 594, relativo a las condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo. f) Proporcionar a sus trabajadores los equipos e implementos de seguridad personal, de acuerdo a los riesgos que entrañan sus labores no pudiendo en caso alguno cobrarles su valor, de acuerdo a lo que se establece la Ley 16.744 en su Artículo N° 68. Estos elementos de protección personal deben contar con la certificación de calidad, de acuerdo a lo que establece el Decreto N° 18, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, de fecha 25 de Enero de 1982. g) Adoptar todas las medidas necesarias para prevenir incendios, siendo responsable de los daños que éstos provoquen, tanto a sus instalaciones, como al patrimonio de La Empresa Principal o de terceros. h) Será de cargo del Contratista o Subcontratista, cubrir las prestaciones a que den lugar las lesiones provocadas accidentalmente a terceros, por la ejecución de los trabajos efectuados por él o por sus subcontratistas. i) Exigir y capacitar a todos sus trabajadores en el cabal cumplimiento de este reglamento y en los documentos del Sistema Integrado de Gestión de La Empresa Principal, los cuales forman parte de las bases. j) Adoptar todas las medidas que protejan eficazmente la vida y salud de sus trabajadores, de acuerdo a lo establecido en el artículo 184 del Código del Trabajo. 11. EXPERTO EN PREVENCIÓN DE RIESGOS El Contratista o Subcontratista, debe tener un experto en prevención de riesgos, cuya permanencia será a jornada completa durante el 100 % de la ejecución de la obra o de la prestación del servicio, a menos que las bases técnicas establezcan algo distinto, no debiendo existir ningún tipo de asesoría profesional, dentro de los trabajos asociados. Deberá realizar a lo menos las siguientes actividades: a) Formular el Programa de Prevención de Riesgos que realizará la empresa Contratista o Subcontratista durante la ejecución del contrato. Este programa deberá entregarse, antes del inicio de las obras o servicios al Administrador del Contrato y a la Página 17 de 21 Subgerencia de Prevención de Riesgos de La Empresa Principal, quien deberá aprobarlo previamente. Este deberá contener, a lo menos, lo establecido en el “Anexo 2” Lista de verificación de programas de control de riesgos” b) Será el encargado de hacer cumplir en la obra o servicio las presentes Bases Administrativas y el Reglamento Interno de (Orden) Higiene y Seguridad del Contratista o Subcontratista, como asimismo las instrucciones emanadas del Servicio de Salud y/o el Organismo Administrador del Seguro al que esté afiliada la empresa. El experto en Prevención de Riesgos deberá cumplir con la calificación de idoneidad en la materia, otorgada por el Servicio de Salud del Ministerio de Salud, para lo cual deberá contar con su registro de inscripción vigente a la fecha de presentación de la oferta. 12. HIGIENE Y SEGURIDAD 12.1 Aspectos Generales La Empresa Principal, de acuerdo a lo establecido en la Ley 20.123/06, “Regula trabajo en régimen de subcontratación, el funcionamiento de las empresas de servicios transitorios y el contrato de trabajo de servicios transitorios”, es responsable solidario de las obligaciones que afecten a sus contratistas o subcontratistas en lo referente a Prevención de Riesgos Profesionales de sus trabajadores. Para esto, La Empresa Principal, cuenta con un sistema de gestión de seguridad y salud de los trabajadores, cualquiera sea su dependencia. Igual responsabilidad afecta a contratistas con las obligaciones de sus subcontratistas, en los casos en que, previa autorización escrita de La Empresa Principal a través del Administrador del Contrato, el Contratista haya subcontratado parte de las obras o Servicios. Por lo anterior, La Empresa Principal en materia de Prevención de Riesgos laborales, requiere de una constante y sostenida acción programada. El propósito de estas normas y procedimientos es establecer las obligaciones y responsabilidades del Contratista y sus subcontratistas referidas a seguridad e higiene industrial, durante las ejecuciones de obras o de la prestación de los servicios contratadas por La Empresa Principal. Las normas contenidas en este documento se aplicarán a toda empresa contratista y subcontratista de La Empresa Principal. Ellas constituyen complementos de las Página 18 de 21 disposiciones que sobre higiene y seguridad se establecen en la Ley 16.744/68 y sus decretos complementarios, los que forman parte del presente reglamento. 12.2 Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. El objetivo del presente reglamento es definir los procedimientos que debe seguir el Contratista o Subcontratista durante la ejecución de las obras y/o servicios contratados, de acuerdo a las disposiciones de seguridad e higiene industrial contenidas en la Ley 16.744/68 y posteriores modificaciones, y aquellas aplicadas por La Empresa Principal. En consideración a lo expuesto, se establece que los contratistas o subcontratistas que presten sus servicios a La Empresa Principal, deben velar por el cumplimiento de las disposiciones legales vigentes para mantener un alto nivel de seguridad e higiene industrial durante el desarrollo de la obra y/o servicios contratados. Entre otras, deberá cumplir con las siguientes políticas sobre prevención de accidentes y enfermedades profesionales. a) Las empresas contratistas o subcontratistas son responsables de la prevención de accidentes en cada contrato donde prestan sus servicios. b) Las empresas contratistas o subcontratistas deben mantener en sus faenas y/o instalaciones, un ambiente seguro y saludable desde el inicio hasta el término del contrato, para lo cual deberá promover actitudes y prácticas de seguridad del personal a su cargo. c) Deberán cumplir con todas las disposiciones legales vigentes sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales. d) La prevención de accidentes debe estar integrada al desarrollo de los trabajos por medio de un programa de actividades que garantice la máxima protección a la integridad física de los trabajadores. e) La seguridad es responsabilidad de todos y cada uno de los integrantes de la empresa contratista o subcontratista. f) La administración de la empresa contratista o subcontratista, tiene la obligación de hacer cumplir los principios establecidos en política SIG de La Empresa Principal (Anexo 7), y divulgarlos ampliamente a sus trabajadores y a sus subcontratistas. Página 19 de 21 13. ANTECEDENTES E INFORMACIONES QUE DEBE PROPORCIONAR EL CONTRATISTA. Una vez al mes el Contratista deberá entregar a la subgerencia de prevención de Riesgos, con copia al Administrador de Contrato y/o ITO si corresponde, los antecedentes que se señalan a continuación: a) Estadísticas de Accidentabilidad de Trabajo mensual y acumulada en la faena o servicio encomendado con el cálculo de indicadores de Accidentabilidad y Siniestralidad. La entrega de estas, es el primer día hábil del mes siguiente que se está informando, hasta las 17:00 hrs., adjuntando certificado emitido por el Organismo administrador de la Ley 16.744 correspondiente, que respalda la información estadística presentada. En este último caso, el certificado emitido por dicho organismo podrá ser presentado el tercer día hábil del mes siguiente que se está informando. b) Informe de cumplimiento de actividades, capacitaciones, inspecciones, entrega de elementos de protección personal, otros, del programa de prevención de riesgos en forma mensual y acumulada. El plazo de entrega de esta información será el primer día hábil del mes siguiente que se está informando. d) Copia de las recomendaciones entregadas por el Servicio de Salud y/o el Organismo Administrador del Seguro, si las hubiere, y relación de las medidas adoptadas por el contratista para darle cumplimiento. e) Antes del comienzo de cualquier tipo de contrato el contratista o subcontratista deberá presentar el “Programa de control de riesgos” y “Programa de control de Medio Ambiente” (Anexo II y VII respectivamente), el cual deberá ser aprobado previamente al inicio de sus actividades por la subgerencia correspondiente. 14. DISTRIBUCIÓN La distribución del Reglamento Especial para empresas Contratistas y Subcontratistas se efectuará de la siguiente forma: Un ejemplar de este Reglamento será entregado junto a las bases de licitación, siendo el oferente responsable de presentar firmado el Anexo 3 al momento de presentar su oferta; además la empresa Contratista o Subcontratista deberá mantener al menos una copia del referido Reglamento en la faena, instalación, obra o servicios. Página 20 de 21 Página 21 de 21