UNIVERSIDAD NORBERT WINER MAESTRIA EN CIENCIA CRIMINALISTICA TESINA: “LEYES APLICABLES AL CANNABIS SATIVA” PRESENTADO POR: LEONARDO JIMENEZ ROMERO ASESOR: MG. HENRY SAM MONTELLANOS CABRERA 2019 1 I. CONSIDERACIONES Y DIFERENCIAS DEL PROYECTO DE LEY Y LEGISLACIÓN INTERNACIONAL APLICABLES AL CANNABIS SATIVA 1.1. ¿QUÉ PROPOSITO PRESENTA PROYECTO DE LEY Y LEGISLACIÓN INTERNACIONAL?: A mi parecer daré una perspectiva a mi opinión sobre el tema de la aplicabilidad al Cannabis Savatina sobre los nuevos enfoques y modelos en política de drogas que es una responsabilidad de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD-OEA). Pero ahora es además un hecho pragmático, una realidad que rompe los ojos y a la que la organización no puede hacer oídos sordos. En todo caso, el seguimiento de esas experiencias debe contar con diversas herramientas de análisis y monitoreo; las nuevas prácticas deben ser puestas en común y se debe convocar a los expertos y los instrumentadores de políticas para analizar el costo-beneficio en múltiples dimensiones. Es por eso que las experiencias de los nuevos modelos se están desplegando a una velocidad que supera el lento avance de la reflexión a niveles político y diplomático. Tal como se venía insinuando, la apremiante necesidad de cambio, habida cuenta de las falencias, errores y efectos negativos de los modelos actuales, motiva el dinamismo e insta a abrir de manera urgente un nuevo capítulo de debate, seguimiento, monitoreo y evaluación. Se trata de un giro radical en términos de control y fiscalización de sustancias psicoactivas. Como se dice, incluso con abuso del término, de un cambio de paradigma. Dando mención que se comenzó a diseñarse en enero de 2017. Desde esa fecha hasta el momento de su redacción -junio de ese año- se han aprobado legislaciones relativas al uso medicinal de cannabis en algunos países que se ara mención como (Argentina, Colombia, México y Puerto Rico); las cuales se agregan a las ya existentes. Naturalmente, hay voces que polemizan, con todo derecho, sobre la pertinencia, legitimidad, legalidad y conveniencia política, sanitaria y de 2 efectividad de estos nuevos modelos. Incluso hay ámbitos en los que se niega enfáticamente el uso de la expresión “nuevos modelos y/o enfoques”, con lo cual se busca, mediante una suerte de pensamiento mágico, que éstos realmente no existan. El derecho a tener un punto de vista propio sobre la conveniencia de dichos emprendimientos, sus virtudes o sus elementos negativos es eso: un derecho. Pero ocurre que en los foros y organismos multilaterales no siempre tenemos la oportunidad de analizar serenamente, sin carga ideológica, dogmatismos o fundamentalismos estériles como los pro y los contra de dichos modelos. Por tanto, nos asiste la responsabilidad y el compromiso de amparar el derecho y la obligación de dialogar y discutir sinceramente todas las posiciones. Incluso es fundamental sentar las bases para un diálogo con todos los elementos disponibles y desde todas las miradas del conocimiento científico y político. En términos de reducción de daños, es recomendable, en lugar de negar la mención a “nuevos enfoques”, incorporarlos al diálogo, hacer un monitoreo de lo que se está haciendo al respecto y cooperar en materia de evaluaciones serias. Pero en términos de honestidad intelectual y profesional interesa recoger todos los puntos de vista y toda la evidencia que se ha acumulado hasta ahora, e incitar a continuar el debate y evaluar las experiencias de la forma más objetiva e imparcial posible. 1.2. PROYECTO DE LEY EN PERÚ Es por eso que también aremos mención de lo que ocurre en el Perú sobre el proyecto de ley que fue aprobada en el año 2019 dando legalidad el cultivo, transporte y venta de cannabis medicinal en fundamento al reglamento de la Ley N° 30681 del 2019. Sobre el uso recreativo, de acuerdo al Artículo 299 del Código Penal del 2003, solo es legal la posesión de hasta 8 gr para el consumo personal pero bajo una autorización medica pero bajo una supervisión respectiva para el adecuado uso en la cual a un se ve y se 3 presenta el proceso que no se está haciendo de una conformidad ante la ciudadanía que están dependiendo del uso del producto del cannabis medicinal por enfermedades crónicas ya que el tipo de cantidad que se le aprobó no le es suficiente para el control y ayuda de la personas con enfermedad crónicas, pero Aunque aún es incompleta es un avance pues al fin hace de reconocimiento esta planta y sus beneficios, pero falta aún lograr una ley de cultivos colectivos y autocultivo a precio justo claro pero bajo una supervisión y manejo adecuado bajo especialistas y laboratorios capacitados para el buen manejo y a su lograr un apoyo que están presentando muchas de las personas con enfermedades que necesitan del producto como por ejemplo se hace mención del gran cantante Peruano Pedro Suárez-Vértiz viviendo con un extraño síndrome neuromuscular que afecta el habla y la motricidad. De no ser ilegal el aceite de cannabis, podría ver reducidos los síntomas y mejorar su calidad de vida. Por ello, el cantante pide la aprobación de la ley que legaliza la marihuana medicinal para ayudar a miles de pacientes que, como él, se encuentran en la misma situación e incluso si hablamos del aceite que podría usarse para reducir convulsiones por epilepsias. 4 II. CONCLUSION: Persiste un gran debate acerca de sus ventajas y desventajas. Polémicas muchas veces mal planteadas, otras veces con legítimos puntos de vista acerca de los mejores instrumentos de fiscalización de sustancias controladas. Los niveles de violencia causados por el crimen organizado y la escalada generada a partir del enfoque de la guerra contra las drogas, se vuelven obstáculos para que algunos Estados puedan siquiera plantearse la posibilidad de diseñar modelos de mercados regulados alternativos. Esto sucede aun cuando estos nuevos modelos resulten a la larga una posible solución para reducir los impactos del crimen organizado. De cualquier manera, ningún planteo alternativo puede prescindir del capítulo de enfrentamiento al crimen organizado, que por añadidura gira en torno a varios rubros delictuosos además del tráfico de drogas y el lavado de dinero. A pesar de que, a nivel mundial, el cannabis es todavía una sustancia prohibida, las últimas décadas han sido testigo de la inauguración de una serie de procesos políticos, legislativos y judiciales en distintas partes del mundo, de los que han emergido varias formas de regular legalmente su uso para fines médicos y terapéuticos. Dicha tendencia parece estar consolidándose en las Américas y particularmente en la región latinoamericana y del Caribe, donde se concentran la mayor cantidad de experiencias disponibles y donde los cambios normativos se suceden el uno al otro en una especie de efecto dominó. III. RECOMENDACIONES: Las nuevas iniciativas de Regulación del Cannabis Medicinal y/o su Uso social o recreativo que llevan adelante varios Estados Miembros y jurisdicciones estatales siguen siendo motivo de polémica. Inevitable y necesaria sea en su defensa o en las críticas de sus fundamentos. Es necesario normalizar y legitimar este estado de debate, no eludirlo. Hay que exponerlo democráticamente, en toda su diversidad. Agotar todos los 5 recursos para indagar y garantizar la seriedad, imparcialidad y equilibrio de tales iniciativas. Esto es una nueva oportunidad para reafirmar el liderazgo Legalizar el cannabis para usos médicos, así como los medicamentos y sustancias terapéuticas derivadas del cannabis para la totalidad de padecimientos que los avances científicos identifiquen y no limitarse a unos cuántos decididos de manera arbitraria. Ofrecer asistencia técnica para que se les otorguen a los médicos las herramientas necesarias que les permitan conocer los beneficios, así como los riesgos a la salud del cannabis medicinal. Establecer las herramientas necesarias para evitar la creación de monopolios o la limitación del mercado a unos cuantos actores que acaparen la totalidad de patentes y licencias de venta en decremento de la salud y economía de la población en general. 6 ASPECTO LEGAL CANNABIS CON FINES MEDICOS CIENTIFICOS Prohibitivas Permisivas leyes Iniciativas EFECTOS Beneficios PSICOLOGICO FISICO IMPACTO SOCIAL NEUROTRANSMIS ORE Cambio en conducta y comportamiento Distorsión de la realidad por medio de los sentidos Desarrollo motriz y lenguaje 7 IV. BIBLIOGRAFIA: Sofía Aguilar, Víctor Gutiérrez , Lisa Sánchez y Marie Nougier. ( Abril de 2018). Políticas y prácticas sobre cannabis medicinal en el mundo. IDPCMéxico ING. ANDRÉS JOSÉ PERCY. ING. RAFAEL ALEXANDER DUARTE. (2018). Elaboracion del Estudio de pre- factibilidad para montaje de una empresa de cultivo y comercialización de Cannabis en Colombia Sitio web: file:///G:/CANNAVIS.pdf Lic. Milton Romani Gerner Consultor OEA. (junio de 2017). MODELOS DE REGULACIÓN DE CANNABIS EN LAS AMÉRICAS. Junio de 2017, Sitio web:file:///G:/ROMANI_Modelos%20de%20Regulacion%20de%20Cannabis -SPA.PDF Normas Legales (viernes 17 de noviembre 2017). Ley que Regula el uso Medicinal y Terapéutico del Cannabis y sus derivados. EL PERUANO, 3 y 4. ARSEC. Cannabis: Manual de cultivos para auto consumo, Asociación Ramón Santos para estudios del Cannabis, BARCELOMA España, 1999. WHEPGRAFIA: https://www.mucd.org.mx/wp-content/uploads/2018/05/Pol%C3%ADticas-ypr%C3%A1cticas-sobre-cannabis-medicinal-en-el-mundo-2018.pdf https://repositorio.escuelaing.edu.co/bitstream/001/473/3/Anexo2.pdf https://elcomercio.pe/lima/marihuana-diferencia-medicinal-recreativa163872-noticia/ 8