Economía Informal •Fenómeno de exclusión de una parte de la masa laboral de los puestos de alta productividad y alta inversión. •Fuerza a los trabajadores a "inventar" puestos de trabajo y empresas sin contar con suficiente capital inicial ni tecnologías adecuadas. •También llamada economía negra, subterránea, no oficial, escondida o marginal. Antecedentes S8-1 •Incapacidad de la economía (estado) para absorber el creciente número de trabajadores al mercado laboral. •El privilegio de la legalidad por el poder económico y político. •La masiva migración del campo a la ciudad por sequias, inundaciones, sobrepoblación, declinación de la agricultura, terrorismo, etc. •Legislación y reglamentación a favor de pequeños grupos de presión: Coaliciones redistributivas. Economía Informal •Conjunto de actividades económicas desarrolladas por los trabajadores y las unidades productivas que no cumplen con las regulaciones previstas por el Estado (inscripción en registros públicos, licencia de funcionamiento, pago de impuestos, etc.) para el ejercicio de sus actividades. •Está compuesto por la colección de firmas, trabajadores y actividades que operan fuera del marco legal y regulatorio. Es una respuesta popular espontánea y creativa ante la incapacidad estatal para satisfacer las aspiraciones más elementales de los pobres. Las actividades económicas informales proporcionan ingresos básicos para quienes no pueden encontrar empleo en la economía formal. S8-2 Tipos de Informalidad Economía informal Empleo informal Sector informal Unidades Trabajadores productivas •No constituidas en •Sin seguridad sociedad ni con social. registro en SUNAT. •Sin contratos ni •Carecen de capital beneficios laborales. y formación técnica. •Ocasionales y de •Baja productividad. corta duración. •No operan bajo la •Se genera en protección de un empresas del seguro. •No pueden sector formal, acceder a créditos. informal y en •Sin protección hogares. policial y judicial. •Existe en el ámbito •No pueden empresarial celebrar contratos público, privado y con otras unidades hogares. productivas. No cumplen regulaciones del estado Actividades legales, fuera No pagan No cumplen impuestos procedimientos del contexto S8-3 normativo Criterios para determinar el sector informal Tamaño de la unidad productiva y el cumplimiento de la normatividad, en función de la disponibilidad de información o las ramas de actividad. Unidades productivas Unidades no cumplen con productivas con menos de normativa legal para 5 trabajadores ejercer su actividad Causas del sector informal Insuficiente crecimiento en relación a las necesidades de la fuerza laboral Costos de circunscribirse al marco legal y normativo son superiores a los beneficios que conlleva. S8-4 Excesiva rigidez normativa que solo permiten participar formalmente en la economía a una pequeña élite. Costo de la formalidad Elaborar la minuta de constitución con abogado habilitado. Inscribir la Escritura en el registro de personas. En Sunarp Inscribirse en RUC y elegir régimen tributario. En Sunat Elevar minuta a Escritura Pública. En notaria. Solicitar autorización de licencia municipal de funcionamiento. En el municipio. Solicitar autorización de permisos especiales en el sector que corresponda. Essalud, Minedu, Minagri, Mincetur, Mintra, Indecopi Llevar libros y registros contables. Legalizar impresos o afiliar electrónicos. Registrarse como empleador y registrar trabajadores. En T-Registro Sunat Beneficios de la formalidad •Respaldo en procesos judiciales. •Protección policial ante abuso y crimen. •Acceso al crédito. •Expansión de mercados internacionales. •Evitar el pago de sobornos y multas. PRODUCTIVIDAD Y ESTRUCTURA PRODUCTIVA INFORMAL Aporte del sector Aporte al empleo informal al PBI Total empleo informal 73.1% Total S/.602,527 millones Sector informal 19.2% Empleo formal 26.8% Empleo sector informal. 55.9% Sector formal 80.8% Empleo informal en el sector formal. 17.2% S8-5 PRODUCTIVIDAD Y ESTRUCTURA PRODUCTIVA INFORMAL Sexo 8 de cada 10 mujeres tienen empleo informal 7 de cada 10 hombres tienen empleo informal Nivel Educativo 9 de cada 10 trabajadores con educación primaria son informales. 4 de cada 5 trabajadores con educación secundaria son informales. 2 de cada 5 trabajadores con educación superior son informales. Actividad económica Agricultura Transporte, Almacenamiento, Comunicaciones Construcción Comercio Mineria Finanzas Mayor informalidad Industria Servicios Menor informalidad Categoría Ocupacional Sector público Independientes Asalariados privados Trabajadores del hogar S8-6 INFORMALIDAD Y EFICIENCIA ECONÓMICA •La economía informal utiliza y congestiona la infraestructura y servicios públicos, sin contribuir al fisco. •En unos sectores generan externalidades negativas que no son compensadas con la tributación. Ejemplo: contaminación ambiental por la minería informal. •Desincentivos para invertir en capital físico e innovación tecnológica, lo que no permite incrementar la productividad y limita el crecimiento económico. INFORMALIDAD Y TRIBUTACIÓN •Los altos niveles de informalidad significa alto incumplimiento tributario por parte de los contribuyentes, no permite incremento de la presión tributaria, disminuyendo los recursos disponibles y distorsionando los efectos de la tributación sobre la equidad distributiva. •Por el problema de la informalidad, los países han implementado regímenes simplificados de tributación como una herramienta para atender tanto las necesidades de formalización de los pequeños contribuyentes como para combatir el elevado nivel de incumplimiento tributario. S8-7 Niveles de Ingreso 9 de cada 10 trabajadores de bajos ingresos son informales. 3 de cada 10 trabajadores de altos ingresos son informales.
