“CALDAS PARA TODOS” - Municipio de Caldas

PROGRAMA DE GOBIERNO
“CALDAS PARA TODOS”
PROGRAMA DE GOBIERNO, ABIERTO Y PARTICIPATIVO
“CALDAS PARA TODOS”
ALBERTO FELIPE JARAMILLO ZULUAGA
ALCALDE POPULAR 2012 – 2015
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PROGRAMA DE GOBIERNO
“CALDAS PARA TODOS”
INTRODUCCIÓN
Tengo un gran sueño; “CALDAS PARA TODOS”, amable, segura, sostenible y
con personas muy felices; la realidad actual nos muestra una situación difícil, que
nos exige que tanto gobernantes como ciudadanía trabajemos incansablemente
por la construcción de una sociedad más justa y más armónica; en Caldas NO se
perderá un peso, con transparencia y eficiencia multiplicaremos los recursos,
generaremos empleo y bienestar para todas las Caldeñas y Caldeños. Para el logro de
este sueño, es fundamental que el reto de dirigir los destinos de Caldas nace de la
representatividad que la ciudadanía le confiere a sus gobernantes para que
lideren procesos colectivos de progreso social y que a su vez la comunidad como
constituyente primario tome parte activa de las decisiones para la puesta en
marcha de soluciones efectivas a la actual problemática social de la ciudadanía
Caldeña.
Para el partido verde, la educación es el pilar fundamental de nuestras
propuestas, la propuesta en nuestro gobierno será, “Caldas será la más
educada”, y cuando hablamos de educación hablamos de emprendimiento,
ciencia y tecnología, innovación y cultura.
Sabiendo que en Caldas NO se perderá un peso y que será la más educada, nos
enfocaremos en resolver tres problemas, que a nuestra forma de ver son los
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“CALDAS PARA TODOS”
principales que tienen hoy Colombia, Antioquia y muchos de nuestros Municipios.
Los tres problemas son:
 Las desigualdades, tanto Municipales como individuales.
 La Violencia
 Cultura de la ilegalidad y la corrupción.
La propuesta además de apuntar a resolver estos problemas debe ir acorde con
un desarrollo sostenible, como partido verde estamos preocupados por el
medio ambiente y por minimizar el impacto que generan nuestras acciones.
Esa es la clave, un Estado Local que cohesione los diferentes estamentos de la
sociedad a través de una acción dinámica, seria y democrática; donde quepamos
todos, donde cada uno de sus integrantes nos entrelacemos en una sola causa;
lograr el Desarrollo Social y Económico del Municipio de Caldas con Equidad. Yo,
como ciudadano de esta tierra Caldeña y como hombre Público que he venido
desarrollando el ejercicio como Abogado, Servidor Público y Político desde hace
mas de 15 años en beneficio de la comunidad Caldeña, que siente y conoce sus
necesidades más apremiantes, que desea un mejor Municipio, con más
oportunidades y garantías sociales para todos, me permito compartir el sueño de
“CALDAS PARA TODOS” que vengo construyendo con la participación de los
diferentes sectores sociales, visión que presento en esta propuesta de gobierno
de contenido socioeconómico de la siguiente manera:
Considero que nuestro Municipio requiere de una visión trascendental, ambiciosa
y alcanzable (con voluntad política), una verdadera estrategia para hacer de
Caldas más que un Municipio una gran ciudad, productiva y competitiva en
términos de productos y servicios de alto valor agregado.
Un comercio en gran escala y ambientalmente sostenible, para lo cual el Gobierno
Municipal debe apalancar la articulación (sinergia) entre los sectores Público,
Privado, Académico y los demás actores del desarrollo; porque si bien es cierto
que el Estado debe garantizar las condiciones necesarias para la equidad y el
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equilibrio social, donde la población Municipal pueda solucionar sus necesidades
básicas insatisfechas, también es cierto que esto no lo podemos lograr si no
avanzamos en una economía local, urbana y rural que produzca bienes y
servicios competitivos, que eleven la calidad de vida y el desarrollo humano de
nuestra gente. Si realizamos un diagnóstico al Municipio de Caldas en los
actuales momentos, encontramos que mucha de la población afronta una realidad
de pobreza, desempleo e inseguridad que no podemos desconocer, muy distinta
al crecimiento comercial, ambiental y económico; este debe ser el punto de
partida para lograr mayores niveles de desarrollo humano y social. Por todo esto y
por el gran potencial que tiene nuestro Municipio es que debemos hacer de
Caldas un Municipio de oportunidades, con un Programa de Gobierno coherente
que le proporcione bienestar a la comunidad en general, ofreciéndole
oportunidades donde incluya respuestas oportunas a las necesidades en salud,
educación, deporte, recreación, seguridad, nutrición y vivienda a la población más
vulnerable; pero en general proponiendo programas que formen y preparen a la
comunidad en cultura ciudadana, forjando hábitos y costumbres acordes con el
desarrollo humano y la práctica de valores, Honestidad, tolerancia, justicia, actitud
de servicio, confianza, compromiso, trabajo en equipo, responsabilidad, voluntad
solidaridad, comunicación y respeto,
por los demás; además ofrecer
oportunidades para los empresarios, que reciban el apoyo y el acompañamiento
necesario para mantener vigentes sus empresas; con una verdadera revolución
en el sector agropecuario y comercial mediante la formación y capacitación,
tecnificación y posibilidades de financiamiento, que brinde oportunidades
laborales a partir de una educación pertinente y de calidad; que defina políticas
que contribuyan a elevar los niveles de competitividad, que le dé prioridad al
desarrollo productivo sostenible por encima del asistencialismo, que promueva y
desarrolle programas al mejoramiento ambiental como una verdadera cadena
productiva que genere alto valor agregado; que brinde un apoyo decidido y
concreto a los organismos de seguridad para que ofrezcan garantías que
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preserven el orden y la tranquilidad; que ofrezca espacios de participación
ciudadana, con una contratación transparente y sometida al escrutinio público,
con igualdad de oportunidades pero con prioridad en sus mejores mujeres y
hombres; que ofrezca garantías para que las finanzas públicas sean manejadas
con responsabilidad, eficiencia y controladas y vigiladas por la comunidad; que
haga del sistema único de transporte una prioridad para mejorar la movilidad en
sus calles y avenidas; que ofrezca soluciones viales efectivas que contribuyan a
mejorar la eficiencia en los desplazamientos. Con mi programa de Gobierno, me
comprometo a liderar el desarrollo de un Caldas inmersa en el territorio Municipal,
Departamental y Nacional, con más oportunidades para avanzar a la par de los
grandes procesos de globalización y los retos primordiales del desarrollo social
como el cumplimiento de los Objetivos del Milenio; esto nos exige trabajar en la
entrega de soluciones a los problemas y necesidades más sentidas de las familias
Caldeñas, a los empresarios, a los niños, jóvenes y a las instituciones que
agrupan toda esta población; este sueño de
“CALDAS PARA TODOS” es
posible construirlo, se logra con mujeres y hombres íntegros y capaces; con
propuestas serias, responsables y posibles; con una comunidad comprometida y
con el liderazgo que ejerceremos en asociación de los dirigentes cívicos,
gremiales, empresariales, políticos, académicos y juveniles.
Espero contar con el apoyo irrestricto de todos los caldeños el próximo 30 de
octubre del año 2011, donde todos en conjunto formemos un solo equipo de
trabajo, donde comunidad y gobierno plasmaremos nuestros proyectos, planes y
programas en un plan de desarrollo construido en armonía y compromiso con
todos los estamentos de nuestro Municipio.
Este programa de Gobierno se presenta a toda la comunidad caldeña, dando
cumplimiento al artículo 259 de la Constitución Política de Colombia y a la Ley
134 de 1994, la cual hace referencia a los mecanismos de participación
ciudadana, Normas que exigen que los ciudadanos que aspiramos a ocupar un
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cargo de elección popular debemos presentar una propuesta programática y seria
de trabajo.
Al inscribir mi nombre como candidato a la Alcaldía de Caldas Antioquia, para el
período 2012 - 2015, en cumplimiento del mandato constitucional sobre el voto
programático, someto a consideración de las Caldeñas y Caldeños el presente
programa de gobierno.
VISIÓN
Ser en el año 2020 un Municipio sostenible, educado, seguro, desarrollado y
viable financieramente a nivel Municipal, comprometido con el buen servicio a la
comunidad, incluyente y con participación activa de todos los actores sociales,
económicos, políticos, culturales y con mucho respeto por el medio ambiente.
MISIÓN
El Municipio de Caldas es una entidad territorial comprometida con la satisfacción
de las necesidades básicas de su población, que busca progreso y bienestar a
todos los habitantes del Municipio, propiciando el mejoramiento continuo, prestar
con calidad, eficiencia y equidad el mejor servicio a la comunidad, satisfaciendo
las necesidades más apremiantes y superando las expectativas de todos los
caldeños.
POLITICA INTEGRADA DE GESTION
En el Municipio de Caldas Antioquia, nos comprometemos a satisfacer las
necesidades de toda la comunidad con excelente calidad en el servicio, a través
de programas y proyectos de beneficio común libre de corrupción y encaminados
al mejoramiento continuo y al bienestar y progreso de todos sus habitantes de
Caldas, y apuntando siempre a nuestra razón de ser.
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OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Desarrollar un sistema de planeación a corto, mediano y largo plazo.
Atraer, desarrollar y mantener un equipo humano proactivo y comprometido
con el éxito del Municipio.
Adecuar la infraestructura tecnológica para que responda a las necesidades de
toda la comunidad.
Desarrollar programas y proyectos sociales a través de una estructura
financiera sólida.
Establecer un sistema de información confiable y veraz.
Mejorar permanentemente la prestación de los servicios con calidad y
eficiencia asegurada.
Implementar un plan de mercadeo estratégico enfocado a la satisfacción
integral de la comunidad.
Aprovechar efectivamente las oportunidades que se presenten con los entes
Municipales, Departamentales y Nacionales.
Ser un Municipio con vocación de servicio y desarrollo territorial.
Implementar soluciones ambientales acordes con las exigencias legales y
sociales.
VALORES CORPORATIVOS
Honestidad: Somos éticos en todos los actos de nuestra vida, obramos con
transparencia y somos coherentes entre lo que pensamos, decimos y
hacemos.
Actitud de servicio: Reconocemos que la comunidad es nuestra razón de
ser.
Confianza: Generamos credibilidad a través de la responsabilidad y calidad en
el desarrollo de nuestros programas y proyectos.
Respeto: Tratamos a todos con dignidad y reconocemos la importancia del
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otro.
Compromiso: Trabajamos con entusiasmo, persistencia, dando siempre
nuestro mejor esfuerzo.
Trabajo en equipo: Unimos esfuerzo para el logro de nuestros objetivos.
Comunicación: Generamos y buscamos información veraz y oportuna y
escuchamos a todos con atención.
Tolerancia: Estamos comprometidos con las organizaciones, sociales,
económicas, culturales, políticas y con las necesidades de la comunidad.
Justicia: El ser justos es voluntad y un hábito bueno de nosotros, ya que
daremos a cada uno lo que le corresponde.
Responsabilidad: Cumpliremos con el deber de asumir las consecuencias de
nuestros actos.
Voluntad: Trabajaremos en armonía con toda la comunidad caldeña.
Solidaridad: Trascenderemos a todas las fronteras,
políticas, religiosas,
territoriales, culturales y económicas, para ayudar en la organización social y
comunitaria.
EL CAMINO HACIA UN “CALDAS PARA TODOS”
Caldas ha vivido durante los últimos años un atraso considerado y de poca
transformación, para lo cual en mi gobierno trabajaré para impulsar planes,
programas y proyectos de gran envergadura para el desarrollo del Municipio, y de
manera decidida para que sus habitantes puedan disfrutar de una ciudad más
incluyente, emprendedora, productiva y con más oportunidades de empleo, más
segura y amable, con educación, salud, cultura y recreación para todos y todas,
con un ambiente sano, mejor movilidad y servicios de transporte.
Para alcanzar estos objetivos, nuestro plan de gobierno tendrá como prioridad las
políticas sociales dirigidas a favorecer a los grupos poblacionales en situación de
pobreza y vulnerabilidad, para lograr la atención de sus derechos fundamentales y
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necesidades básicas; y conseguir que Caldas inicie un gran compromiso con la
paz, la reconciliación y la convivencia.
En el 2012 la ciudadanía Caldeña optará e iniciará un nuevo modelo de ciudad
que da prioridad a un “CALDAS PARA TODOS”, sin indiferencia y con el pleno
compromiso de nosotros, entonces, será construir, reparar, mejorar, crear,
recuperar y profundizar en los programas y proyectos de las actuales y pasadas
Administraciones, las cuales han permitido por estos tiempos, el atraso total de
nuestro Municipio.
En mi gobierno Caldas será más cívica, participativa, educada, segura, viable y
sostenible ; las políticas públicas se formularán con la participación de todos los
habitantes del Municipio, organizados autónomamente para incidir, con criterios
de identidad y pertenencia, en desarrollo del modelo de ciudad que queremos
construir para todos; crearemos un espacio de vida donde reine la equidad con
dignidad, expresada como igualdad de oportunidades reales y disfrute de los
derechos, en una dinámica de realización personal y colectiva; trabajaremos por
un Municipio con calidad de vida humana, donde las comunidades sean el
principio y el fin, desde la perspectiva de sus derechos, pero también exaltando al
máximo sus virtudes y capacidades. Caldas será un escenario de acciones
políticas integrales que acompañen la construcción de proyectos de vida, donde el
libre desarrollo de la personalidad sea compatible con la formación e inserción
laboral de los individuos, como garante de bienestar para las familias. El Municipio
se fortalecerá como espacio ciudadano de defensa de lo público, contrario a toda
idea de privatización; nuestros esfuerzos harán concurrir el desarrollo económico
con lo social y lo ambiental, hacia un modelo sostenible de ciudad, responsable
con los habitantes de hoy y del mañana; convocaremos al sector productivo para
trabajar con la administración en alianzas estratégicas bajo los principios de la
responsabilidad social empresarial y la concertación para lograr un Municipio
sostenible en lo económico y en lo social; nos comprometeremos a realizar una
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gestión pública transparente y honesta, que tome las decisiones sobre la mesa y
rechace las viejas prácticas clientelistas y corruptas; celebraremos las fechas
conmemorables como un hito histórico para afianzar nuestra identidad Caldeña
Antioqueña y Colombiana; así como nuestra independencia, soberanía y derecho
a la autodeterminación.
El Municipio consolidará su integración con el Departamento
y la Nación, y
promoverá su programas y proyectos a esos niveles y tendrá como propósito el
bienestar de su gente y sus comunidades, la preservación de su patrimonio
natural y cultural, el apoyo a las empresas e iniciativas productivas, potenciando
sus capacidades y buscando el intercambio armónico y justo, prepararemos al
Municipio para enfrentar los grandes cambios y desafíos que nos impone el nuevo
mundo globalizado.
Mi candidatura tiene origen en la voluntad expresada por el PARTIDO VERDE; mi
campaña y mi gobierno están abiertos a la participación de todos los sectores
políticos, económicos, culturales y sociales, liberales, conservadores, entre otros
partidos políticos, fuerzas independientes, mujeres, obreros, jóvenes, campesinos,
sin distinción de clase, raza o religión, que se identifiquen con el presente
programa, comprendido en las siguientes líneas estratégicas.
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1. “ CALDAS PARA TODOS” CON PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
En mi gobierno todos los ciudadanos y ciudadanas del Municipio de Caldas
también podrán intervenir en la toma de decisiones sobre cómo planificar y utilizar
los recursos municipales junto con su gobierno local; y también podrá verificar el
cumplimiento de los compromisos adquiridos. Este es el objetivo de un trabajo
que realizaremos en conjunto con toda la comunidad y con el que pretenderemos
impulsar esta nueva forma de gestionar lo público mediante el establecimiento de
prioridades presupuestales, buscando siempre generar procesos de participación
ciudadana.
Por medio de debates y consultas, los habitantes de Caldas se podrán acercar a
la Administración Municipal y formar parte del proceso de planeación del
presupuesto público y lo harán expresando sus necesidades y sus prioridades,
más sentidas, las cuales pueden ser: saneamiento básico, agua potable, vivienda,
educación, salud, recreación, mejoramiento de vías, limpieza de quebradas,
deporte, entre otras; por lo tanto el gobierno Municipal, paulatinamente ira
incluyendo las prioridades de los habitantes en el presupuesto para que parte del
dinero se destine exclusivamente a satisfacer las necesidades que los mismos
caldeños y caldeñas manifiesten como más importantes o apremiantes para la
comunidad en general.
2. CALDAS CIUDAD SOCIAL:
Desarrollaremos políticas públicas y acciones integrales para vivir mejor mediante
la Materialización de los derechos fundamentales, en términos de disponibilidad,
acceso, permanencia, calidad y pertinencia.
a. Educación de calidad para todas y todos, “Caldas será la más
educada”
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La educación es un derecho que permite la inclusión social y es base para el
desarrollo democrático, social, cultural, político y económico; es también el medio
más adecuado para formar los caldeños y caldeñas.
La prioridad de la política educativa será la elevación de la calidad de la
educación, mediante una profunda actualización de los programas de estudio y la
enseñanza, la transformación de la organización escolar con el fin de tener
colegios de excelencia y Jóvenes bien educados en el respeto a los valores y
principios de la sociedad.
Velaremos por el mejoramiento de las condiciones de enseñanza y
aprendizaje.
Aprovecharemos
la
riqueza
cultural,
tecnológica,
institucional
y
el
equipamiento público de la ciudad para que los niños, niñas y jóvenes
aprendan más y mejor.
Promoveremos la oferta de oportunidades educativas y culturales en tiempo
libre para que los estudiantes dediquen más tiempo al aprendizaje y al sano
esparcimiento.
Realizaremos un programa de mejoramiento social y profesional de los
docentes que incluya la elevación de su nivel académico, cultural y de
bienestar social, y el apoyo para la formación en maestrías y doctorados.
Extenderemos la atención educativa a los niños y niñas de 3 y 4 años, para
completar la educación preescolar, a través de los jardines y de la Secretaría
de desarrollo social y el ICBF.
Ofreceremos oportunidades de acceso y permanencia en la educación
superior a los bachilleres egresados de los colegios oficiales, mediante
diferentes estrategias, como la reforma y articulación de la educación media
con la superior, a través de la realización de alianzas con instituciones de
educación superior, en especial con la Universidad de la SALLE ubicada en
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nuestro Municipio, para la oferta de programas de educación técnica,
tecnológica y profesional en los colegios oficiales que no tengan suficiente
demanda en los otros niveles. Fortaleceremos el fondo de financiación para el
Ingreso a la educación superior de los bachilleres más destacados
académicamente.
Ante la apremiante necesidad de hacer efectivo el bilingüismo en niños y
jóvenes, implementaremos la enseñanza del idioma inglés como segunda
lengua en los colegios del Municipio.
Fortaleceremos la formación técnica para el trabajo, mediante la introducción
en el currículo de la educación media de la Cultura para el Trabajo y la
articulación de los colegios con el SENA, con otras instituciones de formación
para el trabajo y con las empresas a través de convenios o alianzas.
Vamos a generalizar la buena calidad de la infraestructura educativa en todo el
Municipio.
Iniciaremos un programa de construcción de nuevos colegios y el
reforzamiento estructural y mejoramiento integral de los establecimientos
existentes.
Extenderemos la educación gratuita y obligatoria hasta el grado once y
seguiremos ampliando el programa de comedores escolares.
b. Caldas sana con salud para todos
Concebimos la salud como un derecho y un componente esencial de la calidad de
vida de las personas; nuestra propuesta se orienta a la promoción de estilos de
vida saludables, la prevención de las enfermedades, la detección temprana y
remisión oportuna a los servicios de salud.
Impulsaremos la función de dirección, control y vigilancia sobre el sistema
Municipal de seguridad social en salud para lograr que todos los prestadores
cumplan los estándares de funcionamiento, accesibilidad y uso de los
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servicios, se trabajará para que cada día sean menores las inequidades en
este campo.
Lideraremos las acciones tendientes a eliminar el “paseo de la muerte” en
Caldas.
Fortaleceremos la red pública hospitalaria para garantizar la prestación de
servicios en cualquier eventualidad, generando nuevos equipamientos para
responder a la demanda creciente de la población.
Actualizaremos la tecnología biomédica como pilar fundamental para brindar
atención con calidad y oportunidad.
Se hará énfasis en la protección específica de los grupos en riesgo, menores
de cinco años, gestantes adolescentes, adulto mayor y personas con
discapacidad, para lograr la consolidación de la estrategia de atención primaria
en salud con enfoque en el ámbito familiar, escolar y ambiental, que será la
base de la sostenibilidad de un modelo de atención integral en salud.
Propenderemos por el aseguramiento universal de la población, garantizando
accesibilidad al sistema, por lo que se trabajará en la identificación de cada
persona mediante tecnologías de biometría y la generación de una historia
clínica sistematizada única para el Hospital de Caldas San Vicente de Paul,
que permita un adecuado seguimiento y tratamiento.
Continuaremos mejorando los indicadores de calidad de vida del Milenio, para
disminuir la mortalidad infantil, la mortalidad perinatal y materna, la mortalidad
por enfermedades infectocontagiosas e incrementaremos la cobertura de
vacunación efectiva.
El valor, de la responsabilidad, la honestidad, la tolerancia, el servicio, la
confianza, el respeto por la vida, entre otros, serán ejes fundamentales para
prevenir, mediante estrategias audaces, el consumo de alcohol y sustancias
psicoactivas, principalmente en los adolescentes y jóvenes.
Adelantaremos programas para superar la violencia intrafamiliar donde el
menor, la mujer y el adulto mayor son las principales víctimas.
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Fortaleceremos los programas de atención prehospitalaria, consolidando la
unión de entidades privadas y públicas, optimizando el número único de
emergencias 123, para obtener una respuesta en menor tiempo a los
requerimientos de la población.
Se impulsará el programa de Telesalud, que es un sistema computarizado
que permite la transmisión y recepción de señales de audio, vídeo y datos
utilizando algún medio de telecomunicación como satélite, fibra óptica, línea
telefónica digital o red, el cual incluye los elementos necesarios para brindar
servicio a médicos, enfermeras, paramédicos y administrativos a través de
cursos de capacitación, conferencias, diplomados, asesorías, etc. tan
necesario en el campo de la salud,
para mejorar la precisión de los
diagnósticos, con atención eficiente y oportuna.
Nos comprometemos a garantizar la transparencia y eficiencia en el manejo de
los recursos para la salud, tanto los recursos propios del Municipio como los
provenientes de las transferencias de la Nación.
Eliminaremos las ineficiencias, las barreras de acceso a los medicamentos
genéricos y los actos de corrupción que los encarecen.
c. Por una infancia feliz y protegida
En mi administración los derechos de las niñas y los niños prevalecerán sobre los
derechos de los demás; nuestros esfuerzos se centrarán en garantizar las
condiciones para lograr que niños y niñas tengan una vida feliz y digna;
garantizando la protección de su vida y propiciándoles el desarrollo integral y
pleno, protegiéndolos de los factores que atentan contra su integridad,
propiciando la atención oportuna en materia de cuidado, salud, alimentación,
vivienda y medio ambiente; y asegurando su reconocimiento como miembros
plenos de la sociedad.
Reforzaremos acciones integrales para promover la salud sexual y
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reproductiva.
Fortaleceremos los programas de prevención del embarazo no deseado,
principalmente en la adolescencia, así como la atención integral a las madres
gestantes y lactantes.
Estas acciones se complementarán con el aumento de la cobertura de la
educación inicial y las tendientes a la erradicación de la mortalidad evitable en
la primera infancia.
Adelantaremos acciones de formación y acompañamiento a padres y madres,
para potenciar sus conocimientos y responsabilidad en la crianza de los niños
y niñas.
Implementaremos programas tendientes a la erradicación del trabajo infantil,
así como una lucha frontal contra todas las formas de prostitución y abuso
sexual de menores.
d. Por el derecho a ser Joven
Garantizaremos el derecho a ser joven, el respeto a sus imaginarios y
expectativas, brindándoles oportunidades para construir y desarrollar su proyecto
de vida, en el cual la educación, la salud, el trabajo, el libre desarrollo de la
personalidad, el deporte, la utilización sana del tiempo libre, la cultura y la
recreación juegan un papel fundamental.
Implementaremos la política pública de juventud, concertada durante más de
tres años con los jóvenes del Municipio.
Trabajaremos porque la familia, el colegio y la sociedad en general reconozcan
y respeten las expresiones y formas de vida de los jóvenes.
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PROGRAMA DE GOBIERNO
“CALDAS PARA TODOS”
e. Por los años dorados
Complementaremos la política pública de atención integral al adulto mayor,
ampliando la cobertura y la extensión de los subsidios existentes y el pago
puntual.
Promoveremos respuestas de proximidad e inmediatez a sus necesidades
básicas como la alimentación, la salud, la recreación, el esparcimiento y el
aprovechamiento del tiempo libre; para tal efecto se fortalecerán los centros de
atención al adulto mayor.
f. Nadie con hambre
La lucha contra el hambre, la desnutrición y la inseguridad alimentaria
continuará siendo una prioridad en mi gobierno.
Se desarrollará teniendo en cuenta los cuatro componentes que determinan el
estado nutricional a nivel individual y colectivo: la disponibilidad de alimentos,
el acceso, la calidad y el aprovechamiento biológico de los mismos, en el
marco de una política integral y multisectorial para el Municipio de Caldas, que
democratice las oportunidades económicas en toda la cadena alimentaria,
fortalezca las redes de producción y comercialización campesinas, así como
las redes de tenderos y la agricultura urbana.
En este contexto se incrementará la cobertura y se cualificará el contenido del
programa Caldas sin hambre.
g. Equidad de género.
Avanzaremos en la ejecución del Plan de Igualdad de Oportunidades para la
Equidad de Género, y de la Política Pública de Mujer y Géneros, así como la
transversalidad de los derechos de las mujeres en las entidades locales y
departamentales.
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Fortaleceremos la interlocución con los grupos, organizaciones y movimiento
de mujeres y sectores sociales, para el ejercicio de corresponsabilidad sobre el
reconocimiento, restitución y garantía de los derechos de las mujeres.
h. Caldas Municipio del arte y la cultura.
Nuestra acción política tendrá como eje conseguir que más personas, transformen
su condición de sujetos espectadores de la cultura, para que se conviertan
paulatinamente en actores y dinamizadores de los procesos culturales de la
ciudad.
Adelantaremos programas y acciones que permitan descubrir y potenciar
nuestros talentos artísticos en todos los niveles, categorías y grupos de edad.
Dignificaremos a los trabajadores de la cultura y el arte.
Propiciaremos el acceso y desarrollo de la cultura, el arte y el patrimonio en los
campos de formación, investigación, creación y apropiación.
Estimularemos la cultura del debate, la diferencia y la tolerancia como canales
de expresión de la diversidad cultural y los valores de la democracia.
Enriqueceremos los grandes eventos culturales que ya son patrimonio vivo del
Municipio y propiciaremos su descentralización a las diferentes localidades.
Promoveremos que cada barrio y vereda del Municipio tenga sus propios
escenarios y desarrollos culturales.
i. Ciudad y deporte
Fomentaremos el acceso, en igualdad de oportunidades, a la formación, la
práctica y el disfrute de los deportes y escenarios deportivos y recreativos;
como valores inherentes a la calidad de vida y factores protectores de una
salud tanto física como mental.
El deporte y la recreación serán asumidos como una conducta pública de
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PROGRAMA DE GOBIERNO
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formación, inclusión y cohesión social.
Incentivaremos a los barrios y veredas del Municipio para construir escenarios
participativos e incluyentes.
Articularemos las actividades educativas con las deportivas, buscando la
masificación de prácticas en las diferentes disciplinas deportivas como una
estrategia para complementar y mejorar la calidad de la educación.
Adelantaremos acciones para descubrir y potenciar talentos deportivos en
todas las disciplinas, niveles y grupos etarios, (grupos de edad en que se
divide la población).
Los deportistas de alto rendimiento son embajadores del Municipio, por lo
tanto reconoceremos su labor mejorando los incentivos y brindándoles
oportunidades de estudio, trabajo y seguridad social.
Garantizaremos el uso racional y eficiente de la infraestructura y dotación
deportiva del Municipio para que esté al servicio de la comunidad caldeña.
j. Inclusión con equidad y dignidad.
Tomaremos las acciones de la comunidad para construir las políticas públicas
poblacionales que les corresponden, los barrios y veredas
del Municipio,
serán acompañados para fortalecer sus propias instituciones y formas de vida,
su desarrollo económico, sus identidades, lenguas y religiones, se avanzará
con ellos en programas y proyectos de empleo, vivienda, salud, educación y
medio ambiente.
Fortaleceremos los espacios ganados por la comunidad del Municipio y
avanzaremos en el desarrollo integral de una política pública para esta
población, mediante acciones afirmativas y transformativas tendientes a
garantizar la exigibilidad y realización de los siguientes derechos: vida libre de
violencias, educación en la diversidad sexual y de género, salud, desarrollo
económico, comunicación, cultura y participación.
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Implementaremos una política pública integral para la población en situación
de discapacidad tendiente al mejoramiento de su calidad de vida, con apoyos
específicos en los ámbitos socio familiar.
Se brindará especial atención a la población desplazada por la violencia,
donde el nivel Municipal, Departamental y Nacional
debe intervenir con
políticas de impacto. Atenderemos sus reclamos y necesidades.
Los habitantes de la calle recibirán especial protección y se impulsarán
procesos de reintegración a sus familias y comunidades.
Se emprenderán programas para potenciar sus habilidades y capacidades
para que alcancen su autonomía,
3. ESPACIO ADECUADO (HÁBITAT)
Contribuiremos con un modelo de ordenamiento territorial en el marco de
CALDAS PARA TODOS, sustentado en la noción de espacios adecuados
(hábitat), que implica equilibrio, equidad, inclusión social y sujetos sociales
comprometidos con prácticas de desarrollo sostenible, armonioso y respetuoso
del medio ambiente.
Racionalizaremos el uso del suelo urbano a través de un modelo de ciudad
densa y compacta.
Propiciando programas de mejoramiento integral de vivienda, renovación y
conservación urbana.
Adelantaremos una actuación decidida de protección sobre el Alto de San
Miguel, el Río Aburra, las Quebradas, las cuencas entre otros, los botaderos
de tierras, las terminales de transporte, etc. y todo aquello donde prevalezca el
interés general sobre el particular.
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a. Vivienda digna para todos
Nuestra política busca a mediano plazo garantizar a los habitantes de Caldas
el derecho a la vivienda, mediante una innovadora política social de
financiación y crédito.
Nuestra política de vivienda se abordará no solo en términos de espacio, sino
también de accesibilidad, movilidad, respeto de lo público y fortalecimiento del
espacio público.
Los equipamientos urbanos estarán al servicio de todas y todos, mediante
soluciones de proximidad a los problemas y necesidades básicas de la
ciudadanía.
Nuestro programa de vivienda desarrollará los siguientes ejes: vivienda para
los estratos uno, dos y tres; mejoramiento de vivienda, de barrios y veredas;
legalización de la tenencia de la tierra; renovación del tejido urbano;
consecución y adecuación de suelo para construir.
4. CALDAS DINÁMICA CON EMPLEO E INGRESOS
En mi administración dinamizaremos la economía a través del fortalecimiento
de las diferentes empresas del Municipio, orientando la inversión y la
contratación pública hacia el pequeño y mediano empresario.
Formularemos las políticas de ordenamiento territorial para promover el
desarrollo económico del Municipio.
Impulsaremos la productividad y competitividad del Municipio teniendo como
base el desarrollo de las capacidades y potencialidades de la gente.
Fortaleceremos la economía del Municipio, apoyando los sectores estratégicos
para un desarrollo interno y sostenible del Municipio, que a la vez sea
competitivo y se inserte en una economía globalizada.
Estimularemos
la
inversión
Local
en
la
estructura
productiva
del
Departamento, buscando mercados donde los productos Caldeños sean
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“CALDAS PARA TODOS”
viables por su competitividad, originalidad y valor agregado.
Construiremos un Plan Municipal para el empleo, el autoempleo y el
emprendimiento, con el apalancamiento de servicios financieros que amplíen
las oportunidades; con una economía fuerte es posible mejorar la calidad de
vida de las familias, habrá tributación suficiente para la inversión social.
Propenderemos por la humanización de las relaciones sociales en el mercado
laboral.
Fomentaremos el diálogo entre los actores de la producción y las finanzas, la
investigación, la innovación, la formación técnica profesional y la educación.
El conocimiento es en la actualidad la fuente más poderosa para la creación
de valor agregado; por lo tanto, desarrollaremos una política innovadora que
promueva la cualificación del talento humano, el emprendimiento, la
investigación, el desarrollo tecnológico y que articule el mundo del trabajo con
el de la educación.
Realizaremos alianzas entre las MYPIMES para robustecer sus procesos
productivos y mejorar de manera sustancial la competitividad de Caldas, en los
ámbitos Municipales, Departamentales y Nacional.
Fortaleceremos las condiciones de conectividad, acceso a la banda ancha y
capacitación para el uso productivo de estas tecnologías.
Fomentaremos el trabajo asociativo para promover iniciativas económicas, en
las que nuestros pequeños productores aprovechen las economías de escala.
Compartiremos el conocimiento a través de redes productivas y que alcancen
la competitividad con base en la calidad y en la oferta de bienes y servicios
para el mercado local, regional y global.
Diseñaremos y pondremos en marcha una estrategia de competitividad
basada en una alianza social entre empresas locales, gobierno, centros de
educación y trabajadores, para la generación de empleo de calidad, a través
de programas de corto, mediano y largo plazo.
Facilitaremos la creación de empresas, la modernización del aparato
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“CALDAS PARA TODOS”
productivo y el acceso a créditos; esta estrategia tendrá en cuenta el sector
rural como productor de recursos naturales y alimentarios, biodiversidad,
valores ambientales y ecoturismo, haciendo especial énfasis en la micro y
famiempresa, las cuales han demostrado ser fuentes de empleo, no sólo para
las mujeres cabeza de familia, sino para jóvenes y discapacitados.
Se crearán otros estímulos a la contratación de jóvenes y adultos en edad
productiva en el mercado laboral.
a. Caldas Global ciudad de servicios
Nuestro acercamiento a otros Municipios será multilateral y aprovechando la
posición estratégica de Caldas, desarrollaremos relaciones privilegiadas,
intercambios comerciales, tecnológicos y culturales con otros Municipios del
Departamento.
Desarrollaremos al máximo las potencialidades de Caldas como Municipio de
servicios, destino turístico y comercio.
5. AIRE LIMPIO
Incorporaremos al ejercicio gubernamental nuevas políticas, programas y
prácticas para la conservación del medio ambiente y el desarrollo sostenible.
Se formulará una política ambiental que mejore la calidad de vida de sus
habitantes, en aspectos tales como la calidad del aire y la descontaminación
visual y auditiva.
Implementaremos soluciones ambientales que garanticen la sostenibilidad del
Municipio con especial énfasis en las relativas al agua y a las acciones de
descontaminación de fuentes.
Crearemos un sistema de vigilancia y control de la contaminación ambiental y
una agenda ambiental entre el Municipio y el Área Metropolitana, la cual tendrá
en cuenta los procesos productivos, la consolidación de la estructura ecológica
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PROGRAMA DE GOBIERNO
“CALDAS PARA TODOS”
principal, las cuencas hidrográficas, las quebradas y otros ecosistemas, así
como los residuos sólidos.
Llevaremos estos desafíos ambientales a la escuela y a los espacios de
deliberación ciudadana para incorporar nuevas prácticas, acciones de
veeduría y actitudes de autogestión.
Daremos vida a un acuerdo social por la preservación del ambiente y la
protección de nuestros recursos naturales.
6. SISTEMA DE TRASPORTE CON CALIDAD Y SEGURIDAD
Desarrollaremos un Sistema Integrado de Transporte que articule; Metro y
Empresas de Transporte Municipal con rehabilitación y desarrollo de las
principales vías de acceso al Municipio, reorganización del transporte
colectivo, taxis, transporte de carga, transportes especiales, servicios privados
y particulares, la bicicleta, los pasajeros y peatones.
Implementaremos un sistema único de recaudo, con una tarifa única para los
desplazamientos que exijan utilizar más de una opción de transporte para un
mismo trayecto.
Diseñaremos un sistema de transporte local con visión de largo plazo, que
esté acorde con las necesidades de los caldeños y supere de una vez por
todas las dificultades de movilidad que registra nuestro Municipio.
El atraso en la expansión, rehabilitación y mantenimiento de la malla vial de
Caldas es alarmante y los recursos necesarios para su recuperación son
elevados; no obstante, la búsqueda de una solución financiera sostenible es
inaplazable para lograr una movilidad fluida y eficiente que impacte
positivamente en el bienestar y en la competitividad del Municipio.
Buscaremos soluciones potenciando los recursos propios y gestionando ante
diversos organismos los recursos que se requieren para acometer esta tarea,
la cual consideramos prioritaria.
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PROGRAMA DE GOBIERNO
“CALDAS PARA TODOS”
Me comprometo a liderar las acciones pertinentes para lograr que todos los
habitantes de Caldas puedan disponer del servicio público de transporte de
modo suficiente, oportuno, cómodo, seguro, económico y de total cobertura.
Con base en un estudio de movilidad, optimizaremos los ejes viales, en
función
de
las necesidades sociales, económicas y ambientales; e
implementaremos acciones para el mejoramiento del control del tráfico
automotor.
El incremento, recuperación y mantenimiento de áreas verdes, parques y
zonas de interacción social, serán una prioridad en mi agenda de gobierno; el
espacio público pertenece al ciudadano y como tal, no puede ser privatizado;
las soluciones a la invasión permanente de estas zonas serán integrales y con
visión social, dando participación a los actores involucrados para que sean
sostenibles.
7. CALDAS SIN MIEDO, SEGURIDAD INTEGRAL Y CONVIVENCIA
CIUDADANA
La seguridad es un derecho y condición esencial para poder ejercer la libertad,
preservar la vida, la integridad personal y los bienes, por ello consolidaremos
las actuales medidas de seguridad ciudadana.
Desarrollaremos una verdadera política pública de Seguridad de carácter
Integral y con sentido social.
Invertiremos en tecnología para la seguridad, incluyendo el Número Único de
Emergencias 123 y cámaras de seguridad.
Propenderemos por una policía más cercana a los ciudadanos y que genere
mayor confianza, mejoraremos el programa de cofinanciación para el aumento
del pié de fuerza que permita una mayor presencia y respuesta a las
necesidades de la comunidad.
La política de seguridad estará asociada a combatir las causas de la pobreza,
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PROGRAMA DE GOBIERNO
“CALDAS PARA TODOS”
la exclusión y la marginalidad, para ello implementaremos planes locales de
seguridad, procurando su financiación solidaria entre el sector público y
privado.
Invertiremos en la modernización del cuerpo de bomberos y la defensa civil de
Caldas.
Lideraremos acciones tendientes a superar la violencia intrafamiliar, los
prejuicios sociales que asocian mendicidad y pobreza con delincuencia y el
desarrollo de una Cultura para la paz.
Todos estos programas se sustentarán en la convivencia, en la resolución
negociada de conflictos, en la prevención, la información, la corresponsabilidad
y la sanción.
a. Amor por Caldas
Será nuestra política de cultura ciudadana, con la cual buscamos el
compromiso efectivo del ciudadano con las normas y su cumplimiento.
Es la convivencia de los deberes y los derechos del ciudadano con la sociedad
y el lugar donde vive.
Con este programa se busca, sobre todo, que la paz sea más que un
concepto, una práctica de todos y todas que se aplique en el trato con la
familia, el cuidado y el amor hacia la infancia, la dignidad y el respeto de los
adultos mayores, la recreación, el esparcimiento y la expresión artística y la
defensa de los derechos humanos.
8. PLANEACION PARTICIPATIVA
Caldas se ha convertido en un escenario para la manifestación pública de
diversas colectividades, que se hacen visibles y muestran a la sociedad sus
intereses y propuestas, por tal razón garantizaremos y promoveremos estas
expresiones de la participación y democracia.
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PROGRAMA DE GOBIERNO
“CALDAS PARA TODOS”
La concertación será un pilar fundamental en todas las decisiones públicas,
por ello fomentaremos el reconocimiento de las instancias de participación
construidas por las organizaciones autónomas de los caldeños.
Propenderemos por un Municipio que crea en sus procesos, planes,
programas y proyectos locales y que defina prioridades con participación y
compromiso con el trabajo eficiente y eficaz en la descentralización política y
administrativa del Municipio, con el fortalecimiento de la organización social e
impulso de los mecanismos de participación para la toma de decisiones.
Se fortalecerá el control social y político para el cumplimiento de los pactos
sociales, esta participación funcionará como una Red de organizaciones
ciudadanas que interactúan y cooperan con la Administración Municipal.
9. GOBIERNO MUNICIPAL
a. Con los mejores y los más comprometidos
Las instituciones son la base de la gobernabilidad; el diálogo, la concertación y
la efectiva participación de todos los actores sociales, económicos, culturales,
entre otros permitirán generar las respuestas inmediatas y cercanas a las
demandas y necesidades de la población caldeña, referidas a los derechos
tutelados por el Estado.
Por tal razón, mi gobierno fomentará el diálogo permanente entre todos los
niveles Administrativos, Local, Departamental y Nacional; así mismo, haremos
una coordinación efectiva entre todas las entidades del Municipio, incluyendo
las empresas públicas y privadas, en el desarrollo de los programas y la
atención a las necesidades de la población; por lo tanto las empresas de
servicios públicos del Municipio serán cada vez más eficientes para el logro de
la cobertura total en la prestación de los servicios, con alto nivel de calidad.
La mayor eficiencia administrativa se reflejará en tarifas, de industria y
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comercio, justas para los usuarios.
La
descentralización
administrativa
debe
institucionalizarse
más
eficientemente, permitiendo autonomías locales de barrios y veredas; sin
olvidar que allí se gestan y legitiman las políticas de articulación e integración
con otros sectores locales.
Mantendremos privilegiado la inversión social, fortaleciendo la cultura tributaria
que en condiciones de equidad contribuya al desarrollo armónico del proyecto
de “CALDAS PARA TODOS” que estamos construyendo.
Desarrollaremos un Gobierno Digital como un medio para hacer más cómodo y
eficiente el cumplimiento de las obligaciones ciudadanas, pero también para
facilitar y mejorar la seguridad y el tiempo de respuesta en todos los trámites
que se requieran en las distintas secretarías, dependencias o entidades de la
Administración Municipal.
El sistema de quejas y reclamos será más efectivo a través de procesos
transparentes de cara a la gente, que permitan consultar y validar en tiempo
real, la información necesaria.
Fortaleceremos el Sistema de Información de la Administración Municipal y
mejoraremos nuestro sitio Web para que los habitantes del Municipio
conozcan las fortalezas de nuestro Municipio, así como para que los
ciudadanos y ciudadanas se enteren de la inversión de los recursos públicos.
Con el apoyo de las tecnologías de la información y las comunicaciones,
optimizaremos la contratación administrativa, a través de sistemas que
proporcionen la seguridad sobre la transparencia, idoneidad y probidad en
todas las actuaciones de la Administración Municipal.
Fortaleceremos los sistemas de información y comunicación, el control interno,
el control social y político, la rendición periódica de cuentas, así como los
procesos de certificación de calidad, el modelo estándar de control interno,
MECI; todo ello en función de brindar servicios excelentes a la comunidad.
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