-' ""MECANISI~IOS
DE DIFUSION DEL CONCkMIENTOY ELECCION
.>
PE TECNOLOGIA"'
r
Ii
c *,
.
.*
Ntwiombre de 1971
Por MQximo VEGA-CENTENO
Serie de Dooumentga de Trabajo
1
* )..~
.n.
.
,*.)
s
NQ 4
6. < : ~
._ .
“
Máximo
VEGA-CENTENO
Universidad
1. rntroauc
sobre
la producción
propbsito,
(1803)
y con
naturales
y el capital,
ción
te,
de esos
K,
gías
los
ejército
( 1847)
nos
XX,
pues
BINSON
(1938)
ello
leyes
a
que
SAY
J, B,
con los
recursos
adembs
naturales
de utilidades
efectos
que
y R.
mde
( 19 ll)
resulta
desplazando
habría
con
de las
de los
Más
de nuevas
de industrialización
trã
y de aplica-
nuevas”.
de la introducción
el proceso
época
SCHUMPETER
estacionario,
Último
junto
de la tecnolq
adelaB
tecnolo
(formación
del
industrial).
de tecnología,
cuito
Por
J.
los
durante
de reserva
definiendo
a la creación
En una
Siglo
Perú
Recordemos
importantes,
seãala
de flconocimiento
analiza
el empleo
hitos
productivos
industria”,
conocimientos.
MARX
sobre
ula
en economía.
algunos
factores
los efectos
considerar
antigua
de indicar
¡os
de ejecucibn,
por
es bastante
el fin
al especificar
bajos
del
ción
La preocupaci6n
gía
Católica
referirse
HARROD
reciente
exp!ica
, en las
la dinámica
la %nnovaciÓn”
bruscamente
a los
(1948)
el factor
las
trabajos
que
estudian
décadas
primeras
funciones
de J, R.
diversos
econbmica
que
del
en fermi-
rompe
el cir-
de producción.
HLCKS
(1932),
aspectos
J.
de los
RQ
-
problemas
las
que
plantea
economCas
el uso
con funciones
en el enfoque
zones
pr&ticas
sito
de los
de producción
variable
que
de isocuantos),
o bien
la
clásica
manera
de considerar
distinción
de A.
pues
ta la tecnología,
es evidente
te un tratamiento
espec’ifico
la evolución
estudios
crecimiento
ticas
bre
indicadores
mento,
la dinámica
de las
incompleto
fenómeno
mente
perceptibles
a una
por
ocurre
a prop&
r-3
período,
lo demás,
sL
es otra
del anterior,
y efectos
en nuestros
etapa
explican
económica,
obsolecencia
relativamente
da’as y que
Hay
dos ralugar,
sobre
las
ráp!ds
a una
el
en en:
so-
Un segundo
ele-
de la ciag
de equipos
y en todo
el
caracter&
espectacular
nuevos
obligan
explicar
exclusivamente
de producción.
recieg
para
ejemplo,ponen
basadas
es el progreso
más
estudios
al mostrar
por
en cueq
en primer
los
que
factores
mucho
factor
el hecho;
economías
tomado
de recursos.
del producto,
de los
han
de este
de. explicaciones
con la consecuente
aptos,
por
siempre
preferente
que
de la variación
complementario
mente
es que
en corto
que
y de la asignación
de cantidad
y la técnica
(como
se ha razonado
economistas
y hasta
y el desarrollo
el carácter
constante”
corresponde
de ver,
sobre
y la intensidad
dencia
cia
manera
los
que
de la producción
a nuestra
la tecnología
en realidad,
MARSHALL,
en los
la tecnología.
Si bien
de los
en
se ha trabajado
sxplicitamente
ha ocurrido
Ita técnica
asa” como
productivos,
no consideran
se ha razonado
guiendo
auge
de teconologa(as
académico,
procesos
Lo que
explicativa.
de un mapa
zones,
y la variedad
modernas.
de cuantificación
como
-
generalizado
,Sån embargo,
esfuerzos
2
aún
caso
consideracibn
fí&ica
fácilde la
-
tecnologlá,
no como
no como
un dato
un elemento
que
3
o como
está
-
un elemento
de variación
en modificación
permanente
en este
viene
errática,
aunque
si-
no regu-
lar.
Lo importante
evolución
de la técnica
Ya no se trata
nar*
nica
dada,
sino
lementos,
en uso y el conjunto
de conocer
de explicarla
de la variación
SOLOW
(1957),
que
explican
tos
asociados
Ahora
nes
bien,
o efectos
tura
a la
esos
unidades
rácter
ma que
tanto,
puede
la
desencab
del producto
consecuencia,
a téc-
entre
se inscriben
E.
econom<as
cualitativos
F.
por
DENBOM
otros
e-
trabajos
de
(1962)
y otros
productivos.
cosa
que manifestacio-
de aquellos
como
de elemen-
factores
no son otra
se identifica
los
la incidencia
de los
de la tecnología,
contemporánea
que
el progreso
en la literatécnico.
.,
y la FJleccã on de Tecnolorrlá
de las
en principio,
a ser
‘los
de producción.
una tecnología
(1960),
y no a la cantidad
elementos
es,
vienen
de las
calidad
Una
110s que
que
SALTER
de la evolución
JQnwresa
en evolución
E.G.
por
de la tecnologr”a.
perspectiva
el crecimiento
económica
2. La
V.
que
(variación)
como
(evolución)
a ser,
de efectos
la evolución
y medirla
Es en esa
R.
sentido
la discutida
que se desprenden
que
de elección
usuarios,
En efecto,
y se le ofrecen,
general,
realidades
diferentes
hipótesis
la gama
es decir
toda
en virtud
métodos
unidad
se amplga
empresas
para
entre
debe
acelerado
realizar
los
para
0 en general
de producción
de un progreso
y equipos
de sustitución
las
de una tecnologi’a
factores
aqua
las
adoptar
y de ca-
su tarea
aparece
en forcomo
-
4
-
posible.
De este
La
primera
es que
problema
de elección
elementales,
en precisión
exclusivamente
enunciado
el problema
de unidades
perder
primer
cuando
son
siones
tomadas
se realiza
de una
orientación
los
de condicionar
de una
idea
que tiene
la empresa.
es muy
importante
distinguir
la etapa
la unidad
está
en condiciones
de entrar
fase,
se puede
si un conjunto
ciencia
tos
diferentes
eso
en cuanto
0 algunos
venientes
mismo
y para
del
dar
(sea
una
forma
que
el problema
decir
la ayuda
de una función
y derivable
al uso
por
concreta
macro
resultado
que
de las
puede
ser
dos veces,
xt = f (Kt, A(t) $1 ;
empresas.
nos
parece
Durante
precisar
sus
ante
de efio requerimie,n
; de manera
0 por
la pri
tiene
diferentes
propias
que
en que
el empresario
etc.
capaz
y de la flexi-
posibilidades
que
fijando
restricciones
elecciones
de inversión.
convenientemente
tgpicamente
sea
de aquella
niveles
factores,
de deci-
la posibilidad
en funcionamiento.
al proyecto
de producción
magnitudes
sentido,
que
de
a nivel
existe
de pre-inversión
razones
puede
que
En este
equivalentes,
de los
son
decisiones
representan
el empresario
podemos
tinua
niveles
elementog
exterior)
que
que
el riesgo
de la naturaleza
razonablemente
de posibilidades
tecnológica
algún
suponer
a las
es acerca
de elección
las
un
problema
macroeconómica
un sesgo
segunda
que
dos ideas.
existe
del
es cierto
pogtica
bilidad
mera
y que
de otras
aunque
agentes,
o de imprimir
La
es tcpicamente
un tratamiento
a partir
global,
de tecnología
Rtc>rdemoq
agre-aciones
por
retener
de empresas,
macroeconómico.
económicas
quisiéramos
neo-clásica,
Hasta
pro
y por
_
aquí,
estudiado
es decir,
con
coq
-
expresión
stock
en la que
de capital
esas
Xt representa
hasta
máquinas:
y,
(generaciones)
A(t)
pa de isocuantos
continuos,
caso
una
lar
las
máquinas,
pecialieado;
cilfica
elección
existe
En estas
una
Tendríamos
analítico
para
miento
parte
tación
crear
la fie
decisión,
en este
adquirir
que
el proceso,
esto
e insta-
a un personal
una
tibilidad
ea,
capacidad
esps
desaparece,
la
A partir
de ese
podremos
identificar
con
a Ia Única
posibilidad
que
corresponderá
W&tages~~
será un ny
ya no son posibles.
instaladau
emplea
recurrir
es,
una
a otro
función
un
de op-
instrumento
de producción
fijos:
que
y que
del
significa
en consecuencia
%t
expresión
i.nvertir
los
el
función
la planta,
entrenar
condiciones,
que
representar
de coeficientes
edificar
una
casos,
lt capacidad
punto
el torra.-
t; Kt
que
todos
de esta
en algunos
o la sustitución
(?4isocuantos,
timieacibn.
supone
palabras,
permanente
momento
punto
en otras
para
gr&Sica
bien,
el período
de trabajo
de tecnología
Ahora
inversión,
durante
la fuerza
expresión
e inclusive
de producir.
t; Lt
es el índice
La
-
el producto
el Itvintage’t
de capital,
el realizar
5
da cuenta
lo podemos
que
min
!,aKt,
de la rigidez
considera
personal
t
la posibilidad
opera
percibir
ese
también
que
bA(t)
aparece
de ganancias
equipo.
El pasaje
en el gráfico
Lt?j
;
por
el lado
del
de productividad
de una
siguiente:
a otra
equipapor
represag
_
Donde
que
el isocuanto
aparecen
en la fase
optimización,
sibn
continuo
extrema
y tratado
(1963)
distinguir
la fase
post-inversión
trabajo.
ex-ante,
pero
T’
por
punto
Único
de
de una inver-
dados,
Wt)$
en el que
máquinas
como
( 1962),
se pueden
otra
corresponde
considerar
parte,
una
existe
al tiempo
sy
la fase
dotación
fija
sustituibilidad
d
4-f
T es el perl’odo
las
se realiza
.
mSiquinas
de la misma
en un estudio
que
la inversidn
En este
caso,
sobre
las
y en que
la producción
máquinas
por
tan-
total
en servicio:
d-5
de vida
ecuaciones
evidente
t 5’ L
i”’ t > i;
K?
c’ XL
por
WRRLEES
referencia
y por
A(t&)
de la producción
r
doble
JOHANSEM
ex-post.
=
la integral
una
de JOHAMSEN,
-c )
tal
L.
y J. A.
en la cual
a equipos
xtt,
de las
a hacer
por
de factores,
f (K,,
definida
superar
KALDOR
=
en la que
te la antiguedad
deseable
Ik
?;)
Es
las
por
Ne,
Yt
para
introducido
ob?iga
desaparece
un equipo
esta
fue
En la expresión
esta
to se habilita
da X r
con
posibles
la realización
que
de cantidades
es el pera’odo
se expresa
por
de pre-inversión
en la cual,
de factor
expresi6n
enfoque,
y otros,
asociaciones
donde
y el isocua’nto
creada
posteriormente
E, S. PHELPB
cesivas
de combinaciones
de una planta).
Este
para
el conjunto
de pre-inversión
la situación
(habilitación
( 1959)
muestra
aquíse
y se está
generación
empírico.
Útil
de las
máquinas
y donde
ca-
anteriores,
está
tomando
en cr-enta
Únicamen-
suponiendo
productividad
uniforme
(vintage),
restricciones
que
En todo
casoI
es decir,
sería
reconocieB
-
do
que
bajo.,
cada
equipo
tendremos
defj.ne
donde
L-c
nivel
de producto
existen
tan
=
corresponde
posterior
lar ni homogénea
de sustitución
que
conjunto
de las
de incorporación
jetos
de esta
efecto,
relación
fija.
afirmando
pero
que
es bastante
, éstas
sino
que
tra-
y Fara
un
la rigidez
evidente
no son taa
modificaciones
de examinar
propias
eventuales
que
amplias
la dotación
una
si
ni
variaciones
economfa,
por
de producción.
del
de la fuerza
Hay
pues
y de generalización
tanto
exteriores
en el párrafo
el proceso
y efectos
como
directos,
como
en forma
re=
lo hace
gradual
equipo
o por
de trabajo
de su uso,
de la propia
en sus
ac&o del
proceso
que
estan
su-
estrctura.
se desprende
de tecnología
en
sucesión
un complejo
precedente,
de incorporación
de rigidez
en una
y tampoco
renovación
y la utiliza
suerte
en uso no se modifica
sensibles
de tecnologz”a
afecta
igualmente
de una
se opera
estructuras
que
percibir
la tecnologaa
De lo dicho
manifestaciones
enfoque
rigidez
en el conjunto
a condicionamientos
veniencia
de una
ex-post
en .uso y sus
compertan
de factor
ex-ante.
se puede
0 paulatinamente,
nes
este
no es completa,
a la tecnologl”a
En
a través
K T:
matizar
factores,
de períodos.
precisos
;
i3e puede
Aparte
cuanto
,/r;LtdX
fijo.
como
bastante
como
igualmente
posibilidades
de los
total
a cada
a la inversión
numerosas
ción
requerimientos
un empleo
a,
7 -
tanto
interrelaciones
la conen sus
con
-
el medio
económico
riamente
limitado,
dos aspectos
tecnolog<a
social
8
en que se produce.
de este trabajo
de la problemática
y la relación
deseamos
de la tecnologl’a
entre el “progreso
Este Último
puede venir
una experiencia
asociado
dos los niveles
incorporado
para fines
social
a un nivel
anal&icos,
es bien conocida
en los factores
de calificación
a
de
en uso.
la distinción
técnico
o estar
relativa
en
el llknow-how”,
que está
de los trabajadores
de to-
consideradas
se dan de hecho en forma
incorporadott.
contenido
al tipo de equipamiento
que pueden ser
te, aunque la importancia
Farticularmente
a la manera como una nueva técnica
de innovación,
y, en alguna forma,
tas vl’as de incorporación
necesa-
de incorporación
autÓnomol@ y el “progreso
y capacidad
sin embargo
referirnos
nueva con la tecnología
de producción,
t&nico
del marco,
de la fncornoración
En lo que concierne
en las estructuras
Dentro
como son el vehí’culo
a. El Vehículo
aparece
-
existente.
Es-
como alternativas
simultánea
e irterdependieq
de cada una sea diferente
en cada proce-
so observado.
Ahora
te, los bienes de capital
te experiencia
es evidente
ese caso,
contexto
social
bien,
las economías
que oecea,isan y que no benefician
de producción
que deben recurrir.a
y de innovacidn
maquinaria
deben utilizar,
por tanto,
econbmico-social
diferente,
Loe problemas
mente la utilización
que no producen,
de los factores
que plantea
locales,
de una importan
en numerosos
y know-how
un servicio
en gran pa
productivo
campos,
extranjeros*
creado
este hecho, no afectan
que es sumamente
En
en un
Única-
importante,
-
sino
también
g$a que
a la posibilidad
carresponde
a un nivel
como
de conocimientos
modalidad
la producción,
Bajo
una
relativa
generalizada
este
punto
un aporte
local
una
la de un esfuerzo
parte
de creación
capaz
en un momento
en todo
caso,
ambos
de suplantar
parece
esfuerzos
y por
es necesario
la pertinencia
lúe
el aporte
una
capacidad
qm alguien
realice
y la urgencia
local
para
posible
avanzadas
a las
esta
dificultad
en las
está
sujeta
a
es por
otra
su empleo
1
parte,
en el medio
al “aporte
de modificar
local’1
este
Último:
complementario
de
de simultaneidad.
que
se plantea
y/o
de la modificación
de una
es el de
de la tecnologfa
la adaptación
el uso
aparece
y por
un carácter
la exigencia
de manipulación
para
La tarea
se trataría
la condición
factores
utilización
la tecnología
considerar
así
no transferibles@’
de tecnologr”a
haga
trabajadores,
exista
componentks
en el otro
caso,
que
la eventual
de adecuar
consiguiente
En todo
la de tener
que
razonable
para
llcomponentes
de adaptación
dado,
que
de tecnologías
esos
social
de los
el problema
que
se tratarfa
posible
en la sociedad,
razones
de existir
de un contexto
En un sentido,
y tecnológicos
de combinación
Las
de una tecnolo-
de los
de vista,
de manera
modernas,
eficiente
de calificación
de incorporación
en el hecho
tecnologías
de utilización
general
subdesarrolladas.
se encuentran
-
científicos
incapacidad
economías
(1),
misma
a Un nivel
a una
9
determinada
del
que
defina
contexto
tecnología.
a la sociedad
en un nivel
las
es
alte?
condiciones,
social,
Lo
que
que
(1) Véage por ejemplo
el trabajo
de R, SOLO (1966),
o el de W. NELSON
E, $, PHELPS
(1966)
que enfocan
el problema
desde puntos
de vista
complementarios.
evaparece
y
-
10 -
obvio en una perspectiva
din&nica,
mano de obra y del nivel
de motivaciones,
requerimientos,
nivel
y otro
uno dirigido
sobre el conjunto
Una forma
ciando los esfuerzos
general
En efecto,
un mayor
grado de educaci&
tinguir
como agente econ6mico.
de enfrentar
R, NELSON
los efedos
probables
y E. PHELW
formal
cativos
inciden
(no siempre
petencias
de nuestras
países de América
pédica y elitista
titular
(1).
Latina
sociedades,
deseable),
tiva cuya orientación
servicio
con
pro-
como por las
pero cabra’a aún dis-
percibimos
todo el esfuerzo
de edg
que los contenidos
edu-
y en el de las motivaciones
pero no en el de la adquisición
es particularmente
en general
en el FerÚ se inicia
definitiva
y de la Educación
un proceso
de CO%
grave en algunos
como el Perú a causa de una concepción
de la Educación
Justamente
una tec-
de cada tipo de educación,
Esta situación
específicas.
o mejor
(1966)),
en el orden de 105 conocimientos
en un sentido
ass
que un trabajador
adquiridas,
Es asl”, que cuando consideramos
cac&
eficientemente
un mayor
o habilidades
del mayor
de mano de obra y en
en general,
puede ofrecer
de
es, ciertamente,
y calificación
se puede considerar,
(Cfr,
y técnica
el problema
de utilizar
de la
qm son dos tipos
de la sociedad
tanto par las capacidades
motivaciones
de manera
cientiífíca
con la capacidad
nologl’a,
de una elevaci6n
a-la comunidad
de entrenamiento
de la educacidn
ductivo,
es la necesidad
enciclo-
Común
de Reforma
en pag
Educa-
no se conoce aún, pues no se ha promulgado
(1) La Educación Común comporta
quivalente de las Humanidades
la Educación Primaria
y Secundaria,
o el EJachillerato de otros países.
e-
*
la Ley que debe normarlo,
nombrada
por el Gobierno
contenidos
y orientación:
no aea exclusivamente
te la adquisicibn
mientos
y una mayor
mientos
de una tecnologca
obtenerse
de aprecio
esperar
métodos,
que la educación
más formativa
y comp02
Del éxito de un tal
una elevación
a todo nivel,
en una estructura
de un aporte
de rendi-
a los requeri-
de producción
de la población
como el conjunto
social
de la comisibn
sustancialmente
niveles.
de responder,
compleja
de reformas
diveren diver-
sociales
y no solo de remuneración,
los di
que son indispensables.
superior
se puede esperar
de la población
pues,
una incorporación
y en mejores
condiciones
a la
productiva,
Sin embrgo,
tras
a diversos
que la necesidad
de trabajo
proporcionalmente
revisar
y sea en cambio
posibilidad
en términos
aportes
por el estudio
por vr”a de consecuencia,
En el futuro
actividad
permitirá
exige que la Educación
valoricen,
ferentea
(l),
de competencias
podrlá
sos niveles
pero que a juzgar
ilustrativa
Anotemos
-
se puede razonablemente
proceso
sific ada.
ll
economías;
debido a la proporción
y que no se incorpora
un considerable
desperdicio
de personas
que la sociedad
o abandona prematuramente
Es el caso de la población
con un nivel
existe
de educación
nista confina
a quehaceres
ría en forma
sensible
femenina
bastante
con formación
técnica
alto y que una escala
dom&ticos,
la capacidad
la actividad
Pensamos
colectiva
( 1; Comisión de Zeforma de Ia Educación,
Pnfor me Generaltt,
Min. de Educación,
en nues-
productiva.
o universitaria,
de valores
que eate potencial
de asimilación,
prepara
mascul&
eleva-
de utiliz;aciÓn
llJIefor ma de la F$íucaciÓn
Lima,
1970
y
Peruaw
a
-
de creación
fectos
de tecnologa”a,
que
nes,
sin
esa incorporación
como
lo señala
la sociedad,
del
D.
que hagan
posible
recuperación
por
de los
en el nivel
(1963):
saludables
de las
e-
motivacio-
la generalización
a nivel
de
junto
con
perscnal.
de la educación,
el futuro,
la normal
que
producir
de la realización
hacie
de las
.
naturalmente
McCLELAND
En el orden
orientados
-
perjuicio,
podría
dinamismo
proyectos
12
por
consiguiente,
son igualmente
utilización
de las
no empleo
de personal
urgentes
capacidades
las
medidas
formadas
y la
calificado
se despilfa-
rran,
Aparte
importante
rida
toma
por
(learning
una maquinaria
dada
Estos
(1963)
$odr$n
de obra,
do anteriormente,
trumentación
cia.
Nos
y el apoyo
este
efecto,
que
aprendizkje
fueron
aeron&tica
los
problemas
superarse,
a un proceso
por
con
representa
de una
mayor
ha-
K.
ARROW
por
de aprendizaje
comparativamente
es evidente
medios*
de falta
de tecnología
lo menos
de la es
que
estudiados
y en otros
es
adqui-
via
norteamericana,
de adaptación
que
en la medida
experiencia
inicialmente
industrias
por
rendimientos
una
parece
detrabajadores
y en la adquisición
manera,
serl’a
nos
de la experiencia
un equipo
mejores
procesos
de dificultad
que
provienen
del
capitaliza
en otras
podrI’an
parece
En
de la industria
De esta
la mano
que
ofrecer
de los
aparecer
de la educación,
en la producción,
fenómenos
a propósito
pueden
aquellos
continuada
creciente
bilidad.
efectos
by doing),
su participación
un dominio
que
.I en cuenta
la participacibn
periencia
que
de los
de calificación
que hemos
parcialmente,
por
menos
vía
de
sdala
por
la in&
de la ‘experien-
costoso
y en todo
-
caso
practicable,
pueden
e incluso
excluir
las
cuales
ble que
en los
una
se piensa
períodos
Más
puede
resultar
en alguna
mos
de una
existentes
solamente
de la mano
do tanto
las
su ausencia
de equipos
o la programación
que
all
no sea
en un plazo
posibilidad
del
hasta
donde
u%izados
a la proporción
de obra
la operación
ingenua
no eatan
caso,
entre
la capacidad
instalada
que
se debe
tanto
a decisiones
de los
como
a causas
ser
esfuerzos
El aprendizaje
de las
ganancias
polt’tica
para
por
pero
es de
corto.
el engaño
forma.
utilizada,
que
anotar
información,
que
los
Mo nos
sino
equ&
referi
a la adecuac:ón
que
de ganancias
están
mostraB
de productividad,
las
de productividad
economías
económica.
y aun
que
en cualquier
subdesarrolladas,
frente
Estas
inducido
como
que
a un porvenir
dltimas,
sobre
que
la economía
el indicado
un elemento
al@
todo,
este
en su con-
en el dominio
posibilidad
economfa,
existe
krecha
a condición
por
es una
en-la
utilizada,
de aprendizaje,
como
la experiencia
situación
productores
t&nicas.
de la sociedad,
por
de una
y la capacidad
un proceso
condicionado
tivo.
ser,
eminentemente
reducidas
sea favorablemente
o por
va nuestra
partimos
brecha
junto
evitar
de la producción
una
podrían
Es posi-
inclusive.
En todo
torio,
apta
t es conveniente
de capacidad
de un proceso
de produccis
Óptima,
y para
futuro
actu&nente
relativamente
en la mcgor
y a la organización
dificultades
que
aun no está
de esta
visión
razones
la economl’a
de eficiencia
importante
medida,
pamientos
las
iniciales,
recuperación
*
debilitarl’a
la incorporación
neq para
esperar
que
13
educa
de ex~l~.cac:
parece
importante
que
puede
de Ia
sn
-
Un último
vehl”culo
de la incorporación
economía,
de bienes
cación
de bienes
extranjera.
puede
ducción
nacional
cita
0 impl3citamente
to que
las
de manera
to,
aparte
que,
es indispensable
de la estructura
o procedencia).
una
tecnología
tructura
bre
la eventual
Este
flexible
para
de la incorporación
y de los
llevar
equipos
a una
grave
instalados
distorsión
a ser
los
que
la pro-
a especificaciones
está,
expl<-
este
vehículo
de in-
funciones
de producción,
puea
de valor
de funciones
de cada
de bienes
uno de los
de valor
industria
elementos
y su des-
que
el paso
es rígida,
además
brg
dentro
intermedios
determina
que
agregado,
al imponer
de una
de influir
esso-
factores.
Nueva
que
de tecnologl”a
im-
o mejor,
la ubicación
a otra
Es evidente
un insumo
mientras
son funciones
condicionarla,
TecnoloFría
la fabri-
igualmente
especificaciones
consideración
viene
de producción
b,
en las
(producción
lo menos
exigida
forma,
en cuenta
0 por
la dotación
esta
utilizamos,
de producción
es que
estrictamente
otras
final
una
a emplear.
no aparece
tomar
ocurre
del
por
o bien
producción
el producto,
Entre
que
habitualmente
tino
sujeta
la tecnología
de tecnología
que
a una
sobre
final.
a propósito
extranjera;
lo que
está
Anotemos
corporación
de fabricación
condiciones
producto
discutir
es el de la utilización,
destinados
de insumos
del
desearlámos
circunstancias,
imponer
fabricante
que
intermedios
estas
*
de tecnologga,
intermedios
En
portado
del
tema
14
v Tecnoloal’a
existe
en Uso
el riesgo
haciendo
en un momento
, en el sentido
de simplificar
el análisis
abstracción
de la técnica
dado.
simplificación
Esta
de ignorar
que hay
una
en uso
puede
realidad
-
pre-existente
a la incorporación
fuertemente
todo
instalada
y las
técnicas
geneidad
entre
estas.
uso (best
practices)
más
nicas
una
por
c onjunto
muy
importante
en uso,
una
condiciona
sólo
demasiado
exótica
por
en determinadas
las
la aparición
que
no hay
horno
mejores
técnicas
.
que el progreso
en
de las
en la medida
del promedio
la capacidad
reconocer
de manera
de la brecha:
actividades,
primeras,
que
, el progreso
tec-
las
sino
mejores
téc-
tecnológico
sino
que
no es
beneficia
al
de la economfa.
equipamientos
en el momento
cindible
en cuenta
tomar
la aceleración
stock
de capital
decir
que son
sometido
a un examen
ta de que
los
malmente,
equipos
sino
competitividad,
este
Útil
de eficiencia
económica.
se encuentren
consideraciones
ser
aun
de esos
Útil
aún
y el hecho
eficientes,
En otras
de costos,
de reemplazar,
aparece
que
el
vencido,
debe
es
ser
palabras,
aún
se tra-
de funcionar
de rendimientos
económicamente
por
anotar
no está
en condiciones
considerados
en funcionamiento
de
es impres-
equipos
debemos
de vida
(fi”sicamente)
no sólo
tecnologfa,
de preocupación,
período
la existencia
a reducirlo.
técnicamente
La necesidad
de máquinas
nueva
de vida
tiende
orden
cuyo
que por
puedan
considerando
de incorporar
progreso
existente
equipos
si estamos
el peCÓdo
del
En
conjunto
que
en cuenta
entre
promedio,
medido
la reducción
tomar
distancia
Naturalmente,
de que
realidad
y de inmediato
Existe
ser
no se alejan
realidad
de tecnologlá,
y la t&nica
no puede
bien
-
el proceso.
Es pues
nológico
15
noy
y de
eficientes.
razones
económicas,
en la medida
que
un
se din
-
ponga
de nuevas
Ahora
costos.
todo
máquinas
caso
bien,
que
luación
que
rácter
interno
para
determinan
de servir
conflicto
entre
de los
mar
referimos
duzca
a que
una
cación
pequeña
dimensijn,
las
la evs
es de ca-
que
entre
ritmo
efecto,
máquinas
han
calado
mejores
téc-
obsoletas
en otras.
y de eslabonamientos
de equipos
por
consiguiente,
tecnológico
punto
lejos
de un reemplazo
más
opuesto
o menos
de reparaciones,
del
otro
un riesgo
que
considerados
un posible
y la mejor
tipo
Perú,
tanto
al que
tenemos
por
la poli&a
utiliea-
importante,
de reem-
desearíamos
acabamos
prematuro
de secalar.
de las
máquinas,
de la vida
de piezas
lla-
Útil
importantes
Nos
se pr2
a través
o de dedi
de trabajos.
de un fenómeno
de capital
de vista
productiva,
de cambio
a otro
de bienes
el caso
el mismo
eriateute,
4
de reemplazo
de la capacidad
Se trata
Para
desde
sobre
de la máquina
productores
y en
internos.
prolongación,
de un sistema
de máquinas
En
necesariamente
del progreso
mantenimiento
la atención
las
la brecha
Habría
menores
seguir
de capital
alternativos
eficientemente.
la aceleración
como
que
y/o
producen.
Faes
y el ritmo
Enfocando
plazo,
stock
no son
de costos
recursos
si las
del
en las
es menor,
la oportunidad
en estado
que
ni debe
en cuestión,
en econ0mfa.s
rendimientos
no es productora
no puede
a propósito
consideraciones
mejores
economl”a
economcas
el paf”s
y el promedio
don pues
ción
otras
-
ofrezcan
mejores,
se impone
en obsolecencia
nicas
si una
de máquinas
de reemplazo
que
15
bastante
común
y lo es concretamente
algunas
la tledadll
evidencias
en los
países
en América
sobre
de la maquinaria
las
Latina.
industrias
utilizada,
no
de
como
-
por
el tipo
de
repuestos
notable
a un ingenio,
principio
pero
o bien
consiguiente
(1).
se mantiene
es al precio
de incurrir
pérdida
-
se adquieren
a veces,
inservible,
productiva,
que
17
Observamos
un funcionamiento
de estancar
en costos
que
material
o reducir
de producción
gracias
en
la capacidad
muy
altos,
con
la
de competitividad.
%y1
Percibimos
dad que
esperar-ca
capital
un carácter
de reemplazo
falta
en una
a la competencia
de apropiación
economía
tiene
el efecto
cuados
o mantenidos
gradando
de beneficios,
yen
un elemento
ra la economía),
dida
que
otra
parte,
como
ción
(1)
que
de productividad
tiende
es evidente
muy
que
a rebajar
las
tanto
Útil
entre
es que
cambio
del
nuevas,
no están
nuevas
o en todo
Útil
VEGA_CENTEN?3,
8. BPVERA
en Lima
MetropolitanalI,
por
restris
sistemas
final-
mejores
equipos
más
técnicas
de manera
(la
sea
las
superiores
van
que
average
serán
antiretro
constit&
practice
graves
pa-
en la me-
generalizada.
que
y
o menos
de piezas
d’e inversiones
excluídas
caso
severas
equipamiento
las
consecuencias
en materia
de la
otras).
o injerto
el promedio
de vida
se forma
el Foblema
y con
y de costos,
de prolongación
en inversiones
M,
tria
ocurre
por
y naturalmente
la práctica
de técnicas
lo que
la brecha
(no
oligopólicas;
entre
de la vida
en servicio
en t&mino’s
además
monopólicas,
de ampliar
En realidad
el promedio.
y hay
de mentali-
inversión
compartimentada
(tendencias
y distribución
un problema
de cada
casos)
La prolongación
mente,
fendmeno,
definitivo
en muchos
de estcmulos
ciones
en este
Por
de reemplazo
implican
incorpora
al promedio,
y M. CABIESES,
“La
publicarse,
GISEFA,
Fequetía
1971
de ma-
f;ndus
nera que la aparición
es en cierta
forma
de técnicas
autónoma
que eleven el nivel
y desplaza
Loe problemas
los de un ritmo
ml’a y de dificultades
incorporadas
4, wión
sectores
La adopcibn
tener
Ahora
informaci6n
te, asegurar
bien,
de difusión
o ‘actividade
recordado
al resto
alguna capacidad
por parte
se trata
de conocimientos,
de experiencia
al conocimiento
este se diseña inmediatamente
nocimiento
otros
que estamos
cienti%ico
como factor
elementos
sobre las tecw
por una parte,
y por
y de perspectiva
de tecnologfa
y tecnol6gico
o a qobrevaluar
planteando
tan-
a una actividad
en forma que
en todo el proceso
productiva
el rol y la importancia
en la eleccibn,
su importancia.
hacen referó;g
y tecnoldgico,
condicionante
Sin embargo , el hecho de rcc .nocer
cientbfico
y, por otra paz
en manos de los reqponsables.
Los requerimientos
minada.
es indispensable
de informacibn
otra de un conjunto
e incorporación
de
de quienes deben elegir.
y exigencias
de selección
es el resultado
de la eleccibn
f+ue caracte&ticag
cia basta,nte directa
de la economfa.
de eleccibn
materia
de juicio
que noa ocupa,
como econbmica
tec’nicas
por parte de una unidad de
logi’ae alternativas,
to t&nica
de la econo-
de mejores
anteriormente,
en todo problema
sobre lae opciones
En el caso concreto
a ser por tanto,
para el conjunto
de una tecnologfa
tal como lo hemos
una eleccibn.
vendrán
. . de Tecnolo&
v Ad oncron
de Conocimientos
producci6,
tecnológico
y aun imposibilidad
en algunos
practicett
el punto de referencia.
que se plantean
lento de progreso
de la “best
no debe llevar
deterdel co-
a minimizar
.,.
..
-
Nos
nos
que
se operan
reales
en la esfera
conocimiento
ción
lo que,
intelectual,
de acción,
sibilidades
y por
concretas
y empleo
niveles,
en todo
agente
restricciones
de empresa
bilidad
de uso
de una tecnología,
zarla.
Los
problemas
le impone
extructuras
de producción
científicos,
y es allr’,
que
se resuelve
también
y quizá
comprometiendo
intelectuales:
conómico,
la decisión
de selección
y no en ci?rculos
en las
recurriendo
empresas
a fundamentos
principalmente
capacidades
gusto
espectativas,
y/o
humanas
o aversi6n
valores
por
y otras,
las
Po
decisiones,
de juicios
y
e 13
propias
del
exterior.
científico
puede
ser
y tecnológi-
el dominio
de incorporarla
y la posi
o de reempla-
de tecnología
se plantean
en las
fundamentalmente
académicos
en los
de Planificación
organismos
de tipo
a motivaciones
y sociales
el riesgo,
estas
las motivaciones
o razones
respondiendo
por
de condicionamientos
el mundo
lo que
de conocimiento
resultante
el conocimiento
ni agota
reales
tipo
Entre
es un fenbmeno
un papel
connota-
o valores),
de realizar.
en un mundo
como
son tfpicamente
algún
(motivaciones
Consecuentemente,
completamente
se ubican.
decisiones
jugarán
co no recubre
exclusivamente)
por
en el
fenómenos
una
la voluntad
que
los
necesariamente
motivaciones
momento
enmarcar
tendrá
conformados
fenóms
se operan
identificar
y emprendidas
teracciones;
que
los
se puede
de tecnolog<a
formulados
y las
las
es decir
por
acciones
(no
distintos
distinguir
de los
preferentemente
que
o de racionalización,
importante
y luego
y tecnológico
mientras
la seleccibn
es muy
anall’eicos,
a los
cienti’fico
fenómenos
_
en que
-
del conocimiento
con fines
de la acción,
todo
que
en el plano
plano
Es ascque
parece
19
que
intuicibn
no son
sobre
o
cientf”fico,
pero
económicas
y
estrictamente
el horizonte
e-
.
-
La
complejo
proceso
nocimiento
decisión
que
cientffico
ro no suficiente
lo que
tecnológico
La
sola
harfa
mos
sistemas
otra
de ser
nar
los
responsables
personas
una
en que
del
canales
por
el haber
del
pe-
igual-
científico
y
de tecnología,
de la condición
aseguraría
tanto,
los
interlocutor
pueden
la capacidad
facilmente
caso,
a otra
para
una
que
si estos
que
comunica
a una
exagerado
son
de
mecani,,
se opera
de todo
que
ele-
en términos
a
conocimien
En otras
receptores
capacitación
un énfasis
excluídos
habituales.
los
no
muy
y tecnológico
igualmente
de, quien
cosa
todo
y difusión
restricciones
ejecuti-
empresas,
quedar
a propósito,
de transmisión
requerimientos
dirigentes,
científico-técnica
científico
previamente
los
en las
sobre
conocimierto
valedero
no llevarfa
formacibn
Recordemos
de algunas
adquirido
que
decisiones
conocimiento,
habituales
En todo
necesaria,
distinguir
conocimiento
manera
de las
con
concluir
se trata
como
que
el cumplimiento
, si pensamos
parte
0 convencionales.
de los
palabras,
de ninguna
El co-
necesaria
o adopcibn
ampliarfa
Por
la dkfusión
to y plantea
de incorporación
a un
de una tecnologlra.
hay
del
apoyos.
condición
0 la eliminación
de difusibn
pero
de difusión
formales
través
una
pues,
de la economfa.
~deber~amos
generales,
a ser
responde
de otros
de razonamiento,
conocimiento
son necesariamente
los
ltnea
tecnologl”a
además
viene
mecanismos
posible
y en general,
vada,
esta
del
de incorporación
vos
conocimientos
mecanismos
difu&%
una
la incorporación
son los
y los
necesaria,
exige
para
-
de utilizar
y ‘tecnológico
En
mente
20
como
permita
puefuncio-
el conocimiento,
sobre
intelectualización
esta
condición
est&il
de un
-
problema
Al contrario,
que no lo es.
tos puede aportar,
suficiencia
21 -
junto
la toma en cuenta de otros
con una mejor
visión
de las cosas,
la condición
de
que hace falta.
En lo que toca a los mecanismos
nología,
vemos
de creacibn
relación
que están as:ociadas
(produccidn)
de la misma.
de incorporaci6n
o en correspondencia
de tecnología
Se trata
econbmica
el servicio
del derecho
esencialmente
entre un agente productor
de tes
con la modalidad
y de apropiación
pues de mecanismos
de uso
comerciales,
y un usuario
de
que no produce
que necesita.
En efecto,
tenemos
de un lado un productor
que está prctegido
no ab10 por su producción,
cimiento
y por un sistema
del resto
lado tenemos
preciso
elemen-
un usqaario eventual
de la tecnología,
empleo.
Resulta
sino además
de patentes
y regalías.
con una información
pero con una relativa
de tecnología
por el no-conq
Por el ctro
o conocimiento
urgencia
deacceder
pues evidente
que para elJo deber6 adquirir
Nos situamos
pues ánte un mercado
ima su
el derecho
de uso.
tan las transacciones
Este mercado,
la carencia
les,
(1)
de compra-venta
por 30 demás,
que lo origina
(12
de poder de negociación
de un servicio
es fuertemente
existen
en el que se concreque es la tecnología
imperfecto,
consideraciones
y de estructura
institucional,
pues adem&
de costos
.
de
margina-
como lo ha rnos
Se trata de la paradoja que se manifesta a propdsito de la denanda de is
formación:
si se tiene información
(condición de buen funcionamiento
del mercado) no se la busca.
(Cfr. K. ARROV (1962)).
-
trado
fehacientemente
C. VAITSOS
cuyas conclusiones
ra interna
22 -
(19X)),
guardan todo su valor
y de relacibn
para países
de la comunicaci&
de tecnologf’a
tente en un emiqct
u oferente
ferta
pura y una demanda pura.
una “transferencia”,
a tftulo
oneroso
portacibn.
rrecta)
has se desvanecen
cuestionada
ofertas
a la primera
idea,
al enfocar
y demandas
que concurren
con motivaciones
con capacidad
de negociación
oferentes
ticas
recíprocas
monopólicas
o por lo
como
ese cambio
atención
una iQ
en el cual se eB
de oferta
y de demanda
y, lo que es más,
y con apoyos institucionales
(usuarios)
aE
más realistas.
es un mercado
de la ubicación
c2
estb íB
la de complementaridad;
propias
es
a la noción
muy generalizada,
, agentes
acg
una o-
del proceso
de usurario,
y espectativas
y demandantes
diferentes,
Es-
internacional
de
conforma
las caracterla
del mercado.
Es evidente
tente la posibilidad
con un usuario
en términos
y funciona
consi=
y si lo es al extranjero,
es decir
el problema
simple
está exclul’da,
(sin prestar
que no son independientes
(productores)
estrucu
estrictamente:
la identificacibn
gran 6xPto y se encuentra
Lo que existe
tas diferencias
en relación
Por otra parte,
y es por tanto una compra
ligada
pero
la consideracidn
de un mecanismo
complementarios
Esta idea de transferencia
timamente
cuentran
a través
pues si bien hay cambio
que ha tenido
de similar
por una parte,
de tecnolo$a
es decir , dos movimientos
menos fundamentalmente
de Colombia,
con el exterior.
Este enfoque excluye,
gedor;
a prop6sito
de elegir
que un mercado
por parte
imperfecto
del comprador,
restringe
ya bas-
pero hay además
23
-
otros
elementos
ciones
esta
que
económicas
nos
En
tecnologga
importante
no se reducen
estrechamente
general.
parece
medida
a usar
sefialar,
al comercio
relacionado
esa
-
En efecto,
de tecnología,
con la producción
aparecen
algunas
que viene
a ser
otras
Tenemos
en primer
las
sino
de bienes
modalidades
tantas
rela-
que
y servicios
de definición
formas
éste
en
de la
restrictivas
o de irr;!
.
posición,
por
contrato
bre
el producto
es que
rias
generalmente
en forma
no lo está
pero
que
deben
tos (sin
del
emplear
desconocer
Las
a veces
llegan
a anularla
emplear,
los
mecanismos
rigidez.
o usuarios,
tores.
Estamos
de negociación
que
que
esa
bienes
de estas
frente
son
formas
al especificar
si
de la tecen algunos
ca-
Finalme
nte,
abandona.
al que ya hic$mos
técnicas
origina
de estos
produc-
su comercio)
las
se van
opciones
se mantienen
a un tipo
excesivamente
restrictivas
llegan
de la elección
aun impl&itamente
de comunicación
ventajas
.
de aubsidia-
urna la matriz
intermedios
so-
la tecnologca,
gratuitamente
matriz
que
precisas
a emplear.
Mientras
las
definida
no benefician
caracteri’áticas
las. t&nicas
A trav&
dores
las
tan
el establecimiento
los, eslabonamientos
a definir
do una fuerte
eetg
aquella
con
anteriormente,
igualmente
nes
que
de productos
especificaciones
Luego,
comercio
la solicitación
prácticamente
en los, más,
el caso
referencia
que
importantes,
y al parecer
tenemos
comporta
explkamente.
de empresas
nologca,
sos,
que
lugar,
la tecnología
simplificando
se reducen
y acrecientan
de relación
diferentes
anormal
que
para
y adquiriep
los
compra-
para
los
produc-
en la que
las
condicio
y en que
entran
en juego
a
-
medios
de presi6n
o de impoeición
Esta relación
cibn,
24
puesto que comporta
-
por parte de unc/ de 1~;s interlocutores.
no es otra cosa que una relación
influencia
determinante
res sobre las decisiones
del otro,
interesa
es la recuperación
lación
en conqecuencia
de domina
de uno de los interlocutg
sin que la recl’proca
se cumpla.
Lo que
de las posibilidades
de una re-
en que se de reciprocidad.
Es por esto que, situ&donos
gía que es materia
las limitaciones
de comercio
de produccibn
yendo la necesidad
nos parece
pacidad
de trabajar
que lo importante
de negociac&.
relación
normal
internacional,
(creación)
y el nivel
y aceptando
exclusivamente
Esta vendrfi
a un flujo
de tecnologías
es recuperar
La capacidad
frente
propias
a nivel
a ser la condicibn
de negociacibn
de conocimientos
al mismo tiempo
con tecnologgas
0 crear,
abrirfa
permitirfa
de tecnolo-
y aún excl&
propias
nacional,
(l),
la ca-
suficiente.
la posibilidad
orientar
de una
+
los objeti-
vos de la relación,
Ahora
empresas
bien,
esa capacidad
no se podrá adquirir
aisladas , sino que es a la colectividad
cacia y de conveniencia,
más de las consideraciones
le corresponde
de firma,
es&
sociedad,
lo cual define un cuadro
(1) Esta afirmaci&
sino un cierto
las que corresponden
a la que por razones
la iniciativa.
de economicidad
En otras
(y las posibilidades
a 1escr;ignacibn de recursos
de conveniencias
a nivel
nacionales,
no pone en tela de juicio la creatividad
indigenismo
cientcfico y técnico.
de
de efi-
palabras,
ads
de eficacia)
a nivel
de la
Por todas
de una sociedad,
..
-
nos parece
egtas razones,
ser’ el interlocutor
la importacibn
que es el Estado
más calificado
a la difusión
w
Concluimos
e incorporación
ciones tomadas
(1)
señalando
en menor
gra-
que las posibilidades
por las empresas
así como a posibilidades
de tecnologfk
de planificacibn
cientaico
e&á
sujeta
de
a op
en la negocia
-
En toda circunstancia,
o de las empresas
irá más bien en la línea de ampliar
y de uso de nuevas técnicas,
la participacibn
tecnolbgica,
en materia
que co-
importancia.
Es evidente
una autarqufa
completa
de juicio
la creacibn,
tecnologiá.
entonces,
de sus organismos
es de capital
problemas
aquella
n
extranjeros
El aporte
bilitar
t
a nivel nacional,
el rol del Estado,
la capacidad
lo cual plantea
de tecnoloda
ción con los productores
p6blicas
que puede
y en todo caso menos débil para negociar
esta etapa habri’a que afrontar
interna,
do (1).
seleccibn
la entidad nacional
de tecnologba.
Realizada
rresponde
25 -
productores
como
que esto iíltimo
no considera
sino la conquista
así como en la de posien el mercado
alguna aspiración
de una sasicidn
de
a
competitiva
de tecnologk
En la exposicibn oral de este trabajo,
recibimos
algunos comentarios
estimulantes
del Profesor
Miguel S;, WIOMC;ZEK,
quien sobre este pw
to aludid a técnicas empleadas con éxito en Japón: la llamada t~crossprize” que es una negociacibn
cruzada de un conjunto de firmas japonesas con un conjunto de firmas extranjeras:
y, la llamada ‘lchampion
firm’l
que viene a ser una única firma intermediaria
con el extranjero
y que goza del apoyo estatal, luego es esta firma la que difunde la tecnología en el pafs.
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-` ""MECANISI~IOS DE DIFUSION DEL CONCkMIENTO Y