sumari - Corts Valencianes

CORTS VALENCIANES
DIARI DE SESSIONS
DIARIO DE SESIONES
Número 11
VI Legislatura
Any 2003
Sessió plenària
realitzada el dia 1 d’octubre de 2003
(Primera reunió)
Presidència del Molt Excel·lent
Senyor Julio de España Moya
SUMARI
(Comença la sessió a les 10 hores i 45 minuts)
Compareixença de la consellera de Benestar Social, senyora Alicia de Miguel García, per a explicar la política general
que seguirà la Conselleria de Benestar Social durant la present legislatura, sol·licitada a petició pròpia (RE número 471),
a petició del GP Socialista (RE número 425) i a petició del GP Esquerra Unida-Els Verds-Esquerra Valenciana: Entesa
(RE número 457). Pàgina 263.
Intervencions de la diputada Nuria Espí de Navas (GP Socialista), del diputat Ramón Cardona i Pla (GP Esquerra Unida-Els
Verds-Esquerra Valenciana: Entesa) i de la diputada María Josefa García Herrero (GP Popular).
(Se suspén la sessió a les 13 hores i 45 minuts)
(Es reprén la sesió a les 16 hores i 38 minuts)
Preguntes orals ple. Pàgina 286.
Preguntes números 1/03, 2/03, 3/03 i 4/03 al conseller de Territori i Habitatge, senyor Rafael Blasco Castany, sobre el Pla d’acció territorial del Baix Segura, que formula el diputat Joan Antoni Oltra i Soler del GP Esquerra Unida-Els Verds-Esquerra
Valenciana: Entesa (BOCV número 5).
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Pregunta número 5/03 al conseller de Territori i Habitatge, senyor Rafael Blasco Castany, sobre el Clot de Galvany en terme
municipal d’Elx, que formula el diputat Joan Antoni Oltra i Soler del GP Esquerra Unida-Els Verds-Esquerra Valenciana: Entesa
(BOCV número 5).
Preguntes números 7/03, 8/03, 9/03, 10/03, 11/03, 12/03, 13/03 i 14/03 al conseller de Territori i Habitatge, senyor Rafael
Blasco Castany, sobre una tala de pins al mont d’utilitat pública de Sant Joan de Penyagolosa, que formula el diputat Carles
Arnal i Ibáñez del GP Esquerra Unida-Els Verds-Esquerra Valenciana: Entesa (BOCV número 5).
Preguntes números 15/03, 16/05, 17/05, 18/05 i 19/05 al conseller de Sanitat, senyor Vicente Rambla Momplet, sobre el servei
de pediatria del centre de salut de Betxí, que formula el diputat Ramon Cardona i Pla del GP Esquerra Unida-Els Verds-Esquerra
Valenciana: Entesa (BOCV número 5).
Preguntes números 20/03 i 21/03 al conseller de Sanitat, senyor Vicente Rambla Momplet, sobre les obres de manteniment i de
condicionament de l’Hospital La Fe, que formula el diputat Alfred Botella i Vicent del GP Esquerra Unida-Els Verds-Esquerra
Valenciana: Entesa (BOCV número 5).
Preguntes números 25/03, 26/03, 27/03 i 28/03 al conseller de Sanitat, senyor Vicente Rambla Momplet, sobre el centre de salut
de Callosa d’En Sarrià, que formula el diputat Alfred Botella i Vicent del GP Esquerra Unida-Els Verds-Esquerra Valenciana:
Entesa (BOCV número 5).
Preguntes números 29/03 i 30/03 al conseller de Sanitat, senyor Vicente Rambla Momplet, sobre l’Hospital Comarcal de la Vila
Joiosa, que formula el diputat Alfred Botella i Vicent del GP Esquerra Unida-Els Verds-Esquerra Valenciana: Entesa (BOCV
número 5).
Preguntes números 31/03, 32/03, 33/03 i 34/03 al conseller de Sanitat, senyor Vicente Rambla Momplet, sobre la realització de
la IVE a la sanitat pública, que formula el diputat Alfred Botella i Vicent del GP Esquerra Unida-Els Verds-Esquerra Valenciana:
Entesa (BOCV número 5).
Preguntes números 35/03, 36/03, 37/03, 38/03, 50/03, 51/03, 52/03 i 53/03 al conseller de Sanitat, senyor Vicente Rambla
Momplet, sobre els sistemes d’aire condicionat de l’Hospital de la Vila Joiosa i de l’Hospital Comarcal del Baix Segura, que
formula el diputat Alfred Botella i Vicent del GP Esquerra Unida-Els Verds-Esquerra Valenciana: Entesa (BOCV número 5).
Preguntes números 39/03, 40/03, 41/03, 42/03, 43/03, 44/03 i 45/03 al conseller de Sanitat, senyor Vicente Rambla Momplet,
sobre el pla de vacances del personal sanitari de l’Hospital del Baix Segura, del personal sanitari als hospitals públics i del personal sanitari de l’Hospital de la Vila Joiosa, que formula el diputat Alfred Botella i Vicent del GP Esquerra Unida-Els VerdsEsquerra Valenciana: Entesa (BOCV número 5).
Interpel·lació al conseller d’Indústria, Comerç i Turisme, senyor Miguel Peralta Viñes, sobre la política general de la
conselleria per a tractar l’actual situació en el sector tèxtil, que formula la diputada Dolors Pérez i Martí, del GP
Esquerra Unida-Els Verds-Esquerra Valenciana: Entesa (RE número 792, BOCV número 5). Pàgina 305.
(Se suspén la sessió a les 19 hores i 9 minuts)
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Ple de les Corts Valencianes realitzat el dia 1 d’octubre de
2003. Comença la sessió a les 10 hores i 45 minuts.
Presideix el Molt Excel·lent Senyor President Julio de
España Moya. Sessió plenària número 9. Primera reunió.
El senyor president:
Senyors diputats, senyores diputades, bon dia. S’obri la
sessió.
Punto primero. Comparecencia de la consellera de Bienestar Social para explicar la política general que seguirá la
Conselleria de Bienestar Social durante la presente legislatura, a petición del Grupo Parlamentario Socialista, a petición del Grupo Esquerra Unida-Els Verds-Esquerra Valencia: Entesa y a petición propia.
Tiene la palabra la honorable señora consellera.
La senyora consellera de Benestar Social:
Gracias, señor presidente.
Señoras y señores diputados, muy buenos días.
Es para mí un gran honor y una gran satisfacción personal volver a comparecer ante esta cámara desde una responsabilidad apasionante como es el campo de las políticas
sociales. Comparezco como miembro del Gobierno Valenciano al que los ciudadanos de la comunidad dieron su confianza mayoritaria hace escasamente cuatro meses, respaldando de forma clara y rotunda un programa electoral de
centro, innovador en materia social y que viene avalado por
una excelente gestión realizada durante los pasados ocho
años de gobierno del Partido Popular presidido por don
Eduardo Zaplana y José Luis Olivas.
Y vengo a comprometerme, señorías, a trabajar con
todas mis fuerzas para cumplir un programa electoral ambicioso, que va a permitir un mejor impulso, un mayor impulso a las políticas destinadas a aumentar el bienestar de la
sociedad por parte del gobierno presidido por don Francisco
Camps. El programa electoral con el que el Partido Popular
concurrió a las pasadas elecciones autonómicas constituye
para nosotros un contrato con la sociedad, en definitiva, un
compromiso con todos los ciudadanos de la Comunidad
Valenciana. Este compromiso es ahora un compromiso de
gobierno, desde la responsabilidad, desde el rigor, desde el
diálogo, dirigido fundamental y esencialmente a mejorar la
calidad de vida de los ciudadanos de nuestra tierra y, en
especial, a las personas que necesitan y que merecen una
atención y una protección especial, en definitiva, para aquellos que más lo necesitan.
El president de la Generalitat ha expresado reiteradamente su voluntad política de impregnar de política social toda la
acción del Gobierno Valenciano. Este principio, señorías,
constituye los cimientos sobre los que se van a edificar todas
las políticas del Gobierno Valenciano. Y significa que en el
diseño, en la planificación y en la ejecución de las políticas
de empleo, de sanidad, de educación, de vivienda, de cultura, de transporte, de entretenimiento, de turismo, de medio
ambiente, etcétera, lo social será el denominador común.
La Conselleria de Bienestar Social tiene, pues, una dimensión transversal de cooperación con todos los departa-
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mentos del gobierno en todas las políticas a desarrollar porque, en definitiva, avanzar en la sociedad del bienestar y en
la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos exige una
actuación unidireccional de todos los departamentos que
conforman el gobierno en favor de lo social.
Señorías, con la participación de todos, de todos, queremos dar un impulso más a una cultura de bienestar social
en la Comunidad Valenciana, que en todos los gobiernos
del Partido Popular tiene en la persona el eje de toda la
acción de gobierno. La persona vuelve a ser, una vez más,
el principal destinatario de nuestras políticas, la persona
que vive en familia y que vive en la sociedad. Considerarla, por lo tanto, referente de la acción política significa,
desde mi punto de vista, garantizar su libertad, reforzar su
autonomía, ampliar sus oportunidades y supone, desde el
campo de los servicios sociales, dar una atención personalizada, es decir, adaptada a las necesidades reales y a las
propias características de cada individuo en cada momento de su ciclo vital.
Queremos, señoras y señores diputados, una sociedad
tranquila y confiada, con confianza, en la que los ciudadanos de la Comunidad Valenciana, con independencia de su
situación económica o familiar, puedan acceder a unos servicios sociales que garanticen su atención y les proporcionen un digno nivel de calidad de vida.
Avanzar para alcanzar una sociedad del bienestar cada
vez mayor, una sociedad en igualdad de las oportunidades y
que llegue a todos los ciudadanos sin exclusión es hoy, más
que nunca, una responsabilidad de todos: de las administraciones públicas, de las instituciones, de las organizaciones
no gubernamentales, de las asociaciones, de las empresas,
de los agentes sociales, de los partidos políticos, en definitiva, señoras y señores diputados, del conjunto de la sociedad.
La sociedad del bienestar de hoy y del futuro nos demanda
un esfuerzo de solidaridad, de compromiso y también de
imaginación para dar respuestas eficaces y eficientes a los
principales retos que debemos abordar desde ya para mantener y seguir mejorando nuestro nivel de calidad de vida.
La Comunidad Valenciana, dentro del estado de las autonomías, es hoy un referente de modernidad, de progreso, de
bienestar. Y lo hemos conseguido con el esfuerzo de todos,
con una buena gestión de gobierno de estos últimos años
presidida por Eduardo Zaplana y José Luis Olivas, con una
participación activa de la sociedad valenciana, para situarnos en el punto en el que nos encontramos de crecimiento
económico y de empleo que nadie nos puede negar.
(Remors)
Hoy somos, señoras y señores diputados, una comunidad
envidiada y envidiable. Y esta situación nos la ha permitido,
sin duda, el trabajo de estos últimos años, nuestra
Constitución democrática, nuestro Estatuto de Autonomía,
que nos ha permitido alcanzar cotas de autogobierno y
defender los intereses del pueblo valenciano, de nuestro
pueblo, por encima de todo y de todos, en foros nacionales
e internacionales, sin necesidad de inventos estrafalarios
–que creo que ahora llaman macrorregiones– que lo que pretenden... (Aplaudiments des d’un sector de la cambra.
Protestes)
(Ocupa la presidència la vicepresidenta primera, senyora
Rosa María Barrieras Mombrú)
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La senyora vicepresidenta primera:
Senyories, per favor, silenci. Per favor, senyories, els
pregue silenci.
Consellera, quan vulga.
La senyora consellera de Benestar Social:
… que lo que pretenden, señoras y señores diputados, es
difuminar nuestra propia personalidad y desestabilizar la
sociedad del bienestar y nuestra cohesión social. (Remors)
Estamos muy orgullosos de lo que hemos conseguido,
del esfuerzo que hemos realizado entre todos.
La senyora vicepresidenta primera:
Por favor, señor Vicente, si es tan amable... Se está
ciñendo al tema, está haciendo la comparecencia y, por
favor, le ruego… (remors) le ruego, por favor, señor
Vicente, que no interrumpa al orador, se lo ruego.
Señor Vicente, no me haga llamarlo al orden, por favor.
Gracias.
La senyora consellera de Benestar Social:
Estamos orgullosos de lo conseguido, señoras y señores
diputados, del esfuerzo que hemos realizado entre todos.
Sabemos que nos queda camino por recorrer, sin duda, pero
la Comunidad Valenciana de hoy es una sociedad avanzada
en el contexto europeo. Y una sociedad avanzada es una
sociedad que no da la espalda a los problemas, a las realidades difíciles y a veces injustas que se producen en su seno.
Una sociedad avanzada es una sociedad que encuentra respuestas para resolver los problemas de la gente. Y para evitar, señorías, las situaciones de riesgo de exclusión, el mejor
antídoto, sin ninguna duda, es la integración social y laboral, que es lo que garantiza una sociedad cohesionada.
Siempre hemos dicho desde el Partido Popular, y así lo
hemos demostrado en los sucesivos gobiernos, que la mejor
política social es el empleo. Y lo seguimos diciendo. Y lo
seguiremos diciendo. Y hemos avanzado mucho. Y vamos a
seguir potenciando el empleo y la formación en los colectivos de mujeres, de jóvenes y, también, en el de las personas
con discapacidad para que se integren en el mercado de trabajo, porque aspiramos a una sociedad del pleno empleo, y el
pleno empleo significa bienestar para todos, y en ese todos se
incluyen estos colectivos que acabo de nombrar que pueden
contribuir con su aportación a su propio bienestar, pero, sin
duda, también al bienestar de toda nuestra sociedad.
Señorías, creo honestamente que no es difícil que nos
pongamos de acuerdo en los principios. Igualmente creo que
el diagnóstico de los nuevos retos de la sociedad del bienestar de estos primeros años del siglo XXI son claramente
identificables. Las situaciones de dependencia, el envejecimiento de la población, la inmigración, la igualdad del hombre y la mujer, una mayor exigencia de calidad por parte de
los ciudadanos a los servicios públicos y, dentro de ellos,
indudablemente a los servicios sociales, exigen un enfoque
y una planificación rigurosa de nuestras políticas sociales.
Y, en este sentido, las nuevas formas de gestión de los
servicios sociales que pusimos en marcha en la pasada legis-
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latura con participación de la iniciativa social y del tejido
asociativo han permitido una mejora de la calidad en la prestación del servicio como un nuevo instrumento de planificación y de ejecución de las políticas sociales.
Señorías, la calidad del servicio es nuestro objetivo esencial. Creemos que para el usuario, para el ciudadano, es indiferente que la gestión sea pública o privada, lo que verdaderamente le interesa es la calidad del servicio que recibe. Y
para ello es necesario que las administraciones públicas
garanticen su control y su calidad.
Les anuncio ya hoy, precisamente para mayor garantía
del control de calidad del servicio, que se creará en mi
departamento una unidad de control de la calidad de la prestación social elaborando, entre otras cosas, guías de buenas
prácticas en la prestación de servicios sociales con la participación del Consejo Valenciano de Bienestar Social y del
movimiento asociativo para armonizar y homologar estos
servicios que se prestan en la Comunidad Valenciana desde
distintas entidades y desde distintas administraciones.
Señoras y señores diputados, estamos ante nuevos retos
que abordar, atender nuevas necesidades sociales y para ello
es imprescindible seguir impulsando el crecimiento de nuestra Comunidad Valenciana, seguir creando empleo, en definitiva, aumentar nuestro nivel de bienestar y de calidad de
vida, avanzar en la construcción de una sociedad más justa,
más solidaria, avanzar en la igualdad de las oportunidades.
Y todo esto es coherente con las políticas y con los resultados que hemos obtenido en estos últimos años de gestión de
los gobiernos del Partido Popular.
Y por tal motivo, señoras y señores diputados, quiero
agradecer muy especialmente a mis compañeros que me han
precedido en la alta responsabilidad de dirigir las políticas
de bienestar social por su gran dedicación, por el acierto en
su gestión, que me permiten ahora continuar desarrollando
las actuaciones de mi departamento sobre una realidad
mucho más favorable que la que ellos encontraron. A todos
ellos y a todos los miembros anteriores de los gobiernos del
Partido Popular, muchas gracias. (Aplaudiments des d’un
sector de la cambra)
Señoras y señores diputados, creo que no supone ninguna novedad el decirles que vamos a cumplir todos nuestros
compromisos de gobierno, todos nuestros compromisos
electorales en materia de bienestar social, todos nuestros
compromisos, porque si hay algo que caracteriza a nuestro
proyecto político es el rigor, la seriedad y el cumplimiento
de nuestro programa, un programa abierto y participativo,
fruto del diálogo con todos los sectores sociales, un programa de centro y desde el centro que queremos culminar con
el máximo consenso posible, consenso que ya desde estos
momentos les ofrezco sin reservas a ustedes y a todos los
colectivos para los que trabajamos desde la Conselleria de
Bienestar Social.
Me referiré ahora a las principales líneas de actuación y
proyectos más destacados que vamos a desarrollar en la conselleria que me honro en dirigir a lo largo de esta legislatura.
Señoras y señores diputados, en el contexto de la protección social el concepto de la dependencia hace referencia a
la necesidad de atención y cuidados que precisan aquellas
personas que no pueden hacer por sí mismas las actividades
de la vida diaria. La dependencia, el dar solución a estas
situaciones de las personas dependientes es, sin duda, el
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principal reto que debemos abordar en estos primeros años
del siglo XXI para consolidar y garantizar nuestra sociedad
del bienestar. El envejecimiento de la población, la mayor
esperanza de vida, los avances científicos, los cambios
sociolaborales y familiares, todo ello ha provocado y van a
seguir provocando un aumento de estas situaciones de
dependencia y, por tanto, es necesario incrementar las prestaciones sociosanitarias a favor de estas personas y de sus
familiares. Y deben ser los gobiernos y también la sociedad
entera los que, en una situación de partenariado, den solución a este fenómeno social. Y a modo de ejemplo les diré
que, según los datos que estamos manejando, en el año 2000
el número de personas mayores de 65 años era de 682.836,
lo que supone un 16,6% de la población de la Comunidad
Valenciana. La previsión para el año 2020 es alcanzar
862.000 personas mayores de 65 años, lo cual está muy bien.
Y a modo de ejemplo también, y según los datos que
estamos manejando, para conocer mejor y con mayores
garantías, cómo y por dónde se deben abordar estas situaciones de dependencia desde las administraciones públicas
con la implicación de toda la sociedad, he anunciado recientemente la elaboración de un informe sobre la dependencia
de la Comunidad Valenciana, un trabajo científico elaborado por una comisión de expertos que proporcionará una
visión actual pero también prospectiva de la dependencia,
un análisis de su evolución, de sus necesidades asistenciales
presentes y futuras, de los recursos con los que contamos
para optimizar su aprovechamiento, de las necesidades de
nuevos recursos para el futuro: identificarlas, también de su
financiación, para de este modo responder con una base
científica y con eficacia desde todos los ámbitos ante esta
nueva realidad. Este informe contemplará, como ya he
dicho, un estudio de necesidades asistenciales a partir del
cual elaboraremos los mapas comarcales de necesidades
para atender a todas las situaciones de dependencia en sus
diferentes grados y niveles de prestación y con una visión
prospectiva del tema de la dependencia.
En definitiva, el objetivo de este proyecto es configurar
un itinerario de la dependencia de hoy y de mañana, que
conecte de forma integral los distintos recursos sociales y
sociosanitarios para las personas dependientes en sus distintos niveles, es decir, de menor a mayor grado, comenzando
con la atención en el entorno familiar y próximo, siguiendo
con la atención diurna en centros de día y, como último
recurso, la institucionalización residencial.
Señoras y señores diputados, ante la complejidad y la
amplitud del fenómeno de la dependencia, de debate en estos
momentos en España y también en Europa, consideramos
que este trabajo científico, que este informe sobre la dependencia en la Comunidad Valenciana, nos permitirá trabajar
con planificación a largo plazo, complementando los esfuerzos y los recursos actuales, y los que a corto plazo vamos a
seguir desarrollando en el campo de la dependencia.
En coherencia con este planteamiento, estamos trabajando en la creación para el año 2004 de un organismo sociosanitario público para la atención a la dependencia, que será
un instrumento idóneo para cubrir servicios asistenciales a
las personas dependientes y con el claro objetivo de retrasar
al máximo la institucionalización de las mismas, colaborando estrechamente con otras áreas y otros departamentos del
Consell.
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Los servicios que queremos poner en marcha, en un primer momento, a través de este organismo, serán los de atención domiciliaria, la teleasistencia, completando los servicios municipales que ya reciben muchas de estas personas,
ampliando la oferta existente. Igualmente, pondremos en
marcha el llamado catering social, es decir, el servicio de
comida a domicilio para estas personas, que se desarrollará
de forma territorial y progresiva, cumpliendo así nuestro
compromiso electoral. Lógicamente, señoras y señores
diputados, la cartera de servicios de este nuevo organismo
irá ampliándose según las necesidades de la población.
De forma paralela a esta iniciativa, señoras y señores
diputados, desde el departamento que dirijo, vamos a proceder a convocar un concurso de ideas a través del Colegio de
Arquitectos de la Comunidad Valenciana para que en las
ciudades se habiliten espacios polivalentes que demuestren
que la integración y la cohesión social es posible, que la
impulsen y que demuestren también y propicien el intercambio intergeneracional.
Estos espacios polivalentes permitirán combinar centros
de atención a la dependencia, centros de día para mayores,
de atención a personas con discapacidad y la enfermedad
mental crónica junto a grupos de viviendas adaptadas, áreas
de respiro familiar y viviendas para jóvenes, y todo ello perfectamente integrado dentro del paisaje urbano, de preferencia en los centros históricos de las ciudades o en barrios que
necesiten rehabilitación y recuperación, puesto que es una
medida que contribuirá de forma decisiva a la misma, añadiendo el importante enfoque social que para nosotros tiene
la rehabilitación de un barrio.
Como alternativa real a la permanencia en el hogar, otra
de nuestras apuestas en política social sigue centrándose en
la ampliación del número de plazas residenciales de accesibilidad social con la construcción de 73 nuevas residencias,
superando las 25.000 plazas en el año 2005.
Nuestra manera de entender la política social hacia las
personas dependientes es abrirles nuevas oportunidades, y
los centros de día son un excelente recurso para las personas
dependientes y también, sin ninguna duda, para las personas
que sufren la enfermedad del Alzheimer.
Vamos a continuar con la construcción de centros de día
en la Comunidad Valenciana con la participación de la iniciativa social, y vamos, señoras y señores diputados, a
implantar el bono centro de día, que consistirá en un sistema
de ayudas públicas a los usuarios de los mismos similar al
bono residencia, con el fin de atender adecuadamente a las
personas dependientes que cuentan con el apoyo familiar
necesario.
Todas estas medidas y otras muchas que se van a poner
en marcha, están orientadas a favorecer la permanencia de la
persona en situación de dependencia en el entorno social y
familiar, y permitirán, además, disminuir la carga financiera
del gasto público residencial.
Señoras y señores diputados, señorías, el colectivo de las
personas mayores cobra en nuestra sociedad un especial
protagonismo, tanto por su creciente importancia en la pirámide poblacional como por el reconocimiento social que
todos debemos a su contribución en la construcción de nuestro modelo de sociedad que ahora disfrutamos.
A ellos, a nuestros mayores, les debemos todo lo que hoy
tenemos, porque gracias a su trabajo y sacrificio de toda una
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vida, hoy somos aquí lo que somos, y les debemos también
y no podemos olvidarlo, sin ninguna duda, en gran medida,
las libertades y la democracia de la que ahora disfrutamos
en nuestro país. Los mayores se merecen tranquilidad, seguridad, confianza, calidad de vida. Queremos que participen
en nuestras políticas. Estoy segura de que acertaremos más
si confiamos y nos apoyamos en su sabiduría y en su experiencia, nos irá mejor a todos. No solo hay que añadir más
años a la vida, sino también hay que añadir más vida a los
años, y esto es lo que queremos conseguir.
Recientemente he anunciado la creación con rango de
ley del Consejo de Mayores de la Comunidad Valenciana,
un órgano consultivo en el que nuestros mayores podrán dar
su consejo, sus ideas y sus aportaciones, basadas en su experiencia sobre cualquier iniciativa o cualquier actuación que
les afecte, donde tengan cabida también sus opiniones, sus
inquietudes, sus necesidades y sus reivindicaciones.
Me propongo, señoras y señores diputados, también,
desarrollar desde mi departamento, una nueva figura, la que
hemos denominado minicentros de día para mayores y
dependientes moderados en pequeños y medianos municipios de nuestra Comunidad Valenciana, mediante la reconversión, entre otras actuaciones, de los antiguos hogares del
jubilado y otros recursos que existen en los municipios
pequeños y medianos y que se aprovecharán para este fin,
que, además, se podrán utilizar durante los fines de semana
para desarrollar actividades culturales de ocio y de convivencia, como forma, entre otras, de combatir la soledad de
muchos mayores, favoreciendo la vida de relación de los
mismos en su entorno habitual, conocido y cercano.
Pondremos también en marcha una red de información
al mayor, un canal informativo para nuestros mayores,
donde puedan recibir toda la información sobre los servicios
puestos a su disposición. Y otra de las actuaciones muy
importantes a desarrollar en la Conselleria de Bienestar
Social es el programa de respiro familiar en residencias para
fines de semana o vacaciones, dirigido a proporcionar a las
familias con mayores o dependientes a su cargo un recurso
de estancia temporal en residencias, cuando por estrés,
urgencia, descanso familiar, así lo precisen.
Señorías, tengo también la intención de fortalecer y seguir
impulsando todas las actuaciones encaminadas a garantizar la
integración social y la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad. Para ello, las líneas de actuación fundamentales de mi departamento serán, por un lado, continuar
con la política de incremento del número de plazas y centros,
con especial atención a lo referente a enfermos mentales crónicos, dado que en el año 1995 nos encontramos con una
insuficiencia absoluta, con una situación que me atrevo a
calificar de desierto asistencial para este colectivo.
También, en colaboración con el Ministerio de Trabajo y
Asuntos Sociales, vamos a trabajar en la construcción del
primer centro de referencia nacional de salud mental de
España en la ciudad de Valencia, un centro que además de
contar con un servicio de atención directa, centro especial de
empleo, centro de rehabilitación e inserción social, centro de
día, pretende ser un punto de encuentro y formación para
todos los profesionales de la salud mental en España.
Y en esta misma línea, vamos a impulsar la construcción
de nuevos centros, como es el centro de referencia del
Alzheimer del antiguo hospital Gran Vía de Castellón, que
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dará cobertura a una patología con cada vez mayor incidencia en la población dependiente. Nos proponemos también,
y en colaboración con las asociaciones del Alzheimer, elaborar un mapa de recursos específicos para los pacientes que
sufren esta patología en sus distintas fases.
A corto y medio plazo, señoras y señores diputados, dispondremos de 23 nuevos centros para personas con discapacidad, que se traducen en 628 nuevas plazas, para las que ya
contamos con previsión presupuestaria. Igualmente, para
atender a enfermos mentales crónicos, a corto y medio plazo
contaremos con 18 nuevos centros, que incrementarán en
785 plazas la actual oferta existente. Continuaremos creando nuevos centros y plazas durante esta legislatura, en coherencia con las necesidades que se vayan desprendiendo del
informe sobre la dependencia al que antes me he referido.
La accesibilidad, señoras y señores diputados, es una
condición imprescindible para que podamos hablar de integración social plena en el campo de la discapacidad. La
accesibilidad universal garantiza el pleno ejercicio de los
derechos. Nos proponemos seguir haciendo en la
Comunidad Valenciana un espacio más accesible, un espacio de todos para vivir y disfrutar en el área mediterránea.
En muchos foros nos reconocen hoy por nuestra especial
preocupación y acierto en políticas de accesibilidad, pero
sabemos que debemos seguir avanzando en esta materia, y
así nos comprometemos a hacerlo en esta legislatura.
Pensamos desarrollar, entre otros planes, el plan de deporte
adaptado, como oferta compatible a las playas accesibles y
campamentos de verano que tanta repercusión nacional e
internacional han tenido. Queremos hacer también un plan
de parques accesibles en la Comunidad Valenciana, para
poner en marcha cien parques en pueblos y ciudades de
nuestra tierra.
El plan de parques naturales accesibles de la Comunidad
Valenciana y una ruta de los sentidos, que incluirá la exposición de flora y fauna adaptada a las personas con discapacidad, pero también para aquellas que no la padecen, porque
nuestro objetivo es conseguir la integración plena.
Un plan de turismo accesible que incluirá una oferta
hotelera de servicios públicos y privados para personas con
discapacidad o movilidad reducida, con una marca de calidad, Establecimiento Accesible, que sin ninguna duda atraerá a un elevado número de visitantes de Europa en un turismo no estacional.
Queremos también mejorar las comunicaciones en nuestra comunidad para las personas con movilidad reducida en
pueblos y ciudades. Para ello vamos a elaborar en colaboración y coordinación con la Conselleria de Infraestructuras y
Transporte un anteproyecto de ley reguladora de los servicios públicos de transporte adaptado a la Comunidad
Valenciana, que constituirá el marco normativo de referencia para garantizar de forma más efectiva el derecho al
transporte de todas las personas con discapacidad en nuestro
territorio.
Y también desde mi departamento, en colaboración con
el Servicio Valenciano de Empleo y Formación, vamos a
impulsar de forma firme y decidida, con decisión e imaginación, la integración en el mercado de trabajo de las personas con discapacidad. Me estoy refiriendo tanto al
empleo protegido como al mercado ordinario de trabajo.
En el mundo de la discapacidad el trabajo hay que con-
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templarlo como una terapia rehabilitadora y también como
un derecho.
Nos proponemos, por lo tanto, desarrollar un plan especial de empleo para personas con discapacidad, favoreciendo la intermediación laboral y el conocimiento mutuo entre
el mundo de la empresa y el mundo de la discapacidad o de
la capacidad diferente; un plan especial también de formación profesional para la atención sociosanitaria de las personas discapacitadas; un plan de salud laboral de las personas
con discapacidad, para prevenir riesgos laborales y formación de salud y seguridad en el trabajo, y facilitar su mejor
incorporación al mercado ordinario de trabajo; mejorar la
accesibilidad de las empresas, porque, señorías, las empresas y los puestos de trabajo también tienen que ser accesibles y debemos avanzar mucho en esta línea en estos próximos años.
Para dar un impulso a la integración y a la solidaridad,
vamos a poner en marcha el programa que hemos denominado La Tenda Solidària, El Comerç Solidari, que consiste
en crear una red dentro de los comercios que quieran ser
solidarios en la Comunidad Valenciana y que ofertarán al
consumido los productos elaborados por personas con discapacidad en los centros ocupacionales, ofreciendo a los
ciudadanos estos productos, posibilitando y facilitando su
comercialización, y en el que también se incorporarán aquellas asociaciones sin ánimo de lucro que trabajan para los
colectivos en riesgo de exclusión.
Vamos a poner en marcha también, entre otras medidas,
un programa de información y de orientación a la familia
con personas discapacitadas, en el que puedan recibir cursos de formación, apoyo psicológico, oferta de centros y
servicios sociales e información sobre ayudas fiscales y
económicas.
Señorías, entiendo que desde la administración pública
debemos prestar a la familia toda la ayuda necesaria para
que sea capaz de ejercer su importantísima función social.
Como he dicho antes, para nuestro proyecto político la persona es lo esencial, pero creemos que la familia constituye
el núcleo de la sociedad, puesto que, en definitiva, la sociedad es un conjunto de familias.
Fortalecer el papel de la familia, la familia, en su más
amplio concepto, y mejorar las condiciones de vida en beneficio de su propio bienestar y en el de las generaciones futuras, es uno de los objetivos de esta conselleria. Para ello,
junto con el desarrollo de las medidas que contemplamos en
el Plan integral de la familia y de la infancia 2002-2005,
entre otras, vamos a desarrollar las siguientes actuaciones:
establecer una red de atención municipal especializada para
que no exista ningún municipio de la Comunidad
Valenciana sin servicios especializados de atención a la
familia y a la infancia; crear un servicio de apoyo a la familia numerosa para facilitar el asesoramiento y promover iniciativas mediante las firmas de convenios de colaboración
con asociaciones de familias numerosas, que, entre otras
medidas, contemple establecer programas de marketing por
causa con empresas y asociaciones, para reducir los gastos
regulares de estas familias.
Por otro lado, estableceremos una red de familias adoptivas, que permitirá facilitar una adopción rápida, segura y
garantizada y que coordinará las necesidades de las familias
adoptivas, promoviendo encuentros entre las mismas para
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detectar esas necesidades, a la vez que garantizar una integración plena del menor adoptado. También, la red de
encuentro y convivencia de la familia monoparental, favoreciendo el intercambio de experiencias y el conocimiento
mutuo de sus circunstancias personales y familiares.
Y porque somos conscientes de la preocupación que
afecta a muchos padres de niños y jóvenes con síndromes o
patologías minoritarias, y que debemos ser capaces de atenderlas como merecen, trabajaremos en coordinación con las
consellerias de Educación y de Sanidad en el tratamiento y
prevención de estas patologías.
Y por lo que respecta a los menores tutelados por la
Generalitat Valenciana, el programa de emancipación de
menores tutelados que vamos a poner en marcha, favorecerá la inserción social y laboral, así como la autonomía personal de aquellos menores que pasan a la situación de mayoría de edad desde el sistema público de protección. Un sistema público de protección, señoras y señores diputados,
que se verá ampliado con la puesta en marcha de cinco nuevos centros: un centro para menores de protección en la provincia de Alicante; un centro para menores de protección
con problemas de conducta en Valencia; un centro de primera acogida de menores extranjeros, y un centro para el
cumplimiento de las medidas judiciales de régimen cerrado
en Valencia. E inaugurar para el próximo año un centro para
menores de protección en la provincia de Castellón.
Los menores y sus familias se encuentran en muchas
ocasiones desprotegidos ante un mercado de juegos, programas informativos, contenidos televisivos, programas informáticos... llenos de agresividad y violencia. Los padres, los
educadores y los propios menores deben tener un conjunto
de indicadores que les permitan orientarse en su acceso a
estas nuevas tecnologías. Y vamos a trabajar en colaboración de las asociaciones de consumidores para identificarlos. Y también para garantizar una mejor protección de los
menores en la sociedad de la información, tenemos la intención de plantear la modificación de la Ley de la infancia, en
este sentido.
Y en este capítulo de nuevas leyes elaboraremos, señoras y señores diputados, el anteproyecto de ley de rentas
mínimas garantizadas, que vendrá a sustituir a las PER,
prestaciones económicas regladas, que gestionan las entidades locales para personas en situación de riesgo de exclusión
social y garantizar esta prestación.
Señorías, apoyar a la familia significa, ineludiblemente,
conciliar la vida familiar y laboral, porque la familia, para
disfrutar de una adecuada calidad de vida, debe hacer compatible el desarrollo de la actividad laboral con un cuidado
y atención a los miembros de esa unidad familiar, sin que
ello sea nunca obstáculo para garantizar la plena participación de los cónyuges en todas las esferas y en todos los
ámbitos sociales que así lo deseen.
Señoras y señores diputados, cuando hablamos de conciliar la vida familiar y laboral, todos los aquí presentes estamos pensando en que todas las medidas que desarrollemos
en este campo van a tener en la mujer la principal destinataria, porque el rol de la mujer en la familia y en el trabajo,
hoy en día, hoy en día, hace que recaiga sobre ella el mayor
peso de la responsabilidad familiar. Esta es la realidad de
hoy, y esto tiene que seguir cambiando y tiene que cambiar,
de manera definitiva. Para ello es necesaria la educación en
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igualdad, una mayor concienciación social, una mayor
implicación de todos, de toda la sociedad, donde deben desarrollar un papel importante también los medios de comunicación, para conseguir una igualdad real en la responsabilidad de las tareas del cuidado del hogar y de los hijos entre
hombres y mujeres.
Por tanto, estamos fomentando y vamos a seguir haciéndolo, entre otras muchas medidas, apoyar a guarderías para
menores de tres años cerca de los centros de trabajo y programas específicos de voluntariado para realizar actividades
extraescolares y facilitar así la conciliación de la vida laboral y familiar.
Desde mi departamento, auspiciaremos también y colaboraremos con todos los organismos competentes en el
orden laboral y con los agentes sociales, para que el principio a igual trabajo, igual salario, sea una realidad incuestionable en nuestra sociedad en los próximos años. Y pensando sobre todo en las mujeres que todavía no se han incorporado al mercado de trabajo o que llevan tiempo apartado de
él por razones familiares o personales, potenciaremos junto
con el Servef, un plan especial de formación profesional de
empleo para mujeres separadas o divorciadas que necesiten
de manera especial reincorporarse al mercado laboral.
Pero, señoras y señores diputados, sin ninguna duda, una
de mis mayores preocupaciones y lo que más me indigna
como mujer, es la violencia de género, la violencia de la
mujer por el hecho de ser mujer. La violencia es, sin duda,
la manifestación más grave de la violación de los derechos
humanos. La violencia contra la mujer es un reflejo de una
sociedad que tiene todavía mucho que aprender en igualdad
entre hombres y mujeres. Es, sin duda, la manifestación más
grave, o de las más graves, del desequilibrio entre hombres
y mujeres. De una sociedad que todavía piensa –si me lo
permiten, que me exprese así– que la mujer es un objeto que
se posee como una silla o como un mueble al que se puede
machacar. Es necesario, por ello, que todos, que todos los
ciudadanos de la Comunidad Valenciana sigamos trabajando para eliminar la violencia de género de nuestra sociedad.
Se trata de un grave problema social, de una auténtica
lacra social que se da en todas las clases sociales, afecta a
todo tipo de sociedades y que, desgraciadamente, y lo digo
con dolor y con un cariñoso recuerdo para los familiares,
hace pocos días sufrimos una triste desgracia. ¡Y esto se
tiene que acabar! Y toda la sociedad, todos juntos tenemos
que hacer todo lo necesario. Por ello, desde mi departamento vamos a impulsar el pacto social contra la violencia de
género que contendrá, entre otras medidas, un código ético,
e informará y concienciará a través de medios de comunicación, del tejido corporativo, de centros educativos, de
empresas, de barrios, de asociaciones de vecinos, sin perjuicio de continuar, por supuesto, con las medidas que en este
campo en contra de la violencia de género ya hemos iniciado y que están dando buenos frutos.
Queremos conseguir, en definitiva, que la mujer sea
capaz de identificar precozmente al agresor, así como trabajar en la concienciación para que la mujer y la sociedad lo
denuncien inmediatamente.
Señoras y señores diputados, no hace muchos años los
jóvenes de la Comunidad Valenciana carecían de expectativas de futuro, de ilusión... Se decía que la universidad y los
centros de formación profesional eran una fábrica de para-
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dos. Afortunadamente, hoy esta situación ha cambiado. Ya
no es así. Nuestros jóvenes están mejor preparados, son más
solidarios y son conscientes de que tienen un mejor futuro.
(Remors)
Las competencias en materia de juventud, desde mi
departamento se desarrollan a través del Instituto
Valenciano de la Juventud, del Ivaj, una marca prestigiada y
de referencia entre los jóvenes de nuestra comunidad.
Les anunciaré ahora nuevos proyectos que vamos a desarrollar a través del Ivaj en esta legislatura, comenzando por
la constitución de un observatorio de la juventud en la
Comunidad Valenciana que permita observar y estudiar la
realidad sociológica de la juventud valenciana y que facilite
al gobierno una herramienta de prospección y análisis para
planificar las políticas de la juventud. Un programa de intercambio intergeneracional juvenil y programa de empleo
para atención a personas dependientes que proporcionará
empleo a los jóvenes y servirá también para prestar la atención necesaria a las personas en situación de dependencia.
Otro paquete de medidas de mi departamento dirigidas a
los jóvenes se formalizará mediante acuerdos con la Fiscalía
de Menores y la Judicatura, para compensar pequeñas faltas
cometidas por jóvenes entre 16 y 18 años, por trabajos
sociales que el Ivaj pueda proponer. El Ivaj se encargará del
seguimiento y del control y del correcto desarrollo de ese
trabajo social, favoreciendo la integración de estos jóvenes
ofreciéndoles sus servicios. De esta manera avanzaremos en
la reinserción social y en la mejora de su autoestima.
En el campo legislativo en materia de juventud, propondremos una reforma de la Ley 8/1989, de participación juvenil, que regula tanto el Consejo de la Juventud de la
Comunidad Valenciana como los consejos territoriales, porque observamos la necesidad de actualizar y de reforzar, y
de reforzar, tanto la participación del movimiento asociativo
juvenil como la naturaleza e incluso el régimen financiero
del mismo.
Pero no podemos ni queremos olvidar que estamos en
una sociedad abierta, cada vez más intercultural, que ya son
muchos los hombres y mujeres y niños que han venido de
lejos a vivir, a estudiar y a trabajar en nuestra tierra.
Señorías, de nuevo les digo que la Comunidad
Valenciana es una sociedad abierta y de acogida. Y así lo
demuestran los nuevos valencianos, que vienen llamados
por la oportunidad de ser libres, de elegir, de trabajar aquí,
en la Comunidad Valenciana. Y hay que ofrecerles salud,
educación, empleo, vivienda... En definitiva, lograr la plena
integración, y así lo estamos haciendo.
Porque, ¿cuántos venían antes del año 1995? Esa es también la medida de nuestro éxito como sociedad avanzada.
(Remors) Es necesario que la inmigración sea ordenada,
legal, ajustada a nuestras posibilidades de acogida, para que
podamos garantizar a las personas inmigrantes el acceso a
nuestra sociedad del bienestar. (Protestes)
En el marco de las actuaciones que se llevan a cabo
desde la Conselleria de Bienestar Social en materia de inmigración, destacaría la presentación del Plan valenciano para
la inmigración, que constituirá un instrumento básico para
convertir la integración social en una realidad palpable y
para desarrollar actuaciones dirigidas a ofrecer un marco de
soluciones viables a las distintas problemáticas que plantea
la inmigración.
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También está previsto el crear el observatorio valenciano permanente para la inmigración para un mayor conocimiento objetivo de esta realidad. Potenciaremos el marco ya
establecido en materia de inmigración entre la Federación
Valenciana de Municipios y Provincias y la Generalitat,
dirigido a mejorar la atención de los inmigrantes, pues desde
los ayuntamientos es donde se produce el contacto más
estrecho con las personas inmigrantes.
Implantaremos la red de agencias de mediación para la
integración y la convivencia social o red d’Amics, que facilitará a las personas inmigrantes en nuestra comunidad, la
información, el asesoramiento, la traducción, la mediación
necesarias para integrarlos en la sociedad valenciana. Y crearemos un centro de documentación bibliográfica especializado en materia de inmigración que permitirá disponer de
un fondo documental actualizado acerca de los movimientos
migratorios y del fenómeno de la inmigración en general.
Señoras y señores diputados, voy concluyendo mi
intervención.
Todo este conjunto de medidas y actuaciones que vamos
a desarrollar desde la Conselleria de Bienestar Social en esta
legislatura, en gran parte no será posible o, en todo caso, su
repercusión y su éxito será mucho menor si no fuera por el
gran capital humano del movimiento voluntario con el que
afortunadamente contamos en nuestra Comunidad
Valenciana.
Las organizaciones no gubernamentales, el movimiento
asociativo, los voluntarios que en un número de 600.000
personas nos regalan a todos su vocación de servicio desinteresada hacia los demás, nos permite ser optimistas y tener
confianza en el futuro.
En el breve tiempo que llevo al frente de mi actual responsabilidad, he conocido y he visto a muchos voluntarios
atendiendo a personas dependientes, a personas con discapacidad, a las personas con riesgo de exclusión, a muchas
personas que sufren, y me he sentido orgullosa, orgullosa de
pertenecer a una generación y a una sociedad que cuenta con
personas con tan altísimos valores.
Creo que desde las administraciones públicas y desde la
sociedad, desde el conjunto de la sociedad, debemos hacer
un esfuerzo y establecer mecanismos de estímulo, de reconocimiento social y también de compensación por la labor
que realiza el voluntariado. Vamos a seguir haciéndolo de
modo tangible, con beneficios sociales y culturales, porque
es justo que estas personas que sin recibir nada a cambio se
entregan a los demás, es justo que tengan ese reconocimiento social que, como he dicho, se merecen.
A ellos, a los voluntarios de las organizaciones no gubernamentales, a todo el movimiento asociativo, quiero dirigirme hoy a ellos para expresarles que no solo contamos con
ellos, porque los necesitamos, sino que quiero ofrecerles
diálogo, colaboración y que participen en el diseño y ejecución de nuestras políticas sociales, porque su experiencia y
su saber hacer son una garantía de eficacia en la ejecución
de todos nuestros programas sociales.
Señoras y señores diputados, señorías, al inicio de mi
comparecencia he manifestado que avanzar y mejorar en
nuestra sociedad del bienestar exige la participación de
todos. No puede perseguirse con rigor la consecución de una
sociedad del bienestar sin exclusiones y de plena igualdad
de oportunidades si no se hace desde un enfoque global, un
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nuevo enfoque global que surja de un pacto social en el que
todos tengamos cabida y que a todos nos comprometa.
Desde esta tribuna, señoras y señores diputados, propongo a toda la sociedad de la Comunidad Valenciana, a todas
las administraciones, a todas las instituciones, un pacto, un
gran pacto por la responsabilidad social.
El pacto que propongo, señorías, no es un pacto político,
es un pacto por valores, por los valores que hacen crecer de
manera armónica, justa y solidaria a una sociedad. Este
pacto es un compromiso que libremente podemos asumir
para ayudar a las personas de la sociedad que lo tienen más
difícil y en el que cada uno podemos marcarnos nuestra propia exigencia. Este pacto por la responsabilidad social lo
puede suscribir cualquier persona, cualquier ciudadano,
cualquier empresa, cualquier organización social, cualquier
institución. Consiste, simplemente, en manifestar y expresar
al resto de la sociedad a qué se compromete por la integración y por la solidaridad social.
A través de la Fundación Valenciana de la Solidaridad y
del Voluntariado dependiente de la Conselleria de Bienestar
Social, se realizará una labor de intermediación entre la
oferta de acciones solidarias en las que se puede participar y
las respuestas que cada uno de nosotros a nivel individual o
colectivo queramos aportar, garantizando siempre, si así se
desea, la más absoluta privacidad.
En definitiva, señorías, pretendemos que con este pacto
por la responsabilidad social se vehicule o se case nuestro
activo personal y colectivo de solidaridad hacia aquellos que
más lo necesitan.
Para la consecución y ejecución de este pacto por la responsabilidad social utilizaremos adecuadamente una de las
oportunidades de nuestra época, que son las nuevas tecnologías de la comunicación, Internet. Y estoy convencida de
que Internet, de que la red va a jugar un papel protagonista
para que la semilla de la solidaridad fructifique más rápido
en nuestra sociedad.
Pondremos a disposición de todos los ciudadanos un
portal que incluirá el repertorio de todas las organizaciones
no gubernamentales y asociaciones que trabajan en el
campo de la solidaridad, junto a un repertorio de acciones
sociales a las que nos podremos incorporar libremente de
forma individual o colectiva y en el que nuevas iniciativas
tendrán cabida. Pues no se trata de un panel cerrado sino de
una oferta amplísima donde será muy difícil que un ofrecimiento o una respuesta de solidaridad por parte de cualquier
ciudadano o entidad de nuestra comunidad no tenga salida.
Portal que será debidamente dado a conocer en todos los
ámbitos sociales de nuestra Comunidad Valenciana con
especial incidencia en nuestros jóvenes, con el objetivo a
medio plazo de conseguir un nuevo tiempo, un nuevo
mundo basado en el interés del ser humano por los demás.
Nuevas tecnologías, señoras y señores diputados, y nuevos
instrumentos para combatir los riesgos de exclusión social
en nuestra sociedad.
Termino, señoras y señores diputados, dándoles las gracias por su atención en esta mi primera comparecencia, en la
que quiero, para finalizar, reiterarles mi voluntad con todos
los grupos parlamentarios de una relación lo más estrecha y
fluida posible, que permita un diálogo y un consenso constructivo entre la Conselleria de Bienestar Social y las fuerzas políticas con representación parlamentaria. El impulso
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de este diálogo, la oferta de consenso a todos los niveles, va
a ser una directriz fundamental en mi actuación como consellera de Bienestar Social. Mi objetivo y el de mi equipo en
la conselleria, junto con todos los que allí trabajan, no es
otro que hacerlo para mejorar la calidad de vida y el bienestar de los ciudadanos de la Comunidad Valenciana, fundamentalmente de las personas que más lo necesitan. Y en ese
objetivo, señoras y señores diputados, creo que, por encima
de diferencias políticas, debemos de estar comprometidos y
unidos todos. Y estoy segura de que vamos a encontrar la
colaboración de sus señorías para alcanzarlo.
Muchas gracias. (Aplaudiments des d’un sector de la
Cambra)
(Ocupa la presidència el president, senyor Julio de España
Moya)
El senyor president:
Muchas gracias, señora consellera.
Se conceden quince minutos de descanso.
(Se suspén la sessió a les 11 hores i 35 minuts)
(Es reprén la sessió a les 11 hores i 57 minuts)
El senyor president:
(Inoïble. Parla sense micròfon)
La senyora Espí de Navas:
Buenos días.
Señora consellera, la verdad es que esperaba un punto de
partida de reflexión, quizá… , no sé, no sé por qué esperaba
un punto de reflexión también algo crítico con la gestión
anterior, y, sobre todo, un punto de partida que necesariamente requiere el sistema público de servicios sociales de
reconocimiento de su absoluta precariedad para poder arrancar, y, desde luego, en eso contará con nosotros, en el consenso para mejorar las condiciones de la mayoría de ciudadanos de esta Comunidad. Porque los servicios sociales no
son, señora consellera, un elemento para apasionar en política, es un elemento que tiene que ir acompañado de políticas públicas y sobre todo de presupuesto, de presupuesto
para poderlas llevar a cabo.
Hoy nos ha hablado de un elenco de medidas que espero ver reflejado cuando tengamos el debate de presupuestos.
Tengo que recordarle que la inversión de nuestra conselleria, con respecto a los presupuestos de la Generalitat, es
escasamente del 4,18%. Con ese presupuesto difícilmente
podrá llevar a cabo cualquiera de los planes que hoy nos ha
presentado aquí.
Su comparecencia ya ha superado los cien días de
gobierno, o sea desde las últimas, y ya hemos tenido elementos de reflexión en los medios de comunicación sobre
algunas de las grandes carencias e incumplimientos de compromisos electorales, y no solo electorales sino también presupuestarios. Y, vuelvo a repetir, que denota su intervención
el no haber tenido en cuenta esas situaciones que claramente se están demostrando y además denunciando en todos los
medios de comunicación.
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Mire, estamos hablando de una conselleria que representa un sistema público, el sistema público de servicios sociales, no estamos hablando de un grupo de voluntades y apasionamientos políticos para ayudar a quien menos lo necesita. Y para eso, como todos los sistemas públicos, tenemos
que definir, por un lado, la norma, seguimiento del desarrollo de la misma y, finalmente, la evaluación de los programas. Y usted no ha aterrizado hoy, usted tiene una herencia
anterior. Una herencia anterior que usted la ha definido con
el viva Zaplana y con el viva el señor Camps. Luego iremos
viendo en cada uno de los puntos dónde está el viva al señor
Zaplana y al señor Camps.
La Ley de servicios sociales, que ustedes modificaron
con el único intento de claramente privatizar los servicios
sociales, pero no privatizarlos para mejorar la gestión, que
claramente se ha visto que no se ha conseguido, tenía para
su desarrollo, que es la segunda parte de la creación de la
norma, una serie de planes que tendrían que haber puesto en
marcha y que a día de hoy no los han puesto en funcionamiento. Y me referiré claramente a algunos que son especialmente peligrosos para el desarrollo de las políticas.
En primer lugar, me referiré al plan concertado de servicios generales o comunitarios con los ayuntamientos de
nuestra comunidad. Ustedes han cargado el peso de las políticas públicas en los ayuntamientos de nuestra comunidad y
la mayoría de programas innovadores y de apoyo a quien
más lo necesita lo están teniendo que cubrir los ayuntamientos de nuestra comunidad sin la contribución de políticas presupuestarias de su conselleria. El Plan general de servicios sociales, que también debería de haberse desarrollado
posteriormente a la aplicación de la ley, de carácter plurianual, está por desarrollar. El Plan de financiación básico
para el desarrollo de los ayuntamientos sigue sin estar realizado. El plan de financiación del plan concertado de servicios sociales en nuestra comunidad. El informe, que teóricamente se tenía que hacer cada dos años, entre la Federación
Valenciana de Municipios y Provincias y la conselleria, para
evaluar los programas, no ha habido un sólo informe desde
que se modificó la Ley en 1997 de estas dos instituciones.
No hablaremos del Plan integral de servicios sociales, que
tampoco se ha realizado. Y, finalmente, el Plan de desarrollo integral referido a las minorías étnicas. Esto podrían
haberlo aprovechado para hacer algo, en materia también,
de políticas inmigratorias que ha brillado absolutamente por
su ausencia.
Por esto deducimos que, con estos incumplimientos de la
ley que acabo de leerles uno a uno, están llevando a los
ayuntamientos una situación de precariedad y tener que asumir responsabilidades que no les corresponden.
Yo aquí sí quiero celebrar, y también hablar, del ingente
esfuerzo que están haciendo nuestros alcaldes en sus poblaciones, en este caso ahí sentados en el escaño, como el señor
Maciá, como el señor Ros, como hasta la última legislatura
la señora alcaldesa de Gandia, y analicen los programas en
relación con otros ayuntamiento. Están supliendo las carencias tanto en las PER, tanto en ayudas a mayores, tanto en
gratuidad de transporte público, tanto en centros de día, tanto
en los hogares, lo están supliendo ante la carencia en las políticas planificadas de la Generalitat. Y sí que quiero felicitar
las políticas públicas que se hacen desde los ayuntamientos y
se impulsan desde los ayuntamientos socialistas.
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Mire, señora consellera, los indicadores recientes ponen
de manifiesto el preocupante deterioro de las políticas sociales y esto, de verdad, debería preocuparnos. España es el
país de la Unión Europa que más ha reducido en gasto
social, del 24% del año 1996 nos encontramos a un 19,2%.
En una década escasamente hemos bajado en cuatro puntos,
según ustedes es el momento de mayor crecimiento, y según
todos, de la economía de este país. Con un importante retroceso en la valoración en el ratio del desarrollo humano.
Según Naciones Unidas, no lo decimos nosotros, en su
informe del año 2000, hemos pasado del puesto noveno, en
el que nos encontrábamos en el año 1995, al puesto 21. El
nivel de desarrollo humano significa el desarrollo de un país
y las condiciones de vida de sus ciudadanos. Y esto, mire, no
lo decimos nosotros, la encuesta Eurostat habla de la inversión de los países europeos en gasto social. La Unión
Europea 5.600 euros por habitante, España 3.244. Encuesta
de Eurostat.
Decía, y las gráficas son muy significativas, esta es la
evolución de la inversión presupuestaria con respecto a los
presupuestos generales de nuestra Conselleria. Señora consellera, del año 1996 al año 2002, hemos pasado de un 6,07
a un 4,18, teniendo el momento esplendoroso en el año
2000, con un 3,97, escasamente, con respecto al presupuesto general de la conselleria. Podemos afirmar, por tanto, que
más que converger socialmente, lo que estamos haciendo es
alejarnos cada vez más de la media europea y a un ritmo,
lamentablemente, acelerado.
Yo creo que ya está bien de hablar de éxito económico
en España y, por tanto, en nuestra comunidad, olvidando que
la evaluación del desarrollo económico debemos realizarla
midiendo su impacto en el bienestar social de las personas,
esas que según usted son su objetivo prioritario, el suyo y,
desde luego, también, el de los socialistas. Las personas son
el centro de las políticas y no se puede instrumentalizar,
estar diciendo hacer políticas para las personas cuando cada
vez se alejan más en sus condiciones de vida a la media de
lo que viven sus ciudadanos europeos, de su entorno más
próximo e inmediato.
Una recomendación que, desde luego, no sé si la recogerá, pero desde el gobierno no puede ser la de la provocación o buscar la provocación, buscar fórmulas de trabajo, de
consenso y de mejora lo que usted debe llevar a la práctica.
Sacar aquí la eurorregión como un elemento gracioso para
arrancar el aplauso de sus compañeros, que efectivamente
ha conseguido, (remors) me parece claramente una forma de
hacer política de crispar, una forma de hacer política de no
querer buscar el que hayan posiciones de entendimiento.
Porque nosotros también vamos a hablar hoy, porque no
estamos convocados para hablar de la eurorregión, señora
consellera, queremos hablar hoy de la situación de las personas y de la calidad de vida de las personas en nuestra
comunidad.
Esa realidad, que por supuesto es innegable, ustedes la
han tapado con campañas mediáticas, ahí tengo que felicitar
a su antecesor el señor Blasco, unas campañas de imagen
fabulosas que escondían, distorsionando la realidad y engañando claramente a los ciudadanos y ciudadanas de nuestra
comunidad, engañando. Viva Zaplana, yo digo zapa-planes,
y digo zapa-planes y tengo uno y a lo largo de la intervención lo podremos ver. (Remors) Los zapa-planes, como por
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ejemplo su plan de la familia, nacen sin presupuesto económico para implementar estas medidas. Esta publicación es
preciosa, esta publicación es mentira. Es la suma de programas que existían en bienestar social, pero ni uno de ellos ha
ido acompañado de una partida presupuestaria. Algunos
novedosos habían, sí, por ejemplo, la ayuda para alquileres
para familias necesitadas. En 2002, después de estar concedidos 700 expedientes, no lo ha cobrado ni una sola persona, cero, por una nefasta gestión, cero. En 2003 están empezando a pagar, en 2002 no lo ha cobrado nadie. O veamos
otros ejemplos también de esos de viva Zaplana, las prestaciones económicas regladas.
Las prestaciones económicas regladas, señora consellera
-me alegro que hable de la Ley de rentas mínimas- quedó
sobre la mesa en la anterior legislatura, iba en su programa
electoral en el año 1999 y estamos esperando a que el anteproyecto acabe de ser un proyecto. Tengo dudas en que ustedes tengan voluntad de hacer una ley de rentas básicas cuando la PER, que era el único instrumento que teníamos para
solucionar situaciones de necesidad, ha pasado en nuestra
Comunidad de 1.400 millones que llegó a tener en 1995,
empezó con 1.000, a través de un acuerdo con los sindicatos, y usted lo sabe, el PEV II, de 1.000 millones hemos
pasado a escasamente 400 millones de pesetas en este ejercicio presupuestario. ¿Eso es la excusa de que van a hacer
una ley? Y mientras tanto esas personas, esos hombres y
mujeres, esas familias, porque si bien es una prestación
individual no se les olvide a usted que la PER soluciona
problemas de las familias, problemas de situaciones familiares graves que ustedes han dejado desatendidas. Y de
nuevo viva Zaplana y de nuevo viva Camps. ¿Dónde está su
apoyo a la familia? (Remors)
Yo no estoy obsesionada, obsesión ustedes cada vez que
lo nombran. Perdonen, obsesión no tengo...
El senyor president:
Por favor, por favor, eviten el diálogo. Evitemos las contestaciones y evitemos las provocaciones.
La senyora Espí de Navas:
Efectivamente. De acuerdo. Muchas gracias, señor presidente. (Remors)
Veamos el apoyo a la familia como factor fundamental
de la cohesión, a las familias como factor fundamental en la
cohesión. Hoy nos aterriza la señora consellera con el anuncio de un diagnóstico de la situación de los mayores en
nuestra comunidad. A mí perdónenme que les diga, yo soy
una persona que creo que efectivamente tiene que existir un
diagnóstico, una evaluación de programas, y finalmente ser
capaces de evaluar qué es lo que hemos estado haciendo.
Yo no sé si es que me falla la memoria, o recuerdo un
macroacto en el Mestalla que había ido precedido del anuncio de un Plan gerontológico en la Feria de Muestras, donde
después de un serio análisis y diagnóstico de cuál era la
situación en la Comunidad Valenciana, hacemos un Plan
gerontológico, que después de cuatro años, señora consellera, no se ha cumplido. Hicieron un macroacto electoral, con
fondos –como siempre, como siempre– de esta Generalitat y
después de cuatro años hablemos del Plan gerontológico de
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la Comunidad Valenciana. Verdaderamente de escándalo, de
escándalo la utilización de recursos públicos para al final no
aplicar las políticas, vuelvan a estudiar.
Este año ya tiene la justificación de la baja partida presupuestaria. Porque en vez de empezar a aplicar las políticas
que ustedes mismos se comprometieron con su Plan gerontológico, y no sólo con el suyo, con el que estaban comprometidos con nuestro gobierno del Estado a través del Plan
gerontológico estatal; que usted sabe que tendríamos que
tener en el año 2000 24.000 plazas de residencias y sólo
tenemos 13, teníamos por obligación, porque lo marcaba el
Plan gerontológico estatal. Que teníamos que estar cubriendo en servicio de ayuda a domicilio la media que se cubre en
el Estado español, el tres y medio por cien. Y ustedes teníamos que estar cubriendo el 5, la media del Estado español es
del tres y medio. Aquí no estamos a más del 1,7%.
Y existe Plan gerontológico, existe el Imserso, que
anualmente hace una evaluación y diagnóstico de la situación de los mayores en nuestro país, con informes que son
claramente definitorios de cuál es la situación. Y que también, desde luego, analiza la situación de la Comunidad
Valenciana. Pero si no quiere y el Imserso no le basta, tiene
el informe de Bancaixa anual sobre el diagnóstico y la situación de los mayores en la Comunidad Valenciana.
Las residencias le vuelvo a decir... La tele asistencia,
vuelvan a decir otra vez lo mismo, un recurso que es profundamente barato. Y en esta comunidad, ahora, ahora, de
cien mil personas que aproximadamente viven solas en esta
comunidad, según el Plan gerontológico –que existe, que
existe–, tenía que haber atendido la Comunidad Valenciana
13.683 personas. En el año 2002 sólo han sido atendidas
directamente por la Conselleria de Bienestar Social 1.643…
El senyor president:
Señora Espí, lleva más de trece minutos. Por favor, vaya
acabando.
La senyora Espí de Navas:
En cuanto a las ayudas a las amas de casa. No quiero ni
nombrarlo. De los cuatro mil millones se ha quedado en mil.
Con un serio problema de familias que empezaron a cobrar
una ayuda, y que se han quedado sin nada porque su concepto de los derechos públicos al final se convierte en subvenciones que no llevan a nada. Servicio de ayuda a domicilio, ya lo he dicho, la última comunidad del estado español. Residencias de la tercera edad, de las veintitrés que
teníamos que tener, de las 23.000, estamos a 13.500. Porque
aún así seguimos, aparte de esa guía preciosa que han editado, sin saber claramente el número de plazas inauguradas
que hay. Y no será porque no lo hayamos preguntado.
La atención sociosanitaria, ya me alegro, después de dos
compromisos electorales, y aquí hay comparecencias del
señor presidente comprometiéndose a la Agencia Sociosanitaria. Y ahora de nuevo van a impulsar, harán una fundación,
harán un sistema de coordinación sociosanitaria. Bendito
sea, pero a día de hoy no lo hemos visto y habían compromisos por su parte de seguimiento. Mire si son sectarios, que
cuando habla de salud mental habla de un desierto, cuando
nuestra comunidad fue ejemplo no sólo en Europa, que lo
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sabe, pioneros por la desinstitucionalización de los enfermos, en el tema de Bétera y usted lo sabe, que fuimos ejemplo, y además copiados por ingentes comunidades de nuestro país.
El desarrollo de las unidades de salud mental también
las creamos nosotros. Sí que hay deficiencias, claro que sí.
Es de lo que debemos hablar. Pero jamás, jamás un dirigente, y de este gobierno, debería utilizar el no reconocimiento de políticas que pusieran a nuestra comunidad en
primer lugar de políticas públicas sanitarias, obviarlas,
decir que había un desierto sólo por el puro sectarismo
político. Olvidando, señores, que tan mal, tan mal... aun
queriendo. tan mal como dicen no lo podríamos haber
hecho, aun queriendo.
Y en este país avanzaron muchas políticas, señora Alicia
de Miguel. Y usted nos ha contado un panorama de Alicia en
el país de las maravillas, teniendo que contar –que le va
bien, le va bien, por el nombre–, teniendo que contar con
que usted va a tener que presentar aquí en breves días, a
finales del mes que viene, un presupuesto que no tendrá para
hacer todas las políticas que usted ha hablado aquí. Lo veremos, lo veremos sobre la mesa.
Pero ya está bien de utilizar temas mediáticos, de propaganda, de crear observatorios: “a las familias monoparentales les vamos a hacer que se reúnan, que hablen”. Mire, las
familias monoparentales, aparte de que se reúnan y que
hablen, que está muy bien, lo que necesitan son recursos:
escuelas de cero a tres años, escuelas abiertas y no sólo a
espaldas de los ayuntamientos; requieren servicios de ayuda
y de apoyo cuando la madre o el padre está trabajando y no
puede atender al niño. Pero eso sí, usted cree foros de discusión, que se reúna a las familias monoparentales y que
hablen, pero no pongan un duro en presupuesto. Y si hay una
partida aprobada déjenla de lado, como hicieron el 2002 con
la ayuda de alquileres.
Con los enfermos mentales, lo mismo: vamos a hacer,
vamos a hacer. Pregunten a las familias que han ido esta
semana a la Sindicatura a reclamar la enorme rebaja que han
sufrido en la prestación para tener a sus hijos ingresados en
los centros. Por un lado el retraso, injustificado absolutamente, y por otro lado el recorte en muchos casos del 50%,
porque con el presupuesto que tienen no llegan a poder atender esa necesidad.
Eso es todo lo que usted nos contaba hoy y van a hacer
23.000 centros, como el señor Blasco anteriormente, cuando aprobamos la Ley del menor, “la Comunidad Valenciana
está perfectamente preparada para llevar a cabo las medidas
de política social con respecto a la Ley del menor”.
Vergüenza me daría a mí haber salido en el informe del
Consejo del Poder Judicial, poniéndome como ejemplo de
ineficacia y diciendo que nuestros menores en algunos casos
se tienen que ir a Murcia. El texto está impreso y si quieren
en mi mano para facilitarles toda la información.
No se puede pretender construir a base de construir,
señora consellera, se construye buscando el diálogo. Se lo
manifesté, porque yo la felicité nada más ser nombrada, y le
pedí una entrevista. Porque considero tan grave la situación,
tan grave la situación de los servicios sociales en esta comunidad, que pensaba que requería que tuviéramos un diálogo
previo. Pero ustedes entienden el diálogo por la imposición,
y además falseándolo con datos, que efectivamente, a las
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familias que sufren esa necesidad de una plaza de residencia, de estar esperando el bono-cheque un año…
El senyor president:
Señora Espí…
La senyora Espí de Navas:
… los del 2003 que están sin entregar…
El senyor president:
… señora Espí…
La senyora Espí de Navas:
… todas esas familias no entenderán jamás el discurso
que usted ha hecho aquí esta mañana. (Aplaudiments des
d’un sector de la cambra)
El senyor president:
Muchas gracias, señora diputada.
Té la paraula, en representació del Grupo l’Entesa, el
senyor Cardona.
El senyor Cardona i Pla:
Gràcies, senyor president.
Senyors diputats, senyores diputades.
Senyora consellera.
En primer lloc l’enhorabona per ser vosté consellera de
Benestar Social, i en segon lloc i ràpidament perquè no
tenim molt de temps, li vaig a dir que estem absolutament en
desacord en la política de benestar social que vosté planteja,
la que s’ha fet fins ara, i la que vosté ens anuncia.
Nosaltres opinem que el que se continua ara no és una
política excel·lent, ni correcta d’atenció de les necessitats,
sinó que pensem que el que se continua és una tendència a
la descomposició institucional del sistema de benestar
social. Nosaltres pensem que el que hi ha és una opció conscient que hi haja una desregulació normativa. I nosaltres
pensem que això es fa perquè una desregulació, una falta de
regulació legal i ajustada a les necessitats i a la realitat, permet una intervenció discrecional i clientelista.
Per tant, nosaltres pensem que la seua política no atén a
la primera prioritat, que seria l’ordenació del sistema de
benestar social, la planificació, el que requereix una avaluació, a la distribució dels recursos i a la regulació real dels
drets i de les prestacions a les que pot acudir una persona.
Nosaltres pensem que les actuacions, tant passades com les
anunciades per vosté, no garantixen el dret a la protecció
efectiva de les necessitats, perquè les seues propostes d’actuació depenen que hi haja consignació pressupostària per
arribar a atendre tota la necessitat. Si no hi ha consignació
pressupostària no s’arribarà a atendre a totes les necessitats.
No depenen que n’hi haja un dret objectiu reflectit en
una norma legal perquè una persona tinga dret a eixe accés.
Per tant nosaltres pensem que les persones dependents i les
discapacitades no han estat ateses de manera adequada, no
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han tingut centres correctes. Que l’entrada als centres ha
estat difícil i moltes voltes en molta gent esperant tindre els
recursos per a entrar. Pensem que no s’ha atés de manera
adequada a les persones majors. Que els malalts mentals ha
sigut un desastre el que s’ha fet, i que l’exclusió sociolaboral, per les persones que estan en pitjor situació social no
han sigut ateses d’una manera adequada.
Nosaltres pensem que vostés han entrat en un model de
prestació de serveis. La seua intervenció ha sigut molt
clara: un llistat de serveis, programes, activitats, etcètera,
però un llistat que, primer, ja vorem què es farà. Segon,
alguns programes dels que vostés proposen són absolutament propagandístics, i que nosaltres no veiem de quina
manera pensen fer-los. Per exemple, eixa Arcàdia feliç que
ens promet en el centre de les ciutats on viuen en total cooperació els immigrants, els joves, les persones malaltes
mentals, en un urbanisme adequat. Però si vostés mateixa
estan destrossant barris on eixa xarxa social ja existix. Si
es trenca un barri, per exemple, com el Cabanyal, es trenca una xarxa social existent, on hi ha una protecció i on hi
ha unes interrelacions socials existents, i vostés volen
generar-ne unes artificials.
Però és que després volen canviar, els llars dels jubilats
volen canviar-li el nom per mini centres de dia. Ah!, evidentment sense invertir pressupost, l’única cosa que fan és
canviar-li el nom, de manera que aixina ja han aconseguit
crear mini centres de dia. Ara vosté m’ha dit l’Organisme
Sociosanitari, abans era l’Agència Sociosanitària. No
sabem, dos legislatures prometent-la, no sabem quan es farà
un organisme aixina.
Bo, i ja en algunes coses on el nostre desacord és absolut, com poden ser l’abonament de residències de dia. Això
de l’abonament de la tercera edat per a l’abonament residència estem ja estenent-lo a tots els aspectes, i ara després
li comentaré què és el que ha passat en l’abonament per a les
persones majors.
Per tant, nosaltres pensem que vostés fan un llistat de
programes, un llistat de serveis sense avaluació ni de necessitats, ni d’eficàcia… Mos trauen avaluacions com les
següents, el telèfon d’informació a les dones ha rebut tantes
cridades. I això és una avaluació d’eficàcia d’un servei de
benestar social i d’atenció social? A nosaltres ens pareix
absolutament que vostés van de moda en moda. Perceben
una possible necessitat i plantegen un servei que la cobrisca,
evidentment sense participació de les persones implicades ni
cap cosa aixina.
Vostés mateixa saben que els serveis socials, que vostés
estan en un procés on diu vosté iniciativa social el que volen
dir és la privatització i el negoci; vosté mos comenta que
crearan una unitat de control que se dedicarà a fer guies de
pràctiques de qualitat. Guies, però no inspecció. Guies, però
no control real que exigisca canvis, sinó simplement se dedicarà a fer unes quantes instruccions d’actuació.
Nosaltres pensem que vostés convertixen a la conselleria
en una mera gestora de concessions, i pensem que inclús
eixa gestió de concessions vostés la fan de manera inadequada. Vostés han transformat el benestar social en una cosa
que pot fer una empresa, pot fer-ho una persona individual,
pot fer-ho una màquina. Però vostés han abandonat un
model d’intervenció comunitària; és a dir, eixe model que
està pròxim a les persones que ho necessiten, i que a més
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establix mecanismes perquè eixos mateixos afectats puguen
generar el seu propi canvi.
Vostés oferixen serveis als que la gent pot accedir, però
no fan una intervenció on hi ha canvis socials substancials.
Vosté ha parlat vàries vegades de valors en la seua intervenció, però cap de les seues intervencions fa res per a canviar
els valors realment existents en esta societat. Nosaltres les
causes i els efectes d’eixa intenció seua els veiem molt clars:
la precarització, l’abandonament... deixar absolutament en
precari els serveis socials generals; la consideració que el
sistema de serveis socials és un sistema de segon ordre. Li
vaig a posar un exemple. Per molt que vostés ataquen i l’afecten, el sistema educatiu és un sistema. Té tota una regulació, té tota una forma de dispensar-se. Té tota una sèrie de
lleis que permeten que siga un sistema de primer ordre. Però
vostés no fan això en el sistema de serveis socials. No ho fan
perquè no els interessa, perquè el preferixen precari.
Vostés seguixen sense plans de finançament anual, plurianual, dels serveis que presten els ajuntaments. Vostés continuen dient que en una població, que per cada 10.000 habitants, ha d’haver un treballador o treballadora social. Però
com es pot dir amb eixa ràtio que podem atendre les necessitats reals que hi ha?
Vostés, a més, el finançament que donen als ajuntaments
els valoren per ràtios, per qüestions aixina com el número
d’habitants, la pressió política de l’ajuntament que puga fer,
inclús el color polític de l’ajuntament, que també hem vist
com hi ha ajuntaments del color polític del PP que reben
moltes ajudes i els qui són d’un altre color polític se retallen
totes les ajudes d’una manera realment extrema.
Una altra causa d’eixa desregulació que al mateix temps
és conseqüència de la seua intenció és la privatització no tan
sols en la prestació dels serveis, sinó que ara les empreses
privades es dediquen a dissenyar què és el que es farà, a
prestar què és el que es farà i avaluar com s’ha fet, sense que
els tècnics, ni locals ni de la mateixa conselleria, puguen
intervindre ahí per a dir: “Este disseny no és correcte”, o per
a dir: “Esta prestació no s’ajusta al disseny que nosaltres
hem fet per a, realment, atendre la gestió”.
Per tant, ací les empreses privades tenen tota la mànega
ampla per a poder fer el que els done la gana. I això és a tots
els nivells. Al final, en lloc d’ajustar l’atenció a les necessitats, el que se fa és que les empreses diuen quines necessitats hi ha, i diuen les necessitats que hi ha d’acord als recursos que tenen per a satisfer-los. I aixina no anem a cap lloc.
Evidentment, per això hi ha una irrupció, una irrupció tan
extrema, d’empreses que la seua principal missió és la prestació de serveis informàtics i que ara actualment atenen als
centres Dona 24 Hores, sèries d’assessories i d’informacions, etcètera, etcètera.
Nosaltres pensem que la introducció del negoci de la privatització en el serveis socials és absolutament negativa.
Acceptant la participació social, nosaltres distingim entre
participació social sense ànim de lucre i el que vostés diuen
participació social, que en realitat és la introducció d’empreses que el que volen és guanyar diners, i guanyen diners
a costa de la necessitat i a costa del pressupost públic.
Per això nosaltres pensem que vostés han abandonat
absolutament la formació dels professionals. Estos professionals moltes vegades van canviant d’empresa a empresa.
L’empresa canvia, però els professionals seguixen sent els
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mateixos. I els que garantixen que el serveis es presten amb
qualitat són els professionals, no les empreses, que de vegades no tenen ni idea, no tenen ninguna experiència en l’àrea
que han agarrat la concessió. Eixes empreses, evidentment,
donen una formació mínima, absolutament desajustada i de
vegades no complixen ni allò que han firmat a l’hora de ser
contractades. Però vostés això tampoc ho controlen.
I tot açò li ho comente en un marc on el diferencial d’inversió social amb Europa està augmentant de manera exagerada. Els preocupa a vostés molt el dèficit econòmic, el
dèficit pressupostari, però no els importa per a res el dèficit
social. Nosaltres, front això, defensem unes prestacions de
dret, de caràcter públic, de caràcter universal, a les quals la
gent té dret a exigir. No només ha de ficar-se en una llista
per a vore si li toca, sinó que és un dret que és exigible a
l’administració. Cal garantir la igualtat en l’accés i la suficiència de les prestacions a totes les persones. Vostés li han
donat un caràcter capritxós a la política de benestar social.
Vostés han fet una política propagandística i de façana.
Nosaltres considerem que és una vergonya el que ha passat amb l’ajuda a les mestresses de casa per a la cura d’ancians: ha passat a la pura desaparició en les partides pressupostàries. Des de 10-12 milions d’euros, a la pura desaparició en les partides pressupostàries. Ah!, durant anys ha sigut
el seu buque insígnia. Vostés han fet propaganda d’això. Ara
desapareix i intenten que ningú s’entere. Bé, ara acaben de
ficar el salari jove. Vorem quan durarà, a qui afectarà… I a
més, han ficat el salari jove llevant-lo a unes altres persones
que tenien dret a eixe tipus de prestació. Si vérem les persones que ho han sol·licitat, inclús la cura d’ancians, nosaltres
trobem que en el 2001, de 10.200 persones que el van
sol·licitar, en van tindre la concessió només 6.000. Què
passa amb les altres 4.200? Que no tenien necessitat, que no
tenien dret? Han desaparegut del tot. Inclús enguany s’ha
arribat a llevar l’ajuda a uns que la tenien perquè la persona
adulta, la persona major, no estava prou malalta, quan la
seua malaltia s’havia agreujat.
És una vergonya el que ha passat amb la prestació econòmica reglada, que vosté ja ha dit ara mateix que la substituirà per una altra cosa. Evidentment. I quan la substituïsca,
unes quantes setmanes de propaganda: “Mireu que bons
som, estem fent una prestació per a la gent que està en situació de carència”. Però si en este moment, en este moment, hi
ha denúncies que 23 famílies en València han deixat de rebre
la prestació –en València, me referisc València ciutat, perquè
està passant en totes les poblacions del País Valencià. De
prompte, la gent deixa de rebre unes prestacions que simplement li permeten mig sobreviure. Què pensen fer amb
eixes persones? Està molt clar: establir una altra cosa que
tindrà un altre nom i que li permetrà tindre eixe temps. Ara,
clar, hi hauran ajudes estatals a les dones maltractades.
El que jo estic dient és que vostés estan saltant d’una
cosa a una altra perquè els ho permet la seua desregulació.
No hi ha cap norma que diga a quines prestacions té dret una
persona pel fet de ser valencià o valenciana. En cap lloc ho
diu. Vostés cada any introdueixen aspectes nous i lleven
aspectes antics. I cada vegada que introdueixen aspectes
nous, ho presenten com que han trobat la gran panacea, que
han trobat el gran descobriment, quan resulta que és el
mateix que feen… bé, utilitzen els diners que feen per a una
altra cosa per això, i de vegades menys diners.
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Què ha passant amb el bo residència, senyora consellera? Jo ho tinc aquí, les dades que vostés mateixos donen. En
l’any 2001, de 5.663 sol·licituds, es van beneficiar 3.348
persones. Què passa amb les 2.300 que no s’han beneficiat?
Que no tenien dret a accedir a una residència, que no la
necessitaven? Vostés podrien perfectament fer desaparéixer
el pressupost total. Tinguen en compte que de l’any passat,
que hi havia 25 milions d’euros, que no podien arribar a gestionar, no podien arribar a cobrir ni tan sols les sol·licituds
que vostés mateixos havien concedit, enguany tenim 25
milions d’euros. Han baixat dos cents i escaig mil euros
encara. Imagine’s vosté.
El senyor president:
Señor Cardona, lleva más trece minutos, por favor.
El senyor Cardona i Pla:
És a dir, que cada vegada, cada vegada ens trobem que
això va avançant d’una manera extrema.
Nosaltres pensem que vostés no actuen de manera
correcta amb la immigració. Persones que vénen de fora,
que estan aquí, que les necessitem, que tenen treball, i resulta que va la policia i les deté. Per què? Perquè vostés tenen
una política que no dóna papers a les persones que estan
aquí, que necessitem i que, a més, tenen treball. Per tant,
detenen a les persones per un problema que té la mateixa
administració. Per cert, vosté acaba de dir una frase en la
seua intervenció que és espectacular. Des de l’efecto llamada, que era tan roín, vosté ha dit que és una mostra del nostre progrés i que per això ara tenim per immigració ací.
Respecte al tema de la dona, senyora consellera, no voldria deixar-lo passar, crec que… Clar que nosaltres volem
igualtat. Garantisquen per llei i per drets eixa igualtat.
garantisquen que a igual treball igual sou, i a qui no ho faça
castiguen-lo. Perseguisquen… tinguen un tipus de control.
Però clar que les dones cobren menys, perquè vostés no ho
controlen ni ho exigixen.
Guarderies de zero a tres anys. Mentres, unes altres persones que paguen uns diners podran portar als seus fills a
institucions educatives de zero a tres anys. Per això han fet
la Loce, perquè s’ometa tindre guarderies purament assistencials, i aixina les persones que estan en una situació de
més precarietat, hagen de reproduir en els seus fills i filles la
mateixa situació.
I vosté, finalment, senyora consellera, ens planteja un
pacte que no li suposa cap compromís, un pacte amb valors:
que s’apunte la gent que vol fer alguna cosa, que s’apunte i
aquí la tindrem apuntadeta. És llevar-se les puces de
damunt, desresponsabilitzar-se l’administració del que ha de
fer, que és atendre d’una manera concreta les necessitats de
la gent. Vostés estan desmantellant l’estat de benestar, vostés estan desmantellant el dret que tenen les persones a tindre accés a una protecció social. I vostés, mentres estan
tirant floretes a les persones majors i tot això, estan desmantellant la possibilitat d’ajudes a les quals estes persones
tenen accés. I després, quan parlen de la participació i dels
consells social, fan la participació des del seu punt de vista,
que no té per a res en compte la pluralitat, la diversitat i la
democràcia, sinó que l’únic que fan és vostés nomenar a dit
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a aquells que formen part d’un determinat fòrum perquè
diguen el que vostés volen que diguen.
Eixa és la situació actual que ens trobem: uns serveis
socials absolutament desmantellats, que van cada vegada
pitjor i que es mantenen simple i purament perquè hi ha gent
allí molt responsable. Hi ha professionals que són els que
mantenen la qualitat i hi ha professionals que són els que
estan ahí donant el callo, als quals vostés no volen escoltar
a l’hora d’avaluar les necessitats, perquè si els escoltaren,
sabrien les necessitats reals que hi ha. I per això fan observatoris, per això fan una avaluació, feta per experts, però
que tenen res a vore en el dia a dia, i en els que saben realment on estan les carències.
Això és el que està passant en els serveis socials, senyora consellera. I nosaltres pensem que les propostes que vosté
ha fet de cap manera a contribuir a donar un gir substancial
a esta política, sinó que el que van a fer simple i planament
és continuar desmantellant, continuar precaritzant i continuar deixant a persones que tenen moltes necessitats abandonades a la seua sort.
El senyor president:
Muchas gracias, señor Cardona.
Tiene la palabra, en representación del Grupo Popular, la
señora diputada doña María José García Herrero.
La senyora García Herrero:
Gracias, señor presidente.
Ilustres señoras diputadas, ilustres señores diputados.
Señora consellera, quiero que mis primeras palabras
sean para felicitarla en esta primera comparecencia suya
como consellera de Bienestar Social, deseándole una gestión rica y eficaz al frente de esta conselleria, que va a
redundar, sin ninguna duda, en un mayor grado de bienestar
de todos los miembros de esta comunidad.
Y después de su magnífica intervención, señora consellera, este Grupo Parlamentario Popular se felicita, porque
de su contenido, ese proyecto ambicioso, con todo ese conjunto espléndido de nuevas acciones concretas y determinadas, se transmite la continuidad en la línea ascendente que
desde 1995, primer gobierno del Partido Popular bajo la presidencia de Eduardo Zaplana, ha venido experimentando
año tras año, legislatura tras legislatura, gobierno tras
gobierno, la política social de nuestra comunidad, pasando
de un caduco estado de bienestar socialista a una auténtica
sociedad del bienestar.
Señora consellera, hoy su comparecencia nos viene a
demostrar esto mismo, que el gobierno del Partido Popular
sigue apostando por esa auténtica política social de hacer
que cada individuo de nuestra comunidad tenga más y mejores oportunidades, que la igualdad de oportunidades sea una
realidad para todos, porque en nuestra sociedad del bienestar la persona es el centro de todas las políticas en un proceso radical de humanización del sistema, abierto a la participación social, donde todos los recursos se canalizan a objetivos de solidaridad y servicio público. Y eso nos ha llevado
a una mejor gestión, unos mejores servicios y con una
mayor competitividad y calidad, unas mejores condiciones
de oferta, posibilitando la libertad de opción del individuo.
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Y esto, señorías, lo podemos seguir diciendo después de
ocho años de gobierno del Partido Popular, en los que la
Comunidad Valenciana ha pasado del oscurantismo, de la
beneficencia, del asistencialismo a la vanguardia de las políticas sociales.
Todo lo propuesto y anunciado en estos años hoy es una
realidad. Hemos cumplido todos nuestros compromisos. Y
por eso no entendemos muy bien el malestar de algunos o de
algunas ante cada nuevo avance en nuestra comunidad, a
cada paso que se da a favor de los más desprotegidos. Debe
ser, señora consellera, que ante la satisfacción y la esperanza hecha realidad de los cientos de miles de valencianos y
valencias, manifestado una vez más en las urnas, se pierden
los nervios y se conecta total e irremediablemente con esa
realidad y con esta sociedad.
Y quizá se hayan molestado hoy mucho más después de
haberla escuchado, señora consellera, porque de su exposición ha quedado claro que el gobierno del Partido Popular
va a seguir avanzando, fiel a su ideología de centro reformista y progresista, con toda esa importantísima serie de
nuevas acciones, con datos concretos y determinados, de la
que quiero destacar de manera especial esa elaboración del
informe sobre dependencia en la Comunidad Valenciana que
se va a llevar a cabo por el comité de expertos, y que va
tener una importantísima trascendencia como referente
autonómico, nacional y europeo, para dar respuesta a las
situaciones de dependencia en las sociedades occidentales, y
a partir de ese informe, la elaboración de los mapas de necesidades para atender todas las situaciones de dependencia.
Y aquí también, señorías, quiero hacer referencia a lo
que se ha hablado mucho esta mañana, que es de la situación
de los enfermos mentales en nuestra comunidad. Porque no
hay que olvidar que en 1995, en la Comunidad Valenciana,
únicamente existían dos centros de atención a enfermos
mentales, únicamente 46 plazas. Y esa situación ha cambiado radicalmente desde que gobierna el Partido Popular, ya
que ahora nuestra comunidad dispone de una red de 34 centros y 900 plazas creadas por este gobierno, y además, la red
pública de atención especializada de enfermos mentales crónicos de la Generalitat se va a incrementar con 20 nuevos
centros en los próximos años.
Señorías, también quiero destacar la creación del nuevo
organismo sociosanitario que va a contribuir a mejorar la
calidad de vida de las personas mayores y dependientes.
Estamos ante una apuesta clara del Gobierno Valenciano por
las políticas sociales y la mejora en los servicios de atención
a las personas dependientes. Este nuevo organismo va a
establecer medidas pioneras en la atención a las personas
mayores y unos servicios de alta calidad asistencial para que
puedan mejorar en su conjunto su calidad de vida. Es una
nueva muestra de que el gobierno del Partido Popular cumple con sus promesas electorales, y la voluntad expresada
por el presidente Camps, de impregnar todas las actuaciones
del Consell de políticas sociales. Además, este nuevo organismo va a permitir poner en marcha iniciativas como el
denominado catering social, o lo que es igual, la prestación
a domicilio de la principal comida del día, y establecer una
serie de carteras de servicio, como, entre otras, el incremento de la atención sociosanitaria en el domicilio.
La creación por ley del Consejo de Mayores de la
Comunidad Valenciana va a permitir no solo la participación
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de las personas mayores en el desarrollo de las políticas que
les afecten, sino que además fomentará su integración en la
sociedad, ya que informará y asesorará a la Generalidad
sobre todos aquellos aspectos relacionados con sus condiciones de vida y la calidad de este colectivo.
Señorías, garantizar la accesibilidad y favorecer que
cualquier persona, independientemente de sus capacidades o
problemas de movilidad, pueda llegar a cualquier lugar de
nuestra comunidad, es un objetivo prioritario para el
Gobierno Valenciano. Por eso, destacar toda esa serie de
planes de accesibilidad que usted ha anunciado, señora consellera, como playas, parques naturales, ciudad, patrimonio,
turismo… Porque sí, señorías, nosotros tenemos planes
donde otros están planos. (Veus) Y, cómo no, señorías,
todas… O sea, planes, señorías, planes; otros, repito, otros,
planos, línea plana.
Y cómo no, señorías, todas las medidas de protección a la
familia, al menor, dentro del objetivo que nos ha expuesto de
fortalecimiento del papel de la familia y mejorar las condiciones de vida en beneficio de su propio bienestar y el de las
generaciones futuras, siguiendo así la política iniciada por el
gobierno de Eduardo Zaplana ante el grave abandono y desprotección en el que se encontraban las familias en la
Comunidad Valenciana. Entonces, señorías, no era moderno
hablar de familia, no era progre, no se llevaba. Hoy comprobamos de su intervención, señora consellera, la importancia
que para el Partido Popular tiene la familia como núcleo
básico de convivencia y de la sociedad, y cómo se establecen
todas esas medidas que usted ha anunciado: familias numerosas, monoparentales, adoptivas, menores tutelados…
Porque sí, señoría, la Comunidad Valenciana es un ejemplo a seguir en la aplicación de la Ley del menor. El gobierno popular no solo ha puesto los medios necesarios para la
aplicación de la ley, incrementando el número de centros
para la reeducación de menores, sino que además ha puesto
en marcha medidas para hacer cumplir la función reeducadora. Desde el 2001 hemos creado cien nuevas plazas y
hemos pasado de tres a siete centros, más de 4.500 menores
en situación desfavorecida han sido atendidos por el gobierno popular mediante programas de acogimiento familiar y
en centros de protección. La preocupación del gobierno
popular por los menores de la Comunidad Valenciana se
plasma en la fuerte inversión que realiza para garantizar una
adecuada atención a la infancia y a la adolescencia.
Y así podríamos continuar infinitamente: igualdad, violencia de género, juventud, inmigración, voluntariado…
porque, como vemos, la Conselleria de Bienestar Social
tiene una dimensión transversal de cooperación con todos
los departamentos del Consell y una clara influencia en
todas las acciones del Gobierno Valenciano. Y así podemos
decir que todo el presupuesto de la Generalitat es gasto
social. Porque queremos seguir avanzando en la construcción de lo que es la finalidad de nuestra acción política,
como ha dejado hoy muy claro usted, señora consellera, que
es elevar al máximo el bienestar de la sociedad, un bienestar cimentado en la solidaridad y el respeto de las opciones
de libertad de la persona. Y todo ello desde el principio del
diálogo permanente, el consenso político y la participación
social. Y aquí igualmente destacar ese pacto que usted nos
ha propuesto por la responsabilidad social, ese pacto de
valores y de compromiso.
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Señora consellera, el Grupo Parlamentario Popular se
felicita y la felicita por todo lo que ha expuesto y hemos
escuchado hoy aquí, y le aseguro que en esa labor ilusionada e ilusionante que ahora usted comienza va a contar siempre con todo nuestro apoyo.
Nada más y muchas gracias. (Aplaudiments des d’un
sector de la cambra)
El senyor president:
Muchas gracias, señora diputada.
Tiene la palabra la consellera de Bienestar Social.
La senyora consellera de Benestar Social:
Gracias, presidente.
Señoras y señores diputados.
En primer lugar, agradecer sus palabras a los señores
portavoces de los partidos políticos en la cámara, en especial
a la señora portavoz del Partido Popular. Y decirles a los
portavoces del Partido Socialista y de Esquerra Unida que
yo no estoy de acuerdo con la mayoría de sus aseveraciones,
y lo que voy a intentar, con todo respeto, es demostrarlo aquí
y demostrarles a ustedes por qué no lo estoy.
Yo creo que estarán de acuerdo conmigo en que la política es el arte de transformar una sociedad, transformar la
sociedad y mejorarla. Y yo estoy convencida de que en estas
dos últimas legislaturas, con Eduardo Zaplana y con José
Luis Olivas al frente del Gobierno Valenciano, lo hemos
conseguido, es evidente que hemos mejorado la calidad de
vida de los valencianos. Hemos dado prosperidad a todos los
ciudadanos, y por eso nos han vuelto a dar su confianza. Y
con Francisco Camps al frente del Gobierno Valenciano en
esta legislatura lo vamos a seguir haciendo, y eso se lo podemos garantizar, se lo garantizamos, la sociedad valenciana
sabe que puede estar tranquila y confiada.
Y yo le puedo asegurar que los ciudadanos de la sociedad valenciana en su mayoría están satisfechos con el bienestar en el que viven en esta comunidad. Y por supuesto que
quedan cosas por hacer, y somos muy conscientes de ello, y
en una sociedad que evoluciona siempre quedan necesidades que atender. Pero lo hemos hecho y lo vamos a seguir
haciendo, señores diputados. Y están satisfechos con la calidad de las prestaciones que reciben. Y esta es la realidad que
vivimos en nuestra tierra, aunque usted no se lo crea.
Y, señora diputada, aquí no se engaña a nadie. Ni antes
ni ahora. Aquí ni se miente ni se engaña, que lo sepa usted.
Y yo creo, señora diputada, que es un insulto a la población
valenciana que nos ha votado por tercera vez consecutiva en
unas elecciones democráticas, me parece un insulto que
usted diga que a la gente… porque, claro, es ponerlos de
tontos. (Veus) Entonces, no me parece correcto por su parte
decir que este gobierno y los anteriores han engañado a
nadie. Los ciudadanos han votado, son personas inteligentes
y han votado en democracia y en libertad y, por lo tanto,
aquí de engaño, nada. Me parece que eso es considerar a la
gente muy por debajo de sus auténticas posibilidades.
Y usted ha hablado de gasto social en España. Pues mire,
yo le digo una cosa: el gasto social en España, del año 1996
al 2000, ha sido de un 8,2%, mientras que la media en
Europa ha sido de un 7%. Hemos crecido en gasto social 1,2
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puntos más que la media europea. Pero es que se le olvida
una cosa a usted importantísima: nuestro PIB se ha incrementado muchísimo, y nosotros hemos creado empleo; por
lo tanto, hay una disminución del coste en gasto social en
personas desempleadas, cosa distinta a lo que usted dice.
Porque ustedes lo que crearon fue desempleo y paro, y eso
es así. Y claro, ahí había un gasto social muy importante que
tenía que ver con el desempleo, y eso ha desaparecido, porque nosotros hemos creado empleo. Por lo tanto, hay menos
gasto en el paro porque hay menos personas paradas. Esto
son las matemáticas. (Aplaudiments des d’un sector de la
cambra)
Y la situación, señoras y señores diputados, nos hace ser
optimistas, porque a pesar de que hay problemas y vendrán,
porque esto siempre es así, tenemos soluciones, y somos
conscientes de que estamos solucionando los problemas a la
gente, y nuestro proyecto político contempla soluciones a la
gente, y nuestro proyecto político tiene algo fundamental,
que es el proyecto Comunidad Valenciana. Nosotros creemos en la Comunidad Valenciana como proyecto, y esto es
muy importante, y la gente así lo percibe.
Y por eso soy optimista, porque yo manejo indicadores,
magnitudes de recursos, centros creados, plazas que hemos
hecho, presupuestos que hemos destinado y que estamos
destinando para atender a las personas que tienen más necesidades y a los colectivos que lo tienen más difícil. Y si comparo el avance de nuestras políticas sociales, las que dependen exclusivamente de nuestra gestión, veo que cada año
hemos ido avanzando, hemos ido creando recursos año tras
año. Y la evolución de nuestra gestión de gobierno siempre
ha sido ascendente, como demuestra esta curva, que es nuestro esfuerzo inversor en política social. Esta es la curva
desde el año 1995-1996 hasta el 2003, y mientras dedicaban
3.983 millones de euros, en el año 2003 son 6.472 millones
de euros. (Remors) Es el doble de gasto en política social.
(Remors. Aplaudiments des d’un sector de la cambra) De
cada cuatro euros, tres son políticas sociales. Y ustedes lo
saben, y son datos que están ahí y se pueden demostrar. Y el
presupuesto de la Conselleria de Bienestar Social se ha
duplicado en los años desde que gobierna el Partido Popular,
y usted señoría, con todos los respetos se lo digo, lo sabe.
Por lo tanto, yo no digo que ustedes lo hicieran todo mal
en su etapa de gobierno. Yo no voy a ser la que diga que
ustedes lo hicieron todo mal, en absoluto, nadie lo hace todo
mal. Pero evidentemente ustedes tendrían otras preocupaciones y otras prioridades que no eran las políticas sociales.
Lo que está claro es que ustedes no tenían a la persona y a
su bienestar entre sus prioridades, y la realidad y los datos
nos lo demuestran, porque son tozudos y ahí están. Y ustedes no pudieron presentar a la sociedad un balance de política social acorde con las necesidades que existían en ese
tiempo, ni de lejos. Y no hicieron previsión alguna sobre las
necesidades futuras en materia de bienestar social. Y le voy
a dar algunos datos que lo demuestran, porque esto no es
teoría política, no es discurso político; son datos concretos
lo que yo le voy a dar.
Del presupuesto ya hemos hablado, señoría. Se ha duplicado. Tres de cada cuatro euros se destinan a presupuesto
social. Y el presupuesto destinado a servicios sociales es el
doble del que se destinaba en 1995. Y también a los ayuntamientos, y los alcaldes que hay aquí lo saben. Se ha dupli-
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cado el presupuesto que se destina a los ayuntamientos para
atenderles en su cometido social desde que gobierna el
Partido Popular, y son datos y están ahí y cualquiera los
puede comprobar.
Hemos aumentado más de un 87% los recursos destinados a asistir a nuestros mayores. Hemos pasado de 87,2
millones de euros en 1995 a 154,3 millones de euros. El
número de plazas residenciales para mayores lo hemos multiplicado por dos en estos últimos ocho años. Mire, en 1995
existían exactamente 7.288 plazas; en la actualidad, 18.000.
Pero es que en el año 2005 llegaremos a las 20.000. Y eso,
señoras y señores diputados, es atender las necesidades de
nuestro colectivo de mayores, eso es atender las necesidades, aunque a ustedes no les guste lo que yo esté diciendo.
En centros de día para mayores, que les tengo que decir,
se ha pasado de 70 plazas en el año 1995 a 1.718 en septiembre de 2003, que creo yo que es una diferencia considerable. Y además, el programa de centros de día para mayores supone la creación de 1.000 nuevas plazas para estancias
diurnas, y una tercera de ellas serán de accesibilidad social,
y al finalizar este proyecto tendremos cerca de 2.000 plazas.
Y seguiremos avanzando en esta línea, porque estamos convencidos de que el centro de día es una iniciativa social de
preferencia en nuestra política de gobierno para atender a
los mayores y a los discapacitados.
Desde el año 1998 hemos adaptado 27 Ceam de los 33
que existen en la Comunidad Valenciana. Esto ha supuesto
implantar en estos centros servicios especializados de prevención y promoción de la salud para nuestros mayores, y
ahí están los datos otra vez. El número de mayores que se
han beneficiado por el programa de termalismo social, que
también es un programa interesante, ha pasado de 1.250 en
el año 1996 a más de 6.000 el pasado año, con un presupuesto superior a los 90.000. Y el Teléfono del Mayor ha
atendido a más de 2.000 personas, 2.750 llamadas exactamente, con un presupuesto de 95.000 euros. Y el programa
de vacaciones sociales, que se instaura en esta comunidad en
el año 1999, con ese programa más de 55.000 mayores han
disfrutado del programa de vacaciones subvencionado por la
Generalitat Valenciana.
En cuanto a la teleasistencia, que efectivamente vamos a
seguir haciendo esfuerzos en esa línea, colaborando con los
ayuntamientos, tengo que decirle que de 1.300 personas a
que asistía en el año 2001 se ha pasado a 1.916 en el 2002,
y en el año 2003, 2.136. Y no les digo, señorías, las que atendían ustedes en el año 1995, porque probablemente no existiría por la evolución de las comunicaciones. Pues díganme
ustedes la cifra entonces, (remors) dígamela, dígame la
cifra, que lo sabe usted como yo que es sensiblemente
menor.
En cuanto a la atención a los discapacitados, es que,
mire, vuelvo a decirlo, las cifras se caen por su propio peso.
Para la atención a la discapacidad, en estos últimos cuatro
años, este gobierno, que fue el primero que creó una dirección general de asistencia a las personas discapacitadas,
como ustedes saben, ha superado los 248 millones de euros.
Se ha incrementado el esfuerzo inversor en infraestructuras
destinándose 43 millones de euros.
En el año 1995 se disponía de 96 centros de atención
para personas con discapacidad, con una capacidad de 3.860
plazas. Este año la Comunidad Valenciana tiene 181 centros
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y 6.676 plazas. Están en estos momentos en fase de construcción un total de 23 centros más de distintas tipologías
que incrementarán las plazas en 778 más.
Hablan ustedes de los enfermos mentales.
Efectivamente, señorías, ustedes desinstitucionalizaron la
enfermedad mental. Es cierto. Cerraron los manicomios.
Efectivamente. Muy bien hecho. Pero, ustedes olvidaron
algo clave, algo fundamental, y es que no crearon una
estructura alternativa y una alternativa para atender a todas
aquellas personas que habían ustedes dejado en su casa, que
me parece muy bien, porque yo soy una persona que está
absolutamente en contra de lo que es la institucionalización
como estaba en esos momentos, el concepto de manicomio.
Pero, bueno, lo que es evidente es que a esa gente hay que
atenderla y ustedes se olvidaron de ese pequeño detalle.
(Remors)
Y bien, hemos tenido que hacer una red alternativa de
enfermedad mental. Y hemos pasado, señoras y señores
diputados, de 46 plazas en dos centros que había en el año
1996 a 920 plazas en 34 centros. Pero es que están en fase
de construcción 20 centros más que van a suponer, aproximadamente, 700 plazas más. Y eso, vuelvo a insistirles, es
así. Y con el Plan de salud mental de la Comunidad
Valenciana se realizarán 6 nuevos hospitales de día antes del
2005 y se crearán las unidades de media estancia que
supondrán 140 plazas más.
En cuanto al empleo y a la discapacidad, señoras y señores diputados, el trabajo de estos gobiernos ha sido ímprobo
el esfuerzo. En el año 1995 existían 59 centros especiales
de empleo, en el que trabajaban 661 personas; en el 2002,
2.321 personas con discapacidad trabajan en 141 centros
especiales de empleo y vamos a seguir construyéndolos. La
accesibilidad fundamental –y efectivamente que nos queda
trabajo por desarrollar ahí-, pero yo les garantizo que vamos
a ser el área mediterránea modelo en accesibilidad cuando
acabe esta legislatura. Señorías, me comprometo con mi
gobierno a eso. (Aplaudiments) Se lo puedo garantizar… en
colaboración con el Gobierno Balear, por cierto, que el otro
día tuvimos una cumbre muy interesante. (Aplaudiments des
d’un sector de la cambra) Desde 1995 la dotación presupuestaria a la mejora de la accesibilidad ha sido superior a
los 4 millones de euros.
Y el plan de playas accesibles que ha permitido que más
de 20.000 personas este verano pudieran estar bañándose
con sus familias en el mar, que somos un modelo en este
plan pionero en España y en Europa, que nos están llamando de todos los sitios porque quieren copiarlo para mayor
atención a la gente con discapacidad o movilidad reducida.
Y estamos muy orgullosos de ello. Y yo creo que ustedes
deberían estar también, porque vuelvo a insistir que en política de beneficio social yo creo que todos nos tenemos que
alegrar de las cosas que se hacen bien. Yo por lo menos así
lo hago. De 40 de los 53 municipios tienen en estos momentos en la Comunidad Valenciana un (inintel·ligible) de playa
accesible. Más de 60 playas adaptadas en nuestro litoral.
Ayuda para alquiler de la vivienda habitual a familias
monoparentales, programas de acogimiento residencial para
menores. Señoras y señores diputados, nos ha felicitado el
fiscal general por la adaptación a la Ley del menor. Y les he
anunciado cinco nuevos centros más en esta próxima legislatura. El esfuerzo ha sido tremendo. Pero de lo que más
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satisfechos estamos es de las medidas de reinserción de los
menores. Y vamos a seguir trabajando en esta línea porque
es un tema prioritario para nosotros.
Jóvenes. Creación de empresas de jóvenes. Bueno, pues,
en esta conselleria se ayuda a los jóvenes a crear empresas.
En el año 1995 se crearon 73; en el año 2002, 374; durante
los primeros 8 meses de este 2003 se han creado 138 empresas con las ayudas del Ivaj, que ha asesorado a más de 3.000
jóvenes a lo largo de este año. Por lo tanto, señoras y señores diputados, creo que el esfuerzo es considerable.
Bien. Las políticas de mujer. Pues, muy bien.
Naturalmente que tenemos que seguir haciendo esfuerzos,
ya lo he dicho aquí, mi compromiso además personal con las
políticas de mujer y con la erradicación de la violencia. Y
vamos a trabajar intensamente en esa línea, se lo puedo
garantizar. ¡Claro que sí! Y comparto con el señor portavoz
de Esquerra Unida su interés por la calidad de la política de
la prestación social. ¡Naturalmente que sí que lo comparto!
Y no solamente será hacer manuales de buenas prácticas
para armonizar y homologar… ¡Naturalmente que no!
¡Claro que habrá inspecciones! Y de hecho en la conselleria
ya las hay. Y digo públicamente que estoy satisfechísima del
trabajo que realizan los inspectores de la Conselleria de
Bienestar Social. Y no se nos cae a nadie el bolígrafo cuando hay que cerrar un centro porque no cumple la calidad que
nosotros queremos para nuestros mayores, por ejemplo.
(Aplaudiments des d’un sector la cambra). Y usted lo sabe,
señoría. Es un objetivo prioritario para mí la calidad de la
prestación social y el control de esa prestación. Y eso incluye, señor diputado, efectivamente a la inspección.
¡Naturalmente que sí!
Bien. Mujeres atendidas en centros 24 Horas. Bueno,
pues, como en el año 1995 no existían estos centros, que los
hizo el gobierno del Partido Popular, pues, desde su apertura en el año 1996 se ha atendido a 12.500 mujeres y tenemos
intención de seguir trabajando en esa línea, porque la verdad
es que son centros que están funcionando excelentemente
bien: los centros Infodona, los Planes de igualdad de oportunidades, a los que hay una inversión en el III Plan de
igualdad de oportunidades de 2001-2004 de 433 millones de
euros, que yo creo que no está mal…
En fin, señorías, yo podría seguir en esta comparecencia
haciendo una comparativa entre lo que fue su modelo de
política social y lo que es el modelo de los gobiernos del
Partido Popular de política social. Pero, creo modestamente
que ya he demostrado que desde mi punto de vista y en mi
modesta opinión ustedes tenían otras prioridades de gobierno y nosotros tenemos clarísimo que la prioridad de este
gobierno es la política social. Lo hemos hecho en dos legislaturas y lo vamos a seguir haciendo.
Y en esta comparencia de política de la Conselleria de
Bienestar Social mi obligación es exponerles un proyecto
global para esta legislatura. Y eso es lo que he intentado
hacer. Y eso creo que lo he expuesto con extensión suficiente, con un número de proyectos que estamos comprometidos
a llevar a cabo y un gran número de medidas legislativas. Y
ustedes no me han presentado una alternativa global a este
modelo, ni a nuestro proyecto de política social. No. No ha
presentado alternativas ni proyectos nuevos. No la he escuchado. Y yo le dicho en mi comparecencia y vuelvo a reiterarle mi oferta de consenso. Y me encantaría que ustedes,
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señores de la oposición, aportaran, dieran ideas, soluciones,
alternativas para mejorar la calidad de vida de estos colectivos que lo tienen difícil en nuestra sociedad del bienestar.
Pues, ¡claro que sí! Pero ustedes no lo han hecho.
Ustedes en lugar de presentar proyectos y un modelo
alternativo al que yo les he presentado, pues se siguen aferrando al no, al no de siempre, al no, a sobredimensionar
problemas que naturalmente que existen y se están solucionando y, en definitiva, a hacer un discurso como siempre,
pues, catastrofista, discurso que les lleva instalados ocho
años –y se lo digo con todo respeto– en la oposición. Bueno,
bien, yo no comparto esa visión de la realidad y por lo visto
conmigo no lo comparten los ciudadanos de esta comunidad. Porque si la realidad de la Comunidad Valenciana fuera
lo que usted pinta, lo que ustedes pintan, a buen seguro que
usted o algún compañero de ustedes, o compañera de su partido, estaría en estos momentos en esta tribuna presentando
su programa de gobierno. Pero, bueno, estoy yo del Partido
Popular.
Usted sabe, señora diputada, que la legislatura es larga,
que tenemos cuatro años por delante para ejercer su labor de
oposición, para controlar la acción de gobierno. Y usted
sabe muy bien, porque es usted una buena parlamentaria y
usted segura que lo hará usted excelentemente, que tendrá
ocasión de preguntarme, de interpelarme sobre cuestiones
concretas y, sin duda, muy interesantes. Y será nuevamente
en esta sede parlamentaria donde yo le daré cumplida cuenta y respuesta a las cuestiones concretas que ha mencionado.
Y yo, además, me reuniré con usted las veces que haga falta.
Pero no trate de desvirtuar este debate, que es un debate
de política general en materia de bienestar social, donde se
debe ofrecer un proyecto global –insisto- y en el que no he
visto lamentablemente un contraste de modelo ni de proyecto por parte de ustedes, aunque tampoco he de confesar que
lo esperaba. Porque usted, por ejemplo, el otro día se refirió
al estatuto de la dependencia. Pero si es que no hay tal estatuto de la dependencia. La ley aprobada en abril de este año
era la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el
estatuto de las personas con discapacidad, que es distinto.
No es lo mismo. No todas las personas con discapacidad son
dependientes. Bien.
Las situaciones de dependencia son complejas, sin duda,
afectan a distintos niveles y a distintos grados a muchas
capas de la población. Y no sólo a los mayores. Y no es un
informe de mayores lo que vamos a hacer. Insisto, es un
informe sobre la dependencia. Y es un informe sobre la
dependencia porque es el reto de este siglo XXI en España,
en Europa y en todos los países donde se están planteando
una reflexión sobre la sociedad del bienestar, porque las
situaciones de dependencia tendrán una participación abrumadora en las políticas del futuro europeas y de otros países
del mundo, porque van a ser situaciones complejas en las
que hay que prevenir cómo se van a abordar. Y a nosotros
nos gusta trabajar con informes de expertos y darle a los
temas seriedad, rigor y, desde luego, un aire científico de
conocimiento, porque la única forma de acertar en las políticas, y yo diría en la gestión en general, es conocer, saber,
hacer prospecciones, valorar a qué nos vamos a enfrentar
para poder poner las soluciones precisas y correctas. Y creo
que es una medida buena e interesante. Y es un debate que
está en estos momentos en España y en Europa en pleno
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debate. Y nosotros nos queremos sumar a esas iniciativas
porque creemos que es muy importante acertar y ser eficientes y eficaces.
Y, miren, sus señorías han citado problemas que afectan
a personas que tienen nombres y apellidos y que a mí también me preocupan. ¡Por supuesto que sí! Por supuesto que
me preocupa. Cuando nuestras líneas presupuestarias para
proyectos que tenemos en marcha para personas muy necesitadas en el transcurrir del ejercicio comprobamos en ocasiones que no son suficientes. Y atendemos las necesidades
cuando se producen. Y lo hemos hecho hasta ahora. Y así me
lo ha hecho saber la Conselleria de Economía. Y lo vamos a
seguir haciendo. ¡Por supuesto que sí! Pero, no me negarán
que en esta comunidad en ese sentido hemos mejorado,
hemos creado empleo, hemos disminuido el paro, hemos
incrementado nuestra capacidad económica y nuestro crecimiento económico, hemos mejorado el bienestar de la gente.
¿Que quedan cosas por hacer? Pues naturalmente. En
una sociedad que evoluciona como la nuestra, en una sociedad viva, moderna y eficaz, ¿cómo no van a quedar situaciones por atender? Y situaciones nuevas que se crean todos
los días. Pero nosotros tenemos un modelo, y tenemos la
convicción de saber cómo solucionarlas. Lo hemos comprobado. Y los ciudadanos también. E insisto, por eso nos han
vuelto a dar su confianza, por eso nos han dado su confianza. Y lo vamos a seguir haciendo desde este gobierno.
Y a mí lo que me preocuparía es no tener proyecto y no
tener alternativa que ofrecer a estas situaciones difíciles.
Pero es que sí que la tenemos. Hay recursos y hay infraestructuras sociosanitarias que hemos puesto en marcha en
estos años y que podemos decir con satisfacción que hemos
solucionado muchos problemas a la gente. Y el nivel de
calidad asistencial es bueno, es bueno el que estamos ofreciendo. Y así nos lo dicen todas las encuestas y todas las opiniones que les pedimos a la gente, y todos los controles de
calidad que realizamos. Porque este gobierno, además de
solidario presupuestariamente, tiene en la política social el
eje de su actuación. Y jamás este gobierno –como no lo
hicieron los anteriores– va a dejar desatendidos a los colectivos más vulnerables. Pues, ¡claro que no! Pues, ¡claro que
no lo va a hacer!
Mire, usted ha nombrado a los medios de comunicación.
A mí lo que me preocupa es que demasiado frecuentemente,
en mi modestia opinión, la única alternativa de oposición
que tienen ustedes a las políticas sociales en este caso es
hacer de caja de resonancia algunos medios de comunicación y algunos grupos que todos sabemos desde hace años
cuáles son sus objetivos y sus obsesiones, sus objetivos y
sus… (Remors) Yo soy una de ellas, yo soy una de sus obsesiones. No me importa. Pero es que eso ya no engaña a
nadie, señoría. Ya conocemos la¡Pero si es que está clarísimo a estas alturas!
Para algunos que han llegado hace relativamente poco al
pelotón, pues, la obsesión es tan grande que está incluso por
encima de todo sentido de la profesionalidad. Pues, mire, es
triste y lamentable, pero es que, que usted lo nombre… , en
fin. Pero, no me importa. No tenemos miedo ni preocupación, no importa. No agachamos la cabeza y nunca lo hemos
hecho. Nunca lo hemos hecho. Porque nosotros siempre,
desde el Partido Popular, en los sucesivos gobiernos, hemos
puesto una cosa por delante de todo y de todos, y son los
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intereses de la Comunidad Valenciana y de sus ciudadanos.
Siempre lo hemos puesto por delante. (Aplaudiments des
d’un sector de la cambra) Y lo vamos a seguir poniendo,
mal que les pese.
Y tenemos un proyecto social a desarrollar en esta legislatura, tanto en el Gobierno Valenciano como en la
Conselleria de Bienestar Social. Un proyecto que aborda
con realismo los principales retos que tenemos ante nosotros
y que he centrado, fundamentalmente, entre otras cuestiones, en el fenómeno de la dependencia. Y hemos presentado
aquí, señoras y señores diputados…
El senyor president:
Señor Camarasa…
La senyora consellera de Benestar Social:
… los instrumentos que vamos a utilizar y que nos van a
permitir mejorar la calidad de la prestación del servicio y
retrasar al máximo la institucionalización de las situaciones
de dependencia. Y ustedes no han presentado una alternativa global al modelo ni a nuestro proyecto de política social.
No han presentado alternativas ni proyectos nuevos. Y le he
dicho en mi comparecencia y en la oferta de consenso que le
he realizado y que le vuelvo a realizar, que a mí me gustaría
que ustedes, señores de la oposición, me aportaran o me dieran ideas y soluciones alternativas para mejorar la calidad de
vida de todos los que lo tienen difícil en la sociedad del
bienestar.
Pero es que, además, los instrumentos que hemos presentado a medio plazo van a suponer un importante ahorro
también para afrontar con garantía estas situaciones. Es
decir, vamos a ser más eficaces y más eficientes. Que puede
ser seguro, que lo será, que las situaciones de dependencia
crezcan, es previsible. Pero, perdone que me preocupe tanto
esta situación. Es que es así. Porque lo sé, por los factores
sociodemográficos que le he explicado ya en mi comparecencia y le he razonado. Pero, vamos a ir atendiendo todo
esto con la máxima eficacia y eficiencia. Y yo estaría preocupada si nosotros no tuviéramos respuestas en nuestro proyecto, pero es que las tenemos, es que tenemos las respuestas. Lo sabemos nosotros y también ustedes. Pero, lo que es
más importante, lo saben los ciudadanos que confían en nosotros, en nuestro proyecto, y que les garantizo que no les
vamos a defraudar. Porque en política se está para servir a la
gente, y son ellos los que en el ejercicio de esas libertades
democráticas valoran la gestión de los gobiernos libremente
elegidos.
Y permítanme que les diga, señorías, que el proyecto del
Partido Popular en la Comunidad Valenciana goza de un
aval de gestión del gobierno y de una confianza del pueblo
valenciano ampliamente demostrada en estos últimos años.
Y eso es por algo muy simple: porque cumplimos lo que
decimos, porque avanzamos, porque plantamos cara a los
problemas, porque no nos conformamos ante las situaciones
difíciles, y eso la gente lo nota y lo agradece de la forma que
se agradece esto en democracia, con el voto. No existe otra.
Y ya está bien, señorías, de utilizar siempre la misma
cantinela: que si falta dinero en una línea, que si no hay
recursos... ¡Hombre, ya está bien! Pero, ¿por qué no hablan
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en vez de eso de lo que se ha hecho durante todos estos
años? ¿Por qué no hablamos de los hospitales, de los colegios, de los centros de salud, de los centros de día, de los
centros de mujer 24 horas...? (Protestes i aplaudiments)
¿Por qué no hablamos de eso, en vez de si falta un recurso u
otro? ¿Por qué no hablamos del número de empresas que se
han creado durante estos años en la Comunidad Valenciana
–que han sido muchas? ¿Del incremento del PIB? ¿Del
incremento del número de turistas que nos han visitado, de
las universidades que se han creado, del incremento de la
actividad de nuestros puertos, de los aeropuertos, de las
carreteras que hemos hecho?
¿Por qué no hablamos de los grandes proyectos que ha
hecho posible que contemos en estos momentos con un
lugar único en Europa para disfrutar del ocio y de la cultura
como es la Ciudad de las Artes y las Ciencias?
(Aplaudiments des d’un sector de la cambra) ¡Naturalmente
que sí! ¿Y de Terra Mítica? ¡Naturalmente que sí! ¿Y del
proyecto cultural de Castellón? ¡Naturalmente que sí! ¡Por
supuesto que tendríamos que hablar de eso! ¿Y del circuito
de velocidad de Cheste? ¡Sí, señora consellera, naturalmente que sí! Ahí está la responsable de los proyectos.
(Aplaudiments des d’un sector de la cambra). ¡Y bien orgullosos que estamos!
¿Y por qué no seguimos hablando de la modernización
de las administraciones, de las inversiones en regadíos, en
modernizar los regadíos, del tratamiento que hemos hecho
al agua en esta comunidad, que es la que nos da el aval del
Plan hidrológico nacional que a ustedes no les gusta, no lo
quieren...? (Protestes i aplaudiments) ¿Por qué no hablamos
de las inversiones en la prevención de incendios, que se les
quemó la comunidad, eh? Ustedes de eso no quieren hablar.
Porque ustedes, en definitiva, no quieren hablar de ideas ni
de proyectos.
Y el hecho de que ustedes sigan con esa cantinela es
que no tienen un proyecto para la ciudadanía. Porque si lo
tuvieran hablarían de ello. Y si tuvieran un proyecto para
bienestar social hubieran hablado de proyectos y de planes
y de medidas. Y yo no lo he oído. Es más cómodo y más
fácil entrar a lo que les soplan los agoreros de siempre que
llevan ocho años diciendo que esto se hunde. ¡Eso es lo
más fácil! (Aplaudiments des d’un sector de la cambra)
¡Pero es que eso son excusas, señorías, son excusas! Y eso
se utiliza cuando no se cree en uno mismo, cuando no se
cree en las posibilidades, cuando se cree que uno no es
capaz, que no lo sabría hacer. Y demuestra, al fin y al cabo,
una debilidad.
Yo, lo que creo, es que a esta tierra lo que hay que infundirle es optimismo y confianza. Y parece que lo único que
se quiere infundir es desánimo y desconfianza en la
Comunidad Valenciana. Y esto es una barbaridad y es una
irresponsabilidad. Desconfiar de nuestras propias posibilidades es lo peor que le puede pasar a un pueblo, porque esa
desconfianza ya la vivimos hace unos años y así nos fue. Y
no contribuyó a crear una política social útil a los ciudadanos, precisamente. (Remors)
Por lo tanto, yo me permito aquí, con toda humildad,
hacer una recomendación: que no caigamos en ese garlito,
no entremos en esa espiral de simplicidad intelectual. No
nos conviene. Les digo de corazón que no conviene, va contra la realidad y contra la lógica. Nunca hemos tenido una
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situación mejor en esta tierra. Y desde el punto de vista del
bienestar social y de la calidad de vida, tampoco.
Y eso no quiere decir que no nos queden cosas por hacer.
Naturalmente. Y nuevas asistencias que realizar. Y nuevos
retos que plantearnos. Y nuevas utopías que alcanzar.
¡Naturalmente que sí! Pero hemos devuelto, en definitiva, el
protagonismo a la sociedad. Y lo vamos a seguir haciendo.
Y la batería de propuestas que yo les he presentado con anterioridad, desde el punto de vista del bienestar social, son
expresión de la voluntad política del Gobierno Valenciano
para seguir mejorando la calidad de vida y el bienestar de
los ciudadanos de la comunidad.
Muchísimas gracias, señorías. (Aplaudiments des d’un
sector de la cambra)
El senyor president:
Muchísimas gracias, señora consellera.
Tiene la palabra, en representación del Grupo
Parlamentario Socialista, la señora Espí.
La senyora Espí de Navas:
Señora consellera, está claro que añora lo de la portavocía. Lo siento por usted porque va mejorando, ¿eh?
(Protestes i aplaudiments)
¡Inconmensurable! Yo pensaba que la que comparecía
era usted y, por tanto, la que tenía que hablar de su programa es usted. Nosotros somos la oposición y, efectivamente,
tenemos que dar opinión sobre la gestión anterior y sobre el
programa que usted presenta.
Tenemos oportunidad a lo largo de la legislatura de diferenciar las políticas que, le vuelvo a repetir, están meridianamente claras. Porque… simple, intelectualmente yo no
voy a entrar en esa discusión con usted. Posiblemente...
–fíjese– hasta se lo puedo aceptar. Pero yo no voy a aceptar
jamás, jamás, que se frivolice sobre temas que han sido fundamentales para que en este país los ciudadanos y ciudadanas tengan una calidad de vida en dosis de media decencia,
porque llevábamos años de retraso. Y los socialistas, que
nada hicimos en política social, según usted, hicimos y
empezamos con la Ley general de sanidad. Yo quiero recordar que hay gente que no tenía derecho a asistencia médica
en este país. Son políticas sociales. La Ley general de educación, que universalizó el derecho a que su hijo y el mío
puedan ir y tener una educación en igualdad de condiciones.
El de las pensiones, que algunos de los que aquí están
decían que era la quiebra del sistema poner las no contributivas, también se hizo en ese dilatado período de gestión
socialista. No me hable de políticas sociales porque no tienen nada que enseñarnos. Y en lo concreto, y en lo concreto... (aplaudiments des d’un sector de la cambra), en lo que
se refiere a servicios sociales dígame un solo programa que
difiera del sistema público que creamos los socialistas con
las diecisiete leyes autonómicas. Dígame uno solo.
Porque es verdad que no tenemos una ley de derechos
–cuestión que espero que se resuelva a nivel estatal– pero se
registraron diecisiete leyes autonómicas que después ustedes modificaron. Y se hizo un plan concertado, también, que
marcaba las reglas de juego de lo que tenía que ser el sistema público de servicios sociales. ¿Eso es la nada en políti-
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cas sociales, señora? Eso es un problema de puro sectarismo
y de no querer reconocer la realidad.
Efectivamente, el sistema público de servicios sociales
era el más débil porque fue el último. ¿Le recuerdo la fecha
de la Ley de servicios sociales? Después de haber hecho
todos esos anteriores..., eso sí que son medidas de apoyo a
las familias, o de hacer vivenda pública, o de crear institutos
que ahora aquí están funcionando... Porque ustedes mucho
apoyo a la familia pero la realidad de apoyo a la familia no
solo son políticas fiscales de ayudas individuales, porque
eso solo beneficia –perdonen que les diga– a quien más
tiene. No digo que no las tenga que haber. Las tiene que
haber, pero también tiene que haber un sistema público que
garantice los derechos, porque hay personas que en este país
no contribuyen ni a hacienda, por tanto poco pueden desgravar. Y si ese derecho no lo tienen reconocido, están en
una situación de verdadera discriminación.
Medidas de apoyo a la familia son que no suba la vivienda un 90%. Medidas de apoyo a la familia son que nuestros
jóvenes se puedan casar y tener derecho a una vivienda, da
igual, en alquiler o en propiedad. Eso es… casar o vivir juntos, tener hijos, crear una familia. ¿Van a crear una familia
con el precio de la vivienda? Cada vez las familias empiezan más tarde. Y también es cuestión de sus ocho años de
gobierno, señora consellera. Porque se ha creado un empleo
de tanta calidad para nuestros jóvenes, que impide que tengan una estabilidad, que impide que tengan una estabilidad
y que apuesten por un seguro inmediato. Y, si no, tráigame
también la cifra de los nuevos jóvenes que inician su vida,
que compran pisos, que rehacen una familia y, sobre todo,
que tienen hijos.
Porque las ayudas..., ¿cien euros a mujeres que trabajan?
Perdonen que les diga: eso no son políticas de ayuda a la
familia. Políticas de ayuda a la familia es que haya centros
abiertos a la hora que padre y madre van a trabajar. Políticas
para la conciliación, señora consellera, es permitir y hacer
campañas de verdad, que precisamente... Mire, las mujeres
no tenemos problemas en conciliar porque lo hemos tenido
que hacer por narices, y lo hemos conciliado. Pero eso significa la recarga y la sobrecarga. Y ustedes han seguido recargando: “Pues, mira, como recargas te doy 100 euros, y como
recargas, ayuda al ama de casa”. No medidas de empleo para
que las mujeres nos incorporemos de verdad al mercado de
trabajo. Y para que eso sea posible, tiene que haber un sistema público que apoye a las mujeres para que entren a trabajar. (Aplaudiments des d’un sector de la cambra)
Y no quiero olvidarme... ¡Vaya, lo llevaba escrito! ¡No
sabía que iba a decir que lo leía en los medios de comunicación! Esto es cierto, la Ley de igualdad… ¿Es verdad que no
está ni el impreso para que las mujeres que no cobran la pensión del marido tengan la ayuda? ¿Eso es verdad? ¿Es una
invención del medio de comunicación? Tendrá que demostrarlo porque, señora consellera, lamentablemente tengo que
decir que a través del diálogo con ustedes es difícil. Las preguntas, tardan en contestarlas. Seguir los presupuestos, son
horas de esfuerzo y, desde luego, lo hacemos. No se preocupe. Tenemos posibilidad de controlar al gobierno y no dude
que lo vamos a hacer.
Y, además, no vuelvan a abordar... Perdonen el tono,
porque como usted también se ha puesto aquí en plan... A mí
también me gustaría ser portavoz, como a usted.
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Y le voy a decir, señora consellera, ustedes no pueden
hablar de los malos tratos desde el reconocimiento de qué
pena, de qué mal estamos. Aquí hemos aprobado una ley
estatal y aquí tenemos medidas autonómicas propias, como,
por ejemplo, la publicación de la lista, que en el artículo 35
de nuestra ley de maltratadores va. Y a día de hoy no han
hecho una sola gestión para publicar esa lista. Y estaremos
más seguras, mucho más seguras si se publica la lista de los
maltratadores en esta comunidad. (Aplaudiments des d’un
sector de la cambra)
Lamentablemente, señora, se mueven las políticas que
uno aprueba por la eficacia y los resultados de las políticas
que da.
Mire usted, la política no es el arte de ingeniárselas para
hacer no sé qué. La política es el arte de hacer posible lo
necesario. Y en esta comunidad, señora consellera, hay
muchas necesidades por solucionar. Y después de todo lo
que le acabo de decir, le vuelvo a proponer que insista, insista de verdad en que nos sentemos y veamos cuáles son los
pasos que hay que dar. Nosotros tenemos incluso el diagnóstico científico hecho porque confiamos en la
Universidad de Valencia que ha hecho tres estudios sobre
dependencia. Tres, tres. Cuando dije, efectivamente, lo del
Estatuto del Discapacitado, fue un mal error ortográfico lo
de la dependencia. Sé perfectamente que es el Estatuto del
Discapacitado. Sé perfectamente que de tres discapacitados
en esta comunidad, de tres solo trabaja uno. Sé que se comprometieron a un 5% de contrato en la administración para
discapacitados y que no lo han cumplido. Sé que ayer en la
administración territorial de Castellón...
El senyor president:
Por favor, por favor, señora diputada.
La senyora Espí de Navas:
...despidieron a dos discapacitados...
El senyor president:
Por favor, señora Espí...
La senyora Espí de Navas:
... una señora con problemas auditivos y un señor discapacitado físico.
Por favor, obras son amores y no buenas razones. Y eso
es refrán popular.
El senyor president:
Por favor, señora Espí...
La senyora Espí de Navas:
Hagan el favor de trabajar y, de verdad, menos propaganda, que esto hasta se lo tiraron para atrás, que es lo que
ha venido a contarnos hoy usted aquí, se lo tiraron para atrás
por utilizar con dinero público... Cuando no pagan las PER
lo han gastado en guías para decir lo que no hacen y para
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desinformar a la sociedad valenciana. E insisto: desinformar
y engañar. (Aplaudiments des d’un sector de la cambra)
El senyor president:
Muchas gracias, señora Espí.
Por favor, tiene la palabra el señor Cardona.
El senyor Cardona i Pla:
Gràcies, senyor president.
Senyora consellera, clar que cal confiança en un mateix
o en una societat per a actuar. Clar que considerar que foren
inútils o que no servien per fer una cosa no és positiu per a
emprendre accions. Però també és veritat, senyora consellera, que a vegades un grau d’autosatisfacció massa gran
impedix vore certes realitats.
En principi, a mi me pareix que eixa utilització que vostés tenen majoria absoluta com a justificació de tota la seua
política, que tot ho fan bé, a mi em pareix que té un perill
perquè nosaltres podíem plantejar a vore si és que totes les
persones que no els han votat a vostés consideren que la
seua política és incorrecta, inclús la seua política social.
Evidentment, com jo pense que això no és de veres tampoc pense en absolut que el fet que vostés tinguen majoria
absoluta els done, com diríem, patent de cors, per a dir que
tot està bé i que tot és una meravella.
Vostés tenen l’obligació de portar la política social
avant. I per això és necessari, des del nostre punt de vista,
fer una valoració correcta del que està passant. Vostés estan
actuant i estan resolent els problemes d’algunes dones en
alguns aspectes.
Respecte als jóvens, vostés estan resolent o estan intentant actuar respecte a alguns jóvens i respecte a alguns
aspectes.
Respecte a les persones discapacitades, vostés també
estan intentant actuar respecte a algunes discapacitats i respecte a alguns aspectes.
El que nosaltres estem negant aquí és que vostés per una
part actuen respecte a totes les persones que tenen necessitats i que actuen d’una manera adequada a les necessitats
que tenen. Pensem que respon més a una planificació de
determinades accions de propaganda que no una actuació a
resoldre els problemes reals d’eixa gent.
I vosté quan parla a vegades de dependència, i actuen en
algunes situacions de dependència, evidentment perquè si
no actuaren seria açò un desastre, però, per exemple, actuen
de manera… La seua actuació en situacions de dependència
no evita que les situacions d’exclusió augmenten. I de fet
eixa a vegades és la valoració que també caldria fer. Com és
possible que actuant d’algunes determinades maneres les
situacions d’exclusió augmenten.
Evidentment no són dades meues, ni són dades tampoc a
vegades d’organitzacions molt sospitoses. Jo li estic dient,
per exemple, dades de Càritas, que són les que diuen que
l’exclusió social augmenta.
Quan es mamprenen unes accions i la conclusió final
d’eixes accions que es mamprenen perquè l’exclusió se
reduïsca no s’aconsegueixen els efectes, és que n’hi ha
algun problema en eixe tipus d’actuacions que es fan. I
nosaltres el principal problema que trobem, és que vostés no
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regulen de manera legal i de manera objectiva els drets als
que la gent té accés.
Per exemple, vosté parla en molta satisfacció del tema de
les barreres arquitectòniques, perquè n’hi ha una Llei de
barreres arquitectòniques, urbanístiques de la comunicació,
però no existix el reglament per a aplicar eixa llei en les
cases. Per exemple, no existix el reglament que diu que les
portes dels lavabos han de tindre huitanta centímetres d’ample i no setanta. No està la llei que indica que qualsevol
actuació en qualsevol edifici hauria de tindre una part d’accessibilitat.
Per tant, per molt que es facen accions per a eliminar
barreres arquitectòniques, sempre s’estan donant actuacions
que fan que n’hi hagen barreres arquitectòniques d’una
manera clara. Si passa inclús en edificis públics, i no li vaig
a donar exemples perquè darrerament han eixit uns quants
exemples de gent que no podia accedir a edificis públics per
a fer els seus tràmits. Per què? Perquè no ho han regulat.
Per exemple, l’atenció als malalts mentals. Vosté mos
comença a dir quants de centres n’hi ha. Però no mos diu
que eixos centres estan pràcticament tots en mans d’institucions sense ànim de lucre, en mans d’associacions, i la precarietat per a mantindre’ls oberts és total i absoluta. S’estan
mantenint en un personal sota mínims. Són llocs moltes
vegades on no es poden fer activitats de reinserció social
perquè no tenen pressupost suficient.
Per tant, per molt que n’hi hagen una quantitat de centres
més gran que els que hi havia, no estan atenent de manera
econòmicament a les persones que atenen a eixos centres, de
manera que la seua acció puga ser eficaç. Per tant, l’exclusió de malalts mentals i l’exclusió de famílies de malalts
mentals augmenta.
Vostés, per exemple, no tenen regulades les ajudes per
situacions de carències greus. No les tenen regulades. Cada
any van a salto de mata. I per això el que passa és que quan
els pareix bé reduir-les les reduixen. Què fa això?
Augmentar l’exclusió. Evidentment.
N’hi ha informacions que diuen que ací al País Valencià,
les persones que estan en situació d’exclusió que tenen
algun tipus d’ajuda, arriben al 0,2%. En la resta de l’estat
espanyol és el 0,5%. Per tant és més del doble que el que
aquí tenim. Per tant, les actuacions que vostés estan fent,
estan deixant a molta gent sense la possibilitat d’accés a
recursos per a llevar la seua situació d’exclusió i de precarietat. Eixa és l’afirmació que nosaltres fem.
I nosaltres sí que diem que n’hi ha maneres alternatives
d’actuar. Primer, facen una avaluació correcta, atenent al
que diuen els professionals que tenen treballant per a vostés,
als que tenen en una situació de precarietat de recursos molt
elevada. Segon, establisquen que les prestacions de dret són
de caràcter universal i públic. I tercer, facen un model d’intervenció comunitària que intervé allí on l’exclusió és
major, i on fa que tots els recursos comunitaris que estan
realment existents es posen realment en marxa.
Nosaltres pensem que vostés sí que equivoquen el model
d’intervenció. I quan vosté m’està comentant el número de
centres, el número de programes, el número de cridades
telefòniques, el número de persones ateses, no m’està dient
quantes d’eixes persones ateses han sigut realment derivades d’una manera correcta. No m’està dient quantes de les
cridades telefòniques han tingut una resposta que haja sigut
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correcta per al necessitat. Quan me diu que existixen tants
de centres, no m’està dient que eixos centres responguen
realment a la necessitat de les persones ahí afectades. I quan
jo mire determinades dades de l’exclusió que està donant
dic, a vore si vostés estan donant una intervenció en centres
i serveis que no és eficaç per a resoldre els problemes.
Quan jo mire els seus programes d’intervenció sobre, per
exemple, la drogaaddicció, jo no puc dir que els seus programes siguen eficaços. No veig que siguen eficaços, continuen les situacions de marginació que està situació crea.
Quan jo mire la seua intervenció sobre la prostitució, simplement no veig res.
Per tant, quan vosté em diu tota la quantitat de serveis,
jo li dic que, a la millor, sent necessari posar serveis, m’hauria de dir també quina eficàcia tenen, i com eixos serveis
realment han reduït la quantitat de gent afectada que està en
situació de necessitat absoluta.
Quan vosté em diu que els discapacitats estan millor, si
vam fer ací una Llei d’estatut del discapacitat, senyora consellera, però eixa llei no implicava, no implicava en cap dels
seus punts una intervenció eficaç de l’administració per a
resoldre els problemes. Simplement es va fer eixa llei per a
permetre entrar la iniciativa privada, perquè la iniciativa privada poguera atendre unes necessitats que vostés no estaven
disposats a atendre. Eixa és la visió que nosaltres tenim. No
s’estan utilitzant els recursos públics per a atendre les situacions d’exclusió. I eixa afirmació, nosaltres pensem que, a
part que és correcta, pensem que de cap manera es resol en
la planificació en les coses que vosté ens ha dit.
La seua intervenció no ens diu que vostés van a intervindre d’una manera comunitària i coherent i total. Quan
vosté ens promet que en tots els municipis tindran serveis
especialitzats en la família, nosaltres diem, i per què primer no garantix que els serveis socials generals funcionen
de manera adequada, tinguen una planificació pressupostària plurianual i tinguen cobertes realment les necessitats a
les que estan atenent? Això seria el primer pas, per a després passar que els serveis especialitzats tingueren també
una distribució territorial en les diverses comarques del
País Valencià. Eixa és la nostra visió. Però vosté ens pareix
que moltes voltes l’única cosa que fa és planificar, dir
mesures puntuals sense tindre una visió global de l’atenció
a l’exclusió.
Jo, senyora consellera, clar que pense que en el tema de
la intervenció social caldria l’acord i el consens. Clar que
crec que caldria parlar de les coses. Però jo no sé si el seu
grau d’autosatisfacció li ho permet. Perquè a la millor pensa
que només estem ací en pla negatiu, per a fastidiar-la o per
a, simplement derribar la imatge que el Partit Popular té.
Quan nosaltres estem revelant que n’hi ha aspectes negatius,
de cap manera estem sent uns derrotistes respecte el País
Valencià. El que estem dient és que n’hi ha molts aspectes
on intervindre, i ens pareix que la seua política no intervé
ahí i no ho resol.
Gràcies.
El senyor president:
Muchas gracias, señor Cardona.
Tiene la palabra la señora consellera de Bienestar Social,
doña Alicia de Miguel.
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La senyora consellera de Benestar Social:
Gracias, señor presidente.
Señoras y señores diputados.
Agradezco las sugerencias del señor portavoz de
Esquerra Unida. Y le vuelvo a insistir en mi objetivo de trabajar muy intensamente, y así va a ser.
El senyor president:
Señora consellera, por favor, un momento.
Vamos a ver si es posible que cuando hablen los señores
que están en los escaños de la cámara entre ellos, pongan la
voz de una forma que no se pueda percibir por quien está
hablando y quien está en la mesa presidencial. Pueden
hablar ustedes, pero bajen el tono de voz, por favor.
Puede continuar, señora consellera.
La senyora consellera de Benestar Social:
Gracias, señor presidente.
Decía que agradezco las sugerencias del señor portavoz
de Esquerra Unida. Y le vuelvo a insistir en el objetivo en
mi intención de trabajar muy intensamente a la hora de
hacer evaluación de la calidad y también de la eficacia de la
prestación social. Efectivamente.
Señora portavoz del Partido Socialista, pues yo también
le agradezco mucho que usted reconozca que mejoro, ¿verdad? Yo lamento mucho decir que no puedo decir lo mismo
de usted. (Remors) No. No comprendo cómo habla usted, de
verdad, de pensiones y de empleo. Es que yo no quiero ser
cruel. No, no quiero ser cruel. (Remors) (Rient-se) Pero me
parece increíble que saque usted aquí el tema de las pensiones y del empleo. En fin.
En cualquier caso le digo que no se enfade usted, señoría. Tranquila. Yo creo que hay que mantener la calma. Estar
por tercera vez en la oposición, pues yo entiendo que es
duro. Pero es honroso si se hace una oposición constructiva,
y se hace una oposición pensando en el consenso y en el
bienestar de los ciudadanos. Es algo perfectamente honroso.
Y yo le vuelvo a insistir a usted en mi interés del consenso
y del diálogo.
Ustedes yo no creo que hayan hecho posible lo necesario. En absoluto, no lo creo que lo hayan hecho posible.
Creo que nosotros estamos trabajando en ello. Hemos
avanzado, hemos conseguido mejorar la calidad de vida
de los ciudadanos. Y efectivamente y por supuesto que
vamos a seguir en esa línea porque nos quedan metas por
conseguir. Y nos quedan personas a las que atender. Y
nos quedan nuevos proyectos que acometer y que
emprender, pero lo vamos a hacer, como siempre, teniendo a los ciudadanos como único objetivo de nuestra política de gobierno.
Y yo he comparecido en esta cámara y les he expuesto a
ustedes, yo creo que con suficiente extensión, nuestros objetivos, nuestros proyectos, que suponen desde mi punto de
vista y dan respuesta a lo que es un proyecto global de sociedad de bienestar, desde el gobierno del Partido Popular. Y un
proyecto global de la prestación social. Un proyecto global
pensado, meditado y consensuado con las necesidades de
los ciudadanos, y con todas las asociaciones con las que
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hemos tenido el honor y el placer de participar a la hora de
la realización de nuestros proyectos.
Y objetivos como el garantizar una atención personalizada, adaptada a las necesidades reales de las personas.
Alcanzar una sociedad de bienestar pues que cada vez
mayor, y con la igualdad de oportunidades como objetivo prioritario. Garantizar la plena integración social y
laboral de la mujer, de los jóvenes y de las personas con
discapacidad.
Y yo no entiendo cómo le parecen a usted mal las medidas que hemos puesto en pràctica para conciliar la vida
familiar y laboral. Le puedo asegurar a usted que son medidas que se están poniendo en práctica en Europa, y a la gente
le parece muy bien el que las mujeres reciban una paga.
Hombre, ojalá fuera mayor, pues vamos a seguir luchando
para que lo sea. Pero de no tener nada a tener cien euros,
digo yo que a la gente eso le parece estupendamente, no
sabía yo que a usted le desagradara. (Aplaudiments des d’un
sector de la cambra)
Y la verdad, señoría, no lo esperaba, me entristece que a
usted le desagrade esa medida. Pero en fin, en cualquier
caso, seguir dando soluciones a la situación de dependencia.
Aumentar el protagonismo de nuestros mayores en la vida
social y cultural. Garantizar cada vez más la accesibilidad
universal para que todos podamos disfrutar en igualdad de
oportunidades del ocio, de la cultura, del deporte, del turismo. Fortalecer el papel de la familia. Mejorar las condiciones de vida de las personas en beneficio de su propio bienestar. Potenciar la conciliación de la vida familiar y laboral.
Erradicar la violencia de género entre todos de nuestra
sociedad. Convertir la integración social en una realidad
palpable, y dar solución a las problemáticas que se plantean
con el fenómeno de la inmigración. En definitiva, avanzar
en las políticas de igualdad. Avanzar en la igualdad de oportunidades, en construir entre todos una sociedad mejor, una
sociedad con mejor nivel de vida y solidaria.
Y les he hablado de proyectos concretos y globales, que
forman parte de un conjunto global de gobierno. Elaborar un
informe sobre la dependencia. Desarrollar mapas comarcales o de necesidades. Crear un organismo sociosanitario
público. Hacer un concurso de ideas para habilitar en las
ciudades y en los barrios espacios polivalentes de integración que demuestren que la integración entre los mayores,
los jóvenes, los que más padecen, es posible y es buena y es
beneficiosa para todos. Construir 73 residencias nuevas y
llegar a 25.000 plazas de residencias para mayores. Poner en
marcha el sistema de centros de día y el bono de centro de
día. Seguir aumentando esa línea. Crear el Consejo de Mayores de la Comunidad Valenciana. Elaborar un Plan de
minicentros de día para mayores y dependientes en ciudades
pequeñas y medianas. Establecer una red de información al
mayor. Poner en funcionamiento programas de respiro familiar en residencias, importantísimo para atender a las familias que tienen un mayor a su cargo o a una persona dependiente, y que quieren irse de vacaciones, o que quieren tener
un fin de semana, o que tienen en un momento determinado
una situación de estrés o de angustia. Es algo socialmente
aceptable y necesario. Y vamos a solucionar, con éstas y
otras medidas, los problemas a la gente. Y vamos a contribuir a que cada vez vivamos mejor todos. Y que ese incremento en nuestro poderío como Comunidad Valenciana, en
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nuestra riqueza y en nuestra prosperidad llegue a todos los
ciudadanos. Ese es el objetivo de todos.
Queremos construir ese centro de referencia nacional de
salud mental en España. Queremos construir estos 23 nuevos centros para personas con discapacidad. Muchos de
ellos ya en marcha; 628 nuevas plazas a las que ya tenemos;
18 nuevos centros para atender a enfermos mentales crónicos con 780 plazas más. Desarrollar un Plan de deporte
adaptado para las personas con discapacidad o movilidad
reducida. Poner en funcionamiento el Plan de parques accesibles de la comunidad. Un Plan de parques naturales, también accesibles para las personas con discapacidad.
Elaborar un Plan de turismo accesible, que es un tremendo yacimiento de empleo y de riqueza y prosperidad,
porque estamos seguros de que los ciudadanos europeos,
con algún tipo de discapacidad o movilidad reducida acudirán a nuestra comunidad Valenciana si somos capaces de
hacer una oferta, un paquete completo para que ellos y sus
familiares puedan disfrutar de nuestra tierra. Aunque tengan
discapacidad. Ese es el objetivo.
Desarrollar el anteproyecto de la ley que regule el transporte adaptado en la Comunidad Valenciana. Elaborar planes especiales de empleo para las personas con discapacidad. Desarrollar planes especiales de formación profesional
para la atención sociosanitaria a la dependencia; planes de
salud laboral para las personas con discapacidad. Poner en
marcha el proyecto de tiendas solidarias. Poner en marcha el
programa de información y orientación a las familias que
tienen personas discapacitadas en su seno. Crear esa atención municipal especializada de atención a las familias.
Servicio de apoyo a la familia numerosa. Red de familias adoptivas. Una red de encuentro y convivencia de la
familia monoparental. Sí que es importante, naturalmente
que es importante. Tratar y prevenir los síndromes con patologías minoritarias. Poner en funcionamiento un programa
de emancipación de menores tutelados. Crear cinco nuevos
centros para el sistema público de protección del menor;
modificar la ley de la infancia y defender cada vez más a
nuestros menores de la agresividad y de la agresión que las
nuevas comunicaciones pueden tener para ellos; desarrollar
–¡por supuesto que sí!– el anteproyecto de ley de rentas
mínimas garantizadas –¡claro que sí!–; seguir creando guarderías para menores de tres años; programas específicos de
voluntariado; desarrollar un plan especial de formación profesional y empleo para mujeres divorciadas o separadas; un
pacto social contra la violencia de género; crear el observatorio de la juventud; desarrollar el programa de intercambio
intergeneracional juvenil y empleo para la atención a discapacitados; acuerdos con las fiscalías de menores; reformar la
ley de participación juvenil; presentar el plan de inmigración valenciano; potenciar el marco, en materia de inmigración, de colaboración con la Federación Valenciana de
Municipios y Provincias; crear el centro de documentación
bibliográfica y, en definitiva, (remors) crear y hacer posible
ese gran pacto por la responsabilidad social.
Y para todo esto que les he dicho les ofrezco consenso.
Y se lo he dicho: me gustaría contar con todos ustedes, así
como con todas las organizaciones y participación de todos
los colectivos, agentes sociales y movimiento asociativo.
En este sentido, y para finalizar, me gustaría insistir en
ese pacto por la responsabilidad social como un nuevo
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impulso a la solidaridad. Señor portavoz de Esquerra Unida,
yo creo que impulsar la solidaridad y los valores en una
democracia y en una sociedad es algo muy bueno y muy
positivo, para ahora y para el futuro. No se trata de suplantar a nadie. Se trata de que todos en esta sociedad seamos
más solidarios, y que todos tengamos conciencia de que hay
personas que tienen una vida difícil y complicada y que
todos nos comprometamos, en la medida de lo posible –y
siempre que queramos, obviamente–, en ser capaces de ser
solidarios con ellos. Creo que es una medida… . Y luchar
por los valores en una sociedad, y creo que esta sociedad
está necesitada de valores. Lo creo sinceramente, señoría.
Tenemos que ser capaces, por lo tanto, aprovechando
esas nuevas tecnologías, para comunicar en ese mundo
globalizado y dar cauce y abrir caminos a esa solidaridad.
Y en esto consiste ese pacto que yo les he dicho hoy aquí
a ustedes y que les he propuesto. Es un compromiso libre
de todos y cada uno de nosotros hacia las personas que más
lo necesitan.
Creo que en mi primera comparecencia sobre la política
de la Conselleria de Bienestar Social he resaltado los principales retos que debemos abordar en los próximos años, destacando sobre todos ellos el fenómeno de la dependencia,
junto con otros muchos, pero este merece –sinceramente lo
creo así– un análisis y un estudio en profundidad, para poder
planificar a medio y a largo plazo las políticas y las medidas
más adecuadas para garantizar este reto. Todo ello sin abandonar los esfuerzos actuales e inmediatos que vamos a
seguir realizando para aumentar los recursos de proximidad
e institucionales a favor de las personas dependientes y de
todas aquellas personas que se encuentran en una situación
desfavorable.
Siento mucho volver a escuchar sus argumentos de siempre, y no sus proyectos –algo hubiéramos aprendido. Y es
una lástima, porque para eso están las Cortes, para debatir
proyectos, ideas y propuestas. Yo vuelvo a expresar aquí,
como consellera de Bienestar Social, el compromiso del
Gobierno Valenciano y del presidente de la Generalitat con
las políticas sociales. Reitero una vez más el compromiso de
impregnar de política social toda la acción del Gobierno
Valenciano. Nos comprometemos con los ciudadanos valencianos en este sentido.
Y lo que no vamos a caer es en una trampa mortal que
algunos nos quieren tender, que significaría perder la marca
de fuerza, modernidad, potencia y futuro que tiene la
Comunidad Valenciana en estos momentos, y que es la
mejor garantía para seguir creciendo y prosperando y mejorando esa sociedad del bienestar. Yo les pido a ustedes, señoras y señores diputados, que no caigamos en eso. Nos proponemos seguir trasmitiendo al pueblo valenciano fuerza,
optimismo y confianza, y seguir trabajando por ellos…
El senyor president:
Señora consellera…
La senyora consellera de Benestar Social:
… porque es la única manera de incrementar el bienestar
de la sociedad y la calidad de vida de todos los que vivimos
en esta tierra, en nuestra Comunidad Valenciana.
Número 11
Muchísimas gracias. (Aplaudiments des d’un sector de
la cambra)
El senyor president:
Muchas gracias, señora consellera.
Se levanta la sesión hasta las cuatro y media.
(Es suspén la sessió a les 13 hores i 45 minuts)
(Es reprén la sessió a les 16 hores i 38 minuts)
Preguntes
El senyor president:
Vamos a reanudar el Pleno con el punto cuarto del orden
del día, que es preguntas orales.
Por favor, señor Oltra, entiendo, si le parece a usted bien,
que de las preguntas 1 a la 4, que hablan del Plan de acción
territorial de la Vega Baja, podemos unificarlas en una pregunta, y que la quinta va de forma individual; y de la 7 a la
14, las podemos también unificar, porque hablan sobre la
tala de pinos en el monte de utilidad pública de San Juan de
Peñagolosa.
Ocurre también, y aprovechando que tenemos también al
conseller de Sanidad, que va a ser el siguiente que va a dar
respuesta a las preguntas, también podemos tratar de unificar de la 15 a la 19, que hablan del servicio de pediatría del
centro de Salud de Betxí; la 20 y la 21, que hablan sobre
obras de acondicionamiento del Hospital de la Fe; de la 25
a la 28, que hablan del centro de salud de Callosa d’En
Sarrià; la 29 y la 30, que hablan del Hospital Comarcal de
Villajoyosa; de la 31 a la 34, que hablan sobre la realización
de la IVE en la sanidad pública; la 35, 36, 37, 38, 50, 51, 52,
53, que hablan sobre el sistema de aire acondicionado del
Hospital de Villajoyosa y el hospital comarcal de la Vega
Baja; de la 39, 40, 41, 42, 43, 44 y 45, que hablan sobre el
plan de vacaciones del personal sanitario de la Vega Baja, de
Villajoyosa y de los hospitales públicos; y de la 46 a la 49,
que hablan de la construcción de un parking en el hospital
comarcal de Villajoyosa.
¿Les parece a ustedes que… ? Propongo que cuando se
acumulen preguntas, en vez de contemplar tiempos de
cinco minutos, contemplemos tiempos de dos minutos y
medio, tanto en lo que supone la exposición como en la
suma de las réplicas y contestaciones. ¿De acuerdo?
(Remors) Muy bien.
Pasamos al primer grupo de preguntas, que corresponden al señor don José Antonio Oltra Soler, del Grupo
Esquerra Unida-Els Verds-Esquerra Valenciana: Entesa.
Por favor, señor Oltra, adelante.
El senyor Oltra i Soler:
Gràcies, senyor president.
Señor conseller.
Bueno, usted debe conocer que la Ley de ordenación
del territorio, la que está actualmente vigente, aunque está
casi virgen en su cumplimiento, establecía el mecanismo
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de los planes de acción territorial como un instrumento de
planificación, de cómo debería ser el crecimiento en determinadas zonas.
La verdad es que catorce años después, tal vez no haya
ninguno aprobado definitivamente. Hay varios en marcha,
varios en proyecto, pero así aprobados definitivamente me
parece que no hay ninguno. Y eso a pesar del crecimiento
urbanístico desmesurado que ha existido en muchas de
nuestras comarcas valencianas. En el caso concreto de la
que estamos hablando, la Vega Baja, probablemente sea el
prototipo de ese crecimiento desaforado, un crecimiento que
ya no tiene bastante con la primera línea de costa, que prácticamente está colapsada, sino que tiene que atender ya
segundas y terceras líneas de costa.
En estos momentos hay proyectos, hay intentos de recalificaciones urbanísticas que, sin exagerar, podríamos calificar de cerca de cincuenta millones de metros cuadrados
solamente en esa comarca. Y eso toca a la mayoría de los
ayuntamientos de cualquier signo político: Orihuela,
Torrevieja, San Miguel, Guardamar, Rojales, Albatera, Pilar,
etcétera, etcétera. En algunos casos ya hay que hacer milagros para saber de dónde se saca el suelo. Torrevieja, por
ejemplo, podría ser uno de esos casos.
Hay previsión de construir nueve campos de golf, que
unidos a los que hay, nos vamos a cerca de la veintena, en
una de las comarcas más necesitadas y que más se utiliza de
coartada para justificar el famoso Plan hidrológico, lo cual a
nosotros nos parece que no tiene ningún sentido.
Ante esa situación, el Consell viene prometiendo desde
hace años la elaboración de un plan de acción territorial, que
solamente en el año 2002 salió a exposición el tema del
avance de ese plan territorial. De vez en cuando, el anterior
conseller, no usted, aparecía en prensa diciendo que se ha
hecho esto, se ha hecho lo otro. A nosotros nos gustaría
saber de verdad qué hay sobre este plan de acción territorial,
si de verdad tienen ustedes intención de aprobarlo algún día.
O, más bien, como parece, lo que se pretende es que los
ayuntamientos acaben colmatando todo el suelo aprovechable, y cuando ya esté todo hecho, igual el plan ya no hay que
hacerlo, con lo cual supondría hasta un ahorro económico. O
qué es lo que está pasando.
Nos gustaría saber qué gestiones se han hecho, cuál ha
sido la actitud de los diferentes ayuntamientos, cuál es la respuesta ciudadana ante este hecho. Y, bueno, usted, que coge
ahora estas competencias, qué piensa hacer, si seguir a ralentí como el anterior o intentar de verdad llevar el tema adelante como un instrumento que racionalice un crecimiento,
hasta ahora desordenado, en una comarca como esta.
Gracias.
El senyor president:
Muchas gracias, señor Oltra.
Tiene la palabra el señor conseller, don Rafael Blasco.
El senyor conseller de Territori i Habitatge:
Buenas tardes, president.
Senyoria.
El contracte per a la redacció tècnica del pla d’acció
territorial del Baix Segura es va formalitzar l’estiu de 2002,
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amb un pressupost de licitació de 210.354 euros. En estos
moments, ja es disposa d’un document en què es defineix el
model territorial futur i totes les actuacions previstes per a
concedir-lo.
Tenint en compte el caràcter i la vocació de consens
d’este Govern per a aconseguir acords, el passat mes de
novembre es va citar a Oriola als 27 ajuntaments implicats
en el pla, i se’ls va sol·licitar la seua participació activa i
estos es van pronunciar a favor de la redacció presentada del
pla territorial.
No obstant això, també es va dissenyar una enquesta,
que es va remetre als municipis el passat mes de juny, sobre
determinades qüestions territorials que els afectaven per tal
que ells feren arribar les seues propostes.
És a dir, que hem mantingut contacte amb els ajuntaments i amb els diferents departaments de les administracions públiques afectades. I tan prompte com els ajuntaments ens envien les diferents puntualitzacions, es redactarà definitivament l’avanç del pla d’acció territorial i serà
quan s’inicie la fase de contacte amb els diferents col·lectius
socials pels quals vosté s’interessava.
Jo pense que en el pròxim mes d’octubre estarà finalitzada la redacció tècnica de l’avanç del pla d’acció territorial
–en el pròxim mes d’octubre, me referisc al mes d’octubre
este en què hem entrat ja, perquè hui ja estem a dos–, a finals
del mes d’octubre estarà finalitzada la redacció tècnica de
l’avanç del pla d’acció territorial. I a partir d’eixe moment,
estarem en condicions de donar a conéixer les propostes del
pla, consensuar-les i iniciar la tramitació d’este mateix pla.
Gràcies, president.
El senyor president:
De nada, señor conseller.
Señor Oltra.
El senyor Oltra i Soler:
Gràcies, senyor president.
Bueno, señor conseller, lo que usted acaba de decir ahora
viene a ser así como una confesión del estado primario en el
cual se encuentra, o sea, que está prácticamente en pañales,
que es casi la peor noticia que nos podría dar.
Porque, claro, los anuncios de su antecesor de que el
plan territorial iba a tener incluso una cierta prioridad tratándose de una zona con esa expansión urbanística tan
importante… ¡Hombre!, si yo tengo aquí el Diario Oficial
en el que se publicó la adjudicación a una empresa determinada de la redacción del proyecto. Claro, esto fue en abril
del año 2002. Usted dice ahora que en junio de este año se
ha pasado a los ayuntamientos para ver que en octubre… O
sea, veo que, vamos, si se hace a cosa hecha, no sé si puede
ir más lento, pero, vamos, lento está yendo el proceso.
Y mientras tanto, usted sabe que debe de tener sobre la
mesa diferentes propuestas de los ayuntamientos de la Vega
en el sentido de favorecer unas determinadas recalificaciones
urbanísticas, unos planes generales muy expansivos, muy de
ocupación del territorio. Y mientras tanto, ¿qué? ¿Cuál va a
ser la actitud suya ante esas peticiones de esos ayuntamientos?, que además pueden alegar, incluso con razón, que no
conocen ningún instrumento supramunicipal de planificación
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del territorio en esa comarca. Y que, por lo tanto, haciendo
uso de su autonomía, pueden plantearse desarrollar el modelo que, según ellos, estimen más conveniente.
Y ejemplos sobre la mesa hay. La propia Cámara de
Comercio de Orihuela, entidad poco sospechosa, en todo
caso, ha declarado públicamente que se debería frenar el
actual proceso urbanístico hasta que se planifique el crecimiento futuro de la comarca. Son unas declaraciones que
están aquí. No sé qué pensar. Me da la impresión, a la vista
de su contestación, de que se reafirma en el hecho de que es
preferible dejar hacer, y probablemente cuando quede ya
poco que hacer, igual entonces se planifica.
Pero yo creo que se va a perder una oportunidad histórica. La Vega Baja está en un proceso de crecimiento yo creo
que desmesurado. Hay una serie de intereses… además,
coinciden determinadas personas en la mayoría de procesos
urbanizadores. Y yo creo que eso de alguna manera hay que
intentar racionalizarlo. Me da la impresión de que usted, con
lo que acaba de decir aquí, deja para… “cuan largo me lo
fiáis, amigo Sancho”. Y me parece que al final este plan de
acción territorial, si sale, va a valer de muy poco.
Yo le pediría, señor conseller, que agilizara al máximo
esto. Yo sé que usted acaba de llegar a esta conselleria.
Digamos que la culpa la tiene el anterior –usted formaba
parte de ese Consell también–, pero creo que habría que agilizar mucho más porque, de lo contrario, la Vega nos la van
a edificar, nos la van a edificar por completo. Y eso sí que
no va a tener remedio, ¿eh?
Gràcies.
El senyor president:
De nada, señor Oltra.
Tiene la palabra, señor Blasco.
El senyor conseller de Territori i Habitatge:
Senyor diputat.
Dir-li que jo li he dit en la meua primera intervenció que
calcule que a finals del mes d’octubre podem estar en condicions de presentar l’avanç del pla este. Dir-li que la normativa requereix que els ajuntaments es pronuncien sobre
esta proposta. Els ajuntaments, dels vint-i-tants, només
s’han pronunciat fins ara quatre. És a dir, que la resta, com
vosté molt bé dia, de distint signe polític, encara no s’han
pronunciat sobre eixe particular.
Nosaltres estem incentivant que els ajuntaments contesten el més prompte possible per a poder tindre totes les
dades, fer les enquestes i poder desenrotllar-ho. No tenim
cap voluntat de retardar això el més mínim, ni ahí ni en cap
altre lloc. La veritat és que hem tingut un últim any que ha
sigut un any especial per les eleccions municipis, que també
els canvis de corporacions en algun moment han servit com
a motiu perquè les coses no es dugueren amb la celeritat que
s’havien de dur. Però vull dir-li que la voluntat és traure això
endavant. No anem a deixar passar més temps del que raonablement haja de passar.
I, és clar, no vull entrar tampoc, deixant-li clar açò, que
era la seua pregunta, en cap juí d’intencions que vosté ha
formulat respecte de la pressió urbanística, del comportament d’estos municipis, de l’anterior responsable del
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Consell, perquè me pareix que això ni és elegant ni he d’entrar. Vull dir-li que està vosté molt lluny d’expressar en termes correctes el que ha sigut la situació i el que s’ha fet ací.
I com vosté molt bé ha dit, no me faça que traga a la millor
algunes apreciacions d’alguns municipis on vostés estan
molt dignament representants, que no tenen una actitud
completament diferent a la d’altres de signe polític completament diferent.
És a dir, jo crec que cal pensar que al front de les corporacions municipals hi ha persones que accedeixen de forma
democràtica i que volen el millor per al seu poble. Entrat en
juí d’intencions, sense assenyalar ningun cas concret, no
deixa de ser una cosa que no val la pena que ací li entre jo a
vosté a manifestar-li el que opine sobre això.
El senyor president:
Muchas gracias, señor Blasco.
Entramos en la quinta pregunta de don Juan Antonio
Oltra, del Grupo Entesa. Por favor.
El senyor Oltra i Soler:
Gràcies, senyor president.
Bé, senyor conseller. Bé, ara estem tocant un tema concret, un altre municipi. I este sí que és un tema concret, el
tema de la declaració com a paratge natural municipal del
Clot de Galvany, un terme municipi d’Elx.
Vosté coneix perfectament la situació actual i anterior
del Clot de Galvany. És un espai que ha estat sotmés a
moltíssimes agressions, ha estat en perill en diferents ocasions. Ja en el pla general de l’any 1986 es plantejaven
una sèrie de qüestions. Després hi hagué ahí inclús un
intent de construir un camp de golf per part de l’anterior
ajuntament. Bé, hi ha hagut de tot absolutament ahí –per
sort, s’ha pogut salvar–, una sèrie de, digam, de coses que
han anat passant.
Jo crec que avui està en un moment estupend com a zona
humida. Jo supose que la coneixerà, però si no, la veritat és
que li la recomane. Perquè ha sigut una actuació feta, a més,
sense ajuda per part de la conselleria, perquè això també cal
dir-ho. Ha sigut l’Ajuntament d’Elx el que en solitari ha
suportat la recuperació d’això, manteniment, etcètera, etcètera. Jo crec que és un exemple, a més, que no és tan difícil
fer les coses a voltes, a pesar que els perills, evidentment,
continuen existint.
Però, clar, la protecció que té avui, en aquestos
moments, és una protecció… la que dóna el pla general, que
en eixe aspecte sí té la màxima qualificació. Part d’ell, altra
part, no, perquè ja en el seu moment la conselleria tampoc
volgué admetre determinada qualificació. Però creem, i aixina ho vam discutir també en un anterior… –com vosté té dos
antecessors, té el d’Obres Públiques i té el de Medi
Ambient–, amb el senyor Modrego, el tema d’intentar que
aquest espai fóra declarat a nivell autonòmic, almenys en
una de les figures, encara que fóra la figura de paratge natural municipal que a pesar d’això és una figura feble. A nosaltres ens haguera agradat una altra però, bé... Inclús, en el seu
moment, el senyor Modrego va dir ací, en aquesta cambra,
que amb quasi tota seguretat el Clot seria el primer paratge
natural municipal que es declararia, perquè fins fa quatre
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dies no n’hi havia cap declarat. No ha sigut aixina.
Pareix que la proposta de l’Ajuntament d’Elx de declarar eixe espai més una sèrie d’espais a la rodalia pareix que
xoca amb diferents interpretacions per part de la conselleria.
Nosaltres creem que això seria un error. Sabem, som coneixedors dels problemes que això pot generar, especialment a
una gent més que a altra. Però nosaltres creem que en este
tipus de qüestions, el que no podem és entrar en si això és
propietat privada, si és tal i per eixa raó... Este tipus de qüestions... bé, jo crec que tots coneixem de què estem parlant.
Per tant, jo crec que ha passat un temps més que suficient perquè aquesta proposta feta per l’Ajuntament d’Elx
en el seu dia, promesa ací en aquestes corts, s’haguera formalitzat, perquè jo crec que haguera segut un bon exemple
d’actuació per part de l’ajuntament i per part de la conselleria. No conec raons per les quals... Sé que s’ha passat la pilota a voltes a l’ajuntament, a voltes a la conselleria, però crec
que és hora ja de resoldre adequadament, amb un criteri
ampli de protecció, no restrictiu com a voltes pareix que se
pensa.
Gràcies.
El senyor president:
Gràcies, senyor Oltra.
Por favor, señor Blasco.
El senyor conseller de Territori i Habitatge:
Moltes gràcies, senyor president.
Compartisc amb vosté, senyor diputat, la necessitat que
aconseguim el més prompte possible una protecció adequada i, si és possible, la més àmplia sobre este paratge que
vosté ha assenyalat.
Jo li podria detallar cronològicament tots els tràmits que
s’han dut a terme, però resultaria un exercici molt tediós
perquè com vosté coneix perfectament este assumpte porta
molt de temps. No obstant, vull cenyir-me a la seua pregunta i dir-li que en data de 21 de febrer d’enguany es va notificar a l’Ajuntament d’Elx la proposta que l’àmbit territorial
del paratge natural municipal s’havia de cenyir a terrenys de
titularitat pública i també privada, però que els titulars
devien d’acreditar la seua conformitat de forma fefaent.
A més, se li va sol·licitar la delimitació gràfica i per
escrit del nou àmbit territorial del paratge natural municipal i es donava un termini d’audiència de 15 dies. Amb
data del 3 de març passat, l’Ajuntament d’Elx va remetre
l’acord de govern del dia 28 de febrer de 2003, en què
manifesten una al·legació per disconformitat de la proposta de la conselleria i sol·licita que en el cas que la conselleria desestime l’al·legació, s’incloga una àrea d’esmorteïment d’impactes que coincidix amb l’àmbit territorial de
l’exposició pública que va realitzar l’ajuntament. En estos
moments, ens trobem a l’espera que l’Ajuntament d’Elx
ens envie, ens remeta, tant la delimitació gràfica a escala
1:10.000 com l’adscrita del nou àmbit territorial del paratge natural municipal tal com es va sol·licitar en la data de
21 de febrer de 2003.
És a dir, que una vegada disposem de la documentació,
d’esta documentació, es podran continuar els tràmits pertinents per a poder elevar la proposta d’acord de declaració
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del paratge natural municipal Clot de Galvany al Govern
Valencià. Només tingam eixa documentació que, a més, jo
crec que l’Ajuntament d’Elx no està posant ningun problema sinó que està en condicions de facilitar-la, nosaltres elevaríem al Govern Valencià la forma proposada per a la seua
protecció.
El senyor president:
Muchas gracias, señor Blasco.
Por favor, tiene la palabra el señor Oltra.
El senyor Oltra i Soler:
Gràcies, senyor president.
Bé, que la culpa anava a tenir-la l’Ajuntament d’Elx era
una cosa cantada. No dic jo, a la millor, que no la tinga en
estos moments, no vaig a... Però, bé, que era una cosa cantada, no? No podia ser tan bonic com se dia abans, que anàvem a ser primer paratge natural. No sé si serem l’últim
però, primer, és clar que no hem sigut.
Home, això que vosté diu que és que.. Bé, estava, a
més... crec que tampoc és cosa seua, ve de l’anterior conseller però vosté ho hereta, perquè és que els terrenys de
titularitat pública si no és que expressament accepten la
qüestió... Home, però vosté ha vist algun propietari privat
que diga: “Que me declaren espai protegible”. Això, normalment no existix. Si fóra aixina, moltíssimes zones
d’importància mundial no estarien declarades protegibles
perquè és que és normal, existix la propietat privada, existix la propietat pública i bé, els valors mediambientals
tenen poc a vore o deurien tindre molt poc a vore amb el
registre de la propietat, deuria superar-se eixa qüestió. Si
hem d’esperar que determinats propietaris privats que
tenen unes expectatives ells de fer allí moltíssimes coses i
no precisament en pro del medi ambient donen la conformitat, estem apanyats, no?
Jo crec que la conselleria quan l’ajuntament, en el seu
moment, li va demanar eixa catalogació d’eixa zona, lògicament ha de donar els períodes d’exposició pública, l’audiència corresponent, però que si no existixen les raons, que
jo crec que no n’hi han en aquestos moments, deuria haver
anat a la declaració perquè no passa res. Inclús hi ha mecanismes que després vostés s’encarreguen de dir, d’ajudes a
eixos propietaris privats per a determinades qüestions. O
siga, eixe no pot ser un element que determine si un espai és
protegit o no, si el propietari privat ho vol o no ho vol. I, en
este cas, com se donen determinades circumstàncies no ja
d’anuncis de determinades inversions o construccions sinó
és que estem parlant d’unes diferències brutals entre la
superfície que la conselleria pareix que vol declarar i la
superfície que l’ajuntament demana que es declare. I, clar,
això sí que pensem que no... (El senyor president desconnecta el micròfon)
El senyor president:
Se le ha acabado el tiempo, señor Oltra.
Muchas gracias, señor Oltra.
Por favor, señor conseller.
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El senyor conseller de Territori i Habitatge:
Moltes gràcies, senyor president.
També de forma molt breu, dir-li dos coses que són
importants, que les tinga vosté clares ja i dir-les també des
del màxim nivell d’amabilitat. Jo no he dit que l’Ajuntament
d’Elx tinga la culpa; al contrari, he acabat la meua intervenció dient que l’Ajuntament d’Elx està col·laborant i està fent
les seues propostes. Mentre no ens arribe la seua documentació nosaltres no podem prendre ninguna decisió al respecte. Només la tingam i el nivell de col·laboració, fins ara, en
el que jo tinc entés és el correcte, per tant jo no prejutge l’actuació de l’Ajuntament d’Elx que considere que és correcta.
I una altra cosa, perquè ho sàpia vosté ja perquè hem
començat la legislatura i açò pot durar prou de temps. No
continue vosté per eixa línia del meu antecessor. Jo sóc
absolutament solidari amb tot el que ha fet el meu antecessor al front de la conselleria on estic, amb tot. Com totes les
obres humanes, unes vagades encertem i unes altres vegades
no encertem tant però me considere absolutament solidari de
tot el que haja fet. Perquè considere, a més, que la gestió que
s’ha fet des d’eixa conselleria és la gestió més brillant que
s’ha fet en l’última etapa del govern de la Generalitat
Valenciana. Aixina li ho dic de clar. Li ho dic perquè això és
una cosa recurrent que ja farien bé d’acabar-la.
Dir-li, per una altra banda, que el que vosté planteja si no
concretem és difícil arribar a un acord. Clar, mosatros hem
declarat molts paratges naturals protegits i n’hi han privats,
i no passa ningun problema. Però en un estat de dret se
necessita que hi haja una informació pública, que estes persones se manifesten, que facen les seues al·legacions, que se
tinguen en compte allà on estiguen i que busquem la forma
de compensar-los o de retribuir-los d’alguna manera. Això
és el que estem fent.
Este és un paratge –que jo li torne a insistir– que més
interés que té la Generalitat Valenciana per dotar-lo de la
protecció adequada, difícilment pot trobar vosté per ahí a
algú que la tinga més, i més de la persona que li està parlant.
Però, que necessitem recobrir una sèrie de tràmits administratius, també de consideracions legals, i procurar que en un
estat de dret ninguna persona... perquè jo li podria llegir ara,
ací, inclús l’article 7 de la Llei de paratges naturals actualment vigent en esta comunitat, que impediria prendre ninguna determinació sense que se passaren estos tràmits processals a què m’estic jo referint, perquè aleshores entraríem
en un nivell d’il·legalitat.
Per tant, jo crec que estem... Pel que a vosté li preocupa,
sàpia que compartim eixa situació d’intentar en el més breu
possible dotar de la corresponent protecció este paratge. Ho
anem a fer perquè el nivell d’enteniment jo pense que si no
se trenca és l’adequat i que ho farem complint tots els requisits legals com se fa en un estat de dret i, més concretament,
com estem acostumats a fer nosaltres les coses ací.
Gràcies, senyor president.
El senyor president:
Muchas gracias, señor conseller.
Pasamos al tercer grupo de preguntas, que son ocho, y que
realiza don Carles Arnal Ibáñez, del Grupo Entesa, sobre el
monte de utilidad pública de San Juan de Peñagolosa.
Número 11
Por favor, don Carles.
El senyor Arnal i Ibáñez:
Bona vesprada.
Senyores diputades, senyor diputats.
Senyor conseller. El motiu d’estes huit preguntes, de la 7
a la 14/2003, és aclarir uns fets ocorreguts als darrers dies de
juny d’enguany i que posteriorment s’han continuat, que se
van publicar en el seu moment als mitjans de comunicació
valencians.
Segons les informacions, s’han efectuat en el mont d’utilitat pública de Sant Joan de Penyagolosa uns treballs de
tala i extracció de pins emprant maquinària pesant, de manera molt poc acurada i en dies durant els quals l’alerta d’incendis era de nivell 3.
Les meues preguntes fan referència al nivell de coneixement i de responsabilitat que la conselleria que vosté dirigix
té sobre aquests fets, sobre els motius i justificació de les
actuacions i, especialment, sobre les condicions d’execució
dels treballs que, en cas de confirmar-se les informacions
disponibles, suposen l’incompliment de les mateixes normes de la conselleria i el que és més greu encara, danys
importants al sòl i la vegetació natural, alguna d’ella valuosa, així com l’increment de risc d’incendis en uns períodes
de temps i en un paratge natural d’especial valor. Pregue,
per tant, la contestació amb la màxima concreció d’estes
preguntes esmentades que no llegiré perquè les diputades i
els diputats ja les coneixem amb detall.
Gràcies.
El senyor president:
Muchas gracias, señor Arnal.
Tiene la palabra el señor Blasco.
El senyor conseller de Territori i Habitatge:
Moltes gràcies, senyor president.
Senyor diputat, vaig a procurar ser el més concret possible a les preguntes que vosté ha formulat. Jo crec que li vaig
a donar una contestació, com vosté dia, acurada al que vosté
ha assenyalat, però si n’hi ha algun tema que no quedara
clar, estic en condicions de tornar a facilitar-li a vosté la
informació que siga necessària.
El mont de Sant Joan de Penyagolosa, que està situat en
el terme municipal de Vistabella, a què vosté feia referència,
és propietat de la Generalitat Valenciana i figura amb el
número 1 en el Catàleg dels Monts d’Utilitat Pública de la
província de Castelló. I he de dir que la conselleria no sols
té coneixement d’estos fets a què vosté ha fet referència sinó
que els treballs que vosté ha assenyalat se van realitzar d’acord amb el que establix un projecte redactat i executat per
tècnics de la Direcció Territorial de Castelló i finançat amb
càrrec als pressupostos de la mateixa conselleria.
La denominació del projecte és Restauració hidrologicoforestal del riu de Sant Miquel i de l’embassament
de Maria Cristina mitjançant l’ajuda a la regeneració
natural. Els objectius del projecte pel que fa al mont de
Sant Joan, es recullen en la memòria que vaig a llegir-li
a continuació:
Número 11
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“El mont de Sant Joan de Penyagolosa està format per
masses boscoses de pinassa i de pi roig. Es tracta de bosc en
estat adult on la regeneració natural és pràcticament nul·la a
causa de l’escassa llum que arriba al sòl i a la densa fullaraca i restes orgàniques que, en general, cobrixen la totalitat de
la seua superfície. Els treballs d’ajuda a la regeneració consistiran bàsicament en l’obertura de diversos clars distribuïts
pel mont per a facilitar la regeneració natural a la qual s’ajudarà amb la sembra de pinyó procedent dels mateixos boscos. Abans de la sembra, en les superfícies on es considere
que hi ha una capa excessiva de restes orgàniques i fullaraca es realitzarà una escarificació superficial o escardada
lleugera del sòl per a facilitar la germinació de les llavors
introduïdes i de les que de manera natural puguen arribar al
sòl. Els arbres que s’eliminaran seran els dèbils o malalts,
els pitjors conformats i, en general, els afectats pel visc. A
més, s’efectuarà una repoblació amb espècies que proporcionen fruita a l’hivern, com el teix, el grèvol o l’arç blanc,
perquè servisca d’aliment a les aus i a fi d’intentar reduir l’efecte que la plaga de visc té sobre estes masses boscoses”.
Fins ací la memòria que està redactada en el corresponent projecte.
Estes tales a què vosté fa referència van començar la
segona setmana de maig i van concloure la primera de juliol.
S’han tallat un total de 3.892 arbres, dels quals 1.144 eren
pins greument afectats pel visc. Com ja li he dit, es tracta
d’un projecte promogut, redactat, finançat i executat per la
mateixa conselleria, per la qual cosa l’aprovació del projecte porta implícita la de la tala.
Els motius d’execució de la tala obeïxen a dos objectius:
afavorir la regeneració natural del mont de Sant Joan de
Penyagolosa i reduir la població de visc que en els últims
anys s’ha convertit en una plaga que posa en perill la supervivència dels arbres.
A més a més, senyoria, s’han eliminat totes les restes, les
branques grosses s’han tallat i apilat allí on hi havia accessibilitat perquè les aprofiten els veïns, i així ho hem fet. Les
branques amb diàmetres inferiors a 10 centímetres s’han
estellat en el mateix lloc mitjançant una estelladora transportada per un tractor agrícola amb pneumàtics i s’han
escampat les estelles procedents que protegien i que servixen també per a enriquir el sòl com vosté sap.
He de dir-li, a més, senyoria, que com vosté també ho ha
indicat, en tota tala i posterior extracció de fusta es produïxen alguns danys als arbres que queden en peu, d’ahí l’interés que teníem en disposar de personal especialitzat a fi que
els danys foren els mínims. Part dels peus danyats s’han
abatut i s’han comptat dins dels metres cúbics que preveu el
projecte. Els arbres danyats que queden en peu presenten
danys superficials en la corfa dels pins, que no posen en
perill la seua supervivència i per això s’ha decidit mantenirlos sense tallar.
I com no podia ser d’una altra manera, les activitats que
s’han realitzat s’adeqüen perfectament a les instruccions
dictades per la Conselleria de Territori i Habitatge. Tinga
vosté en compte que la presència del visc com a problema
patològic principal dels pinars de Sant Joan de Penyagolosa,
és una realitat indiscutible, i la tala d’arbres afectats és la
manera més eficaç de controlar l’expansió d’esta plaga. La
presència del visc debilita els arbres i provoca l’entrada de
plagues secundàries com els perforadors que afecten els
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pinars, i la conselleria vol evitar que proliferen amb les instruccions establides sobre períodes de tala. Es tracta d’una
actuació de control biològic de plagues forestals, mitjançant
l’eliminació dels arbres susceptibles de ser colonitzats per
perforadors de fusta.
Vull insistir també, senyoria, que s’ha complit el plec
general de normes de seguretat en prevenció d’incendis
forestals, que s’ha d’observar en l’execució d’obres i treballs realitzats a terrenys forestals o rodalia. I quant al fet
d’haver treballat en dies en què l’alerta d’incendis era del
nivell 3, vull indicar-li que que fins i tot amb aquest nivell
es poden realitzar una sèrie de treballs tals com l’arrossegament amb muls, l’apilament de restes a la vora dels camins,
agrupar les restes per a facilitar el treball a l’estelladora, la
càrrega dels camions, etcètera.
I per acabar vull dir-li, senyoria, que els danys produïts
tant en el sòl com en la vegetació han sigut mínims. I es
limiten als camins de desemboscar, per on s’ha tret la
fusta, i majoritàriament s’ha utilitzat camins de desemboscar ja existents. L’objectiu de l’actuació en este mont de
Sant Joan, com s’ha dit anteriorment, és la regeneració no
sols del pinar existent, sinó també l’augment de la biodiversitat, i hi ha prevista la plantació de 2.500 plantes de
teix i d’arç blanc.
Paral·lelament a estes actuacions, s’ha redactat un altre
projecte en este mateix mont de Sant Joan de Penyagolosa,
denominat projecte singular de reforç poblacional del quercus pirenaica i del malus silvestris. Esta repoblació s’emmarca dins de l’estratègia valenciana de conservació de
recursos genètics, objectiu de la qual és protegir la diversitat biològica dels ecosistemes forestals valencians. I en concret incrementar l’enclavament del roure reboll existent en
el masís de Penyagolosa, que és una de les escasses localitzacions d’esta espècie a la Comunitat Valenciana. I està prevista igualment la plantació de 210 plantes de malus silvestris, el que és el quercus pirenaica.
Moltes gràcies.
El senyor president:
Muchas gracias, señor conseller.
Tiene la palabra el señor Arnal.
El senyor Arnal i Ibáñez:
Senyor conseller.
En primer lloc he de dir que no estic totalment satisfet
per la seua resposta perquè ha deixat alguns punts per aclarir. I en segon lloc no considere acceptable el criteri d’urgència que s’haja pogut aplicar. Eixa actuació d’aclarida, de
millora, i de control de plagues, no era necessari de cap
manera fer-se en esta època de l’any en què s’ha fet, i les
instruccions internes de la conselleria diuen clarament que
durant eixe període no s’ha d’efectuar eixe tipus de treball.
Supose que vosté té la direcció, l’ordre, la normativa de la
conselleria que ho estipula. Jo sí la tinc i li la puc llegir.
Doncs és durant eixe període de temps que comprén des d’inicis, vaja, tot el que és juny, juliol, agost, no es poden fer
eixe tipus d’activitats. Per tant, s’ha fet en un moment que
la mateixa conselleria diu que no s’ha de fer, i sense que hi
haja un motiu raonable d’urgència que ho justifique. Perquè
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com vosté sabrà, el vesc no corre tan de pressa, no s’estén
tan de pressa com perquè depenga d’un mes o dos.
En tercer lloc no puc acceptar que es minimitzen els
danys provocats. Jo sí he pogut vore fotografies dels fets, i
he pogut comprovar per fonts que han anat directament in
situ. I puc testimoniar que sí que ha hagut arbres danyats,
que vosté diu que alguns d’ells s’ha tallat, bo, no estaven
previst tallar eixos arbres, s’han tallat després com a conseqüència dels danys. I, a banda, s’han arrossegat en maquinària pesant, cosa que tampoc estaria d’acord en les prescripcions d’esta normativa que demana que cas d’extraure’s
que fóra en animals.
De manera que quan s’entra una maquinària pesant en
cadenes, s’arrosseguen una gran quantitat de troncs, i es fan
descendir per pendents molt fortes, com era el cas en el
barranc de la Pegunta que supose que mos estem referint ahí
en concret. Com sap, una àrea especialment valuosa, dins
d’un paratge molt valuós del nostre territori; que per cert,
vosté pensa protegir, espere que prompte. En este cas els
danys que produïxen no simplement en altres pins, sinó
també en genebres i altra vegetació important arbustiva, que
són danyats inevitablement al fer-se d’este sistema. Si vosté
no ho ha vist jo sí ho he vist en altres ocasions, i les marques
que deixen sobre el terreny estos troncs arrossegats, durant
almenys dos quilòmetres en esta zona, van crear solcs per
camins que no existien que no estaven abans.
En fi, en definitiva, danys n’hi havia. I a més el perill
d’incendi era alt, i com vosté ha dit en eixe moment de
temps se poden fer algunes coses, que efectivament se
poden fer, i no s’haurien de fer per exemple triturar amb
maquinàries que poden generar purnes en el seu funcionament. Ho especifica eixa normativa, i era el cas, perquè funcionava eixa màquina que triturava com vosté ha dit les restes. I ho feia en dies de risc d’incendi i en períodes que no
havia d’haver-ho fet, incrementant el risc.
Vosté mateixa ha fet ara fa poc unes declaracions dient
que hi haurà que restringir especialment determinats tipus
de treball que tenen risc. Aplique-ho quan abans. I me pareix
en cinqué lloc intolerable que la conselleria incomplisca les
normes que ella mateixa genera, i que no supervise adequadament els treballs, que en este cas me consta, i si no m’ho
desmentirà vosté, que estaven subcontractats a una empresa.
El que fa que moltes voltes no es puga garantir el nivell de
qualitat en el treball com si ho fera l’administració. Però la
responsabilitat és de la mateixa administració que ha subcontractat eixes obres no sé per quin motiu.
I, finalment, torne a dir, estem parlant no d’un paratge
qualsevol sinó d’un paratge de gran valor, un dels paratges
de més valor del País Valencià que està pendent encara de
protecció. Jo crec, li demane, que fets com estos no es
repetisquen més, i que la conselleria hauria de determinar
qui són els responsables i sancionar-los, perquè jo crec que
sí que hi ha responsabilitats i s’haurien de sancionar. Jo
espere el seu compromís al respecte de les dues coses, i, si
no és així, doncs pense que se poden adoptar altres tipus
d’iniciatives.
Moltes gràcies.
El senyor president:
Muchas gracias, señor Arnal.
Número 11
Tiene la palabra el señor conseller.
El senyor conseller de Territori i Habitatge:
Gràcies, senyor president.
Jo, senyor Arnal, la informació que tinc pels servicis tècnics de la conselleria no coincidixen amb l’exposició que
vosté ha fet. Però, vaja, en qualsevol dels casos intentaré no
solament valdrem d’alguna documentació que vosté em
puga fer arribar, sinó també continuar investigant a vore si
ha hagut alguna irregularitat que estiga en la línia del que
vosté ha assenyalat, però no me consta eixa informació pel
que jo he pogut accedir. I li vull assenyalar que ha sigut un
expedient que hem estat mirant en molt de deteniment per a
veure si s’havia pogut produir ahí algun tipus d’irregularitat.
No ens consta i jo en principi he de basar-me en la informació que tinc. Vosté si té algun cas concret com els que ha
assenyalat, no estaria de més que inclús encara que algunes
coses siguen ja irreversibles, vosté me les passara per a tindre-les en compte i evitar-les en el futur, no?
I després dir-li una cosa, d’acord en el reglament forestal, nosaltres creem que hem complit escrupolosament el
que assenyala ahí. I no hi ha ninguna excepció que puga
eixir-se’n del compliment de l’article 145, 146 i 147 del
reglament. Però, bo, en qualsevol dels casos, també vull dirli que si ahí n’hi ha alguna anomalia no passa res, en fer-la
arribar, i nosaltres procurarem ser el màxim de cuidadosos
possibles a l’hora de fer este tipus d’actuacions, en les que
nosaltres som els primers interessats en preservar paratges
de l’entitat i de la importància que tenen el del mont este de
Penyagolosa.
Gràcies.
El senyor president:
Muchas gracias, señor conseller.
Ha terminado el turno de preguntas que afectan a la
Conselleria de Territorio y Vivienda, y vamos a entrar dentro del capítulo de Sanidad. Agrupamos las preguntas 15, 16,
17, 18 y 19, hechas por don Ramón Cardona Pla, del grupo
Entesa, al servicio de pediatría del centro de salud de Betxí.
Por favor, tiene la palabra el señor Cardona.
El senyor Cardona i Pla:
Gràcies, senyor president.
Bona vesprada senyor conseller.
Bé. Estes preguntes van sobre el servei de pediatria del
centre de salut de Betxí. Si només afectaren a un centre de
salut no hagueren sigut objecte de qüestionar-li a vosté, però
el que passa és que nosaltres hem detectat que esta carència
del servei de pediatria en alguns dies de vacances, es dóna
en uns altres llocs no només de la mateixa comarca sinó de
tot el País Valencià.
De totes formes, l’afectació que faltara ací en Betxí per
exemple va fer que el poble d’Artana també es quedara
sense atenció. Sabem que en el centre de salut de Casalduch
també va passar. Sabem que en alguns llocs on correspon
haver tres pediatres només hi havia dos en algun moment, en
els torns... i tot això. I nosaltres ja sabem o suposem que la
conselleria sí que és sabedora d’aquests fets.
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Però clar, nosaltres el que voldríem preguntar-li, és per
quina és la causa que això haja passat. Si consideren que
això afecta a la qualitat de la prestació del servei. Es parla
molt moltes vegades que es presta un servei de total qualitat, però nosaltres pensem que a vegades quan falten personal això no és tan veritat. Però fonamentalment, senyor conseller, el que voldríem saber és saber quines mesures han
adoptat per a estos casos en què això s’ha produït, i quines
mesures pensen adoptar en el futur perquè això no es torne
a repetir.
Gràcies.
El senyor president:
Muchas gracias, señor Cardona.
Tiene la palabra el señor conseller de Sanidad, don
Vicente Rambla.
El senyor conseller de Sanitat:
Muchas gracias, presidente.
Señoras y señores diputados.
Señor Cardona, muy buenas tardes.
El centro de salud de Betxí al que usted hace referencia
en su pregunta, cubre el área de salud 2, una zona básica la
que denominamos el área 8, y tiene asignada una población
de 557 menores de catorce años. Tiene un pediatra asignado. Y ha realizado su actividad durante todo el año con absoluta normalidad. Y es cierto que durante dos semanas al año,
la del 23 de junio al 9 de julio, no se ha podido prestar ese
servicio por el pediatra por estar disfrutando de sus obligadas vacaciones.
La Conselleria de Sanidad tenía previsto, como en otros
muchos casos, hacer la correspondiente sustitución de estos
médicos. Se realizaron numerosas gestiones para efectuar
dicha contratación, pero como ha ocurrido en algún caso, no
siempre es posible llegar a contratar a todas las personas que
son objeto de sustitución, porque no siempre encontramos
médicos que estén en disposición de ir a todos los sitios que
se plantea.
Y lo que se hizo es que por parte del resto de facultativos del equipo de atención primaria que integran el centro
de salud de la plantilla de Betxí, que asumieran temporalmente esta atención sanitaria. Una medida, además, que está
contemplada en la legislación vigente.
Puedo asegurarle por tanto, que esta circunstancia no
ha supuesto en absoluto una merma en la calidad de la
atención prestada a los menores de ese centro de salud
durante estas dos semanas, ya que estos profesionales
están perfectamente preparados y cualificados para desarrollar esta labor asistencial.
Sepa, señor Cardona, que desde la Conselleria de
Sanidad, como digo, se adoptan todas las medidas necesarias para el correcto funcionamiento de los servicios sanitarios que se prestan desde los diferentes centros de atención
primaria. Se busca que esta atención sea la de mayor calidad
posible. Pero, como le digo, no en todos los lugares de nuestra comunidad es fácil encontrar una persona que pueda sustituir en un caso puntual como este. Y por tanto esa es la
razón por la que durante estas dos semanas el pediatra, por
razones de vacaciones, no ha prestado su servicio.
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Muchas gracias.
El senyor president:
De nada, señor conseller.
Tiene la palabra el señor Cardona.
El senyor Cardona i Pla:
Senyor conseller.
De cap manera se m’ocorreria posar en dubte la professionalitat de la gent que està atenent el centre de salut. És
segur, segur, que ninguna persona, ningun professional deixarà d’atendre un cas que li vinga d’una malaltia. Però el
que no puc estar d’acord és que això done igual i no supose
cap minva del servei, perquè si no, per a què tindríem pediatres? És a dir, no caldria, perquè simplement els metges de
família ja podrien cobrir perfectament qualsevol circumstància que vinguera, encara que afectara a un xiquet. És a
dir, de cap manera podem dir que l’absència d’un pediatra
no supose un canvi o una modificació en l’atenció.
Però és que nosaltres pensem que este cas que es dóna
ací, i com no és únic, pensem que respon a una falta de planificació. És a dir, ja sabem que formar un pediatra pot costar quatre o cinc anys, però és que cal preveure les necessitats que pot tindre un servei, una societat determinada al pas
del temps.
A nosaltres ens pareix que ens ha pillat un poc el bou en
este sentit, és a dir que la formació dels pediatres no han tingut suficient. Però també no teníem previst, per exemple,
que podia haver un repunt de la població, un augment de la
població necessitada, inclús per la vinguda d’immigrants
que han contribuït a això.
Li dic això en este cas de pediatres, però també li ho
podria dir en uns altres casos, per exemple en els casos d’infermeria, on també es donen a vegades carències per no trobar a la gent adequada per a unes substitucions.
També voldria comentar-li, senyor conseller, que moltes
voltes no troben el personal necessari per a desplaçar-se a un
tema puntual, perquè el tipus de contractes que vostés utilitzen i el tipus de sou que paguen moltes vegades no permet
eixe tipus de desplaçament. És a dir, una contractació de
quinze dies per a desplaçar-se una persona del seu lloc, a la
millor, de residència 150 o 200 quilòmetres, sense que a eixa
persona se li pague l’allotjament o la possibilitat de quedarse en el lloc on ha de prestar el seus serveis, evidentment
que fa difícil que les persones es desplacen.
Però és que, a més, està resultant que hi ha altres comunitats, inclús altres països, que estan pagant als professionals
que moltes voltes s’han format en la nostra terra i estan
pagant-los molt bé. I hi ha gent que entre optar per uns contractes molt curts en circumstàncies penoses de prestar-los,
en el sentit que han de buscar-se allotjament per a uns dies,
en el sentit que el sou no arriba... Vosté fixe’s que és difícil
que una persona que cobre 100.000 pessetes per quinze dies
puga estar allotjat en un hotel o en un lloc d’hosteleria
durant eixos quinze dies sense que li coste eixes 100.000
pessetes. Per tant, molta gent se’n va fora.
El que està passant és que la manca de previsió quan a la
formació i la disposició de professionals està passant també
que hi ha unes condicions de treball que no són acceptables
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pels propis professionals. Eixa qüestió nosaltres pensem que
sí que requereix d’una acció planificada de la conselleria. I
és per això que li preguntàvem què anaven a fer d’ara endavant. Perquè vosté no ha contestat quines circumstàncies
havien hagut en eixa carència. Però a mi m’agradaria que no
es tornara a repetir. I per això em pareix que la conselleria sí
que ha d’adoptar alguna mesura en el sentit de com contracta a les persones, de quina manera té la seua disponibilitat,
de quina manera planifica la seua estada en llocs que a la
millor poden ser lluny que fins i tot Betxí, que dins del que
cap és l’àrea urbana de Castelló. Però imagine’s vosté que li
toque igual Morella, aleshores, evidentment, és quasi
impossible que es desplace. Per tant, m’agradaria que em
diguera quines mesures es pensen prendre d’ara endavant
perquè açò no es torne a repetir.
Gràcies.
El senyor president:
De nada, señor Cardona.
Tiene la palabra don Vicente Rambla.
El senyor conseller de Sanitat:
Señor presidente.
Señor Cardona, en absoluto se ha producido una falta de
previsión, como usted apunta, sino que está adecuadamente
planificado, y mucho tiempo atrás, las necesidades que en
los meses estivales se producen respecto de sustituciones de
diferentes profesionales. Lo que ocurre es que no siempre,
como le digo, es fácil encontrar personas que estén dispuestas a aceptar un puesto de trabajo, a lo mejor, pues para
quince días, con una sustitución puntual. Y esa es la necesidad que tenemos en ese momento en el centro de salud de
Betxí. Y, por tanto, hay gente dispuesta a atender un puesto
de trabajo a más largo plazo y en determinadas poblaciones
y no siempre hay gente dispuesta para encontrarlo en algunas poblaciones alejadas de las capitales de provincia o para
períodos de tiempo más cortos.
En todo caso, sí tenía yo especial interés en leerle el artículo 115 del Decreto 2.065/1974, del texto refundido de la
Ley general de seguridad social, que en sus preceptos no
derogados en la actualidad por el Real decreto legislativo
1/1994, establece: “En las zonas médicas en las que no existan médicos especialistas en pediatría, puericultura o tocología, los médicos generales al servicio de la seguridad
social prestarán asistencia a la población infantil y, en su
caso, a las gestantes, sin perjuicio de que los beneficiarios
puedan ser atendidos por los especialistas correspondientes
de la circunscripción territorial de rango inmediatamente
superior en los casos y en las formas que reglamentariamente se determine”.
Posteriormente, diferentes sentencias, incluso del
Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana,
establece la adecuada contratación por parte de la administración y conforme a los principios de tutela del administrado y de eficacia, en los casos en los que en estas especialidades no pudiera ser posible encontrar al especialista
correspondiente.
Por tanto, la Conselleria de Sanidad no sólo no ha actuado de modo incorrecto sino que ha actuado conforme a ley
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y ha actuado, además, resolviendo de forma muy razonable
el problema puntual que durante quince días se ha producido en la población de Betxí.
Yo creo que, además, es necesario que le recuerde a su
señoría que en política sanitaria se ha realizado una amplísima gama de actuaciones, tanto desde el punto de vista de
recursos materiales como de recursos humanos, en los últimos años se han puesto en marcha 103 nuevos centros de
salud en la Comunidad Valenciana y hemos alcanzado de un
88,28% de cobertura en materia de atención primaria. Y, en
concreto, en la provincia de Castellón, son 167 los centros
que asisten de atención primaria con una cobertura del
88,14.
Y en materia de pediatras, el número de pediatras que
trabajan actualmente en nuestros centros de atención primaria ha pasado de ser de 557, en el año 1995, en diciembre del
año 1995, a ser 721 a finales del año 2002. Teniendo en
cuenta, además, que en el caso de Castellón se ha aumentado hasta 60 en el área dos, en el área dos en ese mismo período. Yo creo que en ese sentido es innegable el esfuerzo que
se ha hecho desde los gobiernos del Partido Popular para
alcanzar un nivel de cobertura en todas las especialidades en
el ámbito de atención primaria.
Decir también que la ratio que en este momento hay de
pediatra en atención primaria es aproximadamente de 846
menores de 14 años, que es además una de las ratios más
bajas de España desde el punto de vista de menores de 14
años por pediatra que existe en nuestra comunidad.
Por tanto, yo creo que extrapolar la situación puntual
en quince días que se ha producido en Betxí al resto de
nuestra comunidad no es en absoluto ajustado a la realidad.
Y, en todo caso, se trabaja de forma planificada y programada para que todos aquellos centros de salud de nuestra
comunidad en los que es necesario en nuestro plan de
vacaciones sustituir a las personas se pueda realizar en
tiempo y forma.
Muchas gracias.
El senyor president:
De nada, señor conseller.
Pasamos al siguiente grupo de preguntas que realiza don
Alfredo Botella Vicent, en representación del Grupo
l’Entesa, y que corresponden a las obras de acondicionamiento del hospital La Fe, números 20 y 21. Por favor, señor
Botella.
El senyor Botella i Vicent:
Gràcies, senyor president.
Senyor conseller, dos preguntes relacionades amb el
deteriorament que, des del nostre punt de vista i donades les
notícies que apareixen contínuament als mitjans de comunicació, és una qüestió evident, és el deteriorament que estan
sofrint les instal·lacions actuals de l’hospital La Fe. I, en este
aspecte, preguntar-li quines són les obres de manteniment
previstes a l’hospital La Fe, per a evitar el deteriorament de
les instal·lacions actuals. I, en segon lloc, quina data i amb
quin pressupost té previst la conselleria fer front a les obres
de condicionament necessàries a l’hospital La Fe.
Gràcies.
Número 11
01/10/2003
El senyor president:
Muchas gracias, señor Botella.
Tiene la palabra el señor Rambla, por favor.
El senyor conseller de Sanitat:
Muchas gracias, presidente.
Señor Botella, muy buenas tardes.
La Conselleria de Sanidad, efectivamente, tiene previsto
abordar en el hospital La Fe una serie de actuaciones de
mantenimiento que paso a relacionarle.
En lo que se refiere al sistema de instalación de agua fría
y caliente sanitaria se va a llevar a cabo la renovación de los
tramos más antiguos del mismo, para lo que van a utilizarse
materiales de elevada resistencia que eviten la corrosión por
determinadas sustancias, como es el caso del polipropileno.
Respecto de las instalaciones de climatización del hospital, se va a proceder a renovar los tramos de tuberías que se
encuentran en malas condiciones, o se puedan encontrar,
sustituyéndose los equipos más antiguos. Se va a intensificar el mantenimiento preventivo de los equipos de climatización individuales de cada habitación, haciendo especial
énfasis en el sistema que garantiza la regulación de la temperatura de cada habitación. Por último, se va a incrementar
también la potencia frigorífica de los centros para garantizar
la climatización en situaciones, como las de este verano, de
climatología extrema.
Y, en relación a estas últimas actuaciones, quisiera apuntar
a su señoría que con fecha 22 de julio de este mismo año 2003
fue adjudicado el concurso para la sustitución de climatizadores y ampliación del circuito de calefacción. Y esta obra ha
comenzado en el pasado mes de agosto, culminará antes de
que termine el año, con lo cual tendremos, desde el punto de
vista de la climatización, tomadas todas las medidas oportunas.
En cuanto a la instalación eléctrica, se va a incrementar
la capacidad de los cuadros eléctricos generales para dotarlos de mayor potencia de reserva, para lo cual se intensificarán las labores de mantenimiento preventivo, como la termografía por infrarrojos, al objeto de anticipar cualquier
posible irregularidad de funcionamiento.
Por último, vamos a seguir acometiendo la revisión y
renovación de los falsos techos de escayola de los distintos
edificios del centro. Y para ello me gustaría indicar que el
pasado 27 de agosto se publicó, en el Dogv de la Generalitat
Valenciana, la adjudicación del concurso 428/2003, de sustitución de falsos techos del hospital, por un importe de
287.490 euros. Estas obras, al igual que las que he mencionado anteriormente, comenzaron en el mes de agosto y se
espera culminen antes de que termine este año.
Me resta destacar que, para llevar a cabo todas esas
intervenciones que acabo de describirle, la Conselleria de
Sanidad ha previsto un presupuesto aproximado de más de
600.000 euros, a los que añadir los 71 millones 600.000
euros que se han invertido durante el período 1995/2002 en
obras y mejoras de equipamiento del hospital general La Fe.
Muchas gracias.
El senyor president:
De nada, señor conseller.
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Tiene derecho a la réplica el señor Botella.
El senyor Botella i Vicent:
Gràcies, senyor president.
Gràcies, senyor conseller, per la informació que vosté ha
donat en esta qüestió concreta de l’hospital La Fe. Jo m’alegre que, a partir de les preguntes que es realitzen en estes
Corts, hi haja una actuació de la conselleria que vaja a solucionar algunes de les qüestions que realment preocupen al
conjunt dels usuaris de la sanitat pública.
De totes maneres, dir que vosté el que ha plantejat ací
són previsions. I jo m’alegraria que es compliren, tal i com
vosté ha anunciat ací, abans d’acabar l’any, que estigueren
substituïts els falsos sostres, que el tema de la instal·lació
elèctrica estiga solucionat, que el tema dels climatitzadors,
de la refrigeració, etcètera, etcètera.
El que ocorre, senyor conseller, és que este hospital
manca d’una política, diríem, preventiva de manteniment,
perquè la política del Partit Popular ha sigut sistemàticament
d’anar eliminant els diferents oficis dintre del propi hospital,
els oficis de manteniment. I hui cau una porta o cau un tornell i es deixa ahí, i a la setmana que ve ha caigut la porta i
a l’altra ha caigut el sostre, és a dir, no ha d’entrar en l’hospital i mirar a vore què és el que li caurà damunt, no?
I la veritat és que més bé sembla eixa pel·lícula de Esta
casa es una ruina, la veritat és que en algunes ocasions
sembla eixe tema. Perquè, home, una de les notícies diu:
“La Fe registra más de 12.500 averías al año”. Quasi res.
I això què vol dir? Que no hi ha una política preventiva en
eixe aspecte, no està la gent permanentment allí per a
solucionar eixos problemes i al final hi ha un deteriorament clar de les instal·lacions. Que, com dèiem, en el
debat de la setmana passada, senyor conseller, diríem, al
final hi ha una comparació entre el que són les instal·lacions dels hospitals públics i el que són les instal·lacions dels hospitals privats. Unes qüestions que s’alimenten dels diners públics i que a més van proliferant, i una
altra que hauria d’alimentar-se dels diners públics, perquè
és el que paguem entre tots, i resulta que hi ha este tipus
de deteriorament.
Jo, de totes maneres, senyor conseller, dir-li que anem a
seguir de prop tota eixa sèrie de qüestions, que de totes
maneres vosté planteja que hi ha 600.000 euros, que s’han
gastat 71 milions d’euros fins ara. Jo m’alegre d’estes qüestions. Però que jo li preguntava també en quins pressupostos? Si resulta que l’any passat no estava previst, perquè
eixes qüestions vostés no les preveuen que van a ocórrer, si
resulta que no estava en els pressupostos, d’a on va a pagarho, d’a on va a llevar-ho en este cas? I si són per a l’any que
ve, doncs, les empreses que van a actuar ahí, doncs, que
s’esperen a cobrar, no?, com altres de què la setmana parlàvem en eixe sentit.
Per tant, senyor conseller, dir-li que el que faria falta és
que n’hi haguera una política de manteniment, per part de
la Conselleria, que evitara estes situacions i que qualsevol
problema que sorgira fóra arreglat immediatament, perquè
vosté sap també que les empreses que es contracten, vosté
les crida hui, però com tenen altres llocs a on acudir, perquè no estan solament vostés per a solucionar els problemes, doncs, acudixen quan poden, i els problemes conti-
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nuen estant ahí, i els que els patixen són els usuaris de la
sanitat pública.
Moltes gràcies.
El senyor president:
De nada, señor Botella.
Tiene la palabra don Vicente Rambla.
El senyor conseller de Sanitat:
Gracias, presidente.
Señor Botella, le agradezco sus preguntas y le agradezco la alerta que usted parece exponer en el contenido de sus
preguntas sobre determinados problemas que se puedan
plantear; en este caso concreto, bien es cierto que esos problemas tenían cumplida respuesta ya en la pasada legislatura, y se pusieron en marcha esta serie de iniciativas, que yo
le digo que estamos acometiendo ahora, durante estos días,
y, por tanto, ya se planificó la ejecución de las mismas.
Convendrá conmigo en que uno no va por nuestros hospitales ni por nuestros centros sanitarios evitando los cascotes que le caen, como usted ha querido aquí trasladar, y, por
tanto, creo que debe ser fruto de una desmesurada exageración para plantear usted su pregunta, y le rogaría que recondujera a los términos estrictos de la situación que se plantee
en cada caso.
La Fe, como usted conoce, es un centro sanitario de
referencia, el más importante de nuestra comunidad, que
lleva más de treinta años de funcionamiento, se han tenido
que realizar a lo largo de estos años numerosas intervenciones para mantener en condiciones unas instalaciones
que, lógicamente, padecen el deterioro del uso y del transcurrir de los años. No obstante, la conselleria es perfectamente consciente de esta situación y no solo acomete las
actuaciones de reforma puntual que se puedan plantear,
sino que, como usted sabe, ha tomado la decisión política,
y ya está en fase de ejecución, de la construcción de un
nuevo Hospital General Universitario La Fe con cerca de
mil camas en habitaciones individuales, con unas instalaciones dotadas de la más avanzada tecnología, así como el
diseño funcional adecuado para una mejor utilización de
los diferentes espacios.
Yo lo que sí que quisiera que quedara muy claro en la
respuesta a esta pregunta que usted plantea es que la
Conselleria de Sanidad no va a dejar de invertir ni un solo
euro en la actual Fe, en el mantenimiento de la actual Fe,
para seguir contando los valencianos con ese centro de referencia que hoy, desde el punto de vista científico, sanitario y
de equipamiento está a un primer nivel, y desde el punto de
vista arquitectónico así se tiene que mantener, y de ello,
como digo, estamos muy orgullosos todos.
Muchas gracias.
El senyor president:
De nada, señor conseller.
Pasamos al siguiente grupo de preguntas, que realiza don
Alfred Botella Vicent, del Grupo Entesa, sobre el Centro de
Salud de Callosa d’En Sarrià.
Tiene la palabra el señor Botella.
Número 11
El senyor Botella i Vicent:
Gràcies, senyor president.
Senyor conseller, acaba vosté de dir que el deteriorament
de moltes instal·lacions està en funció dels anys que tenen,
però resulta que ací hi ha un centre de salut que s’acaba pràcticament d’inaugurar i també ha caigut el sostre d’una de les
dependències, no?, menys mal que va caure de nit i no hi
havia ningú, perquè era en el gimnàs de rehabilitació, però,
en fi, ho dic perquè pareix ser que igual té que tinga més anys
que menys, el problema és també com es fan les coses.
En este aspecte, preguntar-li en quines condicions ha
rebut la conselleria la finalització de les obres del centre de
salut de Callosa d’En Sarrià, quines responsabilitats pensa
demanar la conselleria a l’empresa constructora del centre,
després del despreniment d’eixa part del sostre d’una de les
dependències, quan estarà realitzada la reparació del sostre
del centre de salut de Callosa i, finalment, quin és el cost de
les obres de reparació i a qui correspon pagar la despesa.
Moltes gràcies.
(Ocupa la presidència la vicepresidenta primera, senyora
Rosa María Barrieras Mombrú)
La senyora vicepresidenta primera:
Moltes gràcies, senyor Botella.
Per a contestar, té la paraula el senyor conseller.
El senyor conseller de Sanitat:
Moltes gràcies.
El señor Botella me pregunta acerca de las condiciones
en las que la Conselleria de Sanidad recibió la finalización
de las obras del centro de salud de Callosa d’En Sarriá.
Al respecto, tengo que decirle que el expediente administrativo para la construcción de dicho centro fue iniciado
por el Insalud en el año 1984, las obras no comenzaron hasta
octubre del año 1987, en concreto el 20 de octubre, por problemas de ejecución de viales que corrían entonces a cargo
del ayuntamiento correspondiente, y por los trabajos de
relleno del solar y muros de contención preparatorios para la
construcción de ese centro de salud.
Estamos hablando, por tanto, de uno de los centros de
salud transferidos por parte del Insalud, donde fueron realizada las obras por la empresa constructora Promociones y
Edificaciones, SA, y se recibieron provisionalmente el 11 de
septiembre del 1990 y definitivamente el 2 de julio del 1992.
Plantea usted també en su pregunta la responsabilidad
que la conselleria piensa pedir respecto de las deficiencias
que esa construcción pudiera plantear. He de informarle, en
este sentido, que se va a proceder por parte de una empresa
de control acreditada a la realización de las catas y ensayos
que permitan la peritación y el estudio de la estructura para
que, según los resultados, se tomen las medidas oportunas.
No obstante, al margen de ese estudio, lógicamente y en
cumplimiento en materia de contratos públicos que establece esta ley de contratos del Estado que hay un plazo de 15
años para la determinación de los vicios ocultos de la construcción y, por tanto, puede ser susceptible de pedir algún
tipo de responsabilidad.
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Destacar que al margen de ese procedimiento de control
y determinación de cuál es el estado de ese centro de salud,
se ha finalizado la reparación del techo del centro de salud,
que es lo primero que había que hacer, y se sanearon las
bovedillas fisuradas o desprendidas sobre ese falso techo,
previa inspección, y de manera cautelar fueron ordenadas
las obras el 17 de julio del año 2003, justo cuando se conoció el problema, se hicieron durante la segunda quincena del
mes, es decir, inmediatamente después, con el fin de permitir la continuidad del servicio asistencial.
Respecto del coste de las obras de reparación, que podamos reclamar algún tipo de indemnización, parece procedente esperar a la realización de las catas y ensayos en diferentes lugares del centro de salud, y cuando se haya conocido cuál es el resultado total de las obras podremos valorar si
el problema que tenía ese centro de salud es exclusivamente este puntual del desprendimiento o hay algunos problemas adicionales, para ser atendidos oportunamente.
Muchas gracias.
La senyora vicepresidenta primera:
Moltes gràcies, senyor conseller.
Té la paraula el senyor Botella.
El senyor Botella i Vicent:
Gràcies, senyora presidenta.
Breument, senyor conseller, per a dir-li que, en este cas,
i sense que servixca de precedent, m’ha satisfet la seua contestació; crec que, efectivament, s’ha actuat diligentment en
eixe aspecte, en eixe sentit, i és important, sobretot, que eixe
estudi que estan realitzant tingam accés el grups parlamentaris per a saber realment després quines són les mesures
que es duen a terme. I, sobretot, perquè no quede ningun
dubte que es realitza un informe o es realitza un estudi que
es queda en els calaixos de la conselleria i les responsabilitats no es demanen.
Jo crec que és important el fet que vostés vagen a fer este
tipus d’actuacions, però, sobretot, també, que estes Corts
tingam complida informació en eixe sentit, i crec, per tant,
que és bo demanar-li que quan la tinga, la informació, mos
la facilite als grups parlamentaris sense necessitat que li
hajam de fer ninguna pregunta, que vosté es comprometa ací
i mos l’envie als grups.
Moltes gràcies.
La senyora vicepresidenta primera:
Moltes gràcies, senyor Botella.
Té la paraula el senyor conseller.
El senyor conseller de Sanitat:
Gracias, señor Botella.
Quisiera destacar su elegancia parlamentaria, en este
caso, al reconocer lo adecuado de la respuesta por parte de
la Conselleria de Sanidad al atender el problema puntual que
se había planteado; y a diferencia de lo que ha dicho usted,
espero que sí sirva de precedente para reconocer otras actuaciones que de forma positiva acometa la conselleria.
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Muchas gracias.
La senyora vicepresidenta primera:
Moltes gràcies, senyor conseller.
Per a formular les preguntes 29 i 30, té la paraula el senyor Alfred Botella, del Grup Esquerra Unida-Els VerdsEsquerra Valenciana: Entesa, sobre l’hospital comarcal de la
Vila Joiosa.
Quan vullga, senyor Botella.
El senyor Botella i Vicent:
Gràcies, senyora presidenta.
Senyor conseller, tornant al tema del manteniment en els
hospitals del conjunt del País Valencià, perquè el tema de La
Fe, com ja he dit abans, no era un tema aïllat, n’hi han molts
hospitals que es troben en una situació pareguda, no?, n’hi
han titulars de premsa que parlen que tots els hospitals
públics valencians tenen greus carències de manteniment,
etcètera.
Jo crec que seria important, senyor conseller, que mos
explicara ací, a les Corts, si té previst la conselleria cobrir
les vacants dels diferents oficis de manteniment, en este cas,
a l’hospital comarcal de la Vila Joiosa, que és un altre dels
hospitals amb moltes mancances, que a més a més han estat
amortitzant-se moltes places d’estes característiques i, per
tant, també, que mos diga amb quins criteris ha amortitzat o
reconvertit fins ara la conselleria les places vacants dels oficis de manteniment d’eixe hospital.
Moltes gràcies.
La senyora vicepresidenta primera:
Gràcies, senyor Botella.
Quan vullga, senyor conseller.
El senyor conseller de Sanitat:
Muchas gracias.
Señor Botella, en la actualidad, el hospital de Vila Joiosa
y su centro de especialidades, la plantilla del personal de
mantenimiento está formada por 23 personas. En concreto,
un ingeniero técnico, un técnico de mantenimiento, 6 electricistas, 4 fontaneros, 3 especialistas en calefacción, un
albañil, 6 mecánicos y un pintor.
Respecto a si tiene previsto la Conselleria de Sanidad
cubrir las vacantes de los diferentes oficios de mantenimiento del hospital, a medida que estas se puedan ir planteando, he de decirle que siempre y cuando las necesidades
del hospital lo requieran, esas plazas serán cubiertas.
Y en cuanto al criterio seguido hasta el momento para
amortizar o reconvertir alguna de estas plazas, debe saber su
señoría que estos instrumentos se utilizan cuando se estima
oportuno por parte de la dirección del centro, lo que requiere previamente, pues, es valorar la necesidades desde el
punto de vista de recursos humanos que tiene el hospital, las
diferentes problemáticas que en el mismo se plantean, y en
función de ellas, si podemos mantener el funcionamiento
del hospital al mismo nivel o incluso mejorar los servicios,
porque hoy las técnicas hayan podido avanzar en la presta-
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ción de unos mismos servicios sin necesidad de tener el
mismo personal, pues no se produce esa vacante o no se
cubre esa vacante. Y en el caso que se estima que sea necesario, pues, lógicamente, sí.
Por lo tanto, en este momento, entendemos que en el
hospital de La Vila hay un personal de mantenimiento suficiente para atender a las necesidades del mismo.
Muchas gracias.
cuidar i ha de tractar que eixos oficis no solament existisquen, sinó que quan algú es jubila, doncs, automàticament
eixa plaça es cobrisca amb les convocatòries públiques
necessàries i totes eixes qüestions, que vostés tampoc són
molt donats a eixes coses. Però, en fi, crec que del que es
tracta és de solucionar este problema i no l’altre que ja parlarem en altres moments.
Moltes gràcies.
La senyora vicepresidenta primera:
La senyora vicepresidenta primera:
Moltes gràcies, senyor conseller.
Senyor Botella, té la paraula.
Gracias, señor Botella.
Señor Conseller.
El senyor Botella i Vicent:
El senyor conseller de Sanitat:
Gràcies, senyora presidenta.
Senyor conseller, en este cas, la resposta de vosté no
m’ha donat satisfacció, no?, encara que en la d’abans tampoc s’ha compromés a res, però, bé, ja seguirem el tema.
Dir-li que vosté ha dit ací la quantitat de personal que
n’hi ha de manteniment per a l’hospital i per al centre d’especialitats: no ha dit si són del centre d’especialitats o de
l’hospital, ho ha mesclat tot ahí i no diu que centre d’especialitats està en Benidorm i l’hospital no està en Benidorm,
però, en fi, de totes maneres, jo crec que, al mateix temps, al
final, vosté, en la conclusió final, mos ha deixat clar que ni
va a cobrir les places, ni els criteris que s’han utilitzat fins
ara, doncs, són criteris que tinguen en compte les necessitats
del mateix hospital.
Perquè, clar, no és un problema que ve d’esta setmana,
ni d’este any, ni de l’any passat, no, no, ja des del principi
de la inauguració de l’hospital la plantilla que es va formar
aleshores, conforme hi ha hagut gent que ha anat jubilant-se
o han canviat, en este cas, per millora d’ocupació, dintre del
mateix hospital, eixa plaça ha estat eliminada dintre de
l’hospital.
Jo crec que el criteri de la direcció de l’hospital, doncs,
home, ha hagut diferents direccions i pareix ser que totes
han tingut el mateix criteri, és a dir, no cobrim les vacants,
no cobrim les places i el que fem és anar amortitzant eixos
oficis. Perquè no és el criteri que vosté ha plantejat ací el
que tenen en este cas els representants dels treballadors, dels
sindicats en eixe hospital, i és que sistemàticament s’ha anat
a l’eliminació del que són les places dels oficis de manteniment en eixe hospital comarcal. L’argument que ha utilitzat
la direcció en moltes ocasions és que no són qüestions rendibles, no són oficis rendibles. Però jo sempre faig la mateixa pregunta: La Guàrdia Civil és rendible? Jo crec que no,
econòmicament, però cal tindre-la, veritat?, perquè és un
servici al conjunt dels ciutadans i ciutadanes; els bombers,
doncs, tampoc són rendibles, però també cal tindre-los ahí.
Aleshores, clar, si ho miraren des del punt de vista de
rendibilitat econòmica, doncs, segurament que hi haurien
molts serveis públics que no existirien, però jo crec que cal
plantejar-lo des del punt de vista de rendibilitat social. I,
sobretot, perquè en un establiment com és un hospital els
usuaris necessiten tindre una atenció integral. I això significa que, en primer lloc, el que han d’estar en condicions són
les instal·lacions. I les instal·lacions han de tindre a unes
persones que les mantinguen. I això la conselleria ho ha de
Muchas gracias, señor Botella.
En este hospital, efectivamente, en los últimos años se
han amortizado cinco plazas entre los años 1996 y 2002,
siempre bajo la misma dirección en este hospital de Villajoyosa: una plaza de carpintero en 1996; una de técnico de
mantenimiento y una de mecánico en 1997; una plaza de
especialista en calefacción y otra de electricista en el año
2002. La amortización de estos puestos de trabajo sirvieron
para financiar la creación de otras plazas dentro del hospital,
incluido un facultativo especialista en cardiología en aquel
momento necesario dentro del centro hospitalario.
No obstante, tenga usted la absoluta seguridad de que
la Conselleria de Sanidad no va a dejar de lado el mantenimiento de nuestros centros sanitarios. Como les decía,
con 23 personas en este momento y sin haber externalizado los servicios de ninguna de estas competencias que realizaban estas personas, digo, con 23 personas se ha entendido que son suficientes para acometer toda la problemática desde el punto de vista de mantenimiento que tiene ese
centro hospitalario.
En todo caso, desde la conselleria hemos puesto en marcha un plan específico de mantenimiento, de infraestructuras sanitarias para determinar cuál es la situación general de
nuestras infraestructuras sanitarias, para también coordinar
todas las actuaciones que en materia de mantenimiento se
lleven a cabo, sea con personal propio, sea externalizado en
nuestros centros sanitarios y, por tanto, para garantizarnos
algo que es absolutamente normal y físicamente se tiene que
dar en cualquier ámbito, y es que con el transcurrir del tiempo y con la utilización se produce el deterioro, se producen
algunas deficiencias en nuestros centros y hay que atenderlas. Como digo, lo hacemos con el personal propio en la
mayoría de los casos, se externaliza puntualmente en aquellos en los que pueda resultar social y económicamente más
rentables, y, en el caso del hospital de la Villajoyosa, se
sigue realizando con el personal propio.
Muchas gracias.
La senyora vicepresidenta primera:
Moltes gràcies, senyor conseller.
Per a formular les preguntes 31, 32, 33 i 34 té la paraula
el senyor Botella del Grup Esquerra Unida-Els VerdsEsquerra Valenciana: Entesa, sobre la realització de la IVE
en la sanitat pública.
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Quan vulga.
El senyor Botella i Vicent:
Gràcies, senyora presidenta.
Senyor conseller.
Quins són els recursos sanitaris, tècnics i humans que
disposa la conselleria per assegurar la interrupció voluntària
de l’embaràs a totes les dones que demanen ser ateses a la
sanitat pública?
Quins són els hospitals públics en què s’assegura la interrupció voluntària de l’embaràs a les dones que així ho
sol·liciten?
Està la Conselleria de Sanitat en disposició d’assegurar
que totes les interrupcions voluntàries de l’embaràs que es
derivaven i, per tant, es realitzaven fins ara a les clíniques
privades, seran realitzades als hospitals públics?
Quines eren les raons per les quals fins ara en la sanitat
pública pràcticament no es realitzaven interrupcions voluntàries de l’embaràs o es feien en un percentatge molt petit,
l’1%, com ha reconegut la mateixa conselleria?
Voldria, senyor conseller, que ens donara contestació
puntual a les diferents preguntes perquè això, en funció del
que vosté diga, pot donar tranquil·litat no solament al
col·lectiu de dones o a les dones que vagen a sol·licitar este
tipus de servei, sinó que sobretot vosté asseguraria davant de
l’opinió pública que el mateix Consell està per fer valdre un
dret constitucional de les dones, en este cas, que és el dret a
la interrupció voluntària de l’embaràs.
Moltes gràcies.
La senyora vicepresidenta primera:
Gràcies, senyor Botella.
Té la paraula el senyor conseller.
El senyor conseller de Sanitat:
Muchas gracias.
Señor Botella.
Espero que mi respuesta logre tranquilizarle a usted en
las preguntas que plantea, porque yo creo que respecto de la
opinión pública nos hemos manifestado en diferentes ocasiones sobre cuál es la situación en cuanto a la interrupción
voluntaria del embarazo y es perfectamente conocido el circuito específico que se ha puesto en marcha para atender a
la mujer ante la interrupción voluntaria del embarazo y, por
tanto, espero que no sea necesario continuar en la línea de
tranquilizar a algo que en este momento yo creo que está
tranquilo.
Me explico. En lo de hospitales de la red pública sanitaria existen, como usted sabe, servicios de obstetricia y ginecología, en concreto unos 400 profesionales, especialistas,
en la Comunidad Valenciana, que están dando cobertura a
todas y cada una de las prestaciones que recoge el catálogo
del sistema nacional de salud. Nuestros centros cuentan,
además, con suficientes recursos, tanto diagnósticos como
desde el punto de vista de las infraestructuras, para realizar
la prestación de esta interrupción voluntaria del embarazo
con los máximos niveles de calidad. Quiero que sepa, además, su señoría, que la práctica de esta interrupción volun-
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taria del embarazo, en los supuestos específicamente previstos por la normativa en vigor, está incluida dentro de las
prestaciones de atención especializada que recoge el Real
Decreto 66/1995, del mes de enero, y que la Conselleria de
Sanidad asumió, como no puede ser de otra forma, como
propias en aquel momento.
Lo único que se ha hecho en este momento es determinar un circuito integral de atención a la mujer ante la interrupción voluntaria del embarazo para favorecer a la atención de las mujeres que optan libremente por esa interrupción voluntaria del embarazo, que éste se realice con las
máximas garantías posibles, y tiene la intención de facilitar
y agilizar esa relación de las mujeres con los centros públicos que quieran realizarlo.
Son los profesionales de la red pública sanitaria los
que determinan, en ésta y en cualquier otra prestación
pública que se reconoce dentro del catálogo de prestaciones, si un paciente, en este caso si una mujer es susceptible o bien de una intervención quirúrgica, de un tratamiento determinado o bien de una interrupción voluntaria
del embarazo. Y esa interrupción voluntaria del embarazo
se realiza o bien en los centros públicos que no haya planteado alguno de sus especialistas alguna objeción de conciencia, o bien con un concierto específico que ahora en
los próximos días va a ser objeto de adjudicación y regulación con aquellas clínicas privadas que colaboraban con
la Conselleria de Sanidad.
Hasta ahora, como usted bien conoce, la mayor parte, la
práctica totalidad de las interrupciones voluntarias del
embarazo que se realizaban en la Comunidad Valenciana se
hacían a través de las clínicas privadas, probablemente por
la inexistencia de un circuito como el que ahora se ha planteado que garantiza de alguna forma la posibilidad de que no
haya ninguna sola mujer, ni una sola mujer que en la
Comunidad Valenciana se encuentre en los específicos
supuestos que señala la normativa, el Código Penal, que no
pueda interrumpir voluntariamente su embarazo.
Por lo tanto, lo único que hemos querido es ofrecer un
concierto con las clínicas privadas que regulen desde el
punto de vista jurídico una situación que antes no tenía esa
regulación y ofrecer desde el punto de vista de la sanidad
pública esa opción a las mujeres que decidan optar por ello
en la Comunidad Valenciana, y, en todo caso, regular a través de los especialistas de la red pública sanitaria cuándo
estamos o no ante un supuesto de estas características.
Muchas gracias.
La senyora vicepresidenta primera:
Gracias, señor conseller.
Señor Botella.
El senyor Botella i Vicent:
Gràcies, senyora presidenta.
Senyor conseller, ni una contestació al que jo li he preguntat. Vosté s’ha arreat ací un discurs contant-nos la suposada política de la conselleria per fer possible que cap dona
deixe de ser atesa, però la pràctica és una altra.
Jo li pregunte, en primer lloc, quins sons els recursos
sanitaris, tècnics i humans. I vosté no em contesta. Vosté diu
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que hi ha servicis d’obstetrícia i ginecologia en tots els hospitals, però això no assegura la interrupció voluntària de
l’embaràs en eixe hospital. No estic parlant-li d’eixos servicis. Diu que els recursos els tenen des del punt de vista tècnic i que, dins dels supòsits de la llei, vostés ara han elaborat un circuit integral a les dones amb la màxima garantia.
És a dir, vol dir que durant vuit anys que vostés han governat, i, anteriorment, altres governs que ha hagut, les 7.000
dones que han avortat anualment al País Valencià no han tingut garanties. Perquè, clar, si ara és quan vostés fan el circuit integral a les dones amb la màxima garantia, doncs, què
és. que abans no es donava garantia? O siga, per què canvien
vostés el circuit? És el que ha d’explicar. I votés canvien el
circuit perquè el que volen és estalviar.
I, en segon lloc, el que volen és condicionar la llibertat
de les dones perquè puguen fer la interrupció voluntària de
l’embaràs. Aleshores, juguen amb la qüestió psicològica i
estos temes; inclús jo diria que, des del seu punt de vista,
amb la qüestió ideològica més que psicològica, perquè vostés van a impedir que realment hi hagen eixes interrupcions
voluntàries de l’embaràs.
I, aleshores, jo crec, senyor conseller, que vosté més que
explicar-nos eixos circuits… , que no és este diputat el que
denuncia en eixe aspecte, sinó els propis col·lectius de
dones, els propis sindicats, és a dir, la gent que està al voltant dels moviments de les dones els que critiquen eixe tipus
de política. I, per tant, no me la torne a explicar.
Diga’m vosté, en primer lloc, quins són els recursos
sanitaris, tècnics i humans amb què compta; en segon lloc,
quins són els hospitals en què s’assegura la interrupció
voluntària de l’embaràs, hospitals públics; en tercer lloc, si
la conselleria està en disposició d’assegurar eixes interrupcions voluntàries de l’embaràs en els hospitals públics, és a
dir, els 7.000 avortaments que es produeixen al País
Valencià de mitjana a nivell anual, si vosté està en condicions d’assegurar que això va a realitzar-se als hospitals
públics; i, per últim, saber quines són les raons. Vosté ha dit:
“Home, si no hi ha objecció de consciència...” Però, la
objecció de consciència fins ara era l’argument fonamental
pel qual solament es realitzava l’1% de les interrupcions
voluntàries de l’embaràs als hospitals públics. I, aleshores,
si eixa és la raó, doncs, vol dir que estem en la mateixa
situació, perquè jo no crec que hagen canviant els professionals que tenen objecció de consciència en l’àmbit públic
–repetisc–, en l’àmbit públic tenen objecció de consciència,
no crec que hagen canviat d’opinió perquè vosté ara faça
eixe circuit, perquè eixe circuit és per a restringir encara més
eixe dret de les dones.
Per tant, senyor conseller, si vosté no vol contestar les
preguntes que li he fet, doncs, no conteste i ja està. No passa
res. Es a dir, sabem que el conseller no vol contestar, però
no em diga altres coses ni em conte altres històries que res
tenen a vore amb açò, o tracte de justificar vosté en la seua
intervenció les mancances de la Conselleria de Sanitat en
este tema.
Moltes gràcies.
El senyor conseller de Sanitat:
La senyora vicepresidenta primera:
Moltes gràcies, senyor conseller.
Per a formular les preguntes 35, 36, 37, 38, 50, 51, 52 i
53 té la paraula l’il·lustre diputat, senyor Botella, del Grup
Esquerra Unida-Els Verds-Esquerra Valenciana: Entesa,
Gràcies, senyor Botella.
Senyor conseller.
Muchas gracias.
Señor Botella, yo creo que sí le he contestado a lo que
usted me pregunta. Lo único es que no le he contestado a
lo mejor lo que usted quiere que le conteste. Pero si usted
me pregunta cuáles son los medios que pone a disposición
la Conselleria de Sanidad para atender a aquellas mujeres
que decidan interrumpir voluntariamente el embarazo, se
lo he dicho: son los servicios públicos sanitarios que a través de los diferentes centros hospitalarios existen en nuestra comunidad.
Mire usted, yo no tengo ninguna intención de reabrir
ningún debate que tenemos perfectamente ya olvidado y,
además, sobre todo porque cuando hablamos de la interrupción voluntaria del embarazo estamos hablando de una prestación que está recogida en el Catálogo de Prestaciones
Sanitarias que existe en estos momentos a disposición de los
valencianos en la Comunidad Valenciana.
Por tanto, lo único que queremos hacer es dar respuesta
a todas y cada una de las prestaciones de ese catálogo. Y,
para ello, ¿qué hacemos? Lo único que hacemos es tratar de
darle respuesta a través, por un lado, de las clínicas concertadas con un concierto adecuado, un concurso que hasta
ahora no existía, y a través del concurso de aquellas clínicas que decidan trabajar con la Conselleria de Sanidad,
puedan hacerlo de forma regular. Y, luego, en segundo
lugar, en cada uno de nuestros centros hospitalarios tratar
de que nuestros servicios de obstetricia y ginecología participen de una prestación que en este momento, como digo,
es obligatoria.
Existen tres supuestos, como usted conoce, en el Código
Penal en base a los cuales se permite esa interrupción voluntaria del embarazo. Digamos que hay tres puertas de entrada a la interrupción voluntaria del embarazo. Las tres puertas de entrada siguen exactamente igual de abiertas. Y cuando digo “con la máxima calidad”, no he dicho “con más calidad”, he dicho “con la máxima calidad”, lo cual significa
que ahora se están haciendo con la máxima calidad, no con
más calidad.
Por tanto, desde ese punto de vista hemos puesto en marcha en cada uno de nuestros hospitales la posibilidad de que
se atienda a las mujeres que quieran realizar esa interrupción
voluntaria del embarazo y hemos seguido manteniendo con
las clínicas privadas que quieran seguir colaborando esa
misma opción.
Conclusión: más regulada una prestación que existía
antes y, como cualquier otra, regulada desde la sanidad
pública. Y reitero lo mismo: ni una sola mujer en la
Comunidad Valenciana que decida interrumpir voluntariamente el embarazo será privada de ello y, por tanto, se le
habrán ofrecido todos los medios sanitarios a nuestro
alcance.
Muchas gracias.
La senyora vicepresidenta primera:
Número 11
01/10/2003
sobre el sistema d’aire condicionat de l’hospital de la Vila
Joiosa i de l’hospital comarcal del Baix Segura.
Quan vullga, senyor Botella.
El senyor Botella i Vicent:
Gràcies, senyora presidenta.
Senyor conseller, no vaig a llegir-li les preguntes perquè
vosté les té ahí i com, a més, s’han ajuntat les del Baix
Segura amb les de la Vila perquè és el mateix problema,
simplement li faré referència que no solament este estiu...
Este és un problema endèmic, ja. Des de fa aproximadament
sis anys, tant en l’hospital del Baix Segura com en l’hospital de la Vila Joiosa tots els estius n’hi ha una situació en què
l’aire condicionat s’estropeja, no dóna prou de si i ens trobem que en les habitacions, en els corredors d’eixos hospitals, els pacients, per un costat, i els acompanyants, per un
altre, han de portar-se els ventiladors de torn, van per allí
amb els ventalls fent-se aire, perquè eixa és la qualitat que
vostés oferixen en la sanitat pública i en el mateix manteniment de les instal·lacions dels hospitals.
Per tant, senyor conseller, jo crec que vosté deuria explicar-nos ací per què es repetix açò tots els anys, quines mesures són les que preveu que van a donar-se perquè se solucionen estos problemes i tractar, en definitiva, que este any
que ve almenys en estos dos hospitals que són els que ara
estem tractant ací... Vosté abans mos ha dit ja que en La Fe
estan arreglant-ho. Doncs, seran tres hospitals on estarà
solucionat el problema. Jo crec que almenys l’any que ve
pugam tindre la satisfacció que els usuaris de la sanitat
pública en estes comarques, este problema ja no el tindran,
estarà solucionat perquè el senyor conseller haurà posat tota
la voluntat possible i tots els mitjans al seu abast perquè
definitivament estiga solucionada esta qüestió.
Per tant, senyor conseller, espere la seua resposta.
Moltes gràcies.
La senyora vicepresidenta primera:
Gràcies, senyor Botella.
Senyor conseller, té vosté la paraula.
El senyor conseller de Sanitat:
Gracias, señor Botella.
Efectivamente, este Consell va a poner toda la mayor
voluntad del mundo y todos los esfuerzos posibles para que,
efectivamente, se resuelvan algunos de los problemas que se
puedan ir suscitando. Lo que no puede prever este conseller
es que en un momento determinado las condiciones atmosféricas o climatológicas superen lo previsible en todo caso y
eso tenga determinadas repercusiones.
A nadie se le escapa que este verano ha sido un verano
especialmente complicado desde el punto de vista de las
temperaturas que hemos sufrido y eso, lógicamente, ha tenido incidencia no solo en nuestros centros hospitalarios sino
también en nuestro habitual sistema de vida que hemos llevado durante este verano cualquier persona en cualquier
ámbito de su actividad.
La instalación de aire acondicionado de nuestros hospitales públicos, no sé si sabrá que se somete periódicamente
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a unas operaciones de mantenimiento que incluyen la limpieza, reparación, sustitución de elementos deteriorados...
En definitiva, medidas no solo preventivas sino tendentes al
mantenimiento permanente en perfecto estado.
Estas operaciones en algunas ocasiones exigen algunas
paradas técnicas de algunas zonas del sistema de climatización sin que ello suponga la paralización total del centro,
pero sí tienen alguna incidencia en las zonas en las que se
tomen estas medidas. Esta es la razón por la que en momentos específicos durante los días estivales tuvo que detenerse
una zona de climatización del hospital de Villajoyosa.
Por el contrario, a principios de verano se produjo en el
hospital de la Vega Baja una avería en la batería de frío de
climatización que suministra el aire primario a las plantas
primera y segunda del pabellón central del mismo que se
veía afectado por la acción de la humedad que tenía un pliegue de la tubuladora del centro sanitario. El problema fue
subsanado, tras la valoración de las posibles alternativas,
con la instalación, el 15 de julio de este año, de un equipo
arrendado de acuerdo a los requerimientos de potencia frigorífica para resolverlo de forma inmediata.
Y respecto a las actuaciones en inversiones llevadas a
cabo en ambos hospitales con el fin de mejorar sus sistemas
de climatización, quisiera comentarle que en el hospital de
la Vila se han sustituido recientemente las torres de refrigeración así como todos los grupos de frío del hospital, y está
previsto, entre otras actuaciones, la sustitución del descalcificador general y nueve bombas para incrementar el caudal
de impulsión del agua a los grupos de frío, lo que supondrá
una inversión aproximada de unos 75.000 euros.
Y por su parte, en el hospital de la Vega Baja tenemos
prevista la reparación de dos torres de refrigeración así
como continuar con las labores de mantenimiento que realizan conjuntamente personal del propio centro y una empresa específicamente contratada al efecto, lo que supone un
coste aproximado de unos 20.000 euros.
En cualquier caso, debe tenerse en cuenta, como decía al
principio, las extremadas condiciones climatológicas que
hemos vivido este verano, que ha tenido incidencia, en algunos casos puntuales, en la red sanitaria valenciana, pero que,
como digo, hemos procurado también ir tomando medidas
puntuales respecto de las averías que se plantearan y generales de cara a años sucesivos, para tratar de aumentar la
potencia y garantizar situaciones de repuntes de la temperatura en nuestra comunidad.
Muchas gracias.
La senyora vicepresidenta primera:
Moltes gràcies, honorable conseller.
Senyor Botella, té la paraula.
El senyor Botella i Vicent:
Gràcies, senyora presidenta.
Senyor conseller.
Després de la seua resposta ja no sé si efectivament l’any
que ve ens trobarem en la mateixa situació perquè vosté ve
a justificar que este any ha fet molta calor i, aleshores, hi han
hagut problemes en l’aire condicionat. Però, pareix que no
ha escoltat bé el que jo li he plantejat, i és que fa cinc anys
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que vénen produint-se estes avaries i estos problemes en els
mateixos hospitals. Van deixant-se d’un any per a l’altre i
cada vegada es deteriora més.
Mire, una carta del director de l’hospital de la Vila Joiosa
als representants sindicals. Diu: “La dirección es absolutamente solidaria con el malestar existente entre el personal y
usuarios en cuanto al problema del calor en algunas dependencias del hospital. Conozco que hace en algunos puntos
del hospital calor difícilmente soportable. Puedo asegurarle
que si no fuera por las formas y el protocolo, podrían contar
ustedes también con mi firma. No me extraña que hayan
recogido 306, estoy seguro que se hubieran podido recoger
muchas más. No podemos negar la evidencia de que hay
fallos en el sistema de refrigeración y que consecuentemente dificultan el trabajo y crean problemas y disgustos a los
enfermos y familiares. Históricamente, todos los veranos,
por una u otra razón, hay días en los que fallan los sistemas...”. “Todos los veranos”, però, diu al final que és “en su
mayor parte a lo antiguo del sistema que está deteriorado en
algunos elementos”.
Aleshores, jo voldria saber si vosté va a canviar el sistema, perquè això és el que diu el director de l’hospital, que
crec que el van posar vostés. I diu: “Sin embargo, se optó
por cambiar las torres de frío, previamente utilizados durante un año en el hospital de Alcoy”. No sé en l’hospital
d’Alcoi per què les van llevar. Perquè no funcionaven bé i
les van portar a la Vila a vore si allí que fea més calor funcionaven millor? Jo crec que si en un hospital no funcionen,
el millor que poden fer vostés és retirar-les i no portar-les a
un altre hospital sabent que van a haver problemes amb
eixes torres de refrigeració.
Per tant, senyor conseller, jo no vaig a acabar de llegir-li
la carta perquè és un poc llargueta i farragosa, a més, i crec
que del que es tractaria és que vosté es comprometera que
d’ací a l’any que ve en els pressupostos d’este any vosté ja
plantege la necessitat del canvi del sistema de refrigeració
en eixos hospitals, perquè la gent de manteniment no diu el
que vosté està plantejant. El que diu és que, efectivament, és
un sistema ja deteriorat de molts anys i el que s’ha de fer és
canviar-lo perquè, inclús en l’hospital de la Vega Baixa, és
una peça la que s’estropeja que cada vegada s’ha de fabricar
de nou perquè no es fabrica ja eixe sistema. Aleshores, fabriquen la peça per a incorporar-la allí, amb la qual cosa ja em
dirà vosté eixe tipus de xapusses si són de rebut en el que és
un establiment públic com un hospital.
Per tant, senyor conseller, crec que vosté deuria de prendre’s més interés, fer valdre les primeres paraules que ha dit
vosté ací que va a prendre interés a solucionar el problema,
però que siga alguna cosa de veritat. Que no ens trobem
l’any que ve amb la mateix situació en estos hospitals i en
altres on segurament sorgirà el mateix problema.
Moltes gràcies.
La senyora vicepresidenta primera:
Moltes gràcies, senyor Botella.
Té la paraula el senyor conseller.
El senyor conseller de Sanitat:
Gràcies, presidenta.
Número 11
Señor Botella, en el hospital de Villajoyosa se ha previsto una serie de medidas encaminadas a mantener en óptimas
condiciones el sistema de climatización, que le reitero, le
reitero, los que usted denomina fallos generales en la climatización son operaciones rutinarias que suponen la paralización temporal del sistema y se llevan a cabo con el fin de
mantener y mejorar las instalaciones.
Otra cosa es que, efectivamente, esas instalaciones
requieran de sustituir alguno de sus componentes o de mejorar alguna de la maquinaria que allí tiene instalada. Para ello
vamos a sustituir nueve bombas para incrementar el caudal
de impulsión de agua a los grupos de frío, vamos a proceder
a la instalación paulatina de los denominados fan-coils en
las habitaciones para aumentar mayor potencia frigorífica,
vamos a instalar un descalcificador general de tratamiento
de agua de la instalación de climatización, a reparar y a
reponer las electroválvulas necesarias para que no se produzca, en su caso, alguna posible avería, y reforzar el sistema mediante equipos autónomos que permitan en eventuales situaciones con algún repunte general de la temperatura
poder atender a satisfacción de los usuarios del hospital, ese
mayor aumento de la temperatura que se pueda plantear.
Por lo que se refiere al hospital de Orihuela, destacarles
que efectivamente el arrendamiento que se produjo en el
mismo de los equipos para resolver el problema que se había
planteado, tiene su razón de ser en la imposibilidad de
encontrar en el mercado la pieza a sustituir y la imposibilidad de fabricar a tiempo una pieza idéntica en esas mismas
fechas. Estamos hablando del mes de agosto y nos planteaban más de un mes para sustituir la misma y, por lo tanto, se
entendió oportuno resolverse con el arrendamiento de un
equipo puntual que diera respuesta y salvara el mes de agosto, desde el punto de vista de la atención a los pacientes de
ese centro. Y ya con posterioridad y con más tranquilidad, la
resolución definitiva del problema en el caso del hospital de
la Vega Baja.
Me gustaría además informarle que en la actualidad en
este hospital, en el hospital de la Vega Baja, se está procediendo a mejorar las instalaciones de agua caliente sanitaria
y de climatización. Y se ha adquirido además un equipo
móvil que puede ser utilizado en cualquier momento que
exista una necesidad.
Y por último, reiterarle que este verano, esta pregunta
que usted ha hecho del hospital de Villajoyosa y del hospital de la Vega Baja, probablemente lo podría haber ampliado a otros hospitales, a otros centros sanitarios, educativos,
otros centros públicos e infinidad de centros privados, en los
que efectivamente no sólo las elevadas temperaturas del mes
de julio y agosto han incidido, sino además la muy elevada
humedad que durante esos dos meses se ha producido ha
impedido que muchos de los sistemas de climatización
tuvieran tiempo, durante la noche, de recuperar para poder
atender al día siguiente, o hacer frente al día siguiente a las
necesidades de altas temperaturas que había planteadas.
Por lo tanto, yo creo que hay que reconocer la especial
dificultad que durante este verano desde el punto de vista
climatológico hemos tenido, pero mi compromiso en ese
sentido de llevar adelante la reparación y mantenimiento,
que en los centros en los que efectivamente haya necesidad
de esa reparación y de mantenimiento no vamos a cambiar
el aire acondicionado de los hospitales, como usted com-
Número 11
01/10/2003
prenderá. Eso iba a suponer una obra de dimensiones tal
que estaría yo todos los días en este escaño contestando a
las preguntas que usted planteara de por qué estamos cambiando la climatización, que supone sacar a la gente de las
habitaciones, supone quitar todos los techos en los centros
sanitarios.
Y no siempre es sencillo el arreglo, la reparación de esas
climatizaciones. En muchas ocasiones nos tenemos que
limitar al arreglo de la maquinaria que impulsa la calefacción, y no a la instalación de calefacción, que puede ser la
causante. Porque, como digo, la repercusión que tiene en el
centro hospitalario la reparación integral de una instalación
de aire acondicionado, esa repercusión es muchísimo más
problemática, muchísimo más dañina para la atención al servicio sanitario, que el tener que, durante mes y medio, poder
tener en algún centro hospitalario alguna dificultad en ese
sentido.
Por tanto, atenderemos las reparaciones que desde el
punto de vista de los equipos puedan ser necesarias, pero va
a ser del todo punto imposible resolver las instalaciones de
climatización, por las razones que les acabo de señalar.
Muchas gracias.
La senyora vicepresidenta primera:
Moltes gràcies, honorable senyor conseller.
I per a finalitzar les preguntes per a la sessió de hui, té la
paraula el senyor Botella per a formular la 39, 40, 41, 42, 43,
44 i 45, sobre el pla de vacacions del personal sanitari de
l’hospital del Baix Segura, de l’hospital de la Vila Joiosa i
dels hospitals públics. Quan vullga, senyor Botella.
El senyor Botella i Vicent:
Gràcies, senyora presidenta.
Senyor conseller.
Voldria saber, tant en un hospital com en l’altre, en el cas
del Baix Segura, saber quins són els criteris que la conselleria ha utilitzat per a elaborar el pla de vacances del personal
sanitari de l’hospital comarcal del Baix Segura. En segon
lloc, si ha tingut la conselleria en compte, a l’elaborar el pla
de vacances del personal sanitari de l’hospital comarcal del
Baix Segura, el criteri dels sindicats majoritaris en aquest
hospital. I si ha establit la conselleria algun criteri diferenciador respecte d’altres hospitals o àrees a l’elaborar el pla
de vacances d’eixe hospital sanitari.
En primer lloc, perquè a mi em va cridar l’atenció el fet
que en eixe hospital comarcal, que atén a una població
important però que, a més a més, en època estival augmenta, la plantilla es quede al 50%. És un criteri que pareix ser
que s’ha establit des de la mateixa direcció de l’hospital.
Però després n’hi han altres hospitals al conjunt del País
Valencià, i en concret, per exemple, a l’hospital de la Vila
Joiosa, on eixe percentatge baixa al 20%. Un hospital que
dóna cobertura també a una població tan important des del
punt de vista turístic com Benidorm, vostés, i en este cas la
direcció de l’hospital, perquè el que vull saber és si la conselleria té alguna cosa a vore sobre això, pren la decisió que
de 163 facultatius se’n queden solament 34 en època estival.
És a dir, en lloc d’augmentar el nombre de facultatius vostés el disminuïxen i es queden en el 20%.
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No ho sé si seria alguna confusió i dirien: “anem a rebaixar el 20% i que es quede el 80”, i a la millor en eixa confusió va ser al revés, envià el 80% de vacances i es van quedar en el 20%. Però, en fi, si és alguna equivocació d’eixa
índole, vosté mos ho podrà aclarir ací. I si no és aixina, bo,
ara en la seua contestació ja li diré jo el que pense.
Moltes gràcies.
La senyora vicepresidenta primera:
Moltes gràcies, senyor Botella.
Senyor conseller.
El senyor conseller de Sanitat:
Gràcies, presidenta.
Señor Botella.
El plan de vacaciones al que usted hace alusión, que elaboran anualmente los centros sanitarios dependientes de la
Conselleria de Sanidad con el fin de afrontar el período estival en función de la población de referencia que hay en esa
época del año y la evolución de la actividad asistencial, hace
que tengamos no sólo que sustituir sino en muchas ocasiones también reforzar.
En dicho diseño siempre se tiene en cuenta la necesidad
de mantener los estándares de calidad óptimos que permiten
prestar una adecuada atención al usuario, ya sea residente,
del área o desplazado. Estos son los criterios básicos que los
centros de la Conselleria de Sanidad tienen en cuenta a la
hora de confeccionar las planillas de vacaciones anuales.
Y en cuanto a los supuestos criterios diferenciadores
respecto de otros hospitales, indicarle a su señoría que a la
hora de elaborar el plan de vacaciones la conselleria aplica
siempre los mismos criterios en todos los centros sanitarios.
Todo ello además, de acuerdo, como no puede ser de otra
forma, a la normativa vigente. Es decir, los criterios son los
mismos: se atiende a cuáles son las necesidades asistenciales y la situación del personal del hospital para proceder a
las sustituciones.
Yo sí le pediría, señor Botella, a la hora de hacer las
preguntas, que sea lo más riguroso posible en el contenido
de las mismas. No puede usted decir que hay 163 facultativos en el hospital de Villajoyosa y que ha reducido a 34.
Eso significa que los 163 profesionales dejan el hospital el
mismo día, es decir, toman el mismo período de vacaciones
y solamente se sustituyen 34. Yo creo que usted entiende
perfectamente, y así debía haber formulado la pregunta, que
esos 163 facultativos a lo largo de un largo periodo de tiempo dejan el centro hospitalario programando esas vacaciones, y en ningún momento esos 163 están de vacaciones.
Luego, si hemos contratado 34, es para suplir en cada uno
de esos momentos la fracción de esos 163 que pasa a tener
vacaciones. Y no como usted dice los 163, que difícilmente, si pasaran a 34, podrían mantener funcionando un centro sanitario.
Añadirle además, que con posterioridad se autorizó la
contratación de tres ginecólogos más para poder sustituir a
la plantilla, en este caso de ginecólogos, en función de las
vacaciones que habían modificado, realizar.
Es decir, que en todo momento ha tenido respuesta asistencial y facultativos suficientes, sustituyéndose en función
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de cada uno de esos períodos de tiempo que habían decidido tomar las vacaciones o que habían consensuado tomar las
vacaciones el personal sanitario, y no dejando el personal a
un 20 o un 30% de la plantilla, como usted ha aludido en su
pregunta.
Muchas gracias.
La senyora vicepresidenta primera:
Moltes gràcies, senyor conseller.
Senyor Botella.
El senyor Botella i Vicent:
Gràcies, senyora presidenta.
Senyor conseller.
Jo no solament és que procure tindre el rigor a l’hora de
fer les preguntes, és que tinc el rigor. Perquè mire, açò és un
escrit de la Generalitat Valenciana, Conselleria de Sanitat,
Hospital de la Marina Baixa. “Cobertura de vacaciones año
2003. Facultativos: cobertura 20,9%”. Més clar, aigua.
De 163 substituïxen 34. I aleshores jo crec que el que hi
ha que tindre en compte és que si vostés, a l’hora de realitzar este tipus de propostes, que vosté diu que els criteris són
els mateixos per a tots... Però dóna la casualitat que en el
Baix Segura es substituïx el 50%, que també és una zona
turística però no és tan important com l’altra, que es queda
en el 20,9%. I aleshores, on està el criteri unificat?
Certament, si hi ha un criteri unificat per part de vosté, no li
fan ni cas. És a dir, cada director fa el que li dóna la gana, i
no té en compte ni al mateix personal de l’hospital, que és el
que ha de fer les vacances. Fixe’s vosté.
I aleshores, jo crec que en eixe tipus de plantejaments
que vosté fa ací, a l’any que ve tornarem a estar en la mateixa situació, perquè vosté no vol vore el problema. I el problema és que vosté ha de tindre autoritat, perquè a més vull
recordar una cosa. Si vosté s’atrevix, llija el decret que va
traure de vacances i vorà com és de finals d’agost; és a dir,
quan ja està tot el món de vacances vosté trau el decret.
Perquè aleshores els directors dels hospitals ja s’han distribuït, s’han organitzat el tema, i li han dit al personal quan se
n’ha d’anar de vacances.
I aleshores jo crec que vosté el que ha de tindre és
major autoritat perquè, en primer lloc, abans de començar
el període de vacances, vosté planifique en els diferents
hospitals quin és el personal que s’ha de quedar. I valore
quina és la situació d’eixe hospital en la zona en què està,
si augmenta, si disminuïx la població i, per tant, si ha de
tindre més o menys facultatius. Però vosté de tot això no
ha fet res, i si ho ha fet, ho ha fet tard i mal, i quan ho ha
fet no li han fet ni cas.
Aleshores, senyor conseller, jo crec que el tema és suficientment greu com perquè simplement vosté diga ací que
és que els altres no tenim rigor a l’hora de plantejar les preguntes. Doncs mire, tinga vosté el 10% del que tenim els
altres i segurament les coses funcionaran millor.
La senyora vicepresidenta primera:
Moltes gràcies, senyor Botella.
Senyor conseller.
Número 11
El senyor conseller de Sanitat:
Gracias, presidenta.
Señor Botella.
En cuanto a la planificación de las sustituciones de la
asistencia sanitaria que había que prestar en el hospital de…
en este caso en el hospital de la Vega Baja, en el hospital de
la Vega Baja, por ponerle un ejemplo de uno de los hospitales en los que se solicita ese plan de vacaciones, el 15 de
junio del año 2003 tiene que estar planteado en cada uno de
los hospitales ese plan de vacaciones y, por tanto, ya es autorizado a la dirección del hospital dicho plan, con lo cual se
programa con tiempo y forma. Y además es comunicado,
como establece la normativa vigente, a la junta de personal,
a posteriori, una vez autorizado por el director general de
Recursos Humanos, con lo cual se cumplió en este caso la
normativa oportuna.
Destacar, volviendo un poco al ejemplo que le ponía
antes de 163 facultativos. Si tenemos, por ejemplo, cinco
ginecólogos en el hospital, estos cinco ginecólogos si decidimos sustituirlos por uno o por dos, no significa que se
vayan los cinco al mismo tiempo del hospital. Uno se puede
ir las dos primeras semanas del mes de julio, dos se van las
dos centrales de agosto, otro se va en la primera de agosto,
otro se va en la última del mes de agosto. Y si hemos decidido responder con un ginecólogo al momento puntual en el
que han estado dos fuera, hemos dado perfecta cobertura al
centro sanitario desde el punto de vista de la asistencia de
especialistas, y usted me puede decir que sólo el 20% de los
especialistas se han sustituido. Que no es lo mismo que sólo
el 20% de los especialistas han estado activos en el centro
durante el mes de agosto.
Por tanto, yo quisiera en este sentido destacarle que los
criterios que seguimos para adjudicar las sustituciones se
basan en el mantenimiento de la actividad ordinaria de los
centros asistenciales, en el mantenimiento de la actividad
de las nuevas modalidades asistenciales que en nuestros
hospitales se hayan planteado y en el refuerzo de los servicios de urgencia. Destacar que en este sentido, durante el
año 2003, se han destinado 44 millones de euros en la
Conselleria de Sanidad, 9% más de lo que se destinó el año
anterior. Pero no sólo el programa de sustituciones se ha
puesto en marcha, sino también el de refuerzo, un programa de refuerzo que ha supuesto contratar, además, 657 profesionales sanitarios en centros de atención primaria a lo
largo de nuestro territorio con más de 6 millones de euros.
Con eso hemos dado respuesta al cien por cien de la atención sanitaria en nuestra comunidad, teniendo en cuenta el
derecho ineludible del personal sanitario de poder optar a
unas vacaciones y teniendo en cuenta, también, cuáles son
las necesidades asistenciales en las diferentes comarcas de
nuestra comunidad.
Y, por último, concluir que no haga esa sencilla división
de querer decir que sólo las personas sustituidas son las que
se han mantenido de forma constante en un centro sanitario,
porque, como he tratado de explicarle, son muchas más las
que se han mantenido en el centro sanitario. Centro sanitario que, además, hospitalario, como usted sabe, durante el
mes de agosto, reduce de forma extraordinaria su actividad
quirúrgica programada y, por tanto, permite, permite perfectamente, que pueda reducirse la existencia de especialistas
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para atender la demanda quirúrgica o de consultas que en el
se pueda plantear.
Muchas gracias.
(Ocupa la presidència el president, senyor Julio de España
Moya)
Interpel·lació al conseller d’Indústria, Comerç i Turisme
sobre la situació actual del sector tèxtil
El senyor president:
Muchas gracias, señor conseller.
Dada la hora, se acaba el turno de preguntas. Y vamos a
pasar a las interpelaciones. Dado que el punto número cinco
ha sido retirado, por escrito presentado por don Alfredo
Botella i Vicent, pasamos al punto seis, que es: interpelación
al conseller de Industria, Comercio y Turismo sobre la política general de la conselleria para tratar la actual situación
del sector textil. La formula la diputada Dolores Pérez i
Martí, del Grupo Entesa.
Por favor, doña Dolores, tiene la palabra.
La senyora Pérez i Martí:
Gràcies, senyor president.
Il·lustres senyores diputades, il·lustres senyors diputats.
Senyor conseller.
Bona vesprada.
El sectors tèxtils dels països desenvolupats han sofert,
segons un informe del qual he fet un estracte per tal que ens
situem, han sofert en les últimes dècades els efectes del
creixement de la competència dels nous productes emergents. Els nous països industrials d’Àsia en els anys seixanta o setanta, el de Xina a finals dels anys vuitanta i, més
recentment, el sud-est asiàtic i l’Índia han impulsat, per tant,
activitats tèxtils basades en un favorable estructura de costos, en especial en els laborals.
Front a esta nova competència es va establir un marc
comercial amb l’objecte d’evitar un joc excessivament brusc
que desmantellara la tradicional indústria tèxtil dels països
desenvolupats, en els quals ens trobem nosaltres, i que a la
vegada permetria una liberalització progressiva i controlada
dels intercanvis mundials d’estos productes, afavorint, per
tant, els nous països productors.
El primer acord multifibres, signat l’any 1973, permetia
establir limitacions o quotes sobre les quantitats exportades
pels països en desenvolupament, especialment els asiàtics,
als països desenvolupats. En les últimes dècades s’han produït canvis en l’estructura del sector tèxtil, amb una progressiva tendència fins a la descolonització, la regionalització dels intercanvis i l’increment del comerç internacional.
Aquest procés, senyor conseller, que ja s’havia iniciat als
Estats Units americans en la dècada dels anys seixanta, s’ha
impulsat actualment a Europa i en alguns països de l’Europa
oriental i del Magreb són exemple d’aquesta estratègia.
La signatura de l’acord sobre tèxtil i confecció, l’anomenada ATC, realitzat a Marràqueix en 1994, desmantella
l’acord multifibra i va establir la progressiva eliminació de
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les restriccions no tarifàries o les quotes en un termini de
deu anys. De manera que el primer de gener de l’any 2005,
o siga el dia u, s’aplega a la liberalització absoluta del sector, desapareixent totalment les quotes abans indicades
sobre la importació.
Per tant, a partir de la data esmentada, es modificarà profundament les condicions de la competència internacional
en el sector del tèxtil i de la confecció. Aquest fet, senyor
conseller, significarà en la pràctica un nou increment de la
presència en el mercat de la Unió Europea, i supose que
estem d’acord principalment en aquest apartat, i una presència en la Comunitat Europea de productes procedents de
regions en desenvolupament i principalment de Xina, que
són especialment competitius en base a uns costos salarials
inferiors als europeus. I afectarà també a les decisions de
localització de les activitats tèxtils.
Sobre el País Valencià, senyor conseller, cal dir que el
sector tèxtil i la confecció és un dels pilars de la industrialització del País Valencià i manté una posició predominant
sobre la resta dels sectors industrials. El sector en aquestos
moments ocupa 45.000 persones, que generen una producció superior a 2.600 milions d’euros, amb un valor afegit de
1.100 milions d’euros. L’aportació al sector industrial del
País Valencià és del 9% i de 1,8% sobre el nostre PIB. El
sector està bàsicament constituït per Pimes, eixes Pimes que
solament fa una setmana, senyor conseller, parlàrem tant
d’elles i que vosté tant es va comprometre amb les mateixes.
I estes Pimes ocupen d’entre 15 a 18 treballadors en cadascuna d’elles.
L’ocupació del sector representa l’11% del total de la
indústria al País Valencià i l’ocupació indirecta, que cal
comptar amb ella, correspon a la distribució al menor d’articles de vestuari, principalment, que compta amb 12.000
establiments minoritaris en altres comunitats autònomes.
Al País Valencià el sector tèxtil el tenim situat de forma
molt localitzada en l’Alcoià-Comtat, en la Vall d’Albaida,
en la Costera, que també hi ha, en el Baix Vinalopó, que allí
tenim tot allò de les alfombres, que existeix a l’Horta. I, després, a Castelló la indústria de la seda o la fabricació de les
calces o mitges.
En els últims temps s’ha produït la suspensió de pagaments, i ho lamente moltíssim i supose que vosté també, i
expedients de regulació d’ocupació, com per exemple
Estampados Sanchís. Successius expedients s’han platejat
per part de Mantas Paduana i que, per cert, l’últim d’ells està
pendent d’executar contra vora 80 treballadors o més de 80
treballadors. I aquest escàndol de Paduana va aparéixer justament a l’inici de la precampanya electoral d’estes últimes
eleccions autonòmiques i municipals. El tancament, també,
de Santonja, podem parlar d’ell, ha sigut greu. Però hi ha
altres molt més que no val la pena parlar i que estos els
nomene perquè em sembla que de tota la gent assabentada
un poc de la indústria són coneguts.
Fets tots ells simptomàtics que la situació de crisi està
generalitzant-se i que hi ha una de les parts, els treballadors i
les treballadores, que està destinada a ser el que pague el problema i que no té cap altra alternativa de producció. Perquè a
l’estar localitzat el sector en unes zones concretes, al tancar
eixes empreses els treballadors no poden eixir, sortir d’eixes
pròpies zones, i no tenen alternativa d’un altre tipus de producte industrial en la zona per a canviar de professió.
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Si aquesta situació continua creixent sense mesures que
pal·lien l’enfonsament de l’activitat tèxtil és evident que les
comarques abans mencionades poden reduir-se a la mínima
expressió industrial. Per tant, és convenient que s’encete el
debat o que s’apleguen a acords sobre la diversificació
industrial. Si la indústria es diversifica, senyor conseller, en
situacions de crisi com aquesta, que poden ser evitades i que
ens podem preparar de cara a 2005, lògicament no se sent de
la mateixa forma eixa manca d’economia en un moment
determinat, encara que fora per a vàrios anys, com si està
centralitzada en estos moments que agarra el conjunt de tota
una societat.
La patronal, així com els sindicats, estan mantenint converses, si mal no estic informada aquest matí hi ha hagut una
conversa entre ells, estan fent un gran esforç les dues parts
per buscar les vies d’actuació necessària per a mantenir la
indústria. I a mi m’agradaria saber, senyor conseller, amb la
seua intervenció, si vosté va a aplicar aquelles mesures que
tant la patronal com els sindicats acorden envers la indústria
del tèxtil i la confecció.
Ningú pot negar, i jo no ho negaré, que el sector tèxtil ha
gaudit de set anys de benestar, set anys de creixement, però
en aquests moments existeix un repte al meu parer que es
denomina com a industrialització, comercialització i diversificació de la indústria. I sobre aquestes mesures a mi m’agradaria que vosté explicara una mica quins són els plans
d’actuació que la conselleria, amb vosté al seu cap, van a dur
endavant per evitar mals majors i previndre la situació abans
que ens aplegue el dia 1 de gener de 2005.
Gràcies, senyor president.
El senyor president:
De nada, señora diputada.
Tiene la palabra el señor conseller de Industria, don
Miguel Peralta. Por favor, señor conseller.
El senyor conseller d’Indústria, Comerç i Turisme:
Gracias, señor presidente.
Señoras y señores diputados.
La realidad es que no comparto totalmente el panorama
que por parte de la señora interpelante se ha planteado esta
tarde aquí. Y es cierto que en la Comunidad Valenciana se
desarrolla uno de los distritos industriales de mayor importancia a nivel europeo en el sector textil, distrito que, como
todos sabemos, está centrado, su actividad se concentra en
las comarcas del interior de la provincia de Alicante y de
Valencia, en las comarcas limítrofes de l’Alcoià, el Comtat
i la Vall d’Albaida.
Y hay que decir que este tipo de industrias está constituido por pequeñas y medianas empresas que tanto por el
origen histórico de las mismas como por la propia figura
empresarial es la que mejor se adapta normalmente a la evolución del mercado. La mayor parte de ellas tienen alrededor
de unos 20 trabajadores por término medio, aunque, efectivamente, hay algunas que pueden superar los 200 y seguramente estas son las que en mayores dificultades se encuentran en estos momentos.
Pero sí que es cierto que el propio tamaño de estas
empresas hace que sean empresas que se adapten perfecta-
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mente bien en cada momento y que defiendan su competitividad de una manera evidente. Competitividad que se
demuestra por la producción que se exporta, alrededor de un
40% de la producción se exporta, y el importe de estas ventas al exterior representa a su vez una parte principal del
valor de las exportaciones españolas.
La realidad es que desde la Conselleria de Industria se
tienen planteadas distintas actuaciones a realizar durante los
próximos meses de apoyo a la industria textil y, concretamente, también, al conjunto de la industria manufacturera de
la Comunidad Valenciana.
Mire, yo creo que hay cuestiones que efectivamente se
deben plantear. El primer acuerdo multifibras, como bien ha
citado, se planteó en 1973, después se revisó por la
Organización Mundial del Comercio, se ha aprobado tres
veces. Y, efectivamente, en 2005, parece que sea una fecha
yo creo que más que real psicológica, porque el 2005 desaparecen totalmente las cuotas, pero hay que decir que esas
cuotas han ido desapareciendo a lo largo del tiempo y que
incluso se ha venido introduciendo productos textiles de terceros países en España y en nuestra Comunidad a través de
otros miembros de la Unión Europea.
Pero sí que es cierto que la desaparición absoluta de
estas cuotas, que al final podrían representar en el año 2005
alrededor del 15 o del 20% del producto textil, pues lleva a
hacer algún tipo de reflexión importante. De reflexión
importante, porque se produce la liberalización respecto a
países como China o como la India, fundamentalmente
como China, que es el máximo productor de productos textiles del conjunto internacional, de la comunidad internacional. Y para eso lo que está claro es que tanto estos países,
países emergentes, van a ganar una cuota de mercado en
unos niveles de producto de calidad/precio, digamos, barato, que, efectivamente, en esas gamas de producción los países desarrollados van a tener que realizar ajustes en su producción. Y que, por otra parte, también inevitablemente, el
consumidor va a tener determinadas ventajas a la hora de
conseguir productos también más baratos en una serie de
gamas.
¿Qué se tiene que hacer por parte de la Conselleria de
Industria y de las empresas valencianas? Pues incidir en lo
que muchas industrias de esta Comunidad han venido incidiendo durante los últimos años. Hay que revalorizar los
productos valencianos, incorporando activos como la calidad, el diseño, la innovación y la potenciación de marcas; es
decir, hay que aumentar los contenidos tecnológicos de los
productos finales, tanto en la realización de los productos
como en los procesos que los realizan, de tal manera que
puedan conseguir un mayor valor añadido por parte de la
producción por parte de las empresas.
¿Qué vamos a hacer desde el Gobierno Valenciano?
Pues, en primer lugar, seguir insistiendo en las acciones
horizontales de fomento de la innovación tecnológica en los
procesos productivos y la calidad del producto. A través del
instituto, del Impiva, del Instituto de la Mediana y Pequeña
Empresa, vamos a impulsar actuaciones que tengan como
objetivo fundamental impulsar el diseño de productos y su
comunicación, el desarrollo de productos innovadores,
introduciendo nuevos materiales y nuevas aplicaciones que
potencien la fabricación de productos textiles más complejos y sofisticados, la implantación de tecnologías innovado-
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ras, incidir e inducir a las empresas a que realicen acciones
de investigación y desarrollo permanente y estable en la
empresa.
En segundo lugar, desde la Conselleria de Industria preparamos acciones de promoción industrial que darán apoyo
a las pequeñas y medianas industrias y entidades, especialmente en zonas o sectores con problemas concretos y específicos, y para ello se promoverán los factores diferenciadores que aportan un valor añadido al producto, en particular
la introducción de la gama de textiles técnicos en los planes
de negocio. Eso ya se está haciendo poniendo a disposición
de la industria textil, de los empresarios de la industria textil, pues, la información necesaria a través del instituto tecnológico Aitex.
Por otra parte, se va a incentivar la creación de nuevas
líneas de actividad industrial basadas en la investigación, el
desarrollo y la innovación con acciones centradas en la utilización de nuevos procesos, nuevos materiales y nuevas
aplicaciones.
Es absolutamente necesario continuar con la formación
de expertos en tecnologías industriales junto con el instituto
tecnológico Aitex, con sedes en Alcoy, Crevillente, Valencia
y Onteniente.
Y, por último, la formación de técnicos en gestión
empresarial y de comercio exterior que refuercen la posición
competitiva de los productos y de las empresas.
Estas acciones van a ser objeto del programa de incentivos a la industria y hará hincapié en el desarrollo de productos innovadores diferenciadores y de alto valor añadido, programa que primará la creatividad, la innovación y la
cooperación vertical entre empresas, tanto hacia delante
con la mirada puesta en la comercialización y en la atención a los clientes como hacia atrás en la relación con los
proveedores.
Y por parte también del Impiva se impulsarán proyectos
específicos de inversión canalizando y promoviendo inversiones que por su propia complejidad y por su propia cuantía necesitarán un tratamiento específico actuando no solamente como organismo colaborador, sino como interlocutor
para obtener recursos de otros ámbitos administrativos.
Desde el instituto tecnológico Aitex se van a potenciar,
se van a llevar a cabo iniciativas en colaboración con las
pyme y la asociación sectorial para fomentar el uso de
modelos de certificación y aseguramiento de la excelencia
empresarial, según el método Efqm, modelo europeo para la
gestión de la calidad.
Y, por otra parte, se está proyectando ya y se va a crear
un observatorio de la industrial textil en el seno de Aitex,
órgano en el que participarán las empresas, las asociaciones
junto con expertos y que tendrá la misión de realizar labores
de análisis estratégicos que vengan a orientar y a apoyar las
acciones empresariales e institucionales.
Por otra parte, desde el Instituto Valenciano de la
Exportación se mantienen los canales de colaboración,
como no puede ser de otra manera, con la Asociación Textil
Valenciana, con Ateval, mediante el convenio suscrito en el
2001, aportando medios técnicos y humanos a la exploración de mercados, organización de emisiones de promoción,
identificación de canales de distribución exterior, participación en ferias especializadas, misiones inversas de compradores a nuestras ferias y empresas valencianas.
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Y, por otra parte, incidir en la utilización de las oficinas
del Instituto Valenciano de la Exportación a lo largo de todo
el mundo para poder continuar desarrollando y vendiendo
en el exterior nuestros productos.
Bien, la situación puede ser en cierta medida compleja. Yo no coincido en que sea alarmista, no coincido en
que sea alarmista porque el sector textil en la Comunidad
Valenciana es un sector bien dimensionado que se adapta
perfectamente bien a las situaciones en cada momento. Y
así lo ratifica una encuesta de la Cámara de Comercio de
Alcoy, de la que se desprende que la reducción de empleo
no ha sido tan dura como en un principio se creyó, estamos hablando solamente de un 3%; un tercio de las
empresas está aumentando en estos momentos las ventas
al exterior sobre el trimestre anterior, y la realidad es que
estamos a las puertas de una recuperación, recuperación
que nos debe de servir para pensar y para tomar las decisiones empresariales que nos permitan competir de manera adecuada en el futuro.
La administración no debe en ningún caso suplantar o
sustituir al tejido empresarial. La administración lo que
puede hacer, la Generalitat Valenciana lo que puede hacer, a
través de la Conselleria de Industria, es establecer el marco
y las condiciones a través de las cuales las empresas valencianas puedan desarrollar las actuaciones que entiendan
convenientes para mantener su competitividad. Y desde ese
punto de vista lo que estamos haciendo es lo adecuado para
que el sector textil sea un sector con un futuro evidente en
un próximo inmediato.
La realidad es que el sector textil en el conjunto de la
Comunidad Valenciana estoy convencido de que va a tener
posibilidades de desarrollo en el futuro, que se van a reubicar los puestos de trabajo que en cualquier momento puedan
tener problemas, y estoy absolutamente convencido de que
con la ayuda de todos, de ustedes también, con las aportaciones que se puedan realizar, el sector textil va a tener un
futuro esperanzador.
Muchísimas gracias.
El senyor president:
Muchas gracias, señor conseller.
Señora diputada, tiene usted la palabra.
La senyora Pérez i Martí:
Moltes gràcies, senyor president.
Senyor conseller, començaré pel principi, pel que vosté
havia dit en un principi. No compartim els mateixos plantejaments. Bo, sort, sort que no els compartim, perquè si no,
estaríem en un mateix color polític, en unes mateixes formes
de ser i estar i, aleshores, no estaríem intentant arribar a
acords i d’eixa forma practicar el que significa la democràcia. El més important per a mi no és no compartir, sinó tot
el contrari, efectivament. El més important és eixe no compartir, perquè d’eixa divergència a vore si són capaços d’arribar a una convergència que done satisfacció a totes les
parts del segment tèxtil i del segment confecció.
Vosté diu que no hi ha cap perill. Jo li vaig seguir una
declaració perquè se’n van fer moltes, però una declaració
de la premsa escrita on vosté diu, arrel d’unes declaracions
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del senyor Monzonís a Ontinyent, bo, que el tèxtil no està en
crisi sinó en un moment de reestructuració en l’administració. I això, clar, carregar-ho tot de bones paraules no significa que el fons siga el que va a donar els bons resultats que
s’esperen. Jo li vull recordar Morella. Mire, Morella era pionera en el tèxtil: la manta morellana, els teixits de roba fets
amb llana, artesanals… Hui en dia, Morella, per falta, probablement, d’infrastructures i connexions necessàries per a
desenvolupar esta indústria, o per falta de deixadesa de qui
li corresponga –i supose que en temps molts pastas–,
Morella hui en dia és una empresa tèxtil turística, tèxtil
turística. O siga, imagine’s vosté; el que treballen en el tèxtil és per al turisme.
Jo lamentaria, i supose que també vosté, que això passara en la resta de les empreses del tèxtil i de la confecció
valencianes. Perquè, clar, quan parlem de Xina i parlem que
ara s’obrin nous mercats de l’empresa valenciana perquè
s’instal·len en altres llocs, parlem també que en un moment
determinat les empreses també miren la ma d’obra. I en
tanta facilitat en arribar a Xina, a la millor anem a Xina amb
una tecnologia molt més avançada, capaços de produir
millor, desmantellem el que tenim al País Valencià i en un
transcurs de 10 anys ens n’anem allí i convertim la zona de
fabricació de tèxtil en una zona comercial. Per tant, 45.000
treballadores haurien de planificar on anem a col·locar-los,
sobretot perquè són els que de veritat fan la declaració de la
renda. M’explique?
Eixa és la por que a mi particularment em fa tot. I això
seria una solució? Doncs, home, això és una solució; pan
para hoy y hambre para mañana, però que en 15 anys
segur que no es notava molta cosa, fins i tot no tindrien
contaminació. Però no és eixa, senyor conseller. El meu
problema ve per una quantitat de preguntes que li he fet,
concretament dues.
Primera: La conselleria assumirà els plans de viabilitat
que sobre el tèxtil, per poc de temps que dure la crisi –com
vosté diu, tant de bo s’acabara ja la setmana passada, tant de
bo–, assumirà la conselleria els acords que s’adopten entre
la patronal i els sindicats, els sindicats de classe, acords per
a donar-li viabilitat amb sacrificis de les dues parts? Perquè
això seria convenient saber-ho, però a ells també, a tots plegats els interessa. Eixa, una.
I, després, jo li he parlat de la diversificació de la indústria. No creu vosté, senyor conseller, que hauríem de ser
capaços d’arribar a un compromís d’instal·lar en eixes zones
altres tipus d’indústries, diversificar el tèxtil i quan uns dels
sectors industrials entre en crisi com este, que tindrem altres
sectors que entraran, com en totes les parts d’Europa, faltaria més, que no puguem sentir en la pròpia zona la situació
negativa que ha produït, en este cas, doncs, sobretot a
Ontinyent, el que ha passat? Jo no dic que no eixim, però és
que no cal previndre? Si previndre és una de les fons fonamentals de la sanitat, cal sanejar la indústria valenciana. I
previndre és eixa. Perquè, després, quan vosté em parla d’innovació i tecnologia estem d’acord. Des de 1995 estic parlant de R+D+I… Imagine’s.
De la promoció industrial…
El senyor president:
Muchas gracias.
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La senyora Pérez i Martí:
Acabe, senyor president.
… estem d’acord.
Val, gràcies, senyor president.
El senyor president:
Tiene la palabra el señor conseller.
El senyor conseller d’Indústria, Comerç i Turisme:
Gracias, señor presidente.
Vamos a ver. Yo creo que lo primero que hay que hacer
es conocer el sector textil. El sector textil, efectivamente,
tiene diversos subsectores, está el sector de la confección, el
sector del textil hogar, el sector de la hilatura, el sector del
ramo del agua… , y no todos los sectores tienen los mismos
problemas. No es el mismo problema el sector de la confección que el sector del textil hogar, y el sector del textil hogar
es el sector mayoritario, mayoritario, dentro de las comarcas
del interior de las provincias de Alicante y de Valencia.
No son los mismos problemas, no son los mismos problemas porque así como la mano de obra en el sector de la
confección es una mano de obra bastante intensiva, en el
sector del textil hogar, pues, la mano de obra representa en
algunas empresas, por no decir en la mayoría, alrededor del
15% del coste del producto final. Y por esa cantidad de dinero, por esa cantidad del precio final, las empresas no suelen
perder un cliente. Es más importante la fluctuación del dólar
durante los últimos meses en el coste final del producto que
la repercusión de la mano de obra, en concreto en el sector
del textil hogar o en el sector de la hilatura en algunas hilaturas. Por lo tanto, siendo importantes los planteamientos
respecto a la mano de obra en otros países, pues, tampoco lo
es tanto respecto a determinados subsectores dentro del sector textil que, por cierto, son mayoritarios en la Comunidad
Valenciana.
Y en ningún caso vamos a desmantelar la zona textil. Lo
que también es cierto es que hay que ser realistas. Las
empresas que se dedican a hacer un segmento de producto
de precio bajo y con mano de obra intensiva, pues, bueno,
pues van a tener su problemas. Y eso es una realidad. Pero
es que nadie dice que no. Por eso decimos que han de ir a
mejorar esos productos con inversión tecnológica, con calidad, con nuevo diseño, con I+D+I, con esa serie de cuestiones que diferenciarán los productos de la Comunidad
Valenciana y les permitirán competir en los mercados internacionales.
Por lo tanto, yo creo que lo que tiene que hacer el gobierno lo está haciendo y, además, lo está haciendo bien. Porque
otras cuestiones yo creo que tienen ciertos tintes intervencionistas que, posiblemente, podían haber sido de otros
lugares geográficos o de otras épocas, pero que no se
corresponden con la realidad hoy de la economía mundial.
Y si vamos a asumir los acuerdos de las entidades
empresariales y de los sindicatos, bueno, yo creo que las
propuestas para que sean compartidas también deben de
ser compartidas las mesas. Y ahí vamos a estar sentados.
Pero, le tengo que decir: unas sí y, otras, no. Porque dentro de las asociaciones empresariales está la deslocaliza-
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ción. Y yo le pregunto: ¿usted va a compartir el tema de la
deslocalización? El Gobierno Valenciano desde luego que
no. El Gobierno Valenciano desde luego que no. El
Gobierno Valenciano quiere que las empresas textiles se
mantengan en el espacio geográfico de la Comunidad
Valenciana. Y es una propuesta que está realizándose en
estos momentos por parte de las asociaciones empresariales. Repito: que unas las aceptaremos, las compartiremos,
y otras no. Pero sencillamente porque entendemos que no
son convenientes para el conjunto de la industria textil de
la Comunidad Valenciana.
Y respecto a la diversificación, mire, también hay que
conocer un poco el tejido empresarial de la comunidad.
Nuestro tejido empresarial se caracteriza por que existen
zonas donde se producen concentraciones de actividades
empresariales: el calzado en Elche, el juguete en Ibi, el textil en l’Alcoià-El Comtat y La Vall d’Albaida, el azulejo en
Castellón... Es decir, realmente se producen esas concentraciones.
Preguntemos, porque yo estoy absolutamente dispuesto
y comparto su opinión de que hay que hay que diversificar,
y ahí también estamos apoyando: dentro del sector textil se
están poniendo a disposición de los empresarios del sector
textil toda la información necesaria para diversificar dentro
del sector dirigiéndose hacia los textiles técnicos, que evidentemente no resolverán todas las necesidades del sector,
pero sí que resolverán partes.
Pero también hay que tener clara una cosa. Estos clusters
nos dan la posibilidad de tener un conocimiento de la realidad y del sector que nos permite también ser competitivos,
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que nos permite ser también competitivos. Y también hay
que preguntar a los empresarios si ellos están dispuestos a
diversificar.
Yo le quiero comentar una encuesta que vi hace por lo
menos cinco o seis años respecto a los empresarios textiles
de Alcoy. El 70% no quería cambiar de actividad. El 70% no
quería cambiar de sector. Luego ellos entienden que su sector es un sector potente, con posibilidades, y así lo están
demostrando día a día al pie de sus empresas.
Por lo tanto, yo lo que creo es que el sector textil necesita de los apoyos para mejorar la calidad, el diseño y la
apertura de nuevos segmentos de producción. Pero que también no podemos estar hablando continuamente de crisis,
porque no es una realidad que esté en una crisis estructural
en estos momentos. No es una realidad. Que tienen dificultades el sector textil y otros manufactureros. Pero estoy convencido de que con las políticas del Gobierno valenciano
esas crisis y esas situaciones de dificultad quedarán ampliamente superadas con la ayuda del Gobierno valenciano,
pero sobre todo con el impulso de los empresarios de la
Comunidad Valenciana.
Muchísimas gracias.
El senyor president:
Muchísimas gracias, señor conseller.
Senyories, se suspén el Ple. La sessió es reprendrà demà
a les 10 del matí.
(Se suspén la sessió a les 19 hores i 9 minuts)