Acta del Pleno (PDF 5,5 Mb)

Ayuntam iento de Grado
ASiíOlO
A cta de la sesión AYT/PLE/2/2016
L
1_
F.n la Casa Consistorial del A yuntam iento de G rado siendo las 18:00 del 16 de febrero
de 2016, se reúne el Pleno, en sesión ordinaria y en prim era convocatoria, de conform idad
con lo previsto en el artículo 113.1 .c, del ROF, dándose el quorum preciso para ello, bajo la
Presidencia del Sr. Alcalde, I). JO SÉ LUIS TR A B A N C O G ON ZÁ LEZ, concurren los Sres.
Concejales:
Da ELSA SU A R EZ G O N ZA LEZ
D. PLA C ID O RO D RIG U EZ FERN A N D EZ
Da CRISTIN A HUERTA SU A R EZ
ED ELM IR O G O N ZA LEZ G ON ZA LEZ
M ARIA JO SE M IRANDA FERN A N D EZ
H UG O SA N C H EZ LLANA
CA N D ID A G O N ZA LEZ GARCIA
M A R TA PRAVIA PAVON
JO SE R A M O N G O N ZA LEZ G O N ZA LEZ
N ATIVID AD CA STRILLO M IRANDA
PAM ELA RUBIO M ENDEZ
LUIS A N TO N IO CA LV O GARCIA
A LFRED O VARELA SUA REZ
MARIA D OLO RES PASTUR SIERRA
RICARDO SOLAR VEGAS
I>* PATRICIA A LV A REZ D IAZ
Secretario: D. JO SE LUIS SU A R EZ PED R EIRA
Interventor: D. FRA NCISCO ESPIN GUZM AN
Com probando por el Sr. Secretario que existe quorum suficiente para celebrar el
Pleno, por orden del Sr. Alcalde se da com ienzo a la sesión con el siguiente Orden del día:
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Ayuntamiento de Grado
Negctíaao
Actas
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0 A C T IO IO A C
. AYT.PLE2.-2016
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PARTI- RESOLUTORIA
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p r o b a c ió n
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si p r o c e d e , d e l a s e s ió n c e l e b r a d a e l d ía
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dk un e r o
2 .0 1 6
li\ Pleno del A yuntam iento aprobó por unanim idad el acta de la sesión celebrada el día 19 de
enero de 2.016.
2 V EXPTF.. 736/2015. DECLARACION SOBRE T ITU LAR IDA D DE TER R E N O S EN
M O LINOS DE A C O ST O (PARCELA 9004, POLIG ONO 2).
I). José Luis Truhaneo González, Alcalde:
‘“Tiene la palabra el Sr. Secretario del A yuntam iento de G rado, para dar cuenta de la
C om isión Inform ativa y su preceptivo inform e."
E l Sr. Secretario du lectura aI siguiente Dictamen de la Comisión Especial de Cuentas ,
Hacienda, Patrimonio , Personal y Turismo , celebrada el día 12 de feb rero de 2.016 , que
dictamina favorablemente:
“ANTEC ED EN TES
PRIM ERO.- El 26 de junio se recibe el escrito registrado el 23 de junio en el Registro del
Principado de A sturias por Doña Ana Peláez Fernández recordando que el 13 de abril de
2.012 D. Francisco Javier Peláez A lvarez, su padre, instó el ejercicio de acción investigadora
sobre una parte de la Parcela 9(X)4 del Polígono 2. lo cual se abría resuelto en el expediente
1289-2011, y que habría finalizado con el acuerdo de 16 de julio de 2.013 por el que se
estim aba que las antojanas de M olinos de A gosto que figuraban en el Catastro c Inventario
com o cam ino público eran de titularidad privada.
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33820- Grado (Asturias) Telf. 985 750068 www.ayto-grado.es
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Se añade que existirían otros dos trozos de terreno que figuran en la Parcela 9004 del
Polígono 2 y que sostiene que son de su propiedad:
1.- F.n relación a la finca denom inada M olino H arinero que figura inscrita en el R egistro de la
Propiedad de Pravia de la Propiedad de Pravia en el Tom o 834. Libro 216, Folio 86, Finca
10.358, y que según su descripción form a parle de la m ism a su antojana y lo que se denom ina
com o pequeño terreno de desahogo, con una medición en catastro de 25.20 m2 y según
reciente m edición de 31,27 m2.
Justifica su carácter privado en que no tiene sentido un terreno de titularidad pública
enclavado en terreno de titularidad privada ya que no tendrían acceso sino a través de terrenos
privados.
iJ'lQ,
relación a la finca denom inada Casa V ieja inscrita en el Registro de la propiedad de
con el Tom o 834, Libro 216. Folio 83, Finca 14.661, indica que hay un trozo que se
ina “ pasillo” de 12,5 m2 según catastro y 16.22 m 2 según reciente m edición que sería
laridad privada.
era que está rodeado en todos sus vientos por terrenos de titularidad privada.
crcditar lo pedido aporta una escritura de 23 de abril de 2.015 para el prim er caso y otra
de abril de 2.014.
SEG U N D O .- La mism a interesada registra escrito el 6 de noviem bre de 2.015 en el registro
del Principado, que se recibe el 10 de noviem bre que com pleta las alegaciones para sostener
que se trata de un terreno no público.
Realiza un recorrido por la sucesión de la propiedad en relación a la Finca denom inada
M olinos de A gosto, y otro tanto sobre la Finca Líl Corralón, am bas sin inscripción rcgistral.
Expone tam bién la situación de la Finca M olino Harinero y realiza un exhaustivo recorrido
por las vicisitudes de la sucesión de titularidades.
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TERCER O .- En cuanto a las actuaciones m unicipales consta que el 15 de septiem bre el
A parejador M unicipal manifiesta que no se aprecia bien en los planos y solicita que la
Inspección inform e sobre el terreno.
El 19 de enero de 2.016 el Inspector U rbanístico indica que los terrenos pueden ser de
titularidad privada pero propone la apertura de expediente de investigación y tras el m ism o se
ha em itido inform e por el Secretario M unicipal
A la vista de lo expuesto no existe certeza de la titularidad de las dos pequeñas extensiones a
que se alude en la solicitud, que constarían inicialm ente com o públicas. Ello conduciría al
ejercicio de la potestad investigadora sobre am bos trozos de terreno. Con ello se debe repetir
el modelo de expediente seguido en el 1289/2.911 sobre antojarías en la m ism a zona.
Por ello, el Pleno del A yuntam iento, com petente en base al artículo 22 de la Ley 7 / 85
Reguladora de las Bases de Régimen Local, acuerda :
PRIM ERO. A probar el inicio de la acción investigadora sobre la posible naturaleza pública o
no de las siguientes porciones de terreno integradas en la Parcela 9004 del Polígono 2 en la
zona conocida com o M olinos de Agosto en Castañedo:
7
1.- En relación a la finca denom inada M olino Harinero que figura inscrita en el Registro de la
Propiedad de Pravia de la Propiedad de Pravia en el Tom o 834, Libro 216, Folio 86, Finca
10.358, y que según su descripción form a parte de la m ism a su antojana y lo que se denom ina
com o pequeño terreno de desahogo, con una m edición en catastro de 25,20 m 2 y según
reciente m edición de 31,27 m2.
2.- En relación a la finca denom inada Casa V ieja inscrita en el Registro de la propiedad de
Pravia con el Tom o 834, Libro 216, Folio 83, Finca 14.661, se indica que hay un trozo que se
denom ina fc‘ pasillo” de 12,5 m2 según catastro y 16.22 m2 según reciente m edición que seria
de titularidad privada.
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Actas
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SEG U N D O . Liste acuerdo de iniciación del expediente de investigación se publicará en el
BOPA, con expresión de los detalles que perm itan identificar el bien o derecho investigado.
Un ejem plar de dicho boletín se expondrá en el Tablón de edictos de este A yuntam iento, por
plazo de quince días, al radicar en su m unicipio el bien investigado.
TERCERO . D ar traslado de este acuerdo a la A dm inistración Estatal y A utonóm ica, para que
éstas, en su caso, puedan hacer valer sus derechos y alegar lo procedente.
^ U A R T O . En el plazo de un mes, contado desde el
g e m in a d a la publicación del anuncio en el tablón de
/„ afectadas por el expediente de investigación alegar por
§u derecho ante la Corporación, acom pañando todos
día siguiente al que deba darse por
la Corporación, podrán las personas
escrito cuanto estim en conveniente a
los docum entos en que funden sus
Q U N T O. N otificar el presente acuerdo a los interesados"
uis Truhaneo González , Alcalde:
“ Izquierda U nida.”
DaCristina Huerta Suárez, Izquierda Unida:
“G racias, básicam ente, com o bien ha dicho ya el secretario, lo que hoy se trae a pleno es el
inicio de la aprobación del inicio de la acción investigadora sobre la titularidad pública o
privada de los terrenos citados en dichos periodos. Eso es todo.”
D. José Luis Truhaneo González, Alcalde:
“Foro A sturias".
/) “Patricia Alvarez Díaz., Foro Asturias:
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‘'Buenas tardes, nuestro voto va a ser favorable al inicio de investigación sobre la titularidad
pública o privada de estos terrenos, porque existen m uchas dudas sobre ellos y querem os ver
si se resuelven ya de una v e/, gracias."
D. José Luis Traba neo González . Alcalde:
“ Partido Socialista.'*
D. Alfredo Vareta Suárez, Partido Socialista Obrero Español:
"Buenas tardes, nuestro voto también va a ser favorable al inicio de la investigación.“
D. José Luis Trabanco González , Alcalde:
‘'Partido Popular.”
1). José Ramón González González , Partido Popular:
“ Buenas tardes, nuestro voto también, al igual que el resto de los grupos, va a ser favorable.”
Sometido a votación por el Sr. Alcalde, obtiene el resultado siguiente:
El Pleno del A yuntam iento, en su sesión ordinaria celebrara el 16 de lebrero de 2016 aprobó
con los siguientes votos: (Votos a favor 17 (9 IU. 4 PP, 3 PSOE, 1 FORO), votos en contra
ninguno y abstenciones ninguna), por unanim idad, el acuerdo.
3°.- E X P I E . 104/2016.- C ONSEJO M UNICIPAL DE S A L I D.
/). José I.uis Trabanco González, Alcalde:
•’ Tiene la palabra el Sr. Secretario del A yuntam iento de G rado, p ara dar cuenta de la
Com isión Inform ativa y su preceptivo inform e."
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-ACT 1010AC
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0 3 -0 3 -1(> 09:11
E l Sr. Secretario da lectura al siguiente Dictamen de la Comisión Inform ativa de Servicios
Sociales, Juventud, Deportes y M edio Am biente, celebrada el día 12 de feb rero de 2.0 Jó,
q ue dicta m in a f a i ora ble m e n te:
“F.l 2 de febrero se inicia expediente tendente a la aprobación de los Estatutos reguladores del
Consejo M unicipal de Salud. Se trata de un órgano de nueva creación que no existe
actualm ente en la estructura municipal y que no se contem pla en la organización municipal
obligatoria prevista en el artículo 20 de la Ley 7 / 85 Reguladora de las Bases de Régimen
Local
i_i artículo 119 del Reglam ento de O rganización, Funcionam iento y Régimen Jurídico de las
Entidades Locales establece que son órganos com plem entarios de las entidades locales
territoriales:
1. En todas ellas,
d) Los Consejos Sectoriales.
Respecto a ellos se establece su regulación en los artículos 130 y 131 que recogen que el
Pleno de la Corporación podrá acordar el establecim iento de Consejos Sectoriales, cuya
finalidad será la de canalizar la participación de los ciudadanos y de sus asociaciones en los
asuntos m unicipales.
Los Consejos Sectoriales desarrollarán exclusivam ente funciones de inform e y, en su caso,
propuesta, en relación con las iniciativas m unicipales relativas al sector de actividad al que
corresponda cada Consejo.
De conform idad con ello y en ejercicio de las com petencias que se atribuyen al Pleno de
conform idad con el artículo 22 de la Ley 7 / 85 Reguladora de las Bases de Régimen Local, el
Pleno del A yuntam iento acuerda :
PRIM ERO .- A probar la creación del C onsejo M unicipal de Salud de (irado com o órgano
consultivo m unicipal, cuyo objetivo se centra en fom entar la participación ciudadana y de las
A sociaciones en los asuntos m unicipales relacionados con la prevención y cuidado de la
salud.
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SEG U N D O .- A probar inicialm ente los
Estatutos del Consejo M unicipal deSalud,
som etiéndolos a información pública y audiencia a los interesados por el plazo m ínim o de
treinta días para la presentación de reclam aciones y sugerencias.
En el caso de que no se hubiera presentado ninguna reclam ación o sugerencia, se entenderá
definitivam ente adoptado el acuerdo hasta entonces provisional.”
I). José Luis Truhaneo González , Alcalde:
‘iz q u ie rd a U nida."
DaMarta Pravia Pavón, Izquierda Unida:
“liuenas tardes, lo que traem os hoy a pleno para su aprobación son los estatutos para la
formación del consejo municipal de salud, para seguir con su constitución. El Consejo
M unicipal de Salud se constituye com o un organism o de carácter adm inistrativo y funcional,
dependiente del Ayuntam iento de Grado y adscrito a la concejalía de Servicios Sociales. Se
trata de un órgano de asesoram iento, de estudio y de propuestas, canalizador de la
participación ciudadana y sus asociaciones, así com o de las organizaciones representativas de
los intereses sociales en el cam po de la salud pública y cuyo fin es la prom oción prevención y
cuidado de la salud de los vecinos y vecinas de Grado. Corresponderían a este Consejo
M unicipal de Salud unas funciones que serían:
- El seguim iento, evaluación y análisis de la situación de salud del m unicipio y las
propuestas de los órganos de gobierno m unicipales de las prioridades en la atención de los
problem as de salud, derivados del plan m unicipal de salud o de otros diagnósticos de salud
efectuados.
- Efectuar un seguim iento de la salud m unicipal en el ám bito de actuación del consejo,
en salud, en drogodependencias, com o órgano de consulta previa en los asuntos que se
estim en trascendentes para la salud y de los/las consum idores del municipio.
- Elaborar por propia iniciativa o por petición del excelentísim o A yuntam iento toda
clase de estudios, inform es y propuestas en materia de salud pública.
- Inform ar sobre las necesidades correspondientes a su ám bito de actuación con
carácter previo a la elaboración de otros planes m unicipales, ordenanzas, reglam entos,
presupuestos...
- Realizar el seguim iento de los acuerdos adoptados por la corporación u órganos de
gobierno com petentes sobre las com posiciones planteadas por el Consejo M unicipal de Salud.
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- Prom over la política de prevención y prom oción de la salud en el m unicipio
m ovilizando para ello todos los recursos com unitarios.
- C analizar todas las iniciativas y sugerencias que permitan prom over la atención y del
nivel de salud en el municipio.
- Fom entar el desarrollo de actuaciones encam inadas al m ayor conocim iento e
inform ación y difusión de los planes y program as m unicipales y supra m unicipales y de
asociaciones u otras entidades relativos a la salud pública y drogodepcndcncia.
- Establecer relaciones de cooperación con otras entidades locales o consejos
m unicipales que desarrollen proyectos y actividades de la prom oción de la salud.
Es en sí m ism o un órgano que lo que abre es la participación ciudadana al ám bito de la salud
y es un desarrollo m ás del plan m unicipal de salud que ya inició el A yuntam iento en su día y
que bueno estaba un poco parado hasta el m om ento.“
v
D. José Luis Truhaneo González, Alcalde:
l oro A sturias."
'atricia Alvarez Diaz, Foro Asturias:
"Bueno antes, en prim er lugar, com o com entam os en la com isión correspondiente, nos
gustaría ver si se puede confirm ar definitivam ente por parle del Equipo de G obierno, que
pienso que vam os, que adem ás es así. porque lo habíam os hablado en la com isión que en el
caso de los representantes designados por partidos políticos con representación en el pleno,
que dicho representante pueda ser una persona que designe cada partido sin que
necesariam ente sea concejal y que tam bién, bueno, propusim os en esa com isión que al igual
que al igual que se incluyó en el consejo de educación, que puedan asistir ciudadanos a título
individual que lengan interés en temas de salud, eso es algo que ustedes incluyeron en el
consejo de educación, y que proponem os que tam bién incluyan en el C onsejo de Salud.
Luego respecto a los diferentes agentes que van a participar en este concejo, en este consejo,
se propone que el Secretario y el C oordinador se designe y sean am bos funcionarios del
A yuntam iento porque, entendem os que son los idóneos para desem peñar estas funciones. Y
un tema im portante, que consideram os que el trabajo de los funcionarios que asistan a estos
consejos, tanto al de salud, com o al de educación o al de cultura que recientem ente se ha
creado, o a los que se puedan crear en el futuro se puedan realizar los trabajos dentro de la
jornada laboral sin que la representación o las funciones que desem peñen constituyan
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C: Alonso de Grado nn 3
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A yuntamiento de Grado
retribuciones extraordinarias o suplem entos del tipo que sean, es decir, que en definitiva no se
generen gastos extra para las arcas m unicipales y que los funcionarios lo hagan en su jornada
ordinaria y normal com o una función más, y en cuanto a los representantes de los sindicatos,
me parece que se com entaba, no sé si se habla de sindicato con im plantación nacional de al
m enos un 10% o no se si en el otro consejo que se habla solo de dos representantes de los
sindicatos aprovecho para com entarlo con respecto a los dos consejos, pues ya que estam os
pedir que haya un representante de cada sindicato, de los que haya, lo mism o que hay un
representante de cada grupo político pues que haya un representante de cada sindicato para
que no haya una parte de los trabajadores o de la población que 110 este representada a través
del correspondiente sindicato, por quedarse fuera. G racias"
D. José Luis Truhaneo González, Alcalde:
“Partido Socialista.“
\? A
I). Alfredo Va reía Suárez, Partido Socialista Obrero Español:
“A nosotros nos parece adecuado un Consejo M unicipal de Salud dentro del objetivo final de
participación ciudadana que nosotros veníam os requiriendo en reiteradas ocasiones en plenos
anteriores. Esa participación se va troceando por sectores, bueno no sabem os si al final va a
ser más eficiente o m enos que elaborar un reglam ento conjunto de participación ciudadana,
pero no vem os inconveniente a estos Consejos M unicipales de distintos ám bitos, los objetivos
que se m encionan en la exposición de la portavoz de Izquierda Unida nos parecen muy
correctos, nos parecen am biciosos, necesarios para abordar todas estas cuestiones de sanidad,
lo que esperam os es que 110 sean... no se queden en nada, que no se queden solam ente en la
elaboración del reglam ento y no se ejecute, com o bien m encionaba la portavoz el plan de
salud existente estaba parado esperam os que este consejo 110 quede parado tam bién. N ada
m ás, gracias.”
/). José Luis Truhaneo González, Alcalde:
“ Partido Popular."
I). José Ram ón González González, Partido Popular:
“Bueno, desde el Partido Popular pues tam bién nos parece bien que se siga trabajando en
desarrollo de este tema, nos parece pues tanto la postura que m anifestó Izquierda Unida al
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A yuntam iento de Grado
principio en la exposición del plan, com o después las precisiones que hizo Foro que ya se
habían planteado en la Junta, com o lo que está diciendo el Partido Socialista de, bueno, pues
el reglam ento de participación que nosotros tam bién apoyábam os aquí en este pleno, lodo lo
que sea dar cabida a los ciudadanos y a todos los que los representan y que entre todos
vayam os realizando las políticas que se necesitan no unilateralm ente el partido que está
gobernando, sino escuchando a todos, tal com o predican pues nos parece bien y si van a
recoger todas estas propuestas que estam os planteando, pues no habrá ningún problem a para
que apoyem os tam bién este tem a.”
D. José Luis Truhaneo González, Alcalde:
‘iz q u ie rd a U nida.”
D “Murta Praviu Pavón, Izquierda Unida:
“ A ver el easo, em piezo por Foro ¿vale? Voy a tom ar de las cosas que apunté de las que dijo
Patricia, en el caso de los representantes ya quedó constancia en acta de que no tenía, en la
com isión inform ativa no tienen porque ser concejales, no se nom bra en esa parte los estatutos
y no vam os a tener ningún problem a en que sea cualquier otro afiliado pero sería interesante
que fuera alguien afín al ám bito sanitario y no va a haber problem as ¿vale? Van a poder asistir
ios ciudadanos a las reuniones porque el planteam iento es que sean abiertas, el voto es de los
m iem bros pero bueno, la voz sí que la tienen abiertas lo que son todas las personas que
puedan acudir.
En cuanto a la coordinación y dem ás ya hay un técnico m unicipal que es el que va a
desarrollar la tarea de coordinación de este tema y que si se va a com pensar con horas de su
jornada laboral lo que es el tema de las reuniones que puedan surgir y dem ás como ya lo está
haciendo en otras actividades que participa, en principio se va a intentar com pensar todas,
bueno no puedo garantizarlo, porque no tengo una lám para m ágica y no sé si en algún
m om ento se le va a necesitar más horas o dem ás pero bueno en principio no va a suponer un
gasto añadido.
En cuanto a lo de pedir que haya un representante de cada sindicato, yo no sé si eso es
práctico o viable en el sentido de que se habla de los que tienen m ás representación aquí
sindicatos hay muchísim os, ni siquiera se hasta que punto van a tener m ayor interés en poder
acudir, no sé si eso va a ser realmente muy operativo, sinceram ente, realmente cuando
hablam os de los que tienen m ás representación yo creo que entrarían los que, básicam ente,
funcionan en el m unicipio, podem os tener otros, pero que directam ente en Grado 110 tengan
funciones claras y tam poco van a acudir, seguram ente, a reuniones de un Consejo M unicipal.
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Ayuntamiento de Grado
Al PSOK bueno decirles que, precisam ente, se está activando el plan de salud y todo esto
inició tras reuniones que tuvim os con personas del Principado del O bservatorio Regional de
Salud porque, precisam ente, era un interés de este Equipo de G obierno activar esc plan de
salud , que precisam ente iniciam os estos estatutos y este grupo de participación con su
asesoría y tam bién com o un paso previo para poder realizar otros program as y actividades,
seguram ente, en colaboración con ellos, entonces no es un sim ple gesto, sino que tiene un
planteam iento de futuro y de seguim iento para poder realizar tam bién actividades y
desarrollar program as dentro del plan ¿vale?.
En cuanto al PP, bueno, no sé si ¿tenía alguna duda a parte de las planteadas por Foro y las
que se hablaron en la com isión? ¿si les ha quedado claro? si quieren preguntar algo más.
Yo el único punto que 110 acabo de tener m uy claro es lo de los sindicatos, porque
sinceram ente, 110 sé si es operativo, no se de cuanto puede ser el listado de todos los sindicatos
que operan en A sturias pero bueno m e da m iedo que sea un número a lo m ejor y dem ás y 110
tenga una viabilidad m uv oportuna."
— -<Q
I). José Luis Trabanco González, Alcalde:
" ^ \- i
"l oro Asturias."
DaPatricia A/varez Díaz, Foro Asturias:
“ Bueno, me parece bien en cuanto a lo que se habla de los representantes, de la participación
ciudadana y por concretar y acotar un poco o aclarar lo de los sindicatos, evidentem ente nos
referim os a los que tienen representación c im plantación en nuestro m unicipio, eso pienso que
es obvio y concretam ente nos estaos refiriendo a C om isiones Obreras, U G T y al Sipla, porque
entiendo que el sindicato de la Policía M unicipal pues en un consejo de salud y de educación
precisam ente pues puede aportar interesantes propuestas."
D “Marta Pravia Pavón , Izquierda Unida:
“A ver yo siendo así cre o ..."
D. José Luis Trabanco González, Alcalde:
“ Partido Socialista."
i)12£J133
Ayuntamiento de Grado - Cf Alonso de Grado n° 3 - 33820 Grado (Asturias) Telf. 985 /5 0 0 6 8 wvw.aylo-grado.es
Ayuntam iento de Grado
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Actas
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I). A lfredo Vareta Suárez, Partido Socialista Obrero Español:
"N o, sim plem ente apuntando en lo que com entaba Patricia, yo hablo de m em oria, no tengo el
reglam ento aquí delante pero creo recordar que ponía dos representantes de los sindicatos más
representativos, en el reglam ento, queda claro en la corporación, pero no queda claro si son
dos representantes de cada sindicato o dos representantes en total."
/>. José Luis Suárez Pedreira. Secretario:
“ Yo creo que ese es en el otro consejo que se lleva hoy, en este yo crco que trac “ los de más
representación5’: lo que pasa que con representación nacional, es un representante de cada
sindicato con representación nacional de al m enos 10%."
■, OD. José Luis Truhaneo González , Alcalde:
¿Term inaste A lfredo?”
D. A lfredo Vareta Suárez , Partido Socialista Obrero Español:
'
II Luis Truhaneo González. Alcalde:
D. José
•‘Partido P o p u la r’
/). José Ram ón González González, Partido Popular:
“Si. bueno, con el tem a este del sindicato nosotros entendem os que si que está bien que sean
los de m ayor im plantación, pero a nivel local, es decir que se corrija ese aspecto, porque a lo
m ejor a nivel nacional 110 nos interesaría tanto y hom bre bueno precisar eso ele que estaba
parado, bueno, no estaba parado el plan este, veo que lo abordan ahora con un espíritu
constructivo pues bueno, solo constructivo no dem agógico, parado no estaba."
D aM arta Pravia Pavón , Izquierda Unida:
“N o vam os a discutir por eso Josc Ram ón, si. bueno lo estam os abordando de una forma
constructiva. Podem os estar de acuerdo con eso y con m uchas ganas adem ás.
■1133133
Ayuntamiento de Grado
C: Alonso de Grado n:>3
33820 Grado (Asturias) Telf. 985 750068 www ayto-grado.es
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Yo bueno no veo en un prim er m om ento, si el secretario no me pone ningún problem a legal,
en abrirlo a los sindicatos que tengan representación en el A yuntam iento y hacer la
m odificación, si no hay ningún problem a le g a l...'’
D. José l uis Suárez Pedreira , Secretario:
“ Lo único que tendrías que especificar si
representado cu la Corporación "
sería un representante por cada sindicato
DaM arta Pravia Pavón, Izquierda Unida:
"No habiendo problem ática legal, no tenem os ningún problem a en que sean Com isiones
O breras, UGT y Sipla los que estén ahora y m ism o y bueno en el caso de que hayan
elecciones sindicales pues los que salgan."
Sometido a votación por el Sr. Alcalde, obtiene el resultado siguiente:
El Pleno del A yuntam iento, en su sesión ordinaria celebrara el 16 de febrero de 2016 aprobó
con los siguientes votos: (V otos a favor 17 ( 9 IU. 4 PP, 3 PSOE, I FORO), votos en contra
ninguno y abstenciones ninguna), por unanim idad, el acuerdo.
4".- KXPTE. 36/2016. CU A 1)0 CIL D A D AM IGA DL LA INFANCIA.
I). José lu is Trabanco González , Alcalde:
“Tiene la palabra el Sr. Secretario del A yuntam iento de G rado, para dar cuenta de la
C om isión Inform ativa y su preceptivo inform e."
E l Sr. Secretario da lectura a! siguiente Dictamen de la Comisión Inform ativa de Servicios
Sociales , Juventud, Deportes y Medio Am biente , celebrada el día 12 de febrero de 2.0/6,
que dictamina favorablem ente:
I» 14(T133
Ayuntamiento de Grado
C/ Alonso de Grado n °3 - 33820 Grado (Asturias) Telf. 985 750068 www.ayto-grado.es
A yuntamiento de Grado
"El Program a C iudades A m igas de la Infancia, liderado por L’M C E F C om ité Español, tiene
com o objetivo general prom over la aplicación de la Convención sobre los D erechos del Niño
(O N U , 1989), de la que nuestro país es signatario, en el ám bito de los G obiernos Locales. El
Program a incentiva la creación de planes locales de infancia y adolescencia, prom ueve la
participación ciudadana de los niños en la vida m unicipal, im pulsa todo tipo de políticas
m unicipales tendentes a favorecer el desarrollo de los derechos de la infancia y la
adolescencia y dinam iza la colaboración ciudadana y la coordinación institucional, com o vías
para facilitar la m ejora continua y el desarrollo de estas políticas.
El program a C iudades Am igas de la Infancia se puso en m archa en E spaña en el año 2001 y
uenta con el apoyo del M inisterio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad y la Federación
Española de M unicipios y Provincias.
A través del Sello de Reconocim iento Ciudad Am iga de la Infancia, U N IC EF Com ité Español
reconoce a los pueblos y ciudades que cum plen con los requisitos establecidos a tal efecto,
que se recogen en el docum ento de directrices G uía de G estión del Sello CAI 2015-2016.
C onsiderando que el program a CAI y el Sello de Reconocim iento Ciudad Am iga de la
Infancia favorecerán los intereses de la población en general y de la infancia en particular;
considerando, adem ás, que nuestro m unicipio cum ple con los requisitos estipulados; y
m anifestando nuestra voluntad de contribuir activam ente a la difusión y aplicación de la
Convención sobre los Derechos del Niño en nuestra localidad:
El Píen» acuerda:
Primero.- Solicitar a U NICEF Comité Español iniciar los trám ites para la obtención del Sello
de R econocim iento Ciudad A m iga de la Infancia; así corno
S egundo.- C ontar con su posterior apoyo y colaboración para el desarrollo, la mejora
continua y la innovación de las políticas de infancia y adolescencia en nuestra localidad."
D. José Luis Traba neo González, Alcalde:
‘izquierda Luida"
3153133
Ayuntamiento do Grado - C; Alonso de Grado n° 3
33320- Grado (Asturias) Telf. 985 75006B ww-.v ayto-grado.es
Ayuntam iento de Grado
tJcgoaado
Actas
OMSO
4C516D4M5M2L6O0ZQFSB
03-03-16 09:11
- ACT10I0AC
I). Hugo Sánchez Llana , Izquierda Unida:
“G racias Alcalde, bueno com o abordam os el otro día en la com isión inform ativa y com o
acaba de leer ahora el Secretario M unicipal, a través de la moción lo que desde el Equipo de
G obierno pretendem os con la misma es, bueno, dar inicio a los trám ites para que Grado
obtenga el reconocim iento de ciudad am iga de la infancia, que es un program a, com o
sabem os, liderado por U NICEF y que incluirá nuestro pueblo en un selecto grupo de ciudades
que bueno, fom entan actividades, llevan a cabo actividades para fom entar la participación
entre el sector de la infancia y la adolescencia. Bueno sim plem ente decir que el program a se
desarrollará a lo largo de los siguientes m eses, la prim era fase que em pezó hace tiem po
culm ina hoy aquí, precisam ente, con esta m oción de apertura y de inicio del program a en sí,
de los trám ites, la segunda fase será el propia plan de infancia-adolescencia y la tercera y
última fase será la obtención definitiva de esc sello por parte de UNICEF. Nada m ás.”
D. José Luis Truhaneo González, Alcalde:
y
“Foro Asturias".
Da Patricia Alvarez Díaz, l 'oro Asturias:
“ Foro va a aprobar esta propuesta y todas cuantas iniciativas se planteen en este sentido
tendentes a favorecer la im plantación de propuestas para que los niños y adolescentes sean los
protagonistas en nuestro concejo, favorezcan su desarrollo personal, su calidad de vida y que
haya por ejem plo, program as específicos de ocio para jóvenes y para niños y muchas
propuestas m ás.“
D. José Luis Truhaneo González, Alcalde:
“ Partido Socialista"
D. Alfredo Vareta Suárez, Partido Socialista Obrero Español:
"Bien, nos alegra especialm ente que el Equipo de G obierno traiga este punto al pleno, que
em pieza a desarrollar este proyecto porque lo llevábam os nosotros en el program a electoral, y
vam os a votar a favor, no hacemos com o otros grupos que aunque lo lleven ellos en el
program a electoral si la propuesta viene de otro partido se vota en contra, nosotros lo
llevábam os y vam os a votar a favor. Esperam os realmente que se consiga, que se consiga el
1 6 t| 133
Ayuntamiento de Grado
Ct Alonso de Grado n° 3 - 33820- Grado (Asturias) Telf. 985 750068 www.ayto-grado.es
A y u n tam ien to de G rado
Negotíado
Actas
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Csicvgo tío Ventcacvór?
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B A C r iO I O A C :
; . a y t : p l &?;2016
0 3 - 0 3 - 1 6 0 9 :1 1
sello, aunque pensam os que está invertido el orden de actuación, antes de solicitar el
reconocim iento, nosotros pensam os que prim ero hay que desarrollar el plan, prim ero hay que
tener actuaciones a favor de la infancia, para luego solicitar ese reconocim iento, nos parece
que es em pezar un poco la casa por el tejado. D icho en este m ism o punto ofrecem os al Kquipo
de G obierno que haga suyos otros puntos de nuestro programa electoral, com o la reparación
de los parques infantiles, la instalación de pistas polideportivas, no solam ente iniciar el
trám ite de reconocim iento, sino em pezar a actuar ya a favor de a infancia y la juventud en
todos los ám bitos, en los ám bitos de participación pero también en los ám bitos de desarrollo
de actividades por arte de la juventud y la infancia que actualm ente no tienen prácticam ente
ninguna en el proyecto que se va a rem itir a UNICE1' para solicitar ese reconocim iento no se
que actuaciones llevadas a cabo por el A yuntam iento se van a presentar com o requisito, como
actuación m erecedora de tal reconocim iento, insisto pensam os que hay que em pezar a hacer
actuaciones a favor de los niños y adolescentes del m unicipio y luego si, solicitar ese
reconocim iento que nosotros lógicam ente apoyam os y deseam os que el trabajo que haga el
quipo de gobierno, sea un trabajo perfecto para que UNICEF otorgue a lo largo de la
legislatura, cuando antes mejor, ese sello de calidad para el m unicipio, gracias."
D. José Luis Truhaneo González , Alcalde:
“Partido Popular.”
/). José R am ón González González . Partido Popular:
“Para el Partido Popular todas las actuaciones que contribuyan a la protección y al bienestar
de la infancia son consideradas com o prioritarias dentro de las políticas m unicipales, del
m ism o m odo siem pre estam os dispuestos a prestar nuestro apoyo y colaboración para el
desarrollo, la m ejora continua y la innovación de las políticas de infancia y adolescencia en
nuestro concejo.
Creem os que m ejorando la calidad de vida de la institución social por excelencia, que es la
familia, e im pulsando la participación de las niñas y los niños com o parte activa de la
sociedad estam os favoreciendo no solo los intereses de la infancia, sino tam bién los de la
población en general, por lo tanto nuestro voto será favorable.“
D. José Luis Traba neo González , Alcalde:
“ Izquierda Unida.*’
■!17£J133
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A yuntamiento de Grado
I). Hugo Sánchez Llana , Izquierda L 'nida:
“Bueno sim plem ente al Partido Socialista, decías Alfredo que ojala se lleve a cabo, pues
claro, se llevará a cabo, fíjate, me hace m ucha gracia, com o te decía el otro día, estás muy
preocupado por si se lleva a cabo o no se lleva a cabo, ahora le preocupas prim ero por el
consejo de salud, ahora le preocupas por el plan de infancia y adolescencia, fíjate si llegas, o
si llegases a plantear sim plem ente un reglam ento un único reglam ento com o se gestionaría
todo, hablando de em pezar la casa por el tejado o em pezar la casa por los cim ientos. Otra
cosa, para llevarlo en el program a electoral, coim es, lo desconocéis bastante, porque decías
que habría que em pezar de otra m anera, no, esto es un program a muy concreto en
participación con UNICEF y es un program a que tiene una serie de requisitos, de hecho
participa el observatorio de infancia del Principado de Asturias que entiendo que vosotros
conoceréis y dan apoyo técnico, entonces bueno, lo llevaréis en el program a, procurad no se si
tenéis que tom ar a lo m ejor un poco de ejem plo nuestro, de Izquierda Unida, com o hilam os,
participativo en sí, pero por lo m enos las propuestas que lleváis, por favor, estudiadas y
cuando se debatan en el pleno por favor con argum entos, gracias.
F insisto invito a todos los grupos a que apoyen estas m edidas y com o no podía ser m enos el
Partido Socialista, entiendo que lo hará con este y con las siguientes."
D. José Luis Trabanco González *Alcalde:
“Foro A sturias."
Da Patricia Alvarez Díaz, L oro Asturias:
“Reiteram os nuestro apoyo a esta propuesta que se hace por parte de Izquierda Unida, pero
bueno les recordam os que eso ni es incom patible ni excluycntc de que ustedes aprueben un
reglam ento de participación ciudadana al que ya no saben cóm o escaquearse y dar esquinazo,
si se Ies llena la boca de participación, pues entiendo que no tiene porque haber ningún
problem a en aprobar un reglam ento de participación, que si acaso mejora y com plem enta su
propuesta, 110 sé donde está el problem a."
D. José Luis Trabanco González, Alcalde:
“Partido Socialista.”
£ 18«|133
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A yuntam iento de Grado
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Actas
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4C516D4M 5M 2L600ZQ FSB
IslACTIOIOAC
03-03-16 09:11
•AYT.-pi.ryiaiifi
I). Alfredo Vare la Suárez, Partido Socialista Obrero Español:
“Bien, esos ju icios de valor sobre lo que se preparan los program as electorales creo que están
fuera de sitio, no vienen a cuento y respecto a lo de ponerse com o ejem plo de lo que es la
prom oción de la participación de la juventud parece que Izquierda Unida inventó este sello de
calidad ju n to con U N IC EF m ano a m ano, crucen el río N alón pasen a C andam o y pregunten a
la A lcaldesa socialista o pregunten al anterior Alcalde socialista com o ellos consiguieron el
reconocim iento de Candam o ciudad am iga de la infancia de U N lC IiF que lo tienen ya hace
varios años, o sea que ustedes no lo han inventado ni lo han descubierto. I x.) que si les digo es
que por m ucha estructura, por muy estructurada que este la manera de proceder para este sello
de calidad lo que hay que tener son actividades, U N IC EF 110 da el sello de calidad si 110 se
hace nada con los niños, hay que hacer algo con los niños y para que reconozcan hay que
tener actividades y hay que presentar una m em oria de actividades de lo que el A yuntam iento
hace con la infancia, eso es a lo que yo me refería, prim ero tener las actividades antes de
aspirar a tener un sello que nos reconozca esas actividades. Nada m ás."
D. José Luis Truhaneo González, Alcalde:
“Partido Popular.”
D. José Ram ón González González, Partido Popular:
“Bueno, com o decíam os desde el Partido Popular vam os a apoyar esta iniciativa y la
responsabilidad si no se obtiene va a ser de Izquierda Unida, evidentem ente, que es el Equipo
de G obierno que ahora está en el A yuntam iento de Grado. Por lo tanto nosotros si que
apoyam os el solicitar esto, pero entendem os que, vam os a colaborar desde luego, porque claro
para todos los ternas que les interesa piden la colaboración pero para los que no, bueno, lo
hacen de m odo propio y por sorpresa. Vana tener el apoyo del Partido Popular, para esto y
para todas las iniciativas que sean buenas, nosotros no nos vam os a oponer por sistem a,
cualquier propuesta venga de donde venga si consideram os que es buena para el m unicipio de
Grado pues nosotros la vam os a apoyar. Esto nos parece que es bueno, pero bueno, es verdad
hay que llenarlo de contenido, tienen que ponerse a trabajar en el tema este."
D. José Luis Truhaneo González, Alcalde:
“Izquierda U nida."
D. H ugo Sánchez Llana, Izquierda Unida:
-1 9 ¡r 133
Ayuntamiento de Grado
C/ Alonso de Grado n<¡ 3
33820- Grado (Asturias) Telf. 985 750068 www.ayto grado.es
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Negootác
Actas
4C 516D4M 5M 2L6O0Z0FSB
A CT10I0AC
AYT:PLF.,‘2.,2016
03-03-16 09:11
■'Si, bueno Patricia claro que no está reñido una cosa con la otra evidentem ente, pero ya
expliqué... entiendo que el otro día, en el otro pleno lo expliqué ya bastante claro cual que la
postura de este Equipo de Gobierno, cuáles van a ser los procedim ientos, te invito sino a que
leas el acta si no te queda claro, porque no creo que sea necesario volver a hacer otra
valoración sobre ello.
Responsabilidad, claro la de este Equipo de G obierno, hablabas del A yuntam iento de
Candam o, yo el otro día hice una referencia hacia el Ayuntam iento de A vilés, insisto en que
podéis preguntar a la Señora A lcaldesa com o se desarrolla la participación por ejem plo en uno
de vuestros feudos más particulares y nada m ás, la oposición colaborará desde luego, porque
la oposición tam bién está para trabajar y tam bién está para participar, entonces bueno, intuyo,
espero y entiendo que aportareis vuestro grano de arena en esta nueva fase que em pieza en
este sector de la infancia y de la adolescencia y nada todo está por venir, gracias."
metido a votación por el Sr. Alcalde, obtiene el resultado siguiente:
El Pleno del A yuntam iento, en su sesión ordinaria celebrara el 16 de febrero de 2016 aprobó
con los siguientes votos: (V otos a favor 1 7 ( 9 IU, 4 PP. 3 PSOE, 1 FORO), votos en contra
ninguno y abstenciones ninguna), por unanim idad, el acuerdo.
5 ‘.- KXPTE. 37/2016.. PLAN DE VOLU NTA R IA D O MUNICIPAL.
D. José Luis Truhaneo González, Alcalde:
"T iene la palabra el Sr. Secretario del A yuntam iento de Grado, para dar cuenta de la
Com isión Inform ativa y su preceptivo inform e.”
FA Sr. Secretario da lectura al siguiente Dictamen de la Comisión Inform ativa de Servicios
Sociales, Juventud , Deportes y Medio Am biente , celebrada el día 12 de febrero de 2.016 ,
que dictamina fuvorablemente:
“ P R IM E R O .- Se está tram itando el expediente de referencia en el cual consta una propuesta
para redacción del nuevo Reglamento.
320ÍJ133
Ayuntamiento de Grado
C: Alonso de Grado n° 3 - 33820 Grado (Asturias) Telf. 985 750068 v/v/w.ayto-grado.es
Ayuntam iento de Grado
S E G U N D O .- A tenor de su propia redacción, nace con el fin de regular la acción voluntaria,
com o apoyo y com plem ento a la desarrollada por el tejido asociativo local, basándose en la
propuesta-m arco de la FEM P, la legislación Nacional y la A utonóm ica del Principado de
A sturias y partiendo de la singularidad del m unicipio de Grado
T E R C E R O .- En cuanto al procedim iento a seguir debe ser el general establecido para la
aprobación de reglam entos y ordenanzas del artículo 49 de la Ley 7 / 85 :
a. A probación inicial por el Pleno.
b. Inform ación pública y audiencia a los interesados por el plazo m ínim o de treinta días
para la presentación de reclam aciones y sugerencias.
c. Resolución de todas las reclam aciones y sugerencias presentadas dentro del plazo y
aprobación definitiva por el Pleno.
Hn el caso de que 110 se hubiera presentado ninguna reclam ación o sugerencia, se
entenderá definitivam ente adoptado el acuerdo hasta entonces provisional.
De conform idad con ello se eleva a Pleno la siguiente propuesta :
PRIM ERO .- A probar la puesta en funcionam iento de un a Plan M unicipal de V oluntariado y
con ello aprobar inicialm cntc el Reglam ento Regulador del V oluntariado del Concejo de
Grado.
SEG U N D O .- Som eter el expediente a inform ación pública y audiencia a los interesados por el
plazo m ínim o de treinta días para la presentación de reclam aciones y sugerencias. En el caso
de que 110 se hubiera presentado ninguna reclam ación o sugerencia, se entenderá
definitivam ente adoptado el acuerdo hasta entonces provisional."
D. José Luis Truhaneo González , Alcalde:
“Izquierda U nida.“
n aMarta Pravia Pavón , Izquierda Unida:
“B uenas tardes, bueno el objetivo general que busca este plan es fom entar el voluntariado en
todas las áreas que inciden en la mejora de la calidad de vida de todos los ciudadanos del
15210133
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C: Alonso de Grado n °3
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A y u n ta m ie n to de G ra d o
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4C 516D4M 5M 2L6O0Z0FSB
-ACT1010AC:
ayt :PLE'2.'20I6
03-03-16 0 9 :1
1
concejo, dando a sí mismo y a la vez respuesta a la necesidad de solidaridad por parle de la
población. El reglam ento está basado en el m odelo que hace la CEN adaptándolo a la nueva
ley, el expediente incluye un informe de la técnica que elabora el reglam ento, un resum en de
la legislación y una propuesta de actuación y luego está el reglam ento concretam ente que
traem os hoy para la aprobación.
Son ya m uchos los A yuntam ientos que poseen un plan de voluntariado, en G rado aún no lo
teníam os y es una parte esencial de la participación ciudadana de la que tanto se habla en el
pleno de hoy. que Izquierda Unida prom ulga, defiende y está desarrollando y que ya ha sido
solicitada anteriorm ente en este pleno. Hay un marco legislativo al que, bueno ya a dicho el
Secretario, nos ajustam os totalm ente con el reglam ento y tan solo es el prim er paso de
desarrollar este plan municipal de voluntariado que vam os a llevar a cabo, creem os que el
reglam ento es bastante claro, no deja m uchas dudas que puedan dar lugar a dem asiados
debates , a sido elaborado realmente por un técnico municipal y a recibido el visto bueno del
Secretario y bueno, se pretende aprobarlo hoy para poder poner en m archa lo que es el plan
general de voluntariado y sus diferentes program as.”
I). José Luis ir a banco González, Alcalde:
**l oro A sturias.”
/)" Patricia Alvarez Díaz, Foro Asturias:
"N uestro voto va a ser favorable porque no nos duelen prendas en apoyar las propuestas del
Equipo de G obierno cuando consideram os que son positivas y que son buenas para el
conjunto de ciudadanos y para (irado en general, no a la inversa que estam os esperando que el
Equipo de G obierno apoye alguna propuesta de Foro, que alguna será buena, pero no
suficientem ente buena para el Equipo de G obierno, una pena, nosotros no vem os en térm inos
mucho m ás deportivos y m ucho más am plios porque no pensam os en nosotros m ism os ni en
nuestro partido, pensam os en el conjunto de la sociedad m oscona que es aquí lo im portante y
por eso estam os aquí sentados, solamente hacer una puntualización en cuanto a la formación
de voluntariado, saber quién va a dar esa form ación, porque bueno no se concreta, y tam poco
se tiene porque concretar dentro de ese reglam ento, pero a lo m ejor si nos puede contestar la
Concejal de Servicios Sociales y nosotros proponem os que esa form ación sea dada por
funcionarios del A yuntam iento que tenemos áreas donde la gente está especializada, o sabe lo
suficiente de estos temas o incluso por otros voluntarios en el caso de que los funcionarios no
lo pudiesen dar porque com o va a haber que dar una formación continua a esos voluntarios
que se vayan incorporando, pues som os, com o sabéis, Foro siem pre apostam os desde el
principio por los recursos propios y no por generar gastos extra a las arcas m unicipales y
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Ayuntamiento de Grado
C/ Aíonso de Grado n° 3 - 33820- Grado (Asturias) I elf. 985 750058 w w w .aytogrado.es
Ayuntam iento de Grado
creem os que si se puede desem peñar y se pueden hacer, se pueden im partir esas tareas de
form ación por los propios funcionarios m unicipales o incluso por otros voluntarios no hay
porque contratar em presas externas y generar gastos extra al erario público.”
D. José Luis Traba neo González, Alcalde:
“ Partido Socialista."
I). Alfredo Vareta Suárez , Partido Socialista Obrero Español:
"Bien, en este punto se trae aprobación inicial un reglam ento, un reglam ento de voluntariado
m unicipal, quiero recordar y sin ánim o de más polém ica ni de entrar en bucle porque siem pre
decim os lo m ism o y volvem os a incidir en lo mism o, que en un pleno anterior se incidió
m ucho én que lo prim ero era el plan y que no se podían aprobar reglam entos así de mano,
nada más llegar traer un reglam ento de participación ciudadana que nosotros proponíam os,
era im posible aprobar el reglam ento antes de tener un plan, bien, parece ser que no es tan
im posible, tenem os un reglam ento de voluntariado que nos parece bien, nos parece bien
fom entar el voluntariado en el A yuntam iento de Grado com o bien decía la ponente
ajustándose a la legislación que regula este voluntariado y sim plem ente dos dudas que nos
urgen a la lectura del reglam ento.
Una es si nos pueden inform ar de quien será el responsable del program a porque en varios
puntos se m enciona, por ejem plo en el caso del pago de dietas o justificación de asistencia de
los voluntariados del registro que va a haber un responsable del plan de voluntariado nos
gustaría saber si ya saben quién va a ser, si va a ser un concejal o un técnico y si nos lo
pueden decir en el pleno.
Y otra cuestión es si tienen una valoración del coste que puede tener el seguro de
responsabilidad civil que hay que hacer para los voluntarios en un orden de m agnitud,
entiendo que dependerá del número de voluntarios que haya, pero nos gustaría saber si han
valorado la cantidad aproxim ada de la que podríam os estar hablando a nivel anual, tampoco
tiene que ser m uy preciso, sim plem ente en orden de magnitud. Nada m ás, gracias.”
D. José Luis Truhaneo González , Alcalde:
“ Partido Popular.”
D. José Ram ón González González>Partido Popular:
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A C IIO IO A C :
03-03-16 09:11
a y t -,ple*‘2¿2U16
“El partido Popular está siem pre dispuesto para apoyar y prom over facilitando tam bién que
las personas puedan ocupar el tiempo de ocio en una actividad que sea dinám ica, libre,
altruista, en la vida social del municipio. Tam bién estam os para que los ciudadanos puedan
expresar sus sentim ientos de solidaridad y participación dando solución a los problem as de
quienes ocupan las posiciones más vulnerables o desprotegidas de nuestra sociedad. A dem ás
la incorporación de personal voluntario perm itirá m itigar algunas carencias que en el cam po
de la acción social puedan ir surgiendo en el m unicipio de G rado, incentivará la participación
de los ciudadanos en la sociedad civil. Por lo tanto nosotros vam os a votar favorablem ente a
esta propuesta."
D. José L uis Truhaneo González, Alcalde:
“ Izquierda U nida."
\
“ Bueno*-voy a em pezar responaienao a rairicia por los órdenes de intervención ¿vale?
La formación en principio la van a hacer técnicos m unicipales los que o lleven, tam bién se
contem pla la posibilidad de hacer jornadas, de hacer charlas, de hacer ta l... siem pre en
colaboración con otras entidades o de gente que tenga conocim ientos con el voluntariado de
todas m aneras ya te digo que esto está en los pasos iniciales, por eso tam poco se trae ahora y
es algo que se va a ir desarrollando.
Al PSOE, bueno, decirte, todo este tema ya estaría dentro y sujeto de ser reglam ento de
participación si lo hubiéram os puesto estaríam os atados de cierta m anera a eso, entonces no es
lo mism o este reglam ento, es m ucho más tal, para tener un formato legal al que ceñirnos para
desarrollar los diferentes program as que a lo m ejor se hacen de voluntariado, digam os que es
un esqueleto lógico para em pezar a trabajar m ientras que el otro nos ceñiría hacia abajo un
m ontón ele actuaciones y es m ucho m ás restrictivo ¿ch?, o bueno así lo entendem os y adem ás
así nos han inform ado de que podría suceder. Luego hablas de quien sería el responsable del
program a, a ver, realm ente las actuaciones luego dentro de cada concejalía se podrían llevar a
cabo diferentes actuaciones de voluntariado y dentro de cada concejalía habrá un técnico
responsable y un coordinador que es el que va a controlar com o se desarrollan las actividades.
Y luego la valoración del seguro, yo he hablado con otras asociaciones, de m om ento no he
pedido presupuestos para el A yuntam iento, porque bueno, no sé si nos van a pedir
inform ación de las actividades o dem ás, supongo que sí, seguram ente nos vayan a pedir esos
datos, hay asociaciones de ONG. que he preguntado el coste del seguro y te puedo decir que
las hay que están trabajando con un coste de 4€ anuales, no sé si al A yuntam iento de Grado
cuando se digan las actividades nos van a dar otro coste, yo te puedo decir que es la
1-24' 133
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Actas
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4 C 516D4 M 5M 2L6Q0Z0FSB
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03-03-16 09:11
AYT.PLEMOló
inform ación que ahora tengo, vam os a pedir presupuestos evidentem ente, tam poco nos vam os
a quedar con la prim era com pañía de seguros con la que hablemos, y de m om ento no se ha
hecho, porque querem os traer el esqueleto prim ero y el formato legal, entonces de m om ento,
tam poco hem os llegado a ese punto, llegarem os próxim am ente y, evidentem ente, serán datos
públicos a los que podrán acceder los partidos.”
D. José Luis Truhaneo González, Alcalde:
“r:.oro A sturias.”
/)" Patricia Alvarez Diuz, Foro Asturias:
"Bien, com o ya hem os dicho lo vam os a apoyar, en cuanto a la aclaración que se hace desde
la C oncejalía de A suntos Sociales, dice que la form ación que va a ser dada por técnicos
m unicipales aunque tam bién se podrán hacer jornadas, charlas de otras entidades
relacionadas, bien este punto insistim os en que sea todo voluntario, pues si vienen a dar
charlas otras entidades, pues que no supongan contratación de em presas externas o de
asociaciones o que se pasen gastos en un concepto u otro que suponga pues unos costes que
de otra form a no deberían producirse y adem ás no hay m ejor forma para hacer un plan de
voluntariado que siendo voluntarios, que la palabra voluntario cobre sentido y coherencia, no
vam os a hacer un plan de voluntariado para luego acabar contratando em presas u otro tipo de
entidades que tam bién pueden facturar para charlas, debates, m esas redondas, puestas en
com ún, etc.“
D. José Luis Truhaneo González , Alcalde:
"Partido Socialista.”
D. A lfredo Varela Suárez , Partido Socialista Obrero Español:
“ Bien, respecto a que la elaboración de un reglam ento de participación ciudadana es
restrictivo respecto a un plan de voluntariado no tiene ningún sentido, nosotros lo que
pedíam os era elaborar un reglam ento de cóm o se participa en los Plenos, com o se obtiene
inform ación, com o se puede solicitar esa inform ación, no tenía nada que ver con la
participación ciudadana, esto es com plem entario, los reglam entos de participación se pueden
hacer todo lo am plios que se quieran no tiene porque restringirte en otro reglam ento que en un
futuro quieras elaborar, nosotros acotábam os m uy claram ente lo que queríam os en ese
reglam ento de participación que fue rechazado por el Equipo de Gobierno, y sim plem ente una
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33820 Grado (Asturias) Telf. 985 750068 www.ayto-grado.es
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pregunta, no me cabe ninguna duda de que el coste va a ser público, fallaría m ás que el coste
del Ayuntam iento no fuera público, estos cuatro euros anuales, ¿son por voluntario?.
G racias."
D. José Luis Truhaneo González, Alcalde:
“ Partido Popular"
D. José Ramón González González , Partido Popular:
"Bien, nosotros ya decíam os que íbam os a apoyar el tema este. Bueno en cuanto a la
apreciación que hacía Foro de la gratuidad total de las actividades y de la form ación y demás,
hombre no nos cabe ninguna duda Izquierda U nida cuando dicc que esto es voluntario es
voluntario. Izquierda U nida nunca dicc una cosa y hace la contraria.”
D. José Luis Truhaneo González, Alcalde:
“ G racias por la exposición José Ram ón, Izquierda Unida."
Da Murtu Praviu Pavón , Izquierda Unida:
"A ver Patricia, tranquilizarte mira, vam os a estar tan estrangulados por la deuda contraída
con cierto constructor moscón, con Carrcño. que no vam os a poder contem plar m uchos gastos
extras ¿vale?
Y luego bueno al PSO F, tenemos una concepción quizá distinta de lo que tenéis vosotros con
la participación, la concepción que yo tengo de la participación es m ucho m ás am plio, y
contem pla incluir todo esto, o sea el voluntariado también es participación ciudadana,
entonces cuando se haga un plan de participación ciudadana y se reglam ente hay que
contem plar todas estas parcelas porque nosotros lo entendem os así, participación ciudadana
para m í es m ucho m ás que venir a un Pleno y a lo mejor poder hablar, también es poder
participar dentro de un program a de voluntariado, es poder tener una representación también
de niños dentro del Pleno, es algo m ucho más am plio entonces a eso me refiero con el sentido
de que estos partes m ucho menores de lo que es un reglamento de participación que lo incluye
todo. Y crco que no me dejo nada vam os."
Sometido a votación por el Sr. Alcalde, obtiene el .siguiente resultado:
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Ayuntamiento de Grado
C / Alonso de Grado n:>3 - 338PO- Grado (Asturias) Telf. 985 750068 www.ayto-grado.es
A y u n tam ien to de G rado
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a y t. p le ‘2.'20í6
El Pleno clcl A yuntam iento, en su sesión ordinaria celebrara el 16 de lebrero de 2016 aprobó
con los siguientes votos: (Votos a favor 17 ( 9 IU, 4 PP, 3 PSOE, 1 FOR O), votos en contra
ninguno y abstenciones ninguna), por unanimidad, el acuerdo.
(>°.- E X P I E . 40/2016. C O N TRA TO PARA PREFACION DEL SERVICIO DE AYUDA
A DOMIC ILIO.
I). José Luis Truhaneo González , Alcalde:
“Tiene la palabra el Sr. Secretario del A yuntam iento de G rado, para dar cuenta de la
C om isión Inform ativa y su preceptivo inform e.”
E l Sr. Secretario da lectura al siguiente Dictamen de la Comisión Inform ativa de Servicios
Sociales , Juventud , Deportes y Medio Am biente , celebrada el día 12 de febrero de 2.016 ,
que dictam ina favorablem ente:
“ Por parte del A yuntam iento de G rado se ha incoado expediente para licitar la prestación de
los servicios de ayuda a dom icilio en el concejo de G rado una vez que se ha determ inado que
no se hace efectiva la prórroga y se da por finalizado el contrato anterior
Se han incorporado al expediente los docum entos precisos, constando la existencia de crédito
suficiente, pliegos de cláusulas adm inistrativas y prescripciones técnicas del servicio,
inform es de Secretaría e Intervención
V istas las características de la actividad desarrollada, y la calificación del contrato com o de
servicios
De conform idad con lo señalado en el Texto Refundido de la Ley de C ontratos del Sector
Público y en ejercicio de las com petencias del Pleno en base a la disposición adicional
segunda de la ley expuesta
El Pleno del A yuntam iento acuerda :
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A yuntamiento de Grado
PRIM ERO .- Declara válida la tram itación seguida y aprobar el expediente de contratación en
los térm inos expuestos, para prestación del servicio por un plazo de dos años, con posibilidad
de am pliación a cuatro, un valor estim ado de valor estim ado del contrato teniendo en cuenta
las eventuales prórrogas es de 1.971.538,46 euros ( importe anual por 4 años con una
m odificación prevista de hasta el 10% y excluyendo el IVA ) a razón de un presupuesto de
gasto estim ado de 1.864.000 euros. El desglose por anualidades del presupuesto es el
siguiente:
•
Año 2016: 466.000 EUROS
•
A ño 2017: 466.000 EUROS
•
A ño 2018: 466.000 EUROS
•
Año 2019: 466.000 EUROS
La aplicación presupuestaria de las obligaciones económ icas que se derivan del cum plim iento
del contrato, figura en el apartado C) del Cuadro A nexo : 09 231 227 01
SEG U N D O .- A probar los Pliegos de Cláusulas A dm inistrativas Particulares y Prescripciones
Técnicas que han de regir la licitación, abriendo el plazo de presentación de proposiciones
durante quince días naturales desde la publicación del correspondiente anuncio en el BOPA y
Perfil del Contratante del A yuntam iento de Grado.
TERCER O .- N otificar el acuerdo a la entidad que actualm ente presta los servicios."
D. José Luis Truhaneo González, Alcalde:
“Izquierda Unida."
DaMarta Pravia Puvón, Izquierda Unida:
"Se traen hoy aquí los pliegos adm inistrativos y técnicos para el contrato de ayuda a dom icilio
en el A yuntam iento de Grado, los adm inistrativos son realizados por el Secretario M unicipal
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A y u n ta m ie n to de G rado
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incluyendo todas las garantías legales que considera necesarias para el contrato y los pliegos
técnicos los elabora la trabajadora social de Servicios Sociales incluyendo todas las garantías
que cree necesarias y útiles para el desarrollo del servicio de ayuda a dom icilio. Hay dos
grandes novedades en los pliegos técnicos y que quiero recalcar, quizá porque le tengo cierto
carino al servicio, una es la recuperación de la existencia de la oficina en el m unicipio por
parte de la em presa, servicio que en su día teníam os en Grado y que desaparece durante el
m andato del PF y A IG R A S. Otra es regular la realización de la coordinación en el propio
dom icilio del usuario en el m om ento del alta para aportar tareas, horarios y ofrecer
inform ación del funcionam iento del servicio, tam bién se visitará un mes tras el com ienzo del
servicio y así m ism o tendrá la obligación de visitar al m enos un año cada dom icilio. Todo esto
no se pide de vacío, realmente el servicio ha perdido calidad desde que esto se dejó de hacer,
ahora m ism o la coordinación se realiza más a distancia, más telefónicam ente, es rara la
ocasión en que se visita un dom icilio de hecho esta concejal ha pedido a veces a la
coordinadora que visite un dom icilio para ver cierta divergencia de opiniones con usuarios del
servicio y se ha tardado mes y m edio o dos m eses en poder encontrar un día para acudir a un
dom icilio para resolver un problem a.
Se busca recuperar la coordinación en el propio m unicipio que se pierde casi por com pleto
cuando se tom a la decisión de elim inar la oficina m unicipal y que según el criterio, en este
caso, de los técnicos y también desde luego de este Equipo de G obierno es m uy necesaria y
no puedo ni puede entenderse solam ente por vía telefónica o acudiendo un día al mes al
dom icilio coincidiendo con la firma de las nóminas.
Se busca pues, con estos pliegos una m ejora en la calidad del servicio, no buscam os abaratar
el precio de las horas, si vam os a pedir más por el m ism o coste, A nuestro entender no son
solam ente unos pliegos que cum plen con la legislación sino que pueden llevar a retornar el
servicio al m om ento de calidad y dem ás que tuvo en su m om ento en el concejo de Grado.
M uchas gracias.”
D. José Luis Traba neo González, Alcalde:
“Foro A sturias.”
D aPatricia Alvarez Díaz, Loro Asturias:
“Bueno, por seguir un poco en la línea que m anifestam os en la com isión correspondiente si
nos parece bien que se recupere la oficina en G rado, nos parece positivo y adecuado, si bien el
resto de las m edidas que plantea la conccjala, esos ya vienen recogidos en los pliegos y sobre
todo y en el punto que querem os incidir en Foro, pues es en los criterios de adjudicación de
los pliegos que se están presentando. Dicen que son igual que los anteriores, no, no son igual
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Ayuntamiento de Grado
que los anteriores, son iguales que los de 2010. pero los de 2011 cuando Foro ya estaba en el
Equipo de G obierno incluyen específicam ente un estudio económ ico financiero justificativo
de la oferta económ ica al que se le da una puntuación m áxim a de 10 puntos y que adem ás
exige y requiere una puntuación m ínim a de 5 puntos, de hecho en esa ocasión y sirva com o
ejem plo, pues, todo lo que en otras ocasiones sabem os de este servicio, se presentaron dos
em presas y precisam ente una quedó elim inada porque no presentó el estudio económ ico
financiero, se le requirió pero nunca lo llegó a presentar, esa em presa sabría porque no lo
quiso presentar y a partir de ahí, pues entonces fue cuando el servicio quedó adjudicado a la
otra em presa que si cum plía con todos los requisitos, entendem os que ese estudio económ ico
financiero se debe incluir com o criterio de valoración, porque evidentem ente perm ite conocer
con m ucha m ás precisión el estado económ ico financiero real de una em presa y desde luego,
pues frena a las em presas que oferten muy por debajo de precio y que luego nos llevemos
sorpresas desagradables, por eso aquí y ahora pedim os que se incluyan ese criterio de
valoración en los pliegos que han de regir la licitación de este contrato a dom icilio por las
experiencias que ya se han tenido y porque com o reiteram os es la form a de conocer en
profundidad si una em presa es financieram ente solvente y se va a conocer en detalle su
econom ía interna y de hecho com o ejem plo, pues aquella em presa que no lo quiso presentar,
entonces entendem os que junto con los criterios que se establecen, este criterio es muy
adecuado para garantizar la calidad del servicio, no cuando se adjudique, sino a lo largo del
tiem po."
D. José Luis Trubuuco González , A/cuide:
“Partido Socialista"
I). Alfredo Varelu Suárez » Punido Socialista Obrero Español:
“ Bien, respecto al pliego adm inistrativo que se presenta para la concesión de la prestación de
ayuda a dom icilio. N osotros tenem os un reparo a la puntuación que se hace de los distintos
apartados, nos llama la atención que haya un 25% de esa puntuación que corresponde a un
inform e de organización del propio servicio, organización interna de la em presa, se valora
com o la em presa organiza sus m edios hum anos y sus m edios m ateriales com o un criterio de
adjudicación del servicio, nos sorprende que este Fquipo de G obierno valore en una em presa
com o se organiza y com o tiene su personal y sus recursos cuando el propio Equipo de
G obierno no quiere hacer eso con el A yuntam iento, nosotros pedim os que se hiciera eso con
el personal y los recursos del A yuntam iento y se votó en contra, bueno independientem ente de
que este Equipo de G obierno pida para los dem ás lo que no se aplica a sí mism o, nos parece
que esos 25 punios de valoración por unos criterios totalm ente subjetivos, m uy difíciles de
valorar y m uy difíciles de contrastar porque una em presa presenta un proyecto adem ás se dice
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Ayuntam iento de Grado
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4 C 5 16D4 M 5M 2L6O0Z0FSB
A CriO lO A C
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03-03-16 09:
cuantas hojas tiene que tener ese proyecto com o m áxim o, bueno se hace una serie de
indicaciones de cóm o tiene que ser esa m em oria y en que criterio se basa la persona o
personas que vayan a valorar, que vayan a dar esa puntuación para justificar los puntos que se
les de a cada em presa en función a com o o rg an i/a sus recursos m ateriales, no veo com o puede
valorarse eso de m anera objetiva y sin que haya suspicacias respecto a la valoración final,
porque claro. 25 puntos de un total de 100 son m uchos puntos si los dejam os al libre albedrío
de alguien que valora un texto en el que se dice com o se van a organizar los m edios
personales y m ateriales de un servicio, nosotros nos hubiera gustado que los criterios e
puntuación fueran m ucho más objetivos y contrastables y que no dieran lugar a ese tipo de
suspicacias, que ya digo, seguram ente van a aparecer, en cuanto las em presas em piecen a
presentar sus ofertas. G racias.”
D. José L uis Truhaneo González , Alcalde:
"P artido Popular."
A José Ram ón González González, Partido Popular:
i L¿' ' / /
-Em pezaba Izquierda Unida, decía que tenía cierto cariño, tenía que tenerle m ucho cariño,
porque durante el tiempo que lleva ya tuvo tiem po de cogérselo a este servicio.
D espués bueno, el hecho de que la oficina este en (irado, pues para nada repercutió en nada
negativo respecto a la prestación del servicio. Las visitas, pues, se hicieron sin ningún
problem a, la calidad del servicio de esta em presa la pone en duda Izquierda U nida pero
durante los ocho años de m andato del Partido Popular este servicio, lo cierto, es que se fue
m ejorando día a día y que la satisfacción de los usuarios, pues, fue en aum ento. Por otro lado
el tema este de los pliegos pues bueno, ya están viendo que en los partidos políticos que
estam os en la oposición nos hace tener la m osca, casi la m oscona detrás de la oreja, porque...
digo vam os, digo la moscona com o mosca grande, no me refiero a nada en concreto, entonces,
bueno, pues pedim os que sean m ejorados y que no nos lo ... lo decía antes ¿no? Que Izquierda
Unida decía una cosa y la hacía, pues eso, que no diga una cosa y haga otra. Transparencia,
participación, acepten las propuestas que les hacem os y entonces votarem os a favor."
D. José Luis Truhaneo González, Alcalde:
“ Izquierda U nida."
LY Marta Pravia Pavón , Izquierda Unida:
Ayuntamiento d© Grado - C: Alonso de Grado n °3 - 33820- Grado (Asturias) Telf. 985 750068 www.ayto-grado.es
A yuntamiento de Grado
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B A C riO IO A C
i AYT.PLE-2.-2016
03-03-16 09:11
"A ver Patricia yo te voy a hacer los pliegos adm inistrativos no los he redactado yo. ni los he
guiado adem ás, los ha redactado el Secretario municipal y yo sinceram ente no dudo de que ha
incluido las garantías necesarias para que no una em presa de tal pueda adquirir el servicio y
decirle al PP y aclararle a José Ramón, que puede quitarse la m oscona de detrás de la oreja
porque si hubiera leído bien las bases se daría cuenta de que ni siquiera puede ofertar ¿eh?
Porque según el pliego adm inistrativo y las condiciones que se piden no puede ofertar o sea
que es tal el interés de este Equipo de G obierno que en ningún mom ento se dio ninguna clase
l). José Luis Truhaneo González, Alcalde:
“ José Ram ón, José R am ó n ...“
LY' M ar tu Pravia Pavón , Izquierda Unida:
“Yo solo digo que esa m oscona que tienes por ahí la puedes espantar ¿eh? Porque hay ciertas
insinuaciones que desde luego ofenden, sobretodo en este servicio, en cóm o se han hecho las
cosas cuando se han sacado los pliegos, elim inando cláusulas que habían escrito los técnicos
para poder hacer vendettas personales con ciertas personas. Entonces es vergonzoso que en un
tema en el que el PP tenía que pasar de puntillas, porque arriesgó la calidad de un servicio,
perdió un servicio municipal que había con una oficina en Grado ¿eh?, solam ente por una
vendetta personal, Izquierda Unida no hace las cosas así, aquí no hay personalism os y lo
prim ero es que los pliegos en si mism os y con las condiciones adquiridas ni siquiera lo
permitirían y no hay problem a en traerlos y aprobarlos porque son las condiciones legales que
el Secretario dice que hacen falta para traerlos ¿eh?, entonces evidentem ente creo que hablar
de que el servicio de que el servicio de SAD m ejoró de calidad durante el PP es no tener ni
idea de cóm o funciona el servicio de ayuda a dom icilio en este m unicipio. Yo
desgraciadam ente trabajo en contacto con m uchas extrabajadores del servicio, de trabajadoras
del servicio, de gente m ayor que desgraciadam ente han tenido que salir m uchas trabajadoras
de allí, del servicio, absolutam ente rebotadas por una u otra cuestión, una de ellas, estar en
suspensión de pagos m ucho tiem po por haber bajado el precio de manera tem eraria e
incluyendo condiciones que se sacaron nada m ás para dejar fuera a esa em presa que te
m osquea tanto, entonces, sinceram ente ¿queréis entrar a lo personal? Sois los que más tenéis
para callar porque aquí basura no hay ninguna, o sea, no hay ninguna, los pliegos están tal y
com o los elaboraron los técnicos hasta tal m anera de claros que dejan fuera a eso que os
m osquea tanto, entonces, sinceram ente, las vendettas personales aquí las realizaron otros,
Izquierda Unida 110 . Yo m ira, tengo la vida de verdad bastante encauzada, desde luego no voy
a pillarm e los dedos con ninguna clase de irregularidad en este A yuntam iento, no lo pretendo,
nunca lo pretendí y si me consta que nadie del Equipo de G obierno tam poco, entonces quizás
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Ayuntamiento de Grado - C; Alonso de Grado nu 3 - 3 3 8 2 0 - Grado (Asturias) lelf. 9 8 5 7 5 0 0 6 8 \v\vw .a yto -g ra d o .6 S
A yuntam iento de Grado
las suspicacias vienen porque com o en otros m om entos se m anipularon los pliegos y si se
m anipularon los inform es técnicos para poder incluir y hacer cosas que incluían muchos
personalism os a lo m ejor ahora se piensa que se puede hacer lo m ism o, pero ahora m ism o no
se puede hacer porque ni siquiera lo intentam os.”
I). José Luis Tro banco González, Alcalde:
“Foro A sturias"
í ) aPatricia Alvarez Díaz , L oro Asturias:
,
“B ueno, ante todo m ucha calm a, vam os a ver. los pliegos, y o ... me m aravilla la Concejal de
Servicios Sociales cuando dice "los pliegos adm inistrativos no los he hecho yo ¿ch? Los ha
hecho el Secretario" hombre, vam os a ver no nos escudem os en los técnicos, ni queram os
echar la culpa de lo que no tienen los técnicos, pero luego posteriorm ente nos dice para más
inri “bueno, se m anipularon los inform es técnicos" esto todavía es más grave, entonces claro,
yo creo que ahí hay una confusión sobre las funciones que le corresponden a un técnico
m unicipal y a un político, un político lo que no puede hacer y está feísimo es escudar sus
propias decisiones o sus propias om isiones, errores e incapacidades en el elaboro de los
técnicos, hombre, esto es el colm o de los colm os ¿eh?. Luego hablando de los pliegos, pues si
ya m anifestam os... adem ás m ire ya sabrá usted de que hubo em presas que resultaron mal
porque ofertaban por debajo del precio etc. etc. con lo cual convendrá conm igo, que estará de
acuerdo en incluir el criterio que Foro propone de que se valore un inform e económ ico
financiero y m e gustaría que entrara en esa cuestión y me contestaran si están dispuestos
ustedes a incluir ese criterio de adjudicación, que curiosam ente se suprim ió en los pliegos
anteriores de 2011, porque ustedes hablan de que claro que ustedes vienen aquí a recuperar un
servicio que estaba fatal por lo visto, resulta que los usuarios por lo visto están contentos, pero
bueno, en la percepción de Izquierda U nida es que son ustedes los salvadores de la patria y
del servicio de ayuda a dom icilio y sin em bargo no quieren asegurarse de que ese servicio
vaya a funcionar bien en e l... a partir de la adjudicación por no incluir el criterio que nosotros
estam os proponiendo y que adem ás le hem os dem ostrado que es muy efectivo precisam ente
para frenar eso que usted com enta de las em presas resultan mal por ofertar por ofertar por
debajo del precio.
Por cierto, claro a lo m ejor es que ustedes dando 25 puntos al proyecto ele organización,
encuadernado, a color, con tapa dura, pues si se puede dar la puntuación m áxim a de 25 puntos
y entonces puede ocurrir que alguien que saque 25 puntos en el proyecto y 15 puntos en el
proyecto de m ejoras resulta que pase por delante de alguien que tenga un precio razonable y
que tenga un precio m ás alto esta em presa, pero claro nos lo encuadernó en tapa dura y con
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A yuntam iento de Grado
letras doradas y está tan mono, pues le dam os 25 puntos, es que nos gustó este proyecto. Yo
creo que hay que m odular muy m ucho el tem a de los criterios de adjudicación, no se escuden
ustedes en los técnicos porque tan correcto es, y tan legal es dar 60 puntos al m enor precio, 25
al proyecto encuadernado con letras góticas y 3 a las m ejoras del servicio 15 puntos, com o
cam biar esa puntuación, dar m ás o dar m enos, m over esos núm eros o incluir el criterio que
nosotros proponem os y que creo que adem ás se ha dem ostrado que ha funcionado muy bien y
que precisam ente le evitaría a usted pues esos m ales que usted está com entando y desde luego
al final no confundam os las decisiones y los criterios políticos, con el trabajo que se encarga a
un técnico m unicipal."
D. José Litis Traboneo González , Alcalde:
\o \\
“Partido Socialista."
D. Alfredo Y arda Suárez, Partido Socialista Obrero Español:
“A nosotros no nos cabe ninguna duda de que los pliegos son legales, para eso tenem os un
Secretario que se encarga, entiendo, de la legalidad de la docum entación que viene a Pleno y
de toda la docum entación del A yuntam iento, hasta ahí tenemos plena confianza en los
técnicos m unicipales, la docum entación que se presenta es legal hasta que no entre la guardia
civil a buscar ordenadores o cosas raras, entendem os que todo es legal. Respecto, insistiendo
otra vez. en los pliegos, no nos gusta este barem o que se hace, la concejal hizo referencia a
que se condicionó el barem o para dejar fuera a una em presa local, no entendem os porque hay
que hacer un reglam ento que im pida que una em presa local se presente, nosotros pensam os
que un reglam ento tiene que buscar la excelencia del servicio, establecer criterios totalm ente
objetivos fácilmente valorables y com probables por todo el m undo y que luego cualquier
em presa que llegue a esos servicios que se exigen pueda concurrir perfectam ente no se porque
hay que tener prevención por si una em presa se puede presentar o no se puede presentar y si
una em presa determ inada gana el concurso, que lo gane con total objetividad, que no haya
ninguna duda de que lo ha ganado porque presentó el m ejor proyecto y cualquiera que valore
ese proyecto se da cuenta que es mejor que la em presa que quedó en segundo lugar, dicho
esto nosotros estam os en contra del único criterio de valoración del precio, porque sabem os a
lo que da lugar ese único criterio de adjudicación, a que se oferten cosas por debajo de su
coste y al final esc servicio que se ofrece no tiene los m ínim os de calidad necesarios y en un
tema tan sensible com o la ayuda a dom icilio y los Servicios Sociales pensam os que lo
fundamental es la calidad del servicio, se valora con un 60% el coste económ ico, se valora, a
nuestro entender, m uy poco las m ejoras que la em presa puede ofertar con un 15% y luego en
ese otro cajón de organización del servicio, vuelvo a insistir, que no es totalm ente objetivo su
valoración con un 25%, pensam os que esos porcentajes están muy descom pensados y dan
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lugar a que el resultado no sea totalm ente objetivo y que no garantiza lo que decía antes, la
excelencia del servicio prestado por la em presa que gane en su m om ento el concurso. Nada
mas.
/). José Luis Truhaneo González, Alcalde:
“ Partido Popular'’
D. José Ram ón González González, Partido Popular:
“ Pues, a ver. Marta, “ excusado non perita” , pues ya sabes, te lo voy a traducir cuando uno ya
se disculpa sin pedir explicaciones casi que se culpa el mism o, ese genio, así a la hora de
hablar aplicado al trabajo da unos resultados fabulosos, entonces aquí igual hablando con más
calm a y aplicando esa energía al trabajo pues vam os a conseguir muy buenos resultados en el
servicio de ayuda a dom icilio, no tratam os de atacar a nada ni a nadie, tratam os de dar el
m ejor servicio posible desde el A yuntam iento a los ciudadanos que lo necesitan en Grado y
para eso hacem os propuestas y presentam os iniciativas y com entam os, no criticam os, aquello
que nos parece m ejorable. utilizar el lenguaje con aum entativos, dim inutivos, expresiones que
son cotidianas, decir tengo la mosca detrás de la oreja, tengo la m oscona d etrás... quiere decir
que tengo una duda, tengo una dudísim a de que estos pliegos, pues tal y com o están
redactados realm ente contribuyan a m ejorar ese objetivo que tu m ism a dices que es el de
aum entar esa calidad, ¿se puede hacer el aum entar esa calidad a un precio adecuado? Pues
nada, no pasa nada pero con todas las garantías, hom bre hacer unos pliegos com o ya decía
m ención antes, que excluyan algunas em presas, bueno no me parece tam poco norm al, todas
las em presas tienen que poder participar, todas, claro, porque no, todas las que cum plan esc
fin. porque vam os a hacer... ya excluyendo en este caso, excluim os a una que se llama de una
m anera determ inada, que desconozco cuál es su actividad, bueno pero cam biar de nombre
tam poco es difícil ¿eh? Entonces a ver, esas bases tienen esos problem as, hay que solucionar
esos problem as para que todos estem os de acuerdo y para que todos podam os trabajar y todos
podam os apoyar, que es de lo que se trata, el Equipo de G obierno es al que le corresponde la
acción de gobierno, pero los grupos de la oposición tienen la obligación, tienen la facultad de
presentar iniciativas, 110 digo criticar, sino com entar o tratar de m ejorar las propuestas que se
nos presentan, y una de ellas es esta y no tiene porque levantar am pollas, venganzas
personales... no, bueno pues si es así porque no se puso de m anifiesto en su m om ento, esas
cosas no están perm itidas si a todos nos protege el estado de derecho, entonces cuando se
com eten ilegalidades y más desde una posición de poder, es totalm ente reprobable, pero 110 es
ya solam ente reprobable sino que es jurídicam ente están recogidos seguram ente, venir ahora a
decir esas cosas aquí así, hombre, claro, bueno, sí, eso es levantar sospechas pero sin ninguna
base cierta porque si realm ente se hubiese producido eso la obligación era haberlo denunciado
-3 5 r 133
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A yuntamiento de Grado
Meigoaado
Actas
4 C 5 16D 4 M5M2L6Q0Z0FSB
BlACTlOIOAC
A Y i.PLE/2.2016
03-03-16 09:11
en aquel mom ento, no venir ahora a crear dudas. Lo que si hay es una certeza, que nosotros o
el equipo de G obierno del Partido Popular cuando se cogió vam os, los que en aquel m om ento
cogieron el servicio con un déficit de 76.000C. bueno pues eso hom bre se puede justificar
desde el punto de vista que bueno que dentro de lo posible hay que prestarle la mayor
atención posible e incluso pues bueno llegando a crear déficit si es necesario, pero lo ideal es
gestionarlo bien, bien, y que no se produzcan esos problem as. V osotros tenéis la suerte de que
lo recibisteis saneado y esa deuda a la que hacías referencia antes que habían dejado un
constructor, eso es un testamento que dejó Izquierda Unida, claro, si, si, si. claro eso fue un
testam ento que dejó escrito Izquierda Unida porque esa deuda es herencia de unas normas que
redactó Izquierda Unida cuando gobernaba, claro, si, si. si. Y ya tendrem os oportunidad de
hablar de ello."
o f
i,, ¿usé L uis Truhaneo González, Alcalde:
y ;,v
“Espero que pidas disculpas cuando representem os la docum entación, espero que las pidas,
que nunca las pides este pleno ¿eh?. Izquierda U nida."
D" Murta Pravia Pavón, Izquierda Unida:
'‘Bueno, tengo tanto a lo que responder que tengo aquí un galim atías que a ver si me aclaro.
Bueno, yo decir que, em piezo por Patricia, otra vez por orden, creo que voy así, espero 110
pasarm e de un sitio a otro ¿eh? En las contestaciones. Bueno a ver, en los pliegos
adm inistrativos se incluyen todas las garantías que recom ienda el Secretario no dem ás, y
adem ás este Equipo de G obierno nos parecen suficientes y por supuesto estam os de acuerdo
con esos pliegos sino 110 los traeríam os para su aprobación ahí está el punto del político estar
de acuerdo con ellos, en ningún caso creo que tengam os ni que presionar ni que ir m ucho más
allá más que nada porque yo no estudie derecho, las cláusulas adm inistrativas se me escapan
mucho, es decir entonces entiendo que para eso tenem os un Secretario m unicipal que es el
que se ocupa de que los contratos tengan las garantías necesarias, com o no se ha elim inado
anda ni se ha sugerido que quite nada ni que restablezca nada entiendo que no vam os a correr
ningún peligro sobre las suspicacias, sobre el tema de la puntuación y dem ás yo realm ente a
mi me parece bien, puntuar sobre m axim izando el precio en un 60% me parece correcto y
eran m ucho más extrem os, yo creo, las preinscripciones técnicas y los program as que
presenten las em presas también tienen su im portancia, no considero que eso nos vaya a dar la
condición de adjudicarlas a dedo, están especificados las puntuaciones que se van a dar y
hom bre el inform e y dem ás lo va a hacer un técnico m unicipal tampoco voy a ir yo eligiendo
el program a que m ás me guste por su encuadem ación, el tamaño de la letra o los colorines,
dudo m ucho que el Secretario ni la técnica vayan a dejarse influenciar por si están
36p!133
Ayuntamiento de Grado - Cf Alonso de Grado n °3 - 33820- Grado (Asturias) Telf. 985 /5 0 0 6 8 www ayto-grado.es
Ayuntamiento de Grado
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Actas
4C516D4M 5M 2L6Q0Z0FSB
•ACTIOIOAC
lili
03-03-16 0 9 :11
A\TPLE'22016
encuadernadas por rotulillo o si vienen en letras doradas o lo bonito que vengan escritas, me
im agino que irán com probando los puntos que se redactan en las páginas de los pliegos, como
los puntos a los que se les van a dar los puntos y adem ás en el tipo de letra y el tam año que ya
se exige, quiero decir tam poco va a haber tantos diferencia según los form atos porque ya se
exige que todo el m undo lo presente igual. De todas m aneras viene a reflejar todo esto una
especie de suspicacia de que vayam os a dar el contrato a dedo, yo bueno, dem uestra que
tienen muy poca confianza sobre la integridad de los dedos, de los técnicos y por otro lado
quizá piensan com o dice el refrán, la puta y el lad ró n ... pero bueno para dejarlos tranquilos
cierta m oscona ni siquiera va a poder ofertar, pero adem ás porque según las garantías que
quería pedir el Secretario para esta oferta pues no puede, entonces no tenem os nada m ás que
decir si según las garantías que se piden no puede, no puede."
Sometido a votación por el Sr. Alcalde, obtiene el resultado siguiente:
El Pleno del A yuntam iento, en su sesión ordinaria celebrara el 16 de febrero de 2016 aprobó
con los siguientes votos: (V otos a favor 9 (IU), votos en contra 8 ( 4PP. 3 PSOf-.; 1 FO RO ) y
abstenciones ninguna), por m ayoría, el acuerdo.
7°.- E X P I E , 1079/2015,- O R D EN A N ZA S R EG U LA D O R A S DE LAS NORM AS DE
FU N C IO N A M IEN TO Y DEL R EG LA M EN TO DEL CENTR O M I MCTPAL DE
EM PRESA S "LA C A R D O S A ”, C.RAPO.
I). José Luis Truhaneo González, Alcalde:
“Tiene la palabra el Sr. Secretario del A yuntam iento de Grado, para dar cuenta de la
C om isión Inform ativa y su preceptivo inform e."
E l Sr. Secretario da lectura al siguiente Dictamen de lu Comisión Inform ativa de Interior ,
E ducación , Cultura, Festejos, Comercio, Desarrollo Local y Seguridad Ciudadana,
celebrada el día 12 de febrero de 2.016, que dictam inafavorablem ente:
“ PRIM ERO.- Se está tram itando el expediente de referencia en el cual consta una propuesta
de nueva redacción de la O rdenanza en la que se pretende incluir conjuntam ente todas las
cuestiones relacionadas con el C entro M unicipal de Em presas de La Cardosa.
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C.1Alonso de Grado n° 3
33B20 Grado (Asturias) Telf. 985 750068 www.aytO-grado.es
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SEGUNDO .- Con fecha 4 de m arzo de 2008 se aprobó por el Pleno M unicipal del
A yuntam iento de Grado la ordenanza reguladora de las Normas de funcionam iento del Centro
M unicipal de Em presas de Grado, entrando en vigor tras su definitiva publicación en el
BO PA de 31-111-2008.
I.a citada Ordenanza ya había sido objeto de m odificación en el m arco del Expediente
1337/2.011. En concreto, con fecha 20 de diciem bre de 2011 el Pleno M unicipal aprobó la
m odificación de dicho artículo 31 de la ordenanza del Centro de Em presas y adoptó una
nueva redacción, que entró en vigor tras su publicación en el BOPA D EL 27-IX -2012.
A su vez constaba el Reglamento de régim en interior del Centro M unicipal de Em presas de
Grado, aprobado en sesión plenaria de 4 de m arzo de 2008 y publicado en el Boletín Oficial
del Principado de A sturias de 31 de marzo de 2008 (B O PA n° 74)
T ERCERO .- El Pleno del Ayuntam iento de G rado, en la sesión extraordinaria celebrada el
día 1 de diciem bre de 2.015 adoptó el acuerdo de aprobar inicialm cntc la O rdenanza
Reguladora del C entro M unicipal de Em presas “ I.a C ardosa” y som eter el expediente a
inform ación pública y audiencia a los interesados por el plazo m ínim o de treinta días para la
presentación de reclam aciones y sugerencias. En el caso de que no se hubiera presentado
ninguna reclam ación o sugerencia, se entenderá definitivam ente adoptado el acuerdo hasta
entonces provisional.
CU ARTO.- El anuncio se publica en el BOPA de 18 de diciem bre de 2.015.
Se han recibido las siguientes alegaciones/reclam aciones :
El 4 de enero de 2.016 con n° de registro 2 se recibe escrito de D. A lfredo Varela Suárez
com o portavoz del Grupo M unicipal Socialista en que propone la m odificación de dos
apartados de la O rdenanza : artículo 27 punto 2 y artículo 32 punto 1 cuarto
El 22 de enero de 2.015 n° de registro 180 se recibe escrito de D. M anuel Angel García
López en que se proponen m odificaciones en relación a los artículos 5 y 14 de la Ordenanza.
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Ayuntam iento de Grado
El 22 de enero de 2.015 n° de registro 182 se recibe escrito de Doña Patricia Alvarez Díaz
com o Portavoz del Grupo M unicipal de FORO en que se proponen m odificaciones en relación
a los artículos 5 y 14 de la Ordenanza.
Q U IN T O .- Se ha em itido inform e por la A gencia de D esarrollo Local y tras el m ism o consta
inform e del Secretario con la propuesta de actuación. Se procede a incluir la transcripción del
inform e que sirve de fundam ento a la resolución :
“
INFORME
/5
P R IM E RO .- En cuanto al procedimiento a seguir debe ser el general establecido para la
aprobación de reglamentos y ordenanzas del artículo 49 de la Ley ? / 85 :
d. Aprobación inicial por el Pleno.
e. Información pública y audiencia a los interesados por el plazo mínimo de treinta días
para la presentación de reclamaciones y sugerencias.
f
Resolución de todas las reclamaciones y sugerencias presentadas dentro del plazo y
. ' aprobación definitiva por el Pleno.
En el caso de que no se hubiera presentado ninguna reclamación o sugerencia, se
entenderá definitivamente adoptado el acuerdo hasta entonces provisional.
SEGUNDO.- En relación al contenido de las reclamaciones presentadas cabe exponer lo
siguiente :
Las alegaciones presentadas han sido objeto de informe p o r la Agencia de Desarrollo Local,
proponiendo la resolución para cada una de ellas. Vamos a exponer a continuación lo que se
indica sobre las mismas :
TERC ERO.- Sobre la primera de ellas se expone lo siguiente :
Con fech a 04/ENERO/2016 Alfredo Varela Suárez. en calidad de portavoz del Grupo
Municipal Socialista del Ayuntamiento de Grado, registra escrito en el Registro Municipal,
con n" 2/2016. por el que viene a solicitar las siguientes modificaciones a la ordenanza
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reguladora del ('entro Municipal de Empresas La Cardosa (en adelante Centro de
Empresas):
r- Modificación del articulo 27: Donde dice: "En el caso de las oficinas. a partir del 9o
año, ¡as empresas podrán continuar en el Centro de Empresas si están instaladas o
trasladan su instalación aI Centro de Iniciativa Empresarial. En este caso, podrán
disfrutar de prórrogas automáticas bimensuales... " Decir: ‘ En el caso de ¡as oficinas , a
partir de! 9o año, las empresas podrán continuar en el Centro de Empresas si están
instaladas o trasladar su instalación al Centro de Iniciativa Empresarial. En este caso ,
podrán disfrutar de prórrogas automáticas anuales...
Como razonamiento general que justifica la respuesta concreta a Jas alegaciones
presentadas debe señalarse que, tal como establece, la propia ordenanza en su artículo 3,
la finalidad del Centro de Empresas es "facilitar el surgimiento de proyectos de
autoempleo y la continuidad de empresas de reciente creación ¡tres años como máximo,
según la ordenanza!". N o se concibe, p o r tanto, como un espacio de alojamiento
permanente de empresas, pues los precios de los alquileres previstos están siempre por
debajo de las condiciones normales del mercado. Por el contrario, se concentra en
posibilitar la contrastación de la viabilidad empresarial de empresas noveles, con la
intención de que. pasado un tiempo, éstas se incorporen a! mercado en condiciones
normales, esto es. en condiciones de libre competencia (del mercado de alquiler de
locales, de recursos, etc.).
Para conseguir este propósito el Centro de Empresas dispone de dos espacios
diferenciados, el Centro de Iniciativa Empresarial (en adelante CIE), y el Vivero de
Empresas (en adelante Vivero). Ambos incrementan sus precios en función de los
recursos disponibles y del tiempo transcurrido de estancia, con la intención de que vayan
adaptando progresivamente su estructura de gasto a las condiciones normales del
mercado. El Vivero, además, presenta unos recursos más limitados y un precio mucho
más ventajoso (poco más que la m itad que el del CIE), por estar concebido para que las
empresas den sus primeros pasos, que es cuando su viabilidad está más comprometida. A
partir del 9° año. en todo caso, se considera ya que /a empresa ha contrastado sus
condiciones de viabilidad, por lo que la intención final es que abandone el Centro de
Empresas y compila en condiciones de libre mercado.
Lo contrario supondría, en la práctica, subvencionar con carácter indefinido desde la
Administración a una empresa que ya ha contrastado suficientemente su solvencia, lo que
conllevaría, además de un lucro injustificado para la empresa a costa de recursos
públicos, una distorsión de Ias normales condiciones de competencia del mercado, que la
Administración está obligada a preservar.
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4C 516D 4M 5M 2L60020FS B
sactioioac
AYT.I>I.»v2.’2016
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En re/ación a las alegaciones concretas realizadas debe señalarse que su aceptación
supondría la posibilidad de permanencia en el Vivero también a partir del 9° año.
mientras que con la actual redacción solo es admisible esta posibilidad en el CIE. El
sentido del enunciado original de la ordenanza es que , de los dos inmuebles de los que
consta el Centro de Empresas (Vivero y CIE), solo sea posible la continuación de la
estancia a partir del 9° año en el CIE. y ello con carácter excepcional ("en prórrogas
automáticas bimensuales, que durarán en tanto no se produzca la demanda y
adjudicación de la oficina que ocupan p o r otras solicitudes, que serán prioritarias. ").
Esto es así porque con el inicio del 9o año de estancia en el Centro de Empresas se
considera que una empresa ya ha podido contrastar suficientemente su viabilidad en el
mercado , por lo que . pudiendo quedar justificado que pueda mantenerse en el CIE con
carácter transitorio (con carácter "no prioritario ", dice la ordenanza), no lo seria que
pudiera beneficiarse de las especiales condiciones del Vivero (precios inferiores al ( 'IE).
que lo son. precisamente, por el carácter precario que presenta la viabilidad de la
empresa en sus inicios. Lo contrario sería desnaturalizar su carácter de vivero de
empresas, que por definición implica la estancia solo durante el tiempo necesario desde
nacimiento hasta el robustecimiento de una iniciativa empresarial, y que. con 8
consecutivos de estancia, entendemos debe considerarse cumplido con holgura.
Por lo que respecta a la duración de fas prórrogas a partir del 9”año (bimensuales . dice
-'- la ordenanza; solicitándose en la alegación que pasen a considerarse como anuales),
debe recurrirse a un razonamiento análogo al anterior: los recursos públicos deben
priorizar lo que es su objeto principal, esto es, el surgimiento de iniciativas empresariales
para la contrastación de su viabilidad en condiciones normales del mercado. Las
prórrogas a partir del 9“año solo serán posibles, tal como señala la ordenanza "en tanto
no se produzca la demanda y adjudicación de la oficina que ocupan por otras solicitudes,
que serán prioritarias
En este sentido, la modificación de la ordenanza tal y como se plantea en la alegación
supondría que una empresa novel podría tener que esperar hasta un año para acceder a
la oficina que ocupa una empresa que ya ha demostrado su consolidación en el mercado
(por haberse mantenido activa durante más de 8 años), lo que, en la práctica, supone una
inversión de las prioridades, pues priorizaría los intereses de una empresa ya
consolidada frente a los de una iniciativa novel, contradiciendo la finalidad del Centro de
Empresas. Las prórrogas bimensuales lo son. por tanto, para permitir dar un plazo
razonable a una empresa ya consolidada a encontrar un espacio alternativo al Centro de
Empresas cuando se produce una demanda de una empresa novel, concluyéndose con ello
la misión del C entro de Empresas para con la empresa saliente.
M odificación del Artículo 32, p unto I cuarto. Donde dice "('entro de Iniciativa
Empresarial (CIE: /.../ hasta 450 kwh/mes: superado ese umbral de consumo eléctrico la
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tasa se multiplicará al doble y sus m últiplos" modificar a “Centro de Iniciativa
Empresarial (( IE: (...] hasta 450 kwh/mes: superado ese umbral de consumo eléctrico se
facturará el exceso a los precios vigentes en cada momento ”.
En lo que respecta a esta solicitud debe señalarse (pie la facturación de energía eléctrica
por el Ayuntamiento de Grado conforme al detalle de consumo eléctrico y los precios
vigentes en cada momento no resulta posible con la legalidad vigente, al no tener el
Ayuntamiento condición de empresa comercializadora de energía eléctrica, y estar ésta
circunstancia expresamente prohibida p or la normativa actual, en tanto que imposibilita
la reventa de energía.
Es la es la razón por la que ha debido de optarse por un consumo estandarizado e incluido
en el precio del alquiler, calculado ampliamente respecto de las necesidades normales de
consumo eléctrico de oficinas , y penalizándose el exceso por considerarse consumos
inapropiados para la operativa en oficinas.
Por tanto , y por las razones que se señalan , deben informarse desfavorablemente las
solicitudes planteadas por Alfredo Vareta Suárez. ”
A ¡a vista de lo expuesto debe proponerse conforme al informe técnico su desestimación.
CUARTO.- Respecto al segundo y tercer escrito consta que :
*' Con fecha 22/ENER0/2016 D. Manuel Angel García López y Dña. Patricia Alvarez Díaz,
registran sendos escritos en el Registro Municipal del Ayuntamiento de Grado, con números
180/2016 y 181/2016, el primero en calidad de vecino de Grado y la segunda en calidad de
vecina de Grado y portavoz del Grupo Municipal J ORO en el Ayuntamiento de Grado, por
los que vienen a solicitar las siguientes modificaciones a la ordenanza reguladora del Centro
Municipal de Empresas La Cardosa:
>
M odificación del articulo 5 “Cesiones temporales a instituciones sin ánim o de lu cro ”,
en el que se señala que "Por Resolución de alcaldía algunos de los espacios referidos en
el artículo anterior podrán ser cedidos con carácter temporal y en precario, indefinido o
puntual a instituciones sin ¿mimo de lucro cuya finalidad fundacional sea coherente con
los fines perseguidos por el ('entro de Empresa expresados en el articulo 3
La alegación plantea que "no se podría entender que hubiese instituciones que
dispusiesen de un espacio público sin ningún control ni supervisión p o r parte del
Ayuntamiento . y más si la cesión se pretende indefinida. Para evitar desigualdades y
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otras situaciones no deseadas en la gestión de los espacios del Centro de Empresas, se
proponen las siguientes medidas de control:
-
Q ue toda cesión de espacio en el Centro de Empresas u entidades sin ánim o de hiero
sea aprobada por el Pleno
-
Presentación anual de una memoria de actividades y de gastos por parte de la
institución beneficiaría del espacio, a fin de justificar que persiste ¡a necesidad de
disponer de dicho espacio en el C IE [entendemos que se refiere al conjunto del
Centro de Empresas], y que por parte de los servicios técnicos m unicipales se emita
un inform e que valore dicha memoria.
-
Previsión de la perm anencia en el local del C IE cada 3 años para lo cual, la
institución sin ánimo de lucro solicitará la renovación de su estancia en el Centro
de Em presas y, dicha solicitud deberá someterse a la aprobación del Pleno.
S e propone asimismo, que en el caso de que hubiese solicitudes de empresas para
ocupar un espacio en el C IE y no se dispusiese de locales en dicho centro porque
estuviesen todos ocupados , se solicita que se dé preferencia a las empresas solicitantes
fre n te a las instituciones sin ánim o de lucro que esté ocupando un local en el Centro de
Empresas y se proceda a una revisión para la redistribución de espacios. ”
Con carácter general debe señalarse que esta previsión de cesión de espacios a
instituciones no lucrativas pretende atender las demandas de participación ciudadana
previstas en el Real Decreto 2568/1986. de 28 de noviembre, por el que se aprueba el
Reglamento de Organización. Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades
Locales (en adelante. ROF), en lo relativo a aquellas entidades cuya finalidad
fundacional sea coherente con los fines perseguidos por el Centro Empresas, esto es. "la
promoción de la cultura emprendedora y del desarrollo local del concejo de ('nado ".
Supone, por tanto . un reconocimiento a la participación del tercer sector en el desarrollo
económico del concejo, cuya labor debe ser facilitada por el Ayuntamiento por estar asi
previsto por el Artículo 233 del ROI ] así como por producir un efecto multiplicador en el
cumplimiento de los objetivos del Centro de Empresas.
Respecto de la solicitud de que la cesión de espacios sea aprobada por el Pleno, solo
puede señalarse que esta facultad debe recaer en el órgano pertinente confórme la
legislación vigente en la Administración Local (Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de
las Bases del Régimen Local), pues las atribuciones de los órganos de gobierno municipal
no son intercambiables, sino exclusivas. Por ello, dado que no se han planteado
objeciones a la actual redacción en la tramitación jurídica del expediente, debe
entenderse como adecuada la atribución que se realiza , sin que quepa opinión mejor
fu n d a d a por quien suscribe.
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Ayuntamiento de Grado
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Siguiendo este razonamiento, deberá estarse a la propia resolución de cesión de espacios
para determinar los términos concretos de la cesión, que variarán conforme el carácter,
¡a temporalidad y el objeto de la solicitud especifica (para actividad puntual, para una
campaña, un proyecto, etc.), y podrá requerir. en su caso, la memoria de actividad y de
gastos que se plantean en la alegación, o la renovación en plazo determinado, o bien su
eventual remisión a los previsto en el artículo 236 del ROF, si bien, en lodo caso, existe
siempre la garantía de ser una cesión en precario y, por tanto, permanentemente
revisable. A este respecto, no se manifiesta objeción y se inform a favorablem ente a que
cada resolución de cesión concrete tos aspectos particulares de la cesión de cada una de
ellas y, en particular, a requerir el inform e de Ios servicios técnicos municipales.
Finalmente, respecto de la propuesta de "que se dé preferencia a las empresas
solicitantes frente a las instituciones sin ánimo de lucro que estén ocupando un local en el
('entro de Empresas y se proceda a una revisión para la redistribución de espacios ",
debe señalarse que esta preferencia conllevaría la interrupción de la actividad que la
institución sin ánimo de lucro venga desarrollando (supongamos un programa europeo,
una campaña sectorial, acciones de form ación u orientación laboral, etc.), lo que
conllevaría un perjuicio que podría ser. eventualmente, grave para la entidad (búsqueda
de sitio alternativo, contacto con los beneficiarios, justificaciones económicas frente a
terceros, etc.) y ello a pesar de que, no olvidemos, su actividad contribuye de manera
sustancial a la multiplicación del cumplimiento de los objetivos del Centro de Empresas
y. en particular, al surgimiento de nuevas iniciativas empresariales. Por ello. entendemos
que debe informarse desfavorablemente esta propuesta, si bien cabría la posibilidad de
considerar disminuir el porcentaje de espacio reservado a instituciones sin ánimo de
lucro que. estando actualmente en el 25 por ciento de los edificios, podría limitarse .
alternativamente. a un porcentaje inferior, al objeto de reforzar la reserva, de antemano ,
de espacios para iniciativas empresariales.
> Solicitud de modificación del articulo 14. El artículo 14 se refiere al “Dictamen de
Viabilidad " de los proyectos a instalar en el Centro de Empresas, y señala textualmente:
"El Dictamen de viabilidad de la empresa [que solicita local del ( 'entro de Empresas/
será la conclusión del Informe de Viabilidad elaborado por la Agencia de Desarrollo
Local para analizar la viabilidad del proyecto, dictaminándose, en conclusión, como
viable o no viable /.../.
En la alegación "se propone que el informe de viabilidad además de la Agencia de
Desarrollo Local, alternativamente, también pueda ser confeccionado y aprobado a
través de cualquier organismo público homologado Ello se argumenta en virtud de la
capacidad para realizar planes de empresa y estudios de viabilidad de proyectos
empresariales de instituciones tales como la Cámara de Comercio, el IDEPA, el CEEI,
etc.
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Sobre este particular debe señalarse que el Dictamen de Viabilidad (art. 14 de la
ordenanza) y el informe de los servicios técnicos de urbanismo (art. 15 de la ordenanza)
son los dos documentos administrativos en los que debe fundamentarse la Resolución de
concesión de locales en el Centro de Empresas (art. 18 de la ordenanza). Por ello, en el
marco de la autonomía de gestión municipal (art. 13 7 CE), resulta imprescindible que
ambos informes se sustenten en la labor de los servicios municipales competentes, pues
no tendría sentido que fueran suplantados por otros ajenos a la estructura organizativa
municipal existiendo ésta. Ello no obsta para que. entidades como las mencionadas
(Camaras de Comercio. IDEPA, CEEI) puedan elaborar los Planes de Empresas que se
sometan a informe de viabilidad de la Agencia de Desarrollo Local (y que. en razón de la
solvencia de quien los suscribe, serán con toda probabilidad dictaminados
favorablemente), pero el informe en sí. y su dictamen final, debe restringirse a Iosservicios municipales competentes; y con mayor razón cuando varios proyectos solicitan
un mismo espacio y ésta eventualidad deba resolverse en concurrencia competitiva, pues
a la administración compete ponderar en condiciones garantistas de igualdad los
proyectos elaborados por las partes. Otras instituciones ajenas, aún estando
homologadas para otros fines (ticket del autónomo del Principado, por ejemplo), no lo
están para realizar informes de competencia estrictamente municipal, pues esta
posibilidad de homologación no dispone de un cauce previsto reglamentariamente por el
Ayuntamiento. Yt todo ello, evidentemente, sin perjuicio de las posibilidades de alegación.
impugnación o recurso que contempla la normativa de aplicación a los actos
administrativos. Por ello, debe inform arse desfavorablemente la solicitud pretendida. “
Con lo expuesto cabría admitir la modificación del artículo 5 en que se incluiría que :
-
Las instituciones a las que se les ceda un espacio deberán ajustarse a las condiciones
que establezcan en el acuerdo de concesión, que incluirán la Presentación anual de
una memoria de actividades y de gastos por parte de la institución beneficiaría del
espacio, a fin de justificar que persiste la necesidad de disponer de dicho espacio en
el CIE . Por parte de los servicios técnicos municipales se emitirá un informe que
valore dicha memoria a fín de valorar el mantenimiento de la cesión.
El resto de las propuestas son valoradas de form a desfavorable. ”
De c o n fo rm id a d con ello se eleva a Pleno la siguiente propuesta :
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Ayuntamiento de Grado
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PRIM ERO .- Estim ar la alegación presentada en relación al artículo 5 de la O rdenanza por
parte de Don M anuel Angel G arcía López y Doña Patricia Alvarez Díaz y desestim ar el resto
de alegaciones presentadas en el trámite de inform ación pública con la fundam entación
expuesta en los antecedentes. Con ello se determ ina aprobar definitivam ente la O rdenanza
Reguladora del Centro M unicipal de Em presas " La Cardosa’' con la siguiente m odificación
respecto al texto aprobado inicialm ente :
Modificación dcl artículo 5 en que se incluiría que :
í.as instituciones a las que se les ceda un espacio deberán ajustarse a las condiciones
que establezcan en el acuerdo de concesión, que incluirán la Presentación anual de
una memoria de actividades y de gastos por parte de la institución beneficiaría del
espacio, a fin de justificar que persiste la necesidad de disponer de dicho espacio en
el CIE . Por parte de los servicios técnicos municipales se emitirá un informe que
valore dicha memoria a Jin de valorar el mantenimiento de la cesión.
SEG U N D O .- O rdenar la publicación del acuerdo y el texto definitivo en el BOPA, dado
cuenta a la A dm inistración del Estado y de la CCAA.
TER C ER O .- N otificar el acuerdo a los alegantes indicándoles que al tratarse de una
disposición reglam entaria solo procede recurso contencioso adm inistrativo.
D. José Luis Traba neo González, Alcalde:
“ Izquierda U nida.”
I). Plácido Rodríguez Fernandez, Izquierda Unida:
"Buenas tardes, bueno de nuevo se trae a Pleno esta propuesta definitiva con el objeto de
regular las normas de acceso, estancia, funcionam iento y régimen interno del centro de
iniciativa em presarial de próxim a inauguración junto con el vivero de em presas que ya está en
funcionam iento desde hace años. Estos dos edificios sitos en La Cardosa conform an en
principio lo que denom inam os C entro M unicipal de Em presas y con el que se pretende
ofrecer un sistem a m ás ágil y claro del procedim iento de acceso y perm anencia en el centro
así com o de las instalaciones que en un futuro puedan incorporarse a él. Entiendo que esto ya
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lo hablam os en anteriores reuniones, en anteriores Plenos y lo que procede en este en concreto
pues sería debatir las alegaciones que se presentaron en el periodo de alegación pública,
alegaciones que com o dijo el Secretario fueron form adas por los técnicos y que voy a tratar de
explicar lo más brevem ente, que no va a ser tan breve, poique se tom ó la decisión de
desestim arlas y estim ar una que salió adelante ¿no?
1.a prim era alegación de las dos que hizo el portavoz del Grupo Socialista es del artículo 27 y
dice que en el caso de las oficinas a partir del noveno año, las em presas podrán continuar en el
centro de em presas si están instaladas o trasladan su instalación al centro de iniciativa
em presarial en este caso podrán disfrutar de prorrogas autom áticas bim ensuales eso es lo que
dice la ordenanza y lo que la alegación pide que en el caso de las oficinas a partir del noveno
año las em presas podrán continuar en el centro de em presas, que yo entiendo que se refiere al
vivero de em presas, uno de los dos edificios que está allí si están instaladas o trasladan su
instalación al centro de iniciativa em presarial en am bos casos podrán disfrutar de prórrogas
autom áticas anuales. Entonces lo que le contestam os a esa prim era alegación es que la
finalidad del Centro de Em presas es facilitar el surgim iento del proyecto de autoem pleo y la
continuidad de em presas de reciente creación, que no se confiere por tanto, como un espacio
de alojam iento perm anente de em presas, porque los precios de los alquileres previstos están
siem pre por debajo de las condiciones norm ales del mercado. Lo contrario supondría en la
práctica subvencionar con carácter indefinido desde la adm inistración a una em presa que ha
constatado suficientem ente su solvencia, lo que conllevaría adem ás a un lucro injustificado
para la em presa a costa de recursos públicos. La aceptación de esta alegación supondría la
posibilidad de perm anencia en el vivero, también a partir del noveno año, m ientras que con la
actual redacción solo es adm isible esa perm anencia en el centro que se va a inaugurar que es
el centro de iniciativa em presarial. Lo contrario sería pues, desnaturalizar el vivero de
em presas que por definición im plica la estancia solo durante el tiem po necesario desde el
nacim iento hasta el robustecim iento de una iniciativa em presarial y que, con 8 años
consecutivos de estancia, entendem os debe considerarse cum plido con holgura. Por lo que
respecta a la duración que pide de cam bio de prórrogas de dos m eses a un año, esto vendría a
significar que la m odificación de la ordenanza tal y com o se plantea en la alegación supondría
que una em presa novel podría tener que esperar hasta un año para acceder a la oficina que
ocupa una em presa que ya ha dem ostrado su consolidación en el m ercado, en la práctica
supone una inversión de las prioridades y priorizaría pues los intereses de una em presa que ya
ha sido consolidada frente a los de una iniciativa novel.
Respecto a ... esa es la prim era alegación, de las que hace el Partido Socialista, la segunda
alegación es del artículo 32 que la ordenanza dice que el Centro de Iniciativa Em presarial,
precio expresado en euros, metro cuadrado, mes, alquiler de oficina en concepto de suelo,
m obiliario y consum o eléctrico de hasta 450 K w ./m es superado este umbral de consumo
eléctrico, la tasa se m ultiplicará al doble y sus m últiplos y lo que piden en la alegación es
m odificar para que diga que el C entro de Iniciativa Empresarial precio expresado en euros,
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metro cuadrado, mes, alquiler de oficina en concepto de suelo, m obiliario y consum o eléctrico
de hasta 450 K w./m es superado este umbral de consum o eléctrico y aquí viene la
m odificación que pide, se facturará el exceso a los precios vigentes en cada m om ento, y lo
que nosotros argum entam os, es que la facturación de energía eléctrica por el A yuntam iento de
Grado no resulta posible con la legalidad vigente al no tener el A yuntam iento condición de
em presa com ercializadora de energía eléctrica y estar esta circunstancia expresam ente
prohibida por la norm ativa actual en tanto que im posibilita la reventa de energía. Esta es la
razón por la que se ha debido de optar en la ordenanza por la que elaboram os nosotros por un
consum o estandarizado e incluido en el precio del alquiler calculando am pliam ente respecto a
las necesidades norm ales de consumo eléctrico do oficinas y penalizándose el exceso por
considerarse consum os inapropiados para la operativa de oficinas, estas dos alegaciones son
las que presentó A lfredo, portavoz del Partido Socialista y después tenem os otras alegaciones
que se hicieron... son iguales, que las presentó com o dijo el Secretario, por Patricia y por
M anuel Ángel.
Entonces aquí dice la ... a ver si soy capaz, de explicarlo porque vienen un poco m ezcladas, la
modificación del artículo 5 cesiones tem porales a instituciones sin ánim o de lucro en la que se
señala que por resolución de alcaldía algunos de los espacios referidos en el artículo anterior
podrán ser cedidos con carácter temporal y en precario, indefinido puntual instituciones sin
ánim o do lucro cuya finalidad fundamental sea coherente con los fines perseguidos por el
centro de em presas expresados en el artículo 3. Bueno pues la alegación plantea que no se
podrá entender que hubiesen instituciones que dispusiesen del espacio público sin ningún
control ni supervisión por parte del A yuntam iento y más si la cesión se pretende indefinida. Y
luego dice en esta alegación que la tengo aquí separada por digam os, por tram os, la prim era,
que toda cesión de espacio en el Centro de Em presas a entidades sin ánim o de lucro sea
aprobada por el Pleno y nosotros lo que decim os es que esta previsión de cesión de espacios a
instituciones no lucrativas, pretende atender las dem andas de participación ciudadana,
entidades cuya finalidad principal sea coherente con los fines perseguidos en este Centro de
em presas, esto es la prom oción de la cultura em prendedora y de desarrollo local del Concejo
de Grado y producir un efecto en el cum plim iento de los objetivos del centro de em presas,
esto es lo que nosotros decim os que entendem os que deban de cum plir las entidades sin ánimo
de lucro que vayan a instalarse en el Centro de Em presas. Y respecto a la solicitud de que la
cesión de espacio sea aprobada por el Pleno solo puede señalar que esta facultad debe recaer
en el órgano pertinente y que este órgano se hace a través de una resolución de alcaldía y que
si la ordenanza no fue cuestionada ni hubo ninguna alegación en cuanto a la m anera de
tram itar estas resoluciones, pues entendem os que no cabe el que se cam bie de esta manera,
cada órgano le corresponde lo suyo y no es cuestión del Pleno el hacer este dictamen.
Luego también se dice en la alegación que se presente una memoria anual de actividades y
gastos por parte de la institución beneficiada del espacio con fin de justificar que persiste la
necesidad de disponer de dicho espacio y que por parte de los servicios técnicos m unicipales
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se em ita un informe que valore dicha m em oria. Pues nosotros en este respecto no
m anifestam os objeción y si inform a favorablem ente com o dijo el Secretario y se cam bia la
redacción de un punto en los térm inos que leyó anteriorm ente.
C uando dice en la alegación que la previsión de perm anencia en el local del CIE cada tres
años para lo cual la institución sin ánim o de lucro solicitará la renovación de su estancia en el
centro de em presas y dicha solicitud deberá som eterse a la aprobación del Pleno, pues
nosotros decim os que existe siem pre la garantía de ser una cesión en precario y que por tanto
perm anentem ente será revisado.
Y por último propone así mism o que en el caso de que hubiese solicitudes de em presas para
ocupar un espacio en el CIE y no se dispusiese de locales en dicho centro porque estuviesen
todos ocupados se solicita que se preferencie a las em presas solicitantes frente a las
instituciones sin ánim o de lucro que estén ocupando el local en el centro de em presas y se
proceda a una revisión para la redistribución de espacios. Pues esta preferencia que pide en la
alegación conllevaría la interrupción de la actividad de la institución sin ánim o de lucro y no
querem os olvidar que la actividad de estas entidades su actividad contribuye de manera
sustancial a la m ultiplicación del cum plim iento de los objetivos del Centro de Em presas y en
particular al surgim iento de nuevas iniciativas em presariales, querem os añadir que si bien
cabría la posibilidad de dism inuir el porcentaje de este espacio reservado a instituciones sin
ánim o de lucro, que estando actualm ente en el 25% del edificio, podría limitarse
alternativam ente a un porcentaje inferior.
D espués tenem os la solicitud de m odificación del artículo 14. el artículo 14 se refiere al
dictam en de debilidad de los proyectos a instalar en Centro de Em presas y señala
textualm ente, dice textualm ente “el dictam en de viabilidad de la em presa que solicita el local
del Centro de Em presas será la conclusión del informe de viabilidad elaborado por la A gencia
de D esarrollo Local para analizar la viabilidad del proyecto dictam inándose en conclusión
com o viable, o no". T.a alegación lo que pide y lo que propone es que adem ás del inform e de
viabilidad adem ás de la A gencia de Desarrollo Local, alternativam ente tam bién pueda ser
confeccionado a través de cualquier organism o público homologado, com o puedan ser la
Cám ara de C om ercio o el IDEPA. El informe de los servicios técnicos, perdón, el dictam en deviabilidad y el inform e de los servicios técnicos de urbanism o son los dos docum entos
adm inistrativos en los que se fundam enta la resolución de concesión de locales en el Centro
de Em presas y en el marco de autonom ía de gestión municipal resulta, o entendem os que
resulta im prescindible que am bos inform es se sustenten en la Laborde los servicios
m unicipales com petentes. Ello no quila que las entidades com o las m encionadas antes,
Cám aras de Com ercio o el IDEPA puedan elaborar los planes de em presas que se som etan al
inform e de viabilidad que desarrolle la A gencia de Desarrollo Local, pero el informe en si y
su dictam en final debe restringirse a los servicios m unicipales com petentes y con más razón
cuando varios proyectos soliciten un m ism o espacio en este Centro de Em presas. Y m ás o
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m enos el debate yo lo enciendo con estas alegaciones traté de explicar, no se si muy rápido, no
se si igual resultan dem asiado farragosas, pero sin más quiero dar paso al resto de grupos
m unicipales que tendrán seguram ente algo que decir respecto a estas alegaciones y a lo que
nosotros entendem os sobre ellas."
D. José Luis Trabanco González, Alcalde:
“l oro A sturias.”
Da Patricia Alvarez Díaz, Foro Asturias:
“ Bueno, hay que decir que de todas las alegaciones presentadas al reglam ento al final solo se
ha adm itido no una alegación, sino un párrafo de una alegación de Foro en este caso, siendo
todas desestim adas tanto las de Foro com o las presentadas por el PSOE. Foro propuso,
efectivam ente, en cuanto la cesión de espacios a instituciones sin ánim o de lucro, nosotros
pusim os de relieve, de m anifiesto, que no se podría entender que hubiese instituciones que
dispusiesen de un espacio público sin ningún control ni ninguna supervisión por parte del
Ayuntam iento y m ás si adem ás se pretende una cesión indefinida tal y com o propone el
Fquipo de G obierno, entendem os que para evitar desigualdades y otras situaciones no
deseadas/en la gestión de los espacios del ('en tro de Em presas pues hay que tom ar una serie
d e m edidas de control y supervisión de que es lo que pasa en locales m unicipales, nosotros
proponem os una serie de medidas y el Equipo de G obierno argum enta que esa cesión de
espacios a instituciones no lucrativas, tal y com o ha dicho ahora el concejal correspondiente,
pretende atender a las dem andas de participación ciudadana y que es un reconocim iento a la
participación de este sector en desarrollo económ ico en el concejo. Pero vam os a ver, eso que
tiene que ver. eso que significa ¿que se tengan que ceder espacios a asociaciones sin ningún
control e indefinidam ente para favorecer la participación? No lo entendem os m uy bien, la
única alegación que, com o hem os dicho, se aprueba digo yo más por decoro, si algo hay de
eso, que por otra cosa es la propuesta de Foro, que proponem os en esas m edidas que se
presente una memoria anual de actividades y gastos por parte de estas entidades que no
sabem os muy bien ni quien son, ni quién van a ser, a fin de justificar que persiste esa
necesidad de disponer del espacio en el C IE y que sea inform ada por los servicios técnicos,
entendem os que eso supone algo lógico por otra parte. C uriosam ente Foro tam bién propuso
que en el caso que hubiese solicitudes de em presas para ocupar un espacio en el C entro de
Em presas y 110 se dispusiese de locales en dicho centro porque estuviesen todos ocupados, se
solicita, evidentem ente, que se de preferencia a las em presas solicitantes a los em prendedores,
a los autónom os que realm ente necesitan un local para em prender 1111 negocio y que al fin y al
cabo esc es el fin y el objetivo de un C entro de Em presas frente a instituciones de ánim o de
lucro que estén ocupando un Centro de Em presa y que se proceda a una redistribución de los
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espacios lógicam ente, habrá otras fórm ulas si ellos quieren apoyar algún tipo de entidad sin
ánim o de lucro, que no sea dentro del ("entro de Em presas. Bueno pues una vez m ás, y esto
nos lo confirm an el Equipo de G obierno de Izquierda Unida, partido que precisam ente, nunca
se ha caracterizado por apoyar a los autónom os ni a las pequeñas em presas de Grado,
desestim a la alegación argum entando que dar preferencia a los em prendedores frente a estas
asociaciones conllevaría tal y com o ha reiterado el concejal de desarrollo local, conllevaría la
interrupción de la actividad de estas instituciones sin ánimo de lucro, lo que vendrían
desarrollando y que les conllevaría un perjuicio, vaya entonces si m ás que una em presa va a
hacerse autónom o está claro que aquí en G rado va a tener que hacerse entidad sin ánim o de
lucro, o bueno com o decía el chiste, de ánim o sin lujo ¿ch? Porque esto es inexplicable, o sea
el colm o de los colm os, que se haga un Centro de Iniciativas Em presariales, un Centro de
Em presas que se supone que su objetivo es fomentar y dar apoyo a los autónom os y a las
em presas que adem ás van a crear em pleo, pero si hay pocos espacios disponibles, dice, no que
se joroben y se fastidien que vayan para debajo del puente porque se da preferencia a
asociaciones y entidades sin ánim o de lucro y no a los em prendedores que van a crear puestos
de trabajo y adem ás lo dicen sin ningún pudor.
O tra alegación que Foro presentó fue que el inform e de viabilidad a parte de la A gencia de
D esarrollo Local, alternativam ente pudiera ser confeccionado por otras entidades u otros
organism os públicos homologados que se dedican precisam ente pues a estos tem as y se
adm ite pues que, evidentem ente, se puedan presentar y adm itir en G rado los inform es de
viabilidad, planes de em presa e inform es de viabilidad elaborados por las Cám aras de
Com ercio por el ID liPA y por el ............ que lo vienen haciendo desde hace m uchos años
antes a em prendedores y em presas de toda la geografía asturiana, independientem ente de
donde luego vayan a pedir el local, entonces bueno, eso no se puede entender. Otra cosa es
que nos aclaren, si puede ser, si por plan de em presas se entiende lo m ism o que por plan de
viabilidad, porque en este punto creo que es im portante y pedim os que se nos aclare porque en
ese caso se puede entrever, se puede interpretar, si se hace una interpretación flexible del
reglam ento que ustedes presentan que ese plan de viabilidad si es lo m ism o que el plan de
em presa entonces sí se puede presentar en G rado, que no es lo m ism o que el dictam en final de
viabilidad, entendem os que lógicamente y nosotros no solo 110 nos oponem os sino que es
obvio que desde la adm inistración m unicipal, pues se tom e cuenta con estos tem as y que
desde luego pues se tom e las decisiones finales y se evita el dictam en final, eso es lógico y
nosotros no lo discutim os, lo que si proponem os es que el informe de viabilidad o el plan de
em presa, si es lo mismo, o tanto si es lo mism o com o si es diferente, se pueda presentar si
viene de una Cám ara de Com ercio si viene del ID EPA o si viene d e l..................... El dictamen
definitivo, pues claro que se tiene que hacer desde la adm inistración m unicipal, no lo va a
hacer uno de M orcín para pedir el local en Grado, eso es lógico, pero eso es una cosa y otra es
que tam bién, al hilo de esto, entendem os que la decisión de dar o no dar espacio a una
em presa o a un em prendedor y m ás cuando hay conflicto entre los solicitantes y bueno, si hay
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una entidad sin ánim o de lucro en una asociación ya no hay conflicto porque va a ser para la
asociación, pero en casos normales, cuando hay conflicto entre varios solicitantes, por no
haber espacios disponibles no entendem os que no pueda recaer única y exclusivam ente en un
solo dictam en de un solo técnico, en este caso el de la A gencia de D esarrollo Local, porque
estoy segura de que hay m étodos más transparentes y participativos para tom ar estas
decisiones y resolver estas cuestiones y el Señor Plácido ya ha dicho y seguro que ahora me lo
va a volver a reiterar, que la cesión de espacios corresponde al órgano correspondiente, bueno,
el órgano correspondiente es el Alcalde por si usted 110 lo sabe, tengo m iedo de hacerle esa
pregunta, pero ha de saber que el Alcalde puede delegarlo a la Junta de G obierno tal y com o
se hizo la pasada legislatura, en la pasada legislatura la cesión de estos espacios se delegaba a
la Junta de G obierno y ya que ustedes son ta n ... se les llena la boca con lo de abrir la
participación, pues entendem os que este tipo de decisiones, pues se pueden hacer más
abiertas, así la Junta de G obierno ya tiene otra participación a nuestro m odo de ver, y desde
luego reitero es el colm o de los colm os que en pleno siglo XXI Izquierda U nida 110 haya
cam biado nada y siga dem ostrando un total desprecio, por los em prendedores, por los
autónom os y por las em presas de G rado porque con este reglam ento, realm ente se han
coronado."
D. José Luis Truhaneo González , Alcalde:
“ Partido Socialista."
I). Alfredo Vareta Suárez, Partido Socialista Obrero Español:
■‘Nosotros no tenem os una visión tan negativa del reglam ento com o el grupo municipal de
Foro que ha defendido su posición con tanta vehem encia, cosa que se agradece dadas las dos
horas y pico que llevamos de pleno para reactivarnos un poco, lam entam os que no se hayan
aceptado alegaciones de las presentadas porque consideram os que todas ellas estaban
encam inadas a m ejorar el reglam ento que com o todos los docum entos son susceptibles de
mejora y entendem os que todas estas m odificaciones tenían ese sentido, el de enriquecer el
propio reglam ento, facilitar la estancia de las em presas tanto en el vivero com o en el Centro
de Em presas, procurar que no incurran en gastos innecesarios de traslados obligatorios a partir
de un determ inado tiem po, o tener la seguridad do perm anencia más dilatada m ás allá de los
dos m eses que refleja el reglam ento, com o por otra parte habíam os com entado en reuniones
anteriores que las prórrogas fueran anuales, siem pre supeditada a la existencia de locales
libres y en el caso que dejara de haber un determ inado número de locales libres y hubiera una
nueva solicitud hubiera que desalojar en dos m eses com o se retleja en el reglam ento, nosotros
proponíam os que la prórroga autom ática fuera de más tiem po aunque el plazo para desalojar
tanto el vivero com o el Centro de Em presas fuera de esos dos meses para que com o dijo el
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portavoz de Izquierda U nida no hubiera ninguna em presa solicitante que tuviera que esperar
m ás de dos m eses para instalarse de nueva instalación para poder ocupar un espacio en el
vivero, ese era el sentido de la prim era de nuestras alegaciones.
Y el de la segunda era tam bién, respecto al consum o eléctrico, por aclarar el coste que las
em presas van a tener en el Centro de Iniciativas Em presariales, porque con la redacción actual
una em presa que se instale ahí no va a conocer cuánto va a tener que pagar de gasto de luz y
esa incertidum bre para cualquier em presa pues es m otivo de inquietud suponem os que no va a
ser una cantidad determ inante para la viabilidad de la em presa, pero bueno todas las em presas
quieren saber que coste van a tener y con la redacción actual que dice '‘superado el umbral
que fija la norm a, la tasa se m ultiplicará por el doble y sus m últiplos” no sabem os que quiere
decir eso y ninguna em presa sabe lo que quiere decir eso. si te pasas de 450 K w cuanto vas a
pagar si se m ultiplica por el doble la tasa, ¿por que m últiplo? ¿se m ultiplica por cuatro, por
ocho, por treinta? No está claro cuánto va a ser el coste que cualquier em presa que se instale
en el Centro de Iniciativa Em presarial va a tener que abonar por gasto de luz, un gasto que
adem ás la em presa no sabe cuánto va a ser hasta que no llega la factura, porque igual que en
la casa de cualquiera sabem os cuánto gastam os de luz cuando nos m andan la factura, no
sabem os y por lo m enos yo, y no conozco a nadie que lo haga que mire el contador a ver
cuántos Kw lleva gastados en el año, o en el mes para saber si se pasa o no se pasa, insisto el
objetivo de estas m odificaciones de estas alegaciones m uy puntuales era m ejorar el
reglam ento que se aprueba después el trám ite de inform ación pública, nosotros vam os a votar
a favor del reglam ento porque consideram os que, bueno, es un buen reglam ento, com o dije
antes susceptible de mejoras, pero bueno tiem po habrá para m ejorarlo y si en el futuro se ve
que tiene alguna deficiencia poder entre todos corregirlas. Nada m ás gracias."
I). José Luis Truhaneo González, Alcalde:
“ Partido Popular.”
D. José Ram ón González González, Partido Popular:
"Plácido, tienes que aprender a hacer exposiciones tan am enas com o las que hice yo cuando la
exposición la defensa e la ley de la seguridad ciudadana que no se me durm ió nadie y se
quejaba el A lcalde de que había sido larga y dem ás pero parece ser que ahora me superaste.
Bueno, con respecto a que yo nunca pido disculpas, las pediré siem pre que sea necesario, en
el Pleno o donde corresponda, pero de m om ento, vam os, no tuve ocasión, creo, de tener que
pedirlas por nada, o al m enos no se me solicitaron.
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Con respecto a las alegaciones que se hacían al tema este, coincido plenam ente con lo que
dice el portavoz del Partido Socialista de que son enriquecedoras, que son participan vas, que
es lo que nos está diciendo siem pre Izquierda Unida de la pluralidad en la participación...
pero, curiosam ente, esa participación y ese hilado y ese tejer y todo eso. solam ente es con los
m ism os actores, con el resto no querem os sabe nada, son alegaciones perfectam ente
asum ibles, está pidiendo el Alcalde que es el que dirige el Pleno y le está pidiendo el turno de
la palabra al concejal, bueno, pues, lo que si nos parece más im portante, ahora ya
centrándonos m ás, es el tema que recalcaba Foro del inform e de viabilidad y el plan de
em presa de que esté abierto a que la Cám ara de Com ercio, el IDEPA y el ......................se
pueda tener en cuenta esos informes. Está bien el hacer este reglam ento, está bien el
desarrollarlo, pero estaría mucho m ejor que aceptasen esto, lo único que hace es cam biarlo
para mejor, y ahora me va a contestar el Señor A lcalde."
/). José Luis Truhaneo González, Alea lile:
/
‘‘Pues no. no te voy a contestar yo, de m om ento el Pleno lo dirijo yo, si algún día quieres
ponerte aquí, m e pides perm iso, a lo mejor te dejo hombre, porque sim pático eres la verdad,
cuando ganes las elecciones, claro, me parece muy bien. Izquierda Unida."
D. Plácido Rodríguez Fernandez, Izquierda Unida:
"Bueno a ver si soy capaz de em pezar, voy a em pezar un poco por el final con lo de que José
ramón dijo de las exposiciones que no son am enas, al que m ás tedio le da es a mí, pero yo 110
tengo la culpa de que haya alegaciones y que haya que explicarlas, quiero decir, nosotros
hicim os el reglam ento, se lo dim os a todo el m undo, todo el m undo lo leyó y si no hubiese
alegaciones pues no habría que explicarlas, ahora si lo que pretendes es que se apruebe esto
sin explicar las alegaciones pues entonces no sé qué sentido tiene el Pleno, m uy al contrario
que leer una ley. 110 sé, ya está escrita en todos los sitios y todos la conocem os ¿no?, vale, 110 ,
110 pasa nada.
A ver. em pezaba Patricia diciendo que 110 hay control ¿eh? Ouc 110 hay control en el tema de
estas entidades sin ánim o de lucro ¿eh? No hay control y precisam ente la parte de la alegación
que adm itim os es la que da control, que esa entidad tenga que hacer una m em oria, justificar
los gastos y es la que precisam ente, da control a esa institución ¿eh? A esc organism o sin
ánim o de lucro, que tú algunas veces dijiste que era con ánim o de lucro, otras sin lucro, al
final no se si te confundes o quieres m arear a la gente y hacerles entender que nosotros
querem os otorgar las concesiones a em presas privadas, y no, no son em presas privadas, son
organizaciones que contribuyen al concepto del C entro de Em presas com o pueda ser un
program a europeo, cam pañas sectoriales, acciones de orientación laboral, o sea son
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Ayuntam iento de Grado
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organism os que ayudan a la cultura em prendedora. Que m ás me decíais, es que contesto a
m uchas cosas, tengo por aquí apuntado, por ejem plo una de esas em presas pudiera ser, de esas
em presas no, perdón, ya me lío yo com o tú con las de ánim o de lucro y las de sin ánim o de
lucro, una entidad que podría perfectam ente ir ahí sería pues el Cam ino Real ¿no? Que
seguram ente estéis de acuerdo en que contribuye realzar todo este procedim iento y de ayuda a
las em presas noveles, que son las que nosotros querem os facilitar y que no entendem os de
ninguna m anera cóm o puedes decir que estam os en contra del com ercio local y de los
autónom os, yo no sé, son cosas que se te ocurren seguram ente sobre la m archa y que disparas
así porque si y que a lo mejor alguien se lo pueda creer ¿no? Pero no me parece que sea de
^recib^) y no se tengo apuntada alguna cosa más, pero creo que voy a pasar a ... si hom bre
tengo apuntado el terna del inform e de viabilidad, com o se me iba a olvidar esto, con la
im portancia que le diste tu y el portavoz de Foro . entonces... y el portavoz del PP, es que a
veces me lío, com o las alegaciones algunas veces vienen hechas por Foro y otras por el PP.
ot ras por el antiguo Alcalde que era del PP y entonces ando un poco liado con esas cosas ¿no?
Tenéis que disculparm e. Entonces, preguntabais en concreto que por qué no perm itíam os que
organism os externos a la adm inistración local, com o pueda ser la Cám ara de Com ercio
elaboren un inform e de viabilidad y tú venías a preguntar si el inform e de viabilidad era lo
m ism o que el plan de em presas, pues yo lo que consulté, a lo m ejor ahí si te puede aclarar
algo el técnico m unicipal el Secretario, no es que sea lo mismo pero el plan de em presas
desde luego que le dam os opción a cualquier em presa de fuera, le dam os opción a que lo haga
en la Cám ara de C om ercio o en algún organism o que tú propones aunque en el C entro de
Iniciativa Em presarial va a haber alguien que no va a cobrar nada en el sem illero de em presas
que se va a dedicar a hacer eso ¿no?, pero si esas em presas em prendedoras que se quieren
instalar prefieren que lo haga la cám ara de com ercio no hay ningún problem a, está puesto
aquí en la propuesta de acuerdo, lo puede hacer. Otra cosa es que el informe de viabilidad y el
dictam en final sea com petencia m unicipal y nosotros entendem os que tienen que ser los
técnicos m unicipales, que conocen la situación del concejo, los que exam inen ese plan de
em presas que pueda hacerse desde el exterior, desde otro organism o pero que sean los
organism os m unicipales los que hagan ese dictam en final, yo creo que con eso también
respondo a lo que preguntaba José Ram ón ¿no? Porque en el proceso, en el proceso, si
em pezam os desde un principio se elabora un plan de em presa, que lo puede hacer el sem illero
de em presas o lo puede hacer la Cám ara de C om ercio, vale y entonces luego hay que hacer un
inform e de viabilidad, ese inform e ahí nosotros cortam os por lo sano, ese inform e lo hace el
técnico de la O ficina de D esarrollo Local ¿ch?, porque entendem os que es una cuestión
m unicipal y deshojes ese dictamen se una a un inform e que hace la oficina de urbanism o y si
hay concurrencia ele más em presas hay un barem o selectivo y eso al final pasa a una
resolución de alcaldía, y esa resolución de alcaldía, tu decías que porque no se pasa a Junta de
G obierno, yo no se si el Alcalde tiene algún problem a en pasarlo a Junta de Gobierno, no lo
creo, quiero decir, es que nos da igual y si ese es el problem a yo creo que no vam os a tener
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A yuntamiento de Grado
ningún problem a y él a lo m ejor hasta lo prefería, quiero decir, si con eso lo arreglam os m ira
pues no creo que haya ningún problem a m ás ¿no?.
El PSOE dijo, pues, si, dijo un par de cosas que no sean com prensibles ¿no? Pero al hablar de
prórrogas anuales, nosotros entendem os que las prórrogas, bien sean anuales o de dos meses,
son autom áticas si no hay una solicitud, quiero decir, el que este en el V ivero de Em presas o
en el Centro de Iniciativa Em presarial m ientras no haya una solicitud, me refiero a una vez
que llevas allí más de 8 años, m ientras no haya una solicitud de una em presa nueva, las
prórrogas se te hacen con carácter bim ensual, podían ser anuales, nosotros preferim os que
sean bim ensuales, porque es que no hay que hacer ningún exam en de la em presa que está allí,
sim plem ente si nadie pide esc local, esa oficina, tu cada dos m eses o por el tiem po que sea tu
seguirás allí, el problem a es que en el m om ento que haya una solicitud de una em presa nueva,
si las prórrogas las hacemos anuales, esa em presa nueva tendría que esperar un año, a que el
que esté allí tenga tiem po para m archar y sin em bargo si se hace con dos meses, pues el que
está allí tiene dos meses para preparar digam os la salida o la adición a un nuevo local que
quede libre en el C entro I-ocal de A cogida Em presarial o que decida abandonar el C entro de
Em presas ¿no? En cualquier caso el m otivo de esta ordenanza es facilitar la incorporación de
nuevas em presas y la que ya esté consolidada pues de alguna manera lleva las de perder y
nosotros estam os en ese sentido ¿no? En cualquier caso también esos dos meses, al que esté
allí dice, pues oye que es m uy rápido tenem os que salir en dos m eses de la oficina, hay que
sum ar en la práctica otro más que es el que se produce desde que se hace la solicitud de la
em presa nueva hasta que después se com unica a la que está allí, en definitiva, en la práctica
digam os que una em presa que este en el centro de iniciativa em presarial y que una em presa
que lleve m ás de ocho años y que una em presa nueva quiera acceder a ese local, pues va a
tener un m argen de tres m eses para buscarse un poco la vida, hablando así m ás sencillam ente
¿no? Y luego respecto al consum o de energía que nosotros penalizam os, pues lo que quería
decir es que esos 450 Kw las consultas es que tienen holgura más que suficiente para que la
oficina funcione, sim plem ente que hay un problem a, que nosotros tarifam os el consum o de
calefacción, esto 110 lo digo yo, lo dice la picaresca, quiero decir, si tu por la calefacción sabes
que te van a cobrar y tienes un enchufe o dos libres en el despacho no te cuesta nada, sabiendo
que no te van a tarifar en exceso, enchufar dos radiadores y no puedes arruinar el
A yuntam iento, pero bueno hacer un consum o desm esurado de la tarifa eléctrica y
sim plem ente tiene ese sentido, el que la gente que este en las oficinas tenga m argen suficiente
de consum o eléctrico pero que tam poco se puedan aprovechar de instalación eléctrica para no
pagar lo que les corresponde por los contadores de calefacción de agua ¿no? Y yo creo que
con esto ... si me queda alguna cosa m ás pendiente me lo decís, pero yo creo que intenté
responder a todo lo que se planteó. N ada más."
D. José Luis Trabanco González, Alcalde:
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Ayuntam iento de Grado
“Foro A sturias.”
I)'' Patricia Alvarez Díaz , Foro Asturias:
“ Bueno, está claro que si. el único control que se establece es al final el que propuso Foro,
porque desde luego, desde el Equipo de G obierno no estuvieron interesados en ningún
m om ento controlar las cesiones a entidades sin ánim o de lucro, por ustedes, pues ala, que se
instalen ahí indefinidam ente y a su aire que el Equipo de G obierno no les iba a m olestar para
nada, entonces si, tiene usted razón si tiene un mínimo de control, viene por la propuesta de
Foro, porque m ire, al fin y al cabo dado que el CIE fue un proyecto que se im pulsó, por el que
luchó m uchísim o el anterior gobierno m unicipal, Foro y PP, para que los em prendedores y las
pequeñas em presas tuviesen un lugar donde em pezar pues si nos preocupa m ucho el uso que a
partir de ahora parece que se va a hacer de dichos espacios. Si me gustaría, vam os, una
cuestión técnica, preguntarle al Secretario M unicipal si el plan de em presa es lo m ism o que el
inform e de viabilidad, si el Alcalde le perm ite contestar."
D. José Luis Truhaneo González, Alcalde:
"G racias Patricia, las palabras las da el Alcalde, m enos mal hombre, m enos mal, si. puede
contestar el Secretario si él lo estim a oportuno.”
D. José Luis Suárez Pedreira, Secretario:
‘'C’reo que ya se lo explique tanto a Plácido com o te lo expliqué a ti por la m añana, yo creo
que es un tem a de denom inación, el plan de em presa en algunas ordenanzas lo llaman también
estudio de viabilidad, yo creo que aquí la ordenanza diferencia entre plan de em presa, que es
lo que explicó Plácido que puede hacer cualquiera, que se tiene que presentar com o
docum entación , lo trac el reglam ento, y los inform es m unicipales, com o el informe
urbanístico y el inform e de viabilidad. I.o que pasa es que en m uchas subvenciones pasa que
al plan de em presa lo llaman también estudio de viabilidad. Pero esta ordenanza municipal
diferencia los docum entos, plan de em presa lo puede presentar cualquiera y el en los dos
inform es m unicipales que son un inform e de viabilidad y un inform e urbanístico."
D. José Luis Truhaneo González, Alcalde:
“G racias Señor Secretario ¿continúas Patricia?.’
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A yuntamiento de Grado
D aPatricia Alvarez Díaz , Foro Asturias:
“ Bueno m uchas gracias Señor Alcalde por darnos la palabra y permiso a los funcionarios para
que puedan hablar.
Bien entonces tenem os que entender que el inform e de viabilidad es diferente del plan de
em presa y no se admite que sea elaborado por los organism os hom ologados para tal efecto,
com o hem os dicho, Cám ara de Com ercio y de IDEPA y adem ás parafraseando al propio
concejal de desarrollo local dice "adem ás aquí, nosotros cortam os por lo sano" porque dice,
‘•el inform e de viabilidad y el dictam en de viabilidad, aquí cortam os por lo sano y se hace
desde la adm inistración m unicipal'’ no sé qué quiere decir usted con cortam os por lo sano si
tiene miedo que se le cuele alguien, que no tengan previsto o que significa lo de cortam os por
lo sano pero es bastante revelador, hombre, tanto revelador com o dar por supuesto ya que los
em prendedores, los autónom os y las em presas pues ya que vienen a aprovecharse del
consum o eléctrico de la instalación eléctrica, desde luego eso junto con que dan preferencia a
las entidades sin ánim o de lucro cuando haya conflicto entre em prendedores y em presas y
entidades sin ánim o de lucro porque no haya locales suficientes, dando usted preferencia y
adem ás así han denegado la alegación y así lo han reiterado dan preferencia a las entidades sin
ánim o de lucro, que no sabem os muy bien quien es, que no le extrañe si nos hacem os un lío
porque no sabem os exactam ente quién son o quién van a ser, desde luego el C am ín Real de la
M esa, si encim a para más inri le da un local en el Centro de Em presas que la sede creo que
sea lo suficientem ente grande, la que tienen en el Palacio Fontcla entero y com pleto para
ellos, que se les cedió para ellos, pero bueno, en fin, a lo m ejor necesitan m ás espacio y habrá
que echar a algún em prendedor más fuera. Entonces desde luego por sus palabras y por sus
hechos este Equipo de G obierno no está apoyando ni a los em prendedores ni a las em presas
quedará m uy bonito, pero ustedes están haciendo y dem ostrando justo lo contrario."
D. José Luis Truhaneo González , Alcalde:
‘‘G racias Patricia, Partido Socialista."
D. Alfredo Vareta Suárez, Partido Socialista Obrero Español:
"Bien, nosotros vam os a echarle un capote al Equipo de Gobierno, si pensam os que están
apoyando a los em prendedores y a los autónom os con la apertura de este Centro de Iniciativa
Em presarial y el vivero y la elaboración de este reglam ento y lo agradecem os que lo hagan y
esperam os que lo hagan todavía con más ahínco y que esas veintipico oficinas, no sé cuántas
hay en el CIE, que se llenen pronto y que 110 haya posibilidad de que ninguna em presa repita
más allá del m ínim o porque haya em presas esperando por instalarse ahí. es lo que esperam os
de corazón.
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A yuntam iento de Grado
V olviendo a las alegaciones, sin ánimo de extenderm e m ucho más porque ya está
suficientem ente hablado, tres cosas.
R especto al inform e de viabilidad, el inform e de viabilidad lo hacen las em presas y al final se
dice si la em presa es viable o no. si con las previsiones de gastos e ingresos que tiene y el
m ercado de trabajo que piensa que va a ocupar, pues decide si es viable y arranca o decide
que no es viable y 110 arranca, nosotros entendem os que la alegación de Foro viene en el
sentido de ayudar al técnico local, si el técnico local tiene que hacer un inform e de viabilidad
de cualquier em presa, de cualquier ám bito que quiera instalare en el C entro de Iniciativa
Em presarial va a ser una carga de trabajo ingente, si ese inform e de viabilidad lo trae hecho
de una entidad pública lo suficientem ente contrastada, entendem os que el técnico podría
/ asum irlo sin ningún problem a y elaborar el dictam en que ese si es potestativo del técnico local
// y sim plem ente elaborar el dictamen en el caso de concurrencia com petitiva y 110 hay ningún
problem a m ás allá de eso, pensam os que es para ayudar al técnico no para sustituirle y 110 para
que, bueno, que todo tenga que pasar por el técnico o porque una em presa va a intentar
engañarle, las em presas que em piezan lo que procuran es tener un informe de viabilidad lo
m ás ajustado a la realidad posible, porque en eso va la vida de la em presa tener un buen
informe de viabilidad y si ya está hecho pues m ejor para el técnico entendem os nosotros.
\
Respecto a la prórroga del año, según está redactada la norm ativa con la prórroga autom ática
de dos m eses, la em presa está con la incertidum bre de cuando va a tener que abandonar la
instalación, lo que habíam os hablado en com isiones anteriores de prórrogas autom áticas de un
año condicionadas a la disposición de espacio y en el m om ento que hubiera una solicitud a
partir de ese m om ento tenía dos m eses para desalojar, no tenía que esperar un año la em presa,
la em presa nueva que se quería instalar, si ahora las prórrogas son autom áticas por dos años
siem pre que no haya solicitud, dos meses perdón, siem pre que 110 haya solicitud, en el
m om ento en que haya solicitud la em presa se queda sin prórroga, si hay una solicitud 15 días
antes de que venza la prórroga de dos m eses, no tiene prórroga porque se renuevan los dos
m eses siem pre que no haya solicitud, entonces habría que m odificar ese apartado dejando
claro que la em presa tiene un margen mayor que los dos meses renovables autom áticam ente.
Vuelvo a insistir que es un tema m enor porque ninguna em presa al cabo de ocho años va a
quebrar por tener que abandonar una oficina un mes o al mes siguiente, es un tema m enor y
respecto al gasto eléctrico estam os a favor de penalizar el gasto excesivo en electricidad, y si
los técnicos valoraron que 450 Kw son suficientes para el desarrollo de una actividad normal
de oficina nos parece bien, nosotros no vam os a m irar los contadores de las em presas a ver si
gastan m ás o m enos, lo que proponíam os en nuestra alegación es tener una seguridad en el
gasto, si se sobrepasan esos 450 Kw era tan fácil com o poner, una vez que se sobrepasen se
añade una tasa de 50€ a la renta, y la em presa ya sabe que si sobrepasa el gasto, va a tener que
pagar 50€ m ás. no queda a expensas de cuanto es ese gasto y cuanto es el efecto m ultiplicador
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del exceso de consum o, ese era el sentido de nuestra alegación, por supuesto penalizar el
gasio excesivo, pero sabiendo los rangos de penalización, sim plem ente, con poner un número,
pues estaba arreglado. N ada más gracias.”
D. José Luis Trabanco González , Alcalde:
“ Partido Popular."
D. José Ramón González González , Partido Popular:
“ Bueno, pues estam os viendo que tanto la posición de l;oro com o la posición del Partido
Socialista, que utiliza ese lenguaje taurino que no se yo com o será recibido por el Equipo de
Gobierno, p ero... pues bien, son exposiciones didácticas y son explicaciones lógicas las que
está dando el portavoz del Partido Socialista, igual que las que hizo l oro, es decir, tratan de
m ejorar y alicatar mucho m ejor lo que ustedes están proponiendo, no veo ninguna razón para
que no se adm itan por parte de Izquierda Unida y así poder votar favorablem ente todos los
grupos en este tema, yo poco más puedo añadir que lo que ya están exponiendo ellos.“
/). José Luis Tra banco González . Alcalde:
“Gracias, una cuestión que yo creo que es im portante Patricia, y que viene m uy bien, es que te
des cuenta que ya estuviste gobernando y que los vecinos de Grado ya te conocem os,
entonces claro, una cosa es el discurso y otra son los hechos. C óm o puedes decir, que desde
Izquierda U nida no querem os apoyar a las em presas de G rado, cuando este A yuntam iento, un
área que tu gobernabas, tuvo una denuncia de una em presa de Grado por no invitarla y este
A yuntam iento tuvo que pagar 4.()()(K: más gastos y si invitaste a em presas de fuera de este
concejo, hom bre lecciones las justas ¿eh? Lecciones las justas, porque eso está en la
hem eroteca y hubo que pagar el A yuntam iento ¿eh? Y hay una sentencia judicial, o sea que
con eso de apoyar a las em presas de Grado, y José Ramón lo que yo te dije antes de las
disculpas, para que lo entiendas y no darle m ás vueltas, que ahora lo im portante es esto,
saliste diciendo en la prensa que Izquierda Unida había perdido una subvención para
desbroces, subvención que no había salido y entonces, si, y entonces yo lo único que te dije,
que después lo hablaste conm igo, dijiste que fue un error, solo te pedía que pidieras disculpas,
nada más, porque te habías equivocado, com o me equivoco yo ¿eh? Sim plem ente por eso,
entonces dices que nunca tienes que pedir disculpas, porque nunca te equivocas, pues yo creo
que no ¿vale?"
D. José Ram ón González González , Partido Popular:
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Código 'Jé Vertíc-ac
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■A YT.'PLE''2/20 i 6
“ Q ue nunca m e equivoco no, digo que tengo que pedir disculpas si m e equivoco o alguien me
pide que rectifique, en aquellas declaraciones había media verdad y m edia m entira, claro,
entonces ¿la m edia m entira? Un error, pido disculpas, ¿la otra media verdad? sigo también
que no obtuve respuesta, ¿por qué no se solicitó la subvención para eventos ganaderos?.**
/). José Luis Traba neo González, Alcalde:
“ G racias de las disculpas de esc 50% José Ram ón, eres muy am able."
Som etido a votación por el Sr. A lcalde, obtiene el resultado siguiente:
El Pleno del A yuntam iento, en su sesión ordinaria celebrara el 16 de febrero de 2016 aprobó
con los siguientes votos: (V otos a favor 1 2 ( 9 IU, 3 PSOE), votos en contra 1 (FO R O ) y
abstenciones 4 (PP)). por mayoría, el acuerdo.
D. José Luis Truhaneo González, Alcalde:
“V am os a hacer un receso de cinco m inutos porque llevamos dos horas de Pleno y quedarán
para otras dos todavía, para el que quiera salir al servicio un minuto, cinc m inutos justos
¿eh?"
SIEN D O LAS 20:08 H O R A S, SE
M IN U TO S.
PRODUCE
UN R EC ESO
D UR A NTE
DIEZ
I). José Luis Truhaneo González, Alcalde:
“Bueno vam os a continuar el Pleno.”
8
E X P I E. 96/2016. C O N S E JO M IM C Ü P A L DE E D U C A C IO N .
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A yuntamiento de Grado
D. José Luis Traba neo González , Alcalde:
“Tiene la palabra el Sr. Secretario del A yuntam iento de Grado, para dar cuenta de la
Com isión Inform ativa y su preceptivo inform e.”
E l Sr. Secretario da lectura al siguiente Dictamen de ¡a Comisión Inform ativa de Interior ,
Educación, Cultura , Festejos , Comercio , Desarrollo Local y Seguridad Ciudadana ,
celebrada el día 12 de febrero de 2.016 , que dictamina favorablem ente:
, “El 1 de febrero se inicia expediente tendente a la aprobación de los Estatutos reguladores del
Consejó' M unicipal de Educación . Se trata de un órgano de nueva creación que no existe
actualm ente en la estructura m unicipal y que no se contem pla en la organización municipal
obligatoria prevista en el artículo 20 de la Ley 7 / 85 Reguladora de las Bases de Régimen
1.ocal
Hl artículo 119 del Reglamento de O rganización, Funcionam iento y Régimen Jurídico de las
Entidades Locales establece que son órganos com plem entarios de las entidades locales
territoriales:
1. En todas ellas,
d ) Los Consejos Sectoriales.
Respecto a ellos se establece su regulación en los artículos 130 y 131 que recogen que el
Pleno de la Corporación podrá acordar el establecim iento de C onsejos Sectoriales, cuya
finalidad será la de canalizar la participación de los ciudadanos y de sus asociaciones en los
asuntos municipales.
Los Consejos Sectoriales desarrollarán exclusivam ente funciones de inform e y, en su caso,
propuesta, en relación con las iniciativas m unicipales relativas al sector de actividad al que
corresponda cada Consejo.
De conform idad con ello y en ejercicio de las com petencias que se atribuyen al Pleno de
conform idad con el artículo 22 de la Ley 7 f 85 Reguladora de las Bases de Régim en Local, el
Pleno del A yuntam iento acuerda :
1*62*1,133
Ayuntamiento de Grado
C / Alonso de Grado n° 3 - 33820- Grado (Asturias) Telf. 985 750068 www.ayto-grado.es
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AY 1.10^2/2016
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PRIM ERO .- A probar la creación del Consejo M unicipal de Educación de Grado f Grau
com o órgano consultivo m unicipal, cuyo objetivo se centra en fom entar la participación
ciudadana y de las A sociaciones en los asuntos m unicipales relacionados con la educación.
SEG U N D O .- A probar inicialm entc los Estatutos del Consejo M unicipal de Educación,
som etiéndolos a inform ación pública y audiencia a los interesados por el plazo m ínim o de
treinta días para la presentación de reclam aciones y sugerencias.
En el caso de que no se hubiera presentado ninguna reclamación o sugerencia, se entenderá
definitivam ente adoptado el acuerdo hasta entonces provisional/'
I). José Luis Truhaneo González, Alcalde:
"izquierda U nida."
Da Elsa Suárez González , Izquierda Unida:
'B uenas tardes, bueno pues después del Consejo M unicipal de Cultura y el de Salud que
debatim os hace nada, traem os los estatutos del C onsejo M unicipal de Educación, com o
lie vam os diciendo los últim os meses estam os abriendo la participación ciudadana y de las
asociaciones para que se involucren en los distintos ám bitos, en este caso en los asuntos
educativos y sim plem ente lo que hoy traem os a Pleno es por un lado aprobar la creación del
Consejo M unicipal y por otro aprobar inicialm ente estos estatutos del Consejo M unicipal de
Educación, que se som eterá a inform ación pública y estará abierto a cualquier tipo de
sugerencia. Gracias.'*
i). José Luis Truhaneo González, Alcalde:
“Foro A sturias.”
¡Y' Patricia Alvarez Díaz , Foro Asturias:
“Bueno, decir que nuestro voto va a ser favorable y solam ente bueno, volver un poco sobre lo
que ya dijim os sobre los otros consejos sim plem ente por recordar que insistim os en que se
incluya un representante de cada sindicato representativo con presencia en el concejo, en este
caso creo que hablem os de UGT, C om isiones y SIPI.A , y más por tratarse de un consejo de
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A y u n tam ien to de G rado
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lili III lililí;!
lili lililí IIIMlllllEII lililí lililí I
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educación, insistim os en que si se nombra un coordinador que sea funcionario del
A yuntam iento y respecto de las asociaciones vecinales, que sabem os que hay m uchas, nos
gustaría saber un poco com o va a ser el proceso de dichos representantes, bueno com o se va a
hacer, de cualquier form a nosotros vem os bien que se cree un Consejo de Educación y lo
vam os a apoyar."
D. José Luis Traba neo González, Alcalde:
“ Partido Socialista."
D. Alfredo Vareta Sliárez, Partido Socialista Obrero Español:
"Bien, nosotros también lo vam os a apoyar, com o en el caso del punto de ciudad am iga de la
infancia, tam bién nosotros llevam os en el program a electoral un C onsejo M unicipal de
Educación, nos parece una herram ienta m uy potente para colaborar con los educadores, con
las familias, con los alum nos y para intentar sacar la educación del recinto escolar e im plicar a
toda la sociedad en la educación, volver otra vez entre todos a educar a nuestras niñas y niños
y no dejarlo solo de ocho y m edia a dos y m edia en el recinto escolar y que se encarguen de
ellos, me parece que hay mucho trabajo por hacer en plazo a la concejal delegada de
educación, que seguro que ya lo tiene en m ente, esforzarse en este proyecto porque nos parece
fundamental y nos parece de mucho recorrido, tenem os constancia de que las direcciones de
los centros están muy interesadas en este consejo con ideas muy brillantes y m uy fácilmente
aplicables y que van a tener repercusión en toda la sociedad y. lo dicho, instam os a que se
pongan a trabajar duram ente en la buena m archa de este Consejo de Educación. Gracias."
D. José Luis Traba neo González, Alcalde:
"Partido Popular"
l). José Ram ón González González., Partido Popular:
“N uestra postura va a ser favorable."
D. José Luis Traba neo González, Alcalde:
“ Izquierda U nida.”
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- A C l’ lOIOAC
03-03-16 09:11
A Y P P L li^ .'IO lrt
I)a E/su Suárez González, izquierda Unida:
"Nada, por contestar un poco, igual que se pueden asum ir las propuestas que decía Patricia en
el C onsejo de Salud, no hay ningún problem a en asum irlas en este caso teníam os dos
representantes de las organizaciones sindicales con más representación en la zona si tienen
que ser tres, por qué son tres los sindicatos, no vem os problem a y con respecto a lo de las
asociaciones, no creo que sea mom ento, porque no estam os aprobando eso. ni eso tiene que
figurar en los estatutos la forma en que se van a elegir los representantes de cada asociación,
cuando llegue el m om ento pues verem os. Y nada con respecto a lo que decía el portavoz del
Partido Socialista, me consta que es una propuesta muy bien recibida por parte de los cinco
centros que tenem os en el m unicipio y por lo tanto creo que vam os a trabajar todos juntos,
--------icario adelante. G racias.“'
/>. José Litis Truhaneo González, Alcalde:
“¿Q ueréis intervenir algún grupo?"
y) io !
ricia Alvarez Díaz, Foro Asturias:
“únicam ente. com prendem os que es una pregunta que tam poco tiene por qué contestarse
ahora, tam poco es urgente pero si agradeceríam os que cuando llegue el m om ento se nos
inform e previam ente de que procedim iento se va a llevar a cabo para la elección de
representantes cuando hay colectivos que im plican varias asociaciones, que son m uchas
asociaciones para puestos tasados digam os. G racias.’'
D. José Luis Suárez Pedreira , Secretario:
“ Se m odifica la com posición de las com isiones de los integrantes de los sindicatos, que haya
un representante de cada una de las organizaciones sindicales representadas en esta
corporación."
/>. José Luis Truhaneo González, A l cuide:
“ Que sería exactam ente igual que el de salud, ¿no? Bueno, correcto"
Som etido a votación por el Sr. A lcalde, obtiene el resultado siguiente:
-165 : | 133
Ayuntamiento de Grado - C.' Alonso de Grado n° 3 - 33B20- Grado (Asturias) Telf. 985 750068 vAvv/.ayto-grado.es
A yuntamiento de Grado
El Pleno del A yuntam iento, en su sesión ordinaria celebrara el 16 de febrero de 2016 aprobó
con los siguientes votos: (V otos a favor 17 ( 9 IU, 4 PP, 3 PSOE; I FOR O), votos en contra
ninguno y abstenciones ninguna), por unanim idad, el acuerdo.
9°.- EXPTE. 996/2015. M ODIFICACION DE LA FORM A DE PR ESTA CIO N DEL
SERVICIO P l'B U C O T)F. RECO CIDA DE BASURAS.
D. José Luis Traba neo González, Alcalde:
“ Tiene la palabra el Sr. Secretario del A yuntam iento de Grado, para dar cuenta de la
Com isión Inform ativa y su preceptivo inform e.“
E l Sr . Secretario da lectura a! siguiente Dictamen de la Comisión Inform ativa de Interior ,
Educación , Cultura, Festejos, Comercio , Desarrollo Loca! y Seguridad Ciudadana ,
celebrada el día 12 de febrero de 2.0/6, que dictamina favorablem ente:
Hasta la fecha la prestación del servicio de recogida de residuos sólidos urbanos se está
realizando de form a indirecta a través de una concesión adm inistrativa ju n to a la lim pieza
viaria, y durante el anterior mandato se ha licitado la nueva contratación del mism o que no se
ha podido adjudicar por no alcanzarse la mayoría legalm ente requerida.
2.- En este nuevo m andato corporativo se pone en m archa la iniciativa del equipo de gobierno
para m odificar dicha gestión indirecta de manera que vuelva a asumirse la prestación del
servicio desde las A dm inistraciones Públicas. En concreto para este servicio se ha
considerado factible la realización del m ism o a través del CO N SO RCIO PARA LA
G ESTIO N D E RESIDUOS SOLIDOS DE A STURIAS, CO G ERSA , del cual form a parte el
A yuntam iento de Grado.
3.- Dado que se trata de un servicio que se venía prestando de forma indirecta, y respecto al
cual había finalizado el contrato adm inistrativo suscrito, hubiese sido suficiente la adopción
de acuerdo sobre la determ inación de la form a de gestión. No obstante y a fin de facilitar la
participación de lodos los sectores afectados, el Pleno decidió aprobar el som etim iento a un
periodo de inform ación pública de treinta días desde la publicación en el BO PA, de la
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Ayuntamiento de Grado - C / Alonso de Grado n° 3
33820 Grado (Asturias) Telf. 985 750068 www.ayto-grado.es
Ayuntam iento de Grado
Nagoaado
Actas
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zACTlOIOAC
a y t 'p i j -:.-2-2016
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M emoria com prensiva de los aspectos social, jurídico, técnico y financiero de la actividad,
elaborada para valorar la alteración de la form a de gestión del servicio público de recogida de
residuos sólidos urbanos , con los aspectos social, jurídico, técnico y financiero de la
actividad.
4.- Tras el acuerdo m unicipal se produce la publicación en el BOPA de 18 de diciem bre de
2.015, que determ ina el inicio del plazo de 30 días de presentación de alegaciones.
Finalizado el m ism o se llegan a presentar alegaciones por parte de :
D. A ntonio Rey González
- I). M anuel A ngel G arcía l-ópez
5.- Una vez estudiadas las alegaciones presentadas, las m ism as deben ser incorporadas al
expediente para su consideración junto con el resto de datos obrantes en el expediente, así
com o con el contenido de los inform es evacuados por los Servicios de Secretaría e
Intervención.
En concreto sobre las alegaciones podem os resum idam ente considerar lo siguiente :
1.- La prim era de las alegaciones recuerda el inicio de expediente el 20 de octubre de 2.015
con acuerdo plenario aprobado solo con representantes de TU. Tam bién se alude a que el
acuerdo de 1 de diciem bre en que se expone al público la M em oria se adopta con los votos
del m ism o grupo y el voto en contra de la oposición.
Supone una mera enum eración de hechos, que se ajustan a lo indicado en los antecedentes.
2.- La segunda de las alegaciones se refiere a la ausencia de datos técnicos concretos sobre la
organización, ejecución y desarrollo del servicio en el Concejo de Grado. Considera que solo
se exponen las condiciones generales .
Se argum enta que se estaría haciendo una adjudicación directa a CO G ERSA sin contrato ni
pliego de condiciones. Se estim a que no hay m ecanism os para el control m unicipal. También
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Ayuntamiento do Grade
C / Alonso de Grado n° 3
33820- Grado (Asturias) Telf 985 750060 wwwayto-grado es
Ayuntamiento de Grado
Negociacto
Actas
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U-ACT10Í0AC
-AY IV.U.IV2.2016
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se alega que no se sabe por cuánto tiem po se asum iría por CO GERSA, lo cual afectaría al
cálculo del coste real del servicio y si habría subidas en los siguientes años. Se considera que
hay una reducción de las prestaciones y una bajada en la calidad del servicio, y que se pueden
producir sobrecostes. Se apunta que no se conoce si COGERSA lo prestará directam ente o lo
subcontratará. Se reproducen las cuestiones relativas a las zonas en que el cam ión de la basura
no pueda llegar.
A teniendo al contenido de los inform es se estim a que desde el punto de vista legal es
posible la asignación de la prestación del servicio público de recogida de residuos sólidos a
COGF.RSA.
Sobre la falta de m ecanism os para el control m unicipal, decir que es una apreciación
personal que no se corresponde con el procedim iento que se seguirá una vez una vez
CO G ERSA se haga cargo del serv icio.
En cuanto al resto de valoraciones com o son la reducción de las prestaciones y bajada
en la calidad del servicio son consideraciones interesadas que no tienen en cuenta la
consiguiente puesta en marcha del plan de desarrollo de los servicios de recogida de basura,
que se fundam entará en tres pilares: El actual plan de la em presa adjudicataria, la experiencia
diaria una vez que el servicio pase a CO G ERSA y las aportaciones de trabajadores y usuarios.
Esta será la m anera de obtener una mayor racionalidad en los procedim ientos y
m edidas específicas que hayan de adoptarse para la m ejora del servicio.
3.- Se considera que la m em oria es muy escueta en la inform ación económ ica, y que no se
aportan las tablas de precios o tarifas de CO GERSA. Tam bién se alude a que existiendo la
obligación de com pra de los vehículos si se decide dejar de prestarlo por C O G ER SA , no se
conoce el coste de los m ism os ni las condiciones para asum irlos. Se concluye que el servicio
sería m ás caro porque por m enos servicios se paga prácticam ente lo mismo.
Atendiendo a los datos obrantes se estim a oportuna la atribución a C O G ER SA como
organism o del que forma parte el A yuntam iento, que supondrá un coste en térm inos análogos
al que suponía la em presa privada y presenta otros beneficios como el tratarse de una entidad
pública o el hecho de que la decisión puede ser objeto de reconsideración m unicipal en
cualquier momento.
4.- Se apunta a que se está desatendiendo lo señalado en el artículo 7.3 de la Ley 2/2.012 de
Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.
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Ayuntamiento de Grado - C; Alonso de Grado n° 3 - 33820- Grado (Asturias) Telf. 985 750068 v.v/w.ayto-grado.es
A yuntamiento de Grado
Se considera que no existe infracción alguna. Se cuenta con el inform e favorable del servicio
de intervención en el que se dice que no se requiere m ayor consignación presupuestaria que la
prevista en el Presupuesto General aprobado para 2016 y que se cum plen los principios
establecidos en la Ley de Estabilidad presupuestaria y Sostcnibilidad Financiera.
5.- Se considera que hay una vulneración del artículo 14 de la C E sobre la igualdad al
recortarse los derechos de los vecinos y de los trabajadores.
V
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‘ v • \x
Carece de cualquier tipo de justificación o relevancia esta afirm ación carente de contenido.
\ r . \\
6.- Se estim a que hay una falta de garantía en el derecho de participación de los ciudadanos
en el proceso de cam bio y en la elaboración de la m em oria.
No se com parte la citada valoración, puesto que form alm ente se han seguido m ás trám ites y
se ha abierto incluso una participación m ayor a la requerida. El resultado de las dos únicas
aportaciones, coincidentes en el texto, muestran un m atiz más político que de aportación real
al proceso.
6.- C onsiderando que de conform idad con el artículo 85 de la ley 7 / 85 Reguladora de las
Bases de Régim en Local los servicios públicos de com petencia local habrán de gestionarse de
la form a m ás sostenible y eficiente de entre las que se enum eran en el citado artículos, bien
por gestión directa ( por la propia entidad local; organism o autónom o local; entidad pública
em presarial; sociedad mercantil local, cuyo capital social sea de titularidad pública ) o bien
indirecta m ediante las form as previstas para el contrato de gestión de servicios públicos en el
TR L C SP
C onsiderando que el artículo 87 del m ism o texto legal establece que las entidades locales
pueden constituir consorcios con otras A dm inistraciones Públicas para fines de interés com ún
o con entidades privadas sin ánim o de lucro que persigan fines de interés público concurrentes
con los de las A dm inistraciones Públicas. Y que el apartado segundo añade que los consorcios
podrán utilizarse para la gestión de los servicios públicos locales, en el m arco de los
convenios de cooperación transfronteriza en que participen las entidades locales españolas, y
: 6 9 r 133
Ayuntamiento de Grado
C/Alonso de Grado n° 3 - 33820 Grado (Asturias) Telf. 985 750068 www.ayto-grado.es
A y u n tam ien to de G rado
AfégOOKto
Actas
l 516D4M 5M 2L6O0Z0FSB
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1AC T1010AC
i a y t •PLE'2'‘2016
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de acuerdo con las previsiones de los convenios internacionales ratificados por España en la
materia.
7.- Considerando que el A yuntam iento de (irado forma parte del Consorcio citado
(CO N SO RC IO PARA LA GESTIO N DE RESIDUOS SOLIDO S DE A STURIA S,
CO GERSA), y que entre el objeto del mism o se incluye “ el estudio, program ación,
im plantación y gestión del servicio de elim inación de residuos sólidos, así com o su recogida,
transporte y tratam iento y dem ás aspectos relativos al proceso” ; y considerando el hecho de
que el A yuntam iento forma parte de dicho organism o, el cual se ha creado, para prestación de
servicios com o el que es objeto de consideración en el presente caso, y que resulta posible la
atribución o encargo de su realización por esta A dm inistración
8.- Vista la viabilidad jurídica de esta propuesta, para la que sirve com o justificación y a
modo de ejem plo, el Informe 10/10, de 23 de julio de 2.010, de la Junta C onsultiva de
Contratación en el que se indica que " ... el Consorcio debe considerarse com o una de las
figuras cuya creación permiten los artículos 87 de la Ley de Bases de Régim en Local y 110
del Texto Refundido de disposiciones legales vigentes en m ateria de régimen local. La
creación de tales consorcios y la atribución a ellos de funciones específicas que im pliquen la
gestión de com petencias atribuidas legalm ente a las C orporaciones Locales tiene, así pues,
cobertura legal suficiente. Kn efecto el prim ero de los preceptos m encionados dispone que **
Las entidades locales pueden constituir consorcios con otras A dm inistraciones Públicas para
fines de interés com ún ....” Y el segundo añade que “ ...2 . Los Consorcios gozarán de
personalidad jurídica propia .... “
Y se añade que “ ello significa que una v e / constituido el Consorcio, la gestión de los
servicios directam ente encom endados a éste se produce m ediante la integración de la entidad
municipal en él, en la form a prevista en los propios estatutos, sin necesidad, salvo que en ellos
se prevea otra cosa, de un específico negocio jurídico de atribución “ y que " el anterior
criterio debe dejar claro que la creación del C onsorcio supuso la atribución al mism o de las
com petencias m unicipales en relación con la gestión de la recogida de residuos sólidos por vía
del propio acto de constitución, sin más excepción que la subsistencia de las concesiones o
sistem as que cada ayuntam iento tenga establecidos. Todo ello, adem ás, sin perjuicio de que
pueda acordarse por el Consorcio la absorción de las mism as, en su caso, previa conform idad
de la corporación interesada” .
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Ayuntamiento de Grado
C / Alonso de Grado nú 3 - 33820- Grado (Asturias) Telf. 985 750068 w w w .ayto grado.es
Ayuntam iento de Grado
9.- Vista la propuesta presentada el 16 de noviem bre de 2.015 por parte de C O G ERSA para
la ejecución del serv icio de recogida tle residuos sólidos urbanos en el m unicipio de (irado, en
que se deja constancia de las condiciones a que estará sujeta la prestación del citado servicio
El Pleno del A yuntam iento, com petente en los térm inos señalados en el artículo 22 de la ley
7/85 , acuerda :
PRIM ERO .- A probar la determ inación de form a de prestación del servicio público de
recogida de residuos sólidos urbanos a través del CO NSO RCIO PARA LA G ESTIO N DE
R ESID U O S SO LID O S DE A STU RIA S, CO G ERSA , del cual forma parte el Ayuntam iento
> de (irado, para su prestación en los térm inos señalados en la propuesta del consorcio de 16 de
/ noviem bre de 2.015, que implica :
A efectos de asegurar la continuidad en la prestación de los servicios públicos y realizar los
trám ites necesarios para dar efectividad del acuerdo, se fija com o fecha de entrada en vigor
del cam bio el 1 de marzo de 2.016.
.- La prestación se realizará de form a indefinida, en tanto en cuanto el A yuntam iento no
m odifique la form a de prestación del servicio público.
El coste estim ado de prestación del servicio se fija en 321.491,45 euros anuales a tenor de la
propuesta de noviembre de 2.015.
.- El CO N SO R C IO PARA LA GESTIO N DE RESIDUOS SOLIDO S DE A STURIA S,
CO G ERSA deberá procede a subrogar el personal adscrito a la prestación del servicio
público:
nom bre
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FECHA
DE
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C O NVENIO
CODIGO DE
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01/09/2014
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Ayuntamiento de Grado - 0 / Alonso de Grado n" 3 - 33820- Grado (Asturias) Telf 9B5 7í>0068 www.ayto-qrado es
Ayuntamiento de Grado
Negociado
Actas
Cócbgo ríe Vttrificatióf.
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BACT10I0AC
03-03-16 09:11
AYT.PI.n.,2 ‘2016
A.A.y A.
CONDUCTOR
01/03/1.998
2
100
A.M ., II.
PEON
16/05/2.013
2
402
A.A., A.
PEON
01/03/1.998
2
100
C O N V E N IO S :
1.- C O N VEN IO I)E EDIFICIOS V LO C A LES DE ASTURIAS
2.- C O N VEN IO DE COGERSA
En relación a este personal y en el marco de las negociaciones seguidas con CO G ERSA se
deja constancia de que en relación al Peón B.A.M ., el Consorcio lo adscribirá en un 55% al
servicio para este A yuntam iento y el 45% restante quedará asignado a la prestación de
servicios para el Consorcio, que inicialm ente lo adscribirá a la ejecución de trabajos con el
A yuntam iento de Candam o.
SEG U N D O .- N otificar el acuerdo a CO GERSA, a la em presa que prestaba hasta la fecha el
servicio público, a los sindicatos más representativos y al personal afectado.”
I). José Luis Truhaneo González , Alcalde:
“ Izquierda U nida”
D aM aría José M iranda Fernández, Izquierda Unida:
‘‘Gracias. Buenas tardes.
Bueno, com o bien acaba de leer el secretario en este punto del orden del día se lleva la
determ inación de formar la prestación del servicio público de recogida de residuos sólidos
urbanos a través del consorcio para la gestión de residuos sólidos de A sturias “ C ogersa”. Con
este punto, esta fuerza política entiende que se com ienza la recuperación de la gestión pública
de los servicios prestados por este A yuntam iento después de los ocho años de gestión
privatizadora que lleva sufriendo este concejo y de hecho aún tenem os los lastres durante años
que nos quedan del agua y de la piscina. Está claro y lo m anifestam os en determ inadas
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Ayuntamiento de Grado - C/Alonso do Grado nn 3 - 33820- Grado (Asturias) Tolf. 985 750068 www.ayto-grado.es
A y u n ta m ie n to de G rado
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ocasiones en los plenos sobre este punto o sobre este tema que hubo unos m eses anteriores y
tam bién públicam ente que nuestra visión, nuestra forma de gestión choca claram ente con la
form a de gestión que defendían el gobierno que hasta ahora estuvo durante los últim os años
en este A yuntam iento. Y es que nuestra visión de la gestión de los servicios públicos,
m unicipales perdón, va encam inado a una gestión pública frente a una gestión privada
siem pre, buscando el beneficio de los ciudadanos y no de em presas privadas o de grandes
capitales. Entendem os que la gestión de estos servicios debe ser pública y eficiente. En cuanto
a la encom ienda de la gestión de la recogida de basura a Cogersa, que por cierto com o bien
dijo el Secretario, es un consorcio del que forma parte el A yuntam iento creem os que las
condiciones son sustancialm cnte sim ilares y los trescientos setenta euros con ochenta y cinco
de más que cuesta con respecto a la oferta de FCC pues son asum ibles políticam ente por la
prestación del servicio público. A dem ás hay que tener en cuenta de que con esta encom ienda
de gestión no estam os atando a la A dm inistración Pública ni al A yuntam iento a una
vinculación con un contrato durante veinticinco, diez años com o pasaría con una
privatización. ¿La legislatura que viene? La fuerza o el equipo de gobierno que entre, si no
som os nosotros es otra con otras visiones de gestión pues podrá volver a privatizar si así lo
dice, si así lo plantea en su program a y si así lo entiende necesario sin falta de tener que pagar
indem nizaciones o ningún tipo de costes por rescindir el contrato. En cuanto a las alegaciones
presentadas com o bien dijo el Secretario son dos, A ntonio Rey G onzález y M anuel Angel
G arcía López. Entiendo que lo han hecho com o ciudadanos de a pie, 110 com o representantes
políticos de ninguna tuerza a la que pertenecen o dirigen y por lo tanto son rechazadas
básicam ente porque 110 tienen ningún tipo de fundam cntación técnica, sim plem ente son
consideraciones personales y/o valoraciones políticas que entendem os es lícito que
políticam ente se abra este debate y que cada fuerza política o cada persona individual de la
calle tenga una noción de cóm o deben gestionarse los servicios públicos. En principio bueno
por todo esto que acabo de explicar entendem os que la fórmula del consorcio con C ogersa es
la más adecuada actualm ente para realizar la recogida de basuras. Nada m ás."
D. José Luis Truhaneo González, Alcalde:
“Foro A sturias“
D a P útrida Alvarez Díaz , L ORO Asturias:
“Bueno Foro ya puso de m anifiesto tanto en las com isiones corno en el pleno anterior, no el
anterior inm ediato sino en el pleno que hubo en el que el equipo de gobierno pues presentaba
las m em orias para su aprobación y su publicación. M anifestam os que no estábam os de
acuerdo com o estaban haciendo las cosas y hay adem ás ciudadanos que presentaron
alegaciones en esc sentido. Bueno, el inform e del Secretario reconoce varias cuestiones que
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Ayuntamiento de Grade
C,; Alonso de Grado n° 3 - 33B20- Grado (Asturias) 1 elf 9B5 750068 ww.v ayto-grado.es
Ayuntamiento de Grado
fueron puestas de relieve por Foro en aquel pleno y algunas de ellas tam bién recogidas por las
alegaciones de los ciudadanos y sobretodo y especialm ente la escasez de datos económ icos, la
más im portante sin duda sobretodo tratándose del cam bio de gestión de uno de los servicios
básicos más im portantes de nuestro concejo. Hl informe del interventor si bien dice muy
escuetam ente que no requiere m ayor consignación que la prevista en el presupuesto 2016 y
que se cum plen los principios de esta briznad presupuestaria con los m áxim os respetos hacia
el técnico m unicipal en este caso, consideram os que el informe debe recoger m ás inform ación
que 110 se recoge que también es difícil poder hacer un informe con los pocos datos
económ icos que el equipo de gobierno facilitó en esa m em oria porque dicho inform e, dicha
consideración se refiere solo y únicam ente al año 2006. I lablamos de que se cum ple que no se
requiere más consignación que la prevista para el año 2016 y que en base a eso se cum plen los
principios de estabilidad presupuestaria pero en realidad todos sabem os que se está
com prom etiendo al A yuntam iento a un gasto plurianual cuyas condiciones ya sabem os a
ciencia cierta aún y a pesar de los pocos datos económ icos que nos han facilitado que se va a
increm entar sustancialm ente a m edio plazo ya que en 2018 se em piezan a aplicar las nuevas
tarifas y sube un 50% y luego progresivam ente hasta un 200% en algunos casos. H ablam os de
las tarifas de Cogersa actuales y fuluras que han sido aprobadas en el pleno de la com isión
delegada de Cogersa y que son las que se están aplicando actualm ente. Tarifas que en ningún
mom ento a pesar de que Foro las ha solicitado reiteradam ente, y nos consta que el resto de los
grupos tam bién nunca se han puesto encim a de la m esa en este A yuntam iento de Grado por
parte del equipo de gobierno. Entonces no hay que perder de vista que con la aprobación que
va hacer IU para el cam bio de gestión en el servicio de recogida de basuras y darle a Cogersa
un cheque en blanco, dice la concejal “con esta encom ienda de gestión no estam os atando al
A yuntam iento” . No, están ustedes entregando al A yuntam iento, que es diferente. Sí, y lo
vam os a explicar. Un cheque en blanco. Se pasan a aplicar estas tarifas en Grado porque en
2016 y en 2017 están congeladas pero suben de repente un 50% en 2018. claro que a lo m ejor
pues igual dirán ustedes que ya no va estar C ogersa, pero com o no sabem os cuanto tiem po va
estar y es bastante previsible que en 2018 esté y para poder pagarlas este equipo de gobierno
va tener que subir el recibo de basuras pero claro eso no la van a decir ahora a los ciudadanos.
Van a tener que subir el recibo de basuras a todos los m oscones y por la decisión de este
pleno, con el voto en solitario prcvisiblem ente de Izquierda Unida, todos tendrem os que pagar
bastante m ás por m enos servicios. Entonces hay una cosa clara o IU no lo sabe o dem uestra su
incapacidad para gobernar o está dando la basura a Cogersa directam ente sin contrato, porque
no hay contrato ni hay pliegos que lo regulen ni que se le pueda exigir ninguna condición ni
ningún cum plim iento específico a Cogersa porque es una adjudicación directa, sin límite
temporal porque no nos han querido concretar el límite temporal y sin datos económ icos. No
sabem os si es por algún interés que desconocem os pero vam os a poner un ejem plo, cada
asturiano genera 1,2 aproxim adam ente kilos de basura al día y su traslado al vertedero de
Cogersa supone actualm ente un costc de 17, 21 euros por tonelada que se elevarán a 81
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Ayuntamiento de Grado - C: Alonso de Grado n° 3 - 33820 Grado (Asturias) Telf. 985 750068 v/vvw.ayto-grado.es
A yuntam iento de Grado
euros. Con este increm ento de tarifa que está aprobado y previsto. No me lo estoy inventando
yo. Si ahora pagan 17,21 por tonelada y se increm enta a 81, el increm ento es de más del 470%
que hay que repercutir a los ciudadanos porque eso es una tasa. O sea, al final eso se lo van a
com er los ciudadanos, entonces no va quedar más remedio y van a subir los recibos. Un
ejem plo concreto es que las fam ilias actualm ente que pagan 21 euros al trim estre, pasaran a
pagar 98,97 euros pero peor será el caso de los pequeños negocios que pagan en la actualidad
al trim estre 79,03 y pasarían a pagar 371,95 lo que Ies supondría pagar en el gasto que hemos
analizado un increm ento bastante notable. Entonces que no se engañe a la gente con la falta de
trasparencia, con la falta de datos queriendo aprobar sin aportar lo prim ero ningún dato
económ ico. Pongan encim a de la m esa para em pezar las tarifas de Cogersa y em piecen por
explicar eso a los ciudadanos."
D. José Luis Truhaneo González, Alcalde:
“ Partido Socialista"
l). A lfredo Vurela Suárez , Partido Socialista Obrero Español:
“ Un este punto, el equipo de gobierno creo entender que es lo que estam os tratando, es la
prestación de servicio, la m odificación de la prestación de servicio después de las alegaciones,
el periodo de alegaciones. V uelven a traer el m ism o docum ento que antes de las alegaciones,
no hay ninguna m odificación por las alegaciones. Entonces todo lo que digam os aquí debería
ser lo m ism o que dijim os en el pleno del 1 de diciembre, es decir, cada uno que diga lo que
quiera no está en mi ánim o indicar en ningún grupo lo que tiene que decir, estoy exponiendo
nuestra postura. Nos vam os a limitar a decir lo mismo que dijimos en diciem bre. No hay
ningún cam bio en la docum entación que se nos presenta, no se nos presenta la docum entación
económ ica que nosotros pedíam os en diciem bre. No sabem os cuánto va haber que pagar por
los cam iones. La portavoz de Izquierda Unida decía que no hay ningún com prom iso
económ ico, que si la próxima legislatura otro partido y otro equipo de gobierno decide
quitarle la concesión a C ogersa no hay que pagar nada, eso no es del todo cierto, habrá que
pagarle lo correspondiente a los cam iones, que no sabem os cuanto es pero bueno algo habrá
que pagar, no sabem os si eso lo dice Cogersa o se va negociar es algo que estam os, que
desconocem os en la aprobación de esta concesión de la recogida de basuras. Por tanto
seguim os con la mism a inform ación y con la mism a falla de inform ación respecto a esos
aspectos que habíam os aportado en diciem bre y nuestra postura lógicam ente sigue siendo la
m ism a que tuvim os en diciem bre, votar en contra.
G racias"
H75IT 133
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D. José Luis Trabanco González, Alcalde:
“Partido Popular"
D. José Ram ón González González , Partido Popular:
“Al Partido Popular pues nos ocurre los m ism o. Com o hablam os siem pre en últim o lugar pues
m uchas veces tenemos las intervenciones de Foro y del Partido Socialista que son tan
acertadas que no nos dejan sin argum entos sino que refuerzan los argum entos que nosotros
exponem os aquí. Podría reiterarlos pero bueno, com o a Plácido no le gusta m ucho el que yo
haga exposiciones largas pues digo lo m ism o. Bueno, es un tem a serio este pero estam os en el
punto de partida quiero decir, estam os en el pleno donde se trato anteriorm ente. No se hace
caso a las alegaciones. Desde foro se explica bien el sentido de las mism as. La postura por
parte de Izquierda U nida es de no variar nada. La postura del Partido Popular es de
m antenernos en la posición y votar en contra."
D. José Luis Tra banco González , Alcalde:
"Izquierda U nida”
l)a María José M iranda Fernández , Izquierda Unida:
“Bien, por partes. Es conveniente com o dice la portavoz de Foro no hacer dem agogia y no
engañar a los ciudadanos, eso para em pezar. Nos lo exige a nosotros pero yo viendo la
exigencia de esa portavoz también le exijo a ella que no engañe ni haga dem agogia con lo que
dicc. Lo prim ero, y voy por partes. Un cheque en blanco 110 se entrega, no es un contrato a
dedo es una encom ienda de gestión. Un cheque en blanco es lo que hizo el Partido Popular y
sus socios de gobierno y el AIGRAS u otros cuando las privatizaciones, con lo que hicieron
con el agua, que 1c encargaron a una em presa durante veinticinco años sin ninguna m edida de
control porque por m ucho que me digan que se revisaba el control es m entira porque hubo
inm ensas irregularidades y nunca jam ás se abrió un expediente a esa em presa por la mala
gestión, entonces eso sí es un cheque en blanco a una em presa privada, no esto que es una
encom ienda de gestión. En cualquier m om ento se puede finalizar esa encom ienda de gestión y
hacerla m unicipal o hacerla con una em presa privada si así lo decide otra corporación que
venga. Y lo segundo Patricia, 110 engañes con las tasas. Lo que sube en el 2018 es el
tratam iento de residuos, y el tratam iento de residuos sube igual en toda A sturias, y lo mism o
da que recoja Cogersa, que recoja FCC o que recoja el A yuntam iento, porque es una tasa
autonóm ica. Entonces, no voy a decir que te enteres, porque lo peor de todo es que
seguram ente los sabes, o sea pero no lo utilices com o te conviene y explícalo claram ente.
IT76' 133
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Señores, en el 2018 Cogersa va subir la tasa y el im puesto del tratam iento de residuos sólidos
urbanos en todo Asturias, recoja Cogersa, recoja FCC, recoja U rbaser o recoja el
A yuntam iento. V eso es lo único, las tasas solo suben por el tratam iento de residuos, no por la
gestión que lleva la recogida de la basura. Entonces no hagam os dem agogia y no engañem os.
Ln cuanto a lo que pedía realmente V arela no, bueno perdónam e que te tutee, no entiendo
sinceram ente, ¿qué datos te faltan? Porque yo creo que está en la m em oria. Sim plem ente,
perdona, en le últim o pleno que se trato esto me diste una lección de interpretación de
presupuestos. Entonces yo creo que los datos económ icos los tienes. Son cuestiones políticas.
No aludáis a una cuestión política cuestiones técnicas. Los cam iones si se rescinde el contrato
los asum e el A yuntam iento, paga la diferencia de am ortización sí o no, depende. Es una
negociación con Cogersa, depende, y eso es un consorcio y así funciona un consorcio y eso es
una encom ienda de gestión sin más, 110 es 1111 contrato a dedo. Hay que diferenciar una
encom ienda de contrato y adjudicación directa. Entonces los datos económ icos los hay. La
tasa es verdad que no hay una tabla de tasas detallada de cuánto cuestan pero sí que sabem os
lo que cuesta el personal que por cierto son subrogados por Cogersa y hay que añadir que sus
condiciones laborales mejoran sustancialm ente con el convenio de Cogersa al convenio que
tenían con la em presa privada de servicios en general y eso también hay que añadirlo porque
110 se dijo nada en este pleno pero en otros plenos anteriores se nos acusaba de que qué iba a
pasar con esos trabajadores y una subrogación con Cogersa y repito que el convenio y las
condiciones laborales mejoran sustancialm ente con este consorcio público que no es em presa.
Y lo de las am ortizaciones era lo que te decía y hay lo que cuestan los em pleados, hay lo que
cuestan los cam iones y la am ortización que hay que preveer a diez años. Sí lo dice. Bueno lo
dijiste tú en el pleno anterior, pero es una estim ación a diez años, a veinte, da igual m ás da.
D. José Luis Truhaneo González, Alcalde:
“ Foro A sturias”
DaPatricia A/vurez Díaz, FORO Asturias:
“Claro, con im provisaciones y estim aciones vam os y así nos luce el pelo. No confundam os
los argum entos técnicos con los argum entos políticos o con los argum entos poco serios com o
los que acaba de dar ahora mism o la concejal M aría José. V am os a ver, que encom ienda de
gestión porque es un consorcio público, todos sabem os lo que pasa con algunos consorcios
públicos pero bueno, vam os solam ente a destacar que curiosam ente y lo podría haber hecho el
G obierno de Izquierda Unida, en ningún m om ento aclaró, en ninguna reunión, en ninguna
com isión y a ningún grupo y a ningún ciudadano, que a Cogersa se le está haciendo una
gestión, una adjudicación directa para que lleve el servicio de recogida de residuos. Que no
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Nevos»ado
Actas
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AYT.PLE 2-2016
hay contrato, señores, que no hay condiciones, no hay pliegos de condiciones y el servicio
solo se va regir por la sencilla memoria de párvulos, me va perdonar, porque adolece de datos
técnicos y rigurosos por todos los sitios. Esa m em oria que está colgada en la página web y
que lodo el m undo puede consultar es lo que va regir la gestión del servicio más, de los más
im portantes que tenemos en el concejo. Entonces me parece lo prim ero una irresponsabilidad.
Entonces no recoge ni especifica, ni concretam ente las condiciones técnicas y económ icas en
las que se va desarrollar la prestación del servicio. Y adem ás al no haber contrato ni pliegos
de condiciones pues hay que decir que el A yuntam iento y los ciudadanos carecen de cualquier
m ecanism o para poder exigir a la entidad gestora a Cogersa en este caso la ejecución, el
cum plim iento de la ejecución de la prestación, ¿quién les controla?, ¿quién les va exigir nada?
Pues nada, com o las entidades sin ánim o de lucro en el cié, fenom enal, para adelante, que
nada, que nadie les va controlar. La final queda a m erced del consorcio, estam os a m erced del
consorcio. Yo a eso le llamo un cheque en blanco. Com o hem os dicho tam poco se concreta el
tiempo que Cogersa va estar prestando el servicio en estos años, pues m ire, afirm e usted que
es indefinidam ente y entonces pues ya tenem os una pista porque es que hasta ahora no
sabem os si es dos años, cinco años, o indefinidam ente. ¿Cogersa va estar en Grado
indefinidam ente?"
Da María José M iranda Fernández, Izquierda Unida:
“ Perdón, ¿puedo contestar?"
DaPatricia Alvarez Díaz, FORO Asturias:
“ Que no saben las tarifas que se manejan, eso. ¿cóm o se hace? Porque nos van a tener que
enseñar. Claro esa indefinición de un horizonte concreto pues, calcular el coste real del
servicio no sabem os si cuesta lo mism o este año, dentro de cinco años, dentro de diez años o
cuando seam os ya todos abuelos. Entonces lo de indefinidam ente supongo que será una
broma. A dem ás hay una calidad en la m erm a del serv id o , se llevará a cabo menos
prestaciones que las que se están llevando actualm ente. Y repito, a Foro le da igual la
privatización de los servicios, la m unicipalización o que se opte por una fórm ula m ixta, para
nosotros el debate no es ese, para nosotros el debate es la calidad del servicio, que en este
caso va haber una merma en el servicio bastante acusada y el precio que van a tener que pagar
los ciudadanos por ese servicio, que va a subir considerablem ente. Entonces podem os hablar
de lo que quieran, que si va subir por esto, por lo otro o por lo de allá. El caso es que la gente
se va encontrar con que el recibo de la basura va ser m ás caro. Tam poco, bueno, pues mire 110
se incluye la recogida de anim ales dom ésticos m uertos, se reduce la frecuencia de limpieza y
desinfección de contenedores, no se va trabajar en N avidad ni en Año Nuevo, se renovarán
m enos contenedores. Es m uy posible, casi seguro que se van a producir sobre costes porque
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hay m uchos servicios que no están contem plados en la m em oria pero que se trata de
necesidades reales y frecuentes que luego va haber que llam ar a alguien que las haga y vendrá
Cogcrsa encantados de la vida y diciendo "perfecto, pero esto te lo voy a cobrar a parte”
porque claro 110 están previstas en esa m em oria tan fantástica que nos ha presentado el Equipo
de G obierno a lodos pensando que con esto que cum plim os el trám ite. Tam poco se explica en
la m em oria, ni el Equipo de G obierno ha querido aclarar si el servicio lo va ejecutar Cogersa
directam ente o si se va subcontratar a una em presa, porque claro se nos llena la boca con el
consorcio, que si es un consorcio público al que pertenecen los m unicipios, los concejos, pero
resulta que luego se lo da a Cogersa para que C ogersa lo subcontrate con una em presa. Cono,
eso es casi p riv ati/ar. Entonces, ¿cóm o es esto?
No, no. ni mi m adre ni nada, es que eso pasa en concejos en los que gobierna Izquierda Unida
in ir más lejos. Busquen datos si 110 los tienen. Claro, entonces. Señor A lcalde, bueno claro
com o usted puede interrum pir cuando quiera y adem ás echábam os de m enos que usted haga
los cierres. Entonces vam os a ver, si se adjudica la gestión a una em presa al final, ¿eso 110 se
parece más a una privatización que a una m unicipalización? Entendem os que la finalidad del
consorcio com o m edio propio pierde a todas luces su sentido y su finalidad. Tam poco se
especifica si hay zonas, que las hay, en las que el cam ión de recogida de basura no va poder
entrar, pues bien porque las condiciones geográficas pues lo im piden, los cam inos son
estrechos o sim plem ente queda fuera de la ruta de recogida de basuras de C ogersa porque
claro la ruta pues a lo mejor 110 pasa por allí y habrá que saber qué pasa con esa basura, y dirá
el Señor A lcalde “ Sí hay un sitio que lo hacían los de obras e iban a buscar la basura" y es
verdad, y es verdad porque ya lo dijo usted en el pleno pasado y se lo digo yo. A hora, usted
tam bién dijo, porque claro esa gente pues ya 110 tenía m ás opciones por estar en un sitio de
difícil acceso, pero es que a lo m ejor ahora con Cogersa se tiene que envainar el haber dicho
eso porque puede haber más de un sitio, porque en el G obierno anterior había un solo sitio,
puede haber m ás sitios en los que queden Cuera de la ruta de C ogersa previsiblem entc, pero
tam bién dijo el Alcalde 'Pero el A yuntam iento 110 va hacer ese servicio porque no nos
corresponde, nosotros 110 vam os hacer servicios" quiso decir como privados poco más. los
ciudadanos de algunos sitios están olvidados pero bueno. Entonces, ante eso los ciudadanos
van a dem andar una solución, o va el A yuntam iento a buscar la basura y hace ese servicio o
tiene que contratar o a una em presa que lo haga o a la propia Cogersa con 1111 sobrecoste de
cualquier manera, sobrecostes o sea es que son cosas que van a pasar y luego pues lo vam os a
ver. Entonces, bueno, que el equipo de gobierno nos presente una m em oria que 110 lleve un
estudio económ ico, que no lleve una tabla de precios y tarifas de Cogersa, que 110 sabem os
cuanto cuestan las cosas, si Cogersa cobra por kilóm etros si cuánto cobra. Nadie ha aclarado
eso, es que fíjate si es fácil poner unas tarifas encim a de la m esa, pero no han querido eso es
evidente. Y luego queda lo de las condiciones de que cuando Cogersa se vaya com prarle los
cam iones dice la concejal que se va rescindir el contrato, ese contrato indefinido del que ella
nos habla sin ningún coste ni indem nización. Bueno, eso no lo sabem os porque como
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sabem os tan poco de cóm o se va desarrollar este cam bio de gestión pues entonces lo vem os
un poco difícil. Lo que está claro es que va ser m ás caro, pero al final tam poco sabem os
cuanto más caro va ser porque com o no hay un inform e económ ico, no conocem os los precios
y las tarifas pues al final que vam os a tener que pagar bastante m ás los m oscones, sí. Pero
bueno ya irem os descubriendo cuanto. Ahí nos va a dar un poco la risa. Con lo cual Foro por
eso y m ucho más desde luego no vam os apoyar un cam bio de gestión que no se haga con
transparencia, con rigor y que los cam bios sean para m ejor nunca para peor. A nosotros nos
da igual si ustedes encargan la gestión del servicio a quien quieran o a quien sea o a quien
ustedes consideren, me parece muy bien, y es respetable ustedes están gobernando pero por
las m ism as se les exige que hagan las cosas con responsabilidad y con rigor, no para subir los
precios a los ciudadanos y darles m enos servicio y encim a querer pasar de puntillas sin que
nos enterem os de nada. Hombre, hasta ahí podíam os llegar. Y por lo m enos nos queda el
derecho a la pataleta porque claro hemos visto que la participación ha sido nula, no se han
tom ado en cuenta ni las alegaciones y propuestas de los grupos en las com isiones ni de los
ciudadanos ni de nadie porque claro esto pues ustedes ya tendrán pensado haber com o lo
quieren hacer.“
I). José Luis Trabanco González, Alcalde:
"P a rlid o S o c ia lis ta “
D. Alfredo Vareta Suárez, Partido Socialista Obrero Español:
“ Bien, me reafirm o en lo que com entaba antes respecto al precio de indem nización cuando se
rescinda la concesión de gestión por parte de C’ogersa. En el pliego o en la docum entación que
hoy se aprueba viene especificado que el coste de la m aquinaria o el coste de los cam iones
una vez que se recupere por parte del A yuntam iento se privaticc una vez que se le quite a
Cogersa, Cogersa tiene la facultad de destinar esc cam ión a otro sitio o que decida el
A yuntam iento que se haga cargo del coste que falte para mi eso es una carta en blanco. Eso es
fiarse de una negociación futura en el que no tenem os ninguna baza ganadora. Está todo en
m anos de Cogersa. Cogersa puede decidir si lo lleva para otro concejo entonces no le cuesta
nada al A yuntam iento o puede decir que el A yuntam iento se haga cargo de ello. ¿En qué está
la negociación? ¿En marcar un precio? Si Cogersa dice que no, está firm ado que el
A yuntam iento tiene que hacerse cargo del cam ión. Eso es una carta en blanco. Estamos
confiando en que dentro de un año, dentro de dos, dentro de tres el que esté en C ogersa va
llegar a un acuerdo con el Ayuntam iento o va llevar los cam iones a otro sitio, 110 lo sabemos.
Eso tiene que estar bien am arrado en cualquier docum ento que se vaya aprobar y si no está
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bien am arrado estam os con esa incertidum bre del coste futuro. No podem os decir que no va
tener coste futuro porque lo voy a negociar. ¡No! ¡No! eso tiene que estar negociado. Si no
está negociado no sabem os el coste. Y probablem ente tenga coste si se recupera otra vez el
servicio. Y dicho eso, quiero dejar claro, una vez más. que nosotros vam os a votar en contra,
pero no porque defendam os que el servicio sea privado, no porque defendam os que tenga que
seguir adjudicado a FCC o que salga otra vez a concurso y venga otra em presa privada a
hacerse cargo de él. Nosotros votam os que no porque lo que querem os es que la recogida sea
íntegram ente m unicipal, que el A yuntam iento se haga cargo de este servicio igual que se hace
cargo de la lim pieza viaria. Esa es nuestra postura. Si ustedes hubieran presentado un
proyecto para recuperar totalm ente la recogida de basura, que por los núm eros que se nos
presentaron era igual de viable que dárselo a Cogersa, am ortizam os para el A yuntam iento en
vez de am ortizar para Cogersa, es exactam ente igual de viable económ icam ente, nosotros
hubiéram os votado a favor de retirárselo a la em presa privada y recuperarlo por parte del
A yuntam iento. Nuestro voto en contra es porque no se recupera íntegram ente, no porque se
ceda a Cogersa com o pueden decir que en Cogersa está de presidenta o de no se que del
C onsejo la Consejera de Fom ento o socialista bueno, la consejera de fom ento o socialista
tiene que velas por los intereses de los setenta y ocho concejos asturianos. Nosotros nos
preocupam os de los intereses de G rado y lo que querem os es que Grado se haga cargo de la
recogida de basura independientem ente del color político que esté en Cogersa en cada
,, v. mom ento.
X-
y
Nada más, gracias.”
1). José Luis Truhaneo González, Alcalde:
"Partido Popular"
D. José Ram ón González González , Partido Popular:
“Izquierda U nida con el tem a este de la recogida de basura se encontró con una patata caliente
que ellos no la deseaban. Hilos en el m om ento en el que hicieron esta propuesta, pues estaban
en la oposición, estaban hostigando a un equipo de gobierno, y bueno, pues pensaban que con
esto que le hacían daño al equipo de gobierno, de paso sin pensarlo pues a lo mejor hacen
daño al resto de los ciudadanos, porque claro ellos defendían en aquel m om ento la palabra era
m unicipalización. Bueno, sí, pero quiero decir era no un entregarlo a Cogersa. ¡No! ¡No! ellos
hablaban siem pre de m unicipalización, o sea, bien, que sí, pero vuelvo a lo mism o, la gestión
directa desde el A yuntam iento. D espués ya tuvieron que, cuando se les puso sobre la mesa,
cuando hubo que repetirles las palabras textuales porque hasta ese m om ento pues todavía
seguían divagando de que si los servicios públicos de que si palatín y patatán. En definitiva,
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que se dan cuen ta p erfectam en te de q u e el sistem a que teníam os hasta el m o m en to era el m ás
e fic a z y que ahora, b u en o , pues no saben c ó m o q uitarse este m uerto de e n cim a y quieren
h acerlo p u e s con bastante o p acidad. D esp u é s me sorprende m u ch o que digan ind efin id am en te.
P ero v a m o s a v e r si el o b je tiv o era rem u n icip a liza rlo , ¿ c ó m o estam os d icien d o ahora q u e se
da esto a C o g e r s a in d efin id am en te? H om bre hay que ser un p o c o m ás e cu á n im e y se tendría
q u e d e cir, se le da hasta que Izq u ierd a U n id a o el A y u n ta m ien to o este eq u ip o de go b iern o
c o n sid ere que p ued e ser asu m id o. ¡N o! ¡N o ! lo q u ita m o s del m ed io y m ira nunca m ás nos
a co rd am o s del tem a este. D ijim o s a q u ello porque b uen o, igu al gan áb a m o s v o to s p ero ahora lo
v a m o s a dar in d efin id am en te a C o g e rsa . H om bre ustedes se com p rom etían a que fuese
re m u n icip a liza d o , en to n ces esto de que sea ind efin id am en te m e sorp ren d e un p o co . Y buen o
lo q u e d ic e el Partido S o c ia lis ta del tem a de los c a m io n e s e so 110 n ecesita m ás e x p lic a c ió n .
N u estro v o to evid e n tem en te va ser n e g a tiv o , y a lo h ab ía m o s d ic h o .”
/). José L u is Truhaneo González, Alcalde:
“ G ra c ia s José R am ón.
V o y a intentar con testar a lo d o s los g ru p os. Si b ien m e p arece que aqu í el ú n ico d eb ate serio
fue el del Partido S o c ia lis ta y lo d ig o claram en te. P o d em o s estar de a cu erd o o no en algu n as
cu estio n e s pero es un d eb ate y un p lan team ien to serio con lo que respecta a una gestió n
m un icipal.
D e c ía el P artido P op u lar que e sto e s una patata c a lien te q u e le tocó al eq u ip o de g o b iern o .
¡N o! n o sotros lle v a m o s un program a que vo taro n los ciu d ad an o s y ¿sab es lo q u e traía nuestro
p ro gram a? si no te paso uno: R e m u n ic ip a liza r los s e rv ic io s p ú b lic o s q u e p ud iéram o s. Y en
e s o estam os.
D e c ía s que estáb am o s h o stigan d o al eq u ip o de g o b ie rn o . ¡N o! estábam os h o stig a n d o al eq u ip o
de d esg o b ie rn o que había en el A y u n ta m ie n to de (ira d o . D e d esg o b iern o . S í, porque
p rivatiza ro n el agu a v e in tic in c o años y d e cía P atricia antes que las a le g a c io n e s , ¿sa b éis las
a le g a c io n e s que hubo a la p riv a tiza c ió n del agu a que se d esestim aron ? ¿ L o sa b éis? P orqu e si
no v a s un día al A y u n ta m ie n to y te dejo el ex p ed ien te que lo v e a s José R am ón . T e lo dejo
para que v a y a s ap ren dien do cultura m u n icip al, de g estió n m u n icip a l. S í hom bre que te iba a
v e n ir bien de verd a d . Y m ira d ecía P atricia, que cla ro , que esto s s e r v ic io s ...P a tr ic ia , cu an d o
p rivatiza ste las p iscin a s m u n icip a le s ¿d ijiste a lg o de lo que se ib an a sub ir las tarifas a donde
se su b iero n ? A q u í no te escu ch e nada, ni palabra. Y lo que estás d icien d o ahora de la reco gid a
de basu ras es m en tira, y lo d ig o aqu í p ú b lica m en te a lo s ciu d ad an o s, porque cu an d o F oro trajo
co n el Partido P op ular y A I G R A S a este p len o la a d ju d ica ció n a F o m en to , en ningún
m om en to P atricia h ab lo que en el 2018 se iban a sub ir esas tarifas. Q u e es verd ad , pero 110 las
tarifas de re co g id a de basura, las tarifas de tratam iento de la basura. Y esas ta rifa s, que h ay un
p lan team ien to a añ os v ista e s igu al que la re co ja el A y u n ta m ie n to c o m o d ijo mi com p añ era,
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que la recoja FCC o que la recoja C ogersa. Es el tratam iento de la basura. Y aquí estam os
tratando la recogida de la basura, por eso hacem os dem agogia que no es correcta porque es
querer engañar a los ciudadanos y eso la verdad que para un político serio 110 tiene mucho
sentido, porque hasta Patricia reconoció que los trabajadores m unicipales estaban recogiendo
basura a una em presa privada. Para una em presa privada, porque la basura estaba adjudicada a
Fom ento y había trabajadores m unicipales que con vehículos m unicipales iban a recoger
basura a algunos sitios. Pues telita. liso es denunciablc, eso es denunciable.
Mira A lfredo, con el debate que planteabas que te decía que tiene sus visos de que haya cosas
que 110 estéis de acuerdo. Es verdad, es verdad que se va adjudicar a Cogersa, pero nosotros
en treinta días podem os m andar a Cogersa para casa. Nosotros o quien venga detrás. El tema
de los cam iones que estabas explicando, hay varias situaciones. La prim era, que si en algún
m om ento Cogersa entendem os quien este gobernando del partido que sea que no funciona se
le com unica que en treinta días que se vaya y se va. Entonces ahí tenem os una situación que
son los vehículos. Bien, ¿qué pasa con los vehículos? Que Cogersa le puede decir que le
interesan y los lleva, puede decirlo, o puede decirle que no, y que los asum a el A yuntam iento.
Depende de los años que hayan pasado, esos vehículos a lo mejor ya son del A yuntam iento. Y
si á lo mejor falta un año habrá que abonar ese año que falta y ese vehículo puede ser ya
m unicipal. Q uiero decirte, nosotros 110 nos atam os, es más, si nos interesa dentro de dos o tres
años, a lo m ejor le decim os a Cogersa, 110 nos gusta vuestro funcionam iento y lo asum im os
desde el A yuntam iento porque la situación nos lo perm ite, ¿y por qué no?¿y por qué no? a lo
m ejor se da ese caso. Pero yo creo que ahí hay que tener tranquilidad porque com o digo son
treinta días, son treinta días. Dice Patricia que le dam os un cheque en blanco al concesionario.
O sea que en treinta días podem os recuperar el servicio cualquier partido político y resulta que
los que privatizaron la piscina, los que privatizaron el agua por veinticinco años no dieron
cheques en blanco. Cosas que no podem os recuperar aunque queram os ahora en este
m om ento. Hombre, hombre Patricia por favor yo te pido que estas cosas las estudies y las
prepares porque ya no sabías ni lo que traían los papeles. H ablas de subcontratar. Yo en
ningún m om ento lo vi en ningún docum ento. En ningún m om ento lo vi ningún docum ento de
que se va a subcontratar. Los trabajadores, contentos, contentos. Y claro, decía Patricia que
bueno que podem os hacernos aquí abuelos o algo así Le referías. ¡No! las elecciones dentro de
tres años que los partidos políticos en sus program as digan lo que quieren hacer, que lo lleven
en sus program as para que los ciudadanos voten la verdad y que no se haga com o cuando lo
del agua que 110 se llevó en el program a y después se privatizó. Eso sí es engañar. Y nosotros
en nuestro program a llevábam os rem unicipalizar servicios y vam os hacer lo que llevábam os
en nuestro program a y claro lo de decir que nos podem os hacer abuelos, abuelos podem os
hacernos aquí con el servicio m unicipal de aguas. Con eso sí que nos podem os hacer abuelos.
Y bueno yo creo que el debate está claro. No com prom etem os el futuro de este A yuntam iento
y que la gente sepa la verdad. Los recibos que Patricia está aludiendo la subida de lasas 110 son
a la recogida de basura que es lo que hoy se está tratando aquí. Serán al tratam iento de esa
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basura que será para tocios los concejos de A sturias, para todos los concejos de A sturias. A
ver si donde gobierna Foro no va a subir. Entonces oye yo me quito el som brero. El prim ero
yo, pero claro Patricia igual tienes hasta la suerte de que estás gobernando tú y vas a evitar
que Cogersa a todos los ayuntam ientos de A sturias les suba el tratam iento de la basura, por
eso de dem agogia basta.
Som etido por el Sr. Alcalde a votación, obtiene el resultado siguiente:
El Pleno del A yuntam iento, en su sesión ordinaria celebrara el 16 de febrero de 2016 aprobó
con los siguientes votos: (V otos a favor 9 (IU), votos en contra 8 (4 PP, 1 FOR O, 3 PSOE) y
abstenciones ninguna), por m ayoría absoluta, el acuerdo.
10 .- EXPTE. 997/2015. M O DIFICACION DE LA FORM A DE PR ESTA C IO N DEL
SER V IC IO DE LIM PIEZA M A R IA .
D. José Luis Truhaneo González, Alcalde:
“Tiene la palabra el Sr. Secretario del A yuntam iento de G rado, para dar cuenta de la
Com isión Inform ativa y su preceptivo inform e."
E l Sr. Secretario da lectura a! siguiente Dictamen de la Comisión Inform ativa de Interior,
Educación, Cultura, Festejos , Comercio, Desarrollo Local y Seguridad Ciudadana,
celebrada el día 12 de febrero de 2.016, que dictamina favorablem ente:
“ L-H asta la fecha la prestación del servicio de lim pieza viaria se está realizando de forma
indirecta a través de una concesión adm inistrativa junto a la recogida de residuos sólidos
urbanos, y durante el anterior m andato se ha licitado la nueva contratación del m ism o que no
se ha podido adjudicar por no alcanzarse la mayoría legalmente requerida.
2.-En este nuevo m andato corporativo se pone en marcha la iniciativa del equipo de gobierno
para m odificar dicha gestión indirecta de m anera que vuelva a asum irse la prestación del
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Ayuntam iento de Grado
servicio desde las A dm inistraciones Públicas. En concreto para este servicio se ha
considerado factible que el citado servicio sea prestado de forma directa por el propio
A yuntam iento.
3.-D ado que se trata de un servicio que se venía prestando de forma indirecta, y respecto al
cual había finalizado el contrato adm inistrativo suscrito, hubiese sido suficiente la adopción
de acuerdo sobre la determ inación de la form a de gestión. De hecho, ante la finalización del
contrato adm inistrativo suscrito, la consecuencia inm ediata es la vuelta del m ism o al
A yuntam iento.
No obstante y a fin de facilitar la participación de todos los sectores afectados, el Pleno
decidió aprobar el som etim iento a un periodo de inform ación pública de treinta días desde la
publicación en el BOPA, de la M emoria com prensiva de los aspectos social, jurídico, técnico
y financiero de la actividad, elaborada para valorar la alteración de la forma de gestión del
servicio público de limpieza viaria , con los aspectos social, jurídico, técnico y financiero de
la actividad.
4.-Tras el acuerdo m unicipal se produce la publicación en el BOPA de 18 de diciem bre de
2.015, que determ ina el inicio del plazo de 30 días de presentación de alegaciones.
Finalizado el mism o se llegan a presentar alegaciones por parte de :
.- D. A ntonio Rey González
D. M anuel A ngel G arcía l/>pez
5.-U na vez estudiadas las alegaciones presentadas, las m ism as deben ser incorporadas al
expediente para su consideración ju n to con el resto de datos obranles en el expediente, así
com o con el contenido de los inform es evacuados por los Servicios de Secretaría e
Intervención.
En concreto sobre las alegaciones podem os resum idam ente considerar lo siguiente :
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Ayuntamiento de Grado
1.- La prim era de las alegaciones recuerda el inicio de expediente el 20 de octubre de 2.015
con acuerdo plenario aprobado solo con representantes de IU. Tam bién se alude a que el
acuerdo de 1 de diciem bre en que se expone al público la M emoria se adopta con los votos
del m ism o grupo y el voto en contra de la oposición.
Supone una mera enum eración de hechos que, a no ser porque se haya com etido un error a la
hora de consultar las actas, parece tener un com ponente capcioso que induzca al
enfrentam iento absoluto entre gobierno y oposición, ya que en ninguno de los dos plenos a los
que se hace referencia en la alegación el PSO E voto en contra.: en el prim ero se abstuvo y en
segundo votó a favor.
2.- La segunda de las alegaciones se refiere a la ausencia de datos técnicos concretos sobre la
organización, ejecución y desarrollo del servicio en el Concejo de G rado. Considera que solo
se exponen las condiciones generales. Se argum enta que en la M em oria solo se describen las
condiciones generales del servicio pero no las específicas para las necesidades del m unicipio.
En especial se alude a la puesta en marcha de un plan de desarrollo de los servicios de
lim pieza y se estim a que no se concreta com o se va a realizar el servicio, los m edios humanos,
las calles, frecuencias ...etc.
Se señala que la pretensión parece ser cubrir el servicio con solo 5 trabajadores y con m uchos
menos medios. Exponen los m edios que recoge la memoria y la im previsión por la falta de
consignación para adquirir una barredora.
Frente a ello se apuntan los m edios que se venían em pleando : 6 operarios; 4 carritos;
vehículo con plataform a elevadora: 2 barredoras; un porler de baldeo con equipo de bom ba
auxiliar; autobaldeadora de alta presión; cisterna de baldeo; furgoneta eléctrica; 2
desbrozadoras y una sopladora.
Es indudable que le corresponde al A yuntam iento optar por el m odelo a seguir, sin que
sea necesario que la opción se tenga que decantar por la que asigne m ás m edios, más
personal, más servicios, puesto que deben conjugarse los elem entos de la eficacia y la
eficiencia, y la im perativa necesidad de atender una correcta gestión de los recursos públicos
disponibles. Al igual que ocurre con las alegaciones de la recogida de basura son
consideraciones interesadas que no valoran objetivam ente la im portancia de la puesta en
marcha del plan de desarrollo de los servicios de limpieza. Un plan que establecerá con
criterios racionales la adopción de medidas específicas que mejoren la eficacia. Un plan que
se basará en criterios técnicos y hum anos relacionados principalm ente por la experiencia de
los trabajadores, la tarea diaria y las aportaciones y sugerencias de los usuarios.
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3.- Se considera que la m em oria es muy escueta en la inform ación económ ica, y que no se
aportan o m encionan los instrum entos financieros que debieran preverse en relación al
cam bio. Se considera que el coste es más elevado si se lleva desde el A yuntam iento, teniendo
en cuenta adem ás que se va a ejecutar con m enos medios.
Se apunta com o coste en la gestión indirecta 231.517.70 euros frente a un importe de
378.216,84 euros.
De los datos que se aportan en las alegaciones parece que se pretende im putar a cada ejercicio
el coste com pleto que podría suponer la adquisición de bienes afectos al servicio, ya que se
indica que hay un coste de 187.000 euros, que evidentem ente no se va a repetir anualm ente, es
indudable que la estim ación de 187.000 euros parece referirse a la adquisición de un vehículos
adscrito al servicio, no al coste anual de vehículos. Al contrario de lo que se plantea en la
alegación la gestión directa del servicio de lim pieza pasará a ser un 10 % m ás económ ico,
realizándose, a priori. la prestación de form a adecuada, cum pliéndose de esta m anera el
criterio de eficiencia.
4.- Se apunta a que se está desatendiendo lo señalado en el artículo 7.3 de la Ley 2/2.012 de'
Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.
Dado que la m aquinaria vinculada al servicio se tram itará con un contrato de renting, lo cual
no conlleva financiación para adquisición, no se hace necesario acudir al endeudam iento para
financiar nuevas inversiones ni resulta tam poco necesario utilizar rem anente de tesorería, la
m edida no afecta al cum plim iento del objetivo de estabilidad presupuestaria..
5.- Se considera que hay una vulneración del artículo 14 de la C E sobre la igualdad al
recortarse los derechos de los vecinos y de los trabajadores.
Carece de cualquier tipo de justificación o relevancia esta afirm ación carente de contenido.
6.- Se estim a que hay una falta de garantía en el derecho de participación de los ciudadanos en
el proceso de cam bio y en la elaboración de la memoria.
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Ayuntam iento de Grado
No se com parte la citada valoración, puesto que form alm ente se han seguido m ás trám ites y
se ha abierto incluso una participación m ayor a la requerida. . El resultado de las dos únicas
aportaciones, coincidentes en el texto, m uestran un m atiz más político que de aportación real
al proceso.
5.-Planiea pocas dudas la viabilidad de que la prestación de un servicio público se preste de
forma directa por la propia adm inistración. La Ley lo contem pla y supone la forma más
directa de conciliar la titularidad pública del servicio con el control de su prestación a través
de m edios hum anos y personales del propio A yuntam iento. De hecho la finalización del
anterior contrato a través de una concesión adm inistrativa, sin que se haya adoptado acuerdo
alguno para adjudicar una nueva contratación, implicaría la devolución del servicio a la
Corporación.
6.Resulta m uy relevante m encionar que este proceso no im plica m odificar o alterar un
contrato que se encuentra en vigor, es decir, no supone una vuelta anticipada a lo público. Al
tratarse de un servicio de prestación obligatoria que ya estaba asum ido por parle del
A yuntam iento, no parece preciso que se siga el expediente de m unicipalización de servicios.
En el caso del A yuntam iento de Grado no se estim ó en su m om ento seguir el mencionado
proceso para aprobar la gestión indirecta a través de concesión, y adem ás, com o se viene
señalando, habría transcurrido el plazo de la concesión, con lo que el servicio, que hasta ese
m om ento era de titularidad municipal, revierte en el A yuntam iento para que lo gestione.
Por ello se estim a convenientem ente fundam entada la decisión m unicipal de volver a asum ir
la prestación del servicio con un m ayor control a través de la ejecución directa, que evita los
gastos derivados de la presencia de una entidad interm ediaria para su prestación, com o venía
ocurriendo en la actualidad. Se considera, en definitiva, que las condiciones técnicas o de
especialización 110 suponen un inconveniente a que se preste por m edios m unicipales.
t i l’leno del A yuntam iento, com petente en los térm inos señalados en el artículo 22 de la ley
7 /8 5 , acuerda :
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A y u n ta m ie n to de G rado
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PRIM ERO .- A probar la determ inación de form a de prestación del servicio público de
lim pieza viaria a través de la gestión directa por la propia Corporación, con las siguientes
particularidades :
La asunción efectiva se fija para el 1 de m arzo de 2.016.
.- Se asum e el personal que estaba adscrito al servicio :
RELACIÓ N DE PERSO NA L AD SCRITO A I. SERVICIO
N O M BR E Y
APELLIDO S
C ATEG O R IA
FEC H A
DE
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CO N VEN IO
C O D IG O DE
C O N T R A TO
F.M ., LA.
PEON
30/09/1996
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401
T.V ., J.A.
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30/09/1996
1
100
G .F., J.
PEON
10/11/2002
1
100
P.I., J.D.
PEON
05/06/1991
1
100
C. del R ., J.
PEON
30/09/1996
1
100
C O N V EN IO S :
1.- C O N V E N IO DE ED IFIC IO S Y LO CALES DE ASTURIAS
2.- C O N V EN IO DE COGEKSA
SEG U N D O .- N otificar el acuerdo a la em presa que prestaba hasta la fecha el servicio público,
a los sindicatos m ás representativos y al personal afectado."
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Ayuntamiento de Grado
D. José Luis Traba neo González, Alcalde:
“Izquierda U nida"
/). Placido Rodríguez Fernández , Izquierda Unida:
“ Bueno, no sé m uy bien cóm o em pezar esto, porque si digo m ucho me riñe José Ramón, si
digo poco me va a decir Patricia que no lo aclaram os bien. No sé. intentaré prom ediar como
buenam ente pueda.
Esta claro que ya en el Program a y cuando entram os en el Equipo de G obierno, expresam os
con claridad la predisposición a la gestión directa. Esto ya está m as que discutido.
Y yo voy a entrar ahora m ism o en las alegaciones, com o hice anies, porque de alguna manera,
n o ..., ya lo explicó el Secretario. Entonces poco m ás voy a decir, porque nosotros
básicam ente fundam entam os esta propuesta en un plan de desarrollo de los servicios de
lim pieza, que se basa en parte de la experiencia del personal que se subroga en este contrato,
del día a día que va a surgir en el Servicio de Lim pieza y de las aportaciones de los usuarios.
Quiero decir, nosotros no hacemos una m archa atrás, com o seguram ente ya se dijo muchas
veces. Nosotros partim os de un punto y vam os a m ejorarlo y esa es nuestra intención.
Entonces yo casi que dejo a los Portavoces de la Oposición, que se m anifiesten, porque el
debate yo creo que lo tenemos más que trillado. Y bueno, en función de lo que ellos
argum enten, trataré de contestarles."
D. José Luis Truhaneo González , Alcalde:
“ Foro A sturias“
D aPatriciu Alvarez Diaz, FORO Asturias:
“ Bueno, decirle al Concejal Plácido que no se preocupe dem asiado, porque luego encierre y el
rem ate lo va a hacer el señor A lcalde, que adem ás ya lo echábam os de m enos. De todas
form as yo no se si es porque no confía en los conocim ientos o capacidades de sus concejales,
que al final cuando ve la cosa cruda, enseguida salta y rem ata la jugada ¡por si acaso! Pero
bueno, nos tiene acostum brados.
Dicho esto tam bién hay que recordar que la Lim pieza viaria, si mal no recuerdo, que no tengo
tanta cultura m unicipal, com o el señor Alcalde, que lleva tantos años en el A yuntam iento, la
privatizó Izquierda Unida.
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Y bueno, claro es que parece que no tengam os m em oria. Com o en lo que pasa con las piscinas
en otros concejos donde gobierna Izquierda Unida.
Usted dice que no se engaña a los ciudadanos, que hay que cum plir el program a, me parece
m uy bien y adem ás com o va a cerrar el tem a, va a tener oportunidad de contestarnos, cuando
va a rem unicipalizar el Servicio del A gua. Que por cierto FORO ni existía cuando se privatizó
el agua. Pero bueno, a veces le gusta crear confusión con ese tema y m eternos en el mismo
saco.
Nos gustaría que cuando haga el cierre, que es algo ya previsible, nos conteste cuando va a
recuperar el agua, porque ustedes lo llevan en su program a. Usted está defendiendo
vehem entem ente la m unicipalización de los servicios públicos, entonces habla de no engañar
las ciudadanos. Esperam os y deseam os que en estos cuatro años recupere el agua com o dice
usted y si adem ás puede avanzar algo pues fenom enal, porque si no vam os a pensar que no
está cum pliendo su program a y que engañó a los ciudadanos prom etiéndoles la
m uncipalización del agua, a pesar de saber, que a lo mejor no lo hace. No sé. Esto es una
conjetura mía que nos gustaría que nos aclarase.
C om o tam poco engaña a los vecinos cuando dice que no va a subir el recibo de la basura y
adem ás es que va a tener un montón de sobrecostes aquí en G rado, por todo lo que ya hemos
explicado.
Pero bueno, si quiere ahora hablam os concretam ente de la limpieza viaria y nos centram os,
leyendo un poco lo que se argum enta, para seguir sin adm itir ni las alegaciones de los
ciudadanos, ni ninguna propuesta del resto de los Grupos M unicipales. A pesar incluso de que
no tenem os nada en contra de que se m unicipalice. No tergiverse tampoco las cosas. Nosotros
son es tanto el sistem a de gestión que se adopte, com o que esto se haga de una forma rigurosa,
responsable y transparente v con todos los datos.
Lo que no puede ser es esta im provisación a prisa y corriendo, que está queriendo presentar el
Equipo de Gobierno.
Porque claro, las cosas cantan bastante y no son argum entos políticos. Son argum entos
técnicos, porque por ejem plo por poner un ejem plo, dice en la M emoria que la Corporación
dispondrá de la puesta en marcha de un Plan de D esarrollo de los Servicios de Limpieza. En
esa m em oria que dedica la m ayoría de las páginas que tiene, quitando las ú ltim as.... a Grado
lim ita al Norte con no se quien y pasa el río no se cuanto. Una m em oria muy seria, m uy
rigurosa. Bueno, se remite perm anentem ente a que se va a desarrollar o que lal punto o cual
punto se va a desarrollar todo en un Plan de Limpieza. Pero resulta que quieren
rem unicipalizar el Servicio, pero no nos presentan el Plan de Limpieza que va a organizar y a
prever cóm o se va a desarrollar el servicio día a día.
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Ayuntamiento de Grado
Ix) que sí sabem os es que el serv icio se va a realizar solo con cinco operarios, tres carritos y
unas mangueras. O sea volvem os a la Edad M edia.
¿Barredora m ecánica? Pues es un misterio porque a día de hoy, el ayuntam iento no tiene, está
pensando en alquilar una barredora o algo sim ilar que costaría más de 28.000 € anuales.
Porque adquirir una barredora son 90.000 euros, pero no está contem plado en el Presupuesto
¡claro! Pues eso es una prueba más de la im provisación de q u erer.... Com o llevam os en el
Program a, pues lo prim ero es m unicipalizar y luego ya pensarem os com o hacem os el servicio.
Entonces la falta absoluta, la carencia de m edios de organización, es total y absoluta.
Entonces ¿D ónde está el Plan de Limpieza? No se presenta el Plan de lim pieza, pero si se
quiere hacer el cam bio de gestión.
¿Pero cóm o se va a hacer la prestación a partir de ahora? ¿Cóm o se va a hacer la limpieza
viaria?
El inform e del Interventor dice m uy escuetam ente, que no se requiere m ayor consignación
presupuestaria que la prevista en el Presupuesto 2.016. Y que se cum plen los principios de
estabi Iidad presupuestaria.
Pero bueno, ya de mano, lo de la barredora no vam os a saber en que queda porque no está
consignada.
Y sin Plan de Lim pieza, tam poco vam os a saber cóm o se va a desarrollar el servicio, ni que se
va a necesitar, ni cuánto va a costar en los próxim os años.
Porque bueno no sé, igual va en el Plan de Lim pieza o igual lo decidim os sobre la marcha,
dirá el Equipo de Gobierno.
A dem ás está claro y eso se sabe por la propia M emoria aportada por el propio Equipo de
Gobierno, que es el mism o personal pero con m as zonas que limpiar, ¡menos mal que están en
contra de la explotación laboral!
Pero bueno, tam poco se sabe m uy bien com o las van a limpiar porque com o no hay Plan de
D esarrollo.
Plan no hay ninguno. El problem a es ese. Pero bueno, lo im portante es m unicipalizar y que se
sepa que lo hemos m unicipalizado. Independientem ente de que luego vayam os día a día
im provisando y dando saltos a ver cóm o resolvem os todas las incidencias que salen.
Y sobre todo hay una ausencia de m edios total y absoluta. Se van a aum entar las zonas que
hay que limpiar. Eso ¿no es una m erm a de la calidad del servicio? Pregunto yo.
Porque no se, a lo mejor la estabilidad presupuestaria del 2.016 no la incum ple, pero la del
2.017, m ás el crédito que ustedes tienen previsto pedir, pues igual la incum ple y dirán ustedes:
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es que bueno, tenem os que pagar el pufo de Carroño. Que viene de m uy atrás, antes de que
Foro llegara a este A yuntam iento.
Pero cuando Foro llegó a este A yuntam iento y cuando Foro salió ... prim ero llegó y lo que se
encontró fue que se pagaba a casi un año a los proveedores. Eso cuando Foro entró, pero
cuando nosotros dejam os el gobierno m unicipal, se pagaba a m es y m edio. R edujim os en
térm inos absolutos la deuda m unicipal un m illón y medio de euros, que eso parece que
ustedes no se acuerdan.
Y lo m ejor de todo es que dejam os un rem anente de 300.000 euros, que ya se está gastando
este Equipo de G obierno, con lo cual no nos digan que si es dejam os deuda. Y no engañen a
los ciudadanos porque eso no es cierto.
Rem anente de 300.000 euros. Se redujo la deuda en un millón y medio. Eso tam poco lo dicen
ustedes a los ciudadanos, com o tam poco dicen lo que va a ocurrir con estos servicios, con este
cam bio de gestión de la basura y de la lim pieza viaria. ¡Hagan lo que quieran, pero no
engañen a los ciudadanos! Solam ente les exigim os que gobiernen responsablem ente, con
transparencia y en honor a la verdad ya los program as que tienen. Em pezando tam bién por la
rcm unicipalización del agua, que esperem os que lo cum plan."
D. José Luis Truhaneo González , Alcalde:
“ Partido Socialista”
D. A lfredo Varelu Suarez, Partido Socialista Obrero Español:
"En este punto com entam os lo m ism o que en el anterior. No hay ningún cam bio en la
docum entación que se trae al Pleno, por tanto nuestra postura sigue sin cam bios.
Y en este caso es favorable, al igual que fue en diciem bre. Porque nosotros seguim os
considerando que desde los poderes públicos hay que hacer la prestación de los servicios por
parte del propio poder público, tienen que ser mejor que los ofertados por las em presas
privadas. Realm ente lo creem os así y es el trabajo de los poderes públicos hacer eso, que sea
mejor. Y en el caso de la limpieza que ahora se recupera, no sea m ejor de lo que era, pues la
responsabilidad es suya. Son ustedes los responsables de que funcione mejor de lo que
funcionaba.
N osotros estam os convencidos de que puede y debe funcionar mejor de lo que funcionaba.
Y en el caso de haber algún tipo de beneficio, que ese beneficio revierta a lo público y no
vaya a la cuenta de resultados de ninguna em presa privada.
4 93 3133
Ayuntamiento de Grado - C,' Aionso de Grado n° 3
33820- Grado (Asturias) Tolf. 985 750068 w w w .ayto grado.es
Ayuntamiento de Grado
Lam entam os, com o ya lam entam os en diciem bre que no se haya ido más allá y que no se haya
aplicado los m ism os criterios que para la Lim pieza, a la Recogida de Basuras.
Todo esto que se decía que es un punto de inicio, que se va a contar con la experiencia de los
trabajadores de Lim pieza, con las aportaciones de los ciudadanos. Nos hubiera gustado que
hubiera contado para la recogida y que también fuera pública com o dijim os en el punto
anterior.
Respecto al punto anterior, que cerró el Alcalde, a nuestro m odo de ver de m anera irregular,
quitándole el turno de palabra a la Portavoz de Izquierda U nida o al Porta v o z ... creo, que
presentaba el punto, dijo que si el tema de los cam iones, que si pasaban nueve a ñ o s ..., que si
pasaban cinco. Parece que dijo una cosa diferente a lo que yo dije, pero en realidad dijo lo
mismo: que estam os en una indefensión, una in concreción del coste que va a tener. No
sabem os cuánto coste va a tener. Si se recupera dentro de veinte a ñ o s ...”
\ \o
/). José Luis Traba neo González, Alcalde:
“Alfredo, estam os dentro de la Lim pieza“
y / 4
éD. ZAlfredo
l'are/a Suarez, Partido Socialista Obrero Español:
**Ya, sim plem ente dejar constancia de que es lo mism o que yo dije. Q ue no sabem os el coste
que va a tener"
Respecto a la Limpieza, apoyam os que se recupere. Gracias."
D. José Luis Trabanco González , Alcalde:
“ Partido Popular"
D. José Ramón González , González , Partido Popular:
“Bueno, pues agradecem os al Concejal de Seguridad Ciudadana que deje a los G rupos de la
oposición que se m anifiesten. Com o decía él “ Voy a dejar a los G rupos de la oposición que se
m anifiesten". Bueno, bien, gracias.
Nosotros vam os a argum entar y razonar.
El servicio este d e ..., bueno com o ya indicaba FOR O y com o yo ya dije en su m om ento que
ustedes ya habían privatizado. Y cuando les preguntaba qué razones habían tenido en aquel
1-940133
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A yuntamiento de Grado
m om ento, porque era genético. La definición de u sted es... que ustedes llevaban el tem a de
rem unicipalizar servicios, que era genético, que era parte del A DN. Sí. Sí, eso está recogido,
si. Y me decían eso, que era genético. U nas veces hacen cam bios así por genética y otras
veces lo hacen por la tercera letra del abecedario.
Pero en el caso este concreto, parece ser que es genético. Consenso. No.
pensando... consenso.
Están
Entonces, a ver, la realidad es que este servicio va a ser m enos eficaz. M enos eficaz porque va
a contar con m enos medios. F.1 personal adem ás se queda con cierta inseguridad. Tiene que
s e r... bueno al cabo de un tiem po es probable que esta gente se quede en la calle, entonces no
vem os ahí que vayan a tener m ucha m otivación con este cam bio que se les va a imponer.
;Eso unido a m enos medios, pues no va a tener una buena calidad el Servicio de Limpieza
Viaria.
Bueno, pues nada, ustedes lo van a hacer así por genética, en este caso.
N osotros nos vam os a oponer, porque consideram os que 110 sale beneficiado el ciudadano, que
es lo que nos importa. Nosotros no estam os por sistem a a favor de que sea público o de que
sea privado, sino de aquel que garantice las m ejores prestaciones y que tenga un coste
económ ico que se pueda asumir.
En este caso consideram os que no es así. por lo tanto nuestra postura es en contra."
D. José Luis Traba neo González , Alcalde:
‘iz q u ie rd a U nida“
D. Placido Rodríguez Fernández . Izquierda Unida:
"Bueno. Yo antes no lo hice y ahora quiero hacerlo: A gradecer la presencia en este Pleno, de
M anuel A ngel, que consecuentem ente con sus alegaciones hizo acto de presencia, cosa
q u e...b u en o que seguram ente el cxalcalde A ntonio Rey que es el otro que hizo alegación,
desde que se jubiló tendrá m uchas cosas que hacer y no pudo pasar por este Pleno a controlar
las alegaciones que hizo.
Em piezo por Patricia p)orque desde que em pezó a hacer las intervenciones dice que 110 está de
acuerdo con los pliegos que hace el Secretario para la adjudicación de la A yuda a Domicilio.
Luego dice que no está de acuerdo con que sean los técnicos de la oficina de D esarrollo l-ocal
los que hagan el plan de Viabilidad. Luego dice que 110 está de acuerdo con el inform e del
Interventor en la Recogida y en la Lim pieza Viaria. Luego llama párvulos a los técnicos que
colaboraron en la m em oria que se hizo para esto. A mi no me cabe ninguna duda que lo que
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Patricia quiere es que se privaticc todo el A yuntam iento. ¡Aquí nadie funciona!, ¡aquí no sirve
nada! ¿eh? Eso ya lo teníam os m uy claro, pero dada la insistencia ahondar un poco en ello
¿no?
Luego dice que no se engañe a la gente con los datos, pues en estas alegaciones hay dos
intenciones claras de engañar a la gente. En una d ices... bueno ahora no se si lo dices tu. si lo
dicc Antonio Rey, si lo d ic e... com o lo hacéis entre los tres, así m ezclado, tenéis que
perm itirm e que me confunda. Dices que, que si, que la oposición votó en contra y es mentira.
Es m entira porque la oposición votó a favor. Eso ya tratas de alguna m anera de dem onizar la
solución. Todo el mundo está en contra. No todo el mundo no está en contra ¡mujer! Hay
gente que nos apoya en esas cuestiones.
Y luego vuelves a mentir, volvéis a m entir en la historia esta, imputando el coste o el renting
o lo que queráis, de la maquinaria año por año. Es decir, eso si se com pra, se paga un año, no
se paga todos los años.
Y eso si es de párvulos, el querer engañar a la gente de esa manera. Oye, si lo pagas una vez,
no lo vas a pagar diez años seguidos.
Luego vuelves a decir que la m erm a del servicio. Pero la m erm a del servicio, eso lo dices tu.
Al final el ciudadano, afortunadam ente va a poder decidir si hubo m erm a o no. Y lo va a
poder decidir pronto.
Insistes continuam ente en todos los Plenos en que pusim os en el Program a que vam os a
re municipal izar el agua. Y te digo que leas el program a porque 110 pone eso. Se dicc que se
harán los estudios pertinentes de viabilidad, a ver lo que se puede hacer. Y de hecho se
h iciero n ...se están haciendo y por eso se va a rem unicipalizar estos servicios.
Y si se hacen los del agua, no te preocupes que también los intentarem os hacer ¿no?
Plan de Lim pieza ¡Qué 110 hay plan de limpieza! El Plan de
m ism os operarios que estaban funcionando van a continuar y
tontos también los operarios! Ahora 110 saben donde se hacen.
años: seguís haciendo lo mism o y en la medida que podam os
sirven los operarios esos! ¿eh?
Limpieza ya está hecho. Los
es q u e... no, claro ¡ahora son
Pues si. Llevan un m ontón de
lo m ejoram os. Pues ¡tampoco
Es que 110 se, es que hablas de rem anentes, de cosas que 110 tienen nada que ver. Entonces, yo
al final le puedo decir que va a haber una m ejora en las condiciones económ icas. Puedo
decirle que va haber una mayor adecuación de la m aquinaria que se adquiera. Porque la
m aquinaria vam os a buscarla en función de las necesidades de Grado. Ya lo dije la otra vez. y
110 en función de las necesidades de la em presa. Y' va a haber una m ayor versatilidad.
Porque dices tu, otra cosa que resulta incongruente ¿no? Dices que va a haber m ás zonas que
lim piar y que eso es una m erm a en la calidad. Pues yo creo que si lim pian m ás zonas, la
calidad aum enta ¿no? No las vas a dejar sin lim piar. Y eso te pongo el ejem plo de la zona de
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la F.stación que era una zona privada y que cuando la recepcionó el A yuntam iento, pues se
am plió la partida económ ica de la em presa privada para que realice la limpieza. Bueno en el
caso de esc servicio fuese m unicipal, el trám ite ese se hace mucho m ás ágil, se les dice a esos
trabajadores, m ira tenéis que ir a lim piar ese sitio y ahorram os tiem po y dinero.
Y poco m ás tengo que decir porque lo que dice el Portavoz del PP que va a ser m enos eficaz.
Bueno, pues yo por aquí tengo un inform e que dice que la eficacia se m ejora. Un informe del
Interventor, pero bueno com o dice que el Interventor, los trabajadores no hacen las cosas
bien, pues tam poco servirá ¿no?
Y por último quería insistir en un concepto que aquí no se tocó, pero a mi me llama la
atención. Y es el que se m enciona en la Ley de Bases de Régim en Local, cuando habla que
los servicios públicos de com petencia local habrán de gestionarse de una forma m ás
sostcnible y eficiente.
Bueno, vale. Pues entonces yo aquí voy a m eter o explicar un poco y decir que el concepto
de sostenibilidad satisface las necesidades de las generaciones actuales, sin afectar la
capacidad de las futuras.
Y lo que nosotros estam os haciendo es no afectar las capacidades futuras. Sin em bargo las
privatizaciones y por lo que yo entiendo, com o lo queréis privatizar lodo, al igual que hicieron
con el agua, eso si afecta a las generaciones futuras. Y eso lo vam os a pagar durante muchos
años, por haber privatizado el agua, por ponerte un ejemplo.
Ll procedim iento nuestro es al revés. Tu en las próxim as elecciones podrás presentarte, podrás
ganar las elecciones y podrás privatizar nuevam ente este servicio. Sin em bargo nosotros
som os un poco más “ infelices” y lo hacem os de otra manera.
N ada m ás."
D. José Luis Truhaneo González, Alcalde:
“ Foro A sturias"
D a Patricia Alvurez Diaz> FORO Asturias:
"Sobre todo y en prim er lugar me gustaría aclarar que no sé de dónde sacas la afirm ación de
que yo lo quiero privatizar todo. Porque hasta ahora no hay m ucho que FO R O haya
privatizado en Grado. Entonces lo prim ero... las piscinas. Las piscinas, b u en o ... ustedes la
lim pieza viaria y verem os a ver lo que nos toca ver. Lo están haciendo en
otros
ayuntam ientos con lo cual no va a ser tan raro.
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A yu n tam ien to de G rado
Entonces de eso a que Patricia lo quiera p riv ali/ar todo me parece que es un ataque con mala
fe. Porque adem ás creo que hem os aclarado tanto respecto a la Basura com o a la Limpieza
Viaria e insistim os en ello, FORO no es tanto privatizar, m unicipalizar, optar por otras
fórmulas m ixtas, porque a FORO lo que m ás le preocupa... les apoyarem os en cualquier
m unicipalización que hagan, si vem os que con ello es mejor para todos los ciudadanos, se
m ejora el servicio y adem ás que les salga al m ism o precio o más barato. Con que les salga al
m ism o precio, nosotros ya les vam os a apoyar y que no haya una reducción de las
prestaciones del servicio. Pero me parece que este 110 es el caso, ni el caso de la Basura.
Entonces ¡ojo con lo que se dice! Porque nada tiene que ver con la realidad y no le voy a
perm itir a usted que ponga palabras, ni m ucho m enos pensam ientos, en mi persona, que no
tienen nada que ver. Y m ás cuando lo hem os dicho por activa y por pasiva.
Tan poco cargue tintas contra mi y se dirija cuando hable de las alegaciones, de dos
ciudadanos que los hacen a título particular.
Entonces céntrese usted en cada cosa.
Por lo m enos un poco de rigor.
Y bueno, lo m ás asom broso, que por cierto me encanto, lo del Plan de Lim pieza que ya está
hecho y que lo están haciéndolos operarios. Es fantástico. Porque si el Plan de Lim pieza está
hecho, no se porque 110 nos lo presentan ustedes, pues con la m em oria correspondiente, que es
el único docum ento que va a regir el Servicio de Lim pieza Viaria a partir de ahora y que
pretenden ustedes m unicipalizar ¿porque no se presenta el Plan de Limpieza? de cóm o se va a
hacer ¿qué previsiones tienen? Ninguna. O rganización: cero. Son los operarios los que están
haciendo el Plan de Limpieza. Eso es nuevo. Yo m añana cuando me encuentre un operario, le
digo: Oye tu ¿qué estás haciendo el Plan de Lim pieza? Cuan do esté barriendo la plaza,
porque eso les va a causar bastante gracia y a los ciudadanos más.
Sino fuera que ahora, a partir de este cam bio de gestión va a haber m enos servicio y más cara.
Entonces va a haber una merma en la calidad que parece que ustedes 110 quieren entender: En
el m om ento que hay que limpiar más zonas con los m ism os operarios y con m enos medios.
Eso está en las m em orias que ustedes presentaron. No me lo estoy inventando, ni FORO es
enem igo de la m unicipalización.
FORO es enem igo de las chapuzas y de las im provisaciones y más cuando hablam os del
servicio m ás relevante o de los m ás relevantes, del servicio básico que hay que dar a los
ciudadanos en este A yuntam iento. O sea que vam os a v e r... Y decir que el servicio va a ser
m ás versátil y cí'icaz y que apuestan por la sostenibilidad de no afectar a las generaciones
futuras. N o, si con lo que están haciendo ya se están luciendo. Bastan ustedes solos para
hipotecar las generaciones futuras. No le eche la culpa a nadie, de sus propios actos. O tros
harían otras cosas pero ustedes están haciéndolo bien. Entonces yo 110 sé cóm o se puede
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A yuntam iento de Grado
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AYT.PLE.-2/2016
hablar de versatilidad, eficacia en el servicio, cuando resulta que con los m ism os operarios
vam os a lim piar mas zonas y encim a con m enos medios.
Y cuando nos dan a los ciudadanos, que es lo que realm ente a FORO le preocupa, el tipo de
gestión que éste o cualquier otro gobierno elija, sino lo que nos va a afectar com o ciudadanos
a todos, es que el servicio va a em peorar. Y ustedes lo saben, porque claro el Flan de lim pieza
lo están haciendo los operarios... pues eso ya lo tenem os bastante claro con ese tipo de
respuestas y con el contenido de la memoria.
Lo que a FORO le preocupa es que se nos va a dar m enos, pero nos va a costar más a lodos
los m oscones. Eso es obvio, eso se desprende perfectam ente de la m em oria que ustedes han
presentado y sobre todo ya de la defensa que están haciendo de su propia propuesta aquí en el
Pleno. Pero ¡tranquilos que ahora viene el Alcalde a rem atar la jugada! y a decir siem pre la
ismas cosas, que si ustedes hicieron no se que, que si patatán, que si patatán, que si la abuela
fu m a.... Estam os siem pre igual, porque el rollo es siem pre el mism o. Y yo creo que los
ciudadanos pues tam bién se aburren. Que a lo largo de cuatro años ustedes van a tener
siem pre los m ism os argumentos. Y eso que llevamos m enos de un año. Pero bueno es lo que
nos queda, así que señor Alcalde estam os esperando que usted haga el cierre y una férrea
defensa de esta propuesta y de esta m em oria tan seria que usted nos ha traído aquí hoy."
/). José Luis Truhaneo González , Alcalde:
"G racias Patricia. Perm itim os que sigan hablando los otros Grupos, si te parece ¿no? Gracias.
Partido Socialista.”
I). A lfredo Vareta Suarez, Partido Socialista Obrero Español:
“ N ada m ás que añadir. G racias.”
f). José Luis Trabanco González , Alcalde:
"Partido Popular”
D. José Ram ón González . González , Partido Popular:
‘‘Bueno pues el Partido P opular... nuestra postura es clara, ya lo dijim os antes y seguim os
m anteniendo lo m ism o."
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I). José Luis Traba neo González , A le alde:
“ Muy bien. D ecía el Portavoz del Partido Popular, que si Izquierda U nida era genético o la
defensa... pero si es verdad. Si. si. es verdad ¡déjame decírtelo! Eis verdad que creem os en lo
público. Y creem os que lo público bien gestionado funciona mejor que lo privado. Y ahí está
el problem a de los equipos de gobierno, que cuando lo gestiona una em presa privada es
mucho m enos trabajo. Y cuando lo gestiona un servicio público es m ucho más trabajo para
los técnicos y para los políticos. Y allí es donde hay que dar el “do de pecho".
Estoy de acuerdo con lo que dice Alfredo. Estoy totalm ente de acuerdo. Y es donde hay que
dem ostrar que el Servicio Público funciona. Hay que dem ostrarlo, claro, por supuesto.
/
/
D ecías que el personal se v a a ver en la calle, más m enos. ¿Oué hablas de la Reform a Laboral
del Partido Popular que se está aplicando en toda España. Ls que yo quiero saberlo porque...
El personal se va subrogar, lógicam ente. Y cuando hay que sacar las plazas, com o dice la Ley
¡habrá que sacarlas! Pero es una ley que también no es de Grado ¿eh? Y sabes quien elabora
esas leyes. Y sabes qué partido las gestionó, todas esas leyes. Y sabes que partido hizo la
Reforma Laboral, esa grandiosa reforma laboral ¿lo sabes, no? Porque a lo mejor estás
equivocado tu. en el partido que estás y tienes que cam biar. Y entonces por eso te lo digo,
porque si tanto problem a tienes con la gente que se queda en la calle, día tras día, pues a lo
m ejor tienes que m irarlo y m andar una carta al Presidente de tu partido para decirle que
cam bie la Reforma Laboral. Eso sería im portante que lo hicieras.
Dices que lo público, que lo privado, que estás a favor de aquello que garantice m ejor el
servicio. Fue una pena: hace unos años se privatizó el Agua, un servicio m unicipal que
funcionaba perfectam ente y lo digo aquí públicam ente. Con unos trabajadores m unicipales
que llevaban el servicio de m aravilla, y lo digo aquí públicamente. Y la gestión privada no
vino a decir o a reflejar que se hacía m ejor a través de una em presa. ¡Ah, si! ¿Tu crees que es
mejor con la em presa que con los servicios m unicipales? Pues yo te digo que no.
Porque claro com o me to co ... pero claro, los beneficios de todos estos ingresos del Agua que
iban al A yuntam iento, iban a los ciudadanos, ahora van a una em presa privada. ¡Esa es la gran
gestión del Partido Popular! La gran gestión por veinticinco años ¿eh? Porque claro cuando
hablam os aquí de algún servicio que., no atam os de pies y m anos a nadie. En las próxim as
elecciones el partido que gane, puede tom ar decisiones, porque nosotros, en este caso no
hipotecam os el futuro de las generaciones que vienen detrás, por veinticinco años. No lo
hacemos.
Eso es defensa de lo público, defensa de los ciudadanos y defensa de la gestión municipal.
Y bueno, ahora voy a contestar algunas cuestiones de Patricia.
Patricia, los resultados electorales de FORO, de la gestión de los cuatro años en el
A yuntam iento, no puedo entender com o bajaron tanto. Si tantas cosas hicisteis y tan bien y
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Ayuntam iento de Grado
era una gestión ta l... yo creí que ibais a sacar m ayoría absoluta. Y bajasteis en votos. Eso es
lo que dijeron los ciudadanos. Entonces la gestión... no lo digo yo. lo dijeron los ciudadanos,
la gestión que hizo el equipo de gobierno. Y dentro de tres años y pico dirán los ciudadanos la
gestión de este equipo de gobierno, si fue buena o mala. Y son ellos los que tienen que
evaluar a los políticos.
Dices que va a ser un servicio más caro ¡mentira! más barato y que claro, que se van a
aum entar zonas. ¿Sabes porque hay que aum entar zonas? Porque hay zonas que no se limpian.
Porque la em presa privada, lógicam ente si esas zonas que fueron cedidas al A yuntam iento, si
se le adjudican hay que pagarle. Y la gestión pública es otra cosa.
No estarían los ciudadanos de determ inadas zonas de G rado, esperando durante años a que se
lim piaran. Y ahora se va a hacer autom áticam ente.
H ablas de hipotecar generaciones futuras. Patricia, No me hables tu de hipotecar generaciones
futuras, que tu privatizaste las piscinas, no el agua. Y ¡ojo! y el agua, subiste tasas y pusiste
aquí tasas nuevas, que no existían, a los ciudadanos de Grado. No la privatizaste, pero si te
inventaste y apoyaste tasas nuevas. C om o los fam osos dos euros por contador.
¡Hombre, dices que cuánto cuesta la barredora, que cuánto cu esta...! Estam os hablando que
va a ser un servicio más barato. Y que ahora es responsabilidad del equipo de gobierno que
funcione m ejor. Y tenem os que asum ir esa responsabilidad. Eso sí.
¡H om bre, decías el pufo de Carreño! ¡al final el pufo de Carreño, va a ser un problem a de
Izquierda Unida! No, 110 . tranquilos. V iendo lo que pasaba ahora m ism o aquí y con el
tratam iento de la B asura y todo.
Patricia, 110 tiene nada que ver, era una herencia. Pero mientas estuviste ¿esa herencia no fue
aum entando? ¿no hubo decisiones en los cuatro años, con recursos y c o n ...? Si claro ¡Ahí
estaba FO R O Asturias!
Porque eso fue una decisión política de no dar la licencia a un
constructor. ¡Oye. por cierto! H ablaba antes el PP, cuando estaba Izquierda Unida: allí mismo
construyó C U SA , allí m ism o están todas las vivienda y allí mism o está todo el terreno cedido.
Y al A yuntam iento nadie lo denunció y nadie pagó nada. Y estaba Izquierda Unida en el
gobierno m unicipal. M uy malos éram os gestionando. I.os buenos son los que le m eten el pufo
al A yuntam iento, a pagar los seiscientos y pico mil euros.
Eso si y todavía no vi disculpas ¿eh? Todavía no escuché a nadie del Partido Popular que
pidiera disculpas a los ciudadanos de G rado. A nadie.
Intervención inaudible de D. José Ramón González. Partido Popular.
Bueno, nada, ya está todo dicho.
D ecía Patricia que FORO dejó superávit, pero redujo la deuda ¿entonces, com o dejas
superávit, si hay deuda? No, no. D ejarías una deuda menor, que no discuto. Pero eso de
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Ayuntamiento de Grado - C:'Alonso de Grado nn 3
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reducir... y superávit... Y no se pagó a mes y m edio ¿eh? A m es y m edio no. No. Porque
claro,7 •yo
* lo miré.
Y decía Patricia que el Plan de lim pieza lo hacen los operarios. No.
Da Patricia Alvarez Díaz, PURO Asturias:
“ Lo dijo Plácido"
Luis Truhaneo González , Alcalde:
explicarte lo que dijo Plácido, porque com o no entiendes, yo te lo voy a
Alvarez Diaz, FORO Asturias:
Tra banco González , Alcalde:
“ Será eso.
Van a ser los m ism os operarios, los que están haciendo el servicio. No es que ellos vayan a
hacer el Plan de limpieza.
El Plan de lim pieza lógicam ente lo van a hacer técnicos m unicipales, pero con la opinión de
los operarios de lim pieza ¿Por qué no? ¡faltaría más!, si conocen el servicio perfectam ente
¿Por qué no? O ¿es que a los operarios del Servicio de Limpieza, no se les puede preguntar
com o creen ellos que se puede m ejorar el servicio? ¡faltaría más! O les aplicam os la reform a
laboral de se PP, bueno ahora no se si ya es el binom io con FORO o com o va a ir el tema.
Pero bueno, vam os a esperar.
Y claro, la subida de esas tasas, Patricia. M ira, si se hubieran subido el agua, las tasas que tu
aprobaste... las lasas, n la privatización. Que yo jam ás digo que FORO fue quién adjudicó a
A quagcst la privatización del Agua, porque no estaba en el gobierno. Pero si subió tasas.
Si esas tasas fueran un servicio municipal y se subieran, revertiría en los propios ciudadanos,
en cosas necesarias que ahora no se pueden hacer. No en beneficio para una em presa privada.
Yo creo que está suficientem ente debatido este punto. Vamos a som eterlo a votación."
Í
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Ayuntamiento de Grado - C/ Alonso de Grado n °3 - 33820- Grado (Asturias) Tolf. 985 750068 w w w ayto-grado.es
Ayuntam iento de Grado
Som etido por el Si*. A lcalde a votación, obtiene el resultado siguiente:
F.l Pleno del A yuntam iento, en su sesión ordinaria celebrara el 16 de febrero de 2016 aprobó
con los siguientes votos: (V otos a favor 12 ( 9 IU, 3 P PSO E), votos en contra 5 ( 4 PP, I
FO RO ) y abstenciones ninguna), por m ayoría absoluta, el acuerdo.
D. José L uis Truhaneo González, Alcalde:
"A ntes de pasar a la parte de control ¿H ay algún Grupo que quiera registrar, presentar alguna
m oción de urgencia?”
I). José Ram ón González González, Partido Popular:
"Si. N osotros querem os presentar dos m ociones por urgencia."
I). José Luis Ira hunco González, Alcalde:
"Las hacem os independientes, prim ero una y luego la otra.
En este caso lo que vam os a debatir es la urgencia de la moción ¿correcto?
Si se aprueba esa urgencia, pasam os a debatir lo que es la m oción. ¿Estam os de acuerdo?”
Se incorpora el texto de la moción:
"EX PO SIC IO N DE M OTIVOS
La C oncejalía de Servicios Sociales del A yuntam iento de G rado, a través del Plan
M unicipal de Salud, pone en marcha una serie de talleres que pretenden fom entar el
envejecim iento saludable y la visión positiva de la vejez, de forma que las personas
m ayores puedan perm anecer el m ayor tiem po posible activas y participando de la vida del
concejo m oscón, con especial atención a las zonas rurales.
La Junta de G obierno Local de 03 de febrero de 2016, según Acta de la sesión
3103g133
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Ayuntamiento de Grado
A Y T/JG I74/2016, aprueba el punto núm ero 5 del Orden del Día, Expte. 102/2016. PLAN
M U N IC IPA L DE SA LU D 2016, en los siguientes términos:
1. - T aller de M emoria dirigido a Personas Mayores. Duración de 4 m eses los
lunes y m artes de de 12 a 13 horas en la Sala Polivalente de la Casa de la Cultura
con inicio el 29 de febrero. Precio 15 euros al m es.M ínim o de 20 personas.
2. - Taller de Elaboración de D ulces y Golosinas Ecológicas. Precio
euros/taller. M ínim o de 6 a 12 niños.
15
3 - Sesiones l orm ativas dirigidas a Personas M ayores de 45 años, personas con
consum o prolongado de psicofárm acos, poli-m edicación enferm edades crónicas,
quejas subjetivas de m em oria o deterioro cognitivo:
Refuerzo cognitivo y gim nasia mental
¡y ja*
•
Arte-terapia: M ejorar nuestro cerebro y nuestro bienestar a través del arte
•
Em ociones para proteger nuestro cerebro
Memoria a través de la música
Envejecim einto positivo
I
lábitos para vivir 100 a ñ o s ......saludablem ente
Cada taller tiene una duración de 2 m eses (M arzo y Abril 2016); se realizarán S
sesiones por taller (I día a la sem ana) y cada sesión tiene una duración de 1 hora. El
espacio disponible para su realización son
los centros sociales de las zonas rurales del concejo de Grado y la Casa M unicipal
de Cultura. Precio 20 euros por taller.
Según la definición que la O.M .S. propuso desde su fundación en 1946: "la salud es un
estado de bienestar físico, mental, em ocional y social''.
Esta consideración de la salud hace hincapié -aunque no exclusivam ente- en una visión
positiva de la salud (no sólo como ausencia de enferm edad o dolencias) y en la
im portancia que los aspectos colectivos (sociales, fam iliares, escolares, etc.) tienen en ello.
La O rganización M undial de la Salud, tam bién recoge en su Carta de O ttawa (1986), una
serie de directrices que posteriorm ente ratificó en la Declaración de Y akarta (1997).
Entre las directrices que la OM S marcó en esas conferencias está la de potenciar la
Información sobre Salud y desarrollar todo lo posible la Educación para la Salud con
el fin de conseguir una m ayor capacitación (em poderam iento) de los ciudadanos
frente a su salud.
Uno de los elem entos que se utilizan para conseguir este objetivo son los Talleres de
d 1 0 4 j|1 3 3
Ayuntamiento de Grado - C/ Alonso de Grado n° 3 - 33820- Grado (Asturias) Telt 985 750068 www.ayto-grado es
A yuntam iento de Grado
Educación para la Salud dirigidos a nuestros m ayores y asi favorecer la m ejora de la
calidad de vida, el m antenim iento en el entorno habitual de convivencia, la
participación social, la igualdad de oportunidades entre m ujeres y hom bres, el
aprendizaje perm anente y el envejecim iento activo, de manera, que las personas
m ayores, tengan la opción de vivir intensam ente esta etapa y aprovechar al m áxim o
todas las oportunidades.
Por todo lo que antecede, el G rupo M unicipal Popular de este limo.
A yuntam iento, eleva al Pleno la presente M oción para su debate y aprobación:
1. Instar al equipo de gobierno a que la inscripción en los talleres dirigidos a
las personas mayores residentes en G rado, sea gratuita.
2.
Instar al equipo de gobierno a que las personas mayores puedan realizar
inscripciones en varios talleres siem pre que los horarios y los objetivos sean
com patibles.”
I). José Ram ón González González , Partido Popular:
*'Si. Voy a ser ordenado y no voy a m eter asuntos que no tienen nada que ver con el punto del
día, com o hace el A lcalde cuando los remata. Y el día que qu iera... pues yo le explico la
visión que tiene el Partido Popular de ese tem a, de esa deuda. Pero bueno, en este caso voy a
defender la urgencia.
La prim era de ellas se corresponde con los cursos que se van a iniciar próxim am ente. El
prim ero de ellos pues creo que era el día 2 9 ... (no encuentro donde lo tenía anotado) para
M ayores. Entonces por eso si lo dejam os para el próxim o pleno, carecería de sentido el
presentar esta m oción, que va orientada a que esos cursos sean gratuitos para las personas
m ayores del m unicipio y que adem ás se les perm ita el poder inscribirse en m ás de uno de esos
talleres (no son cursos, son talleres) tal y com o se estaba haciendo hasta ahora.
T odos estos talleres se estaban haciendo a través de la C oncejalía. ..interrupción
inaudible...bien, todos o parte, los que fuesen, hasta ahora eran gratuitos. Entonces
entendem os que ese era el cam ino que debe de seguirse. Y bueno, para cursos orientados a
personas m ayores, sobre todo en zonas rurales y dem ás, que ya de por si no tenían excesiva
m otivación... por las características que tiene, de que tienden
cerrarse en casa, a
sociabilizar.se poco, etc., etc.
Pues entendem os que el que sean gratuitos, es una razón más para que puedan acudir a
ellos.!”
1 1050133
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03-03-16 09:11
I). José Luis Truhaneo González, Alcalde:
“ Una cuestión. Josc Ramón, puedes leer de viva voz la propuesta de acuerdo”
I). José Ramón González González , Partido Popular:
“¿La exposición de m otivos?
D. José Luis Trahunco González . Alcalde:
“No. no. sim plem ente la propuesta de acuerdo"
D. José Ramón González González , Partido Popular:
“ La propuesta es: instar al equipo de gobierno a que la inscripción en los talleres dirigidos a
las personas m ayores residentes en G rado, sea gratuita. Y asim ism o, instar al equipo de
gobierno a que las personas m ayores puedan realizar inscripciones en varios talleres, siem pre
que los horarios y los objetivos sean com patibles."
D. José Luis Truhaneo González , Alcalde:
“Vale, gracias José Ramón. Ahora vam os a debatir la urgencia, todos los Grupos.
Prim ero tiene la palabra FORO Asturias. Repito: para debatir la urgencia.”
D uPatricia Alvarez Díaz♦ L ORO Asturias:
“Bueno, nosotros consideram os que es urgente, en cuanto que ya desde la C oncejalía de
A suntos Sociales, se tiene previsto hacer estos talleres dirigidos a personas m ayores y
verem os bien que sean gratuitos, porque ad em ás... y que se puedan inscribir en varios,
evidentem ente, porque adem ás hay que recordar que hay m uchas personas m ayores que tienen
pensiones m uy pequeñas, con lo cual les facilitaría poder asistir a esos talleres, el que sean
gratuitos. Porque un autónom o... m uchos autónom os después de cotizar cuarenta años, pues
les queda una paga de 500 ó 600 euros. Increíble, pero cierto y le está pasando a m ucha gente
de este concejo, que trabajó más de cuarenta años, toda la vida y cotizó a la Seguridad Social.
Con lo cual entendem os que desde las instituciones públicas hay que intentar paliar este
problem a y por lo menos que los talleres que van orientados a las personas m ayores, sean
gratuitos. N ada m ás."
31063133
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C/ Alonso de Grado n° 3 - 33820- Grado (Asturias) Telf. 985 750068 www.ayto-grado.es
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03-03-16 09:11
A YT: P L E '2/20 1 6
I). José Luis Traba neo González , Alcalde:
“ Partido Socialista".
D. Alfredo Vareta Snárez, Partido Socialista Obrero Español:
"Si. Com o dice el proponenle de la m oción, si van a em pezar pronto los cursos, nosotros
consideram os adecuada la urgencia. Y votam os a favor de que se debata la m oción en el
Pleno.
D. José Luis Truhaneo González, Alcalde:
“Izquierda U nida"
D“Marta Pravia Pavón, Izquierda Unida:
“ Bueno, en principio vamos a aceptar y votar a favor de la urgencia, p o r las fechas de inicio
de los talleres, no tendría sentido el debate en el próxim o pleno de marzo. Y las explicaciones
y el debate lo realizaré en el turno, tras la aprobación de la urgencia."
I). José Luis Traba neo González , Alcalde:
"C om o estam os todos de acuerdo con la aprobación de la urgencia, no tiene sentido abrir otro
turno con la urgencia. V am os a votar la urgencia, para luego debatir la moción ¿estam os de
acuerdo?
Por el Sr. A lcalde se som ete a votación, la inclusión por urgencia
obteniendo el siguiente resultado:
de la moción,
El Pleno del A yuntam iento, en su sesión ordinaria celebrara el 16 de febrero de 2016 aprobó
con los siguientes votos: (V otos a favor 1 7 ( 9 IU, 4PP. 3 PSOE, 1 FORO), votos en contra 1
ninguno y abstenciones ninguna) ,por unanim idad, la inclusión, por m otivos de urgencia, de
la m oción en el O rden del Día.
I). José Luis Traba neo González , Alcalde:
-Í107C? 133
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0 3 - 0 3 - 1 6 0 9 :1 1
A Y T .P L f2 .2 0 1 6
“Unanim idad. Entonces ahora dam os paso al Partido Popular, para que exponga la moción
com o estim e oportuno."
KXP.- 147/2016.- M O C IO N G R I T O M I N IC !P A L P O P U L A R : S O B R E T A L L E R E S
D IR IG ID O S A P E R SO N A S M A Y O R ES
La exposición de m otivos de la m o ció n .... Paso una copia si queréis a los G rupos. No hay
ninguna m odificación, es la misma. Si, bueno, pues:
Desde la C oncejalía de Servicios Sociales del A yuntam iento de (irado, a través del Plan
M unicipal de Salud se ponen en m archa una serie de talleres que pretenden fom entar el
envejecim iento saludable y la visión positiva de la vejez, de forma que las personas mayores
puedan perm anecer el m ayor tiem po posible activas y participando de la vida del concejo
moscón, con especial atención a las zonas rurales.
Y después se enum eran, que están aprobados en una Junta de G obierno Local, los cursos
dentro del Plan de Salud M unicipal 2016, entre los que se encuentra un taller de m em oria
dirigido a personas m ayores, que es el prim ero de ellos que va a em pezar, con un precio de 15
euros. A este en concreto, hago referencia porque es lo que se aprobó en esta Junta de
Gobierno Local, pero no estam os pidiendo la gratuidad del mism o, que el dirigido a los
niños, que es el taller este de la elaboración de dulces. Si, que pedim os tam bién que sea
gratuito el de las sesiones formativas dirigidas a personas mayores, de refuerzo cognitivo y
gim nasia m ental, arte, terapia para el cerebro, em ociones, proteger nuestro cerebro, m em oria a
través de la m úsica, envejecim iento positivo, hábitos para vivir 100 años. Y que tienen una
duración de unos dos m eses y el precio son unos 20 euros por taller.
Todos estos cursos se hacen dentro de unas recom endaciones que hace la Organización
M unicipal de la Salud y siguiendo esas directrices y todo lo dem ás, pues ... al llegar a los
ayuntam ientos se ponen en m archa todas esas actividades. Todo esto com o nos parece muy
positivo, por eso pedim os que sean gratuitos para la gente m ayor. Porque adem ás m ucha
gente de la que participa tienen unas pensiones m ínim as, que son las e la agraria. Entonces,
bueno, tienen unos recursos muy escasos.“
D. José Litis Truhaneo González , Alcalde:
“Foro Asturias"
[1108:-: 133
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Ayuntam iento de Grado
Da Patricia Alvarez Díaz, FORO Asturias:
"Bueno. N osotros vam os a apoyar la m oción porque nos parece pertinente y adecuada, en este
caso, por las razones que ya hem os hccho mención.
Hay que facilitar a las personas m ayores, pues que socialicen, que puedan seguir aprendiendo,
que puedan seguir formándose. Para eso 110 hay edad. Y desde luego facilitarles el acudir a
estos talleres. Y pasar porque estos talleres puedan ser gratuitos, sobre todo por lo que ya
decim os, que es que haya m ucha población de la tercera edad con pensiones muy pequeñas y
no sólo de la agraria, hablam os de todo tipo de profesiones: gente con 500 euros después de
cotizar a la Seguridad Social cuarenta anos. Q ue es una vergüenza absoluta y yo creo que ahí
se podría abrir otro debate en el que Foro tendría bastantes cosas que proponer al resto de los
partidos. G racias.”
I). José Luis Truhaneo González, A leu Ule:
L' ' “ Partido Socialista” .
I). Alfredo Varela Suúrez, Partido Socialista Obrero Español:
“ A la vista de los talleres que se m encionan, en prim er lugar felicitar a la C oncejalía de
Servicios Sociales por la tem ática de estos talleres. Nos parecen muy adecuados para la gente
mayor. Todas estas terapias, estas gim nasias m entales para com batir el envejecim iento, nos
parecen necesarios y muy adecuados. E stam os a favor de la moción.
C onsideram os que la gratuidad de los cursos es un incentivo m ás p ara.... porque esta gente
m ayor, com o bien decía el Portavoz del Partido Popular, tiene reticencias a cam bios en la
rutina y m áxim e cuando están enfocados a estos problem as de degeneración m ental... para
evitar la generación mental, nos parece un incentivo para que tengan éxito y la gente se anime
a participar en ellos.
V am os a votar a favor de la moción."
D. José Luis Truhaneo González, Aleulde:
“ Izquierda U nida."
DaMarta Pruviu Pavón , Izquierda Unida:
-10 9 3 13 3
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“ Yo quería lo prim ero aclarar dos cuestiones, que pueden haber servido de equívoco. Bueno,
para eso está el debate, para aclarar las cuestiones.
Se van a realizar otras actividades gratuitas dentro del Plan de Salud M unicipal de Grado,
com o no podía ser de otra forma. lis decir, tam bién va a haber esa clase de actividades y
tam bién van a ser dirigidas para fomentar el bienestar de la sociedad m oscona. En realidad ya
hay planeadas varias que van a em pezar, incluso en el prim er sem estre del año. Y algunas que
se van a desarrollar a cargo de los propios técnicos m unicipales sin coste alguno, com o bien le
gusta recalcar a la Portavoz de Foro, excepto ahora.
El segundo punto que quiero aclarar, es que este form ato de talleres en los que el
ayuntam iento realiza el cobro, el pago al profesor y la coordinación, nos lo planteam os dentro
del equipo de gobierno debido a una problem ática que encontram os cuando accedim os a la
gestión m unicipal: Y es que había varios talleres que venían im partiéndose de una forma,
digam os que irregular en el concejo, ya que se nos inform a por parte de algunos m onitores de
que venían desarrollándose algunos talleres m unicipales en dependencias m unicipales,
realizando el cobro en mano a los alumnos. Eso sucedía. Q uiero decir, sucedió cuando yo
estaba de concejal, los m onitores me llamaban por teléfono porque tenían interés en seguir
haciéndolo así.
Evidentem ente esos talleres no aparecían en ningún expediente m unicipal, ni nada sem ejante.
Se plantea entonces por parte de este equipo de gobierno, una form a para poder abrir una
realización legal de esta clase de talleres. Desde luego elim inando del todo esta forma
irregular. A briendo el paso, pues para autónom os o dem ás que pudieran ser interesantes para
el público en general, pero desde luego desarrollándolos siem pre desde la forma legal,
adecuada y desde los expedientes pertinentes.
Finalm ente, la m ayoría de los que realizaban estas actividades irregularm entc, cuando se les
ofreció esta posibilidad, se descolgaron de esta m etodología legal. Posiblem ente fuera
contraria a sus intereses económ icos, pero si es verdad que lo m unicipal, nunca se puede
poner a que m eram ente haya intereses económ icos detrás, de gente que en algunos casos no
sabem os si estaban dados de alta como autónom os, no sabem os si realm ente estaban
ejerciendo ninguna condición legal. Desde luego que el cobro en mano tam poco estarían
obligados a pagar IRPF.
Desde mi concejalía decidim os de todas las m aneras abrir esta opción abierta. No com o única
para la realización de talleres, pero si com o interesante para que lo que son las em presas o
autónom os m oscones que pudieran estar interesados en realizar actividades que pudieran ser
útiles para la población en general, al margen de otras actividades subvencionadas o gratuitas
en el concejo, que tam bién van a realizarse en el Plan de Salud.
(■ 110)7! 133
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Y es por tanto una nueva vía para desarrollar actividades. Se invitó en esta vía a em presas
conocidas y que nos parecían interesantes, dentro de autónom os que ejercen en el concejo,
para ver quienes querían aprovecharse de esta opción.
Me im agino que puede ocasionar este conflicto, la confusión es que el Taller de M em oria, que
es el único que en si, estaba en su día subvencionado por la Consejería en un prim er m om ento
y posteriorm ente se m antuvo con subvención m unicipal, se encuentra en este paquete.
Se encuentra en este paquete porque esta opción se ofreció a varios profesionales y éste fue
uno de los m onitores que aceptó. Es decir, aceptó esa vía, que ese legal, que se dio para que
em presarios, asociaciones y dem ás, pudieran realizar talleres interesantes al público de una
form a legal y dejar de realizarlos irregularm cnte.
F.l fue u n o ... Y autónom os que van a pagar su IRPF. que van a hacer una actividad regulada.
Rste fue uno de los que aceptó y sinceram ente nos pareció justo ofrecerle la misma
alternativa, que al resto de em presas.
Esto no quita, que com o yo diga va a haber otros talleres y actividades y gratuitas, realizadas
desde esta C oncejalía. Y por supuesto los habrá! Y se realizarán o por trabajadores
m unicipales o previo estudio de las diferentes em presas que puedan estar interesadas y con
igualdad de condiciones entre todas, No va a ser llam ando al am iguito de tal o llam ando a uno
de tal, porque bueno, si en algún m om ento se va a subvencionar algo se va a hacer de una
manera totalm ente transparente.
Para m ayor tranquilidad, de todas form as, tam bién decir a la oposición en este Pleno, ya que
existe esta preocupación sobre las pensiones bajas y dem ás, que existe una orden dada
previam ente a la presentación de esta m oción, que está en los Servicios Sociales M unicipales
y que consiste en subvencionar desde esta Concejalía, todas las personas del concejo que
pudiéndose beneficiar de estos talleres, tengan dificultades para costearlos. Y se les va a
subvencionar a esta gente, a partir de Servicios Sociales. Como de hecho ya se hizo en
algunos casos con actividades deportivas en el Concejo, que recordam os, también son
beneficiosas para la salud y tam bién preocupa a este equipo de gobierno que sean asequibles,
cosa que no preocupó cuando se privatizaron las piscinas. Y ahora tiene el coste que tiene, el
ir a nadar.
Y son tam bién actividades beneficiosas para la salud, que también este equipo de gobierno y
tam bién a través de esta concejalía, se van a intentar abaratar par los usuarios, en un programa
de salud."
D. José Luis Truhaneo González, Alcalde:
‘‘Partido Popular” .
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( AVT'PLS’2'20i6
03-03-16 09:11
DaNatividad Castrillo M iranda , Partido Popular:
“ Voy a hablar yo en vez de José Ramón.
Bien, en prim er lugar estas m intiendo Marta. Estás m intiendo. El Taller de m em oria siem pre
fue gratuito y siem pre lo impartió Juan, entonces ¿dónde está la irregularidad? Si los talleres
son gratuitos ¿dónde está la irregularidad? ¿dónde ves tu la irregularidad? ¿eh?
í) nNatividad Castrillo Mirnanda, Partido Popular:
“ El d e ... perdona, creo que estáis equivocadas ¿eh? porque el de B ienestar A ctivo lo impartía
personal de Tiem po Propio ¿eh? del Instituto Asturiano de la M ujer. Me parece que estas muy
equivocada.
Bien es verdad que patchw ork... bueno, si me dejáis hablar, porque estáis hablando, estáis
interrum piendo. Si me dejáis hablar, por favor.
Bien es verdad que de patchwork, vinieron com o quince señoras que estaban interesadas en
hacer patchwork, y ellas iban a Tinco con esta profesora, con Mari. Y m dijeron que si yo
tenía inconveniente en cederles un local, porque les salía m ás b arato . ...Interrupción
inaudible.... No, no, perdona ¿eh? a mi no me digas de b o lso ... porque honrada al máximo.
¡Cuidadito!... Interrupción ineludible... Y esta señora, venía a im partir cada quince días. Dos
horas cada quince días. Y me p arece...m e parece n o ... les cobraba 15 euros por dos horas de
patchwork, porque la señora venía de Tineo. Y ¿Por que no se le va a ceder un local, dos
veces por sem ana para im partir patchwork, si eso redundaba en beneficio para los ciudadanos
de Grado? Ouc ahora se les incrementa y en vez de pagar 15, tienen que pagar 20, porque esta
señora tiene que pagar un local. No se ¡no entiendo nada!
Luego habláis de am iguism os ¿Dónde están los am iguism os? Porque M arta, tu sigues
im partiendo M emoria con Juan el Psicólogo ¿Dónde están los am iguism os?. No sé. No sé
donde los ves."
I). José Luis Truhaneo González, Alcalde:
"Loro A sturias.“
li 112£j 133
Ayuntamiento do Grado
C; Alonso de Grado nu 3 - 33820- Grado (Asturias) Telf. 985 750068 wvw/.ayto-grado es
Ayuntam iento de Grado
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03-03-16 09:11
[■-ACT10I0AC
Da Patricia Alvarez Díaz , FORO Asturias:
"D esconozco todo este rollo que está aquí m ontado. Pero desde luego lo que me parece muy
m al, es que se aprovecha para dem onizar a los autónom os. O sea. los autónom os som os lo
peor.
Entonces ustedes quieren lo prim ero defender el Reglamento del Ceniro de Em presas ¡que se
lia lucido con el reglamento! Y ahora adem ás nos acusan que som os lo peor, los autónom os.
Entonces ¡hom bre vam os a pedir un poco de respeto al colectivo de autónom os! Porque salvo
que las cosas se puedan acreditar, aquí com o cada uno puede decir lo que le de la real gana...
pues esto no es así. Incluso aunque hubiese algún autónom o que hiciese algo indebido, me
parece a mi. que si m atas un perro no es para que te llam en "m ataperros”. Y porque uno haya
hecho algo, resulta que ahora los autónom os som os lo peor. Bueno, ya se nota que ustedes no
quieren apoyar el em prendim iento, ni a los autónom os de este concejo.
Desde luego han de ver cuantos m enos autónom os hay de día en día en este concejo. ¡A ver si
ustedes hacen algo! En vez de dem onizarnos y acusarnos de todo, a lo largo de este pleno,
porque la culpa ya no va a ser de Foro. La culpa va a ser de los autónom os. ¡Estam os como
querem os!.
í). José Luis Truhaneo González, Alcalde:
"Partido Socialista"
I). Alfredo Vare/a Suárez, Partido Socialista Obrero Español:
"B ien, com o decía Patricia, todo ese rollo de los autónom os... bueno, no tiene m ucho que ver
con la m oción que se propone com o urgente. Que si cobraban bajo manga, que si n o ... Yo
entiendo que si el equipo de gobierno se entera de que hay alguien en algún recinto municipal
cobrando en negro, en B, con sobres, o con cosas de esas, su obligación es denunciarlo.
Desde el m inuto uno hay que perseguirlo, prohibirlo y luego ir y denunciarlo. N o ir ...y luego
venir a traerlo aquí al pleno. Es un delito, eso. Entonces no se puede com entar alegrem ente en
el pleno: es que Fulano estaba cobrando en B. sin declarar y estaba trabajando sin estar dado
de alta. Si se conoce esto, hay que denunciarlo. No sirve dejarlo caer aquí y el que la quiera
que la coja.
Yendo a la m oción que plantea el Partido Popular y con un cálculo así som ero, el prim ero, de
M em oria, dirigido a personas m ayores aquí en G rado, tendría un coste aproxim ado de 1.2(M)
€. para esas 20 personas m ínim as requeridas para realizarlo. Y el otro taller para realizar en
centros sociales, según esta inform ación, suponiendo otras 20 personas, que me parecen
1=1130133
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muchas en los centros sociales rurales, que se apunten a este taller, tendría un coste m áxim o
de 400 euros. Consideram os que es un coste asum ible por parte del A yuntam iento, vistos los
beneficios use puede tener sobre esta población adulta, perfectam ente com patible con las
subvenciones que se puedan dar a la gente con pocos recursos, para estos talleres y todo lo
dem ás que necesiten: pago de luz o participación en actividades deportivas, que eso ya está
regulado por el presupuesto de Servicios Sociales.
Nos reiteram os en el apoyo a q u e ... no que estos cursos sean gratis y el m onitor los de gratis,
sino que estén subvencionados por el A yuntam iento y los abone el A yuntam iento y sean
gratis para los usuarios. Gracias."
'’Izquierda Unida"
D" Marta Pravia Pavón, Izquierda Unida:
“ ¡A ver! en todo m om ento he dicho que el Taller de M emoria es el que estaba subvencionado
y es el único que se venía realizando desde que se había retirado la subvención, de manera
gratuita.
DaNatividad CastriUo M iranda , Partido Popular:
“Había m ás...to d o s se hacían de m anera gratuita"
D. José Luis Traba neo González , Alcalde:
“Perdón. N atividad"
!)“ Marta Pravia Pavón, Izquierda Unida:
“ Desde que se retiró la subvención... palabra ininteligible... en Servicios Sociales el que se
destinaba a la tercera edad, el que se hacía era este. Natividad, estas confundiendo concejalías.
Los de la A sociación de la M ujer los lleva ahora mi com pañera lilsa, en la C oncejalía de
Igualdad. Y ya te digo, yo al m enos se de dos que se estaban realizando y lo sé porque me
llam aron las m onitores, es que no hay un expediente, no hay pruebas. Me dices V arela que
¿por qué no denuncio? básicamente es que yo, porque una señora me llame y me inform e de
que está haciendo e so ... tam poco sé si eran autónom os o no, el tema es que no lo sé. Como
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estaban cobrando un dinero en m ano. Fui a pedir los expedientes y me dijeron que no existía,
que se venía haciendo así. Lo que me vinieron a decir es que "yo de eso no sé nada". Todo el
m undo me dijo lo mismo. Yo tam poco tengo pruebas para denunciar a nadie. Los m onitores
podrían decir que están chiflados y que m e llam aron por que sí. Porque yo realmente pruebas
com o no hay expediente, no hay pruebas, no hay nada. Yo al m enos se que dos se realizaban
de esta m anera, porque son dos m onitores que me llamaron a mi. Te puedo dar el nom bre y
los teléfonos.
Y me dice FORO que no defendem os a los autónom os. Precisam ente a los que son autónom os
legales o pequeñas em presas, yo creo que si se les beneficia. Se Ies está dando una vía para
que todos puedan im partir talleres de m anera legal con su IRPF y demás.
Y bueno, que son beneficiosos para la salud: desde luego. Yo creo que en el m om ento que los
fom entam os desde Salud, tiene que ser algo beneficioso. No vam os a participar tam poco de
algo que no lo sea.
Y os estoy repitiendo, es que va a haber actividades subvencionadas por el A yuntam iento.
Fsto.es una segunda vía para que se puedan realizar aún más.
Tam bién va a haber actividades subvencionadas dentro del Plan de Salud, com o no podía ser
menos.
Y a e se ...p u e s bueno, si se van a realizar de m anera privada, porque algunos se van a realizar
por trabajadores m unicipales, que nos parece interesante que se desarrollen program as por
trabajadores m unicipales. Y si va a entrar el tema de que haya cursos subvencionados, desde
luego va a tener unos criterios de adjudicación.
¿A m iguism os? Yo es que la prim era que dem uestra que 110 hay am iguism os, es que sea
totalm ente abierto y que aquí esté tam bién el que lo daba antes.
Evidentem ente que no hay am iguism os.
Yo 110 he dicho tam poco, claram ente que am iguism os, sino que no se seguía ningún criterio,
se siguió con el mism o y jamás se pensó que podría haber, pues otros., otras entidades
tam bién interesadas en que se im partiese un taller. Y también el concejo.
Yo, recordar que estos talleres son un nuevo añadido. Q uiero decir, no es que ahora vayam os
a em pezar a cobrar por lo que antes era gratuito. No. Va a seguir habiendo actividades
subvencionadas y gratuitas dentro del Plan de Salud.
Yo creo que ya lo indiqué en la prim era intervención, pero bueno... no hay m as sordo que el
que no quiere oír: No es una sustitución del único taller subvencionado que se venía
realizando de m anera regular en el A yuntam iento. Q uiero decir, el único taller que se venía
realizando subvencionado para tercera edad, que era el de Memoria, ahora se va a sustituir por
l? 115|T) 133
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03-03-16 09:11
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actividades dentro del Plan de Salud, variadas y por talleres que si, tienen un cierto coste para
los usuarios, pero que se van a realizar varias veces al año también.
Esto es una nueva vía para poder desarrollar más actividades y para que tam bién los
autónom os m oscones puedan realizar estos program as de form a legal y no prestar unas
instalaciones m unicipales para lucro particular, sin ninguna clase de control.
Y para nada nos vam os a sustituir las actividades subvencionadas y gratuitas, dentro del Plan.
A unque más que no entenderlo, parece que se niegan ustedes a escuchar.
Y también recordar que nadie se va a ver perjudicado por no poder costearlo. Esas personas si
se podrán subvencionar desde Servicios Sociales.
Es que tam poco se ... está elaro que al que no quiere entender, ningún argum ento le va a
co nvencer/*
/>. José Luis Traba neo González , Alcalde:
‘‘Partido Popular"
D. José Ram ón González González , Partido Popular:
“ Bueno, pues yo quiero entender. A sí que lo que tienes es que darnos argum entos que nos
convenzan.
A ver, esto va dirigido a un perfil de personas muy específico. Estam os hablando de personas
de la tercera edad, que a veces las condiciones cognitivas no son las óptim as, la movilidad,
todo lo que conlleva este tipo de problem as que tienen o que tendrem os cuando estem os en
esa situación.
Me parece perfecto que hay m uchas actividades. Todas las que el A yuntam iento se pueda
perm itir. Bien. Pero lo que me parece mal es el planteam iento, ¿por qué? Porque hasta ahora,
una, dos o cincuenta eran gratuitas. Bien, hay que seguir un criterio. Los cam bio para la gente
mayor no son buenos. Están acostum brados a una rutina.
Bueno, ¿que hay que aum entar estas actividades o que se quieren aum entar estas actividades?
V am os a hacerlo progresivam ente, pero desde la gratuidad, porque eso va a perm itir que ellos
continúen... pues ya se sabe como son estas co sas... ellos salen de casa por ir ahí, a lo m ejor
no porque les interese m ucho el curso, pero por relacionarse con la gente. D espués van viendo
que eso les beneficia y bueno, pues entran en esa rutina.
Si ahora se em pieza a correr el rumor de que hay que pagar, pues bueno, probablem ente se
replieguen en su casa. Cuando se vuelvan a estar pendientes de que si este se paga, el otro no
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se paga, pues al final va a haber un desinterés. M uchísim os de ellos no van a participar,
m ientras que si siguen con la rutina de que los cursos son gratuitos, pues se favorece esa
participación y esa implicación.
En un m om ento determ inado se ve que hay cursos con una dem anda suficiente o personas que
a lo m ejor no están tan, vam os a decir fuera de lo que es la vida norm al, y están interesados o
ellos m ism os solicitan: pues m ira sería interesante que este curso en vez 20 sesiones, fuesen
40. Bueno, pues m ira, a lo m ejor son otras 20 más. pero tenéis que pagarlas.
Pero no este cam bio drástico. Porque esto se entiende como un cam bio drástico. Yo creo que
las personas m ayores lo entienden com o un cam bio drástico. A mi me parece que sería m ucho
m ás participa!ivo y m ucho más favorable el entrar poco a poco: ¿Qué solo se pueden hacer
tres cursos gratuitos? Pues hacemos tres cursos gratuitos y en función de cóm o va
respondiéndose a esos cursos, entonces program ar cursos donde haya que pagar. No decir,
pues antes se ofrecía uno y ahora vam os a hacer cincuenta.
No. Vale m ás ofrecer tres y que los usuarios queden satisfechos, que se im pliquen, que sirva
de verdad para participar.
//
No para poner en un papel, pues nosotros ahora cuando hagam os la m em oria, antes era uno y
ahora son cuatro.
Creo que hay que tener una esp ecial... bueno y tu lo sabrás muy bien, que estás muy
acostum brada a trabajar con gente m ayor, una especial mano izquierda para ir
introduciéndolos y “m anejándolos” hacia cosas que van a ser beneficiosas para ellos.
Creo que los cursos que se program en en esta fase tienen que ser gratuitos y después a medida
de cóm o vayan respondiendo, que se vayan añadiendo poco a poco, alguno, que sea de pago."
D. José Litis Truhaneo González, Alcalde:
”Si. Una cuestión. Com o visteis en estas intervenciones en el Partido Popular intervinieron
dos concejales y 110 pasó absolutam ente nada, en el mism o punto del orden del día. lx> digo
porque cuando lo hacem os desde Izquierda Unida, protestáis en el m ism o punto interviene un
concejal y el alcalde. No pasa absolutam ente nada. Intervienen dos concejales diferentes y se
debatió. Para eso estam os, para debatir. Oue intervenga la gente que quiera. No pasa
absolutam ente nada ¡faltaría más!
Hombre, decir que los cursos g ratuitos... No. Pagaban al monitor. F1 cam bio drástico es por
la legalidad, porque sean legales. Porque no este im plantado lo que estaba, o lo que parece
que estaba, que era totalm ente ¡legal.
Porque claro, cuando nosotros decim os que hay que hacer un planteam iento desde la
legalidad, todo el m undo se asusta. No sé porqué.
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Porque decía Patricia que dem onizar a los autónom os. No. Todo lo contrario, el que está legal
y está com o tiene que estar, da el curso y no pasa absolutam ente nada.
Porque adem ás decía la Concejala que cederles un local. Que ¿por qué no se les va a ceder un
local? Que no pasa absolutam ente nada.
No pasa absolutam ente nada por ceder un local a unos vecinos que quieran reunirse; a una
asociación. Pero alguien que v a a co b rar.... Si pasa alg o ... estam os cediendo un local público,
que tiene unos gastos que pagam os lodos. Y viene una persona y dicc: "yo doy un curso aquí
y cobro 25, 40 ó 50, lo que le de la gana. ¡Hombre, vaya si pasa! ¡vaya si pasa!
Ouc esto es para m irarlo bien y em prender acciones legales, com o creo que dijo Alfredo.
./"¡Para mirarlo muy bien!
Y luego las cuestiones de d ecir... ya lo decía M arta: se van a hacer de form a gratuita algunos
cursos y se van a subvencionar, porque me parece muy bien que se hagan todos los cursos, los
m áxim os posibles a la gente mayor.
Pero ¿es lo m ism o el que tiene de retiro 2.500, que el que tiene 200? Yo entiendo que no. Yo
entiendo que 110 . Habrá que subvencionar a aquellas personas que por su capacidad
económ ica no puedan perm itírselo y desde el A yuntam iento haya que ayudarlos. Pero a
aquellos que lo puedan pagar ¡faltaría más que no lo pagaran! Com o los dem ás pagam os todos
los impuestos.
Entonces, vam os a som eter a votación la propuesta.”
Som etida a votación por el Sr. Alcalde, obtiene el resultado siguiente:
El Pleno del A yuntam iento, en su sesión ordinaria celebrara el 16 de febrero de 2016 rechazó
con los siguientes votos: (Votos a favor 8 (4 PP, 3 PSOE, 1 FORO), votos en contra 9 (IU ) y
abstenciones ninguna), por mayoría, la m oción.
D. José Luis Truhaneo González, Alcalde:
*‘E1 Partido Popular quería presentar otra m oción, ahora vam os a votar la urgencia.”
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T E X T O DE LA M O C IO N P R E S E N T A D A P O R E L G R U P O M U N IC IP A L P O P U L A R .
EX P. 148/2016.- S O B R E EL M O N I M E N T O A LA S V E N D E D O R A S EN LA PI.A ZA
g e n e r a l p o n t e .-
Sc incorpora el texto de la moción:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El día 22 de mayo de 1999 se inauguró en la Plaza del General Ponte el "M onum ento a las
vendedoras del m ercado".
La escultura realizada por José Luis Iglesias Luelm o, rinde hom enaje a las vendedoras de
Grado que, desde tiem pos antiguos, ocupan la plaza los m iércoles y dom ingos por la
m añana, vendiendo los productos típicos de la zona, , casi siem pre de sus propias huertas,
cosechados y elaborados de forma artesanal y que han sido de un modo u otro las que han
ido dando fama a este m ercado, uno de los más fam osos de Asturias.
El conjunto form ado por peana, estatua y placa de bronce donde se leía: "En hom enaje a
todas las personas que han dado fam a y reconocim iento al
tradicional m ercado de G ra d o ............................ " estaba situado hasta el día 02 de
u
\
febrero del presente año en el centro de la plaza.
Esta escultura contem poránea, realizada por José Luis Iglesias Luelm o e inaugurada en
1999 fue concebida y creada com o una im agen exenta, de pie. que ataviada con el mandil y
la pañoleta lleva al m ercado un gran cesto de viandas.
Una escultura exenta es aquella que no tiene contacto con ningún m uro o pared. Es
independiente de cualquier superficie -salvo la base en la que se asienta- y, precisam ente
por ello, puede apreciarse desde cualquier ángulo. La escultura exenta tiene valor por sí
misma y su función no es m eram ente ornam ental.
A las esculturas exentas se las conoce tam bién com o esculturas de bulto redondo. Algunas
de las m ás im portantes de todos los tiem pos son el ‘D avid' de M iguel Angel, el D iscóbolo
de M irón, la Venus de Milo" o ‘El beso’ de Rodin. por citar solam ente algunos ejemplos.
Com o su traslado y alteración vulneran la legislación sobre los D erechos de A utor que en
España se establecen dentro de la Ley 22/11, de 11 de noviem bre de 1987 y posteriorres
m odificaciones, sobre la Propiedad Intelectual que establece en su Título Primero:
D isposiciones G enerales
1: Hecho G enerador: (C ausa de la Ley):
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La propiedad intelectual de una obra literaria, artística o científica corresponde al autor por
el solo hecho de su creación.
Y puesto que a José Luís Iglesias I.uehno, según nos confirm ó, no se le solicitó
autorización para alterar, ni trasladar su obra original, el A yuntam iento podría verse
inmerso en acciones o reclam aciones en los tribunales de justicia.
Por todo lo que antecede, el G rupo M unicipal Popular de este limo. A yuntam iento,
eleva al Pleno la presente M oción para su debate y aprobación :
Instar al equipo de gobierno al traslado inm ediato de el "M onum ento a las
vendedoras del mercado" a su posición y estatus original.
Instar al equipo de gobierno a dirigirse al escultor José Luis Iglesias Luelmo para
pedirle disculpas por la actuación irreflexiva e irrespetuosa hacia su creación."
1). José Ram ón González González , Partido Popular:
■'Me hubiera a mi gustado c e n a r la otra, pero bueno, gracias por habérm ela cerrado señor
Alcalde.
Bueno, pude hablar una hora pero pensé que era el último que iba a hablar.
Esta otra m oción viene con m otivo de ese cam bio que se hizo de esa im agen que se hizo en
homenaje a las vendedoras, en la plaza General Ponte, del cam bio de ubicación. Que ahí si
que se hizo por la letra C. El cam bio de ubicación de este m onum ento a las vendedoras del
m ercado. Se hizo de m anera sorpresiva. Se ve que tuvo bastante repercusión, tanto en las
conversaciones norm ales de la calle, com o en los m edios de com unicación, com o en redes
sociales, etc, etc. Y no dejo indiferente a los ciudadanos.
Entonces, adem ás se retira a un sitio muy poco visible.”
I). José Luis Truhaneo González . Alcalde:
'‘Explica la urgencia José Ram ón.”
D. José Ram ón González González , Partido Popular:
“Si. Va a ser urgente porque nos lo cam biaron de sitio. Nos quedó en el m edio algo com o
esto. Y los que no sepan lo que significa esto... que no es un Mercedes. No, 110 nos van a
regalar un Mercedes ... no. Esto es. por ejem plo en Cuba se lo dieron a lo que vinieron a
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luchar aquí en la Guerra Civil. Bueno, pues esto es lo que nos meten por detrás. Si. si. esto es
lo que queda en el m edio de la plaza.*’
D. José Luis Traba neo González , Alcalde:
“José Ram ón, por favor, te retiro un m om ento la palabra. Perdona, un m om ento, por favor.
Lo que estas exponiendo no es correcto. Primero eso no está rematado. Fstán los de operarios
de obras rem atándolo. C uando lo rem aten explicas algo. De m om ento no digas barbaridades.
Y eso no es una urgencia.
O debates la urgencia o te retiro la palabra.
C om o quieras."
D. José Ram ón González González . Partido Popular:
“ Por eso es urgente, porque nos quitaron una cosa y nos va a quedar otra.
Entonces yo com o creo que lo que debe estar en su sitio, quiero votar la urgencia de esta
m oción, que pide que ese m onum ento, que no es un m onum ento, es un galardón que se
concedió, com o esos galardones que se conceden ahora en la G ala del Deporte. Bueno pues es
un galardón. Y esos galardones que se conceden en la ( jala del D eporte, yo creo que los que
lo reciben lo tienen en un lugar preferente en sus casa. Bueno, pues este galardón que se había
dado a todas las personas que vendieron, venden y venderán en la plaza, también estaba en un
sitio preferente y no arrinconado, com o está en estos mom entos.
Oue hoy tenem os aquí a una persona que me estaba preguntando ¿pero ya lo pusieron? ¿no
decían que lo ponían en cinco días? ¿dónde está? Es que pasé por la Plaza y no lo vi. Hoy
tenem os aquí una persona que le pasó eso.
Pido que se vuelva a su sitio. Por eso es la urgencia de esta m oción. Oue vuelva a su sitio
antes de que de lugar a interpretaciones com o esta que acabo de decir yo. Esta figurita que va
a aparecer en el m edio.”
I). José Luis Ira banco González, Alcalde:
"T endrás que volver a pedir perdón, por volver a equivocarte de nuevo, que lo haces m uy a
m enudo. Pero intencionadam ente.
Tiene la palabra FOEO A sturias."
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IV Patricia Alvarez Díaz, FO RO Asturias:
“A ntes que nada y creo que esto es im portante, pediría al equipo de gobierno no afirm e de
delitos sobre los que no tiene pruebas, ni im pute a personas que no están en el Pleno y que no
se pueden defender y m ucho m enos sin pruebas. Y aquí ya hablo com o abogado. Nosotros
desconocem os si se produjo la com isión de un delito o no, pero desde luego es m uy grave
afirm ar que se com etió un delito, salvo que se vengan y se presenten las pruebas en este
Pleno.“
/ D. José Luis Truhaneo González, Alcalde:
“ Patricia. Perdona un segundo.
Tu, a este alcalde le dijiste en un Pleno, que tu aquí eras una concejala y que no te hablara
nunca m ás de tu profesión. Por lo que te pido que aquí no hables, tu tam poco de tu profesión.
Lo que tu me pediste a mí. ¿eh? lo que tu m e pediste a mí. Y si 110 yo voy a hacer lo mism o
que hice, ¿vale?"
D"Patricia Alvurez. Díaz , FORO Asturias:
“ Perfecto, porque entonces vam os a hablar de las profesiones y ocupaciones de todos los
m iem bros de este Pleno y de todos los concejales.
Entonces, si quieren lo digo con persona privada. Com o ciudadana de G rado. No se lo digo
com o abogado. O lvídelo, pero me parece muy grave que se esté afirm ando la com isión de un
delito, sin pruebas y sin haber interpuesto la denuncia correspondiente, porque puede haber
gente con la que ustedes se equivoquen y que se puedan querellar, perfectam ente. Y se lo digo
como vecina de Grado, com o concejal o com o ciudadana.”
D. José Luis Truhaneo González , Alcalde:
“ Esto no es debatir la urgencia de la m oción que presenta el Partido Popular. O debates la
urgencia de la m oción que presentó el Partido Popular o te retiro la palabra. ¡Elije!"
D aPatricia Alvarez Díaz, FORO Asturias:
“O me echa. Bueno, si le parece voy a debatir la urgencia.
¡Hombre! desde FORO consideram os que es urgente no, que es m uy urgente, porque hay un
socavón en el m edio de la plaza. Ya se han celebrado varios m ercados y está interrum piendo
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los puestos, está interrum piendo el tránsito de personas y m ercancías, sin contar con que
puede haber un accidente, perfectam ente, porque la desidia de este equipo de gobierno hace
que prim ero se im provisa para levantar la estatua, sin preguntar al autor de la estatua, de la
escultura. ¡Hombre! ya que presum im os de sensibilidad artística y cultural, pienso yo que lo
m ínim o, solo por deferencia hacia el autor, hubiera sido preguntarle o avisarle, ni una cosa ni
la otra.
A hí lo único que sigue es el socavón per se, que ya hubo varios m ercados.
Y tam bién hubiéram os visto bien que se hubiese habilitado un cauce de participación
ciudadana, tanto que nos gusta la participación a todos. Para ver la gente que opinaba y para
ver donde prefería o donde le gustaba más la estatua. Q ue pudiesen opinar inicialm ente, sin
ninguna cortapisa.
Que se aducen m edidas de seguridad por una cosa o por otra, perfecto. Estam os deseando ver
el expediente de Responsabilidad Civil, para saber que ocurrió exactam ente.
Y sobre todo FORO insistim os no solo en la urgencia de debatir esta m oción, sino m ucho
más, de reparar ese socavón, que ahora m ism o si puede constituir un peligro, afea el m ercado
y supone un peligro para la seguridad de los ciudadanos.
Eso si que es un peligro, porque eso es un socavón, no es una estatua para que se suba nadie.
D. José Luis Truhaneo González, Alcalde:
"Partido Socialista"
D. A lfredo Va reía Suárez, Partido Socialista Obrero Español:
“ En lo relativo a la urgencia, nosotros vam os a votar a favor porque considerando que la obra,
el traslado todavía no está term inado y todavía está el agujero donde se encontraba la peana,
sin rem atar, nos parece adecuado, si la m oción sale adelante volver la estatua a su sitio
original, sin tener que levantar luego las baldosas, una vez que se termine la obra.
Entonces pensam os que la urgencia es pertinente."
D. José Luis Truhaneo González , Alcalde:
“ Izquierda U nida"
D. Placido Rodríguez Fernández , Izquierda Unida:
(í¡123 t í 133
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“Bueno si. tengo que decir que estoy de acuerdo con que hay que tapar el socavón. Eso si que
es urgente. Pero eso no es la moción que estam os debatiendo aquí.
El socavón no se relleno porque coincidió que vino muy mal tiem po y los operarios
m unicipales nos dijeron que era mejor esperar a que estuviese un poco mas seco.
Sim plem ente por eso.
Y luego, yo creo que la única urgencia que nosotros entendem os que podía haber, era la del
peligro discutible, que representaba el pedestal de la estatua y una vez que ya está movida
unos m etros de su posición, pues el debate de la reubicación, después de casi cinco horas de
pleno, yo creo que lo podíam os posponer, para el próxim o pleno.”
;•'/
\£V.
T>. José Luis Truhaneo González , Alcalde:
Partido Popular“
I). José Ram ón González González , Partido Popular:
"Bueno, a m i me parece, vuelvo a repetir, que es urgente.
Efectivam ente la urgencia consiste en volverla a su sitio.
A unque la moción
110
hace referencia al socavón ¡Hombre, es importante!
Si una de las razones que se aducía era el de la seguridad y ahora les ponem os una piscina allí
a los niños, pues se lo van a pasar genial. Tam poco hubiese sido mucho, rellenar aquello con
un poco de arena.
¡A ver! La estatu a... hoy m ism o salió en la TPA, a las nueve de la noche la opinión de los
vecinos y la opinión del concejal ...y en fin. M ayoritariam ente tienen que reconocer que se
equivocaron y 110 pasa nada. Yo si me equivoco, señor A lcalde, ya le digo que pido perdón.
Claro, por eso, yo cuando me equivoco pido perdón. Lo hice antes y no tengo inconveniente
en pedirlo en ningún momento.
Entonces, por un lado me parece que vienen aquí a los plenos, nos traen letras de canciones,
así un poco con m ensaje o nos leen po em as...ib a a decir mal leídos.”
D. José Luis Truhaneo González, Alcalde:
“José Ramón, estam os debatiendo la urgencia, por favor, la urgencia.
Déjate de poem as, estam os debatiendo la urgencia de esta m oción.”
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Negoctaao
Actas
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SlACTlOIOAC
03-03-16 09:11
A Y T . P L E ^ .Z O l ó
D. José Ram ón González González, Partido Popular:
"L a urgencia está clara, está bien clara: esa estatua se quitó sin el consentim iento del señor
que la diseñó y que la diseñó pensando donde tenía que estar esa eslalua. Tiene una propiedad
intelectual sobre su creación y sobre la interpretación que le quiso dar.
Y este equipo de gobierno, sin consulta, nos metió a los del A yuntam iento, a los ciudadanos,
probablem ente en un problem a si hay algún tipo de reclamación.
Ustedes que le tienen tanto m iedo a esos expedientes donde después el A yuntam iento tiene
que pagar. Y me parece m uy bien, yo tam bién lo tendría, pues en este caso igual nos están
abocando a algún tipo de reclam ación, pues por una decisión de esas, de la letra C".
D. José Luis Truhaneo González , Alcalde:
” l;oro A sturias.”
D“Patricia Alvarez Díaz, FORO Asturias:
"N osotros no entram os en el fondo de la m oción. Placido, porque estarnos debatiendo la
u rg en cia/“
D. José Luis Truhaneo González , Alcalde:
“ Partido Socialista”
I). Alfredo Va re¡a Suárez , Partido Socialista Obrero Español:
"Insito nos parece urgente porque no está term inada la obra de traslado. Y a entrarem os luego.
Si tratam os la m oción ya argum entarem os luego.”
I). José Luis Truhaneo González, Alcalde:
"Izquierda Unida.
Partido Popular"
/). José Ram ón González González . Partido Popular:
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33820- Grado (Asturias) Telf. 985 7500fiñ www ayto-grado es
A yuntamiento de Grado
“N ada, pues m uchas gracias por esc espíritu de colaboración y por esa participación que dan
ustedes al resto de los representantes de los ciudadanos de Grado. Se les llena la boca siempre
con el tema de que los ciudadanos hablaron. Si, si, si, es verdad, hablaron 90 votos m ás que en
las elecciones anteriores. O sea tam poco es para felicitarse.”
D. José Luis Tra banco González, A leu/de:
“ Urgencia de la m oción"
■%
D. José Ram ón González González, Partido Popular:
' “Si, si. la urgencia... pero es que de las elecciones en este Pleno no se habló nunca, nada más
que Izquierda Unida, para tratar de acallar a los representantes de los ciudadanos, sobre esa
supuesta victoria arrasante que no supuso m ás que noventa votos m ás que las elecciones
anteriores.
Bueno, bien, me parece m uy bien, el sistem a es igual para todos los partidos políticos. Otro
partido político hubiese estado gobernando ahí. Pero una cosa es el núm ero de representantes
y otra cosa es el núm ero de votos.!
D. José Luis Tra bu neo González, Alcalde:
"José Ramón, eso no tiene nada que ver con la urgencia de la m oción”.
D. José Ram ón González González, Partido Popular:
“La urgencia de la m oción la expliqué suficientem ente."
D. José Luis Tra bu neo González, Alcalde:
“ Vale. Pues el núm ero de votos está aquí. Y ya está. Y si no sabes contar, pues m ira...v e te a
parvulitos. Yo ¿Q ué quieres que te haga?”
Por el Sr. A lcalde se som ete a votación, la inclusión por urgencia
obteniendo el siguiente resultado:
de la m oción,
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N eg c tia a o
Actas
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=)ACT10I0AC
.
03-03-16 09:11
AYT.PLIV2.-2016
El Pleno del A yuntam iento, en su sesión ordinaria celebrara el 16 de febrero de 2016 rechazó
con los siguientes votos: (V otos a favor 8 (4PP, 3 PSOE, 1 FORO), votos en contra 9 (IU ) ni
y abstenciones ninguna), por m ayoría, la inclusión, por m otivos de urgencia, de la moción en
el O rden del Día.
/). José Luis Truhaneo González, Alcalde:
“¿H ay alguna moción más?
Pues pasam os a la parte de control."
P A R T E 1)F. C O N T R O L
D E C R E T O S DE A L C A L D ÍA
Se da cuenta de los siguientes decretos: desde el n° 20 de 11 de enero al 119 de 10 de febrero
de 2.016.
12°.- E X P T E . 923/2015.- IN F O R M E M O R O S ID A D ( L A U T O T R IM E S T R E 2015.
Se da cuenta del informe de m orosidad relativo al 4° trim estre 2.015.
13V ESC R IT O S Y C O M U N IC A C IÓ N
A uto de 4 de febrero de 2.016 del Tribunal Superior de Justicia de A sturias en relación al
Procedim iento O rdinario 417-579/2.014 en que se aclara la Sentencia de fecha 30 de
diciem bre de 2.015 en el sentido de reconocer el abono de los intereses que en derecho
procedan, y cuya concreta liquidación corresponderá hacerla en la ejecución de
sentencia.
Sentencia de 8 de febrero de 2.016 del Juzgado de lo C ontencioso n? 6 de O viedo en el
“1127 'j 133
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A yu n tam ien to de G rado
Procedim iento O rdinario 87/2.015 por recurso interpuesto por Doña M aría Sonia López
Corrales en que se inadmite parcialm ente el recurso interpuesto y se desestim an el resto de
pretensiones.
-Ñ
Auto de 12 de febrero de 2.016 del Juzgado de lo Social n® 3 en que se estim a el recurso
de reposición interpuesto por el A yuntam iento de Grado contra auto de 17 de enero y se
estim a prescrita la acción para ejecución del fallo en el conflicto colectivo interpuesto por
USIPA en relación a las trabajadoras de la Escuela de 0 a 3 años.
7
14a.- R UEG O S V PREGUNTAS
I). José Luís Traba neo González, Alcalde.
“ ¿Algún p artid o ...? Foro A sturias”
l)° Patricia Álvarez Díaz, Foro Asturias:
“Bueno, esto es un ruego en prim er lugar, ustedes han dicho reiteradam ente que estaban
actualizando los datos de la W eb del A yuntam iento, que se iban a incluir m uchos m ás datos e
inform ación en la W eb, pero la realidad es que si entram os, datos que nos interesan a todos
los ciudadanos, como es el estado de ejecución, solam ente figura hasta septiem bre,
exactam ente hasta 30 del 9 del 2015, el último pleno colgado es de 22 de diciem bre, falta el
pleno de enero y rogaríam os, pues, que se cuelgue con suficiente antelación el pleno anterior
antes de que se celebre el siguiente para que la ciudadanía lo pueda ver y coger un poco el
hilo argum enial de las cosas, y sería lo lógico adem ás, y luego en cuanto a ingresos de cargos
institucionales no hay nada colgado referente a 2016 ni referente a 2015 a partir de abril, lo
único que hay colgado, lo último que hay colgado es la relación contable referente a los m eses
febrero y m arzo de 2015, pero es que no hem os encontrado nada más, ni tam poco, no, ningún
dato, o sea, ingresos a cargos institucionales, que no sabem os si los hay, porque también
figuran indem nizaciones abonadas por kilóm etros recorridos de asistencia, no sabem os si se
genera algún gasto por parte del Equipo de Gobierno, en el caso de que no se genere, que se
cuelgue que no lo han generado, y así los ciudadanos podrán saberlo y no sabem os, pedim os
que se actualicen estos datos antes del próxim o pleno y que específicam ente nos aclaren si se
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t'í&soc.'aóo
Actas
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ISACTIOIOAC
03-03-16 09:] 1
A V T P l T : .7 .'? l ll h
han producido gastos, y que gastos en el caso de que se hayan producido y que se han podido
generar por la asistencia de concejales de este Equipo de G obierno a FITUR.
Luego, otro ruego es que el barrio de la podada lleva tres días sin luz desde el puente hasta los
últim os bloques de pisos del barrio. Se a dado el aviso varias veces por varios vecinos y sigue
sin solucionarse, rogam os que se solucione el problem a, pues, a la m ayor brevedad posible, y
si es posible esta sem ana, porque bueno, hay una gran zona a oscuras desde el puente hasta las
últim as casas del barrio.
Y luego dos preguntas, una es que cuando van a lim piar las pintadas que hay en el quiosco de
la m úsica, que Foro por cierto restauró y pintó, y las pintadas del panel de la ruta de
fortificaciones que también están en el parque, que llevamos viéndolas ya m ucho tiempo
sobre elem entos de patrim onio público que estaban en perfecto estado y a habido tiempo más
que suficiente para limpiarlas y ahí siguen, entonces tam bién les querem os preguntar si tienen
previsto tom ar alguna m edida para vetar los actos vandálicos en general contra el m obiliario
urbano y contra el patrim onio.
Y otra pregunta, la últim a, es que, bueno, ahora, por lo visto, los trabajadores m unicipales
tienen que fichar, podría el Equipo de G obierno explicar al resto de los grupos y a la
ciudadanía en general en qué consiste esta m edida exactam ente nos gustaría que nos aclarasen
si lo de fichar se aplica a todos los trabajadores m unicipales o solo a algunos, si todos fichan
de la m ism a m anera, o hay m étodos diferentes de fichar según el trabajador del que se trate.
G racias".
D. José Luis Truhaneo González , Alcalde:
"Partido Socialista."
D. A lfredo Va reía Sitárez, Partido Socialista Obrero Español:
“Si tenem os dos grupos de cuestiones, una, es referente a la radio m unicipal, que parece que
ya se han iniciado trám ites para solicitar la onda que corresponda o no sé m uy bien cómo
funciona eso, nos gustaría saber que plazos manejan para ponerla en funcionam iento y si
tienen algún presupuesto un poco más ajustado que los lü.OOOCf que vienen en el presupuesto
para 2016.
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Y la otra intervención es una serie de preguntas referentes a la m oción que no hem os podido
debatir anteriorm ente porque no lo consideran urgente. Es u n a ... la estatua que se a m ovido es
una pieza central de la plaza del m ercado que se rem odeló sin ningún tipo de barrera
arquitectónica con la participación de asociaciones de discapacitados, con la colaboración del
com ercio y de la hostelería de la zona que durante 17 años fue un referente del m ercado
m oscón, del m ercado dom inical que hay pero que ya tiene tan buen nombre en el resto de
concejos próxim os y dentro del propio Grado repito, es una intervención que consideram os
estaba plenam ente integrada en el m ercado, la propia estatua con su pedestal era imagen y
referencia del m ercado dominical y nos surgen una serie de dudas respecto a este cam bio
brusco, en un principio, 110 sé si por la influencia de la ansiedad y de la m anía persecutoria
que m anifestó el A lcalde al principio de la legislatura respecto a sus funciones y horarios y
luego se trasm itió a otros concejales pensando que siempre había algo oscuro detrás de
cualquier m oción que nosotros presentábam os, digo que en un principio yo llegué a pensar
que el m otivo de que cam biar la estatuas era para elim inar la placa del Alcalde socialista que
la colocó, pero bueno ese pensam iento me duró dos m inutos porque, rápidam ente, pensé que
110 podía haber tanta m ezquindad en un cam bio de este tipo, entonces, para que nos aclaren el
proceso que siguió para la movilización de esta estatua tenem os una serie de preguntas, una es
¿cuál es/la causa real de que se reiire la estatua? ¿Qué m iem bro de la corporación ordenó esa
retirada de la estatua? ¿Hay algún tipo de denuncia por problem as con el pedestal en el que
estaba colocada la estatua? ¿Hay un proyecto de rem odelación de la plaza o de reubicación de
la estatua que indiquen que plazos se van a seguir o que procedim iento se siguió para esa
recolocación? ¿Era urgente esa retirada de la estatua así de m anera sorpresiva, incluso antes
de tener las baldosas para tapar el agujero donde estaba colocada? Porque antes se mencionó
que bueno era cuestión por el temporal, el temporal es bastante más reciente que la retirada de
la estatua y está previsto y planificado retirar el pedestal y la estatua las baldosas para tapar
ese agujero tenían que estar allí en el m ism o m om ento en el que se abre el agujero para 110
dejar, com o se com entó antes, una piscina ahí sem ana y pico, con dos m ercados de por medio
que eso si que es peligroso, otra pregunta es si se consultó al autor sobre esa m odificación y
esa reubicación de la estatua, porque en la moción que no hemos debatido anteriorm ente se
m encionaban posibles denuncias y bueno, sabem os que no iba a ser la prim era denuncia por
un autor, por m odificar una de sus obras entonces esperam os que no ocurra en este caso,
respecto al peligro, una de las cosas que se com entaba para justificar ese cam bio,
justificaciones de calle, porque com o desde el Equipo de G obierno 110 se inform ó a los grupos
m unicipales de este cam bio una de las cuestiones que se aducía era la peligrosidad, querem os
saber si hay denuncias respecto a la peligrosidad de esc em plazam iento y querem os saber
cuántas denuncias hay por problem as con m obiliario urbano o problem as de m antenim iento
de los viales o cosas parecidas, no vam os a pedir de los últim os 17 años que es lo que lleva el
pedestal ahí en la plaza, con los últim os 4 años nos dam os por satisfechos de denuncias y de
reclam aciones patrim oniales que hay en este A yuntam iento y respecto a estas denuncias, de
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haberlas, si se tom aron m edidas urgentes para que no volvieran a producirse estos accidentes.
Nada más gracias"
D. José Luís Trabanco González , Alcalde:
“ Partido Popular"
I). José Ram ón González González , Partido Popular:
“ D espués m is com pañeros también van a preguntar.
prim era de ellas es respecto a las aceras de La Mata que no están rem atadas hasta el punte
si se hizo algún tipo de gestión o se va a hacer por parte del líquipo de G obierno alguna
gestión para llevar hasta ese puente tanto las aceras com o la ilum inación, porque bueno ya
conocem os que en principio estaba previsto un plan de actuación ahí, en esa... bueno ahora
no recuerdo el nombre del prado aquél. Pero que conllevaría el que tuviesen que hacer un
nuevo puente por donde pasasen los vehículos y demás, pero bueno a día de hoy, tal como
está la situación ¿hay algún tipo de gestión realizada o se va a hacer algún tipo de gestión para
que esas aceras lleguen hasta el puente de la mata y sus farolas incluidas? Lsa es una de las
preguntas.
Y la segunda, es con respecto al Cam ino de Santiago que pasa por aquí por Grado y. bueno, es
con el tem a este de, bueno, del Principado y dem ás de su im pulso y aquí que les gusta hilar y
después en O viedo que tienen un com pañero que le gusta tejer, digo com pañero del Partido,
porque él decía, hacía unas declaraciones que quería tejer, es bueno ahora os lo explico
porque, eso, no lo de hilar lo decía aquí un concejal del equipo y lo de tejer son aficiones
todas textiles, lo de tejer lo decía Sánchez Ram os que es el Concejal de C ultura en el
A yuntam iento de O viedo y decía que quería tejer con el resto de A yuntam ientos A sturianos
un plan para el tem a del Cam ino de Santiago y dem ás y bueno, eso que a ver si ya están
tejiendo algo y si la em presa esa que teje, 110 sé si esas chaquetas que igual hay que cambiar,
pues a ver si viene aquí al Polígono Industrial de La Cardosa, porque a lo mejor, bueno, hay
que cam biar m uchas chaquetas, yo ya vi a algunos por allí en el carnaval de O viedo aunque
no tienen col-eta que alguna concejal se encargó hoy de ponerse aquí durante el pleno y van
a ... si, si, si claro, si, bueno, pues la pregunta es esa, que si ya tejieron algo con Sánchez
Ramos.
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Da Pamela Rubio Méndez , Partido Popular:
"lióla, la pregunta que yo voy a hacer es ¿cuál fue el gasto detallado de las actividades
navideñas incluida la espicha?. Solam ente eso"
D. Luis A ntonio Calvo Careta, Partido Popular:
Cgunta es, ¿Por qué han tom ado la decisión y que razones de peso tienen en el cam bio
de ubicación del telecentro? Solam ente eso."
I). José Luís Traba neo González, Alcalde:
*‘Si, bueno, ahora ya que se term inó este punto, contestar una cuestión, se van a contestar
todas las preguntas lógicam ente, com o corresponde en el próxim o pleno, pero una cuestión
que me llamó bastante poderosam ente, que me llam ó poderosam ente la atención José Ramón
con tu pregunta, preguntas las aceras de La M ata porque 110 llegan al puente, al paseo, yo
pregunto hubo un proyecto del Principado que presentó en el A yuntam iento en el que el
Equipo de gobierno del PP. Foro y A IGRAS no hizo ninguna alegación a aquél proyecto. Ouc
tiene que ver que sea zona urbana para hacer una alegación a un proyecto y decirle a la
consejería que queda incompleto, si tu mismo lo estás diciendo que faltan aceras y 110 hicisteis
ninguna alegación a la consejería, desde el Equipo de G obierno anterior, ni una, ahora
nosotros, si, ya tenemos un inform e hecho de hace ya dos o tres días por el técnico m unicipal,
que ya se habló con el Principado, que va a trasladar el informe y esperem os que podam os
solucionar un problem a que creasteis. ¿Tenem os alguna pregunta que contestar, del pleno
anterior?”
Da Elsa Suárez González , Izquierda unida:
"Si había una pregunta por contestar, del Partido Socialista, que era sobre la prórroga del
contrato para supervisión y control m unicipal del agua y saneam iento, en cuanto a esa
pregunta, deciros que el 13 de enero se llevó a Junta de G obierno el acuerdo de la prórroga del
contrato y que dicha prórroga será de dos años desde el 9 de abril del 2016 y se ajusta a todos
sus térm inos, en todos sus térm inos a las previsiones contenidas en el pliego de las cláusulas
adm inistrativas particulares y al contrato form alizado, en las cales ya se contem pla
expresam ente la posibilidad de la prórroga y la duración de la mism a, adem ás decir también
que 110 existe en el expediente informe o reparo alguno a los trabajos ejecutados por el
contratista y que constan especificados en la cláusula prim era del pliego de prcinscripciones
técnicas, por el contrario si hay constancia de la atención del contratista de los servicios de
asesoram iento y control que se realizan desde la adm inistración y la asistencia a la com isión
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de controles, y por tanto m anteniendo las condiciones económ icas del contrato original que
adem ás se financian con una aportación finalista de la em presa concesionaria y existiendo
plena conform idad de los trabajos ejecutados hasta la fecha no existía incidencia, reparo o
m otivo alguno que 110 aconsejase la prórroga de un contrato ejecutado a tenor de las
exigencias del pliego y las peticiones que se van cursando en el A yuntam iento"
No habiendo más asuntos que tratar finaliza la sesión siendo las 22:48 del día
dieciséis de febrero de dos mil dieciséis, de lo cual com o Secretario y con el visto bueno del
Alcalde doy fe.
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