Treballadors 15 - Junio 06 - Inici

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NOVEMBRE
2010
Treballadors de l’Ensenyament FETE-UGT PV
ÍNDEX
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Lo que hemos conseguido y lo que nos queda todavía por delante
Programa electoral Personal Docente e Investigador
Programa electoral Personal de Administración y Servicios
2010. UGT presenta una queja al Sindic de Greuges por la negativa de la Conselleria de Educación de constituir una Mesa Sectorial
de Universidades
Entrevista a D. Juan Juliá Igual, Rector de la Universidad Politécnica
de Valéncia
Un centenar de asistentes en la I Jornada del PDI, organizada por
UGT, dedicada a la acreditación en la trayectoria del profesorado
universitario
Entrevista a D. Ignacio Jiménez Raneda, Rector de la Universidad
de Alicante
Las universidades pagan los platos rotos y reducen su presupuesto
La Generalitat Valenciana incumple la legislación vigente y no
constituye la mesa sectorial de universidad
2009. FETE-UGT PV denuncia la situación de suspensión de pagos
en las Universidades Públicas Valencianas
La FETE-UGT PV concluye sus procesos congresuales
Les Seccions Sindicals de FETE-UGT PV de les universitats valencianes van denunciar el passat dia 25 de juny, en roda de premsa, l'abandó de les condicions laborals del personal universitari de la
Comunitat Valenciana per part de la Conselleria d'Educació
Memoria y reivindicaciones laborales en la UJI
Entrevista: Carlos Celda Muñoz
A Sebastián Serrano López…
Direcció pàgina Web:
http://www.feteugtpaisvalencia.es/
ALACANT
Comarca L’Alacantí. Pablo Iglesias, 23, 3º CP 03004
Tel. 965 148 761 • Fax: 965 148 765
E-mail: [email protected]
SANT VICENT DEL RASPEIG
Universitat d’Alacant. Ctra. San Vicent, s/n. CP 03609
Tel. 965 90 34 87 • Fax: 965 90 34 87
E-mail: [email protected]
Página web: www.ua.es/ugt
ALZIRA
Comarca Ribera Alta-La Costera-La Canal de Navarrés. Curtidors, 25.
CP 46600 • Tel. 605 994 362 • Fax: 962 412 810
E-mail: [email protected]
ELX
Comarca Vega Baixa-Baix Vinalopó.
Plaça de la Constitució, 3 • CP 03203 • Tel. 965 453 812 • Fax: 965 428 280
Universitat Miguel Hernández. Avgda. de la Universitat d’Elx s/n
CP 03202 • Tel. 685 128 988 • Tel. y fax: 966 658 585
E-mail: [email protected]
Página web: http://ugt.umh.es/
ELDA
Comarca Vinalopó – Muntanya. Plaza Mayor, 9. CP 03600
Tel. 965 397 622 • Fax: 965 386 147
E-mail: [email protected]
CASTELLÓ
Comarca Plana Alta - Maestrat - Els Ports. Plaça de les Aules, 5-5é.
CP 12001
Tel. 964 228 258 • Fax: 964 231 544
E-mail: [email protected]
Universitat Jaume I. Edifici de Rectorat. Serveis Centrals.
Campus Riu Sec, s/n
C/ Vicente Sos Baynat, s/n. CP 12071
Tel. 964 728 814 • Fax: 964 728 838
Página web: www.ugt.uji.es/
E-mail: [email protected]
36 2008. Los acuerdos de Bolonia: un debate pendiente
38 La situación de las universidades públicas valencianas es crítica
40 14 meses sin negociar las condiciones laborales de los trabajadores
de nuestras universidades
42 Entrevista: Just T. Bayle Sempere
44 La Conselleria de Educación debe eliminar las tensiones que está
provocando en el sistema educativo valenciano
45 Entrevista: Sección Sindical de FETE-UGT PV de la Universidad
Miguel Hernández de Elche
47 XXXI Jornadas de Consejos Sociales de las Universidades Públicas
Españolas
48 Los Consejos Sociales por la Cultura Social
49 2007. UGT PV se opone al Real Decreto sobre acreditación para el
acceso a los cuerpos docentes universitarios e insta al Ministerio de
Educación a realizar las oportunas rectificaciones
50 UGT-PV rechaza en la Mesa General que no se constituya la Mesa
Sectorial de Universidades y de Administraciones Locales
51 UGT-PV solicita al Director General de Universidades un plan de
financiación permanente para las universidades
52 Sobre el programa de incentivación de la jubilación voluntaria en
la UPV 2007-2009
55 Un inicio de curso que marcará una legislatura
57 Informe Comisión de Financiación
58 Principales cambios referentes al PROFESORADO
60 Artículos de la nueva LOU que afectan de alguna manera al P.A.S.
62 2006. Más dinero para políticas de investigación
VINARÒS
Comarca Maestrat - Els Ports - Plana Alta. Plaça Jovellar, 16. CP
12500
Tel. 964 453 203 • 685 128 996 • Fax: 964 454 300
E-mail: [email protected]
PATERNA
Comarca Horta Nord - Camp del Túria i Camp de Morvedre.
Sant Salvador, 7. CP 46980
Tel. 96 137 25 34 • Fax: 96 137 29 01
E-mail: [email protected]
TORRENT
Comarca València Sud i Interior. Virgen del Olivar, 10. CP 46900
Tel. 961 564 145 • Fax: 961 564 147
E-mail: [email protected]
GANDIA
Comarca Ribera Baixa - La Safor - Vall d’Albaida.
Abad Sola, 69 y 71 • CP 46700
Tel. 962 862 998 • Fax: 962 868 609
E-mail: [email protected]
VALÈNCIA
FETE-UGT PV. Arquitecte Mora, 7-5.º CP 46010
E. Privat: Tel. 963 884 071. E. Públic: Tel. 963 884 072
PASEC i Serveis Jurídics: Tel. 963 884 166 i 963 884 106
Formació: Tel. 963 884 123 i 963 884 169
Afiliació i organització: Tel. 963 884 069
Fax: 963 884 068
E-mail: [email protected]
Universitat de València Estudi General.
Avgda. Blasco Ibáñez, 28
CP 46010 • Tel. 963 983 042 • Fax: 963 864 032
E-mail: [email protected]
Página web: www.uv.es/ugt
Universitat Politècnica de València.
Camí de Vera, s/n. CP 46022
Tel. 963 877 041 • Fax: 963 877 044
E-mail: [email protected]
Página web: www.ugt.upv.es
Direcció: Francisco Javier Gonzalez Zurita. Consell de Redacció: G. Martí, P. Gómez, M. Latorre, J. Ibáñez, Mª J. Roig, J. Gil, S. Díaz,
Mª I. González, L. García, M. Nievas, R. Estopiñán, F. Crespo, B. Úbeda i C. Galiana.
Portada, contraportada i maquetació: Manel Blat González.
Tiratge: 8.000 exemplars. Dipòsit legal: V-3.032-1992. ISSN: 1887-8741
Col·laboracions: Se citen
FETE-UGT PV no es fa responsable de les errades ni del contigut dels articles d’opinió, que puguen aparéixer publicats en aquest periòdic.
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Treballadors de l’Ensenyament FETE-UGT PV
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Lo que hemos conseguido y lo que
nos queda todavía por delante
¡Preparados, listos, ya!
SUSANA DÍAZ GONZÁLEZ
Secretaria de Unversidad de FETE-UGT PV
al vez el título de este artículo debería ser: cuatro
años de ilusión, cuatro años de futuro. Le he estado
dando vueltas, pero no quería dejar de reflejar que
queda trabajo por hacer.
Cuando hablamos de finales de año con los compañeros, a nadie se le escapa que hablamos de un examen
que hemos de superar y con nota. Llevamos “estudiando”
cuatro años y el fruto de nuestro esfuerzo debe valer
para algo, digo yo. Aunque solamente llevo un año y pico
como Secretaria de Universidad, hace mucho tiempo que
me he dado cuenta que esta organización es una maquinaria tremendamente precisa, con hombres y mujeres
que desempeñan una labor, a mi entender, imprescindible, y que por la sociedad desgraciadamente, no siempre
es bien comprendida. Es por ello, que debemos hacer en
estos momentos más que nunca, un esfuerzo adicional
para que nuestra labor resalte, se note, brille. Creo que, a
diferencia de otros, no nos consideramos perfectos. Pero
aun así, con todos nuestros defectos, somos capaces de
dar el todo por el todo y alcanzar las metas que se proponemos.
Tengo la más absoluta certeza de que somos un referente indiscutible para todas las organizaciones sindicales. Es más, nos piden consejo, nos preguntan qué haríamos en determinadas circunstancias, nos copian ….me
atrevería a decir que incluso nos envidian. Pero claro,
estamos todos en el mismo barco.“Los otros” y nosotros,
tenemos una cita con nuestros votantes que han de discernir quien ha estado a la altura de lo que se esperaba
del trabajo que se ha hecho.
En cada una de nuestras universidades hemos conseguido acuerdos, mejoras salariales para nuestros colectivos, modificaciones en reales decretos que intentaban
regular desde la imposición y no desde la negociación,
etc…En esta revista os hemos hecho una recopilación
que da fe de lo que hablo. Pues, parece que no lo hemos
hecho tan mal, ¿no? Y eso que no solemos tener el viento de cara, más bien, todo lo contrario. Cuando no es el
Jefe del Servicio tal, es el director adjunto del Vicerrectorado de turno. Cuando no, es que a la de recursos humanos no le parece adecuada la propuesta que planteamos,
es que al Rector ya se le había ocurrido esa idea pero aun
no lo piensa poner en marcha, y cuando no, son nuestros
T
“amigos” de Consellería que parece que tengan todos el
síndrome de Estocolmo, como dice el jefe.
En nuestras universidades no se viven tiempos de
bonanza aunque ya tengamos un flamante plan plurianual de financiación anunciado a los 4 vientos y que tiene
más letra pequeña que el seguro de la tarjeta de crédito.
Los nuevos títulos de grado se han puesto ya en marcha, y
para poder sufragar los diferentes gastos de esa implantación, en la convocatoria de campus de excelencia, se ha
reservado un apartado destinado a ello. Menos mal, que al
menos se ha concedido un campus de excelencia para 2
de nuestras universidades junto el CSIC ya que de no ser
así, ya veo a los rectores haciendo cola en el banco para
pedir cita con el director para que les de un préstamo.
Tenemos un futuro incierto para la estabilización de
nuestras plantillas. Y ¿Por qué?: estrechez económica.
Jamás había oído ni leído tanto esas dos palabras juntas.
“Estrechez económica”. O sea que NO, vamos, que NO y es
que NO. Pero queda mejor lo de:“…es que tenemos estrechez económica”. No son buenos tiempos, hemos de
recortar...Claro, si ya de entrada no saldrán nuevas plazas,
se amortizarán muchas de ellas, se hará un exhaustivo
estudio para ver quien hace falta y quien es prescindible,
de mejoras sociales, ya ni hablamos ¿no?
Señoras y señores, la crisis es la mejor excusa que existe. Para salir de la crisis hay que invertir en educación, hay
que invertir en investigación. ¡Pero si lo dice hasta el chico de la cafetería que sirve el cafetito de por la mañana¡
Como se habrá dado cuenta él y si embargo quien puede
hacer algo, ¿no?. Igual él escuchaba.
Nos encontramos ante unas elecciones sindicales que
sin duda, serán decisivas en la estructura, funcionamiento y continuidad de nuestra federación y por su puesto,
por extensión, de nuestro sindicato.
La revista especial de universidad que hemos preparado pretende ser una mirada hacia atrás de todas aquellas
cuestiones que desde FETE-UGT PV sector Universidad,
se han estado trabajando y reivindicando en el periodo
de representación sindical que finaliza el próximo 2 de
diciembre y que dará paso a una nueva etapa, que aunque se presenta difícil, estaremos como dice nuestra
campaña “colze a colze” trabajando por los derechos de
nuestros trabajadores.
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Treballadors de l’Ensenyament FETE-UGT PV
Programa electoral Personal
Docente e Investigador
FETE-UGT PV REIVINDICA
Aspectos generales
– Recuperación de poder adquisitivo arrebatado por el Real
Decreto Ley 8/2010, por el que se adoptan medidas
extraordinarias para la reducción del déficit público. Es el
objetivo esencial del sindicato por lo que presionaremos,
negociaremos y acordaremos las subidas correspondientes.
– Constitución de la Mesa Sectorial de Universidad de la
Comunidad Valenciana como órgano de negociación
entre universidades, administración y sindicatos.
– Establecimiento/Revisión del plan de pensiones en las
Universidades de la Comunidad Valenciana.
– Mejora plan de jubilación en las Universidades de la
Comunidad Valenciana.
– Recuperar el premio de jubilación.
Sistema de acreditación y evaluación del profesorado objetivo y transparente
– La presencia y defensa sindical en las comisiones de las
Agencias de Evaluación y acreditación tanto estatales
como autonómicas.
– Baremos objetivos y negociados que permitan la autoevaluación en los procesos de evaluación y acreditación a
nivel estatal: acreditación Aneca, evaluación actividad
investigadora (sexenio), actividad de transferencia (sexenio de transferencia) y actividad docente (quinquenio).
– Acreditación automática de profesores contratados doctores con méritos equivalentes a un sexenio y dos quinquenios a titular de universidad de la misma forma que ocurre
con los TEUs doctores con un sexenio y dos quinquenios.
Estabilidad y promoción del PDI
– Estabilidad laboral para todos los AYUDOC a CODOC o TU
en función de su acreditación.
– Compromiso de promoción del PDI acreditado tanto del
PDI Laboral como funcionario.
Dignidad profesional, reconocimiento retributivo y condiciones laborales
– Modificación del decreto 174/2002 por el que se regula el
régimen jurídico del PDI laboral y las retribuciones adicionales del profesorado universitario
– Equiparación retributiva entre las figuras de contratación
laboral y las funcionariales: AYDOC a COL, COL a TEU y
CODOC a TU
– Cláusula de revisión salarial según IPC de todos los conceptos retributivos...
– Incrementos retributivos del personal docente universitario. Del complemento de destino: Catedráticos, nivel 30,
Titulares, nivel 29. Del complemento específico: Equiparación con otros cuerpos de la Administración general del
estado. Aplicación de dichos incrementos al PDI contratado.
– Cobro del complemento autonómico para todo el PDI
laboral.
– Equiparación retributiva de los profesores colaboradores y
contratados doctores con el PDI funcionario (quinquenios
y sexenios retribuidos).
– Cómputo de todas las actividades derivadas de la implantación del EEES dentro de la dedicación docente.
– Derecho del PDI laboral a ostentar cargos institucionales y
representación en órganos de gobierno.
– Reducción de 33 a 22 créditos para los Profesores colaboradores con titulo de doctor igual que los TEUs doctores.
– Sistema ágil de sustitución del personal docente e investigador ausente temporalmente mediante la creación y
regulación de bolsas de trabajo para la sustitución del PDI.
– Puesta en marcha de convocatorias verdaderamente efectivas para la dirección de primeros proyectos por parte de
jóvenes investigadores.
– Computo del tiempo trabajado como becario de investigación, contratado de proyectos de investigación y figuras
contractuales en otros organismos (Ramón y Cajal, Juan de
la Cierva, etc.,) a efectos de trienios, quinquenios y sexenios.
– Elaboración de un convenio laboral para el Personal Contratado. Junto con Asturias somos la única comunidad
autónoma que no tiene convenio.
Estatuto del PDI
Las negociaciones del estatuto del PDI están paralizadas
desde el pasado mes de abril. El estatuto es el marco que
regula todos los aspectos de la vida laboral del profesorado
universitario tales como:
– Estructura del Personal Docente e Investigador universitario.
– Derechos y Deberes del Personal Docente e Investigador
universitario.
– Funciones y dedicación del profesorado universitario: actividades docentes, investigadoras, de innovación y transferencia del conocimiento y actividades de dirección, gestión del Personal Docente e Investigador, diversificación e
intensificación de las actividades del PDI y su dedicación.
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Treballadors de l’Ensenyament FETE-UGT PV
– La carrera docente e investigadora: Carrera horizontal,
retribuciones e incentivos.
– Situaciones administrativas del personal docente e investigador funcionario: movilidad, procesos de provisión de
puestos de trabajo, jornada laboral, jubilación, compatibilidades e incompatibilidades, vacaciones, permisos y licencias, etc.
Durante más de un año se han estado negociando todos
estos aspectos llegando a acuerdos importantes con la
Dirección General de Política Universitaria en materia de
dedicación, jornada laboral, régimen retributivo y carrera
horizontal que quedó reflejado en el borrador de decreto
que el propio Ministerio de Educación nos envió para la última reunión del 23 de Febrero. Desde esas fechas, las negociaciones están paralizadas. Por parte del Ministerio, se nos
ha indicado que no existen recursos económicos para poder
poner en marcha los acuerdos que se habían alcanzado en
las negociaciones y por el momento están completamente
paralizadas.
5
Hay que recordar que desde la aprobación en Noviembre
de 2007 de la LOM-LOU había un plazo de un año para aprobar este Estatuto por lo que llevamos más de dos años de
retraso y con unas negociaciones absolutamente paralizadas.
¡Exigimos la reanudación de las negociaciones del estatuto del PDI y su aprobación inmediata!
Bienestar social
– Establecimiento y actualización anual de un plan de
acción social para las universidades. Para su integración en
el estado de bienestar.
– Creación de escuelas infantiles en los Campus. Sería un
centro gestionado en su totalidad por la universidad con
personal fijo de ésta, generando más empleo público.
– Ampliación del periodo de maternidad a 20 semanas consiguiendo una mejora de la conciliación familiar e incentivando la natalidad.
– Creación del centro de día para mayores.
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Treballadors de l’Ensenyament FETE-UGT PV
Programa electoral Personal
de Administración y Servicios
FETE-UGT PV REIVINDICA
Generales
– Recuperación de poder adquisitivo arrebatado
por el Real Decreto Ley 8/2010, por el que se
adoptan medidas extraordinarias para la
reducción del déficit público. Es el objetivo
esencial del sindicato por lo que presionaremos, negociaremos y acordaremos las subidas
correspondientes.
– Constitución de la Mesa Sectorial de Universidad de la Comunidad Valenciana como órgano
de negociación entre universidades, administración y sindicatos.
– Establecimiento/Revisión del plan de pensiones en las Universidades de la Comunidad
Valenciana.
– Revisión del plan de jubilación en las Universidades de la Comunidad Valenciana.
– Recuperar el premio de jubilación.
– Movilidad entre universidades. Fomento de la
movilidad-permutas entre universidades de la
Treballadors de l’Ensenyament FETE-UGT PV
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Comunidad Valenciana. Instaurar convenios – Participación del PAS en proyectos de investigación y dirección de proyectos al PAS con títuentre las universidades de la Comunidad Valenlo de doctor.
ciana, con las universidades públicas de otras
Comunidades Autónomas o con otras adminis- – Propuesta de niveles mínimos: C2-18, C1-20,
A2-24 y A1-26. Para equiparación con PDI. El
traciones públicas para garantizar el derecho a
TEU no necesita titulación superior y es nivel
la movilidad de su personal bajo el principio de
A1-26.
reciprocidad.
– Promover la implantación de un programa de
ayudas para la movilidad del personal de admiDignidad profesional,
nistración y servicios con fines de investigareconocimiento retributivo
ción/formación, incluyéndose las estancias en
y condiciones laborales
formación.
– Elaboración del Estatuto básico PAS universita– Adecuación de plantillas de apoyo a la investirio.
gación. Regulación de los contratos por obra y
– Puesta en marcha de la carrera profesional para
servicio puesto que el personal en esta situael Personal de Administración y Servicios al
ción se encuentra sin derechos, sin defensa y
100% en 2012 para recuperar el poder adquisiexpuesto a las condiciones laborales que se les
tivo.
imponga. Creación de la figura del investigador
– Promoción por méritos en la propia plaza a traen las universidades.
vés de planes de formación específicos que
permitan un reconocimiento administrativo y – Promover la eliminación de la privatización de
los servicios propios de la universidad.
económico mediante el acceso a grupos/escalas superiores, supliendo la titulación por expe- – Transparencia en la contratación del personal
destinado a las fundaciones en las universidariencia profesional y formación.
des.
– Reconocimiento de todas las actividades derivadas de la implantación del EEES para concur- – Computo del tiempo trabajado como becario
de investigación, contratos por obra y servicio,
sos y accesos.
circunstancias de la producción, etc., a efectos
– Implantación del complemento autonómico
de trienios.
para el PAS. Mediante la evaluación de sus tareas por objetivos. Es el equivalente al complemento autonómico del PDI por lo que debe Bienestar social
existir una similitud tanto en cuantía, como en – Establecimiento y actualización anual de un
los requisitos exigidos para su percepción. Este
plan de acción social para las universidades.
complemento, repercutirá directamente en la
Para integrar a las universidades en el estado
calidad y mejora de los servicios que las univerde bienestar.
sidades prestan a sus usuarios. FETE-UGT se – Creación de escuelas infantiles en los Campus.
compromete a exigir y negociar la instauración
Creación de un centro gestionado en su totalide dicho complemento como ha ocurrido en
dad por la universidad con personal fijo de
algunas comunidades autónomas.
ésta, generando más empleo público.
– Cláusula de revisión salarial según IPC de todos – Ampliación del periodo de maternidad a 20
los conceptos retributivos.
semanas consiguiendo una mejora de la conci– Percepción de todos los trienios en la cuantía
liación familiar e incentivando la natalidad.
de la última escala que tenga el trabajador.
– Elaboración/Revisión de los protocolos de
– Reconocimiento para el PAS de la labor docenactuación de riesgos psicosociales.
te e investigadora en los concursos.
– Creación del centro de día para mayores.
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2010
UGT presenta una queja al Sindic de Greuges por
la negativa de la Conselleria de Educación de
constituir una Mesa Sectorial de Universidades
a Federación de Trabajadores de la Enseñanza de UGT
(FETE-UGT PV) solicitó el 21 de octubre de 2009 en la
Mesa General de la Función Publica, que integra a los
empleados públicos de todos los sectores, que se constituya
la Mesa de Negociación en las Universidades Públicas Valencianas.
Para FETE-UGT PV esta petición tiene como base el Acuerdo Estatal sobre condiciones laborales de los empleados
públicos, firmado entre el Ministerio de Administraciones
Publicas y los sindicatos UGT, CCOO y CSIF, para el periodo
2010-2012, en concreto, en su apartado cuarto, donde se
establece la estructura de la negociación colectiva y la necesidad de reforzar los derechos sindicales. Expresamente, en
este punto cuarto se señala que deben existir al menos cuatro mesas sectoriales de negociación en el ámbito público:
educación, sanidad, justicia y universidades.
FETE-UGT PV lamenta que esta propuesta, que se constituya una Mesa de Negociación en el ámbito de las Universidades Públicas, que está prevista y se plasmó en el citado
Acuerdo Estatal para la función pública entre Gobierno y
sindicatos, dentro del marco del Dialogo Social para 20102012, no haya sido recogida y asumida por el Consell y que
se escude, el Secretario Autonómico de Administraciones
Públicas, para hacerlo, en afirmar que como no se trata de
normativa básica no es de obligado cumplimiento o respeto por parte de la Comunidad Autónoma.
FETE-UGT PV considera que con esta decisión se mantiene la actual situación, ciertamente insostenible, de negociación colectiva inarticulada, atomizada, separada e individualizada, universidad por universidad, que no es en absoluto
útil para mejorar las condiciones de trabajo de un colectivo
de más de 10.100 profesores/as universitarios/as y 5.000 trabajadores/as de administración y de servicios.
En su momento, FETE-UGT PV solicitó formalmente la
constitución de esta Mesa Sectorial de Negociación de Universidades y ante la falta de respuesta por parte de la Administración educativa, el 9 de noviembre de 2009 formuló su
queja ante el Sindic de Greuges de la Comunitat Valenciana.
Y en contestación a su queja, a requerimiento del Sindic de
Greuges, la Secretaria Autonómica de Universidades y Ciencia, a través del director general de Universidades y Estudios
Superiores, señala que si bien en la Ley del EBEP (Estatuto
Básico del Empleado Público) se establece la existencia de
Mesas Generales y Sectoriales “como instrumentos de participación y diálogo para la negociación colectiva entre las administraciones y sus empleados públicos” (…) “al que pueden
acogerse los funcionarios de las universidades públicas y, en
lo que proceda, también el personal laboral de éstas”, (…)
“cada universidad constituye una Administración con perso-
L
nalidad jurídica única y con autonomía funcional y de organización, por lo que corresponderá a cada una de ellas o a todas
en su conjunto con las representaciones sindicales pertinentes establecer las negociaciones que correspondan”.
Esta respuesta, que no satisface en absoluto a la FETEUGT PV, no deja de ser un subterfugio legal para obviar la
respuesta que se pide a esta pregunta ¿Por qué no le interesa a la Administración autonómica constituir una Mesa Sectorial de Universidades?
Para FETE-UGT PV la respuesta, aunque se intente obviar,
está clara: la Administración no quiere tener un marco de
diálogo y de negociación entre las tres partes implicadas en
este sector, las universidades, sus trabajadores y la Administración educativa. Todo ello porque entiende, reiteramos,
que la negociación de las condiciones laborales del profesorado y personal de administración y de servicios que trabaja en las diferentes Universidades públicas valencianas ha de
hacerse de forma individualizada y separada, universidad
por universidad, aplicando el viejo principio de “divide y vencerás”, que coloca a las mismas, especialmente a las condiciones retributivas, entre las peores y más bajas de España.
De esta forma, se mantiene al margen y se inhibe del tratamiento de los temas de negociación propios de las universidades y que afectan a sus trabajadores, que, por otra parte
tampoco se tratan en la Mesa General de la Función Pública.
Tampoco nos informa de los proyectos que va a desarrollar
y no nos convoca a reunión alguna, ni nos contesta a los
escritos que se le presentan. Un ejemplo paradigmático de
esta situación la tenemos en el recientemente firmado por
los cinco rectores y el conseller de Educación Plan de
Financiación Plurianual 2010-2017.
Contrasta que la negociación de este Plan sea fruto de
meses de trabajo, según expresión de la propia Administración, y de 15 reuniones entre la Conselleria de Educación y la de Hacienda, y que en ella, lamentablemente, no
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Treballadors de l’Ensenyament FETE-UGT PV
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Concentración en la Conselleria de Educación de los permanentes sindicales en la secciones de Universidad del País Valenciano.
hayan tenido ninguna participación los sindicatos docentes universitarios, ya que la Secretaria Autonómica de Universidades, Amparo Camarero, lleva más de 22 meses sin
reunirse con nosotros. Y desde el 8 de junio de 2009 con
su Director General, Jesús Marí Farinós.
Es vergonzoso que más de 16.000 trabajadores/as no tengan un instrumento de participación y dialogo para la negociación de sus condiciones laborales y retributivas con la
Administración Pública, ya que, aunque resulte sorprendente, como ya se ha dicho, actualmente no estamos representados en la Mesa General de la Función Pública, donde si que
están representados todos los trabajadores de la Generalitat, incluido el profesorado y personal de administración y
servicios del resto de niveles educativos no universitarios.
Titular de Universidad Titular de Universidad
con 2 quinquenios
con 3 quinquenios
y 1 sexenio.
y 2 sexenios.
Retribución media
Española
3700 €
4995 €
Retribución
Comunidad
Valenciana
276 €
1270 €
De hecho, esta situación hace que no hayamos podido
negociar, para su inclusión en el Plan, la actualización de
las retribuciones complementarias autonómicas del profesorado universitario funcionario valenciano, que está
paralizada desde el año 2002 y que es, según declaraciones del 22/11/2008 –fecha de la última reunión de la Conselleria con las organizaciones sindicales universitarias–
de la Secretaria Autonómica de Universidades Amparo
Camarero,“de las más bajas del Estado”.
Recordemos que FETE-UGT PV había pedido para esta
equiparación una reserva de 20 millones/€ y la integración del Personal de Administración y Servicios en esta
subida salarial. Además, como podemos comprobar, el
promedio de tales retribuciones está muy por debajo de
la media española y sólo a partir de 18 años de servicio
se empieza a alcanzar cierta aproximación con la media.
Finalmente, y tras la concentración de
delegados y delegadas sindicales ante la
Conselleria de Educación del pasado día 20
de septiembre de 2010, FETE-UGT PV forzó
una reunión con la dirección general de
Universidades
Que sirvió para reiterar nuestra machacona petición,
constitución inmediata de la Mesa Sectorial de Universidades; conocer su opinión sobre la misma, no va a servir para
nada porque nada hay que negociar en tiempos de crisis
–no hay dinero–, y conocer también que se iba a firmar y
poner en marcha el nuevo Plan Plurianual de Financiación
de las Universidades, prioridad máxima para la Administración educativa, que más arriba ya hemos comentado. Este
plan se basará en objetivos alcanzados y en los resultados
obtenidos por parte del personal de las universidades. También se nos dijo que se trata de un cambio de modelo que
incluso “han cogido prestado” otras comunidades autónomas. Por lo que se refiere al documento de modificación de
las retribuciones adicionales del Personal Docente Investigador (PDI), éste se encuentra totalmente parado y habrá
una prórroga del actual.
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NOVEMBRE
2010
Treballadors de l’Ensenyament FETE-UGT PV
Entrevista a D. Juan Juliá Igual, Rector de
la Universidad Politécnica de Valéncia
SUSANA DÍAZ GONZÁLEZ
Secretaria de Universidad de FETE-UGT PV
Secret. Univ.: ¿Como va a afectar el recorte anunciado
por la Generalitat a la Universidad Politécnica de Valencia?
Rector UPV: Pensamos que el recorte se limitará a las partidas presupuestarias que se corresponden con lo que han
sido los acuerdos de la Administración General del Estado
de disminución de las retribuciones del personal de la administración pública. Únicamente se limitarán a eso, el compromiso del Gobierno Valenciano, expresado en declaraciones
de varios de los máximos responsables, es el sostenimiento
presupuestario de las universidades. No esperamos que
haya una disminución, nada más que la relativa a ese 5% de
la masa salarial que corresponde a las retribuciones de los
empleados públicos de las universidades; en este caso funcionarios y contratados. Por otro lado, estamos pendientes
de que finalmente se apruebe ese modelo plurianual de
financiación que básicamente viene a situarnos dentro de
los entornos presupuestarios que estábamos manejándo-
nos, eso si, diferenciando la asignación de presupuestos de
una forma mucho más importante en orden a objetivos y
resultados de una forma lineal como se venia haciendo. No
esperamos que haya recortes presupuestarios importantes.
Secret. Univ.: Imagino que la UPV tiene deuda viva en
cuanto a los créditos pedidos a las cajas de ahorros. ¿Cómo
se encuentra actualmente?
Rector UPV: La UPV, como todas las universidades públicas valencianas, ha tenido desfases entre lo que ha sido la
financiación comprometida y la liquidada que generó una
deuda que llegó a ser importante en el conjunto de las universidades, que obligaba a las universidades a pedir líneas
de crédito para hacer frente a los pagos, entre ellos, las
nóminas. Se han producido desfases entre lo que es la liquidación del presupuesto y las cantidades comprometidas en
el modelo de financiación que teníamos. Estos desfases se
han reducido en este ultimo año, y este año afortunadamente el desfase es menor.
Secret. Univ.: Lo más inmediato que es la puesta en marcha de los títulos de grado, ¿cómo está afectando que además no se disponga de liquidez y encima estemos comprometidos presupuestariamente?
Rector UPV: Este es un problema general de todo el sistema universitario español. De entrada en el EEES para
hacerlo de la forma mas exitosa posible requería tener unos
niveles presupuestarios equivalente a los países mas avanzados y en todo caso a la media de lo que son los países de
nuestro entorno próximo, y en la medida en la que no se ha
podido hacer ese ejercicio de ampliación presupuestaria,
pues se tiene necesariamente que rendir más con los mismos recursos, lo cual es difícil, y eso es algo que hemos señalado, entendemos que las universidades, pues, tenemos que
hacerlo de la mejor forma posible pidiendo un esfuerzo a
nuestras comunidades universitarias, entendiendo el
momento en el que vive el país y tratar de tener más presupuesto es difícil pero sería deseable para implantarnos de
una forma mas exitosa en el Espacio Europeo de Educación
Superior porque no solamente implica una reducción del
tamaño de grupo y sobretodo el tema del cambio de método docente, requiere de más recursos y ese es un tema que
habrá que hacer con lo que contamos.
Secret. Univ.: En cuanto al personal, el futuro de la plantilla PDI, está parado ¿no?
Rector UPV: Este tema está parado como en todas las
administraciones públicas, pero en el caso de las universidades, no es el problema, ya que tenemos más profesores por
alumnos que la media europea, el problema es mantener
una plantilla mas estable y de mayor cualificación, y el tema
Treballadors de l’Ensenyament FETE-UGT PV
de la financiación para tener una plantilla de investigadores
que eso es lo que nos diferencia, que cuando se hacen las
cifras de tamaño medio de grupo, España sale muy bien,
pero claro, en España los profesores hacen la tarea docente
e investigador y no hay investigadores que solo hacen investigación como pasa en otras universidades europeas, los
ratios solo con los que son docentes pero en una institución
universitaria hay una buena parte de la plantilla que hace
tareas investigadoras.
Secret. Univ.: ¿Respecto a los investigadores, se pondrá
en marcha un nuevo programa de Personal de Apoyo a la
Investigación?
Rector UPV: No tenemos presupuesto, la universidad ha
hecho el mayor esfuerzo de todas las universidades públicas
españolas, no digo ya valencianas, digo españolas. Nosotros
hemos dotado mas de 100 plazas contra presupuesto propio de investigadores con el formato, digamos, de contrato
administrativo de PAS porque no existía el estatuto del
investigador todavía. No creo que haya ni una sola universidad que haya contratado a 100 personas para fines relacionados con la actividad investigadora en estos últimos 5
años. Se puede hacer más, pero no es el momento.
Secret. Univ.: ¿La Ley de la ciencia y tecnología qué opinión le merece?
Rector UPV: Es necesario que haya un marco regulador
de lo que es la actividad científica en general del país que
permita el desarrollo evidentemente de una estructura de
personal en las universidades dedicada a la investigación
que también permita tal y como se establece en la ley la
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2010
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posibilidad de que las universidades establezcan asignaciones de carga de trabajo docentes e investigadoras en el marco de esa ley, pero las leyes a parte de que sean unas normas
y permitan el desarrollo de actividades, es con presupuesto,
y si no existe, es una ley baldía. Lo que no nos parece bien es
el compromiso presupuestario. No quiere decir que nos
planteemos la austeridad, aquí hemos asumido con resignación, no con satisfacción, unos recortes relativos a las
masas salariales para todo el mundo y los profesores han
tenido un comportamiento ejemplar, pero evidentemente
hay países que practican la austeridad presupuestaria y no
están recortando gasto en I+D, es más, está creciendo, es el
ejemplo alemán, por citar un caso. Ese es un tema que no se
puede plantear, aquí en España la tijera presupuestaria ha
afectado a ciencia, a I+D y no creo que sea algo recomendable. La experiencia es que los países que más y mejor se
están recuperando son los que están apostando en esto no
precisamente lo que están recortando en este tema, pero
bueno…eso es una cuestión política.
Secret. Univ.: Además en el documento no hay ningún
apartado relativo a presupuestos.
Rector UPV: Falta una ley de acompañamiento económico, y no hay ninguna.
Secret. Univ.: En cuanto al PAS, se han puesto en marcha
complemento de evaluación de desempeño. ¿Aquí como
están? ¿Seguirán?
Rector UPV: Aquí somos respetuosos con los principios
de equidad de todo tipo, de estamentos laborales y también de género, el porcentaje de masa salarial que dedica-
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mos a complemento de productividad, el porcentaje de
masa salarial que representa sobre la masa salarial de PDI es
exactamente el mismo porcentaje en el PAS, se desarrolla
con indicadores diferentes. La idea es sostenerlos en la
medida de lo posible, de momento lo estamos pudiendo
hacer y se van a mantener y no los vamos a eliminar en absoluto.
Secret. Univ.: Además, existe un compromiso de promocionar a todo el PDI acreditado.
Rector UPV: Esta universidad es muy cuidadosa en los
ratios de eficiencia. Se pueden comparar plantillas en ratio
de profesores, ratios de alumnos. En los departamentos se
genera una estructura y genera gasto. Esta universidad ha
reducido gastos fusionando departamentos. Nuestros profesores aceptan que tienen unos índices de saturación
docente mas elevado de todo el sistema universitario. Nuestros profesores están al 100, 95% y eso permite holgura
financiera. También se ha reducido plantilla, se ha reducido
asociados. Aquí lo importante es el servicio que prestamos y
las personas que lo prestamos, esto de momento, lo estamos
manteniendo. A mí me quedan 3 años de mandato y quiero
acabar siendo el rector que ha mantenido este compromiso.
Esperemos que la recuperación sea de 5 a 10 años y no continúe agravándose la situación.
Secret. Univ.: La ley de economía sostenible habla de que
las universidades den ciclos formativos superiores en la universidad. UGT no está de acuerdo en que se incluyan los
ciclos superiores en la universidad. ¿Cual es su opinión?
Rector UPV: No es un tema que consideremos, lo tenemos que estudiar. No está en las estrategias que hemos
planteado. No estamos en contra que dentro del MECES
(Marco Español de Cualificaciones para la Educación Superior) la FP superior sea reconocida como uno de los estadios
de la Educación Superior en el país, pero es un estadio de
educación superior distinto al del universitario, entonces yo
creo que nosotros hemos de jugar en la liga del Meces de las
cualificaciones profesionales superiores en las que corresponde a las universidades y respetamos que en el estadio 1.
-Grado1: formación profesional superior ya que tenemos
discrepancia con el ministerio.
-Grado: 240 créditos universitarios
-Master universitario
-Doctorado
Todo esto esta bien pero creo que el sistema universitario
tiene que contener los 4 niveles pero eso que no se confunda con que las universidades nos estemos planteando dar la
Treballadors de l’Ensenyament FETE-UGT PV
FP superior. Yo lo que estoy planteando es que la LOMLOU,
que ha hecho además el gobierno actual, hizo una cosa
muy buena y es que sacó algo para eliminar frustraciones y
recoger también demandas del mercado laboral y facilitar
un marco de posibilidades a estudiantes que cuando no han
acabado los estudios, pero tienen al menos 120 créditos,
tengan alguna acreditación de que tienen más estudios que
los preuniversitarios y tienen estudios universitarios iniciales y se llama certificado de estudios iniciales. Ese certificado
tiene mucho valor en el mercado laboral. Es una buena operación porque chicos y chicas que a lo mejor están en 3º de
carrera, y se quedan ahí, por lo que sea, y deciden trabajar, el
mercado laboral prefiere para determinados trabajos a
alguien que tiene más estudios. Ese certificado de estudios
iniciales le acredita como que tiene 2 años de estudios universitarios. Pedí en la comisión del MECES que apareciera en
el estadio 1, es decir, formación profesional superior y el certificado de estudios iniciales universitario esto es lo que yo
digo cuando tenemos que tener todo. Eso lo han quitado, no
está y es tremendamente injusto de que haya gente que
esté en la universidad y haya cursado al menos 2 años y no
se les reconozca nada. Y hay gente que abandona los estudios universitarios y después de 2-3 años se van sin nada.
Hay debate en este tema. Miguel Soler está con la FP y Eva
Almunia son los responsables. Estoy totalmente en contra
puesto que perjudica a los estudiantes. En la Comunidad
Valenciana hay más de 3.000 certificados ya.
Secret. Univ.: Hay sobre la mesa la puesta en marcha de
un Real decreto que regula las enseñanzas de estudios de
doctorado. Se cambiaron hace 2 años y se crean las escuelas
de doctorado y el director de la escuela de doctorado es un
investigador designado por el rector. Los departamentos se
quedan sin la competencia de llevar el peso de los estudios
de doctorado. El RD está parado.¿Cual es su postura?
Rector UPV: Va a ir a informe en el próximo Consejo de
Universidades. Se que han hecho alguna modificación técnica pero pequeña. En el momento que vea la luz se pondrá en
marcha. La UPV lo valora positivamente con alguna cuestión
técnica menor. Piensan que le dará mayor reconocimiento a
los estudios de doctorado. Las escuelas de doctorado serán
escuelas y quitarlas de los departamentos. La idea es que
gestionen el doctorado como un centro. Se eleva el nivel de
exigencia de quien dirige la tesis.
Secret. Univ.: ¿Como se plantea la próxima convocatoria
de Campus de Excelencia?
Rector UPV: Pues estamos muy ilusionados y cabe esperar que salga y se nos ha convencido que se quieren buscar
grandes agregados de producción científica y tecnológica.
Nosotros entendemos que eso lo teníamos ya pero la plasmación del agregado no era demasiado visible. En este
momento el agregado que representa la UPV y la UV solo es
equiparable en el país a otros dos: Complutense de Madrid
con Politécnica de Madrid y Barcelona con Politécnica de
Cataluña porque ningún otro agregado del país está en
niveles de producción científica y transferencia. La UPV y la
UV se encuentran muy bien posicionadas en el ranking de
Shangai. Esperemos tener mejor fortuna esta vez.
Secret. Univ.: Muchas gracias por su tiempo
Rector UPV: Ha sido un placer.
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Treballadors de l’Ensenyament FETE-UGT PV
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Un centenar de asistentes en la I Jornada del PDI,
organizada por UGT, dedicada a la acreditación
en la trayectoria del profesorado universitario
SUSANA DÍAZ GONZÁLEZ
Secretaria de Universidad de FETE-UGT PV
a presencia en la Universidad de Alicante (UA) del
Jefe del Servicio de Acreditación y Evaluación de la
Calidad Universitaria de la AVAP, Enric Roig, y de la
Coordinadora de Evaluación de Profesorado de la ANECA, Araceli Sanchís de Miguel, despertaron el lunes 14 de
Junio, un gran interés entre el PDI de la Universidad, tanto laboral como funcionario. Sus aportaciones sobre los
resultados de los procesos de evaluación a las distintas
figuras de profesorado universitario laboral y funcionario, y sus perspectivas de futuro, así como las respuestas
a las numerosas intervenciones de los asistentes, acercaron estas agencias a sus potenciales usuarios.
Tanto desde el Vicerrectorado de Planificación Estratégica y Calidad, como de la AVAP, se manifestó la existencia de coordinación entre ambos, aunque la
audiencia reclamó que ésta debiera ser necesariamente más activa en lo que respecta a la resolución y planificación para cumplimentar de forma óptima las aplicaciones de acreditación, así como sobre actividades
formativas que ayuden a acometer eficazmente el proceso de acreditación.
Entre otros temas tratados, se consideró como
positiva la experiencia de la pre-evaluación realizada
en el caso del PDI laboral por la AVAP, y se valoró
como posible el llegar a una autoevaluación menos
rígida a requerimiento del PDI. La ANECA, sin embargo, vio dicha autoevaluación en un futuro menos
inmediato.
Ambas agencias reconocieron que la carencia de un
mérito particular, que en muchos casos no depende
del candidato el poseerlo o no, no debería ser la causa
que justifique una evaluación negativa, sino que las
comisiones, ante esta situación, deberían tomar la
decisión valorando globalmente el currículum del candidato. La representante de la ANECA fue muy tajante
en este tema, dejando claro que las evaluaciones se
hacen ahora sin criterios excluyentes También han
coincidido en el bajo rendimiento relativo en evaluaciones positivas de la rama de conocimiento de Ciencias Jurídicas y Sociales, que se explica por su gran
heterogeneidad, a diferencia del resto de las ramas. Al
respecto se están estudiando posibles vías de mejora,
al igual que también se pueda plantear en un futuro a
L
las Administraciones Universitarias mejoras para
aumentar el rendimiento general.
En general, han animado a incluir en la solicitud
cualquier mérito que posea el candidato, aunque la
aplicación informática no posea un apartado específico para ello, indicando que en caso de que un candidato incluya un mérito en un apartado al que no corresponda, la propia comisión lo redirige.
UGT está dispuesta a seguir apoyando a la resolución de las necesidades del PDI de la Universidad de
Alicante, y transmitir las inquietudes del mismo a los
responsables de las Administraciones directamente
implicadas.
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Treballadors de l’Ensenyament FETE-UGT PV
Entrevista a D. Ignacio Jiménez Raneda,
Rector de la Universidad de Alicante
SUSANA DÍAZ GONZÁLEZ
Secretaria de Universidad de FETE-UGT PV
ec. Univ.: ¿Cómo se plantea el futuro económico de la
universidad en cuanto a la inmediata puesta en marcha de los títulos de grado?
S
Rector UA: En el año corriente en el que entra en vigor
el decreto ley con las medidas urgentes para la reducción
del déficit público, la Generalitat Valenciana en sus presupuestos ha incorporado un 1% menos en términos nominales de subvención a las Universidades Valencianas, de tal
manera que, no sólo en este año 2010 no vamos a disponer de más recursos para la puesta en marcha de los diferentes grados, sino que además tenemos menos recursos,
un 1% menos, y digamos que en la práctica es un recorte
mucho más intenso y ¿en qué sentido?
Todos sabemos que el peso fundamental del gasto de
las universidades es a cargo del capítulo 1. Es decir, pagos
de nóminas a todo el personal, al profesorado, al PAS, etc.
En las universidades con la plantilla que tenemos está
aumentando las nominas con un cierto nivel de periodicidad derivados de temas relacionados con la antigüedad y
la productividad. Van cayendo trienios cada 3 años, van
aumentando los quinquenios, sexenios y hay todo un
conjunto de políticas de promoción que se habrían puesto en marcha y que poco a poco esas promociones se
materializan, se consolidan y por consiguiente esto implica que hay un incremento de las nominas del personal
que está al servicio de la universidad. Por tanto, si el presupuesto de la universidad se reduce un 1% y el peso fundamental del presupuesto lo tiene el capítulo 1, está
dependiendo de universidades entre el 60 y el 70%, esto
lo que significa es que como no puedes contener el crecimiento del capitulo 1, que por el crecimiento natural de
los salarios aun cuando los salarios hubieran crecido hasta el día de hoy en el 0,3 %, esto implica un incremento
inevitable de un 5% de capítulo 1, por consiguiente el resto de las partidas presupuestarias tienen que contraerse
de manera dramática para que quepan en un presupuesto más corto en un 1% y por tanto el margen de actuación
de la universidad, para llevar a cabo políticas activas en
todos los ámbitos, incluidos los de tratar de aprovechar la
ocasión para mejorar nuestra calidad en la puesta en marcha de los títulos de grado, pues se desvanece completamente. Por tanto, no sólo no nos han dado dinero adicional para este tema, sino que además se nos ha reducido
los problemas de financiación que tiene la Generalitat, y
evidentemente habrá que ver a partir del día de hoy que
entra en vigor este decreto ley, mediante el cual se apli-
can estas medidas extraordinarias para la reducción del
déficit público, qué consecuencias tiene porque ya sabemos que esto va a menguar las nóminas de todo el personal al servicio de las administraciones e implicará posiblemente que habrá una reducción de las transferencias a
las Comunidades Autónomas y éstas repercutirán en los
diferentes entidades con las cuales están obligadas a
transferir fondos como son las universidades, entonces ya
veremos, porque la Generalitat lo que hará será reducir las
transferencias y entonces esto pues nos afectará y lo
pasaremos muy mal.
Sec. Univ.: En cuanto a las transferencias de la Generalitat y con los antecedentes que se tienen de impagos a
las universidades, ¿será necesario volver a pedir créditos a
los bancos para hacer frente en el fututo a las nóminas de
los empleados?
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Treballadors de l’Ensenyament FETE-UGT PV
Rector UA: Las universidades valencianas, incluidas por
supuesto la Universidad de Alicante en ejercicios pasados,
sufrimos que la Generalitat dejara de abonar mensualidades, a las cuales estaba comprometida y en concreto la
situación mas intensa se produjo en el año 2007, en donde las 4 últimas mensualidades de septiembre, octubre,
noviembre y diciembre no las abonó y ya no las abonó en
fecha y no las abonó nunca. Digamos en los años anteriores al 2007, la Generalitat Valenciana dejaba de abonar
algunas mensualidades pero al llegar el mes de enerofebrero entonces pagaba con demora. Entonces se unió al
hecho de que las cantidades que estaba transfiriendo
mensualmente en 2007 no se correspondían con aquellas
que se derivaban de los acuerdos de prórroga de los planes de financiación que habían tenido lugar por diferentes
tipos de conceptos, es decir no había incorporado la transferencia correspondiente a los quinquenios ni a los sexenios y había también parte de las inversiones que estaban
comprometidas, entonces tampoco las habían transferido
y algún detalle adicional que no lo recuerdo en este
momento, pero lo tengo documentado, hacia un total,
para el conjunto del sistema estaba en torno, para todas
las deudas, incluidas las 4 mensualidades, más el resto de
ítems que acabo de referirme en unos 720 millones de
euros, más o menos que para la Universidad de Alicante
estaría sobre los 120 millones.
Entonces en el mes de mayo en el
año 2008, la Generalitat ofreció a
las universidades una salida y fue
decir: no disponemos de presupuesto para hacer frente a las
deudas que tenemos con vosotros y es imposible que lo podamos satisfacer y no le podemos
dar acogida en el presupuesto del
año 2009 y la manera de salir era
aplazar el pago de la deuda
durante varios años y ofreció a las
universidades como única alternativa que firmáramos convenios
metrales cada universidad con la
15
Generalitat para el aplazamiento del pago de esa deuda
hasta el año 2022 mediante el abono de esa deuda a lo largo de anualidades sucesivas, entonces todo esto se capitalizaba al 3% más o menos con lo cual a la universidad de
Alicante, la deuda cuando se firmó el convenio en mayo
de 2008 era de 140 millones de euros y para el conjunto
del sistema universitario valenciano era sobre 920 millones euros. Las universidades éramos conscientes de que
era imposible poder cobrar esa deuda y finalmente todas
aceptamos firmar los convenios correspondientes y por
tanto apretarnos el cinturón y a la vez que a partir de esa
fecha y hasta el año 2022 íbamos a tener que estar soportando serios problemas de tesorería, o sea una insuficiencia de liquidez para hacer frente a los pagos, pero por lo
menos ha habido un reconocimiento de la deuda por parte de la Generalitat y sabíamos que íbamos progresivamente a la universidad mejorarla en el tiempo, de tal
manera que los rectores que nos sucedieran iban a encontrarse una situación más holgada, y entonces así lo hicimos y la Generalitat es cierto que en el año 2009 y en el
2010 corriente incorporó en los presupuestos, las cuantías
correspondientes a las anualidades derivadas de estos
convenios y fueron aprobadas por las Cortes Valencianas y
han sido abonadas esas anualidades, pero en estos
momentos la deuda viva por así decirlo, a favor de la Universidad de Alicante de esa operación estará en torno a los
120 millones de euros.
Por otro lado en 2009, en el que nos dejaron de abonar
4 mensualidades, el problema era muy grave porque estábamos en una situación de insuficiencia total de tesorería,
es decir, lo que había pasado en el año 2007 fue muy duro
pero hasta el mes de septiembre teníamos una situación
de tesorería muy digna y holgada por lo tanto, de alguna
manera podíamos hacer frente a esa situación, no de
manera cómoda, pero desde luego no era una situación
desesperada. En el momento en el que la deuda correspondiente queda demorada hasta el año 2022 entonces
cualquier atraso por parte de la Generalitat en sus pagos
nos coloca en una situación insostenible y así fue, desde el
mes de septiembre de 2009 hasta diciembre no recibimos
las mensualidad y empezamos a padecer una situación de
insuficiencia de tesorería espectacular y tuvimos que recurrir
como no podía ser de otra manera al endeudamiento digamos a
corto plazo con bancos y cajas y
la cifra fue bastante superior a
los 12 millones de euros como
salió en los periódicos en el caso
de la UA. Obviamente iba incrementándose mes a mes porque
para hacer frente a nuestras obligaciones de pago, esto es: para
hacer frente al pago de las nóminas de los trabajadores, al no
haber dinero en caja, la única
manera era inyectar dinero a tra-
Se trata, por tanto,
de una práctica
absolutamente
heterodoxa por decirlo
de la manera más
suave, con una
absoluta imprevisión
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Treballadors de l’Ensenyament FETE-UGT PV
vés de operaciones de tesorería con bancos y cajas de
ahorros que nos brindaron esos prestamos, por supuesto
con intereses. La cifra está rondando los 30 millones de
euros largos. Cuando pagamos la nómina extraordinaria el
día 22 y el 28 de diciembre llegaron las 4 mensualidades
que nos adeudaban y entonces un poco esa situación de
números rojos espectacular de tesorería, que estamos en
el limite legal, afortunadamente se solucionó, pero durante 10 días estuvimos en una situación absolutamente al
borde del abismo. Afortunadamente el día 28 de diciembre llegó el dinero y permitió deshacer las operaciones de
crédito y reducirlas sustancialmente, seguimos estando
endeudados a corto plazo, pero en cifras digamos ya llevaderas y razonables. Un poco ésta ha sido la situación digamos del año 2009.
sitios y con el paso del tiempo ese problema se hace cada
vez más intenso y un año nos dejan de abonar el mes de
diciembre, al año siguiente, diciembre y noviembre, al
siguiente diciembre, noviembre y octubre y al siguiente,
diciembre, noviembre, octubre y septiembre. Pero todos los
años llegaba el mes de enero, el mes de febrero, además de
darnos la mensualidad correspondiente al mes corriente
nos abonaban lo que nos debían hasta que en el año 2008
no nos dieron las 4 mensualidades de tal manera que ya
aquello se convirtió de un problema de tesorería que se
tradujo en una situación de verdadera angustia. El origen
de la situación se encontraba en esta práctica heterodoxa
sistemática por parte de la Generalitat de no consignar en
los presupuestos las cantidades a las cuales está obligada
en virtud de los planes de financiación.
Sec. Univ.: ¿Y todos estos problemas dónde tienen
su origen?
En el ejercicio corriente de 2010, la partida presupuestaria que aprobaron las Cortes Valencianas el último día de
diciembre de 2009, por primera vez consigna íntegramente la cantidad que corresponde a las universidades, un 1%
más reducido, como he indicado anteriormente, con lo cual
ahora no tendría porque haber motivos para que la Generalitat no nos abone las mensualidades a tiempo, pero
habrá que ver qué se dice en el decreto ley aprobado hoy,
de tal manera que esta afirmación que acabo de hacer, la
debería haber hecho hace 2 días. Hoy yo ya tengo dudas,
porque habrá que ver el impacto que puede tener en la
Generalitat estas medidas para reducir el déficit público
que podría dar lugar a que se encontrara en serias dificultades de hacer frente, no a los compromisos que ha firmado, sino a los compromisos que ha firmado y además tienen consignación presupuestaria en sus propios presupuestos entonces, ya veremos.
Rector UA: Pues cuando se firmaron los planes de
financiación en el año 95 a partir de una cierta fecha que
no podría decirla con exactitud, en este momento entre
otras cosas, porque yo tenia otro tipo de obligaciones en
la universidad, se estableció una especie de costumbre
lamentable, es decir un comportamiento absolutamente
heterodoxo por parte de la Generalitat de no consignar
en los presupuestos de las Cortes Valencianas, las cantidades que tendrían que transferir a las universidades como
consecuencia de los planes de financiación de tal manera
que se consignaba sólo una parte 2/3, 3/4 , el 80%, pero
no se consignaba el 100%
Sec. Univ.: Entonces, ¿cómo se hacía frente a todas las
obligaciones de transferencia que tenía la Generalitat?
Rector UA: Pues, cuando llegaba el 1 de septiembre,
identificaban de entre los presupuestos, las partidas presupuestarias que no se iban a gastar y hacían una modificación presupuestaria de manera que todos esos excedentes
que no iban a gastar los juntaban y con eso hacían las
transferencias a las universidades, de tal manera que nos
abonaban por ejemplo el 80% de la transferencia en base a
lo que estaba consignado presupuestariamente y la diferencia nos la transfería utilizando los recursos no gastados
de partidas presupuestarias distintas de las universidades.
Se trata por tanto de una práctica absolutamente heterodoxa por decirlo de la manera más suave, con una absoluta imprevisión. Pero lo peor de esto, no es que ocurriera en
un único año sino que se consolidó como una costumbre
por parte de la Generalitat y cuando empiezan a llegar los
tiempos malos en el sentido de que la Generalitat empieza
a tener más problemas, aprietos económicos y serios problemas de tesorería, llega un momento en el cual ya no
puede en el mes de septiembre captar fondos de partidas
no gastadas porque al estar mucho más apretado su presupuesto, esas partidas no gastadas dejan de existir, de tal
manera que entonces empiezan a dejar de abonarnos un
mes porque no han conseguido reunir dinero de otros
Sec. Univ.: ¿Cómo afectará a las nuevas plazas, el recorte
presupuestario que sufrimos? ¿Se estabilizarán las plazas
de ayudantes, contratados doctores, se sabe si va a haber
una estabilización?
Rector UA: Bueno, tenemos que ver en el decreto ley
que se ha aprobado que es un documento muy extenso y
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Treballadors de l’Ensenyament FETE-UGT PV
con un lenguaje jurídico y hay que leerlo con sumo cuidado y ver cual es el impacto que tiene porque además del
impacto explicito que podemos ver, seguro que tiene
muchas cosas escondidas que eres incapaz de darte
cuenta cual es el alcance y las consecuencias que acarrean por tanto, hay dos escenarios, y contestar a tu pregunta después de esto, es difícil, pero si este decreto ley no
hubiera visto la luz, entonces el planteamiento es que por
parte de la UA nos encontramos en una situación muy
mala y como comentaba antes, los presupuestos de este
año son 1% inferiores al año anterior y con la particularidad de que las nóminas para el personal suben todos los
años aun cuando el incremento aparente fuera sólo del
0,3%, esto como consecuencia de los trienios, quinquenios, sexenios, promociones, etc. Entonces, la política de la
UA respecto a la plantilla es que nos encontramos en una
situación de una estrechez económica espectacular, absolutamente espectacular mucho
más de lo que cualquiera se puede imaginar y antes del decreto
ley nuestro planteamiento es
tratar de hacer frente si es posible a las promociones derivadas
de aquellas personas que consigan acreditarse. Como sabemos,
tras la LOM-LOU, para ser funcionario dentro de los cuerpos de
profesorado universitario es
necesario pasar dos etapas, una
de ellas es la acreditación, y después de la acreditación
hay que hacer un concurso de acceso y la voluntad sería
tratar de hacer frente a la creación de plazas que permitan dar salida aquellas personas que se hayan podido
acreditar y es nuestra voluntad y por supuesto hay que
cuantificarla, y esto es difícil de cuantificar porque la
información de qué personas se acreditan no la recibimos
y las personas que se acreditan son las que nos dan esa
información. Esto en cuanto al PDI. Pero ¿estaremos en
condiciones de poder hacer frente íntegramente a todas
las personas acreditadas? Pues no se puede saber, porque
dentro de 3 meses no se sabe cuantos serán.
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política tendría que ser el fomentar que el PDI pueda
acceder a los cuerpos docentes universitarios y por tanto
a las plazas de funcionarización frente a las plazas de contratos laborales indefinidos, de manera que hay una política de formación (plazas de ayudantes), habría que
seguir esa política y poner el acento en la funcionarización del personal porque considerando aquellas personas
que se han acreditado y han pasado un filtro de calidad
suficiente, la universidad tendría que apostar por esas
personas y facilitar que se pudieran convertir en funcionarios, mientras que las políticas de contratación indefinida no generaban estímulo suficiente como para que
nuestro profesorado joven tomara la decisión de tratar de
acreditarse para los cuerpos docentes universitarios y
esto seria el núcleo fundamental de la política de actuación con respecto al PDI. Y con respecto al PAS dada la
situación económica teníamos programadas todo un
conjunto de políticas de promoción, de tal manera que estaban
en marcha (ayer tomaban posesión 72 personas que habían
pasado de C2 a C1) ésta política
la hemos mantenido y estamos
en “standby” a la espera de qué
impacto puede tener el decreto
ley y cómo podríamos estabilizar
situaciones interinas. Participo de
esta política llevada a cabo por el
PAS de forma permanente, que se
evalúe y se convierta en poder crear una plaza adecuada
a las funciones que se desempeña.
…habría que seguir
esa política y poner
el acento en la
funcionarización
del personal…
Sec. Univ.: ¿Pero, no considera que la prioridad de estabilización debe comenzar por aquellas plazas que sean de contratados laborales?, esto es: Ayudante, ayudante doctor, etc.
Rector UA: Claro, depende de cuántos sean. Y por
supuesto un ayudante doctor tendría que tener preferencia, aunque por otro lado también he de decir que el coste de pasar de titular de universidad a catedrático de universidad es inferior, pero sí, evidentemente estoy completamente de acuerdo y tienes toda la razón, nuestro punto
es: y esto lo indiqué en mi programa electoral, que con
respecto al personal dado que había desaparecido afortunadamente el proceso de habilitación que tenia la LOU
y se había sustituido por las acreditaciones y no tienen un
limite y se acreditan cuando se llega a una serie de puntos, el número de acreditaciones podría ser ilimitado. La
Sec. Univ.: Entonces, ¿ahora se verá afectada la carrera
profesional? De momento en la Universidad de Alicante ya
ha desaparecido el complemento de productividad que
solamente se ha cobrado una vez y ya se ha quitado.
¿Cómo se plantea el futuro para el PAS?
Rector UA: Esto ha pasado con el PAS y también ha
pasado con el PDI. En el PDI y ya veremos, porque estamos
en un momento terrible y también hemos de ver si nos
atan las manos y lo pueden hacer a través de prohibiciones (que figuren en el decreto ley). Es muy difícil que te
pueda decir algo concreto y la política ha sido que las
situaciones interinas poco a poco vayan desapareciendo
de tal manera que esas interinidades si obedecen a la
prestación de servicios permanentes, se trate de comenzar los procesos selectivos.
Sec. Univ: Pero, las interinidades no llevarían un coste
adicional, serian una continuidad del contrato.
Rector UA: Sí, pero habrá que ver. Hay que dejar un
impás de espera para poder interpretar el decreto ley.
Sec. Univ: Muchas gracias por atenderme y por su tiempo.
Rector UA: No hay de que. Espero que esta entrevista
haya alcanzado tus expectativas.
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NOVEMBRE
2010
Treballadors de l’Ensenyament FETE-UGT PV
Las universidades pagan los platos
rotos y reducen su presupuesto
SUSANA DÍAZ GONZÁLEZ
Secretaria de Universidad de FETE-UGT PV
o era suficiente con el retraso en el plan de financiación de la Generalitat. No teníamos bastante con que
se nos ingresase el dinero mal, tarde o nunca. Ahora,
el dinero que nos llega no nos lo distribuyen como toca.
Tenemos el presupuesto que nos merecíamos hacía ya unos
meses y cuando por fin llega el esperado momento resulta
que “debemos ser más austeros y controlar el gasto”. Pero,
¿cómo debemos controlar el gasto? ¿Creando nuevas plazas
de jefaturas? ¿Informando en papel a todo color de las últimas exposiciones? ¿Dotando a nuestras universidades de
mejor iluminación, que nos haga gastar más?
El II Plan de financiación de las universidades públicas
valencianas tuvo carácter quinquenal y se acabó en 2003. A
partir de ahí, la falta de organización, previsión, dejadez, o
como quiera que lo llamemos, han hecho que el III plan de
financiación, con una duración de 4 años de 2004 a 2008, no
haya sido más que un espejismo y eso que siempre estaba
por llegar y que según “los de arriba”, esos que dicen dedicarse a la universidad en la Generalitat estaban trabajando
constantemente en ello. Y claro, como no llegaba nunca el
nuevo plan, se han ido poniendo parches en forma de prórrogas del exprimido II plan con la promesa de pagar lo
debido en cómodos 14 años de nada.
¿Cómo nos vemos hoy? Endeudados. Tal y como denunció FETE-UGT PV el pasado 2 de noviembre, las universidades se buscaron la vida y pidieron prestamos. En 2009 ya se
pagaron más de 1M de € en intereses y claro en 2010 la cosa
se agrava, llegando a los casi 1,4 M €. Con este panorama, no
nos extraña que ahora tengamos que ser austeros, el esfuerzo para seguir adelante y pagar los intereses que nos ha causado nuestra imprevisible Consellería es brutal y se eliminan
de un plumazo retribuciones comprometidas para el personal y se reduce la inversión en docencia e investigación,
entre otras cosas.
Se han producido recortes para gasto corriente en las
universidades públicas valencianas, llegando a ser de casi el
1% en cada una de ellas.
Nos encontramos en el ojo del huracán de una crisis económica que nos marca a todos, pero claro, con el presupuesto que se ha asignado a las universidades se tambalean la
docencia y la investigación que son los pilares básicos del
trabajo que en ella se realiza. Invertir en conocimiento es
una de las claves para salir de la crisis.
FETE-UGT PV exige a la Generalitat la aprobación de un
plan plurianual de financiación, pero uno de verdad, uno
que tenga un calendario, que sea serio y permita que haya
estabilidad en las universidades públicas, ya que de lo
contrario, el motor de un modelo económico basado en la
N
formación, la ciencia y la tecnología, corre grave riesgo de
griparse con consecuencias graves para la sociedad en
su conjunto.
Las universidades públicas valencianas marginadas
del Campus de Excelencia
La Politécnica de Valencia y la Universidad de Valencia
son las únicas universidades de las 5 de la comunidad valenciana que se llevan un pellizquito y además dando gracias
porque se les ha denominado: “Proyectos prometedores”.
Sólo eso.
Las otras 3, la Universidad de Alicante, la Universidad Jaume
I de Castellón y la Universidad Miguel Hernández se quedaron
con la boca abierta al ver que se sacaban literalmente de la
manga una partida para las universidades privadas cuando no
se contemplaba en las bases o sobre la mención de calidad.
¿Y quién se lleva el gato al agua? Madrid y Barcelona, que
en conjunto se llevan 87 M € de un total de 138 M €. Concretamente: la Universidad de Barcelona y Politécnica de Cataluña (21 millones), y Autónoma de Barcelona (10 millones), Universidad Complutense y Politécnica de Madrid (21 millones
de euros); Autónoma de Madrid y CSIC (11 millones) y Carlos
III de Madrid (10 millones). Y no queda ahí. Otras universidades que se han llevado parte del pastel, siguen siendo de
Madrid y Barcelona y son: La Rovira y Virgili de Tarragona (4
millones de euros); Ramón Llull (privada, 2 millones); Pompeu
Fabra (4 millones) y Politécnica de Madrid (4 millones).Vamos,
que les ha tocado hasta la pedrea.
Se lo llevan las que se han considerado “Universidades de
primera”. Y es que de eso se trata, de que exista un clasismo
entre universidades. Las Universidades Valencianas se quedarían como universidades medias y eso que según el ranking de Shangai Jiao Tong ARWU 2009, la Universidad de
Valencia y la Universidad Politécnica de Valencia están entre
las 6 mejores universidades de España. En otros rankings
tales como: The Times Higher Education (THE) QS 2009 o el
Essential Science Indicators ISI Web of Knowledge
(19992009), ambas instituciones aparecen siempre entre las
10-14 mejores universidades de España.
Por una vez y sin que sirva de precedente estamos de
acuerdo con el Conseller en que la decisión es injusta y
nuestras universidades son plenamente merecedoras de la
calificación de Campus de Excelencia Internacional e invita a
explicarse a quienes han tomado la decisión, invitación a la
que nos sumamos desde FETE-UGT PV.
Sea como fuere, nos dan ánimos para seguir intentándolo. ¡Muchas gracias!
NOVEMBRE
2010
Treballadors de l’Ensenyament FETE-UGT PV
19
La Generalitat Valenciana incumple
la legislación vigente y no constituye la
mesa sectorial de universidad
SUSANA DÍAZ GONZÁLEZ
Secretaria de Universidad de FETE-UGT PV
os encontramos por enésima vez solicitando la
constitución de la mesa sectorial de universidad
en la Comunidad Valenciana. Tal vez estén esperando a que nos aburramos y dejemos de denunciar
públicamente la actitud de los responsables de la Generalitat Valenciana, pero es de tal gravedad la situación
que nos parece indignante la falta de respuesta y las largas que se nos están dando. Cuando pedimos la constitución de la mesa nos dicen que sí, que es muy importante
y que se va a llevar a cabo, pero la realidad es que nunca
llega. ¿Cuál es la razón por la que la Generalitat Valenciana no quiere, no tiene intención, no tiene ganas o simplemente NO LE INTERESA la constitución de la mesa sectorial de universidad? Eso es precisamente lo que nos preguntamos nosotros.
La mesa sectorial de universidad se ha constituido en
Andalucía, comunidad en la que tienen representatividad
9 universidades públicas. En dicha mesa, los diferentes
representantes de las universidades tienen un calendario
de reuniones con la administración autonómica, pueden
informarse e informar de cualquier tema referente a las
universidades públicas andaluzas y disponen de documentación presentada por la administración. Les envidiamos y, desde aquí, les damos la enhorabuena.
En la Comunidad Valenciana tenemos 5 universidades
públicas, número considerable como para que sea una
prioridad absoluta el disponer de un instrumento de dialogo y negociación donde se pueda compartir información, disponer de documentación, debatir y proponer
propuestas, etc. Pero claro, ahí debe estar el problema, en
que nos enteremos de lo que se pretende hacer y podamos proponer modificaciones. Siempre hemos estado a
su disposición, de manera responsable y constructiva,
para elaborar documentos, negociar convenios, etc., y
nunca se nos ha tenido en cuenta.
¿Exageramos? Son ya más de 8 años los que llevamos
reivindicando la constitución de la mesa sectorial de universidad en la Comunidad Valenciana. Más de 8 años solicitando la creación de un foro de negociación para tratar
todos los temas relativos a las universidades públicas
valencianas. Más de 8 años en los que hemos estado desinformados, sin posibilidad de opinar, de participar en los
temas que nos atañen y, lo que nos parece más grave aún,
más de 8 años en los que nos hemos enterado de forma
clandestina, cuando hemos podido hacerlo, de la mayoría
N
de los temas. Exigimos que se constituya y se informe a
todos por igual, no a los amiguetes nada más.
La constitución de la mesa sectorial de universidad viene reforzada por la aprobación del Estatuto Básico del
Empleado Público vigente desde abril de 2007, en el que
en su artículo 34 se indica que: “a efectos de la negociación colectiva de los empleados públicos, se constituirá
una mesa general de negociación en el ámbito de la
administración general del Estado, así como en cada una
de las comunidades autónomas”, convirtiéndose en instrumento de negociación con los representantes del personal de las universidades. Hasta el momento no hay ninguna voluntad ni intención por parte de la Generalitat
Valenciana de crear dicha mesa.
Por si fuera poco, nos gustaría señalar y hacer alusión
al acuerdo que recientemente se ha firmado entre
gobierno y sindicatos para la función pública, que se ha
aplicado a los empleados públicos docentes, en el que se
estructura la negociación colectiva surgida del Estatuto
básico del empleado público (EBEP) con la “constitución
de la mesa sectorial de educación y la de universidad”.
Dicho acuerdo se ha firmado con el objetivo de establecer la estructura de la negociación colectiva y reforzar los
derechos sindicales.
Nos parece un ejercicio de dejadez en el cumplimiento
de los acuerdos firmados, una falta de consideración y
una absoluta e intolerable falta de respeto.
Por si fuera poco, los problemas se acumulan, ya que
continúa sin resolverse el gravísimo problema de falta de
modelo de financiación, incumpliendo los compromisos
en los pagos y cubriendo con financiación extraordinaria
del Gobierno central las deudas acumuladas por el Consell de la Generalitat Valenciana, como ya denunciamos
desde FETE-UGT País Valenciano en rueda de prensa el
día 2 de noviembre de 2009. En este sentido, el pasado 10
de marzo, desde FETE-UGT País Valenciano presentamos
una queja al Sindic de Greuges, en la que denunciamos la
desatención en la que nos encontramos, con la esperanza
de que se resuelva lo más brevemente posible.
Por eso, una vez más apelamos al respeto que nos
merecemos y exigimos la constitución de una herramienta para el dialogo, indispensable para la negociación de
todas aquellas cuestiones que afecten a las universidades
públicas valencianas, como es la Mesa Sectorial de Universidad de la Comunidad Valenciana.
20
NOVEMBRE
2010
Treballadors de l’Ensenyament FETE-UGT PV
2009
FETE-UGT PV denuncia la situación de
suspensión de pagos en las
Universidades Públicas Valencianas
tintas universidades y figuras profesionales, así como el
urgente establecimiento de un complemento retributivo
autonómico para el personal de administración y de servicios (PAS) que equipare la estructura salarial de estos/as
trabajadores/as con la estructura salarial del PDI, y que les
sirva como incentivo que reconozca y retribuya su promoción y carrera profesional.
Han intervenido en la rueda de prensa, Guillermo Martí, Secretario General de FETE-UGT PV, Susana Díaz, Secretaria de Universidad de FETE-UGT PV, Adoración Carratalá, de la Sección Sindical de FETE-UGT PV de la Universidad
de Alicante (UA), Carlos Celda, de la Sección Sindical de
FETE-UGT PV de la Universidad de Valencia, Estudi General
(UV), y José Sahuquillo, de la Sección Sindical de FETEUGT PV de la Universidad Politécnica de Valencia (UPV).
a Federación de Trabajadores de la Enseñanza de
UGT (FETE-UGT PV) denunció el pasado día 2 de
noviembre de 2009 en rueda de prensa que las Universidades Públicas Valencianas están en situación de
suspensión de pagos y que es gracias a los equilibrios
presupuestarios y financieros de los equipos rectorales,
que han tenido que recurrir al endeudamiento externo a
través de créditos bancarios, como se han podido pagar la
nómina de los dos últimos meses de los más de 10.100
profesores/as universitarios y 5.000 trabajadores/as de
administración y de servicios, y otros servicios básicos y
gastos corrientes como son la luz, el agua, o el pago a los
proveedores.
Este ha sido el principal problema, la falta de financiación de las Universidades, que se ha denunciado en la citada rueda de prensa, y que incide directamente en el conjunto de carencias y dificultades que también se han tratado en la misma y que afectan directamente al conjunto de
sus trabajadores y trabajadoras y a la propia calidad del
servicio educativo y profesional que estas instituciones
deben prestar a la sociedad valenciana. Estos problemas
son la negativa de la Administración autonómica valenciana a constituir la Mesa Sectorial de Universidades para
negociar conjuntamente con todas ellas los asuntos que
les afectan; la dejadez e improvisación en el diseño e
implantación de los nuevos títulos universitarios que no
tienen memoria económica, lo que genera incertidumbre
y desequilibrios importantes; la deficiente, por no decir
nula, inversión prevista para la creación de los parques
científicos y tecnológicos de las universidades; y la necesidad urgente e imperiosa de actualizar los complementos
retributivos del personal docente e investigador (PDI),
congelados desde 2002, y homogeneizarlos entre las dis-
L
La Financiación de las Universidades
Desde el mes de septiembre de 2009 las universidades
públicas valencianas no reciben la subvención mensual de
la Generalitat, lo que hace muy complicada la actividad
docente ordinaria de las mismas y su propio funcionamiento. Esta situación se explica por el delicado y complicado momento en el que nos encontramos y que se centran en cinco aspectos:
1. El 6-6-2008, el Consell decide aplazar a 14 años el
pago de las deudas que tienen reconocidas las distintas
Universidades Públicas desde 2000 con la Generalitat y
que asciende a la cantidad de 914 millones de euros. No
pagar esta suma ha restado posibilidades de maniobra a
las Universidades y las ha avocado directamente a recurrir
al crédito bancario. Hay que recordar además que la deuda inicial, que era de 891 millones de euros, se ha visto
incrementada en 21 millones de euros producto de los
intereses bancarios generados por los atrasos en los pagos
durante el periodo 2005-2008.
2. Desde septiembre de 2009 la Conselleria de Educación
no libra a las Universidades la correspondiente subvención
mensual y que sirve para el pago de las nóminas del personal y los gastos corrientes de funcionamiento. Ello se debe al
recorte de 200 millones de euros efectuado en el presupuesto de 2009 para las Universidades. Hay que recordar que la
Generalitat para cuadrar los presupuestos de 2009, entre
otras “maniobras financieras”, recortó 200 millones de euros
de los 815,6 millones previstos inicialmente en el citado presupuesto, con la promesa de aportar y librar esta cantidad
con la nueva aportación económica adicional, estimada en
1.200 millones de euros, que tenía que llegar con el nuevo
NOVEMBRE
2010
Treballadors de l’Ensenyament FETE-UGT PV
modelo de financiación de las Comunidades Autónomas
negociado con el Gobierno de España. Como esa asignación
adicional no ha llegado, el presupuesto de las universidades
se ha agotado y cada universidad ha tenido que “buscarse la
vida” para pagar las nóminas y sus gastos corrientes, recurriendo al endeudamiento.Todo ello, como decimos, por culpa exclusiva de la Generalitat.
3. En el presupuesto de la Generalitat para 2010 se
recorta la asignación prevista para las universidades en 6,7
millones de euros (cerca de un 4%), pasando el presupuesto de 815,6 millones de euros a 808,9 millones de euros.
De esta forma, la Generalitat castiga económicamente a
las universidades ya que no tiene en cuenta los incrementos que tanto los sueldos y salarios como los propios gastos corrientes y de funcionamiento van a sufrir. No tiene en
cuenta el aumento del 0,3% aprobado por el Gobierno de
España para los funcionarios, el del 3% de incremento de
los quinquenios y sexenios del PDI, o el aumento de los
suministros y otros servicios como son la luz, el agua o el
gas.Todas estas cuestiones harán que el recorte se sitúe en
torno al 10% cuando el presupuesto de la Conselleria de
Educación aumenta un 5.2%. Concretamente, las cantidades asignadas en el borrador de presupuestos para cada
universidad son las siguientes: 274.194.880 €, Universidad
de Valencia, 243.566.530 €, Universidad Politécnica,
146.790.270 €, Universidad de Alicante, 74.579.600 €, Universidad Jaume I, 69.818.170 €, Universidad Miguel Hernández.
4. El nuevo Plan de Financiación Universitario de las cinco universidades valencianas lleva dos años de retraso, ya
que no existe desde que se agotó y finalizó el anterior en
2007, aunque existe el compromiso de la Generalitat de
aprobarlo antes de que finalice este año 2009. Con este
nuevo Plan, las universidades, según dice la Generalitat,
recibirán 195 millones de euros extras, si bien desconocemos cómo se van a distribuir.
5. Según declaraciones de la propia Secretaria Autonómica de Universidades, Amparo Camarero, del 22-112008, las retribuciones complementarias autonómicas del
profesorado universitario funcionario valenciano son “de
las más bajas del Estado”. Ello se debe a que están congeladas y sin actualizar desde 2002. Por tanto, se impone la
negociación urgente e inmediata de su actualización.
Recordemos que FETE-UGT PV ha pedido una reserva de
20 millones de euros para acometer y asumir esta subida
salarial y que se contemple e integre también en ella al
PAS. Como podemos observar en la tabla siguiente el promedio está muy por debajo de la media española y sólo a
partir de 18 años de servicio se empieza a alcanzar esta
media.
Titular Universidad Titular Universidad
con 2 quinquenios con 3 quinquenios
y 1 sexenio
y 2 sexenios
Retribución media española
3.700 €
4.995 €
Retribución Comunidad Valenciana
276 €
1.270 €
21
Toda esta situación está perjudicando gravemente el
buen funcionamiento de los centros universitarios,
haciendo perder esfuerzos y un tiempo precioso, año tras
año, a los equipos rectorales en buscar soluciones a problemas económicos que genera la Generalitat cíclicamente por su falta de previsión.
La Mesa Sectorial de Universidades de la Comunidad
Valenciana
FETE-UGT PV solicitó el día 21 de octubre de 2009 en
la Mesa General de la Función Pública Valenciana, que
integra a los empleados públicos de todos los sectores y
que se constituye en virtud a lo que establece el articulo
34 de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público
(EBEP), que vinculada a ella se constituya la Mesa de Sectorial de Negociación de las Universidades Públicas
Valencianas. Esta petición no es nueva y FETE-UGT PV la
viene reivindicando desde hace más de ocho años
(2001). Para nosotros es de vital importancia su creación
a nivel autonómico por la necesidad de disponer de un
foro de negociación propio para tratar todas aquellas
cuestiones relativas a las universidades públicas valencianas que, en su caso, se deban trasladar después a la
Mesa Estatal.
Desde FETE-UGT PV hemos de criticar que en esta
Mesa General de la Función Pública del pasado 21 de
octubre de 2009, que presidía la Consellera de Justicia y
Administraciones Públicas, no estuviese presente ningún
representante de la Conselleria de Educación, de la Administración educativa, a diferencia del resto de los sectores
de la administración pública valenciana, ni de su Secretaría Autonómica de Educación, ni de su Secretaría Autonómica de Universidades y Ciencia.
Referente a esta Mesa, nos gustaría recordar a la administración autonómica que se ha firmado recientemente
un acuerdo entre Gobierno central y los sindicatos para la
función pública aplicable a los empleados públicos
docentes en el que se estructura la negociación colectiva
surgida del EBEP (Estatuto Básico del Empleado Público)
con la constitución de la mesa sectorial de educación y la
de universidad. La reclamamos puesto que se ha firmado
en el acuerdo estatal con el objetivo de establecer la
estructura de la negociación colectiva y reforzar los derechos sindicales.
Por tanto, Para FETE-UGT PV su petición tiene como
base en el Acuerdo Estatal sobre condiciones laborales de
los empleados públicos, firmado recientemente entre el
Ministerio de Administraciones Publicas y los sindicatos
UGT, CCOO y CSIF, para el periodo 2010-2012, en concreto,
en su apartado cuarto, donde se establece la estructura
de la negociación colectiva y la necesidad de reforzar los
derechos sindicales. Concretamente, en este punto cuarto
se señala que deben existir al menos cuatro mesas sectoriales de negociación en el ámbito público: educación,
sanidad, justicia y universidades.
Ante tal ausencia, los sindicatos nos encontramos desplazados y marginados de la negociación al no poder par-
22
NOVEMBRE
2010
ticipar de las cuestiones que atañen a las universidades a
nivel autonómico. Además, es indispensable que se establezca un calendario de reuniones con la administración
autonómica para plantear los diferentes temas antes de
proceder a llevarlos a la mesa sectorial de universidad
estatal.
FETE-UGT PV lamenta que esta propuesta, que se constituya la Mesa Sectorial de Negociación en el ámbito de
las Universidades Públicas Valencianas, que está prevista
y se plasmó en el citado Acuerdo Estatal para la función
pública entre Gobierno y sindicatos, dentro del marco del
Dialogo Social para 2010-2012, no haya sido recogida y
asumida por el Consell y que se escude el Secretario
Autonómico de Administraciones Públicas para hacerlo
en afirmar que como no se trata de normativa básica no
es de obligado cumplimiento o respeto por parte de la
Comunidad Autónoma.
FETE-UGT PV considera que con esta decisión se mantiene la actual situación, ciertamente insostenible, de negociación colectiva inarticulada, atomizada, separada e individualizada, universidad por universidad, que no es en absoluto útil para mejorar las condiciones de trabajo de un
colectivo de más de 10.100 profesores/as universitarios/as
y 5.000 trabajadores/as de administración y de servicios.
FETE-UGT PV no obstante, pedirá formalmente la constitución de esta Mesa Sectorial de Negociación de Universidades y estudiará, en su caso, la posibilidad de recurrir
judicialmente la decisión que se adopte en el ámbito de
la Administración valenciana.
La implementación de los títulos de grado en las
Universidades de la Comunidad Valenciana: La visión
de la FETE-UGT PV
Una vez más nuestra universidad ha perdido la oportunidad de diseñar unas titulaciones académicas que
realmente respondieran a las necesidades de “formación”, “competencia” y “empleabilidad” de sus alumnos y
alumnas.
Treballadors de l’Ensenyament FETE-UGT PV
Como en ocasiones anteriores, para confeccionar los
nuevos grados, han primado más de forma generalizada
los intereses corporativistas y departamentales. Diplomaturas bien ajustadas en tres años han pasado a cuatro, con
la obvia necesidad de “rellenar huecos”, mientras que otras
de cinco han pasado a cuatro con la obligación de compactar contenidos. Se ha uniformizado donde no se puede ni debe hacerlo, puesto que cada carrera profesional
debe tener una duración adecuada a sus salidas profesionales.
Los nuevos grados adolecen, en general, de un correcto diseño didáctico que responda a las actuales exigencias sociales. En muchos títulos se han laminado sencillamente toda adquisición de competencias en la aplicación
de nuevas tecnologías (Magisterio, Educación social, Trabajo social,…), sin razonar, sin cuestionar su oportunidad
y necesidad y, en unos momentos en que las competencias tecnológicas son imprescindibles en cualquier profesión. En este caso algunos de nuestros grados discurren
en caminos opuestos a las consideraciones de Bolonia y
del resto de universidades del estado y europeas.
Claro está, y puede servir de paradigma, que eliminando las asignaturas antes indicadas “mi departamento” tiene la oportunidad de incorporar otras” y “tu departamento” pierde presencia y “control” en la nueva titulación”.
Además, al diseño de los nuevos grados desde comisiones “ad hoc” cerradas y muchas veces creadas al criterio
de los directores o decanos (con la aquiescencia de juntas
de centro controladas por ellos mismos) han propiciado
efectos no deseables en los diseños de los títulos. Parece
inverosímil que en los títulos de Maestro de Infantil o Primaria aparezcan muchas más asignaturas de departamentos “afines” a la carrera en detrimentos de otras totalmente contingentes como didáctica u organización de
centros.
“Desequilibrio y dejadez” puede ser el rótulo que
podemos dar a algunos de los grados, evidencia de la
ligereza con que han sido diseñados y luego “bendecidos”. Lo importante no era tener unos “buenos currícula”,
sino activarlos lo antes posible, en el curso académico
2009-10, no fuera a ser que alguna otra universidad
pudiera entrar en competencia a la hora de “capturar”
nuevos alumnos.
¿Cuál ha sido el resultado? Bajo nuestro punto de vista
tres han sido los efectos no deseables que antes hemos
mencionado:
• Dejadez en la implantación, lo que ha ocasionado
poca información para el profesorado y el alumnado,
indefinición de los espacios necesarios, no aquilatando
necesidades a recursos disponibles, falta de posicionamiento oficial de la equivalencia de los créditos ECTS en
horas/profesor/a y aumento de las obligaciones docentes.
• La perversidad del “coste cero”. Desde los estudios
preliminares, muchas voces han reclamado que la implantación de los nuevos grados debería venir acompañada
de una memoria económica sobre el coste de su implantación. Sin embargo, los títulos de grado no tienen memo-
Treballadors de l’Ensenyament FETE-UGT PV
ria económica, vienen sin memoria económica. Esta cuestión se ha obviado pese a que se conocía la necesidad de
aumentar la plantilla de Personal Docente e Investigador
Universitario (al bajar la ratio profesor/alumno), así como
la de incrementar los recursos y los espacios, aspectos
que debe acometer el sistema público universitario ante
la implantación de los grados, si es que realmente quiere
converger dentro del Espacio Europeo de Enseñanza
Superior.
• Por tanto, FETE-UGT ha de manifestar que en el nuevo
modelo de Financiación del Sistema Público Universitario
Valenciano, que en estos momentos se está negociando,
se deben de tener en cuenta los aspectos antes mencionados, ya que si no dará lugar a una baja calidad de la
docencia y una casi nula implementación de los procesos de innovación educativa. Calidad de la docencia e
implementación de los procesos de innovación educativa
eran dos de los paradigmas de los nuevos títulos y, como
los anteriores, han quedado en nada, debido, no a la irresponsabilidad del profesorado, sino a las condiciones en
las que se ha organizado su trabajo.
Por último hay que reseñar también que con la puesta
en marcha de los grados (las nuevas titulaciones), van a
convivir las titulaciones de los antiguos planes de estudio
y que por tanto van a dar lugar a:
• Masificación de las antiguas diplomaturas y licenciaturas por parte de alumnos que desean culminar sus
carreras en el viejo plan de estudios.
• Mayor carga docente y tutorial de los profesores sin
ninguna compensación económica o de horas.
• Necesidad de realizar contratos “urgente” de profesorado contratado (asociados) para hacerse cargo de nuevas asignaturas en los grados o de antiguas que se dejan
de impartir por el profesorado estable al tener que dedicarse a las nuevas de los grados.
• Saturación de las aulas, con el aumento desmedido de
la ratio profesor/alumno, lo que, obviamente, repercute
en la calidad de la enseñanza impartida y es un indicador
directo de la insatisfacción en la tarea de profesores y
alumnos.
• Descontrol en las plantillas orgánicas de los departamentos que deben ser “ajustados” continuamente con las
nuevas necesidades docentes. Por ejemplo la implantación en el último momento del Master de Profesor de
Secundaria.
• Malestar soterrado del profesorado al que no se ha
clarificado en sus funciones y aspectos atributivos conforme a la nueva situación.
Las Universidades y sus parques científicos y
tecnológicos
En los últimos años, las Universidades españolas han
experimentado un cambio importante en relación a la
transmisión de conocimiento.
Se sabe que las funciones de esta institución milenaria,
la Universidad, son la docente y formativa, la investigadora, la de transmisora de conocimiento científico–técnico
NOVEMBRE
2010
23
que contribuye, fundamentalmente, al desarrollo tecnológico y económico del país, con el fin de mejorar nuestra
convivencia global y, en especial en estos tiempo de crisis.
Otra función importante es la transmisión del conocimiento innovador porque es el motor de las iniciativas
creadoras de recursos y de empleo.
Las universidades españolas han experimentado un
cambio importante pasando de ser una universidad convencional a una universidad emprendedora, porque han
impulsado la transmisión de conocimiento innovador
acercándose a la sociedad y a las empresas. Para ello las
universidades han creado parques científicos y tecnológicos, donde se relaciona el potencial científico, la investigación y el desarrollo empresarial, es decir, la relación y
la transferencia de conocimientos (resultados) desde la
universidad a la sociedad.
Por todo ello es muy importante que se incremente
los presupuestos para I+D+I por ser una acción estratégica mas adecuada para introducir fuertes dosis de innovación en el sistema y que creen nuevas oportunidades de
negocio y de empleo.
La Generalitat Valenciana tiene que hacer una “inversión sostenida” en parques científicos porque, a excepción de la Universidad Politécnica de Valencia y la Universidad de Valencia Estudi General, las demás están en una
situación inicial.
Se tiene que desarrollar una estructura estable para
dinamizar estos parques científicos.
Las retribuciones complementarias del PDI
El Decreto 174/2002 que regula el régimen y las retribuciones del profesorado contratado laboral y las retribuciones adicionales del profesorado funcionario de la
comunidad Valenciana es un texto que necesita urgentemente ser modificado. Este hecho es reconocido por la
propia administración que desde 2006 ha dedicado
varias reuniones con los sindicatos a tratar este tema,
aunque no ha sido capaz de elaborar y presentar un nuevo documento para su modificación, previa negociación
con los agentes sociales. El último contacto con la dirección general de Universidades se produjo en junio de
2009, donde se comprometieron a redactar y enviar el
ansiado documento de reforma antes de finalizar julio de
2009. Sin embargo, a día de hoy, este hecho no se ha producido, pese a nuestra reclamación por escrito en dos
ocasiones a la Conselleria.
Actualmente los complementos retributivos autonómicos que recibe el profesorado de la Comunidad Valenciana son los más bajos de España y estos complementos, en la forma en que están concebidos, no llegan a un
gran porcentaje del profesorado funcionario. Pero además el profesorado contratado laboral no tiene acceso
directo a ellos.
El Decreto 174/2002, de 15 de octubre, regula las retribuciones del profesorado contratado estableciendo las
retribuciones mínimas de sueldo base y complemento
de destino, y unos mínimos para los complementos espe-
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2010
cíficos. Sin embargo, no contempla la cuantía mínima
que deben tener los quinquenios docentes y los sexenios
de investigación, o su propio reconocimiento como complemento salarial, lo que conduce a establecer diferencias salariales entre las universidades Valencianas. Pero
lo que es más grave son las diferencias entre las figuras
laborales y funcionariales con las mismas atribuciones docentes y de investigación.
Estas diferencias retributivas entre figuras con idénticas atribuciones laborales han sido subsanadas en 12
comunidades autónomas ya sea mediante un Decreto
similar al 174/02 o mediante la regulación dentro del
convenio colectivo.
Frente a esta situación de “impasse” de la propia administración que se agrava con el hecho de no tener prevista la constitución de la Mesa Sectorial Autonómica de
Universidades, el PDI contratado laboral ha avanzado
demostrando que cumple con su trabajo. Actualmente tanto la UA como la UPV tienen firmados convenios
con las agencias de evaluación AVAP y CNEAI que corroboran el nivel del profesorado contratado. Muchos profesores contratados doctores poseen evaluaciones positivas de 2 sexenios de investigación que sin embargo, por
ejemplo en la UA, no se les retribuye excusándose en el
anticuado Decreto 174/2002 y en la asfixia económica a
la que le somete la administración autonómica.
No es de recibo que la situación actual parálisis en la
administración recaiga sobre un pequeño colectivo de
profesionales que trabajan y elevan el listón de las Universidades Valencianas.
Treballadors de l’Ensenyament FETE-UGT PV
sentación, realización/impartición cursos de doctorado
que contribuyen a la mejora del puesto de trabajo,
posesión de titulación superior a la exigida en el puesto de trabajo, etc.
Por todo ello consideramos que puesto que el PDI de
las universidades públicas de la Comunidad Valenciana
percibe dicho complemento retributivo, se produce un
agravio comparativo entre colectivos de una misma universidad, provocando que el Personal de Administración
y Servicios encuentre mermada su carrera horizontal, ya
que se trata de un complemento de estímulo y reconocimiento a la formación permanente de este personal.
El complemento retributivo autonómico del PAS
Conclusiones
Desde FETE-UGT PV solicitamos la implantación del
complemento autonómico para el PAS de la Universidades Públicas de la Comunidad Valenciana. Este complemento retributivo no es sino el equivalente al complemento autonómico del PDI, por lo que debe existir una
similitud tanto en cuantía, como en los requisitos exigidos para su percepción.
Consideramos que la percepción de dicho complemento repercutirá directamente en la calidad y mejora
de los servicios que las universidades prestan a sus usuarios. El Personal de Administración y Servicios de las Universidades es imprescindible y absolutamente necesario
para el buen funcionamiento de las mismas y el servicio
público que deben ofrecer, y para conseguir una institución moderna y competitiva.
No encontramos dificultad alguna en la aplicación de
indicadores/objetivos para la implantación del complemento autonómico para el PAS puesto que se puede
valorar la formación permanente, las actividades de formación impartida, méritos de gestión en la universidad,
estancias cortas de perfeccionamiento, participación en
convenios, proyectos, prácticas en empresas, actividades para la mejora de la calidad de los servicios, preparación de materiales, páginas webs, participación en
servicios institucionales tales como órganos de repre-
• En cuanto a la financiación de las Universidades
Públicas del País Valenciano, exigimos que se cumplan
los plazos en los pagos a las Universidades.
• En cuanto a la constitución de la Mesa Sectorial de
Universidades, se está estudiando, ante la negativa de la
Administración, reclamar judicialmente su constitución.
• En cuanto a la implantación de nuevos títulos universitarios y el Espacio Europeo de Educación Superior,
denunciamos la dejación en el estudio, diseño e implantación a última hora de los nuevos títulos, sin evaluación
de los títulos anteriores y sin memoria económica.
• En cuanto a los Parques científicos y tecnológicos, se
tiene que desarrollar una estructura estable para dinamizarlos y deben contar con una inversión constante y sostenible.
• En cuanto a las retribuciones complementarias del
profesorado (PDI), al ser las más bajas del estado, es necesaria su revisión inmediata y urgente.
• En cuanto al complemento retributivo autonómico
del personal de administración y servicios (PAS), es necesario solicitar su reconocimiento y pago, mientras no
exista otro instrumento que retribuya la promoción, formación continua y carrera profesional de estos/as trabajadores/as.
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2010
Treballadors de l’Ensenyament FETE-UGT PV
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La FETE-UGT PV concluye sus procesos congresuales
Se renuevan completamente todas las estructuras comarcales y
universitarias para hacer frente a los retos educativos del siglo XXI
UNIVERSIDAD DE VALENCIA
UNIVERSITAT JAUME I CASTELLÓ
Secretaría General: Carlos Vte. Celda Muñoz.
S. Organización y Formación: Amparo Lluch López.
S. Acción Sindical y PDI: José Luís Ulizarna García.
S. Acción Sindical y Pas: Silvia Arranz Ferré.
S.Relaciones Institucionales y Comunicación:María Blasco Ruíz.
Voc. Campus Blasco Ibáñez: Rosa Péris Sanchos.
Voc. Campus Burjassot:.Carmen Calvo Ochoa.
Voc. Campus Tarongers: Julia Suso López.
Voc. PDI no Funcionario: Mª José Monteagudo Soto.
Voc. Investigación: Carlos Martínez Pérez
Voc. PAS: Pedro Cabrera Juan.
Secretaría General: José Luís Gordo García-Madrid.
S. Organització: Fernando Vicente Pachés.
S. PDI: Amparo Garrigues Jiménez.
S. Acció Social: Rafael Vilar Zanón..
S. Comunicació i Formació: Joan Andreu Bellés.
S. Administració: Ana Salvador López.
Vocals:Teresa Pachés Pichastor.
Emilia Sanchis Alós.
Solima Ten Bachero.
Mª José Morte Ruíz.
Sergio Gil Capdevila.
Clara Viciano Ferrás.
Ernesto Alonso Silva.
Mercedes Cazalilla Hoyofrio.
Mariano Gracia Alfanjarín.
Alicia Villanueva Redón.
Noemí Sanchos Ferriols.
Alberto Peña Rubio.
Alicia Dosdà Capella.
UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DE VALENCIA
Secretaría General: José Sauquillo García.
S. Organización: Francisco Rafael Domínguez Gómez.
S. Acción Sindical y Administración: Fernando Ejarque Terrádez.
S. Igualdad: Matilde Mora Mañez.
S. I+D+I: Javier Moya Salvador.
S. Acción Social: Pilar Zaera Francisco.
S. Formación: Oscar Alba Robles.
S. Salud Laboral: Antonio Cazorla Navarro.
S. Coordinación Institucional: Jesús Cano Calvo.
Voc. PDI Laboral:Tatiana Pedraza Aguilera.
Voc. PDI Funcionario: Albert Marí Sanchís.
Voc.Técnico de Laboratorio :Enrique Rico Inglada
Voc.: Antonia Deltoro Igual.
Voc.: Rosa Cerdá Hernandez.
UNIVERSIDAD MIGUEL HERNÁNDEZ DE ELCHE
Secretaría General: Jesús Baños Antón.
S. Organización y Administración: Mercedes Arroniz Portugués.
S. PDI Funcionario: Joaquín Sánchez Soriano.
S. Personal Laboral: Joseph Xavier Barber Vallés.
S. Pas Funcionario: Mª Dolores Torregrosa Piñeiro.
S. Comunicación y Formación: Ascensión Roldán Romero.
S. Afiliación y Servicios: Manuel Sánchez Angulo.
S. Nuevas Tecnologías:Marcos Antonio Marhuenda García.
UNIVERSIDAD DE ALICANTE
Secretaría General: Just Bayle Sempere.
S. Organización: Mati González Sáez
S. Admin.y Formación: Francisca Merino Fernández
S. Relaciones Institucionales: Javier Vidal Olivares
S. PDI funcionario: Mª Angeles Castro López
S. PDI laboral: Adoración Carratalá Jiménez
S. PAS: Aurora Peña Díaz
S. Comunicación: Jose Vte. Guardiola Bartolomé
S. Acción Sindical: Salvador Sánchez García de la Bayotas.
Voc. Adjunto a la S. PDI funcionario: Jesús Salinas Calvete
Voc. Adjunto a la S. PDI laboral: Felipe Renart
Voc.Adjunto a la S.Comunicación:Joseph Miquel García Martín
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NOVEMBRE
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Treballadors de l’Ensenyament FETE-UGT PV
Les Seccions Sindicals de FETE-UGT PV de les
universitats valencianes van denunciar el passat dia 25
de juny, en roda de premsa, l'abandó de les condicions
laborals del personal universitari de la Comunitat
Valenciana per part de la Conselleria d'Educació
INTERVENCIÓ de Guillermo Martí,
Secretari General de FETE-UGT PV:
Després del 27 de maig en què el Partit Popular va guanyár les eleccions autonòmiques, en el món universitari res
va ser igual.Ho constatem amb els fets que la Universitat ha
deixat de ser una prioritat per al Consell de la Generalitat.
Els motius són molts però hi ressaltem els més evidents:
• La supressió de la Conselleria d'Universitat i Empresa,en
un moment de canvi de cicle econòmic on s'han de recolzar les activitats productives basades en el coneixement.
• L'ajornament a 14 anys de més de 900 milions/ que
deu el Consell a les cinc universitats públiques, privant així
a aquestes del suport econòmic per a realitzar inversions,
finançar els canvis de Bolonya, la posada en marxa dels
parcs científics, etc.
• La imposició de la VIU amb el seu edifici emblemàtic de
Frank Gerig.
• El canvi de responsables polítics d'Universitat en la Conselleria.
• L'assignació unilateral del títol de medicina en la Universitat Catòlica.
• L'eterna negativa a la constitució de la Mesa Sectorial
d'universitats.
• La desaparició de 200 milions/ dels pressupostos de la
universitat.
La ralentització eterna de la negociació de les condicions laborals dels treballadors i treballadores de les universitats. Com tot seguit hi explicarán els meus companys
i companyes.
INTERVENCIÓ de Susana Díaz, Secretària
d’Universitat de FETE-UGT PV:
Actualitzar el Conveni de PAS laboral, que és de 1997
(12 anys) i falta negociar el Conveni PDI laboral,
inexistent, excepte esborrany presentat.
Des de FETE-UGT-PV s'ha defés i exigit en nombroses
ocasions, la funcionarització del PDI laboral en les universi-
Treballadors de l’Ensenyament FETE-UGT PV
tats públiques valencianes. Fins que no es faça patent esta
proposta, pensem que el Conveni Col·lectiu és la manera
més adequada de millorar les condicions laborals del PDI
contractat. En cada comunitat autònoma hi ha diferents
tipus d'acords, s'han firmat Convenis Col·lectius en les
comunitats autònomes de: Euskadi, Madrid, Andalusia, La
Rioja, Catalunya, Aragó i Galícia. Recentment s'ha firmat un
preacord de Conveni en la Comunitat autònoma de Castella-Lleó i en altres comunitats, on no hi ha o hi ha un preacord. FETE-UGT-PV denúncia clarament la falta de voluntat
negociadora de l'Administració Educativa pel que fa a este
punt.
El PDI laboral de la Comunitat Valenciana té retribucions
per davall de les d'altres universitats públiques de l'estat.La
dificultat radica en l'absència d'equiparació amb el PDI
funcionari, quan en realitat exercixen les mateixes funcions
tant docents com investigadores.
Quant al Conveni existent del PAS laboral, exigim que
comencen les negociacions del III Conveni Col·lectiu del PAS
Laboral de les universitats públiques valencianes, ja que el
que es troba vigent no s'ha modificat des de la seua firma en
1997 i que actualment està denunciat des de fa 10 anys.
Considerem, per tant, que és urgent i necessari la posada en marxa de les Meses de Negociació de PAS i PDI, que
es troben inactives o que a més, ni existixen, com és el cas
de la Mesa Sectorial d'Universitat i exigim a més, la participació i implicació activa de l'Administració Educativa en els
processos negociadors, amb l'objectiu de millorar les condicions laborals d'estos col·lectius i en resum de la qualitat
de les universitats públiques valencianes.
INTERVENCIÓ de Joaquín Sánchez, UMH:
Estudi global de tot el sistema universitari valencià
sobre l'impacte en les dotacions docents actuals,
davant de la implantació dels nous títols de l'Espai
Superior Europeu.
L'adaptació dels estudis al nou Espai Europeu d'Educació Superior, conegut com Pla Bolonya; s'ha aprofitat
per a realitzar una transformació en els mètodes d'ensenyança i formació dels futurs graduats, amb l'objecte
de, d'una banda, fer homologables els títols en tot Europa i, per una altra, obtindre uns graduats amb una formació que afavorisca la seua inserció laboral i repercutisca positivament en la nostra societat. Esta adaptació
ha suposat que les universitats treballen, de valent, en la
configuració dels nous graus i el grau de progrés en esta
tasca de les distintes universitats valencianes és dispar.
Esta transformació dels estudis universitaris comporta
una sèrie d'elements a tindre en compte perquè la seua
implantació siga un èxit, per això entenem que la Generalitat Valenciana hauria de tindre realitzat, com més
prompte millor, un estudi global de tot el sistema universitari valencià, que valore l'impacte en les dotacions
docents actuals i que servisca com a base per a dotar de
NOVEMBRE
2010
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sentit la transformació que suposa el marc de l'Espai
Europeu d'Educació Superior. Sense este estudi, és probable que estiguem condemnats a polítiques universitàries caòtiques que en res ajuden a millorar la qualitat
i ordenament dels estudis universitaris.
INTERVENCIÓ d'Adoración Carratalá, UA:
Actualitzar el complement autonòmic del Personal
Docent i Investigador (PDI), l'anterior acord està
arreplegat en el Decret 174/2002 (7 anys).
El RD174/2002, que regula el règim i les retribucions del
professorat contractat laboral i les retribucions addicionals
del professorat funcionari de la Comunitat Valenciana, és
un document que necessita urgentment ser modificat.
Este fet és reconegut per l'Administració que, des de 2006,
ha dedicat diverses reunions amb els sindicats i que, no
obstant això, a hores d'ara, no ha sigut capaç d'elaborar un
esborrany de modificació per a negociar.
Actualment, els complements que rep el professorat de
la Comunitat Valenciana són els més baixos d'Espanya (un
25% per davall de la mitjana) i estos complements, en la
forma en què estan concebuts en el RD174/2002, no arriben a un gran percentatge del professorat funcionari. Però,
a més, el professorat contractat no té accés a ells.
El decret regula les retribucions del professorat contractat, establint les retribucions mínimes de sou base i complements de destí, regulant uns mínims per als complements específics i no contempla el cobrament de quinquennis docents i sexennis d'investigació, el que conduïx a
establir diferències salarials distintes entre les universitats
valencianes, a més d'entre les figures laborals i funcionarials amb les mateixes atribucions docents i d'investigació.
INTERVENCIÓ de Javier Vidal, UA:
Pla de Finançament que aborde l'estabilitat econòmica
de les actuals plantilles de les universitats valencianes.
El finançament de les universitats valencianes ha experimentat una caiguda espectacular com a conseqüència
del fi de Pla Plurianual de finançament, no renovat a finals
de 2008. El nou sistema, basat en la improvisació comptable i centrat exclusivament en el manteniment de les despeses corrents,ha suposat la supressió dels contractes-programa i la fi de l'accés a finançament de les universitats en
convocatòries públiques. En termes generals, això suposa
un 25 per 100 menys d'ingressos respecte d'anys anteriors.
Inevitablement això està suposant la impossibilitat d'inversió per part de les universitats; repercussions futures en la
incapacitat per a aplicar amb eficiència els nous graus;
reducció de les possibilitats d'investigació; penúria en la
dotació de plantilles de professorat competitiu i pèrdua de
qualitat en la qualificació del capital humà en formació.
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NOVEMBRE
2010
Treballadors de l’Ensenyament FETE-UGT PV
Memoria y reivindicaciones
laborales en la UJI
JOSÉ LUIS GORDO
Secretario General de la Sección Sindical de FETE-UGT PV en la Universitat Jaume I de Castelló
a Universidad Jaume I fuecreada el 19 de febrero del
año 1.991 mediante ley de les Corts Valencianes
(DOGV de 27 de febrero de 1991), siendo Joan Lerma
President de la Generalitat. La UJI acaba de cumplir 18 años,
es ya recién mayor de edad y todos deberemos ser cuidadosos para que su crecimiento en ningún caso se convierta en
apalancamiento.
De algunos años antes de su creación recuerdo la sensación contradictoria entre quienes defendían la conveniencia
de que fuera creada la Universidad y de quienes consideraban que no era necesario, que ni siquiera existía la suficiente masa crítica en Castellón para que tuviera un fin razonable, al final acababan argumentando que eso solo significaba un ahorro significativo para los que más tenían que eran
los que mayoritariamente mandaban a sus hijos a estudiar.
No cabe duda que algunas constantes históricas se repiten,
que para eso son constantes. La universalización de determinados derechos sociales, esto es, para que se beneficie a los
que menos tienen ha de beneficiar a los que más tienen, que
para eso son universales y véase si no el tiempo que hemos
tardado en entender este principio notablemente injusto y
sirva de ejemplo el “problema” de la gratuidad de los libros
de texto, que para que sea aceptado por todos ha de universalizarse y para que sea universal hay que cometer el peca-
L
do de la injusticia, romper con el principio social de que se
contribuya de acuerdo con lo que se tiene.
A lo largo de estos 18 años, a mi entender y desde el marco puramente laboral, ha habido un balance claramente
positivo, fruto de acuerdos, negociaciones, coincidencias
programáticas electorales y, en general, buena sintonía con
los equipos de dirección. Sin embargo hay compañeros que,
sin negar lo anterior, vienen a considerar que se ha hecho la
parte sencilla, la consolidación de la plantilla, la regulación
de derechos y deberes, con algo de cal y con algo de arena,
pero que ahora empieza lo difícil y que los encontronazos
serán más abundantes si la institución se adormece.
FETE-UGT, desde las últimas elecciones de diciembre de
2006, es la fuerza más votada en términos absolutos de la
Universitat Jaume I, la primera fuerza en respaldo del Personal de Administración y Servicios (560) y por delante del
STEPV en respaldo del PDI. (1.200)
FETE-UGT está presente en todos los órganos representación laboral, pero también, a través de sus afiliados, en el
Consell de Govern i en el Consell Social.
La práctica sindical cotidiana en la Jaume I, ha establecido, desde hace varios años, políticas de coincidencia muy
importantes con Comisiones Obreras, lo que hace posible
políticas conjuntas en defensa de los trabajadores de la uni-
Mª José Morte, Consell de Govern y Consell Social, José Luis Gordo, Secretario Gral. Sección Sindical, Mª Jesús Tirado, permanente y Presidenta Junta Personal PAS.
Treballadors de l’Ensenyament FETE-UGT PV
versidad, cuyo último fruto importante, quiero recordarlo en
honor de la lealtad que nos dispensamos, fue el acuerdo
complementario sobre el programa de incentivación a la
jubilación, un buen acuerdo, sin duda para el PDI y mejorable para el PAS.
En el último trimestre de 2006 se negoció y firmó la RLT
2006-2008, junto con un acuerdo complementario referido,
fundamentalmente, al colectivo de personal de laboratorio,
por el cual la empresa reconocía la posibilidad, mediante el
estudio pertinente, de reclasificar a los oficiales de laboratorio con el mismo nivel y específico que tienes los técnicos
especialistas. La pertinencia del estudio es, parece ser, una
impertinencia sindical.
Durante el último trimestre de 2008 se tenían que haber
iniciado las negociaciones de la nueva plantilla del PAS, período 2009-2010, se han mantenido varios contactos con un
mismo resultado: “todavía no sabemos como quedará la
financiación de la Universidad en el nuevo plan de financiación de las Universidades Públicas Valencianas y por consiguiente la negociación es imposible”. Ya hemos llegado a
mediados de abril y sobre este asunto el conseller Font de
Mora no tiene, que yo sepa, criterio alguno y si lo tiene y no
lo expresa, incumple con su función de gobernante, cosa
que es, a todas luces, evidente, en esto y en lo que no está
escrito.
Mientras tanto, como hay crisis, las secciones sindicales
nos armamos de paciencia y pensamos que somos unos privilegiados, que lo que se tenga que negociar ya se negociará, porque al fin y al cabo lo que se acuerde en materia económica o de derechos lo será con fecha de uno de enero de
dos mil nueve….
La crisis nos marea, nos hace sentir culpables y además
nos acoquina, bendita crisis creada por los trabajadores de
todo el mundo y especialmente por el Personal de Administración y Servicios de todas las Universidades Públicas
Valencianas, crisis que ahora debemos pagar no solo con
menos salario sino con la obediencia debida a quien sabe de
estas cosas, a quienes nos gobiernan rogando y con el mazo
dando, mientras, ¡oh milagro!, oran primero por sus almas y
luego (esto no lo sé bien) por las almas de todos los descreídos que en este mundo han sido. Obediencia debida a economistas, politólogos, sociólogos, publicistas y comunicadores de postín, a todos aquellos tan razonables y sabios que
dicen que estos manifestantes son radicales y éstos otros
antisistema, porque son tan ignorantes que confunden “violentos por radicales” y “anticapitalistas por antisistema”, claro
que quizá no sean tan ignorantes y todo obedezca a una
machacona intencionalidad de “renombrar” las cosas que
son de un modo para que parezcan de otro. Aquellos que no
han levantado la voz ni la pluma para denunciar la extrema
gravedad de la crisis alimentaria que azota a una gran parte
de la población mundial, aquellos que no han levantado la
voz ni la pluma para denunciar que la crisis energética tiene
mucho que ver con situaciones de ventaja dentro del mercado, porque si el petróleo baja en origen, por qué no baja
en parecida proporción a los consumidores, que escriban
ensayos y, desde su torre de marfil, orienten al Gobierno de
España en este asunto, y que además pidan que el tipo máximo de cotización desaparezca para que los que cobren por
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Mª José y Mª Jesús, preparando información para los afiliados.
encima de los 3.000€ coticen por el 100% que es el porcentaje que cotiza el resto de los mortales que no llegan a tan
interesante cifra mensual.
En el actual marco temporal hay, desde nuestro punto de
vista, varios asuntos que arreglar en la UJI:
-La plantilla ha de negociarse ya. Hemos manifestado
nuestra postura en varias ocasiones. Más del 90% de la plantilla de PAS esta consolidada no necesitamos hablar de dinero en principio, sino de objetivos a corto y medio plazo, de
desarrollo de carrera profesional, a dónde queremos llegar
con esta plantilla, qué queremos que sean los trabajadores
de administración y servicio en nuestra Universidad. En resumen, algo tan poco conocido, extraño e inescrutable como
es el desarrollo de la carrera profesional.
-Necesitamos que este ejercicio de discusión sobre carrera profesional se haga con el personal de laboratorios, clasificados en la actualidad, mayoritariamente, como oficiales
C16E17, muchos de ellos con responsabilidades de equipos
muy valiosos, de prácticas muy especializadas y complejas.
-Necesitamos que la Universidad preste su poyo incondicional a la negociación de un convenio colectivo de todas
las Universidades Públicas Valencianas para el profesorado
contratado, para homogeneizar salarios y condiciones laborales
-Necesitamos avanzar en el segundo plan de jubilación,
mantener los avances en el PDI (reducción carga docente) y
avanzar en la tabla de reducción horaria del PAS entre los 60
y los 65 años
-Tenemos que hacer entender a la empresa que los concursos, además de un derecho legal, son un elemento dinamizador de carrera profesional, y en ocasiones, corrector de
situaciones no deseadas ni por los trabajadores ni por la
empresa.
Porque además, ¿que pasaría si la jornada semanal del
personal de administración finalizara los jueves y no los viernes, qué pasaría si se garantizasen todos los servicios y en
especial se garantizase la atención al público? Yo os lo adelanto, nada, no pasaría nada si se mantuviera la calidad de
servicio público ofrecido.
Sirva esto para lo que ha de servir, ni la coca cola quita la
sed, ni el combustible del capitalismo es la confianza en el
sistema, sino la ganancia por encima del cualquier otra consideración. Administremos bien los tiempos, en los días difíciles son posibles las ideas imposibles.
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NOVEMBRE
2010
Treballadors de l’Ensenyament FETE-UGT PV
E N T R E V I S TA
Carlos Celda
Muñoz
Secretario General de la
Sección Sindical de FETE-UGT
PV en la Universitat de València
“Necesitamos un modelo de
financiación claro, planificado y
suficiente que garantice, al final del
proceso, una Universidad pública,
de calidad y para todos”
¿Qué planes tiene para aumentar la afiliación en
la Universidad?
La receta de siempre, intentar informar de todas las
cuestiones relativas a los distintos sectores de la Universitat, el contacto cotidiano con los/as
trabajadores/as para que nos hagan llegar sus inquietudes y necesidades, para que al conocerlas podamos
defenderlas mejor. Y cómo no, utilizar las nuevas tecnologías de información y comunicación que pueden
hacer más fluido el contacto con los usuarios, y, además, ayudar y orientar a las personas que desean trabajar en la Universitat.
¿En qué órganos de representación o gobierno
tiene representación la sección sindical de FETEUGT PV?
En estos momentos tenemos la presidencia y la
secretaría del Comité de Empresa y de la Junta de Personal Docente e Investigador. Al disponer de esta
representación, tenemos presencia en el Consejo de
Gobierno de la Universitat.
¿Qué principales problemas laborales tenéis en
este momento?
Con respecto al PDI laboral, hay que señalar que tienen unas retribuciones por debajo de las de otras Universidades de la Comunidad Valenciana, así como respecto a otras Universidades públicas del Estado. La
dificultad radica en la ausencia de equiparación con el
PDI funcionario, cuando, en realidad, ejercen las mismas competencias docentes e investigadoras. Las principales diferencias están en los complementos específicos docentes e investigadores, por eso, desde FETEUGT seguimos demandando la constitución de la Mesa
Sectorial de Universidad de la Comunidad Valenciana,
así como la negociación y promulgación del III Convenio Colectivo, que debe recoger las modificaciones
introducidas por la LOU, en lo referente al profesorado
contratado laboral, y, además, crear un marco de referencia a nivel comunitario con el fin de equiparar las
condiciones laborales. Por otra parte, la constitución de
esta Mesa Sectorial de Universidad serviría para homogeneizar las condiciones del PDI funcionario y del Personal de Administración y Servicios. El objetivo de
constituir la Mesa Sectorial ha sido, y es, una reivindicación histórica y presente de nuestro sindicato.
Esta vez, le hacemos una pregunta a nivel personal, ¿cómo ve la problemática de las nuevas titulaciones? Pienso que no se puede ir a un cambio de títulos tan drástico sin la participación de todos los protagonistas (docentes, discentes, PAS) y, sobre todo, sin un
modelo de financiación claro, planificado y suficiente
que garantice, al final del proceso, una Universidad
pública, de calidad y para todos.
NOVEMBRE
2010
Treballadors de l’Ensenyament FETE-UGT PV
¿Qué dificultades cotidianas encuentra a nivel
sindical?
Sobre todo la falta de valoración y consideración
adecuada por parte de la administración universitaria,
ya que muchas veces olvida o no tiene en cuenta que
somos la representación legal de los trabajadores y
como tal tenemos que actuar.
¿Cuántos campus tenéis que atender y qué dificultades tenéis como consecuencia?
La Universitat de València está compuesta por tres
campus, distantes geográficamente: Burjassot, Blasco
Ibáñez y Tarongers, más otras dependencias o centros
separados, como la Escuela de Magisterio, los Institutos
universitarios de Paterna, Parque Científico de Paterna
el Colegio Mayor Rector Peset. Esta dispersión supone
un plus de dificultad en cuanto a la atención y difusión
de información a los/as trabajadores/as.
¿Cuáles son las consultas más frecuentes que
atendéis?
Sobre todo, las referentes a jornada de trabajo, permisos, licencias, salud laboral y también las relativas a
los distintos tipos de jubilación (parcial, incentivada…),
así como las relativas a los procesos selectivos convocados en la Universitat de València…
¿Qué apoyos o servicios podéis prestar a los/as
afiliados/as o simpatizantes que en muchos casos
son desconocidos por los propios interesados?
No solamente podemos ofrecer asesoramiento y
defensa laboral o jurídica, hay que contar con todos los
servicios que la UGT puede poner a disposición de los
31
trabajadores: tiempo libre, conciertos con empresas
con precios bonificados, seguros, vivienda, departamentos de mujer, inmigración, etc. Por ejemplo, ahora
mismo estamos promocionando un concierto con un
instituto odontológico, que ofrece descuentos especiales a los afiliados/as.
¿Tenéis claro que somos un sindicato con raíces
históricas y que, además, buscamos una clara proyección de futuro?
Sí, claro que sabemos nuestros orígenes, el año pasado celebramos el 75 aniversario de la FETE-UGT con las
mismas siglas, pero también conocemos que en 1.909
la Asociación de Profesores Racionalistas estaban instalados en la Casa del Pueblo de Madrid como socios,
podemos entender que éste es el embrión de la enseñanza en la UGT. Conscientes de ello, queremos recordarlo, pero, a la vez, buscamos esa proyección futura
con el objetivo de llegar a ser un sindicato mayoritario
y representativo también en la enseñanza.
¿Qué ilusión como secretario general no ha podido, todavía, cristalizar y desearía conseguir?
La ilusión es que el trabajo que se realiza desde la
sección sindical sea el idóneo, teniendo en cuenta los
medios humanos y materiales de que disponemos, y
que la información y atención sea de interés y adecuada para los/as afiliados/as y trabajadores/as de la Universitat de València. Desde la Sección Sindical creemos
que si esto es así, podemos hacer realidad el objetivo
de alcanzar una mayor afiliación y representatividad.
Asamblea de afiliados en la Sección Sindical de FETE-UGT PV en la Universitat de Valencia.
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NOVEMBRE
2010
Treballadors de l’Ensenyament FETE-UGT PV
A Sebastián Serrano López…
Intervención en el Comité Nacional,
celebrado en Valencia el día 31 de
enero de 2009, con motivo de la muerte
de Sebastián Serrano López,
compañero de la Comisión Ejecutiva
Nacional de FETE-UGT País Valencià,
miembro de la sección sindical de la
Universitat Jaume I de Castelló.
Por José Luís Gordo, Secretario General de la
sección sindical de FETE-UGT PV en la
Universitat Jaume I de Castelló.
uando hace unos días el compañero secretario general, Guillermo Martí Peris, me preguntó, haciendo gala de cuidada cortesía, si quería decir unas palabras de homenaje al compañero Sebastián y que, además, iba a estar presente su
compañera Empar, su hija Clara y su hijo Jordi, contesté que sí, que claro que sí, que de acuerdo, pero
luego, más tarde, pensé que estas cosas no son nada
fáciles e incluso pensé que estas cosas pueden convertirse en tarea extremadamente compleja. Bien,
me dije yo, aquí solo corresponde una liturgia
humilde, una liturgia sencilla, bien modesta,
como neceseriamente ha de corresponder a una
organización laica, a una organización de clase, a
un sindicato obrero, una liturgia de la gente del
común, sin floridas elegías que pudieran avergonzarnos a todos, a los aquí presentes y a Sebastián todavía más
La vida sigue andando y lo propio es saludar con
una sonrisa las nuevas altas, entretenerse con esas
fotografías, buscando y escrutando a quién o a quiénes pueden parecerse o tener, tal y como tantas
veces hemos escuchado, un aire, y cuando ya tienes
tu decisión tomada defiendes, a veces con ardor, tu
opinión si esta es diferente a la de otros y si es coin-
C
cidente parece que todo es como debe ser, que bien
está lo que bien parece. Al final, lo que ya os decía,
una sonrisa cierra el episodio.
Pero la vida también consiste en ir sufriendo
bajas, en quedarse helado con las noticias que se
van recibiendo sobre quienes, en nuestro alrededor,
dejan un perceptible vacío que como poco nos desconcierta con persistencia.
Bien, me digo yo ahora, si esto quiere ser un
pequeño homenaje a Sebastián, si quiere ser un
homenaje modesto, lo ha de ser, no sobre descomunales y heroicas virtudes, sino sobre el reconocimiento expreso de su entrega sacrificada a nuestra organización durante cerca de treinta años, y
vosotros sabéis perfectamente de qué estoy hablando, posiblemente conozcáis a otros compañeros que
han hecho lo mismo, posiblemente vosotros, cierto,
pero esto no le quita ni un ápice de valor y el reconocimiento sincero a la entrega de la cual os hablaba.
Como bien sabéis los que trabajabais cerca de él,
aguantó marea y brea hasta el último momento, y
hasta el último momento me habló, con su voz ya
débil y quebrada, de volver pronto al trabajo y esto,
compañeros y compañeras, a mí si que me emociana
profundamente.
Treballadors de l’Ensenyament FETE-UGT PV
Una baja temprana, una baja que madrugó
inexorable, una baja de uno de los nuestros, de
nuestro alrededor y, por sentida, quiero decirle al
oído, los versos de ese herido León del éxodo y del
llanto:
Un poema es un testamento sin compromisos
con nadie y donde no hay disputas ni con el canónigo ni con el regidor. Donde no hay política. A la
hora de la muerte, no hay política. Ni polémica
tampoco. Polémica, ¿contra quién? Como no sea contra Dios... Porque delante del poeta no están más que el
misterio, la Tragedia y Dios. Detrás quedan los obispos
y los comisarios.Y para tener polémica con ellos tendrían que dar un paso hacia adelante y tirar la mitra y los
galones. El poeta va descubierto y sin adjetivos. Es el
hombre desnudo que habla y pregunta en la montaña,
sin que le espere ya nadie en la ciudad. Habla siempre
dentro del círculo de la muerte y lo que dice, lo dice
como si fuese la última palabra que tuviera que pronunciar. La muerte está tumbada a sus pies cuando
escribe, esperando a que concluya.Y cuando ya no tenga nada que decir,nada que confesar,la muerte se pondrá de pie y le dirá, cogiéndole del brazo: ¡Vámonos!
Me voy.
Os dejo mi silla
y me voy.
No hay bastantes zapatos para todos
y me voy a los surcos.
Me encontraréis mañana
en la avena
y en la rumia del buey
dando vuelta a la ronda.
Seguidme la pista, detectives,
dadme la pista como Hamlet al César.
Anotad:
El poeta murió.
El poeta fue enterrado,
el poeta se transformó en estiércol,
el estiércol abonó la avena,
la avena se la comió el buey,
el buey fue sacrificado,
con su piel labraron el cuero,
del cuero salieron los zapatos...
Y con estos zapatos en que se ha convertido el poeta
¿hasta cuándo -yo pregunto, detectiveshasta cuándo seguirá negociando
el traficante de calzado?
¿Por qué no hay ya zapatos para todos?
Amparo, Blanca, Jordi, no es posible finalizar esta
intervención de homenaje sin agradeceros profundamente por aquello que de Sebastián nos prestasteis por muchos años, su dedicación, su tiempo y
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vuestro tiempo. Gracias por estar aquí, gracias por
todo.
¿Qué imagen seleccionar de Sebastián Serrano
López?
Hemos optado por una foto en la que se le vea con
fuerza e ilusión, que nunca perdió; una entre amigos
y en un acto sindical. ¡Buena intersección de criterios!
Uno de los nuestros, sin lugar a dudas, que eso no
se dice tan fácilmente.
1 de Mayo de 2006, final de la manifestación en
Castellón, Plaza de Las Aulas.
De izquierda a derecha, Manolo Prera, Sebastián
Serrano (llevaba camiseta roja y pegatina de UGT
cerca del corazón), Guillermo Martí, Miguel Latorre y
José Luís Gordo (autor del recuerdo a Sebastián que
reproducimos en estas páginas).
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Treballadors de l’Ensenyament FETE-UGT PV
2008
Los acuerdos de Bolonia:
un debate pendiente
ANTONIO REDERO BELLIDO
Portavoz de FETE-UGT en la Junta de Personal Docente de Alicante
n los últimos días estamos asistiendo a una
serie de movimientos de repulsa hacia el sistema universitario que preconiza el acuerdo
de Bolonia. A pesar de que el Real Decreto salió
hace más de un año (BOE de 30/10/2007), Decreto
que a su vez derogaba uno anterior de 2005, es en
estos momentos cuando ha saltado a la opinión
pública, indudablemente a causa de su próxima
instauración. Hemos de dejar claro desde el principio nuestro respeto más absoluto hacia todas estas
manifestaciones. Indudablemente, parte de razón
tienen en cuanto que las condiciones en que el
nuevo sistema se va a instalar en nuestras aulas no
se conocen y, por lógica, despiertan inquietud y
temor. No parece, como señalaba hace unos días
José Carlos Rovira, profesor de la Universidad de
Alicante, que puedan contestarse los principios en
que se apoya el acuerdo de Bolonia. Por ello, debemos propiciar un debate serio sobre esas cuestiones prácticas que preocupan al personal.
Da la impresión de que la información en la calle
es escasa, prácticamente nula, incluso en algunas
personas profesionalmente afectadas. Las movilizaciones y manifiestos que vemos y oímos obedecen a pautas muy diferentes. No es lo mismo la reivindicación del mundo estudiantil (véanse las
manifestaciones de los últimos días) que en
muchos casos conllevan una falta de información
grave, falta de información que los responsables
educativos y administrativos deben subsanar, que
E
otras reivindicaciones como la de la Junta de la
facultad de Filosofía y Letras de Madrid. En este
caso, se trata de reivindicaciones corporativas, sin
que esto signifique crítica ni descalificación alguna, puesto que en ellas hay una base legítima. Es
lógico que exista preocupación por la pérdida de
horas de un departamento, tanto si se considera
desde el punto de vista de su relación con los
conocimientos finales del titulado, como desde el
punto de vista de pérdida de horas que conlleva
supresión de puestos de trabajo. Su legitimidad
está garantizada en ambos casos.
En este momento, no vamos a referirnos a las
nuevas titulaciones de Grado, sino solamente a la
implantación de las enseñanzas oficiales del Máster profesional para profesor de Secundaria, regulado en el Capítulo IV del Real Decreto 1393/2007,
y desarrollado posteriormente en la Orden Ministerial 3858/2007, de 27 de diciembre (BOE
29/12/2007). Ya han surgido voces discordantes, y
es normal por una serie de aspectos que intentaremos descifrar a continuación. Lo que sí es evidente es la necesidad de dar al profesor de Secundaria, Bachillerato y Formación Profesional una
preparación didáctica para enfrentarse a la tarea
profesional. Quizás habrá que plantear lo mismo
Treballadors de l’Ensenyament FETE-UGT PV
para la docencia universitaria, pero ese es otro
campo distinto.
Un primer aspecto que conviene aclarar es el
siguiente. En el sistema actual las titulaciones académicas capacitan por sí mismas para el ejercicio
profesional de la docencia. La opción de completar
la formación con un Máster es, pues, una opción
personal no necesaria profesionalmente. Esta
opcionalidad desparece en el nuevo sistema, ya
que en el caso que nos ocupa –profesorado de
Secundaria- la titulación de Grado no capacita por
sí misma para ejercer la profesión, por lo que el
Máster se convierte en obligatorio. Lo exige el sistema. La consecuencia
de esta circunstancia
es inmediata: el nuevo
Máster no puede tener
en el futuro el mismo
tratamiento que en el
sistema actual, lo que
conllevará una serie de
condiciones para su
implantación.
La primera consecuencia es el coste de
estos estudios. No se
puede planificar el coste de este Máster con
los mismos criterios
que hoy, puesto que en
ese caso su elevado
coste se convertiría en
un elemento selectivo por criterios económicos.
Pueden estudiarse diversas opciones, pero todas
ellas deben partir del criterio de igualdad de oportunidades.
El segundo aspecto que conviene aclarar, vinculado igualmente con el carácter de obligatoriedad
del Máster, es su organización. No pueden concebirse estos estudios sin tener en cuenta su destino
final: profesor de Secundaria. Este detalle debe
condicionar todo el engranaje del Máster en una
serie de puntos fundamentales. Destacaríamos los
siguientes interrogantes que merecen ser debatidos:
¿A qué organismo se adscribe el Máster? Se
apunta en varios escritos que a la facultad de Educación. A primera vista, tiene bastante lógica, pero
debemos tener en cuenta que en él deben participar departamentos y colectivos muy diferentes,
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con intereses a veces enfrentados. La otra posibilidad es que dependa de un organismo interdepartamental.
¿A qué departamentos se adjudican los créditos
correspondientes y quién toma esa decisión? Tal
vez de aquí se derive un debate que, en todo caso,
debe servir para clarificar conceptos y no para
enredar más el problema.
¿Qué departamentos y equipos van a desarrollar
los items señalados en la ORDEN ministerial de 27
de diciembre de 2007 y a quién se van a adscribir?
Finalmente, ¿quiénes van a impartir los distintos
créditos?
Existe un
cierto temor,
creemos que
con
fundamento, a que
el Máster se
tiña demasiado de cuestiones pedagógicas en el plano teórico, y
no baje a la
realidad. La
didáctica
debe llevar más allá y a campos más concretos que
la pedagogía. Pedagogía, Sociología, Psicología son
disciplinas que deben participar indiscutiblemente
en estos estudios, pero también los especialistas da
cada materia tienen mucho que decir. Por ello, no
vamos a renunciar a plantear una cuestión que creemos fundamental.
La didáctica específica debe llenar una gran parte de los créditos de este Máster y debe reunir una
serie de características básicas. Ante todo debe
basarse en la cercanía a la realidad. Las estrategias
de aprendizaje bien planteadas presentarán ante
el futuro profesor situaciones reales a las que se
enfrentará en su actividad profesional. Es evidente
que el contacto con los profesionales de la enseñanza secundaria no debe limitarse al “practicum”,
sino que estos profesionales, bien seleccionados,
deben participar en el diseño y desarrollo de estos
estudios.
Si no queremos seguir jugando con la improvisación, debemos apostar por un proyecto coherente
y completo. Quedan muchos aspectos por desarrollar, pero eso será más adelante.
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Treballadors de l’Ensenyament FETE-UGT PV
La situación de las universidades
públicas valencianas es crítica
Sección Sindical de FETE-UGT de la Universidad Politécnica de Valencia
n el número de esta revista de septiembreoctubre de 2008, comentaba Guillermo
Martí, secretario general de FETE-UGT PV,
que desde que desapareció la Conselleria de
Empresa, Universidad y Ciencia se observaba
que las Universidades Públicas no son una
prioridad para el Gobierno valenciano.
El 8 de octubre de este año, el Rector de la
Universitat de València, Estudi General, en su discurso de apertura matizaba que el impacto de
las universidades públicas valencianas en la
economía de la Comunitat es tres veces superior a los ingresos públicos que reciben las
instituciones, además pidió tanto al Ejecutivo
central como al Autonómico, “confianza al sistema universitario”.
El día 28 de ese mismo mes la Universitat de
Valencia informa en su página web la mala
situación económica por la que está pasando
fruto de la deuda que tiene la Generalitat Valen-
E
ciana con dicha institución, la deuda supera los
224 millones de euros.
La deuda, con ésta y con las demás Universidades Públicas valencianas se viene padeciendo desde el 2003. Explicado esquemáticamente: cada año en el documento de financiación
universitaria se les asignaba una cantidad (llamémosla 100); y cada año el Presupuesto de la
Generalitat asigna otra cantidad inferior (llamémosla 75). Esa diferencia (25) ha provocado la
deuda de 900 millones de la Generalitat con las
universidades públicas, que en mayo se comprometió a devolver en módicos plazos hasta 2023.
Los presupuestos de 2009 deberían incluir,
de hecho, 820 millones de euros para el gasto
corriente y, además una partida de 70 millones
correspondientes al primer plazo de devolución
de la deuda. En total 890 millones.
La alerta salta el viernes 24 de octubre cuando los cinco rectores de las universidades públicas
Treballadors de l’Ensenyament FETE-UGT PV
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valencianas se reúnen de
urgencia en la Universidad
Politécnica, por una filtración
de los presupuestos previstos por el Consell para el año
2009, que no cumplen lo
previamente acordado. Lo
primero que reclaman es
una reunión con Camps.
El sábado 25 en declaraciones a Las Provincias, el
rector de la Universidad de
Castellón Francisco Toledo
decía: “Si las cifras atribuidas a financiar los estudios universitarios no son
un error significaría que
tendremos que cerrar las
universidades”. En los posteriores días también se Permanentes sindicales en la Sección Sindical de FETE-UGT PV en la UPV.
decía de dimitir en bloque
Con esta incertidumbre presupuestaria, las
los cinco rectores de las universidades públicas.
El lunes 27 Font de Mora reconoce que habrá universidades no pueden apostar ni potenque hacer ajustes en la financiación universi- ciar ni llevar a cabo sus planes estratégicos,
taria. Al día siguiente se reúnen los cinco recto- ni la adecuación al plan de Bolonia, ni proyectos
res con el conseller de Economía, Gerardo de investigación de medio o largo plazo cuando
Camps, y el de Educación, Alejandro Font de la financiación universitaria es vital para el funMora, y parece que los rectores salen contentos cionamiento objetivo de la sociedad.
En la actualidad, las universidades valenciapero no triunfantes.
nas, además de formar a titulados, han llegado a
La situación queda como sigue:
• En los presupuestos de la Generalitat destinan un nivel alto en Investigación, Desarrollo e Inno620,9 millones para las cinco universidades vación (I+D+i). En estos momentos en que se ha
públicas en 2009, lo que supone un recorte cer- quebrado el modelo productivo, es necesario
hacer una apuesta decidida por un cambio de
cano al 25% respecto al ejercicio actual.
• Los mismos presupuestos concretan, en el ane- modelo centrado en el conocimiento y en el
xo 2 del articulado de la ley, lo que recibirá I+D+i. Las enseñanzas superiores impartidas
cada una de las cinco universidades: la suma da desde las Universidades son el pilar básico para
potenciar ese cambio que permita aportar las
como resultado 815,6 millones.
• La diferencia, de 195 millones, deja a las univer- soluciones necesarias al tejido económico y prosidades en una situación de incertidumbre abso- ductivo de la Comunitat Valenciana a través de
luta, no se sabe con cuánto dinero se contará en la transferencia tecnológica y la innovación que
realidad. Las nóminas están garantizadas puesto repercute directamente al desarrollo y progreso
de la sociedad valenciana.
que los rectores podrán volver a endeudarse.
El Gobierno Valenciano en general y, el ConseCon todo ello, la situación se ha salvado este
año pero no los siguientes. La situación es críti- ller de Educación, Alejandro Font de Mora, en
ca. Esa falta de estabilidad impide a las universi- particular, se equivocan al no contar con las unidades ejecutar distintos proyectos educativos o versidades valencianas en su política de educasimples obras de reforma de campus, porque no ción, aunque esto es extensivo a toda la política
educativa de dicha Conselleria.
se sabe con cuánto presupuesto cuentan.
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Treballadors de l’Ensenyament FETE-UGT PV
14 meses sin negociar las condiciones
laborales de los trabajadores de
nuestras universidades
se es el número de meses que ha pasado desde que en abril de 2007 se puso en marcha el
nuevo organigrama de la Conselleria de Educación, que incluye la Universidad, hasta el 11 de
septiembre de 2008 cuando la nueva Secretaria
Autonómica de Universidad y Ciencia, Dª Mª Amparo Camarero Olivas, ha comenzado lo que creemos
puede ser el inicio de una negociación seria, que
contó con representantes de las cinco universidades públicas valencianas y los sindicatos con representatividad en el sector: CCOO-PV, FETE-UGT-PV,
STE-PV y CSI-CSIF, para abordar la modificación del
Decreto 174/2002 de retribuciones adicionales del
profesorado universitario y la negociación del convenio colectivo para el personal laboral de 1997. En
esta reunión, la Secretaría Autonómica llegó a afirmar:“Según las tablas salariales estudiadas, la remuneración es baja en relación a otras Comunidades
Autónomas”. Ya es un principio, pero poco más.
Durante estos 14 largos meses, FETE-UGT-PV ha
indicado, reiteradamente, que la Conselleria de Educación debe eliminar las tensiones que está provocando en el sistema educativo valenciano, evitando
la política de confrontación que va extendiendo por
los diferentes niveles educativos. La confrontación
con la Enseñanza Universitaria empieza a recordar
tiempos ya olvidados de Zaplana con Pedreño, se
inició, de forma sibilina, con la polémica de la Valencian Internacional University (VIU), proyecto perso-
E
nalista de Justo Nieto que cosechó el rechazo de
este sindicato al día siguiente de su presentación
por parte del presidente Camps en las Cortes, y que,
después de varias trasformaciones, va camino de
convertirse en un edificio emblemático más, eso si
de Frank Gehry, pero innecesario, como reconoció el
pasado día 16-4-2007 la Comisión Mixta del Consejo de Coordinación Universitaria del MEC.
Después vino la autorización unilateral de la Conselleria a los estudios de Medicina en la Universidad
Católica, que van por su segundo curso, cuando
estaba cerrada esta posibilidad para todo el Estado
por parte del MEC.
Le siguió la supresión de la Conselleria de Universidad, Empresa y Ciencia, demostrando falta de
visión estratégica ante el cambio de modelo económico que se avecinaba en nuestra Comunidad.
A continuación se marginó la creación de la Mesa
Sectorial de Universidades de ámbito autonómico
en el seno de la Mesa General de Administraciones
Públicas, excluyendo a los 10.000 PDI y 4.000 PAS de
las ventajas de la negociación colectiva.
Le siguió lo que era un secreto a voces: la Generalitat no pagaba la nómina del personal universitario
y reconoció que debe a las Universidades más de
900 millones de euros (unos 150.000 millones de
pesetas), cuando al principio reconocía únicamente
una deuda de 18 millones, y que pagaría en cómodos plazos durante los próximos 14 años, propuesta
que ha hipotecado el futuro de nuestros estudios
superiores.
Para echar un poco más de sal en la herida, hay
que recordar las tensiones verbales que provocaba
constantemente el dimitido/cesado Secretario
Autonómico de Universidad y Ciencia D. Emilio Barberá, que nada han beneficiado a la Universidad.
Recordar, como ejemplo, cuando nos convocó, a la
única reunión sindical que hemos tenido en 14
meses y que se produjo el 4-2-2008, para iniciar teóricamente la negociación del convenio de laborales
y los complementos autonómicos, e hizo una introducción incendiaria cuando dijo que “el sistema no
funciona”, que “la Universidad era una fabrica de
Treballadors de l’Ensenyament FETE-UGT PV
parados”, que “estábamos bien financiados”, que
“estamos casi al limite superior en la financiación
pública en las universidades” y “que la gestión
empresarial no era la adecuada porque la universidad funciona como pequeñas monarquías y no
como empresas”. Como podéis observar, mal
comienzo para una negociación que debía mejorar
las condiciones laborales y económicas del personal
universitario. En esta reunión solicitamos que queríamos un calendario de negociación de otros temas:
titulaciones, financiación, política de I+D+i, infraestructuras, etc. que al final influyen y condicionan las
situaciones laborales de la Universidad, la contestación fue: “aquí no se hace política universitaria, ésa
se hace con los Rectores”. En fin, sobran los comentarios, pero D. Emilio Barbera recibió una contundente
respuesta de nuestro sindicato ante los despropósitos citados.
Paralelamente a todo lo relatado, vemos como los
problemas reales de nuestro sistema universitario
no se resuelven, se quedan estancados en una parálisis en la gestión. Inactividad que se ha trasladado a
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la negociación del Convenio del personal laboral
que data de 1997 y que debe regular las condiciones laborales y retributivas del Personal Docente
Investigador contratado laboral para equipararlas al
PDI funcionario, la negociación de los complementos retributivos autonómicos, la elaboración de un
Plan General de Jubilaciones incentivadas, la ordenación del mapa de los nuevos títulos universitarios
que surgen como consecuencia de la convergencia
europea, el desarrollo de las políticas autonómicas
de I+D+i y su imbricación en los nuevos parques
científicos, etc.
FETE-UGT PV ha trasladado a la Conselleria, también, la necesidad de alcanzar un acuerdo en un
Plan de financiación permanente para las Universidades Públicas Valencianas, ligado al PIB de la
Comunidad y no plurianual como plantea el Consell.
Recordemos que el Programa financiación 99/03
finalizó y estamos en una prórroga anual continua.
Con la propuesta de la FETE-UGT-PV, evitaremos la
situación actual de incertidumbre financiera a
medio y largo plazo, dotando al Sistema Universitario Valenciano de una gran
estabilidad económica.
Todo esto demuestra
que en este momento el
futuro de la enseñanza
superior no es una prioridad para la Generalitat.
Luego, algún político se
extraña que las Universidades se hayan unido en una
Asociación para defender
sus derechos, no nos parece mal, aunque desde esta
Federación de Trabajadores de la Enseñanza de UGT
(FETE-UGT PV) reclamamos
más colaboración con los
sindicatos de clase. Por ello,
exigimos que la Administración educativa valenciana modifique sus actuaciones, vuelva a empezar, pensando que la Universidad
es un factor estratégico
para la formación superior
de las personas y como
alternativa, como motor de
cambio, a la política del
ladrillo que se está viendo
fracasada.
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Treballadors de l’Ensenyament FETE-UGT PV
E N T R E V I S TA
Just T. Bayle Sempere
Entrevistamos a Just T Bayle Sempere, secretario general de la sección sindical de FETE-UGT PV en la
Universidad de Alicante, y hemos preferido dejar fluir la conversación tal como se produjo, ya que
pensábamos que así resultaría más auténtica. Just es profesor titular de Universidad, del
Departamento de Ciencias del Mar y Biología Aplicada, su campo de trabajo académico es la Biología
Marina, lleva como secretario general de la sección sindical de FETE-UGT PV de la Universidad de
Alicante desde marzo de 2004. Autor de muchos artículos de opinión, artículos científicos, como
“Evaluación de la efectividad del arrecife artificial de Tabarca (Alicante)” o ”Aproximación
multiescalar al estudio de la ictiofauna del litoral rocosa de Ceuta”, también ha participado en obras
colectivas como “Influencia de las regeneraciones de playas sobre la pesca artesanal”.
Just Bayle Sempere, Secretario General de la Sección sindical de
FETE-UGT PV en la U. Alicante.
P.- Los nuevos planes de estudio acordes con Europa,
¿para cuándo los vamos a tener?
R.- Como sabe, eso no depende de las secciones sindicales, depende de los equipos de gobierno, y en teoría el 2010
es fecha inaplazable, y deben de estar ya instaurados todos
los nuevos planes de estudio, yo creo que tratarán de atrasarlo lo máximo posible, y seguramente será el 2010-2011.
P.- ¿Van a afectar las nuevas titulaciones a la composición de los Departamentos?
R.- Mi opinión personal es que si se quieren aplicar las
metodologías docentes del Espacio Europeo de Educación
Superior va a hacer falta más profesorado porque la relación
más cercana al alumno obligará a que el profesorado dedique más tiempo a los alumnos, a todos y cada uno de ellos,
por separado y juntos.
P.- Los nuevos créditos europeos no son sólo horas
lectivas, son también horas de trabajo en clase, en casa,
de tutorización… ¿se podrá controlar todo esto?
R.- Yo creo que va a ser complicado, a mí personalmente
no se me ha ocurrido medidas sobre como controlar eso,
supongo que a través del trabajo que tengan que traer
hecho los alumnos, entonces va a ser complicado.
P.- La diferencia entre un alumno que tenga el grado
con otro que alcance el grado y el máster, ¿va a ser fundamental?
R.- Yo creo que sí, porque esta estructura que copia
exactamente la de los títulos sajones, los sajones no se
pueden quedar simplemente con un bachelor, que es el
equivalente al grado que quieren implantar aquí, todos los
casos que yo conozco del bachelor han saltado al máster
porque el bachelor se queda corto, demasiado básico. Será
necesario el máster para aquellas personas que quieran
demostrar ciertas habilidades y habría que empezar a reivindicar un apoyo público para estos estudios.
P.- Vosotros sois una sección sindical fuerte. Nos
cuentas como han sido los resultados. ¿Se pueden
mejorar?
R. Han sido muy buenos, pero yo que soy tan autocrítico
pienso que siempre es mejorable, y, de hecho, lo son, y
pienso que siempre podemos hacer más. En estas últimas
en la Junta de PAS hemos bajado un representante, ahí hay
camino para trabajar, y, luego, en la Junta de PDI hay espacio para hacer. Sobre todo si consideramos que la afiliación
directa de todo el cuerpo laboral de la Universidad de Alicante es baja, está por debajo del 20%, entonces eso da
campo para poder aumentar afiliación, para poder trabajar
con gente convenciéndola de que lo que defendemos nosotros le puede interesar y mejorar resultados, claro. En
resultados globales somos el primer sindicato, en la Junta
de PDI tenemos la mayoría, con dos delegados de diferencia, y luego somos los segundos en la Junta de PAS y en el
Comité de Empresa.
P.- ¿Qué problemas laborales tenéis que dependan
exclusivamente de vuestra Universidad?
R.-Pues quizás el más grave por los perjuicios personales
que provoca a cada trabajador es la conflictividad laboral
entre compañeros de trabajo lo que en términos laborales
podríamos definir como conflictividad intragrupal. Otros
tipos de problemas, pues sí, podríamos hablar de cuestio-
Treballadors de l’Ensenyament FETE-UGT PV
nes retributivas, dentro de las clásicas, hay problemas en
promoción laboral , que afectan tanto al PAS como al PDI.
Hay otro tipo de problemas más del día a día, pero son
importantes por lo básicos que son, como la falta de espacio adecuado para los trabajadores, sobre todo para cierto
tipo de trabajadores, como son los becarios de investigación, o la retribución irregular de este último colectivo, hay
muchas diferencias de salario… También reivindicamos
desde hace tiempo una equiparación de condiciones salariales y laborales entre lo que es el PDI laboral y el funcionario, luego también hay un grupo de PAS técnico superior
que reivindica un reconocimiento como personal investigador, aunque ahora por cuestiones administrativas esté
metido dentro del PAS. Por otra parte, tanto el PAS como el
PDI llevamos reivindicando desde hace tiempo unos complementos retributivos semejantes a los que se están dando en otras Universidades, pero basados en objetivos. Esta
Universidad a este respecto va claramente retrasada. Y en
el caso concreto del PDI todo lo que tenga que ver con la
producción y la promoción, una carrera profesional de
diferentes colectivos, y el caso más candente ahora es el de
los Titulares de Escuelas Universitarias…
Durante la entrevista hablamos de posible endogamia entre el Personal Docente Investigador, sus respuestas fueron muy claras.
R.- En el sentido de que las personas responsables de los
Proyectos eligen a las personas que conocen, en ese sentido
sí. No lo veo negativo. Un responsable de proyectos busca a
gente de reconocida solvencia y que pueda confiar en ellos,
y que sepas que van a sacar hacia adelante lo que tienes que
hacer en ese proyecto. Eso no lo veo malo. ¿Endogamia
mala? Podría existir, con familiares allegados,
P.- ¿La Universidad se está quedando pequeña?
R.- Es una sensación verdadera aunque puede estar parcialmente falseada. Es verdadera en el sentido de que falta
el espacio adecuado para ciertos trabajadores de esta Universidad, como hemos comentado antes, pero luego puede ser una sensación engañosa porque la ocupación de las
aulas por, digamos, costumbres o hábitos no demasiado
Ejecutiva de la Sección sindical de FETE-UGT PV en la U. Alicante
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buenos de los alumnos, y de algunos profesores, no acaba
de darse esa ocupación al cien por cien, entonces faltaría
por hacer un estudio profundo de la ocupación real de los
espacios para ver si realmente faltan espacios o no. Espacios para la docencia yo creo que no faltan, es mi sensación, es mi opinión; espacios para investigación y para trabajo adecuado, tanto para PAS como para PDI, yo creo que
ahí sí faltan.
P.- Hay una pregunta necesaria, obligatoria de hacerle: ¿Cómo ve la financiación de la Universidad?
R.- Obviamente la financiación debería hacerse en planes plurianuales, e ir cumpliendo las anualidades una a
una, y no ir dejando anualidades sin ingresar dinero, y esa
financiación debería estar vertebrada alrededor de cantidad de alumnado que asumes, calidad de los resultados de
la docencia y, luego, por objetivos de investigación…
P.- ¿Qué podrías hacer para dinamizar un poco más
la sección sindical y aproximarla a todos los trabajadores y trabajadoras?
R.- Pues lo primero que tendríamos que hacer es convencer a todos los trabajadores que no pueden vivir trabajando de manera aislada, individual, dentro de una empresa como ésta, más tarde o más pronto, pueden tener algún
tipo de problema. Y porque estar ligado a una sección sindical como la nuestra puede ser un buen nexo con el mundo exterior para conocer noticias que atañen directamente a su trabajo y a su situación laboral, entonces convencer
de esto sería el primer paso, abrirles la mente al respecto,
que vean el interés de estar afiliado a un sindicato, y, sobre
todo, a una sección sindical como ésta.
Para finalizar, Just nos dijo estas palabras:
- Estamos preocupados por la situación de la Universidad Valenciana en general, y por la postura que ha tomado
el Gobierno Autonómico del Sr. Camps, y estamos también
preocupados por la poca sensibilidad social que hay hacia
la Universidad, en tanto en cuanto la Universidad es la cantera de gente con unas formación superior que puede dar
alternativas al “ladrillo” como motor económico de nuestra
comunidad.
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Treballadors de l’Ensenyament FETE-UGT PV
La Conselleria de Educación debe eliminar las tensiones
que está provocando en el sistema educativo valenciano
GUILLERMO MARTÍ PERIS*
Secretario General de FETE-UGT PV
a contundencia de este titular viene dada por la política
de confrontación que se está llevando a cabo desde Campanar 32, contra los funcionarios que gestiona, sus propias estructuras administrativas y contra el propio sistema educativo en general, que generan tensiones innecesarias y se
resiente de una política impositiva de hechos consumados. La
legislatura autonómica empezó bien, con el ya famoso Acuerdo del 8 de mayo de 2007, el mejor acuerdo sindical para el
profesorado no universitario en los últimos 20 años, que firmamos todos los sindicatos de la Mesa Sectorial menos el STEPV.
Pero el curso 2007-2008 empezó con la confirmación como
Conseller de Educación de Alejandro Font de Mora. Pensamos,
equivocadamente, que se trataba de una política continuista,
pero en otoño llego un tsunami de nombre “plasticidad”,
según expresión del Conseller, que se llevó por delante a cerca
de una treintena de responsables educativos de distintas Áreas,
que han dejado en “cuadro” algunas dependencias de la Conselleria y de las Direcciones Territoriales, hipotecando gravemente su gestión durante muchos meses o incluso años. La
confrontación con la Enseñanza Pública empezó el mismo
mes de mayo, cuando el Partido Popular ganó las elecciones
autonómicas, y convocó plazas para las oposiciones a inspección, en las que designó a dedo a los cinco componentes
del Tribunal, poniendo en entredicho las garantías de igualdad
e imparcialidad exigibles en toda oposición, cuestión que aún
está pendiente de resolución jurídica después de la demanda
presentada por FETE-UGT-PV. Han seguido los descarados
retrasos en la aplicación de toda la legislación autonómica
que se deriva de la puesta en marcha de la LOE que se han
mantenido hasta las elecciones nacionales del pasado mes
marzo. Tras la victoria del PSOE, y una vez desvanecida la posibilidad del Partido Popular de derogar la LOE, esperamos una
“contraLoe” en la nueva y escondida Ley Valenciana de Educación. También están congelados los trienios de 10.581 interinos valencianos, que les reconoce la Ley del Estatuto Básico
del Empleado Público que promovió UGT en Madrid, y que tiene efectos retroactivos desde el 13-5-2007;por lo tanto,cuando
salga este periódico llevará un año de retraso, ante la falta de
presupuesto y voluntad política de pagarlos. Luego vino el largo parto de dos años del Decreto de derechos y deberes de
los alumnos, sobre el que el Consejo Escolar Valenciano emitió un dictamen plenamente consensuado para pedir más
medidas de convivencia,menos castigos y la retirada de la referencia de derechos y deberes de padres y profesores, nada fue
aceptado,enterándonos del Decreto definitivo por la prensa.Al
mismo tiempo, se presentó a la sociedad que la Jornada Continua Consensuada solicitada por los sindicatos docentes va
en contra de los padres, cuando nuestra propuesta se basa en
el consenso de todos que son los que deciden si se implanta o
no. Durante todo el curso, en una voladura controlada, nos ha
L
ido estallando la Educación para la Ciudadanía, FETE-UGT-PV
evitó las polémicas en la prensa y no dio su opinión hasta pasadas las elecciones nacionales, una vez visto el resultado, opinamos que era poco ético y pedagógico dar la materia en inglés,
promover una opción B y regular la objeción, ya que sin lugar a
dudas todo esto puede provocar graves problemas jurídicos,
académicos y laborales, por lo cual solicitamos la retirada del
proyecto.Y para rematar nos enteramos,también por la prensa,
del Plan Exit de refuerzo en los IES durante el mes de julio, que
pretende según palabras del Conseller “reducir a la mitad en
esta legislatura los índices de fracaso escolar pasando del
actual 30% (tasa oficial de fracaso) al 15%”, algunos son prisioneros de sus palabras, y de aquí a dos años ya hablaremos de
esta medida anunciada a bombo y platillo sin coordinación, sin
tener en cuenta que hacen los profesores en el mes de julio…
La confrontación con la Enseñanza Universitaria empezó,
de forma sibilina, con la polémica de la Valencian Internacional University (VIU), proyecto que después de varias trasformaciones va camino de convertirse en un edificio emblemático
más, vacío de contenido e innecesario. Después vino la asignación unilateral de la Conselleria de los estudios de Medicina
en la Universidad Católica,cuando estaba cerrada esta posibilidad para todo el Estado,le siguió la supresión de la Conselleria de Universidad, Empresa y Ciencia, demostrando falta de
visión estratégica ante el cambio de modelo económico que se
avecinaba en nuestra Comunidad. A continuación, se marginó
la creación de la Mesa Sectorial de Universidades de ámbito
autonómico en el seno de la Mesa General de Administraciones
Públicas. Le siguió lo que era un secreto a voces: la Generalitat
reconoció que debe a las Universidades 891 millones de
euros (150.000 millones de pesetas.), y que según pretende
pagará en cómodos plazos hasta el año 2020. Para echar un
poco más de sal en la herida, hay que añadir las tensiones verbales que provoca continuamente el Secretario Autonómico
de Universidad y Ciencia, D. Emilio Barbera, y que demuestran
que en este momento el futuro de la enseñanza superior no es
una prioridad para la Generalitat.
Como hemos podido observar, después de esta enumeración de entuertos, la Conselleria debe dejar de crear problemas al sistema educativo valenciano y resolver aquellos
que están pendientes de solución encima de su mesa, problemas reales que podéis ver y sufrir en vuestros centros de
cualquier nivel educativo, existen muchos retos por resolver
que debe de acometer de forma inmediata la Conselleria de
Educación con la ayuda de toda la Comunidad Educativa, pero
debe ser la Administración la que lidere esas soluciones desde
el consenso, la participación y con la financiación necesaria. Si
al final no hay una implicación decidida en este sentido,
pasará lo de la cita:“si no tienes la solución, eres parte del
problema”.
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2010
Treballadors de l’Ensenyament FETE-UGT PV
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E N T R E V I S TA
Sección Sindical de FETE-UGT PV de la
Universidad Miguel Hernández de Elche
“Creo que la respuesta está en
que el Gobierno Autonómico
recapacite sobre el tipo de
Universidad que quiere, y una
vez elegido el modelo, deberá
financiar de una manera
estable y suficiente su opción”
Hay aspectos que son comunes a todas las Universidades, pero hay problemas específicos de cada
una de ellas, por ello, nuestra revista quiere abrir una ronda. Empezamos por la Sección Sindical
de FETE-UGT PV en la Universidad de Elche, con una entrevista a su Secretario General, Joaquín
Sánchez Soriano, que ha desempeñado distintos cargos académicos y ha sido, anteriormente,
secretario general de la sección sindical de la Universidad de Alicante. La sensación que un
visitante percibe al entrar en esta Universidad es de una gran dispersión, edificios y espacios en
obras, parking saturado… parece que queda muchísimo por hacer, pero es posible que el ritmo no
dependa de lo que la Universidad quiera, sino de lo que pueda.
P.- ¿Puede que la LOM-LOU (Ley Orgánica de Modificación de la LOU) produzca modificaciones entre el
profesorado de la Universidad?
R.- Desde mi punto de vista, dependerá de los planes
de estudio. Podría haber alguna modificación de la adscripción del profesorado sobre todo por las áreas afines
a varias carreras, pero en todo caso no creo, o eso espero,
que sea traumática.
P.- ¿Cuándo se pondrán en marcha las nuevas
carreras?
R.- En el 2010 como muy tarde según todas las disposiciones legales que circulan y se han publicado, pero
sería conveniente que la reforma de los estudios se
pudiera hacer con calma y tranquilidad dentro de las
Universidades. Es un tema lo suficientemente importante como para llevarlo adelante con mucha reflexión y
cuidado para conseguir una formación de calidad y bien
orientada.
P.- Con la nueva normativa sobre grados, ¿es posi-
ble que haya licenciados de primera y segunda?
R.- La Ley no distingue esta diferencia, por ello creo
que la pregunta va por las diferencias que puedan originarse entre licenciados de 4 años (grado) y aquellos que
puedan realizar, posteriormente, másteres. En este sentido dependerá en muchos casos de la necesidad de una
determinada colegiación para ejercer la actividad profesional o por la necesidad de especialización para tener
más posibilidades de acceso al mundo laboral. En cualquier caso, es probable que deba ampliarse la formación
de grado a máster en algunos campos profesionales que
exigen colegiación.
P.- ¿Qué problemas importantes tiene en este
momento la negociación de las condiciones laborales
del PAS?
R.- Pues hay un eje fundamental dentro de las necesidades de negociación: la definición de la carrera profesional del Personal de Administración y Servicios (PAS),
que le permita una cobertura mayor de derechos de los
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que ahora tienen y unas expectativas de desarrollo y
progreso profesional dentro de la administración universitaria que los incentive y motive.
P.- ¿Y sobre el plan de jubilación anticipada?
R.- Esto fue un compromiso del actual Rector, pero
todavía no se ha presentado ningún documento. Se tienen que aclarar puntos importantes como son la edad
mínima, el tiempo cotizado o de servicios prestados en la
función pública, obviamente las condiciones retributivas
y, además, cómo se llevará a cabo la reposición o sustitución del personal que se jubile.
P.- Se ha criticado que la Universidad sufre, de un
modo general, de una discriminación machista y una
práctica de endogamia? ¿Qué opina sobre esto?
R.- No percibo en esta Universidad ningún síntoma de
los que dice, aunque, por otra parte, es verdad que hay
menos catedráticas que catedráticos y que en aquellos
trabajos que exigen más dedicación la maternidad, desgraciadamente, todavía es un freno para el desarrollo
profesional de muchas mujeres. Y la investigación precisa una dedicación de muchísimo tiempo y mucho
esfuerzo. Por lo tanto, se tiene que seguir profundizando
en el tema de la conciliación familiar dentro de las Universidades. Por otra parte, como esta Universidad es nueva en sus principios no pudo haber endogamia, y, de
momento, en la actualidad, no creo que el nivel de endogamia sea significativo. En cualquier caso, la Universidad
debe seleccionar siempre a los mejores, sin más, sin consideraciones adicionales de endogamia o exogamia.
P.- ¿Todas las Universidades tienen problemas de
financiación, les falta dinero y estabilidad en los
ingresos? ¿Qué opinión tiene al respecto?
R.- Creo que la respuesta está en que el Gobierno
Treballadors de l’Ensenyament FETE-UGT PV
Autonómico recapacite sobre el tipo de Universidad que
quiere, y una vez elegido el modelo, deberá financiar de
una manera estable y suficiente su opción. Ahora bien,
en todo caso debería haber un margen de flexibilidad,
sobre todo es necesario en la investigación; para ella no
pueden haber unos parámetros excesivamente rígidos.
No servirá para nada buscar un modelo fantástico de
Universidad pero sin recursos.
Por otra parte, la Universidad debe iniciar la búsqueda
de financiación externa, a través de varias vías: transferencias de conocimientos y tecnología y, además, desarrollar ideas inteligentes y respetuosas con el medio
ambiente que puedan producir recursos. Existen elementos que las distintas Administraciones deberían
plantearse, como son los recursos destinados a investigación, que son insuficientes, y, también, facilitar y mejorar
la gestión de la investigación.
P.- ¿Qué ideas innovadoras pretende desarrollar
desde la Sección Sindical?
- Dar cursos de formación on line desde la propia Universidad, hay que incluir, en todo momento, un valor
extra a estar afiliado/a.
- Incidir en la información, para todos, pero primando
especialmente a los afiliados/as.
P.- ¿Cree que se puede mejorar la implantación de
la UGT en la Universidad?
Desde luego que sí, esperamos que nuestra representación aumente de un modo muy significativo.
Con estas palabras finalizamos, por hoy, la entrevista
que continuaremos en próximas ocasiones, pues la importante actividad de la sección sindical permite una amplia
conversación.
Comisión Ejecutiva Sección Sindical FETE-UGT PV. Universidad Miguel Hernández (Elche)
Treballadors de l’Ensenyament FETE-UGT PV
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XXXI Jornadas de Consejos Sociales de
las Universidades Públicas Españolas
El Consejo Social es un órgano de la
Universidad que garantiza la
participación en el gobierno de la
Universidad de los intereses y las
aspiraciones de la sociedad en el
ámbito universitario y contribuye a
la generación de una universidad
abierta y comprometida con su
entorno y los retos de futuro. Está
integrado por representantes de los
distintos actores sociales,
económicos y académicos.
José Manuel Roldán Nogueras.
os Consejos Sociales de las 48 Universidades públicas
españolas han suscrito el 23 de noviembre de 2007 la
Declaración de Córdoba que, bajo el lema “Los Consejos Sociales por la cultura social”, han acordado los presidentes y secretarios de dichos organismos.
En la Declaración de Córdoba los Consejos Sociales, que
han debatido durante dos días el papel de estas instituciones educativas en el desarrollo cultural y económico de
los territorios, reclaman un papel social más relevante
para “ayudar a definir el futuro universitario en los próximo años”.
En este sentido, se comprometen a impulsar los retos de
progreso, el necesario cambio cultural, la extensión del
cometido cívico de las Universidades y los elementos más
transformadores del avance social.
Así mismo, el documento defiende que las reformas a las
que se ve abocada la Universidad como resultado del proceso de convergencia europea deben manifestar “un decidido
cambio cultural donde el mérito y el
compromiso de las universidades con la
sociedad prime sobre cualquier otro interés”.
Además, los presidentes y secretarios
de los Consejos Sociales españoles
defienden a través de este documento
de diez puntos la necesidad de “potenciar el papel y la responsabilidad de
todos los agentes del sistema universita-
L
rio, articulando mejor la relación entre ellos, lo que requiere
alcanzar una armonía de todos los agentes implicados y una
relación clara y fluida entre todos ellos”.
Tras la lectura de la Declaración de Córdoba por parte de
la presidenta del Consejo Social de la Universidad de Córdoba, Anabel Carrillo, el rector de la Universidad de Córdoba,
José Manuel Roldán, clausuró las jornadas afirmando que
las Universidades tienen ante sí tres retos ineludibles, como
son “fomentar la interrelación con la sociedad”, además de
avanzar en la calidad de la enseñanza y en la rendición de
cuentas.
El rector confió en que este documento sea “de máxima
utilidad para seguir avanzando y colaborando activamente
en la candidatura de Córdoba” en su proyecto de convertirse en la Capital Cultural de Europa en 2016.
Las XXXI Jornadas de Consejos Sociales de las Universidades Públicas Españolas, organizado por el Consejo Social de
la Universidad de Córdoba bajo el auspicio del Foro andaluz,
ha centrado su interés en el cometido
cultural que les corresponde a las universidades contemporáneas.
Durante las jornadas se han analizado
aspectos como el cometido cívico de las
Universidades, el impacto de la internacionalización, la experiencia de los
modelos americano e inglés o la posición de la Universidad frente a la cultura
de la innovación.
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Treballadors de l’Ensenyament FETE-UGT PV
Texto completo de las Conclusiones Declaración de Córdoba
Los Consejos Sociales por la
Cultura Social
n Córdoba, Ciudad Patrimonio de la Humanidad, a 23 de noviembre de 2007, reunidos los
Consejos Sociales de las Universidades Públicas Españolas en las trigésimo primeras jornadas
declaramos:
1. La puesta en marcha de la profunda transformación del sistema universitario responde a la
necesidad de afrontar los desafíos de una sociedad que quiere hacer del conocimiento un valor
y una referencia determinante de su progreso.
2. Las reformas actuales han de manifestar un decidido cambio cultural donde el mérito y el compromiso de las Universidades con la sociedad
prime sobre cualquier otro interés, según la cual
la convergencia europea representa una importante oportunidad de transformación de las Universidades.
3. Uno de los ejes de la reforma de la LOU es potenciar el papel y la responsabilidad de todos los
agentes del sistema universitario, articulando
mejor relación entre ellos, lo que requiere alcanzar una armonía de todos los agentes implicados y una relación clara y fluida entre ellos.
E
4. La ciudadanía tiene que percibir en mayor medida la influencia de la acción universitaria en sus
oportunidades vitales y profesionales y en la
mejora de su calidad de vida.
5. La misión de las Universidades ha de recoger con
claridad el grado de compromiso y de responsabilidad social como ejes centrales de su buen gobierno.
6. La contribución de las Universidades y su relación directa para crear y mejorar entornos de
innovación territoriales tiene como elemento
clave: la apertura internacional, la extensión de
la cultura emprendedora, la capacidad para la
atracción de talentos, de empresas innovadoras;
de capital inversor y el liderazgo para generar
importantes redes de conocimiento.
7. La Universidad como transmisora esencial de
valores debe establecer como reto de la sociedad actual el alcanzar una sociedad tolerante e
igualitaria, en la que se respeten los derechos y
libertades fundamentales y de igualdad entre
hombres y mujeres.
8. Los Consejos Sociales de las Universidades Públicas se encuentran en un momento crucial para
ayudar a definir el futuro universitario en los próximos años y deben comprometerse a impulsar
los retos de progreso, el necesario cambio cultural, la mejora en la gobernanza, la extensión del
cometido cívico de las Universidades y los elementos más transformadores del avance social.
9. La asunción del mandato de la LOU que establece que las Universidades españolas deben transformarse bajo la guía de dos principios claves: la
calidad y la rendición de cuentas a la sociedad,
en una forma diferente de entender la Universidad y sus relaciones con la sociedad, según la
cual se ofrezca una Universidad de calidad que
atienda a los retos y desafíos del conocimiento y
dé respuesta a las necesidades de la sociedad.
10. La consideración de que hoy, más que nunca, la
acción universitaria es el soporte imprescindible
de sociedades creativas y de una ciudadanía más
culta y preparada para asumir sus desafíos individuales y colectivos, lo que requiere responsabilidad, compromiso y decisión.
Treballadors de l’Ensenyament FETE-UGT PV
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2010
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2007
UGT PV se opone al Real Decreto sobre
acreditación para el acceso a los cuerpos docentes
universitarios e insta al Ministerio de Educación a
realizar las oportunas rectificaciones
esde la Secciones Sindicales
de FETE-UGT PV de las Universidades valencianas, en su
día, se elaboró un conjunto de propuestas para el borrador del Decreto
de Acreditación. Éstas se elevaron a
la Secretaría de Universidad y a
algunos responsables del Ministerio
de Educación. Las propuestas pretendían favorecer
una transformación automática de los Titulares de
Escuela Universitaria (TEUs) a Titulares de Universidad (TU), en base a una experiencia suficiente en la
Universidad, y diseñar un proceso de acreditación
para Titulares de Universidad y de promoción hasta
Catedráticos de Universidad (CU), en base a unos
méritos personales alcanzados durante un periodo
de ejercicio docente e investigador razonable (diez
años para los Titulares de Universidad), teniendo en
cuenta –además- que la acreditación sólo es un
requisito de mínimos necesario para acceder, vía
concurso, al cuerpo correspondiente.
FETE-UGT PV ha defendido siempre que el acceso
y promoción a los cuerpos universitarios debería realizarse dentro de un cuerpo único, por lo que ambas
cosas se deberían hacer en base a los méritos personales de los candidatos. Pero este enfoque no se ha
recogido en el REAL DECRETO 1312/2007, de 5 de
octubre, por el que se establece la acreditación
nacional para el acceso a los cuerpos docentes universitarios, que resulta restrictivo y dificulta enormemente la funcionarización y promoción de los Personal Docente e Investigador. Además, cabe señalar
que la citada normativa no aclara los criterios por los
cuales se evaluarán las peticiones ni favorece la autoevaluación de los aspirantes.
Por otra parte, FETE-UGT PV estima que una gran
parte de los apartados a evaluar quedan a la discrecionalidad de las comisiones, faltando aún la transparencia reivindicada por nuestro sindicato desde hace
años. Además, se endurecen notablemente la valoración de los méritos de investigación. Y todo ello se ha
consumado con una falta total de negociación, en
D
contra del compromiso adquirido
por la Ministra de Educación.
Por todo ello, la Federación de
Trabajadores de la Enseñanza de
UGT (FETE-UGT PV) reivindica una
modificación de este Real Decreto
que incluya, entre otros aspectos, los
siguientes: Transformación automática para los TEUs teniendo dos periodos de docencia y/o investigación. En la acreditación para TU,
aumentar la consideración de los méritos de investigación, equiparándolo a los criterios que existen
actualmente para evaluar la actividad investigadora
(sexenios) de los TUs funcionarios. Reivindicamos
transparencia total respecto a los criterios que se
apliquen para evaluar todos los apartados, con indicación expresa de la puntuación de todos los méritos a considerar. Que permita la autoevaluación, tal
como el Ministerio se comprometió en su momento.
De manera general, rebajar a 50 la puntuación mínima necesaria para obtener la acreditación para TU, y
de 65 puntos para CU. Exigimos que se abra un periodo de negociación real para incluir las reivindicaciones citadas, de cara a obtener un resultado que responda realmente a las expectativas de cambio y
reforma que este Ministerio pretendía para la Universidad Española.
UGT considera que el Decreto impide, de entrada,
un proceso correcto de acceso y promoción a los
cuerpos universitarios, ya que la normativa que ahora se ha publicado tiene un carácter restrictivo y,
especialmente, no valora adecuadamente los méritos de investigación, por ello, esta Federación de Trabajadores de la Enseñanza de UGT (FETE-UGT PV) que considera que se ha perdido una gran oportunidad para conseguir una configuración adecuada de
la docencia universitaria y para el establecimiento de
un nuevo modelo viable de acreditación de elegibles- dirigirá una reclamación al Ministerio y defenderá esta reivindicación en todos los foros y ámbitos
a su alcance hasta que se produzca la rectificación
oportuna.
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Treballadors de l’Ensenyament FETE-UGT PV
UGT-PV rechaza en la Mesa General que no se constituya la
Mesa Sectorial de Universidades y de Administraciones Locales
n la Mesa General de Negociación del Personal Funcionario y Estatutario, celebrada ayer día 25 en la
Sala de Autoridades de la Ciudad de la Justicia bajo
la presidencia de D. Rafael Peset, Secretario Autonómico
de Administraciones Públicas, con el único punto de
Orden del día: "Acuerdo para la constitución de Mesas
Sectoriales". La Federación de Enseñanza de UGT
(FETE-UGT-PV), reiteró el rechazo planteado el día 2 de
octubre cuando se constituyeron las dos Mesas Generales
de negociación en el ámbito de la Función Pública, de la
incorporación de los resultados electorales correspondientes a los profesores de Religión (900 en Enseñanza
Primaria y 400 en Enseñanza Secundaria). Desde FETEUGT-PV entendemos que los profesores de religión carecen de la naturaleza de empleados públicos al no
incorporarse a las distintas administraciones mediante
los principios constitucionales de mérito y capacidad, así
como de publicidad, ya que son personas que no se
someten a un proceso selectivo como el resto de los funcionarios o empleados públicos.
En contraposición no se admitió la constitución de la
mesa sectorial de Administraciones Locales ni la de Universidades Públicas Valenciana. Por el contrario se dio luz
verde a la creación de cuatro mesas sectoriales: Sanidad,
Justicia, Función Pública y Educación. En esta última el
pasado día 23 de octubre FETE-UGT-PV presento a la Con-
E
selleria de Educación más de 50 cuestiones pendientes de
negociación colectiva en la Enseñanza Pública en una planificación para los próximos tres cursos expresada en tres
cuatrimestres dentro de cada curso escolar.
Por último señalar nuestro mayor rechazo a la negativa
de incluir en las dos Mesas Generales a los cerca de 10.000
Profesores de Universidad y los cerca de 4.000 trabajadores del Personal Administración y Servicios que trabajan
en las cinco Universidades Públicas Valencianas y a la
constitución de una mesa sectorial de Universidades para
negociar las condiciones de trabajo y económicas comunes de estos trabajadores. Valoramos de forma muy negativa la oportunidad perdida para el impulso común de
muchas cuestiones que después tenemos que negociar
cinco veces por separado. Desde FETE-UGT-PV, consultados los cinco rectores de nuestras Universidades, coinciden con nuestro planteamiento de que es el momento
oportuno de dotarnos de esta herramienta en la negociación y evitar que el personal universitario quede excluido
de las ventajas de la negociación colectiva. Recordar que
este curso hay que negociar los complementos retributivos autonómicos e iniciar la negociación del Convenio del
Personal Laboral de Universidades que data de 1997,
ambas cuestiones de carácter autonómico y que deben
negociarse en la mesa de Universidades que FETE-UGT-PV
y toda la Comunidad Universitaria está solicitando.
Manifestación en el acto de apertura de curso en la
Universidad de Alicante por una reclasificación negociada
l acto de apertura de curso en
la Universidad de Alicante sirvió para que unos 200 trabajadores se concentraran en señal de
protesta, con numerosa representación de FETE-UGT PV, exigiendo su
reclasificación laboral, ya que hay
trabajadores de PAS realizan tareas
superiores a su categoría laboral,
según hemos denunciado. El pasado mes de julio se aprobó en Consejo de Gobierno una reclasificación
de varios puestos de trabajo de PAS (especialista técnico,
técnico en Microinformática II, gestos jefe en departamentos e institutos, técnico de biblioteca y secretario de grupo)
con el voto en contra de los representantes sindicales en
ese órgano. El motivo del desacuerdo fue que la reclasificación propuesta por el equipo de gobierno: no correspondía a las demandas de dichos colectivos, no servía para
E
reconocer el trabajo efectivamente
realizado, mantenía la discriminación salarial con otros puestos de
trabajo análogos y, en el caso de los
gestores jefes de departamento/
instituto, aparte de aumentar las
diferencias entre puestos, introducía en la clasificación un componente ajeno al trabajo de la persona
que ocupe el puesto, pues ésta
dependerá del número de alumnos
matriculados y de la investigación
que se haga en el departamento. A esta negociación sin
acuerdo, debemos sumar el incumplimiento de varias propuestas electorales del actual Rector, como elaborar un
documento de plantilla de PAS, que sirva para objetivar las
necesidades de personal, o establecer un sistema de incentivos para este colectivo, que premie la mayor dedicación y
eficiencia de personas y grupos de trabajo.
Treballadors de l’Ensenyament FETE-UGT PV
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UGT-PV solicita al Director General de
Universidades un plan de financiación
permanente para las universidades
l pasado viernes, día 26 de
octubre se reunió el Director
General de Universidades,
Herminio García, con una delegación de la Federación de Trabajadores de la Enseñanza de UGT
(FETE-UGT-PV), con representación de de todas las Universidades públicas valencianas, encabezada por su secretario
general, Guillermo Martí Peris. La reunión enmarcada
dentro de los encuentros que está manteniendo la FETEUGT-PV con todos los nuevos responsables políticos de
sus ámbitos de negociación colectiva, en ella solicitó al
Director General de Universidades un plan de financiación permanente para las universidades, esta Federación
considera que el Plan debe incluir el coste de la modificación del Decreto autonómico de retribuciones del profesorado universitario y de la actualización del Convenio
del Personal Laboral que data de 1997
En está reunión hemos traslado al nuevo Director
General de Universidades la necesidad de alcanzar un
acuerdo en un Plan de financiación permanente para las
Universidades Públicas Valencianas ligado al PIB de la
Comunidad y no plurianual como plantea el Consell.
Recordemos que el Programa financiación 99/03 finalizó
y estamos en una prórroga anual continua. Con la propuesta de la FETE-UGT-PV evitaremos la situación actual
de incertidumbre financiera a medio y largo plazo,
dotando al Sistema Universitario Valenciano de una gran
estabilidad económica. En la actualidad las Universidades Politécnica y de Valencia han presentado Planes
estratégicos desconociendo la financiación que les asignara la Generalitat los próximos años, cuestión carente
de toda lógica.
Este Plan de financiación debe incluir los siguientes
indicadores de gasto además de los presupuestos ordinarios de las Universidades.
• El coste de la modificación del Decreto autonómico
de retribuciones del profesorado universitario de
2002, la actualización del Convenio del Personal
Laboral de 1997, las adecuaciones de permisos y
licencias al Plan Concilia y a la Ley de Igualdad y un
Plan de prejubilación voluntario.
• Implantación de la nueva Ley Orgánica de Universidades (LOU) del 12-4-2007.
• Necesidades de la incorporación al Espacio Europeo
de Educación Superior facilitando la Convergencia
E
Europea y la implantación de los nuevos títulos oficiales de Grado, Posgrado y Doctorado.
• Infraestructuras docentes con discriminación positiva para los campus pendientes de finalizar, o de los
que disponen de edificios históricos
• Infraestructuras de I+D+i incluidos los nuevos parques científicos.
• La reposición, reparación, ampliación y mejora de los
equipamientos universitarios (equipos, maquinaria,
utillaje, materiales etc.).
También se ha expresado al Director General nuestro
malestar ante la negativa de no incluir en las dos Mesas
Generales de Función Pública a los cerca de 10.000 Profesores de Universidad y los cerca de 4.000 trabajadores
del Personal Administración y Servicios que trabajan en
las cinco Universidades Públicas Valencianas y a la negativa también de constituir una mesa sectorial de Universidades, para negociar las condiciones de trabajo y económicas comunes de estos trabajadores. Valoramos de
forma muy negativa la oportunidad perdida para el
impulso común de muchas cuestiones que después
tenemos que negociar cinco veces por separado. El
Director General no quiso valorar este último punto indicando que los tres ejes de su gestión durante el presente curso se va a centrar en las nuevas titulaciones, las
cuestiones de personal y financiación, sobre nuestra
idea sobre la financiación permanente indico que esta
recogiendo propuestas.
Por todo ello, FETE-UGT PV insta al Director General a
que, tras las consultas que precise, desarrolle de un
modo adecuado a las Universidades valencianas para
darles definitivamente un periodo de estabilidad que
precisan desde hace casi más de tres quinquenios.
52
NOVEMBRE
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Treballadors de l’Ensenyament FETE-UGT PV
Sobre el programa de
incentivación de la jubilación
voluntaria en la UPV 2007-2009
CARLES BIRIGAY
Portavoz de FETE-UGT en la Junta de DPI de la UPV
Carles E. Birigay i Ponce
l programa de incentivos a la prejubilación del
personal funcionario y laboral de la Universidad Politécnica de Valencia responde al
compromiso que el Rector Dr. Juan Juliá adquirió
con la S.S. de FETE-UGT de la UPV, como una de
las prioridades que nuestro sindicato le propuso
ante las pasadas elecciones de 2005. Asimismo, la
segunda medida social de calado, que en aquella
campaña exigimos en el programa electoral del
Rector electo, fue la creación de un Fondo de Pensiones universal que llegara a todos los trabajadores de la UPV, y que ya es una realidad, pero esto es
tema de otro artículo, o como la constitución de la
Mesa sectorial de negociación.
Tras una fructuosa negociación el pasado año
E
entre las secciones sindicales representativas y el
Gerente y Vicerrectores de Planificación y de
Profesorado, tomando como precedentes los programas pioneros de la Universidad de Córdoba en
2003 (la primera en implantar este programa, bien
que de forma más restrictiva: a partir de los 65 años
y aplicable únicamente al PDI funcionario) y, desde
2005 la de Sevilla (que amplía la cobertura de prejubilación a los 60 años, aunque siga limitado al
profesorado funcionario). La positiva valoración
que estas universidades han hecho del respectivo
programa y de su sostenibilidad, unida a la sólida
situación económica de la UPV, permitió a la comisión de trabajo ir un paso más lejos que sus precedentes, y ampliar la cobertura del programa al PDI
laboral y al PAS, es decir universalizar los beneficios
sociales y laborales del programa a todos los trabajadores de nuestra universidad, bien que como
veremos a continuación, por su distinta situación
dentro del régimen general de la Seguridad Social,
ambos grupos se rigen por dos normativas específicas distintas que penalizan como veremos a continuación al segundo grupo.
En primer lugar cabe aclarar que el programa
desde su titulo define que este es voluntario y va
dirigido a todos aquellos profesores/as, investigadores/as y personal de administración y servicios
que cumplan a la fecha de la convocatoria lo previsto en el Art. 28.2b del Real Decreto 670/1987
por el que regula el régimen de clases pasivas del
Estado. Esto se traduce en haber cotizado 30 años
o más a la Seguridad Social (el documento habla
de servicios al Estado) o MUFACE (funcionarios),
estar en condición de activo y haber cumplido 60
años de edad. Cabe recordar para el lector no universitario que la jubilación obligatoria del perso-
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Treballadors de l’Ensenyament FETE-UGT PV
nal funcionario y laboral de las universidades se
fijó en desarrollo de la LRU en 70 años, lo que
supone un periodo máximo de beneficio de esta
prestación de 10 años. A grandes rasgos éste se
concreta en que la UPV, una vez confirmada la
jubilación voluntaria y la percepción económica
de la misma, aporta una paga mensual equivalente a dividir por 12 la diferencia entre aquella y el
sueldo integro del interesado en el último curso,
con todos sus complementos, a excepción de los
devengados por ostentar un cargo unipersonal, o
del artículo 83 de la LOU. Dicho en plata, el profesor funcionario prejubilado acogido al programa
seguiría percibiendo hasta los 70 años el 100 % de
sus ingresos funcionariales. Por razones de ordenación docente, la fecha de jubilación se establece
el 1 de octubre del año de la misma, pero a su vez
el beneficio se extiende hasta la misma fecha del
año en que se cumplan 70.
Una de las escasas limitaciones del programa es
su incompatibilidad con acogerse posteriormente
a la figura de profesor emérito, así como el participar en actividades del artículo 83 de la LOU (convenios de investigación), lo que resulta absolutamente coherente. A cambio podrán acogerse a todas
las medidas y beneficios que la UPV ofrezca a su
personal jubilado, sin olvidarnos de las ventajas
que el IMSERSO, Ayuntamientos, Consellería de
53
Bienestar Social, etc. ofrece a los jubilados. Respecto al PAS se considerarán las retribuciones integras anuales que perciba en el año que solicita la jubilación con referencia al puesto de trabajo del que sea
titular, excluido el componente por desempeño de
cargo académico, así como las cantidades ….de gratificaciones, horas extraordinarias y colaboración del
artículo 83 (sic). Este colectivo, a diferencia del PDI
funcionario, no percibirá la pensión integra de la SS
hasta los 65 años, sufriendo una merma del 0.8 al
0.2 de los 60 a 64. Finalmente, la percepción del
incentivo la universidad se compromete a mantenerlo mientras el interesado siga percibiendo la
pensión de jubilación.
Este curso los plazos de tramitación han sido en
el segundo trimestre del año, dado que el Programa fue aprobado por el Consejo de Gobierno en
febrero. Por cierto, ha corrido por el campus el
rumor de que el programa es “provisional” para
unos, o “temerario e insostenible” para otros. Cabe
desmentir ambos asertos, citando la transitoria
segunda del documento: “El presente Programa
que se aprueba con vocación de continuidad, se
someterá a revisión a los dos años de su inicio, o con
anterioridad, si se produjeran cambios en la legislación que le es de aplicación”. Estos rumores se justifican en el hecho de que en este `primer curso de
aplicación se han acogido al programa un total de
Sede del Gabinete Médico y oficinas sindicales. A derecha el Pabellón de Deportes.
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Treballadors de l’Ensenyament FETE-UGT PV
48 profesores y 14 PAS (y lo más sorprendente,
en el primer grupo hay varios catedráticos) es
decir un número que equivale al 1.3 % de la plantilla total (un 1.5 en PDI y un 1 % en PAS) pero este
dato no es sintomático si consideramos que este
año inicial abarca una horquilla entre 60 y 65 años
(o más en el PAS) que no se repetirá en los siguientes, aunque sí ha superado las expectativas de
Gerencia. En cualquier caso cabe aclarar que la
UPV siguiendo el espíritu del programa ha destinado gran parte del crédito liberado con las pensiones a dotar plazas docentes y administrativas
en la intención de rejuvenecer las plantillas y favorecer la carrera profesional de los egresados y personal en bolsas de trabajo, así como reequilibrar
los desajustes en POD entre departamentos.
Concluiré diciendo que cabe felicitar al Rector
Juliá y al Consejo de Gobierno por haber puesto
en marcha el programa de incentivos a la prejubilación más democrático y generoso de los conocidos
Edificio G6. ICE y Centro de Formación Postgrado.
(otras universidades trabajan en ello, y sería bueno
que tomaran nuestro modelo como marco de referencia). Extiendo la felicitación a los compañeros
que ya se han acogido a él…..yo lo haré pronto.
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Libre que existen en España.
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siempre que quieras.
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UGT, además de la acción sindical
y la defensa de los derechos laborales y ciudadanos
de los trabajadores y trabajadoras,
ofrece muchos servicios
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Treballadors de l’Ensenyament FETE-UGT PV
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Un inicio de curso que marcará
una legislatura
GUILLERMO MARTÍ PERIS*
Secretario General de FETE-UGT PV
l 27 de mayo el Partido Popular ganaba las
elecciones y revalidaba un resultado electoral
con el que hasta el 2011 van a dirigir la política educativa de la Comunidad Valenciana. Al mismo tiempo ,el presidente Camps confirmaba en
el cargo al Conseller Alejandro Font de Mora y
validaba su acción de gobierno de los últimos
años y daba respaldo a una política educativa
continuista para los próximos 4 años.
La novedad más destacada en la nueva estructura de la Conselleria de Educación era la reunificación de las enseñanzas universitarias y no universitarias al desaparecer la Conselleria de Universidad y
Empresa, con la consecuente pérdida de poder
político del sector universitario en el Consell. En el
nuevo organigrama de altos cargos hay que destacar el nombramiento de Concha Gómez Ocaña
como Secretaria Autonómica, gran conocedora del
sector ya que entre otros cargos desempeñados ha
sido Directora General de Centros. También, cabe
destacar el nombramiento de Mª Auxiliadora Hernández Miñana como Directora General de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de Formación Profesional. Aunque la FP haya quedado relegada a un cuarto apellido, se cumple una antigua
promesa del anterior Conseller de Educación, Esteban Pons, que, en diciembre de 2003, anunció la
inminente creación de una Dirección General de FP.
Con este marco político, la Conselleria ha iniciado
un nuevo curso, en el cual la consigna ha sido trasmitir un mensaje de tranquilidad a la sociedad y
restar importancia a los problemas del sistema educativo valenciano.
Desde FETE-UGT-PV hemos trasladado a los
nuevos responsables políticos de las Consellerias de Educación, Bienestar Social y Administraciones Públicas nuestra predisposición a negociar acuerdos, durante los próximos cuatro
años en las distintas Mesas de Negociación, que
mejoren las condiciones laborales y económicas
E
de los Trabajadores de la Enseñanza y que
garanticen un sistema educativo valenciano de
calidad bajo los principios de libertad, igualdad,
solidaridad y laicidad.
De esta forma se ha iniciado el curso escolar en
nuestros cuatro sectores de los cuales en este
periódico haré incidencia en dos de mayor volumen.
Enseñanza Pública: El pasado día 7 y 14 de septiembre arrancaba el curso escolar en las enseñanzas no universitarias que se presentaba según
nuestras propias declaraciones con “importantes
problemas crónicos y con algunos avances”,
estos últimos como consecuencia del Acuerdo del
8 de mayo de 2007, por cumplimiento de promesas
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electorales (bono libro de 117 ) y por el calendario
de implantación de la LOE que especifica la incorporación del idioma extranjero en primero y segundo de primaria.
El Acuerdo del 8 de mayo, calificado por está
Federación como el mejor acuerdo posible, es,
sin lugar a dudas, lo mejor de este inicio de curso, el disfrute de las ventajas del Plan Concilia desde junio (aunque aún no esta publicado en el
DOCV), el pago a finales de septiembre de los primeros 30 de la horquilla pactada entre 130 308 según sexenios, la publicación en el DOCV
del 25 de mayo de las plantillas de FP y la incorporación, en septiembre, de 378 nuevos profesores
de Infantil para reforzar este nivel tan necesitado.
Confirman el esfuerzo realizado por cinco de los
seis sindicatos de la Mesa Sectorial de Educación
(todos excepto el STE-PV), en llegar a un acuerdo
con el Partido Popular antes de las elecciones con
la única intención de mejorar las condiciones
laborales del profesorado valenciano, que difícilmente se hubieran dado con la coyuntura actual.
Ahora nos toca a los firmantes del acuerdo, a través de la Comisión de Seguimiento, hacer cumplir
las cuestiones firmadas y pendientes (puestos de
prevención de riesgos laborales, complemento
económico de los equipos directivos etc.), en los
plazos estipulados
Entre los problemas enquistados y endémicos,
en los cuales incidiremos durante este curso, para
su erradicación, citamos: los barracones o instalaciones provisionales persistentes, los centros que
faltan por reformar y construir, el porcentaje de fracaso escolar, el número de hijos inmigrantes en la
escuela pública, la falta de administrativos en los
centros públicos o la ausencia de soluciones sobre
salud laboral del profesorado o de prevención de
riesgos laborales en los centros, escaso número de
ordenadores por alumno, etc. Como podéis ver y
sufrir en vuestros centros, existen muchos problemas repetitivos y extendidos donde nuestra acción
sindical ha de actuar para su solución.
Enseñanza Universitaria: El inicio del curso
escolar se extiende del 21 de septiembre al 1 de
octubre a medida que los distintos Campus inician
el curso académico. El curso este año arranca con
grandes incertidumbres sobre las intenciones
del nuevo Consell en relación con el futuro de
las enseñanzas superiores en nuestra Comunidad. La supresión de la Conselleria de Universidad
Treballadors de l’Ensenyament FETE-UGT PV
y Empresa o las distintas declaraciones sobre el
exceso de gastos de las Universidades de altos cargos, cuyo último capitulo escribió, en el inicio de
curso de la Universidad de Valencia, el Secretario
Autonómico de Universidad y Ciencia, Emilio Barbera, quién dijo que otras Universidades hacen más
con menos presupuesto, suponen a nuestro entender un cambio de política hacia este nivel educativo, nada esperanzador ante los nuevos retos de
nuestras Universidades: desarrollo LOU, implantación del nuevas titulaciones, convergencia europea
de Bolonia, puesta en marcha de los parques científicos etc. Sin embargo, a lo largo del curso pasado
hemos observado problemas antiguos que no se
resuelven, como la inexplicable dilatación en la
aprobación del nuevo Plan de infraestructuras, o
problemas nuevos que se crean ante la falta de
consenso, como aprobación de la nueva Universidad Internacional de Valencia (VIU), que desde
FETE-UGT-PV calificamos como de innecesaria, o el
inexplicable apoyo a que se incorpore la carrera de
Medicina en la Universidad Católica contra viento y
marea, en un momento que el Ministerio tiene bloqueada a nivel estatal la autorización de nuevos
planes de estudio.
Es por ello que desde FETE-UGT-PV hemos vuelto a solicitar que las Universidades tengan una
Mesa Sectorial de Negociación de ámbito autonómico y que, al mismo tiempo, estén representados
en la Mesa General de Negociación de las Administraciones Públicas Valencianas todo el personal
funcionario, estatutario o laboral de nuestras Universidades excluidos a día de hoy de las ventajas
de la negociación colectiva. También es necesario
retomar la negociación de los complementos
retributivos autonómicos y acometer la negociación del Convenio del Personal Laboral de las Universidades que data de 1997, en donde se debe de
regular el Personal Docente Investigador contratado laboral.
Para finalizar recordar que gracias a los acuerdos
firmados durante este curso muchos de vosotros/as disfrutaréis de subidas salariales, más
derechos y mejores condiciones laborales, unido a unas mayores garantías jurídicas en vuestros puestos de trabajo. Esa es la línea de trabajo
que vamos a seguir en FETE-UGT-PV: la de la defensa de vuestras reivindicaciones y derechos.
Sin más, desearos a todos/as los/as trabajadores/as de la enseñanza un buen curso escolar.
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Informe Comisión de Financiación
Ha llegado hasta nuestras manos un importante informe sobre la
financiación de las Universidades, Informe Comisión de Financiación,
elaborado por una Comisión constituida por 14 miembros (de ellos 4
fueron propuestos por los Rectores, 2 por los Consejeros designados por
el Congreso Y el Senado, 4 por las Comunidades Autónomas y 3 por el
MEC). Además, aumenta su valor que, aunque ha llevado cierto tiempo su
elaboraciones trata de un documento muy reciente (20-4-2007)
l objetivo que recibió la Comisión era contribuir a la reflexión nacional, regional y
local acerca del papel que juegan nuestras
universidades en el desarrollo cultural, social y
económico de los territorios. De ese papel, y de
su proyección futura, se derivan conclusiones
acerca de los recursos necesarios, sus fuentes de
de financiación y la evaluación de sus resultados.
Los apartados son:
1. El sistema universitario español en el contexto mundial,
2. El sistema universitario español: características institucionales, organizativas y económicas,
3. Hacia dónde queremos ir,
4. Obstáculos para impulsar los cambios necesarios en el sistema universitario de España,
5. ¿Son necesarios más recursos?
6. Requisitos para comenzar a remover los obstáculos estructurales y para conseguir potenciar
los resultados exigibles,
7, Financiación, un instrumento para impulsar
el cambio en las Universidades públicas y un
Anexo con un Modelo para la determinación de
los costes referenciales de los servicios universitarios, y cálculo de la financiación básica.
Nos ha llamado especialmente la atención los
apartados 46 R1 y 46 R2 que hablan sobre la
ordenación y adaptación de la oferta de enseñanzas universitarias de grado y sobre diferenciación de los precios públicos aplicables a las
enseñanzas universitarias, respectivamente.
Sobre el primer punto señala el Informe: La historia de los últimos veinte años ha puesto de manifiesto el elevado coste de ineficiencia que pueda
E
producir la debilidad en el ejercicio de la coordinación interinstitucional. La Comisión de Financiación recomienda que las autoridades universitarias con capacidad para coordinar con efectividad las iniciativas de las universidades, procedan,
en el momento de ordenar y adaptar la actual
estructura de titulaciones a las necesidades del
EEES, a ajustar la intensidad con la que se viene
ofertando determinadas enseñanzas universitarias que muestran, reiteradamente, una reducida
demanda. Igualmente, las universidades públicas
deberían acentuar la especialización de sus respectivas ofertas académicas, tratando de mejorar
el rendimiento docente de las correspondientes
plantillas de profesorado. El documento está editado por el Consejo de Coordinación Universitaria del MEC, por lo que suponemos estará disponible; en caso contrario, rogamos que os aproximéis a nuestras secciones sindicales de cada una
de las Universidades.
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Treballadors de l’Ensenyament FETE-UGT PV
REFORMA DE LA LOU (BOE 13 abril 2007)
Sección sindical de FETE-UGT PV Universidad Politécnica de Valencia
Principales cambios referentes
al PROFESORADO
Personal docente e investigador
CONTRATADO
Las situaciones de incapacidad temporal, maternidad y adopción o acogimiento durante el periodo de
duración del contrato, interrumpirán su cómputo.
AYUDANTE:
Colaborarán en tareas docentes de índole práctica
hasta un máximo de 6 créditos anuales (hasta ahora, la
UPV establecía una carga docente de 11 créditos anuales para esta figura).
El contrato será de carácter temporal y con dedicación a tiempo completo. Su duración no podrá ser
superior a 5 años (antes la duración máxima era de 4
años).
PROFESOR AYUDANTE DOCTOR:
El contrato será de carácter temporal y con dedicación a tiempo completo. Su duración no podrá ser
superior a 5 años (antes la duración máxima era de 4
años). En cualquier caso, el tiempo total de duración
conjunta entre esta figura y la figura de Ayudante no
podrá exceder de 8 años.
Las situaciones de incapacidad temporal, materni-
Treballadors de l’Ensenyament FETE-UGT PV
dad y adopción o acogimiento durante el periodo de
duración del contrato, interrumpirán su cómputo.
PROFESOR CONTRATADO DOCTOR:
El requisito para solicitar la evaluación positiva a
esta figura por parte de la ANECA o la CVAEC es únicamente ser doctor (ya no es necesario acreditar 3
años de actividad docente e investigadora posdoctoral).
El contrato será de carácter indefinido y con dedicación a tiempo completo.
PROFESOR ASOCIADO:
La duración del contrato será trimestral, semestral
o anual, y se podrá renovar por períodos de igual
duración, siempre que se siga acreditando el ejercicio de la actividad profesional fuera del ámbito académico universitario
Desaparece la figura de PROFESOR COLABORADOR como modalidad de contratación laboral específica del ámbito universitario. No obstante, el
Gobierno establecerá reglamentariamente las condiciones y plazos en los que, de forma excepcional, las
universidades podrán contratar profesores colaboradores entre diplomados, arquitectos técnicos o ingenieros técnicos.
Los actuales PROFESORES COLABORADORES
podrán continuar en el desempeño de sus funciones
docentes e investigadoras. Además, quienes reciban
la acreditación positiva para PROFESOR CONTRATADO DOCTOR accederán directamente a esta categoría en sus propias plazas (es decir, se suprime el concurso público).
Los actuales PROFESORES con contrato administrativo LRU podrán permanecer en su misma situación hasta la extinción del contrato y de su eventual
renovación, conforme a la legislación que les venía
siendo aplicable. No obstante, dichos contratos
podrán ser prorrogados sin que su permanencia en
esta situación pueda prorrogarse más de 5 años después de la entrada en vigor de la Ley. Hasta ese
momento, las universidades, previa solicitud de los
interesados, podrán adaptar sus contratos administrativos en contratos laborales, siempre que se cumplan los requisitos de cada una de las figuras previstas en la nueva Ley y no suponga minoración de su
dedicación.
Profesorado universitario
FUNCIONARIO
El acceso a los cuerpos docentes universitarios queda limitado a las siguientes figuras:
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CATEDRÁTICOS DE UNIVERSIDAD
PROFESORES TITULARES DE UNIVERSIDAD
Para acceder a este tipo de plazas, se exige la previa obtención de una ACREDITACIÓN NACIONAL
(que sustituirá a la habilitación nacional). En el plazo
máximo de cuatro meses desde la entrada en vigor
de la Ley, el Gobierno aprobará el reglamento por el
que se regula la práctica de la acreditación y los
concursos de acceso a estas figuras.
Se eliminan de este artículo las figuras de
CATEDRÁTICO DE ESCUELA UNIVERSITARIA y de
PROFESOR TITULAR DE ESCUELA UNIVERSITARIA.
Los actuales CATEDRÁTICOS DE ESCUELAS
UNIVERSITARIAS, podrán integrarse en el Cuerpo
de Profesores Titulares de Universidad en las mismas plazas que ocupen. Quienes no soliciten dicha
integración permanecerán en su situación actual y
conservarán su plena capacidad docente e investigadora.
Los actuales PROFESORES TITULARES DE
ESCUELAS UNIVERSITARIAS que posean el título
de Doctor o lo obtengan posteriormente, y se acrediten específicamente, accederán directamente al
Cuerpo de Profesores Titulares de Universidad, en
sus propias plazas. Para la acreditación de Profesores Titulares de Escuela Universitaria se valorará la
investigación, la gestión y, particularmente, la
docencia. Quienes no accedan a la condición de Profesor Titular de Universidad permanecerán en su
situación actual, manteniendo todos sus derechos y
conservando su plena capacidad docente y, en su
caso, investigadora.
Mientras exista profesorado Titular de Escuelas
Universitarias o habilitado para dicha categoría que
no esté acreditado para una categoría superior, las
Universidades podrán convocar concursos entre los
mismos para ocupar plazas de Titulares de Escuelas
Universitarias.
Los habilitados conforme a la ley orgánica
6/2001 se entenderá que poseen la acreditación
regulada en la nueva Ley. Se entenderá que los habilitados para Catedrático de Escuela Universitaria lo
están para Profesor Titular de Universidad.
Además, hasta un año después de la resolución de
las últimas pruebas de habilitación convocadas, las
universidades podrán decidir la convocatoria de
plazas para los Cuerpos de Catedráticos de Universidad y de Profesores Titulares de Universidad
mediante concurso de acceso entre habilitados,
todo ello según lo dispuesto en el artículo 62 de la
Ley Orgánica 6/2001, y su normativa de desarrollo,
que, a estos efectos, se considerará vigente.
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Treballadors de l’Ensenyament FETE-UGT PV
Artículos de la nueva LOU que afectan de alguna
manera al P.A.S.
Artículo 31. Garantía de calidad.
2. Los objetivos señalados en el apartado anterior se
cumplirán mediante el establecimiento de criterios comunes de garantía de calidad que faciliten la evaluación, la
certificación y la acreditación de:
d) Las actividades, programas, servicios y gestión de los
centros e instituciones de educación superior.
Se evaluará, certificará y acreditará las actividades realizadas por parte del P.A.S.
Artículo 46. Derechos y deberes de los estudiantes.
2. Los Estatutos y normas de organización y funcionamiento desarrollarán los derechos y los deberes de los
estudiantes, así como los mecanismos para su garantía. En
los términos establecidos por el ordenamiento jurídico,los
estudiantes tendrán derecho a:
k) Una atención que facilite compaginar los estudios
con la actividad laboral.
Se facilitará la compaginación de los estudios con la
vida laboral.
TÍTULO X
Del personal de administración
y servicios de las Universidades públicas
Artículo 73. El personal de administración y servicios.
1. El personal de administración y servicios de las Universidades estará formado por personal funcionario de las
escalas de las propias Universidades y personal laboral
contratado por la propia Universidad, así como por personal funcionario perteneciente a los cuerpos y escalas de
otras Administraciones públicas.
2. Corresponde al personal de administración y servicios la gestión técnica, económica y administrativa, así
como el apoyo, asesoramiento y asistencia en el desarrollo
de las funciones de la universidad.
Corresponde al personal de administración y servicios
de las universidades públicas el apoyo, asistencia y asesoramiento a las autoridades académicas, el ejercicio de la
gestión y administración, particularmente en las áreas de
recursos humanos, organización administrativa, asuntos
económicos, informática, archivos, bibliotecas, información, servicios generales, servicios científico-técnicos, así
como el soporte a la investigación y la transferencia de
tecnología y a cualesquiera otros procesos de gestión
administrativa y de soporte que se determine necesario
para la universidad en el cumplimiento de sus objetivos.
3. El personal funcionario de administración y servicios
se regirá por la presente Ley y sus disposiciones de des-
arrollo, por la legislación general de funcionarios, y por las
disposiciones de desarrollo de ésta que elaboren las
Comunidades Autónomas, y por los Estatutos de su Universidad.
El personal laboral de administración y servicios, además de las previsiones de esta Ley y sus normas de desarrollo y de los Estatutos de su Universidad, se regirá por la
legislación laboral y los convenios colectivos aplicables.
Que personal es el PAS, funciones del PAS y leyes por la
que se rigen.
Artículo 74. Retribuciones.
1. El personal de administración y servicios de las Universidades será retribuido con cargo a los presupuestos de
las mismas.
2.Las Universidades establecerán el régimen retributivo
del personal funcionario, dentro de los límites máximos
que determine la Comunidad Autónoma y en el marco de
las bases que dicte el Estado.
3. El Gobierno y las Comunidades Autónomas podrán
establecer programas de incentivos ligados a méritos individuales vinculados a su contribución en la mejora de la
investigación y la transferencia de conocimiento.
Se establecerá programas de incentivación personal.
Pero no se especifica como.
Artículo 75. Selección.
1. Las Universidades podrán crear escalas de personal
propio de acuerdo con los grupos de titulación exigidos
de conformidad con la legislación general de la función
pública.
2. La selección del personal de administración y servi-
Treballadors de l’Ensenyament FETE-UGT PV
cios se realizará mediante la superación de las pruebas
selectivas de acceso, del modo que establezcan las leyes y
los Estatutos que le son de aplicación y atendiendo a los
principios de igualdad, mérito y capacidad.
3. Se garantizará, en todo caso, la publicidad de las
correspondientes convocatorias mediante su publicación
en el “Boletín Oficial del Estado” y en el de la Comunidad
Autónoma.
4. Los principios establecidos en el apartado 2 se observarán también para la selección del personal contratado.
La selección de personal se realizará mediante pruebas
selectivas.
Artículo 76. Provisión de las plazas.
1. La provisión de puestos de personal de administración y servicios de las Universidades se realizará por el sistema de concursos, a los que podrán concurrir tanto el
personal propio de aquellas como el personal de otras
Universidades.El personal perteneciente a cuerpos y escalas de las Administraciones públicas podrá concurrir en las
condiciones que reglamentariamente se determinen.
2. Sólo podrán cubrirse por el sistema de libre designación aquellos puestos que se determinen por las Universidades atendiendo a la naturaleza de sus funciones, y de
conformidad con la normativa general de la función pública.
3. Los Estatutos establecerán las normas para asegurar
la provisión de las vacantes que se produzcan y el perfeccionamiento y promoción profesional del personal, de
acuerdo con los principios de publicidad, igualdad, mérito
y capacidad.
Artículo 76 bis. Formación y movilidad
1. Las universidades fomentarán la formación permanente del personal de administración y servicios. A tal
efecto,facilitarán que dicho personal pueda seguir programas que aumenten sus habilidades y competencias profesionales.
2. Las universidades promoverán las condiciones para
que el personal de administración y servicios pueda desempeñar sus funciones en universidades distintas de la de
origen. A tal fin, podrán formalizarse convenios entre las
universidades o con otras Administraciones públicas que
garanticen el derecho a la movilidad de su respectivo personal bajo el principio de reciprocidad.
La Universidad fomentará la formación.
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La Universidad promoverá la movilidad del personal
con otras Universidades y otras administraciones públicas.
Artículo 77. Situaciones.
Corresponde al Rector de la Universidad adoptar las
decisiones relativas a las situaciones administrativas y régimen disciplinario para los funcionarios de administración
y servicios que desempeñen funciones en las mismas, con
excepción de la separación del servicio, que será acordada
por el órgano competente según la legislación de funcionarios.
Igualmente, corresponde al Rector la aplicación del
régimen disciplinario en el caso del personal laboral.
Artículo 78. Representación y participación.
Se garantizará la participación del personal de administración y servicios en los órganos de gobierno y representación de las Universidades, de acuerdo con lo dispuesto
en esta Ley y en los Estatutos.
Artículo 89 bis. Del personal de administración y servicios
El Gobierno, las Comunidades Autónomas y las Universidades fomentarán la movilidad del personal de administración y servicios en el espacio europeo de enseñanza
superior a través de programas y convenios específicos y
en su caso, de los que instituya la Unión Europea.
Disposición adicional décima. De la movilidad temporal del personal de las Universidades.
1. Los poderes públicos promoverán mecanismos de
movilidad entre las Universidades y otros centros de investigación,con sus correspondientes programas de financiación. Asimismo, promoverán medidas de fomento y colaboración entre las Universidades, centros de enseñanzas
no universitarias, Administraciones públicas, empresas y
otras entidades, públicas o privadas, para favorecer la
movilidad temporal entre su personal y el que presta sus
servicios en estas entidades.
2. A los efectos previstos en el apartado anterior, se tendrá en cuenta la singularidad de las Universidades de los
territorios insulares y la distancia al territorio peninsular. El
Gobierno, las Comunidades Autónomas y las Universidades establecerán, coordinadamente, una línea de fomento
para la movilidad de los ayudantes.
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Treballadors de l’Ensenyament FETE-UGT PV
2006
Las conferencias en cursos de verano del mes de agosto nos han traído importantes declaraciones
de responsables del MEC, como es el Secretario de Estado de Universidades, Miguel Ángel
Quintanilla, o la misma Ministra Cabrera; como así mismo de ex dirigentes del MEC, este es el caso
del ex Secretario de Estado de este ramo, Salvador Ordóñez. Algunas de ellas nos vemos obligados
a reproducirlas, dada la importancia y trascendencia de los temas tratados. San Lorenzo del
Escorial o La Granda han sido algunos de esos foros.
Más dinero para políticas de investigación
La reforma de la Ley Orgánica de Universidades será aprobada
por un Consejo de Ministros en septiembre
ngel Quintanilla ha pronunciado una conferencia, Comunicar la ciencia en España. Entre
el deseo y la realidad, en la que analizó la
situación de la cultura científica en nuestro país,
que no valoró como muy positiva. En nombre del
Gobierno adelantó que 2007 va a ser el año de la
ciencia en España y destacó que quiere crear una
red de centros de información científica para que
en todos los pequeños centros haya personal especializado, capaz de recibir y difundir todo tipo de
información, especialmente la científica. Además,
adelantó que su Secretaría destinará 1.800 millones
de euros a políticas de investigación, desarrollo e
innovación (I+D+i), lo que supondrá un incremento
del 30% respecto al presupuesto de 2006.
Aprovechó la ocasión para definir la cultura científica, sobre la que dijo que “es la información relacionada con la ciencia y la tecnología que constituye el conjunto de la cultura actual de un grupo social de nuestras características”, remarcó que posee tres componentes: el representacional, que se refiere a cuántos de
los conocimientos de un individuo son coherentes con
el conocimiento científico; el componente práctico,
que alude a la utilización por parte de la gente de procedimientos racionales y experimentales para afrontar
problemas, y por último, el componente valorativo, que
se refiere a la diferencia entre el conocimiento objetivo
Á
y el subjetivo. Quintanilla subrayó que el desarrollo de
la cultura científica es importante porque actualmente
las sociedades son “científicamente dependientes”. En
el caso de España, se necesita “que haya vocaciones,
que la figura del científico sea apreciada y que la sociedad comprenda los riesgos que una sociedad basada
en la ciencia y la tecnología conlleva”, apuntó.
Para ello, Quintanilla manifestó que “hay que impulsar el sistema de educación pública y que, además de
la divulgación científica y el periodismo científico, es
necesario experimentar con nuevos formatos y soportes para dar una información científica amplia”.
Por otra parte, hizo referencia a las relaciones con los
Rectores, anunciando que presentará un documento
concreto de propuestas y señaló que las directrices
generales que presente el Gobierno a partir de
noviembre para el diseño de las titulaciones universitarias de grado podrían limitarse a media docena,
aproximadamente, de grandes ramas de enseñanza.
Preguntado por cuándo estarían implantados los nuevos grados, aseguró que “al menos un curso antes del
año 2010”. Sobre la negociación parlamentaria de la
reforma de la Ley Orgánica de Universidades, que
aprobará, probablemente, un Consejo de Ministros
en septiembre, Quintanilla indicó que ha habido “contactos personales pero no oficiales” con representantes de los grupos.
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