MINISTERIO DE EDUCACIÓN SUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓN DIVISIÓN DE PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO INSTRUCTIVO ANTECEDENTES DE LA POSTULACIÓN A LA ASIGNACIÓN DE DESEMPEÑO EN CONDICIONES DIFÍCILES BIENIO 2014 – 2016 OCTUBRE DE 2013 1 INDICE PAGINAS I. MARCO GENERAL ……………………………………………………………………. 3 II. DESCRIPCIÓN DE LOS INDICADORES Y PROCEDIMIENTOS PARA APLICAR LA FICHA DE POSTULACIÓN DEL ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL……………………………………………….. 4 A. CRITERIO 1………………………………………………………………………… 5 B. CRITERIO 2………………………………………………………………............. 8 C. CRITERIO 3………………………………………………………………………… 11 D. HORAS SEMANALES DE LOS DOCENTES, AÑOS 2013 Y 2014………… 13 III. FICHA DE PRESENTACIÓN DEL SOSTENEDOR………………………………….. 14 IV. FUENTES DE INFORMACIÓN………………………………………………………… 15 2 POSTULACIÓN A LA ASIGNACIÓN DE DESEMPEÑO EN CONDICIONES DIFICILES, PERIODO MARZO 2014 A FEBRERO 2016 _____________________________________________________________________________ I. MARCO GENERAL El proceso de postulación a la Asignación de Desempeño en Condiciones Difíciles del bienio 2014-2016 se inicia el 15 de Octubre del presente año como señala el Decreto Supremo de Educación N° 292 de 2003. Este proceso culmina en el mes de marzo de 2014, fecha en que se da inicio al pago de la asignación a los docentes de los establecimientos seleccionados. Para dar inicio al proceso es necesario que las Secretarías Regionales Ministeriales de Educación informen a los sostenedores y establecimientos educacionales sobre las Ciudades de Referencia, las que serán utilizadas en la postulación de los establecimientos rurales. Para postular a la asignación, los sostenedores deberán presentar dos formularios: Un primer formulario llamado “Ficha de Postulación” con antecedentes del establecimiento postulante y, Un segundo formulario llamado “Ficha de Presentación del Sostenedor” de los establecimientos de su dependencia el que deberá contener el listado de establecimientos que postulan y que están autorizados por el sostenedor. Ambos formularios deberán ser presentados por el sostenedor a la Secretaría Regional Ministerial de Educación a través de los Departamentos Provinciales respectivos, acompañando documentación de respaldo. Los datos específicos que se declaren en las Fichas que no se refieran a períodos distintos y que correspondan al presente año, tendrán como como fuente el SIGE de septiembre de 2013. Una vez revisados los datos contenidos en los formularios de postulación y habiéndose detectado errores o falta de información, los Departamentos Provinciales de Educación pondrán en conocimiento del sostenedor los antecedentes para su modificación dentro del plazo de 5 días corridos. Si el sostenedor no respondiere, el Jefe del Departamento Provincial podrá modificar los datos erróneos del establecimiento postulante, basado en fuentes oficiales. Los Departamentos Provinciales enviarán a las respectivas Secretarías Regionales Ministeriales de Educación los antecedentes de cada uno de los establecimientos postulantes a la asignación de desempeño en condiciones difíciles. Las Secretarías Regionales Ministeriales de Educación ordenarán los establecimientos por puntaje, asignarán los recursos y realizarán la selección definitiva. El listado de establecimientos seleccionados deberá publicarse e informarse a los sostenedores que han participado en el proceso de postulación y selección. La selección final será publicada por la Secretaría Ministerial de Educación, acompañando los puntajes y los porcentajes de asignación obtenidos. 3 En la entrega de los datos de horas docentes proyectadas al 2014, el sostenedor del establecimiento educacional que postula deberá avalar la variación o mantención de la dotación del presente año. Para efectos de la Asignación del Desempeño en Condiciones Difíciles, se reitera que las horas a considerar para el año 2014 corresponden a las comprometidas en el desarrollo de las actividades en el mismo establecimiento educacional. En el mes de marzo de 2014, las horas docentes de los establecimientos seleccionados serán ajustadas de acuerdo a los antecedentes que proporcionen los sostenedores a las Secretarías Regionales Ministeriales respecto a cada uno de los establecimientos de su dependencia. Las cifras de horas docentes declaradas por establecimiento en esta postulación, deberán tener carácter oficial para Sostenedores y Ministerio de Educación. Respecto a establecimientos seleccionados, los SEREMIS mediante oficio solicitarán la actualización de las horas docentes señalando por persona, las horas docentes totales y las horas ejercidas en el establecimiento. Esta declaración deberá realizarse mediante Decreto Alcaldicio en el caso de los municipios y Declaración Jurada, en el caso de sostenedores particulares subvencionados. Durante el período de dos años el beneficio permanecerá para el total de horas de declaradas en marzo de 2014, salvo casos de cierres, fusiones o disminuciones de horas, los cuales deberán informarse para realizar el ajuste del pago. _______________________________________________________________________________ II. DESCRIPCION DE LOS INDICADORES Y PROCEDIMIENTOS PARA APLICAR LA FICHA DE POSTULACION DEL ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL Los antecedentes que se señalan a continuación están basados en el Decreto Supremo Nº 292 de 2003. Para realizar la postulación los establecimientos deberán utilizar una Ficha y las Tablas de Criterios, Indicadores, Tramos o Categorías y Puntajes. Las tablas con los indicadores se utilizan para medir el grado de dificultad que presenta el desempeño de los docentes. Se relacionan con el aislamiento geográfico, calidad de las vías de acceso, los medios de transporte, los niveles de riesgo existentes en el entorno del establecimiento y las mayores exigencias debido a las características de los alumnos matriculados. Los grados de dificultad se expresan en distintos tramos o categorías al interior de las tablas, cada uno de las cuales tiene puntajes, los cuales se utilizan para medir la situación relativa de cada establecimiento educacional dentro de una misma región. Para determinar el tramo o categoría y el puntaje específico del establecimiento, deberá utilizar los datos declarados en la ficha de postulación proveniente del propio establecimiento y de otras instituciones especializadas, tanto de nivel regional como nacional. Existen tres criterios utilizados en la medición, de los cuales el primero y segundo se aplican a establecimientos rurales y, el segundo y tercero, a establecimientos urbanos. El primer criterio se refiere al Aislamiento Geográfico y Ruralidad, el segundo, a las Condiciones de la Población Atendida y el tercero, al Especial Menoscabo Urbano. 4 LLENADO DE LA FICHA FICHA DE POSTULACION DEL ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL A LA ASIGNACION DE DESEMPEÑO EN CONDICIONES DIFICILES, BIENIO 2014-FEBRERO 2016 Al inicio de la Ficha de Postulación aparece la IDENTIFICACION DEL ESTABLECIMIENTO, donde se señalan los datos básicos requeridos. Se agrega la Ciudad de Referencia del establecimiento, la firma del Director y el Timbre del establecimiento. A. CRITERIO 1 E INDICADORES DE AISLAMIENTO GEOGRAFICO Y RURALIDAD (Para Establecimientos Rurales) En el Criterio 1 de Aislamiento Geográfico y Ruralidad hay 5 indicadores que corresponden a: Distancia a la Ciudad de Referencia,, Vías de Acceso, Tipo de Transporte Público, Residencia del Profesor y N° de Docentes y Cursos Multigrado. En la Ficha de Postulación, se utilizará el CUADRO N° 1 para vaciar los datos. Ciudad de Referencia La Ciudad de Referencia es el centro poblado que satisface en mayor medida los requerimientos personales, administrativos y los propios de la labor de los docentes de establecimientos rurales. Esta información junto con las comunas que abarca la utilización de la misma Ciudad de Referencia para hacer los cálculos en cada establecimiento, deberá publicarse en las regiones antes de iniciar formalmente el proceso de postulación. Esto significa que a partir del segundo semestre deberán darse a conocer en las páginas web de cada región, los antecedentes señalados anteriormente. Con la determinación de las Ciudades de Referencia y las comunas que abarca, los establecimientos rurales podrán solicitar a las instituciones especializadas, el dato requerido. En este caso, se encuentran los cuatro primeros indicadores del criterio de Aislamiento como son: Distancia, Tipo y Condiciones de las Vías de Acceso, Tipo y Frecuencia del Transporte Público y Condiciones de Residencia del Profesor. Como la postulación a la Asignación es un proceso que se realiza cada dos años, la solicitud de antecedentes es conocida y por lo tanto, sólo se trata de actualizar los datos en caso de modificaciones. Tabla 1. Distancia en Kilómetros Corresponde al recorrido en kilómetros del camino entre el establecimiento educacional y la Ciudad de Referencia. 5 La distancia deberá ser respaldada y documentada con una fuente de información especializada proveniente de la Dirección de Vialidad, del Departamento del Tránsito o de Carabineros. El número de kilómetros calculado para el establecimiento se ubicará en un tramo o categoría de la Tabla 1, a lo que corresponderá un puntaje. Este documento de respaldo deberá ser presentado por el sostenedor junto con la Ficha de Postulación del establecimiento al Departamento Provincial de Educación respectivo. Tabla 2. Tipo y Condiciones de las Vías de Acceso entre el Establecimiento Educacional y la Ciudad de Referencia Se especifican las distintas vías de acceso y las condiciones en que se encuentran, en relación al trayecto entre el establecimiento educacional y la Ciudad de Referencia. Camino con escasa dificultad es el que no presenta problemas al conductor. En tanto, el camino difícil es aquel con muchas curvas, o poca visibilidad, o con pendientes pronunciadas, con situación climática que dificulta el acceso. En este indicador se combina el tipo de camino y las características de la vía o ruta por la cual se realiza el desplazamiento vehicular o peatonal. La categoría establecida de acuerdo a las características de las vías de acceso del establecimiento corresponderá a un tramo de la Tabla 2, lo que le dará el puntaje en este indicador. La categoría elegida deberá ser respaldada y documentada con una fuente de información especializada proveniente de la Dirección de Vialidad, del Departamento del Tránsito de Carabineros o del Dpto. de Obras del Municipio. Este documento de respaldo deberá ser presentado por el sostenedor junto con la Ficha de Postulación del establecimiento al Departamento Provincial de Educación respectivo. Tabla 3. Tipo y Frecuencia del Transporte Público entre el Establecimiento y la Ciudad de Referencia Se especifican los tipos de transporte motorizado y no motorizado, su frecuencia diaria y semanal y los tipos de vías, lo que permite acceder desde el establecimiento a la Ciudad de Referencia. Restricción horaria menor, que la frecuencia sea dos veces al día o más, en ambos sentidos (ida y vuelta entre la ciudad de referencia y el entorno de establecimiento), a lo menos durante los días hábiles. Mediana restricción horaria, que la frecuencia sea al menos dos veces al día en ambos sentidos (ida y vuelta entre la ciudad de referencia y el establecimiento o su entorno), a lo más durante tres (3) días a la semana. Alta restricción horaria, que no cumpla con los anteriores. Transporte no motorizado, el que se realiza a pie, bicicleta, remo o tracción animal y, en cualquiera de sus modalidades, deberá corresponder a un recorrido superior a 1 kilómetro de distancia. 6 La categoría de transporte motorizado combinado con no motorizado se refiere a una combinación obligada, donde la distancia a recorrer en forma no motorizada debe ser a lo menos de 1 kilómetro. El tipo y Frecuencia del transporte público calculados para el establecimiento deberá corresponder a una categoría de la Tabla 3, otorgando con ello, un puntaje para el establecimiento en este indicador. La categoría elegida deberá ser respaldada y documentada con una fuente de información especializada proveniente del Departamento del Tránsito o de Carabineros. El documento de respaldo deberá ser presentado por el sostenedor junto con la Ficha de Postulación del establecimiento al Departamento Provincial de Educación respectivo. Tabla 4. Condiciones de Residencia del Profesor Las especificaciones señaladas pretenden medir el grado de dificultad que tienen los docentes para acceder diariamente en forma oportuna al establecimiento educacional rural. Las dificultades en este caso tienen que ver con: - La ubicación del establecimiento en relación a la Ciudad de Referencia. Las posibilidades de proporcionar habitación a los docentes, tanto en localidades cercanas como en el propio establecimiento, según necesidad. Los datos del establecimiento determinarán la categoría de la Tabla 4 que le corresponde, lo que a su vez, determinará el puntaje del mismo. Los antecedentes que determinan el puntaje asignado en este indicador, deberán quedar registrados y disponibles en el establecimiento y en oficinas del sostenedor. Tabla 5. Número de Docentes y Cursos Combinados Multigrados Las categorías establecidas en este indicador se refieren al tipo de establecimiento rural según número de docentes que registra y a la existencia de alumnos de distintos grados que son atendidos en un mismo curso. Los establecimientos con uno, dos o tres docentes, constituyen una categoría por sí solos. A menor número de docentes, mayor puntaje. Dentro de los establecimientos con más de 4 docentes los cursos multigrado otorgan más puntaje. Los datos sobre número de docentes y cursos combinados, ubicarán al establecimiento en un tramo o categoría de la Tabla 5, otorgándole el puntaje que le corresponde. Los antecedentes que determinan el puntaje asignado en este indicador, deberán quedar registrados en el establecimiento. CUADRO 1 DE LA FICHA (Criterio 1 e Indicadores de Aislamiento Geográfico y Ruralidad) En el CUADRO 1 se registra el valor obtenido por el establecimiento en los cinco indicadores. El valor de cada indicador se incorpora a cada Tabla en el tramo que le corresponde, para determinar el puntaje por indicador (Tablas 1, 2, 3, 4 y 5). 7 De la suma de los puntajes alcanzados, se obtiene el puntaje total y final del Criterio 1 en el CUADRO N° 1. B. CRITERIO 2 E INDICADORES DE CONDICION DE LA POBLACION ATENDIDA (Para Establecimientos Rurales y Urbanos) En el Criterio 2 hay tres indicadores. Corresponden al Índice de Vulnerabilidad Escolar, Tipo de Alumno Atendido y Situación Domiciliaria del Alumno. Esos tres indicadores se encuentran en las Tablas 6, 7 y 8. Para obtener el valor del establecimiento en estos tres indicadores hay un procedimiento que requiere un cálculo previo. Para los cálculos previos se utilizarán los Cuadros N° 2, 3 y 4 de la Ficha de Postulación. Tabla 6. Índice de Vulnerabilidad Escolar Los antecedentes que se utilizan en esta tabla, se relacionan con el Índice de Vulnerabilidad Escolar asignado a cada establecimiento con la encuesta de la JUNAEB, en los años 2011 y 2012. Como se consideran dos años para el cálculo del IVE de Desempeño Difícil, hay un procedimiento a seguir que se explica con el llenado de la Ficha. Una vez calculado el valor final del IVE de Desempeño Difícil del establecimiento, éste se ubicará en el tramo de la Tabla 6, lo que permitirá determinar el puntaje del establecimiento. La JUNAEB ha expresado la matrícula de acuerdo a tres prioridades, con la cual ha determinado el IVE SINAE. Para el caso de la asignación de desempeño en condiciones difíciles, el Ministerio determina el IVE en función de la matrícula de primera y segunda prioridad, dentro del total de matrícula establecida en el Directorio de cada año y de cada nivel educacional, para 2011 y 2012. Este valor de IVE de Desempeño Difícil está registrado en la columna final de color amarillo de cada Directorio de establecimientos, informado en página web del Ministerio de Educación, donde dice: IVE DESEMPEÑO DIFICIL. Procedimientos En un año, hay establecimientos que sólo tienen IVE de un solo nivel educacional (Ed. Básica o Ed. Media y otros, tienen IVE de 2 niveles educacionales (De Ed. Básica y de Ed. Media). Para obtener el IVE definitivo del establecimiento y buscar su puntaje, se procede a calcular dos índices; Índice Anual e Índice Final. a. Para los casos con valor de IVE sólo en educación básica o sólo en educación media, el IVE de Desempeño Difícil de un nivel es igual al IVE de Desempeño Difícil anual. No es necesario aplicar la fórmula señalada más adelante para calcular el Índice Anual. 8 Enseguida, corresponde aplicar la fórmula de Índice Final que es un promedio aritmético de los años 2011 y 2012. Este Índice Final habrá que llevarlo a la Tabla 6, posicionarlo en un tramo relacionado y encontrar el puntaje. b. Si el establecimiento tiene Ed. Básica y Ed. Media, en cada año hay que calcular un índice anual. Para ello será necesario determinar el porcentaje que representa la suma de la matrícula de Ed. Básica y Media de primera y segunda prioridad, en relación a la matrícula de Ed. Básica y Media Total del mismo año. En cada directorio de Ed. Básica y Media de la JUNAEB aparece calculada la suma de la matrícula de primera y segunda prioridad y la matrícula total. Las fórmulas son las siguientes: IndiAnual 2011 = (MatriBas 1ª y 2ª Prioridad2011+ MatriMed 1ª y 2ª Prioridad2011)*100 MatrículaTotal2011 IndiAnual2012 = (MatriBas 1ª y 2ª Prioridad2012+ MatriMed 1ª y 2ª Prioridad2012)*100 MatrículaTotal2012 La matrícula Total Anual es la Matrícula Total de Ed. Básica más Matrícula Total de Ed. Media del mismo año. Una vez calculado el Índice Anual para 2011 y 2012, se calculará el Índice Final. En el CUADRO 2 el Índice Final es un promedio aritmético de los Índices de los dos años (2011 y 2012) con la siguiente fórmula: Índice Final =( Índice Anual 2011 + Índice Anual 2012) / 2 Los establecimientos que debiendo contestar una encuesta de JUNAEB no lo hicieron, deberán colocar el valor cero en el Índice Promedio del año, lo que puede ocurrir para los dos años. En este caso, el IVE Final es cero(0). En educación de párvulos y educación especial que no presentan IVE se aplicará el promedio comunal de educación básica y media del año correspondiente. En Centros de Adultos los cuales se encuentran en el mismo caso, se aplicarán 60 puntos(DS 292 de 2003).. Tabla 7. Tipo de Alumno Atendido por el Establecimiento (De Pueblos Originarios e Integrados. Para construir este indicador hay originarios y alumnos integrados. dos identificaciones; alumnos provenientes de pueblos -Alumnos de Pueblos Originarios Para la identificación de alumnos, sólo el apoderado respectivo podrá declarar voluntariamente y por escrito, el antecedente familiar. Cuando los alumnos no tienen apoderado, como en el caso de educación de adultos, podrán declarar por escrito su condición, la que sólo podrá ser voluntaria. 9 Los alumnos provenientes de pueblos originarios deberán estar registrados en un listado con el nombre de cada uno y la firma del apoderado que reconoce su condición. La declaración escrita y firmada deberá permanecer actualizada en el establecimiento. El establecimiento declarará una iniciativa educacional intercultural en desarrollo luego de establecer la matrícula con ascendencia indígena en el Cuadro N° 3. -Alumnos Integrados Esta condición se encuentra regulada por la Ley Nº 20422 del 2010. En el establecimiento debe haber un proyecto de integración para tener alumnos integrados. Existe un número máximo de alumnos por curso para la adecuada atención (Documento de la Unidad de Educación Especial, División de Educación General del Ministerio de Educación). Además de los alumnos integrados, en la Ficha deberá informarse sobre el Proyecto de Integración del establecimiento con el N° y Fecha de la Resolución. La lista de alumnos integrados y el proyecto de integración deberán estar actualizados. En el establecimiento deberá permanecer la resolución vigente que aprueba el proyecto de integración. Procedimientos En el CUADRO N°3, MATRICULA DEL ESTABLECIMIENTO, AÑO 2013, se consulta por la matrícula de los alumnos con las características de ascendencia indígena y de integración, señaladas por nivel educacional (Interculturalidad e Integración). Al final del CUADRO N° 3 se calcula el porcentaje que representan ambas mediciones en el total de la matrícula del establecimiento. La suma de los porcentajes de ambos tipos de alumno (Un solo valor), deberá buscarse en las Tabla 7. Según el tramo donde se encuentra este valor porcentual, podrá determinarse el puntaje correspondiente al indicador. Tabla 8. Situación Domiciliaria de los Alumnos El indicador de la situación domiciliaria de los alumnos cuantifica la composición de aquellos que, por diversas razones, tienen su domicilio en instituciones durante el período escolar tales como internados, residencias familiares, hogares, recintos carcelarios y otros semejantes. Especial cuidado se solicita en relación a los alumnos que son atendidos con programas del SENAME dada la prioridad establecida en la atención y retención de niños y jóvenes en riesgo social. El documento deberá registrar los antecedentes del alumno y de la institución. En el caso del alumno, hay que señalar el nombre, período de permanencia en la institución en el año de referencia y la identificación del apoderado. En el caso de la institución, hay que señalar la dirección, comuna, teléfono y nombre del responsable del hogar, familia o recinto que sirve de habitación durante el período escolar. Procedimientos 10 Como en el caso de la construcción del indicador Tipo de Alumno Atendido (de Pueblos Originarios e Integrados), en el mismo Cuadro N° 3 MATRICULA DEL ESTABLECIMIENTO, AÑO 2013, se registra la matrícula del establecimiento según lugar de habitación. El porcentaje total de matrícula de Internados, Residencias Familiares y Otros semejantes, se asocia con la Tabla 8. El valor se ubicará en el tramo que le corresponde, lo que permitirá determinar el puntaje del indicador. En el caso de alumnos del SENAME y/o recintos de reclusión, el porcentaje total de matrícula se asociará a la Tabla 8-A. El porcentaje total de matrícula se ubicará en uno de los tramos de la tabla, que determinará el puntaje del indicador. Si el establecimiento registra alumnos de ambos tipos, se elegirá el puntaje de la Tabla que lo favorece. No se ocupan las dos Tablas. La situación domiciliaria de los alumnos deberá documentarse. El documento deberá permanecer en la dirección del establecimiento. A continuación, en la Ficha de Postulación hay un cuadro final del Criterio 2 que concentra los tres indicadores que lo componen. CUADRO N° 4, INDICADORES DE CONDICION DE LA POBLACION ATENDIDA Corresponde registrar el Valor alcanzado por el establecimiento en IVE, % de Tipos de Alumno y % según Situación Domiciliaria, ya calculados con anterioridad. Con el valor anterior situado en un tramo relacionado de cada Tabla se determina el puntaje por indicador (Tablas 6, 7 y 8). Con la suma del puntaje de cada indicador se obtendrá el puntaje total y final del Criterio 2 en el CUADRO N° 4. Esta información deberá quedar registrada y actualizada en el establecimiento. C. CRITERIO 3 E INDICADORES DE ESPECIAL MENOSCABO (Para establecimientos Urbanos) El Criterio 3 Especial Menoscabo, reúne cuatro indicadores que se miden en el caso de establecimientos urbanos. Estos indicadores corresponden a Promedio de Alumnos por Curso, Tasa de Denuncias, Índice de Pobreza y Dificultad de Acceso Urbano. Tabla 9. Promedio de Alumnos por Curso El promedio de alumnos por curso se obtiene de la matrícula total dividida por el número total de cursos del establecimiento con todos sus niveles. En escuelas especiales y en centros de educación de adultos (sólo adultos), se aplican tablas anexas. La Tabla 9-A se utiliza en las postulaciones de escuelas de educación especial y la Tabla 9-B, en las postulaciones de establecimientos exclusivos de educación de adultos. 11 Esta información debe quedar registrada y actualizada, en el establecimiento. Procedimientos La información solicitada se refiere al total de cursos del mes de septiembre de 2013 correspondientes a la matrícula total del establecimiento. E la Ficha del establecimiento hay un CUADRO N° 5 PROMEDIO DE ALUMNOS POR CURSO, AÑO 2013. En este cuadro se registran los cursos simples y multigrado cuya suma corresponde al total de cursos del establecimiento. Los datos de cursos y de matrícula corresponden al mes de septiembre de 2013. Luego, se calcula el Promedio de Alumnos por Curso, utilizando la matrícula total y el total de cursos. El valor obtenido en el establecimiento se registra en el CUADRO N° 5. A continuación, en el CUADRO N° 6 el valor obtenido se registra en la columna del indicador. Este valor se lleva a la Tabla 9, ubicando el tramo que le corresponde y el puntaje obtenido. Este puntaje se coloca en el mismo cuadro. Para educación especial, el valor del indicador se asociará al tramo y al puntaje según la Tabla 9-A. Para Centros de Adultos, se utilizará la Tabla 9-B. Tabla 10. Tasa de Denuncias por Delitos de la Comuna Este indicador se encuentra en el listado de comunas donde se registra el Índice de Denuncias año 2012 (Ver Anexo). Los valores comunales están expresados en tasas por mil y se refieren a la incidencia de denuncias de mayor connotación socio policial por cada 1.000 habitantes. Los datos sectoriales o locales dentro de una comuna, aún no constituyen información oficial para todo el país, por lo tanto, sólo podrá ocuparse el valor comunal informado desde el nivel central del Ministerio de Educación. Esta información es proporcionada por la Dirección General de Carabineros de Chile. Este dato por comuna no podrá alterarse. En la Ficha, en el CUADRO N°6 se registra el valor del indicador del establecimiento en la columna que corresponde Luego, este valor se ubica en la Tabla 10 y en el tramo relacionado se obtiene el puntaje, el que se registrará en el CUADRO N° 6. Tabla 11. Índice de Pobreza de la Comuna Para obtener el dato del indicador hay que consultar el listado de comunas donde se registra el Indice de Pobreza proveniente de la Encuesta CASEN 2009 (Ver anexo). Los valores comunales están expresados en porcentajes y se refieren a la proporción de población en pobreza en relación a población total de la comuna. Incluye la categoría de indigentes y no indigentes. En el CUADRO N° 6 de la ficha, se registra el valor del establecimiento en el índice de pobreza. 12 Este valor comunal correspondiente al establecimiento se ubicará en un tramo de la Tabla 11, con lo que quedará determinado un puntaje del mismo. El puntaje obtenido se registrará en el mismo cuadro. Este dato por comuna no podrá alterarse. Esta información se encuentra en página web del Ministerio de Educación. Tabla 12. Nivel de Riesgo Urbano del Acceso al Establecimiento Con esta tabla se miden las dificultades de acceso al establecimiento urbano, considerando por una parte el lugar de recorrido de la locomoción colectiva más cercana y la distancia al establecimiento y por otra, las características del entorno y de la vía peatonal por donde deben desplazarse los docentes en dirección al establecimiento. Para definir este indicador, los docentes del establecimiento en forma conjunta señalarán el nivel de riesgo, lo que deberá acompañarse de la fundamentación escrita de su decisión. Para este efecto no se requiere informe de Comisarías, ya que sólo se refiere a las apreciaciones vividas por los docentes que realizan el informe. En el caso de establecimientos que imparten sólo educación de adultos en jornada nocturna, deberá utilizarse la tabla 12-A. En el caso de escuelas cárceles, deberá utilizarse la tabla 12-B, aplicando el puntaje correspondiente al nivel de complejidad del recinto, definido por Gendarmería de Chile. (Listado de recintos en Anexo) En el CUADRO N° 6 se registra el nivel de dificultad asociado a las Tablas 12 lo que corresponderá a un tramo de las mismas. En el establecimiento deberá existir el documento con el acuerdo escrito de los docentes. El nivel de dificultad del indicador del establecimiento se ubica en la Tabla 12 conforme al tramo que le corresponda. Enseguida, el puntaje del tramo elegido será el valor del indicador. El valor del puntaje alcanzado en los cuatro indicadores registrados con anterioridad dará el puntaje total y final del Criterio 3 en el CUADRO N° 6. TOTAL PUNTAJE DEL ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL En el CUADRO N° 7, TOTAL PUNTAJE DEL ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL, se registrará el puntaje total por Criterio, permitiendo obtener la suma total de puntaje de cada establecimiento, según si es Rural o Urbano. D. HORAS SEMANALES DE LOS DOCENTES DEL ESTABLECIMIENTO, AÑO 2013 Y 2014 NUMERO DE DOCENTES Y HORAS SEMANALES, AÑO 2013 Los docentes y las horas que se detallan en el presente año contemplan la situación del personal adscrito al establecimiento. 13 La descripción anterior permite establecer que hay docentes con contrato en el establecimiento y con funciones en otro lugar (fuera del establecimiento), como también, hay docentes con contrato en otro lugar y con horas de dedicación en el establecimiento postulante. Los docentes que ejercen dentro y fuera del establecimiento se registrarán en donde dediquen mayor tiempo. Para el registro de dedicación por nivel educacional se procederá de la misma forma señalada anteriormente. Como se opta por la mayor dedicación, la cifra de docentes no se duplica y se pueden sumar y totalizar por columna hacia abajo. Esto, para conocer la dotación existente al momento de postular y la dedicación en el mismo establecimiento. Respecto a las Horas Docentes, se aplican los mismos criterios. Las ausencias transitorias como licencias médicas de los docentes que tienen dedicación en el establecimiento se incluyen para efectos de sumar las horas de los docentes de la asignación por desempeño en condiciones difíciles. NUMERO DE DOCENTES Y HORAS SEMANALES, AÑO 2014 El número de docentes y las horas a registrar en el año siguiente, constituyen una proyección a realizar en el presente año. Esta cifra deberá revisarse en el mes de marzo de 2014, para su actualización. En esta dotación proyectada deben incluirse las modificaciones a producirse por retiro y ajustes, como también los llamados a concurso. En la proyección, el total de docentes y de horas, corresponden al ejercicio de funciones dentro y fuera del establecimiento. De este total de horas proyectadas, para efectos de la asignación sólo se considerarán aquellas a ejercer dentro del establecimiento, es decir, no incluye las horas realizadas en otros establecimientos o instancias externas. La movilidad del personal docente hacia otros lugares autorizados por un mismo sostenedor, deberá contar con una documentación de respaldo que determine el destino, la función, el tiempo de dedicación y el período de duración. HORAS DOCENTES DE POSTULACION 2014 Las horas docentes a considerar para efectos de la postulación a la asignación de desempeño en condiciones difíciles, corresponden sólo a las horas declaradas dentro del establecimiento educacional. Se resumirán en horas de educación básica y horas de educación media. Esta clasificación sólo obedece a la forma de cálculo de la asignación según el valor hora de ambos niveles. En Educación Básica se incluirán las horas de educación prescolar, especial y básica adultos. En Educación Media se incluirán las horas de educación media y media adultos. Para el año 2014, los antecedentes de horas docentes deberán ser justificadas por el sostenedor en relación a la variación de la matrícula, cambios curriculares y otras causales relacionadas. Igual situación deberá producirse al actualizar las horas en marzo de 2014. _____________________________________________________________________________ III. FICHA DE PRESENTACION DEL SOSTENEDOR 14 Una vez contestada la ficha de postulación por establecimiento educacional, el sostenedor recibirá todas las fichas de los postulantes de su dependencia. Luego procederá a llenar el formulario FICHA DE PRESENTACION DEL SOSTENEDOR, el que deberá contener el listado de todos los establecimientos de su dependencia que postulan a la asignación. En esta Ficha se registran los siguientes antecedentes: Identificación del Establecimiento, Matrícula Total, Horas Docentes 2014 y Total Puntaje. En la Identificación del Establecimiento se registra el nombre, RBD, Dependencia y Area Geográfica. La Matrícula Total proviene del Indicador, Promedio Alumnos por Curso del Criterio N° 3. Las Horas Docentes 2014 se separan en Educación Básica (Incluye prescolar, especial y básica adultos) y Ed. Media (Incluye media adultos), las cuales provienen del CUADRO N° 9 de la Ficha de Postulación. En el Puntaje Total, se registra el dato que está calculado en el CUADRO N° 7 de la Ficha de Postulación (Total Puntaje del Establecimiento). Al final de la Ficha de Presentación del Sostenedor, se registra el nombre del Sostenedor, el nombre del Responsable de la Información, correo y teléfono. Finalmente, el documento lo firma el Sostenedor con la fecha y Timbre correspondiente. En la FICHA de PRESENTACION, los sostenedores registrarán los establecimientos y sus antecedentes por orden de mayor a menor puntaje. El sostenedor hará entrega de este listado junto a las Fichas de Postulación por Establecimiento y a la documentación de respaldo, al Departamento Provincial de Educación respectivo. Los datos de la ficha deberán ser revisados por el Ministerio de Educación, para su corrección. Cuando sea necesario consultar al sostenedor por un dato informado en alguna de las Fichas que presente dudas, habrá un plazo de 5 días corridos para recibir la respuesta, de lo contrario, podrán realizarse modificaciones con antecedentes que maneja el Ministerio de Educación. _____________________________________________________________________________ IV. FUENTES DE INFORMACION UTILIZADAS Las fuentes de información de los indicadores son las siguientes: DE JUNAEB, MIDEPLAN, CARABINEROS DE CHILE, IVE, Índice de Pobreza, Tasa de Denuncias. DE LA SECRETARIA MINISTERIAL DE EDUCACION, Ciudad de Referencia y Comunas relacionadas. DEL ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL Y DEL SOSTENEDOR, 15 Con documentación de respaldo escrito en el Establecimiento (Fuente SIGE septiembre 2013), Alumnos de pueblos originarios, Alumnos según situación domiciliaria, Proyecto de integración, N° de Alumnos integrados, N° de docentes y cursos multigrado, Matrícula mensual por nivel educacional, cursos simples y multigrado, Nivel de dificultad en acceso al establecimiento urbano, Con documentación de respaldo escrito de Instituciones Especializadas, acceso, Tipo y frecuencia establecimiento. Distancia en kilómetros, Tipo y condiciones de las vías de del transporte público, Nivel de dificultad de acceso urbano al Con documentación de respaldo del propio Sostenedor, N° de Docentes y Horas Docentes 2013 y 2014, Condiciones de residencia del profesor. 16