Diapositiva 1 - Protección Civil

Programa de Protección
Civil para Sismos, 2012
Programa de Protección Civil para Sismos,
2012
CONTENIDO
PRESENTACION
BASE LEGAL
1.- OBJETIVOS
GENERAL
ESPECÍFICOS
3
17
2.-POLÍTICAS OPERATIVAS
19
3.- ESTRATEGIAS
GENERAL
ESPECIFICAS
22
4.- ACCIONES
A) PREVENCION
B) AUXILIO
C) RECUPERACION
24
INFORMACION GENERAL
64
ANEXOS
73
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Programa de Protección Civil para Sismos,
2012
BASE LEGAL
LEY GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL
CAPITULO II
DEL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL
–
–
–
–
Artículo 9.- El Sistema Nacional de Protección Civil es un conjunto orgánico y articulado de
estructuras, relaciones funcionales, métodos y procedimientos que establecen las
dependencias y entidades del sector público entre sí, con las organizaciones de los
diversos grupos voluntarios, sociales, privados y con las autoridades de los estados, el
Distrito Federal y los municipios, a fin de efectuar acciones coordinadas, destinadas a la
protección contra los peligros que se presenten y a la recuperación de la población, en la
eventualidad de un desastre.
Articulo 10.- El objetivo del Sistema Nacional es el de proteger a la persona y a la sociedad
ante la eventualidad de un desastre, provocado por agentes naturales o humanos, a través
de acciones que reduzcan o eliminen la pérdida de vidas, la afectación de la planta
productiva, la destrucción de bienes materiales, el daño a la naturaleza y la interrupción de
las funciones esenciales de la sociedad, así como el de procurar la recuperación de la
población y su entorno a las condiciones de vida que tenían antes del desastre.
Artículo 14.-En una situación de emergencia, el auxilio a la población debe constituirse en
una función prioritaria de la protección civil, por lo que las instancias de coordinación
deberán actuar en forma conjunta y ordenada, en los términos de esta ley y de las demás
disposiciones aplicables.
Con la finalidad de iniciar las actividades de auxilio en caso de emergencia, la primera
autoridad que tome conocimiento de esta, deberá proceder a la inmediata prestación de
ayuda e informar tan pronto como sea posible a las instancias especializadas de protección
civil.
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Programa de Protección Civil para Sismos,
2012
BASE LEGAL
LEY GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL
CAPITULO II
DEL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL
La primera instancia de actuación especializada, corresponde a la autoridad municipal o
delegacional que conozca de la situación de emergencia. En caso de que esta supere su capacidad
de respuesta, acudirá a la instancia estatal correspondiente, en los términos de la legislación
aplicable.
Si esta resulta insuficiente, se procederá a informar a las instancias federales correspondientes,
quienes actuaran de acuerdo con los programas establecidos al efecto, en los términos de esta ley
y de las demás disposiciones jurídicas aplicables.
En las actividades de atención de desastres y recuperación se dará prioridad a los grupos sociales
vulnerables.
CAPITULO VI
DE LAS DECLARATORIAS DE EMERGENCIA Y DE DESASTRE
Artículo 29.- Cuando la capacidad operativa y financiera de las entidades federativas para la
atención de un desastre haya sido superada, éstas podrán solicitar el apoyo del Gobierno Federal
para tales efectos. Las dependencias y entidades federales serán las instancias responsables de
atender los efectos generados por un desastre en el patrimonio de la Federación, y en su caso, de
coadyuvar con los gobiernos de las entidades federativas.
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Programa de Protección Civil para Sismos,
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BASE LEGAL
LEY GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL
CAPITULO VII
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
Artículo 38. En caso de riesgo inminente, sin perjuicio de la emisión de la declaratoria de
emergencia y de lo que establezcan otras disposiciones, las dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal, Estatal y Municipal ejecutarán las medidas de seguridad que
les competan, a fin de proteger la vida de la población y sus bienes, la planta productiva y el
medio ambiente, para garantizar el funcionamiento de los servicios esenciales de la comunidad.
Las fuerzas armadas participarán en la atención de situaciones extraordinarias que requieran
acciones inmediatas de protección civil dentro de cualquiera de los niveles de la estructura
institucional, municipal o estatal, coordinándose con las mismas para tal efecto, realizando las
tareas que les competen aun cuando no se haya declarado un estado de desastre.
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Programa de Protección Civil para Sismos,
2012
BASE LEGAL
CODIGO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO DE MEXICO
LIBRO SEXTO
DE LOS SIMULACROS Y SEÑALIZACIONES
•
•
Artículo 6.22.- En los edificios públicos, escuelas, fábricas, industrias, comercios, oficinas,
unidades habitacionales, centros de espectáculos o diversiones, en todos los
establecimientos abiertos al público y en vehículos de transporte escolar y de personal,
deberán practicarse simulacros de protección civil, por lo menos una vez al año, en
coordinación con las autoridades competentes.
Asimismo, deberán colocarse, en lugares visibles, material e instructivos adecuados para
casos de emergencia, en los que se establezcan las reglas que deberán observarse antes,
durante y después del desastre, así como las zonas de seguridad y salidas de emergencia.
DE LAS DECLARATORIAS DE EMERGENCIA Y DESASTRE
•
Artículo 6.26.- El Gobernador del Estado expedirá una declaratoria de emergencia ante la
inminencia o alta probabilidad de que ocurra un desastre que ponga en riesgo la vida
humana, y solicitará al gobierno federal la expedición de una declaratoria de desastre,
cuando uno o varios fenómenos perturbadores hayan causado daños severos a la
población y la capacidad de respuesta del Estado se vea superada.
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Programa de Protección Civil para Sismos,
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BASE LEGAL
CODIGO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO DE MEXICO
LIBRO SEXTO
DE LAS DECLARATORIAS DE EMERGENCIA Y DESASTRE
•
•
Artículo 6.27 .- Las declaratorias de emergencia y de desastre deberán identificar el riesgo o
desastre y la zona afectada, así como prever, según corresponda, las acciones de prevención,
auxilio y recuperación a aplicarse.
Articulo 6.32.- En caso de riesgo inminente, sin perjuicio de la emisión de la declaratoria de
emergencia, la Secretaría General de Gobierno y los municipios dictarán de inmediato las
medidas de seguridad conducentes, a fin de proteger la vida de la población y sus bienes, la
planta productiva y el ambiente, así como para garantizar el funcionamiento de los servicios
esenciales de la comunidad.
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
•
Articulo 6.33.- Son medidas de seguridad:
I. La evacuación;
II. La suspensión de actividades;
III. La clausura temporal, parcial o total;
IV. La desocupación de predios, casas, edificios o establecimientos;
V. El aseguramiento y destrucción de objetos, productos o sustancias;
VI. El aislamiento de áreas afectadas.
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Programa de Protección Civil para Sismos,
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PRESENTACIÓN
Identificación del fenómeno perturbador.
La tierra tiene movimientos naturales que se dan en cualquier momento y algunos se logran
sentir, otros son tan grandes que pueden causar graves daños.
¿Qué es un terremoto o Sismo?
Los sismos son propagaciones de ondas corriendo a través de las placas tectónicas del
planeta, que dan origen a vibraciones o movimientos del suelo, originadas por el
rompimiento abrupto de las propias placas, a consecuencia de las fuerzas de tensión y
compresión a que están sujetas, generando los temblores en la superficie terrestre.
¿Por qué se originan los movimientos sísmicos?
Según investigaciones modernas existen cuatro procesos que causan sismicidad:
Por movimientos de las placas tectónicas: cada vez que estas placas se desplazan, se
presionan entre sí y crean una gran cantidad de energía provocando los terremotos.
Por acción volcánica: antes de entrar en una fase eruptiva, en el macizo volcánico se
produce un aumento de la temperatura del magma, ejerce una presión que se traduce en
energía y ésta al liberarse provoca sismos.
Por ruptura local de la corteza terrestre: que ocurre como resultado de la acumulación de
energía sobre bloques de la corteza terrestre y al liberarse de un momento a otro genera el
terremoto.
Por un hecho humano: son artificiales ya que son producto de explosiones superficiales o
subterráneas que se llevan a cabo con distinto fin. Los más conocidos son los originados por
experimentos con energía atómica.
¿Qué es el epicentro?
Es el punto sobre la superficie terrestre situado directamente sobre el foco o hipocentro del
sismo.
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Programa de Protección Civil para Sismos,
2012
EL PROCEDIMIENTO GENERAL DE ACTUACIÓN DEL
SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL SE PUEDE ESQUEMATIZAR COMO SIGUE:
AUXILIO A LA POBLACIÓN ANTE UNA SITUACIÓN DE EMERGENCIA
La autoridad municipal de protección
civil (primera instancia de actuación
especializada) auxilia a la población de
acuerdo con su plan de emergencia.
Si
la
autoridad
municipal
de
protección
civil
ve
superada
su
capacidad de respuesta pide apoyo a
la instancia estatal.
¿Superada la
capacidad de
respuesta?
NO
Atiende la
emergencia
NO
Atiende la
emergencia
SI
Las instancias Estatales apoyan a la
instancia municipal en el auxilio a la
población de acuerdo con sus planes
de emergencia.
Si la instancia estatal ve superada su
capacidad de respuesta pide apoyo a
la instancia federal.
La instancia federal apoya a las
entidades federativas y municipios en
el auxilio a la población, de acuerdo
con los programas y planes de
emergencia establecidos al efecto.
El Presidente de la República, de
forma directa o por intermedio de la
Secretaría de Gobernación podrá
emitir
un
llamado
de
ayuda
internacional, a través de la Secretaría
de
Relaciones
Exteriores
Internacionales
o
medios
de
comunicación.
Corresponde al Consejo Nacional de
Protección Civil, por conducto de la
Secretaría de Relaciones Exteriores,
determinar los criterios para el
cumplimiento
de
los
acuerdos
internacionales
en
materia
de
protección
civil,
así
como
las
modalidades de cooperación.
¿Superada la
capacidad de
respuesta?
SI
Atiende la
emergencia
Atiende la
emergencia
¿Superada la
capacidad de
respuesta?
Recibe
ofrecimiento de
apoyo
internacional.
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Programa de Protección Civil para Sismos,
2012
¿Qué es el hipocentro?
Es el punto en la profundidad de la tierra donde la roca se rompe o choca.
¿Qué es la magnitud de los terremotos?
La magnitud está relacionada con la energía que se libera donde se ha generado un sismo. Para
calcular la magnitud de un terremoto es necesario utilizar el sismógrafo. Cada terremoto tiene su
magnitud y no depende de los efectos que causa, sino de la energía liberada.
¿Qué es la intensidad de los terremotos?
La intensidad clasifica los efectos que el terremoto produce sobre la tierra, los edificios y la gente.
La intensidad de un sismo es menor si se aleja del epicentro.
¿Qué es la escala modificada de Mercalli?
Es la que mide los efectos del terremoto según los daños que causa en una determinada zona
geográfica o población. En la escala de Mercalli los terremotos van del I al XII.
¿Qué es la escala de Rithter?
Es la que se usa para medir la magnitud de la energía liberada por el sismo. Hasta la fecha los
mayores sismos que se han registrado están en el rango de 9 grados.
¿Escalas sísmicas?
El hombre ha ideado algunas escalas para saber qué tan violento puede ser un sismo. En América,
se usa la llamada Escala Modificada de Mercalli. Está constituida con base en los efectos que
provocan los sismos en las instalaciones humanas. A esto se le denomina intensidad. Otra escala
es la de Richter, que mide la magnitud.
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Programa de Protección Civil para Sismos,
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Escala Modificada de Mercalli
Grados y características habituales:
I
II
III
IV
V
VI
VII
Apreciable únicamente por sismógrafos.
Percibidos por personas especialmente en pisos altos.
Dentro de edificios, pocas personas se dan cuenta. Se siente como el trepidar de
un carro.
Poco perceptible fuera de construcciones. Dentro de éstas, se observa ligero
movimiento de lámparas, vajillas y muebles. Algunas personas dormidas se
despiertan.
Fuera de construcciones es percibido con claridad; el follaje y hierbas se mecen
por un viento inexistente. Oscilan en forma peligrosa, y a veces caen,
lámparas, vajillas y muebles; se baten puertas y ventanas. Se rompen vidrios. Casi
todas las personas dormidas se despiertan.
Todo el mundo se da cuenta del sismo. Gran parte de las vajillas se rompe; los
cuadros se desprenden de las paredes; caen muchos libros y objetos
colocados en estantes. Se producen grietas en repellos y cielorraso.
Suenan solas las campanas de las iglesias; el agua de los ríos y lagos se encrespan
y enturbian; caen todos los objetos colgados o adosados a las paredes de las
construcciones; se producen daños ligeros en éstas, particularmente en torres y
chimeneas, y se desprenden algunos adornos arquitectónicos.
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Programa de Protección Civil para Sismos,
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VIII
IX
X
XI
XII
Los troncos de los árboles oscilan y algunos se revientan. Los muebles recorren
grandes distancias o se desploman; las torres y chimeneas se rajan y destrozan. Los
edificios sufren daños considerables. En pendientes el terreno presenta grietas y
en suelos húmedos brota agua con cieno y arena.
Las construcciones antisísmicas también son dañadas. Las construcciones en general
sufren daños severos; las de armazón de madera se desquician y desprenden de sus
basamentos de mampostería.
La mayor parte de los edificios no antisísmicos son destruidos desde sus cimientos.
Los rieles de ferrocarril se curvan ligeramente. El pavimento de las calles se agrieta y
ondula. En ríos, lagos y similares, el agua golpea fuertemente las orillas,
desmoronándolas.
Todos los edificios de mampostería y casi todos los de madera son destruidos; los
rieles de ferrocarril se curvan. Hay desplazamientos; se producen anchas grietas y
hendiduras; ocurren aludes de peñascos; en los terrenos blandos o húmedos surgen
manantiales de agua y lodo.
Todas las obras hechas por el hombre quedan destruidas. Aparecen fallas de gran
resalto en áreas pétreas; se desmoronan orillas de lagos y ríos; se forman cataratas, se
desvían ríos; se trasladan lagos, etc.
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Programa de Protección Civil para Sismos,
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Escala de Richter
Esta escala mide el sismo por su magnitud, tomando en cuenta la energía liberadora.
Se diferencia de la Mercalli Modificada porque ésta interpreta la intensidad con que el
sismo dañó las instalaciones humanas. Por su parte, la de Richter mide la energía
liberada por el movimiento telúrico. El sismólogo cuantifica la magnitud por los trazos
que dejan el temblor o el terremoto en el sismógrafo. Es la escala más usada, pero la
más incorrectamente utilizada por el público.
Es importante saber que la Escala de Richter es logarítmica. ¿Qué significa esto?
Que cada aumento de una unidad en la magnitud de esta escala incrementa en 10
veces la amplitud de la onda.
Por ejemplo, si se compara un temblor A, cuya onda registrada en el sismógrafo
permitió al especialista determinar que el movimiento tuvo una magnitud de 4.0, con
un terremoto B, cuya magnitud fue de 8.0, sería incorrecto afirmar que el terremoto
de 8.0 tuvo el doble de magnitud que el anterior. Lo correcto sería decir que el B
liberó 100,000 veces más energía que el A.
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Programa de Protección Civil para Sismos,
2012
Según Richter la expresión logarítmica de la magnitud se visualiza de la
siguiente manera:
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
-
X
10
100
1,000
10,000
100,000
1,000,000
10,000,000
100,000,000
1,000,000,000
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Programa de Protección Civil para Sismos,
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Antecedentes generales.
En el siglo pasado, ocurrieron 71 sismos de gran intensidad los que causaron
daños materiales y victimas. La tercera parte de la población de la República
Mexicana vive en zonas de alto y muy alto peligro sísmico, coincidiendo con los
Estados de mayor índice de marginación (Guerrero, Oaxaca y Chiapas). La zona
con mayor potencial sísmico en el país se localiza en lo largo de la Costa del
Estado de Guerrero, donde se estima podría ocurrir uno o dos terremotos de
magnitud ocho. Por otro lado cabe comentar, que como consecuencias graves de
los sismos del 1999 se dañaron 51,055 viviendas, 3,673 escuelas y 221 hospitales,
según el Programa Nacional de Protección Civil, 2001-2006.
El Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED), el Centro de
Investigaciones y Registro Sísmico (CIRES) y diversas Instituciones de la
Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), están llevando a cabo los
trabajos del proyecto para el mejoramiento de la infraestructura de medición y
observación sísmica del país.
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Programa de Protección Civil para Sismos,
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Estado de México
El Estado, tiene una superficie de 22,351 kilómetros cuadrados donde se asienta una
población de 15’175,862; (Censo de Población de 2010), contabilizándose 7’396,986
hombres y 7’778,876 mujeres. La mayor parte de los habitantes se concentran en la
zona del Valle de México, con 9’991,699 en veintidós municipios y en el Valle de
Toluca 1’802,634 en cinco municipios; lo que nos da un total de 11’794,333 personas
concentradas en 27 municipios de nuestra Entidad, siendo estos los municipios de
mayor número de habitantes; y el resto de los municipios con menor densidad
poblacional se ubican en ambas zonas, siendo 98 demarcaciones con 3’381,529
personas. En términos porcentuales la población se encuentra distribuida en un 78%
en las zonas urbanas y un 22% en las rurales.
La Entidad, está ubicada en la parte central del país y pertenece a dos grandes
provincias fisiográficas (Sistema Volcánico Transversal y a la Cuenca del río Balsas), se
encuentra expuesta permanentemente a los impactos de fenómenos naturales de
diferente índole entre los cuales se encuentran los deslizamientos de tierra y
manifestaciones volcánicas. Casi la totalidad del territorio del Estado de México está
dentro de la zona del país considerada de alto riesgo, por ello existe mayor
probabilidad de ocurrencia de desastres en los grandes centros urbanos
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Programa de Protección Civil para Sismos,
2012
Los movimientos sísmicos, han tenido sus epicentros, fundamentalmente, en
Michoacán, Guerrero y Oaxaca, en la zona subducción del Pacifico, algunos sismos
usualmente de menor importancia tienen su origen en el Sistema Volcánico
Transversal, aunque ocasionalmente pueden ocurrir eventos de gran magnitud como
el registrado en la localidad de Acambay, Estado de México en 1912, (Magnitud de 7.2
grados)
Complementado lo expresado, se ha determinado y reconocido mundialmente que
tienen mucha relación los desastres con la situación económica y las grandes
concentraciones poblacionales, siendo los lugares de alta y muy alta marginación los
que son impactados por estos fenómenos de manera violentamente.
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Programa de Protección Civil para Sismos,
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1.-OBJETIVOS
A) GENERAL
-Proteger a la población ante una emergencia provocada por un repentino sismo, a
través de acciones y medidas concretas de carácter preventivo, auxilio y recuperación,
siendo estas las que coadyuvarán a evitar y reducir la pérdida de vidas y heridos; así
mismo, para mitigar su impacto destructivo en la infraestructura y medio ambiente en
nuestra Entidad.
B) ESPECÍFICOS
-Evitar acciones dispersas con las instancias de la federación y municipios en cuanto al
otorgamiento del auxilio y recuperación a la población, en caso de un desastre
ocasionado por un sismo.
-Dar a conocer a los sectores social, privado, público y población en general las
medidas de prevención relacionadas con los sismos.
-Promover los mecanismos que detecten y emitan en tiempo y forma los riegos
derivados de los fenómenos sísmicos, a los que esta expuesta la población y el
entorno.
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Programa de Protección Civil para Sismos,
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-Incrementar el monitoreo y vigilancia en las lagunas y lugares donde se acumule agua,
para tomar decisiones en relación a posibles impactos por sismos.
-Concientizar a la población de los municipios susceptibles de ser impactados por
sismos; a los que tengan mayor número de población y lugares con alta y muy alta
marginación para que elaboren su Programa de Protección Civil para Sismos.
-Difundir la adopción de medidas de seguridad y actitudes de autopreparación,
autocuidado y autoprotección, ante los posibles impactos violentos de agentes
perturbadores generados por los sismos
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Programa de Protección Civil para Sismos,
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2.-POLÍTICAS OPERATIVAS.
2.1.- Este Programa de Protección Civil para Sismos, tendrá vigencia del 1 de enero al 31 de
diciembre de 2011. Se deberá activar o en su caso reactivar la operación del Sistema Estatal
de Protección Civil y fortalecer el funcionamiento de las Unidades Municipales de Protección
Civil; Siendo, la totalidad de los Municipios del Estado de México, ya que pueden ser
impactos por los movimientos sísmicos.
2.2.- El Programa de Protección Civil para Sismos 2011, se desarrollará en el ámbito del
territorio del Estado de México.
2.3.- Se vigilara y proporcionara el Auxilio a los municipios y lugares impactados, a
consecuencia de los sismos.
2.4.- La población beneficiada será la totalidad del Estado de México. No obstante lo
expresado, las acciones del Programa de Protección Civil para Sismos, 2011, con relación a
las emergencias, se encaminaran a los municipios con mayor población y problemática
social o que vivan en una situación alta o muy alta marginación.
2.5.- La Dirección General de Protección Civil coadyuvará con las autoridades municipales,
que se lo soliciten, para identificar regionalmente los peligros generados por los
movimientos sísmicos.
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Programa de Protección Civil para Sismos,
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2.6.- La Dirección General de Protección Civil y las Unidades Municipales de Protección Civil
deberán promover la adopción de las actitudes y/o medidas de autoprotección, auto
cuidado y auto preparación; ante los posibles impactos destructivos de sismos y sus riesgos
derivados de los mismos.
2.7.- Se Incluirá en el Programa de Protección Civil para Sismos, 2011, a las instancias
responsables de los ámbitos del Gobierno Federal, Estatal y Municipal, para que realicen
acciones de tipo preventivo, auxilio y de recuperación; y con ello fomentar la
corresponsabilidad, coordinación y comunicación con los sectores social y privado,
población en general, ante este fenómeno perturbador.
2.8.- La Dirección General de Protección Civil del Gobierno del Estado de México, será quien
active y coordine el Programa de Protección Civil para Sismos, 2011, con las instancias de los
Sistemas Nacional, Estatal y Municipal de Protección Civil, respectivamente.
2.9.- Las políticas, estrategias y acciones de coordinación del Programa de Protección Civil
para Sismos, 2011, se llevaran a cabo con pleno respeto a la soberanía y autonomía de los
municipios participantes.
2.10.- Los municipios del Estado de México que pueden ser impactados por posibles
movimientos sísmicos, deberán implantar el Programa Municipal de Protección Civil para
Sismos.
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Programa de Protección Civil para Sismos,
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2.11.- Para las autoridades de Protección Civil la prevención es la actividad que tiene
prioridad, sin omitir las de auxilio y recuperación.
2.12.- La primera autoridad que tenga conocimiento de la emergencia causada por sismos,
debe proporcionar inmediatamente el auxilio y/o Ayuda a la población impactada e
informar a la brevedad posible a las instancias especializadas en Protección Civil; siendo la
inmediata la Unidad Municipal de Protección Civil, a través del municipio respectivo; En caso
de que sea superada la capacidad de respuesta del municipio, se informará a la Dirección
General de Protección Civil del Estado de México, a través de la Secretaría de Seguridad
Ciudadana, si las acciones de está resultan insuficientes, se procederá a informar de la
emergencia, a la Dirección General de Protección Civil, mediante la Dirección General de
Protección Civil de la Secretaría de Gobernación del Gobierno Federal, para que lleve a
cabo lo conducente.
Lo que será de acuerdo a los programas establecidos para ello y en los términos que señalan
las disposiciones legales respectivas.
Se deberá dar prioridad a la población vulnerable y de escasos recursos económicos, en los
casos de atención y recuperación por el impacto destructivo de sismos o terremotos, en la
Entidad.
2.13.- El Programa de Protección Civil para Sismos, 2011, se encuadrará en el Sistema Estatal
de Protección Civil y es considerado producto del Sistema Estatal de Riesgos, de la
Dirección General de Protección Civil.
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3.-ESTRATEGIAS
A) GENERAL
-Dar prioridad a las acciones de prevención para así contribuir a disminuir y/o mitigar el
impacto destructivo y violento de los fenómenos sísmicos, a la población en general,
infraestructura y al medio ambiente; Sin omitir las actividades de auxilio y recuperación,
en caso de presentarse un fenómeno perturbador de este tipo.
B) ESPECIFICAS
-Hacer partícipes a las Unidades Municipales de Protección Civil y a las Instancias de los
Sistema Federal y Estatal de Protección Civil para que lleven a cabo acciones
preventivas, auxilio y recuperación.
-Contribuir a la generación de la Cultura de la Protección Civil, con las Dependencias
Públicas participantes a través de la implantación de los Programas Internos y
Específicos de Protección Civil y la realización de simulacros con la población y en los
Centros de Concentración Masiva de Población.
-Fomentar, en los municipios, las actitudes y medidas de carácter preventivo como la
autoprotección, autocuidado y la realización de simulacros para contribuir al desarrollo
de la Cultura Sísmica.
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Programa de Protección Civil para Sismos,
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-Que las Unidades Municipales de Protección Civil respectivas, lleven cabo la vigilancia
y monitoreo de riesgos dando prioridad a las localidades o lugares, donde se tenga un
alto o muy alto grado de marginación y mayor número de habitantes.
-Fortalecer los medios de comunicación para la vinculación de las Autoridades y los
sectores social y privado, referente a las acciones de protección civil; así mismo, en los
centros de coordinación, instaurados para la atención de emergencias sísmicas.
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Programa de Protección Civil para Sismos,
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4.-ACCIONES
A) PREVENCION
1.- Convocar a las Dependencias Estatales y Federales; así mismo a los Sectores Social y Privado
de la Entidad, incluyendo a los medios de comunicación social, para darles a conocer el Programa
de Protección Civil para Sismos, 2011.
Responsable:
-Secretaría de Seguridad Ciudadana. (Dirección General de Protección Civil)
Participantes:
Municipales:
-Unidades Municipales de Protección Civil e Instancias Municipales Respectivas.
Estatales:
-Secretaría del Agua y Obra Pública.
-Secretaría de Desarrollo Social.
-Secretaría de Desarrollo Agropecuario.
-Secretaría de Desarrollo Urbano.
-Secretaría de Medio Ambiente.
-Secretaría de Salud.
-Secretaría de Educación.
-Secretaría de Turismo.
-Secretaría de Comunicaciones.
-Secretaría de Transportes.
-Secretaría de la Contraloría.
-Secretaría de Finanzas.
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Programa de Protección Civil para Sismos,
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-Secretaría de Desarrollo Económico.
-Procuraduría General de Justicia del Estado de México.
-Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia.
-Comisión del Agua del Estado de México.
-Junta de Caminos.
-Radio y Televisión Mexiquense.
Federales:
-Secretaría de Gobernación. (Dirección General de Protección Civil)
-Secretaría de Desarrollo Social.
-Secretaría de la Función Pública.
-Secretaría de la Defensa Nacional.
-Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
-Secretaría de Energía.
-Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
-Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
-Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.
-Secretaría de Educación Pública.
-Secretaría de Salud.
-Secretaría de Turismo.
-Secretaría de Seguridad Pública.
-Procuraduría General de la República.
-Comisión Nacional del Agua.
-Petróleos Mexicanos.
-Comisión Federal de Electricidad.
-Aeropuertos y Servicios Auxiliares.
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Programa de Protección Civil para Sismos,
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-Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia.
-Transportación Ferroviaria Mexicana
Sector Social:
-Universidad Autónoma de Estado de México.
-Grupos Voluntarios.
-Cruz Roja Mexicana.
-Ángeles Verdes.
-Cámara Nacional de la Industria de la Transformación.
-Cámara Nacional de la Industria de la Radio y Televisión.
-Federación Mexicana de Radio de Experimentadores.
-Asociaciones y Agrupaciones Industriales.
Privado:
-Televisa.
-TV Azteca.
-Medios Escritos.
-Empresas e Industria.
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Programa de Protección Civil para Sismos,
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2.- Llevar a cabo recorridos con las instancias participantes, por los municipios y sitios con
mayor densidad poblacional, sismicidad, la existencia de edificios volcánicos, fallas y
población en situación con alta y muy alta marginación social; para identificar los posibles
riesgos o peligros a los que está expuesta la población de estos lugares.
Responsable:
-Secretaría de Seguridad Ciudadana. (Dirección General de Protección Civil)
Participantes:
-Instancias enunciadas en el punto número uno.
3.- Enviar periódicamente a las instancias participantes, la información relativa a la evolución
del almacenamiento de Lagunas y ríos colindantes con poblaciones en el Estado de México;
para que los municipios elaboren y ejecuten el Plan de Emergencias de Sismos para Lagunas,
ríos y/o obras hidráulicas, respectivas.
Responsable:
-Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. (Comisión Nacional del Agua,
Delegación Estatal)
-Secretaría de Seguridad Ciudadana. (Dirección General de Protección Civil)
Participantes:
-Instancias enunciadas en el punto número uno.
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Programa de Protección Civil para Sismos,
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4.-Llevar a cabo Campañas de Difusión para Sensibilizar y/o Concientizar a la Población, para
que tenga presente como puede ser el impacto destructivo de los sismos; que conozca a
fondo los riesgos o peligros donde vive o trabaja; donde acude o donde se encuentre; que
siempre tenga presente las salidas de emergencia, zonas de seguridad y teléfonos de las
instancias que manejan emergencias y urgencias. Lo cual puede ser en los centros
comerciales, diversión, deportivos, plazas, etcétera.
Responsable:
-Municipios. (Unidad Municipal de Protección Civil)
-Secretaría de Seguridad Ciudadana. (Dirección General de Protección Civil)
Participantes:
-Instancias enunciadas en el punto número uno.
5.-Concertar y/o sensibilizar a los dueños o propietarios, encargados, administradores o
responsables de las plazas comerciales y/o centros de concentración masiva de población
para que instalen en los mismos, el sistema con bocinas, muy potentes, para que el sonido de
alerta sísmica sea escuchado a una distancia de hasta tres kilómetros.
Responsable:
-Municipio. (Unidad Municipal de Protección Civil)
- Secretaría de Seguridad Ciudadana. (Dirección General de Protección Civil)
6.- Difundir con la población el uso del radio que cuenta con la tecnología y mecanismo que
enciende automáticamente, para dar la Señal de la proximidad de un sismo mayor de seis
grados.
29
Programa de Protección Civil para Sismos,
2012
Responsable:
-Municipios. (unidades Municipales de Protección Civil)
-Secretaría de Seguridad Ciudadana. (Dirección General de Protección Civil)
Participantes:
-Instancias enunciadas en el punto uno.
7.- Difundir, en apoyo a las acciones 5 y 6, medidas de prevención sísmica mediante la
práctica de la realización de simulacros, en sus diferentes modalidades y considerando la
correcta utilización de los 50 segundos, una vez disparada la alerta sísmica.
Responsable:
-Secretaría de Seguridad Ciudadana. (Dirección General de Protección Civil)
-Municipios. (Unidades de Protección Civil)
Participantes:
-Instancias enunciadas en el punto número uno.
8.- Identificar y registrar las instalaciones de los Centros Educativos, Centros Comerciales, de
Salud, Iglesias, Plazas Comerciales y de toros, cines, teatros, etcétera. que tengan rutas de
evacuación, zonas de seguridad, puntos de reunión y sobre todo una población consciente
que sabe que hacer en caso de terremotos o sismos.
Responsables:
-Municipios. (Unidades Municipales de Protección Civil)
Participantes:
-Secretaría de Educación.
-Secretaría de Salud.
30
Programa de Protección Civil para Sismos,
2012
-Secretaría de Agua y Obra Pública.
-Secretaría de Seguridad Ciudadana. (Dirección General de Protección Civil)
9.- Proponer, a los Municipios elaboren y ejecuten el Programa Municipal de Protección Civil
para Sismos y la ubicación de sitios para refugios temporales e inducir a la población a tomar
medidas de seguridad, ante el posible impacto destructivo de este fenómeno.
Responsable:
-Secretaría de Seguridad Ciudadana. (Dirección General de Protección Civil)
Participantes:
-Municipios. (Unidades Municipales de Protección Civil)
10.-Incrementar la vigilancia y monitoreo en los municipios y sitios con mayor número de
habitantes, con alta y muy alta marginación social.
Responsables:
-Municipios. (Unidad Municipal de Protección Civil)
-Secretaría de Seguridad Ciudadana. (Dirección General de Protección Civil)
Participantes:
-Secretaría de Turismo.
-Secretaría de Educación.
-Secretaría de Salud.
-Secretaría de Desarrollo Urbano.
-Secretaría de Desarrollo Agropecuario.
-Secretaría de Medio Ambiente.
-Secretaría de Comunicaciones.
31
Programa de Protección Civil para Sismos,
2012
-Secretaría de la Defensa Nacional.
-Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. (Comisión Nacional del Agua,
Delegación Estatal)
11.- Proporcionar, en coordinación con las instancias responsables, apoyos de materiales,
despensas y medicinas en los municipios impactados por este fenómeno destructivo;
prioritariamente, los sitios o lugares con población de alta y muy alta marginación social.
Responsables:
-Secretaría de Seguridad Ciudadana. (Dirección General de Protección Civil)
-Municipios. (Unidades Municipales de Protección Civil)
Participantes:
-Secretaría de Desarrollo Social.
-DIF, Estatal.
-Secretaría de Desarrollo Económico.
-Secretaría de Salud. (Instituto de Salud del Estado de México) Y Sector Salud.
-Secretaría de la Contraloría.
12.- Organizar, en los municipios con mayor riesgo, intensidad poblacional, alta y muy alta
marginación, durante la semana respectiva de la celebración de septiembre con motivo de los
sismos de 1985, Seminarios, Simulacros, Cursos y/o Congresos Regionales.
Responsable:
-Secretaría de Seguridad Ciudadana. (Dirección General de Protección Civil)
-Municipios. (Unidades Municipales de Protección Civil)
32
Programa de Protección Civil para Sismos,
2012
Participantes:
-Instancias enunciadas en el punto número uno.
-Población en riesgo con alta y muy alta marginación.
13.- Generar medidas de prevención y seguridad en los sitios turísticos, como la implantación
de los Programas Específicos de Protección Civil y la observación de medidas o actitudes de
autoprotección y autocuidado; del mismo modo, llevar a cabo la revisión de las partes
vulnerables y los lugares seguros de hoteles, auditorios, restaurantes y centros de diversión,
mediante las opiniones y recomendaciones de profesionales de arquitectura, ingeniería y
personas especialistas en la materia.
Responsables:
-Municipios. (Unidades Municipales de Protección Civil)
-Secretaría de Turismo.
Participantes:
-Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. (Comisión Nacional del Agua)
-Secretaría del Agua y Obras Publicas. (Comisión del Agua del Estado de México)
-Secretaría de Medio Ambiente.
-Secretaría de desarrollo Agropecuario.
14.-Difundir la Cultura de la Protección Civil en los municipios con mayor densidad poblacional
y en los que tienen un alto y muy alto grado de marginación social.
Responsables:
-Secretaría de Seguridad Ciudadana. (Dirección General de Protección Civil)
-Municipios. (Unidades Municipales de Protección Civil)
33
Programa de Protección Civil para Sismos,
2012
Participantes:
-Instancias enunciadas en el punto número uno.
15.- llevar a cabo Campañas de la Cultura de la Prevención Sísmica, haciendo uso de la
internet, en los cines, teatros y en los medios de comunicación de las ubicados en la
Entidad.
Responsables:
-Municipios. (Unidades Municipales de Protección Civil)
-Secretaría de Seguridad Ciudadana. (Dirección General de Protección Civil)
34
Programa de Protección Civil para Sismos,
2012
ESTADOS DE EVOLUCIÓN DE LA EMERGENCIA
PRE-ALERTA
El estado de prealerta se refiere a una situación fuera de la normalidad, la que se presenta por la
posible ocurrencia de un fenómeno destructivo e implica la necesidad de que las instancias
responsables tomen medidas precautorias. El estado de PRE-ALERTA se genera cuando las
autoridades de protección civil perciben indicaciones acerca de la posible ocurrencia de un desastre,
fundamentándose en informes procedentes de la red de monitoreo y vigilancia, o a través de fuentes
complementarias, que van desde la percepción visual hasta los informes recibidos del exterior.
Acciones a realizar:
1.
Notificar a los responsables o a sus suplentes de los equipos de trabajo del Consejo Estatal de
Protección Civil.
2.
Preparar y organizar la posible puesta de funcionamiento del Centro Estatal de Operaciones para
Emergencias.
3.
Coordinar con los municipios involucrados y la Coordinación General de Comunicación Social, la
difusión de boletines a los diferentes medios de comunicación para notificar a la población sobre
el riesgo, su probabilidad de ocurrencia y las medidas de protección necesarias.
35
Programa de Protección Civil para Sismos,
2012
4. Notificar a las dependencias de los tres niveles de gobierno involucradas.
5. Notificación a la Dirección General de Protección Civil (Federal) y las Zonas
respectivas.
Militares
6. Coordinar con los municipios involucrados la realización de las acciones preventivas
necesarias en las zonas de riesgo.
7.
Mantener el constante monitoreo y vigilancia sobre la evolución de los riesgos, a efecto
de declarar, en caso necesario, el Estado de Alerta.
ALERTA
Se establece cuando se recibe información sobre la inminente ocurrencia de un desastre
debido a la forma en que el peligro se ha extendido, o en virtud de la evolución que presenta,
de tal manera que es muy factible que se requiera aplicar los planes y programas de
protección civil. En este estado se puede presentar la preparación de los organismos
responsables de la atención a la población, para la posible ejecución de tareas específicas de
autoprotección y aún algunas de auxilio.
Acciones a realizar:
1) Notificar a los responsables o a sus suplentes de los equipos de trabajo del Consejo
Estatal de Protección Civil.
2) Poner en funcionamiento el Centro Estatal de Operaciones de Emergencia.
3) Coordinar con los municipios involucrados y la Coordinación General de Comunicación
Social, para llevar a cabo la difusión de boletines en los diferentes medios de
comunicación, para notificar a la población sobre los riesgos, su probabilidad de
ocurrencia y las medidas de protección necesarias.
36
Programa de Protección Civil para Sismos,
2012
4) Notificar a las instancias de los tres niveles de gobierno involucradas, así como de
igual forma notificar a la Dirección General de Protección Civil del Gobierno Federal
a través de la Secretaría de Gobernación y las Zonas Militares respectivas.
5) Coordinar con los municipios involucrados la realización de las acciones preventivas
necesarias en las zonas de peligro.
6) Mantener estrecho monitoreo y vigilancia sobre la evolución de los riesgos para
declarar en caso necesario el Estado de Alarma.
ALARMA
Se establece cuando se han producido daños a la población, sus bienes y el medio
ambiente lo cual implica la necesaria ejecución de los Planes y Programas Municipales y
Estatales. Al entrar en estado de alarma se hace necesaria la inmediata intervención de
las diversas instancias y organismos privados que tengan responsabilidad en el auxilio.
Este estado, es probable que se presente sin haber pasado previamente por los de
prealerta o de alerta, como es el caso de los sismos o terremotos. El estado de
emergencia siempre se declarará en la fase de alarma.
37
Programa de Protección Civil para Sismos,
2012
Acciones a realizar:
a) Notificar y convocar a los responsables o a sus suplentes, en caso de ausencia, de las
instancias participantes del Consejo Estatal de Protección Civil, para llevar a cabo las
reuniones de trabajo en el Centro Estatal de Operaciones de Emergencias.
b) Organizar y poner en funcionamiento el Centro Estatal de Operaciones de Emergencias.
c) Coordinar con los municipios involucrados y la Coordinación General de Comunicación
Social para llevar a cabo la difusión de boletines a los diferentes medios de comunicación
y así notificar a la población sobre los riesgos, su probabilidad de recurrencia y las
medidas de protección necesarias.
d) Notificar a las dependencias de los tres niveles de gobierno involucradas; Así mismo a la
Dirección General de Protección Civil dependiente de la Secretaría de Gobernación y las
Zonas Militares respectivas.
e) Coordinar con los municipios involucrados la realización de las labores de auxilio
necesarias en las zonas de riesgo.
f)
Mantener estrecha vigilancia y monitoreo sobre la evolución del riesgo, para declarar la
vuelta a la normalidad.
38
Programa de Protección Civil para Sismos,
2012
B) Auxilio
1.- Alertamiento: Informar de forma oportuna, precisa y suficiente a las dependencias
responsables de llevar a cabo las acciones de respuesta, en relación a los niveles de
emergencia que representan los sismos y sus peligros encadenados.
Responsables:
Municipios
-Unidades Municipales de Protección Civil e instancias del Consejo Municipal de Protección
Civil.
Estatales
-Secretaría de Seguridad Ciudadana. (Dirección General de Protección Civil)
-Secretaría de Comunicaciones.
-Secretaría de Transportes.
-Secretaría de Desarrollo Urbano.
-Comisión del Agua del Estado de México.
-Secretaría de Medio Ambiente.
-Secretaría de Salud.
-Secretaría de Educación.
-Radio y Televisión Mexiquense.
Federales
-Secretaría de Gobernación. (Dirección General de Protección Civil)
-Secretaría de la Defensa Nacional.
-Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
39
Programa de Protección Civil para Sismos,
2012
-Comisión Nacional del Agua.
Sociales
-Asociación Nacional de la Industria Química (ANIQ).
-Cruz Roja Mexicana.
-Cámara de la Industria de Radio y Televisión.
2.- Planes de Emergencia: Dar respuesta oportuna, adecuada y coordinada, ante una situación
de emergencia generada por el impacto destructivo de los sismos; organizando las acciones,
personas, servicios y recursos para su aplicación correspondiente.
Responsables:
Municipios
-Unidades Municipales de Protección Civil e instancias del Consejo Municipal del Protección
Civil.
Estatales
-Secretaría de Seguridad Ciudadana. (Dirección General de Protección Civil)
-Secretaría de Finanzas.
-Secretaría de Desarrollo Urbano.
-Secretaría de Comunicaciones.
-Secretaría de Transportes.
-Secretaría de Desarrollo Social.
-Secretaría de Desarrollo Agropecuario.
-Secretaría de Medio Ambiente.
-Secretaría de Educación.
40
Programa de Protección Civil para Sismos,
2012
-Secretaría de Salud (Sector Salud)
-Comisión del Agua del Estado de México.
Federales
-Secretaría de Gobernación (Dirección General de Protección Civil)
-Secretaría de la Defensa Nacional.
-Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
-Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
-Secretaría de Desarrollo Social.
-Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.
-Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
-Secretaría de Educación.
-Secretaría de Salud. (Sector Salud)
-Petróleos Mexicanos.
-Comisión Federal de Electricidad.
-Comisión Nacional del Agua.
Sociales
-Cruz Roja Mexicana.
-Asociación Nacional de la Industria Química.
3.- Coordinación de la Emergencia: Establecer los sistemas y mecanismos para la adecuada
coordinación de las dependencias, sectores y recursos que intervendrán, ante las
contingencias derivadas por los impactos destructivos de los sismos.
41
Programa de Protección Civil para Sismos,
2012
Responsables:
Municipios
-Unidades Municipales de Protección Civil e instancias del Consejo Municipal de Protección
Civil.
Estatales
-Secretaría de Seguridad Ciudadana (Dirección General de Protección Civil)
-Secretaría de Finanzas.
-Secretaría de Desarrollo Urbano.
-Secretaría de Desarrollo Agropecuario.
-Secretaría de Medio Ambiente.
-Secretaría de Desarrollo Social.
-Secretaría de Educación.
-Secretaría de Salud. (Sector Salud).
-Procuraduría General de Justicia del Estado de México.
Federales
-Secretaría de Gobernación (Dirección General de Protección Civil).
-Secretaría de la Defensa Nacional.
-Secretaría de Seguridad Pública.
-Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
-Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural. Pesca y Alimentación.
-Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
-Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
-Secretaría de Desarrollo Social.
-Secretaría de Educación Pública.
42
Programa de Protección Civil para Sismos,
2012
-Secretaría de Salud.
-Procuraduría General de la República.
-Petróleos Mexicanos.
Sociales
-Cruz Roja Mexicana.
-Asociación Nacional de la Industria Química.
4.- Evaluación de Daños: Determinar la dimensión física y social de las afectaciones, la
estimación de la pérdida de vidas humanas y bienes, así como las necesidades que deben
satisfacerse y la determinación de posibles nuevos daños.
Responsables:
Municipios
-Unidades Municipales de Protección Civil e instancias del Consejo Municipal de Protección
Civil.
Estatales
-Secretaría de Seguridad Ciudadana (Dirección General De Protección Civil)
-Secretaría de Medio Ambiente.
-Secretaría de Desarrollo Urbano.
-Secretaría de Desarrollo Agropecuario.
-Secretaría de Comunicaciones.
-Secretaría de Transportes.
-Secretaría de Desarrollo Social.
-Secretaría de Educación.
-Secretaría de Salud (Sector Salud)
-Comisión del Agua del Estado de México.
43
Programa de Protección Civil para Sismos,
2012
Federales
-Secretaría de la Defensa Nacional.
-Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
-Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.
-Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
-Secretaría de Desarrollo Social.
-Secretaría de Educación Pública.
-Secretaría de Salud. (Sector Salud)
-Comisión Nacional del Agua.
-Comisión Federal de Electricidad.
-Petróleos Mexicanos.
Sociales
-Cruz Roja Mexicana.
5.- Seguridad: Proteger a la persona contra riesgos derivados de los movimientos violentos
de la corteza terrestre en los municipios de mayor densidad poblacional, sismicidad,
existencia de edificios volcánicos y fallas; sin olvidar el resto del territorio Estatal, lo que
puede afectar la vida y la paz social.
Responsables:
Municipios
-Unidades Municipales de Protección Civil e Instancias del Consejo Municipal de Protección
Civil.
44
Programa de Protección Civil para Sismos,
2012
Estatales
-Secretaría de Seguridad Ciudadana. (Dirección General de Protección Civil)
-Procuraduría General de Justicia del Estado de México.
Federales
-Secretaría de Gobernación. (Dirección General de Protección Civil)
-Secretaría de Seguridad Pública.
-Procuraduría General de la República.
6.- Búsqueda y Salvamento: Proporcionar el auxilio con relación a la búsqueda, rescate y
asistencia a las personas que se encuentran en peligro.
Responsables:
Municipios
-Unidades Municipales de Protección Civil e instancias del Consejo Municipal de Protección
Civil.
Estatales
-Secretaría de Seguridad Ciudadana. (Dirección General de Protección Civil)
-Secretaría de Desarrollo Agropecuario.
-Secretaría de Comunicaciones.
-Secretaría de Transportes.
-Secretaría de Desarrollo Social.
-Secretaria de Medio Ambiente.
-Secretaría de Educación.
-Secretaría de Salud. (Sector Salud)
-Procuraduría de Justicia de Estado de México.
45
Programa de Protección Civil para Sismos,
2012
-Comisión del Agua del Estado de México.
Federales
-Secretaría de Gobernación. (Dirección General de Protección Civil)
-Secretaría de la Defensa Nacional.
-Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.
-Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
-Secretaría de Desarrollo Social.
-Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
-Secretaría de Educación Pública.
-Secretaría de Salud. (Sector Salud)
-Procuraduría General de la República.
-Comisión Nacional de Agua.
-Petróleos Mexicanos.
-Comisión Federal de Electricidad.
Sociales
-Cruz Roja Mexicana.
7.- Servicios Estratégicos, Equipamiento y Bienes: Dar el auxilio respecto a la recuperación
inicial de los servicios estratégicos, equipamiento y bienes tales como: telecomunicaciones,
hospitales, comunicaciones terrestres, aéreas, fuentes de energía, sistemas de distribución
eléctrica y gas, sistemas de agua, drenaje, transporte y abasto.
46
Programa de Protección Civil para Sismos,
2012
Responsables:
Municipios
-Unidades Municipales de Protección Civil e instancias del Consejo Municipal de Protección
Civil.
Estatales
-Secretaría de Seguridad Ciudadana. (Dirección General de Protección Civil)
-Secretaría de Medio Ambiente.
-Secretaría de Comunicaciones.
-secretaría de Transportes.
-Secretaría de Desarrollo Urbano.
-Secretaría de Salud. (Sector Salud)
-Comisión del Agua del Estado de México.
Federales
-Secretaría de Gobernación. (Dirección General de Protección Civil)
-Secretaría de la Defensa Nacional.
-Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
-Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
-Secretaría de Salud. (Sector Salud)
-Comisión Nacional del Agua.
-Petróleos Mexicanos.
-Comisión federal de Electricidad.
-Teléfonos de México.
-Aeropuertos y Servicios Auxiliares.
-Transportación Ferroviaria Mexicana.
47
Programa de Protección Civil para Sismos,
2012
8.- Salud: Proporcionar los servicios que permitan proteger la vida y evitar la enfermedad, el
daño físico y el peligro a consecuencia del posible impacto destructivo de los sismos y sus
riesgos encadenados.
Responsables:
Municipios
-Unidades Municipales de Protección Civil e instancias del Consejo Municipal de Protección
Civil.
Estatales
-Secretaría de Seguridad Ciudadana. (Dirección General de Protección Civil)
-Secretaría de Salud. (Sector Salud)
-Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia.
Sociales
-Universidad Autónoma del Estado de México.
Federales
-Secretaría de Gobernación. (Dirección General de Protección Civil)
-Secretaría de Salud. (Sector Salud)
-Secretaría de la Defensa Nacional.
-Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia.
Sociales
-Universidad Nacional Autónoma de México.
-Cruz Roja Mexicana.
48
Programa de Protección Civil para Sismos,
2012
9.- Aprovisionamiento: Suministrar los víveres y otros elementos esenciales para la
subsistencia de la población, que resulto con afectaciones.
Responsables:
Municipios
-Unidades Municipales de Protección Civil e instancias del Consejo Municipal de protección
Civil.
Estatales
-Secretaría de Seguridad Ciudadana. (Dirección General de Protección Civil)
-Secretaría de Desarrollo Económico.
-Secretaría de Desarrollo Social.
-Secretaría de Salud. (Sector Salud)
-Sistema Estatal para Desarrollo Integral de la Familia.
Federales
-Secretaría de Gobernación. (Dirección General de Protección Civil)
-Secretaría de Desarrollo Social.
-Secretaría de Salud. (Sector Salud)
-Secretaría de la Defensa Nacional.
-Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia.
Sociales
-Cruz Roja Mexicana.
49
Programa de Protección Civil para Sismos,
2012
10.- Comunicación Social de la Emergencia: Proporcionar la información y apoyo a la
sociedad e instituciones, generando confianza y seguridad, a fin de reducir la ansiedad y
diluyendo rumores.
Responsables
Municipios
-Unidades Municipales de Protección Civil e instancias del Consejo Municipal de Protección
Civil.
Estatales
-Secretaría de Seguridad Ciudadana. (Dirección General de Protección Civil)
-Radio y Televisión Mexiquense.
Privados
-Medios de Comunicación.
Federales
-Secretaría de Gobernación. (Dirección General de Protección Civil)
Sociales
-Cámara Nacional de la Industria de Radio y Televisión.
Privados
-Medios de Comunicación.
50
Programa de Protección Civil para Sismos,
2012
C) Recuperación
1.- Reconstrucción y Recuperación: Reconstruir y mejorar el sistema afectado (población y
entorno); asimismo, reducir los riesgos de ocurrencia y la magnitud de las contingencias
futuras.
Responsables:
Municipios
-Unidades Municipales de Protección Civil e instancias del Consejo Municipal de Protección
Civil.
Estatales
-Secretaría de Seguridad Ciudadana. (Dirección General de Protección Civil)
-Secretaría de Desarrollo Social.
-Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda.
-Secretaría de Desarrollo Agropecuario.
-Secretaría de Finanzas.
-Secretaría de Medio Ambiente.
-Secretaría de Comunicaciones.
-Secretaría de Transportes.
-Secretaría de Educación.
-Secretaría de Salud. (Sector Salud)
-Comisión del Agua del Estado de México.
51
Programa de Protección Civil para Sismos,
2012
Federales
-Secretaría de Gobernación. (Dirección General de Protección Civil)
-Secretaría de Desarrollo Social.
-Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.
-Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
-Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
-Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
-Secretaría de Educación Pública.
-Secretaría de Salud. (Sector Salud)
-Comisión Nacional del Agua.
-Petróleos Mexicanos.
-Comisión Federal de Electricidad.
52
Programa de Protección Civil para Sismos,
2012
Sismos fuertes
(registrados del 2000 a la fecha, de mag. >= 6)
Fecha
Hora
Lat.
Long.
Prof.(Km)
Mag.
15/11/2012
11/11/2012
07/11/2012
25/09/2012
01/05/2012
12/04/2012
12/04/2012
11/04/2012
02/04/2012
26/03/2012
20/03/2012
21/01/2012
10/12/2011
01/11/2011
07/04/2011
25/02/2011
21/10/2010
23/08/2010
30/06/2010
04/04/2010
24/09/2009
03/08/2009
03/07/2009
16/10/2008
23/09/2008
14/04/2008
12/02/2008
01/09/2007
05/07/2007
13/06/2007
13/04/2007
04/01/2006
27/06/2005
01/01/2004
25/08/2003
19/05/2003
21/01/2003
20/01/2003
03/10/2002
18/04/2002
16/01/2002
28/11/2001
13/11/2001
10/11/2001
07/10/2001
19/05/2001
13/01/2001
09/08/2000
12/03/2000
03:20:22
16:15:01
10:35:51
18:45:26
17:43:35
02:15:49
02:05:59
17:55:10
12:36:42
12:12:56
12:02:50
12:47:15
19:47:25
06:31:57
08:11:22
07:07:27
12:53:11
21:11:55
02:22:27
17:40:41
02:16:20
13:00:02
06:00:11
14:41:22
21:33:06
22:03:06
06:50:18
14:14:24
20:09:19
14:29:48
00:42:22
02:32:31
06:35:45
17:31:50
01:28:28
11:27:10
20:06:31
20:46:52
11:08:39
00:02:43
17:09:56
08:32:36
03:47:34
11:09:15
21:39:20
23:21:29
11:33:46
06:41:46
16:21:31
18.17
14.06
14.08
24.76
14.11
28.78
28.79
17.9
16.27
10.4
16.42
14.74
17.84
19.79
17.2
17.73
24.62
18.44
16.22
32.54
17.72
28.48
25.2
13.87
17.16
13.27
16.19
24.33
16.9
13.26
17.09
28.1
18.78
17.39
13.43
17.95
18.22
13.33
22.64
16.42
15.58
15.39
22.31
15.85
16.98
18.27
13.15
17.94
14.44
-100.52
-92.48
-92.32
-110.17
-93.16
-113.43
-113.43
-103.06
-98.47
-104.4
-98.36
-93.24
-99.98
-109.35
-94.34
-95.21
-109.43
-107.23
-98.03
-115.36
-107.43
-112.24
-109.44
-92.5
-105.16
-91.04
-94.54
-109.53
-94.1
-91.43
-100.44
-112.07
-107.3
-101.37
-91.41
-105.84
-104.6
-91.43
-108.11
-101.1
-93.6
-93.53
-107.16
-98.35
-100.16
-105.72
-89.94
-102.71
-93
40
13
16
15
40
10
15
16
10
10
15
16
58
5
167
135
8
10
8
10
21
10
10
23
42
40
90
20
100
20
41
10
20
10
60
5
10
20
10
15
36
70
18
20
10
20
10
9
20
6.1
6.2
7.3
6
6.1
6.8
6
6.4
6
6.1
7.4
6
6.5
6
6.7
6
6.5
6.1
6
7.2
6.2
6.9
6
6.6
6.4
6.5
6.6
6.3
6.2
6.6
6.3
6.7
6.1
6.3
6
6
7.6
6.2
6.2
6.3
6.3
6
6.3
6
6.1
6.5
7.6
7
6.4
Registro de los sismos reportados por el SSN.
Zona
26 km al SURESTE de CD ALTAMIRANO, GRO
76 km al SUROESTE de CD HIDALGO, CHIS
68 km al SUROESTE de CD HIDALGO, CHIS
70 km al NORTE de LA PAZ, BCS
126 km al SUROESTE de CD HIDALGO, CHIS
109 km al NORESTE de GUERRERO NEGRO, BCS
111 km al NORESTE de GUERRERO NEGRO, BCS
79 km al OESTE de LA MIRA, MICH
45 km al OESTE de PINOTEPA NACIONAL, OAX
NORESTE de la DORSAL DEL PACÍFICO
29 km al SUR de OMETEPEC, GRO
86 km al SUROESTE de MAPASTEPEC, CHIS
53 km al NOROESTE de ZUMPANGO DEL RIO, GRO
348 km al SUR de CABO SAN LUCAS, BCS
83 km al SUROESTE de LAS CHOAPAS, VER
32 km al SUROESTE de SAYULA DE ALEMAN, VER
103 km al NORESTE de LA PAZ, BCS
295 km al SUROESTE de CIHUATLAN, JAL
13 km al SUR de PINOTEPA NACIONAL, OAX
18 km al SURESTE de MEXICALI, BC
347 km al SUROESTE de CIHUATLAN, JAL
84 km al SUROESTE de M ALEMAN(LA DOCE), SON
80 km al SUROESTE de LOS MOCHIS, SIN
97 km al SUROESTE de CD HIDALGO, CHIS
228 km al SUROESTE de MANZANILLO, COL
197 km al SURESTE de CD HIDALGO, CHIS
44 km al SURESTE de UNION HIDALGO, OAX
82 km al ESTE de LA PAZ, BCS
47 km al NOROESTE de CINTALAPA, CHIS
175 km al SURESTE de CD HIDALGO, CHIS
13 km al SUR de ATOYAC DE ALVAREZ, GRO
87 km al NORTE de SANTA ROSALIA, BCS(GS)
OCEANO PACIFICO
COSTA DE GUERRERO
COSTA GUATEMALA
COSTA DE MICHOACAN
COSTA COLIMA
COSTA GUATEMALA
CORD. PACIFICO ORIENTAL
COSTA DE GUERRERO
COSTA DE CHIAPAS
COSTA DE CHIAPAS
CORD. PACIFICO ORIENTAL
COSTA DE OAXACA
COSTA DE GUERRERO
COSTA COLIMA
EL SALVADOR
COSTA GUERRERO-MICH
COSTA MEXICO-GUATEMALA
53
Programa de Protección Civil para Sismos,
2012
Grafica de movimiento
percibido (escala de
Mercalli), por el sismo
de 1985 de intensidad
de 8.5, escala de
Richter
54
Programa de Protección Civil para Sismos,
2012
MUNICIPIOS CON MAYOR DENSIDAD POBLACIONAL
Clave del
municipio
33
58
57
106
104
31
109
121
13
39
60
81
122
25
20
70
37
99
54
29
Municipio
Ecatepec de Morelos
Nezahualcóyotl
Naucalpan de Juárez
Toluca
Tlalnepantla de Baz
Chimalhuacán
Tultitlán
Cuautitlán Izcalli
Atizapán de Zaragoza
Ixtapaluca
Nicolás Romero
Tecámac
Valle de Chalco Solidaridad
Chalco
Coacalco de Berriozábal
La Paz
Huixquilucan
Texcoco
Metepec
Chicoloapan
Población
1,656,107
1,110,565
833,779
819,561
664,225
614,453
524,074
511,675
489,937
467,361
366,602
364,579
357,645
310,130
278,064
253,845
242,167
235,151
214,162
175,053
Nº de
Viviendas
412,401
280,513
212,805
194,827
171,792
146,477
132,210
131,202
127,521
117,619
90,307
96,640
88,764
73,832
74,086
61,913
59,587
55,080
53,540
44,218
Clave del
municipio
118
120
5
42
24
2
51
74
35
114
14
108
124
88
87
95
45
67
90
76
Municipio
Zinacantepec
Zumpango
Almoloya de Juárez
Ixtlahuaca
Cuautitlán
Acolman
Lerma
San Felipe del Progreso
Huehuetoca
Villa Victoria
Atlacomulco
Tultepec
San José del Rincón
Tenancingo
Temoaya
Tepotzotlán
Jilotepec
Otzolotepec
Tenango del Valle
San Mateo Atenco
Población
167,759
159,647
147,653
141,482
140,059
136,558
134,799
121,396
100,023
94,369
93,718
91,808
91,345
90,946
90,010
88,559
83,755
78,146
77,965
72,579
Nº de
Viviendas
37,209
37,175
32,743
30,832
36,072
32,477
30,618
23,943
24,872
18,684
21,010
22,551
17,707
20,588
17,941
21,208
19,926
15,993
17,298
15,758
55
Programa de Protección Civil para Sismos,
2012
Clave del
municipio
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
Municipio
Acambay
Acolman
Aculco
Almoloya de Alquisiras
Almoloya de Juárez
Almoloya del Río
Amanalco
Amatepec
Amecameca
Apaxco
Atenco
Atizapán
Atizapán de Zaragoza
Atlacomulco
Atlautla
Axapusco
Ayapango
Calimaya
Capulhuac
Coacalco de Berriozábal
Coatepec Harinas
Cocotitlán
Coyotepec
Cuautitlán
Chalco
Chapa de Mota
Chapultepec
Chiautla
Chicoloapan
Chiconcuac
Población
(año 2010)
60,918
136,558
44,823
14,856
147,653
10,886
22,868
26,334
48,421
27,521
56,243
10,299
489,937
93,718
27,663
25,559
8,864
47,033
34,101
278,064
36,174
12,142
39,030
140,059
310,130
27,551
9,676
26,191
175,053
22,819
Viviendas
(año 2010)
14,179
32,477
10,510
3,622
32,743
2,425
5,238
6,508
11,246
6,494
12,218
2,088
127,521
21,010
6,179
6,338
2,298
10,589
7,299
74,086
8,203
3,028
8,195
36,072
73,832
6,320
2,388
5,895
44,218
4,577
Habitantes
por Vivienda
4.3
4.2
4.3
4.1
4.5
4.5
4.4
4.0
4.3
4.2
4.6
4.9
3.8
4.5
4.5
4.0
3.9
4.4
4.7
3.8
4.4
4.0
4.8
3.9
4.2
4.4
4.1
4.4
4.0
5.0
56
Programa de Protección Civil para Sismos,
2012
Clave del
municipio
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
Municipio
Chimalhuacán
Donato Guerra
Ecatepec de Morelos
Ecatzingo
Huehuetoca
Hueypoxtla
Huixquilucan
Isidro Fabela
Ixtapaluca
Ixtapan de la Sal
Ixtapan del Oro
Ixtlahuaca
Xalatlaco
Jaltenco
Jilotepec
Jilotzingo
Jiquipilco
Jocotitlán
Joquicingo
Juchitepec
Lerma
Malinalco
Melchor Ocampo
Metepec
Mexicaltzingo
Morelos
Naucalpan de Juárez
Nezahualcóyotl
Nextlalpan
Nicolás Romero
Población
(año 2010)
614,453
33,455
1,656,107
9,369
100,023
39,864
242,167
10,308
467,361
33,541
6,629
141,482
26,865
26,328
83,755
17,970
69,031
61,204
12,840
23,497
134,799
25,624
50,240
214,162
11,712
28,426
833,779
1,110,565
34,374
366,602
Viviendas
(año 2010)
146,477
6,860
412,401
2,060
24,872
9,083
59,587
2,455
117,619
8,287
1,531
30,832
5,619
6,345
19,926
4,271
15,197
14,521
2,871
5,775
30,618
6,032
11,110
53,540
2,597
6,448
212,805
280,513
8,436
90,307
Habitantes
por Vivienda
4.2
4.9
4.0
4.5
4.0
4.4
4.1
4.2
4.0
4.0
4.3
4.6
4.8
4.1
4.2
4.2
4.5
4.2
4.5
4.1
4.4
4.2
4.5
4.0
4.5
4.4
3.9
4.0
4.1
4.1
57
Programa de Protección Civil para Sismos,
2012
Clave del
municipio
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
Municipio
Nopaltepec
Ocoyoacac
Ocuilan
El Oro
Otumba
Otzoloapan
Otzolotepec
Ozumba
Papalotla
La Paz
Polotitlán
Rayón
San Antonio la Isla
San Felipe del Progreso
San Martín de las Pirámides
San Mateo Atenco
San Simón de Guerrero
Santo Tomás
Soyaniquilpan de Juárez
Sultepec
Tecámac
Tejupilco
Temamatla
Temascalapa
Temascalcingo
Temascaltepec
Temoaya
Tenancingo
Tenango del Aire
Tenango del Valle
Población
(año 2010)
8,895
61,805
31,803
34,446
34,232
4,864
78,146
27,207
4,147
253,845
13,002
12,748
22,152
121,396
24,851
72,579
6,272
9,111
11,798
25,809
364,579
71,077
11,206
35,987
62,695
32,870
90,010
90,946
10,578
77,965
Viviendas
(año 2010)
2,282
13,844
7,036
7,593
7,801
1,095
15,993
6,189
959
61,913
3,254
2,829
5,405
23,943
6,058
15,758
1,457
2,162
2,999
5,697
96,640
16,085
2,750
8,777
14,384
7,418
17,941
20,588
2,590
17,298
Habitantes
por Vivienda
3.9
4.5
4.5
4.5
4.4
4.4
4.9
4.4
4.3
4.1
4.0
4.5
4.1
5.1
4.1
4.6
4.3
4.2
3.9
4.5
3.8
4.4
4.1
4.1
4.4
4.4
5.0
4.4
4.1
4.5
58
Programa de Protección Civil para Sismos,
2012
Clave del
municipio
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
Municipio
Teoloyucán
Teotihuacán
Tepetlaoxtoc
Tepetlixpa
Tepotzotlán
Tequixquiac
Texcaltitlán
Texcalyacac
Texcoco
Tezoyuca
Tianguistenco
Timilpan
Tlalmanalco
Tlalnepantla de Baz
Tlatlaya
Toluca
Tonatico
Tultepec
Tultitlán
Valle de Bravo
Villa de Allende
Villa del Carbón
Villa Guerrero
Villa Victoria
Xonacatlán
Zacazonapan
Zacualpan
Zinacantepec
Zumpahuacán
Zumpango
Población
(año 2010)
63,115
53,010
27,944
18,327
88,559
33,907
17,390
5,111
235,151
35,199
70,682
15,391
46,130
664,225
32,997
819,561
12,099
91,808
524,074
61,599
47,709
44,881
59,991
94,369
46,331
4,051
15,121
167,759
16,365
159,647
Viviendas
(año 2010)
14,467
12,477
6,464
4,282
21,208
8,209
3,828
1,244
55,080
8,147
15,477
3,846
11,317
171,792
7,870
194,827
3,214
22,551
132,210
14,778
10,008
10,258
13,852
18,684
9,941
933
3,478
37,209
3,433
37,175
Habitantes
por Vivienda
4.4
4.2
4.3
4.3
4.2
4.1
4.5
4.1
4.3
4.3
4.6
4.0
4.1
3.9
4.2
4.2
3.8
4.1
4.0
4.2
4.8
4.4
4.3
5.1
4.7
4.3
4.3
4.5
4.8
4.3
59
Programa de Protección Civil para Sismos,
2012
Clave del
municipio
121
122
123
124
125
Municipio
Cuautitlán Izcalli
Valle de Chalco Solidaridad
Luvianos
San José del Rincón
Tonanitla
TOTALES
Población
(año 2010)
511,675
357,645
27,781
91,345
10,216
Viviendas
(año 2010)
131,202
88,764
6,100
17,707
2,392
15´175,862
3’689,953
Habitantes
por Vivienda
3.9
4.0
4.6
5.2
4.3
4.3
Fuente: INEGI Censo de Población del 2010
60
Programa de Protección Civil para Sismos,
2012
POSIBLES CONSECUENCIAS DERIVADAS DE LA OCURRENCIA DE SISMOS
1.- Accidentes vehiculares.
- Lesiones graves y hasta la muerte.
-Pérdida de bienes.
-Retraso en el tránsito de personas y transporte de bienes y servicios.
-Destrucción o daños a las vías de comunicación.
-Encadenamiento con otros agentes perturbadores: Incendios, explosiones,
derrames y fugas de sustancias peligrosas.
-Daños y contaminación al medio ambiente.
-Caos social.
2.- Interrupción o desperfectos en la operación de los servicios vitales.
Esto repercute en la paralización de la industria, comercio y los servicios; así
mismo, el entorpecimiento de las actividades cotidianas de la población, las que
si se prolongan hasta límites intolerables, aparecería un estado caótico, por lo
que se perdería la paz y la armonía social.
Cuando las ciudades son impactadas por el efecto destructivo de terremotos,
provocan daños al suministro de energía eléctrica, telecomunicaciones, abasto
de productos básicos, agua potable, alcantarillado, entre otros.
61
Programa de Protección Civil para Sismos,
2012
3.- Inundaciones.
Los sismos pueden ser la causa de riesgos para la población, infraestructura y medio
ambiente, sobre todo cuando existen lagunas, lagos, ríos, etcétera, cerca de los
asentamientos y poblaciones. Estos peligros pueden afectar la cimentación y la
estructura en presas, lagunas y obras hidráulicas, lo que genera filtraciones en el vaso y
la cortina, reduciendo su capacidad de almacenamiento y en consecuencia se puede
originar el derrumbe de las mismas. Por lo que puede generarse, la;
-Pérdida de la vida y lesiones graves.
-Pérdida de bienes materiales y bienes inmuebles.
-Interrupción de los servicios vitales: Agua potable, corriente eléctrica, drenaje,
etcétera.
-Daños a las vías de comunicación.
-Problemas viales.
-Contaminación por sustancias peligrosas.
-Pérdida de documentos personales.
4.- Deslizamientos de suelos.
-Pérdida de la vida
-Pérdida de bienes inmuebles.
-Puede arrastrar vehículos, casas rodantes, carpas, rodar enormes piedras, tirar
árboles, puentes, destruir carreteras y puentes viales.
-Interrupción de los servicios vitales.
62
Programa de Protección Civil para Sismos,
2012
5.- Caída de objetos, derrumbes de edificaciones, bardas y cables de corriente de
energía eléctrica.
-Pérdida de la vida.
-Lesiones físicas.
-Interrupción de vías de comunicación.
-Quemaduras.
-Daños materiales.
-Problemas de tipo psicológico y afectación Social.
Los accidentes personales comúnmente son causados por:
-Derrumbes parciales de edificios, tales como caída de ladrillos de frentes y
cornisas de edificios, derrumbes de paredes, caída de revoques de cielos rasos,
artefactos luminosos (postes y farolas), cuadros,
-Caída de vidrios rotos y ventanas. Esto puede ser más peligroso cuando se trata
de ventanas en estructuras elevadas.
-Caída de bibliotecas, muebles y otros artefactos adosados a las paredes.
-Incendios originados por chimeneas rotas, cañerías de gas dañadas y causas
similares. Este peligro puede agravarse por la falta de agua debido a roturas en las
cañerías públicas.
-Caída de cables de energía eléctrica.
-Actos humanos extremos provocados por el pánico.
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2012
6.-Incendios, explosiones y fugas de sustancias peligrosas.
-Pérdida de la vida.
-Lesiones físicas.
-Quemaduras.
-Daños materiales.
-Interrupción de las vías de comunicación.
-Daños al medio ambiente.
-Daños materiales.
-Daños encadenados.
7.- Personas sin control y corriendo hacia la calle.
-Pérdida de la vida.
-Lesiones graves.
-Atropellados por vehículos.
-Caídas de personas desde las partes altas de edificaciones.
-Caídas de personas en las escaleras.
-Personas atrapadas en los elevadores de los edificios.
-Personas quemadas por cables sueltos de energía eléctrica.
-Confusión social.
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2012
INFORMACIÓN GENERAL
RECOMENDACIONES PARA LA POBLACIÓN:
Recomendaciones en caso de Sismo:
a) Antes:
1.- Revise los posibles riesgos que puedan existir en su hogar, aconseje que se haga lo
mismo en casa de amigos, en el trabajo, etcétera.
2.- Tenga un plan familiar, para saber qué hacer y a dónde ir en caso de una
emergencia, además de reconocer las salidas más rápidas de la casa; Si se separa, tenga
un punto de reunión donde encontrarse y practíquelo periódicamente.
3.- Haga por escrito el plan de emergencia y colóquelo en un lugar visible.
4.- Ubique dónde están las llaves del agua, del gas y la palanca de la caja de
electricidad para cerrarlas en caso de una emergencia. Instruya a sus familiares mayores
como deben cortar el suministro de energía eléctrica, agua, gas L.P. y natural.
5.- Revise y corrija el estado actual de las edificaciones para evitar se pueden
desprender chimeneas, cocinas integrales, cornisas o balcones, del mismo modo las
instalaciones que puedan romperse como cables de energía eléctrica, tubos de agua,
gas y sanitarias. Fije bien a las paredes los estantes, cuadro, espejos o cualquier objeto
pesado: No tenga objetos pesados colgando de las paredes o del techo.
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2012
6.- Asegure al piso o en las paredes las instalaciones exteriores: eléctricas y de gas, así
como los objetos de gran tamaño y peso y estanterías, aunque es recomendable, se
ubiquen en las partes bajas de la vivienda y fije los cuadros a la menor altura posible.
7.- En un lugar accesible, tenga preparados alimentos en lata, agua fresca para tomar (5
galones como mínimo), radio portátil, una cobija y materiales de primeros auxilios.
8.- Verifique que la vacunación de todos los miembros de su familia, se encuentre
actualizada, de lo contrario, llévelo a cabo. Tenga un manual de primeros auxilios.
9.- Debe tener mucho cuidado con el almacenamiento de productos tóxicos o
inflamables (peligrosos), en caso de tenerlos consérvelos en sus envases originales.
10.- Tenga una lámpara sorda y un radio (equipado con la tecnología que lo hace
funcionar al momento que se activa la alerta sísmica) con pilas nuevas, así como pilas
de repuesto para uno y otro aparato, mantas, y cascos acolchados, para cubrirse la
cabeza.
11-Mantenga cerca de usted zapatos cómodos, para caminar sobre escombros y vidrios
en caso necesario.
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b) Durante:
1.- Mantenga la calma y hágala extensiva a las demás personas que encuentren cerca de
usted.
2.- Aléjese de ventanas, aparadores, armarios, cuadros, chimeneas y otros objetos que
puedan caerse o herirlo. Evite estar cerca de espejos, muebles altos y lugares donde
haya fuego.
3.- Protéjase debajo de los marcos de las puertas o de algún mueble sólido, como
pueden ser mesas, escritorios o camas. Si está afuera, manténgase en campo abierto,
aléjese de edificios altos, cables de electricidad y árboles.
4.- Si se encuentra en un edificio grande, no camine hacia las salidas, ya que las
escaleras pueden estar congestionadas de personas y estas pueden sufrir colapsos. Y si
se encuentra en lugares donde hay mucha gente, evite correr hacia las puertas,
mantenga la calma y busque un lugar seguro.
5.- Si se encuentra en edificios alto, aléjese de ventanas y lugares donde hay muebles
en alto y busque un lugar seguro. No utilice los elevadores; ya que la energía eléctrica
puede interrumpirse y quedar atrapado.
6.- Si se encuentra en la calle o en el exterior, aléjese de los edificios altos, de los postes
de energía eléctrica, anuncios panorámicos y otros objetos que le puedan caer encima,
en consecuencia herirlo o causarle la muerte. Diríjase a un lugar abierto y seguro.
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2012
7.- Si se encuentra conduciendo un vehículo, estaciónese en un lugar seguro y
permanezca dentro del mismo, teniendo la precaución de alejarse de puentes, postes
con cables caídos y vivos, edificios dañados o zonas de peligro.
c) Después:
1.-Mantenga la calma. Si no está capacitado para el manejo de personas con lesiones, no
trate de moverlas, a no ser que haya otros peligro como incendios, inundación,
explosión, derrame de sustancias peligrosas, caídas de bardas, caídas de postes de
corriente eléctrica, etcétera.
2.- En caso de la existencia de pérdida de agua o gas, accione las llaves de corte rápido
y comuníquelo a los servicios de emergencia: Protección Civil Municipal o Estatal,
Bomberos, Policía municipal o estatal o Agentes de Tránsito.
3.- Revise la vivienda detenidamente: apague el interruptor de energía y agua. No
prenda cerillos, velas y/o otros artefactos, a efecto de prevenir el escape de gas L.P. o
gas natural.
4.- Si se derramaron algunas sustancias, lleve a cabo la limpieza de las mismas tales
como medicinas, pinturas y otros productos peligrosos.
5.- No camine por lugares con vidrios rotos, cables de corriente, ni tenga acercamiento
con objetos metálicos que estén en contacto con cables.
6.- No tome agua de depósitos abiertos, si no está realmente seguro de que se puede
ingerir.
7.- No utilice los teléfonos privados y públicos, normales y celulares, ya que de hacerlo
se bloqueará el sistema, lo que impedirá su uso en los casos de emergencias y
urgencias.
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Programa de Protección Civil para Sismos,
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8.- Muestre absoluta confianza y calma a las personas que estén a su alrededor. Es
bueno hacer saber a los demás lo que sentimos y darnos un abrazo.
9- Pueden ocurrir otros temblores: tenga precaución de no entrar en edificios dañados.
10.- Si se encuentra en edificios de varios pisos, no use el ascensor. Encienda la radio
para escuchar las noticias e indicaciones. Use zapatos para protegerse los pies.
11.- Si le es posible, acuda a las llamadas de auxilio para colaborar con Protección Civil,
bomberos, de la policía y tránsito.
Otras recomendaciones de tipo preventivo:
1.-Si va a construir vivienda, edificio, centro educativo, deportivo, etcétera, consulte a
los especialistas, técnicos y autoridades municipales y/o estatales.
2.-Verificar que las instalaciones de gas cuenten con conexiones y accesorios
adecuados: tubo de cobre y/o manguera para alta presión, regulador, llave de corte
rápido para impedir su operación y cilindro en buenas condiciones de funcionamiento;
el que deberá estar colocado sobre piso firme y nivelado, en un lugar ventilado y
alejado de lugares calientes o conductores eléctricos.
3.-Revisar las instalaciones eléctricas, las que deben estar protegidas con tubo conduit
o bien con canaleta.
4.-Con la ayuda de personas especialistas en la materia, identifique las zonas de
seguridad y las de peligro del inmueble donde vive y/o trabaja.
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Programa de Protección Civil para Sismos,
2012
5.- Guardar en una bolsa de plástico los documentos familiares y de los bienes e inmuebles
más importantes.
6.- Solicite a la Unidad Municipal de Protección Civil de su comunidad, un folleto en donde se
le informe como elaborar el Plan Familiar de Protección Civil.
7.- Enseñe a su familia como y cuando realizar la interrupción de los servicios de gas,
corriente eléctrica y agua.
8.- Almacene comida enlatada, agua purifica embotellada, medicina de las personas que se
encuentren en tratamiento y un botiquín de primeros auxilios.
9.- Elabore un directorio de las instancias que atienden emergencias y urgencias. Tenga a la
mano un radio portátil y un linterna; ambos con pilas nuevas o funcionando.
10.- Explique a su familia la importancia de contar con una identificación y/o carnet médico
de las personas que padecen alguna enfermedad, tipo de sangre, etcétera y tener a la mano
está documentación.
11.- Si quedo atrapado, conserve la calma y trate de comunicarse al exterior golpeando con
algún objeto, o bien si conservo su teléfono celular haga el esfuerzo de pedir ayuda al 066 de
Emergencias del Gobierno del Estado de México.
12.- Escuche los mensajes de las autoridades de protección Civil.
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Programa de Protección Civil para Sismos,
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INFORMACION PARA PERSONAS CON CAPACIDADES DIFERENTES
Antes
-Anote cualquier necesidad específica, si no está en condiciones de hacerlo, auxíliese
con otra persona para que le ayude, enliste sus limitaciones y los medicamentos que
toma. Haga una copia y colóquela en su cartera y/o bolsa de mano.
-Busque a una persona (el esposo (a), compañero (a) de cuarto, amigo (a), vecino (a),
pariente, o compañero de trabajo para que le ayude en caso de una emergencia.
Entrégueles la lista y, si lo considera apropiado, una copia de la llave de su casa o
dígales dónde pueden encontrar una copia en caso de emergencia.
Durante
-Conserve la calma y protéjase, si usa una silla de ruedas, bajo el marco de una puerta o
en una esquina interior, accione el freno y cubra su cabeza con sus brazos.
-Resguárdese, si le es posible, busque bajo una mesa maciza o un escritorio.
-Protéjase con sábanas y almohadas, en caso de no poder moverse de una cama o silla.
-Si se encuentra en el exterior apártese de las paredes, ventanas, chimeneas y objetos
que estén colgando.
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Programa de Protección Civil para Sismos,
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-Diríjase a una zona abierta, lejos de árboles, postes del teléfono, ventanas, cornisas y
edificios, permanezca allí, si usted está afuera de su casa o trabajo.
Después:
-En caso de que usted quede atrapado, intente llamar la atención de otras personas, si
puede utilice su celular y llame al 066 ó al 01 800 713 4147 de Emergencias del
Gobierno del Estado de México.
-Vea la televisión o escuche la radio de baterías para enterarse de la información de la
emergencia y las instrucciones de las autoridades de Protección Civil.
-Oriente a otras personas sobre la información de la que se entero por vía de la
televisión o la radio, emitida por las autoridades de Protección Civil y si puede ayude a
quienes requieren asistencia.
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Programa de Protección Civil para Sismos,
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INFORMACION PARA LOS PADRES Y MENORES
1.- Los padres de familia deben explicar a los menores que es un terremoto o sismo,
antes de los mismos, que es este fenómeno y conocer sus posibles consecuencias: y
sobre los peligros a que se exponen si no se toman medidas preventivas para ello.
2.- Comente a los menores que es muy posible que pueden presentarse replicas del
terremoto o sismos.
3.- Explique que la situación de peligro no es permanente. Posiblemente los menores
necesiten escuchar que todo va a mejorar.
4.- Explique a los menores que un terremoto, es un fenómeno natural y no la
consecuencia de las acciones de alguien.
5.- Hable con los menores sobre sus propias experiencias con algún tipo de fenómenos
naturales, o lea libros y folletos relacionados con terremotos en voz alta.
6.- Anime a los menores a expresar sus temores. Escuche con atención y muestre
comprensión.
7.- Es conveniente mantenerlos distraídos y hacerles sentir que están contribuyendo a
que todo vuelva a la normalidad. Haga que los menores participen en las labores de
limpieza, considerando su edad y destreza.
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2012
ANEXO I
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ALERTAS SÍSMICAS Y LA CULTURA DE PREVENCIÓN
Este documento es necesario para la comprensión de las reacciones de la población
civil y las autoridades ante el fenómeno de los movimientos sísmicos y que comprende
desde un nivel de absoluta negación e indiferencia, hasta el alto compromiso con la
cultura de prevención. Esto explica también la reacción de muchas personas ante el
concepto de los sistemas de alertamiento y alarma sísmico, ya que en vez de
aprovechar su potencial, desarrollan una fobia irracional hacia ellas como si les
concedieran características totémicas, siendo un claro síntoma de la falta de una sólida
cultura de prevención que debería ser parte de la vida de los mexicanos, muy
especialmente de los habitantes del Estado de México.
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Programa de Protección Civil para Sismos,
2012
Ciudadanos
Despreocupados: Escasa o
nula participación.
Conscientes del fenómeno:
Moderado nivel de
participación.
"No ocurrirá o no me
afectará". Pasa por alto las
advertencias.
Se acepta la posibilidad de la ocurrencia de desastres
"Podría pasar, pero cuando naturales, se preparan planes de emergencia comunitarios
ocurra alguien hará algo al y familiares, se realizan simulacros, se circula información
respecto".
actual al respecto a través de boletines, materiales
escolares, videos, etc.
Atentos al fenómeno: Alto nivel de participación.
Hace sólo lo suficiente para
Obtiene información y la
Organiza simulacros, comparte información con el
retener su empleo; se
cataloga, desarrolla planes de
público, promueve la cultura de prevención, involucra a
encuentra demasiado
contingencia, obtiene datos
los medios masivos de comunicación como apoyo en la
Autoridades
ocupado con las prioridades
estadísticos de su
Gubernamentales
difusión del fenómeno, promueve la participación de
inmediatas como para
comunidad, establece
grupos, comunidades, ONGs, etc., en la preparación y
considerar la probabilidad de mecanismos para evaluar la
respuesta ante el fenómeno.
que ocurra.
precisión de las predicciones.
Conoce y registra la relación
"fenómeno natural Comparte y discute las señales precursoras con otros,
desastre". Tal vez puede
Estudia el fenómeno sin
incluida la Población y las Autoridades, quienes
considerar la relación
emitir predicciones con cierto
Científicos
transforman los observaciones científicas en acciones
"desastre natural - personas". grado de confiabilidad, pero
para salvaguardar a las comunidades del desastre natural.
las Autoridades y el Público
demandan precisión absoluta.
Advertencia exitosa, salvaguarda de vidas y propiedades,
Ocurrencia del
se minimiza la ocurrencia de muertes y costos de
Tragedia, gran impacto social
Fenómeno
TRAGEDIA TOTAL
y económico.
recuperación, se administran mejor los recursos para
Natural
ayuda y desarrollo.
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Programa de Protección Civil para Sismos,
2012
ANEXO II
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Programa de Protección Civil para Sismos,
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RADIODIFUSORAS Y TELEVISORAS DEL DISTRITO FEDERAL Y ESTADO DE MÉXICO QUE
APOYAN LA DIFUSIÓN DE ALERTA SÍSMICA
01.- Grupo Radio Centro constituyentes
02.- Infored
03.- Instituto Mexicano de la Radio (IMER)
04.- Núcleo Radio Mil
05.- Radiorama S.A. C.V.
06.- Grupo 7
07.- Imagen Comunicación en Radio
08.- Grupo ACIR (Pirineos)
09.- Stereo Rey Frecuencia Modulada
10.- Radio Fórmula (Horacio No. 10)
11.- Radio Educación
12.- México Radio (ABC Radio)
13.- Stereo 100
14.- Radio UNAM
15.- Radio Fórmula de Transmisiones Churubusco
16. - TV. Canal 11 XEIPN
17. - TV. Metropolitana Canal 22
18. - Radio S.A.
19.- Radio 6.20
20.- Radio Fórmula Planta de Transmisiones Trigo
21.- Radio Capital
22.- Sonido Ultra (Estado de México)
23.- Sistema de Radio Mexiquense (Estado de México)
24.- Sistema de Televisión Mexiquense (Estado de México)
25.- Radio Formula Universidad
Fuente: Sismológico Nacional (www.ssn.unam.mx) UNAM. CENAPRED (www.cenapred.unam.mx)
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Programa de Protección Civil para Sismos,
2012
DIRECTORIO:
DR. ERUVIEL ÁVILA VILLEGAS
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE MÉXICO
M. EN C. EFRÉN ROJAS DÁVILA
SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO
LIC. SALVADOR JOSÉ NEME SASTRÉ
SECRETARIO DE SEGURIDAD CIUDADANA
LIC. ARTURO VILCHIS ESQUIVEL
DIRECTOR GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL
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