PROYECTO DE REHABILITACION BASADA EN LA COMUNIDAD

PROYECTO DE REHABILITACION BASADA EN LA COMUNIDAD
DIRIGIDO A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD DE LA
PONAL UBICADAS EN LA LOCALIDAD DE SUBA 2.004
SANDRA LILIANA TOBAR OSORIO
DEISY PATRICIA RODRIGUEZ
BOGOTÁ
POLICIA NACIONAL
DIRECCION DE SANIDAD
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACION GESTION EN REHABILITACION
JULIO 2.004
PROYECTO DE REHABILITACION BASADA EN LA COMUNIDAD
DIRIGIDO A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD DE LA
PONAL UBICADAS EN LA LOCALIDAD DE SUBA 2.004
SANDRA LILIANA TOBAR OSORIO
TRABAJADORA SOCIAL
DEISY PATRICIA RODRIGUEZ
ENFERMERA
ASESORA
BEATRIZ SUAREZ DE SARMIENTO
ENFERMERA MSN
BOGOTÁ
POLICIA NACIONAL
DIRECCION DE SANIDAD
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACION GESTION EN REHABILITACION
JULIO 2.004
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TABLA DE CONTENIDO
LISTA DE ANEXOS
ABSTRAC
1. RESUMEN EJECUTIVO
2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
3. JUSTIFICACIÒN
4. IMPACTO
5. USUARIOS DIRECTOS E INDIRECTOS
6. REFERENCIAS TEÒRICAS
7. OBJETIVOS
8. METODOLOGÌA
9. RESULTADOS
10. PRESUPUESTO DEL PROYECTO
11. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
12. CONCLUSIONES
13. RECOMENDACIONES
ANEXOS
BIBLOGRAFÌA
4
5
6
8
8
11
11
12
17
17
21
23
25
26
27
41
3
LISTA DE ANEXOS
ANEXO
ANEXO
ANEXO
ANEXO
ANEXO
ANEXO
ANEXO
1:
2:
3:
4:
4:
5:
6:
Actas
Folleto Educativo
Slogan y Logotipo
Diploma
Ficha manejo del Tiempo Libre
Programa de RBC Secretaría de Salud localidad de Suba
Programa de Policía Comunitaria
29
31
32
33
34
35
39
4
ABSTRAC
The Rehabilitation Based on the Community is an involvement strategy, that
pretends, by means of autogestion, to maximize the use of the surrounding
resources, in self-benefit and of its community.
The National Police begins the Rehabilitation Based on the Community program
(RCB) in the locality of Suba, by presenting 16 disabled people, which do not
attend the Medical Unit of Rehabilitation since the displacement from their
residence to the medical facilities represents the implication of costs and time.
It is how is created the necessity to detect the resources of the community so
that they be used in its benefit based on a autogestion process. Then Is
obtained the conformation of a group of 16 people, from which 14 are involved
at least, to a resource of their community. In health, to Suba’s Integral Care
Center (CAMI); sports, Recreational and Sportive Local Institute (IDRD);
learning, Tibabuyes Church and Santa Magdalena Parrish; Equestrian Therapy,
National Police’s Sectional of Superior Studies (SESPO), allowing then the
integral rehabilitation of disabled people, as well as the optimization of the
resources and the improvement in the quality of life.
RESUMEN
La Rehabilitación Basada en la Comunidad es una estrategia de intervención
que pretende, por medio de la autogestión, maximizar la utilización de los
recursos de su entorno, en beneficio propio y de su comunidad.
La Policía Nacional inicia el programa de Rehabilitación Basada en la Comunidad
(RBC) en la localidad de Suba, presentando 16 personas con discapacidad, las
cuales no asisten a la Unidad Médica de Rehabilitación por la implicación en los
costos y tiempo que representa el desplazamiento de su residencia hasta las
instalaciones médicas. Es así como se crea la necesidad de detectar los recursos
de la comunidad para que basados en un proceso autogestionario se utilicen
en su beneficio. Se logra entonces la conformación de un grupo de 16
personas, de las cuales 14 se vinculan por lo menos a un recurso de su
comunidad, en salud ,al Centro de Atención Integral (CAMI) Suba, deportes,
Instituto Distrital de Recreación y Deporte (IDRD), capacitación, Iglesia
Tibabuyes y Parroquia Santa Magdalena, Terapia Ecuestre, Seccional de
Estudios Superiores de la Policía Nacional (SESPO), permitiendo así la
rehabilitación integral de personas con discapacidad, la optimización de los
recursos y a su vez mejorar la calidad de vida.
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1. RESUMEN EJECUTIVO
La Rehabilitación Basada en la Comunidad, es una estrategia de intervención
aplicada a personas con discapacidad, que pretende principalmente ofrecer
alternativas de intervención terapéutica, de socialización y de manejo del
tiempo libre, por medio de procesos autogestionarios frente a la consecución de
herramientas y de recursos en beneficio propio y de su comunidad.
La Policía Nacional, ha venido manejando los procesos de rehabilitación de
personas con discapacidad en forma interdisciplinaria, con profesionales
ubicados en una Unidad especializada en Rehabilitación, quienes desarrollan su
labor profesional dentro de la instalaciones, ofreciendo actividades terapéuticas
en pro del manejo de la situación física, y psicológica no sólo de la persona con
discapacidad, sino de su familia y su entorno.
La Unidad Médica de Rehabilitación, actualmente cuenta con una población que
está ubicado en un 60% en la zona sur de la ciudad y un 40% en la zona norte,
población ésta, con la cual se desarrollará el proyecto de intervención en cuesta
que está en condiciones de inasistencia, principalmente por las dificultades de
acercamiento a la Unidad Médica de Rehabilitación, ya que les representa un
alto costo a nivel económico y de tiempo.
La población escogida, está inmersa dentro de la localidad de Suba,
encontrándose entre los 11 años y los 53 años, con discapacidades físicas y
cognitivas, como retardo mental, síndrome cerebral orgánico, artritis
rematoidea degenerativa, lesión medular, entre otros, las cuales en la
actualidad se encuentran ausentes de procesos terapéuticos y de manejo del
tiempo libre, por las implicaciones que le representa el desplazamiento hasta la
unidad médica de rehabilitación.
Teniendo en cuenta la coyuntura favorable de la localidad de Suba, por la
generación de proyectos en beneficio de los menos favorecidos como las
personas con discapacidad y los desplazados, se apoya los procesos
autogestionarios en búsqueda de herramientas que les permitan continuar o
mantener los procesos terapéuticos y la situación ocupacional puntos
determinantes en el ser humano por brindar la posibilidad de desarrollar un
proyecto de vida.
Es así como tenemos 16 personas, usuarios del subsistema de salud de la
Policía Nacional, trabajando e integrándose, generando una dinámica grupal
favorable, en donde existan sentimientos de pertenencia, y elementos
autogestionarios, que les permitan detectar y obtener los recursos de su
comunidad, como una estrategia para el logro de sus objetivos en el proyecto
de vida ya estipulado por cada uno de ellos.
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Cada uno de ellos de acuerdo a sus necesidades se vincula en forma activa a
los diferentes ofrecimientos de su comunidad, recibiendo terapias, cursos o
asesorías que les permiten cualificar su que hacer diario.
De los 16 usuarios detectados dos de ellos no se vinculan a este proceso, el
primero por pertenecer a un programa dirigido a pacientes crónicos y
terminales y el otro por desmotivación a este tipo de actividades comunitarias.
Catorce de los usuarios conforman grupo y se vinculan en una o dos actividades
de tipo recreativo, deportivo, asistencia Médica, o de capacitación, en
Instituciones como el Centro de Atención Médica Integral (CAMI) de la localidad
de Suba, Terapia Ecuestre en la Seccional de Estudios Superiores de la Policía
Nacional (SESPO), la Iglesia de Tibabuyes y en la Parroquia Santa Magdalena,
y en los proyectos de San Felipe Neri y la Alcaldía Local de Suba.
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2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
¿Cómo lograr que las personas con discapacidad y su cuidador de la localidad
de Suba, pertenecientes al subsistema de salud de la Policía Nacional,
fomenten la integración, la autogestión y se vinculen a su comunidad?
3. JUSTIFICACION
Históricamente La Policía Nacional ha venido desarrollando actividades de
protección y vigilancia a cada uno de los ciudadanos Colombianos, contando,
para tal efecto con un personal calificado, comprometido en el cumplimiento de
los objetivos Institucionales, que se han propuesto en beneficio de la
comunidad.
La situación permanente de violencia en nuestro país, ocasiona frecuentes
enfrentamientos con los grupos al margen de la ley, generando situaciones que
ponen en riesgo su vida, o que producen diferentes tipos de lesiones
ocasionadas por armas de fuego, elementos corto punzantes o por artefactos
explosivos que en la mayoría de los casos generan lesiones físicas que traen
como consecuencia discapacidades. Esta problemática hace que la demanda de
población con discapacidad aumente día tras día, y su manejo se haga difícil, ya
que se ha agudizado por las condiciones socioeconómicas de nuestro país, por
el avanzado crecimiento demográfico y por el aumento de la población flotante
(desplazados), hechos que hacen difícil la destinaciòn de proyectos a esta
causa en particular, puesto que la demanda de situaciones es alta y se deben
cumplir con todas ellas.
Es así, como la Dirección de Sanidad preocupada por esta problemática
Institucional, genera programas, encaminados a mejorar la calidad de vida, no
sólo de las personas en condiciones normales de salud, sino en las personas
que han adquirido una discapacidad, especialmente en actos propios del
servicio, sin dejar a un lado las personas que por enfermedad o alteraciones
congénitas presentan una discapacidad.
Desde 1990 se ha venido trabajando con la idea de generar espacios más
adecuados para esta población, a partir de este año, con la conformación de un
equipo interdisciplinario de atención domiciliaria en rehabilitación (trabajo
social, psicología, medicina general, enfermera, terapia ocupacional y terapia
recreativa), con el propósito de atender a los usuarios con discapacidad en su
residencia.
Ya en 1992 el equipo de trabajo inicia sus primeros contactos institucionales
con el fin de implementar una red de apoyo, se trabajó con el SENA (Servicio
8
Nacional de aprendizaje), el ISS (Instituto de Seguro Social) y se formó parte
de la Junta directiva de CIR (Corporación Interinstitucional de Rehabilitación).
En 1995 se amplían los recursos en beneficio de la población, ya que se asigna
una sede exclusiva para el programa y se adquieren 2 buses adaptados para
personas con discapacidad.
En 1998, la Dirección de Sanidad, fortalece la consulta externa en rehabilitación
funcional y social, generando otros servicios como fisiatría, urología y Educación
Especial.
Del año 2.000 a la fecha, la atención terapéutica se efectúa dentro de las
instalaciones de la Unidad Médica de Rehabilitación, ya que la atención
domiciliaria se ha visto obstaculizada por dificultades económicas que hacen
difícil el mantenimiento del vehículo y la provisión de gasolina, que permita su
desplazamiento.
Actualmente la Unidad Médica de Rehabilitación tiene sus instalaciones en la
Av. Caracas No. 2-65 sur, contando con un programa especial de atención para
las personas con discapacidad adultos y niños, dirigidos por medio de un
equipo interdisciplinario que permite la atención integral de cada uno de los
procesos. Los usuarios asisten periódicamente a efectuar sus terapias y
controles médicos, realizando también algunas actividades recreativas y
deportivas fuera de las instalaciones de la Unidad.
Un usuario al culminar su proceso de rehabilitación, permanece en su casa, ó se
vincula a actividades ofrecidas, no sólo por la Unidad Médica de Rehabilitación,
sino por instituciones que manejen discapacidad; siempre y cuando tengan la
forma de desplazarse, punto de gran preocupación, por ser la mayor dificultad
presentada en el desarrollo de los procesos terapéuticos. El desplazamiento de
una persona con discapacidad representa un alto costo por manejarse en la
modalidad de “acarreo”, al tener que transportar ayudas mecánicas como la
silla de ruedas.
Los usuarios con discapacidad, en la categoría de adultos, están ubicados en
un 60% al sur de la ciudad y en un 40% en la zona norte. Los que pertenecen
a la zona sur, están en cierta medida “privilegiados”, por contar con servicio de
transporte que les permite desplazarse sin tanta dificultad (transmilenio), a
diferencia de los que viven en la zona norte, ya que las dificultades son
mayores por distancia y poca accesibilidad, generando desmotivación, e
inasistencia a las diferentes actividades allí programadas.
Es de anotar que la zona sur ha contando con apoyo permanente, por parte de
las entidades de salud y del gobierno, al considerar esta población más
desprotegida, ofreciéndoles programas de desarrollo a los habitantes de las
localidades, a favor de su crecimiento personal.
9
La población ubicada en la zona norte, se ha venido desvinculando de las
actividades ofrecidas por la Unidad Médica de Rehabilitación, ya que por
ausencia de asignaciones presupuéstales para mantenimiento y combustible de
los vehículos, no se les ha podido ofrecer este servicio tan importante para su
posible vinculación en las actividades.
Es así como revisando los listados de la población, encontramos un grupo de
usuarios ubicados en la zona Suba, en los cuales predomina la inasistencia por
desmotivación al no tener transporte, porque el desplazamiento hasta la Unidad
Médica de Rehabilitación les representa un tiempo importante (dos horas de
llegada y dos de regreso), en las actividades de la vida diaria, y el costo en el
transporte trae consecuencias importantes en su economía familiar.
Dentro de la población usuaria del subsistema de salud de la Policiía Nacional
ubicada en este sector, encontramos personas con discapacidad física y
cognitiva, encontrándose principalmente secuelas de lesiones medulares,
síndrome cerebral orgánico, retardo mental, rasgos autistas, y en muchos de
sus cuidadores rasgos depresivos.
En este momento la localidad de Suba se encuentra en una coyuntura
favorable, ya que por las escasas posibilidades de la persona con discapacidad
y su familia de encontrar programas y actividades en beneficio de sus
diferentes procesos de rehabilitación, se está intentando crear espacios de
encuentro con apoyo de instituciones para poder cubrir las necesidades de las
personas.
Es así, como consideramos de gran importancia iniciar un proceso de
Rehabilitación basada en la Comunidad, como una estrategia que busca la
participación de las personas con discapacidad y su comunidad, en sistemas de
rehabilitación e integración, con el fin principal de elevar su calidad de vida,
desarrollando pautas básicas de prevención sobre su situación en particular. De
esta manera el familiar y la persona con discapacidad, ejecutan acciones de
prevención, capacitación y desarrollo de actividades de manejo del tiempo libre,
generando principalmente la integración social, familiar, y económica de las
personas con discapacidad entre sí, y de ellas con su comunidad, hecho de gran
importancia en su diario vivir.
10
USUARIOS CON DISCAPACIDAD DE LA LOCALIDAD DE
SUBA
28.50%
0.3
21.40% 21.40%
0.2
14.20%
0.1
7.10%
7.10%
0
1
2
3
RETARDO MENTAL LEVE
RASGOS DEPRESIVOS
ARTRITIS REMATOIDEA
SECUELAS TCE
ACORTAMIENTO MID
SECUELAS LESION MEDULAR
4. IMPACTO
•
Con el desarrollo de este proyecto se beneficia a la comunidad con
discapacidad de la localidad de Suba que pertenece al Subsistema de Salud
de la Policía Nacional, los cuales tendrán la oportunidad de aprovechar los
recursos que ofrecen en beneficio de su rehabilitación.
•
Se benefician las instituciones prestadoras de servicios de rehabilitación de
la localidad de Suba, los cuales aumentan su cobertura y fortalecen sus
servicios, para así continuar brindando una atención equitativa, eficiente y
eficaz, mejorando el nivel de salud de la población con discapacidad policial.
•
Se beneficia la Policía Nacional, al crearse redes de apoyo con las diferentes
instituciones, que tienen programas para personas con discapacidad en la
localidad de Suba.
5. USUARIOS DIRECTOS O INDIRECTOS
•
Personas con discapacidad de la localidad de Suba que pertenece al
Subsistema de Salud de la Policía Nacional.
•
Instituciones prestadoras de servicios o entidades que ofrecen programas a
personas con discapacidad.
11
6. REFERENCIAS TEORICAS
Históricamente los procesos sociopolíticos entre los países generalmente los
más pobres, ocasionan en la mayoría de los casos conflictos, que perjudican en
gran dimensión sobre todo a las familias más desfavorecidas y a los grupos
vulnerables, en donde se incluyen las personas con discapacidad.
“Algunos países como por ejemplo Angola, de 1980 a 1988, el 10% de la
población ha muerto o quedó mutilada por las minas antipersonales. La mitad
de las 50.000 personas amputadas angoleñas, son mujeres y niños. En
Nicaragua, de 1983 a 1986, el 10% de las admisiones hospitalarias estaban
relacionadas con lesiones de guerra. En Mozambique se estima que 8.000
personas han sido amputadas debido a las minas antipersonales, mientras que
la mayor proporción de estas lesiones está en Camboya, donde hay 1 persona
amputada por cada 240 (1)
Las minusvalías causadas por las diferentes discapacidades son en realidad las
deficiencias de una sociedad para aceptar y crear adaptaciones para las
personas con discapacidad. Estas minusvalías incluyen los problemas de
ganarse la vida, la accesibilidad física, el estigma social y el aislamiento.
Desde l989 la UNICEF y El Programa de Apoyo Técnico de Rehabilitación
Internacional, han venido estudiando esta serie de necesidades y la falta de
una participación con igualdad de derechos de las personas con discapacidad.
Se crea la necesidad de que los recursos se democraticen y queden al alcance
de todos. “Se enfatiza que, los principios fundamentales de la Rehabilitación
Basada en la Comunidad son: La igualdad, la justicia social, la solidaridad, la
integración y la dignidad para las personas con discapacidad. La Rehabilitación
Basada en la Comunidad, es una estrategia para mejorar la prestación de los
servicios, para ofrecer oportunidades igualitarias y para promover y proteger los
derechos de las personas con discapacidad: Necesita la participación completa y
coordinada de todos los niveles de intervención educativa, salud, legislación,
social y vocacional, porque se busca el fortalecimiento de las personas con
discapacidad. Su meta es lograr un cambio, desarrollar un sistema que pueda
llegar a donde está la gente que tiene la necesidad. Esto incluye la educación
para las autoridades de gobierno y la comunidad, usando los recursos
existentes de manera realista y sostenible”.
“A su vez en la Rehabilitación Basada en la Comunidad, se propone dos metas a
desarrollarse así:
1
Boyce, William. Adaptación de la RBC para atender áreas de conflicto armado. España 2003
12
1. Crear una situación que le permita a cada persona con discapacidad una vida
lo más satisfactoria, auto suficiente y plena que sea posible y en cercana
relación con los demás.
2. Ayudar a otras personas (las familias, vecinos, niñas y niños de la escuela, y
todo los miembros de la comunidad) a aceptar, respetar y colaborar (sólo
donde sea necesario) con las personas con discapacidad, las cuales deben tener
igualdad de oportunidades para participar en su comunidad y asumir sus
responsabilidades.
Se enfatiza sobre la importancia de que las personas con discapacidad sean
dirigentes y trabajadoras en su propio proceso de rehabilitación, que obtengan
también un trabajo significativo y tengan acceso a los recursos de sus
comunidades”
El Programa de Apoyo Técnico de Rehabilitación Internacional y UNICEF
defienden el concepto de autodeterminación de las personas con discapacidad
como parte del desarrollo comunal. Son ellas las que deben asumir el control de
su propio destino y su propio sitio dentro de esa comunidad.
Se ha dicho que la Rehabilitación Basada en la Comunidad no tiene un mapa. ,
lo que tiene es una serie de principios para una metodología de acción
comunitaria que se ajusta a las condiciones, necesidades y recursos de cada
país, regiones y comunidades, a sus estructuras administrativas, económicas y
culturales, distribución de su población y los recursos financieros y las
posibilidades de su fuerza laboral. Cada una de estas condiciones deben
orientar el proceso de rehabilitación, si es que se logra que sea realmente
"basado en la comunidad". Pero, en el caso de los conflictos armados, es más
difícil atender a todas las condiciones que se proponen en los principios. El
conflicto armado crea nuevas y más urgentes condiciones y lamentablemente
impide otras, lo que dificulta llevar a la práctica la Rehabilitación Basada en la
Comunidad como proceso.
La Rehabilitación Basada en la Comunidad, significa usar los recursos de
la comunidad, lograr la participación de las personas con discapacidad en la
planeación y educación del personal de rehabilitación, el enfoque de los temas
psicológicos y sociales, la realidad económica, las actitudes públicas y la
inclusión educativa, además de las usuales terapias, ayudas técnicas y servicios
de apoyo en el hogar y la comunidad.
Una de las principales estrategias de la Rehabilitación Basada en la Comunidad
es el fortalecimiento de las organizaciones de personas con discapacidad,
particularmente en las que hay dirigentes políticamente dinámicos. En
Camboya, Afganistán, Mozambique y Líbano, la Organización Mundial de
Personas con Discapacidad mantiene lazos de consulta con organizaciones
nacionales, para mejorar sus programas de auto ayuda y defensa de los
13
derechos de las personas. Se organizan reuniones con estos dirigentes y las
autoridades para trabajar en metas comunes. Se usa a las mismas personas
con discapacidad como los mejores agentes de cambio. En Palestina, la
inclusión de personas con discapacidad en puestos públicos se ha convertido en
un símbolo de igualdad. En Afganistán, ya hay personas con discapacidad
participando en la planeación y ya se celebra el 3 de diciembre, Día
Internacional de las Personas con DISCAPACIDAD.
La acción conjunta, las alianzas y el unir esfuerzos, son el componente esencial
de la Rehabilitación Basada en la Comunidad. Es el fundamento de nuestros
módulos de capacitación a los trabajadores locales en rehabilitación
"Capacitando capacitadores". En países del sur de África, se han celebrado
seminarios de capacitación con antiguos adversarios políticos. Hemos probado
que el trabajo en una causa común une a todas las personas, multiplica todo
los recursos y es bueno para la gente. Por ejemplo, cuando se inician las
actividades deportivas y de intercambio, también se manifiestan las
posibilidades de la reconciliación.
La Rehabilitación basada en la Comunidad, se define como una estrategia de
Atención primaria de salud, donde con la participación de la comunidad, el uso
de tecnología simplificada o apropiada y usando los sistemas de servicios
públicos se trata de crear y desarrollar sistemas de rehabilitación e integración
del discapacitado, para elevar la calidad de vida, logrando la integración del
niño a la escuela y del adulto al trabajo, con un adecuado sistema de referencia
y contrarreferencia, tratando que se desarrolle pautas básicas de prevención de
la discapacidad, pero sobretodo promueve la integración social y económica de
las personas. El objetivo primordial es, mejorar la calidad de vida de las
personas con d0iscapacidad, favorecer la ampliación de la cobertura, facilitar la
detección del riesgo, la prevención de discapacidades y fundamentalmente de
la minusvalía, identificación y capacitación de promotores comunitarios,
fomentar la formación de organizaciones de personas con discapacidad y / o
sus familiares, desarrollo de recursos humanos y capacitación del personal de
salud en los diferentes niveles, fortalecimiento y desarrollo de los niveles del
Sistema de Servicios de Salud, y contribuir a la relación positiva entre salud y
desarrollo.
Para llegar a desarrollar el proceso de RBC la comunidad debe organizarse,
aprovechando elementos importantes que dentro de la participación
comunitaria se manejan, al ser un proceso por el cual los individuos y las
familias toman a cargo su propia salud y su bienestar y el de su comunidad.
Esto permite que incrementen sus responsabilidades. Es la implicación
voluntaria y activa de los grupos y de las comunidades locales hacia los
programas.
La participación comunitaria permite la coordinación estrecha entre la
comunidad, instituciones locales, organizaciones y el sector salud. Se debe
tener en cuenta: La comunidad, la cual debe estar organizada con capacidad
14
para realizar acciones comunes, debe ser la participación de carácter voluntario,
sin presiones ni autoritarismo. La comunidad previamente debe saber
claramente cual va a ser el papel que va a desempeñar en el proceso de
participación comunitaria, profesional, debe conocer la población, la comunidad,
sus costumbres, tradiciones para generar mayor confianza, trabajar con la
comunidad manteniendo el liderazgo. Mostrar que uno va a ser un apoyo para
ayudarlos a usar sus recursos, comunicarse adecuadamente con la comunidad.
No se debe crear falsas expectativas para no perder la confianza
Es la comunidad la que debe definir los problemas, necesidades, elaborar
soluciones y evaluar los programas. Algunas de las acciones pueden ser:
Elaborar un directorio de los recusos disponibles por la comunidad, hacer
preguntas como porqué, para qué, y como participar, efectuar la convocatoria
de los que van a ser partícipes, desarrollando un plan de trabajo y un
cronograma de reuniones, debe elaborar un plan de actividades con todos los
que van a intervenir en forma conjunta, organizando
e informando
oportunamente a la población sobre las actividades, propiciando así el trabajo
de capacitación.
El trabajo se debe coordinar con la Iglesia, Instituciones
policiales, institutos, Secretaria salud, entre otros. Se organizan las actividades
desde el inicio con seguimiento efectuando los arreglos pertinentes.
Cuando la comunidad participa activamente en la toma de decisiones del
programa, adquiere mejor comprensión,
aumentando la dedicación al
fortalecimiento y expansión del programa.
La participación de la comunidad crea espacios de reconocimiento de
necesidades de la población frente a los servicios de atención que les involucre
junto con su entorno socio-familiar.
Se genera mayor concientización frente a la problemática de una población, se
generan a su vez mejores soluciones a problemas en la prestación de servicios,
ya que la comunidad sugiere soluciones apropiadas y efectivas.
Es importante que los miembros se reúnan frecuentemente para discutir sobre
sus necesidades y tomen decisiones sobre la forma como se llevarán a cabo las
actividades, lográndose así un sentimiento de pertenencia con el grupo.
Al efectuarse una planeación en grupo se logra la administración más efectiva
de los recursos, la cual requiere establecer metas y objetivos claros para su
participación, responsabilidades y funciones claras para trabajar con el equipo,
desarrollando actividades específicas que tengan relación con los objetivos
fijados.
Dentro de las acciones para iniciar la participación comunitaria, están el vincular
a otras organizaciones en los procesos de Rehabilitación, mostrando el proceso
15
como una situación de todos y para todos. Alentar la toma de decisiones a nivel
local en relación al programa, identificar líderes en la comunidad, los cuales
defenderán los intereses de la comunidad y promoverán el cambio entre las
personas de la comunidad, eso es, el desarrollo de habilidades en la
comunidad.
En el desarrollo del programa los líderes estarán en la capacidad de hacer
seguimiento, de supervisar y podrán participar activamente en la ejecución del
programa, efectuar control de gastos, entre otros, además deben tener claridad
sobre los beneficios de la participación comunitaria y lo que se requiere como la
elaboración de un organigrama, la capacitación del equipo en planeación y
ejecución, teniendo en cuneta que la capacitación debe ser sencilla y breve
tomando como punto central las habilidades que son esenciales, para el
desempeño de sus actividades, la preparación de planes de acción, la
organización y ejecución de reuniones, la supervisión y rendición de informes.
16
7. OBJETIVOS
GENERAL:
Lograr que las personas con discapacidad de la zona Suba, se organicen en
grupo y utilicen los recursos de la comunidad, en beneficio de su integración
social como parte de su rehabilitación.
ESPECIFICOS:
Capacitar a las personas con discapacidad y su familia sobre Rehabilitación
Basada en la
Comunidad.
Identificar las instituciones existentes en la localidad de Suba que pueden
vincularse en el programa de Rehabilitación Basada en la Comunidad.
8. METODOLOGIA
Para el presente trabajo hemos utilizado el Marco Lógico que propone el Banco
Interamericano de Desarrollo para la elaboración de proyectos.
El Marco Lógico, propone una matriz conceptual para organizar y visualizar la
interacción de los distintos elementos de cualquier proyecto entre sí y con su
entorno. Los conceptos claros de esa matriz son: Recursos, actividades,
productos, objetivos, indicadores y supuestos o factores externos.
Esta herramienta permite el proceso de conceptualización, diseño, ejecución y
evaluación de proyectos. Su propósito es brindar una estructura coherente al
proceso de planificación, diseño y ejecución del proyecto, a la vez que permitir
la comunicación de la información esencial de éste.
A continuación en el CUADRO No. 1 se expone la Matriz del Marco Lógico de
este proyecto:
17
SINTEIS NARRATIVA
OBJETIVO GENERAL:
Lograr que las personas con
discapacidad de la zona
Suba se organicen en grupo
y utilicen los recursos de la
comunidad en beneficio de
su integración social como
parte de su rehabilitación.
INDICADORES
No. de personas
con discapacidad
que se organizan
como grupo de
RBC
---------------No. de personas
con discapacidad
de la localidad de
Suba
No. de personas
que se vinculan a
instituciones
de RBC
MEDIOS DE
VERIFICACION
FACTORES
EXTERNOS
Lista de las
personas
y
cursos a los
que asisten
Listado
de
asistencia de
las personas
en cada una
de
las
actividades
programadas
Que los recursos
de las comunidad
no
sean
asequibles
para
todas las personas
Que las personas
no les interese
vincularse
al
grupo.
Lista
de
Asistentes
Desmotivación por
parte
de
las
personas.
Dificultad en la
asistencia por su
situación de salud.
No. de personas
con discapacidad
que conforman
el grupo de RBC
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS:
1. Capacitar a las personas
con discapacidad y su familia
sobre Rehabilitación Basada
en la Comunidad (RBC).
2.Identificar las Instituciones
existentes en la comunidad
de
Suba
que
ofrecen
programas comunitarios
No. de personas
con discapacidad
y su familia que
recibieron
capacitación en
RBC
----------------No. de personas
con discapacidad
y su familia, que
pertenecen a la
localidad de Suba
No. de
instituciones que
se vincularon al
programa de RBC
No. de
Instituciones que
pueden
vincularse al
programa de RBC
Inventario
No
existencia
de
Instituciones
que
estén preparadas para
trabajar
con
discapacidad.
ACTIVIDADES
1. PRIMERA REUNION:
OBJETIVO
Generar contactos entre las
personas con discapacidad y
sus familias de la localidad
de Suba.
Elaboración y
funcionamien
to por parte
del grupo del
árbol
telefónico
Árbol
Telefónico
No desarrollar el
proceso
determinado para
el funcionamiento
del
árbol
telefónico.
18
2. SEGUNDA REUNION:
Identificación de lideres
dentro del grupo de RBC de
la localidad de Suba de la
PONAL.
No de personas
idenficadas como
lideres
____________
No. de personas
vinculadas
Lista
de
asistencia
Acta
Ausencia
personas
características
liderazgo.
3. TERCERA REUNION:
Conocer la situación actual
de integración social de las
personas con discapacidad
de la localidad de suba de la
PONAL
Relación de las
actividades de la
localidad, a las
cuales
están
vinculadas
las
personas
con
discapacidad.
Ficha donde
se registran
los
datos
sobre
manejo del
tiempo libre
de
las
personas
con
discapacida
d
de
la
localidad de
Suba.
No suministro de la
información,
por
parte
de
la
población.
Elaboración
de folleto por
los miembros
del grupo
Lista
de
asistencia
Acta
Folleto
Desmotivación por
parte
de
las
personas,
en
relación
a
la
vinculación en el
programa de RBC.
Visitas
Institucionales
efectuadas
por
los
representantes
del grupo de RBC
de la localidad de
Suba.
Registro de
visitas
Institucional
es.
Inasistencia
por
parte
de
los
integrantes
del
grupo de RBC de la
localidad de Suba.
Participación del
grupo de RBC de
la localidad de
Suba en el diseño
del Slogan y en
Botón del grupo.
Botón
Slogan
Acta
Desinterés en la
participación
por
parte
de
las
personas,
para
realizar
esta
actividad.
No. De familias
asistentes
__________
No de familias
pertenecientes al
programa de RBC
Lista
de
asistencia
Video
Diploma
4. CUARTA REUNION
Propender
por
la
interiorización del programa
de RBC, por medio de
elementos académicos.
5. QUINTA REUNION:
Visitas Institucionales
Crear espacios de RBC en la
comunidad por medio del
apoyo de procesos de
autogestión generados con
los integrantes del grupo.
6. SEXTA REUNION
Propender por la integración
y el sentido de pertenencia
al grupo de RBC.
9.NOVENA REUNION
Fortalecer
lazos
intrafamiliares
e
interpersonales
con
sus
compañeros del programa
RBC suba.
de
con
de
Desmotivación
por
parte de las personas,
para
realizar
esta
actividad.
Inconvenientes
por
vacaciones escolares o
estado de salud.
19
9. RESULTADOS
CUADRO NO. 2
NOMBRE
RECURSO
TOTAL
USUARIO 1 Terapias
CAMI
1
USUARIO 2 Terapias
CAMI
IDRD
2
USUARIO 3
IDRD
1
USUARIO 4
Parroquia
Tibabuyes
1
USUARIO 5
Proyecto San Proyecto
Felipe Neri
Alcaldía
2
USUARIO 6
Proyecto San Proyecto
Felipe Neri
Alcaldía
2
USUARIO 7 Terapias
CAMI
USUARIO 8
1
Iglesia Santa Proyecto
Magdalena
Alcaldía
2
20
NOMBRE
RECURSO
USUARIO 9
USUARIO
10
Proyecto
San Felipe
Neri
TERAPIAS
CAMI
USUARIO
11
TOTAL
Proyecto
Alcaldía
2
2
IDRD
1
USUARIO
12
TERAPIAS
CAMI
1
USUARIO
13
TERAPIAS
CAMI
1
USUARIO
14
TOTAL
SESPO
1
22
En el anterior cuadro se relacionan las vinculaciones a los diferentes recursos
de la comunidad, donde por lo menos cada usuario esta vinculado en una
actividad. Los recursos fueron en Instituciones como el Centro de Atención
Médica Integral (CAMI) de la localidad de Suba, Terapia Ecuestre en la
Seccional de Estudios Superiores de la Policía Nacional (SESPO), la Iglesia de
Tibabuyes y en la Parroquia Santa Magdalena, y en los proyectos de San Felipe
Neri y la Alcaldía Local de Suba. El total de las vinculaciones fue de 22.
21
Indicadores Objetivo General
No. de personas con discapacidad que se organizan como grupo de RBC
-----------------------------------------------------------------------------------------------No. de personas con discapacidad de la localidad de Suba
14
----16
x 100 = 87,5%
No. de personas que se vinculan a instituciones de RBC
-------------------------------------------------------------------------------------No. de personas con discapacidad que conforman el grupo de RBC
14
---14
x 100 = 100%
Indicador Objetivo Especifico (1)
No. de personas con discapacidad y su familia que recibieron capacitación en
RBC
------------------------------------------------------------------------------------------------No. de personas con discapacidad y su familia, que pertenecen a la localidad de
Suba
39
----48
x 100 = 81,25%
Indicador Objetivo Especifico (2)
No. de instituciones que se vincularon al
Programa de RBC
------------------------------------------------------------------------------------No. de Instituciones que pueden vincularse al programa de RBC
7
---x 100 = 70%
10
22
10. PRESUPUESTO DEL PROYECTO
CUADRO No. 3
RUBROS
TOTAL
2.400.000
PERSONAL
MATERIAL BIBLIOGRAFICO
DESPLAZAMIENTO BUSQUEDA DE POBLACION
100.000
150.000
DEESPLAZAMIENTO
INSTITUCIONES EN SUBA
BUSQUEDA
DE
MATERIAL PARA TALLERES
80.000
300.000
ALQUILER DE EQUIPOS (medios Audiovisuales,
salón).
200.000
REFRIGERIOS
500.000
PAPELERIA
250.000
PUBLICACIONES
100.000
TOTAL
3.910.000
23
GASTOS DE PERSONAL
CUADRO No. 4
INVESTIGADOR
FORMACION
ACADÉMICA
FUNCION DEDICACIÓN
PROYECTO
TOTAL
SANDRA LILIANA UNIVERSITARIA
TOBAR OSORIO
TRABAJADORA
SOCIAL
LIDER
EN 8 HORAS EN LA 1.200.000
GESTIÓN
SEMANA
DEISY PATRICIA UNIVERSITARIA
RODRIGUEZ
ENFERMERA
LIDER
EN 8 HORAS EN LA 1.200.000
GESTION
SEMANA
24
11. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
CUADRO No. 5
ACTIVIDADES
Ubicación de la
población con
discapacidad de la
localidad de Suba
Sensibilización de
las personas con
discapacidad de la
localidad suba
Capacitación sobre
RBC a las personas
con discapacidad
Trabajo de grupo
con las personas
con discapacidad
de la localidad de
Suba
Identificar
instituciones en
comunidad
Vinculación
personas con
discapacidad a la
comunidad
Entrega de
resultados
DICIEMBRE
ENERO
-----------
------
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
--------
------
-----
-----
------
------
------
------
------
-------
------
-----
------
------
-----------
JULIO
-----
----------
25
12. CONCLUSIONES
•
La Rehabilitación basada en la comunidad es una estrategia de intervención
que se debe aplicar dentro del proceso de rehabilitación como una etapa
final, para obtener un proceso de rehabilitación real, de acuerdo a las
condiciones y necesidades de los usuarios.
•
Las personas que han terminado su proceso de rehabilitación en la parte
inicial, y se encuentran aisladas o no realizan ningún tipo de actividad
requieren de un motor que los impulse a realizar actividades en beneficio de
su rehabilitación.
•
Cuando las personas de una comunidad descubren que tienen problemáticas
en común logran unirse e identificarse como grupo, para tomar medidas y
buscar solución a sus problemas.
•
En la primera etapa del desarrollo de la Rehabilitación Basada en la
Comunidad, debe existir una asesoría por personas que conozcan de este
tipo de programas.
•
El hacer participe a la comunidad en los procesos de rehabilitación mediante
la vinculación de estas personas en diferentes programas, permite la
creación de políticas que canalicen los recursos del estado en proyectos,
fundamentados en necesidades reales, hecho de gran importancia en países
víctimas de la violencia como el nuestro.
•
Las personas que se integran como grupo colaboran entre sí, para
complementar de una forma integral su proceso de rehabilitación.
26
13. RECOMENDACIONES
•
El generar programas de Rehabilitación Basada en la Comunidad debe tener
la asesoría permanente por parte de quienes estén capacitados en ella.
•
Este tipo de proyectos se deben implementar en otras localidades, puesto
que los beneficios son importantes para las personas con discapacidad, su
familia, la comunidad, Las Instituciones prestadoras de servicios y el país.
•
Se recomienda generar espacios de participación comunitaria con el fin de
maximizar los recursos que a nivel país se ofrecen.
•
Este tipo de trabajos dirigidos hacia la comunidad son de gran importancia
para el desarrollo de nuevas estrategias de trabajo de campo.
•
El vincular a la comunidad a las personas con discapacidad disminuye la
condición de minusvalía.
27
ANEXO 1
POLICIA NACIONAL
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACION GESTION EN REHABILITACIÓN
ACTA No. 1 PROGRAMA RBC LOCALIDAD DE SUBA
Siendo las 2:00 PM, del día 04 de marzo de 2.004, se efectúa la primer reunión con las
personas con discapacidad y familiares que pertenecen al subsistema de salud de la Policía
Nacional zona Suba, en las instalaciones de la Seccional de Estudios Superiores de la Policía
Nacional (SESPO), Cabaña de la Remonta y veterinaria, teniendo como fin generar contactos
entre las personas con discapacidad y sus familias en la localidad de Suba.
1. Presentación de los participantes, y actividad de integración: Durante esta actividad se
encontró que la mayoría de los usuarios no se conocían, se mostraron partícipes frente
a la actividad, y manifestaron el deseo de continuar activamente en las reuniones.
2. Exposición del programa de Rehabilitación basada en la comunidad. Se efectúo una
exposición del programa de RBC, en donde surgieron expectativas frente a su posible
vinculación, creándose compromiso por parte de ellos en las actividades que se
programen.
3. Se efectuó una actividad “lluvia de Ideas”, con el fin de conocer la situación actual de
los usuarios con discapacidad y su familia dentro de la localidad Suba, detectando que
no hay manejo del tiempo libre (90%), grandes dificultades en su situación
económica, dificultando su participación en las actividades programadas por la Unidad
Médica de Rehabilitación (90%), dificultad en el manejo de la discapacidad por parte
de la familia (80%), altas expectativas frente al manejo ocupacional de la persona con
discapacidad y su familia(99%).
4. Se efectuó el registro telefónico de cada uno de los miembros del grupo con el fin de
crear el árbol telefónico.
.
5. Se asignan tareas a cada uno de los participantes con el fin de activar el grupo
fomentando el proceso autogestionario de su Rehabilitación Basada en la Comunidad.
6. Se asignaron tareas en relación al proceso de RBC por medio de la autogestión: Se
asignaron tareas para que identificaran dentro de su comunidad recursos que puedan
utilizar en beneficio de su rehabilitación.
Siendo las 4:20 de la tarde se da por terminada la reunión.
28
POLICIA NACIONAL
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACION GESTION EN REHABILITACIÓN
ACTA No. 2 PROGRAMA RBC LOCALIDAD DE SUBA
Siendo las 12 h del día 11 de marzo, se efectúa la segunda reunión del Grupo de usuarios del
programa de RBC localidad de Suba, la cual tiene como fin identificar los líderes del grupo.
1. Presentación de los nuevos miembros del grupo.
Ingresan a conformar el grupo de RBC, __
2. Se hace entrega del árbol telefónico de cada uno de los participantes.
3. Se revisan las tareas asignadas en la primer reunión:
•
•
Cesar Neuque: Hace entrega de la información de la visita efectuada a la
parroquia de Tibabuyes, presentando, los cursos que ofrecen para las personas
con discapacidad.
Richard Armero: Informa sobre su visita a la Alcaldía de suba, explicando los
programas ofrecidos para personas con discapacidad, llevando un formulario de
inscripción.
•
Los otros miembros del grupo, manifestaron que hasta el momento no han
podido realizar las visitas pertinentes, por actividades que han sido
programadas por la PONAL, en coordinación con ONG, para otorgar ayudas.
•
Se realiza una actividad para identificar los lideres dentro del grupo, en esta
actividad se identificaron dos: Cesar Neuque y Richard Armero.
•
Como tarea para la próxima reunión cada uno debe traer una propuesta para el
slogan del grupo y un logotipo que los identificará como grupo de RBC Suba.
Siendo la 1:30 pm se dio por terminada la reunión.
29
POLICIA NACIONAL
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACION GESTION EN REHABILITACIÓN
ACTA No. 3 PROGRAMA RBC LOCALIDAD DE SUBA
Siendo las 12 h del día 14 de mayo se efectúa la cuarta reunión del Grupo de usuarios del
programa de RBC localidad de Suba, la cual tiene como fin propender por la interiorización del
programa de RBC, por medio de elementos académicos.
1. Se da inicio a la reunión con las personas comprometidas en este proceso, en el cual se
revisan las generalidades conceptuales de REHABILITACIÒN BASADA EN LA
COMUNIDAD y los participantes inician la elaboración de un prospecto que contiene
aspectos del proceso de RBC.
2. En esta reunión Cesar Neuque propone la idea de crear un folleto informativo, del
programa de RBC, para dar a conocer de una forma sencilla los principios de este
proceso, sus compañeros deciden que si se realizará. Como resultado de esta reunión
se tiene un folleto.
30
ANEXO 2
FOLLETO EDUCATIVO
REHABILITACION BASADA EN
LA COMUNIDAD
…..HACE MUCHO
EMPEZO
MI HISTORIA, MI CAMINO
NO HA SIDO FACIL....
...... PERO AQUÍ ESTOY.....
POLICIA NACIONAL
DIRECCION DE SANIDAD
UNIDAD MEDICA DE
REHABILITACION
La rehabilitación basada en la
comunidad (RBC) es
una
estrategia sectorial dentro del
desarrollo comunitario para la
rehabilitación, equiparación de
oportunidades
e integración
social
de
personas
con
discapacidad.
La RBC se instrumenta mediante
los esfuerzos
combinados de los componentes
de la comunidad
con la participación activa de las
propias personas
con discapacidad, sus familias y
comunidades,
para facilitar su acceso a servicios
adecuados de salud, educación,
sociales, vocacionales y otros
(Acordado en 1994 por OIT,
UNESCO y OMS).
PROYECTO DE REHABILITACION
BASADA EN LA COMUNIDAD DIRIGIDO
A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
DE LA PONAL UBICADAS EN LA
LOCALIDAD DE SUBA 2.004
DEISY PATRICIA RODRIGUEZ
ENFERMERA JEFE
SANDRA LILIANA TOBAR OSORIIO
TRABAJADORA SOCIAL
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACION GESTION EN
REHABILITACION
Este programa requiere
los esfuerzos combinados
de las
propias
personas
discapacitadas, se sus
familias y del potencial
local es decir los recursos
comunales( involucrando
como : Municipalidades,
iglesias,
dirigentes
comunales, etc.),
se promueven los valores
de
solidaridad,
cooperación, afecto y
mancomunidad,
se
produce
un
efecto
multiplicador mediante la
capacitación de miembros
de
la
comunidad,
concientizando a los
pobladores acerca de las
posibilidades
de
las
personas rehabilitadas a
través de los medios de
comunicación
Nuestro modelo de intervención
comunitaria parte de los
intereses y necesidades
que
manifiesta la población local. Los
temas de trabajo y los
tiempos los marca cada
comunidad. Trabajamos
directamente
con
las
familias, los especialistas
en salud y las autoridades
locales.
FACTORES PARA EL ÉXITO
DEL PROGRAMA
1.Enfoque hacia personas
con
Discapacidad.
2.
Reconocimiento
e
identificación
de
la
comunidad
con
el
programa.
3.
Movilización
de
recursos.
4. Promotores hábiles
comprometidos
y
motivados.
5.
Liderazgo
capaz.
6.
Mecanismos
de
seguimientos y evaluación
eficientes.
31
ANEXO 3
POLICIA NACIONAL
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACION GESTION EN REHABILITACIÓN
PROGRAMA RBC LOCALIDAD DE SUBA
Siendo las 12 h del día12 de mayo se efectúa la sexta reunión del Grupo de usuarios del
programa de RBC localidad de Suba, la cual tiene como fin Propender por la integración y el
sentido de pertenencia al grupo de RBC.
UNIDOS VENCEREMOS
RBC - SUBA
32
ANEXO 4
DIPLOMA
POLICIA NACIONAL
DIRECCION DE SANIDAD
UNIDAD MEDICA DE REHABILITACIÓN
CERTIFICAN QUE:
CLEMENTINA NEVA TRIANA
PARTICIPÓ ACTIVAMENTE EN EL PROCESO DEL PROYECTO
REHABILITACION BASADA EN LA COMUNIDAD DE LA LOCALIDAD
DE SUBA PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Bogotá D.C Julio de 2004
Coordinadora proyecto
Coordinadora Proyecto
33
ANEXO 5
POLICIA NACIONAL
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACION GESTION EN REHABILITACIÓN
FICHA MANEJO DEL TIEMPO LIBRE
NOMBRE
DIAGNOSTICO
TIEMPO
DE LA
LESION
ESCOLARIDAD
CURSOS
REALIZADOS
TERAPIAS
QUE
RECIBE Y
LUGAR
MANEJO
TIEMPO
LIBRE
OBSERVACIONES
34
ANEXO No. 6
PROGRAMA RBC SECRETARIA DE SALUD LOCALIDAD SUBA
OBJETIVO DEL PROYECTO
Mejoramiento de la Calidad de vida de las personas con limitación física,
mental, sensorial y sus familias de las diferentes UPZ de la Localidad 11 a
través de los componentes de caracterización, Atención en Salud y
(RE)Habilitación Funcional, Rehabilitación basada en Comunidad y de
Accesibilidad de una forma integral con el fin de que se posibilite la adaptación
e integración en los diferentes roles.
ESPECIFICOS
COMPONENTE DE CARACTERIZACION
•
Identificar a 2000 personas y familias aproximadamente que presenten
limitación física, mental y/o sensorial mediante una divulgación específica, a
través de la asistencia a las reuniones, foros, paneles organizados en la
Localidad de Suba con el fin de conocer los posibles beneficiarios del
Proyecto y sus familias.
•
Realización de conversatorios de divulgación en las diferentes UPZ de la
zona con el fin de que se conozca el proyecto y se puedan beneficiar las
personas con alguna limitación y sus familias.
•
Realizar Reuniones Interinstitucionales dentro de la Localidad con el fin de
que se realice el proceso de referencia y contrareferencia y de esta manera
obtener una atención oportuna a la persona con limitación y su familia.
•
Inscribir a 2000 personas con limitación física, mental, cognitiva y/o
sensorial y sus familias mediante el diligenciamiento de una ficha de
inscripción con el fin de seleccionar a las personas con limitación y sus
familias que se pueden beneficiar del proyecto.
•
Aplicación de Encuestas a 2000 personas con limitación y sus familias para
conocer sus condiciones de vida a nivel personal, familiar, ocupacional y
social, según encuesta DANE.
•
Capacitar a las personas que aplicarán las Encuestas
Prevención y manejo con las personas con Discapacidad.
en temas de
35
•
Sistematizar, realizar un análisis cualitativo y cuantitativo de las Encuestas
realizadas para realizar el Censo de población teniendo en cuenta las
características de las personas con Discapacidad y con el aval de la SDS.
•
Entregar los resultados de la caracterización de la población con el fin de
conocer las personas con limitación y sus familias que se beneficiarán del
proyecto.
COMPONENTE DE ATENCION
FUNCIONAL
EN SALUD Y (RE)HABILITACION
•
Realizar una evaluación integral por las diferentes áreas de desempeño
funcional a las 500 personas con Discapacidad beneficiarias del proyecto
por cada uno de los profesionales quienes intervendrán en le Proyecto
como son Psicología, Médico-Fisiatra, Terapia Ocupacional, Terapia Física,
Terapia de Lenguaje y Trabajo Social o a sus familias a través de un
formato de evaluación, para conocer las necesidades, expectativas y
diagnóstico individual en cada área, y de esta manera poder realizar la
clasificación de acuerdo a los intereses, diagnóstico y necesidades de cada
individuo.
•
Realizar un diagnóstico Integral del Usuario y su familia para definir los
objetivos de intervención por un tiempo determinado.
•
Realizar intervenciones terapéuticas por cada uno de los profesionales del
proyecto para lograr la funcionalidad e independencia en las diferentes
actividades.
•
Realizar seguimiento a los planes de mejoramiento con el fin de conocer las
fortalezas y debilidades que se han tenido durante las intervenciones
terapéuticas.
•
Realizar talleres grupales con las personas con limitación con el fin de
fortalecer las intervenciones terapéuticas en Casa para su máxima
recuperación.
COMPONENTE DE REHABILITACION BASADA EN COMUNIDAD
•
Realizar actividad física a las personas con limitación y sus familias con el
fin de mantener un buen estado físico y Psíquico.
Implementar actividades de Gestión Productiva con énfasis en la parte
ocupacional y autogestión con el fin de crear en las personas con limitación y
36
sus familias: autonomía, sentido de responsabilidad y el manejo adecuado de
sus capacidades para una mejor calidad de vida.
• Realización de Talleres de Desarrollo Humano para las familias de las
personas con Discapacidad con énfasis en Salud y Formación Humana,
Deberes y Derechos en Salud de las Personas con Discapacidad, Manejo y
Prevención de la Discapacidad, entre otros, con el fin de adquirir nuevos
aprendizajes para la aceptación de su limitación.
•
Realización de Asesorías Domiciliarias de primera vez con el fin de conocer
las condiciones socioeconómicas y familiares en que viven la persona con
alguna discapacidad y realizar los respectivos ajustes según el caso.
•
.Compra de Adaptaciones, Ayudas Técnicas y Aditamentos necesarios para
las personas con limitación mejorando su funcionalidad y la independencia
en las ABC .
•
Realización Jornadas de Integración con el fin de involucrar a la familia en
los procesos de Rehabilitación basada en Comunidad permitiendo las
relaciones sociales y familiares.
COMPONENTE DE ACCESIBILIDAD
•
•
•
•
•
•
Asesorar a la s Entidades Distritales en el ámbito loca en temas referentes a
la Accesibilidad con el fin de que conozcan como las personas con limitación
tienen formas particulares de interacción social, como acceden al medio
físico y a los servicios de información, comunicación y cultura con el fin de
orientar la toma de decisiones para la planeación de la Gestión en materia
de Discapacidad.
Diseñar y aplicar instrumentos en la s Instituciones Distritales a nivel local
acerca de la Accesibilidad en términos de Actitud, Comunicación, barreras
arquitectónicas para las personas con limitación en la Localidad.
Sistematizar y analizar los resultados para emitir un Diagnostico de
necesidades que permita implementar un plan de mejoramiento que con
lleve a que conozcan
la importancia que tienen las personas con
Discapacidad al ingresar a cada Institución.
Realizar un registro fotográfico y de Video con la información recolectada en
cada una de las Instituciones. Asesoradas.
Presentación de Informes Mensuales permitiendo ver el avance y el
cumplimiento de las metas propuestas.
Elaboración de un Documento Final que recoja toda la experiencia y deje
ver el impacto del Proyecto en la Localidad.
Se espera trabajar aproximadamente con 500 personas con Discapacidad física
y/o sensorial y sus familias de las diferentes UPZ de la Localidad, de diferente
estrato socioeconómico, edad, nivel social, religión, raza, pertenecientes al
37
Régimen Contributivo, participante Vinculado o del Régimen Subsidiado, con
familiares o cuidadores
con gran sentido de respeto de compromiso,
responsabilidad, trabajo en grupo y apoyo constante y desinteresado.
- Principales características y aspectos más importantes del proyecto:
El proyecto Atención Terapéutica a la población con limitación de las diferentes UPZ
de la Localidad 11 se llevará a cabo a través de los cuatro componentes de la
siguiente manera:
• Componente de Caracterización
En la cual se busca a través de actividades de divulgación, de reuniones con
las Instituciones de la Localidad, la aplicación de Encuestas a las personas con
Discapacidad y a sus familias, que la Comunidad conozca el proyecto y se
pueda beneficiar.
• Componente de Atención en Salud y (RE)Habilitación funcional
Se espera que a través de las evaluaciones integrales, reuniones del Equipo
interdisciplinario, presentación de casos clínicos, intervenciones terapéuticas por
cada uno de los profesionales que forman parte del proyecto, seguimiento a los
planes de mejoramiento y talleres se logre la máxima recuperación de la
persona con discapacidad con el fin de incrementar su funcionalidad y la
independencia en las Actividades básicas Cotidianas.
• Componente de rehabilitación Basada en Comunidad.
Se busca a través de la actividad física, las actividades de gestión productiva,
los talleres de desarrollo humano, las asesorías domiciliarias, las jornadas de
integración y la entrega de ayudas técnicas el mejoramiento de su calidad de
vida y la adaptación e integración a los diferentes roles.
• Componente de Accesibilidad
Se busca asesorar a las Instituciones y a las familias de las personas con
limitación beneficiadas del proyecto que conozca la importancia que tiene las
personas con limitación en los diferentes ambientes en que interactúan y como
acceden a los diferentes espacios para satisfacer sus necesidades inmediatas.
Este programa se realizará en la Jornada mañana y/o tarde con 10 grupos de
50 personas con limitación y sus familias beneficiando aproximadamente a 500
personas en la cual se dará un tiempo de un mes para cada grupo para lograr
su máxima rehabilitación y se puedan lograr productos con calidad y eficiencia.
38
ANEXO 7
POLICIA COMUNITARIA
CONCEPTO POLICIA COMUNITARIA
Modalidad del servicio de vigilancia que posibilita al profesional de policía ser
parte integral del desarrollo de la comunidad a partir de su gestión en la
solución de problemas de seguridad y convivencia ciudadana.
OBJETIVO GENERAL
Construir la cultura de seguridad ciudadana en el barrio o sector asignado, a
través de la integración de la administración local, policía y comunidad en
procura del mejoramiento de la calidad de vida y fortalecimiento de los
principios de civismo, vecindad y solidaridad.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
• Lograr un conocimiento más profundo de la problemática en los barrios.
• Trabajo en equipo con autoridades locales y comunidad.
• Ampliar la presencia física del policía en los barrios.
• Planear los servicios de acuerdo con la demanda de la comunidad.
• Prestar un servicio proactivo que implique la solución de problemas
colectivos.
DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO
VISION
La Policía Comunitaria será una modalidad para la prestación del servicio policial
preventivo y educativo, ejemplar a nivel nacional e internacional, fundamentada
en el manejo de la información continua, capacitación permanente, el
compromiso del talento humano, que se integre mediante el trabajo en equipo
con la comunidad e instituciones, para crear la cultura de seguridad ciudadana
y convivencia pacifica, en procura de una mejor calidad de vida de los
habitantes del País.
MISION
Construir la cultura de la seguridad ciudadana y convivencia pacifica, solidaria,
y tranquila en el sector, mediante la integración con la comunidad, en procura
de conocer su problemática buscando soluciones a sus demandas, a través de
la autogestión y/o interrelación con las autoridades y organizaciones con el fin
de mejorar la calidad de vida fomentando el civismo, la vecindad y la
tolerancia.
39
1. IDENTIFICAR Y TRATAR
FACTORES ORIGINADORES DE RIESGO
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Condiciones de desorden.
Contaminación visual y auditiva.
Falta de información.
Ocupación del espacio público.
Presencia de basuras.
Ausencia de señales informativas.
Areas abandonadas y/o aisladas.
Falta de sistemas de protección.
Falta de iluminación artificial.
Areas que facilitan el refugio de delincuentes.
Falta planeación del desarrollo urbano
1. IDENTIFICAR LÍDERES Y ORGANIZACIONES CIVICAS
Se constituyen en fundamento esencial, pues son los encargados de reunir a la
comunidad para la presentación de los planes y programas. Son puente entre el
Policía Comunitario y la comunidad.
FILOSOFIA
• Servicio flexible, dinámico, capaz de adaptarse a los cambios del
entorno.
• Trabajo interinstitucional por la solución de problemas colectivos de
seguridad y calidad de vida de los sectores a trabajar.
• Proximidad con la comunidad a través de mecanismos de acercamiento.
• Servicio proactivo a partir de la mediación y resolución de conflictos.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Participación con la comunidad y autoridades en acciones de carácter
preventivo y proactivo.
Nuevo concepto en el tratamiento del delito: delincuente, víctima y
entorno.
Servicio fundamentado en la prevención:
Priorización de sectores.
Diagnostico.
Interrelación sector público y privado para mejorar la seguridad.
Liderazgo de la policía en la gestión de procesos de desarrollo
comunitario.
Permanencia en los sectores.
Cumplimiento de su misión a través de procesos.
Parte integral de los equipos de trabajo en el desarrollo de procesos
comunitarios.
Manejo eficiente de los recursos.
40
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
La mediación y la conciliación como herramientas de trabajo.
Policía Comunitario como agente de paz, garante de los derechos
humanos y libertades individuales.
Capacidad de liderazgo en su integración al tejido social.
Calidad y efectividad en la gestión policial.
Calidad de vida y resolución de problemas comunitarios son resultados
medibles en la policía del futuro.
Altos niveles de motivación y una cultura profesional.
Cambio en la percepción del ciudadano con relación a la seguridad.
La intervención del policía comunitario esta definida por la misma
comunidad
Verificación de la actividad policial a través de veedurías ciudadanas.
Descentralización del servicio en las Estaciones de Policía.
Patrullaje a pie o en bicicleta para lograr proximidad con la comunidad.
Conocimiento amplio del sector y su colectividad.
Detección y neutralización de las causas de los problemas.
Cultura del trabajo que implica una actitud diferente hacia el servicio:
“NUEVO ESTILO DE POLICÍA”
•
•
•
•
Reuniones periódicas con la comunidad (encuentros ciudadanos) y
equipos de trabajo para planificar estrategias y valorar resultados.
Alineamiento con objetivos y metas de la Estación y Comando de
Departamento o Policía Metropolitana.
Alto nivel de motivación de los policías frente a la nueva modalidad del
servicio.
Generación de fuertes canales de comunicación con la comunidad.
41
BIBLIOGRAFIA
BOYCE WILLIAM, Adaptación de la Rehabilitación Basada en la Comunidad para
atender áreas de conflictos armados. España, 2003.
COMITÉ NACIONAL PARA LA PROTECCIÒN DEL MENOR DEFICIENTE.
Orientación para la atención integral de las personas con Retardo Mental. ICBF.
Santafè de Bogotá, diciembre de 1998.
JUTINICO VEGA, Aldemar. Discapacidad por Guerra en Antioquia. Estudio
Descriptivo USAID–OIM, Bogotà D. C, agosto de 2002.
JUTINICO VEGA, Aldemar. Discapacidad Física; Psicológica y Laboral causada
por el conflicto Armado. Estudio Descriptivo USAID–OIM. Bogotà, 2001.
MINISTERIO DE SALUD. Lineamientos de atención en salud para las personas
con deficiencia, discapacidad y/o Minusvalía. Santafè de Bogotá 1996.
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