informe de sostenibilidad ambiental informe no tecnico del
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INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL INFORME NO TECNICO DEL I.S.A. Firmado digitalmente por JOSE MANUEL|FERNANDINO|LARRINAGA Nombre de reconocimiento (DN): cn=JOSE MANUEL|FERNANDINO| LARRINAGA, serialNumber=22653339H, givenName=JOSE MANUEL, sn=FERNANDINO LARRINAGA, ou=Ciudadanos, o=ACCV, c=ES Fecha: 2014.06.17 13:32:09 +02'00' equipo redactor: colaboradores JESAUR, S.L. Exit Geoconsult, S.L. Mare NostrumIngenieros, S.L. Doña Carmen Teresa Benlloch Casabán, Abogado Don Juan José Ruiz López, Arqueólogo COORDINACION DE LOS TRABAJOS: Don José Manuel Fernandino Larrinaga, Arquitecto PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA Índice 1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................ 3 2. EL MUNICIPIO Y SU PLAN GENERAL VIGENTE .............................................................................. 3 2.1. El municipio ........................................................................................................................... 3 2.2. Planificación Vigente ............................................................................................................. 6 2.3. Grado de desarrollo del Plan Vigente ................................................................................. 12 3. El MODELO TERRITORIAL PROPUESTO ...................................................................................... 15 3.1. Objetivos de la revisión del Plan General de Chelva .......................................................... 15 3.2. Directrices definitorias de la estrategia de evolución urbana y ocupación del territorio. . 16 3.2.1. DIRECTRICES RELATIVAS A LA SOSTENIBILIDAD .......................................................... 17 3.2.2. DIRECTRICES RELATIVAS A LA CALIDAD DE VIDA ........................................................ 21 3.2.3. DIRECTRICES RELATIVAS A LA ORDENACIÓN .............................................................. 24 3.3. Propuesta de modelo territorial ......................................................................................... 26 3.4. Descripción esquemática de la clasificación y calificación del suelo propuesto. ............... 27 3.4.1. Suelo Urbano ............................................................................................................... 27 3.4.2. Suelo Urbanizable ........................................................................................................ 28 3.4.3. Suelo No Urbanizable .................................................................................................. 30 3.5. Cuadro comparativo de superficies entre el planeamiento vigente y el propuesto .......... 44 4. ASPECTOS RELEVANTES DEL MEDIO AMBIENTE ........................................................................ 46 4.1. Usos y aprovechamientos actuales .................................................................................... 46 4.2. Evolución probable en caso de no aplicar el plan general ................................................. 48 5. OBJETIVOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL FIJADOS EN LOS ÁMBITOS INTERNACIONALES, COMUNITARIOS O NACIONALES. ...................................................................................................... 50 5.1. Relación entre los objetivos de protección ambiental y el futuro Plan General. ............... 50 5.2. Áreas de interés para la conservación de la naturaleza ..................................................... 53 5.2.1. Áreas afectadas por la Directiva de Hábitats y de Aves. Red Natura 2000. ................ 53 5.2.2. Áreas afectadas por figuras de protección definidas en la Ley 11/94, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana. .................................................................. 56 5.3. Otras áreas de interés ......................................................................................................... 57 5.3.1. Vías pecuarias. ............................................................................................................. 57 5.3.2. Senderos ...................................................................................................................... 58 JESAUR S.L. 1 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA 5.4. Patrimonio cultural y etnológico ........................................................................................ 61 5.5. Paisaje ................................................................................................................................. 65 5.5.1. Unidades de Paisaje identificadas ............................................................................... 65 6. PROBLEMAS AMBIENTALES RELEVANTES .................................................................................. 68 6.1. Áreas degradadas ................................................................................................................ 68 6.1.1. Riesgos naturales ......................................................................................................... 68 6.1.2. Zonas de Vertidos Incontrolados ................................................................................. 73 7. MEDIDAS PREVISTAS PARA PREVENIR, REDUCIR Y CONTRARESTAR CUALQUIER EFECTO NEGATIVO SIGNIFICATIVO EN EL MEDIO AMBIENTE POR LA APLICACIÓN DE LAS ACTUACIONES CONSIDERADAS EN EL PLAN GENERAL. ............................................................................................. 75 7.1. Medidas de carácter general. revisar ................................................................................. 75 7.1.1. Medidas de prevención. Fase de proyecto. ................................................................ 75 7.1.2. Medidas preventivas y correctoras en fase de construcción ...................................... 77 7.1.3. Medidas preventivas y correctoras en fase de explotación. ....................................... 84 7.2. Medidas de carácter particular. .......................................................................................... 86 7.2.1. Estación depuradora de Chelva ................................................................................... 86 7.2.2. Depuración y control del suministro de agua potable y de las aguas residuales. ...... 86 7.2.3. Residuos Sólidos .......................................................................................................... 86 7.2.4. Reutilización y recuperación del suelo ........................................................................ 87 7.2.5. Instalaciones Industriales. ........................................................................................... 88 7.2.6. Reducción de la contaminación lumínica y del consumo eléctrico............................. 88 7.2.7. Implantación de Pantallas Vegetales........................................................................... 90 7.2.8. Integración cromática de las edificaciones e instalaciones ........................................ 91 7.2.9. Aplicación de las medidas correctoras previstas en la Ley 4/2004; Medidas de Integración Paisajística de aplicación directa. ........................................................................... 92 7.2.10. Aplicación de las medidas correctoras y la Normativa previstas en el Estudio de Paisaje del Plan General ............................................................................................................. 93 JESAUR S.L. 2 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA 1. INTRODUCCIÓN Este documento es un resumen no técnico de la información presentada en el Informe de Sostenibilidad Ambiental (ISA) que forma parte del Documento de Versión Preliminar de la Revisión del Plan General de Chelva. La Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consell, establece una regulación básica para la Evaluación Ambiental de Planes y Programas en materia de medio ambiente. Esta directiva es trasladada a la legislación española mediante la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre la evaluación de los efectos de determinados planes y programas sobre el medio ambiente. Según esta legislación los instrumentos de planeamiento urbanístico y territorial de ámbito municipal y supramunicipal y sus modificaciones están sujetos a este tipo de evaluación ambiental. En el ISA se identifican, describen y evalúan los efectos ambientales seignificativos del Plan General y se analizan las posibles alternativas razonables, incluyéndose la “alternativa cero”, de no actuación. 2. EL MUNICIPIO Y SU PLAN GENERAL VIGENTE 2.1. EL MUNICIPIO Chelva pertenece y da nombre a la unidad del Vizcondado de Chelva, una “subcomarca” dentro de la comarca de Los Serranos, al noroeste de la provincia de Valencia, siendo el municipio más extenso de la comarca y cabecera comarcal. Se localiza a una distancia de unos 69 Km. de la capital provincial, Valencia, accediéndose por la CV-35, autovía autonómica Valencia-Ademuz, que en la actualidad se encuentra desdoblada hasta Casinos. Desde el punto de vista físico, la comarca es una depresión alargada de este a oeste del triásico que interrumpe el dominio jurásico-cretácico de la Serranía excavada y vaciada por el río Turia y separa al norte por un abrupto escalón calizo con picos como el de la Nevera (1259 m.), la Atalaya (1157 m.) o el Remedio (1502 m.). El término municipal presenta un JESAUR S.L. 3 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA relieve muy montañoso a excepción de la llanura que domina la margen derecha de la rambla de Ahillas y el valle del río Chelva, el cual atraviesa el término de oeste a este, por la parte central, tal y como hace el Turia. El paisaje resultante es ondulado con escasas áreas llanas, abundantes crestones de materiales duros, surcada por una densa red de drenaje y acarcavado debido a la acción de la erosión sobre los materiales blandos. Chelva pertenece a la Mancomunidad del Alto Turia, junto con Aras de los Olmos, Benagéber, Titaguas y Tuéjar y limita al Norte con Andilla, La Yesa y Alpuente; al Oeste con Titaguas, Tuéjar y Benagéber; al Sur con Utiel y Requena; al Este con Loriguilla, Domeño y Calles. El municipio quedaría enmarcado en un rectángulo imaginario con el siguiente par de coordenadas XY (UTM, ETRS89, H30): NW (658973, 4413168); SE (681134, 4386636) La villa de Chelva, se sitúa en la zona central del municipio, a unos 475 m sobre el nivel JESAUR S.L. 4 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA del mar y asentada sobre la margen izquierda del río Chelva, que forma una fértil vega. El Turia discurre un poco más al sur, encajonado en abruptas gargantas que dividen el término en dos mitades. Imagen: imagen aérea ortorectificada del casco urbano de Chelva Fuente: ICV El casco urbano de Chelva está asentado en la margen izquierda del río, sobre las huertas de su vega y flanqueado al Este y el Oeste por sendos barrancos. Dicha situación supone que el Norte sea la única dirección factible para el crecimiento de la población. Este hecho, ha originado una situación excepcional, consistente en la práctica conservación de los límites históricos del casco antiguo y la huerta tradicional, cercana al río. La imagen de Chelva desde su lado Sur y, en menor medida, desde sus lados Este y Oeste, es, sin lugar a dudas, la más representativa, permaneciendo prácticamente inalterada desde hace 500 años. JESAUR S.L. 5 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA Aparte de la villa de Chelva, encontramos en el municipio dos aldeas habitadas: Ahillas y Villar de Tejas; así como una serie de núcleos secundarios con población estacional: El Cerrito, Mas de Caballero, El Mozul, Mas de Aliaga y Bercuta. 2.2. PLANIFICACIÓN VIGENTE Las Normas Subsidiarias vigentes fueron redactadas al amparo de la Ley del Suelo de 1976, siendo aprobadas el 30 de Mayo de 1989 por la Comisión Territorial de Urbanismo. Durante sus veinte años de vigencia, se han ido realizando diversas modificaciones y documentos de desarrollo de las mismas. Igualmente, se han dictado resoluciones de contenido medioambiental y de protección que afectan a sus determinaciones, según relación contenida en el cuadro siguiente. Tabla: Modificaciones de las NNSS de Chelva Tipo plan Especificaciones Aprobación Definitiva MNS MODIFICACION NORMAS SUBSIDIARIAS Nº 4 MNS MODIFICACION NORMAS SUBSIDIARIAS C/ PEIRERIA Nº 29, 31 Y 33 En tramitación 17/12/2008 (B.O.P.) 28/11/2008 (AYTO) 07/08/1997 (D.O.G.V.) 28/05/1997 (C.T.U.) 20/10/1999 (D.O.G.V.) 27/04/1999 (C.T.U.) 20/08/2002 (B.O.P.) 28/06/2001 (C.T.U.) MNS MODIFICACION NORMAS SUBSIDIARIAS Nº 1 CALLE EN PROYECTO 7 Y 24 MNS MODIFICACION NORMAS SUBSIDIARIAS Nº 3 (6 PUNTOS) PP PLAN PARCIAL SECTOR NORTE LA JAREA Y HOMOLOGACION PPI PLAN PARCIAL INDUSTRIAL SUHI SECTOR INDUSTRIAL Y HOMOLOGACION 18/04/2007 (C.T.U.) PE PLAN ESPECIAL IMPLANTACION PARQUE EOLICO ZONA 8 - CERRO DE LA NEVERA, PEÑAS DE DIOS I Y II ED ESTUDIO DE DETALLE UNIDAD DE EJECUCION SECTOR A NORTE DE SAU ED ESTUDIO DE DETALLE ALINEACIONES CALLE EN PROYECTO Nº 7 BICM BIEN DE INTERES CULTURAL COMO MONUMENTO ACUEDUCTO DE PEÑACORTADA BICM BIEN DE INTERES CULTURAL COMO MONUMENTO IGLESIA ARCIPRESTAL DE NUESTRA SEÑORA DE LOS ANGELES BICM BIEN DE INTERES CULTURAL COMO MONUMENTO CASTILLO Y MURALLA LIC LIC ALTO TURIA SIERRA DE NEGRETE ZEPA ALTO TURIA-SIERRA NEGRETE 05/09/2007 29/05/2007 10/08/2002 (AYTO) 20/10/1999 (AYTO) 08/09/2004 03/09/2004 11/10/2006 06/10/2006 05/09/2006 26/07/2006 10/07/2001 10/07/2001 09/06/2009 05/06/2009 (D.O.C.V.) (CONS) (B.O.P.) 18/06/2002 (B.O.P.) 24/09/1999 (D.O.G.V.) (CONS) (CONS) (D.O.G.V.) (D.O.G.V.) (CONS) (G.V) (G.V) (D.O.C.V.) (CONS) El 02 de noviembre de 2012, el Consell, declara mediante Decreto 168, Bien de Interés Cultural con la categoría de Conjunto Histórico la Villa de Chelva y sus Huertas (DOCV 0511-2012) Las NN.SS. clasifican el suelo en tres categorías, a saber, Urbano, Apto Para Urbanizar y No Urbanizable. JESAUR S.L. 6 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA El suelo Urbano engloba el casco consolidado, las franjas de terreno entre éste y los barrancos al Este y al Oeste de la población, y la franja al Norte de la Avenida Madereros hasta la antigua fábrica de confección. El suelo Apto Para Urbanizar se concentra en tres sectores diferenciados: - Sector 1, corresponde a una pequeña zona, en el extremo Noreste de la población, entre la salida de Chelva hacia Valencia y la Gasolinera. - Sector 2, inmediato al suelo urbano vertebrado por la carretera de Ahíllas, hasta la gravera y el calvario. - Sector 3, coincidente con el Cerro de Cojanta, fruto de un antiguo Plan Parcial de 1971, no desarrollado. El desarrollo previsto en las Normas tiene como umbral una población máxima potencial de 3.960 habitantes. De acuerdo con esa proyección demográfica, Chelva hubiese alcanzado el año 2.000 los 2.678 habitantes; sin embargo, esas previsiones no se han cumplido; la realidad nos dice que en el año 2001 la población ascendía a 2.016 habitantes, reduciéndose este número hasta los 1803 habitantes en el año 2008. Durante la vigencia de este planeamiento, la actividad edificatoria se ha concentrado en los solares existentes en el casco urbano consolidado y en el suelo urbano al Norte de éste. En el suelo Apto Para Urbanizar sólo se ha desarrollado (que no edificado) el denominado Sector 2 (La Jarea), cuya superficie supone aproximadamente un tercio del total disponible en los tres sectores previstos. Por lo tanto, las zonas calificadas de Urbanas al Este y Oeste de la población, han permanecido sin desarrollar, al igual que los sectores 1 y 3 de Suelo Apto para Urbanizar. Esta situación se repite en el Suelo que se clasifica como Urbano a desarrollar, no habiéndose ejecutado la cuestionable Ronda Sur. Las superficies por clasificaciones, calificaciones y usos de las Normas Subsidiarias, se refleja en los cuadros siguientes, cuyos datos están en m2: JESAUR S.L. 7 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA Cuadros de superficies Sup. Edificable Casco antiguo ‘A’ Casco antiguo ‘B’ Ensanche tipo ‘A’ Ensanche tipo ‘B’ Baja intensidad Industrial TOTALES Sup. Libre Sup. Total 48.593 6.046 77.812 35.912 26.786 9.126 65.025 32.868 13.484 19.384 59.600 39.900 115.793 24.107 73.037 35.056 4.800 30.256 59.238 10.789 5.600 5.189 11.812 209.164 115.056 94.108 346.524 Superficie Edificable Casco antiguo ‘A’ Casco antiguo ‘B’ Ensanche tipo ‘A’ Ensanche tipo ‘B’ Baja intensidad Industrial Porcentajes TOTALES Sup. Edificada 56.639 Sistemas Generales Espacios libres Equipamientos y zonas verdes y dotaciones Viario Totales 54.639 4.436 840 17.987 77.812 35.912 6.019 4.237 18.857 65.025 32.868 1.698 6.558 18.476 59.600 39.900 1.793 3.590 27.754 73.037 35.056 3.449 - 20.733 59.238 10.789 - - 1.023 11.812 60,36% 5,02% 4,39% 30,23% 100% 209.164 17.395 14.905 104.740 346.524 Con respecto al Sector “La Jarea”, es necesario indicar que estamos ante un sector totalmente ejecutado, reparcelado y urbanizado, y con un grado de ejecución completo en cuanto a las dotaciones en él previstas –I.E.S., Pabellón Polideportivo, zonas verdes, viales, infraestructuras, etc.- y con una consolidación por la edificación que alcanza el 20% de su máxima capacidad. Cabe añadir que, las previsiones en cuanto a edificabilidad y número máximo de viviendas que se realizan, tanto en el Plan Parcial como en el Documento de Homologación, no están ajustadas a la realidad. El proceso de implantación de las viviendas en el sector no está agotando las posibilidades que del planeamiento se deducen, dada su configuración y estructura de propiedad. La cifra previsible alcanzaría las 233 viviendas en lugar de las 421 que se preveían en los documentos mencionados. JESAUR S.L. 8 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA Las determinaciones del Sector “La Jarea”, tanto de homologación como de plan parcial, se resumen en los siguientes cuadros: Superficie Edificabilidad compatibles residencial y otros usos Aprovechamiento tipo Núm. Máximo de viviendas Núm, máximo de plantas Ancho mínimo de viales FICHA PLAN PARCIAL 120.400 m2s 120.438 m2s 60.219 m2t 60.219 m2t 0’50 m2t/m2s 0’50 m2t/m2s 421 421 3 (III) 3 (III) 10,00 m. excepto en los bordes del sector que podrá ser 8,00 m, y en zonas ya consolidadas 10,00 m. excepto en los bordes del sector que podrá ser 8,00 m, y en zonas ya consolidadas ZONA DE ORDENANZA SUPERFICIE m2 Zona Residencial Ensanche del Norte 61.890’26 Zona Equipamiento Público Educativo-Cultural “ED” 8.782’81 Zona de Equipamiento Público Infraestructura-Servicio Urbano “ID” 571’00 Zona Equipamiento Público Estructural Deportivo y Recreativo “RD” 2.760’62 Zona Verde Pública 13.153’55 Viales Públicos 33.279’76 TOTAL SUPERFICIE ORDENADA 120.438’00 Cabe indicar la existencia de un Plan Parcial y Homologación para la creación de un polígono industrial en la zona denominada “Los Llanos”, limítrofe con Calles, al Norte de la CV-35. Su aprobación, por acuerdo de la C.T.U. el 18 de Abril de 2007, quedaba supeditada a la subsanación de unas deficiencias. Una vez cumplido dicho trámite, el expediente de Homologación y Plan Parcial del Polígono Industrial “Los Llanos” se aprobó por la C.T.U el pasado 16 de diciembre de 2011. JESAUR S.L. 9 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA Las determinaciones del Sector “Los Llanos” determinaciones más relevantes se recogen en la Ficha de Gestión del mismo: SECTOR “POLÍGONO INDUSTRIAL DE CHELVA (SUHI)” DETERMINACIONES URBANISTICAS DETERMINACIONES DE APROVECHAMIENTO a b Zona de Calificación Urbanística SUH Denominación del Sector SUHI-1 Superficie Sector 67.483’17 m2s Red Primaria computable (100%): 0 m2s c Superficie computable 67.483’17 m2s d Coeficiente de edificabilidad bruta 0,69 m2t/m2s e Sup. dotacional afecta a su destino 0 m2s f=cxd Aprov. objetivo sector SUHI 46.563,39 m2t g=a-e Superficie de cálculo 67.483,17 m2s h=f/g Aprovechamiento tipo 0,69 m2t/m2s OTRAS DETERMINACIONES Sistema de gestión Directa Usos dominantes Ind. y Alm. CONDICIONES DE CONEXIÓN DE LA ORDENACIÓN Conexión a CV-35 a través de carriles de deceleración (60m) y aceleración (30m), a ejecutar a cargo del sector Será preciso establecer una reserva viaria de suelo en una zona paralela al vial CV-35 de 3m de anchura, con un tratamiento de ajardinamiento ligero. Red de saneamiento: la red será unitaria y se realizará el vertido al barranco tras la depuración de las aguas residuales, posibilitando la reutilización de dichas aguas depuradas. El abastecimiento del agua potable se realizará mediante una red mallada que se alimentará de la futura canalización procedente del casco urbano de Chelva, a cargo del sector y/o del Ayuntamiento. Posteriormente el 3 de febrero el Director General de Evaluación Ambiental y Territorial, adoptó una resolución acatando la Sentencia n° 508 de 30 de abril del año 2009 de la Sección Primera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo, del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, la cual resolvió el recurso contenciosoadministrativo interpuesto por la Delegación del Gobierno en la Comunidad Valenciana contra el Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, de fecha 18 de abril de 2007, por el que se aprueba su Homologación y Plan Parcial. JESAUR S.L. 10 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA Por lo acordado, el Plan Parcial del sector industrial “Los Llanos” debe ser tramitado íntegramente de nuevo, teniendo en cuenta en dicha tramitación las circunstancias que a ello han obligado. En consecuencia, será tramitado paralelamente al Plan General. Por último, debe tenerse en cuenta que por resolución de la Conselleria de Cultura y Deporte, se ha incoado expediente de declaración de Bien de Interés Cultural, con categoría de Conjunto Histórico, a favor de la Villa de Chelva y sus huertas (DOCV 6526 de 23-05-2011) modificada posteriormente para corrección de ciertos errores (DOCV 6543 de 15-06-2011). Imagen: Mapa del perímetro de protección del BIC incoado del conjunto histórico de Chelva. Delimitación del perímetro de protección del conjunto histórico según resolución de 4 de marzo de 2011 El proceso, superó la fase de alegaciones, entre las que se encuentra la presentada por el Ayuntamiento de Chelva con la finalidad de que se puedan solucionar ciertos errores detectados en el acuerdo de incoación así como las disfonías que se producirían con el planeamiento, tanto vigente como, posiblemente, con el futuro. Igualmente se trataba de suavizar todas las disposiciones normativas que acompañan la incoación del expediente en tanto que, por su rigurosidad, pueden provocar una autentica parálisis en los barrios y JESAUR S.L. 11 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA zonas que se pretenden proteger, favoreciendo situaciones de abandono y ruina que, ante todo, son contrarias a los propios objetivos de la incoación del expediente de protección. Con respecto a la protección de las Huertas tradicionales, conviene indicar que las NN.SS. ya pretendían su protección, aunque de forma muy limitada y testimonial. Como puede observarse en el plano de zonificación del Suelo Urbano de las NNSS, éstas ya preveían dos zonas que calificaban como “HUERTAS PROTEGIDAS”, limitándose a unas zonas, con carácter intersticial, situadas en el extremo sureste del casco urbano y con una calificación de tipo dotacional. Ahora, las huertas tradicionales adquieren entidad, llevándolas hasta el cauce mismo del río Chelva y enclaustrándolas entre los barrancos del Montu y del Remedio, incluso sobrepasando los terrenos estrictos dedicados a este uso, invadiendo otras calificaciones y protecciones tales como las derivadas de los cauces y barrancos o las propiamente forestales. Igualmente, en el perímetro delimitado, en su parte sur, se encuentra la EDAR así como los terrenos afectos a sus futuras ampliaciones. El Decreto 168/2012 de 2 de noviembre, del Consell declaró Bien de Interés Cultural, con la categoría de Conjunto Histórico, “La villa de Chelva y sus Huertas” (DOCV 6895 de 05/11/2012). 2.3. GRADO DE DESARROLLO DEL PLAN VIGENTE Las Normas Subsidiarias vigentes fueron redactadas al amparo de la Ley del Suelo de 1976, siendo aprobadas el 30 de Mayo de 1989 por la Comisión Territorial de Urbanismo. Durante sus veinte años de vigencia, se han ido realizando diversas modificaciones y documentos de desarrollo de las mismas. Igualmente, se han dictado resoluciones de contenido medioambiental y de protección que afectan a sus determinaciones. Las previsiones de las NNSS. se basaban en la hipótesis de un crecimiento positivo de la población, de forma que de los 2.291 habitantes, en el año 1.989, se pasaría a 2.678 en el 2.000. La realidad ha venido a demostrar que dichas previsiones fueron erróneas, ya que el JESAUR S.L. 12 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA crecimiento real ha sido negativo, contando el padrón del 2.008 con tan sólo 1.806 habitantes, es decir, que la población de Chelva ha disminuido entre los años 1.989 y 2.008 en 485 individuos, lo que supone una reducción de 26,85%. En ello tuvo mucho que ver el cierre de la fábrica textil (lois) que se encontraba en el caso urbano. Imagen: Evolución histórica del casco urbano de Chelva. Fuente: Ayuntamiento de Chelva. Auditoría Ambiental de la A21. Con un crecimiento negativo, más acentuado que el de los municipios vecinos, la regresión y el envejecimiento de la población, como se estudiará en otro apartado de esta memoria, suponen un serio problema para el desarrollo de Chelva. El hecho de que la mayor parte del suelo clasificado como urbano fuera del casco consolidado, así como 2/3 del suelo apto para urbanizar, no hayan sido desarrollados, puede entenderse como una consecuencia lógica de la divergencia entre las previsiones de las Normas y la evolución real del municipio. A la vista de las circunstancias comentadas, podría parecer evidente que las previsiones de las NN.SS. en cuanto al suelo necesario fueron excesivas. No obstante, convendría matizar esta afirmación, dado que si bien es cierta, no lo es menos que, hoy en día, Chelva cuenta JESAUR S.L. 13 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA con un gran número de “residentes estacionales”. Tal es así que la CHJ, a efectos del cálculo de la concesión de aguas para el consumo de boca, fija la población en “2.194 habitantes fijos y 6.077 estacionales”. Dicha situación introduce matices no considerados hasta ahora en las condiciones de las previsiones a realizar en el nuevo planeamiento. Otro tanto ocurre con el número de viviendas y el agotamiento de las previsiones del plan, dado que existe actualmente un parque de viviendas (en torno a 500-600) que por sus características o estado son inhabitables, pero que dadas las condiciones de protección (BICs, catálogos de patrimonio, entornos de protección, etc.), son de difícil sustitución o incluso intervención para su reforma. Por lo que respecta a las dotaciones previstas por las NN.SS., el nivel de cumplimiento de su ejecución es aceptable, debiendo ser completado en algún aspecto, tal cual es la obtención de zonas para espacios libres y ajardinados. Imagen: Vista del casco urbano de Chelva, fachada SE. Fuente: Wikimedia Commons JESAUR S.L. 14 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA 3. EL MODELO TERRITORIAL PROPUESTO 3.1. OBJETIVOS DE LA REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE CHELVA El municipio de Chelva tiene como instrumento de planeamiento vigente unas Normas Subsidiarias aprobadas por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia el 30 de mayo de 1989. Fueron redactadas al amparo de la Ley del Suelo y Ordenación Urbana de 1976. Teniendo en cuenta ello, éste se ha visto superado por las numerosas modificaciones normativas –relacionadas tanto con urbanismo, como con el medio ambiente, con la protección del patrimonio, con el paisaje, etc.-, deviniendo en obsoleto; todo ello sin perjuicio, de las diversas previsiones contenidas en el mismo que el transcurso del tiempo se ha encargado de desmentir. El nuevo marco político y normativo vigente hoy en día, justificarían por sí solos la procedencia, cuando no, la simple necesidad de acometer la revisión de dicho planeamiento, no quedando ninguna duda de la conveniencia de acometer dicha tarea. De todo lo anterior, se concluye que es necesario redactar un planeamiento municipal que dando respuesta a las necesidades actuales de Chelva, realice las previsiones de futuro con realismo; aprovechando la ocasión para adaptar el contenido del mismo al marco legislativo vigente. La Ley Urbanística Valenciana establece en su artículo 93 las causas de revisión del planeamiento general: "Artículo 93. Revisión del Plan General. 1. Procederá la revisión del Plan General: a) Cuando así venga establecido en el propio Plan General. b) Cuando concurran las circunstancias expresadas en el artículo 81. e) Cuando así lo decida razonadamente el Municipio en ejercicio de la potestad de planeamiento urbanístico... " Debemos concluir que es necesario acometer los trabajos de revisión del planeamiento vigente en Chelva, aprovechándolos para adaptar su contenido al marco legislativo vigente. JESAUR S.L. 15 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA 3.2. DIRECTRICES DEFINITORIAS DE LA ESTRATEGIA DE EVOLUCIÓN URBANA Y OCUPACIÓN DEL TERRITORIO. Las directrices definitorias de la estrategia de evolución urbana y de ocupación del territorio (DEUTs) son determinaciones esenciales del Plan General, con vocación de permanencia. Cualquier modificación de las demás determinaciones del plan debe justificar su acomodo a las mismas (art. 44.2 LUV). A este respecto los artículos 43 y 44 de la LUV establecen: "Artículo 43. Objeto. Las directrices definitorias de la estrategia de evolución urbana y ocupación del territorio del municipio tienen por objeto establecer criterios y estrategias para: 1. Adecuar la ordenación municipal a la política territorial de la Generalitat manifestada en los principios contenidos en la legislación en materia de ordenación del territorio y protección del paisaje y, en especial, a los instrumentos que la desarrollen, así como su coordinación con las distintas políticas sectoriales. 2. Identificar los objetivos fundamentales del Plan General en coherencia con la política urbanística y territorial municipal, diferenciándolos de sus previsiones instrumentales susceptibles de ser modificadas con mejoras alternativas que persigan la misma finalidad." "Artículo 44. Contenido. 1. El contenido de las Directrices se adecuará a las características del municipio y, en todo caso, deberán: a) Señalar oportunidades, diagnosticar los principales problemas y formular los objetivos prioritarios de la ordenación urbanística y territorial. b) Determinar la secuencia lógica de su desarrollo territorial mediante el establecimiento detallado de las condiciones objetivas que han de cumplirse para que sea posible la incorporación de cada tramo de urbanización al contexto global del territorio, definiendo así un orden básico de prioridades para la ejecución de las actuaciones integradas previstas y regulando las bases orientativas y criterios de baremación que estas han de cumplir para que sea posible su programación y adjudicación objetivada. e) Establecer los criterios a tener en cuenta para la incorporación de nuevos terrenos al proceso de urbanización. La modificación sustancial o global de las directrices definitorias de la estrategia de evolución urbana y ocupación del territorio comportará la revisión del plan." 2. Las Directrices son determinaciones esenciales con vocación de permanencia. Las futuras modificaciones de otras determinaciones de planeamiento deberán justificarse en el mejor cumplimiento de tales directrices. 3. Las Directrices se formularán de forma concreta y precisa, y sus criterios tendrán carácter vinculante." JESAUR S.L. 16 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA La LUV establece tres tipos de directrices: • Relativas a la sostenibilidad (utilización racional del suelo, uso eficiente de los recursos hídricos, protección del medio natural, conservación y puesta en valor del patrimonio cultural, revitalización del patrimonio rural, prevención de riesgos y ordenación del litoral). • Relativas a la calidad de vida de los ciudadanos (mejora de los entornos urbanos, transporte público, equipamientos y dotaciones públicas y acceso a la vivienda). • Relativas a la ordenación (criterios y fines perseguidos en la clasificación del suelo, condiciones objetivas para la clasificación de nuevos suelos urbanizables, Programas y Proyectos para la Sostenibilidad y la Calidad de Vida sustitutorios de la cesión del artículo 13.6 de la Ley de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje). A la vista de lo anterior en la Versión Preliminar de la revisión del Plan General de Chelva, se propone el siguiente avance de directrices: 3.2.1. DIRECTRICES RELATIVAS A LA SOSTENIBILIDAD 3.2.1.1. UTILIZACIÓN RACIONAL DEL SUELO Minimizar el consumo de suelo, limitándolo a la respuesta estricta a las necesidades detectadas y optimizando el uso de los recursos que puede ofrecer el área urbana prexistente, de forma respetuosa, con especial cuidado en el diseño de las zonas de transición y cosido de las tramas antiguas con las de nueva creación. El Plan General apuesta por un desarrollo contenido, que prevé la clasificación del suelo estrictamente necesario para satisfacer la demanda realmente existente. Reclasificación a Suelo No Urbanizable de aquellas zonas que por su orografía y situación, devienen en desarrollos urbanos inciertos dada la escasa demanda de suelo existente. El resto del suelo clasificado como urbano se mantiene. Con respecto a los suelos urbanizables, se mantiene el Sector Los Llanos, ya aprobado, así como, parcialmente, el Sector Cerro de Cojanta, con un uso terciario asistencial y una intensidad baja, plateándose un único sector de nueva creación, de uso industrial-terciario JESAUR S.L. 17 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA “El Prao”; consiguiéndose así, la preparación de suelo con capacidad para satisfacer las necesidades de las actividades económicas existentes y atraer nuevas iniciativas, propiciando el aumento y diversificación de los puestos de trabajo existentes; todo ello con una regulación adecuada. Criterios para preservar los terrenos del proceso urbanizador: los suelos clasificados como no urbanizables no podrán clasificarse como urbanizables; únicamente se permitirán, y siempre de manera excepcional, en el suelo no urbanizable común, cuando sea justificada su necesidad, por no poder implantarse en otra clase de suelo, acompañándose necesariamente del correspondiente Documento de Justificación de Integración Territorial, o análogo que lo sustituya. 3.2.1.2. EL USO EFICIENTE DE LOS PROTECCIÓN DE SU CALIDAD RECURSOS HÍDRICOS Y LA Chelva dispone de una concesión de aguas subterráneas en las Partidas Torrecilla, Górgol y Don Nicolás, con destino al abastecimiento de la población (2.194 habitantes fijos y 6.077 estacionales) y uso industrial (Polígono Industrial Los Llanos), con un volumen máximo anual de 271.886 m3/año. El Ayuntamiento está tramitando la concesión de aguas subterráneas en l Partida de Fuente de La Gotera. A los efectos del Plan Hidrológico, la dotación de suministro y la población total equivalente para la estimación de la demanda, son las siguientes: 2007 2015 Población Total Equivalente (heq) 2.036 2.229 Dotación suministro (l/heq.día) 696 696 517.266 566.299 3 Demanda total estimada (m /año) Se abastece de las masas de agua 080.123-Alpuente y 080.132-Las Serranías, que se encuentra en estado cuantitativo y cualitativo bueno. El Plan General deberá prever el establecimiento de un sistema de evacuación de aguas pluviales y su desino final. Se deberá evitar la entrada de contaminantes en las aguas subterráneas protegiendo las masas de agua. JESAUR S.L. 18 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA Todos los cauces y sus zonas de servidumbre se clasificarán como Suelo No Urbanizable de Especial Protección. Se garantizará el adecuado uso racional del agua y la correcta conexión a las redes de saneamiento y depuración, completándose los sistemas nuevos de colectores y depuración. 3.2.1.3. LA PROTECCIÓN DEL MEDIO NATURAL En las viviendas en el suelo no urbanizable común se deberá prever el establecimiento de las medidas tendentes a la minimización del impacto: implantación de las infraestructuras y servicios que garanticen la mínima afección al medio ambiente, en cumplimiento del artículo 12 de la LSNU y 100 del ROGTU. En particular, el alcantarillado o sistema de depuración de vertidos de toda índole y la recogida de residuos sólidos, así como la adecuada conexión del núcleo de viviendas con la red viaria. Se propone la declaración de los siguientes Parajes Naturales Municipales, de conformidad con el acuerdo adoptado por unanimidad en el Pleno del 19 de septiembre de 2008: 1) Paraje Natural de Carácter Municipal La Atalaya, con una superficie de 28’88 ha. 2) Paraje Natural de Carácter Municipal Barranco La Hoz- Rambla de Ahíllas, con una superficie de 9’59 ha. 3) Paraje Natural de Carácter Municipal del Río Chelva, cuya una superficie es de 43’23 ha. 4) Paraje Natural de Carácter Municipal Barranco Las Acemas- Rambla Alcotas, con una superficie de 233’25 ha. 5) Paraje Natural de Carácter Municipal Barchel, con una superficie de 20’38 ha. La protección y conservación de los recursos naturales será objetivo prioritario para las futuras líneas estratégicas de desarrollo municipal, concordando con los principios y objetivos de desarrollo sostenible que en el marco de la Estrategia Territorial Valenciana se vienen desarrollando, y que tanto en la Ley Urbanística Valenciana como en el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística Valenciana. En este sentido, salvo el suelo no urbanizable común, el resto del suelo no urbanizable está sujeto a alguna figura de protección medioambiental. El desarrollo urbanístico será compatible con el respeto y la protección a los espacios JESAUR S.L. 19 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA naturales y paisajísticos de mayor valor. Se incorporará suelo no urbanizable de protección a la gestión de los nuevos sectores conforme a las previsiones de L.O.T.P.P., y en aplicación de los criterios del artículo 21 del ROGTU, se localizarán y asignaran a los sectores según su orden de desarrollo. 3.2.1.4. LA CULTURAL CONSERVACIÓN Y VALORACIÓN DEL PATRIMONIO Chelva atesora un rico patrimonio natural, arquitectónico, histórico y cultural. En el convencimiento de que la conservación y puesta en valor de dicha riqueza es primordial para su desarrollo socio-económico en los próximos años, se hace necesaria la articulación de mecanismos de protección, que, permitiendo de un modo sostenible la generación de actividad económica, la compatibilice con su conservación. La imagen de Chelva desde su lado Sur y, en menor medida, desde sus lados Este y Oeste, es, sin lugar a dudas, la más representativa, permaneciendo prácticamente inalterada desde hace 500 años. Este tejido urbano tradicional, junto con las huertas de la ribera fluvial, forman un conjunto cuya excepcionalidad debe ser preservada. 3.2.1.5. LA REVITALIZACIÓN DEL PATRIMONIO RURAL Bancales, acequias y arquitecturas dispersas (como las ermitas, las masías, etc.) forman un todo armonioso con el medio natural, componiendo paisajes de gran belleza e interés etnográfico, con potencialidades nada desdeñables, y sin duda merecedores de protección. Regular el régimen de intervención, uso y edificación en el suelo de carácter rural, protegiendo los valores propios de dicho medio, favoreciendo la biodiversidad, a la vez que impulsando su productividad ligada al disfrute de un territorio de especial calidad y paisaje. Establecimiento de medidas tendentes a la protección y revitalización de la huerta tradicional, desde la perspectiva de la normativa urbanística; con unas adecuada gradación de los accesos a través de caminos y sendas rehabilitados, restauración de muros y bancales, eliminación de expectativas de aprovechamiento urbanístico que generen abandonos, regulación a través de ordenanzas de las casetas de aperos y vallados, prohibición de plantaciones de especies exóticas invasoras. JESAUR S.L. 20 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA 3.2.1.6. LA PREVENCIÓN DE RIESGOS NATURALES O INDUCIDOS No se permitirán usos urbanos en zonas afectadas por riesgos de inundación o desprendimiento. Posibles riesgos inducidos existentes: el paso de mercancías peligrosas por la CV-35 Con la ejecución de la variante, dichos riegos disminuiría considerablemente el peligro en caso de accidente. 3.2.1.7. LA ORDENACIÓN DEL LITORAL No procede su definición. 3.2.1.8. INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL El ISA contiene un conjunto de indicadores medioambientales para vigilar los aspectos ambientales durante la vigencia del Plan General. Estos indicadores se calcularán anualmente y controlarán: El mantenimiento y gestión de los espacios protegidos; El consumo de recursos; La emisión de residuos y contaminación; El reciclaje y reutilización de residuos. 3.2.2. DIRECTRICES RELATIVAS A LA CALIDAD DE VIDA 3.2.2.1. LA MEJORA DE LOS ENTORNOS URBANOS Parece aconsejable replantearse las soluciones que se proponían desde las NN.SS, ponderando alternativas de menor impacto que, satisfaciendo en lo posible, los problemas de accesibilidad que existen, pongan en valor la relación de los barrios históricos y la huerta tradicional, sin olvidar los posibles derechos patrimoniales consolidados por los propietarios de suelo en esta zona. Esas soluciones deberán ser más respetuosas con el entramado antiguo, permeabilizando la trama urbana en las zonas de transición, respetando los valores paisajísticos y patrimoniales del conjunto existente. El Plan General, en la ordenación pormenorizada de estas zonas, dará prioridad al tratamiento paisajístico de la fachada de la villa, con especial cuidado en la solución de los JESAUR S.L. 21 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA problemas formales entre las tramas urbanas antiguas y las nuevas que se propongan, estableciendo los elementos y espacios de transición que faciliten un cosido armónico y no agresivo, manteniendo los valores formales y paisajísticos merecedores de protección. Consolidación de la trama urbana situada al norte de la Avenida Madereros, mediante una gestión ágil, que cubra las demandas de vivienda de protección pública y de dotaciones de Chelva. La ordenación que se proponga debe contener las previsiones que favorezcan la accesibilidad a los barrios antiguos, a nivel peatonal y, con carácter general, al menos, a los servicios de emergencia. Se delimitará un Sector de Suelo Urbano Residencial, con ordenación diferida a un futuro Plan de Reforma Interior, con una superficie libre aproximada de 50.000 m2s, una capacidad de 450 viviendas, de las que el 50 % serán protegidas y que mejore las condiciones urbanísticas del entorno, aumentando la proporción de espacio público y eliminando el suelo industrial hoy existente, estableciendo una gestión que complete la urbanización de la zona, resolviendo los problemas de conexión e infraestructuras actuales. 3.2.2.2. TRANSPORTE PÚBLICO Se fijan los siguientes criterios en relación al transporte público: a) b) c) Favorecer la peatonalización del casco histórico protegido y su entorno, facilitando asimismo, la inserción de transporte no contaminante. Previsión de accesos al sur del casco urbano. Previsión de la variante de la CV-35 al norte del casco urbano 3.2.2.3. EQUIPAMIENTOS Y DOTACIONES PUBLICAS Los sectores situados al oeste del núcleo histórico y al norte de la Avda Madereros, ofrecen la posibilidad de completar el nivel de dotaciones y espacios para equipamientos públicos que necesita Chelva, presentado una accesibilidad óptima dada su situación en el conjunto de la población. JESAUR S.L. 22 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA Los suelos con destino dotacional situados en la zona Norte del casco urbano; en parte, incluidos en el Sector “La Jarea”, y en parte, al Norte del mismo, están suficientemente dimensionados y su capacidad para prestar el servicio al que se destinan, garantizada durante la vigencia del plan general, con el adecuado mantenimiento; localizándose actualmente, la Plaza de Toros, campo de fútbol, cementerio municipal, I.E.S., Pabellón cubierto ….. 3.2.2.4. ACCESO A LA VIVIENDA Obtención de una oferta suficiente de suelo residencial en las condiciones de localización, precio y tipología adecuados, teniendo en cuenta las preexistencias y la aptitud del territorio. ZONA NORTE- IVVSA: con la previsión de 225 viviendas de protección pública a construir en este sector, se cumplen sobradamente las reservas de suelo destinado a vivienda protegida definidas en el Decreto Ley 1/2008, de 27 de junio del Consell. 3.2.2.5. PARTICIPACIÓN CIUDADANA Accesibilidad a la información y documentación de contenido territorial, urbanístico y ambiental. Participación de los ciudadanos de Chelva en los procesos de toma de decisiones en materia territorial y urbanística. De tal manera que: Se complementará por parte del Ayuntamiento la página web municipal con el objeto de mejorar las condiciones de accesibilidad a la información urbanística municipal, tanto aprobada definitivamente como en trámite, potenciándose así las fórmulas de comunicación virtual con el ciudadano, a fin de facilitar las gestiones “on line” sin desplazamiento físico. Se promocionará la plataforma creada con ocasión del Plan de Actuación Local de la Agenda 21 de Chelva, para dar continuidad a las propuestas desarrolladas en el PAL y crear un Observatorio Local en materia de infraestructuras y equipamientos urbanísticos. De igual manera, se utilizarán estas herramientas con amplia representación ciudadana, de forma previa a la adopción de decisiones territoriales y urbanísticas de trascendencia local. Se potenciará el acceso a la información con soportes informáticos tipo SIG, que garantice la obtención de información plena en soporte cartográfico y normativo. JESAUR S.L. 23 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA 3.2.3. DIRECTRICES RELATIVAS A LA ORDENACIÓN Las líneas estratégicas que deben regir la ordenación que contenga el Plan General se concretan en: 1) Protección del Patrimonio Histórico y Arquitectónico-Urbanístico. 2) Protección del Patrimonio Natural. 3) Fomento de la implantación de actividades que garanticen la creación de empleo estable y de calidad 4) Consolidar el papel del municipio como capital comarcal y fomentar la interrelación con el AMV. Se definirán bajo los siguientes objetivos: Establecimiento de un modelo racional de ocupación del territorio que haga compatible el desarrollo económico y social del municipio con el respeto de sus valores naturales y culturales. Mejora de la calidad urbana. Establecimiento de mecanismos que garanticen la gestión efectiva del Plan. Criterios de respeto medioambiental y paisajístico, bajo el principio de sostenibilidad, diseñando un plan general que, adaptado a las actuales circunstancias sociales, económicas y culturales, dé respuesta, desde una perspectiva integral, a la problemática urbanística del municipio con un horizonte temporal situado a medio plazo, protegiendo y poniendo en valor el patrimonio natural, cultural e histórico-artístico, con la seguridad de que dicho patrimonio, convenientemente gestionado, puede suponer un recurso dinamizador para el futuro desarrollo del municipio. El planeamiento contribuirá a garantizar el mantenimiento de las actividades tradicionales de la población, reservando espacios adecuados para atender a la demanda futura de usos industriales y terciarios. El desarrollo de los sectores de suelo urbanizable debe contemplar la implantación de redes de servicio necesarias, sin que se produzcan sobrecarga en las existentes. La ordenación pormenorizada de los suelos urbanizables tendrá en cuenta las condiciones topográficas y paisajísticas de los mismos, respetando cuencas visuales, zonas de afección, disponiendo zonas vegetales de protección. JESAUR S.L. 24 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA Criterios de generación de actividades que permitan empleo estable y de calidad, con el objeto de mantener la población con crecimientos positivos, creando las condiciones necesarias que posibiliten la fijación de la población joven e incluso atraer nuevos residentes. CERRO DE COJANTA: Su localización y su régimen de propiedad municipal, unidos a las características paisajísticas y medioambientales del entorno, hacen adecuado este emplazamiento para la implantación de equipamientos de tipo asistencial –con una baja intensidad e ocupación de suelo- orientados a la tercera edad; dando, así, satisfacción a las demandas planteadas por dichos colectivos; de tal manera que se impulse su desarrollo y gestión. Todo ello redundará en un alto ratio de creación de puestos de trabajo y en la revitalización de actividades económicas de la población (suministros, mantenimiento, etc.) y bajo la necesaria salvaguarda de los valores medioambientales y paisajísticos. Además, este tipo de actuación servirá asimismo, para regenerar la zona que fue utilizada como cantera para el suministro de áridos en la obra de urbanización del sector “La Jarea”. Proponemos en la zona denominada EL PRAO la reclasificación a Suelo Urbanizable Industrial, de un ámbito alrededor de dos actividades de tipo industrial, actualmente existentes y relevantes, como son el matadero comarcal y una almazara; alrededor de la primera de ellas se han ido instalando de forma precaria otras actividades de menos relevancia, que interesa dotarlas de cobertura legal, previo cumplimiento de las obligaciones urbanísticas legales. Al tiempo, permitirá esta nueva implantación de tipo industrial la localización de actividades que actualmente radican en el casco urbano, y que las características de éste aconsejan su traslado, pero su radicación debe ser siempre próxima a la población, ya que se trata de talleres y servicios que carecerían de sentido en otras circunstancias. Se trata, pues de un complemento al Sector industrial “Los Llanos”. Con este nuevo sector conseguiríamos: o Consolidar urbanísticamente las actividades que actualmente se están desarrollando y que representan una parte importante de la actividad industrial del municipio. o Completar el tejido de infraestructuras en la zona, incluido el acceso peatonal directo, cruzando el barranco, de la zona de EL PRAO. o Completar las dotaciones urbanísticas mínimas y la conexión con el casco urbano de la zona. JESAUR S.L. 25 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA 3.2.3.1. INTEGRACIÓN LIMÍTROFES CON LA ORDENACIÓN EN LAS ÁREAS La ordenación de los terrenos comprendidos en una banda de 500 metros de anchura a contar desde el límite del término municipal, se integrará con coherencia con la ordenación establecida para las áreas limítrofes. 3.3. PROPUESTA DE MODELO TERRITORIAL Respecto del planeamiento vigente, el suelo urbano crece en la medida que incorpora los sectores del suelo urbanizable que se han urbanizado y/o edificado en los últimos años (La Jarea). La superficie total del suelo urbano es de 54’48 hectáreas, lo que supone un incremento de 8’77 has. Sobre las previsiones de las NNSS, o lo que es lo mismo, un 19’19%. En suelo urbanizable el desarrollo se limita a asumir el Sector de uso industrial “Los Llanos” y el Sector “Cerro de Cojanta”, ya previsto en las NN.SS. como sector de suelo apto para urbanizar, con un uso terciario-asistencial y una intensidad de uso muy pequeña, de forma que se garantice su integración en el entorno, al tiempo que la mejora y regeneración de dicho entorno. El desarrollo se completa con la previsión de otro sector de reducidas dimensiones, también de uso industrial, que sirve como complemento de los usos “urbanos” de difícil instalación teniendo en cuenta los condicionantes que la trama urbanística existente producen. La superficie del suelo urbanizable es de 20’91 hectáreas, lo que supone una disminución de 18’07 has. Sobre las previsiones de las NNSS, o lo que es lo mismo, una disminución del 46’36%. En suelo no urbanizable, se propone adecuar la zonificación a las derivadas de la conciencia medioambiental, con protecciones diversas, que más adelante enumeramos, y que se completa en el apartado 2.1 de esta Memoria Justificativa. El suelo no urbanizable común representa aproximadamente el 10’8464 % del término municipal. Aparece como calificación diferenciada, la de suelo no urbanizable de destino dotacional, con una superficie total de 11’07 hectáreas. El resto del suelo no urbanizable dispone de diferentes protecciones (el 89’0527 % del Término Municipal), como ya se ha indicado, y se reparte entre huertas protegidas, protección agrícola, protección forestal, protección paisajística, protección geológica, espacios naturales, protección de cauces y barrancos, protección de vías pecuarias, protección de senderos, protección de infraestructuras, protección JESAUR S.L. 26 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA patrimonial-arqueológica, protección de fuentes y manantiales, etc. La superficie total del suelo no urbanizable es de 19.167’52 hectáreas, con un incremento de 9’20 has. Sobre las previsiones de las NNSS. 3.4. DESCRIPCIÓN ESQUEMÁTICA DE LA CLASIFICACIÓN Y CALIFICACIÓN DEL SUELO PROPUESTO. La clasificación del suelo o su categorización, es la técnica urbanística por la que a cada terreno se le atribuye una cualidad o clase de suelo, definiendo con ello los desarrollos urbanísticos futuros y salvaguardando las zonas que sean merecedoras de ello, equilibrando el crecimiento ordenado y la protección del medio ambiente, implicando su sometimiento a un régimen urbanístico diferente. Mediante la clasificación se define el estatuto jurídico de la propiedad urbanística, entendido como la definición de derechos y obligaciones del propietario de un terreno desde la perspectiva de su aptitud para su incorporación al proceso urbanizador y/o edificatorio. La calificación es el concepto que se aplica para designar a la subdivisión en zonas de las clases anteriores, asignándoles contenidos específicos o aprovechamientos urbanísticos. El artículo 49 de la LUV obliga al Plan General a dividir el territorio en zonas diferenciadas por su uso global o dominante, es decir el mayoritario, el que define su función “urbana”, en relación al conjunto. El artículo 9 de la LUV define las clases de suelo: "Artículo 9, Clases de suelo", Los instrumentos de planeamiento clasifican el suelo en urbano, urbanizable y no urbanizable". 3.4.1. Suelo Urbano Dentro de la clase de suelo urbano se distingue entre el suelo urbano con urbanización consolidada y el suelo urbano sin urbanización consolidada, en función del régimen de gestión al que se vaya a sujetar (actuaciones aisladas o actuaciones integradas); viniendo definido en el artículo 10 de la LUV. JESAUR S.L. 27 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA Teniendo en cuenta las definiciones contenidas en la LUV, se puede concluir que, en el caso de Chelva constituye el suelo urbano todo el núcleo urbano de Chelva, incluyendo: El suelo urbano clasificado por las NNSS, es decir: Los barrios históricos y sus ensanches hasta la avda. Madereros (travesía CV-35); excepción hecha de los terrenos situados al este que se desclasifican dadas sus características físicas. La zona situada entre la Avda. Madereros y La Jarea. El sector de suelo urbanizable, según las NNSS, “La Jarea”, ya urbanizado y edificado parcialmente a fecha de hoy. La zona al oeste del casco urbano tradicional, que se desarrollará mediante actuaciones integradas; si bien se desclasifica una franja situada más al sur. Las aldeas de Ahillas y Villar de Tejas -con población permanente. 3.4.2. Suelo Urbanizable Constituyen el suelo urbanizable aquellos terrenos que el Plan General pretende incorporar al proceso urbanizador, para satisfacer la demanda generada en el municipio. La definición de suelo urbanizable se encuentra en el artículo 12 de la LUV. Según lo anterior, se definen dos sectores de suelo urbanizable, el primero de ellos ya aprobado, como se ha indicado anteriormente: Sector de uso terciario-asistencial “Cerro de Cojanta”: situado al noroeste del casco urbano sobre un suelo de titularidad municipal, tiene por objeto cubrir la demanda que para usos asistenciales se ha manifestado sobre dichos suelos, aprovechando su situación. Constituye este nuevo sector solo una pequeña parte del definido desde las NN.SS; así su actual superficie asciende a 43.517 m2s, frente a los 226.863 m2s que definían las NN.SS. La superficie restante pasa a integrar la Red Primaria de Dotaciones públicas, en parte como suelo urbanizable (38.148 m2s, Parque de naturaleza Urbana de la Red Primaria); y en parte como suelo no urbanizable (88.703 m2s, Parque Natural de la Red Primaria, y 34.100, Área Recreativa Fuente de la Gitana). Dadas las características los terrenos en cuestión y con el fin de garantizar su JESAUR S.L. 28 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA compatibilidad, y la integración paisajística de la actuación que se propone, el índice de ocupación y la intensidad de uso del sector serán necesariamente bajos, localizando las edificaciones en aquellas zonas con menores pendientes. Igualmente, será condición necesaria de la actuación, la obligación de regeneración y estabilización de la zona de la que se han extraído áridos, así como la regeneración paisajística del conjunto del Sector. Sector de uso industrial-terciario “El Prao”: situado en la zona del mismo nombre, al oeste del casco urbano tradicional. Tiene una superficie de 60.017 m2s. Su delimitación excluye tanto la zona de afección del Barranco del Montu –por el este-, como la parte inundable –por el oeste-, según los últimos estudios a incorporar al PATRICOVA. El objetivo de su clasificación es dar adecuada respuesta a estas dos circunstancias: - Existencia de una zona con implantación de edificaciones de tipo industrial (naves), sin la adecuada ordenación urbanística que respalde dicho asentamiento. [suelo sellado, según SIOSE]. - Posibilidad de suelo adecuado para implantar aquellas actividades que, dadas las características del casco urbano de Chelva, no pueden tener en el mismo localización adecuada y que la proximidad del Sector al núcleo residencial garantiza el desarrollo de las actividades a implantar y el acceso de los usuarios a las mismas. Se ejecutará una reserva de una zona ajardinada orientada hacia la carretera CV 35, que evitará el bloqueo de vistas hacia el perfil urbano de Chelva, controlando las alturas de las edificaciones que en ningún caso superarán la rasante de la CV 35. Este Sector deberá dar solución adecuada al tratamiento paisajístico de la zona por la afección visual desde la carretera; y contar con conexión y acceso directo, al menos peatonal, con el núcleo de población, adaptando y modernizando el ya existente. Finalmente: Sector de uso industrial “Los Llanos”: situado al este de la población, apoyado sobre la CV-35. Este Sector cuenta con Declaración y Resolución Favorable de Impacto ambiental de 26 de Enero de 2.009 (DOGV nº 5967, de 04 de marzo de JESAUR S.L. 29 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA 2009), y además el Documento de Homologación y Plan Parcial Modificativo han sido aprobados por la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 16-12-2011 (Expte.: 20040587 EA/pb), estando pendiente la aportación del documento refundido y la publicación del citado acuerdo de aprobación autonómica. Según la posterior Sentencia n° 508 de 30 de abril del año 2009 de la Sección Primera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo, del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, el Plan Parcial del sector industrial “Los Llanos” deberá ser tramitado íntegramente de nuevo, teniendo en cuenta en dicha tramitación las circunstancias que a ello han obligado, dictándose resolución según la misma por el Director General de Evaluación Ambiental y Territorial, con fecha 3 de febrero de 2014. Se desarrolla sobre suelo de titularidad municipal y dispone parcialmente de servicios básicos, cual es la red de abastecimiento de agua potable a la zona, ya ejecutada. Su existencia permitirá cubrir la demanda que para industrias y talleres existe en esta zona. 3.4.3. Suelo No Urbanizable “El suelo no urbanizable es aquel en el que por definición no se puede destinar a otros fines distintos del agrícola, forestal, ganadero, cinegético y, en general, de los vinculados a la utilización racional de los recursos naturales, dentro de los límites que, en su caso, establezcan las leyes o el planeamiento. De tal manera que, sólo, por excepción a la regla general de inedificabilidad del medio rural, la Ley admite posibles usos y aprovechamientos urbanísticos, siempre que sean los estrictamente necesarios y resulte imprescindible su localización en esta clase de suelo”. [Preámbulo de la Ley del Suelo No Urbanizable de la Comunidad Valenciana] Los objetivos territoriales de su clasificación como suelo no urbanizable se definen en el artículo 2 de la citada Ley del Suelo No Urbanizable. En razón del grado o nivel de protección y de las limitaciones que se establezcan en esta clase de suelo, la ley define dos categorías: el suelo no urbanizable protegido y el suelo no urbanizable común. JESAUR S.L. 30 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA Dentro del Suelo No Urbanizable se propone la siguiente zonificación: 3.4.3.1. Suelo no urbanizable protegido Huerta Protegida: Se califica como “Huerta protegida” el suelo no urbanizable próximo a la población, situado al sur, oeste y este del casco urbano, hasta la ribera izquierda del río Chelva. En total, se le asigna esta protección a una superficie de 236.845 m2s; lo que más que cuadriplica la superficie prevista en las NN.SS. Limita: por el Norte, con los barrios históricos de la villa de Chelva, por el Sur, con el suelo forestal situado en las inmediaciones del cauce del rio Chelva y con los suelos destinados a la depuradora; por el Este, con el Barranco del Remedio; y por el Oeste, con el Barranco del Montu. La huerta protegida se constituye en un elemento diferenciador y definitorio de un paisaje natural antropizado; cuenta con red de acequias, bancales perfectamente aterrazados y delimitados; en su mayor parte cultivos de regadío –hoy abandonados-, con una capacidad agrológica alta; se trata de una vista históricamente relevante, que exige una protección específica. Esta zona está incluida en la delimitación del B.I.C. de la “Villa de Chelva y sus Huertas”, declarado por decreto 168/2012, de 2 de noviembre del Consell, que constituye un ámbito de planeamiento diferido. En tanto no se apruebe el correspondiente Plan especial de Protección, será de aplicación la normativa de protección del conjunto histórico que acompaña al mencionado decreto del Consell. Protección Agrícola: En la margen derecha del rio Chelva encontramos un mosaico de cultivos extensivos de secano en alternancia con relieves más o menos acusados que conservan vegetación forestal y cuyo mantenimiento en su actual estado es de interés para la conservación de numerosas especies de fauna, entre ellas el águila perdicera (Hieraetus fasciatus), especie nidificante en el término de Chelva y catalogada como vulnerable en el catálogo valenciano de especies de fauna amenazada (Documento de Referencia). JESAUR S.L. 31 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA Igualmente, se trata de zonas con especial interés para la protección de valores y paisajes culturales agrarios. Se protegen 1.965.808 m2s, distribuidos en varias manchas de terrenos cultivados, rodeadas de terreno forestal. Forestal: La mayor parte del suelo no urbanizable se califica con una Protección Forestal. Chelva está incluido, según el Plan General de Ordenación Forestal de la Comunidad Valenciana, en la “Demarcación Forestal 4-CHELVA”, con los Montes de Utilidad Pública: - - - MUP nº 50 “Caídas del Río Turia”, con enclavados completamente deslindados, cuyo deslinde fue aprobado el 08-11-1976, con una superficie de 5.918,20 Has, y propiedad municipal; MUP nº 51 “Lomas de Chinchel” –con enclavados parcialmente deslindados-, de propiedad municipal y unas superficie de 8.890 Has; MUP nº V1061 “El Rebollo, La Torrecilla y Caseta Umbría”, perteneciente a Chelva y Calles, propiedad de la Generalitat y una superficie según catálogo de 191,03 Has; MUP nº V178 “Riberas del Río Tuejar”, en los términos municipales de Tuejar, Calle, Chelva y Domeño-, perteneciente a la Generalitat y una superficie de 29,86 Has. Geológica: Además, se califican con una protección geológica dos pequeñas zonas: la primera, en el JESAUR S.L. 32 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA barranco de Alcotas y la segunda en el Collado de las Granzas; entre ambas suman 81,71Has. En estas zonas de especial protección, por su interés geológico –Puntos de interés geológico del IGME-, desde el punto de vista estratigráfico, didáctico y científico, se superponen otras protecciones (forestal y paisajística) por lo que, en estas zonas, se aplicarán las determinaciones estructurales más restrictivas de ellas derivadas. Se incluyen en la delimitación del Paraje Natural Municipal que se propone “Barranco de las Acemas –Rambla de Alcotas”, con una superficie total de 233,25 Has. Espacios Naturales: Con la protección correspondiente a “Espacios Naturales” se califican todos aquellos incluidos en la red de espacios naturales, aprobados por el Gobierno Valenciano para formar parte de la Red Natura 2000, de acuerdo a lo dispuesto en la Directiva 92/43/CEE de Hábitats, que son: 1) Zona LlC Alto Turia y Sierra del Negrete en su mitad sur, 2) Zona ZEPA Alto Turia y Sierra del Negrete en el resto, exceptuando dos ámbitos ubicados al norte y al sur, afectados por los Planes Espaciales de la Zona Eólica 8 y la Zona Eólica 9, respectivamente. Además, se califican como suelo no urbanizable de especial protección “Espacios Naturales”, la microrreserva natural de la Rambla de Alcotas –con una superficie de 18,2 Ha, que se sitúa a caballo entre los municipios de Calles y Chelva, Orden de la Consellería de Territorio y Vivienda de 24-10-2003- y la Zona Húmeda El Barchell, con una superficie de 4,57 Ha, situada en la parte más al oeste del rio Turia, está incluida en el Catálogo de Humedales de la Comunidad Valenciana y declarada por acuerdo del Gobierno Valenciano de 10-09-2002, que forma parte del LlC Alto Turia. Igualmente, se propone la declaración de los siguientes Parajes Naturales Municipales, de conformidad con el acuerdo adoptado por unanimidad en el Pleno del 19 de septiembre de 2008: 1) Paraje Natural de Carácter Municipal La Atalaya, con una superficie de 28’88 ha. 2) Paraje Natural de Carácter Municipal Barranco La Hoz- Rambla de Ahíllas, con una superficie de 9’59 ha. 3) Paraje Natural de Carácter Municipal del Río Chelva, cuya una superficie es de JESAUR S.L. 33 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA 43’23 ha. [Es necesario precisar que la declaración como Paraje Natural Municipal del rio Chelva, es independiente y adicional de la especial protección que como “Cauce y Barranco” le viene atribuido a todo al curso del rio Chelva a su paso por el municipio]. 4) Paraje Natural de Carácter Municipal Barranco Las Acemas- Rambla Alcotas, con una superficie de 233’25 ha. 5) Paraje Natural de Carácter Municipal Barchel, con una superficie de 20’38 ha. También se les atribuye esta calificación de suelo no urbanizable protegido a los Hábitats que se extienden por todo el término municipal, siendo varios de ellos considerados de conservación prioritaria, con código 6220 (Teucrio pseudochamaepityos-Brachypodietum ramosi; Saxifraga tridactylitae-Harnungietum petraeae), 7220 (Cratoneurion), 1520 (Gypsophiletalia) y 9560 (Juniperus spp) de la Directiva 92143/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres. Cauces y barrancos. Cuentan con la protección de Cauces y Barrancos la totalidad de los existentes en el término municipal; en concreto se trata de los siguientes cauces: rio Turia, rio Chelva, rio Reatillo, rambla de la Abejuela o de Alcotas, rambla de Ahillas, barranco del Montu, barranco del Remedio, barranco del Mas de Alonso, barranco de la Puerca, barranco del Convento, barranco del Berculilla, barranco de Baestas, rambla de Arquela, barranco de la Cueva de los Patos, barranco de Hoya Redonda, barranco de Torda, barranco de Tuesa, barranco de Tiero, rambla del Agua, barranco del Peral, barranco Maya, barranco Valero, barranco del Lugar y barranco Callejano. Zona protegida por su importancia como medio natural de encauzamiento de las aguas de lluvia y por sus valores naturales y paisajísticos, como corredores verdes de conexión biológica y territorial, conforme a lo dispuesto en el Art. 4 de la L.S.N.U. y en el Art. 20.7 de la L.O.T.P.P. Estos suelos alcanzan la superficie de 2.931’63 Has, aproximadamente. Vías Pecuarias. Cuenta con la protección de Vías Pecuarias las tres Vías Pecuarias que atraviesan el término municipal de Chelva, según el Proyecto de Clasificación aprobado por orden JESAUR S.L. 34 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA ministerial de 25 de mayo de 1972, y publicado en el BOE nº 167, de fecha 07/07/1972, y BOP nº 156, de fecha 10106/1972: Vereda de Titaguas, con 20,98 m de anchura y 4.400 m de longitud; Cordel de Domeño con 37,61 m de anchura y 6.700 m de longitud, y Cordel de Mas del Pinar, con 37,61 m de anchura y 8.200 m de longitud. Anchura en m. Nº Denominación Longitud (m) Legal Propuesta Superficie en Ha.as.cas 1 Cordel del Mas del Pinar 8.200 37,61 37,61 30-84-02 2 Cordel de Domeño 6.700 37,61 37,61 25-19-87 3 Vereda de Titaguas Primer tramo Segundo tramo 2.000 2.400 20,59 10,44 20,59 10,44 4-17-80 2-50-56 En total, la superficie ocupada por estas vías pecuarias y que se clasifica como suelo no urbanizable protegido, alcanza la cifra de 651.381 m²s (65’14 has). Forman parte de los bienes de Dominio Público de la Comunidad Valenciana, conforme a la L.V.P. Los usos en ellas se deberán ajustar a las limitaciones señaladas en los Art. 16 y 17 de la citada Ley. Senderos. Cuentan con la protección de Senderos los tres senderos GR-7, PR-CV-91 y PR-CV-92, que discurren por el término. - - El GR-7 entra en el término municipal de Chelva dese Andilla por su extremo nororiental, atravesándolo de norte a sur y tras recorrer más de 45 kms lo abandona por el sur en dirección a Villar de Olmos. El PR-CV-91 tiene un recorrido circular de 25 kms, afectando también al término de Calles. El PR-CV-92, igualmente con recorrido circular de 12 kms que llega hasta el núcleo urbano de Calles. Se encuentran inscritos en el Registro Público de Senderos de la Comunidad Valenciana y formen parte de la Red de Senderos de la Comunidad Valenciana. JESAUR S.L. 35 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA Red Primaria de Infraestructuras. - Red Primaria Viaria de carreteras: Carretera CV-35. Futura variante de la CV-35, se trata de una banda de 115 metros de ancho con la clasificación de suelo no urbanizable protección infraestructuras: reserva viaria, que discurrirá por el norte del núcleo urbano. Carreteras CV-345, de Casinos a Titaguas, por Villar del Arzobispo; CV-3456, de Chelva a Ahíllas; CV-348, de acceso a Alcotas; y CV-391 de Requena a El Remedio, por Villar de Olmos. Carretera de Ahíllas a La Yesa. Municipal. Carretera a Molino Puerto y Calles. Municipal. - Caminos: En los caminos de titularidad pública no se permitirá realizar cerramientos a distancia inferior a 4 metros desde su eje, y no se autorizará ningún tipo de construcción o edificación a menos de 5 metros de los linderos y 15 metros al eje del camino o vía de acceso (artículo 100 ROGTU). (40’99 Has.). - Obras e infraestructuras hidráulicas de interés general: Atendiendo al informe emitido por la Confederación Hidrográfica del Júcar, se clasifican como suelo no urbanizable protegido con esta afección el canal principal Campo del Turia, con su respectivo camino de servicio, con una longitud aproximada de 6.435 metros desde el PK 1+950, al 8+385 del canal. Para ello se define una franja de protección de 40 metros de anchura, tanto en la parte descubierta como la que discurre en túnel, con una superficie total de 25’74 Has. - Líneas aéreas eléctricas: En el término municipal encontramos líneas aéreas de transporte de energía eléctrica; todo su recorrido, se clasifica como suelo no urbanizable de protección Infraestructuras: Línea denominada “Tuejar-Chelva”, con una longitud de 1.977 m. Línea denominada “Benagéber-Losa del Obispo”: con una longitud de 4.651 m. Línea Villar de Tejas-Benagéber: con una longitud de 264 m. Línea “Lomas del Chinchel”: con una longitud de 4.010 m. JESAUR S.L. 36 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA Existen otras líneas aéreas propiedad de Iberdrola, que alimentan Ahíllas, la estación de radio de Peñas de Dios, diversas actividades en la zona de El Prao y La Torrecilla, la depuradora, etc. La superficie de suelo con esta protección alcanza la cifra de 89’49 Has. Este tipo de instalaciones aéreas, deberán dar cumplimiento a las condiciones que para ellas se establece en las normativas de protección de la Red Natura 2000, concretamente LICs y ZEPAs. Así mismo deberán dar cumplimiento a las determinaciones de la legislación eléctrica que les son de aplicación. Patrimonial y Arqueológica. En Plan General incorpora, asumiéndolo en su totalidad, el contenido del Inventario Patrimonial del Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos, atribuyendo la protección “patrimonial y arqueológica”, a aquellos bienes incluidos en el inventario así como sus perímetros de protección. Deben entenderse incluidos en este apartado los que se encuentran en suelo no urbanizable. A estos efectos nos remitimos al contenido íntegro del Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos, que como documento anejo forma parte de del Plan General. Paisajística. El ámbito de este suelo incluye los terrenos que por su importancia paisajística deben preservarse de toda acción transformadora que conlleve la alteración o la degradación de dichos valores. Para la clasificación del SNU-PP se han seguido los siguientes criterios fundamentales: - Se procede a incluir por sus valores paisajísticos intrínsecos la Microrreserva natural de la Rambla de Alcotas (18,2 ha)y la Zona Húmeda Chorros de Barchell (4,57 ha), que previamente ya cuentan con declaración de su bien natural por la Generalitat Valenciana (a tenor de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana y de su posterior modificación por la Ley 16/2010, de 27 de diciembre, de JESAUR S.L. 37 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat. - Inclusión de las áreas propuestas como Parajes Naturales Municipales). Estos ámbitos con un alto valor ecológico, son además ámbitos de una alta calidad y fragilidad paisajística, por lo que su protección bajo criterios paisajísticos, es especialmente relevante para su correcta conservación y valorización: - Paraje Natural de Carácter Municipal La Atalaya, 28,88 ha. Paraje Natural de Carácter Municipal Barranco La Hoz- Rambla de Ahíllas, 9,59 ha. Paraje Natural de Carácter Municipal del Río Chelva, 43,23 ha. Paraje Natural de Carácter Municipal Barranco Las Acemas- Rambla Alcotas, 233,25 ha. Paraje Natural de Carácter Municipal de Barchell, 20,38 ha. Áreas delimitadas atendiendo al valor paisajístico otorgado en el Estudio de Paisaje como hitos visuales, con una alta fragilidad y exposición visual, o como paisajes valorados de “calidad paisajística muy alta”. De tal manera, incluimos los siguientes ámbitos: JESAUR S.L. El Pico del Remedio (349 ha), con una altitud de 1.054 m. se convierte en el hito paisajístico de referencia visual, desde el que se domina todo el valle de Chelva, confiriéndole una gran accesibilidad visual y una fragilidad paisajística elevada a proteger. Las Caídas del Turia (±3.518 ha), unidad paisajística compuesta, de muy alto valor: la presencia de la unidad paisajística del río Turia y sus afluentes y los escarpados montes de pinus halepensis que los flanquean en su encajado discurso por el término municipal. El Cerro de Cojanta (8,87 ha), franja sur-suroeste, con una gran biodiversidad entre sus faldas de pendientes elevadas, recoge hábitats prioritarios y especies protegidas. Esto, unido a su inmediatez al casco urbano y gran accesibilidad visual desde la CV-35, le confieren un alto valor como hito visual que hay que conservar y proteger, por lo que se establece un perímetro de protección paisajística del sector urbanizable “Cerro de Cojanta”, para evitar actuaciones que conlleven 38 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA un impacto paisajístico colateral. Fuentes, manantiales y cuevas. En el término municipal encontramos los siguientes elementos: Fuente Fuente Fuente Fuente Fuente Fuente Fuente Fuente Fuente Fuente Fuente de Bercuta de Cosín de Chelva de la Cortina de la Esparraguera de la Gitana de la Hoya del Rayo de la Mata de la Sabina de la Zarza del Lapicero de los Frailes Fuente de los Perros Fuente de Montul Fuente del Buitre Fuente del Cubillo Fuente del Mas de Alonso Fuente del Tollo Fuente del Topo Fuente de los Moros Pozo de la Sierra Cueva de la Mora Comprende el área en torno a los pozos destinados a abastecimiento de la población, con un radio mínimo de 300 m conforme al Art. 18.1.d de la L.O.T.P.P., y los demás pozos y fuentes naturales del municipio, con un radio mínimo de 50 m, limitando las actuaciones en ellos a fin de evitar su contaminación y sobre-explotación, por lo que el suelo de protección alrededor de cada una de ellas suma 12’57 Has, lo que hace un total de 251’40 Has. 3.4.3.2. Suelo no urbanizable de uso dotacional Zona reservada para la implantación de infraestructuras, dotaciones, obras públicas y actuaciones estratégicas, de utilidad pública o interés social, a fin de garantizar la potencial utilidad del territorio comprendido en ella para estos aprovechamientos, conforme a lo dispuesto en los Art. 2.e y 15 de la L.S.N.U. Comprende las siguientes áreas, reservadas para la implantación de dotaciones necesarias fuera de los ámbitos urbanos o urbanizables, ampliables a las nuevas dotaciones que se puedan requerir en el futuro: a) La Estación Depuradora de Aguas Residuales y los terrenos reservados para su JESAUR S.L. 39 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA ampliación: Al sur de la población, junto a la ribera izquierda del rio Chelva, se clasifican como suelo no urbanizable protegido, afectándose al uso de infraestructuras de saneamiento, como área de reserva, los terrenos necesarios para el funcionamiento de la estación depuradora así con sus futuras ampliaciones o mejoras; así como una zona de servidumbre de protección en la que se excluye la implantación de usos residenciales, sanitarios, culturales y recreativos. Se califican así 8.791 m2s. Dado que se encuentra rodeada por terrenos con protección de huertas, forestal o de cauces, no es posible, en su entorno, la implantación de usos residenciales, sanitarios culturales y recreativos, reforzando con ello lo dispuesto en el apartado 6.3.2 del vigente Plan Director de Saneamiento y Depuración de la Comunidad Valenciana, aprobado por Decreto 197/1993, de 03 de octubre del Consell de la Generalitat. b) Como suelos dotacionales de uso recreativo, se disponen las siguientes áreas recreativas: - Junto a la población, la zona de Molino Puerto, situada en la orilla izquierda del rio Chelva, e integrada en la Ruta del Agua, con una superficie de 16.820 m²s. Al norte de la población, la zona recreativa de la Virgen del Remedio, que incluye la ermita, y la hospedería. Tiene una superficie de 11.238 m²s. Y al sur, junto al rio Turia, junto a la pista de Utiel a Chelva, la zona recreativa del Puente de Barraquena, con 4.656 m²s. Fuente de la Gitana, continuación natural del área dotacional múltiple norte, situada en el acceso al Cerro de Cojanta. c) Dotacional Múltiple Norte: Incluidos en esta clase de suelo, encontramos en primer lugar los suelos situados en la zona Norte de la población, donde se localizan la Plaza de Toros, el campo de fútbol y el cementerio municipal. Están suficientemente dimensionados y con capacidad para prestar el servicio al que se destinan, garantizada durante la vigencia del plan general, con el adecuado mantenimiento. Con esta zona se consigue dar adecuada continuidad a las dotaciones situadas en el JESAUR S.L. 40 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA Sector La Jarea -I.E.S. y Pabellón cubierto-, de las que están separadas por la franja de protección del B.I.C. del Acueducto de Peñacortada; y, a su vez, quedan conectados con la zona recreativa de la Fuente de la Gitana, así como el Parque de Bomberos y la sede de los Agentes Forestales de la Demarcación, situados en la orilla contraria de la carretera de Ahíllas. De esta manera, queda conformado un itinerario de servicios y dotaciones, completado por el Parque de la Red Primaria de naturaleza urbana y con los terrenos de reserva para el futuro Parque Natural de la Red Primaria para la cesión del artículo 13.6 de la LOTPP. d) Dotacional Múltiple Ronda Oeste: Igualmente se mantiene la parcela calificada como dotacional múltiple de 12.000 m2s, apoyada en la Ronda Oeste, parcela así calificada en la modificación de las NNSS aprobada por acuerdo de 27 de abril de 1999, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, referido a la aprobación definitiva de los puntos 3.A, 3.C, 3.E y 3.F de la modificación número 3 de las Normas Subsidiarias de Chelva. En resumen se califican como Dotacionales en Suelo No Urbanizable una superficie de 11,07 Has. Para el desarrollo de su ordenación, cuando sea preciso, se deberá tramitar mediante Plan Especial. Finalmente, se califican como Parque Natural de la Red Primaria, los terrenos situados en el Cerro de Cojanta que complementan el Parque de naturaleza Urbana de la Red Primaria, ambos cosidos por la banda de protección del acueducto de “Peñacortada”; preservando dichas zonas de alto valor paisajístico, y manteniendo intactas las condiciones visuales de este ámbito de carácter abierto, natural y forestal e hito topográfico, sumando una superficie de 89.936 m²s. Las nuevas áreas que se clasifiquen de suelo no urbanizable a suelo urbanizable, deberán aportar como mínimo, además de las cesiones de suelo dotacional correspondiente a la red secundaria, una superficie igual a la reclasificada de suelo no urbanizable protegido con las condiciones señaladas en el Art. 13.6 de la L.O.T.P.P. El Plan General establece como áreas para materializar estas cesiones, por su interés ambiental, los terrenos situados en el Cerro de Cojanta, con protección de Parque Natural de la Red Primaria. JESAUR S.L. 41 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA 3.4.3.3. Suelo no urbanizable común El resto del Término Municipal, porcentualmente de poca importancia (10,85%), comprende las zonas de cultivo de secano. El suelo no urbanizable común, se integra de terrenos de secano que carecen, en su mayor parte, de red de acequias, y de otros sistemas de riego funcionalmente adecuados, con una capacidad agrológica media; en su mayor parte cultivos arbóreos. Todo ello avala que esta clase de suelo se diferencie de la huerta protegida y de los suelos con protección agrícola. Estos suelos se localizan alrededor del casco de la población de Chelva, al oeste, norte y este del mismo, incluida la zona alrededor del Sector industrial “Los Llanos”, a diferencia del suelo clasificado como huerta protegida que se integra en la fachada sur del casco histórico. Igualmente se califican así los suelos alrededor de las aldeas de Ahíllas, dando continuidad a la misma clase de suelo del Municipio de La Yesa, de Alcotas y de Villar de Tejas, El Cerrito y el Asentamiento de Mas de Caballero. Finalmente se completan las zonas con igual clasificación y calificación que lindan con los Municipios de Benagéber, Tuéjar y Calles. El resumen de las diferentes zonas calificadas como Suelo No Urbanizable Común, cuya superficie total alcanza 2.078,99 Has, es el siguiente: En la franja norte del municipio: - Campo de Chelva: Se califica como SNUC la parte norte de esta zona que, a - modo de enclave, se localiza entre los municipios de Tuejar, Titaguas y Alpuente. Se sitúa al noroeste del Municipio y se integra en la llanada agrícola de Alpuente-Titaguas. Su superficie es de 259’35 has. Ahillas: Terrenos situados al norte del Municipio y que se desarrollan alrededor de la aldea de Ahíllas. Tienen continuidad en el Municipio lindante, La Yesa. Su superficie alcanza las 411’73 has. Alcotas: Terrenos situados al nordeste del Municipio y que se desarrollan - JESAUR S.L. 42 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA alrededor de la aldea de Alcotas (Calles). Su superficie alcanza las 88’26 has. En la franja central del municipio: - - El Arenal: Terrenos situados al oeste del Término, lindantes con Tuejar, donde continúa esta calificación. Su superficie alcanza las 145’80 has. Cojanta y El Prao: Terrenos situados al oeste del casco de la población. Su superficie alcanza las____has. Torrecilla y Lumbel: Terrenos situados al este del casco urbano. Su superficie alcanza las 54’39 has. Los Llanos: Terrenos situados al oeste del Término, lindantes con Calles. Su superficie alcanza las 21’27 has. Partida “El Plano”: Terrenos situados al oeste del Término, lindantes con Tuejar, donde continúa esta calificación. Su superficie alcanza las 131’45 has. Llanos de Bercuta: Terrenos situados al oeste del Término, alrededor de la aldea de su mismo nombre. Su superficie alcanza las 63’42 has. Partidas “La Juriesa-Villanueva”: Terrenos situados al este del Término, lindantes con Calles, donde continúa esta calificación. Su superficie alcanza las 97’65 has. En la franja sur del municipio: - - Partida “El Puntal”: Terrenos situados al oeste del Término, lindantes con Benagéber, donde continúa esta calificación. Su superficie alcanza las 65’75 has. Mas de Alonso: Terrenos situados al oeste del Término, alrededor de la finca del mismo nombre. Su superficie alcanza las 170’08 has. Villar De Tejas: Terrenos situados al sur del Municipio y que se desarrollan alrededor de la aldea de Villar de Tejas.. Su superficie alcanza las 463’14 has. 3.4.3.4. Asentamientos rurales históricos: El Art.23 de la LSNU define los asentamientos rurales históricos como los núcleos de población tradicionales, legalmente constituidos y consolidados en el suelo no urbanizable. JESAUR S.L. 43 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA En el término municipal de Chelva encontramos los siguientes: Aldea Aldea Aldea Aldea Aldea Aldea de de de de de de Benacacira. Mas de Aliaga. el Mozul. Bercuta. El Cerrito. Mas de Alonso. Todas ellas se incluyen en el inventario de BIENES DE RELEVANCIA LOCAL, cumpliéndose en todos los casos las condiciones de la legislación urbanística y territorial. 3.5. CUADRO COMPARATIVO DE SUPERFICIES ENTRE EL PLANEAMIENTO VIGENTE Y EL PROPUESTO CLASE DE SUELO PLANEAMIENTO VIGENTE (hectáreas) PLAN GENERAL DIFERENCIA 2011 (hectáreas) (hectáreas) SUELO URBANO 45’71 54’29 +8’58 SUELO URBANIZABLE 38’98 20’91 -18’07 SUELO NO URBANIZABLE 19.082’83 19.092’32 +9’49 TOTAL 19.167’52 19.167’52 0’00 NOTAS: Las superficies están medidas sobre formato digital. En el planeamiento vigente se encuentra incluido el sector “Los Llanos”, aprobado definitivamente por la CTU el pasado 16-12-2011. En el suelo urbano se incluyen los suelos así clasificados en Ahíllas y Villar de Tejas. Esencialmente, se trata de un Plan General con objetivos contenidos que se limita a reservar el suelo para atender la demanda potencial del municipio. Respecto del planeamiento vigente, el suelo urbano crece en la medida que incorpora los sectores del suelo urbanizable que se han urbanizado y/o edificado en los últimos años (La Jarea). La superficie total del suelo urbano es de 54’52 hectáreas, lo que supone un JESAUR S.L. 44 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA incremento de 8’81 has. Sobre las previsiones de las NNSS, o lo que es lo mismo, un 19,27%. En suelo urbanizable el desarrollo se limita a asumir el Sector de uso industrial “Los Llanos” y el Sector “Cerro de Cojanta”, ya previsto en las NN.SS. como sector de suelo apto para urbanizar, con un uso terciario-asistencial y una intensidad de uso muy pequeña, de forma que se garantice su integración en el entorno, al tiempo que la mejora y regeneración de dicho entorno. El desarrollo se completa con la previsión de otro sector de reducidas dimensiones, también de uso industrial, que sirve como complemento de los usos “urbanos” de difícil instalación teniendo en cuenta los condicionantes que la trama urbanística existente producen. La superficie del suelo urbanizable es de 20’91 hectáreas, lo que supone una disminución de 18’07 has. Sobre las previsiones de las NNSS, o lo que es lo mismo, una disminución del 46’36%. En suelo no urbanizable, se propone adecuar la zonificación a las derivadas de los nuevos instrumentos de protección medioambiental, que más adelante enumeramos, y que se completa en el apartado 3.4.2. de esta Memoria Justificativa. El suelo no urbanizable común representa aproximadamente el 10,84% del término municipal. Aparece como calificación diferenciada, la de suelo no urbanizable de destino dotacional, con una superficie total de 11’07 hectáreas. El resto del suelo no urbanizable dispone de diferentes protecciones (el 89%, aproximadamente, del Término Municipal), como ya se ha indicado, y se reparte entre huertas protegidas, protección agrícola, protección forestal, protección paisajística, protección geológica, espacios naturales, protección de cauces y barrancos, protección de vías pecuarias, protección de senderos, protección de infraestructuras, protección patrimonial-arqueológica, protección de fuentes y manantiales, etc. La superficie total del suelo no urbanizable es de 19.092’09 hectáreas, con un incremento de 9’26 has. Sobre las previsiones de las NNSS. JESAUR S.L. 45 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA 4. ASPECTOS RELEVANTES DEL MEDIO AMBIENTE 4.1. USOS Y APROVECHAMIENTOS ACTUALES La información referente a los usos del suelo está extraída del proyecto SIOSE del Instituto Geográfico Nacional (IGN). SIOSE es el Sistema de Información sobre Ocupación del Suelo de España, cuyo objetivo es integrar la información de las Bases de Datos de coberturas y usos del suelo de las Comunidades Autónomas y de la Administración General del Estado. SIOSE trabaja con una Escala de Referencia 1: 25.000 y dependiendo de las clases de superficies a representar cartografía con unidades mínimas: Superficies artificiales y láminas de agua: 1 ha. Playas, vegetación de ribera, humedales y cultivos forzados (invernaderos y bajo plástico): 0,5 ha. Zonas agrícolas, forestales y naturales: 2 ha. Actualmente el Instituto Cartográfico Valenciano, mediante su Sistema de Información Territorial (TERRASIT), da la posibilidad de conectarse correctamente al servicio Web Map Service (WMS) del proyecto SIOSE (2005) y del CORINE (2006) y visualizar la información georreferenciada sobre mapa topográfico u ortofoto. Según la cartografía consultada, la mayor parte del suelo de Chelva está ocupado por terreno forestal, predominando el mosaico de coníferas y pastizal, coníferas y matorral y coníferas, matorral, pastizal, siendo más abundante según nos alejamos del casco urbano y el valle agrícola que lo rodea. En dicho valle el suelo corresponde a un mosaico que procede de cultivo (50%), y matorral y/o pastizal en zonas no cultivadas afectadas por los incendios. En las zonas más montañosas del término predomina el suelo forestal ocupado en su totalidad por coníferas y algunas islas de afloramientos rocosos desnudos. JESAUR S.L. 46 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA Informe de municipio por tipo de uso y sobrecarga de cultivos 1980-1990 y 2000-2009 Uso Superficie 1980-1990 (Ha) Superficie 2000-2009 (Ha) Agua (Masas de agua, balsas, etc.) - 96,04 Coníferas 7.464,22 5.386,19 Coníferas asociadas con otras frondosas 1.308,39 2.841,54 Cultivos herbáceos en regadío - 39,88 Frutales en secano 273,31 770,76 Huerta o cultivos forzados 501,73 2,73 Improductivo 162,48 80,77 Labor en secano 1.512,37 1.671,15 Matorral 1.404,51 2.386,80 Matorral asociado con coníferas 3.302,42 3.385,47 Matorral asociado con frondosas 451,97 1.224,64 Olivar en regadío - 300,79 Olivar en secano 891,60 384,51 Otras frondosas 217,52 30,60 Pastizal 49,91 46,69 Pastizal-Matorral 29,63 62,82 Viñedo en secano 1.482,87 341,53 19.052,92 19.052,92 SUPERFICIE TOTAL Fuente: MARM – Sistema de Información Geográfico Agrario (SIGA) JESAUR S.L. 47 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA 4.2. EVOLUCIÓN PROBABLE EN CASO DE NO APLICAR EL PLAN GENERAL Las principales oportunidades y fortalezas que ofrece el municipio de Chelva, por sus características intrínsecas y ubicación en el sistema de ciudades de la Comunidad Valenciana, son las siguientes: Su gran extensión y situación, permiten planificar el territorio pensando en la implantación de usos que pueden quedar vedados en el entorno próximo del área metropolitana de Valencia cuyo grado de colmatación es sensiblemente mayor. Su carácter de centro de servicios y principal núcleo urbano comarcal permite que se refuerce dicho estatus con el fin de contribuir al equilibrio territorial de la Comunidad Valenciana. El desdoblamiento previsto de la CV-35, que afectará a Chelva, la convertirá en un territorio con unas buenas condiciones de accesibilidad y de interrelación con los municipios colindantes y con el área metropolitana de Valencia. La extensión del municipio, la variedad de unidades ambientales presentes en él, y el escaso grado de contaminación paisajística, hacen que Chelva tenga un fuerte potencial medioambiental y paisajístico que, a su vez, puede ser el punto de apoyo de su desarrollo turístico y económico. Igualmente, la existencia de senderos y rutas homologadas que recorren su término permitiría la potenciación de actividades basadas en el Turismo. Finalmente, la existencia de un importante patrimonio urbanístico, arquitectónico y cultural, cuyo principal exponente está en su Casco Histórico, puede constituirse en uno de los principales potenciales del municipio. Como contrapartida, en este diagnóstico, las principales debilidades y amenazas existentes se pueden centrar en los siguientes aspectos: Falta de adecuación del Planeamiento vigente a la nueva Ley Urbanística Valenciana, a la Ley de Ordenación del Territorio y Paisaje y al Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. Agotamiento del modelo territorial previsto en las actuales Normas Subsidiarias. Falta de dotación de suelo industrial que permita la implantación de actividades económicas que generen empleo de manera estable y continuada, evitando las actividades que degraden el entorno del término municipal. El déficit de mecanismos de gestión que aseguren la obtención del suelo dotacional de forma gratuita para la hacienda pública. JESAUR S.L. 48 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA La falta de actividades económicas diversificadas y, en concreto, de un sector industrial suficientemente dimensionado y diversificado, que refuerce el papel de Chelva como cabecera comarcal y potencie su desarrollo socioeconómico. La necesidad proteger adecuadamente el extenso patrimonio arquitectónico y asegurar las medidas para su recuperación. La necesidad de mejorar la imagen urbana en las entradas de la ciudad y sus bordes más septentrionales. Dado que la mayor parte del territorio se encuentra bajo la afección de algún tipo de protección medioambiental o paisajística, los futuros crecimientos y las compatibilidades con el uso del suelo, deberán tener en cuenta dicha circunstancia. Existencia de problemas de accesibilidad general al entramado urbano, sobre todo en las zonas más antiguas del casco histórico Deficiente calidad de los servicios urbanos. Problemas con las redes de saneamiento y de abastecimiento de agua. Abandono de la huerta tradicional, de los cultivos y terrazas agrícolas, en general. Problemas Forestales. Gestión deficiente de los montes públicos y del suelo forestal. Problemas con la gestión eficiente de los residuos. Existencia de Vertederos incontrolados. Falta de actuaciones urbanísticas de carácter turístico rural, que dinamicen la economía local y comercial. Escaso servicio turístico. Ausencia de empresas de Turismo Activo en el municipio. Envejecimiento de la población y disminución de la misma debido a la emigración por falta de empleo. En resumidas cuentas, teniendo en cuenta que el planeamiento actual data del año 1989, éste se ha visto superado por las numerosas modificaciones normativas –relacionadas tanto con urbanismo, como con el medio ambiente, con la protección del patrimonio, con el paisaje, etc.-, deviniendo en obsoleto; todo ello sin perjuicio, de las diversas previsiones contenidas en el mismo y que el transcurso del tiempo se ha encargado de desmentir. De todo lo anterior, se concluye que es necesario redactar un planeamiento municipal que dando respuesta a las necesidades actuales de Chelva, realice las previsiones de futuro con realismo; aprovechando la ocasión para adaptar el contenido del mismo al marco legislativo vigente. JESAUR S.L. 49 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA 5. OBJETIVOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL FIJADOS EN LOS ÁMBITOS INTERNACIONALES, COMUNITARIOS O NACIONALES. 5.1. RELACIÓN ENTRE LOS OBJETIVOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL Y EL FUTURO PLAN GENERAL. En el marco de un modelo de desarrollo territorial sostenible y de mejora de la calidad de vida de los ciudadanos, para que el desarrollo del PG de Chelva alcance la máxima compatibilidad con la conservación de los valores naturales existentes y la normativa y planificación por el que se ve afectado, se han definido los siguientes objetivos específicos de protección ambiental que la propuesta de la Versión Preliminar ha asumido en el presente proceso de planificación: RESPECTO A LA PROTECCIÓN DEL MEDIO NATURAL: Preservar del desarrollo urbano los usos propios de la naturaleza rústica. Calificar como protegidos aquellos suelos que posean las características que la legislación establece para ello (protección urbanística, forestal, hidrológica, etc.). Definir las unidades ambientales existentes. Respetar la zonificación del suelo no urbanizable común regulada por la legislación vigente. Recuperar, restaurar, mantener y mejorar los ecosistemas, hábitats y especies en su entorno natural, como puede ser la zona de las Caídas del Turia y Rio Chelva. Establecer como elemento básico y vertebrador de la ordenación territorial un sistema de espacios libres (Infraestructura Verde) que responda, entre otros, a criterios ambientales físicamente continuos y conectados con los espacios urbanos y los espacios exteriores. Promover el uso de territorios que ya hayan sido previamente utilizados, evitando en lo posible que los planes de desarrollo se realicen sobre áreas naturales. Contribuir efectivamente a la protección, ordenación y gestión de los paisajes naturales, agrarios, urbanos o culturales tanto valiosos como degradados. Fomentar la preservación de la actividad agrícola sostenible y ecológica salvaguardando sus valores patrimoniales y ambientales y asegurando la competitividad de la producción agrícola de calidad con destino al mercado local. Planificar el territorio de manera que se oferte un turismo de calidad con un nivel de sostenibilidad alto, que apueste por la protección de espacios de valores ambientales, paisajísticos y etnográficos, controlando la masificación. Analizar las masas arbóreas, arbustivas o las formaciones vegetales existentes en el JESAUR S.L. 50 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA territorio, así como las cavidades, microrreservas, etc., que puedan ser objeto de protección por determinadas legislaciones sectoriales. RESPECTO A LA UTILIZACIÓN RACIONAL DEL SUELO: Definir los valores propios de cada suelo y decidir los nuevos desarrollos a partir de su capacidad de acogida. Adecuar el consumo de suelo rural y racionalizar su uso conforme a un modelo territorial y urbanístico globalmente eficiente y atento a los condicionantes ambientales existentes. Favorecer la regeneración del tejido urbano antes que la ocupación de nuevo suelo para la urbanización. Se fomentará la rehabilitación y recuperación de zonas urbanas degradadas y la gestión y consolidación de los solares vacantes y suelos sin desarrollar. Identificar los asentamientos rurales-históricos para evitar la formación de núcleos típicamente urbanos. RESPECTO A LA PREVENCIÓN DE RIESGOS NATURALES E INDUCIDOS: Cumplir con la legislación vigente relativa a incendios forestales identificando los suelos forestales que hayan sufrido los efectos de un incendio. Evitar nuevos crecimientos en las zonas afectadas por riesgos naturales e inducidos determinando las zonas afectadas por dichos riesgos. RESPECTO AL USO SOSTENIBLE Y LA PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS: Compatibilizar el planeamiento territorial y los usos del suelo con el ciclo natural del agua y racionalizar el uso de este recurso en el marco de un modelo territorial globalmente eficiente. Preservar y mejorar la continuidad de los flujos y la calidad de las aguas. Fomentar el ahorro y la reutilización del agua en el espacio rural y urbanizado, adecuando la calidad de la misma a los usos. Identificar todas las masas de agua, tanto superficiales como subterráneas, con el fin de establecer unos perímetros de protección frente a posibles contaminaciones. Identificar zonas vulnerables a la contaminación de las aguas subterráneas. Estudiar los recursos hídricos. Determinar los sistemas de depuración existentes JESAUR S.L. 51 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA RESPECTO A LA CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL Y LA REVITALIZACIÓN DEL PATRIMONIO RURAL: Buscar la recuperación y revitalización del patrimonio rural. Identificar y poner en valor los bienes y espacios protegidos mediante la elaboración del Catálogo de Bienes del Municipio. RESPECTO A LA ADECUADA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS: Reducir la cantidad y peligrosidad de los residuos Fomentar el reciclaje y su reutilización, Facilitar la disponibilidad de instalaciones adecuadas para su tratamiento identificando las instalaciones de tratamiento de residuos, tanto existentes como futuros, garantizando que tanto las instalaciones actuales como las previstas puedan asumir el incremento de los residuos generados por la aplicación del plan. RESPECTO A LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS Y LA MEJORA DE LOS RECURSOS ENERGÉTICOS: HACIA LA MOVILIDAD SOSTENIBLE. Proponer las infraestructuras necesarias para que se garantice la equidad territorial. Establecer reservas para los nuevos trazados de infraestructuras que resulten respetuosos con el medio natural y cultural. Impulsar acciones que conlleven una reducción del consumo de recursos energéticos. Impulsar el uso de nuevas fuentes de energía, especialmente de las renovables. Regular la implantación de instalaciones de radiotelecomunicación y de transporte de energía eléctrica. Plantear un nuevo concepto de movilidad que permita construir municipios más habitables, favoreciendo la movilidad por medios ambientalmente menos agresivos y reduciendo el número de desplazamientos motorizados de carácter urbano. RESPECTO A LA CALIDAD DEL AIRE Y CONTAMINACIÓN ACÚSTICA. Reducir el consumo energético como contribución al cambio climático Reducir al máximo las emisiones contaminantes a la atmósfera y el consumo de recursos no renovables Mantener a la población expuesta a niveles acústicos inferiores a los recomendados para la salud humana recogidos por la legislación sectorial. JESAUR S.L. 52 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA 5.2. ÁREAS DE INTERÉS PARA LA CONSERVACIÓN DE LA NATURALEZA 5.2.1. 2000. Áreas afectadas por la Directiva de Hábitats y de Aves. Red Natura Cómo hábitats protegidos, que se encuentran identificados en el Término Municipal de Chelva, destacamos los carrascales (9340) muy bien representados, cabe destacar por su interés los matorrales arborescentes con Juniperus (5210), los matorrales oromediterráneos endémicos con aliaga (4090), los robledales (9240) y sobre todo los pinares submediterráneos de pinos negros (9533) y los bosques endémicos con Juniperus (9560). También merecen destacarse las fresnedas termófilas de Fraxinus angustifolia (91B0) y las galerías ribereñas de Nerio-Tamaricetea (92D0) y Salix y Populus alba (92A0). La Red Natura 2000 es una red ecológica europea de áreas de conservación de la biodiversidad. Consta de Zonas Especiales de Conservación (ZEC) designadas de acuerdo con la Directiva Hábitat, mediante la zonicifación de los Lugares de Interés Comunitario (LIC), así como de las Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA) establecidas en virtud de la Directiva Aves. Recientemente la Red Natura fue incorporada a la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana, mediante la modificación por la Ley 16/2010, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat. Su finalidad es asegurar la supervivencia a largo plazo de las especies y los hábitats más amenazados de Europa, contribuyendo a detener la pérdida de biodiversidad ocasionada por el impacto adverso de las actividades humanas. Es el principal instrumento para la conservación de la naturaleza en la Unión Europea. Como áreas más sensibles, desde el punto de vista ecológico, en el Término de Chelva nos encontramos con las siguientes: L.I.C del Alto Turia; enmarcada en los términos de Aras de los Olmos, Titaguas, Tuejar, Sinarcas, Benagéber y Chelva; estrictamente vinculado al cauce del río Turia y a los roquedos escarpados que el encajonamiento del río ha producido. Tiene una superficie de 14.449 Has., e incluye los Municipios de Aras de Alpuente, Titaguas, Tuéjar, Sinarcas, Benagéver, Chelva, Calles, Domeño y Loriguilla. JESAUR S.L. 53 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA Se trata de un área básicamente fluvial estructurada alrededor del cauce del río Turia. Alberga importantes ejemplos de bosques de galería y roquedos escarpados –las “Hoces del Turia”--. Imagen: LIC Caídas del Turia Fuente: Archivos propios del equipo redactor. L.I.C Sierra del Negrete; área montañosa perteneciente al sistema ibérico localizada en los municipios de Sinarcas, Utiel, Requena, Siete Aguas, Chera, Sot de Chera, Chulilla, Loriguilla, Domeño, Benagéber y Chelva. Tiene una superficie de 21.934 Has., e incluye los Municipios de Sinarcas, Utiel, Requena, Siete Aguas, Chera, Sot de Chera, Chulilla, Loriguilla, Domeño, Chelva y Benagéber. Se trata de un área montañosa de directriz ibérica caracterizada por una abrupta topografía y cubierta por formaciones forestales entre las que domina una excelente representación de carrascales continentales. A destacar igualmente las formaciones de pino negro y sabinas, así como los bosques mixtos de quejigo. El área incluye además un sector importante del río Chera – incluyendo el embalse de Buseo--, a lo largo del cual se presentan ecosistemas ribereños de interés. JESAUR S.L. 54 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA Imagen: Vista de la Sierra del Negrete desde La Atalaya. Fuente: Archivos propios. -ZEPA “Alto Turia y Sierra del Negrete” (DOCV 6155 de 30/11/2009). Tiene una superficie de 100.314,7 Ha. e incluye los Municipios de Alpuente; Aras de los Olmos; Benagéber; Bugarra; Calles; Chelva; Chera; Chulilla; Domeño; Gestalgar; Higueruelas; Loriguilla; Losa del Obispo; Pedralba; Requena; Sinarcas; Sot de Chera; Titaguas; Tuéjar y La Yesa. Imagen: Extensión de la ZEPA “Alto Turia y Sierra del Negrete” por el TM de Chelva Fuente: Web de la CITMA JESAUR S.L. 55 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA 5.2.2. Áreas afectadas por figuras de protección definidas en la Ley 11/94, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana. ZONA HÚMEDA DE LOS “CHORROS DE BARCHELL” Es un humedal encajado en el LIC del Alto Turia. Manantial con una extensión de 4,57 has., con vegetación natural arbolada, cascada en toba calcárea originada en zona de descarga de aguas subterráneas. Interesantes comunidades de musgos petrificantes y gran calidad paisajística. Imágenes: Localización de la ZH de los Chorros del Barchell y un detalle del lugar. Fuente: Web de la CITMA; Archivos propios del equipo redactor. MICRORRESERVAS En el término de Chelva se encuentra la microrreserva de la Rambla de Alcotas, declarada por Orden de 24 de Octubre de 2003, de la Conselleria de Territorio y Vivienda (DOGV 14/11/2003). Especies prioritarias: Cistus ladanifer, Salix atrocinerea, Erica arborea, Tamarix canariensis, Ophrys apifera, Molinia caerulea, Ruscus aculeatus.. Unidades de vegetación prioritarias: Jarales-brezales silicícolas secos (código Natura 2000: 4030). Pastizales vivaces de la Thero-Brachypodietea (código Natura 2000:6220*). Cursos de agua intermitentes con Molinia caerulea y Holoschoenus nigricans (código Natura 2000: 3290). JESAUR S.L. 56 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA Imagen: Localización de la microrreserva de la Rambla de Alcotas Fuente: Web de la CITMA 5.3. OTRAS ÁREAS DE INTERÉS 5.3.1. Vías pecuarias. Respecto a las Vías Pecuarias, son definidas como las rutas o itinerarios por donde discurre o ha venido discurriendo tradicionalmente el tránsito ganadero. Estas podrán ser destinadas a otros usos compatibles y complementarios en términos acordes con su naturaleza y sus fines, dando prioridad al tránsito ganadero y otros usos rurales. Son bienes de dominio público de las Comunidades Autónomas, lo que se traduce en inalienables, imprescriptibles e inembargables. Jurídicamente las Vías Pecuarias y las afecciones con ellas relacionadas vienen reguladas en: • • Ley 3/1995, de 23 de marzo. Ley de Vías Pecuarias. Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana. Ley de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana. JESAUR S.L. 57 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA En el término municipal de Chelva, se localizan dos Cordeles y una Vereda clasificada en dos tramos, constituyendo una importante red de trasporte ganadero, manteniendo, al tiempo, una total conexión con los municipios colindantes. A continuación pasamos a describir cada una de las Vías pecuarias que se localizan en el municipio, tal y como literalmente se establecía en el Proyecto de Clasificación de Vías Pecuarias de Chelva elaborado por el Perito Agrícola del Estado D. Rafael Negro Pavón el 8 de octubre de 1971 , Técnico responsable de la denominada zona nº VII. Nº Denominación Longitud (m) 1 2 Cordel del Mas del Pinar Cordel de Domeño 8.200 6.700 Anchura en m. Legal Propuesta 37,61 37,61 37,61 37,61 3 Vereda de Titaguas Primer tramo Segundo tramo 2.000 2.400 20,59 10,44 20,59 10,44 Superficie en Ha.as.cas 30-84-02 25-19-87 4-17-80 2-50-56 Fuente: Proyecto de Clasificación de Vías Pecuarias de Chelva. 1971 5.3.2. Senderos La riqueza natural y paisajística que en general viene a caracterizar a la comarca de Los Serranos ha provocado que en sus diferentes municipios se hayan desarrollado iniciativas encaminadas a la habilitación de rutas y senderos que conectan los diferentes enclaves y localidades. Conforme al objeto de la presente estudio, no es finalidad de la misma entrar en detalle del análisis de cada uno de estos elementos territoriales de combinación turísticoambiental-patrimonial, sobre los cuales podemos encontrar publicaciones y manuales encaminados a la divulgación de los mismos como factores de promoción turística de la comarca. Dentro de este tipo de itinerarios podemos realizar una caracterización de las mismas en base al alcance de su recorrido y sus procedimientos de homologación. JESAUR S.L. 58 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA Imagen: Distribución general de los senderos PR y SL de Chelva Fuente: Web del centro de excursionistas de Chelva Concretamente para Chelva se localizan los siguientes itinerarios homologados: DENOMINACIÓN TIPO GR 7 Sendero de Gran Recorrido PRV-91 Sendero de Pequeño Recorrido PRV-92 Sendero de Pequeño Recorrido PRV-93 PRV-114 SL LUZ-LORETO Sendero de Pequeño Recorrido Sendero de Pequeño Recorrido Sendero Local RECORRIDO Pirineo Andorrano- Puebla de Don Fabrique (Andaludía) Chelva-Pico del RemedioFuente del Lapicero-Chelva Chelva - Pico del Remedio Rambla Alcotas - Chelva Chelva-La Mozaira El Barchel-Pico Atalaya La Luz - Loreto Junto a estos senderos podemos encontrar propuestas alternativas como el itinerario a pie entre las localidades de Chelva y Benagéber pasando por Bercuta y El Barchel, tramos en bicicleta de montaña entre el pico del Remedio, Ahillas y el Azud de Tuéjar. JESAUR S.L. 59 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA Sin embargo y para finalizar con este apartado cabe destacar la iniciativa promovida por el propio Ayuntamiento de Chelva en colaboración con la Agencia Valenciana de Turismo y denominada RUTA DEL AGUA, y cuya característica principal reside en la capacidad de integrar en un mismo recorrido patrimonio cultural y patrimonio natural, discurriendo por parajes de relevancia como La Playeta, Molino Puerto, Las Cuevas del Montecico o La Fábrica de La Luz. Imagen: Tramo de recorrido de la RUTA DEL AGUA entre el casco histórico de Chelva y el Río Tuéjar-Chelva Fuente: Ayuntamiento de Chelva En cuanto a las Áreas Recreativas, en Chelva se localiza concretamente el área denominada MOLINO PUERTO. La riqueza natural y paisajística de Chelva ha provocado que en los últimos años se hayan desarrollado iniciativas encaminadas a la habilitación de rutas y senderos que conectan los diferentes enclaves y localidades. En Chelva se localizan los itinerarios homologados GR-7 (Gran Recorrido), desde el Pirineo andorrano hasta Puebla de Don Fadrique (Andalucía); el PRV-91, que enlaza Chelva-Pico del RemedioFuente del Lapicero-Chelva; el PRV-93, que realiza el recorrido Chelva-La Mozaira, y el PRV-114, que une El Barchel-Pico Atalaya. Imagen: Área Recreativa Molino Puerto Fuente: Archivos equipo de redacción JESAUR S.L. 60 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA 5.4. PATRIMONIO CULTURAL Y ETNOLÓGICO Chelva no solo posee un rico y variado patrimonio natural sino también un no menos importante patrimonio cultural. Se clasifican en las siguientes categorías: YACIMIENTOS ARQUEOLÓGICOS BICS BRLS BIENES ETNOLÓGICOS Su detalle, con las fichas individualizadas para cada uno de ellos, consta en el Inventario Patrimonial del Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos que forma parte integrante del documento del Plan General y al que nos remitimos a estos efectos. A continuación se adjunta el listado de todos los elementos: YACIMIENTOS ARQUEOLÓGICOS Nº NOMRBE ETAPA HISTÓRICA 1 ABRIGO JUNTO A CAMINO BAESTOS INDETERMINADA 2 CUEDUCTO DEL BARRANCO DEL CONVENTO O DEL ARCO ROMANA 3 ACUEDUCTO DEL CAMINO VIEJO O DEL MURTÉ MEDIEVAL 4 ACUEDUCTO DE PEÑACORTADA ROMANA 5 ARQUELA I O CASTELLAR DE ARQUELA IBERA 6 ARQUELA II, CASAS DE ARQUELA O MAS DE ARQUELILLA IBERO ROMANA 7 BARRANCO DE LA CUEVA DE LA MORA PREHISTORIA 8 BENACATACIRA O BENACACIRA O CAMPO DE CHELVA MEDIEVAL 9 CAMPILLEJOS IBERA 10 CAMPO DE CHELVA IBERA 11 CARRASCALEJO DE ALCOTAS IBERA 12 CASTILLAREJO DE ALCOTAS IBERA 13 CASTILLEJO DE ALCOTAS IBERA 14 COVACHA DEL COLLADO ESPÉS PREHISTORIA 15 COVACHO DE LA PLAYETA BRONCE 16 COVACHO DE COLLADO DE LAS ZARABUJAS INDETERMINADA 17 CUEVAS DE BENAXUAY (O BENAXUAI O DE LA CENTRAL O S-82) MEDIEVAL 18 EL MURTÉ MEDIEVAL 19 EL TASCÓN BRONCE 20 FUENTE BERRA IBERA 21 HOSPITAL DEL BARRANCO DE LA HOYA DEL MORO CONTEMPORÁNEA JESAUR S.L. 61 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA 22 LA ALBERCA IBERA 23 LA ATALAYA IBERA 24 LA PLAYETA I BRONCE 25 LA PLAYETA II BRONCE 26 LA QUEBRADA PREHISTORIA 27 LA TORRECILLA MEDIEVAL 28 LA.- 18. YAC. LOS LLANOS IBERO ROMANA 29 LA.- 20. YAC. LOS LLANOS PREHISTORIA 30 LADERA SUR DEL CASTILLEJO DE ALCOTAS MEDIEVAL 31 LAS TEJERÍAS MODERNA 32 LGV.-1. TRINCHERAS SIERRA DE ALCOTAS CONTEMPORÁNEA 33 LORETO MEDIEVAL 34 LOS LLANOS ROMANA 35 MALAGANA IBERA ROMANA 36 MURALLAS Y CASTIILO DE CHELVA MEDIEVAL 37 NECRÓPOLIS DEL PARQUE DE LA IGLESIA MEDIEVAL 38 PD 16 LA HOYA REDONDA PREHISTORIA 39 PD 65 LA HOYA REDONDA II INDETERMINADA 40 PUENTE BARRAQUENA MEDIEVAL 41 PUENTE LA MOZAIRA MEDIEVAL 42 PUENTE DEL REATILLO MEDIEVAL 43 S-85 BRONCE 44 S-86 IBERA 45 S-87 IBERA 46 S-128 MEDIEVAL 47 S-139 BRONCE 48 S-178 IBERA 49 S-192 MEDIEVAL 50 TORRE DEL PICO DEL REMEDIO CONTEMPORÁNEA B.I.C. JESAUR S.L. Nº NOMRBE 1 LA TORRECILLA 2 CASTILLO Y MURALLAS 3 IGLESIA ARCIPRESTAL DE NUESTRA SEÑORA DE LOS ÁNGELES 4 ACUEDUCTO DE PEÑACORTADA 5 VILLA DE CHELVA Y SUS HUERTAS 6 LA ATALAYA 62 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA B.R.L. Nº NOMRBE 1 CONVENTO FRANCISCANOS 2 ERMITA DE LA MISERICORDIA NUEVA 3 ERMITA DE LA MISERICORDIA VIEJA 4 ERMITA DE LA VIRGEN DE LOS DESAMPARADOS 5 ERMITA DE LA VIRGEN DE MONSERRATE 6 ERMITA DE NUESTRA PRESENTACIÓN 7 ERMITA DE NUESTRA SEÑORA DEL LORETO 8 ERMITA DE NUESTRA SEÑORA DEL CARMEN 9 ERMITA DE NUESTRA SEÑORA DEL REMEDIO 10 ERMITA DE SAN CRISTÓBAL 11 ERMITA DE SAN SEBASTIÁN DEL CALVARIO 12 ERMITA DE SANTA CRUZ 13 ERMITA DE NUESTRA SEÑORA DE LA SOLEDAD 14 PLAZA DE TOROS 15 CASA DEL CONSEJO 16 ERMITA DE SAN JOSÉ DE MAS DE ALIAGA 17 ERMITA DE SAN JUAN DE AHILLAS SEÑORA DE LA BIENES ETNOLÓGICOS Nº NOMRBE 1 CASETA O RAFALL II 2 MUROS O CORRALES DE TORDÁ 3 PLACA CERÁMICA DEDICADA A DOÑA MARÍA ANTONIA CLAVEL 4 CALLE DEL TINTE 5 RETABLO CERÁMICO DEL BEATO NICOLÁS FACTOR 6 RETABLO CERÁMICO DE CRISTO CON LA CRUZ A CUESTAS. 7 RETABLO CERÁMICO DE LA PURÍSIMA CONCEPCIÓN 8 RETABLO CERÁMICO DE LA PURÍSIMA CONCEPCIÓN 9 RETABLO CERÁMICO DE LA VIRGEN DE LA SOLEDAD 10 RETABLO CERÁMICO DE LA VIRGEN DE LA SOLEDAD 11 RETABLO CERÁMICO DE LA VIRGEN DE LA SOLEDAD 12 RETABLO CERÁMICO DE LA VIRGEN DE LOS DESAMPARADOS 13 RETABLO CERÁMICO DE LA VIRGEN DE LOS DESAMPARADOS, ERMITA DE LOS DESAMPARADOS 14 2º RETABLO CERÁMICO DE LA VIRGEN DE LOS DESAMPARADOS, ERMITA JESAUR S.L. 63 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA DE LOS DESAMPARADOS 15 RETABLO CERÁMICO DE LA VIRGEN DE LOS DOLORES 16 RETABLO CERÁMICO DE LA VIRGEN DE LOS DOLORES 17 RETABLO CERÁMICO DE LA VIRGEN DEL REMEDIO Y SAN ANTONIO DE PADUA 18 RETABLO CERÁMICO DE LA VIRGEN DEL REMEDIO 19 RETABLO CERÁMICO DE LA VIRGEN DEL REMEDIO 20 RETABLO CERÁMICO DE LA VIRGEN DEL REMEDIO 21 RETABLO CERÁMICO DE LA VIRGEN DEL ROSARIO 22 RETABLO CERÁMICO VIRGEN MARÍA, ERMITA DESAMPARADOS 23 RETABLO CERÁMICO DE SAN BUENAVENTURA 24 RETABLO CERÁMICO DE SAN CRISTOBAL 25 RETABLO CERÁMICO DE SAN CRISTOBAL 26 RETABLO CERÁMICO DE SAN FRANCISCO DE ASIS 27 RETABLO CERÁMICO DE SAN JAIME 28 RETABLO CERÁMICO DE SANJOAQUIN Y SANTA ANA ANCIANOS 29 RETABLO CERÁMICO DE SAN JOSÉ 30 RETABLO CERÁMICO DE SAN JOSÉ 31 RETABLO CERÁMICO DE SAN JOSÉ 32 SAN JUÁN BAUTISTA, SAN FRANCISCO Y LA VIRGEN DEL REMEDIO 33 RETABLO CERÁMICO DE SAN MIGUEL 34 RETABLO CEERÁMICO DE SAN ROQUE 35 RETABLO CERÁMICO DE SAN VICENTE FERRER 36 RETABLO CERÁMICO DE SAN VICENTE FERRER 37 RETABLO CERÁMICO DE SAN VICENTE FERRER 38 RETABLO CERÁMICO DE SAN VICENTE FERRER, SAN JOSÉ Y LA PURÍSIMA CONCEPCIÓN 39 RETABLO CERÁMICO DE SANTA GEMA 40 RETABLO CERÁMICO SANTO TOMÁS DE VILLANUEVA 41 RETABLO CERÁMICO SANTO CRISTO DE ZALAMEA 42 TRINCHERAS PARAPETADAS I, SIERRA ALCOTAS 44 RETABLO CERÁMICO VIA CRUCIS ESTACIÓN II 45 RETABLO CERÁMICO VIA CRUCIS ESTACIÓN III 46 RETABLO CERÁMICO VIA CRUCIS ESTACIÓN VIII 47 RETABLO CERÁMICO VIA CRUCIS ESTACIÓN X 48 RETABLO CERÁMICO VIA CRUCIS ESTACIÓN XI Y PLACA ROTULACIÓN 49 RETABLO CERÁMICO VIA CRUCIS ESTACIÓN XII 50 PLACA CERÁMICA PLAZA ALMAZARA 51 TRINCHERAS PARAPETADOS II, SIERRA ALCOTAS 52 LAVADERO A 53 LAVADERO B 54 LAVADERO C 55 LAVADERO D 56 ALJIBE DE ANDARIEL 57 CASETA DE LA SIERRA JESAUR S.L. 64 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA 58 BENACACIRA 59 BERCUTA 60 EL CERRITO 61 EL MOZUL 62 MAS DE ALIAGA 63 MAS DE CABALLERO FIESTAS TRADICIONALES Las principales fiestas populares que se celebran en Chelva que son las siguientes: -Fiesta de San Antón Semana Santa. Fiesta de los Mayos Fiestas de Bercuta Arrabal cultural. Semana de la Juventud. Fiestas de Ahíllas. Fiestas Patronales 5.5. PAISAJE 5.5.1. Unidades de Paisaje identificadas Según el art. 32 del citado reglamento, se entiende por “Unidad de Paisaje”: “El área geográfica con una configuración estructural, funcional o perceptivamente diferenciada, única y singular, que ha ido adquiriendo los caracteres que la definen tras un largo periodo de tiempo. Se identifica por su coherencia interna y sus diferencias con respecto a las unidades continuas.” Según los criterios generales requeridos en el Decreto 120/2006 de 11 de Agosto, por el que se aprueba el reglamento en materia de Paisaje, se toma como referencia la escala 1/20.000 para la representación de las Unidades de Paisaje. Aunque en este caso concreto y debido a las dimensiones del municipio, es oportuno ajustar la escala cartográfica según las necesidades en el marco general planteado por el PAT del Paisaje y de la Infraestructura Verde de la Comunitat Valenciana. JESAUR S.L. 65 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA Cuadro: Unidades y Subunidades de Paisaje del T.M. de Chelva. UPR. 05.34 Llanos de Aras de los Olmos, Titaguas, Alpuente y la Yesa Subunidades/Tipo de Paisaje en Chelva Campos de Chelva/Benacacira Sistema de Barrancos de Arquelas. Campos de Ahíllas. Núcleo de Población de Ahíllas. UPR. 05.35 Sierras de Andilla Subunidades/Tipo de Paisaje en Chelva Sierra de Azagadores, Alcotas y Lomas de Ahíllas. Planicie agrícola en Altura de Alcotas. Núcleo de Población de Alcotas. UPR. 05.36 Sierras y Valles del Turia Subunidades/Tipo de Paisaje en Chelva. Núcleo población de Chelva. Río Chelva. Entorno Agrícola de Chelva. Collados de Zarabujas y Espés. Cañones y caídas del Turia. Hoya Agrícola de “El Plano”. Valle Agrícola de Bercuta. Llanos de “En Medio”. Sierra de “La Atalaya”. Plano Agrícola de “Villar de Tejas”. Plano del “Mas del Pinar”. Sierra del “Negrete”. Fuente: Elaboración propia. JESAUR S.L. 66 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA Imagen: Delimitación de las Unidades y Subunidades de Paisaje del T.M. de Chelva Fuente: Elaboración propia. Mapa de referencia. JESAUR S.L. 67 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA 6. PROBLEMAS AMBIENTALES RELEVANTES 6.1. ÁREAS DEGRADADAS 6.1.1. Riesgos naturales La inclusión del estudio de los riesgos naturales en todo análisis o planificación territorial es hoy en día imprescindible: en ocasiones, la implantación inadecuada de usos y aprovechamientos sobre el territorio puede incrementar los riesgos naturales que se dan sobre el mismo, poniendo en peligro tanto la integridad del propio sistema como la de las actividades y personas que en él se asientan. Por tanto, los riesgos naturales constituyen en si mismos factores limitantes a la actividad urbanística y el uso del territorio en general, y en muchas ocasiones han sido obviados en la macro y micro planificación territorial, lo que ha tenido consecuencias, en demasiadas ocasiones, desastrosas para personas y bienes materiales. Así en el presente apartado se analizan los principales riesgos naturales con afección en el término municipal de Chelva: riesgo de inundación, erosión actual y riesgo de erosión potencial, riesgo de subsidencia y colapso, riesgo de deslizamiento y riesgo sísmico de la zona. RIESGO DE INUNDACIÓN Según el Plan de Acción Territorial de Riesgos de Inundación en la Comunidad Valenciana, PATRICOVA, en el municipio de Chelva y sus alrededores existen tres áreas que presentan riesgo de inundación: Una de ellas situada entre el Collado de las Escarabujas y el Collado de Espés, afectando a la CV-35 a 3Km de Tuejar. Tiene riesgo de tipo 6: Frecuencia baja (500 años) y calado bajo (menos de 0.8 m). El segundo de ellos frente a la población, en el río Chelva cuando se une a su afluente el barranco del Montul; también con un grado de riesgo 6. Y la última situada en la ribera del Rio Chelva llegando al término de Calles. El riesgo es de tipo 1: Frecuencia alta (25 años) y calado alto (más de 0.8 m). JESAUR S.L. 68 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA Imagen: Cartografía de riesgo de inundación según el PATRICOVA Fuente: Web de la Conselleria de la CITMA RIESGO DE DESLIZAMIENTO Y DESPRENDIMIENTOS, ZONALES Y PUNTUALES El deslizamiento es un tipo de corrimiento o movimiento de masa de tierra, provocado por la inestabilidad de un talud. En la elaboración de la Cartografía, se han incluido dentro del término “deslizamiento” el derrumbe, caídas y flujo de materiales no consolidados. Según la cartografía temática de la Conselleria de Infraestructura de Territorio y Medio Ambiente, existen las siguientes zonas con riesgo de deslizamiento en el término municipal de Chelva: Riesgo de deslizamiento bajo: Al Este del término municipal en, límite municipio de Túejar, así como al Norte y Sur de la población en las montañosas que rodean Chelva, especialmente en las zonas cercanas barrancos del municipio. Riesgo de deslizamiento medio: Existen zonas de riesgo JESAUR S.L. con el zonas a los medio 69 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA mayoritariamente en el centro del término, al igual que el resto de zonas con este tipo de riesgo, ya que esta es la parte más escarpada del término encontrándose aquí los cañones de los ríos Tuejar y Turia. Riesgo de deslizamiento alto:Existen pequeñas áreas de este tipo de riesgo en los cañones de los dos ríos y en las faldas del Pico de El Remedio. Como áreas con riesgo de deslizamientos puntuales se encuentran: Pico del Remedio (a 1.000 m de altitud aproximadamente) Ermita del Remedio (a 873 m de altitud) Confluencia de la Rambla de Alcotar y el Barranco del Mas de Solaz, próximo a la Fuente del Sapejo. Imagen: Cartografía de riesgo de deslizamientos y desprendimientos puntuales Fuente: Web de la CITMA. JESAUR S.L. 70 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA RIESGO DE EROSIÓN La erosión es un proceso natural que forma parte del ciclo geológico externo de la corteza terrestre, donde se produce erosión, transporte y sedimentación de los materiales geológicos cuando se exponen a la acción de los distintos agentes ambientales que producen la meteorización. Estos procesos que entran dentro de la evolución natural del modelado del relieve terrestre y de la dinámica del paisaje no constituyen un problema de degradación hasta el momento que el equilibrio formación-erosión del suelo no se desplaza hacia el segundo término. Se denomina erosión actual a la erosión que ocurre en estos momentos en una porción de territorio. La erosión potencial se define como la erosión que afectaría a una porción de territorio si se eliminara el efecto protector de la vegetación sobre el suelo. Tras la consulta de la cartografía temática de la COPUT, se afirma que actualmente tres cuartas partes del término municipal presentan erosión actual moderada/baja (max. 15-40 Tm/ha/año), exceptuando una franja en el norte (Ahillas y Rambla de Ahillas) que presenta una erosión actual muy baja y en la Sª de Azagadores donde se han estipulado medidas de erosión alta. En la superficie del Valle de Chelva, envolviendo al casco urbano de Chelva, se han definido riesgos de erosión muy baja. Imágenes: Erosión actual (1) y potencial (2). Fuente: Cartografía de riesgos de la COPUT JESAUR S.L. 71 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA La erosión potencial es muy alta (mayor de 100 Tm/ha/año) en prácticamente el 75% del territorio de Chelva, exceptuando la misma zona que se ha definido con erosión actual muy baja, en los que encontramos valores de erosión potencial moderada. RIESGO DE ACCIDENTES GRAVES. Puesto que no existe ninguna industria ubicada en el término municipal, este riesgo, determinado en el Real Decreto 1254/1999 no afecta a este municipio. Cabe mencionar el peligro colateral de la CV-35 a su paso por el casco urbano de Chelva, respecto a accidentes de transportes de mercancías peligrosas. RIESGO DE INCENDIOS FORESTALES Los incendios forestales constituyen un grave problema en las zonas mediterráneas y muy especialmente en la Comunidad Valenciana, donde ocasionan recurrentemente, graves daños en sus masas forestales y la consiguiente repercusión negativa sobre el medio ambiente. Chelva pertenece a los municipios listados para el Plan de Prevención de Incendios Forestales de la Demarcación Forestal de Chelva. A nivel de la Comarca y Los Serranos, el nivel de riesgo de incendio forestal viene caracterizado tal y como se refleja en le siguiente gráfico. JESAUR S.L. 72 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA Figura 16. Riesgo potencial de incendio forestal en la comarca de los Serranos No forestal Riesgo muy bajo Riesgo bajo Riesgo moderado Riesgo alto Riesgo grave Riesgo extremo Fuente: Proyecto de Plan Forestal Valenciano. 2002. 6.1.2. Zonas de Vertidos Incontrolados Antiguamente existía un vertedero no controlado de residuos procedentes de obras menores de construcción y reparación domiciliaria, denominado como la ”escombrera” (ETRS89H30 - X:671100; Y:4403071) municipal, que a pesar de ser destino habitual de este tipo de residuos, no se encontraba legalizada por la Conselleria. Si bien el vertedero ha sido clausurado, los restos del mismo todavía no han sido gestionados debidamente. Además de este vertedero, existen otras zonas puntuales, como en el camino de la Peña Cortada (ETRS89H30 - X:672591; Y:4402353), donde se siguen depositando ilegalmente este tipo de residuos. A pesar de que no se tratan de instalaciones debidamente acondicionadas para la deposición de estos residuos, son puntos tradicionalmente utilizados por toda la ciudadanía. Esta práctica tradicional es contradictoria con los principios básicos en los que se apoya el Plan Integral de Residuos – Quien contamina paga, y el de responsabilidad compartida-, así como a los valores ambientales del Plan JESAUR S.L. 73 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA General. Este tipo de prácticas llevan parejas otro tipo de problemas o situaciones contrarios a los criterios de eficiencia en la gestión de residuos y que hay que tratar de evitar a toda costa: Mezcla de todo tipo de residuos: al predominio de residuos inertes, se percibe la existencia de plásticos, neumáticos, enseres viejos y electrodomésticos. Dispersión por efecto del viento de residuos Impacto paisajístico desde el trayecto la CV-35 en dirección a Tuéjar Proximidad de la escombrera a la acequia Mayor de Chelva: riesgo de caída o deposición de elementos fácilmente transportables por efecto del viento, principalmente plásticos y materiales textiles. JESAUR S.L. 74 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA 7. MEDIDAS PREVISTAS PARA PREVENIR, REDUCIR Y CONTRARESTAR CUALQUIER EFECTO NEGATIVO SIGNIFICATIVO EN EL MEDIO AMBIENTE POR LA APLICACIÓN DE LAS ACTUACIONES CONSIDERADAS EN EL PLAN GENERAL. El conjunto de las medidas preventivas y correctoras que se exponen en el presente apartado tienen como objetivo la minimización de los posibles impactos ambientales generados por la planificación urbanística. Las medidas preventivas tratan de evitar o minimizar los daños ocasionados por el proyecto, en la medida de lo posible, antes de que se produzcan. Las medidas correctoras tratan de paliar o compensar el impacto del proyecto sobre el medio y principalmente adaptar dicho proyecto a las naturales condiciones de acogida del medio hacia el proyecto. Las medidas pueden aplicarse, en diferentes momentos del desarrollo del mismo: • Fase de proyecto • Fase de construcción. • Fase de explotación. 7.1. MEDIDAS DE CARÁCTER GENERAL. REVISAR 7.1.1. Medidas de prevención. Fase de proyecto. Intentar definir un modelo arquitectónico que respete las características de las edificaciones de la zona, en cuanto a tonalidades, formas, materiales de construcción, etc., con la finalidad de favorecer la integración paisajística de los elementos construidos. Planificar en detalle las necesidades de movimientos de tierra (explanaciones, desmontes, etc.), con la finalidad de reducir al máximo las superficies de suelo alteradas y las consiguientes actuaciones de restauración posterior. Planificar en detalle la restauración de las áreas afectadas por movimientos de tierra, considerando la implantación de cobertura vegetal de especies autóctonas adecuadas, y como norma general, se evitará la introducción de especies exóticas. Prever un tratamiento paisajístico de zonas residenciales, deportivas, etc. acorde con la vocación de estética de la zona. JESAUR S.L. 75 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA Elegir ubicaciones poco visibles desde el exterior. Diseñar las mismas en consonancia con el exterior de la zona: alturas, formas, líneas, etc. Ordenar el territorio para establecer los distintos usos en zonas lo más vocacionales posible para los mismos. Diseñar zonas verdes en lugares de valor ambiental y en zonas colindantes a Espacios Naturales Protegidos a modo de zona de amortiguación de impactos (perímetro de protección). Incorporar criterios de arquitectura bioclimática en el diseño de las edificaciones destinadas tanto a vivienda como a equipamientos colectivos (orientación, apertura de ventanas, materiales de construcción, etc.), al objeto de disminuir los requerimientos energéticos de la actuación urbanística. Incorporar instalaciones energéticas, paralelas a las convencionales, de energías alternativas y/o más eficientes, especialmente placas solares para calefacción, agua sanitaria e iluminación general, con la finalidad de potenciar el ahorro energético y minimizar los gastos derivados del consumo. Zonificar los usos, de tal modo que se asegure el cumplimiento de las determinaciones del Decreto regional sobre ruidos, tanto en cuanto a las emisiones (por ejemplo, actividades terciarias de índole comercial o recreativa intensiva), como en cuanto a las inmisiones. Incorporar instalaciones sanitarias de bajo consumo de agua, así como el diseño de redes de conducción que permitan la recirculación del recurso para usos sucesivos (por ejemplo, aguas de lavado y aseo dirigidas a cisternas). Diseñar un correcto sistema de recogida de RSU, incorporando instalaciones y servicios para la recogida selectiva de residuos. Realizar un correcto y ajustado diseño, contemplando criterios de racionalidad ambiental, de las instalaciones recreativas y deportivas de la urbanización. Diseñar adecuadamente los edificios e infraestructuras para impedir el efecto barrera contra el viento (diseño y construcción, teniendo en cuenta los vientos dominantes de la zona y las características de los mismos). Diseñar adecuadamente las grandes extensiones de vegetación (por ejemplo las asociadas a campos de golf ) con el fin de que repercutan del modo menos significativo sobre el microclima de la zona. JESAUR S.L. 76 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA 7.1.2. Medidas preventivas y correctoras en fase de construcción 7.1.2.1. Emisiones atmosféricas. Durante las obras de construcción se realizarán riegos periódicos en las áreas donde existan materiales pulverulentos o se realicen movimientos de tierra. Los riegos se efectuarán preferiblemente a media mañana. En verano se regará también por la tarde. Los acopios de materiales se establecerán a resguardo de los vientos dominantes y a ser posible en sitios de reducida visibilidad. Asimismo, cuando sea posible, los materiales pulverulentos se almacenarán en silos especiales. Cubrir con lonas los remolques de los camiones que lleven tierra o escombros, para evitar la emisión de partículas. Regar los accesos a la zona de obra para evitar el levantamiento de polvo por el tránsito de vehículos. Estabilizar químicamente las vías de acceso (hormigonado, pavimentación, etc.). Mantener la maquinaria en condiciones óptimas para evitar la emisión de humos y ruidos. La maquinaria debe pasar periódicamente las inspecciones técnicas que requiera. Realizar una adecuada ordenación del territorio en la zona para evitar, por ejemplo, la proximidad de zonas de vertido a núcleos habitados.(o guardar una distancia adecuada entre zonas industriales y urbanizadas). Los motores de combustión interna se revisarán para que cumplan los límites de emisión de contaminantes previstos en la legislación (Decreto 3025/1974 de 9/VIII, Real Decreto Legislativo 339/1990 de 2/III y disposiciones concordantes) o normativa que modifique los anteriores. Las labores agrícolas o selvícolas se realizarán en momentos de humedad óptima de estos para favorecer las labores y minimizar las emisiones de polvo. 7.1.2.2. Contaminación por ruidos y vibraciones. Mantener la maquinaria en condiciones óptimas para evitar la emisión de humos y ruidos (la maquinaria debe pasar las inspecciones técnicas pertinentes). Ejecutar pantallas acústicas (para su diseño se debe atender también a cuestiones paisajísticas, de modo que se estudien alternativas en las que la alineación de vegetación de distinto porte y densidad pueda cumplir esta función, si bien la elección de un tipo de pantallas u otras, es decir, vegetales o de obra, dependerá JESAUR S.L. 77 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA en gran media del tipo, proximidad y emisión por parte de la fuente). Diseñar viales para evitar, en medida de lo posible y cuando sea técnicamente viable, la contaminación acústica (construcción de túneles, taludes entre viales, etc.). Los motores de combustión interna se dotarán de los correspondientes silenciadores en los tubos de escape, homologados por la empresa constructora. Los horarios de trabajos en las proximidades de zonas urbanas estarán comprendidos entre las 7 horas de la mañana y las 8 horas de la tarde. En las zonas forestales y húmedas con especies animales sensibles las labores que emitan ruido se realizarán fuera de la época de reproducción de dichas especies. 7.1.2.3. Contaminación del agua superficial y subterránea. Minimizar la escorrentía mediante implantación de vegetación adecuada. Minimizar la explotación de acuíferos mediante elaboración de estudios hidrogeológicos detallados y del balance hídrico, dosificando las fuentes de abastecimiento. Diseñar un proyecto de riego acorde a las características de la zona. Controlar el uso de fertilizantes y abonos. Impermeabilizar y recoger las aguas con elevados contenidos en plaguicidas y fertilizantes. Respetar las estructuras de retención de agua y suelo que eventualmente existan en las ramblas. Conservar la integridad ecológica de las ramblas principales mediante su estructuración como corredores verdes dentro de la zonificación urbanística. Aplicar sistemas de desodorización en las depuradoras de aguas residuales en caso de estar incluidas en el proyecto. Conservar, en la medida que resulte pertinente (incluyendo su restauración morfológica y funcional), los sistemas tradicionales de aprovechamiento de escorrentías (acequias y boqueras). Conservar la integridad ecológica y cultural de los manantiales naturales y galerías existentes, incluyendo su restauración compatible con el aprovechamiento de sus recursos hídricos para los distintos usos implicados en el Proyecto. Desarrollar medidas destinadas a minimizar posibles arrastres de materiales debido a la escorrentía. Del mismo modo se ha de tener presente que siempre que sea posible se deberá respetar la escorrentía superficial natural. En caso de que sea necesario explotar los acuíferos de la zona, esta explotación se JESAUR S.L. 78 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA realizará sostenible y controladamente (contadores). Garantizar mediante el planeamiento pormenorizado la ejecución de las infraestructuras de saneamiento y depuración de aguas, así como un destino adecuado para el efluente depurado, preferentemente su reutilización. Ejecutar por separado las redes de saneamiento y de recogida de aguas pluviales. Derivar un porcentaje significativo de los caudales de las fuentes para el mantenimiento de los procesos ecológicos básicos. Dimensionar adecuadamente las redes de abastecimiento y saneamiento. Evitar, en medida de lo posible, la construcción de fosas sépticas. Evitar las acumulaciones de residuos, escombros, restos de materiales de obra (cascotes, restos de hormigón,...), etc., debiendo ser retirados a un vertedero autorizado. Otros residuos como chatarras, baterías usadas, envases y embalajes desechados, deberán ser entregados a gestores autorizados. Construir estructuras para la retención de sólidos con objeto de evitar la alteración que las escorrentías procedentes de las actuaciones urbanísticas pudieran potencialmente causar al alcanzar los cauces próximos. Además, estas estructuras pueden contribuir a la laminación de avenidas, teniendo en cuenta el efecto de impermeabilización del suelo de la parte de la cuenca ocupada por la urbanización. Emplear sistemas de riego adaptados a las condiciones del medio y su vegetación. Extremar las precauciones al efectuar cualquier operación en la que pudieran producirse vertidos contaminantes, en las zonas de alta vulnerabilidad de acuíferos frente a la contaminación (zonas de recarga de éstos), procediendo a su rápida limpieza en caso de desencadenarse tal. 7.1.2.4. Modificación morfología. de la dinámica superficial: Geología y Minimizar los movimientos de tierra y desmontes mediante una adecuada planificación y zonificación de las distintas acciones vinculadas al Proyecto (campo de golf, sectores edificables, etc.). Diseñar el campo de golf o actuación urbanística acorde a la geomorfología de la zona. Vigilar el tránsito de la maquinaria pesada (tanto que se desarrolle en las zonas establecidas a tal fin, como que se establezca la velocidad, tapado de los materiales remolcados en caso de ser necesario, etc.). Evitar el relleno de las zonas colindantes al sector turístico-residencial o su uso como vertedero de tierras sobrantes de las excavaciones durante la ejecución de JESAUR S.L. 79 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA las obras de urbanización y edificación. Para el relleno de zonas, cuando sea necesario el aporte de materiales de origen externo a la propia obra, procurar que en caso de proceder de canteras, éstas estén debidamente legalizadas. Localizar tanto los acopios de materiales como las zonas de aparcamiento de la maquinaria, en lugares que no afecten al medio natural (o lo hagan del modo menos negativo posible) y provistos de las medidas necesarias para evitar la afectación de los suelos por posibles vertidos (mediante impermeabilización del mismo). Los proyectos de obras deberán contener un estudio hidrológico que justifique que no se generan problemas de erosión. Las reforestaciones deberán incluir una justificación de las medidas que se adopten para favorecer la infiltración. Estas medidas tienen que tener también en cuenta la estabilidad de taludes, la minimización de la erosión, etc. 7.1.2.5. Impactos sobre el suelo. Retirar y almacenar la capa de suelo en las zonas que vayan a ocuparse. Reutilizar la capa superior del suelo para labores de revegetación y restauración del suelo. Disminuir las pendientes de los taludes. Controlar el ritmo de las obras para minimizar el área expuesta a la erosión potencial. Usar, en la medida de lo posible, maquinaria ligera para evitar la compactación del suelo. Construir muros de contención para evitar deslizamientos del suelo y posibles desprendimientos de materiales si así fuese necesario. Impedir el tránsito de maquinaria o aparcamiento de la misma fuera de la zona de obras, y en su caso, de la zona delimitada para su movimiento. Realizar controles de la calidad de las aguas de riego. Con la finalidad de no afectar a más terreno del previsto durante el desarrollo de las obras, realizar una delimitación concreta del área de afección máxima, quedando debidamente representada en la cartografía que acompañe al proyecto. Controlar los fertilizantes y plaguicidas empleados. Gestionar las escombreras, evitando la creación de vertederos ilegales Tras la ejecución de los proyectos y obras, se procederá a retirar los escombros y materiales sobrantes o restos de las zonas de obra y alrededores. Se procederá a la limpieza de los terrenos afectados, depositando los residuos inertes en vertederos JESAUR S.L. 80 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA debidamente legalizados e identificados, o en su caso, contratando un gestor autorizado para que proceda a la recogida y tratamiento adecuado de los escombros o materiales sobrantes. Los préstamos que se utilicen para las obras deberán estar autorizados por las autoridades competentes en materia de medio ambiente. Los proyectos constructivos incluirán una relación de áreas de préstamo para la extracción de materiales, valorándose las partidas de obras correspondientes a los precios reales que supondrá la utilización de dichas áreas de préstamo autorizadas. En el supuesto de no existir áreas de préstamos próximas a las obras y sea necesaria la apertura de una nueva, esta deberá someterse al procedimiento de evaluación estimación de impacto ambiental según lo que determina la vigente normativa en la materia. En cuanto al vertido de residuos se estará a lo descrito para los mismos en el apartado sobre prevención de la contaminación del agua superficial y subterránea. Los proyectos de reforestación deberán justificar que el acondicionamiento del suelo que se realice no suponga una profunda alteración del mismo y que no favorezca su erosión. En las reforestaciones se adoptarán medidas contra la erosión que favorezcan la retención del suelo hasta que la vegetación esté plenamente desarrollada y proteja ella misma al suelo. Las zonas apisonadas por el tránsito de personas o vehículos se despelmazarán mediante un labrado somero. Se evitará eliminar la vegetación actual en áreas de fuertes pendientes ya que podría producirse la erosión del suelo. Deberán consignarse los recursos presupuestarios necesarios para corregir los problemas de erosión que se detecten en las zonas reforestadas tras lluvias intensas. El suelo que se elimine en áreas de obras se almacenará en montones en forma de artesa de menos de 2 metros de altura, a los que se efectuarán labores agrícolas. Este suelo se reutilizará en la restauración de taludes, canteras, jardines, etc. 7.1.2.6. Impactos sobre la vegetación. Las obras que se realicen procurarán afectar lo menos posible la vegetación natural, priorizando la perteneciente a la vegetación clímax o edafófila del área. En los márgenes de los encauzamientos se reintroducirán especies edafófilas típicas de ríos o barrancos. JESAUR S.L. 81 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA En las reforestaciones solamente se utilizarán especies vegetales autóctonas. Evitar la coincidencia de zonas de alta calidad o fragilidad con uso máximo de las mismas (lo cual requiere una buena labor de ordenación del territorio, basada en el concepto de capacidad de acogida del mismo para los distintos usos a implantar, acordes a la capacidad de acogida del medio para cada actividad y el uso vocacional del mismo). Mantener las áreas mejor conservadas como zonas de protección. Acumular la tierra vegetal para su posterior utilización. Transplantar o respetar los pies de especies “protegidas” o “estrictamente protegidas” por la legislación regional existentes en las áreas de actuación. El transplante se realizará preferiblemente dentro de las zonas verdes. Conservar y proteger los árboles monumentales, en especial aquellos pertenecientes a especies protegidas por la legislación regional. Revegetar los taludes, terraplenes y otros terrenos afectados por movimientos de tierra con especies autóctonas y propias de la zona. Emplear, en los proyectos de paisajismo y jardinería, plantas procedentes de viveros autorizados que garanticen el origen tanto de las plantas como de las semillas. No obstante, podrán reutilizarse dentro del área de proyecto las especies silvestres o cultivadas afectadas por las obras. En actuaciones urbanísticas colindantes con zonas de monte, disponer de hidrantes preparados para las labores de lucha contra incendios. Crear, mediante desbroce, perímetros de protección a ambos márgenes de las carreteras en aquellos lugares con riesgo de padecer incendio. Deberán consignarse los recursos presupuestarios necesarios para el riego y reposición de marras en reforestaciones como mínimo durante dos años. Así como los recursos económicos necesarios para realizar los tratamientos selvícolas necesarios para el desarrollo de la vegetación y prevención de incendios forestales. Las obras que afecten a zonas húmedas requerirán un estudio específico de la vegetación que determine el grado de afección a comunidades vegetales singulares o de elevado valor paisajístico. 7.1.2.7. Impactos sobre la fauna. Ejecutar / adecuar zonas para la fauna (oquedades como refugio para quirópteros y aves trogloditas, muros de mampostería, charcas con vegetación acuática perimetral para anfibios y aves acuáticas, etc.). Evitar a toda costa la introducción / liberación de especies alóctonas o domésticas JESAUR S.L. 82 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA de fauna y, en particular, de anátidas. Traslocar ejemplares de especies con poca movilidad (reptiles, anfibios), existentes en las áreas directamente afectadas por ocupación, y liberación inmediata en áreas próximas de calidad apropiada para la especie. Marcaje de todos los ejemplares, incluyendo una fracción con radioemisores. Instalar en los viales pasos para los anfibios. Colocar en los tendidos eléctricos dispositivos salvapájaros y aislantes con objeto de evitar la electrocución o choque de las aves. En las zonas con presencia de especies animales sensibles a la presencia humana no se realizarán obras durante la fase de apareamiento y cría. Se procurará no afectar con obras áreas con presencia de especies endémicas o en peligro de extinción. 7.1.2.8. Modificaciones paisajísticas. Los cauces en áreas no urbanizables tendrán la morfología típica de ríos o ramblas de la zona valenciana y en los márgenes se plantarán especies vegetales propias de riberas de ríos y barrancos. Las pistas forestales necesarias no podrán generar desmontes o terraplenes de más de 3 metros de altura. Las áreas alteradas por las obras y que no sean utilizadas durante su funcionamiento serán restauradas y revegetadas. Emplear materiales autóctonos (roca, cañizo). Imitar la distribución natural de la vegetación del entorno. Usar pantallas paisajísticas en caso de que sea necesario el uso de las mismas. Diseñar la zonificación de usos encaminados a minimizar la alteración de los elementos paisajísticos de mayor interés. Integrar cromática y tipológicamente las edificaciones e infraestructuras de los sectores edificables. Los costes de restauración y revegetación de las áreas afectadas por las obras se incluirán en los presupuestos de las obras. 7.1.2.9. Impactos sobre el medio socioeconómico. Todas las obras dispondrán de un Plan de Seguridad e Higiene de acuerdo a la vigente legislación sobre prevención de riesgos laborales. JESAUR S.L. 83 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA 7.1.2.10. Otras medidas correctoras-preventivas.. Todas las actuaciones contenidas en el Plan General que afecten a áreas de alta calidad ambiental (figuras de protección de espacios naturales, zonas húmedas catalogadas, suelo no urbanizable de protección forestal, ecológica, medioambiental o paisajística) deberán someterse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental si está comprendido en el anexo nº I del Reglamento de la Ley Valenciana de Impacto Ambiental y en cualquier caso al Estudio de impacto ambiental. Los estudios de evaluación de impacto ambiental de los proyectos referidos en el párrafo anterior se centrarán en: Efectos del proyecto sobre los recursos hídricos de zonas húmedas. Efectos sobre la vegetación singular afectadas por la obra. Efectos sobre la fauna singular presente en la zona. Modificaciones paisajísticas de las obras. Medidas concretas para la correcta gestión de los residuos. Medidas concretas para la restauración paisajística y ambiental de la zona. Afecciones a bienes de interés cultural. 7.1.3. Medidas preventivas y correctoras en fase de explotación. Realizar un seguimiento de la efectividad de las medidas protectoras y correctoras aplicadas introduciendo, en su caso, las modificaciones en detalle que sean necesarias para garantizar el éxito de las acciones recomendadas. 7.1.3.1. Calidad del aire Aplicar correctamente los fitosanitarios para evitar la contaminación del aire por volatilización. 7.1.3.2. Ruido Instalar barreras acústicas para separar los usos sensibles (residencial, zonas verdes y espacios protegidos) de lugares de emisión. Controlar las emisiones y adecuarlas a la legislación local de la zona (o en su caso, a la aplicación para la zona en concreto). JESAUR S.L. 84 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA 7.1.3.3. Hidrología superficial y subterránea Controlar los vertidos a la depuradora. Adecuar el uso de abonos a la fertilidad del suelo Emplear correctamente los productos fitosanitarios. Usar productos específicos frente a compuestos de amplio espectro. Explotar sostenible y controladamente (contadores) los acuíferos (bombeos) cuando se aproveche dicho recurso. Depurar y reutilizar las aguas residuales depuradas para el riego en regadíos tradicionales. Para garantizar la calidad de las aguas de abastecimiento urbano, se realizarán los correspondientes controles de calidad que aseguren el cumplimiento de las determinaciones establecidas por la reglamentación técnicosanitaria para el abastecimiento y control de calidad de las aguas potables de consumo público (Real Decreto 1.138/90). Extremar las precauciones al efectuar cualquier operación en la que pudieran producirse vertidos contaminantes, en las zonas de alta vulnerabilidad de acuíferos frente a la contaminación (zonas de recarga de éstos), procediendo a su rápida limpieza en caso de desencadenarse tal. Ajustar (horario y temporal) el riego de zonas verdes. 7.1.3.4. Suelo Impedir el tránsito de personas y vehículos en zonas colindantes para evitar la compactación del suelo. Usar aguas de riego de calidad suficiente (salinidad, contenido en sodio) y mediante técnicas adecuadas para no poner en riesgo la calidad del suelo. Usar adecuadamente productos fitosanitarios y fertilizantes. Construir muros de contención para evitar deslizamientos del suelo y posibles desprendimientos de materiales si así fuese necesario. 7.1.3.5. Fauna Impedir la liberación de especies alóctonas. Emplear productos fitosanitarios poco agresivos para la fauna silvestre de la zona. Cerrar el paso a lugares de interés o sensibles (áreas de nidificación, por ejemplo). Gestionar adecuadamente las áreas sensibles próximas a las nuevas zonas urbanas JESAUR S.L. 85 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA o industriales creadas. 7.2. MEDIDAS DE CARÁCTER PARTICULAR. 7.2.1. Estación depuradora de Chelva Sin perjuicio de lo establecido por la NNUU se deberán tomar las medidas correctoras de general aplicación a este tipo de instalaciones. En primer lugar se deberán adoptar las medidas oportunas a fin de garantizar la ausencia de olores y molestias durante la fase de funcionamiento, de la misma manera se vigilará estrictamente la no existencia de posibles efluentes que puedan afectar o alterar la calidad de las aguas superficiales y subterráneas del entorno de la EDAR. En la ubicación de las obras auxiliares que pudieran llevarse a cabo en la misma, deberá tenerse en cuenta la protección de cauces de ríos y barrancos para evitar así, vertidos accidentales. Respecto de la legislación vigente en materia de vertidos, el efluente fruto del proceso de depuración, deberá, en todo momento, cumplir las normas establecidas en el Real Decreto-Ley 11/1995 y R.D. 509/1996. Además, en cumplimiento de las prescripciones de la Ley 2/1992 de Aguas Residuales y demás normativa complementaria, el Ayuntamiento de Chelva velará por el cumplimiento de las correspondientes ordenanzas de vertido. 7.2.2. Depuración y control del suministro de agua potable y de las aguas residuales. La mayor parte de las pérdidas de agua se producen por fugas de la red de suministro, por tanto, se propone la revisión cada dos años de ésta, con el fin de garantizar el mantenimiento, detectando y eliminando posibles fugas, causantes de ésta pérdidas. Respecto a todo lo demás, se estará a lo que se disponga en el Reglamento del Servicio de Aguas Potables y alcantarillado del municipio de Chelva (Edicto del Ayuntamiento, con fecha de 11/06/2007)) 7.2.3. Residuos Sólidos Al igual que en el caso anterior, una serie de medidas, quedarán incluidas en las NNUU, las cuales además proceden de las directrices estratégicas del Plan Integral de Residuos JESAUR S.L. 86 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA de la Comunidad Valenciana. El Ayuntamiento deberá adoptar las disposiciones necesarias para evitar el vertido indiscriminado de residuos sólidos urbanos e inertes en el término municipal, dichas disposiciones quedará suficientemente explicitadas en la NNUU, algunas de las cuales son: Se prohíben los trituradores de basuras y residuos con vertidos a la red de alcantarillado. Sólo podrán autorizarse en los supuestos de excepción que pueda prever expresamente una ordenanza municipal reguladora de la materia. Cuando las basuras u otros residuos sólidos que produjera cualquier actividad por sus características, no puedan o no deban ser recogidos por el servicio de recogida domiciliario, deberán ser trasladados directamente al lugar adecuado para su vertido por cuenta del titular de la actividad. Los edificios destinados en más de un 10% de su superficie edificable a uso de oficina, comerciales, industriales, talleres y almacenaje, contarán con servicios que permitan una recogida de los distintos tipos de residuos que se generen. Estos servicios consistirán en almacenes o depósitos, dotados de las medidas de seguridad necesarias para evitar contaminaciones, emanaciones, accidentes y molestias. Además, añadir que en los viales de nueva construcción se reservará suelo para la instalación de contenedores que permitan la recogida selectiva de al menos tres tipos de residuos (papel, vidrio y plástico). También en los sectores industriales se deberán de dimensionar convenientemente las aceras con el fin de instalar contenedores de recogida selectiva de residuos. 7.2.4. Reutilización y recuperación del suelo Los materiales de relleno que fueran necesarios para la ejecución del proyecto y que no provengan de las propias obras se obtendrán de las canteras existentes que estén legalmente autorizadas, aunque en cualquier caso será prioritaria la utilización de materiales extraídos y sobrantes que procedan de la misma área. Un tratamiento especial tendrán las tierras vegetales que sean extraídas en las diferentes actuaciones, dada la buena calidad que por regla general poseen estos suelos agrícolas. Con el fin de conservar las tierras vegetales, útiles para su uso en las dotaciones de zonas verdes previstas, se procederá a la retirada selectiva, mediante decapado, de los horizontes más superficiales del suelo (15 cm) en aquellas zonas donde se vayan a llevar a JESAUR S.L. 87 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA cabo tareas de excavación, ubicación de vertederos, caminos de acceso, puntos de instalaciones de obra, etc. Esta tierra rica en materia orgánica se almacenará en lugares abiertos, amontonándola en cordones de sección trapezoidal, de altura inferior a 2 m con el objetivo de evitar compactaciones excesivas que alterasen sus propiedades. Es necesario llevar a cabo un mantenimiento de esta tierra almacenada para que no se deterioren sus características. Se realizarán las operaciones de riego, abonado y semillado del material, de modo que se mantengan su fertilidad y estructura en óptimas condiciones. Dicha tierra será utilizada preferentemente como relleno en las propias áreas calificadas como Zonas Verdes. 7.2.5. Instalaciones Industriales. Los documentos de desarrollo de la actuación contemplarán medidas y normas específicas a fin de prever de forma conjunta (a nivel de polígono) al menos los siguientes aspectos: Adecuada selección de especies de jardinería y regulación de superficies de áreas cespitosas y otras consumidoras de agua Al respecto de los residuos que se generarán en la fase de urbanización y construcción, se atenderá lo estipulado en la Ley 10/1998, de Residuos, a fin de minimizar la producción de residuos, así como la revalorización de los ya existentes y eliminar correctamente los que no puedan ser reutilizados. El Ayuntamiento deberá tener en cuenta todas estas consideraciones antes de otorgar la correspondiente licencia. 7.2.6. Reducción de la contaminación lumínica y del consumo eléctrico Para el diseño de las instalaciones de alumbrado exterior se seguirán las recomendaciones de la Commission Internationale de l'Eclairage (CIÉ) relativas a los parámetros luminotécnicos, tomando los valores recomendados como niveles objetivos a conseguir y se cumplirán los Requerimientos Técnicos y Niveles de Iluminación establecidos en la propuesta de Ordenanza establecida por el IDAE (Instituto para la Diversificación y Ahorro de Energía, Modelo de Ordenanza Municipal de Alumbrado Exterior para la Protección del JESAUR S.L. 88 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA Medio Ambiente). El alumbrado de áreas de trabajo exteriores, que comprende las instalaciones de alumbrado al aire libre de superficies industriales cumplirá especialmente las siguientes directrices: Se ajustarán los niveles de iluminación a los establecidos en la publicación CIÉ 129 (1998). El alumbrado se ejecutará con estricto control del flujo luminoso fuera de la superficie iluminada y con el apantallamiento preciso. ALUMBRADO DE SEGURIDAD: Los alumbrados exteriores de edificios e industrias que formen parte de la propiedad particular de los mismos y que permanezcan encendidos toda la noche por razones de seguridad, cumplirán con los Requerimientos Técnicos y Niveles de Iluminación siguientes: Se ajustarán los niveles de iluminación a lo determinado en la siguiente tabla: Muy clara ρ=0,60 Muy clara ρ=0,30 Normal ρ=0,15 Normal ρ=0,075 Iluminancia media Em (lux) Vertical en fachada Horizontal en inmediaciones 1 1 2 2 4 3 8 4 Los niveles de la tabla son valores mínimos en servicio con mantenimiento de la instalación de alumbrado. A fin de mantener dichos niveles de servicio, debe considerarse un factor de depreciación no mayor de 0,8 dependiendo del tipo de luminaria y grado de contaminación del aire. Nota: La uniformidad media de iluminancia recomendable para este tipo de alumbrado de seguridad será de 0,3. PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE: En orden a la protección del medio ambiente deberán cumplirse las siguientes prescripciones: a) Los nuevos proyectos y memorias técnicas de diseño de las instalaciones de alumbrado exterior y de remodelaciones, ampliaciones o reformas de las existentes, deben iluminar únicamente la superficie que se pretende dotar de JESAUR S.L. 89 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA b) c) d) e) f) alumbrado y deben cumplir los criterios de eficiencia y ahorro energético, reducción del resplandor luminoso nocturno y adecuada gestión de los residuos generados por las mismas. Los niveles de iluminación calculados en los proyectos y memorias técnicas de diseño y obtenidos en estas instalaciones, no deben superar los valores máximos establecidos en la citada Ordenanza para cada tipo de alumbrado. No obstante, podrán sobrepasarse los niveles luminosos hasta un 20%, salvo en casos excepcionales debidamente justificados en los que seria posible rebasar dicho porcentaje. La relación luminancia / iluminancia (L/E) debe contemplarse en la valoración de las prestaciones de las diferentes soluciones luminotécnicas, de forma que dicha relación sea máxima al objeto de que el flujo luminoso emitido al cielo sea mínimo. Las nuevas instalaciones de alumbrado exterior, así como todas las existentes deben estar dotadas de los correspondientes sistemas de encendido y apagado de forma que, al evitar la prolongación innecesaria de los periodos de funcionamiento, el consumo energético sea el estrictamente necesario. Las nuevas instalaciones y todas las existentes deben llevar incorporados, sistemas de regulación del nivel luminoso que permitan la reducción del flujo luminoso y el consiguiente ahorro energético. Se cuidará el posicionamiento, el apuntamiento y la orientación de los aparatos de alumbrado, impidiendo la visión directa de las fuentes de luz. Se dirigirá la luz preferentemente en sentido descendente y no ascendente, especialmente en el alumbrado de fachadas de edificios y monumentos utilizando, en su caso, sistemas ópticos adecuados, deflectores, pantallas y para lúmenes para evitar la dispersión del haz luminoso con la finalidad de paliar en lo posible la luz intrusiva. Todas estas medidas, inspiradas en la propuesta de "Modelo de Ordenanza Municipal de Alumbrado Exterior para la Protección del Medio Ambiente", elaborada por el Instituto para la Diversificación y Ahorro de Energía, podrán ser completadas con otras e incorporadas a las NNUU del municipio de Chelva. 7.2.7. Implantación de Pantallas Vegetales El objetivo de las Pantallas Vegetales es doble, por un lado aislar visualmente las instalaciones industriales de sus alrededores, y por otro mejorar la calidad estética y paisajística del entorno donde se propone la instalación de esta actividad. JESAUR S.L. 90 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA Una primera opción para conseguir un paisaje de calidad consiste en la aplicación de medidas de integración (selección cuidadosa del emplazamiento y de las características de diseño que se pretende implantar). Estas características se deberán tener en cuenta expresamente a la hora de la realización y el diseño del proyecto de urbanización del ámbito industrial, pero cuando eso no sea posible, o bien que las características intrínsecas de las instalaciones no lo permitan, la solución más adecuada es la adopción de medidas de enmascaramiento, por ejemplo, mediante pantallas vegetales de ocultación para encajar armónicamente en el paisaje las actuaciones, respetando, lo más posible, las estructuras y relaciones formales del paisaje actualmente existente. La elección de especies se realizará tomando como referencia la vegetación mediterránea, de bajo mantenimiento y escaso consumo de agua, perfectamente adaptadas a una climatología de largos periodos de sequía, de acuerdo con los condicionantes objetivos de clima, suelo y exposición. En el diseño de las pantallas se debería tener en cuenta la necesidad de aportar naturalidad; para ello se proyectarán pantallas irregulares: se tenderá más a la plantación de grupos que a las grandes masas. 7.2.8. Integración cromática de las edificaciones e instalaciones A efectos de disminuir el impacto paisajístico de las edificaciones e instalaciones industriales que se implantarán, el proyecto de urbanización, incluirá medidas preventivas a la hora de diseñar todas y cada una de las estructuras de las que se compone la instalación, de manera que se tengan en consideración diversas disposiciones de integración cromática, adaptándose a la tipología y los materiales del área. Dicha integración cromática se conseguirá en parte con los materiales a utilizar en la construcción, evitando los colores vivos demasiado visibles y fundamentalmente con las pantallas vegetales que se localizarán para el entorno inmediato del área de estudio y que han venido descritas en epígrafes anteriores. Para ello, prevalecerán los colores grisáceos que formarán las instalaciones principales así como colores de tonalidades suaves (grises, marrones-pardos, colores crudos...). JESAUR S.L. 91 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA En la zona afectada por el BIC del Casco Histórico de Chelva, se estará a las determinaciones sobre cromatismos que en él se especifiquen 7.2.9. Aplicación de las medidas correctoras previstas en la Ley 4/2004; Medidas de Integración Paisajística de aplicación directa. De todas las medidas preventivas y correctoras establecidas por la Ley 4/2004 que formula, en su artículo 33 "Normas generales de integración paisajística en la planificación territorial y urbanística", se exponen tan sólo aquellas que tienen una aplicación directa y posible en el entorno del área de estudio: Adecuación a la pendiente natural de terreno, de modo que ésta se altere en el menor grado posible y se propicie la adecuación a la topografía del terreno, tanto del perfil edificado como del parcelario, de la red de caminos y de las infraestructuras lineales. Impedir la construcción sobre elementos dominantes o en la cresta de las montañas, bordes de acantilados y cúspide del terreno... Integración de la vegetación y del arbolado preexistente y, en caso de desaparición establecimiento de las medidas compensatorias que permitan conservar la textura y la escala de comportamiento original de los terrenos. Preservación de los hitos y elevaciones topográficas, manteniendo su visibilidad y reforzando su presencia como referencias visuales del territorio y su función como espacios de disfrute escenográfico Además de éstas, también el Artículo 34 establece un grupo de medidas de aplicación en el medio rural, de las cuales se han seleccionado las que siguen: Se prohíbe la colocación y mantenimiento de anuncios, carteles y vallas publicitarias, salvo los que tengan carácter institucional y fin indicativo o informativo, con las características que fije, en su caso, la administración competente... Las nuevas edificaciones [...] deberán tener todos sus paramentos exteriores y cubiertas terminadas, empleando formas, materiales y colores que favorezcan una mejor integración paisajística, sin que ello suponga la renuncia a lenguaje arquitectónico alguno. JESAUR S.L. 92 PLAN GENERAL DE CHELVA Informe No Técnico del ISA 7.2.10. Aplicación de las medidas correctoras y la Normativa previstas en el Estudio de Paisaje del Plan General Tanto las medidas correctoras que se propongan en el Estudio de Paisaje anexo al Plan General, como la Normativa Paisajística detallada en el Documento Justificativo del mismo, se llevarán a cabo con la máxima diligencia. Chelva, mayo del 2014 JESAUR S.L. 93
