STL6915-2015

TUTELA
REPORTE DE CONSULTA
RELEVANTE
SALA DE CASACIÓN LABORAL
ID
: 422495
M. PONENTE
: JORGE MAURICIO BURGOS RUIZ
NÚMERO DE PROCESO
: T 58983
NÚMERO DE PROVIDENCIA : STL6915-2015
CLASE DE ACTUACIÓN
: ACCIÓN DE TUTELA - SEGUNDA
INSTANCIA
TIPO DE PROVIDENCIA
: SENTENCIA
FECHA
: 28/05/2015
DECISIÓN
: MODIFICA TUTELA
ACCIONADO
: MINISTERIO DE EDUCACIÓN, el
MUNICIPIO DE VALLEDUPAR, la
SECRETARIA DE EDUCACIÓN DE
VALLEDUPAR
EL
RESGUARDO
INDÍGENA KANKUAMO
ACCIONANTE
: OLIRIS CARRILLO, INGRIS YOJANA
GUTIÉRREZ,
SONIA
BEATRIZ
MONTERO
LUQUEZ,
LOLY
LUZ
GUTIÉRREZ,
GUSTAVO
NICANOR
MONTERO ARIAS
ACTA n.º
: 16
ASUNTO:
PROBLEMA JURÍDICO: ¿Se vulneran los derechos a la educción y a la
igualdad de algunos menores pertenecientes a la comunidad indígena
Kankuamo al no implementar el sistema de eduación nacional en el
corregimiento de Atánquez en donde actualmente funciona el modelo
educativo propio de dicha comunidad?
TEMA: PRINCIPIO FUNDAMENTAL DE LA DIVERSIDAD ÉTNICA Y
CULTURAL - Derecho a la educación - Sistema de educación propio de la
comunidad indígena Kankuamo: Finalidad
PRINCIPIO FUNDAMENTAL DE LA DIVERSIDAD ÉTNICA Y CULTURAL La negativa a implementar el sistema de educación nacional no vulnera los
derechos a la educación y a la igualdad de la minoría que discrepa del
modelo propio educativo kankuamo
Tesis:
«(...) es claro que la comunidad indígena del Kankuamo, cuenta con un
sistema propio de educación que a través del tiempo ha sido el que la
comunidad ha elegido a fin de preservar su identidad étnica y cultural, que
comporta una necesidad especial para los pueblos indígenas y étnicos, pues
con ello se pretende la conservación de las costumbres y creencias de la
comunidad y por tanto de acuerdo a su facultad de libre autodeterminación
como pueblo indígena, son ellos mismos quienes pueden diseñas sus
programas de educación y en este caso de forma coordinada junto con el
Ministerio de Educación Nacional, el Departamento del Cesar, el Municipio
de Valledupar, la Secretaría Municipal de Educación Departamental, la
Dirección Regional Cesar del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar en
virtud de la Alianza Técnica Interinstitucional trazaron sus programas de
etnoeducación adecuándolos a sus necesidades, historias y lenguas, razón
por la cual no se avizora vulneración alguna a los derechos invocados por
los accionantes, pues las accionadas han venido interviniendo de forma
prudente frente a la facultad de dicha comunidad indígena de
autogobernarse, sin que tal negativa de aceptar mayoría de dicho resguardo
la creación de un sistema educativo paralelo constituya una arbitrariedad,
pues de ello da cuenta que se ha estado en constante vigilancia y control».
PRINCIPIO FUNDAMENTAL DE LA DIVERSIDAD ÉTNICA Y CULTURAL Identidad Cultural - Sistema de educación propio de la comunidad indígena
Kankuamo: modelo adoptado mayoritariamente que debe respetar la
minoría en virtud del principio de autonomía del pueblo indígena
PRINCIPIO FUNDAMENTAL DE LA DIVERSIDAD ÉTNICA Y CULTURAL Autonomía indígena - Derecho a la educación: improcedencia de la consulta
previa como mecanismo de defensa judicial para solucionar el conflicto
respecto del modelo de educación
Tesis:
«De otra parte, claro es que las autoridades accionadas han propendido por
un proceso de concertación, pues no puede desconocerse que de manera
activa y dentro de los límites que tienen se han interesado en que la
comunidad mayoritaria quienes están a favor del sistema educativo propio
evalúen las reiteradas solicitudes de la comunidad minoritarias que
requieren el sistema educativo nacional, sin que tales propuestas fueran
votadas como favorables en dicho resguardo, siendo claro que el interés
general debe prevalecer de la minoría, pues no pueden pretender los actores
que mediante esta vía constitucional se trasgreda los derechos de la
mayoría, pues acceder a tales pedimentos, sería tanto como desconocer los
derechos fundamentales a la autonomía e identidad cultural de los
etnoeducadores y del pueblo indígena Kuankamo.
Por tal razón, la presente impugnación no tiene vocación de prosperar, no
sin antes advertir que no comparte la Sala el criterio del juez de primer grado
de negar el amparo con fundamento en que los actores tienen otro
mecanismo a su alcance puesto que la consulta previa no es la herramienta
llamada a solucionar el conflicto que los actores tienen respecto del modelo
de educación impartido en su comunidad indígena, pues tal discusión es un
asunto propio de dicho resguardo indígena y por tanto esta Sala Laboral
considera que la labor que las autoridades accionadas han desplegado al
interior del proceso educativo ha sido la necesaria para obtener la
comunidad indígena la satisfacción del derecho a un sistema de educación
indígena propio que debe prevalecer en tal comunidad como medio de
preservación y subsistencia de dicha comunidad indígena, pese a que exista
una minoría en la comunidad que no se encuentre de acuerdo con ello y
quien debe someterse a tal determinación».
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS NIÑOS Y LAS NIÑAS - Derecho a
la educación en la comunidad indígena Kankuamo del corregimiento de
Atánquez - Libertad de la minoría para escoger el modelo educativo:
suministro de transporte para asistir al colegio de educación media Patillal
de Valledupar
Tesis:
«(...) teniendo en cuenta la prevalencia de los derechos a los niños, habrá
lugar a modificarse el fallo impugnado, teniendo en cuenta que los actores
señalan estar matriculados en el año lectivo 2015, para lo cual allegan
copias de la constancias de matrícula en la institución Colegio de Educación
Media Patillal - Valledupar y si bien es cierto que son comunidad indígena,
también lo es que gozan de libertad para escoger la educación a la cual
desean asistir, además aun cuando son una minoría, ello no puede
desconocer que recae la obligación en el Estado de salvaguardar y proteger
su vida e integridad teniendo en cuenta que dicho Instituto al cual se
encuentran matriculados se encuentra ubicado a 16 Km de distancia a sus
residencias, y más aún que la Alcaldía venía de tiempo a tras suministrando
dicho servicio, por tato se amparará el derecho a los niños, a fin de que la
Alcaldía Municipal de Valledupar suministre el trasporte a los menores,
servicio que debe contar con óptimas condiciones a fin de salvaguardar la
vida e integridad de los menores».