Motor del Desarrollo - Instituto Nacional de Aprendizaje

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ISSN 1409-388X
Instituto Nacional de Aprendizaje
El INA es el ente coordinador del Servicio Nacional de Capacitación y Formación Profesional en
Costa Rica. Es una entidad autónoma, creada por la ley N. 3506 del 21 de mayo de 1965, reformada
por la Ley Orgánica N.6868 del 6 de mayo de 1983.
Visión
El Instituto Nacional de Aprendizaje promueve el desarrollo económico y social, contribuye al
mejoramiento de las condiciones de vida y de trabajo de las personas; asimismo propicia la
productividad y la competitividad empresarial e implementa acciones de formación profesional y
capacitación efectivas, innovadoras, flexibles, continuas, competitivas, sostenibles, integrales, con
igualdad de oportunidades para todas las poblaciones, especialmente las que se encuentran en
desventaja social (Acuerdo de Junta Directiva Nº 274-2002-JD adoptado en la sesión Nº 4019 del
11 de noviembre de 2002).
Acciones Formativas de Mecánica de
Vehículos Livianos
1965-2005.
Sede Central INA La Uruca.
Centro de Desarrollo
Tecnológico en Autotrónica
Misión
El Instituto Nacional de Aprendizaje es un ente público que lidera, promueve y desarrolla acciones de
investigación para la formación profesional y capacitación, dirigidas a la fuerza laboral, empresarial y
sociedad civil, en especial a las poblaciones más desfavorecidas y que faculten a las personas para el
trabajo productivo, la continuación de estudios de nivel superior y la generación de empresas.
Lo anterior mediante la organización y coordinación del Sistema Nacional de Formación Profesional,
la vinculación con entes públicos y privados tanto nacionales como internacionales, la generación de
alianzas estratégicas con empresas y el desarrollo de los diferentes sectores productivos del país, de
forma sostenible, con alta calidad y competitividad. (Acuerdo de Junta Directiva Nº 274-2002-JD
adoptado en la sesión Nº 4019 del 11 de noviembre de 2002).
Política de calidad
El Instituto Nacional de Aprendizaje, en el marco del Sistema Nacional de Capacitación y Formación
Profesional, en articulación con la Educación Nacional, coordina, promueve y desarrolla los servicios
de aprendizaje, formación, capacitación y certificación para las personas de todos los sectores
económicos y sociales, prioritariamente las que se encuentran en desventaja social.
Ficha técnica
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Tecnia/ Instituto Nacional de Aprendizaje
Edición especial del 40 aniversario
San José, C.R: INA. 2005.
Publicación cuatrimestral
SIN 1409-388 X
1. Formación profesional.
Asimismo, provee servicios de asistencia técnica y acreditación para el desarrollo y
fortalecimiento de las empresas, organizaciones sociales e instituciones públicas.
2. Publicación INA.
3. Inglés para centros de servicio
Esto mediante el cumplimiento de los requisitos y el mejoramiento continuo del sistema de gestión
de la calidad, con el fin de aumentar la satisfacción de las necesidades y requerimientos de las
personas usuarias. (Acuerdo de Junta Directiva Nº 040-2005 JD adoptado en la sesión Nº 4175
del 14 de marzo de 2005)
Valores institucionales
4. Cuarenta años de capacitación
continua.
5. Motor del Desarrollo.
6. Estudiantes ejemplares.
7. Nuevo Centro de Formación en la
Calidad
Lealtad
Trabajo en Equipo
Eficiencia
Solidaridad
Etica
Productividad
Respeto
Comunicación
Orden
Responsabilidad
Iniciativa
Limpieza
Puntualidad
Creatividad
Mejoramiento continuo
Compromiso
Liderazgo
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Huetar Norte.
8. Centros de Formación del INA a nivel
nacional.
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1. Instituto Nacional de Aprendizaje
(Costa Rica)
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DE LA DIRECCIÓN
Contenido
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Inició programa de Inglés para la atención
de Centros de Servicio
Visión y misión del INA
El pasado 31 de marzo, el Presidente de la
República, Dr. Abel Pacheco, inauguró oficialmente
el Programa de Técnico (a) en Inglés Conversacional para la Atención de Centros de Servicio,
en la Plaza Turcios, ubicada en Barrio Don Bosco.
Ficha catalográfica
3
De la Dirección
Inició programa de Inglés
para la atención de
Al acto asistieron el Lic. Róger Carvajal,
Presidente Ejecutivo del INA, el señor Emanuel
Hess, Director Ejecutivo a.i. de CINDE, el señor
Lindberg Araya, Gerente de Recursos Humanos
de Maersk Americas, así como miembros del
Gabinete, rectores de las universidades,
miembros de los Comités Consultivos de Cúpula,
de Enlace y empresarios de diversos centros de
servicio, así como alrededor de 1500 estudiantes
que participarán en el Programa.
Centros deServicio
4
Editorial
INA presente en
el Ingenio Quebrada Azul
5
Portada
Este es un novedoso programa que busca capacitar
en inglés a cientos de jóvenes con el propósito de
brindar soporte a las operaciones cotidianas de los
Centros de Servicio (Call Centers, Shared Services,
y Back Office) en el país.
Cuarenta años de
capacitación continua
Motor del desarrollo
Estudiantes ejemplares
Esta iniciativa es fruto de una alianza estratégica
entre el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA), la
Coalición de Iniciativas de Desarrollo (CINDE) y
diversas empresas multinacionales, tales como
Procter & Gamble, Sykes, Supratelecom, Western
Union, IBM y Maersk Ameritas, donde los
estudiantes harán sus pasantías.
INA dijo SI a la Región
Huetar Norte
Separata
“Este nuevo programa de formación profesional
aumentará el nivel de inglés de la población joven
costarricense por medio de la adquisición de
competencias lingüísticas y valores culturales”,
manifestó el Dr. Abel Pacheco, Presidente de la
República.
Centros de Formación
a nivel nacional
Consejo Editorial
Róger Rodríguez Campos, Lorena Sibaja Saborío
Marco Acosta Nassar, Flor Elieth Umaña Fernández
Edoardo Olmos Campos, María del Carmen Rojas Rojas
Las ideas y opiniones contenidas en los artículos publicados son responsabilidad de cada persona autora y no
reflejan necesariamente las del INA. La reproducción
total o parcial de cualquier forma de los artículos
impresos, es permitida con la condición de que se
mencione la fuente, la autoría y se envíe copia al
Consejo Editorial.
Corrección de Estilo
Manuel Barrientos Marín
Revisión del lenguaje incluyente
Flor Elieth Umaña Fernández, Asesoría de la Mujer
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Dicho programa tiene una duración total de 931
horas y consta de 13 módulos e incluye dos
prácticas supervisadas de 35 horas cada una en
diferentes Centros de Servicio. El INA realizó el
proceso de selección en febrero anterior, a la cita
acudieron más de 2.000 personas, de las cuales
1550 cumplieron con los requisitos, de estas
1075 se especializarán en inglés para centros de
servicios y el resto llevarán inglés técnico
conversacional.
“Este programa va directamente destinado a crear
condiciones para mejorar la calidad de vida de las
personas trabajadoras costarricenses y sus
familias e incrementar los niveles de
competitividad del país”, aseguró el Lic. Róger
Carvajal, Presidente Ejecutivo del INA.
Las clases se imparten en los Centros de
Formación Profesional Don Bosco, en Paseo
Colón, y en los de Alajuela, Grecia, Heredia,
Naranjo y en la Ciudad Tecnológica Mario
Echandi Jiménez, en el Coyol de Alajuela.
Las perspectivas de empleo para los técnicos (as)
que se egresen de este programa son muy
optimistas. En la actualidad existen 34 compañías
del sector servicios en el país y las proyecciones
indican que en los próximos cuatro años se
podrían generar entre cuatro y cinco mil nuevos
puestos de trabajo.
María del Carmen Rojas Rojas
Directora
Revista Tecnia
Diseño, diagramación e impresión
Imprenta, Litografía Faroga
Correspondencia y Suscripción gratuitas
Esta es una publicación gratuita, que se puede
obtener en la Sede Central del INA, en la Uruca,
directamente en la Unidad de Servicio al Usuario
• Teléfonos directos: (506) 232-8421
210-6307 / 210-6653
• Teléfono Central: (506) 232-4422
Exts. 6307 / 6653
• Fax: (506) 232-6838.
• Apartado Postal: 5200-1000
San José, Costa Rica
• Correo Electrónico: [email protected]
Publicación cuatrimestral del
Instituto Nacional de Aprendizaje
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ARTICULO DE OPINION
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INA presente en el
Ingenio Quebrada Azul
a relación entre el Instituto Nacional
de Aprendizaje y el Ingenio Quebrada
Azul se remonta 12 años atrás. Dicho
contacto se inició gracias al espíritu
visionario de la Gerencia de aquel entonces,
que al igual que hoy, tienen muy claro que el
aprendizaje y la capacitación continuos del
recurso
humano
son
prioridad.
Conservadoramente se calcula que más de
200 personas han asegurado o ampliado
sus horizontes dentro de la empresa gracias
a los cursos impartidos por el INA.
revestido,
Mecánica
básica
para
conductores (as), Electro neumática,
Fontanería, Hidráulica, Mantenimiento,
Mecánica de precisión, Servicio a la
clientela, Autocad, Control de calidad,
Drenaje de suelos, Electrotecnia, Informática, Matemática básica, Control de mantenimiento, Métodos de Almacenamiento,
Automatización Industrial, Control de
Motores, Trazo, Soldadura industrial,
Soldadura artesanal, Banco básico, Tornero
(a) mecánico (a) y Frezador (a) mecánico (a).
de la comunidad en general por lo que
periódicamente recibimos estudiantes que
realizan su práctica supervisada. Cuando el
INA nos asigna un curso siempre invitamos
a participar al menos a 2 habitantes de la
zona y a 2 empresas vecinas.
El Ingenio Quebrada Azul es una empresa de
capital cien por ciento tico que se dedica
desde hace más de 40 años a la producción
de azúcar de caña. Anualmente se producen
360 mil bultos de 50 kilogramos cada uno. El
producto es comercializado por la Liga Agrícola Industrial de la Caña de Azúcar (LAICA).
Recientemente hemos ampliado las actividades con la producción de naranja y ganadería.
Generalmente el personal docente del INA se
traslada a la empresa para impartir los cursos.
Se dispone de un aula especialmente
acondicionada con los equipos más
modernos para apoyar el proceso de
capacitación. Los equipos del ingenio están a
disposición del estudiantado para que hagan
las prácticas. En los últimos años hemos
dependido exclusivamente del INA para
instruir al personal. Mantenemos una estrecha
relación con el personal del INA a través de la
Unidad Regional Huetar Norte.
La automatización de los equipos es una
realidad en la empresa, por ello, dentro de
las necesidades de capacitación que
tenemos para este año, sobresale el área de
electrónica y todo lo relacionado con
programación de PLC.
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EL punto más alto de la actividad anual en la
empresa lo marca el período de zafra o
producción de azúcar. Esta etapa, por lo
general, inicia la segunda o tercera semana de
enero. A partir de ahí, son 110 días de zafra, la
cual se puede alargar entre 3 meses y medio
y cuatro meses, dependiendo de las condiciones climáticas. El personal de planta en
tiempo de zafra oscila entre 300 y 400 personas. El resto del tiempo el recurso humano de
la empresa no sobrepasa las 200 personas.
El INA ha sido fundamental en el proceso de
crecimiento del Ingenio Quebrada Azul,
tanto en la parte formativa, como en el área
económica. Hemos recibido capacitación en
la mayoría de las especialidades.
Obviamente le damos prioridad al personal
de planta, aunque no dejamos de lado la
población ocasional.
Desde hace seis años integro el Comité de
Enlace como representante del sector
agroindustrial. En esta oportunidad no
puedo dejar de referirme al nuevo Centro de
Formación Profesional de la Marina, que
será de mucho provecho para la empresa en
particular y para la zona en general. La
oferta formativa del INA en la región se
ampliará considerablemente, lo que
permitirá que más personas sancarleñas
tengan opción a la superación profesional a
través de la capacitación. Actualmente
estamos negociando con la Unidad Regional
del INA la flexibilización de los horarios
sobre todo en el período de zafra. Lo ideal es
que nos impartieran cursos con horarios a
partir de las 6:30 de la noche.
Entre las capacitaciones impartidas por el
INA sobresalen las siguientes: Control de
motores, Soldadura de arco con electrodo
En el Ingenio Quebrada Azul nos
preocupamos no solo por las necesidades
de capacitación propias de la empresa, sino
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La calidad del personal docente es
ampliamente reconocido. Su trabajo en
algunos casos va más allá de impartir las
lecciones; muchas veces nos asesoran en la
realización de algunos trabajos especiales.
Los únicos requisitos que solicitamos a las
personas para ingresar a trabajar al Ingenio
Quebrada Azul es una buena disposición y
ganas de aprender. A partir de ahí y
dependiendo del puesto en que vaya a
trabajar se le empieza a capacitar de acuerdo
a su capacidad y a las necesidades que
tenga la empresa.
Desde su creación, en 1960, la empresa
apostó a la educación. Sin duda ha sido
nuestra mejor inversión. Prueba de ello es
que todo el personal que labora en el Ingenio
Quebrada Azul es oriundo de la zona, eso
nos llena de orgullo y nos indica que vamos
por buen camino...
Marvin Santamaría Rodríguez
Encargado de Mantenimiento
Ingenio Quebrada Azul
Correo electrónico
msantamarí[email protected]
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ARTICULO DE PORTADA
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Instituto Nacional de Aprendizaje
Cuarenta años de
capacitación continua
RESUMEN
Desde 1965 el INA brinda capacitación
y formación profesional a los diversos
sectores de la sociedad costarricense
con el fin de impulsar el desarrollo
económico y contribuir con el
mejoramiento de las condiciones de
vida y de trabajo de todas las
poblaciones, especialmente las que se
encuentran en desventaja social.
l deseo de superación no tiene límites,
máxime en un país como Costa Rica
que desde hace 40 años cuenta con
una de las entidades de mayor
repercusión, tanto social como educativa: el
Instituto Nacional de Aprendizaje.
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Los programas de formación se caracterizan
por el concepto de integralidad, o sea, no se
limitan a la transmisión teórico-práctico de
un área en particular, sino a formar personas
trabajadoras calificadas en ocupaciones
consideradas universales o de aplicación
común en varias actividades económicas,
integrándolas a un proceso productivo. Por
ejemplo, una persona electricista industrial
podrá aplicar sus conocimientos en la
industria textil, del plástico o en la química.
Desde su creación en 1965, el INA se
convirtió en ágil y eficaz respuesta a las
necesidades de capacitación de la mano de
obra calificada, promoviendo la educación
técnica entre todos los sectores de la
población, tanto urbana como rural.
Antecedentes
El INA busca ser una institución completa.
No solo ofrece una amplia gama de
posibilidades formativas a lo largo y ancho
del país, sino que todas sus acciones
formativas son gratuitas y cuenta con
modernos equipos para el aprendizaje,
apoyo docente personalizado y acceso a un
sistema de becas para la población de
escasos recursos económicos.
La creación del Instituto Nacional de
Aprendizaje, el 21 de mayo de 1965,
obedeció a la iniciativa de un grupo de
personas costarricenses, encabezadas por el
Dr. Alfonso Carro Zúñiga, preocupadas por
solucionar, por un lado la educación de
miles de jóvenes provenientes de la clase
obrera que por carecer de recursos, no
podían acceder a la educación formal, y por
Carmen Rojas Rojas.
Instituto Nacional de Aprendizaje.
Unidad de Servicio al Usuario
Fecha: Noviembre 2004
Correo electrónico:
[email protected]
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Cuarenta años de capacitación continua
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otro, apuntalar el desarrollo económico de
la época, con un modelo de desarrollo
basado en la sustitución de importaciones,
mediante un proceso de acelerada
industrialización.
Antes de constituirse el INA, el aprendizaje de
los oficios en Costa Rica se daba por iniciativa
de organizaciones religiosas o grupos
sociales, pero su existencia era efímera y
cuando surgían iniciativas privadas, como en
el caso de las ramas comerciales,
funcionaban descoordinadamente y sin
ningún control estatal.
La capacitación de la población trabajadora,
en ese entonces, respondía más a la
iniciativa de particulares y de las mismas
empresas, que al desarrollo de programas
gubernamentales. Los diagnósticos sobre la
oferta de mano de obra calificada revelaban
que gran número de costarricenses
adquirían su adiestramiento para el trabajo
como resultado de la experiencia práctica y
de los estudios autodidactas.
La razón decisiva para el surgimiento del INA
fue la búsqueda de un esquema institucional
innovador, que diera respuesta adecuada a las
necesidades de mano de obra de alta calidad
–sobre todo a nivel de personas operarias
calificadas y semicalificadas- requerida con
urgencia para apoyar el proceso de industrialización que se iniciaba. Sin lugar a dudas,
el aprendizaje institucionalizado y sistematizado de los oficios en Costa Rica, en todas
sus modalidades, nació al crearse el INA.
En 1959 se constituyó la Oficina de
Capacitación Social y Aprendizaje (OCSA),
que sembró la semilla de la cual surgió el INA
años más tarde, en 1965. Dicha dependencia
estaba adscrita al Ministerio de Trabajo y
Bienestar Social y se encargaba de controlar y
dar seguimiento al aprendizaje en las
empresas por medio de contratos, impulsó
cursos de capacitación en las empresas y en
coordinación con los colegios vocacionales
en muy variadas especialidades.
A pesar de tener una función de vigilancia y
asesoría a empresas y personas aprendices,
se detectó, con el crecimiento del país, que
el mercado laboral estaba desprovisto de
mano de obra calificada. Se hizo urgente
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habilitar a las personas jóvenes en, al
menos, los fundamentos de un oficio para
que pudieran incorporarse a la población
económicamente activa. La Oficina de
Capacitación Social y Aprendizaje requería
de recursos económicos propios y un marco
legal apropiado para cumplir a cabalidad la
enorme tarea de formar la población
trabajadora que los sectores productivos
demandaban en esa época. En ella germinó
la institución nacional de formación
profesional. Su personal y sus bienes
constituyeron el primer patrimonio del INA.
El INA fue concebido como una entidad de
capacitación, independiente del sistema
formal de educación, dotada de autonomía y
con ágiles mecanismos de comunicación
con el mercado de trabajo. Su
financiamiento se basó en la recaudación
por parte de las empresas –públicas y
privadas- de un porcentaje fijo de la planilla
y su conducción se confió a un equipo
multisectorial en el que participaron
representantes de los grupos directamente
involucrados: sector trabajador, sector
empleador y Gobierno.
Gestor del INA
En sus inicios este servicio público fue
dirigido fundamentalmente al sistema de
aprendizaje para la población joven
adolescente, no obstante, se estableció la
obligación de incrementar la formación
profesional de personas adultas, con el fin
de contribuir al desarrollo económico y a
mejorar las condiciones de vida de la
población costarricense.
El Dr. Alfonso Carro Zúñiga, Ministro de
Trabajo y Bienestar Social durante el Gobierno
de don Francisco J. Orlich Bolmarich (19621966) tuvo la visión histórica, la sensibilidad
social y la decisión política para comprender
la urgente necesidad de poner en marcha un
programa permanente de formación de
recursos humanos en función del desarrollo
económico y social del país, para ello se debía
contar con un organismo o entidad que se
encargara de la formación profesional en
Costa Rica, atendiéndola en forma moderna y
centralizada.
Don Alfonso redactó personalmente el
proyecto de ley de creación del INA. Planteó
la idea a las altas esferas nacionales; para
ello tomó en cuenta las experiencias de otras
latitudes, obtuvo el apoyo de gobiernos
amigos, sobre todo de Israel y España,
quienes se manifestaron dispuestos a
brindar asistencia técnica y cuantificó las
necesidades del país en ese momento y
plasmó todo en un proyecto de ley para la
creación del Instituto Nacional de
Aprendizaje que presentó a la Asamblea
Legislativa en noviembre de 1964.
De primera entrada el proyecto suscitó
simpatía en unos sectores de la sociedad y
desagrado en otros. Se le hicieron gran
cantidad de ajustes al documento original
hasta que después de un ingente trabajo de
negociación y un notable esfuerzo de
convencimiento fue aprobado en primer
debate el 5 de mayo de 1965. Diez días
después recibió el tercer debate, es
finalmente aprobado, y se convierte en Ley
de la República el 21 de mayo de 1965.
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Inauguración
Las primeras instalaciones del INA se
inauguraron el 27 de noviembre de 1965
donde funcionó anteriormente el Dormitorio
infantil Domingo Soldatti, en San Sebastián.
Hacia finales de 1967 se van cristalizando
sistemas, métodos y técnicas de formación
profesional.
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Cuarenta años de capacitación continua
El 17 de enero de 1968 se colocó la primera piedra de lo que sería el nuevo edificio del INA,
ubicado en una extensa propiedad en La Uruca. Dicha finca, de 27 hectáreas, era propiedad
de la Caja Costarricense del Seguro Social. El costo inicial de la primera etapa ascendió a
2.695.000.00 colones y comprendió la edificación de 16 aulas y 16 talleres, para impartir
cursos de Mecánica de Vehículos, Construcciones Industriales y Electricidad.
El 1 de abril de 1969 se efectuó el traslado de la sede central del INA a las nuevas
instalaciones en la Uruca. El 28 de abril de 1969 inició el programa de Aprendizaje, con una
duración de 3 años y dirigido a jóvenes entre 15 y 18 años, en las especialidades de
Mecánica General, Estructuras Metálicas, Soldadura y Electricidad.
Aprendizaje, No. 3506”. Mediante esta ley, el
Estado costarricense aumentó los recursos
financieros; amplió el ámbito de acción,
flexibilizó las posibilidades de funcionamiento; aseguró que tanto el sector
empresarial como la población trabajadora
participara en las decisiones políticas, así
como en la elaboración de programas y
evaluación de sus actividades mediante la
composición tripartita de la Junta Directiva de
la institución y la creación de Comités de
Enlace con personas empresarias y
trabajadoras. La ley reconoció además, que la
formación profesional de las personas para el
trabajo productivo no solo es parte
importante del sector laboral, sino que
conforma también el instrumental educativo
de que dispone el país. Es así como se
incluyeron, en la Junta Directiva del INA, a los
ministros y/o ministras de Trabajo y
Seguridad Social y de Educación Pública.
Esta ley estuvo en vigencia por 17 años,
hasta que fue reformada por la No. 7983,
denominada “Ley de Protección al
Trabajador “ publicada el 18 de febrero del
2000, la cual introdujo cambios en el
artículo 89, básicamente en los aspectos
relativos al financiamiento institucional.
Legislación
El 10 de octubre de 1975 se promulgó la Ley No.4903 que desarrollaba “in extenso” el sistema
nacional de aprendizaje, para “la formación profesional metódica y completa de la población
adolescente, durante períodos previamente fijados tanto, en centros de formación como en
empresas, para hacerla apta en el ejercicio de ocupaciones calificadas y clasificadas para cuyo
desempeño han sido y podrían ser contratadas” (La Gaceta No.240), lo anterior siempre bajo la
competencia del Instituto Nacional de Aprendizaje. La Ley de Aprendizaje suprimió las normas
que el Código de Trabajo contenía en materia de Aprendizaje, al derogar el Capítulo Décimo del
Título Segundo “Del Trabajo de los Aprendices”.
En mayo de 1982 se planteó la iniciativa de impulsar una nueva legislación que modernizara
la vigente en materia de formación profesional. Se preparó así un importante anteproyecto
de reforma general a la Ley de creación del INA, para adaptarla a las nuevas concepciones y
necesidades de la época.
El 13 de setiembre de 1982 el Poder Ejecutivo por mediación del Lic. Guillermo Sandoval,
Ministro de Trabajo y Seguridad Social, presentó el proyecto de Ley Orgánica del INA a la
Asamblea Legislativa. Este se publicó en La Gaceta N. 199 del 18 de octubre. Este proyecto
contemplaba que el INA sería un ente autónomo, con personalidad jurídica de derecho
público y patrimonio propio. Contemplaba que su Junta Directiva la integrarían en forma
tripartita: Poder Ejecutivo, personas empleadoras y trabajadoras. Además, se detallaban las
fuentes fijas para su financiamiento.
Posteriormente, se dictó la Ley Orgánica del Instituto Nacional de Aprendizaje, No.6868 del
6 de mayo de 1983, que sustituyó la referida “Ley de Creación del Instituto Nacional de
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El 17 de mayo del 2002 fue aprobada la
“Ley de Fortalecimiento de las pequeñas y
Medianas Empresas N. 8262, (PYMES) la
cual adiciona importantes cambios a la Ley
Orgánica del INA, debiendo brindar
asistencia técnica, programas de formación,
consultoría y capacitación para mejorar la
competitividad de las pequeñas y medianas
empresas. También tenía bajo su
jurisdicción diseñar, elaborar y ejecutar
programas de capacitación y formación
profesional, tendientes a satisfacer las
necesidades del sector empresarial formal, o
bien procurar su formalización.
Con fundamento en esta ley se dotó al
Instituto de las facultades idóneas para
propiciar el desarrollo de nuevos empleos,
fomentar la creación de nuevas empresas y
fortalecer las existentes. Se pretendía la
mejora continua del sector productivo
costarricense en términos de rendimiento y
calidad de los procesos de producción, con
el fin de elevar la competitividad y lograr la
inserción plena a los mercados
internacionales, brindando a la vez nuevas
oportunidades de trabajo para la población.
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Cuarenta años de capacitación continua
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De esta forma se generan nuevas
herramientas para enfrentar, de manera más
exitosa, un modelo de desarrollo económico y
social cada día más integrado y competitivo.
Entre ellas se encuentra el Programa
Universidad para el trabajo (UTRA), que
surgió como respuesta a un compromiso
establecido en el Plan Nacional de Desarrollo
y cuyo objetivo es que la persona graduada
del INA pueda continuar sus estudios
superiores en los colegios universitarios,
universidades e Instituto Tecnológico,
mediante el desarrollo de un sistema de
articulación, homologación y reconocimiento
de programas, planes de estudio u otras
actividades académicas.
La Universidad para el Trabajo tiene como
objetivo la articulación de la educación, la
capacitación y formación profesional para el
desarrollo de los recursos humanos, creando
prioritariamente oportunidades a las personas
en condiciones de pobreza, para su ingreso al
mundo del trabajo. De igual forma impulsa el
fortalecimiento empresarial y el desarrollo
local, aumenta la cobertura de capacitación y
permite un uso eficiente de la capacidad
instalada (infraestructura, maquinaria, equipo
y recurso humano).
Un resultado concreto de la UTRA es el
Programa de Técnico (a) en Inglés
Conversacional para la atención de Centros
de Servicio, inaugurado a finales del mes de
marzo pasado, por el Presidente de la
República Dr. Abel Pacheco de la Espriella.
Un total de 1500 estudiantes se capacitarán
para superar el reto de dominar un segundo
idioma y ponerse en condiciones de
competir y triunfar en el mercado laboral
costarricense. Como parte de la
metodología de enseñanza las personas
participantes realizarán pasantías en
empresas tan prestigiosas como Procter and
Gamble, Sykes, Maerks Américas,
Supratelecom, IBM y Wester Union.
Este programa es fruto de una alianza
estratégica entre instituciones del Gobierno,
empresas privadas y organismos no gubernamentales para asegurarle a la población
trabajadora una oportunidad de formarse y
triunfar, y también, para ayudar a Costa Rica a
superar una debilidad comparativa.
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Alianzas estratégicas
En cumplimiento de sus políticas
institucionales, a lo largo de estas cuatro
décadas se han firmado innumerables
convenios de cooperación con gobiernos e
instituciones amigas, que buscan desarrollar
proyectos conjuntos de capacitación,
asistencia
técnica,
investigación,
transformación técnica e intercambio de
experiencias que coadyuven en los procesos
productivos de los sectores económicos.
Entre ellos es importante destacar la cooperación técnica recibida por parte de la Organización Internacional del Trabajo (OIT); el
Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD); el Centro Interamericano
de Investigación y Documentación sobre
Formación Profesional (CINTERFOR), la Agencia Internacional para el Desarrollo, de U.S.A.
(AID), el Gobierno Real de los Países Bajos, los
gobiernos de Israel, Japón, Repú-blica de
Taiwán, Corea, Alemania, Suiza, España, Reino
Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte. Se
han suscrito convenios de reciprocidad con
instituciones de alto nivel de Chile, Brasil,
Perú, Guatemala, Panamá, Hon-duras,
República Dominicana y Ecuador, entre otras.
El desarrollo alcanzado hasta ahora es un
factor determinante para que, a nivel
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internacional, el INA sea considerado como
una institución de excelencia en cuanto a
políticas, sistemas, métodos y modalidades
de formación profesional. Es frecuente la
cooperación técnica que brinda el INA a
instituciones de formación profesional de
otros países. Recibe al personal en cursos y
seminarios realizados directamente o en
cooperación
con
organismos
internacionales o gobiernos amigos: el
CINTERFOR, la OIT, la Fundación Alemana
para el Desarrollo Internacional, la Agencia
para el Desarrollo Internacional (AID) y los
gobiernos de Alemania, Suiza y Holanda.
El INA tiene vigentes programas y convenios
de cooperación técnica con instituciones de
formación profesional a nivel internacional,
entre ellas el Instituto Salvadoreño de
Formación Profesional (INSAFORP); el
Servicio Nacional de Capacitación y Empleo
(SENCE), en Chile; el Servicio Nacional de
Aprendizaje Industrial (SENAI), en Brasil; el
Instituto Nacional de Cooperación Educativa
(INCE), en Venezuela; el Instituto Nacional
de Formación Técnico Profesional
(INFOTEP), en República Dominicana, el
Instituto Nacional de Formación Profesional
(INAFORP), en Panamá.
La suscripción de convenios nacionales entre
el INA y otras instituciones ha sido una forma
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Cuarenta años de capacitación continua
de agilizar los programas, respondiendo exactamente a las necesidades de proyectos
especiales. El aprovechamiento de infraestructura y de recursos técnicos que poseen otras
instituciones del país, ha llevado al INA a ampliar su política de coordinación institucional. De
este modo ha logrado extender su campo de acción, permitiéndose así capacitar y formar cada
vez más mano de obra calificada. En estos años se han firmado convenios y cartas de
entendimiento con cientos de instituciones públicas y privadas.
estudiante, independientemente de la forma
como hayan sido adquiridos. Aquellas
personas que no satisfacen plenamente los
requisitos para esta convalidación, reciben
la capacitación necesaria con los cursos
regulares de complementación.
El INA hoy...
Con estas iniciativas y los planes en
ejecución el Instituto Nacional de
Aprendizaje, se consolida como la mejor
opción educativa técnica para la población
costarricense quien verá coronados sus
esfuerzos de superación con el acceso a una
mejor calidad de vida, poniendo de paso, su
grano de arena en el desarrollo nacional.
Transformación institucional
El año 1995 fue clave para el INA pues se
ejecutó el proceso de transformación
institucional con miras a superar las
rigideces observadas en el esquema
organizativo. La administración superior, en
concordancia con las políticas emanadas de
la Junta Directiva, se abocó a la definición de
un nuevo modelo de organización y
funcionamiento que permitiera dar una
respuesta ágil y oportuna a las demandas del
sector productivo y del país en general.
Toda la población costarricense, sin importar sexo, condición social, zona de procedencia o
edad, encuentran en el INA diversas modalidades de capacitación en áreas técnicas como:
formación inicial, complementaria, talleres públicos, asesoría técnica a las empresas y
comunidades y la certificación profesional.
La formación Inicial o Habilitación es un sistema educativo de corta duración, destina-da a
jóvenes y personas adultas sin cono-cimientos o experiencia previa en el oficio.
La formación Complementaria está dirigida a personas con ocupación específica, grado de
conocimientos previos en la materia y experiencia laboral significativa en el ramo. Así las
personas participantes adquieren mayores destrezas y tienen acceso a los adelantos
tecnológicos en su área de trabajo.
Para las personas del sector informal que requieren una actividad productiva concreta
existen los Centros de Formación Talleres Públicos. Éstos son abiertos, desescolarizados,
participativos y de formación-producción: la población estudiantil pone sus objetivos de
aprendizaje, horario y avanza a su propio ritmo, manejando los elementos teóricos junto a
los prácticos.
Las empresas y comunidades también se benefician directamente con el INA mediante las
acciones móviles. En estos casos la institución realiza un diagnóstico de las necesidades
propias del lugar, para posteriormente desplazar al personal docente.
La certificación profesional es otro mecanismo para asegurar la excelencia en la mano de
obra costarricense. Mediante una evaluación técnica realizada por docentes de la entidad, se
otorga un reconocimiento formal de la experiencia, conocimientos y destrezas de la persona
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El Proyecto de Transformación Institucional
fue aprobado por el Ministerio de
Transformación del Estado y por el
Ministerio de Planificación y Política
Económica y contó con la resolución
positiva del Tribunal del Servicio Civil con
fecha 3 de noviembre de 1995.
Como parte del proceso de transformación se
crearon nuevas modalidades de capacitación
con el propósito de ampliar la oferta de
acciones formativas en aquellas especialidades en las cuales el INA no ha había
incursionado y para aumentar la capacidad de
respuesta en las especialidades donde la
demanda era mayor que la oferta institucional.
La modernización institucional implicó, no
sólo la adopción de un nuevo modelo de
organización, sino el establecimiento de
políticas novedosas para que el INA elevara
los estándares de calidad y fortaleciera los
servicios de capacitación en todos los
sectores económicos, especialmente por
medio de alianzas con el sector privado.
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Cuarenta años de capacitación continua
10
Estructura organizativa
Autoridades Superiores
La estructura actual del INA promueve una organización por procesos, de servicio a la
clientela, donde cada gestión de la institución tiene una persona usuaria definida y es
responsable de satisfacer sus necesidades dentro de un marco de responsabilidad total. Esta
conformada por seis niveles o áreas de competencia:
1. Autoridades superiores
Este nivel consta de las siguientes unidades:
a. Junta Directiva: tiene por objetivo primordial fijar políticas en el contexto
nacional.
b. Presidencia Ejecutiva: máxima autoridad jerárquica dentro de la institución y
es quien preside la Junta Directiva.
c. Gerencia General: responsable del cumplimiento y el funcionamiento de las
políticas y directrices emanadas de la Junta Directiva. Se compone de la
Subgerencia Administrativa y la Subgerencia Técnica.
Róger Carvajal
Presidente Ejecutivo
2. Asesoría de la Presidencia Ejecutiva y la Gerencia
Encargada de asesorar a las autoridades superiores en la toma de decisiones, brindar
recomendaciones y sugerencias que buscan perfeccionar el accionar institucional. Está
conformada por las siguientes dependencias:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Auditoría
Unidad de Desarrollo y Estadísticas
Programa de Aseguramiento de la Calidad
Contraloría de Servicios
Asesoría Legal
Asesoría de Comunicación Institucional
Asesoría Formación Profesional de la Mujer
3. Gestión de Formación y
Servicios Tecnológicos
Ricardo Arroyo Yannarella
Gerente General
Su objetivo es proporcionar a las
empresas transferencia tecnológica,
asistencia
técnica,
información
tecnológica, desarrollar proyectos,
prototipos y brindar información y
capacitación profesional especializada a
los sectores productivos, para procurar
elevar su calidad, su productividad y su
competitividad. Está integrada por la
persona encargada de la gestión, doce
núcleos tecnológicos, la Unidad de
Servicio al Usuario (USU) y la Unidad de
Tecnología de la Formación (UTEFOR).
a. Núcleos de Formación y Servicios
Tecnológicos: responsables de la
investigación de necesidades de
formación profesional y transferencia tecnológica, ejecución, diseño y
evaluación de programas de formación profesional y capacitación.
William Alvarado Bogantes
Subgerente Técnico
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Cuarenta años de capacitación continua
4. Gestión Compartida
Fruto del Proyecto de Transformación Institucional, llevado a cabo en 1995, se
constituyeron 12 núcleos con sus respectivos subsectores.
El objetivo es ejecutar la gestión del INA
como ente rector del Sistema Nacional
de Capacitación y Formación Profesional. Consta de las unidades que se
detallan a continuación:
a. Acreditación
b. Certificación
c. Contratación de Servicios de
Capacitación
d. Formación Dual y Centros
Colaboradores
Agropecuario: Fitotecnia, Zootecnia, Forestales y ambiente, Tecnología de suelos y
agua, Mecanización agrícola, Gestión empresarial para el sector agropecuario.
Comercio y Servicios: Administración, Contabilidad y finanzas, Informática, Gestión
secretarial, Imagen, Formación de formadores (as), Locución, Mercado y ventas, Salud
Ocupacional, Producción. Area funcional: Inglés.
Industria Alimentaria: Conservación de frutas y hortalizas, Panificación,
Preparación y manipulación de alimentos, Procesamiento de productos cárnicos,
Procesamiento lácteos, Chocolatería y artículos de confitería.
5. Gestión Regional
Industria Gráfica: Preprensa, Impresión offset, Impresión serigráfica, Impresión
flexográfica.
Su propósito es promover y desarrollar
la desconcentración regional de los
servicios de formación y capacitación,
que ofrece la institución a nivel nacional
para una adecuada atención. Cada
unidad regional organiza, ejecuta y
coordina las acciones de capacitación
de su zona de influencia, y como tal,
tiene la responsabilidad de satisfacer las
necesidades de su región, con el
objetivo de propiciar el desarrollo
económico y social de la zona.
Mecánica de Vehículos: Vehículos livianos, Vehículos pesados, Maquinaria
pesada, Maquinaria agrícola.
Metal Mecánica: Construcciones metálicas, Enderezado y pintura, Mantenimiento
mecánica industrial, Mecánica de precisión, Moldeo y fundición de aleaciones
metálicas.
Náutico Pesquero: Construcción naval, Mecánica naval, Navegación y pesca, Pesca
deportiva y submarinismo, Procesamiento de recursos marinos, Acuicultura.
Procesos Artesanales: Artesanía en cuero, Artesanía en madera, Artesanía general,
Bordado, Calzado, Peluquería y estética.
En la actualidad el INA cuenta con siete
unidades regionales denominadas:
Central Oriental, Central Occidental,
Chorotega, Brunca, Huetar Atlántica,
Huetar Norte y Pacífico Central. A su
vez, éstas tienen a su cargo Centros de
Formación, para impartir acciones
formativas en su área de influencia.
Sector Eléctrico: Electricidad, Refrigeración, Electrónica, Telemática y
Microelectrónica.
Tecnología de Materiales: Industria de la construcción, Industria de la madera y
afines, Industria del plástico, Gestión ambiental.
Textil: Confección industrial de ropa, Mecánica de máquinas textiles, Producción
textil.
6. Gestión de Normalización y
Servicios de Apoyo
Turismo: Gastronomía, Hospedaje, Servicios Turísticos.
Es la responsable de brindar los servicios
de apoyo necesarios para la oportuna
ejecución de las funciones de la
institución, así como normalizar los
procedimientos de carácter administrativo
que se ejecutan desconcentradamente.
Consta de las siguientes unidades:
Unidad de Servicio al Usuario (USU): responsable de normalizar los servicios a
la persona usuaria que se ejecutan desconcentradamente a nivel nacional. Coordina y
presta los servicios a la persona usuaria interna y externa en la sede central del
Instituto. Incluye 3 procesos: Registro y Bienestar Estudiantil, Información y Biblioteca
e Intermediación de Empleo.
Unidad de Tecnología de la Formación (UTEFOR): permitirá mediante la
utilización de las tecnologías de la información y comunicación (tic’s) la transformación
de los centros de enseñanza y de formación en centros polivalentes de adquisición de
conocimientos accesibles a todas las personas, así como, la dotación y formación de
su personal docente utilizando para ello la plataforma de internet avanzada.
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a.
b.
c.
d.
Unidad de Recursos Materiales
Unidad de Recursos Humanos
Unidad de Recursos Financieros
Unidad de Servicios de Informática
y Telemática
e. Unidad de Arquitectura e Ingeniería
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Cuarenta años de capacitación continua
12
A lo largo de su historia el INA le ha prestado
atención a las personas privadas de libertad,
Ha sido preocupación constante de las a la población indígena, a las personas con
autoridades superiores del INA mantener un discapacidad, a las mujeres jefas de hogar.
diálogo permanente con los sectores
beneficiados por los programas de La lucha contra la pobreza y la disminución
formación profesional del Instituto. Prueba de las brechas sociales y regionales en
de ello, es que a partir de la Ley Orgánica nuestro país constituye el marco principal de
promulgada en 1983, se legitimó la gestión de la presente administración y es
legalmente el funcionamiento de los el objetivo del Plan Nacional de Desarrollo y
comités consultivos de enlace con las del Plan Vida Nueva.
personas beneficiarias de la formación.
Cómites Consultivos de Enlace
Programa Creciendo Juntas
Estos órganos consultivos han permitido
una participación más activa del sector
empresarial, del sector trabajador, haciendo
más dinámico el quehacer institucional y
propiciando una mejor respuesta a las
necesidades de capacitación de los distintos
sectores económicos del país.
Actualmente se han constituido comités de
enlace, de cúpula, así como por sector
económico y por región. Los comités de
cúpula tienen una función de alto nivel
político, para el establecimiento de
prioridades y definición de líneas estratégicas
de planificación. En tanto que los comités por
actividad económica están constituidos por
personas empresarias o trabajadoras
representantes de una determinada rama de
actividad económica, procurando la
representatividad correspondiente de acuerdo
con el tamaño de las empresas, procesos y
productos. Tratan asuntos específicos y
técnicos de formación profesional,
relacionados con el sector que representan.
Este marco, constituye la base de la
colaboración y el diálogo de los sectores
económicos con el INA, que convierte a estos
órganos consultivos en las venas por las que
se gestan programas, proyectos y acciones de
capacitación, y se analizan y resuelven
recomendaciones e inquietudes de los
sectores económicos y grupos de población.
Programas sociales
Simultáneamente con la atención brindada
al sector productivo, el INA ha desarrollado
durante su historia acciones de formación y
nuevos programas orientados a coadyuvar
con el cumplimiento de las políticas
gubernamentales en el campo social.
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El total de estudiantes atendidas y
certificadas durante el 2004 fueron 2542. Se
impartieron 127 acciones formativas de
Fortalecimiento Personal y Colectivo
distribuidas de la siguiente manera:
Unidad Regional
impartidas
30
Occidental
La ley supracitada establece, en su artículo
12, inciso b, que: “El Instituto Nacional de
Aprendizaje financiará y ejecutará
programas de capacitación técnico – laboral
para las madres adolescentes y las mujeres
adolescentes en riesgo que sean mayores de
quince años e impartirá cursos vocacionales
dirigidos a ellas.
La atención a las adolescentes madres del
programa se ofreció en dos vías:
1. Atención general que el INA brinda a las
adolescentes madres que desean
capacitarse técnicamente
2. Sesiones de exploración vocacional con
las adolescentes.
Número de acciones
Central Oriental
participantes y el equipo técnico y facilitador
a cargo. (INAMU, 2002: p. 1). Asimismo,
esta población puede acceder a una oferta de
servicios de salud, educación, inserción
laboral, servicios de cuidado y atención a
sus hijos, entre otros.
9
Mujeres atendidas en fortalecimiento
personal y colectivo
(por años)
Huetar Norte
10
Chorotega
24
Pacífico Central
15
Año
Brunca
21
1999
4645
Limón
18
2000
4914
No. Mujeres
2001
5031
Construyendo oportunidades
2002
4872
El Programa Construyendo Oportunidades
(PCO) surge como respuesta a algunas de
las estipulaciones de la ley General de
Protección a la Madre Adolescente (Ley
#7735). El mismo está orientado a impulsar
un modelo integral que brinde a las niñas y
adolescentes embarazadas y madres, así
como a aquellas que se encuentran en riesgo
social, oportunidades para su fortalecimiento
personal y desarrollo de su autonomía,
mediante su participación en procesos de
capacitación en el Componente Fortalecimiento para la Vida, el cual se constituye en
una línea fundamental para el logro del
empoderamiento de esta población ya que
reúne a estas jóvenes en un proceso de
sensibilización e información grupal que les
permite fortalecerse por medio de la
capacitación que se desarrolla y el apoyo
brindado por el resto de compañeras
2003
3991
2004
2542
Total
25995
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Cerrando Brechas, es un programa de
capacitación y formación profesional al que
tienen acceso aquellas personas que
prioritariamente vivan en alguno de los 37
cantones señalados dentro del Plan Vida
Nueva, y que tengan edades entre los 15 y
los 35 años, que se encuentren en
condiciones de riesgo social, pobreza y que
posean el título de bachiller de secundaria.
El Programa Cerrando Brechas invirtió
durante el año 2004 un total de 1400 millones
de colones en becas, generando así,
capacitación y oportunidades a la población
joven que busca un puesto en el mercado de
trabajo.
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Cuarenta años de capacitación continua
Este programa cubre necesidades de transporte, alimentación y alojamiento de las personas beneficiarias, permitiéndoles acceder a tiempo
completo a la formación profesional en áreas estratégicas de desarrollo y mejorando sus condiciones de vida y las de sus familias.
Durante el 2004 y en el marco del Plan Nacional de Desarrollo y de las políticas de equidad de la institución, se atendieron en las siguientes
poblaciones.
Poblaciones atendidas 2004
Cantidad
Mujeres matriculadas
94.947
Personas con discapacidad matriculadas
1.395
Personas jóvenes atendidas entre 15 y 24 años
80.778
Personas privadas de libertad atendidas
1.024
Personas indígenas matriculadas
619
Personas adultas mayores matriculadas
2.494
Fuente: Unidad de Desarrollo y Estadística, INA.
INA: Matrículas según Sector Económico y Productivo
1994 - 2004
Sector Económico y Productivo
1997
1998
1999
2002
2003
104,266
123,418
104,413
95,048
150,585
165,929
179,571
12,282
23,966
26,358
21,994
14,041
14,551
15,088
16,944
18,872
20,173
9,505
11,094
21,509
22,973
19,082
12,367
12,131
13,106
14,808
16,069
15,699
Náutico Pesquero
738
1,188
2,457
3,385
2,912
1,674
2,420
1,982
2,136
2,803
4,474
Sector Industria
28,561
31,470
44,434
53,544
48,036
44,962
49,484
55,453
58,503
66,048
70,885
Eléctrico
4,164
4,823
5,903
7,432
6,432
5,119
5,045
6,640
6,669
6,867
8,577
Industria Alimentaria
3,699
3,308
6,918
8,117
5,872
4,632
5,081
8,340
10,627
17,050
21,550
110
68
691
293
222
1,147
1,940
2,170
2,154
1,860
1,944
Mecánica de Vehículos
2,341
2,307
3,517
5,022
4,692
3,541
4,866
4,652
5,411
5,921
6,020
Metal Mecánica
1,917
2,342
3,070
5,505
4,851
5,585
6,560
4,924
5,415
6,046
6,569
Procesos Artesanales
3,234
4,042
9,263
12,467
11,322
14,296
9,955
12,345
12,842
14,378
9,974
Tecnología de Materiales
1,824
2,353
3,824
3,124
3,266
3,885
5,028
5,582
5,098
5,985
5,660
11,272
12,227
10,520
11,584
11,379
6,757
11,009
10,800
10,287
7,941
10,591
0
0
728
0
0
0
0
0
0
0
17,576
29,174
35,866
43,516
34,383
36,045
54,453
68,750
75,138
81,009
88,513
14,480
24,009
30,792
36.337 (a)
28,473
30938(c)
46.512(c)
58,750
62,921
67,931
74,522
3,096
5,165
5,074
7,179
5,910
5,107
7,941
10,000
12,217
13,078
13,991
Total
Sector Agropecuario
Agropecuario
Industria Gráfica
Textil y Confec. Indust. Ropa
Otras (b)
Sector Comercio y Servicios
Comercio y Servicios
Turismo
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1994
1995
1996
56,380
72,926
10,243
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2000
2001
118,488 139,291
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2004
13
Cuarenta años de capacitación continua
14
Entodo el país
Llegamos con capacitación gratuita y de calidad a todos los rincones del país, para
formación en las siete provincias.
• Centro de Formación Taller Público de
SAN JOSE
Pavas
• Centro de Formación Taller Público de
Núcleo Agropecuario
Puriscal
(Sede Central, La Uruca)
• Centro Nacional Especializado Granja • Centro de Formación Taller Público de
Tirrases
Modelo
• Centro de Formación Taller Público de
Zetillal
Núcleo Tecnología de Materiales
• Centro de Formación Taller Público de
(Sede Central, La Uruca)
Florida Sur
• Centro
Nacional
Especializado
• Centro de Formación Taller Público de
Tecnología de Materiales
Lomas de Ocloro
Núcleo Textil
Sede Regional Brunca (Pérez
(Barrio Corazón de Jesús)
Zeledón)
• Centro Nacional Especializado Textil
• Centro Regional Polivalente Pérez Zeledón
• Centro Regional Polivalente Río Claro
Núcleo de Comercio y Servicios
(Paseo Colón)
ALAJUELA
• Centro
Nacional
Especializado
Comercio y Servicios
Sede Regional Central Occidental
• Centro de Imagen,
• Centro Regional Polivalente de Naranjo
(Avenida 10, calles 15 y 17)
- Finca didáctica de Naranjo
• Centro de Locución,
- Centro del Formación Taller Público de
(Avenida 10, calles 15 y 17)
Alajuela
- Centro de Formación Taller Público del
Núcleo de Turismo
Grecia
(Avenida 10, calles 15 y 17)
• Centro Nacional Especializado Turismo
Ciudad Tecnológica Mario Echandi
Jiménez (El Coyol de Alajuela)
Núcleo Procesos Artesanales
(Hatillo, Ciudadela 15 de setiembre) • Centro Nacional Especializado en
Autotrónica
• Centro Nacional Especializado Procesos
• Centro de Desarrollo Tecnológico en
Artesanales
Telemática y Microelectrónica
• Centro de Desarrollo Tecnológico en
Sede Regional Central Oriental
Metalmecánica
(Barrio Corazón de Jesús)
• Centro Nacional Polivalente, Francisco
Núcleo Industria Alimentaria
J. Orlich (Sede Central, La Uruca)
• Centro de Desarrollo Tecnológico de la
• Núcleo Mecánica de Vehículos
Industria Alimentaria
- Núcleo Metalmecánica
- Núcleo Sector Eléctrico
Sede Regional Huetar Norte
- Núcleo Industria Gráfica
• Centro de Formación Taller Público de (San Carlos)
• Centro Regional Polivalente de San Carlos
Alajuelita
• Centro de Formación Taller Público de • Centro de Formación Profesional La
Marina
Hatillo
• Centro de Formación Taller Público de
HEREDIA
Desamparados
• Centro de Formación Taller Público de
• Centro Nacional Esp. en Electrónica
León XIII
• Centro de Formación Taller Público de • Centro de Formación Taller Público de
Heredia
Mora
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ello contamos con oficinas y centros de
• Centro de Formación Taller Público de
Río Frío
CARTAGO
• Centro Nacional Especializado en
Agricultura Orgánica (La Chinchilla)
• Centro del Formación Taller Público de
Cartago
• Centro del Formación Taller Público de
Paraíso
• Centro del Formación Taller Público de
Turrialba
• Centro de Formación Zona Franca,
Cartago
GUANACASTE
Sede Regional Chorotega (Liberia)
• Centro Regional Polivalente Liberia
- Finca Didáctica, Liberia
• Centro Regional Polivalente Santa Cruz
- Finca Didáctica, Santa Cruz
• Centro
Nacional
Especializado
Agricultura Bajo Riego (La Soga,
Bagaces)
PUNTARENAS
Sede Regional Pacífico Central
(Barranca)
• Centro Regional Polivalente de
Puntarenas
• Centro de Formación Taller Público de
Puntarenas
• Centro de Capacitación Orotina
Núcleo Náutico Pesquero (El Cocal)
• Centro Nacional Especializado Náutico
Pesquero
LIMON
Sede Regional Huetar Atlántica
(Limón Centro)
• Centro Regional Polivalente de Limón
• Centro de Formación Taller Público de
Limón
• Centro Regional Polivalente de Guácimo
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Cuarenta años de capacitación continua
15
Autoridades superiores
(1965-2005)
ADMINISTRATIVOS
DIRECTORES EJECUTIVOS
1972-1975
1970-1972
1969-1970
1968-1969
1966-1968
1965-1966
2000-2001
1998-2000
1997-1998
1994-1997
1993-1994
1990-1993
1986-1990
1982-1986
1975-1979
Fernando Lizano Porras
Bernardo Pacheco Jiménez
Guillermo Malavassi Vargas
Espíritu Salas Salas
Oscar Padilla Sellen
Manuel María Granados Quirós
PRESIDENTES EJECUTIVOS
2002-Actual
1998-2002
1994-1998
1990-1994
1986-1990
1984-1986
1982-1984
1979-1982
1978-1979
1974-1978
Róger Carvajal Bonilla
Carlos Monge Herrera
Clara Zomer Rezler
Guillermo Vargas Salazar
Abundio Gutiérrez Matarrita
Marcelo Prieto Jiménez
Danilo Jiménez Veiga
Bernal Aragón Barquero
Carlos Alberto Patiño Gutiérrez
Danilo Jiménez Veiga
Alexander Salas Araya
Olga Marta Villalobos Zamora
Roberto Guillén Pacheco
Denia Morera Avila
Edgardo Ramírez Zamora
Ricardo León Sandí
Carlos Villalobos Ugalde
Roberto Víquez Ramírez
Fernando Trejos Solórzano
AUDITORES
1996-Actual
1994-1996
1990-1994
1983-1990
1980-1983
1971-1980
1970-1971
1966-1970
Elías Rodríguez Chaverri
Carlos Francisco Millet Bonilla
Alfredo Hasbum Camacho
Ronald Seravalli Otárola
Elías Lizano Jarquín
Misael Fallas Muñoz
Ovidio Rojas López
Elías González González
GERENTES
JUNTA DIRECTIVA 2005
2004-Actual
2000-2002
1994-1998
1993-1994
1991-1993
1990-1991
1984-1990
1982-1984
1979-1982
1976-1979
1972-1976
Ricardo Arroyo Yannarella
Olga Marta Villalobos Zamora
Arnoldo Quesada Soto
Luis Gerardo Elías Pérez
Ligia Sánchez Medrano
Gerardo Alvarez Herrera
Rodolfo Longan Guevara
Ligia Chang Alfaro
Orlando González Villalobos
Hermann López Hernández
Fernando Lizano Porras
Sr. Róger Carvajal Bonilla
Sr. Ovidio Pacheco Salazar
Presidente Ejecutivo
Viceministro de Trabajo y
Seguridad Social
Viceministro de
Educación Pública
Director Representante
del Sector Agropecuario
Directora Representante
Sector Cooperativo
Director Representante
Sector Solidarista
Director Representante
Sector Industrial
Director Representante
Sector Comercial
Directora Representante
Sector Sindical
Gerente General
Subgerente Técnico
Auditor Interno
Asesora Legal
Encargada Secretaria Técnica
Sr. Wilfrido Blanco Mora
Sr. José A. Madriz Carrillo
Sra, Anny Fuentes Ramírez
Sr. Jorge A. Alvarado Cerdas
SUB-GERENTES TECNICOS
Sr. Manuel Murillo González
2004-Actual
2002-2004
2002-2004
1998-1999
1994-1998
1993-1994
1990-1992
1986-1990
1984-1985
1983-1984
1979-1982
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William Alvarado Bogantes
Mayela Araya Herrera
Jorge Córdoba Ortega
Lilliana Cisneros Quesada
Luis Fernando Salazar Alvarado
Juan Ramón Fonseca Castillo
Luis Gerardo Elías Pérez
Luis Ramírez Arguedas
Arnoldo Quesada Soto
Rodolfo Longan Guevara
Roberto Víquez Ramírez
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Sr. Edgar Chacón Vega
Sra. Xiomara Rojas Sánchez
Sr. Ricardo Arroyo Yannarella
Sr. William Alvarado Bogantes
Lic. Elías Rodríguez Chaverri
Marilú Aguilar González
Ana Lucía Delgado Orozco
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Cuarenta años de capacitación continua
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Financiamiento
sobre el monto total de sus planillas de
salarios, que debernán pagar mensualmente las instituciones autónomas,
semiautónomas y empresas del Estado.
c. El uno por ciento de los ingresos
generados por el impuesto sobre la
renta, hasta un tope de veinte millones
de colones, mientras éste no supere el
indicado uno por ciento. Este monto
podrá aumentarse previo acuerdo entre
el Instituto y el Ministerio de Hacienda.
d. Los aportes de otros programas o
instituciones gubernamentales.
e. Los ingresos por venta de productos,
explotación de bienes y prestación de
servicios generados por el Instituto como
actividad ordinaria de sus programas.
f. Los préstamos que contrate para la
realización de sus fines.
g. Legados, donaciones y herencias.
El Instituto Nacional de Aprendizaje se
financia con:
a. El uno coma cinco por ciento (1,5 %)
del monto total de las planillas de
salarios pagadas mensualmente por
patronos particulares de todos los
sectores económicos cuando ocupen
en forma permanente por lo menos a
cinco personas trabajadoras. Los
patronos del sector agropecuario
pagarán un cero coma cincuenta por
ciento (0,50 %) de ese monto total de
sus planillas, siempre y cuando ocupen
un número superior a diez personas
trabajadoras en forma permanente.
b. El uno coma cinco por ciento (1,5 %)
Motor del Desarrollo
“El INA, a lo largo de estos 40 años, ha establecido un permanente vínculo interactivo con
la sociedad costarricense como el que sólo es posible lograr cuando una institución es parte
indisoluble del pueblo”. Casanova Fernando. INA de Costa Rica: Una tradición de cambio.
CINTERFOR/OIT. 1997
Trabajo, progreso y desarrollo
Abel Pacheco de la Espriella
Presidente de la República
Hace cuarenta años acababa yo de regresar
de los Estados Unidos, donde terminé mis
estudios en psiquiatría, y tuve la oportunidad
de recorrer diversas comunidades de este
gran país, y en muchos de aquellos pueblos
pude vivenciar la gran necesidad de
capacitación que tenían sus jóvenes.
Muchachos y muchachas que apenas salían
de la escuela tenían que ayudar a sus familias
a ganarse el sustento, atados a la tierra o, en el
mejor de los casos, ganándose algunas
monedas como ayudantes en algún taller o
fábrica… y de éstos, eran los menos quienes
llegaban a convertirse en aprendices.
Fue entonces cuando supe del nacimiento del INA. El Instituto Nacional de Aprendizaje,
como necesario complemento a la educación secundaria que apenas comenzaba a surgir. El
Instituto vino para dar a las muchachas y muchachos de aquella época la oportunidad de
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• Memorias Institucionales. Años 1965,
1972, 1973, 1980, 1981,1982, 1983,
1984, 1985, 1986, 1987, 19888, 1989,
1991, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999.
• Informe de labores 1994-95.
• Casanova Fernando. INA de Costa Rica:
Una
tradición
de
cambio.
OIT/CINTERFOR. 1997.
• Chang Ligia, Formación Profesional en
Costa Rica, 1986. INA. San José, C.R.
• Unidad de Servicio al Usuario. Oferta
curricular 2005. Febrero 2004
• Proyecto de transformación. INA. 1995
capacitarse en un oficio que les permitiera
vivir con mayor dignidad, e incluso llegar a
ponerse su propio taller o negocio.
Voces de felicitación
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Bibliografía
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¡Cuántas personas se habrán capacitado
desde entonces! Hoy, cuando el INA cumple
sus primeros 40 años, se cuentan por millares
los hombres y mujeres que han sido -y continúan siendo- capacitados y capacitadas en los
más diversos oficios, para beneficio propio, de
las industrias y de nuestro país en general.
No puede uno sino mirar con cariño y respeto
a una institución como esta, que representa lo
mejor del ser costarricense: el amor al trabajo,
la igualdad de oportunidades para todas las
personas y la paz social de la que tanto nos
hemos enorgullecido. El INA es cuna de
ilusiones y puertas abiertas para toda persona
que busca cómo surgir por méritos propios y
labores honestas.
Es por esto que desde los inicios de esta
Administración, hemos procurado dotar de
más y mejores recursos a esta gran
institución para que, a su vez, ésta invierta en
nuestras y nuestros jóvenes, en las mujeres
jefas de hogar, en las y los micro
empresarios y en toda la mano de obra
calificada que nuestra economía necesita.
Hemos invertido continuamente en becas
para estudiantes pobres; en el mejoramiento
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Cuarenta años de capacitación continua
y construcción de más sedes del INA en todo
el país y, en algo de lo que particularmente
me enorgullezco, en promover la firma de
convenios con instituciones de Educación
Superior universitarias y parauniversitarias
para crear la Universidad del Trabajo.
Estas alianzas permitirán a las personas
graduadas del Instituto Nacional de
Aprendizaje continuar con sus estudios y su
capacitación en estas casas de enseñanza,
sin ver por ello afectadas sus labores diarias
y el sustento de sus familias, con lo que se
rompería el círculo de pobreza que tanto
agobia a muchas y muchos costarricenses.
Felicitamos al INA en su cuarenta
aniversario, deseando que continúe
sirviendo por muchos años más a la
población costarricense como vía y ejemplo
de trabajo, progreso y desarrollo.
Innovación en la
formación profesional
Pedro Daniel Weinberg
Director de Cinterfor/OIT
La experiencia del INA en estos 40 años, es
una de las más claras muestras del liderazgo
así como de la sin igual capacidad de innovación exhibidas por la institución y demostradas en un amplio número de actuaciones.
En el abanico de las empresas públicas, el
INA se ha ganado un sitial de honor por ser
pionera en el abordaje de innovaciones,
tanto en su gestión como en su campo de
acción. Son ampliamente reconocidas en la
comunidad de formación profesional de la
región latinoamericana y del Caribe la
calidad y competitividad de las acciones que
el INA ha desarrollado y desarrolla.
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Señalemos al azar y a guisa de ejemplo, tres
mojones de esta exitosa trayectoria
institucional. En primer lugar, el INA
introduce a mediados de los años 70, dos
innovaciones en su tecnología educativa las
cuales aún hoy retienen el concepto de
primicia que en ese momento representaron;
se trata de la formación modular y de la
certificación ocupacional.
En segundo lugar, el acercamiento de las
acciones de formación a las comunidades que
más lo requieren, llevándolas muy cerca de su
propio ámbito de vida, fue cristalizado con la
novel concepción y la puesta en marcha de las
“acciones móviles” y los Talleres Públicos. Su
concepción, volcada hacia la oferta de
capacitación de beneficio inmediato para los
ingresos familiares en actividades de
producción de pequeña escala es todavía
referencia obligada cuando se habla de
programas de atención social en la región.
En tercer lugar, ocupémonos de los años en
que las estructura y el diseño organizacional
de los sesentas fue contrastado fuertemente
por la rapidez de los cambios y los ajustes que
muchos países introdujeron en sus
economías exponiéndolas abiertamente a la
competencia internacional. Esta insospechada
y amplísima variación en el medio externo
institucional motivó la exitosa realización de
un profundo proceso de transformación
institucional; que el INA planificó e
implementó e mediados de los años 90.
Con este innovador tránsito hacia una nueva
institución, se reforzó el concepto de
planeamiento curricular y se apostó por
mantener y profundizar el enfoque modular en
el proceso de enseñanza-aprendizaje; esto
último implicó que la institución se enfrentara
a los desafíos de la flexibilidad en la formación
pero así mismo le abrió las puertas para la
fácil adopción de ulteriores innovaciones
como la que significa aplicar el concepto de
competencia laboral en la formación.
Es justo en este ámbito, el de la competencia
laboral, en el que INA desarrolló los
primeros avances en la región; capacitó un
grupo técnico y estableció los estándares de
competencia para varias ocupaciones en el
sector de hotelería y turismo; también
experimentó con la implementación de la
formación basada en competencias.
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Un aparte que se debe resaltar es la
importante proyección nacional que INA
alcanzó y que le impulsó a establecer y
definir el concepto de la formación
compartida dando espacio a la acción y al
desarrollo de centros colaboradores; se
estableció de esta forma un sistema de
referencia para la calidad a partir de la contratación con tales centros con base en los
estándares establecidos por INA como
entidad rectora.
Por último y sin que ello implique que hemos
resumido todos sus importantes hitos, no
queremos dejar de mencionar la importancia
que a nivel de desarrollo sectorial tiene la
definición de los núcleos de formación y
desarrollo tecnológico así como su potencial
para reforzar la acción a favor de la
productividad y la competitividad nacionales.
INA hacia el siglo XXI
Deliberadamente hemos querido cerrar este
brevísimo reconocimiento con una
provocación abierta por el siglo que
empieza. ¿Qué nuevos caminos y desafíos
esperan al INA en los años venideros?
Nuestra capacidad de síntesis y ciertamente
limitada posibilidad de realizar una
prospección más amplia, nos señala la
profundización de varias tendencias que
seguramente encontrarán en el INA una
respuesta. Mencionemos solo brevemente
tres de ellas; la primera es la rápida
expansión de las tecnologías de información
y comunicación; Costa Rica es un ejemplo
frecuentemente citado como país proclive al
establecimiento de emprendimientos
intensivos en este tipo de tecnologías; ahora
su aplicación en la formación a distancia
está abriendo nuevos horizontes y desafíos a
las modalidades tradicionales de formación.
La segunda tendencia consiste en la cada
vez más clara relación entre formación y
productividad y formación y competitividad;
tanto en lo sectorial como en el desarrollo de
áreas específicamente delimitadas por sus
ventajas competitivas en lo que se ha
denominado el desarrollo local. La atención
a “clusters” productivos rebasará el mero
concepto de formación y demandará
acciones a nivel de asistencia técnica y
desarrollo tecnológico especializado, será
fundamental que los núcleos de formación y
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Cuarenta años de capacitación continua
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desarrollo tecnológico estén cerca de estas
nuevas demandas.
La tercera, aunque no por ello la última de
las líneas de trayectoria, se refleja en la
articulación de la formación y la educación;
muchos países están trabajando para
homogenizar el desarrollo de las
competencias de sus ciudadanos y
ciudadanas y ubicar la línea ascendente de
carrera ocupacional en una perspectiva que
no diferencie la educación de la formación y
que haga realidad la filosofía del aprendizaje
a lo largo de la vida. Esta es una vieja
pretensión que ahora se facilita con la
concepción de las competencias claves y del
papel de la educación desde los primeros
años en su desenvolvimiento.
No queremos cerrar estas cortas líneas sin
enviar, en nombre de la comunidad de
instituciones de formación agrupadas en
torno a Cinterfor/OIT, nuestro más efusivo
saludo a todas las personas colaboradora
del INA, a su grupo de dirección, sus
docentes y personal técnico y en fin, a todo
el personal que hacen de esta una de las
mejores instituciones de formación en la
región latinoamericana y del Caribe.
Cuarenta años de
calidad y superación
La creación del Instituto Nacional de
Aprendizaje no fue producto de una
ocurrencia, sino de la visión de un grupo de
costarricenses con capacidad para
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mayor, sin perder su carácter de solidaridad
y alternativa real para las poblaciones más
vulnerables, como por ejemplo, el programa
Cerrando Brechas, en el que participan
personas de 15 a 35 años con mayor riesgo
social y de pobreza.
Liderada por el Dr. Alfonso Carro Zúñiga, en
1965 se aprobó la creación de esta
importante institución que ha venido
sirviendo de manera decisiva y asertiva en la
formación y capacitación técnica de una
gran parte de la población de jóvenes, y que
ha dado una respuesta exitosa a las
necesidades del sector empresarial
productivo.
Siempre dentro de la búsqueda de la
excelencia, la creación de la Universidad
para el Trabajo genera grandes posibilidades
de superación para las personas graduadas
del INA interesadas en continuar sus
estudios para-universitarios e inclusive
universitarios.
El INA ha logrado adaptarse a los
requerimientos del mercado laboral de
manera importante, pues demuestra que
existe un vínculo muy estrecho entre la
educación y el entorno nacional. Al inicio,
de manera centralizada la formación que
brindaba era en tres especialidades;
mecánica de vehículos, construcciones
industriales y electricidad.
Hoy día, además de la descentralización que
significa llevar educación y posibilidades de
surgimiento a las poblaciones con menor
desarrollo y con altos niveles de pobreza,
también el abanico de especialidades se ha
ampliado en los diferentes campos
productivos: agropecuario, comercio y
servicios, industrias alimentaria y gráfica,
mecánica de vehículos, metal mecánica,
náutico pesquero, procesos artesanales,
sector eléctrico, tecnología de materiales,
textil y turismo.
Esta oferta ha rendido frutos significativos
para el desarrollo del país, sobre todo, a
partir de un nuevo giro económico nacional,
enfocado a la apertura comercial y la
atracción de inversión extranjera. Gracias a
la oferta de mano de obra calificada, Costa
Rica se ha posicionado en los mercados
internacionales como un importante punto
de referencia para la instalación de
empresas internacionales, en las cuales el
componente del recurso humano calificado
juega un rol decisivo.
Samuel Yankelewitz
Presidente Unión Costarricense
de Cámaras de la Empresa Privada
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adelantarse a las necesidades en educación
y formación técnica que se vislumbraban, a
partir del nuevo modelo de desarrollo de
sustitución de importaciones que se
imponía en el país, allá en la década de los
sesenta.
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Lo más reciente lo constituye el programa de
la enseñanza del inglés y que, desde la
perspectiva empresarial, representa un gran
reto pero, a la vez, una gran oportunidad
para la población trabajadora de escasos
recursos. La falta de un segundo idioma en
particular el inglés, es un factor que en
diversas encuestas a personas empresarias
nacionales y extranjeras, ha sido una
limitante para las empresas a la hora de la
contratación de personal.
Además, se debe reconocer que gracias a la
composición tripartita de la Junta Directiva
del INA se ha logrado también un
entendimiento sobre el futuro de esta
institución y del desempeño que tiene para
el desarrollo social y económico del país, ya
que se ha venido dando un giro importante
desde el 2002 en la dirección de no sólo
formar y capacitar para ser una persona
trabajadora, sino también en formar
personas empresarias pequeñas y
medianas, a partir de la aprobación de la Ley
Fortalecimiento de las pequeñas y medianas
empresas (Pymes), N° 8262.
Finalmente, me complace expresar en
nombre del sector empresarial productivo,
organizado en la UCCAEP, así como en lo
personal, nuestra felicitación a esta noble
institución, y desearle un futuro promisorio
para que siga adelante cosechando buenos
frutos por el bien de nuestro país.
En este sentido, el INA sigue manteniéndose
a la vanguardia y debe reconocerse que, ha
desarrollado un grado de profesionalización
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Cuarenta años de capacitación continua
INA aliado del sector
industrial
Jack Libermann
Presidente
Cámara de Industrias de Costa Rica
En la nueva economía global, cada vez se más
necesaria la educación técnica formal. Para
lograr mayor cantidad de empresas costarricenses de clase mundial, es necesario proveer
capacitación de la mejor calidad, con los
últimos adelantos tecnológicos y de formación. En la actualidad hay 230.000 personas
trabajadoras adscritas al sector industrial que
representan el 14 por ciento del total del
empleo nacional. Estas cifras revisten mayor
importancia si adicionalmente consi-deramos
que del total de exportaciones del país, un 76
por ciento corresponden al sector industrial.
Actualmente, se invierten, a nivel público y
privado, recursos en la educación superior en
áreas ya saturadas o carentes de especialización. Esto ha generado que estemos
sacrificando a la población joven a seguir
carreras inadecuadas ante la imposibilidad de
contar con recursos para llevar las que
verdaderamente son necesarias.
Por esta razón la Cámara de Industrias de
Costa Rica trabaja en conjunto con el
Instituto Nacional de Aprendizaje,
promoviendo el fortalecimiento de los
Comités de Enlace en cada uno de sus ocho
subsectores, como lo son: Procesos
Artesanales, Textil, Industria Gráfica,
Alimentaria, Mecánica de Vehículos,
Industria Metalmecánica, Sector Eléctrico y
Tecnología de Materiales. La entidad ha
participado con propuestas concretas en el
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Comité de Cúpula Industrial, específicamente en dos áreas:
Por una parte, en la promoción de una ley que
garantice la Certificación de Competencias
Laborales para otorgarle a cada profesional la
validez de su experiencia y sus estudios, sin
que esto implique un aumento en la burocracia estatal y una duplicidad de funciones
entre las entidades públicas, y, en segundo
lugar, en el establecimiento de un mecanismo que permita medir el cumplimiento de
las necesidades de formación técnica del
sector productivo nacional y su cumplimiento
por parte de la institución.
Reconocemos el proceso de apertura y de
coordinación con la industria que bajo la
dirección del Lic. Roger Carvajal se ha
tenido en los últimos años. Debido a este
proceso se han logrado desarrollar políticas
que han permitido al sector productivo
nacional mejorar su nivel de capacitación.
Se han discutido abiertamente las dos armas
de planificación que tiene la institución: el
Plan de Acciones Formativas (PAF) y el
Plan Operativo Anual (POA). En ambos
casos se han introducido mejoras
propuestas por el sector industrial. Es
imprescindible mantener esta política
institucional a través del tiempo.
industrial, mecánica de precisión,
electromecánica y el procesamiento
industrial de alimentos son la “Llave del
Progreso” que nos permitirá posicionarnos
adecuadamente en el mercado internacional.
Es necesario consolidar la “Ley
Fortalecimiento de las pequeñas y Medianas
Empresas, Ley # 8262 ”, promovida por la
Cámara de Industrias de Costa Rica, la cual
adiciona importantes cambios a la Ley
Orgánica del INA en campos como la
asistencia técnica, programas de formación,
consultoría y capacitación para fortalecer la
competitividad de las pequeñas y medianas
empresas.
Al celebrar los cuarenta años de su
fundación felicitamos a todas las personas
funcionarias y colaboradoras del Instituto
Nacional de Aprendizaje por brindar un
servicio fundamental en el desarrollo del
país. Les instamos a continuar trabajando
con mística y compromiso a favor del
crecimiento integral de las personas
trabajadoras costarricenses.
Mano a mano con el
agro costarricense
El 10 enero del 2005, el sector industrial
expuso los retos derivados de la Política
Nacional de Empleo, aprobada por el
Consejo Superior de Trabajo el año anterior
y que contiene:
1. Creación de empleo productivo y
sostenible.
2. Adaptación de las calificaciones de la
gente a los requisitos de los empleos
actuales.
3. Elevar el nivel de vida a través de políticas
que generen empleos más productivos.
4. Orientación de las inversiones públicas y
privadas, así como la ayuda
internacional, hacia las áreas más
productivas y de menor desarrollo social.
Consideramos que la única forma de
propiciar un empleo sostenible es a través
de un proceso formativo continuo. Áreas
como reforzamiento de principios y valores,
el aprendizaje del idioma inglés y el
fortalecimiento de las áreas de refrigeración
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José Antonio Madriz Carrillo
Presidente
Cámara de Agricultura y Agroindustria
En esta época de gran turbulencia siempre
es reconfortante saber que existen instancias
en nuestro país con una trayectoria
intachable como es el caso del Instituto
Nacional de Aprendizaje (INA), con sus 40
años sirviendo a Costa Rica.
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Cuarenta años de capacitación continua
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Fruto de dicha trayectoria, miles de
costarricenses se han beneficiado con la labor
del INA, han podido capacitarse en diferentes
oficios y carrereas técnicas que les ha
permitido acceder a empleos pagados, lo cual
trajo consigo una mejora en su sustento y en
su desarrollo personal. En el campo del agro,
el INA ha sido clave para poder brindar
herramientas básicas al sector agrícola y
enfrentar los tiempos de cambio, que, en 40
años, han sido muchos y difíciles.
El trabajo del INA nos permite tener en Costa
Rica un recurso humano de alto nivel, como
principal factor de la producción, asegurándonos nuestra competitividad frente a
economías similares y la posibilidad de
mantener los niveles ante las crecientes
necesidades de los mercados internacionales.
En nuestro país las herramientas necesarias
para alcanzar la competitividad están al
alcance de la mano gracias a que el INA se
ha desempeñado, durante estas cuadro
décadas, en conseguir que cada
costarricense en cualquier lugar de este país
tenga acceso a la capacitación como medio
para obtener un mejor empleo, el cual a su
vez, permite a las empresas nacionales
contar con mano de obra especializada,
cumpliendo así con un paso indispensable
para la competitividad.
En la Cámara Nacional de Agricultura y
Agroindustria hemos trabajado desde sus
inicios de manera muy cercana con el INA.
Consideramos que su aporte a nuestra tarea
ha sido invaluable. En diversos momentos,
hemos suscritos convenios con el fin de
poder aprovechar al máximo los cientos de
recursos que dicha institución tiene que
ofrecer a los agricultores de Costa Rica. Las
herramientas utilizadas por el INA para llevar
conocimiento hasta el último rincón de este
país y poder contribuir con el crecimiento de
este importante sector, ha sido ejemplo de
muchas otras organizaciones a nivel
nacional e internacional. Merece destacarse
la prontitud con la que el personal del INA
responde a las solicitudes de acciones
formativas que las personas asociadas a la
Cámara han hecho a lo largo de los años. Si
se difundieran los testimonios de
agradecimiento de nuestros afiliados y
afiliadas, requeriríamos un gran espacio en
esta publicación.
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No podemos dejar de agradecer al personal
docente del INA que con gran dedicación y
esmero han trabajado en la mejor de la
institución. La idea de que el conocimiento
debe ser transmitido por las personas
debidamente calificadas, ha sido liderada
por el INA, instruyendo a su personal con
las últimas técnicas y tendencias de la
formación profesional.
La Cámara Nacional de Agricultura y
Agroindustria considera que es indispensable, para la sostenibilidad del desarrollo
que el INA siga por este camino, ya que, solo
mediante el arduo trabajo de instituciones
como esta es que se hace posible que el
desarrollo nacional sea sostenible.
Confiamos en que el trabajo del INA seguirá
siendo camino, como lo ha hecho durante
todos estos años, para que nuestra gente
pueda convertir las ventajas que se abren
con los tratados de libre comercio y el
proceso de apertura de mercados, en
oportunidades para el desarrollo y no en
amenazas al futuro de nuestro país.
Protagonista del
desarrollo nacional
protagónico en la capacitación del recurso
humano nacional según los requerimientos
de las más diversas variedades de áreas
productivas, entre ellas el dinámico sector
de comercio y servicios, representado en la
Cámara de Comercio de Costa Rica.
Del cumplimiento de esta noble y valiosa
misión por parte del INA, es que se deriva el
más elevado reconocimiento por parte de
nuestra organización empresarial y que con
seguridad comparte la generalidad del
sector privado.
Durante estos cuarenta años, el Instituto
Nacional de Aprendizaje ha capacitado
técnicamente a los diversos sectores de la
sociedad costarricense, con el fin de
impulsar el desarrollo económico y
contribuir a mejorar la calidad de vida de la
población y es que en una realidad regional
y mundial cada vez más competitiva, de la
capacitación depende el nivel de vida de la
población costarricense.
La conformación tripartita de la Junta
Directiva de la institución, facilita que el
accionar institucional sea reflejo de las
necesidades de sectores importantes del
quehacer económico y social y dota al INA
de una visión amplia de la realidad del
mercado laboral.
La Cámara de Comercio de Costa Rica
extiende este reconocimiento, a quienes a lo
largo de estas cuatro décadas han trabajado,
se han capacitado o han dirigido a la
institución con un criterio de mejora
continua y de largo plazo.
Carlos A. Federspiel Pinto
Presidente
Cámara de Comercio de Costa Rica
La Cámara de Comercio de Costa Rica
expresa la más sincera felicitación al Instituto
Nacional de Aprendizaje, por la celebración
del 40 aniversario de su fundación.
Durante estas cuatro décadas, el INA ha
desempeñado un papel más que
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Paralelamente a esta congratulación, es un
deber de la Cámara de Comercio de Costa
Rica formular algunas reflexiones en torno al
desempeño del INA y a sus retos, dado el
aporte del sector empresarial en el financiamiento de la institución, apoyo que debe
visualizarse tanto como una retribución a la
sociedad costarricense para su capacitación,
como también como una inversión, y es por
ello que esperamos de la institución un
manejo eficiente de sus recursos.
El sector privado y la dirigencia del INA,
deben en conjunto planificar el futuro de la
educación técnica de nuestro país, según la
demanda laboral que se derive del
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Cuarenta años de capacitación continua
desarrollo y evolución del sector
empresarial nacional y de los procesos de
integración comercial que se avecinan, para
encausar la mayor parte de los recursos a
las áreas y temas prioritarios de
capacitación, razón de ser del INA.
21
Cuarenta años a la
vanguardia de la
formación profesional
Admirable es, además, que el INA se
preocupe año tras año por introducir
mejoras en sus métodos de enseñanza y por
incursionar en nuevas áreas respondiendo
así a las nuevas demandas generacionales
que aparecen en esta aldea global.
El INA debe tener siempre claro que en un
mundo que día a día sufre grandes
transformaciones, se hace necesario revisar
los procedimientos y las normas que le
rigen. Es primordial proponer e impulsar
mejoras al marco jurídico y organizativo del
INA, que debe ser una institución que tenga
una gran agilidad para aprender y mejorar
constantemente.
El INA debe buscar alianzas estratégicas con
los esfuerzos privados y públicos para la
capacitación técnica. Debe monitorearse los
modelos que exhiben las diferentes
instituciones de formación profesional del
mundo. De esta manera, conviene
incorporar cada vez más, en todos los
ámbitos de la institución, los modelos de
planificación estratégica y de calidad, en el
contexto de un Sistema Nacional de
Formación Profesional.
La Cámara de Comercio de Costa Rica
apoya las iniciativas existentes que integran
y modernizan áreas como el Programa
Universidad para el Trabajo, INA después de
las Cuatro, Educación Virtual y a Distancia,
Intermediación de Empleo, Comités de
Enlace y Regionales, y todo aquello que
permita proyectar y evaluar su acción de una
manera homogénea y sujeta a la
comparación con las mejores prácticas
internacionales en este campo.
Admirable es la cobertura que el INA tiene a
lo largo y ancho de nuestro país, llevando
oportunidades a esas zonas en las que se
presentan los menores niveles de desarrollo
relativo y en donde se acentúan los mayores
problemas de pobreza.
Alberto López C.
Director Ejecutivo
Cámara Nacional de Turismo
En 1965, el ex presidente Francisco Orlich
Bolmarich, tomó la muy acertada decisión de
crear el Instituto Nacional de Aprendizaje
(INA). Hoy, 40 años después, son tan palpables los logros que el INA ha tenido y su
efecto sobre el desarrollo social del país es tan
notorio, que ni el propio ex presidente pudo
haber supuesto ni esperado tal nivel de importancia de esta institución en la formación
profesional de la población costarricense.
Y es que las felicitaciones sobran cuando
los resultados son notorios, y en este
sentido, deberíamos ser capaces de volver la
vista atrás y recordar a todas las personas
que de una u otra manera estuvieron
vinculadas y que han hecho que estos 40
años de éxitos hayan ido acumulándose uno
a uno, porque suena sencillo, pero para
alcanzar cuatro décadas siendo pionero y
líder en cualquier actividad, el recurso
humano es indispensable; por ello, nuestras
más sinceras muestras de gratitud por su
trabajo entregado a quienes ya no están, y
nuestra solicitud de redoblar esfuerzos para
quienes están y para quienes vendrán.
Admirable es que el promedio de edad de
costarricenses que reciben los programas
del INA oscilan entre los 15 y 20 años, pues
son edades en las que se presenta el mayor
riesgo social en este siglo.
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Admirable es además, que esta institución
se preocupe porque las oportunidades sean
para todas las personas, independiente de si
algunas estudian en otras instituciones, son
aún estudiantes de secundaria o tienen
algún trabajo, pues sus horarios disponibles
a partir de las 4 de la tarde abren una gama
extensa de posibilidades para reducir al
máximo la deserción y el ausentismo.
Admirable es que el INA se preocupe por
satisfacer la demanda de necesidades del
sector productivo, investigando cuáles son
las necesidades o debilidades que se
presentan en las empresas, con el objeto de
crear profesionales capaces de dar
respuesta a las mismas, reduciendo de esta
forma la existencia de profesionales sin
oportunidades laborales y minimizando las
posibilidades de que se conviertan en una
carga para la sociedad.
La Cámara Nacional de Turismo, su Junta
Directiva y Personal Administrativo, desean
extender las más sinceras felicitaciones al
Instituto Nacional de Aprendizaje por la
celebración de 40 años a la vanguardia de la
educación
técnica
costarricense,
constituyéndose de esta forma, en el motor
indispensable para el crecimiento y
desarrollo de nuestra economía, brindando
oportunidades de empleo a miles de
costarricenses, ayudando, en muchos
casos, a romper círculos de pobreza que en
otras circunstancias serían perpetuos.
Esperamos que los años se sigan
acumulando y que sigan dejando tras de sí
estelas de superación, de calidad y de
desarrollo social para Costa Rica.
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Egresado exitoso
Lasel Loyt Lonnis Lonnis
Excelente cuchara
gracias al INA
A lo largo de estos 40 años son
cientos las personas a las que el
INA les abrió las puertas del éxito
y hoy día disfrutan de una vida
digna junto a sus familias,
gracias a que optaron por la
capacitación como medio para
salir adelante e incorporarse a la
población económicamente
activa del país. Tal es el caso de
don Lasel Loyt Lonnis Lonnis,
nativo de El Cairo de Siquirres,
provincia de Limón.
El afán de superación y la persistencia son
armas importantes cuando están unidas a
una capacitación adecuada. Vivo ejemplo de
ello es don Lasel Loyt Lonnis Lonnis, quien
a sus 66 años, hace público su
agradecimiento al Instituto Nacional de
Aprendizaje por poner a su alcance los
conocimientos teóricos y prácticos para
convertirse en un reconocido empresario de
la cocina afrocaribeña.
Propietario por 32 años del famoso
restaurante Kingston, ubicado en Turrialba,
don Lasel reconoce que la capacitación
impartida por el INA fue clave para su éxito
profesional. A dos años de haber cerrado
sus puertas mucha gente continua aún
visitando el cantón azucarero esperando
encontrase con las delicias de la cuchara de
don Lasel. El trato personalizado y la
excelente cocina afrocaribeña trascendieron
la historia y se quedaron en los paladares de
miles de costarricenses y personas
extranjeras que se hicieron clientes
frecuentes del lugar.
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En 1998, cuando aún era propietario del Restaurante Kingston, don Lasel fue
seleccionado como un egresado exitoso del INA.
Los orígenes de este singular personaje los
encontramos en El Cairo de Siquirres,
provincia de Limón, ahí pasó una dura
infancia junto a su madre. A los 12 años,
empezó a trabajar en una finca de hule,
ubicada en La Francia de Siquirres. Los
sábados y los domingos contribuía con el
sustento familiar vendiendo helados de
sorbetera y repostería, así como patí,
pescado y budín de yuca. A los 17 años se
trasladó a Turrialba. Cuando llegó solo sabia
hacer dos cosas: jugar futbol y “manejar
chapulín”.
Luchador tenaz
Don Lasel tuvo que torcerle el brazo a la vida
para sacarle algunas oportunidades. En
Turrialba, el pueblo lo acogió como a un hijo
más y, a los 27 años, se casó con Ivonne
Bolaños. Para entonces trabajaba como
mecánico de equipo pesado en el Instituto
Interamericano de Ciencias Agrícolas (IICA).
Pero una vez que formó una familia, afloró
en él con más fuerza el deseo de superación.
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Por eso se matriculó en la escuela nocturna
Genaro Bonilla. Una vez que sacó el sexto
grado inmediatamente se matriculó en el
colegio nocturno. Sin embargo, fue en ese
tiempo que se cruzó en su camino el Instituto
Nacional de Aprendizaje. “Cuando el INA
llegó a Turrialba a dar un curso de mecánica
rural, me cayó de perlas. Entre 130
solicitantes escogieron solo a 40. Yo fui a
hacer el examen y nunca supe si lo gané o
me aceptaron por mi insistencia”.
Posteriormente, don Lasel matriculó el curso
de “Manipulación de alimentos”, que le
abrió definitivamente las puertas de su
vocación y aunque sabía muy poco de
cocina, se entusiasmó tanto que decidió
seguir su instinto y renunció al IICA,
dispuesto a iniciar la gran aventura de su
vida: el restaurante Kingston S.A.
Entre los muchos “ángeles” que se cruzaron
en su camino, don Lasel cita especialmente
a quien fuera su socio en un comienzo. “A
Rigoberto Quirós lo llevaré en mi corazón
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Cuarenta años de capacitación continua
hasta el día que me muera. El confió en mi,
me tendió la mano cuando yo era solo un
chapulinero y juntos arrancamos con el
negocio del restaurante. Gracias a él aprendí
que el mejor negocio que uno puede hacer
en la vida es ser honrado y leal”.
La quijotada de don Lasel vio la luz el 10 de
octubre de 1970. Fue el primer Kingston, un
restaurante de madera con capacidad para
30 personas, algo modesto pero muy
acogedor, que se ubicaba en el centro del
pueblo, justo a la par del cine Norma, uno de
los entretenimientos más populares de las
personas turrialbeñas. Pronto el restaurante
hizo clic con la gente y se convirtió en parte
de la identidad local. “Los primeros seis
meses en el restaurante los trabajé
empíricamente, no era lo mismo cocinar en
casa que hacerlo en un restaurante,
simultáneamente había que atender a la gente
y estar al tanto de mil detalles. Ahí me di
cuenta que tenía que prepararme para llegar a
ser un profesional de la cocina. Estoy seguro
que si no hubiera entrado en contacto con el
INA, el Kingston no hubiera tenido una
historia tan larga y fructífera”, manifestó.
La lista de cursos matriculados por don Lasel
en el INA es larga, una pared en su oficina da
fe de ello. Todos y cada uno de los certificados
están debidamente enmarcados. En una
rápida ojeada pudimos constatar algunos de
los títulos que acreditan su conocimientos en
Preparación de desayunos, Ayudante de
cocina, Preparación de ensaladas, Administración general, Hotelería y turismo, Técnicas
de mercadeo, Preparación y diseño del menú,
Técnicas culinarias, Administración de bares y
restaurantes, Servicio de alimentos y bebidas.
Con esta preparación y sus importantes
características personales de superación y
trabajo, este ex alumno demostró, sin duda,
que cuando se quiere, se puede.
Al mal tiempo...
Con la década de 1980, llegaron sombríos
augurios para Turrialba; estaba en construcción la carretera Braulio Carrillo, por lo que
pronto el cantón dejaría de ser sitio obligado
de paso para centenares de personas que
conducían vehículos. Como si fuera poco, el
ferrocarril al Atlántico, cuya línea atravesaba el
pueblo, también empezaba la agonía que lo
llevó a su extinción.
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Muchos empresarios de la zona entraron en
pánico con justa razón. Pero, una vez más,
don Lasel Lonnis, acopió su don de hombre
visionario y desafió los pronósticos y las
advertencias que calificaban su nuevo
proyecto de “suicidio económico”: lejos de
dejarse vencer por la preocupación y el
pesimismo que hacía estragos en la mayoría,
él se propuso dar un paso gigante y empezó a
construir un nuevo restaurante para sustituir al
anterior. Razonó así: “Si la gente no tenía que
pasar obligatoriamente por Turrialba después
de que abrieran la nueva carretera, había que
buscar la forma de atraerla para que llegaran
como turistas”. Así, en 1985, abrió las puertas
una edificación moderna y ambiciosa con una
modificación del nombre original: ahora era
Centro Turístico Kingston. Su olfato no falló y
el negocio se convirtió en todo lo que él había
esperado. Además, pudo generar más y
mejores empleos para las personas del lugar.
Cierre
La misma visión con que levantó el
Kingston, fue la que –hace unos pocos
años- hizo valorar a don Lasel la posibilidad
del retiro. La decisión se fue confirmando
con el tiempo hasta que un quebranto de
salud del que salió bien librado le dio el
empuje final. Pero si hay algo de lo que se
siente muy orgulloso es que el Kingston
nunca decayó.
Estados Unidos, también compartió más
tiempo con sus otros hijos: Carmen María y
Erick (ex portero de la Selección Nacional y
del Saprissa). “Soy adicto al ejercicio, corro
o voy al gimnasio casi a diario”. También se
ha preocupado por devolverle a la
comunidad un poquito de lo mucho que le
brindaron, actualmente integra la Junta
Administrativa de la iglesia y la Junta de
Salud del hospital.
En su casa acondicionó una sala pequeña para
eventos e instaló el equipo y menaje que no
vendió. “Cuando tengo fiebre me meto a la
cocina y preparo mis especialidades. A menudo llamo algunos amigos de tertulia que
llegaban al restaurante a hablar y comemos
juntos”. Recientemente inauguró un servicio
de catering e imparte clases privadas de
cocina; todo esto lo hace casi como un
“pasatiempo”. “Quiero disfrutar lo que me
gusta hacer y compartir mis humildes
conocimientos en el arte de la cocina con la
gente”, aseguró.
Don Lasel vive eternamente agradecido con el
INA y aprovecha esta oportunidad para felicitar
a todo el personal docente y administrativo de
esta institución al celebrar el 40 aniversario y
los insta a seguir adelante en procura de que
más y más costarricenses alcancen el
bienestar a través de la capacitación.
En setiembre del 2002, en medio de la
nostalgia que embargó a todo un pueblo, su
fundador Lasel Lonnis, decidió que ya era
hora de gozar de los frutos obtenidos tras
una vida de arduo trabajo y vendió el edificio
a la Caja Costarricense del Seguro Social.
No había otra opción, pues sin su fundador,
el Kingston jamás hubiera sido el mismo.
Dos años después contactamos a don Lasel
para que nos concediera esta entrevista; él,
con su amplia sonrisa que lo caracteriza,
inmediatamente nos recibió en su casa en
Turrialba y nos puso al día de su accionar.
“Yo no soy de los que dicen ya vendí el
negocio ya se terminó todo, Dios libre, ya
me hubiera muerto”. Don Lasel después de
la venta del Kingston se tomó un tiempito
para descansar y adaptarse a su nueva
condición. Visitó junto con su esposa,
Ivonne, a su hija Karen, quien reside en
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Por 32 años don Lasel estuvo a la cabeza
del restaurante Kingston, ubicado en Turrialba.
La capacitación impartida por el INA fue clave
para su éxito profesional, así él mismo lo reconoce.
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INA dio nuevos bríos a Auto Mercado
el desarrollo de las compañías, sino
reavivando la confianza del sector
empresarial en las instituciones autónomas.
“El INA ha contribuido con el desarrollo de
nuestros colaboradores a través de diversos
cursos de capacitación, obteniendo los
conocimientos necesarios para enfrentar los
diferentes retos del futuro, y tener una sólida
preparación en su formación. Esta formación
nos ha permitido obtener de nuestros
colaboradores un pensamiento más critico,
estimulados a sugerir nuevas técnicas y
procedimientos operativos en nuestra
empresa.”, expresó don Elier Saborío Cousin
Gerente de Recursos Humanos de la
Corporación de Servicios Auto Mercado.
Elier Saborío Cousin: “El apoyo del INA al
desarrollo nacional en estos 40 años es
invaluable”.
Hombro a hombro, paso a paso, personal de
ambas organizaciones estuvieron en unión
todo el trayecto. Desde la firma de los
Una nueva actitud, llena de positivismo y convenios, la estructuración de contenidos
deseos de superación, circula entre las temáticos a impartir, hasta la puesta en
personas colaboradoras de la Corporación práctica de las acciones formativas.
Auto Mercado, gracias a los programas de
capacitación suscritos con el Instituto Nacio- Módulos y cursos específicos en áreas como
nal de Aprendizaje (INA), los cuales han deri- Manipulación de alimentos, Servicio al
vado en personal mejor preparado para eje- cliente, Inglés y Administración general,
cutar sus labores en forma altamente eficiente. permiten al recurso humano de esta cadena
comercial, estar al tanto de las nuevas
Así se demuestra cómo el esfuerzo entre, técnicas y procedimientos para sus labores,
empresa privada y sector público, rinde contribuyendo así en forma eficaz al
excelentes resultados promoviendo no sólo desarrollo corporativo.
La Corporación también ha hecho uso del
programa de Certificación profesional mediante el cual, a las personas que cuentan con
muchos años de experiencia en el oficio se les
comprueban sus conocimientos, mediante
exámenes teórico-prácticos, y si están acordes a lo requerido por el INA, se les entrega un
certificado que acredita sus conocimientos.
“Siempre hemos estado dispuestos a
contribuir con el INA, a tal punto que nos
convertimos en Centro Colaborador, para lo
cual asignamos funcionarios coordinadores
de las acciones y programas de capacitación,
poniendo a disposición las instalaciones del
Centro de Capacitación de Auto Mercado”
manifestó el señor Saborío. El resultado fue
la consolidación de un programa de carácter
integral, donde diferentes departamentos del
personal sacan el mayor provecho a la
capacitación impartida por el Instituto.
“En Auto Mercado estamos muy satisfechos
por la respuesta del INA a nuestras
necesidades y cientos de personas así lo
confirman. Es encomiable la apertura de sus
profesionales, quienes en unión con los
nuestros crearon, desarrollaron y pusieron
en vigencia un plan de capacitación, acorde
con las demandas específicas de la
compañía”, puntualizó el Gerente de
Recursos Humanos de la Corporación de
Servicios Auto Mercado.
INA dijo SI a la Región Huetar Norte
El Instituto Nacional de
Aprendizaje cuenta con nueva
sede en la Zona Norte, cuyo
costo asciende a 4,804,927,984
de colones. A partir de mayo, la
población de esta próspera
región dispondrá de una valiosa
herramienta para satisfacer las
crecientes necesidades de
capacitación.
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Son diversas las actividades con las que el
INA festejará la celebración de su cuarenta
aniversario. Pero ninguna tan significativa
como la inauguración de su nueva sede en la
Región Huetar Norte. Gracias a ella cientos de
personas de la zona podrán superarse social y
económicamente por medio de los diversos
programas de capacitación que se impartirán
en el nuevo Centro Regional Polivalente de La
Marina, ubicado en el distrito La Palmera,
cantón de San Carlos.
La satisfacción de las personas usuarias es
evidente al igual que la de todo el personal
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que laborará, tanto en las nuevas oficinas de
la Unidad Regional, como del Centro de
Formación. “Tuvimos que esperar más de
dos años para ver esta obra terminada, sin
embargo, valió la pena, hoy todos estamos
ansiosos por ponernos a trabajar y ver estas
instalaciones a todo vapor”, aseguró el Lic.
Luis Barrientos Camacho, Director de la
Regional del INA en la zona Huetar Norte.
“El INA siempre se ha distinguido en la
lucha contra la pobreza del país en forma
digna, porque solo con personas
capacitadas se podrá hacer frente a mayores
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ventajas de empleo, o bien ofrecer sus
propios servicios a través de la autogestión
o la microempresa, afirmó el Lic. Barrientos.
Impacto
Las nuevas instalaciones, ubicadas en La
Marina, permitirán aumentar la cantidad de
acciones formativas, así como personas
matriculadas y horas curso. Sin embargo, la
principal mejora estará sin duda, en la
calidad de la formación profesional y el tipo
de acciones formativas a impartir.
Con respecto a la cantidad de acciones
formativas se espera un incremento de entre
un 20 y un 30 por ciento de las que se
imparten actualmente. Aunque dependerá en
mucho de la disponibilidad adicional de
recurso humano y del presupuestario para la
contratación de personal docente.
La zona de influencia incluye no solo a las
personas que habitan San Carlos y Sarapiquí.
Sino contempla también a los habitantes de
Upala, Guatuso, Los Chiles, Río Cuarto de
Grecia, San Ramón de Peñas Blancas y otros
poblados a nivel nacional quienes no
contaban con opciones para capacitarse en las
comunidades en que viven. En la nueva sede
se espera llegar a atender diariamente entre
300 y 500 estudiantes.
El nuevo Centro de Formación y las oficinas de
la Unidad Regional estarán dotados del equipo
y mobiliario necesario para ofrecer un espectro
más amplio de cursos y oportunidades a la
ciudadanía de esta progresista región. El
espacio físico fue diseñado y planificado para
albergar equipos convencionales y de alta
tecnología en las
especialidades de
Ebanistería, Mecánica Automotriz, Soldadura,
Electricidad, Electrónica, Telecomunicaciones,
Mantenimiento Industrial, Refrigeración,
Industria alimentaría, Alimentos y bebidas,
Informática, Agricultura orgánica, Maquinaria
agrícola y Mantenimiento de PCs.
La oferta formativa que se impartirá fue
seleccionada con base en las demandas
planteadas por diferentes empresas y
representantes de los sectores económicos
presentes en la región quienes requieren
capacitar a la población trabajadora que se
encuentra laborando. Asimismo necesitan de
la formación de personal técnico calificado
apto para adaptarse a las nuevas tecnologías
presentes y futuras. En el caso del sector
agropecuario, la transferencia de tecnología
en el campo de la agricultura orgánica
permitirá ir tecnificando la actividad con
base a la investigación y experimentación.
Con la apertura de todas estas especialidades no solo se pretende prestar servicios
de capacitación a la población que vive en la
Región Huetar Norte, sino también al resto
del país, y podría pensarse, incluso, de gente
a nivel centroamericano. Ello va a permitir
desconcentrar la demanda que tiene la Sede
Central del INA, dado que se procura abrir
programas que se encuentran saturados en
este momento.
Antecedentes
El INA está presente en la Zona Norte desde
1986. Las operaciones se iniciaron en una
pequeña oficina que facilitó la Municipalidad
de San Carlos. Luego, mediante un convenio
firmado con el Instituto Tecnológico de
Costa Rica, se trasladó, por espacio de 6
años, la Sede Regional a las instalaciones
del ITCR, en Santa Clara.
Debido a la necesidad de contar con una
sede propia, se iniciaron las gestiones para
construir un Centro Regional en Ciudad
Quesada el cual fue inaugurado en 1994. La
demanda de servicios de capacitación fue tal
que al poco tiempo las expectativas de
atención fueron superadas. El déficit de
aulas y talleres era evidente.
Esta situación llevó al Director, Lic. Luis
Barrientos, a realizar gestiones ante las
autoridades superiores del INA, a fin de
adquirir un terreno para construir las nuevas
instalaciones, donde se ubicaran la Dirección
y las bodegas regionales, así como los talleres
y aulas para satisfacer las necesidades de
capacitación. Gracias al apoyo de la Junta
Directiva del INA, se logró en el año 2000
adquirir un terreno de 4 hectáreas en La
Marina de San Carlos, donde se construyeron
las nuevas instalaciones del INA.
Con este nuevo Centro de Formación se
pretende satisfacer las necesidades de
capacitación de la población de la Zona Norte
en el mediano y largo plazo, en los diferentes
sectores de la economía, involucrando
tecnología moderna, permitiendo la formación
de nuevo personal técnico calificado para
mejorar la productividad de las empresas y por
ende el nivel de vida de la sociedad de la
región en general y de las personas egresadas
en particular, para responder a los planes
nacionales y regionales de desarrollo y las
políticas institucionales.
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Por su parte, el Centro de Formación
Profesional Huetar Norte lo componen las
siguientes áreas:
ADMINISTRACIÓN
• Edificio administrativo
• Salas para el personal docente
AREA DE AULAS Y LABORATORIOS
ELECTRÓNICOS E INFORMATICOS
• Biblioteca
• Sala multimedia
• 6 aulas
Manos a la obra
La nueva Sede del INA en la Región Huetar
Norte comprende alrededor de 9 mil metros
cuadrados de construcción y 7,500 m2 de
zonas verdes, parqueos, pasillos y áreas
muertas. El costo supera los 4,804,927,984
de colones. Se divide en tres grandes áreas:
la Unidad Regional Huetar Norte, el Centro
de Formación y el Almacén Regional.
El nuevo Centro de Formación cuenta con
talleres en áreas especializadas de mecánica
automotriz, electricidad, electrónica, refrigeración, metalmecánica, industria alimentaria,
turismo, entre otros. Además cuenta con
aulas, laboratorios de informática, gimnasio,
aula de multimedia e internet, soda comedor,
biblioteca y con una amplia área para el sector
agropecuario, que dispone de un taller de
mecanización agrícola, un laboratorio de
biotecnología y un taller de agricultura
orgánica. Los talleres están dotados con
equipos de protección y extracción de gases.
La Dirección Regional contará con modernas
oficinas para albergar al personal que atiende
las necesidades de capacitación en toda la
Zona Norte. El Almacén Regional dispone de
1000 m2 de áreas para el almacenaje de
equipos y materiales requeridos en el
desarrollo de los programas de formación.
Es importante destacar que toda esta
moderna infraestructura fue diseñada y
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construida tomando en cuenta los últimos
requerimientos en normas de seguridad y
accesibilidad al entorno arquitectónico, de
acuerdo con la Ley 7600.
Convenio INA- COREA
En el año 2004 el INA y la Agencia de
Cooperación Coreana (KOICA) firmaron un
Convenio de Cooperación mediante el cual
se equiparon los talleres de Mecánica
automotriz, Mantenimiento y Reparación de
PC y el Laboratorio de Informática, con
tecnología de avanzada, a fin de atender las
demandas de capacitación y formación de
las personas de la zona.
Equipo y maquinaria requeridos
$ 291,000
Costo de expertos y capacitación
de técnicos nacionales
en Corea
$ 49,000
Costo Total en dólares
• 2 laboratorios de Informática
• Taller de electrónica industrial
• Mantenimiento y Reparación de PC
• 2 laboratorios de Informática
• Telecomunicaciones
• Electrónica (electrónica básica, audio y video)
TALLERES DE FORMACIÓN
• Cocina
• Alimentos y bebidas
• Ebanistería
• Torno (Automatización industrial)
• Fresado (Autotrónica)
• Automotriz
• Soldadura
• Refrigeración
• Electricidad
• Biotecnología
• Maquinaria agrícola
• Agricultura Orgánica
BAÑOS, CASILLEROS, JARDINES
• Núcleo General de Baños
• Casilleros estudiantiles
• Jardines
• Rampa trasera de acceso al gimnasio
$ 330,000
Distribución
El área de la Dirección Regional está
compuesta por:
• Edificio de la Dirección
• Procesos Adquisiciones y Suministros
• Bodega Regional
• Parqueos de vehículos
• Pasillos
• Rampa de acceso
• Cuarto de máquinas
• Caseta #1 y #2 de guardas
AREAS DE SERVICIO ESTUDIANTIL
Y DE USO COMUN
• Gimnasio
• Cafetería-Soda
CALLES Y ZONAS VERDES
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deseosas de aprender un oficio o de
actualizar sus conocimientos. Alrededor de
esta moderna infraestructura se generará
mucha actividad. Sin duda, es un elemento
muy importante de atracción de inversión.
La idea es que la población estudiantil, una
vez egresada, ponga en práctica lo
aprendido en una empresa de la zona o
generando su propio negocio”. Luis Corella
Víquez, URCOZON.
COSTOS DEL PROYECTO
Concepto
Costo en colones
Costo en Dólares
Compra de terreno
40,000,000.00
103,093
Costos preoperativos
132,000,000.00
340,206
Costo de construcción
2,800,000,000.00
6,086,956
Equipamiento
1,832,927,984.00
4,109,704
Total estimado de inversión
4,804,927,984
10,639,959
Impacto positivo
COSTO DE LOS EQUIPOS
Nombre del Módulo o Equipo Adquirido
Costo en dólares
Laboratorio de Idiomas
92,380
Laboratorio de Electrónica Básica
104,740
Laboratorio de Electrónica Industrial
322,508
Laboratorio de Línea Negra (Audio y Vídeo)
283,487
Laboratorio de Telecomunicaciones
527,990
Laboratorio de Mantenimiento de Planta Física
614,610
Laboratorio de Autotrónica
178,694
Laboratorio de Aguas Servidas
231,958
Laboratorio de Automatización Industrial
53,337
Total aporte del INA en equipos nuevos de alta tecnología
2,409,704
Donación República de Corea (Eq. de computación y automotriz)
330,000
Otros equipos didácticos
1,000,000
Mobiliario y equipos de uso administrativo
400,000
Total de equipamiento de nueva sede regional
4,109,704
“Felicito al INA en general y a la Regional
Huetar Norte en particular, que han hecho
posible que este centro sea hoy una
realidad. Hace muchos años no se hacía una
inversión de esta magnitud en la región,
esto tiene un gran impacto sobre todo
porque esta orientado a la formación de
capacidades de mucha gente que no tiene
oportunidades. Gracias a este centro cientos
de personas podrán superar las condiciones
de pobreza y salir adelante”. Leonidas
Rojas, Tico Frut.
Semillero de personal técnico
“Estoy plenamente seguro que este nuevo
Centro del INA llenara las expectativas de
empresarios y de la comunidad en general.
Realmente los que trabajamos reclutando
personal nos damos cuenta de la carencia
de recurso humano que existe. A mediano
plazo este centro se convertirá en un
semillero de personal técnico que solo bien
le traerá a la Zona Norte”. Vicente Rodríguez
Hidalgo, Empresa Matamoros.
La Marina en acción...
Al servicio del pueblo sancarleño
“El INA debe sentirse muy satisfecho de poner las nuevas instalaciones de La Marina al
servicio del pueblo sancarleño y cantones aledaños. Para nadie es un secreto que en los
últimos años la zona ha estado retraída económicamente y esta es una excelente oportunidad
para salir adelante. Invito a la población sancarleña a sacarle el máximo provecho a esta
moderna infraestructura”. Roberto Arroyo Rodríguez, Cámara de Comercio.
Generador de inversión
“Me embarga una gran emoción ver esta gran obra concluida. Me parece mentira que en la
Zona Norte contemos con un centro de capacitación de tan elevadas proporciones. Ahora
tenemos el reto de llenar estos talleres, aulas y laboratorios con cientos de personas
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Las personas integrantes del Comité de
Enlace Regional fueron de las primeras en visitar
el nuevo centro del INA en la Zona Norte. Durante
el recorrido se manifestaron muy complacidas
de las nuevas instalaciones.
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ARTÍCULO EXTERNO
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Aumenta uso de
Sustratos en invernaderos
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Resumen
El cultivo sin suelo en invernadero se
ha convertido en una creciente
necesidad a causa del agotamiento
de la tierra, producto del mal manejo
nutricional y la contaminación con
fitopatógenos. Sin embargo, la falta
de metodologías validadas para la
evaluación agronómica de los
sustratos, limitan su éxito. Antes de
hacer uso de esta técnica es
importante realizar un análisis, pues
una vez establecido el cultivo, no es
posible modificar las propiedades
físicas de los sustratos.
José Alberto Carpio Solano.
Especialista en
Recursos Humanos y Estrategia
Fecha:
agosto, 2004
Correo electrónico:
[email protected]
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Avifauna a la Vista
Nota de la editora: En la edición anterior se publicó el artículo “Avifauna a la vista”. En dicha investigación se omitió por un error involuntario valiosa información por tal razón en la presente edición se reproduce en forma total el cuadro “Lista de observaciones”. Solicitamos las disculpas del caso.
Lista de observaciones
Les ofrecemos un inventario de la avifauna localizada en las áreas de conservación Guanacaste, Tempisque y Arenal Huetar Norte.
Familia
Tinamidae
Podicipedidae
Pelecanidae
Phalacrocoracidae
Anhingidae
Fregatidae
Ardeidae
Threskiornitidae
Ciconidae
Cathartidae
Anatidae
Pandionidae
Accipitridae
Accipitridae
Falconidae
Falconidae
Cracidae
Odontophori dae
Rallidae
Burhinidae
Jacanidae
Scolopacidae
Columbidae
Psittacidae
Psittacidae
Cuculidae
Cuculidae
Strigidae
Caprimulgidae
Nyctibidae
Apodidae
Trochilidae
Familia
Trochilidae
Morada
Trogonidae
Momotidae
Nombre científico
Crypturellus cinnamomeus
Crypturellus soui
Tnamus major
Crypturellus boucardii
Tachybaptus dominicus
Pelecanus occidentalis
Phalacrocórax brasilianus
Anhinga anhinga
Fregata magnificens
Bubulcus ibis
Egretta thula
Casmerodius albus
Egretta coerulea
Ardea herodias
Butorides virescens
Tigrisoma mexicanum
Butorides striatus
Platalea ajaia
Eudocimus albus
Mesembrinibis cayennensis
Mycteria americana
Coragyps atratus
Cathartes aura
Poliborus plancus
Sarcoramphus papa
Dendrocygna bicolor
Dendrocygna autunnalis
Pandion haliaetus
Buteo magnirostris
Buteo nitidus
Buteogallus subtilis
Buteo platypterus
Elanus leucurus
Elanoides forficatus
Leptodon cayanensis
Ictinia missisipiensis
Herpetotheres cachinnas
Falco rufigularis
Ortalis vetula
Ortalis cinereiceps
Crax rubra
Chamaepetes unicolor
Colinus leucopogon
Aramides cajanea
Porphyrula martinica
Burhinus bistriatus
Jacana spinosa
Actitis macularia
Numenius phaeopus
Columba flavirostris
Columbina talpacoti
Columbina inca
Leptotila verreauxi
Leptotila cassinii
Columbina passerina
Columba fasciata
Zenaida asiatica
Columba magnirostis
Amazona albifrons
Amazona autunnalis
Amazona auropalliata
Aratinga canicularis
Ara macao
Pinopsitia haematotis
Pionus senilis
Brotogeris jugularis
Aratinga finschi
Crotophaga ani
Tapera naevia
Coccysus minor
Piaya cayana
Crotophaga sulcirostris
Morococcys erithropigius
Pulsatrix perspicilliata
Otus cooperi
Otus clarkii
Otus guatemalae
Ciccaba virgata
Tyto alba
Nyctidromus albicollis
Chordeiles minor
Caprimulgus rufus
Nyctibius griseus
Streptoprocne zonaris
Amazilia cyanura
Heliomaster constantii
Phaetornis longuemareus
Anthratocohorax prevostii
Campylopterus hemileucurus
Lampornis calolaema
Heliodoxa jacula
Chlorostilbum canivetii
Hylocharis eliciae
Amazilia tzacalt
Amazilia rutila
Amazilia saucerroteii
Nombre científico
Calliplax bryantae
Trogón melanocephallus
Trogon elegans
Trogon violaceus
Trogón bairdii
Trogon massena
Momotus momota
Hylomanes momotula
Baryptengus martii
Eumomota supercilliosa
Nombre común
Perdiz
Tinamú enano
Tinamú, gongolona
Tinamú pizarrozo
Zambullidor
Pelícano
Cormorán
Pato aguja
Tijereta de mar
Garza buellera
Garza
Garzón
Garza azul
Garzón azulado
Garcilla verde
Garza tigre
Garcilla verde
Espátula rosada
Ibis blanco
Ibis verde
Cigueñón
Zopilote
Zopilote, zoncho
Quiebra huesos
querque, caracara
Rey de zopilote
Piche
Piche
Águila pescadora
Gavilán pollero
Gavilán gris
Gavilán cangrejero
Gavilán pollero
Gavilán blanco
Gavilán tijerilla
Gavilán cabecigris
Elaenio colinegro
Guaco
Halcón cuelliblanco
Chachalaca
Chachalaca
pavón
Pava
Codorniz, perdiz
Chirincoca, ponepone
Polla de agua
Alcarabán
Soldadito
Piririsa
Zarapito
Paloma morada
Tortolita roja
Tortolita común
Culiblanca
Paloma pechigris
Tortolita
collareja
Paloma mañanera
Paloma morada
Can can cotorra
Lora frentiroja
Lora nuca amarilla
Periquito frentinaranja
Lapa roja
Periquito colilarga
Chucuyo
Catano zapoyol
Loro, cotorra
tijo
Cuclillo, tres picos, horero
Cuco de manglar
Bobo chizo, viuda
Tijo
Horero, tres picos
Oropopo
Estucurú
Sorococa
Sorococa
Hú de León
Lechuza común
Cuyeo
Halconcillo nocturno
Cuyeo
Pájaro estaca
vencejo
Colibrí coliazul
Colibrí pochotero
Ermitaño enano
Manguito
Colibrí ala de sable
Colibrí de mont. gorgidomor.
Colibrí brillante verde
Colibrí esmeralda
Cola dorada
Colibrí colicafé
Colibrí canelo
Colibrí verdoso
Nombre común
Estrellita gorgiTrogón amarillo, coa
Trogón
Trogón
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Buconidae
Galbulidae
Rhampastidae
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Familia
Alcedinidae
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Nombre común
Martín pescador
Martín pescador
Buco collarejo
Jacamara rufo
Cusingo aracari
Tucancillo verde
Gran curré
Melanerpes hoffamanni
Camphephilus guatemalensis
Chinchera, carpintero
Cabeza roja
Carpintero
Cabeza roja
carpintero
Trepatroncos
Listado
Trepador barreteado
Trepador aceitunado
Trepador manchado
Trepatroncos rojizo
Batará listado
Piquiplano azufrado
Pecho amarillo
Mozquerito de río
Pecho amarillo
Cabezón aliblanco
Mozquero colirufo
Tijereta
Copetón
Mozquero vientridorado
Mozquero
Mozquero listado
Pecho amarillo
Copetilla
Copetilla
Copetilla, guiz
Espatulilla
Copetilla
Copetilla
Tijereta rosado
Pibí sombrío
mozquero
Mozquerito aceitunado
Calandria
Cabezón plomizo
Pájaro campana
Toledo
Vireo
Vireo
Vireón cejirufo
Urraca azul
Piapia
Golondrina roja
Alirasposa sureña
Golondrina azul y blanco
Golondrina de manglar
Martín pechigris
Zoterré común
Chicopiojo, chocholpía
Zoterré montañéz
Zoterré pechiblanco
Chinchiliguí
Zoterré rufo
Perlita tropical
Perlita tropical
Yiguirro de montaña
Zorzal pata anaranjada
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Picidae
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Thamnophilidae
Tyrannidae
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Tyrannidae
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Cotingidae
Pipridae
Vireonidae
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Corvidae
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Hirundinidae
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Silviidae
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Parulidae
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Coerebidae
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Emberizidae
Cardinalidae
Icteridae
Icteridae
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Dryocopus lineatus
Melanerpes chrysauchen
Lepidocolaptes souleyetii
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Trogón coliplomizo
Bobo
Bobo enano
Bobo canelo mayor
Guardabarranco
Para voz
Nombre científico
Chloroceryle americana
Ceryle torquata
Bucco macrorhynchus
Galbula ruficacuda
Pteroglossus torquatus
Aulacorhynchus prassinus
Rhamphastus sulphuratus
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Fringilidae
Passeridae
Dendrocolaptes sanctithomae
Sittasomus griseicapillus
Xiphorhynchus erithropygius
Dendrocyncla homochroa
Thamnophilus doliatus
Tolmomyas sulfurescens
Megarhynchus pitangua
Sayornis nigricans
Myiosetetes similis
Pachyramphus polycopterus
Terenotrictus erithrurus
Tyrannus savana
Myiarchus tyrannulus
Myidynastes hemichrysus
Tyrannus melancolicus
Myiodynastes maculatus
Pitangus sulphuratus
Myiarchus tuberculifer
Myiarchus crinitus
Empidonax flavescens
Todirostrum cinereum
Elaenia frantzii
Elaenia flavogaster
Tyrannus forficatus
Contopus lugubris
Myiodynastes luteiventris
Mionectes oleagineus
Tytira semifasciata
Pachyramphus aglaiae
Procnias tricarunculata
Chiroxiphia linearis
Vireo flavoviridis
Vireo flavifrons
Cyclarhis guyanensis
Caloccita formosa
Cyanocorax morio
Hirundo rustica
Stelgidopteryx ruficollis
Pygochelidon cyanoleuca
Tachycineta albilinea
Progne chalybea
Troglodytes aedon
Campylorhynchus rufinucha
Henicorhina leucophrys
Thryiothorus pleurosticuts
Thryiothorus modestus
Thryiothorus rufalbus
Polioptila plumbea
Polioptila albiloris
Turdus obsoletus
Catharus aurantiirosttis
Turdus grayii
Basileuterus rufifrons
Basileuterus tristiatus
Dendroica petechia
Dendroica
petechia erithacorites
Geothlypis trichas
Geothlypis poliocephala
Coereba flaveola
Thraupis episcopus
Euphonia affinis
Cyanerpes cyaneus
Habia rubica
Piranga rubra
Euphonia affinis
Euphonia luteicapilla
Euphonia minuta
Piranga flava
Piranga ludoviciana
Piranga larvata
Sporophila americana
Arremonops rufivirgatus
Volatinia jacarina
Aimophila ruficauda
Aumarospiza concolor
Arremonops coniirostris
Zonotrichia capensis
Guiraca coerulea
Passerina ciris
Pheucticus ludovicianus
Passerina cyanea
Saltator coerulescens
Icterus pustulatus
Icterus galbula
Amblycercus holocericeus
Quiscalux mexicanus
Sturnella magna
Psarocolius wagleri
Psarocolius monctezuma
Dives dives
Icterus posthomelas
Icterus mesomelas
Carduelis psaltria
Passer domesticus
Reinita cejiblanca
Reinita trilistada
Reinita amarilla
Reinita amarilla
de manglar
Antifacito norteño
Antifacito coronigris
Reinita mielera
Viudita
Aguío, finito
Mielero pata roja
Tangara hormiguera
Tangara roja
Aguío, finito
Aguío
Aguío
Tangara roja
Tangara roja
Tangara
Semillero negro
Pinzón aceitunado
Semillerito negroazulado
Sabanerito
Semillero azulado
Pinzón cabecilistado
Comemaíz
Pinzón azulado
Siete colores
Calandria
Azulillo norteño
Sinzonte
Cacique ahumado
Cacique veranero
Pico de plata
Zanate
Zacatera
Oropéndula
Oropéndula
Tordo negro
Chorcha
Chorcha
Setillero
Pinzón doméstico
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A: Finca Meliá Conchal, Brazilito, B: Buena Vista Lodge, Rincón de la Vieja, C: Monte la Sierra, Abangares, D: Bosques de Matapalo, Cabo Velas, Playa Grande, E: Hojancha, Fundación Monte Alto,
F: Nandayure, G: Reserva Karen Mogensen, San Ramón de Río Blanco, Paquera, H: Refugio de Vida Silvestre Curú, I: Reserva natural Absoluta Cabo Blanco, J: Hacienda Guachipelín, Rincón de la Vieja
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