Crecimiento y Producción Ataque Frontal a la Tramitología • El

Crecimiento y Producción
Ataque Frontal a la Tramitología
• El Consejo Nacional de Competitividad (CONACOM)1 debe consagrarse a evaluar y
desmantelar los trámites excesivos.
• Respaldaremos con la voluntad política necesaria la ejecución de varias iniciativas que ha
desarrollado el Ministerio de Economía, pero que no han contado con el pleno respaldo
del propio Gobierno: la ventanilla única para la formalización de empresas ProEmpresa y
el Sistema Digital de Formalización de Empresas.
• Hacer respetar la Ley N° 8220 “Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y
Trámites Administrativos.”
• Estandarizar los requisitos en las 81 municipales del país relacionados a trámites para el
desarrollo de actividades productivas.
• Otras medidas específicas se detallarán en la solicitud planteada sobre este tema
Política Laboral
• Apoyar la aprobación del Proyecto de Ley N.16030, presentado por la Fracción Legislativa
del ML, “Ley para actualizar las jornadas de trabajo excepcionales y resguardar los
derechos de los trabajadores (flexibilidad laboral)
• Apoyar cualquier iniciativa que convierta el teletrabajo en una práctica común en los
sectores público y privado.
• Oposición al proyecto de Ley N.13475 Reforma a varios artículos del Código de Trabajo
(extensión del fuero sindical)
• Estímulo a la reconversión profesional para trabajadores en actividades económicas de
baja rentabilidad o poco valor agregado; fortalecimiento de la formación profesional;
estímulo los centros de formación privados; aumentar la calidad y competitividad de los
centros de formación técnicos privados mediante la transformación del sistema de
contratación por parte del INA, sustituyendo el actual sistema de proveedores exclusivos y
trasladando la elección del centro de formación al propio trabajador, mediante un "Cupón
de Aprovechamiento Formativo" para que, entre los oferentes debidamente acreditados,
el estudiante escoja la opción que mejor le parezca para llevar su curso; destinar el 25%
del superávit del INA, que en 2009 llegó a C27.6 mil millones, para transferirlo
directamente a los colegios técnicos vocacionales y apoyar la autorización para que las
instituciones públicas donen material de desecho para las prácticas de los estudiantes del
INA.
Apoyo a las PYMES
• Fortalecimiento de la Dirección de Apoyo a la Pequeña y Mediana Empresa (DIGEPYME)
• Corregir los errores del Sistema de Banca de Desarrollo para que sea un instrumento para
nuevos emprendedores (problemas de garantías, entre otros)
• Apoyo al emprendedurismo y a los jóvenes emprendedores
• Creación de central de información para intermediarios financieros formales y nformación
sobre fuentes de financiamiento
1
Sobre la naturaleza jurídico-institucional del CONACOM se puede consultar el Decreto Ejecutivo Nº 33150
que Crea el Consejo Nacional de la Competitividad. En:
http://www.pgr.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_repartidor.asp?param1=NRTC&nValor1=1&nValor
2=57237&nValor3=62797&strTipM=TC
•
Promover
la capacidad exportadora mediante programas existentes: Creando
Exportadores, Procomer
Infraestructura
• Reestructurar al MOPT para consolidarlo como ente rector de todo el Sector de
Infraestructura y de Transporte, incluyendo su disminución y delegando su labor ejecutiva,
por medio de Consejos adscritos, modernizados y con recursos, pero con independencia
financiera y administrativa, regidos por juntas directivas con conformación mixta
(institucional y privado) pero con mayoría institucional.
• A mediano plazo, la elaboración de un “Plan Vial Nacional 2010–2025” (tomando en
cuenta la propuesta de la Asociación de Carreteras y Caminos de Costa Rica (ACCCR).
• En forma inmediata la ejecución de aproximadamente 10 Proyectos de Infraestructura Vial
utilizando concesión de obra pública, recursos externos o propios.
• Modernización de los sectores aeroportuario, portuario, ferroviario y de transporte
público y de carga
Política Energética
• Apertura de los mercados eléctricos, de hidrocarburos y de energía geotérmica
(excluyendo parques nacionales);
• Apoyo al proyecto de ley para la ruptura de los límites en generación hidroeléctrica;
• Apoyo para la aprobación de una Ley General de Electricidad;
• Integración al mercado centroamericano
• Eliminación de impuestos a vehículos eléctricos, hidrógenos y mixtos;
• Promover agresivamente el uso de recursos renovables: por ejemplo, biomasa; rechazo al
uso obligado de biocombustibles y revisión de los modelos tarifarios de los servicios
públicos de combustibles y electricidad
Innovación Tecnológica
• Generar demanda de estudiantes interesados en áreas científicas y tecnológicas.
• Crear un ambiente adecuado para el desarrollo de industria y servicios en el área científica
y tecnológica.
• Generar una Red de Información para la Innovación Tecnológica
• Promover en universidades, públicas, privadas o otros centros de educación o de
formación superior el desarrollo de postgrados de alto nivel en ciencia y tecnología.
• Fomentar los Centros de Innovación Tecnológica
Política Monetaria
• Impulsar la dolarización para luchar contra la inflación y estabilizar, hacia abajo, las tasas
de interés.
Política Fiscal
Gasto
• Es necesario revisar, profundamente, la operatividad del Gobierno Central y sus
instituciones autónomas, identificando los obstáculos que impiden que el sector público
sea más eficiente, eliminando duplicidades de funciones y concentrándolo en sus
funciones básicas
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Es necesario que el sector público opere con “superávit” primario no con “déficit”,
mediante una racionalización del gasto público.
Rechazar cualquier pretensión de financiar gasto con deuda
Se deben limitar los aumentos salariales del sector público, incrementando, en el
porcentaje compatible con la inflación esperada, únicamente los salarios de las categorías
inferiores de la planilla.
No se deben asignar recursos públicos al financiamiento de iniciativas tales como el seguro
de desempleo
Es indispensable focalizar el gasto en políticas sociales selectivas, para asegurar que dichos
recursos llegan sólo a quienes realmente lo requieren, separando la fuente de
identificación de quien distribuye los recursos
Apoyar la transformación del actual presupuesto nacional a un presupuesto “base cero”
Ingresos
• Apoyar la aprobación, en renta, de un impuesto único y uniforme, cuya determinación
estaría a cargo de un conjunto de especialistas del Ministerio de Hacienda, para garantizar
el equilibro requerido entre ingresos y gastos, pero nunca mayor a 10%.
• Transformación del Impuestos de Ventas en Impuesto de Valor Agregado, ampliando la
base pero disminuyendo el porcentaje.
• Simplificación de la estructura y cantidad de impuestos para incentivar una mayor
declaración de impuestos por parte de los contribuyentes y aumentar la eficiencia la
eficiencia de la administración tributaria.
• Aprobar la eliminación de impuestos a dividendos, participaciones sociales o similares, así
como, todo impuesto al dividendo de cualquiera de las sociedades comerciales y formas
de organización de la empresa autorizadas en la legislación nacional, con las consecuentes
derogatorias para todos los intereses, multas y sanciones al respecto.
• Eliminación de aranceles a las importaciones, incluyendo materias primas, paralelamente
a la agenda de productividad ya mencionada