140122 AM Sesión GTP EHL Urabá

EHL en Uraba
Organizaciones Observadoras
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Titulo de evento: Reunión Comunidad Humanitaria Urabá
Fecha: 22 de enero de 2014 Horario 09:00 a 12:00
Lugar: Oficina de ACNUR Apartadó
Participantes
Nombre
Jeff Wilkinson
Aline Decouzon
Raúl Pineda
Cesar Mesa
Paola Trevisan
Nadina Lluvia
Kelys Verbel
Claudia Sierra
José Ignacio Escobar
Rodolfo Zapata
Ver listado Anexo
Organización
ACNUR
ACNUR
ACNUR
ACNUR
ACNUR
Mercy Corps
Mapp OEA
OACNUDH
CICR
OCHA
I. Desarrollo
i.
Agenda
Objetivo: Analizar con los actores humanitarios y organizaciones internacionales, la situación humanitaria
de Urabá, las zonas más sensibles e identificar prioridades geográficas, poblacionales y sectoriales de
trabajo.
ii.
Consideraciones generales
La subregión de Urabá es para 2014 una de las zonas priorizadas por el EHP Equipo Humanitario de País,
el departamento de Antioquia cuenta con el EHL Equipo Humanitario Local de Antioquia, que como
escenario de coordinación y respuesta en situaciones de riesgo y afectaciones humanitarias, ratificó la
priorización desde el año 2013, debido a las crecientes riesgos y afectaciones humanitarias que han sido
advertidos por organizaciones del estado como la Defensoría del Pueblo. Además su situación geográfica
también pone a Urabá en una de las zonas de mayor riesgo por desastres naturales, que ocurridos estos
en zonas de conflicto, la convierte en una zona susceptible a la doble afectación (desastres naturales y
Conflicto armado). En el último año, las anteriores consideraciones han llamado nuevamente la atención de
actores humanitarios regionales, tales como PMA, OACNUDH y Mercy Corps entre otras. Lo que hace
necesario realizar un esfuerzo por la coordinación, que permita la interacción entre los actores que trabajan
o inciden en la acción humanitaria, el análisis conjunto de situaciones especificas, el compartir información
y activar respuesta humanitaria conjunta en los casos de emergencias. Otros actores como la UARIV, el
SAT de la Defensoría del Pueblo, ICBF y Cruz Roja Colombiana, que tienen sede en Urabá podrían ser
invitados a las sesiones de acuerdo a las necesidades.
II. Análisis Necesidades situación de desplazamiento forzado comunidad de la Honda
La comunidad de la Honda en el Bajo Atrato, es una de las 23 comunidades afro descendientes de la
cuenca del Cacarica municipio de Riosucio en el Chocó. Esta comunidad afro fue víctima de un
desplazamiento masivo y prolongado de 1997 hasta el año 2000 por causa del conflicto armado. Estas
comunidades afro del Cacarica, han manifestado a las autoridades su temor ante la presencia de grupos
armados no estatales de guerrilla, grupos armados post desmovilización y Fuerza Pública, enfrentados por
el control territorial de la zona.
Desde la primera semana de enero de 2014, los habitantes de la Honda denunciaron la presencia en
cercanías a su territorio de miembros de las guerrillas, su proximidad a la comunidad les causó temor a los
pobladores ante el inminente riesgo de quedar en medio del fuego cruzado en caso de un eventual
enfrentamiento; lo que les obligó a tomar la decisión de desplazarse por protección. El día 9 de enero
llegaron al municipio de Turbo en Antioquia, donde se asentaron en su casco urbano. Desde esa fecha se
albergaron en la escuela primaria del barrio Las Flores y posteriormente el 19 de enero, fueron ubicados en
el mismo municipio de Turbo en una casa alquilada del barrio San Martín con recursos de la Alcaldía de
Riosucio. Esta casa fue habilitada como el albergue transitorio de 10 familias; las demás se han ubicado en
casas de amigos y familiares.
Afectados: 24 Familias – 77 Personas (45 menores de edad, un niño discapacitado, una gestante y dos
adultos mayores)
En la visita realizada por miembros del Equipo Humanitario Local (EHL) y el enlace de victimas municipal,
se analizaron los diferentes sectores y se registraron las necesidades humanitarias. Se aplicaron las
encuestas MIRA1 y la observación in situ. Los sectores con más necesidades humanitarias son: i)
Protección, ii) Educación y iii) Salud. También se analizaron otros sectores como Albergue, Medios de vida,
WASH y Coordinación.
1. Protección: Existe por parte de la comunidad afectada, temor para regresar a su territorio y han
solicitado a las autoridades gubernamentales apoyo en seguridad durante el desplazamiento y
hasta un eventual retorno. Hay 45 menores de edad que requieren atención especializada por parte
del ICBF ante lo traumático de la situación, uno de ellos en condición de discapacidad cognitiva y
motriz, que se encuentra postrado a un colchón en medio del albergue necesitando una silla de
ruedas especializada.
2. Educación: Los cerca de 25 niños y niñas en edad escolar, tienen suspendidas las clases debido a
la situación de desplazamiento y no han sido incorporados al sistema escolar en el municipio de
Turbo. Se ha sugerido a las autoridades locales abrir cupos escolares, mientras se toman otras
decisiones como traslado de docentes o un eventual regreso a la comunidad. Los niños y niñas no
cuentan con elementos y utiles escolares para el desarrollo de las clases, y las familias no cuentan
con los ingresos y recursos para solventar los gastos de elementos escolares, su suministro
ayudaría además a la atención sicosocial de los menores.
3. Salud: Las familias desplazadas evidencian angustia por los hechos sucedidos y por el temor de
volver a vivir la persecución sufrida en años anteriores. Se solicitó al Enlace de victimas municipal,
gestionar el apoyo del hospital en este componente y ésta misión gestionará con el ICBF para que
se realice una evaluación y atención sicosocial a las comunidades. En los kits recibidos
anteriormente no se incorporó suministro de condones. Las comunidades han manifestado en el
MIRA, dificultades de acceso a la salud para los pobladores de la Honda y otras comunidades
cercanas, debido a la falta de un medio de transporte fluvial que preste servicios de ambulancia
para casos de urgencia desde y hasta la cuenca de Cacarica. No contar con esta ambulancia fluvial
al parecer, ha facilitado que algunas personas no hayan recibido atención oportuna, hayan
deteriorado aun mas su salud e incluso algunos hayan fallecido.
1
Multi-Cluster Initial Rapid Assessment
2
III. identificación geográfica, poblacional y sectorial
El grupo de trabajo analiza las zonas del Urabá con mayores riesgos humanitarios, la presencia armada de
grupos de guerrilla y grupos post desmovilización (ver mapa) y las tendencias, llegando a la siguiente
conclusión (ver mapa):
En Antioquia: Apartadó, Turbo y Chigorodó, dado el riesgo que hay con frentes de las FARC y la influencia
del grupo pos desmovilización AGC – Autodefensas Gaitanitas de Colombia En Chocó – Bajo Atrato: municipio de Riosucio, sus zonas que están siendo cada vez más utilizadas como
corredores estratégicos por parte de grupos de guerrilla y AGC, además de las operaciones de control de
Ejercito y Armada en la zona.
Urabá Antioqueño
Municipios
Apartadó
Turbo
Corregimientos / Cuencas
San José de Apartadó /
Nueva Antioquia
Currulao
Chigorodó
Urabá Chocoano (Bajo Atrato)
Riosucio
Las
cuencas,
especialmente la Cuenca
de Cacarica y sus 23
comunidades afro.
SAN: Seguridad Alimentaria y Nutrición
Poblaciones
Campesinas
Sectores
Protección -
Afros
Indígenas
Afros
Indígenas
-
Protección -
-
Protección -
Afros
Indígenas
-
Protección – SAN
Educación
- Salud -
IV. Acuerdos y compromisos
En Información: Las organizaciones se comprometen a compartir para fines de trabajo humanitario la
información oportuna y relevante, novedades y necesidades humanitarias a fin de mejorar en el análisis, la
interpretación de las situaciones de riesgo y afectación humanitarias, con miras a mejorar la respuesta en
caso que se requiera.
En Coordinación: El grupo coincide en que las sesiones de trabajo, reuniones y actividades deben estar
enfocadas en el trabajo humanitario. Se acuerda que el grupo tenga unas sesiones regulares
bimensualmente, la próxima será el día viernes 21 de marzo de 2014.
En situaciones de riesgo y/o emergencia: OCHA propone que en caso que se presente una emergencia
humanitaria relevante, se convocará de urgencia el grupo de trabajo y se activará en Urabá el protocolo que
el EHL Equipo Humanitario Local de Antioquia ha adoptado para casos de riesgo y/o emergencias
humanitarias. (Se anexa protocolo).
MIRA: OCHA explica como MIRA (MULTICLUSTER INITIAL RAPID ASSESSMENT), es la metodología
que está promoviendo el EHP Equipo Humanitario de País y acogida por el residente humanitario para la
elaboración mas técnica de las evaluaciones de necesidades en situaciones de emergencia – o falta de
acceso humanitario desde los equipos humanitarios. Y la cual se propone para realizar evaluaciones
conjuntas en Urabá.
En participación: Se acoge la participación de organizaciones como UARIV y SAT, para mejorar la
comunicación con estas dos organizaciones del estado en el grupo de trabajo, en calidad de invitados.
En respuesta humanitaria: En cuanto a la emergencia de Turbo con las comunidades Afro de Cacarica (La
Honda), se propone explorar con Mercy Corps, la posibilidad de activar los fondos ERF para la adquisición y
puesta en marcha para toda la cuenca de una “Embarcación” que sirva de ambulancia y de sistema de
movilización, lo que cubriría los sectores de Protección y Salud principalmente. Se sugiere realizar consulta
con el Consejo Comunitario de Cacarica” y explorar la suma al proceso de la Pastoral Social de Riosucio
que realiza actividades de salud en las comunidades. Se espera poder convocar un grupo de trabajo para
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avanzar en la formulación, no como apoyo al retorno, pero si a las comunidades cuando estén en su
territorio.
V. Mapa de zonas prioritarias
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VI. Presencia armada
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