Ley contra las prácticas desleales en el comercio internacional
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documento Ley contra las prácticas • desleales en el comercto internacional Poder Ejecutivo Federal Capítulo 1 Disposiciones generales Artículo 1o. Las disposicio nes de esta Ley so n de orden públi co y de interés general. Ti enen por objeto regular y promover el comerc io exterior, la economía del país, la estab ilid ad de la pro- Se rep rodu ce el texto (p ublicado en el O .O. de l 13 de enero de 1986) del decreto titu lado Ley Reglamentaria del Artículo 73 7 de la Constitu- ción Polftica de los Estados Unidos Mexica nos en Mate ria de Comercio Exterior (también co noc ida co mo Ley Ant idumpin g), aprobada por el Congreso de la Unión el 19 de diciembre de 1985. ducc ió n nac ional o el de rea liza r cualqui er otro propósito simi lar en beneficio de l mi smo, a cuyo fin se fac ulta al Ejecutivo Fede ral, en térm inos de l artícul o 131 constitu cional, para: l. Aumentar, di sm inuir o suprimir las cuotas arance lari as de las tarifas de expo rtac ión e importac ió n y para crear otras. No podrán establece rse cuotas diferentes a las gene rales establecida s, sa lvo cuando existan compro misos internac ionales q ue as í lo ju stifiqu en. 11. Establecer medidas de regul ac ió n o restri cc io nes a la exportac ión o importació n de merc ancías co nsistentes en: a] Req ui sito de permi so prev io para exportar o importar mercancías de manera tempora l o definitiva, inclusive a las zo nas li bres del país. • comercio exterior, 275 m arzo d e 1986 b] Cupos máx im os de merca ncías de ex portac ió n o de importac ió n en razó n de los excedentes de produ cc ió n, de los requ erimi entos del merca do o de los ac uerd os y co nve ni os intern acio nales . y o rgan ismos públ icos q ue integrarán la Co mi sió n y reglamentará su fun cio nam iento . Capítulo II e] Cuotas co mpensato ri as, provisio nales y definiti vas a la im po rtac ió n de merca ncías en co ndic ion es de prác ti cas des lea les de comercio intern ac ion al, las qu e serán apli ca bl es ind ependi entemente del arance l qu e correspo nd a a la merca ncía de qu e se trate. Restricciones a la exportación e imp o1·tación d] Pro hi bició n de impo rtac ió n o ex portac ió n de merca ncías. Artículo 4o . Las medid as de regul ac ión o restri cc iones a la expo rtac ió n de merca ncías a qu e se refi ere la fracc ió n 11 , in cisos a], b] y dl del artícul o 1o. el e esta Ley, se estab lece rán en los sigui e ntes casos: 111. Restri cc ión de la circulació n o el tránsito por el territori o nac io nal de las merca ncías procedentes del y destin adas al extranjero, por razones de segurid ad nac ional, de sa lud públi ca, de sa nid ad fitop ec uari a o co nse rvac ión o aprovec hami ento de es pec ies . l. Pa ra asegurar el abasto de produ ctos destin ados al co nsumo básico el e la pob lac ió n, el abastec imi ento de materi as prim as a las indu stri as o regul ar o co ntro lar rec ursos naturales no ren ova bl es, de co nfo rmi dad co n las necesid ades del mercado inter no y las co nd icio nes del mercado intern ac io nal. El propio Ejecutivo Federal, al en viar al Congreso el presupu esto fisca l de ca da año, som eterá a su aprobac ión el uso qu e hubi era hec ho de las fac ultades co ncedid as. 11. Para dar cumplimi ento a tratados o co nve nios intern ac ionales susc ritos po r Méx ico. A rtículo 2o. Las fac ultades a qu e se refi ere el artícul o precede nte se ejerce rán en los sigui entes términ os: l. La co rrespo ndi ente a la fracc ión 1, por dec retos de l Ejec uti vo Federal qu e deberán publi ca rse en el Diario O ficial de la Fed eración . 11. Las restri cc io nes a qu e se refi ere la fracc ió n 11, y la dete rmin ac ió n de las cuotas co mpensato ri as se ñaladas en su inc iso e] po r ac uerdo s o reso lucion es qu e ex pida la Sec retaría de Comerc io y Fo mento Indu stri al, los qu e deberán publi ca rse en el Diario O ficial de la Federación . Para determin ar cuotas compensatori as definiti vas y para prohibir la importac ión o ex portación de merca ncías, la dependenc ia mencio nada esc uchará prev iamente la opinión de la Comi sió n de A rance les y Control es al Com ercio Exteri o r. Cuando se trate de medid as de segurid ad nac ional, de sa lud públi ca, de sa nid ad fitop ec uari a o de apro vec hami ento o co nse rvac ió n de especies, tambi én podrá la Sec retaría de Co mercio y Fomento Indu stri al prohibir la importación o exportación de merca ncías a peti ció n de la autorid ad competente. 111. Las restri cc ion es para la circul ac ión o tránsito po r el terri tori o nac ion al de merca ncías procedentes del y destin adas al extranj ero, podrán ser ord enadas por la dependen cia del Ejec uti vo Federal qu e corres pond a co nform e a las leyes apli ca bl es cuando lo req ui era la segurid ad nacion al, la sa lud públi ca, la sa nid ad fito pec uaria o la con se rvac ió n o apro vec hami ento de espec ies . A rtículo 3o . Se c rea la Comisi ó n de Aranceles y Co ntro les al Comerc io Exteri o r com o órga no de con sulta del Ej ec uti vo Federal pa ra estudi ar, proyectar y propo ner criteri os ge nerales y las modificac ion es qu e procedan en materi a de co merc io exteri o r, as í como para parti c ipar en la aplicac ión de esta Ley co nfo rm e a lo establ ec ido en la mi sma. El Ej ec utivo Federal determin ará las depend encias, entid ades 111. Cuand o sea necesa ri o asegurar qu e las operac io nes el e comerciali zac ió n in te rn ac iona l se rea li ce n confo rm e a los procedi mi entos de exportac ió n in sti tuid os por Ley o po r el Ej ec uti vo Federa l. IV. Cuand o se trate de prese rva r la fau na y la flo ra en ri esgo o peli gro de extin c ió n o de asegurar la co nse rvac ió n o apro vechami ento de espec ies. V. Cuand o se req ui era co nse rva r los bienes de va lo r hi stó ri co, artístico , arqu eo lógico o va li oso por c ualqui era otra circun s1 ta ncia. V I. Cuando sea n necesa ri as co nfo rm e a di sposicion es so bre seguridad nacional, sa lud públi ca, sa nidad fitopecuari a o cualquier otra di spos ic ió n o req uerimi ento de o rd en públi co. Artículo So. Las med idas de regul ac ió n o restri cc io nes a la importac ió n de me rca ncía s a qu e se refiere la fracc ió n 11 in cisos a], b] y d] del artícul o 1o. el e esta Ley, se establ ece rán en los sigui entes caso s: l. Cuando se req ui eran de modo te mpo ral para co rregir d esequili bri os en la balanza co merc ial o de pagos . 11. Cuando así lo req ui eran las co nd ic io nes de lá eco nomía nac io nal o d isposicio nes de orden pú bli co o de interés soc ial. 111. Pa ra da r cum plimi ento a tratados o co nve ni os intern ac ionales susc ri tos po r Méx ico. IV. Como contramed id a a las restri cciones a exportaciones mexica nas ap li cadas unilateralmente por tercero s países, sa lvo lo p revisto en tratados o co nve ni os susc ritos po r M éx ico. V . Cu ando séa necesario im ped i r la co nc urrenc ia a'l mercado inte rn o de merca ncías en co ndi cio nes q ue impliqu en prácti cas des lea les de co mercio intern ac ional. V I. Cuan do el vo lum en de impo rtac io nes de un a merca ncía crezca a un ri tmo tal y bajo condi cio nes qu e ca use n o amenace n 276 ca usa r un serio da ño a lo s productores nacionales de mercancías simil ares. VIl. Cuando sean necesarias pa ra dar cump limi ento a d isposicion es sobre segu ri dad nac iona l, salud públ ica, sa nid ad fitopecuari a o cualqui er otro requer imi ento de orden púb li co. Artfnilo 6o. En los perm isos pa ra exportar o importar merca ncías se in dicarán las modalidades, co ndi ciones y vigenc ia a q ue se sujeten , así corno la cantid ad o vo lu men de la mercancía a exportar o importar y su va lor y los demás datos o requisitos que sean necesarios. Artículo 7o. Para los efectos de esta Ley, se considerarán prácti cas desleales de come rc io internacional: l. La importació n de mercancías a un prec io menor al comparable de mercancías id ént icas o simil ares desti nadas al consum o en el país de o ri gen o procedencia. A fa lta de dicho precio co mparab le o si el mismo no es represe ntativo, se consid erará que ex iste n d ichas prácticas desleales cuando la im portac ión de merca ncías se realice a cualquiera de los sigui entes precios: a] Menor al precio comparabl e más alto de exportación de mercancías id énti cas o simil ares remitid as del pa ís de orige n o procedencia a otros países; o b] Menor al resultado de sum ar al costo de producción en el país de orige n, un marge n razonable po r utilid ad y los gastos de tran spo rtac ió n y ve nta. Para determinar los precios comparables a que se ·refiere el prime r párrafo de esta fracc ió n 1 y el inc iso a], se co nsiderarán los preva lec ientes en el c urso de operaciones comercia les normales . 11. La impo rtac ión de merca ncías que en el país de origen o de procedencia hubieren sido objeto, directa o indirectamente, de estímulos, incentivos, primas, subvenciones o ayu das de cualqui er clase para su exportac ión, sa lvo que se trate de prácticas aceptadas i nternaciona 1mente. Artículo Bo. Las personas físicas o morales que introduzca n mercancías al territorio nacional en cond iciones de prácticas desleales de comercio internacional, están obligadas a pagar una cuota compensatoria para no afectar la estab ilid ad de la producción nac io nal u obstac uli zar el estab leci mi ento de nuevas indu strias o el desarro ll o de las ex istentes. La cuota compensatoria será equ ivalente a: l. La d ifere ncia entre el precio menor y el co mparabl e en el país ex portador a que se refiere la fracción 1del artícu lo anterio r. documento cuando constate la rea lizac ió n de importaciones en co ndi ció n de prácticas deslea les de comercio internacional, la Secretaría de Comerc io y Fomento Indu stri al detem in ará de ofic io y provisionalmente la cuota compensatoria en los términos de lo dispuesto por el artícu lo 8o. , debiendo publicarse la resolución correspond iente en el Diario Oficial de la Federación . Artículo 10. Las personas físicas o morales prod uctoras de mercancías idénticas o simil ares a aq uell as que se estén impo rtando o prete ndan importarse en cond ic io nes de prácticas desleales de come rc io intern acio nal y representen, por sí mi smas o ag rupadas, cua ndo menos el 25% de la producción nac ional de dichas merca ncías o las orga ni zac ion es lega lm ente constituidas de productores de las mi smas, podrán denunciar a la Secretaría de Comerc io y Fomento Indu stri al los hechos que ameriten la determinac ió n de la cuota compensa tori a en los términos de esta Ley. En dicha denuncia man ifestarán por escrito, bajo protesta de decir verdad: l. Nombre y domicilio del promovente y, en su caso, de la person a física que actú a en su representación. JI . Actividad principa l a la que se dedica el promovente y, en su caso, los mi embros de la organización, indicand o el núm ero de ellos y la participación porcentual que tengan las merca ncías que producen en relac ión co n la producción naci o nal. 111. Descripción de la mercancía de cuya importación se trate, especifica ndo su ca lidad comparativamente con la de producción nacional y demás datos que la individualicen, así como el volumen que pretenda importarse en base a la l)nidad de medida co rrespondiente. IV. No mbre y domic ili o de quienes pretenden rea li zár la· im portación o de quienes la efectu aron , acla rando si en un a o en va ri as ope rac iones, sa lvo que el denunciante lo ignore. · V . Indi cació n del país o países de origen y de expo rtac ió n, de no ser el mi smo y, en su caso, de la persona o personas que realicen la expo rtac ión a M éxico y el monto de la diferencia a que se refiere la fracc ión 1de l artícu lo 7o ., o del beneficio a q ue alud e la fracc ión 11 , sa lvo qu e, en este último caso, el denunciante lo ignore. VI. Los demás hec hos y datos que haga n presumible la ex istencia de la práctica desleal de co merc io intern ac ion al. VIl. En su caso, los eleme ntos que permitan apreciar que a ca usa de la introdu cc ió n al mercado nac ion al de las merca ncías de que se trate, causa o amenaza causa r daño o perjuicio a la producción nac ion al o se obstaculiza el establ ecim iento de una indu stria. 111. La sum a de los conceptos anteri o res, en el caso en que se combi nen las prácticas desleales de come rcio internac ion al. La Sec retaría podrá req uerir al denunciante mayores elementos de pru eba o datos, los que deberán proporcionarse dentro del plazo que se conceda y que no podrá ser menor de oc ho d ías hábiles. De no aportarse lo requerido dentro del plazo otorgado o su prórroga si la hubo, se tendrá por abando nada la denuncia, sin perjuicio de que la Sec retaría, de oficio, realice la investigació n y determine lo que proceda . Artículo 9o. Salvo en los casos a que se refi ere el artículo 14, Artículo 11 . Recibida de conform idad la denuncia a que se 11 . El monto del beneficio seña lado en la fracción JI de dicho artícu lo . • comercio exterior, marzo de 1986 refi ere el artícul o anterio r, la Secretaría de Come rcio y Fome nto Indu strial dictará, dentro de un término de cin co días háb il es, resolución de carácter provisional determinando, si fuere procedente, la cuota compensatoria qu e co rrespo nd a y co ntinuará la in vestigación admini strativa sobre la prácti ca des lea l de comerc io internacional que moti vó la reso lu ción , la cual su rtirá efectos a part ir de l día siguiente al de su publ icac ión en el Diario Oficial de la Federación. La resoluc ió n provis io nal a que se refi ere el párrafo anterior se rá dictada toma nd o en consid erac ión la inform ación de que di sponga la Secreta ría, si en base a ell a se de riva la existenc ia de cualqui era de las prácticas des lea les de comerc io intern acio nal mencio nadas en esta Ley. Si la merca ncía no ha sido im portada, la Secretaría de Comercio y Fomento Indu str ial podrá auto ri za r qu e lo sea sin el pago de la cuota co mpensatoria, siempre que se ga rantice el interés fiscal respecto de dicho pago, para el caso de que la resolu c ió n definitiva co nfirme la cuota compensato ri a determin ada provi sionalm ente. La Sec retaría de Haciend a y Crédito Público procederá de in medi ato al co bro de la cuota compensato ri a y, en su caso, a la aceptac ión de las ga rantías qu e ex hiban los interesados, las qu e en todo caso deberán aju starse a lo dispu esto en el Código Fi sca l de la Federac ión . A rtículo 12. Dentro de un pl azo que no excederá de 30 días hábiles, co ntados a partir del día en qu e surta efecto la resolución provi sional, la Secretaría de Comercio y Fomento Industri al la confirm ará, mod ifi ca rá o revoca rá, tom ando en cuenta lo apo rtado por quienes efectuaron la importac ió n o pretend en realizarla, por los productores o la organi zac ión de prod uctores a que se 'refi ere el artícul o 1O y el resu ltado de la investi gac ió n que la propia Sec reta ría hubi ese efectuado. De haberse revocado o modifi cado el monto de la cuota compensatoria provisional, se procederá a ca ncelar o modificar las garantías que se hubiesen otorgado o, en su caso, a devolver las cantidades que se hubieren enterado por dicho concepto o la diferencia respectiva, lo que se hará previa la publicación en el Diario Oficial de la Federación de la reso lu ción d ictada . A rtícu lo 13. Co nc lui da la investi gac ió n ad mini strativa, la Secretaría de Comerc io y Fom ento Indu stri al, dentro de un plazo de seis meses con tados a partir del día en que surta efectos la resolu ción provi sio nal, dictará la reso luc ión definitiva que proceda, co n base en las pruebas qu e hubi esen apo rtado los productores nac io nales, los importado res de la merca ncía de que se trate y los elementos que la Secretaría hubi ese obte nido. Esta resolu ción tamb ién deberá publicarse en el Diario Oficia l de la Federación. La Secretaría de H ac iend a y Crédito Público procederá , en su caso, a hacer efectivas las ga rantías que se hubi eren otorgado de res ultar confirmada la cuota co mpensatori a. Si se revocó o modificó la mencio nada cuota, se estará a lo dispu esto en el segundo párrafo del artículo anterior . Artículo 14. El Ejecutivo Federal podrá convenir con los gobiernos de otros países qu e las cuotas compensatorias a qu e se refiere esta Ley sólo se determin en de manera definitiva cuando 277 se ac redite, por qui enes las so li citen, qu e la importac ión de la merca ncía de q ue se trate ca usa o amenaza ca usa r daño o perjuic io a la prod ucc ió n nac io nal u obstacu li za el estab lec imi ento de indu stri as, siempre y c uando para reso lver cuest iones simi lares en aqu ellos países ex ista reciproc idad respecto de las merca ncías qu e se ex porten de l nuestro a ell os. En todo caso, la reso lu ció n que determi ne estas cuotas co mpe nsato ri as se publicará en e·l Diario Oficial de la Federa ción. Artículo 15. La determ in ac ió n de q ue la im portación de m erca ncías causa o amenaza ca usa r daño o perju icio a la producció n nac io nal u obstacu li za el establ ec imi ento de indu stri as, la hará la Secretaría de Comerc io y Fomento Indu strial co nsiderand o los c riterio s prev istos en los conve ni os a que se refiere el artíc ul o anterior o, en su defecto, cuand o menos, los elementos siguientes: l. El volu men de la impo rtació n de merca ncías objeto de prácti cas deslea les de comerc io intern acion al, pa ra determin ar si ha habido un aum ento co nsiderabl e de las mi smas, en relación co n la producción o el co nsumo interno del país. 11. El efecto qu e sob re los prec ios de productos id énticos o simil ares en el mercado intern o, ca usa o pu eda ca usa r la impo rtac ión de merca ncías en co ndi cio nes de prácti cas des lea les de comercio internacional, para lo cual deberá considerarse si la merca ncía importada se vende en el ri1 ercado intern o a un precio consid era bl emente in ferior al de los productos idénticos o simil ares, o bien si el efecto de tales im portaciones es hace r bajar los prec ios anorm almente o imped ir en la mi sma med ida el alza razonabl e que en ot ro caso se hubi era producido. 111. El efecto causado o qu e pueda causa rse sobre los productores nac iona les de merca ncías idénti cas o simil ares a las importadas, consid erand o todos los factores e índi ces eco nóm icos pertinentes qu e influyan en la producc ion y ventas, tal es como su disminu ción aprec iada y potencial ; la parti cipac ió n en el mercado; el rendimi ento de las inversiones; la utili zac ión de la capac idad in stalada; los factores que repercuten en los prec ios intern os; los efectos negativos ap rec iados y potenciales en el emp leo, los sa lari os, el c recimi ento, la inversió n y demás elementos qu e co nsidere con veni entes. Artículo 16. Los im portadores o sus consignatarios está n obligados a ca lc ul ar en el ped im ento de importac ió n co rrespo ndi ente el monto de la cuota compensato ri a ca usada y a paga rl a, ju nto con los demás im puestos al co mercio exterior, aun en el caso de qu e la Sec retaría de Co mercio y Fomento Indust ri al la haya determinado provision alm ente. Artículo 17. Los importadores de un a mercancía idéntica o similar a aqué ll a por la qu e deba pagarse la cuota compe nsatoria a que se refi ere la fracc ió n 11 del artícul o 7o., así co mo sus co nsignatarios, no estarán o bli gados a pagar la al presentar el ped imento de importac ió n, si acred itan que el país de o ri gen de la citad a merca ncía es distinto de l q ue apli ca prácti cas desleal es de comercio intern ac ional, acompa ñando al citado ped imento el certifi cado de origen exped ido por la autoridad compete nte del país expo rtador, acred itada ante la autoridad mexican a. Artículo 18. Los im portadores afectados por cuotas co mpensatorias definitivas, podrán so licitar se modifiqu e la determ in ación 278 hec ha por la Sec retaría de Comercio y Fomento Indu stri al c uando se haya modifi cado la diferencia entre los precios o el mo nto de los beneficios a que se refiere el artículo 7o. En este caso, la Sec retaría de Comercio y Fomento In d ust ri al p.o1d rá autoriza r se lleve n a cabo las importac iones de que se trate sin el pago de dic has cuotas en tanto se resue lve la petición, siempre que el so licitante ga rantice el interés fiscal. documento o altera rl os para ob tener perm isos de expor tac ión o importac ión de mercancías, para ped ir o eludir la ap li cac ión de l rég imen de c uotas compe nsatorias o para cualqui er ot ro trámite relac ionado con lo dispuesto en esta Ley . 11. Destinar la mercancía o bienes importados a fin distinto para el c ual se autori zó en el permi so de importación . A rtículo 19. La cuota co mpensato ria su bsist irá hasta que se declare que han cesado las prácticas desleales de comerc io in tern ac ional que la ca usaron. Articulo 22. Las infracc io nes a qu e se refiere el artículo 21 se sa nc io narán en los sigui entes términ os: La Secretaría de Comercio y Fom ento Indu stri al hará la declaratoria correspondi ente, una vez que co mpru ebe la desaparición de las citadas prácticas, la que deberá publicarse en el Diario Ofi- l. La co nsignada en la fracc ión 1, co n multa hasta po r el va lor de la mercancía im po rtada o exportada o, a falta de este dato, hasta por el importe del va lor de la merca ncía co nsignado en el permiso co rrespo nd iente. cial de la Federación . Se considera que dic has prácticas han d2saparecido cuando los exportadores extranjeros o el gobierno del país que otorgó los estímulos, in centivos, primas, subvenciones o ayud as co rrespondientes, reali cen cualquiera de las siguientes acciones: l. Modifiqu en sus precios eliminando las ca usas que motivaron la apli cac ión de la cuota compensatori a: 11. Eliminen completamente las ca usas que dan lugar a qu e el precio de exportación resulte un prec io subsidiado o subvencionado, 111. Se obliguen ante la Secretaría de Comercio y Fom ento Industrial, con la intervención del gobierno de su país, a limitar sus exportac iones hac ia México a las cantidades qu e se convenga, caso en el c ual se suspend erá la apli cac ión de la c uota compensatori a, cuyo co bro se rea nudará si no se cumple el compromi so. IV. Adopten acciones di stintas a las señaladas en los inc isos anterio res, cuyos efectos sea n eq uivalentes a juicio de la Secretaría de Comercio y Fom ento Industrial. Los interesados pod rán solicitar a la mencionad a Secretaría que haga la dec laratori a correspondi ente, acompañando las pruebas que ac rediten la desparición de las prácticas desleales de com erc io internacio nal, en cuyo caso podrá otorgarse la autorizac ión a que se refiere el artículo anterior, ga ranti za ndo el interés fisca l. Las demás infracc iones a la fracc ión 1 del artícu lo 21 se sanc ionarán co n multa hasta po r el im porte de ci nco veces el sa lario mínim o general anu al para el Di strito Fede ral, co rrespond iente al año en que se co meta la infracció n. Pa ra la determinación de esta sa nción se tend rá en cuenta la im po rta nc ia econó mi ca de la negoc iació n, el beneficio obte ni do o, en su caso, el perjuicio qu e causó en forma directa o in d irecta a indu stri ales o comerciantes. 11. La infracc ió n co nsistente en destinar la mercancía o bienes importados a fin dintinto se sa ncionará con mul ta hasta por el importe del va lo r de ell os, si la merca ncía o bienes ya fueron co nsumidos, ordenándose que los no utili zados se emp lee n exclusivamente al fin auto ri zado . Si no se obedece de inm ed iato esta disposición se impo ndrá multa eq uivalente a cin co veces el valor de estas merca ncías o bienes. A rtículo 23. La in specc ió n, vigil ancia e impos ició n de sa nciones, que confo rm e a esta Ley sean compete nc ia de la Sec retaría de Comercio y Fomento Indu stri al, se efectu arán con las formalidades y co nforme a los procedimientos estab lec id os en la Ley sobre Atribuciones de l Ej ec uti vo Federal en Materia Económica. A rtículo 24. Co ntra las resoluciones o actos adm ini strativos definitivos que determin an cuotas compensato ri as o las ap li q uen, procederá el rec urso admini strativo de revocac ió n preYisto en el Código Fiscal de la Federación, que pod rán interponer únicamente los importado res de las mercancías a que se refieren dichas cuotas y que para los efectos del artícul o 202 fracc ión IV del mi smo o rd enam iento será necesa ri o agotar. Capítulo 111 Inspección y vigilancia, sanciones y recursos administrativos Artículo 20. Las infracc ion es a esta Ley que tambi én lo sea n, por los m ismos hec hos, a la Ley Aduanera, se investi ga rán o haran co nstar y sa ncion arán conforme a esta última, la que tambi én regirá para la impu gnación ad ministrat iva de las resoluciones qu e se em itan con base en ell a. Artículo 21. Co rrespo nd e a la Secretaría de Come rcio y Fomento Industrial y, en su caso, a la autoridad competente, sa nc ion ar las infracc io nes a esta Ley que no lo sea n tamb ién a la Ley Aduanera, particularmente las sigui entes : l. Proporcionar datos o documentos falsos u om itir los rea les El rec urso se sustanciará y reso lverá co nfo rm e a lo d ispuesto por el citado Cód igo y las sigu ientes reglas: l. Se interpo ndrá ante la auto rid ad que haya d ictado la resolució n o realizado el acto co ntra el que se dirijan los agrav ios, salvo que en el mi smo rec urso se impu gnen ambos, caso en el que deberá interpo nerse ante la autoridad que determin ó las cuotas compensatori as. 11. La resolución del rec urso co ntra la determinación de cuotas compensatori as será de pronunciamiento previo al correspond iente a los actos de aplicac ión. La autori dad competente para reso lver los primeros enviará cop ia de la reso lu ción a la autoridad facu ltada para reso lver los segund os. En caso de que se modifiqu e o revoq ue la determ inación de las cuotas compe nsatorias, quedará • 279 comercio exterior, marzo de 1986 sin materia el recurso interpuesto co ntra los actos de ap li cac ión de la prop ia determ in ac ión. hi bic ión de docum entos hasta qu ince d ías hábi les después d e la prese ntació n de l recurso. 111. Si se interponen recurso s sucesivos contra la reso lu ción que determ inó la cuota compensatoria y los actos de apl icación , se suspenderá la tramitación de estos últimos. El recurrente estará ob li gado a dar av iso de la situac ión a las autori dades competentes para conocer y reso lver d ichos recursos. La suspensión pod rá decretarse aun de oficio cuando la autoridad tenga conocimi ento por cua lqui er ca usa de esa situación. Si se ofrec ieron pruebas que am eri tan desahogo, se co nced erá al interesado un plazo no menor de ocho ni mayor de 30 días háb iles para tal efecto. Co ntra las resolu cion es que dec idan el a q ue se refiere este precepto, procederá nal Fisca l de la Fede rac ión, sa lvo que sea fo rmid ad con lo dispuesto en el artíc ul o de la Federación. recurso de revocac ió n el jui cio ante el Tribuimprocedente de co n202 de l Cód igo Fisca l Cuando el mismo rec urrente que interpuso juicio ante el citado Tribunal Fisca l de la Federación impugn ando la reso lución d ictada al reso lver el recurso de revocación in terp uesto contra la determinación de la cuota compensatoria, impugne posteriorme nte también la resolu ción q ue se dicte al reso lver el recurso contra los actos de aplicac ió n, deberá amp li ar la demanda in icial dentro del térm ino correspol)diente para formu lar esta Cilti ma impugnación. Artículo 25. Las reso lu c io nes de la Secreta ría de Comercio y Fomento Industrial por las que se impongan las sa nciones podrán ser recu rridas adm ini strativamente por las personas afectadas, ante el superio r jerárq uico de la autorid ad q ue las haya impu esto, dentro de l términ o de 15 días hábi les siguientes a la fec ha en q ue se notifiqu e la resolución respectiva . La interposic ión de este recurso, respecto del cual serán ap licables los. siguientes artícu los, suspenderá la ejecución de la sa nción im pugnada si ésta consiste en multa, siempre que se ga ranti ce su im porte en térm in os del Cód igo Fisca l de la Federación. En los demás casos se suspenderán los efectos de la resolución si concu rren los sigu ientes req ui sitos: l. Que el recurso haya sido adm itido y lo solicite el recurre nte. 11. Q ue la suspensión no traiga como consecuencia la consumac ió n o continuación de actos u omisiones que impliquen inobservancia a esta Ley u otras de orde n púb lico. 111. Q ue no se ocasionen daños o perjui cios a te rceros, a menos que se gara ntice el pago de éstos para el caso de no obtener reso lu ció n favorab le. IV. Que la ejec ución de la reso lu c ión recur ri da produzca daños de im posib le o difícil reparac ió n para el rec urrente. Artículo 26. Cuando el recurso no se interponga a nombre propio, deberá ac reditarse la persona lidad de quien lo promueva. En el rec urso adm inistrativo podrán ofrece rse toda c lase de pruebas, excepto la confesio nal, siempre que tengan relac ión con los hechos que constit uyan la motivació n de la resolu ció n recurrid a. Al interponerse el rec'urso deberán ofrece rse las pruebas correspo ndi entes y acompaña rse los documentos. Los rec urrentes pod rán ampli ar las pruebas ofrec id as Yla ex- Quedará a cargo del recurrente la presentación de testi gos, dictámenes y documentos. De no presentarlos dentro del término co ncedido, la prueba corre'spo nd iente no se tendrá en cue nta al em itir la reso lu ció n resp ectiva. En lo no previsto en este ca pítu lo se rá aplicable supletoriamente, en re lación con el ofrecimiento, recepción y desahogo de ·pruebas, el Cód igo Federal de Procedimientos Civi les. Articulo 27. La autoridad que conozca del recurso dicta rá la reso lu ción que proceda dentro de los 30 días hábiles Si gui entes a la fecha en que concluya el desahogo de las pruebas o, si no ameritase diligencia específica para tal fin, a la fecha en que qu edase totalmente in tegrado el expediente. Artícu lo 28. El recurso se tendrá por no interpuesto: l. Cuand o se prese nte fuera del término a q ue se refiere el artícu lo 25 . 11. Cuando no se haya presentado la documentación relativa a la personal idad de qui en lo suscribe o no se haya acreditado lega lmente dentro del plazo que se le hubiere concedido para desahogar la preve nción. 111. Cuando no aparezca suscrito, a menos que se firme antes de l ve ncimi ento de l término para interpo nerlo. La autori dad que conozca de l recurso prevend rá al recurrente para que firm e la documentació n en caso de no haberlo hecho. A rtículo 29. Las reso lucion es no rec urrid as dentro del término estab lec id o en el articulo 25, las que se dicten al reso lver el recu rso o aquell as qu e lo tengan por no interpu esto, tendrán administrativamente el carácter de definitivas. · Transitorios Artículo primero. La prese nte Ley entrará en vigo r el día siguien te al de su pu bli cación en el Diario Oficia l de la Federación. A rtículo segundo . Se ab roga n la Ley Reglamentaria del párrafo seg!Jndo del artícu lo 13 1 de la Constitución Política de los Estados Un idos Mexicanos, publi cada en el Diario Oficial de la Federación de l S de enero de 1961 y se derogan los artículos 9 y 10 de la Ley, sobre Atribuciones del Ejecutivo Federal en M ateria Económ ica, así como las demás disposic iones qu e se opongan a la prese nte. ' Artículo tercero. En tanto se expiden las disposiciones reglamentari as de esta Ley, segu irán en vigor el Reglamento sobre Permisos de Importación y Exportac ión de Mercancías Su jetas a Restri cc iones, el Deéreto que crea la Comis ió n de Arance les y Controles al Comercio Exteri or y las demás disposiciones exped idas con anteri oridad en todo lo q ue no se le opo nga n. O
