REVISTA DE RELACIONES INTERNACIONALES, ESTRATEGIA Y

REVISTA DE RELACIONES
INTERNACIONALES,
ESTRATEGIA Y SEGURIDAD
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rev.
relac.int.
estratego
segur.
Bogotá
Colombia
Vol. 5
No. 2
pp. 13-249
Julio - Diciembre
2010
ISNN
1909-3063
Directivos:
Rector
MG. Eduardo Antonio Herrera Berbel
Vicerrector Ceneral
MG. Gabriel Eduardo Contreras Oehoa
Vicerrector Administrativo
Be. Alberto Bravo Silva
Vicerrectora Académica
Martha Lucía Bahamón Jara
Vicerrector de Investigaciones
José Ricardo Cure Hakim
Decano Facultad de Relaciones Internacionales, Estrategia y Seguridad
MG. Carlos Orlando Quiroga Ferreira
Vicedecano Facultad de Relaciones Internacionales, Estrategia y Seguridad
Henry Cancelado Franco
Directora Programa Relaciones Internacionales y Estudios Políticos
Xi mena Andrea Cujabante Villamil
Director Centro de Investigaciones
Walter Cadena Afanador
Editora:
Alejandra Ripoll Dc Castro
Comité Editorial:
Osear Palma Ph.D
London School of Economics and Political Science
Arlene Tíekner, Ph.D
Universidad de los Andes
Jorge Enrique Horbath, Ph.D
El Colegio de Sonora, COLSON - México
Rafat Ghotme Ghotme
Universidad Militar Nueva Granada
Mariana Delgado Barón, Ph.D
FLACSO- México
Henry Cancelado Franco
Universidad Militar Nueva Granada
Osear M. Granados Erazo
Universidad Externado de Colombia
Juan Carlos Ruiz Vasquez ph.D
Universidad Nuestra Señora del Rosario
Comité Científico:
David Sobe k, Ph.D
Louisiana State University
Julio Aíbar, Ph.D
FLACSO - México
Vicente Torrijas, Ph.D
Universidad del Rosario
Leonardo Reales Jiménez ph.D (e)
The New School for Social Research
Carlos sandoval
Universidad Nacional de Colombia
REVISTA DE RELACIONES INTERNACIONALES,
ESTRATEGIA Y SEGURIDAD
Julio - Diciembre
Vol. 5 No. 2
TABLA DE CONTENIDO
Pg
DE LA HEGEMONíA BRITÁNICA A LA HEGEMONÍA ESTADOUNIDENSE
UNA TRANSICIÓN ECONÓMICA EN ARGENTINA Y BRASIL, 1870-1930 .................................................... 13
Osear Granados Erazo
TIMOR-LESTE O LA CONSTRUCCIÓN DE LA NACIÓN EN UN ESTADO FALLIDO ..................................... 39
Walter Cadena Afanador, Camilo Devia Garzón
ESTADOS FAlliDOS: lAMENAZA GLOBAL O REGIONAL? ............................................................................ 73
Antonio M. Camargo, Freddy A. Guáqueta, Javier F. Ramírez
GLOBALlZAClÓN, RELACIONES INTERNACIONALES Y CRECIMIENTO ECONÓMICO ............................ 109
Pedro Nel Páez Pérez, Jorge ¡saza Quebrada, Luz Amanda Zamora
LOS DESAFíos DEL ENVEJECIMIENTO POBLAClONAL PARA LAS POLÍTICAS
PÚBLICAS EN MÉXICO .................................................................................................................................... 139
Jorge Enrique Horbath Amalia Cracia
l
LA ASOClATIVIDAD COMO MODELO DE GESTiÓN PARA PROMOVER
LAS EXPORTACIONES EN LAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS EN COLOMBIA ................................ 161
Félix David Lozano Monroy
LOS EJES DE LA POLÍTICA DE DEFENSA ESTADOUNIDENSE EN LA POSGUERRA FRíA ........................... 195
Cuillem Co/om Piella
LA SEGURIDAD NACIONAL COLOMBIANA EN VILO. ANÁLISIS MULTIDIMENSIONAL
A LOS RETOS PROPUESTOS POR EL RÉGIMEN VENEZOLANO .................................................................. 211
Alexander Montero, Juan Ricardo Sánehez Mary Uliana Carda, Liana Abril Pérez
l
POLíTICA PREVENTIVA FRENTE A LA TRATA DE PERSONAS SEGURIDAD VERSUS
DERECHOS HUMANOS .................................................................................................................................. 235
Alejandra RipoJl De Castro
rev.
relac.int.
estratego
segur.
Bogotá
Colombia
Vol. 5
No. 2
pp. 13-249
Julio - Diciembre
2010
ISNN
1909-3063
EDITORIAL
En esta primera década del siglo XXI, el mundo ha experimentado dinámicas distintas, algunas
marcadas por la continuidad y otras decisivamente por el cambio. Por eso, desde la academia es
una preocupación sentida intentar revelar, demostrar y entender los porqués de esas dinámicas.
En este nuevo número, manteniendo un alto grado de rigurosidad, presentamos artículos que
engloban temáticas que definen la esencia de la revista.
Siguiendo la tradición, dividimos la revista por líneas temáticas. La primera, relaciones internacionales; la segunda, política; y la tercera, seguridad y defensa.
En la línea de relaciones internacionales contamos con cuatro artículos: primero, Relaciones
G/obalización, Relaciones Internacionales y Crecimiento Económico, de Pedro Nel Páez, Jorge
Isaza y Luz Amanda Zamora, que desde una postura braudeliana, intentan a través del desarrollo
de la teoría económica y fenómenos macroeconómicos compaginar tres aspectos: la globalización,
las relaciones internacionales y el crecimiento económico, aunque, como bien lo dicen en la
introducción, este artículo es la primera parte de una serie; la bisagra de dos de los tres aspectos
mencionados arriba, no se leen en profundidad. Finalmente, concluyen que la globalización,
como muchos afirman, no abarca únicamente el ámbito económico, sino un concepto más
amplio.
Segundo, Timar-Leste o la Construcción de la Nación en un Estado Fallido, de Walter Cadena y
Camilo Devia. Como producto de investigación, cuenta con un gran acervo teórico que no
solo lo utilizan para explicar, interpretar y plantear la hipótesis, sino para entender la situación
de esa nación. El artículo lo nutren con un recuento histórico resoluto, pero destacando los
sucesos más importantes para resolver la pregunta inicial: si Timor-Leste es un Estado fallido,
además de concluir con la situación actual que viven los timorenses y los retos que enfrentan
a futuro.
Tercero, De la Hegemonía Británica a la Hegemonía Estadounidense. Una Transición Económica
en Argentina y Brasil, 1870-1930, de Osear Granados Erazo. Cuenta con un importante compo-
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REVISTA DE RELACIONES INTERNACIONALES, ESTRATEGIA Y SEGURIDAD
nente histórico; el autor devela la fortaleza económica de dos países latinoamericanos, como
Brasil y Argentina, antes de la Colonia, a partir de un modelo exportador, influenciados por la
hegemonía económica británica que reinaba en el sistema internacional hasta la Segunda Guerra Mundial. Pese a ello, la competencia económica para los británicos no surgió en el mismo
Continente europeo sino en América con Estados Unidos a la cabeza, que desde tiempo atrás
había trazado una política económica internacional, con estrategias de tipo global que incluían
a América Latina, que a la postre es pilar de la hegemonía estadounidense.
Cuarto, Estados Fallidos: Mmenaza global o regional? de Antonio M. Camargo, Freddy A. Guáqueta
y Javier F. Ramírez. Con este trabajo los autores pretenden desmitificar la afirmación que el
fracaso de logros nacionales o de los llamados Estados Fallidos fomentan el terrorismo global.
Contrariamente a esa postura, formulan desde el factor sistémico-geográfico que el impacto es
de alcance regional y no global.
En la línea de política, con dos artículos: el primero, Los desafíos del envejecimiento poblacional
para las políticas públicas en México, de Jorge Enrique Horbath y Amalia Gracia. Denota el hacer
de un proyecto desarrollado por Conapo. Este escrito se suma a las investigaciones sistemáticas
que se están haciendo sobre envejecimiento poblacional y el desafío que representa para las
políticas públicas en México. El aporte de este trabajo no es solo un buen insumo para la acción
política, sino que establece algunas de las causas y sus posibles efectos. También combina variables en el análisis como política social y política económica. Entonces, desde esa perspectiva,
afirman que solo una buena integración de ambas resultará en menos desigualdad y pobreza,
pues los programas implementados hasta ahora no han dado los resultados esperados.
Segundo, La Asociatividad como Modelo de Gestión para Promover las Exportaciones en las
Pequeñas y Medianas Empresas en Colombia, de Félix David Lozano Monroy, plantea la preocupación sentida que los pequeños y medianos empresarios del país han tenido y tienen, que es la
reducida capacidad exportadora. En ese sentido, el autor propone un modelo de asociatividad
exportadora que desarrolló como trabajo de investigación y lo presenta como una solución para
disminuir las debilidades que enfrentan las Pymes a la hora de exportar. Además, dice que esta
tarea requiere de apoyo estatal, es decir, ser esbozada como política de Estado. En resumen, se
puede decir que es una especie de red exportadora que los haga más competitivos en producción, precios, tecnología y otros. Sin embargo, la tarea es decisivamente exitosa si las empresas
superan sus diferencias y trabajan mancomunadamente para lograr objetivos comunes.
Por último, en la línea de seguridad, presentamos tres artículos: el primero, Los ejes de la
política de defensa estadounidense en la Posguerra, de Guillem Colom Piella. El autor realiza
un análisis serio, centrado en el recurso de la guerra en la época de la posguerra fría por parte
de los Estados Unidos. Inicia con un recuento histórico bien documentado en el que examina
la estrategia militar, ejecutada en varios casos concretos como Afganistán e Irak, revelando así
éxitos y derrotas. Finalmente, concluye que si Estados Unidos no plantea un nuevo modelo de
REVISTA· Bogotá (Colombia) Vol. 5 No. :2 • Julio· Diciembre
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seguridad y defensa, su hegemonía militar de alcance global se verá reducida y no podrá
atender a nuevos retos.
El segundo, La seguridad nacional colombiana en vilo. Análisis multidimensional a los retos propuestos por el régimen venezolano, de Alexander Montero, Ricardo Sánchez y otros. Proponen
una exploración desde varias dimensiones, una de ellas es la óptica teórica que aporta elementos para la comprensión del tema, basados en el realismo ofensivo, en la que privilegian el poder
político y económico venezolano como centro de su estrategia de seguridad y defensa para
desarrollar la hipótesis de una posible incursión armada a Colombia. A lo largo del escrito develan
algunos de los intereses nacionales venezolanos que desde los planteamientos de la Revolución
Bolivariana serían justificación venezolana para la posible incursión armada a nuestro país.
Tercero, Política Preventiva Frente a la Trata de Personas - Seguridad versus Derechos Humanos,
de Alejandra Ripoll. Revisa los avances que en materia de prevención del delito se han realizado;
para lograrlo, revisa qué hace vulnerables a las víctimas, porque solo así, según la autora, se
pueden trazar políticas asertivas para prevenir la trata efectivamente, que es una de las tareas
más difíciles. Si bien reconoce que ha habido un avance importante, no ha sido suficiente por la
misma naturaleza del delito. En conclusión, la política preventiva, desde abarcar medidas de
fondo socio-económico, para disminuir la vulnerabilidad.
Finalmente, agradecemos a los pares y articulistas que contribuyeron para publicar este número,
además de reiterarles la invitación para que nos sigan apoyando.
Alejandra Ripoll
Editora