Formatos Adenda 1 CPOI-SAT-13-2012

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
INSTITUTO COLOMBIANO DE DESARROLLO RURAL – INCODER
PLAN Y CARGAS DE TRABAJO
INVITACIÓN PÚBLICA OLA INVERNAL No. IPOI –SAT- 13 DE 2012
Convenio Interadministrativo No. 20110193 de 2011
OBJETO
“INTERVENTORIA DE LAS OBRAS CIVILES E HIDRAULICAS PARA LA REHABILITACIÓN DE
LA INFRAESTRUCTURA EN LOS DISTRITOS DE ADECUACIÓN DE TIERRAS DE PEQUEÑA
IRRIGACIÓN DE EL PORVENIR Y ASODISRIEGO EN LOS MUNICIPIOS DE FOMEQUE Y
UBAQUE RESPECTIVAMENTE DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA”
FEBRERO DE 2012
Av. El Dorado CAN, calle 43 # 57-41 • PBX: 3830444 • Línea de Atención al Ciudadano: 018000110132 Bogotá D.C
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TABLA DE CONTENIDO
1. ASPECTOS GENERALES ..................................................................................................................................... 3
1.1. OBJETO A CONTRATAR................................................................................................................................... 3
1.2. PLAZO PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO .......................................................................................... 3
2. ALCANCE DE LOS TRABAJOS DE INTERVENTORÍA ................................................................................. 3
2.1. GENERALIDADES ............................................................................................................................................... 3
2.2. ALCANCE DE ORDEN TÉCNICO ...................................................................................................................... 4
2.2.1. SEGUIMIENTO, CONTROL Y SUPERVISIÓN DEL CONTRATO PARA LA REHABILITACIÓN DE LA
INFRAESTRUCTURA EN LOS DISTRITOS DE ADECUACIÓN DE TIERRAS DE PEQUEÑA IRRIGACIÓN DE EL
PORVENIR Y ASODISRIEGO EN LOS MUNICIPIOS DE FOMEQUE Y UBAQUE RESPECTIVAMENTE
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA” ....................................................................................................................................... 4
2.2.2. ASPECTOS AMBIENTALES ................................................................................................................................................. 6
2.3. ALCANCE DE ORDEN ADMINISTRATIVO ...................................................................................................... 7
2.4. ALCANCE DE ORDEN FINANCIERO ............................................................................................................... 8
3. PLAN DE TRABAJO ............................................................................................................................................. 9
4. CARGAS DE TRABAJO ....................................................................................................................................... 9
4.1. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL EQUIPO DE TRABAJO ........................................................ 11
4.1.1. DIRECTOR DE INTERVENTORÍA ..................................................................................................................................... 11
4.1.2. INGENIERO RESIDENTE ................................................................................................................................................... 11
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1. ASPECTOS GENERALES
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 55 del Decreto 2474 de 2008, el presente
proceso de selección contempla una presentación por parte de los proponentes de una
invitación pública, por lo tanto continuación se presentan los requerimientos técnicos
del INCODER para la ejecución de la Interventoría a contratar.
1.1 OBJETO A CONTRATAR
El objeto del presente Concurso de Méritos es la: “INTERVENTORIA DE LAS OBRAS
CIVILES E HIDRAULICAS PARA LA REHABILITACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA EN LOS
DISTRITOS DE ADECUACIÓN DE TIERRAS DE PEQUEÑA IRRIGACIÓN DE EL PORVENIR Y
ASODISRIEGO EN LOS MUNICIPIOS DE FOMEQUE Y UBAQUE RESPECTIVAMENTE
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA” de conformidad con las especificaciones técnicas
del INCODER y las condiciones establecidas en los presentes pliegos.
1.2 PLAZO PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO
El plazo establecido para la ejecución de las obligaciones y del contrato derivado del
presente proceso es de DOS MESES Y MEDIO (2.5) MESES, contados a partir de la fecha
de suscripción del acta de inicio de la interventoría.
2. ALCANCE DE LOS TRABAJOS DE INTERVENTORÍA
2.1 GENERALIDADES
El alcance de la Interventoría está enfocado a la ejecución de las labores que permitirán
ejercer el seguimiento, la supervisión y el control técnico, ambiental, económico,
contractual y administrativo de las obras CIVILES E HIDRAULICAS
PARA LA
REHABILITACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA EN LOS DISTRITOS DE ADECUACIÓN DE
TIERRAS DE PEQUEÑA IRRIGACIÓN DE EL PORVENIR Y ASODISRIEGO EN LOS MUNICIPIOS
DE FOMEQUE Y UBAQUE RESPECTIVAMENTE DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA”, de
conformidad con el Manual de Interventoría y Supervisión del INCODER, aprobado
mediante la Resolución No. 0192 de 2010.
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Durante el desarrollo de las obras, la Interventoría deberá ejercer la supervisión,
control, asistencia y asesoría en todas las actividades del proyecto, adelantadas por el
Contratista, el cual será seleccionado por el INCODER, de tal manera que se realicen
acorde a los estudios y diseños, al programa establecido, a los estudios previos y a la
invitación pública.
2.2 ALCANCE DE ORDEN TÉCNICO
Con el objeto de supervisar y dar cumplimiento al buen desarrollo de las obras CIVILES E
HIDRAULICAS PARA LA REHABILITACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA EN LOS DISTRITOS
DE ADECUACIÓN DE TIERRAS DE PEQUEÑA IRRIGACIÓN DE EL PORVENIR Y
ASODISRIEGO EN LOS MUNICIPIOS DE FOMEQUE Y UBAQUE RESPECTIVAMENTE
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA”, se deberá implementar durante la ejecución
del contrato de obra un control directo sobre la programación de las actividades, de
acuerdo con el proyecto y el cronograma aprobado por el INCODER.
2.2.1 SEGUIMIENTO, CONTROL Y SUPERVISIÓN DEL CONTRATO DE LAS OBRAS CIVILES E
HIDRAULICAS PARA LA REHABILITACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA
EN LOS DISTRITOS DE ADECUACIÓN DE TIERRAS DE PEQUEÑA
IRRIGACIÓN DE EL PORVENIR Y ASODISRIEGO EN LOS MUNICIPIOS
DE FOMEQUE Y UBAQUE RESPECTIVAMENTE DEPARTAMENTO DE
CUNDINAMARCA”,
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
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Estudiará en forma completa y detallada la concepción del proyecto, los planos
detallados, los estudios previos la invitación pública, el contrato de obra pública del
proyecto, la propuesta del Contratista y los demás componentes que hagan parte de
dicho contrato.
Evaluará el funcionamiento, calidad y cantidad del equipo ofrecido por el
contratista, verificando su disponibilidad y los cambios que fuesen necesarios para el
desarrollo del proyecto de rehabilitación de la infraestructura.
Verificará la disponibilidad, estado de conservación y funcionamiento de los equipos,
así como del personal del Contratista, de manera que éstos estén de acuerdo en
calidad y cantidad con el propuesto y que deberá ser el indicado para dar
cumplimiento al programa de trabajo.
Exigirá el cumplimiento de todas y cada una de las cláusulas del Contrato, para que
las actividades se ejecuten de acuerdo con los requerimientos establecidos,
manteniendo una vigilancia permanente en la realización de los trabajos y
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garantizando que los equipos y materiales utilizados en el proyecto, cumplan con las
normas de control de calidad establecidas por las diferentes instituciones.
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Verificará y vigilará el otorgamiento oportuno de los permisos o autorizaciones de las
entidades correspondientes que permitan realizar sin oposición las actividades que
apliquen en la ejecución del proyecto.
Llevará el control de las cantidades de actividades ejecutadas por el contratista,
según la actividad realizada y en los formatos asignados para tal fin, con base en las
mediciones realizadas en campo.
Someterá previamente a consideración del Contratante, entre otras, las
modificaciones de las especificaciones o aquellas relativas a las condiciones mismas
del contrato, como suspensiones, prórrogas, adicionales al valor, obras
complementarias, etc., acompañando y poniendo en consideración la
correspondiente justificación técnica y económica.
Conceptuará y evaluará la necesidad de las actividades complementarias no previstas
y los correspondientes precios unitarios propuestos por el contratista, analizando la
incidencia en el valor del contrato.
Efectuará una comunicación continua con el INCODER de los diferentes cambios que
fuesen requeridos, así como también pondrá a consideración el valor unitario
propuesto por el contratista de los ítems adicionales que fuesen necesarios durante
el desarrollo de los trabajos.
De común acuerdo con el INCODER, evaluará los cambios necesarios en las
especificaciones a que hubiere lugar y que a juicio de la Interventoría no afecten el
desarrollo de la obra substancialmente.
Supervisará las actividades desarrolladas por los subcontratistas, con la previa
autorización de la entidad contratante.
Velará por el cumplimiento de las normas de seguridad y de calidad de los diferentes
trabajos que se desarrollen en los diferentes frentes.
Ordenará la suspensión de los trabajos que se elaboren en forma indebida y la
posterior aplicación de correctivos.
En el desarrollo de las actividades necesarias en la ejecución del proyecto,
establecerá mecanismos de control para cualificar las cantidades de las actividades
realizadas. En cuanto al desarrollo de la remoción y aprovechamiento forestal se
establecerá planes de seguimiento encaminados a mantener la calidad de las
actividades dentro de las normas establecidas por el Instituto Nacional de Normas
Técnicas (ICONTEC).
Verificará el cumplimiento de las especificaciones y normas técnicas pactadas en el
contrato o aprobadas como calidad de materiales, equipos y zonas de botadero de
escombros y disposición final.
Velará por la adecuada utilización y almacenamiento de los materiales y equipos.
Llevará un registro controlado de información completa y detallada de la ejecución
del contrato, sobre-costos, rendimientos y sistemas constructivos.
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Solicitará el cumplimiento de las labores de mantenimiento y conservación de
equipos durante la ejecución del contrato.
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Medirá y recibirá mensualmente las cantidades ejecutadas por el contratista, las
cuales deberán estar de acuerdo con los planos y con las especificaciones técnicas.
En aquellos casos en los cuales para el buen desarrollo del proyecto se presenten
cantidades adicionales y/o nuevas actividades no contempladas en la propuesta
inicial del contratista o por la entidad contratante, se pondrá en consideración del
INCODER para su aprobación.
Informará y se brindará asesoría y recomendaciones a la entidad contratante
INCODER, en forma oportuna, sobre las condiciones encontradas en el desarrollo de
los trabajos a desarrollar, que eventualmente pueden significar cambios sustanciales
en los diseños y/o especificaciones originales.
Controlará y exigirá el cumplimiento de los programas de trabajo y de avance físico
de las actividades programadas de acuerdo con las especificaciones del proyecto.
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2.2.2 Aspectos Ambientales
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Vigilará que el Contratista cumpla con las normas legales ambientales vigentes,
establecidas a nivel nacional, regional y local.
Vigilará que el Contratista dé cumplimiento estricto a las recomendaciones,
actividades y acciones contempladas durante la ejecución del contrato.
Ejercerá el debido control para que con el movimiento de maquinaria, transporte,
disposición o almacenamiento del material no aprovechable o desechos o
vertimientos líquidos no se causen daños innecesarios a los recursos naturales y/o al
paisaje.
Inspeccionará la realización de los planes de protección de suelos y vegetación.
Elaborará y entregará oportunamente los informes sobre el desarrollo de las
actividades o acciones ambientales que ejecute el Contratista.
Estudiará, evaluará y con sometimiento previo y oportuno a consideración del
contratante, los cambios significativos de las actividades y acciones de carácter
ambiental.
Supervisará que se lleven a cabo las acciones necesarias que ayuden a prevenir,
controlar, minimizar, mitigar y compensar los daños que se le causen al medio
ambiente, tales como el buen manejo y disposición de residuos sólidos, protección a
los recursos hídricos, aire, suelos y fauna, control de plagas y malezas, entre otros.
Llevará la bitácora de actividades, resaltando los aspectos más importantes sobre el
proceso de rehabilitación de los carreteables.
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2.3 ALCANCE DE ORDEN ADMINISTRATIVO
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Exigirá y vigilará que la organización técnico-administrativa del Contratista sea la
más adecuada en cada una de las etapas del proyecto, asegurando con ello el
cumplimiento del contrato y la correcta ejecución del mismo.
Dispondrá y administrará los recursos del personal, equipos, implementos y demás
servicios autorizados, necesarios para el normal desarrollo de la Interventoría.
Vigilará el cumplimiento oportuno por parte del Contratista de las disposiciones
legales vigentes y contractuales, y exigirá que apliquen las normas de seguridad
industrial.
Vigilará que el contratante esté amparado por las garantías contractuales
establecidas y solicitará con la debida anticipación su renovación o modificación.
Propondrá la adecuada disposición presupuestal para la ejecución de los trabajos y
controlará la inversión del anticipo de acuerdo con el programa de inversión
aprobado.
Hará constar en el Acta de iniciación del contrato obra pública, el equipo disponible
para su ejecución, así como su estado; igualmente, determinará el personal,
campamentos y cualquier otro dato importante para el desarrollo de ésta.
Permanecerá en las obras a fin de lograr el control de las mismas.
Llevará un libro diario de campo o bitácora para registrar en forma oportuna los
aspectos sobresalientes durante el desarrollo de las actividades, tales como registro
de órdenes, iniciación de las distintas etapas, modificaciones al proyecto, propuestas
y autorizaciones, entradas y salidas del equipo del contratista, explotación de
fuentes de materiales, apertura de nuevos frentes de trabajo, suspensiones de la
obra y sus causas, visitas de funcionarios, asuntos tratados con vecinos y autoridades
locales y otros que considere convenientes.
Enviará al INCODER copia de todas las comunicaciones dirigidas al Contratista.
Vigilará al Contratista para que cumpla con las disposiciones laborales vigentes, para
lo cual se efectuarán las inspecciones necesarias y exigirán las constancias tanto en
los movimientos contables como en las otras actividades desarrolladas durante la
ejecución de dicho contrato.
Exigirá al Contratista, cuando conste en los documentos del contrato, la
permanencia en campo de los ingenieros residentes y del personal técnico y
administrativo requerido, así como del equipo exigido como mínimo en buenas
condiciones de funcionamiento para poder cumplir con el programa de trabajo e
inversión.
Elaborará oportunamente las actas de modificación de cantidades de obra para
someterlas a consideración del INCODER debidamente justificadas, para aprobación
del Supervisor respectivo. De igual manera, una vez aprobadas, realizará en conjunto
con el Contratista las modificaciones consecuentes en el programa de trabajo e
inversiones.
Cuando se presenten ítems que no estén previstos en el contrato, el Interventor
realizará un análisis de ellos de manera conjunta con el Contratista teniendo como
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base los rendimientos y costos de los insumos de la propuesta original. Los nuevos
insumos no previstos en la oferta inicial se referirán al origen del contrato.

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
Dará a conocer al Contratista lo pertinente con las normas para garantizar la
seguridad de las actividades y del personal durante el tiempo de ejecución.
En desarrollo del contrato efectuará controles mensuales al programa de ejecución
aprobado por el INCODER y con base en el avance de las actividades se
reprogramarán las actividades, tomando correctivos para ejecutar los trabajos
dentro del plazo estipulado inicialmente por la entidad contratante y de acuerdo con
el programa oficial aprobado esta reprogramación será evaluada por el Contratista
y por la Interventoría. Si estos ajustes no fuesen cumplidos, se solicitará a la entidad
contratante las sanciones que apliquen al Contratista.
Informará oportunamente al INCODER, cuando a juicio de la Interventoría haya
causal suficiente para aplicar alguna o algunas de las sanciones previstas en el
contrato, o para pedir su caducidad por incumplimiento de las obligaciones
contractuales.
Aprobará las Actas de Recibo que elabore el contratista y se revisarán contra las
cantidades obtenidas en campo por el personal técnico de la Interventoría o contra
una fuente fidedigna que certifique el contenido en estas Actas. De igual forma,
aprobará las cuentas procedentes de estas Actas para que se cancelen por parte de
la entidad contratante INCODER.
En desarrollo de los trabajos mantendrá un registro completo de la historia de cada
uno de los trabajos que se ejecuten. Tales registros, junto con la correspondencia y
los informes rendidos por la Interventoría a la entidad contratante INCODER, serán la
base o documentación que sirva para aclarar cualquier asunto relacionado con el
contrato y que se presente o surja durante la ejecución o después de la terminación
de las actividades. La Interventoría llevará una bitácora de campo donde se
consignarán las incidencias más importantes de la ejecución de los trabajos, así
como de las condiciones meteorológicas.
Efectuará la liquidación final del contrato y las demás obligaciones que para los
interventores se estipulen en los documentos contractuales de constitución de dichos
trabajos y en general los documentos propios del ejercicio de la Interventoría.
Informará y colaborará con el INCODER en la solución de las reclamaciones sugeridas
por perjuicios causados a terceros por la ejecución del proyecto.
2.4 ALCANCE DE ORDEN FINANCIERO
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La Interventoría velará porque el Contratista adelante desde el inicio del contrato
todas las acciones tendientes a obtener los recursos necesarios para el buen
desarrollo del proyecto en todas sus fases.
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
Presentará los estados financieros y la administración de las operaciones del
patrimonio. Así mismo, se realizará un análisis del déficit y superávit y de los
recursos disponibles por medio del control de fondos.

Analizará el riesgo operativo inherente al desarrollo del proyecto orientado a eventos
que puedan suceder y que interrumpan el normal desarrollo de éste.
3. PLAN DE TRABAJO
Para la ejecución del contrato objeto del presente proceso, el Proponente debe realizar
un cronograma de actividades de Interventoría para su cumplimiento en el plazo
establecido, que deberá tener en cuenta en el análisis y preparación de la propuesta
económica.
4. CARGAS DE TRABAJO
El INCODER para la ejecución del contrato derivado del presente proceso de selección,
ha establecido un equipo humano mínimo requerido, con la formación académica,
experiencia específica, dedicación mínima requerida y las funciones y responsabilidades
respectivas, para dar cumplimento tanto en plazo como en calidad al objeto contratado.
Dicho personal se relaciona en la siguiente tabla:
CARGO
FORMACIÓN
ACADÉMICA
DEDICACIÓN
TOTAL MÍNIMA
EXPERIENCIA GENERAL
EXPERIENCIA ESPECÍFICA
REQUERIDA
HOMBRE MES
EQUIPO DE TRABAJO REQUERIDO
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FORMACIÓN
ACADÉMICA
CARGO
Director
Interventoría
Ingeniero
Residente
de
DEDICACIÓN
TOTAL MÍNIMA
EXPERIENCIA GENERAL
EXPERIENCIA ESPECÍFICA
REQUERIDA
HOMBRE MES
Ingeniero Civil
Tener una experiencia
general no menor de
ocho (8) años, contada
entre la fecha de
terminación
y
aprobación del pensum
académico
de
educación superior y la
fecha de cierre del
plazo de la presente
convocatoria pública.
Ingeniero Civil
Tener una experiencia
general no menor de
cinco (5) años, contada
entre la fecha de
terminación
y
aprobación del pensum
académico
de
educación superior y la
fecha de cierre del
presente proceso.
Como director en contratos
de
interventoría
y/o
construcción
de
obras
civiles y/o rehabilitación.
Como
residente
de
interventoría
y/o 2.5 H-MES
construcción
de
obras
civiles y/o rehabilitación.
Adicional a lo anterior, el Interventor deberá contar con el siguiente personal técnico:
Un (1) Inspectores, bajo las dedicaciones que considere necesarias.
El Interventor deberá presentar al supervisor del contrato, con cinco (05) días de
antelación al inicio de la ejecución de las obras, los soportes correspondientes que
acrediten las calidades y la experiencia general y específica del personal técnico
requerido para la ejecución del contrato, con excepción de las personas que hacen parte
del equipo de trabajo calificable en el proceso de contratación.
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0.4 H-MES
4.1 FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL EQUIPO DE TRABAJO
4.1.1 Director de Interventoría
 Supervisar, orientar, coordinar, verificar y avalar la totalidad de las acciones
técnicas, administrativas y/o financieras contenidas en el objeto contractual,
desde su iniciación hasta el recibo a satisfacción de las mismas. Aportar
recomendaciones y precisiones a su propuesta de intervención si así se requiere.
 Supervisar las actividades de campo a realizar por cada uno de los especialistas
técnicos.
 Hacer el reconocimiento junto con la dirección del proyecto del área de
ejecución en compañía del equipo de trabajo profesionales y técnicos.
 Brindar soluciones a modificaciones a la programación de las actividades; dar
instrucciones pertinentes al Ingeniero Residente y a los profesionales y técnicos
de de Interventoría, previa coordinación con la interventoría y el INCODER
Coordinará la elaboración de los informes a entregar.
 Supervisar que todas las acciones en el proyecto se cumplan con rigurosa
precisión cumpliendo con los parámetros definidos por INCODER.
 Será el responsable de informar al Director de Obra o al Ingeniero Residente los
ajustes requeridos por la Interventoría y/o por INCODER a los borradores o
informes de avance presentados.
 Cuando se presente un atraso en las actividades deberá solicitar a la Dirección de
Obra la forma en que recuperará el tiempo perdido.
 Convocar y asistir a las reuniones en el lugar y horas convocadas por INCODER.
 Convocar y asistir a reuniones o comités semanales con el equipo profesional y
elaborar un acta de la reunión.
 Suscribir las actas de recibo parcial de obra.
 Además deberá responder a las demás funciones propias de su cargo.
4.1.2 Ingeniero Residente
 Coordinar, supervisar y verificar la ejecución de las acciones impartidas por la
Dirección de la Interventoría y acordadas con INCODER y la dirección de Obra.
 Coordinar, supervisar y verificar la ejecución las acciones técnicas,
administrativas y/o financieras se realicen conforme a los estándares y códigos
nacionales de obra.
 Brindar soluciones técnicas a inconvenientes surgidos durante las actividades.
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 Verificar la información de memorias de diseño y planos técnicos y velar por su
correcta ejecución.
 Verificar y avalar el cumplimiento de la vinculación por parte del personal de la
obra a EPS, Pensiones y ARP.
 Control en el cumplimiento de la programación de la ejecución de las actividades
contenidas en el contrato o las que fueren ordenadas de común acuerdo la
Dirección de obras y la Dirección de Interventoría. Informará a INCODER y a la
Dirección de la Interventoría las causas del no cumplimiento y en coordinación
con el Residente de Obra elaborará planes de contingencia.
 Coordinar y Supervisar la ejecución de los trabajos de todos los asesores de la
Interventoría.
 Preparación de informes periódicos consignados en el contrato al igual firmará y
aprobará el contenido de la bitácora y llevará un registro fotográfico.
 Asistir a las reuniones semanales en conjunto con la Dirección de Obra y el
INCODER o cuando sean necesarios.
 Ejecutar los planes de calidad implementadas por el asesor de Calidad.
 Además deberá responder a las demás funciones propias de su cargo.
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