indice - Ayuntamiento de Gómez Palacio
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Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. INDICE INDICE ................................................................................................................................................. I INDICE DE TABLAS ......................................................................................................................... VII I. ANTECEDENTES ............................................................................................................................ 1 II. INTRODUCCION. ........................................................................................................................... 2 III. PRONÓSTICO. .............................................................................................................................. 5 III.1. Modelo Conceptual. .................................................................................................................. 5 III.1.1. Introducción. ............................................................................................................................. 5 III.1.2. Objetivo General. ..................................................................................................................... 5 III.1.3. Metodología y Marco Teórico. .................................................................................................. 6 III.1.3.1. La Teoría de Sistemas. ......................................................................................................... 6 III.1.3.2. Dinámica de Sistemas........................................................................................................... 7 III.1.3.3. Teoría de Sistemas Aplicado a Ciudades. ............................................................................ 9 III.1.4. Descripción de la Metodología. .............................................................................................. 10 III.1.5. Consulta a Expertos ............................................................................................................... 14 III.1.6. Interpretación del Esquema de Efectos. ................................................................................ 25 III.1.6.1. Interpretación del Sistema Socio-Ambiental de Gómez Palacio. ....................................... 29 III.1.7. Conclusiones. ......................................................................................................................... 37 III.2. Escenario Tendencial. ............................................................................................................ 44 III.2.1. Introducción. ........................................................................................................................... 44 III.2.2. Objetivo General. ................................................................................................................... 45 III.2.3. Metodología General. ............................................................................................................. 45 III.2.4. Análisis de Tendencias y Proyecciones: ................................................................................ 46 III.2.4.1. Socio-demográficas............................................................................................................. 46 III.2.4.1.1. Tasa de Crecimiento. ....................................................................................................... 48 III.2.4.1.2. Evolución Demográfica. ................................................................................................... 50 III.2.4.1.3. Tendencia Demográfica de la Población del Municipio de Gómez Palacio. .................... 52 III.2.4.1.4. Tendencia de Crecimiento Poblacional de Localidades Estratégicas. ............................ 55 III.2.4.1.5. Densidad de Población. ................................................................................................... 55 III.2.4.1.6. Proyección de la Densidad de Población (Habitantes/kilómetro cuadrado). ................... 57 i Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. III.2.4.1.7. Población Según Grandes Grupos de Edad. ................................................................... 57 III.2.4.1.8. Proyección de la Población por Grupo de Edad. ............................................................. 58 III.2.4.1.9. Relación de Dependencia de la Población. ..................................................................... 62 III.2.4.1.10. Educación. ...................................................................................................................... 64 III.2.4.1.11. Población Según Condición de Derechohabiencia. ....................................................... 66 III.2.4.1.12. Demanda de Servicios a las Viviendas en el Municipio. ................................................ 66 III.2.4.1.13. Viviendas sin Agua Entubada. ....................................................................................... 67 III.2.4.1.14. Viviendas sin Drenaje. ................................................................................................... 67 III.2.4.1.15. Viviendas sin Energía Eléctrica. ..................................................................................... 68 III.2.4.1.16. Viviendas con Hacinamiento. ......................................................................................... 68 III.2.4.1.17. Viviendas con Piso de Tierra. ........................................................................................ 69 III.2.4.1.18. Proyección de la Demanda de atención a las Viviendas. .............................................. 69 III.2.4.1.19. Índice de Pobreza, Índice de Marginación e Índice de Desarrollo Humano. ................. 70 III.2.4.1.20. Índice de Pobreza. ......................................................................................................... 72 III.2.4.1.21. Índice y Grado de Marginación. ..................................................................................... 73 III.2.4.1.22. Índice de Desarrollo Humano. ........................................................................................ 75 III.2.4.1.23. Población económicamente activa. ................................................................................ 77 III.2.4.1.24. Zona Metropolitana de la Laguna. ................................................................................. 78 III.2.4.2. Sectores Económicos.......................................................................................................... 82 III.2.4.2.1. Sector Agrícola. ................................................................................................................ 82 III.2.4.2.1.1. Análisis y Determinación de Indicadores. ..................................................................... 88 III.2.4.2.1.2. Consideraciones Metodológicas. .................................................................................. 88 III.2.4.2.1.3. Calculo de Proyecciones y Pronósticos para el Sector Agrícola. ................................. 89 III.2.4.2.2. Sector Pecuario. ............................................................................................................... 96 III.2.4.2.3. Consideraciones Metodológicas. ..................................................................................... 97 III.2.4.2.4. Cálculo de Proyecciones y Pronósticos para el Sector por Tipo de Ganado. ................. 97 III.2.4.2.5. Productos Derivados de la Actividad Pecuaria. ............................................................. 106 III.2.4.2.6. Sector Industrial. ............................................................................................................ 109 III.2.4.2.6.1. Consideraciones Metodológicas. ................................................................................ 112 III.2.4.2.6.2. Cálculo de Proyecciones y Pronósticos para el Sector por Tipo de Industria. ........... 112 ii Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. III.2.4.2.7. Manufactura. .................................................................................................................. 113 III.2.4.2.8. Eléctrica .......................................................................................................................... 115 III.2.4.2.9. Sector Minero. ................................................................................................................ 119 III.2.4.2.9.1. Consideraciones Metodológicas. ................................................................................ 120 III.2.4.2.9.2. Cálculo de Proyecciones y Pronósticos para el Sector. ............................................. 120 III.2.4.2.10. Sector Forestal. ............................................................................................................ 123 III.2.4.2.11. Sector Servicios. .......................................................................................................... 123 III.2.4.2.12. Principales Servicios Comerciales. .............................................................................. 125 III.2.4.2.13. Características del Transporte. .................................................................................... 126 III.2.4.2.14. Licencias de Construcción y Cambios de Uso de Suelo. ............................................ 128 III.2.5. Degradación de Recursos Naturales. .................................................................................. 131 III.2.5.1. Deterioro Ambiental por Contaminación. .......................................................................... 131 III.2.5.1.1. Generación de Residuos. ............................................................................................... 133 III.2.5.1.1.1. Residuos Sólidos Urbanos. ......................................................................................... 133 Relación de Fuentes. ...................................................................................................................... 133 Análisis y Determinación de Indicadores. ....................................................................................... 135 Calculo de Proyecciones y Pronósticos en la Generación de Residuos Sólidos Urbanos. ............ 136 Calculo de Proyecciones y Pronósticos para la Disposición Final de Residuos Sólidos Urbanos. 139 III.2.5.1.1.2. Residuos de Manejo Especial. .................................................................................... 142 Residuos Pecuarios. ....................................................................................................................... 142 Relación de Fuentes. ...................................................................................................................... 142 Análisis y Determinación de Indicadores. ....................................................................................... 143 III.2.5.1.1.3. Residuos de Sacrificio de Animales. ........................................................................... 167 Relación de Fuentes y Procesos de Calculo. ................................................................................. 168 Residuos de Construcción. ............................................................................................................. 189 Relación de Fuentes y Proceso de Calculo. ................................................................................... 189 III.2.5.1.2. Aguas Residuales. ......................................................................................................... 194 III.2.5.1.2.1. Relación de Fuentes y Procesos de Calculo. ............................................................. 194 III.2.5.1.2.2. Tratamiento de Aguas Residuales de Uso Doméstico. .............................................. 197 III.2.5.1.2.3. Tratamiento de Aguas Residuales de Uso Industrial. ................................................. 198 iii Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. III.2.5.1.3. Calidad del Aire. ............................................................................................................. 199 III.2.5.1.3.1. Relación de Fuentes. .................................................................................................. 199 III.2.5.1.3.2. Inventario de Emisiones a la Atmósfera...................................................................... 199 III.2.5.1.3.3. Monitoreo de la Calidad del Aire. ................................................................................ 207 III.2.5.1.4. Denuncias Ciudadanas Ambientales. ............................................................................ 214 III.2.5.1.4.1. Proceso y Relación de Fuentes. ................................................................................. 214 III.2.5.2. Calidad y Disponibilidad de Agua. .................................................................................... 216 III.2.5.2.1. Aguas Superficiales. ....................................................................................................... 217 III.2.5.2.1.1. Aprovechamiento de Aguas Superficiales .................................................................. 218 III.2.5.2.1.2. Demanda de Agua de Riego por Gravedad en el Sector Agrícola. ............................ 220 III.2.5.2.1.3. Escenario Tendencial de Demanda de Agua por Gravedad en el Sector Agrícola. ... 224 III.2.5.2.2. Aguas Subterráneas....................................................................................................... 226 III.2.5.2.2.1. Acuíferos Existentes.................................................................................................... 226 III.2.5.2.2.2. Recarga Total Media Anual. ........................................................................................ 228 III.2.5.2.2.3. Disponibilidad de Agua. .............................................................................................. 228 III.2.5.2.2.4. Profundidad del Nivel estático Actual.......................................................................... 229 III.2.5.2.2.5. Proyecciones de Abatimiento del Nivel Estático. ........................................................ 230 III.2.5.2.2.6. Usos y Demandas Actuales. ....................................................................................... 233 III.2.5.2.3. Calidad de Agua. ............................................................................................................ 234 III.2.5.2.3.1. Análisis de Datos de Referencia. ................................................................................ 238 III.2.5.2.4. Escenarios de Demanda de Agua (Proyecciones de Demanda). ................................. 243 III.2.5.2.4.1. Demanda de Agua Actual de Riego por Bombeo en el Sector Agrícola .................... 243 III.2.5.2.4.2. Escenario Tendencial de Demanda de Agua por Bombeo en el Sector Agrícola. ..... 251 III.2.5.2.4.3. Demanda de Agua Actual en el sector Pecuario. ....................................................... 258 III.2.5.2.4.3.1. Proyección Tendencial de Demanda de Agua Actual en el Sector Pecuario .......... 262 III.2.5.2.4.4. Sector Residencial. ..................................................................................................... 270 III.2.5.2.4.5. Sector Industrial. ......................................................................................................... 272 III.2.5.2.4.6. Balance de la Demanda de Agua en los Distintos Sectores. ..................................... 276 III.2.6. Cambio de Uso de Suelo y Vegetación (1970 – 2009 - 2035)............................................. 277 III.2.6.1. Metodología y Materiales. ................................................................................................. 277 iv Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. III.2.6.2. Metodología. ...................................................................................................................... 278 III.2.6.3. Resultados ........................................................................................................................ 278 III.2.7. Erosión Actual y Futura en el Contexto del Cambio Climático. ........................................... 289 III.2.7.1. Definición e Importancia de la Erosión. ............................................................................. 290 III.2.7.2. Metodología. ...................................................................................................................... 291 III.2.7.3. Erosión Actual. .................................................................................................................. 291 III.2.7.3.1. Erosión Potencial en el Contexto del Cambio Climático. ............................................... 300 III.2.7.3.2. Análisis de Resultados. .................................................................................................. 305 III.2.8. Comportamiento Actual y Futuro de los Atributos Ambientales que Definen la Aptitud del Territorio para cada Sector (Tendencias por Sector). ..................................................................... 346 III.2.9. Identificación de los principales impactos ambientales generados por las diversas actividades productivas. .................................................................................................................. 351 III.2.10. Análisis y Discusión del Escenario Tendencial. ................................................................. 353 III.3. Escenario Contextual. ........................................................................................................... 358 III.3.1. Objetivo General. ................................................................................................................. 359 III.3.2. Metodología. ......................................................................................................................... 359 III.3.3. Principales Programas Gubernamentales y Políticas Públicas Actuales que Inciden Sobre el Uso de Suelo y el Aprovechamiento de los Recursos Naturales. ................................................... 363 III.3.4. Escenario contextual ............................................................................................................ 367 III.4. Escenario Estratégico........................................................................................................... 374 III.4.1. Introducción. ......................................................................................................................... 374 III.4.2. Objetivo General. ................................................................................................................. 375 III.4.3. Metodología. ......................................................................................................................... 375 III.4.3.1. Análisis FODA, Imagen Objetivo y Expectativa Social del Desarrollo. ............................. 375 III.4.3.2. Validación Pública de la Imagen, Objetivo y Generación de Estrategias Mediante el Taller de Participación Pública. ................................................................................................................. 379 III.4.3.3. Generación de Estrategias para factores Claves Mediante el Análisis del Modelo Conceptual. ..................................................................................................................................... 381 III.4.3.4. Escenario Estratégico. ...................................................................................................... 385 III.5. Taller de Participación Pública. ........................................................................................... 390 III.5.1. Introducción .......................................................................................................................... 390 III.5.1. Objetivos del Taller ............................................................................................................... 392 III.5.2. Planeación del Taller ............................................................................................................ 392 v Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. III.5.3. Metodología. ......................................................................................................................... 395 III.5.3.1. Escenario Estratégico. ...................................................................................................... 397 III.5.4. Relatoría del Taller. .............................................................................................................. 401 III.5.4.1. Mesa No. 1 - Sector Agropecuario, Conservación y Aprovechamiento de Recursos Naturales. ........................................................................................................................................ 402 III.5.4.2. Análisis y Evaluación del Escenario Tendencial. .............................................................. 403 III.5.4.3. Análisis y Evaluación del Escenario Contextual. .............................................................. 406 III.5.4.4. Mesa No. 2 - Sector Urbano Industrial. ............................................................................. 409 III.5.4.5. Análisis y Evaluación del Escenario Tendencial. .............................................................. 410 III.5.4.6. Análisis y Evaluación del Escenario Contextual. .............................................................. 413 III.5.4.7. Construcción y Análisis del Escenario Estratégico. ......................................................... 414 III.5.5. Resultados. .......................................................................................................................... 421 III.5.5.1. Sector Agropecuario, Conservación y Aprovechamiento de Recursos Naturales............ 421 III.5.5.2. Sector Desarrollo Urbano e Industrial. .............................................................................. 423 III.5.6. Evaluación del Taller. ........................................................................................................... 424 III.6. Bibliografía. ............................................................................................................................ 429 IV. ANEXOS. ................................................................................................................................... 436 vi Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. INDICE DE TABLAS Tabla 1. Aportaciones Realizadas por los Participantes Según su Temática. ................................. 15 Tabla 2. Listado de Factores Considerados de Importancia. ........................................................... 21 Tabla 3. Valores por Factor Para el SA y SP. ................................................................................... 27 Tabla 4.Tasa de Crecimiento de 1990-2010. .................................................................................... 49 Tabla 5. Tendencia de la Tasa de Crecimiento 2010-2035. ............................................................. 50 Tabla 6. Población en el Municipio, 1990 a 2010. ............................................................................ 50 Tabla 7. Proyección Crecimiento Poblacional 2010-2035 ................................................................ 52 Tabla 8. Proyección de la Población de Localidades Estratégicas. .................................................. 55 Tabla 9.Densidad de Población en el Municipio. .............................................................................. 57 Tabla 10. Población y Densidad de Población 2010-2035. .............................................................. 57 Tabla 11. Proyecciones de la Población en el Municipio. ................................................................. 58 Tabla 12. Tendencia de la Relación de Dependencia de la Población. ........................................... 62 Tabla 13. Porcentaje de Población de 15 años o más Analfabeta 2000-2010. ................................ 64 Tabla 14. Proyección de la Población de 15 años o Más Analfabeta. .............................................. 65 Tabla 15. Viviendas que No Disponen de Agua Entubada (1990-2010). ......................................... 67 Tabla 16.Porcentaje de Viviendas que No Disponen Drenaje. ......................................................... 68 Tabla 17. Porcentaje de Viviendas que No Disponen de Energía Eléctrica. .................................... 68 Tabla 18. Viviendas con algún Nivel de Hacinamiento 2005-2010................................................... 69 Tabla 19. Porcentaje de Viviendas con Piso de Tierra. .................................................................... 69 Tabla 20. Proyección de la Demanda de Viviendas 2010-2035 ....................................................... 70 Tabla 21. Índice de Pobreza. ............................................................................................................ 73 Tabla 22. Índice y Grado de Marginación del Municipio (Lugar que Ocupan en el Contexto Estatal y Nacional) años 2000 y 2005. ............................................................................................................. 73 Tabla 23. Indicadores de Marginación 2000 y 2005. ........................................................................ 74 Tabla 24. Evolución de las Localidades en el Municipio 1990,2000 y 2005. .................................... 75 Tabla 25. Índice de Desarrollo Humano. ........................................................................................... 77 Tabla 26. Tasa de Desempleo Abierto en el Municipio 1960 a 2000. .............................................. 77 vii Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Tabla 27. Población Económicamente Activa 1990 a 2010. ............................................................. 77 Tabla 28. Proyección de la Población Económicamente Activa 2010-2035. .................................... 78 Tabla 29. Criterios para la Delimitación de la Zona Metropolitana La Laguna. ................................ 81 Tabla 30. Zona Metropolitana La Laguna. ........................................................................................ 81 Tabla 31. Dinámica de la actividad agrícola (1999-2010). ................................................................ 82 Tabla 32. Superficie Sembrada por Tipos de Cultivos (hectáreas) (1999-2010). ............................. 85 Tabla 33. Volúmenes de Producción Agrícola por Principales Tipos de Cultivos (1999-2010). ...... 87 Tabla 34.- Valor de la producción agrícola por principales tipos de cultivos (miles de pesos) 19992009). ................................................................................................................................................ 87 Tabla 35. Dinámica de la Actividad Agrícola en los Años 2010 a 2035. .......................................... 89 Tabla 36. Superficies sembradas por principales tipos de cultivo (hectáreas), de 1999 a 2035 ...... 89 Tabla 37. Volúmenes de la Producción Agrícola por Tipo de Cultivo (Toneladas), de 1999 a 2035. ........................................................................................................................................................... 92 Tabla 38. Cabezas de Ganado en el Municipio Periodo 1999 – 2010.............................................. 96 Tabla 39. Cabezas de Ganado en el Municipio en los años1999 - 2035 ......................................... 99 Tabla 40. Cabezas de Ganado Bovino en el Municipio Periodo 1999 - 2035 ................................. 99 Tabla 41.Cabezas de Ganado Porcino. Periodo 1999 - 2035 ........................................................ 101 Tabla 42.Cabezas de Ganado Caprino. Periodo 1999 - 2035 ........................................................ 104 Tabla 43.Cabezas de Ganado Ovino. Periodo 1999 – 2035. ......................................................... 106 Tabla 44. Producción de Carne en el Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Año 1999 – 2035 (Toneladas). .................................................................................................................................... 106 Tabla 45. Producción de Leche, huevo y miel en el Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Año 1999 – 2035 (Litros y Toneladas)................................................................................................................ 109 Tabla 46.Industria Manufacturera en el Municipio. Año 1999, 2004 y 2009. .................................. 111 Tabla 47.Industria Alimentaria en el Municipio. Año 1999, 2004 y 2009. ....................................... 111 Tabla 48.Industria Eléctrica en el Municipio. 1999-2009. ............................................................... 111 Tabla 49.Industria Manufacturera Año 1999 – 2035. ...................................................................... 113 Tabla 50. Industria Alimentaria. Año 1999 – 2035 .......................................................................... 115 Tabla 51.Industria Eléctrica. Año 2010 – 2035. .............................................................................. 119 viii Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Tabla 52. Actividad Minera Año 2001 – 2009 ................................................................................. 120 Tabla 53. Actividad Minera. Año 2001 – 2035 ................................................................................ 123 Tabla 54. Principales Servicios. Año 1994 – 2009.......................................................................... 124 Tabla 55. Características del Transporte Año 1994 – 2009 ........................................................... 124 Tabla 56. Licencias de Construcción y Cambio de Uso de Suelo Año 1999 – 2009...................... 125 Tabla 57. Principales Servicios Año 1994 – 2035........................................................................... 126 Tabla 58. Principales Servicios. Año 1994 – 2035.......................................................................... 128 Tabla 59. Licencias de Construcción y Cambios de Uso de Suelo Año 1999 – 2035. .................. 131 Tabla 60. Tasas de Incrementos Poblacionales del Municipio. ...................................................... 134 Tabla 61. Recolección de Residuos Sólidos Urbanos y Población del Municipio. ......................... 134 Tabla 62. Estimación de Generación de Residuos Sólidos Urbanos Per Cápita en el Municipio. . 135 Tabla 63. Proyección de Generación de Residuos Sólidos Urbanos para el Municipio ................. 137 Tabla 64. Proyección de Volumen de Residuos Sólidos Urbanos Generados para el Municipio .. 141 Tabla 65. Población Ganadera, Avícola y Apícola (número de cabezas y colmenas) del Municipio. ......................................................................................................................................................... 143 Tabla 66. Coeficiente de Generación de Residuos Pecuarios. ...................................................... 143 Tabla 67. Generación de Residuos de Manejo Especial del Ganado Bovino en el Municipio. ...... 147 Tabla 68. Generación de Residuos de Manejo Especial del Ganado Porcino en el Municipio. ..... 150 Tabla 69. Generación de Residuos de Manejo Especial del Ganado Ovino en el Municipio. ........ 154 Tabla 70. Generación de Residuos de Manejo Especial del Ganado Caprino en el Municipio. .... 158 Tabla 71. Generación de Residuos de Manejo Especial del Sector Avícola en el Municipio. ....... 162 Tabla 72. Generación Anual de Residuos de Manejo del Sector Pecuario del Municipio. ............. 163 Tabla 73. Generación Total de Residuos Pecuarios en el Municipio del Año 2010 al 2035. ......... 164 Tabla 74. Número de Ejemplares Anuales Sacrificados en Rastros en el Municipio. .................... 168 Tabla 75. Coeficientes de Generación por Especie para Actividad de Sacrificio (Kg/animal). ...... 168 Tabla 76. Generación de Residuos de Manejo Especial del Sacrificio de Ganado Bovino en el Municipio. ........................................................................................................................................ 169 Tabla 77. Generación de Residuos de Manejo Especial del Sacrificio de Porcinos en el Municipio. ......................................................................................................................................................... 174 ix Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Tabla 78. Generación de Residuos de Manejo Especial del Sacrificio de Ganado Ovino en el Municipio. ........................................................................................................................................ 178 Tabla 79. Generación de Residuos de Manejo Especial del Sacrificio de Ganado Caprino en el Municipio. ........................................................................................................................................ 183 Tabla 80. Generación de Residuos de Manejo Especial del Sacrificio de Aves en el Municipio. .. 184 Tabla 81. Generación Total del Año 2010 al 2035 de Residuos de Manejo Especial del Sacrificio de Ganado en Rastros en el Municipio. ............................................................................................... 185 Tabla 82. Número de Licencias de Construcción Otorgadas y Superficie Construida en el Municipio. ......................................................................................................................................................... 190 Tabla 83. Generación de Residuos de Manejo Especial del Ramo de la Construcción en el Municipio de Gómez Palacio. .......................................................................................................... 192 Tabla 84. Generación Estimada de Residuos de la Construcción del Año 2010 al Año 2035 para el Municipio. ........................................................................................................................................ 193 Tabla 85. Estimación de Generación de Aguas Residuales Uso Doméstico del Municipio. .......... 196 Tabla 86. Tratamiento de Aguas Residuales de Uso Doméstico en el Municipio. ......................... 197 Tabla 87. Tratamiento de Aguas Residuales de Uso Industrial en el Municipio ............................. 198 Tabla 88. Emisiones a la Atmósfera Totales del Municipio. ........................................................... 200 Tabla 89. Emisiones Totales a la Atmósfera de Fuentes Fijas en el Municipio de Gómez Palacio. ......................................................................................................................................................... 200 Tabla 90. Emisiones Totales a la Atmósfera de Fuentes de Área en el Municipio. ........................ 200 Tabla 91. Emisiones Totales a la Atmósfera de Fuentes Móviles en el Municipio. ........................ 207 Tabla 92. Promedios Mensuales de Monitoreo en Aire Ambiente de Partículas Fracción Respirable (PM10) en el Municipio. .................................................................................................................... 209 Tabla 93. Concentración de Partículas PM2.5 Monitoreadas en el año 2010 y 2011 en Aire Ambiente en el Municipio................................................................................................................................. 212 Tabla 94. Concentración de Gases Criterio Monitoreados en el año 2010 en Aire Ambiente en el Municipio. ........................................................................................................................................ 213 Tabla 95. Cantidad de Denuncias por Año y por Tema en el Municipio. ........................................ 214 Tabla 96. Demanda de Agua por Gravedad de los Usuarios de los 5 Módulos de Riego del Municipio de Gómez Palacio. .......................................................................................................... 218 x Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. 3 Tabla 97. Listado de los Principales Cultivos en el Municipio y Demanda de Agua en m /ha/ciclo o año. .................................................................................................................................................. 221 Tabla 98. Superficie (ha) de Riego por Gravedad de los Principales Cultivos en el Periodo de 1999 a 2010. ............................................................................................................................................. 222 3 Tabla 99. Demanda de Agua (miles de m ) por Gravedad en los Diferentes Cultivos, Periodo de 1999 a 2010..................................................................................................................................... 224 3 Tabla 100. Demanda (miles de m ). Tendencial de Agua por Gravedad en los Diferentes Cultivos, Periodo de 2011 a 2035. ................................................................................................................. 225 Tabla 101. Características Geohidrológicas del Acuífero Principal – Región Lagunera. ............... 226 Tabla 102. Balance de Aguas Subterráneas – Acuífero Principal, Dgo. y Coah. ........................... 228 Tabla 103. Balance Hídrico del Acuífero Principal – Región Lagunera. ......................................... 229 Tabla 104. Niveles de Profundidad en el Acuífero Principal, Gómez Palacio, 2005. ..................... 230 Tabla 105. Balance de Aguas Subterráneas, Acuífero Principal, Dgo. yCoah. .............................. 233 Tabla 106. Datos Estadísticos de Volúmenes Básicos de Extracción de Agua en el Municipio. ... 234 Tabla 107. Pozos de Muestreo, Ubicación Geográfica y Tipo de Uso de Agua para Determinar Concentraciones de Elementos Contaminantes en Gómez Palacio. ............................................. 238 Tabla 108. Concentraciones de Arsénico en Pozos de Agua en Gómez Palacio. ......................... 240 Tabla 109. Concentraciones de Dureza Total en Tipos de Uso de gua en Gómez Palacio. ......... 242 Tabla 110. Superficie (ha) de Riego por Bombeo de los Principales Cultivos en el Periodo de 1999 a 2010. ............................................................................................................................................. 245 Tabla 111. Demanda de Agua de los Principales Cultivos del Municipio en el Periodo de 1999 a 3 2010. Cifras en miles de m . ........................................................................................................... 248 Tabla 112. Proyección Tendencial de la Superficie (ha) de los Principales Cultivos en Gómez Palacio en el periodo 2011 al 2035. ................................................................................................ 251 3 Tabla 113. Proyección Tendencial de la Demanda de Agua (miles de m ) de los Principales Cultivos, en el Periodo de 2011 a 2035. ......................................................................................... 252 Tabla 114. Situación del Inventario más Ganado Sacrificado o Explotado en el Periodo 1999 a 2010 en el Municipio. ...................................................................................................................... 258 Tabla 115. Situación del Inventario de Aves más Aves Sacrificadas o Explotado en el Periodo 1999 a 2010 en el Municipio. .......................................................................................................... 259 xi Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. 3 Tabla 116. Demanda de Agua (miles de m ) de la Ganadería del Municipio de Gómez Palacio (1999 – 2010) .................................................................................................................................. 261 3 Tabla 117. Demanda de agua (miles de m ) de las Aves de Carne y Postura en el Municipio de Gómez Palacio (1999 – 2010)......................................................................................................... 262 Tabla 118. Proyección Tendencial del Número de Cabezas de Ganado en Gómez Palacio. Periodo 2011 al 2035. ................................................................................................................................... 265 Tabla 119. Proyección Tendencial de Aves en Gómez Palacio. Periodo 2011 al 2035. ................ 266 3 Tabla 120. Proyección Tendencial de la Demanda de Agua (m ) de la Ganadería en Gómez Palacio. ............................................................................................................................................ 267 3 Tabla 121. Proyección Tendencial de la Demanda de Agua (miles m ) de Aves en Gómez Palacio. ......................................................................................................................................................... 267 3 Tabla 122. Demanda de Agua (miles de m ) de la Población al Año 2010. ................................... 271 3 Tabla 123. Demanda de Agua (miles de m ) de la Población Proyectada al año 2035. ................ 272 Tabla 124. Validación del Modelo de Agua en la Comarca Lagunera (Promedio en el periodo 20012003) ............................................................................................................................................... 273 Tabla 125. Consumo de agua por el sector industrial en la Comarca Lagunera ............................ 273 Tabla 126. Consumo de Agua de la Industria Manufacturera y Alimentaria en el Municipio. ........ 274 Tabla 127. Consumo de Agua en la Industria Manufacturera y Alimentaria en el Municipio. Año 2004 – 2035..................................................................................................................................... 274 Tabla 128. Estimación de la Demanda de Agua por Sector Productivo y Socioeconómico al 2035 y Diferencia Estimada en Base a la Recarga Media Anual por Año, con base al Acuífero Principal-RL. ......................................................................................................................................................... 276 Tabla 129. Categorías y Superficies Ocupadas de Uso de Suelo y Vegetación en 1970. ............. 280 Tabla 130. Pérdidas y Ganancias entre 1970 y 2009 ..................................................................... 280 Tabla 131. Superficie por Categoría de uso de Suelo y Vegetación 1970-2009 ............................ 283 Tabla 132. Matriz de Probabilidad de Transición. ........................................................................... 284 Tabla 133. Prueba de Cramer V ..................................................................................................... 286 Tabla 134. Superficie de Cambios entre 2009 y 2035. ................................................................... 287 Tabla 135. Uso del Suelo y Vegetación 2035. ................................................................................ 289 Tabla 136. Estaciones Meteorológicas Seleccionadas para Caracterizar el Clima del Municipio de Gómez Palacio. ............................................................................................................................... 295 xii Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Tabla 137. Homologación entre las Unidades de Suelo de las Series I y II. .................................. 298 Tabla 138. Índice CATEX por Clase Textural y Fase Física ........................................................... 298 Tabla 139. Índice CAUSO para Dos Tipos de Vegetación y Uso Agrícola. .................................... 299 Tabla 140. Índice de aridez de De Martonne. ................................................................................. 300 Tabla 141. Estadísticas descriptivas para los promedios mensuales. Resultados del análisis estadístico para tres EM. ................................................................................................................. 308 Tabla 142. Índices CAUSO para Vegetación y Uso del Suelo e Identificación de las Correspondientes para el Municipio de Gómez Palacio. ................................................................ 318 Tabla 143. Precipitación media anual histórica y anomalías en % para tres escenarios futuros para el periodo 2010-2039. ..................................................................................................................... 322 Tabla 144. Análisis del impacto sobre la PMA en el Escenario A2. ............................................... 323 Tabla 145. Análisis del impacto en términos de superficie e importancia relativa (IR) sobre la precipitación media anual (PMA) en el Escenario A2. .................................................................... 326 Tabla 146. Análisis del Impacto en el índice PECRE como consecuencia en los cambios en la PMA. ................................................................................................................................................ 328 Tabla 147. Análisis del impacto en términos de superficie e importancia relativa (IR) sobre el índice PECRE en el Escenario A2. ............................................................................................................ 328 Tabla 148. Análisis del Impacto en el índice IAVIE como consecuencia en los cambios en el PECRE en el municipio de Gómez Palacio. ................................................................................... 332 Tabla 149. Análisis del impacto en términos de superficie e importancia relativa (IR) sobre el índice de agresividad del viento (IAVIE) entre el Histórico y el Escenario A2 en el municipio de Gómez Palacio. ............................................................................................................................................ 332 Tabla 150. Análisis de los cambios en los Rangos de la Tasa de Erosión Eólica Laminar en el Escenario A2 en el Municipio de Gómez Palacio. .......................................................................... 335 Tabla 151. Temperatura media anual (TMA) y temperatura media anual calculada (TMAC) con base en las anomalías en el Escenario A2, previstas por EM-SMN con influencia en el municipio de Gómez Palacio. ............................................................................................................................... 340 Tabla 152. Estimación de Cambios en el Índice de Aridez del Histórico al Escenario A2 con Efectos en el Municipio de Gómez Palacio. ................................................................................................. 341 Tabla 153. Análisis del impacto en términos de superficie e importancia relativa (IR) del índice de aridez (IDA) en el Escenario A2 (2010-2039) para el municipio de Gómez Palacio. ..................... 342 Tabla 154Análisis del Cambio de los Atributos y Aptitudes Ante el Escenario Tendencial ............ 347 xiii Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Tabla 155. Indicadores Utilizados para la Proyección del Atributo. ................................................ 349 Tabla 156.Matriz de Identificación de los principales impactos generados por las actividades productivas sobre los componentes ambientales. .......................................................................... 351 Tabla 157. Elementos Considerados para la Construcción del Escenario Contextual ................... 363 Tabla 158. Matriz de Interacciones para la Construcción del Escenario Contextual (Primera Parte) ......................................................................................................................................................... 367 Tabla 159. Continuación Matriz de Interacciones para Construcción del Escenario Contextual ... 368 Tabla 160. Procesos Socio-Ambientales Impactados por el Escenario Contextual y su Incidencia Sobre el Escenario Tendencial. ...................................................................................................... 370 Tabla 161. Superficie de Uso Urbano Según el Escenario Contextual .......................................... 374 Tabla 162.Superficies de Uso de Suelo y Vegetación al 2035, Según el Escenario Tendencial ... 374 Tabla 163.Resumen de Factores Según su Tipo de Actividad. ...................................................... 381 Tabla 164.Escenario Sistémico. ...................................................................................................... 383 Tabla 165.Descripciòn de las Estrategias por Sector, Aspectos y Componentes Ambientales. .... 385 Tabla 166. Orden del Día del Taller de Participación Pública para el Pronóstico del Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. ........................................................... 393 Tabla 167. Características de la Visión Ideal Individual por sector de la Mesa de Trabajo No. 1 del Taller de Pronóstico del Municipio de Gómez Palacio. ................................................................... 407 Tabla 168. Limitantes y Soluciones para la Construcción del Escenario Estratégico en el Mesa No. 1 del Taller de Pronóstico del Municipio de Gómez Palacio. .......................................................... 409 Tabla 169. Resultados Absolutos y Porcentuales de la Aplicación de la Encuesta de Opinión del Taller de Participación Pública para la Etapa de Pronóstico del Programa de OE del Municipio de Gómez Palacio. ............................................................................................................................... 425 xiv Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. INDICE DE FIGURAS No. Título Página 1 Esquema Sinóptico de Correlaciones. 13 2 Mapa Mental para la Construcción del Modelo Conceptual del Sistema 19 Socio-Ambiental. 3 Matriz de Influencias de Gómez Palacio, Durango. 23 4 Dinámica del Modelo Conceptual Socio-Ambiental del Municipio de Gómez 26 Palacio, Nivel de Influencia 2 y 3. 5 Esquema Axial de Gómez Palacio, Durango. 28 6 Tasa de Crecimiento Poblacional. 51 7 Tendencia de Crecimiento Poblacional. 53 8 Tasa de Crecimiento Poblacional. 54 9 Proyección de la Población de Localidades Estratégicas. 56 10 Proyección del Crecimiento Poblacional por Grupo Etario 2010-2035 59 11 Distribución de la Población por Edad 2010-2035. 60 12 Proyección por Edad y Sexo de la Población al año 2035. 61 13 Proyección de la Relación de Dependencia de la Población. 63 14 Proyección de Viviendas del 2010 al 2035 71 15 Tendencia Localidades Urbanas/Localidades Rurales. 76 16 Proyección de la Población Económicamente Activa 2010-2035. 79 17 Zona Metropolitana de la Laguna. 80 18 Tipos de Cultivos y Superficies Sembradas por Hectáreas en el año 2009. 83 19 Porcentaje de Aportación Económica en el Valor de la Producción del Ciclo 84 Agrícola Anual 2009. 20 Porcentaje de Aportación Económica en el Valor de la Producción del ciclo 86 Agrícola Anual 2009. 21 Superficie Total Sembrada (Todos Ciclos Riego y Temporal) 1999-2035. 90 22 Superficie Total por Tipo de Cultivo en los Años 1999-2035. 91 23 Superficie Total por Tipo de Cultivo en los Años 1999-2035. 93 24 Superficie Total de Cultivo Forrajero 1999-2035. 94 25 Volumen de Producción Total de Algodón en Paca y Semilla 1999-2035. 95 26 Tendencia y Proyección de la Ganadería en los años 1999 a 2035. 98 27 Tendencia y Proyección del Ganado Bovino en los Años 1999 a 2035. 100 28 Tendencia y Proyección del Ganado Porcino en los Años 1999 a 2035. 102 29 Tendencia y Proyección del Ganado Caprino en los Años 1999 a 2035. 103 30 Tendencia y Proyección Aves en los Años 1999 a 2035. 105 31 Tendencia y Proyección de Ganado Ovino en los Años 1999 a 2035. 107 xv Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. 32 Proyección de la Producción de Carne Años 1999 a 2035. 108 33 Proyección de la Producción de Leche y Huevo Años 1999 a 2035 110 34 Tendencia y Proyección de la industria Manufacturera 1999 a 2035. 114 35 Tendencia y Proyección de la Industria alimentaria. 1999 a 2035. 116 36 Tendencia y Proyección de las Unidades Económicas de la Industria de 117 1999 a 2035. 37 Tendencia y Proyección de la Industria Eléctrica de 1999 a 2035. 118 38 Tendencia y Proyección de Minería de 2001 a 2035. 122 39 Tendencia y Proyección de los Principales Servicios de 1994 al 2035. 127 40 Tendencia y Proyección de la longitud de Red Carretera de 1994 al 2035. 129 41 Tendencia y Proyección del Parque vehicular de 1994 al 2035. 130 42 Tendencia y Proyección de las Licencias de Construcción y Usos de Suelo 132 de 1999 al 2035. 43 Proyección al 2035 en la Generación de Residuos Sólidos Urbanos en el 138 Municipio 44 Proyección al 2035 en la Generación Volumétrica de Residuos Sólidos 140 Urbanos en el Municipio. 45 Ganado Bovino en el Municipio. 145 46 Proyección al 2035 en la Generación de Residuos de Manejo Especial del 146 Ganado Bovino en el Municipio. 47 Porcinos en el Municipio. 149 48 Proyección al 2035 en la Generación de Residuos de Manejo Especial del 152 Ganado Porcino en el Municipio. 49 Ovinos en el Municipio. 153 50 Proyección al 2035 en la Generación de Residuos de Manejo Especial del 156 Ganado Ovino en el Municipio. 51 Caprinos en el Municipio. 157 52 Proyección al 2035 en la Generación de Residuos de Manejo Especial del 160 Ganado Caprino en el Municipio. 53 Aves en el Municipio. 161 54 Proyección al 2035 en la Generación de Residuos de Manejo Especial de 165 Aves en el Municipio. 55 Porcentaje de Generación de Residuos Pecuarios en el Municipio. 166 56 Ganado Bovino Sacrificado en el Municipio. 171 57 Proyección al 2035 en la Generación de Residuos de Sacrificio de Ganado 172 Bovino en el Municipio. 58 Porcinos Sacrificados en el Municipio 173 xvi Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. 59 Proyección al 2035 en la Generación de Residuos de Sacrificio de Ganado 176 Porcino en el Municipio 60 Proyección al 2035 en la Generación de Residuos de Sacrificio de Ganado 177 Porcino en el Municipio. 61 Proyección al 2035 en la Generación de Residuos de Sacrificio de Ganado 180 Ovino en el Municipio. 62 Proyección al 2035 en la Generación de Residuos de Sacrificio de Ganado 181 Ovino en el Municipio. 63 Proyección al 2035 en la Generación de Residuos de Sacrificio de Ganado 182 Caprino en el Municipio. 64 Aves Sacrificadas en el Municipio. 186 65 Proyección al 2035 en la Generación de Residuos de Sacrificio de Aves en 187 el Municipio. 66 Porcentaje de Generación de Residuos de Sacrificio de Animales en el 188 Municipio. 67 Generación de Residuos de la Construcción en el Municipio. 191 68 Proyección al Año 2035 en la Generación de Aguas Residuales en el 195 Municipio. 69 Emisión de Hidrocarburos por Municipio y Fuente de Área del Estado de 202 Durango. 70 Emisión de Monóxido de Carbono por Municipio y Fuente de Área del 203 Estado de Durango. 71 Emisión de Partículas Menores a 10 micras (PM10) por Municipio y Fuente 204 de Área del Estado de Durango. 72 Emisión de Óxidos de Nitrógeno (NOx) por Municipio y Fuente de Área del 205 Estado de Durango. 73 Emisión de Óxidos de Azufre (SOx) por Municipio y Fuente de Área del 206 Estado de Durango. 74 Monitoreo de Partículas Fracción Respirable (PM10) en el Municipio. 208 75 Monitoreo de Partículas Fracción Respirable (PM2.5) en el Municipio. 211 76 Porcentaje por Tema de Denuncias Ciudadanas Ambientales en el 215 Municipio. 77 Sistema Hidrológico Superficial del Distrito de Riego 017 y Módulos de Riego 219 de Gómez Palacio. 78 Tendencias de la Superficie Sembrada de Cultivos de Riego por Gravedad. 223 Periodo 1999-2010, en el Municipio de Gómez Palacio (Cifras en ha). 79 Limites Definidos de la Poligonal del Acuífero Principal-RL y Ubicación del 227 xvii Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Municipio de Gómez Palacio. 80 Niveles Estáticos 2005, en el Municipio. Gómez Palacio. 231 81 Proyección Tendencial de la Profundidad del Nivele Estático al 2035 del 232 Acuífero Principal Dentro del Municipio. Gómez Palacio. 82 Rangos de Frecuencia de Volúmenes Extraídos de Pozos de Uso Agrícola 235 en el Municipio. 83 Rangos de Concentración de Volúmenes de Extracción de Agua Para Uso 236 Agrícola en el Municipio. 84 Rangos de Concentración de Arsénico en el Municipio. 241 85 Rangos de Concentración de Dureza Total en el Municipio. 244 86 Tendencias de los Diferentes Cultivos más importantes en el periodo 1999 - 247 2011 en el Municipio. 87 Demanda de Agua de los Principales Cultivos del Municipio en el Periodo de 249 1999 a 2010 en el Municipio. 88 Tendencia de la Demanda de Agua Anual en el Municipio durante el 250 Suma Acumulada de la Superficie de los Principales Cultivos del Municipio 254 Periodo de 1999 a 2010. 89 en el Periodo de 2011 a 2035 en el Municipio. 90 Proyección Tendencial de la Superficie Sembrada por Año en el Periodo de 255 2011 a 2035 en el Municipio. 91 Suma Acumulada de la Demanda de Agua en los Principales Cultivos del 256 Municipio en el Periodo de 2011 a 2035. 92 Proyección Tendencial de la Demanda de Agua por Año en el Periodo de 257 2011 a 2035 en el Municipio 93 Tendencia del Inventario de las Diferentes Especies de Ganado en el 260 Municipio. Periodo 1999 – 2010. 94 Demanda de Agua en el Sector Pecuario en el Municipio. Periodo 1999 – 263 2010. 95 Tendencia Anual de la Demanda de Agua en el Periodo 1999 – 2010 264 Municipio de Gómez Palacio. 96 Grupos de Especies Animales que Mayor Demanda de Agua Requieren. 269 Periodo 2011– 2035. 97 Demanda de Agua del Sector Industrial 275 98 Uso de suelo y vegetación 1970. 279 99 Uso de Suelo y Vegetación 2009. 281 100 Pérdidas y Ganancias entre 1970-2009. 282 101 Cambio de Uso de Suelo y Vegetación entre 1970-2009. 285 xviii Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. 102 Uso de Suelo y Vegetación 2035. 288 103 Zonas de Altura y Cauces Fuera de Uso de Corrientes Superficiales del 292 Municipio de Gómez Palacio. 104 Diagrama de Flujo para la Generación de Mapas de Zonificación de los 294 Índices de Agresividad de la Lluvia y el Viento (IALLU e IAVIE). 105 Distribución Espacial de las Estaciones Meteorológicas del Servicio 297 Meteorológico Nacional (EM-SMN) y los Nodos a Cada 50 Km para los Escenarios de Clima Futuros 2010-2039. 106 Escenarios de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) entre 2000 304 y 2100 en Ausencia de Políticas Climáticas Adicionales (Fuente: IPCC, 2007). 107 Distribución Espacial de la Precipitación Media Anual (PMA) con Base en 30 306 Años de Registros (1970-2000) del Servicio Meteorológico Nacional (SMN). 108 Distribución Mensual de la Lluvia a Nivel Regional y en dos EM 307 representativas (Est. CENID y 2027) para el Municipio de Gómez Palacio. 109 Promedio (Mean) y Desviación Estándar (Std. Dev) de la Lluvia Acumulada 310 Mensual Histórica de Dos de las EM-SMN que Caracterizan la Distribución Temporal de la Lluvia en el Municipio de Gómez Palacio. 110 Anomalía en % de la Lluvia Promedio Anual. Elaboradas con Base en 311 Registros Diarios de Más de 40 Años de tres EM-SMN Representativas del Municipio de Gómez Palacio. La Línea del Cero Corresponde al Promedio de La Lluvia Media Mensual. 111 Zonificación del Índice de Agresividad del Viento (IAVIE) Calculado con Base 313 en el PECRE Histórico. 112 Zonificación del Índice Asociado al Periodo de Crecimiento (PECRE). 315 Calculado con Base en el Precipitación Media Histórica (PMAH). 113 Superficie en ha e Índices CATEX (entre paréntesis) para Tres Clases de 316 Textura. 114 Zonificación del Índice Edáfico Asociado a la Susceptibilidad de los Suelos a 317 la Erosión de Acuerdo a Tres Clases Texturales (CATEX). 115 Superficie en ha e Índices CAUSO (entre paréntesis) para Tres Categorías 319 Definidas en el Método de Cálculo. 116 Zonificación del Índice Asociado a Tres Categorías de Uso de Suelo 320 Identificadas en el Municipio de Gómez Palacio para 2009 (CAUSO). 117 Superficies en ha e Importancia Relativa (entre paréntesis) Para Tres Clases 321 y Rangos de Erosión Eólica Laminar Actual en el Municipio de Gómez Palacio. xix Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. 118 Zonificación de las Tasas de Erosión Eólica Laminar Actual en Toneladas 324 por Hectárea por Año (Ton/ha་año). 119 Precipitación Media Anual (PMA) en el Escenario A2 para el Periodo 2010- 325 2039. 120 Pixeles o Valores Pictóricos Ocupados para Cada Rango (a1, a2, a3, b1, b2, 327 b3) de la PMA que Resulta de los Procesos Digitales Realizados en Arc Gis para el Histórico (A) y el Escenario A2 (B). 121 Zonificación del Índice Asociado al Periodo de Crecimiento (PECRE). 330 Calculado con Base en la Precipitación Media del Escenario A2 (2010-2039). 122 Pixeles o Valores Pictóricos Ocupados para Cada Rango (a1, a2, a3, b1, b2, 331 b3) del Índice PECRE que Resulta de los Procesos Digitales Realizados en Arc Gis para el Histórico (A) y el Escenario A2 (B). 123 Zonificación del Índice de Agresividad del Viento (IAVIE) en el Escenario A2. 333 Calculado con Base en el PECRE Escenario A2. 124 Zonificación del Índice Asociado a Tres Categorías de Uso de Suelo 334 Identificadas en el Municipio de Gómez Palacio 2039 (CAUSO) 125 Cambios en el Índice CAUSO, de la Estimación Actual de Uso del Suelo y 337 Vegetación al año 2035, Aplicado en el Escenario A2. 126 Superficies en ha e Importancia Relativa (entre paréntesis) Para Tres Clases 338 y Rangos de Erosión Eólica Laminar (EEL) en el Escenario A2 en el Municipio de Gómez Palacio. 127 Erosión Eólica Laminar (EEL) en Ton/ha año Estimada para el Municipio de 339 Gómez Palacio en el Escenario A2 (2010-2039). 128 Distribución Espacial del Índice de Aridez Estimado para el Histórico en el 343 Municipio de Gómez Palacio. 129 Distribución Espacial del Índice de Aridez Estimado para el Municipio Gómez 344 Palacio en el Escenario A2. 130 Pixeles o Valores Pictóricos Ocupados para cada Clase (Alta, Media, Baja) 345 del Índice de Aridez (IDA) que Resulta de los Procesos Digitales Realizados en Arc Gis para el Histórico (A) y el Escenario A2 (B). 131 Construcción y Análisis de Matriz de Interacciones. 362 132 Escenario de Crecimiento Urbano con Base en el PDU de Gómez Palacio y 373 El Desarrollo del CEFERESO. 133 Proceso de Planeación y Ejecución del Taller. 394 134 Metodología de Mesas de Trabajo para Análisis del Escenario Tendencial. 398 135 Metodología de Mesas de Trabajo para Análisis del Escenario Contextual. 399 136 Metodología de Mesas de Trabajo para Análisis del Escenario Estratégico. 400 xx Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. 137 Mesa No.1.- Sector Agropecuario y Recursos Naturales. 404 138 Mesa No. 2.- Sector Desarrollo Urbano a Industrial. 411 139 Resultados del Análisis de la Matriz de Influencias de Programas para el 415 Escenario Contextual del Sector Desarrollo Urbano a Industrial. 140 Presentación de Resultados en Sesión Plenaria 420 141 Resultados de Encuesta de Evaluación del Taller 427 xxi Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. I. ANTECEDENTES El Gobierno del Estado de Durango terminó durante el año 2007, la elaboración del Programa Estatal de Ordenamiento Ecológico, el cual busca ser un instrumento de planeación estratégica ambiental que permita regular e inducir el uso de suelo y las actividades productivas en el Estado de Durango, con el fin de lograr la protección del medio ambiente si como la conservación y aprovechamiento sustentable de sus recursos naturales. En este programa se plantea la necesidad de realizar estudios similares de Ordenamiento Ecológico (OE), pero a nivel local, es decir a nivel municipal o menor, ya que esto permite mejorar la gestión territorial y la conservación del medio ambiente. Por lo anterior, y en congruencia con el Plan Sectorial de medio ambiente y recursos naturales 2007 -2012, el Gobierno del Estado de Durango, con el apoyo de la SEMARNAT, decidió emprender la realización de los estudios técnicos necesarios para la elaboración del programa de OE del Municipio de Gómez Palacio, para lo cual, en el año 2010 se inició la elaboración del estudio de caracterización, el cual fue realizado por la Universidad Politécnica de Durango. La actual administración estatal 2011 -2016, consciente de la importancia de este tipo de estudios y de la trascendencia del OE municipal como instrumento de planeación para la gestión ambiental, decidió continuar con el proceso para llevar a cabo la terminación de los estudios técnicos necesarios para la elaboración de un Programa de OE para el Municipio de Gómez Palacio, por lo que contando con el apoyo de la SEMARNAT, en mayo del 2011, la Secretaria de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Estado de Durango (SRNyMA), inició el proceso de licitación para la elaboración del estudio técnico para dicho programa de OE en sus fases Diagnóstico, Pronostico y Propuesta. Como resultado de lo anterior, el día 17 de junio del año en curso, la SRNyMA estableció una relación contractual con las empresas INSECAMI S.A. de C.V. y ECOGROUP, para que éstas desarrollaran los estudios antes señalados, con base en los términos de referencia que dicha Secretaria definió para este fin, por lo cual en dicha fecha se iniciaron los trabajos para la fase de Diagnostico, la cual se terminó el 31 de agosto del 2011. Una vez terminado el Diagnostico, se dio paso al inicio a la fase de Pronostico, la cual tuvo una duración de 2 meses (Septiembre y Octubre del 2011) y sus resultados se presentan en este documento. 1 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. II. INTRODUCCION. El Ordenamiento Ecológico es un instrumento de política ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la protección del medio ambiente y la preservación y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir del análisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos. Debe llevarse a cabo como un proceso de planeación estratégica y participativa, así como sustentarse en los estudios técnicos correspondientes a través de las etapas de Caracterización, Diagnostico, Pronóstico y Propuesta. En el presente documento se integran los resultados del estudio de la fase de Pronóstico, entendiendo que un pronóstico es la evaluación del comportamiento futuro de una situación, basándose en el análisis del pasado. El pronóstico no es una predicción de lo que irremediablemente pasará en el futuro. Un pronóstico es información con cierto grado de probabilidad de lo que pudiera pasar, así en el Pronóstico del OE se examina la evolución de los conflictos ambientales en función de los comportamientos futuros de las variables naturales, sociales y económicas, que pueden influir en el patrón de distribución de los usos del suelo en el área de ordenamiento, considerando tres diferentes escenarios (tendencial, contextual y estratégico). El Escenario Tendencial, se basa en el hecho de “no acción”, es decir, el continuar con los patrones manifestados hasta el momento y de prolongar la inercia de ellos. En el caso del contextual se toma de partida el tendencial y se adicionan los efectos posibles derivados de la ejecución de programas sectoriales y proyectos gubernamentales que pudieran modificar o fortalecer los atributos ambientales. En base a estos dos, se diseña un tercer escenario donde se recomienda diversas medidas estratégicas (programas, acciones, etc.) que van encaminadas a controlar las tendencias de deterioro de los recursos y comportamiento del territorio ordenado. La construcción de estos escenarios permite estimar el comportamiento futuro y las condiciones a las cuales debemos enfrentarnos, de acuerdo a las tendencias generadas a partir de la situación actual que prevalece en el municipio, con respecto al sistema socioambiental. Esto permite establecer las estrategias a seguir. 2 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Los objetivos del pronóstico en términos del Manual de OE de la SEMARNAT son: Conocer el posible comportamiento futuro de los atributos ambientales que determinan la aptitud del territorio para sustentar las actividades del sector. Conocer si la aptitud por sector en el área a ordenar se modifica en el tiempo, cuáles son sus causas, y en qué zonas se da este cambio. Conocer si a partir de los resultados de la modelación existen cambios en los mapas de aptitud por sector o se modifican las zonas de conflictos identificadas. Analizar los procesos de deterioro de los atributos ambientales que definen la aptitud del territorio para cada sector y que se enfoca en modelar el comportamiento futuro de dichos atributos, considerando: El deterioro de los bienes y servicios ambientales (procesos de contaminación del suelo, agua, aire, etc.), así como los procesos de pérdida de cobertura vegetal y degradación de ecosistemas. Las tendencias de crecimiento poblacional y las demandas infraestructura urbana, equipamiento y servicios urbanos. Las tendencias de crecimiento de la frontera agrícola. Las tendencias socioeconómicas de la región, considerando el crecimiento urbano a 25 años. Las tendencias y escenarios que se conforman en el Pronóstico son información que se integrara al SIG del OE y a la Bitácora Ambiental. Con esta información se puede avanzar para delinear las estrategias ecológicas, y que servirán en la fase final para delinear el Programa de OE del municipio. Con estas estrategias más elaboradas se pueden posteriormente integrar propuestas más específicas para inducir y reglamentar los usos del suelo a través del proceso de OE. Con base en lo anterior, el presente documento es el resultado del Estudio de Pronostico para el OE del municipio de Gómez Palacio, el cual fue desarrollado durante los meses de 3 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. septiembre y octubre del 2011 teniendo como base los términos de referencia establecidos por la Secretaria de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Estado de Durango e incluye el desarrollo de lo siguiente: El Modelo Conceptual del sistema socio-ambiental del municipio de Gómez Palacio. El desarrollo de un Escenario Tendencial a partir de: o Un Análisis de los cambios de uso de suelo entre 1970 y 2009 y una modelación del posible uso de suelo y vegetación futuro (2035) del municipio de Gómez Palacio, considerando las tendencias observadas entre 1970 y 2009. o Análisis de información histórica y generación de proyecciones tendenciales sobre la disponibilidad y calidad del agua para el año 2035. o Las tendencias de crecimiento poblacional y las demandas de infraestructura urbana, equipamiento y servicios urbanos, para el año 2035 o Las tendencias de crecimiento de los sectores productivos, el deterioro ambiental por contaminación del aire, agua y suelo, los cambios en la disponibilidad y calidad del agua, los procesos de erosión actual y su proyección en el contexto del cambio climático, y las tendencias de degradación de los recursos naturales y de cambio de los atributos ambientales que determinan la aptitud del territorio para el desarrollo de las actividades sectoriales. o Identificación de los principales impactos ambientales generados por las diversas actividades productivas. El desarrollo de un Escenario Contextual que considera los principales programas gubernamentales y políticas que indicen actualmente sobre el uso de suelo y el aprovechamiento de los recursos naturales en el Municipio. El desarrollo de un Escenario Estratégico que considera la construcción de una Imagen Objetivo y de la expectativa social del desarrollo, así como la identificación de algunas posibles estrategias y acciones que favorezcan su realización; y La planeación y ejecución de un taller de participación pública para el análisis y validación del Pronóstico. 4 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. III. PRONÓSTICO. III.1. Modelo Conceptual. III.1.1. Introducción. El OE del territorio es el instrumento de política y planeación ambiental, establecido en la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en México, mediante el cual se busca regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas con el fin de lograr la protección del medio ambiente y la preservación y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. Para el municipio de Gómez Palacio, localizado en el estado de Durango, la elaboración de este instrumento permitirá además, construir consenso entre los sectores y reducir los conflictos ambientales, para favorecer el desarrollo sustentable de la región. En el pronóstico del OE se examina la evolución de los conflictos ambientales en función de los comportamientos futuros de las variables naturales, sociales y económicas que pueden influir en el patrón de distribución de los usos del suelo en el área de ordenamiento, considerando tres diferentes escenarios (tendencial, contextual y estratégico). Para poder construir estos escenarios es necesario que primero se construya un modelo conceptual del sistema socio-ambiental del área que se busca ordenar a través de OE. En el presente apartado del este documento de Pronostico, se integran los resultados de la construcción del Modelo Conceptual del Sistema Socio-Ambiental del Municipio de Gómez Palacio, los cuales son principalmente el producto de un proceso de consulta a expertos, quienes a través de un metodología, que se describe más adelante, participaron en la construcción de dicho modelo conceptual, el cual será el marco de referencia para la construcción de los escenarios que conforman el Pronóstico. A continuación se describe primero el marco teórico del pensamiento sistémico, base del método aplicado para este modelo y posteriormente se describen los resultados del taller para la construcción de dicho modelo conceptual. III.1.2. Objetivo General. Desarrollar el modelo conceptual del sistema socio-ambiental del municipio de Gómez. 5 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. III.1.3. Metodología y Marco Teórico. Para lograr el objetivo definido, se aplicó el método llamado Sinfonía, el cual se sustenta en las bases de la teoría de sistemas y pensamiento sistémico. Este método consta de una serie de pasos de análisis que se articulan para tener una mejor comprensión de la relación sistémica entre diversos componentes o factores, logrando guiarnos desde la identificación de factores que conforman un sistema hasta la comprensión de su dinámica e interacciones. Así mismo el método nos permite una vez identificados los factores clave, el desarrollo de estrategias de actuación en sistemas complejos. III.1.3.1. La Teoría de Sistemas. A lo largo del siglo XX se fue consolidando una escuela multidisciplinar que ha abordado temas con una visión integradora. Esta escuela, contraria al pensamiento newtoniano de ir dividiendo en partes para ir comprendiendo el todo, busca tener la comprensión de un sistema a partir de su lectura completa. Esta forma de pensamiento se respalda en la teoría general de sistemas, la cual fue desarrollada y presentada en 1949 por Ludwing Von Bertalanffy. Esta teoría se constituye como la base metodológica de lo que actualmente llamamos “Pensamiento Sistémico”. Detrás de este concepto, se esconde un cuerpo metodológico ciertamente complejo en herramientas matemáticas y de representación formal que, entre otras cosas, han permitido en el campo de la ingeniería un avance espectacular, pues los actuales diseños tecnológicos emplean conceptos sistémicos1. Bertalanffy (1979) introdujo el estudio de los sistemas abiertos y cerrados señalando que “Sólo dentro de los sistemas cerrados podían darse equilibrios verdaderos y que los desequilibrios llamados estados estables o equilibrios de flujo, son rasgos predominantes característicos de los sistemas abiertos”. La teoría establece diferencias de funcionamiento entre los sistemas abiertos y cerrados. “Un sistema en equilibrio no necesita energía para conservarse, pero tampoco podemos 1El Pensamiento Sistémico y su aplicación multidisciplinar, José Alfonso Delgado Gutiérrez- 2005. UAMEspaña) 6 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. obtener energía de él. Para desempeñar trabajo un sistema debe estar en desequilibrio, tender hacia el equilibrio y mantener un estado estable. Así pues, el carácter del sistema abierto es la condición necesaria para la continua capacidad de trabajo del organismo”2. Un sistema queda definido, entonces como un conjunto de elementos relacionados entre sí y que contribuyen a un fin concreto. Cada elemento en sí mismo puede ser a su vez un sistema de orden menor, pero que relacionado con otros elementos, surge una nueva entidad de propiedades que emergen de esa múltiple interacción. En sí, el pensamiento sistémico tiene una base conceptual simple. En esencia consiste en ser capaces de ver el todo. “Ver el bosque, renunciando, eso sí, al detalle de ver cada árbol individualmente”. Puede decirse que es la actitud que toma un pintor para lograr evaluar el resultado de su trabajo, al dar unos pasos hacia atrás para ver el cuadro completo, y no solo el detalle mínimo de una pequeña parte del lienzo. De tal esquema se definen diversos métodos que permiten modelar los sistemas que deseamos analizar bajo esta comprensión integral y holística. Si bien es conocido que esta forma de pensamiento ha sido aplicada en modelos matemáticos, informáticos, temas económicos, biológicos y hasta humanos, forman parte de la aplicación de este pensamiento en otras áreas. III.1.3.2. Dinámica de Sistemas. La Dinámica de Sistemas encuentra sus principales aplicaciones en entornos complejos y poco definidos, donde intervienen las decisiones del ser humano que suelen estar guiadas por la lógica. Recordemos que la ciencia actual se basa sobre fenómenos que han de ser medibles y reproducibles. Pues bien, como conocen los especialistas en marketing, las personas se comportan también según unas determinadas leyes, bastante bien medibles y reproducibles, que son las leyes del mercado (más demanda origina precios más altos, etc.). El objetivo básico de la Dinámica de Sistemas es llegar a comprender las causas estructurales que provocan el comportamiento del sistema. Esto implica aumentar el 2Bertalanffy (1979). 7 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. conocimiento sobre el papel de cada elemento del sistema, y ver como diferentes acciones, efectuadas sobre partes del sistema, acentúan o atenúan las tendencias de comportamiento implícitas en el mismo. Otra característica importante es su enfoque a largo plazo, entendiendo por tal un período de tiempo lo suficientemente amplio como para poder observar todos los aspectos significativos de la evolución del sistema. Sólo en una escala de tiempos suficientemente amplia podrán verse las tendencias de comportamiento fundamentales. No hay que olvidar que, a veces, los resultados de determinadas políticas no son óptimos porque el horizonte temporal de la toma de decisiones fue demasiado corto o porque faltó una perspectiva de sistema en el planteamiento del problema. En estos casos es útil conocer las consecuencias globales que a largo plazo, tendrían las decisiones tomadas en el momento actual, lo cual puede conseguirse de manera más tangible a través de un modelo adecuado (Aracil, 2007). La evolución a largo plazo podrá ser comprendida únicamente si se identifican las principales causas de los posibles cambios, lo cual es facilitado por una correcta selección de las variables o factores. Idealmente, los límites del sistema deberán incluir todo el conjunto de mecanismos capaces de explicar las alteraciones importantes de las principales variables del sistema, a través del amplio horizonte temporal utilizado. Así pues, la Dinámica de Sistemas permite la construcción de modelos tras un análisis cuidadoso de los elementos del sistema. Este análisis permite extraer la lógica interna del modelo, y con ello intentar un conocimiento de la evolución a largo plazo del sistema. Debe notarse que en este caso el ajuste del modelo a los datos históricos ocupa un lugar secundario, siendo el análisis de la lógica interna y de las relaciones estructurales en el modelo los puntos fundamentales de la construcción del mismo. De ahí la relevancia del estudio de la dinámica del sistema socio-ambiental del municipio, ya que al lograr tener una mayor comprensión en las causas estructurales y del tipo de actividad que tiene cada factor que lo conforma, se podrán definir estrategias y acciones más certeras para lograr el objetivo común. Cabe señalar, que por sistema socio-ambiental, 8 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. entenderemos entonces, un sistema compuesto por dos principales componentes: un componente social en interacción con un componente ecológico o biofísico. III.1.3.3. Teoría de Sistemas Aplicado a Ciudades. “El concepto de ecosistema estriba en reconocer que existen un ambiente de entrada y un ambiente de salida, que están acoplados y resultan esenciales para que el ecosistema funcione y se auto sostenga. […] La ciudad especialmente si es industrializada, es un ecosistema incompleto o heterótrofo que depende de grandes áreas externas para obtener energía, alimento, fibras, agua y otras materias” (Odum, 1986). Para el caso que nos ocupa, este concepto es relevante dado que estamos analizando un sistema socio-ambiental que se desarrolla en un ecosistema determinado, y es importante familiarizarnos con estos conceptos para poder lograr una adecuada interpretación de los factores que conforman nuestro sistema y poder generar el modelo conceptual. Bertalanffy (1976) desde sus primeros planteamientos sobre la teoría de sistemas, señalaba que “es necesario no solo estudiar partes y procesos aislados, si no también resolver los problemas decisivos hallados en la organización y el orden que los unifican, resultantes de la interacción dinámica de partes y que hacen el diferente comportamiento de estas cuando se estudian aisladas o dentro del todo”. La marcada especialización ha contribuido a cerrar y limitar las perspectivas que pueden ser enriquecidas con el enfoque multidisciplinario y la visión holística de los problemas y retos que enfrentan los asentamientos humanos. Con este marco teórico la visión de la ciudad conllevara el entendimiento de esta como: un sistema abierto que implica la integración y consideración de los conceptos relativos al funcionamiento de dicho ecosistema, como lo son los flujos de materia, energía e información y el proceso de metabolismo de la ciudad3. 3 El metabolismo es la continua incorporación y eliminación de materia, constituyendo y demoliendo componentes, sin alcanzar, mientras la vida dure un estado de equilibrio químico y termodinámico, sino manteniéndose en un estado llamado uniforme. Ese fenómeno fundamental de la vida es llamado metabolismo. (Bertalanffy, 1976: 39). 9 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Si bien para el caso de análisis de este pronóstico, no se pretende aplicar el pensamiento sistémico exclusivamente a la dinámica de las ciudades, sino a una extensión territorial definida por el límite municipal, conformada por la ciudad, y los elementos naturales y artificiales que lo componen, es importante conocer algunas interpretaciones de la relación entre los sistemas naturales y artificiales como las ciudades, para tener algunos parámetros o referencias en la comprensión de esta relación entre asentamientos humanos y sistemas naturales. La conceptualización de sistemas complejos permite establecer la relación sociedadnaturaleza en cualquier dimensión escalar, desde la relación planetaria (toda la sociedad humana en relación a la ecósfera), hasta diversos recortes territoriales que configuran sistemas abiertos o sea con complejas situaciones de entradas y salidas respecto del entorno del sistema, en los que un fragmento más o menos limitado de naturaleza interactúa con el conjunto social relativamente preciso y determinado (García. 1999). Actualmente los estudios de cambio climático integran indirectamente esta observación que considera la transformación de los materiales de una ciudad y el crecimiento de la ciudad en el sentido de que no únicamente los desechos de la ciudad afectan a su entorno directo sino que también tiene un efecto sobre la atmósfera, la biosfera y la hidrosfera. III.1.4. Descripción de la Metodología. La metodología aplicada para la construcción del modelo conceptual del sistema socio ambiental del Gómez Palacio, Durango, está basada en la teoría de sistemas descrita anteriormente. El método es denominado como SINFONÍA y a través de este método es posible identificar los factores principales de un sistema determinado y a su vez permite realizar los diagramas de efectos que esquematizan la dinámica de un sistema. Este método es recomendado por la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos naturales para el desarrollo de estudios regionales. Este método tiene la flexibilidad de ser aplicado a grupos de expertos o actores locales para lograr describir un sistema en específico. Para el caso que nos convoca, este método fue aplicado al grupo de expertos que conforman los consultores responsables de la elaboración del OE de Gómez Palacio. 10 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. La consulta se realizó en una jornada de trabajo que consistió en un taller para la aplicación del método hasta su paso número 8 de 11. Descripción de Pasos del Proceso Metodológico: SINFONÍA es un sistema de planificación que como todos los métodos ha nacido de muchas fuentes: entre ellas se encuentran los conceptos del “Pensamiento Reticulado“ (Frederic Vester, Probst & Gómez), de los Mapas Mentales de Tony Buzan, de la Gestión de Sistemas (Turnheim) y de la Gestión Visionaria. Este método ha reunido estos instrumentos y enfoques individuales para elaborar una determinada serie de pasos prácticos a seguir en el pensamiento y el trabajo; este procedimiento ha sido ensayado en numerosos seminarios y talleres dentro del margen de la cooperación internacional. La aplicación del Método se inicia con la identificación de un problema o bien de un objetivo (paso 1) que se desee alcanzar para finalizar definiendo una imagen deseada a futuro es decir una visión. Posteriormente se pregunta cuáles serían los factores (paso 2) que pueden tener influencia sobre esta visión y estos se escriben para ir elaborando un mapa mental; esto permite fijar las ideas complejas en una hoja de papel, dándoles una determinada estructura. El resultado de este proceso lo llaman panorama del sistema (paso 3); éste incluye gran número de factores mayores y menores, entre los que se encuentran algunos factores naturales, institucionales, políticos, actores, etc. Después, se realiza una selección de factores (paso 4), guiándose por las pautas de la experiencia, del sentido común y de la curiosidad; se escogen los factores de los que supone que pueden describir el sistema de manera suficiente. Después de haber elaborado una definición más detallada de estos factores (paso 5), se describen las interrelaciones entre ellos, tratando de calcular el grado de influencia que cada uno de los factores tendrá sobre los demás. Para esto, es necesario elaborar una matriz, usando el valor de 3 para las influencias mayores, el de 2 para las influencias medianas, y el de 1 para las influencias de menor fuerza. El valor de 0, mientras, significa que no se puede percibir ninguna influencia directa 11 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Para lograr una visualización de esta estructura de relaciones, se muestra en la figura 1 un esquema sinóptico de correlaciones (paso 7). Aquí, las flechas más anchas son usadas para hacer referencia a las influencias mayores, las menos anchas para referirse a las influencias de importancia mediana y las más finas para las influencias menores. Ahora con el índice de la matriz de influencias, se puede averiguar cuáles van a ser los efectos directos e indirectos en cuanto a los demás factores del sistema para cada caso individual. Para perfeccionar el análisis del sistema, transpone los valores contenidos en la matriz de influencias a un esquema de coordenadas (paso 8); el esquema de coordenadas proporciona otras informaciones, o sea que le muestra la fuerza relativa de influencia de cada uno de los factores en comparación con los demás, así como su influenciabilidad relativa (su sensibilidad a las influencias). Este sistema de coordenadas sirve para formar una subdivisión básica entre factores inertes (abajo izquierda), activos (abajo derecha), críticos (arriba derecha) y pasivos (arriba izquierda). A partir de esto, se logra realizar una interpretación sistémica (paso 9) del proyecto “en análisis”, así como formular escenarios (¿Qué pasa en caso de que...?) (paso 10). Finalmente es posible elaborar una matriz de planificación de proyecto, lo que le permite describir y deducir tanto las estrategias, como todas las demás intervenciones en el sistema que conviene tomar en cuenta, inclusive sus efectos deseados y no deseados, sus acciones y sus indicadores. 12 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. MODELO CONCEPTUAL DEL SISTEMA SOCIO-AMBIENTAL Figura 1 Esquema Sinóptico de Correlaciones. 13 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. III.1.5. Consulta a Expertos El día 21 de septiembre se llevó a cabo la consulta a expertos para el desarrollo del modelo conceptual del sistema socio-ambiental de Gómez Palacio, en el estado de Durango. Dicha consulta se realizó en las oficinas de la consultora INSECAMI en el municipio de Aguascalientes. Una vez expuesta la dinámica de trabajo, se dio paso a la presentación de conclusiones del diagnóstico realizado para el OE del municipio de Gómez Palacio, por lo que fueron expuestos los mapas y datos generales obtenidos. Una vez que los participantes contaban con una base homogénea de información se procedió a dar inicio a la aplicación del método Sinfonía o de planeación sistémica. i. Definición de Objetivo. Como punto de partida en la aplicación del método, dejamos claro que deseamos analizar y comprender un sistema complejo que influirá ahora y en el futuro en la gestión y planificación ecológica del territorio de Gómez Palacio, Durango y deseamos encontrar los factores de influencia que son responsables de determinadas situaciones y de sus respectivos procesos. Por ello se considera que la construcción de una imagen objetivo, es un acceso al “sistema” que nos permite tener una visión general lo más amplia posible para identificar los factores más importantes de dicho sistema. Así mismo, esto también se puede lograr a través de identificar un objetivo del proceso, por lo que el panel de expertos decidió trabajar mejor con esta opción y se procedió a la construcción de un gran objetivo que definiera lo que se busca lograr con el OE en el sistema socio ambiental de Gómez Palacio. Paso 1.- Definición de objetivo: Los participantes respondiendo a la pregunta sobre ¿Qué se busca lograr en el sistema socio-ambiental de Gómez Palacio con el ordenamiento ecológico del territorio? Primeramente se procedió a que de manera individual los participantes redactaran el o los objetivos. Una vez realizada la dinámica, se vaciaron las propuestas realizadas y 14 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. primeramente se fueron clasificando las aportaciones por su tema o sentido. En este caso se presentaron las siguientes clasificaciones: Objeto del ordenamiento Compresión integral de la dinámica y problemática socio-ambiental Protección ambiental Desarrollo sustentable (armonizar el desarrollo con la disponibilidad de recursos) Estrategias especificas En la siguiente tabla resumen se presentan las aportaciones realizadas por cada participante clasificada según su temática. Tabla 1. Aportaciones Realizadas por los Participantes Según su Temática. Objeto del Ordenamiento Protección Ambiental Mejorar el aprovechamiento del territorio (ordenar los usos del suelo) Prevenir el deterioro ambiental Definir una estrategia de ordenamiento que permita tener un uso sustentable de los recursos naturales del municipio en beneficio de sus habitantes. Revertir los conflictos que se tiene en el uso y aprovechami ento de los recursos naturales del municipio. Desarrollo Sustentable (Armonizar el Desarrollo con la Disponibilidad de Recursos) Mejorar las oportunidades de desarrollo sustentable del municipio. Orientar el desarrollo económico, social y ambiental del municipio en el corto, mediano y largo plazo haciendo compatible la dinámica de crecimiento actual con la disponibilidad y riqueza de los bienes de su territorio. Compresión Integral de la Dinámica y Problemática Socio-Ambiental Definir los factores que inciden sobre los sectores más importantes del municipio con el fin de establecer su influencia. Entender el fundamento del sistema socioambiental del municipio para poder formular su ordenamiento ecológico. Estrategias Especificas Fomentar el conocimiento de la biodiversidad local, usos y programas de conservación con la finalidad de preservar y proteger sus recursos naturales. (optimizar el recurso) Activar la creación de plantas de tratamiento de aguas residuales urbanas y reutilizar este recurso limitante en las actividades agropecuarias e industriales. 15 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Establecer los criterios para ordenar los sectores productivos en el municipio. Encontrar el modelo que permita optimizar aptitudes y reducir los conflictos. Establecer y cuantificar las relaciones más sustentables desde el punto de vista ambiental entre los diferentes factores sociales, productivos, de conservación y gubernamentales que permitan estructurar una serie documental que oriente el futuro desarrollo del municipio de Gómez palacio. Tener claro el uso actual del suelo y su aprovechamiento de manera sustentable a corto, mediano y largo plazo, aprovechando las herramientas y saberes del grupo de trabajo y actores clave del área de estudio. Determinar la capacidad del municipio, respecto a la disponibilidad, cantidad y calidad de sus recursos naturales para desarrollar nuevos puntos de crecimiento industrial y urbano. Detonar actividades económicas alternativas con base en las potencialidades naturales del territorio, por ejemplo aprovechamiento s forestales no maderables actividades cinegéticas y de turismo ecológico. Implementar técnicas sustentables para la producción agrícola y pecuario. Eficientizar a partir del desarrollo tecnológico, las principales actividades económicas del municipio.( agrícola, ganadera y minera). Diseñar UN MODELO que permita revertir la problemática socio-ambiental del municipio. Establecer políticas que permitan armonizar las potencialidades del territorio con la protección y conservación de los recursos naturales para fomentar el desarrollo sustentable del municipio. Ordenar el uso de suelo del territorio del municipio para 16 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. promover la óptima utilización de sus recursos naturales en beneficio de la población y del medio ambiente. Al agrupar las aportaciones de todos los participantes el objetivo general quedaría redactado de la siguiente manera: OBJETIVO RECTOR PARA GÓMEZ PALACIO “Ordenar el uso de suelo del territorio municipal y mejorar su aprovechamiento a través de un modelo que permita establecer las políticas para tener un uso sustentable de los recursos naturales en beneficio de los habitantes y reducir los conflictos, tomando en cuenta la capacidad de carga de los recursos naturales disponibles y la dinámica del sistema socioambiental de Gómez Palacio. En Gómez Palacio se busca establecer y cuantificar las relaciones más sustentables desde el punto de vista ambiental entre los diferentes factores sociales, productivos, de conservación y gubernamentales que permitan estructurar un plan estratégico y definir criterios para orientar el futuro desarrollo de Gómez Palacio hacia la sustentabilidad, haciendo compatible la dinámica de crecimiento actual con la disponibilidad y riqueza de los bienes de su territorio. Se desea fomentar el conocimiento de la biodiversidad local y programas de conservación para preservar y proteger sus recursos naturales y optimizar el recurso agua mediante su tratamiento. Se desea implementar técnicas sustentables para la producción agrícola y pecuaria para prevenir y revertir el deterioro ambiental.” ii. Definición del Sistema Socio Ambiental. Un sistema es un conjunto de "elementos" relacionados entre sí, de forma tal que un cambio en un elemento afecta al conjunto de todos ellos. Los elementos relacionados directa o indirectamente con el Objetivo del OE y dinámica local, formarán el sistema que vamos a estudiar. 17 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Para estudiar un sistema hemos de conocer los elementos que lo forman y las relaciones que existen entre ellos. En nuestra usual forma de análisis nos solemos centrar en las características de los elementos que componen el sistema, no obstante, para comprender el funcionamiento de sistemas complejos es necesario prestar atención a las relaciones entre los elementos que forman el sistema. Es imposible entender la esencia de una orquesta sinfónica únicamente prestando atención a los músicos y a sus instrumentos, es la coordinación que tienen entre sí la que produce la música hermosa. El cuerpo humano, un bosque, una nación, el ecosistema de una barrera de coral, etc., son mucho más que la suma de sus partes (Dinámica de Sistemas, PUC, 2011). Un buen método para empezar a definir un sistema es escribir la visión, objetivo o problema en el centro de una hoja en blanco, añadir a su alrededor los aspectos relacionados directamente con ello, y alrededor de éstos últimos, los otros aspectos relacionados con ellos, y por lo tanto que se relacionan indirectamente con la visión, objetivo o problema, para así ir conformando el sistema que queremos estudiar. Paso 2 y 3.- Identificación de factores que influyen para lograr el objetivo y panorama del sistema: Una vez definido el objetivo grupalmente, se procedió a realizar la dinámica para identificar los factores claves y determinantes para lograr el objetivo definido grupalmente. A manera de lluvia de ideas se fue construyendo un mapa mental que estableció temas y subtemas según su temática, siempre respondiendo a la pregunta “¿Qué factores influyen para lograr el objetivo definido para el municipio de Gómez Palacio, Durango?”. El grupo partió de cinco grandes temas o campos de actividad: 1.- Política gubernamental. 2.- Económico. 3.-Social. 4.-Ambiental - Disponibilidad y calidad de los recursos naturales y; 5.- Urbano. El resultado del ejercicio con todos los factores seleccionados se ilustra en la figura 2. 18 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. MODELO CONCEPTUAL DEL SISTEMA SOCIO-AMBIENTAL Figura 2 Mapa Mental para la Construcción del Modelo Conceptual del Sistema Socio-Ambiental. 19 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Paso 4.- Selección de Factores: En la siguiente dinámica se procedió a identificar los principales factores que a nivel grupal se consideraron los más relevantes para lograr el objetivo definido. Mediante un trabajo en tres grupos se definieron los 10 factores que se consideraron más importantes por su grado de influencia. Una vez realizada esta primera preselección, se identificaron los factores más votados y finalmente se seleccionaron aquellos que resultaran más importantes para el grupo de trabajo, resultando 12 factores finales. Los factores seleccionados fueron: 1.- Disponibilidad y calidad del agua 2.- Vinculación de la investigación con los sectores productivos 3.- Biodiversidad 4.- Dinámica de crecimiento de la zona urbana 5.- Industria Extractiva 6.- Sector primario: agrícola y pecuario 7.- Capacidades institucionales 8.- Concentración de los recursos naturales 9.- Políticas públicas (instrumentos de ordenamiento, agua y continuidad.) 10.- Coordinación de iniciativa privada y gobierno (agua, ordenamiento e industria). 11.- Industria alimenticia 12.- Ciudadanía organizada Paso 5.- Definición de Factores: Una vez identificados los factores considerados como más relevantes, se procedió a describir con mayor precisión cada uno de los factores. Lo anterior con el objeto de asegurar que el grupo esté de acuerdo a que se refiere particularmente el término clave seleccionado. 20 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Mediante una dinámica grupal se realizó la definición de los factores, definiendo con precisión a que se refiere el factor y también una expresión posible para cada uno de ellos. Tabla 2. Listado de Factores Considerados de Importancia. Factores Aspecto a medir 1.- Disponibilidad y calidad del Abatimiento de agua y concentración agua de contaminantes. 2.- Vinculación de la Adopción de nuevas tecnologías. investigación con los sectores productivos 3.- Biodiversidad Grado de Conservación 4.- Dinámica de crecimiento de la Expansión zona urbana 5.- Industria EXTRACTIVA Impacto ambiental sobre el territorio y los RN 6.- Sector primario: agrícola y Presión sobre los RN pecuario 7.- Capacidades institucionales. Grado de eficiencia 8.- Concentración de los recursos Grado de Concentración naturales 9.- Políticas públicas Existencia y eficacia (instrumentos de ordenamiento, agua y continuidad.) 10.- coordinación de iniciativa Carencia privada y gobierno (agua, ordenamiento e industria) 11.- Industria alimenticia Impacto económico-social sobre el territorio. 12.- Ciudadanía organizada Participación social iii. Expresión posible Alto- Bajo Poca - Mucha Alto- bajo Alta- Baja Alto- Bajo Alta- baja Alto- Bajo Alto- Bajo Si- No Alta- baja Alto- Bajo Alta-baja Dinámica del Sistema Socio-Ambiental: “El objetivo básico de la Dinámica de Sistemas es llegar a comprender las causas estructurales que provocan el comportamiento del sistema. Esto implica aumentar el conocimiento sobre el papel de cada elemento del sistema, y ver como diferentes acciones, efectuadas sobre partes del sistema, acentúan o atenúan las tendencias de comportamiento implícitas en el mismo” (J.M. García, 2011). La comprensión del sistema se centra en poder valorar adecuadamente la capacidad de influencia de cada factor que fue considerado como relevante en la construcción del sistema socio ambiental del municipio Gómez Palacio, Durango. Con la matriz de influencias revisamos la dinámica, intensidad e influencia de cada factor con el resto de los identificados en sistema socio-ambiental. 21 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Paso 6.- Matriz de influencias: En este paso, se inicia el análisis de influencia de cada factor sobre el resto de los factores seleccionados. Se realiza un cruce uno a uno, identificando su grado de influencia sobre el otro, con una magnitud de 3 para alta, 2 para media, 1 baja y 0 ninguna. Este análisis se realizó partiendo del estado actual de influencia de los factores. Es en este ejercicio donde se empieza a visualizar la verdadera dinámica del sistema que estamos estudiando, en la figura 3 se presenta la tabla con los resultados que generaron todos los participantes en dinámica grupal. En dicha tabla la sumatoria de SA, nos indica el factor que tiene más influencia en el sistema global, mientras que la sumatoria de SP, nos indica el factor que resulta más influenciado por los demás. Los resultados nos muestran que el factor de mayor influencia es el Sector Primario Agrícola y Pecuario, quedando en un segundo lugar la generación de políticas públicas, como el ordenamiento ecológico, la administración del agua, así como la continuidad de las mismas. Mientras que los factores más influenciados por el sistema fueron el sector primario agrícola y pecuario, seguido por la calidad y disponibilidad del agua y finalmente las políticas públicas. iv. Modelo Conceptual del Sistema Socio Ambiental. Sabemos que son muchos los elementos o factores que pueden formar parte de un sistema, pero en el caso práctico solo es necesario analizar aquellos que tiene una influencia razonable o considerable en el propio sistema socio ambiental de Gómez Palacio, Durango. El método nos permite llegar a visualizar la dinámica del sistema socio-ambiental a través de dos formatos: primeramente, “La estructura de efectos” nos permite identificar la dinámica de relaciones e influencias entre factores, graficando principalmente curso e intensidad de las corrientes individuales, mientras que el llamado “Esquema axial” nos permite clasificar los factores según su actividad. 22 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Matriz de Influencias OET Gomez Palacio Factores Aspecto a medir 1.- Disponibilidad y Calidad del Agua Abatimiento de agua y concentración de contaminantes 2.- Vinculación de la investigación con los sectores productivos Adopción de nuevas tecnologias 3.- Biodiversidad 4.- Dinámica de crecimiento de la zona urbana 5.- Industria Extractiva 6.- Sector Primario: agricola y pecuario 7.- Capacidades institucionales 1 2 3 2 1 4 5 6 7 8 9 11 10 0 1 0 3 0 3 2 0 1 0 12 0 0 0 2 0 0 1 0 2 1 7 0 0 0 0 0 1 0 0 1 3 0 3 1 2 1 0 0 1 13 1 0 1 0 0 0 0 4 0 3 3 3 3 1 20 1 1 1 0 1 14 1 0 0 2 13 0 1 2 19 0 1 15 1 13 Grado de Conservación 1 0 Expansión 3 0 2 Impacto ambiental sobre el territorio y los RN 0 0 2 0 Presión sobre los RN 3 2 1 1 0 Grado de eficiencia 1 1 1 2 2 3 8.- Apropiación y concentración de los recursos naturales Grado de Concentración 3 0 2 2 0 3 0 9.- Politicas públicas (instrumentos de ordenamiento, agua y continuidad) Existencia y Eficacia 3 1 1 3 1 3 2 2 2 2 1 0 1 3 0 2 3 Impacto economico-social sobre el territorio 1 1 0 3 0 2 0 2 3 0 Participacion social 1 1 2 0 1 2 1 2 2 2 1 19 10 12 12 5 25 4 18 18 6 8 228 70 36 156 20 500 56 234 342 90 104 10.- Coordinación de la iniciativa privada y el gobierno (agua, ordenamiento e industria) 11.- Industria Alimenticia 12.- Ciudadania organizada suma sp sa x sp S SA 12 Carencia MODELO CONCEPTUAL DEL SISTEMA SOCIO-AMBIENTAL 15 11 Figura 3 Matriz de Influencias de Gómez Palacio, Durango. 23 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Ambos formatos de visualización nos arrojan información para poder posteriormente centrarnos en los factores clave para realizar ajustes al sistema que favorezcan su dinámica. Cabe señalar que en la construcción de estos modelos, se realizaron previamente fases de simplificación del modelo, seleccionando factores que pueden según la opinión del grupo consultado, ser más relevantes en la dinámica del sistema. Lo anterior con el propósito de facilitar la construcción conceptual del sistema socio-ambiental del municipio de Gómez Palacio, Durango. Paso 7.- Estructura de Efectos: El análisis de un sistema consiste en su disección, al menos conceptual, para establecer las partes que lo forman. Sin embargo, el mero análisis de un sistema no es suficiente; no basta con saber cuáles son sus partes. Para comprender su comportamiento necesitamos saber cómo se integran; cuáles son los mecanismos mediante los que se produce su coordinación. Necesitamos saber cómo se produce la síntesis de las partes en el sistema. Una vez que obtuvimos la información sobre las influencias significativas, se procedió a esquematizar la información obtenida en la matriz de influencias. Este diagrama permite hacer más visibles los datos obtenidos sobre la dinámica y estructura del sistema. La estructura de efectos, es una forma de presentación que nos muestra principalmente el curso y la intensidad de las corrientes de influencia de un factor hacia el otro. Este diagrama nos permite visualizar el comportamiento del sistema socio-ambiental. Es decir, esta representación gráfica se traduce en el modelo conceptual del sistema socio-ambiental de Gómez Palacio, Durango. Para realizar esta representación se seleccionó el factor que arrojó un producto más alto, con respecto a la sumatoria de SA y SP. Este factor resultó ser el Sector Agrícola y Pecuario, por lo que se ubicó al centro del esquema. El resto de los factores que se toman en cuenta son los factores que tuvieron una influencia sobre este factor con magnitud 3. Dicha información nos permite visualizar la dinámica del sistema socio-ambiental respecto de los factores considerados como más relevantes y que tienen mayor influencia. 24 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Para tener una visión más completa de la dinámica del sistema se integraron todos los factores para visualizar integralmente el comportamiento del sistema socio-ambiental de Gómez Palacio, Durango, y se presenta en la figura 4. III.1.6. Interpretación del Esquema de Efectos. En esta etapa es necesario empezar a poner en práctica algunos principios básicos de la dinámica de sistemas. Debemos comprender las causas estructurales que provocan el comportamiento del sistema. Para lograrlo debemos profundizar el conocimiento sobre el papel que toma cada elemento del sistema, así como comprender la organización completa del mismo. En el diagrama llamado “Estructura de efectos” (modelo conceptual) que construimos (figura 4), después de realizar la matriz de influencias, podemos empezar a visualizar el comportamiento de los factores sin perder de vista que las acciones o modificaciones de uno u otro, producen un efecto que cambia el funcionamiento del sistema global y de su organización. Este esquema se convierte en la primera aproximación del modelo conceptual del sistema socio-ambiental de Gómez Palacio, Durango. En dicho modelo conceptual observamos que el sector agropecuario ejerce múltiples influencias en el sistema, pero también recibe influencias por parte de varios elementos. Pensar en realizar modificaciones en este factor implica tener claro que se producirán efectos en múltiples direcciones sin poder tener un adecuado control sobre lo que se desea modificar y lo que se desea lograr. En cambio, podemos observar que hay factores que reciben poca influencia y que ejercen gran influencia en el sistema, como por ejemplo, la falta de coordinación de la iniciativa privada con el gobierno, las capacidades institucionales, la industria alimenticia, la ciudadanía organizada y la dinámica de crecimiento urbano. En el caso de estos cinco factores, se observa que ejercen influencias de intensidad alta en el sistema, y reciben a su vez pocas corrientes de intensidad alta o media por lo que podemos interpretar que de buscar modificar en determinado sentido el sistema, estos cinco factores resultaran clave para lograrlo. 25 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Carencia de coordinación de la iniciativa privada con el gobierno Biodiversidad Industria Extractiva Vinculación de la investigación con los sectores productivos Capacidades institucionales Ciudadanía organizada Sector Primario Agropecuario Agua Disponibilidad y calidad Dinámica de crecimiento urbano Políticas Publicas Concentración de los recursos naturales Industria alimenticia MODELO CONCEPTUAL DEL SISTEMA SOCIO-AMBIENTAL Figura 4 Dinámica del Modelo Conceptual Socio-Ambiental del Municipio de Gómez Palacio, Nivel de Influencia 2 y 3. 26 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Cabe señalar que de estos cinco factores los que más influencia tienen en el sistema global y que recibe menos influencias son: la falta de coordinación entre la iniciativa privada y el gobierno, y las capacidades institucionales. Por lo que de buscar los elementos clave a intervenir directamente, se podría iniciar con estos dos. Así mismo, en el esquema es fácil ver que entre los factores que reciben grandes influencias, se encuentran la concentración de los recursos naturales, la calidad y disponibilidad del agua y las políticas públicas. Es posible visualizar que existe una gran influencia entre los factores seleccionados por lo que resulta muy importante intervenir aquellos que reciben menos influencias y son más influenciadores para tener mayor control sobre los efectos a producirse. Paso 8.- Esquema Axial: Una vez realizado el diagrama de la estructura de efectos (modelo conceptual), en donde visualizamos las influencias de un factor con el resto, el esquema axial nos proporciona información adicional (figura 5). En este diagrama podemos identificar gráficamente los factores respecto de su intensidad relativa en comparación con otros factores, así como su sensibilidad o grado de influenciabilidad. La tabla 3, se construyó utilizando la información vaciada en la matriz de influencias, en donde la sumatoria de SA, nos sirvió para indicar los datos a manera de coordenada “X” para cada factor y la sumatoria SP, para indicar los datos en “Y” de los factores. Los valores obtenidos por factor fueron vaciados en una grafica para conformar una especie de plano cartesiano (figura 5) con las siguientes coordenadas: Tabla 3. Valores por Factor Para el SA y SP. Factor 1.- Disponibilidad y Calidad del Agua. 2.-Vinculación de la investigación con los sectores productivos. 3.- Biodiversidad. 4.- Dinámica de crecimiento de la zona urbana. 5.- Industria Extractiva. 6.- Sector Primario: agrícola y pecuario. 7.- Capacidades institucionales. 8.- Apropiación y concentración de los recursos naturales. 9.- Políticas públicas (instrumentos de ordenamiento, agua y continuidad). 10.- Coordinación de la iniciativa privada y el gobierno (agua, ordenamiento e industria). 11.- Industria Alimenticia. 12.- Ciudadanía organizada. X 12 7 3 13 4 20 14 13 19 15 13 13 Y 19 10 12 12 5 25 4 16 18 6 8 11 27 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. PASIVOS INERTES CRITICOS ACTIVOS MODELO CONCEPTUAL DEL SISTEMA SOCIO-AMBIENTAL Figura 5 Esquema Axial de Gómez Palacio, Durango. 28 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Cabe señalar que para leer con mayor precisión el plano podemos tomar la siguiente referencia: A mayor valor en “X” mayor grado de influencia sobre los factores y; A mayor valor en “Y” mayor grado de influenciabilidad. Estos datos se interpretan de la siguiente manera: Factores Activos (ejercen una Influencia Intensa en el sistema , y presentan Baja Influenciabilidad) Factores Pasivos: (ejercen una Baja Influencia, y tienen Alta Influenciabilidad en el sistema) Factores Críticos (ejercen una Influencia Intensa, y reciben una Alta Influencia por parte de los demás factores) Factores Inertes (ejercen una Baja Influencia, y reciben una Baja Influencia) Una vez visualizada la dinámica de los factores del sistema socio ambiental, procederemos a la interpretación del sistema socio ambiental de Gómez Palacio, Durango. III.1.6.1. Interpretación del Sistema Socio-Ambiental de Gómez Palacio. Paso 9.- Interpretación del Sistema socio-ambiental: A continuación se analizan los factores por orden de actividad, primero los más activos, los más críticos y por último los más pasivos e inertes. Factores activos: El cuadrante activo (abajo a la derecha): ¿Serán estos factores los apropiados para intervenciones y modificaciones? Al modificar estos factores en forma directa o con ayuda de otros se puede obtener una mejor orientación en lo relativo a la fijación de metas. Si se trata de proyectos, la cantidad de opciones disponibles es siempre un factor de influencia estrictamente activa. 29 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. El Factor de mayor influencia en el sistema socio ambiental es el sector agrícola y sector pecuario, con menor intensidad encontramos al factor políticas públicas. A continuación se describe cada uno de los factores de acuerdo a su actividad en el sistema. a) Coordinación entre la iniciativa privada y el gobierno. Una vez realiza la matriz de influencias, la coordinación entre la iniciativa privada y el gobierno resultó ser el factor que realiza mayores influencias en el sistema socio-ambiental de Gómez Palacio y no resulta tan influenciado por otros factores del sistema. El grupo consultado se refirió a este factor con una connotación negativa. Es decir, pensaron que la falta de coordinación entre la iniciativa privada y el gobierno en cuanto a temas como la mejora en la administración del agua, el ordenamiento del territorio y de la industria, ejerce una importante influencia en el sistema socio ambiental. Esta falta de coordinación ejerce una influencia directa y de intensidad alta sobre el factor de políticas públicas y el sector agropecuario y una influencia de intensidad media sobre la apropiación de los recursos naturales y de la disponibilidad y calidad del agua. Por su parte recibe una influencia de intensidad alta ejercida por el sector agropecuario. b) Capacidades institucionales municipales El factor Capacidades institucionales municipales resultó de acuerdo al grupo consultado, como el segundo factor identificado por su comportamiento de tipo Activo. Este factor fue definido por el grupo consultado en cuanto al “grado de eficiencia”. Este factor ejerce una influencia intensa sobre el sector agropecuario y de intensidad media sobre la dinámica de crecimiento urbano. Presenta una corriente de intensidad baja hacia los factores de disponibilidad y calidad del agua, políticas públicas y apropiación de los recursos naturales. Los factores que logran influirlo con intensidad medio son las políticas públicas y la dinámica de crecimiento urbano con una intensidad baja. 30 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. c) Ciudadanía organizada. El factor Social representado por la ciudadanía organizada, fue integrado al final del ejercicio, una vez que se identificó que este factor resultaba relevante para el sistema y no se veía representado en los factores seleccionados como más relevantes en la dinámica del sistema socio-ambiental. Este factor resultó también un factor activo en la dinámica del sistema. El grupo consultado se refirió a este factor en cuanto al grado de participación social, el cual resulta representativo en el municipio de Gómez Palacio. El comportamiento de este factor nos permite visualizar que ejerce influencia sobre la Biodiversidad, sector primario agrícola y pecuario, políticas públicas y la falta de coordinación entre la iniciativa privada y el gobierno. Por su parte también resulta influenciado por la apropiación y concentración de los recursos naturales y las políticas públicas. d) Industria alimenticia Este factor agrupa un sector de importancia en el sistema socio-ambiental de Gómez Palacio y resultó de acuerdo al análisis de interacciones con los demás factores seleccionados como uno de tipo activo. Es decir ejerce gran influencia en el sistema y tiene baja influenciabilidad. El factor se encuentra definido con mayor precisión en cuanto al impacto económico y social que produce este factor sobre el territorio de Gómez Palacio, Durango. En la estructura de efectos visualizamos que la industria alimenticia ejerce una influencia de intensidad alta sobre la dinámica de crecimiento urbano y las políticas públicas. Con una intensidad media ejerce influencia sobre el Sector Agropecuario y la apropiación de los recursos naturales. Los factores que logran influir este factor son el sector agropecuario con una intensidad alta y la vinculación de la investigación con los sectores productivos con una intensidad media. 31 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. e) Dinámica de crecimiento de la zona urbana Este factor se ubica en la frontera con los factores críticos, pero presenta una considerable influencia en el sistema y es el que resulta más influenciado de entre los factores activos. La dinámica de crecimiento de la zona urbana fue definida por el grupo consultado en cuanto a su expansión territorial. La dinámica de crecimiento de la zona urbana ejerce una influencia de intensidad alga sobre el sector agropecuario y sobre la disponibilidad y calidad del agua. Con menor intensidad se observan influencias de nivel medio sobre la apropiación de los recursos naturales, la biodiversidad, capacidades institucionales municipales y políticas públicas. Los factores que lo influyen son las políticas públicas y la industria alimenticia, y con una intensidad media las capacidades institucionales municipales y la apropiación de los recursos naturales que ejerce la iniciativa privada. Factores críticos: El cuadrante crítico (arriba a la derecha): Los factores considerados críticos, son aquellos que ejercen también una influencia intensa en el sistema pero que a su vez, tienen una alta influenciabilidad por los demás factores. Es decir, cualquier intervención en estos factores puede lograr alta repercusión de efectos, pero pueden ser positivos o negativos, por lo que se debe tener especial atención antes de intervenirlos. f) Sector primario: agrícola y pecuario Dentro de los campos de actividad que agrupan los factores del sistema socio ambiental de Gómez Palacio, se ubica el sector primario que integra las actividades del sector agrícola y pecuario. Este factor resultó tener una actividad de tipo Crítico, es decir presenta una influencia alta, incluso mayor que los factores activos en el sistema, pero a la vez, tiene una alta influenciabilidad por parte de los demás factores que comprenden este sistema socioambiental. 32 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Se puede decir que es el elemento que presenta mayores corrientes de interacción de todo el sistema socio-ambiental de Gómez Palacio. La dinámica que se visualiza en el diagrama de efectos nos indica que este factor ejerce influencia sobre diversos factores identificados, entre ellos, la concentración de los recursos naturales, políticas públicas, calidad y disponibilidad del agua, industria alimenticia y carencia de coordinación entre la iniciativa privada y el gobierno, todas estas de intensidad alta. Los factores que ejercen influencia sobre el sector primario agrícola y pecuario con intensidad alta son: la carencia de coordinación entre la iniciativa privada y el gobierno, las capacidades institucionales, la concentración de los recursos naturales, la dinámica de crecimiento urbano, las políticas, la disponibilidad y calidad del agua. Con una intensidad baja lo influye también la vinculación de la investigación con los sectores productivos, la participación de la ciudadanía organizada y la industria alimenticia. g) Políticas públicas Este factor se conformó integrando varios elementos del mapa mental. Entre ellos los instrumentos de ordenamiento ecológico, administración del agua y la importancia en la continuidad de las políticas públicas. El grupo se refirió en lo específico de este factor a la existencia y eficacia de tales políticas e instrumentos prioritarios para el municipio. Las políticas públicas es por su clasificación y actividad, el segundo factor con mayor número de interacciones en ambos sentidos, por eso su clasificación, como factor “crítico” en el sistema. Este factor ejerce una influencia intensa sobre el sector agropecuario, la dinámica de crecimiento urbano del municipio y la calidad y disponibilidad del agua y una influencia de intensidad media sobre la participación de la ciudadanía organizada, las capacidades institucionales municipales y la apropiación de los recursos naturales. Los factores que interaccionan con las políticas públicas con un alto grado de influencia son: el sector agropecuario, la carencia de coordinación entre la iniciativa privada y el gobierno y la industria alimenticia. 33 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. h) Concentración de los recursos naturales Durante la construcción de los factores que fueron considerados que influyen para lograr el objetivo definido, se integró este factor que se refiere a la dinámica de algunos sectores de la iniciativa privada que en el curso del tiempo se han ido apropiando de los recursos naturales disponibles. El grupo consultado lo seleccionó como un factor que resulta importante en la dinámica del sistema socio-ambiental y en particular se refirieron a este por el grado de concentración y resultó además un factor crítico por su alta influencia e influenciabilidad en el sistema. Este factor ejerce una influencia intensa sobre la calidad y disponibilidad del agua y el sector agropecuario. Con menor intensidad influye también sobre la dinámica de crecimiento urbano, la ciudadanía organizada y la biodiversidad. Por su naturaleza, de acuerdo a la clasificación de factores recibe múltiples influencias también por parte de los factores agropecuarios y agua, con una intensidad alta, y de la dinámica de crecimiento urbano, ciudadanía organizada, industria alimenticia y políticas públicas. i) Disponibilidad y calidad del agua. El factor agua fue considerado en la construcción del mapa mental y se abordaron diversos temas relacionados con él. En la selección del factor más relevante se consideró la calidad y la disponibilidad como el prioritario en el modelo y funcionamiento del sistema socio ambiental del municipio de Gómez Palacio. El grupo se refirió en lo particular al factor agua en cuanto al grado de abatimiento y concentración de contaminantes. Este factor resultó con un grado considerable de interacciones, la mayoría de intensidad alta. La disponibilidad y calidad del agua ejerce una influencia sobre el sector agropecuario, la concentración de los recursos naturales y las políticas públicas, este último con una intensidad media. 34 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Recibe influencia de los factores políticas públicas, dinámica de crecimiento urbano, concentración de recursos naturales y el sector agropecuario. Factores inertes: El cuadrante inerte (abajo a la izquierda): Factores poco influenciables, ejercen también poca influencia. Pero atención: es casi probable que ocurran efectos a largo plazo. j) Industria extractiva La industria Extractiva es uno de los sectores económicos presentes y relevantes en la dinámica del sistema socio-ambiental de Gómez Palacio, tanto por los sectores marmoleros como la industria de los explosivos. El grupo se refirió a este factor por su impacto ambiental sobre el territorio y los recursos naturales. Este factor, sin embargo, resultó de tipo inerte en el sistema socio-ambiental. Es decir de baja influencia en el sistema y también de baja influenciabilidad. Dentro del sistema tiene interacción con el factor de Biodiversidad debido principalmente a la localización de esta actividad. Por su parte es influenciado por las capacidades institucionales municipales. Ambas de baja intensidad. Se considera que los efectos de esta actividad de tipo focalizado, producen este comportamiento del factor en el sistema global. k) Vinculación de la investigación con los sectores productivos Este factor resultó como inerte en el sistema, ya que aunque el grupo consultado lo identificó como importante para lograr el objetivo definido del sistema socio-ambiental, en el presente tiene poca interacción con los factores del sistema socio-ambiental. Las interacciones que se identifican como influencia de este factor son el sector agropecuario y la industria alimenticia. Ambas también de intensidad media. 35 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. La vinculación de la investigación con los sectores productivos, recibe influencia del sector agropecuario y de las condiciones de calidad y disponibilidad del agua, que se presentan en el sistema socio-ambiental de Gómez Palacio. l) Biodiversidad Este factor se localiza entre los factores pasivos e inertes. Por su tipo de actividad es definido como inerte, aunque de los factores ubicados en esta clasificación es el que recibe más influencias de los factores del sistema. Dicho comportamiento es congruente con el hecho de que se trata de recursos naturales que reciben muchas de las interacciones o influencias que provocan la actividad económica y humana. El grupo se refirió a este factor en cuanto a su grado de conservación, y en el esquema de efectos pudimos confirmar que recibe influencias y ejerce influencias de baja intensidad sobre pocos factores. La biodiversidad recibe influencias por parte de los factores: concentración de los recursos naturales, industria extractiva, dinámica de crecimiento urbano y ciudadanía organizada. Para complementar la información acudimos a la matriz de influencias para revisar los factores que son influenciados por este factor y que resultaron de baja intensidad, encontramos que la biodiversidad ejerce influencia sobre la disponibilidad y calidad del agua, políticas públicas y ciudadanía organizada. Es posible identificar que el tema está presente, pero tiene una dinámica de tipo inerte-pasivo en el sistema socio-ambiental de Gómez Palacio. Factores Pasivos: El cuadrante pasivo (arriba a la izquierda): Aquí debe controlarse el comportamiento de los diferentes flujos. Intervenciones en factores de este cuadrante tardan mucho, antes de repercutir sobre el sistema en general. No se identificaron factores con este tipo de actividad. El más cercano a este es la biodiversidad. 36 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. III.1.7. Conclusiones. La metodología aplicada nos permitió llegar a construir el modelo conceptual del sistema socio ambiental de Gómez Palacio, y para ello fue necesario primeramente, construir un objetivo rector que nos permitiera acceder al sistema, para posteriormente identificar los factores que forman parte de este sistema socio ambiental. Así mismo seleccionar aquellos que resultan más relevantes para lograr el objetivo definido para dicho municipio por parte de los expertos que participaron en este proceso. Cabe recordar que como sistema socio ambiental entendimos un sistema compuesto por dos principales componentes: un componente social (Municipio de Gómez Palacio) en interacción con un componente ecológico o biofísico (elementos ambientales y atributos del territorio) Una vez identificados los factores, iniciamos la construcción e interpretación de la dinámica del sistema, es decir, empezamos a conocer y comprender las causas estructurales que provocan el comportamiento del sistema. Para lograrlo nos dimos a la tarea de conocer e identificar el papel de cada elemento del sistema, realizando una puntual definición para cada factor y estudiando su grado de influencia sobre otros factores. Al conocer y comprender la dinámica del sistema fue posible realizar la construcción del modelo conceptual, tras un análisis cuidadoso de los elementos que forman parte del sistema, por lo que en esta etapa fue posible realizar el diagrama que representa dicho modelo conceptual del sistema socio ambiental de Gómez Palacio. Este Modelo conceptual del sistema socio ambiental nos muestra a los factores más relevantes en el sistema, tanto por su grado de interacción con el resto de los factores que componen el sistema, como por su cualidad para lograr una modificación positiva para lograr el objetivo definido al inicio del ejercicio. La clasificación del método, nos indica que los factores activos, es decir los de mayor influencia en el sistema y poca influenciabilidad son aquellos factores sobre los cuales es más recomendable realizar alguna modificación para lograr el objetivo definido. 37 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Por lo tanto y de acuerdo método aplicado, los factores activos sobre los que es más recomendable realizar una modificación para lograr un efecto positivo a nivel sistema fueron: 10.-Coordinación de la iniciativa privada con el gobierno, 7.-Capacidades institucionales, 11.-Industria alimenticia, 12.-Ciudadanía organizada y 4.-Dinámica de crecimiento urbano. Como es posible observar el en modelo, estos factores no son los que presentan mayor actividad por número de corrientes de influencia o interacciones; Estos factores, son los que al lograr una modificación en su comportamiento individual, se logrará un efecto más favorecedor en la organización total del sistema socio ambiental de Gómez Palacio. Es decir, incrementar la coordinación entre la iniciativa privada y el gobierno, puede lograr efectos positivos y mucho más controlados que dejarnos guiar por aquellos factores, como lo es el caso del sector agropecuario que presenta un alto nivel de interacciones. Dicha interpretación se basa en el pensamiento sistémico, ya que debemos tener presente que de afectar un factor como éste que mencionamos al final, los efectos serian difíciles de conducir en el sentido deseado, dada la gran cantidad de efectos que produce en el sistema global. Bajo esa lógica, se observa que de incrementar las capacidades y eficiencia de las instituciones gubernamentales, se podrá lograr un mejor efecto en diversos factores. Así mismo, incrementar la participación ciudadana, permitiría tener una mejor orientación de objetivos, dejando siempre presente que los efectos de determinadas acciones podrán ser vigilados y orientados por la sociedad organizada. En el caso de la industria alimenticia, se considera que de realizar acciones estratégicas en este sector favorecerá su desempeño económico y minimizará sus impactos al ambiente, con la finalidad de lograr una dinámica en beneficio de alcanzar el objetivo definido para Gómez Palacio. Por último, favorecer la regulación de la dinámica urbana, como lo son la generación de instrumentos de ordenamiento ecológico y urbano, así como planes de desarrollo, permitirá disminuir la problemática que genera un desarrollo urbano desordenado. 38 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Así mismo, el método nos indica que como factores críticos se encuentran: 6.-Sector Primario agropecuario, 9.-Políticas Publicas, 8.- Concentración de los recursos naturales, 1.Disponibilidad y calidad del agua. Estos factores como ya se explicó en el apartado llamado Esquema Axial, son factores de gran interacción en el sistema global. En el modelo es fácil apreciar que estos factores tienen múltiples interacciones, por lo que realizar intervenciones en ellos es aparentemente lo más lógico, pero una vez que hemos logrado comprender la dinámica sistémica del sistema socio ambiental de Gómez Palacio, sabemos que debemos ser muy cuidadosos antes de realizar intervenciones en ellos. De hacerlo, efectivamente lograremos que la dinámica del sistema se modifique, pero el gran número de interacciones que tienen estos factores hacen que realmente sea muy difícil poder calcular el riesgo que implica intervenirlos. Así mismo detectamos que existen también factores inertes: 2.-Vinculación de la investigación con los sectores productivos, 5.-Industria extractiva y 3.-Biodiversidad. Estos factores tiene baja interacción en ambos sentidos, es decir no tienen mucha influencia ni son muy influenciados por el resto. En el caso del factor Biodiversidad, este factor se ubicó en los límites de factores pasivos. Lo anterior resulta congruente con su naturaleza, ya que se trata de un factor ambiental, los cuales en muchas veces resultan proveedores o simplemente receptores de efectos, por lo tanto son considerados con alta influencia y baja influenciabilidad. El hecho de que estos factores resulten en una categoría inerte, no quiere decir que sean menos relevantes, simplemente se refiere a su comportamiento y valoración en cuanto a su dinámica en el sistema socio ambiental de Gómez Palacio. Las intervenciones en estos factores serán de lenta repercusión en el sistema. Podemos pensar que intervenirlos puede a veces ser más viable para lograr una modificación indirecta del funcionamiento del sistema que optar por modificar la intensidad en el comportamiento de los factores Críticos, por lo que tenerlos presente, puede ser una buena estrategia para que dado el 39 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. caso de buscar una modificación indirecta sobre factores críticos pudiera originarse a partir de estos factores. Atributos fundamentales para la sustentabilidad del sistema socio ambiental. Ahora bien, algunos autores dedicados a la interpretación de sistemas con componentes sociales y ambientales, como lo es el caso de Gilberto Galopín, establecen la existencia de algunas características sistémicas genéricas que son universalmente requeridas para la sostenibilidad de los sistemas socio-ecológicos. Este autor propone un conjunto de atributos básicos necesarios. Algunos surgen de subsistemas ecológicos y humanos, mientras que otros provienen del subsistema humano exclusivamente. Las propiedades fundamentales según Galopín para garantizar la sustentabilidad del sistema son: Disponibilidad de recursos. El modelo nos muestra que la disponibilidad de recursos o atributos básicos como el agua y el suelo, tanto en su calidad como en su disponibilidad resultaron vitales para el funcionamiento del sistema. Es evidente observar que las actividades del sector primario Agrícola y Pecuario ejercen una importante presión sobre los recursos, generando también una importante salida de desechos que afecta la calidad de recursos disponibles. Los datos indican, sobreexplotación de los mantos acuíferos según CONAGUA, y contaminación por la presencia de arsénico en las aguas subterráneas. En el caso del recurso suelo, se detectan el avance de la invasión por actividades agrícolas y pecuarias, suelos salinos (IMTA) y erosión de ligera a moderada. Así mismo, con un comportamiento más pasivo, identificamos que el factor Biodiversidad, resultó relevante, al buscar que estos recursos disponibles en la actualidad, se conserven en el tiempo buscando disminuir la presión sobre estos, (por parte de los sectores agrícola, pecuario) y buscando favorecer una mejor administración de ellos. Dicho análisis resulta coincidente con la necesidad de mantener la disponibilidad de recursos para garantizar el funcionamiento sustentable del sistema socio ambiental de Gómez Palacio. 40 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Por otra parte, un factor relevante fue también la problemática que se detecta en cuanto a la concentración de recursos naturales. Dicho factor es un sensible aspecto dentro de la dinámica que deberá ser bien estudiado, atendido y modificado para garantizar la disponibilidad de recursos y lograr mantener la sustentabilidad del sistema socio ambiental. Es importante destacar que los sectores económicos, pecuario, agrícola y la industria alimenticia, resultan vitales para garantizar la disponibilidad de recursos económicos en el Municipio. Adaptabilidad y flexibilidad del sistema (detectar los cambios que ocurren en el mundo exterior y adaptarse para mantener compatibilidad con las nuevas condiciones). Esta cualidad se refiere a que el sistema tenga algún grado de ductibilidad 4 para detectar e interpretar los cambios que ocurren en el mundo exterior. A medida que el ambiente va cambiando sin que el sistema lo perciba, o lo perciba sin adaptarse a las nuevas condiciones, en algún momento producirá colapso, porque su comportamiento ya no será compatible con la nueva situación. En el caso del municipio de Gómez Palacio, podemos interpretar, (de acuerdo a la dinámica observada en el método sistémico), que el sistema socio ambiental muestra cierto grado de adaptabilidad y flexibilidad; Esto quiere decir que el sistema tiene una dinámica favorecedora para irse ajustando a la realidad exterior. Esto es posible concluirlo al observar por ejemplo un sector económico que ha dado acceso a una industria (industria alimenticia) relacionada con las actividades del sector primario, y que a su vez podrán facilitar que las actividades en cierto momento transiten hacia este sector económico. Así mismo la concentración de recursos naturales por parte de ciertos actores, da muestra de esa capacidad de observación y de adaptarse a las condiciones existentes en el entorno, en el caso no resulta favorecedora, pero demuestra una capacidad de observación y de adelantarse a una situación que se prevé critica en un futuro. 4 Capacidad del sistema socio ambiental como un todo de ser influenciado y modificado por su medio. 41 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Pareciera ser, que la limitante de recursos naturales, ha provocado un mayor grado de alerta en los diversos agentes y sectores económicos presentes en el municipio. Sin embargo, fue posible observar por ejemplo la necesidad del sistema de mejorar la vinculación de los sectores académicos con los sectores productivos, para incrementar esta capacidad de adaptación al medio. Así mismo de incrementar la coordinación de la iniciativa privada y el gobierno en temas relevantes para el municipio, como el propio ordenamiento ecológico y territorial, administración del agua y regulación de la industria. Homeostasis general: estabilidad, resiliencia, robustez. Esta característica tiene que ver con la capacidad del sistema socio ambiental de Gómez Palacio, de preservar o mantener los valores de las variables o atributos esenciales cerca de una trayectoria estado determinado, un dominio de atracción o una estructura del sistema. Este aspecto resulta difícil de valorar, ya que un ligero cambio en el punto de inflexión de un factor en un sistema puede generar resultados opuestos. En este sentido, consideramos que el sistema socio ambiental de Gómez Palacio, es un sistema complejo, que cuenta con un grado de capacidad auto estabilizadora, lo que nos indica que tiene capacidad de darse cuenta de los cambios, introducir nuevas variables y mantenerse sin llevar el sistema hacia el colapso. La resiliencia del sistema, o capacidad de sobreponerse y adaptarse a los cambios es un aspecto que se considera existente, de acuerdo a la dinámica del sistema socio ambiental de Gómez Palacio, pero deberá poner especial atención en mantener la disponibilidad de recursos ambientales que son limitados para mantener la capacidad de sistema de funcionar y seguir reajustándose a los cambios. Capacidad de respuesta (capacidad de hacer frente al cambio) Esta cualidad tiene que ver con la capacidad del sistema socio ambiental de hacer frente al cambio. Se relaciona con la capacidad de mantener o ampliar la gama de opciones del sistema o bien la capacidad de cambiar de estrategia según las circunstancias. 42 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Esta característica tiene que ver con los agentes sociales que conforman la dinámica del sistema socio ambiental de Gómez Palacio. No referimos entonces en particular a la capacidad de darse cuenta del cambio que se suscita en el municipio por la dinámica o presión que se está ejerciendo sobre el sistema natural y social. En este sentido, observamos que el municipio se ve impulsado por una limitante de recursos a incrementar su capacidad de hacer frente al cambio. En este sentido la mejoría de las capacidades institucionales, de la coordinación ente la iniciativa privada y el gobierno y de la vinculación de la investigación con los sectores productivos, favorecerían el desarrollo de esta capacidad del sistema socio ambiental. Así mismo, detectamos que un reto a tomar en cuenta es mejorar el impacto socio ambiental que generan el sector agropecuario en la región, garantizar la disponibilidad y buena calidad del agua y mejorar las políticas públicas. El empoderamiento del gobierno municipal, es por otra parte, una capacidad que habrá que fortalecer mediante la coordinación con los sectores privados y mejorando las capacidades institucionales para lograr fungir como director de una orquesta en la que se busca el mayor beneficio para los distintos sectores en el municipio y lograr mantener una dinámica conjunta sana y favorecedora en términos globales. Mecanismos y atributos vitales, necesarios y deseables del sistema socio ambiental. De acuerdo al análisis sistémico facilitado por el método sistémico y los atributos definidos por Galopín (2004) como fundamentales para la sostenibilidad de un sistema socio ambiental podemos determinar lo siguiente. Con base en la clasificación solicitada de establecer los atributos vitales, necesarios y deseables llegamos a la siguiente conclusión: Los atributos vitales del sistema son aquellos que en análisis sistémico en términos de aquellos que sustentan el funcionamiento del sistema, fueron los que resultaron en su mayoría catalogados como pasivos y algunos críticos, en este caso, la calidad y disponibilidad del recurso agua, la disponibilidad de recursos naturales, como el suelo y la 43 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. biodiversidad. De acuerdo a Galopín (2004), la disponibilidad de recursos es básica para mantener la dinámica de un sistema. Así mismo, aun cuando se trata de atributos sociales, las políticas públicas y el sector económico agropecuario resultaron atributos vitales para mantener la dinámica del sistema socio ambiental de Gómez Palacio. Los atributos necesarios de acuerdo al análisis sistémico, resultaron primeramente la necesidad de fortalecer las capacidades institucionales gubernamentales, de incrementar la coordinación de la iniciativa privada con el gobierno, de mejorar el impacto socioeconómico de la industria alimenticia, y de incrementar la participación social de la ciudadanía organizada. Estos factores o atributos se entienden como elementos que se refieren exclusivamente al componente humano que conforma el sistema socio ambiental. Por último, los atributos deseables son la vinculación de la academia con los sectores productivos para mejorar el desarrollo de tecnologías acordes a las necesidades locales y la aspiración de incrementar el grado de conservación de la biodiversidad existente. III.2. Escenario Tendencial. III.2.1. Introducción. Este escenario muestra el comportamiento tendencial de los atributos ambientales que definen la aptitud del territorio para cada sector y permiten la identificación de los conflictos ambientales, para esto se consideraron las tasas de cambio calculadas a partir del análisis histórico de las variables, debido a que con el paso del tiempo cada una de las variables que influyen o que se encuentran dentro del territorio tienden a cambiar o modificarse, ya sea por agentes externos o internos. La complejidad para predecir el desarrollo o tendencia hacia el futuro de los problemas ambientales y sociales cambian con el tiempo, de tal forma que para obtener un escenario tendencial completo es necesario monitorear las variables existentes dentro del territorio. Es por eso que los siguientes escenarios tendenciales estarán proyectados para una población dentro de 25 años, basándose en fuentes de información disponible. 44 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Se ha realizado un análisis espacial para poder obtener mapas de escenarios tendenciales, sin embargo esto implicaría la sobreposición de una gran cantidad de información difícil de interpretar, por lo que se consideró generar solamente 4 mapas de escenario tendencial. a. Uso de suelo y Vegetación 2035 b. Calidad del agua (arsénico y dureza total). c. Disponibilidad (abatimiento del acuífero) del agua subterránea. d. Riesgo de erosión. Este escenario se realizó para aquellas variables de trasformación que son consideradas críticas en un horizonte de 25 años, ya que generan problemas ambientales que ponen en riesgo la disponibilidad de recursos y las actividades productivas que realiza la población. En este sentido se consideraron: El cambio de uso de suelo de 1970-2009 y su proyección al 2035. Los procesos poblacionales. La dinámica económica de los sectores productivos. Los procesos urbanos-territoriales (infraestructura, equipamiento, servicios y flujos). III.2.2. Objetivo General. Examinar el desarrollo histórico de las variables socio-ambientales y a partir de ello hacer una predicción del comportamiento de las mismas y de cómo influyen en el patrón de uso del suelo del municipio, visto a través de un escenario tendencial que considera proyecciones actuales de crecimiento poblacional y aprovechamiento del territorio, sin incluir ninguna acción que modifique la evolución actual, es decir dejando operar la inercia del propio sistema territorial. III.2.3. Metodología General. Para elaborar el Escenario Tendencial se aplicó la siguiente metodología general: 1.- Recopilación y en su caso generación de información histórica y actual sobre los siguientes aspectos: a) Variables socioeconómicas y urbanas 45 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. b) Degradación de recursos naturales Deterioro por contaminación (residuos, aguas residuales y emisiones a la atmosfera) Calidad y disponibilidad de agua Cambio de uso de suelo y vegetación Erosión actual y vulnerabilidad en condiciones de cambio climático 2.- Análisis y síntesis de la información recopilada 3.- Descripción y análisis de las tendencias históricas que presentan las variables socioambientales sobre las que se pudo obtener información histórica y actual. 4.- Elaboración de proyecciones sobre el comportamiento de dichas variables socioambientales. 5.- Análisis comparativo del cambio de uso de suelo y vegetación del municipio entre 1970 y 2009. 6.- Modelación en Idrisi para generación de un mapa probable de uso de suelo y vegetación para el año 2035. 7.- Generación de un análisis de procesos de erosión actual y un mapa de potencial de erosión para el 2035, considerando condiciones de cambio climático. 8.- Generación de mapas de calidad y disponibilidad de agua subterránea para el 2035. 9.- Análisis del comportamiento futuro de los atributos (variables) ambientales que definen la aptitud del territorio para cada sector (tendencias por sector). 10.- Análisis de las implicaciones del escenario tendencial. III.2.4. Análisis de Tendencias y Proyecciones: III.2.4.1. Socio-demográficas. El crecimiento demográfico, constituye un indicador de presión fundamental para la toma de decisiones y para la elaboración de políticas gubernamentales y públicas, el crecimiento 46 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. demográfico está estrechamente relacionado a los elementos que afectan la sustentabilidad. (Gómez Guijarro, 2010). El tamaño y la composición de la población varían en el tiempo debido a factores de orden biológico, social, cultural, económico y político. El conocimiento de la fisonomía poblacional constituye un elemento de gran importancia en la sociedad, en la medida que relaciona la inserción de la población en las actividades económicas y la disposición y repartición de recursos, constituyéndose en un elemento indispensable para fines de planificación. (INEGI, 1991). El conocimiento de la magnitud, característica y evolución de los fenómenos demográficos es indispensable para sustentar y hacer más eficiente la planeación económica y social del municipio. La población es el punto de partida y referencia forzada de todos los programas y políticas públicas, por ello es útil contar con proyecciones de población que cuenten con un sólido sustento metodológico, la CONAPO desde hace más de 15 años genera las proyecciones de población a nivel nacional, estatal y municipal, inclusive en algunas localidades que son cabeceras municipales o localidades con 2,500 habitantes en algún momento de la proyección. A lo largo del tiempo este producto de CONAPO ha sido una herramienta importante para las instituciones públicas y privadas de nuestro país para planear el futuro. Las proyecciones demográficas generalmente consisten de la extrapolación de las tendencias pasadas. Esta forma de predecir la incidencia de fenómenos demográficos y sociales conlleva el supuesto que los cambios observados en el pasado, sobre todo en los años recientes, se reproducirán en el futuro. (Partida Bush, 2008). La perspectiva demográfica es una herramienta fundamental para la planeación del desarrollo económico y social del país. Las proyecciones de población son una referencia fundamental de todas las acciones de gobierno y sirven de base para calcular las futuras demandas de empleo, educación, salud y vivienda entre otras. Además, las previsiones demográficas constituyen un instrumento de la política de población, ya que permiten construir y evaluar los posibles escenarios futuros que derivarían de alterar o mantener las 47 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. tendencias actuales de los factores demográficos que indicen sobre el volumen, dinámica y la estructura de la población. (Partida Bush, 2008). Con la información de la CONAPO, se tiene la proyección de la población del municipio de Gómez Palacio, del 2010 al 2030, esta proyección demográfica, incluyen la evolución futura de la fecundidad, la mortalidad y la migración e internación. Pero para la elaboración de este Ordenamiento Ecológico, se requirió proyectar la población 5 años más, es decir al 2035, para lo cual se utilizó la siguiente metodología Método geométrico o exponencial: (1): Un crecimiento de la población en forma geométrica o exponencial, supone que la población crece a una tasa constante, lo que significa que aumenta proporcionalmente lo mismo en cada periodo de tiempo, pero en número absoluto, las personas aumentan en forma creciente. El crecimiento geométrico se describe a partir de la siguiente ecuación. Nt=No(1+r)t Dónde: Nt y No= t= r= Población al inicio y al final del periodo Tiempo en años, entre No y Nt Tasa de crecimiento observado en el periodo Para la determinación de la proyección de la población en un primer momento se determinó la tasa de crecimiento observada en un periodo de tiempo (un año), de acuerdo con la siguiente fórmula: r=(Nt/No) 1/t-1 Dónde: 1/t = Tiempo intercensal invertido. En este apartado se realizó un análisis de algunos de los principales indicadores sociodemográficos, su tendencia y su proyección a 25 años. III.2.4.1.1. Tasa de Crecimiento. Un crecimiento rápido puede restar capacidad a los países para afrontar una amplia gama de problemas de importancia económica, social y ambiental, especialmente cuando se 48 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. produce en un entorno de pobreza y falta de acceso a los recursos, o de pauta de producción y consumo insostenible, o en zonas vulnerables desde el punto de vista ecológico. (ONU, 2000). Las tasas de crecimiento permiten estimar las tendencias de crecimiento o decremento de la población, en determinados ámbitos territoriales, asumiendo diferentes supuestos sobre el comportamiento futuro de la población (INEGI; 1997). Para la determinación de la proyección de la tasa de crecimiento, se realizó una recopilación de la información existente publicada por el INEGI y la que se encuentra en el Ordenamiento Ecológico del municipio en la etapa de caracterización. En el periodo 2000-2005, la tasa de crecimiento promedio anual de la población en el municipio fue de 1.9, superando la cifra nacional (1.58) y estatal (0.27). En el periodo 20052010, en comparación con el quinquenio anterior, se observa una desaceleración del ritmo de crecimiento en 0.3 puntos. Aun así sigue superando las cifra nacional (1.02) y la estatal (0.73). A pesar de esta desaceleración este municipio sigue ocupando el segundo lugar en el estado, entre los más poblados, ya que en su territorio se ubicada en el 2000 el 18.0% de la población estatal y en el 2005 la ocupaba el 20.2%. Tabla 4.Tasa de Crecimiento de 1990-2010. Periodo Tasa de Crecimiento 1990-1995 1.8 1995-2000 1.49 2000-2005 1.92 2005-2010 1.6 Fuente: OE municipio de Gómez Palacio, etapa de caracterización 2010. Los datos mencionados, se establecieron como base de cálculo para determinar la tendencia de la tasa de crecimiento al 2035. El periodo de tiempo utilizado fue un año (2029-2030), ocupando la formula definida anteriormente, se calculó r para determinar la tasa de crecimiento en los siguientes años. r= (((Nt/No)-1)/t) Remplazando la fórmula: r= (((202,402/200,305)-1/1) r=0.061. 49 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Con base en lo anterior se tienen los siguientes resultados. Tabla 5. Tendencia de la Tasa de Crecimiento 2010-2035. Año 2010 2015 2020 2025 2030 2035 Tasa de Crecimiento 1.71 1.37 1.11 0.82 0.61 0.61 Aunque a un ritmo muy lento la tasa de crecimiento se va reduciendo en los próximos 25 años. (Figura 6). III.2.4.1.2. Evolución Demográfica. Para conocer esta evolución demográfica se utilizó la información del OE, en la etapa de caracterización, en relación con la población reportada en Censos Nacionales de Población y Vivienda de 1990, 2000 y 2010 y el I y II Conteo de Población y Viviendas 1995 y 2005 respectivamente. Con esta información se obtuvieron los datos que se observan en la siguiente tabla. Tabla 6. Población en el Municipio, 1990 a 2010. Año Censal Población Total Distribución por Sexo (%) Mujeres Hombre 1990 232,742 114,679 (49.3) 1995 257,042 134,647 (49.5) 2000 273,315 134,647 (49.3) 2005 304,515 150,085 (49.3) 2010 327,985 161,736 (49.3) Fuentes: Elaboración propias con datos del OE, fase caracterización 2010 118,063 (50.7) 129,990 (50.6) 133,668 (50.7) 154,430 (50.7) 166,249 (50.7) Analizando los datos, se encontró que el municipio en 1990, tenía 232 mil 742 habitantes, de los cuales 49.3% eran hombres y 50.7% mujeres, 20 años después el municipio alcanzo los 327, mil 985 habitantes de los cuales el 49.3% son hombres y 50.7% son mujeres, manteniendo la misma proporción por género que presento hace 20 años. INEGI, en el 2005 reporto 304 mil 515 habitantes en el municipio, es decir 31 mil 200 más que en el año 2000. Para 2005 la estructura por sexo, fue de 49.3% de hombres y 50.7%. En la actualidad de acuerdo con el Censo de Población y Vivienda 2010, Gómez Palacio cuenta con 327 mil 985 habitantes, de los cuales 161 mil 736 son hombres (49.3%) y 166 mil 249 (50.7) son mujeres. 50 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Tasa de Crecimiento de la Población 2010-2035 1.8 1.6 1.4 1.2 1 0.8 0.6 0.4 0.2 0 2005 2010 2015 2020 2025 PROYECCIÓN SOCIO-DEMOGRAFICA 2030 2035 2040 Figura 6 Tasa de Crecimiento Poblacional. 51 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Analizando esta información se concluye que el municipio, ha mantenido un incremento constante en el número de habitantes en los últimos 20 años. III.2.4.1.3. Tendencia Demográfica de la Población del Municipio de Gómez Palacio. Con la información de la proyección de la población de la CONAPO, los datos de tendencia de la tasa de crecimiento de la población y aplicando la formula mencionada, se obtuvo la tendencia de crecimiento poblacional para los próximos 25 años, los resultados se presentan en la siguiente tabla y en las figuras 7 y 8 Tabla 7. Proyección Crecimiento Poblacional 2010-2035 Año 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 Población Total 335 638 341 244 346 692 351 984 357 126 362 123 366 984 371 713 376 304 380 754 385 064 389 235 393 259 397 125 400 825 404 359 407 707 410 878 413 858 416 643 419 227 421827 424443 427076 429724 432389 Hombre 166 005 168 597 171 105 173 532 175 882 178 154 180 359 182 493 184 557 186 552 188 474 190 328 192 112 193 820 195 445 196 989 198 441 199 810 201 085 202 267 203 351 204612 205881 207158 208443 209736 % 49.5 49.4 49.4 49.3 49.2 49.2 49.1 49.1 49.0 49.0 48.9 48.9 48.9 48.8 48.8 48.7 48.7 48.6 48.6 48.5 48.5 48.5 48.5 48.5 48.5 48.5 Mujer 169 633 172 647 175 587 178 452 181 244 183 969 186 625 189 220 191 747 194 202 196 590 198 907 201 147 203 305 205 380 207 370 209 266 211 068 212 773 214 376 215 876 217215 218562 219918 221281 222654 % 50.5 50.6 50.6 50.7 50.8 50.8 50.9 50.9 51.0 51.0 51.1 51.1 51.1 51.2 51.2 51.3 51.3 51.4 51.4 51.5 51.5 51.5 51.5 51.5 51.5 51.5 52 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Tendencia de crecimiento poblacional 455 000 405 000 380 000 355 000 330 000 305 000 280 000 255 000 2035 2034 2033 2032 2031 2030 2029 2028 2027 2026 2025 2024 2023 2022 2021 2020 2019 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 230 000 2010 NÚMERO DE HABITANTES 430 000 AÑOS PROYECCIÓN SOCIO-DEMOGRAFICA Figura 7 Tendencia de Crecimiento Poblacional. 53 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Crecimiento de la población por sexo 60.0 % DE LA POBLACIÓN TOTAL 58.0 56.0 54.0 52.0 50.0 hombres 48.0 mujeres 46.0 44.0 42.0 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 40.0 AÑO Crecimiento y distribución de la población por sexo 53 51 50 49 Hombres Mujeres 48 47 46 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 % DE LA POBLACIÓN TOTAL 52 AÑO PROYECCIÓN SOCIO-DEMOGRAFICA Figura 8 Tasa de Crecimiento Poblacional. 54 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. III.2.4.1.4. Tendencia de Crecimiento Poblacional de Localidades Estratégicas. De acuerdo con estimaciones de la CONAPO, las localidades que son cabeceras municipales y localidades con al menos 2,500 habitantes en algún año del periodo de proyección y que muestran tendencia de crecimiento serán: Gómez Palacio, Pastor Rouaix, La Popular, San Felipe, Transporte y el Vergel. Ocupando la formula definida, se calculó la tendencia de crecimiento de las localidades estratégicas al 2035, los resultados se observan en la siguiente tabla y en figura 9. Tabla 8. Proyección de la Población de Localidades Estratégicas. Localidad Gómez Palacio Pastor Rouaix La Popular San Felipe San José de Viñedo. Transporte El Vergel 2010 2015 2020 2025 2030 2035 264,297 285,148 303,214 303,214 318,404 312,628 3,009 3,246 3,452 3,625 3,758 3,875 3,427 4,455 3,698 4,807 3,932 5,111 4,129 5,367 4,281 5,564 4,415 5,738 2,154 2,323 2,471 2,594 2,690 2,774 2,745 2,278 2,962 2,458 3,149 2,614 3,307 2,745 3,429 22,846 3,536 4,143 III.2.4.1.5. Densidad de Población. La densidad de población se define como la población total de un país o un área específica, dividida entre su extensión territorial. Mide la concentración de la población humana en relación con el espacio físico. La Densidad de la población puede utilizarse como un indicador parcial de las necesidades y actividades humanas en un área. Es una medida agregada del nivel de concentración de la población de un país es un territorio. El indicador de densidad refleja con mayor aproximación la presión demográfica sobre los recursos naturales. (INEGI; 2000). Para el cálculo del pronóstico de la densidad de población (habitantes/ kilómetro cuadrado), en el municipio de Gómez Palacio, se hizo uso de la información reportada por diversas fuentes, desde el año 1990, hasta el 2010. Cuyos datos integrados se observan en la tabla No 9. 55 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. El Vergel Transporte 2035 San José de Viñedo. 2030 San Felipe 2025 2020 La Popular 2015 Pastor Rouaix 2010 Gómez Palacio 0 Localidad Gómez Palacio Pastor Rouaix La Popular San Felipe San José de Viñedo. Transporte El Vergel 100,000 200,000 300,000 Proyección de la Población de Localidades Estratégicas. 2010 2015 2020 2025 2030 264,297 285,148 303,214 303,214 318,404 3,009 3,246 3,452 3,625 3,758 3,427 3,698 3,932 4,129 4,281 4,455 4,807 5,111 5,367 5,564 2,154 2,323 2,471 2,594 2,690 2,745 2,962 3,149 3,307 3,429 2,278 2,458 2,614 2,745 22,846 PROYECCIÓN SOCIO-DEMOGRAFICA 2035 312,628 3,875 4,415 5,738 2,774 3,536 4,143 Figura 9 Proyección de la Población de Localidades Estratégicas. 56 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Tabla 9.Densidad de Población en el Municipio. Año Censal Densidad de Población (Habitantes/ Kilómetro Cuadrado) 1990 235.09 1995 259.5 2000 276.08 2003 303 (1) 2005 307.5(2) 2008 328.20 2010 342.70 (1). García Salazar. (2) Gómez, 2010. El municipio muestra un crecimiento constante en la densidad de población, es decir una concentración creciente de habitantes en la cabecera municipal favoreciendo la metropolización con Lerdo, Torreón y Matamoros. Esto ha ocasionado la expansión de su mancha urbana, el uso de sus reservas territoriales, lo que implica una mayor presión a la dotación de servicios públicos, salud, vivienda, comunicaciones y equipamiento urbano, transporte, infraestructura educativa. Etc. III.2.4.1.6. Proyección de la Densidad de Población (Habitantes/kilómetro cuadrado). Para el cálculo del pronóstico de la densidad de población en el municipio de Gómez Palacio, para los próximos 25 años, se tuvo como un supuesto que la densidad de población, tendría la misma tasa de crecimiento que se ha tenido en los últimos 10 años, que es de 2.28. Los resultados de esta estimación de la densidad de población se observan en la siguiente tabla. Tabla 10. Población y Densidad de Población 2010-2035. Año 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 Población total 304,515 325,985 362 123 385 064 404 359 419 227 432389 Densidad de Población (Habitantes/ Kilómetro Cuadrado) 307.5(2) 342.70 350.2 357.9 365.8 373.8 382.0 La tendencia prevé que este crecimiento continúe principalmente en la cabecera municipal y en las localidades con al menos 2,500 habitantes en algún año de la proyección. III.2.4.1.7. Población Según Grandes Grupos de Edad. El análisis de la estructura de la población, resulta revelador los cambios por los que atravesará la composición de los diversos grupos de la población. La población está organizada en tres grandes grupos de edad. De 0 a 14 años (Grupo etario que representa a la población en edad escolar); al grupo de 15 a 64 años (Grupo que 57 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. representa a la población en edad de trabajar) y al grupo de 65 años o más (Grupo etario que concentra a la población de la tercer edad). En Gómez Palacio, para el año 2010 tres de cada diez habitantes (30.3%) era menor de 15 años, su población joven (rango entre 15 y 29 años) la constituían 84 mil 778 personas, la población de 30 a 59 años representaban el 34.9% de la población total municipal. La población de 60 años o más representaba en el municipio el 7.8%. (OE, 2010). Entre 2000 y 2005, el porcentaje de personas en edad adulta (30-59 años) y adultos mayores (60 años o más) se incrementa en 4.6 y 1.1 puntos porcentuales respectivamente. III.2.4.1.8. Proyección de la Población por Grupo de Edad. Usando como base la proyección de la población por grupo de edad de la CONAPO (20102030) y calculando 5 años más con la formula mencionada, se obtuvo el siguiente tendencia por grupo de edad. En la siguiente tabla se muestra la proyección de la población por grupos etarios hasta el año 2035 y en las figuras 10,11 y 12. Tabla 11. Proyecciones de la Población en el Municipio. Año 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 Población Total 335,638 341,244 346,692 351,984 357,126 362,123 366,984 371,713 376,304 380,754 385,064 389,235 393,259 397,125 400,825 404,359 407,707 410,878 413,858 416,643 419,227 421,827 424,443 427,076 429,724 432,389 0-14 Años 97,132 96,418 95,635 94,781 93,785 92,606 91,504 90,696 90,123 89,713 89,383 89,097 88,846 88,584 88,299 87,981 87,616 87,201 86,723 86,181 85,563 86,094 86,628 87,165 87,705 88,249 Grupos Etario. 15-64 Años 221,428 226,888 232,229 237,451 242,628 247,801 252,711 257,130 261,098 264,671 267,926 270,899 273,584 276,014 278,188 280,127 281,827 283,306 284,568 285,622 286,478 288,255 290,042 291,841 293,651 295,472 65 Años O Más 17,078 17,938 18,828 19,752 20,713 21,716 22,769 23,887 25,083 26,370 27,755 29,239 30,829 32,527 34,338 36,251 38,264 40,371 42,567 44,840 47,186 47,479 47,773 48,069 48,368 48,667 58 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Crecimiento de la población de 15-64 años por sexo 2034 2032 2030 2028 AÑO 2026 2024 2022 2020 2018 2016 2014 2012 2010 40 35 30 25 20 15 10 5 0 5 % Hombres 10 15 20 25 30 35 40 % Mujeres Crecimiento de la población de 0-14 años por sexo 2034 2032 2030 2028 AÑO 2026 2024 2022 2020 2018 2016 2014 2012 2010 18 16 14 12 10 8 6 4 2 % Hombres 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 % Mujeres PROYECCIÓN SOCIO-DEMOGRAFICA Figura 10 Proyección del Crecimiento Poblacional por Grupo Etario 2010-2035. 59 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. PROYECCIÓN SOCIO-DEMOGRAFICA Figura 11 Distribución de la Población por Edad 2010-2035. 60 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. PROYECCIÓN SOCIO-DEMOGRAFICA Figura 12 Proyección por Edad y Sexo de la Población al año 2035. 61 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. III.2.4.1.9. Relación de Dependencia de la Población. Considerando los resultados del apartado anterior, se procedió a determinar la relación de dependencia de la población. Este indicador expresa cuantas personas dependientes existes por cada 100 en edad de trabajar, la relación de dependencia, se expresa como la suma de pobladores de 10 a 14 años y la de 65 años y más, divida entre la población de 15 años y más. En la siguiente tabla y en la figura 13 se muestra la proyección de la Relación de Dependencia de la población, hasta el año 2035. Tabla 12. Tendencia de la Relación de Dependencia de la Población. Año Población Total 0-14 Años 15-64 Años 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 335,638 341,244 346,692 351,984 357,126 362,123 366,984 371,713 376,304 380,754 385,064 389,235 393,259 397,125 400,825 404,359 407,707 410,878 413,858 416,643 419,227 421,827 424,443 427,076 429,724 432,389 97,132 96,418 95,635 94,781 93,785 92,606 91,504 90,696 90,123 89,713 89,383 89,097 88,846 88,584 88,299 87,981 87,616 87,201 86,723 86,181 85,563 86,094 86,628 87,165 87,705 88,249 221,428 226,888 232,229 237,451 242,628 247,801 252,711 257,130 261,098 264,671 267,926 270,899 273,584 276,014 278,188 280,127 281,827 283,306 284,568 285,622 286,478 288,255 290,042 291,841 293,651 295,472 65 Años o Más Proyección de la Relación de Dependencia de la Población 17,078 51.6 17,938 50.4 18,828 49.3 19,752 48.2 20,713 47.2 21,716 46.1 22,769 45.2 23,887 44.6 25,083 44.1 26,370 43.9 27,755 43.7 29,239 43.7 30,829 43.7 32,527 43.9 34,338 44.1 36,251 44.3 38,264 44.7 40,371 45.0 42,567 45.4 44,840 45.9 47,186 46.3 47,479 46.3 47,773 46.3 48,069 46.3 48,368 46.3 48,667 46.3 Situación que se hace evidente en el municipio de Gómez Palacio, pues en el año 2010, la relación de dependencia era de 51.6 dependientes por cada 100 en edad productiva, en el 2020 se observa que disminuirá a 43.7 y para el año 2030, serán de 46.3 los dependientes. 62 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. PROYECCIÓN SOCIO-DEMOGRAFICA Figura 13 Proyección de la Relación de Dependencia de la Población. 63 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. III.2.4.1.10. Educación. La educación es reconocida como uno de los factores que tienen mayor influencia en el desarrollo de las sociedades contemporáneas. Por ello conocer las características educativas de la población permite identificar los avances y las necesidades que existan en la material. A vez que sirve de insumo en la formulación de las políticas públicas del sector. (Perfil sociodemográfico de Durango, INEGI, 2005,). El analfabetismo es un indicador básico de los niveles educativos de un país, estado o municipio; es un factor que se debe tener en cuenta al momento de medir el grado de desarrollo. Se mide el grado de persona adultas que no han logrado los niveles mínimos de alfabetización. Esta incide inversamente en la capacidad de producir riqueza, en acceso a nuevas oportunidades y en la igualdad social de una colectividad. Los indicadores socioeconómicos que más información nos arrojan sobre la calidad y niveles de vida de la población son el ingreso, la dotación de servicios y materiales de las viviendas, el acceso a la salud y definitivamente los niveles educativos. Una condición necesaria para que un pueblo se desarrolle y logre contar con mejores niveles generales de vida, es la educación. Para conocer la evolución del analfabetismo en el municipio de Gómez Palacio, se hizo uso de la información reportada por INEGI, en sus Censos Estadísticos y otras fuentes de información, así como los datos del Ordenamiento Ecológico del municipio en su fase de caracterización. Los resultados de este análisis se observa integrado en la siguiente tabla. Tabla 13. Porcentaje de Población de 15 años o más Analfabeta 2000-2010. Año Censal 2000 2005 2010 % de Población de 15 años o más Analfabeta 3.5 2.9 2.4 En el municipio el porcentaje de población analfabeta es inferior al valor estatal que en el 2005 fue de 4.8. La variación del año 2000 al 2010, muestran una disminución del indicador en el municipio en 0.5 punto porcentual. 64 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. El grado promedio de escolaridad de la población de 15 años o más en el municipio corresponde a 8.11 en el año 2000 y en el 2005 fue de 8.75, superando el promedio nacional (8.10) y el estatal (8.01), lo que indica que su población de 15 y más años está por concluir o ya terminó su educación primaria. Para el cálculo del pronóstico del porcentaje de Población de 15 años o más analfabeta, se consideró la población del grupo etario de 15 años a 65 años, esta como una constante, sin diferenciar entre hombres y mujeres y tomando como constante el porcentaje de la población de 15 años o más analfabeta, reportada por INEGI, en el 2010. Los resultados se presentan en la siguiente tabla. Tabla 14. Proyección de la Población de 15 años o Más Analfabeta. Año 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 Población Total 335,638 341,244 346,692 351,984 357,126 362,123 366,984 371,713 376,304 380,754 385,064 389,235 393,259 397,125 400,825 404,359 407,707 410,878 413,858 416,643 419,227 421,827 424,443 427,076 429,724 432,389 15-64 años 221,428 226,888 232,229 237,451 242,628 247,801 252,711 257,130 261,098 264,671 267,926 270,899 273,584 276,014 278,188 280,127 281,827 283,306 284,568 285,622 286,478 288,255 290,042 291,841 293,651 295,472 Proyección del Porcentaje de la Población analfabeta de 15 años o más. 4,428.56 4,537.76 4,644.58 4,749.02 4,852.56 4,956.02 5,054.22 5,142.60 5,221.96 5,293.42 5,358.52 5,417.98 5,471.68 5,520.28 5,563.76 5,602.54 5,636.54 5,666.12 5,691.36 5,712.44 5,729.56 5,765.10 5,800.84 5,836.82 5,873.02 5,909.44 65 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. III.2.4.1.11. Población Según Condición de Derechohabiencia. La población derechohabiente es la que se encuentra afiliada a las instituciones de seguridad social por lo que se tiene garantizada el acceso a un conjunto de determinado de prestaciones, entre las que se encuentran los servicios médicos. Para analizar a la población derechohabiente, se realizó una recopilación de la información existente en diversas fuentes. Los cuales se utilizaron para determinar que el municipio para el año 2005, el porcentaje de población derechohabiente fue de 70.7% y en el año 2010, se reporta el 73.6%, esta información permite inferir que es un municipio con un mayor desarrollo económico, refleja el predominio que tiene la actividad económica manufacturera, el comercio y el servicio que son los que más favorecen en términos de empleo formal y, por lo tanto, en la derechohabiencia a los servicios de salud. Como se ha mencionado el municipio en los últimos 20 años, se ha constituido como un polo de desarrollo que genera empleo y riqueza, lo cual permite prever es que continúe aumentando la cobertura a la población derechohabiente, considerando al grupo etario de 15 a 64 años, que son los que forman parte de la Población Económicamente Activa. III.2.4.1.12. Demanda de Servicios a las Viviendas en el Municipio. La vivienda es el entorno físico donde se desarrolla la vida cotidiana y social más próxima. Es, por tanto, un ámbito de intimidad y al mismo tiempo un espacio territorial mínimo donde residen las personas. Las características de las viviendas permiten acercarse a las condiciones en que se desenvuelve la población que reside en ellas; asimismo permite la instrumentación de acciones encaminadas a su mejoramiento. La información de la vivienda es un factor importante para determinar los niveles de hacinamiento y bienestar de la población, como son la disponibilidad de servicios (agua, drenaje y energía eléctrica); materiales empleados en pisos, paredes y techos; número de cuartos y personas que moran en ellos, así como su relación. Para conocer la evolución de la demanda de vivienda, se utilizó la información proporcionada en la etapa de caracterización del Programa de OE del municipio y del INEGI. 66 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. A continuación se describe las viviendas que presentan déficit en agua entubada, drenaje, electricidad y tienen piso de tierra y con algún nivel de hacinamiento. III.2.4.1.13. Viviendas sin Agua Entubada. Las viviendas que no disponen de agua entubada, son los que obtienen el agua de las siguientes fuentes: pipa, pozo, rio, lago, arroyo y otra. La falta de agua potable implica condiciones de vida miserables, por ello la cobertura de este servicio no es solo de infraestructura, también está asociado a problemas de salud y de equidad social. Tabla 15. Viviendas que No Disponen de Agua Entubada (1990-2010). % De Viviendas que Año Censal No Disponen de Agua Entubada 1990 46,857 44,308 94.5 5.5 1995 56,581, 55,165 97.4 2.6 2000 63,300 60,863 96.6 3.7 2005 74,052 71632 98.2 1.8 2010 83,957 81,155 98.1 1.9 Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI, 1990,995, 2000, 2005 y 2010 y del documento de Ordenamiento Ecológico del municipio, fase de caracterización, 2010 Viviendas Particulares Habitadas Viviendas que Disponen de Agua Entubada % Viviendas que Disponen de Agua Entubada En los 20 años observados, es impresionante el avance realizado en el municipio, sin embargo existen localidades que en el año 2010 tienen un déficit mayor déficit en el servicio de agua potable. III.2.4.1.14. Viviendas sin Drenaje. Se considera viviendas sin drenaje a aquellas que carecen de servicio sanitario con tubería, que les permite desalojar fuera de la vivienda de las aguas residuales utilizadas en el sanitario o excusado, del fregadero, de la regadera y demás instalaciones conectadas a red pública de desagüe. La falta de conexión de una vivienda a la red de drenaje público tiene implicaciones de salud, sustentabilidad y equidad de una sociedad. Su carece necesariamente nos habla de marginación y pobreza. Existen en este tipo de vivienda una presión importante en el medio ambiental, al descargar sus aguas residuales sin ningún tratamiento. 67 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Tabla 16.Porcentaje de Viviendas que No Disponen Drenaje. Año Censal Viviendas Particulares Habitadas Viviendas que Disponen de Drenaje % viviendas que Disponen de Drenaje 1990 46,857 32 235 68.7 1995 56,581, 45 532 80.4 2000 63,300 52 430 82.8 2005 74,052 67 221 90.7 2010 83,957 78804 93.8 Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI, 1990,995, 2000, 2005 y 2010. % de Viviendas que No Disponen Drenaje 31.3 19.6 17.2 9.3 6.2 En los 20 años observados, es impresionante el avance realizado en el municipio, sin embargo todavía existen localidades que en el año 2010 no contaban con servicio de drenaje. III.2.4.1.15. Viviendas sin Energía Eléctrica. La disposición de energía eléctrica en las viviendas, va más allá de la cobertura de necesidades básicas asociadas al agua y el drenaje, implica el acceso a bienes de consumo como el refrigerador, el radio y la televisión, signos de una mayor equidad y redistribución del ingreso. Tabla 17. Porcentaje de Viviendas que No Disponen de Energía Eléctrica. Año Censal Total Viviendas Habitadas Viviendas que Disponen de Energía Eléctrica % Viviendas que Disponen de Energía Eléctrica 1990 46,857 45,116 97.0 1995 56,581, 55,791 98.6 2000 63,300 62,346 98.5 2005 74,052 71,924 97.1 2010 83,957 82,322 98.1 Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI, 1990,995, 2000, 2005 y 2010. % De Viviendas que No Disponen de Energía Eléctrica 3.0 1.4 1.5 2.9 1.9 En los 20 años analizados, se encontró un crecimiento constante en la cobertura de energía eléctrica a la población. III.2.4.1.16. Viviendas con Hacinamiento. Se considera hacinamiento a la relación entre el número de personas que habitan en una vivienda con respecto al número de cuartos habitables. Para nuestro análisis consideramos que existe hacinamiento cuando tres o más personas habitan en un solo cuarto o dormitorio (INEGI). 68 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. El hacinamiento necesariamente traduce las condiciones de pobreza en las que viven o han vivido importantes capas de la población en las ciudades, y se asocia a la presencia de un hábitat urbano degradado o precario, en términos urbanos lo podemos asociar a una alta densificación de la población especialmente en las colonias y barrios marginales y periféricos. Tabla 18. Viviendas con algún Nivel de Hacinamiento 2005-2010. Año Censal Viviendas con Algún Nivel de Hacinamiento 2005 47% (1) 2010 34.5 (2) Fuente: (1) Ordenamiento Ecológico del Estado de Durango.2007, (2) Gómez, 2010 2. Gómez, 2010. III.2.4.1.17. Viviendas con Piso de Tierra. Las viviendas con piso de tierra se concentran generalmente en comunidades rurales y en los polígonos de pobreza de las áreas urbanas. Este es un rasgo particular de la marginación en los hogares y se encuentra generalmente asociados a la carencia de agua potable y drenaje. Tabla 19. Porcentaje de Viviendas con Piso de Tierra. Año Censal Viviendas Particulares Habitadas Porcentaje de Viviendas Habitadas con Piso Diferente de tierra 1990 46,857 32.1 2000 63,300 38.8 2005 74,052 40.8 2010 83,957 46.0 Fuente: Elaboración propia con datos del OE fase caracterización, 2010. Porcentaje de Viviendas Particulares Habitadas con Piso Tierra 13.5 7.8 6.5 4.4 Para el año 2000 se registró en el municipio un 9.4% de sus viviendas con piso de tierra, el cual se observa que en el trascurso de 10 años, esta condición ha disminuido drásticamente. III.2.4.1.18. Proyección de la Demanda de atención a las Viviendas. Después del análisis de atención a la demanda de servicios básicos a las viviendas, que se ha dado en los últimos 20 años, el siguiente paso es la construcción de los escenarios del poblamiento futuro que consiste en la determinación de las necesidades de vivienda que se deriva de proyecciones demográficas. La demanda futura de vivienda se puede proyectar a 69 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. través del número de hogares. De acuerdo con el Censo del 2010, el número de hogares censales y el de vivienda, son casi iguales, pues si bien el primero es ligeramente mayor, la diferencia es de apenas del 3%. Si se mantiene la relación del 2010, se puede prever que el aumento futuro del número viviendas es casi igual al número de hogares. (Figura 14). Tabla 20. Proyección de la Demanda de Viviendas 2010-2035 Año 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 Número de viviendas 74,052 83,977 86,228 88,479 90,730 93,038 95,405 En el supuesto que el promedio de hogares por vivienda, según el conteo de 2010, permanecerá invariable a lo largo de la proyección y el número de viviendas se obtiene multiplicando por la tasa de crecimiento anual en el periodo 2000-2005 que fue de 2.62. III.2.4.1.19. Índice de Pobreza, Índice de Marginación e Índice de Desarrollo Humano. Durante la última década ha surgido una amplia variedad de índice que buscan responde a las necesidades planteadas por las tareas de planeación del desarrollo económico y social. Los índices de Pobreza y Marginación son una medida de déficit y de intensidad de las privaciones y carencias de la población, en dimensiones relativas a la educación, vivienda y los ingresos monetarios. En contraste el Índice de Desarrollo Humano es una medida de logros relativos a un estándar de referencia. El calculó de estos índices constituye verdaderos retos dentro de las proyecciones ya que su comportamiento depende de múltiples factores. Además la recopilación de la información también presenta problemas, ya que no se cuenta con una tendencia histórica, pues los indicadores en algunos casos son cambiados de un censo a otro. Por lo que en este apartado más que hacer una proyección, únicamente se realizó una descripción del municipio, para lo cual se realizó la recopilación de la información existente publicada por la CONAPO e INEGI y otras fuentes de información, cuyos datos se encuentran disponible actualmente. A continuación se realiza una descripción de estos índices y la situación en la que se encuentra el municipio de Gómez Palacio. 70 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. PROYECCIÓN SOCIO-DEMOGRAFICA Figura 14 Proyección de Viviendas del 2010 al 2035. 71 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. III.2.4.1.20. Índice de Pobreza. El índice de pobreza, es un indicador de estado que se define como el porcentaje de la población con un nivel de vida por debajo de la línea de pobreza. El objetivo de medir este indicador es establecer las comparaciones necesarias para una evaluación general sobre el progreso de un país, una región o un municipio en cuanto a la disminución de la pobreza y/o evaluación de políticas sociales o proyecto específicos. (INEGI, 2000). El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL; 2007), reconoce el fenómeno de la pobreza como una manifestación multidimensional de carencias de la esfera del bienestar social, por tal motivo en la medición de la pobreza incorpora al menos los indicadores de ingresos corrientes per capita, rezago educativo promedio en el hogar, acceso a los servicios de salud, acceso a la seguridad social, calidad y espacio de la vivienda, acceso a los servicios básicos en la vivienda, acceso a la alimentación y el grado de cohesión social, de esta forma elabora el llamado Índice de Rezago Social (Gómez Guijarro, 2010). De acuerdo con la metodología de la CONEVAL (2007), para la medición de la pobreza por ingresos se definen tres niveles de pobreza. Pobreza Alimentaria. Incapacidad para obtener una canasta básica alimentaria, aun sí se hiciera uso de todo el ingreso disponible en el hogar en comprar solo los bienes de dicha canasta. Pobreza de capacidades: Insuficiencia del ingreso disponible para adquirir el valor de la canasta alimentaria y efectuar los gastos necesarios en salud y educación, aun dedicando el ingreso total de los hogares nada más para estos fines. Pobreza de patrimonio: Insuficiencia del ingreso disponible para adquirir la canasta alimentaria así como realizar los gastos necesarios en salud, educación, vestido, vivienda, transporte, aunque la totalidad del ingreso del hogar fuera utilizado exclusivamente para adquisición de estos bienes y servicios. En el municipio de Gómez Palacio, en el año 2005, el 15.8% de sus habitantes se encuentran en pobreza alimentaria (48,113 habitantes). El 25.6% se encontraban en pobreza de 72 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. capacidades (7,956 habitantes) y el 55.1% (167,788 habitantes), estaban en situación de pobreza de patrimonio. Considerando que en el índice de Rezago Social, se aprecia el carácter multidimensional de la pobreza, ya que incorpora indicadores de educación, de acceso a los servicios de salud, de servicios básicos, de calidad y espacio en la vivienda y activos en el hogar. Tabla 21. Índice de Pobreza. Municipio Población Total Índice de Rezago Social Grado de Rezago Social Lugar que Ocupa en el Contexto Nacional -1.46611 Muy bajo 2354 Gómez 304,515 Palacio Fuente: CONEVAL III.2.4.1.21. Índice y Grado de Marginación. La marginación es un fenómeno estructural producto del modelo de desarrollo del país, se manifiesta tanto en la dificultad para propagar el avance técnico en el conjunto de la estructura productiva en las regiones del país, como en la exclusión de grupos sociales del proceso de desarrollo y del disfrute de sus beneficios. El índice de marginación municipal que calcula CONAPO con la información generada por los censos de población, así como los conteos de población, nos muestran que modificar las condiciones de marginación de la población de un municipio, es un proceso de largo plazo. Cuando analizamos los resultados del cálculo del índice de marginación en los años 2000 y 2005, observamos que el municipio de Gómez Palacio, prácticamente no presenta modificaciones sustanciales. El índice de marginación integra 8 variables sociodemográficas que nos proporciona la información sensible sobre la calidad de vida de la población (Porcentaje de población analfabeta de 15 años o más, porcentaje); también existen otras variables que se refieren a las condiciones en que la población habita en las viviendas, así como las características de precariedad que presentan las viviendas (porcentaje de viviendas sin servicios básicos, drenaje, excusado, energía eléctrica, agua entubada). Tabla 22. Índice y Grado de Marginación del Municipio (Lugar que Ocupan en el Contexto Estatal y Nacional) años 2000 y 2005. Municipio Gómez Índice de Marginación 2000 2005 -1.98255 -155712 Grado de Marginación 2000 2005 Muy Muy Lugar que Ocupa Contexto Nacional 2000 2005 2,328 Lugar que ocupa Contexto Estatal 2000 2005 38 73 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Palacio bajo bajo Tabla 23. Indicadores de Marginación 2000 y 2005. Municipio Gómez Palacio Población total % Población analfabeta de 15 años o más % Población sin primaria complete de 15 años o más % Viviendas sin drenaje ni servicio sanitario % Viviendas sin energía eléctrica %Viviendas sin agua entubada en el ámbito de la vivienda %Viviendas que no disponen de drenaje % Viviendas con algún nivel de hacinamiento % Ocupantes en viviendas con piso de tierra % Población en localidades con menos de 5000 habitantes % Población ocupada con ingresos de hasta 2 salarios mínimos Índice de marginación Grado de marginación Fuente CONAPO. 2000, 2005. Indicadores de Marginación año 2000 (%) 210113 2.72 Indicadores de Marginación año 2005. (%) 304,515 2.8718 16.42 15.8495 4.02 2.2305 0.81 2.25 .3260 .1153 34.5264 6.54 6.9307 21.2380 36.12 38.9568 -1.982553 Muy bajo -1.55771156 Muy bajo En Gómez Palacio, cerca del 70% de la población municipal se concentra en la cabecera municipal, elemento importante para que la marginación municipal sea predominantemente muy baja. De acuerdo con la CONAPO el 80% de la población del municipio tiene un grado de marginación muy bajo, en tanto que los restantes 20% de la población que habita en las localidades de Gómez Palacio, tienen un grado de marginación medio. Recordemos que la marginación, no solo está determinada por el bajo ingreso monetario de la población, sino por la combinación de diferentes elementos sociales como son el escaso acceso a la educación, a los servicios de salud, así como la precaria dotación de servicios básicos a las viviendas. Cuando analizamos el comportamiento demográfico de pequeños conglomerados humanos (Las localidades rurales), tal es el caso de los asentamientos humanos del municipio de 74 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Gómez Palacio, podemos observar que en lapsos de tiempo relativamente cortos (19902005), se registraron fluctuaciones importantes en el número de localidades del municipio; en el trascurso de unos 15 años. La subsistencia de las localidades rurales depende de múltiples eventos que ocurren al interior de su población, en ocasiones la muerte de una persona, la migración de una familia o cualquier otro evento que en un área urbana no tiene impacto importante en la población, como puede ser un matrimonio, son las principales causas de que desaparezca una localidad. (Figura 15). Tabla 24. Evolución de las Localidades en el Municipio 1990,2000 y 2005. Tipo de Localidad Localidades rurales Localidades urbanas Fuente. OE. Fase caracterización, 2010 1990 28.4 71.6 1995 22.4 77.6 2000 20.7 79.3 2005 18.0 82.0 2010 17.5 82.5 III.2.4.1.22. Índice de Desarrollo Humano. El Índice de Desarrollo Humano (IDH) es un indicador estándar para medir la calidad de vida, sobre todo de la protección a la infancia. Es utilizado para distinguir el nivel de desarrollo, además de medir el impacto de las políticas económicas sobre la calidad de vida. El índice de Desarrollo Humano es un indicador que permite comparar la esperanza de vida, alfabetización, educación y niveles de vida para países, estados y municipios. El índice de Desarrollo Humano de acuerdo con el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD; 2008) comprende tres dimensiones esenciales: La capacidad de gozar de vida larga y saludable, medida a través de la esperanza de vida al nacer. La capacidad de adquirir conocimientos, medida mediante una combinación del grado de alfabetismo de los adultos y el nivel de asistencia escolar conjunto de niños, adolescentes jóvenes (6 a 24 años). La capacidad de contar con el acceso a los recursos que permitan disfrutar de un nivel de vida, digno y decoroso, medido por el PIB per capital ajustado al poder adquisitivo del dólar en los Estados Unidos. Para el municipio de Gómez Palacio, se tiene los siguientes datos que determinaron el IDH. 75 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Localidades rurales Localidades urbanas 1990 1995 2000 2005 2010 28.4 22.4 20.7 18 17.5 71.6 77.6 79.3 82 82.5 PROYECCIÓN SOCIO-DEMOGRAFICA Figura 15 Tendencia Localidades Urbanas/Localidades Rurales. 76 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Tabla 25. Índice de Desarrollo Humano. Tasa de Mortalidad Infantil Tasa de Alfabetización Taza de Asistencia Escolar 2000 (1) 22.9 96.5 61.5 2005 (2) 10.82 97.04 67.25 Fuente: Gómez Guijarro, 2010. INEGI, 2000. Ingreso Per Capital Anual UDS 8,789.8 8,883 Valor de Índice de Desarrollo Humano IDH 0.816 0.8509 Grado de Desarrollo Humano Alto Alto III.2.4.1.23. Población económicamente activa. El empleo permite a las personas la obtención de un ingreso que posibilita el acceso a bienes y servicios que se requieren para la satisfacción de las necesidades básicas de las personas. La obtención de un empleo repercute directamente en el nivel de ingresos, en el tipo de actividad realizada y en la posición en el trabajo. La tasa de desempleo es la proporción de las personas desempleadas respecto de la fuerza de trabajo o población económicamente activa. Mide la fuerza de trabajo que durante un periodo de referencia, no está ocupada ni temporalmente ausente de trabajo, es decir, no está con trabajo remunerado o auto empleado o está buscando trabajo. La tasa de desempleo se considera un indicador de presión sobre la pobreza y en consecuencia la falta de equidad en el desarrollo (ONU; 2000). Esta tasa se calcula en función de la población económicamente activa y de la población desocupada. Para conocer la evolución de la tasa de desempleo desde el año 1960 al 2000, se realizó una recopilación de la información existente, cuyos datos se encuentran agrupados en la tabla siguiente. Tabla 26. Tasa de Desempleo Abierto en el Municipio 1960 a 2000. 1960 2.72 Fuente: Gómez, 2010 1970 4.65 1980 0.7 1990 2.61 2000 0.98 En el municipio de Gómez el desempleo abierto se situó en 1990, en 2.61 por ciento, prevaleciendo una tendencia decreciente al 2000, cuando se ubica en 0.98% Para la determinación de la proyección de la Población Económicamente Activa, para el municipio de Gómez Palacio, se realizó una recopilación de la información existente en INEGI y otras fuentes de información, el resultado se observa en la siguiente tabla. Tabla 27. Población Económicamente Activa 1990 a 2010. Año Censal Población Económicamente Activa 1990 70,734 2000 99,819 2008 131,487 2010 221,428 Fuente: Gómez Guijarro, 2010. 77 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. En relación a las proyecciones de la población económicamente activa se utilizó la información determinada por la CONAPO del año 2005 al 2030 para el grupo de 15 años y se determinó esta población por sexo. (Figura 16). Tabla 28. Proyección de la Población Económicamente Activa 2010-2035. Año 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 Población de 15 a 64 años. 221,428 226,888 232,229 237,451 242,628 247,801 252,711 257,130 261,098 264,671 267,926 270,899 273,584 276,014 278,188 280,127 281,827 283,306 284,568 285,622 286,478 288,255 290,042 291,841 293,651 295,472 Hombre 108,601 111,170 113,683 116,142 118,584 121,028 123,346 125,419 127,264 128,909 130,392 131,735 132,939 134,021 134,980 135,830 136,568 137,203 137,736 138,174 138,520 139,379 140,244 141,113 141,988 142,869 Mujeres 112,827 115,718 118,546 121,309 124,044 126,773 129,365 131,711 133,834 135,762 137,534 139,164 140,645 141,993 143,208 144,297 145,259 146,103 146,832 147,448 147,958 148,876 149,799 150,728 151,663 152,603 III.2.4.1.24. Zona Metropolitana de la Laguna. El desarrollo urbano de Gómez Palacio puede entenderse como el componente industrial de la región lagunera (16 municipios distribuidos en dos estados). Son cuatro los municipios que forman la zona metropolitana: Lerdo y Gómez Palacio por Durango y Torreón y Matamoros por Coahuila, quienes en conjunto componen una población de 1,110,890 habitantes, siendo la octava zona metropolitana del país en tanto población de acuerdo a la delimitación elaborada en 2005 por la CONAPO, INEGI, SEDESOL. De ahí que los problemas urbanos no correspondan a un solo municipio aislado sin no a la profunda interrelación entre ellos. (Figura 17). 78 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. 180,000 160,000 140,000 120,000 100,000 Hombre 80,000 Mujeres 60,000 40,000 20,000 0 PROYECCIÓN SOCIO-DEMOGRAFICA Figura 16 Proyección de la Población Económicamente Activa 2010-2035. 79 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. PROYECCIÓN SOCIO-DEMOGRAFICA Figura 17 Zona Metropolitana de la Laguna. 80 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Tabla 29. Criterios para la Delimitación de la Zona Metropolitana La Laguna. Criterios Clave Municipio Municipio Central Conurbación Física Distancia integ. Func. Carácter Urb. Planeación y Política Urbana Tamaño de Población X 0517 05035 10007 Matamoros Torreón Gómez Palacio 10012 Lerdo Fuente: INEGI X X X X X X En esta zona metropolitana, la población ascendió a 1´110,890 habitantes en el año 2005, la tasa de crecimiento anual estimada fue de 1.7%. En cuando a su distribución, la población ha seguido, en las últimas décadas, un proceso de urbanización, actualmente el 66.5% habitan en las áreas urbanas y el 44.5% en áreas rurales. La población económicamente activa de esta región es aproximadamente 445,508 personas. (INEGI, 2006). De la población total el 51% son mujeres y el 49% son mujeres, esta variación de los porcentajes de hombres y mujeres no es mayor al 1%. No obstante, una de las variaciones de mayor interés radica en que los dos municipios pertenecientes a Durango (Lerdo y Gómez Palacio) presentan tasas de crecimiento de 2.5 y 1.9 respectivamente frente al 1.4 y 1.5 para los municipios de Coahuila. (Plan Municipal de Desarrollo 2010-2013, municipio de Gómez Palacio). El producto interno bruto (PIB) regional ascendió a 27´234,511 millones de peso para el año 2007, de los cuales la industria participó con el 41.5%, el comercio y los servicios con el 50.5% y el sector agropecuario con el 7.9%. Esta Región viene creciendo además en los sectores. Tabla 30. Zona Metropolitana La Laguna. Clave Tasa de Crecimiento Población Municipio 1990 1995 2000 2005 19901995 1995 2000 DMU (hab/ha) Superfici e (km2) 2000 2005 876,289 958,886 1007,291 1110,890 1.6 1.2 1.7 5,012 Zona metropolitana 88,235 92,029 99,707 0.4 1.0 1.4 806 05017 Matamoros 86,398 464,835 508,076 529,512 577,477 1.6 1.0 1.5 1,256 05035 Torreón 232,742 257,042 273,315 304,515 1.8 1.4 1.9 846 10007 Gómez Palacio 94,324 105,533 112,435 129,191 2.0 1.5 2.5 2107 10012 Lerdo *Densidad media urbana 2005. Fuente: Elaborado por el Grupo Interinstitucional con base en los Censos Generales de Población y Población y Vivienda de 1995 y 2005. 83.3 60.1 89.4 87.5 53.8 Vivienda de 1990 y 81 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. III.2.4.2. Sectores Económicos. III.2.4.2.1. Sector Agrícola. Para llevar a cabo el análisis de la información y generar la proyección sobre las variables económicas que determinan a esta actividad en el Municipio de Gómez Palacio se realizó, previo a lo mencionado, una recopilación de la información existente publicada por el INEGI en su apartado del Sistema Municipal de Bases de Datos (SIMBAD) para los años 1994 al 2009, por la Oficina Estatal de Información para el Desarrollo Rural Sustentable (OEIDRUSDurango) y por los Anuarios Estadísticos de la Producción Agropecuaria (SAGAR-SIAP) para los años 1999 al 2010, cuyos datos son los que se encuentran disponibles actualmente. Esta información se refiere a la superficie sembrada y cosechada, tipo de producto, volumen y valor económico de la producción agrícola (hectáreas, toneladas y miles de pesos), la cual se utilizó para estimar el comportamiento del sector en el futuro, dentro del periodo establecido para la presente etapa de pronóstico. Por otra parte, se consideró también información proporcionada en la etapa de caracterización del Programa de OE del Municipio en relación a los datos generados del sector para el año base 2009; que se refiere a la superficie sembrada por tipo de producto y los porcentajes correspondientes de aportación económica al total anual del sector. (Figuras 18 y 19). Con base en lo anterior, se generó una tabla con la información necesaria para realizar los cálculos de proyección y analizar el comportamiento de la actividad agrícola en el municipio. Tabla 31. Dinámica de la actividad agrícola (1999-2010). Año Superficie Total Sembrada (Todos los Ciclos, Riego y Temporal) hectáreas 1999 15,050 2000 21,404 2001 21,183 2002 15,209 2003 16,744 2004 24,350 2005 18,734 2006 15,005 2007 24,556 2008 24,603 2009 29,160 2010 28,728 Fuente: SIAP, 1999-2010; Elaboración Propia. 82 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. SECTORES ECONOMICOS Figura 18 Tipos de Cultivos y Superficies Sembradas por Hectáreas en el año 2009. 83 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. SECTORES ECONOMICOS Figura 19 Porcentaje de Aportación Económica en el Valor de la Producción del Ciclo Agrícola Anual 2009. 84 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Para la información anterior de generó el valor económico de la producción, el cual presenta una tendencia a la alza del año 1999 al 2006, con una cifra máxima de 1,990 millones para el año 2005; por otra parte, presenta un aumento considerable en el año 2007 con poco más de 66 mil millones de pesos, y se aprecia una crisis o caída en el valor de la producción entre los años 2008 y 2009, con una pérdida de más de 67 mil millones de pesos. (Figura 20). Se generaron también datos sobre los tipos de cultivos para el mismo periodo histórico, así como su volumen de producción y valor económico de la misma. A continuación se presenta la información mencionada. El municipio de Gómez Palacio presenta varios tipos de cultivos derivados de la actividad agrícola, siendo la alfalfa y el maíz forrajero los más importantes (tabla 32). Cabe mencionar que la producción de avena forrajera, sorgo forrajero y Algodón, en los últimos diez años ha incrementado sus superficies de siembra, así como en menor medida le sigue el nogal. Tabla 32. Superficie Sembrada por Tipos de Cultivos (hectáreas) (1999-2010). Avena Maíz Algodón Forrajera Forrajero 1999 274 294 3,228 2000 730 640 7,460 2001 353 300 9,350 2002 677 0 2,698 2003 1,586 725 4,442 2004 1,100 9,978 2005 2,688 2,712 2006 5,093 1,518 0 2007 4,397 1,459 14,434 2008 4,469 1,531 7,840 2009 4,418 1,330 9,772 2010 4,435 2,154 7,940 Fuente SIAP, 1999-2010; Elaboración Propia. Año Sorgo Forrajero 4,293 4,244 3,427 3,414 970 1,074 483 8 2 3,423 5,906 6,855 Alfalfa 4,616 6,729 6,681 7,211 7,917 7,606 7,595 7,315 7,220 6,274 6,920 6,300 Nogal 473 508 740 865 870 870 724 714 682 682 682 682 En lo que respecta a los volúmenes de producción agrícola por tipo de cultivo, sobresale la alfalfa con cifras de hasta 800,095 toneladas para el año 2002; así como el maíz forrajero con poco más de 620 mil toneladas para el año 2007. (Tabla 33) 85 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. SECTORES ECONOMICOS Figura 20 Porcentaje de Aportación Económica en el Valor de la Producción del Ciclo Agrícola Anual 2009. 86 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Tabla 33. Volúmenes de Producción Agrícola por Principales Tipos de Cultivos (1999-2010). Año 1999 Avena Algodón Algodón Algodón Maíz Sorgo Alfalfa Forrajera (Hueso) (Pacas) (Semilla) Forrajero Forrajero 11,003 1,947 3,099 1,030 241,028 237,941 352,909 Nogal 396 2000 29,200 2,232 4,509 1,183 330,839 228,151 511,404 808 2001 8,365 1,225 2,025 657 345,110 155,048 576,716 1,134 2002 16,175 - 1,900 597 225,689 136,709 800,095 1,628 2003 59,538 2,866 1,782 542 498,005 50,259 667,745 1,551 2004 - 5,316 1,672 493 577,801 55,098 658,371 1,335 2005 - 13,713 1,569 448 327,968 26,761 324,687 731 2006 178,070 7,608 1,472 407 456,084 56,687 692,554 668 2007 174,845 6,191 1,381 369 622,532 - 711,254 1,320 2008 170,892 5,759 1,296 336 479,143 181,768 480,542 603 2009 158,115 6,147 1,215 305 424,986 313,675 485,989 1,165 2010 247,665 4,112 1,140 277 401,602 305,198 543,000 508 Fuente: SIAP, 1999-2010; Elaboración Propia. Por último, los datos referentes al valor económico de la producción por tipo de cultivo nos presentan un panorama de la importancia de este sector como aportación a la economía local y regional, así mismo, en conjunto con las superficies sembradas y los volúmenes de la producción agrícola, permitirá visualizar la posible tendencia que presentará esta actividad en los próximos años, junto con sus implicaciones e impactos generados al medio ambiente. Tabla 34.- Valor de la producción agrícola por principales tipos de cultivos (miles de pesos) 1999-2009). Año 1999 Avena Forrajera 143,039 Algodón 815,827 2000 467,200 2001 Maíz Forrajero 4,145,682 Sorgo Forrajero 4,092,585 Alfalfa Nogal 5,646,544 831,600 1,365,820 5,955,102 4,106,718 10,228,080 2,020,000 160,470 411,684 8,282,640 3,411,056 12,687,752 1,927,800 2002 3,235,000 - 85,761,820 49,215,240 200,023,750 32,560,000 2003 13,693,740 17,393,515 104,581,050 10,051,800 166,936,250 37,224,000 2004 108,000 24,600,162 127,265,400 11,692,110 179,076,912 60,075,000 2005 - 69,018,926 163,984,000 6,690,250 1,674,254,306 21,930,000 2006 53,421,000 39,740,727 197,262,280 18,479,962 213,254,360 23,730,000 2007 52,453,500 3,870,827,500 23,644,398,000 7,016,796,000 25,676,269,400 3,660,000,000 2008 51,267,600 37,999,076 239,571,500 81,795,600 247,479,130 21,105,000 2009 47,434,500 54,495,132 148,744,925 Fuente: SIMBAD, 2011; Elaboración Propia. 78,418,750 170,096,150 31,457,700 87 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. III.2.4.2.1.1. Análisis y Determinación de Indicadores. Los datos obtenidos permiten calcular, con base en el indicador de Área de Tierra Agrícola Permanente Cultivable5, las cantidad de tierra disponible y el área para cultivar alimentos en un tiempo determinado (Gómez Gijarro M. M., et. al., 2010). Para lo anterior, sólo se aplicó la fórmula para calcular el incremento en las superficies sembradas para el periodo de 25 años, la cual se muestra a continuación: AGRt=AGRo(1+r*T) Dónde: t y o= T= r= Información agrícola al inicio y al final del periodo. Tiempo en años, entre AGRo y AGRt. Tasa de crecimiento observado en el periodo. Cabe mencionar que los datos sobre las superficies por tipo de cultivo y sus volúmenes de producción, se generaron aplicando la misma fórmula, lo anterior debido a que las variaciones que presente las superficies destinadas a la agricultura, también se reflejara directamente en el comportamiento de los tipos de cultivo por lo que las proyecciones son estimaciones del posible comportamiento de la actividad agrícola. III.2.4.2.1.2. Consideraciones Metodológicas. Se descartaron los tipos de cultivo que se registraban con una superficie de siembra menor a 1,000 ha., considerando también su representatividad mínima en el municipio y que no se contaba con suficiente información histórica para su proyección. Estos cultivos son calabacita, repollo, ajo, sorgo escobero, maíz grano, frijol, tomate rojo, chile, cebolla, pepino, entre otros. La mayoría de los datos para los años 2004 y 2005 se incrementan de forma sobresaliente, por lo que, para algunos casos, no se consideraron estos volúmenes de producción en la proyección. Para determinar la tasa de cambio (TC) en el volumen de la producción de nogal se adaptó la fórmula a 9 años (entre 1999 y 2007), resultando una TC=6.02. 5 Es un indicador de estado que demuestra la cantidad de tierra disponible para la producción agrícola y el área disponible para la producción de alimentos. Los cambios en un cierto tiempo de este indicador, puede demostrar la presión creciente o disminuida en la región agrícola, en este sentido este indicador permite la toma de decisiones en el desarrollo agrícola. 88 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Por último, se descartó la proyección sobre los volúmenes de la producción de zacate buffel, ya que no se contaba con suficiente información histórica sobre esta característica específica para este tipo de cultivo. III.2.4.2.1.3. Calculo de Proyecciones y Pronósticos para el Sector Agrícola. Para generar las proyecciones del sector y partiendo del apartado anterior, se calculó la tasa de crecimiento observado para el periodo 1999-2010, a partir del despeje de “r” de la fórmula antes mencionada, obteniendo el dato para emplearlo en determinar el comportamiento de las superficies agrícolas, los tipos de cultivo y los volúmenes de la producción en los siguientes 25 años (tabla 35); los resultados generados fueron los siguientes. (Figura 21). Tabla 35. Dinámica de la Actividad Agrícola en los Años 2010 a 2035. Año Superficie Total Sembrada (Todos Los Ciclos, Riego Y Temporal) hectáreas 1999 15,050 2005 18,734 2010 28,728 2015 34,700 2020 41,913 2025 50,626 2030 61,150 2035 73,862 Fuente: SIAP, 1999-2010; Elaboración Propia. La dinámica de la actividad agrícola proyectada al año 2035 considera sus principales tipos de cultivo que genera esta actividad y que son predominantes en el municipio (tabla 36); se presenta a continuación con las superficies sembradas por año. (Figura 22). Tabla 36. Superficies sembradas por principales tipos de cultivo (hectáreas), de 1999 a 2035 Año 1999 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 Avena Forrajera 274 4,333 4,435 5,631 6,950 8,269 9,588 10,907 Algodón (Hueso) 294 2,688 2,154 2,328 2,813 3,299 3,784 4,269 Maíz Forrajero 3,228 2,712 7,940 9,884 11,117 12,351 13,585 14,819 Sorgo Forrajero 4,293 483 6,855 5,091 5,949 6,807 7,665 8,523 Alfalfa 4,616 7,595 6,300 6,986 7,045 7,103 7,161 7,220 Nogal 473 724 682 750 781 811 842 873 Fuente: SIAP, 1999-2010; Elaboración Propia. 89 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. SECTORES ECONOMICOS Figura 21 Superficie Total Sembrada (Todos Ciclos Riego y Temporal) 1999-2035. 90 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. SECTORES ECONOMICOS Figura 22 Superficie Total por Tipo de Cultivo en los Años 1999-2035. 91 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Los volúmenes de producción por tipo de cultivo, derivado de la actividad agrícola, se proyectaron independientemente de las superficies sembradas, es decir, se consideró su dinámica particular de acuerdo a los datos históricos, el resultado se presenta en la siguiente tabla. Tabla 37. Volúmenes de la Producción Agrícola por Tipo de Cultivo (Toneladas), de 1999 a 2035. Año Avena Algodón Algodón Algodón Maíz Sorgo Alfalfa Nogal 237,941 352,909 396 327,968 26,761 324,687 731 277 401,602 305,198 543,000 508 829 171 492,117 415,996 652,276 646 7,980 602 106 603,032 567,018 783,544 822 502,097 11,116 438 66 738,945 772,867 941,229 1,046 2030 635,471 15,485 318 41 905,492 1,053,447 1,130,648 1,331 2035 804,272 21,572 231 25 1,109,575 1,435,887 1,358,186 1,694 Forrajera (Hueso) (Pacas) (Semilla) Forrajero Forrajero 1999 11,003 1,947 3,099 1,030 241,028 2005 - 13,713 1,569 448 2010 247,665 4,112 1,140 2015 313,453 5,728 2020 396,716 2025 Fuente: SIAP, 1999-2010; Elaboración Propia. Retomando los resultados de las proyecciones anteriores y los resultados arrojados del proceso, el municipio presentará una dinámica de crecimiento importante para los próximos 25 años en lo que respecta al sector agrícola (figura 23). Se visualiza una aumento en la superficie destinada para la agricultura, lo cual representa un aumento en la cantidad y disponibilidad de productos y alimentos, tanto de consumo humano como de forrajes para el ganado (figura 24); sin embargo, avanzará la frontera agrícola hacia zonas con aptitudes distintas en las cuales se esté desarrollando o hayan sido destinadas para otras actividades igualmente importantes en el municipio, ocasionando conflictos territoriales y limitando los recursos disponibles para llevarse a cabo entre estas. Cabe mencionar que algunos tipos de cultivo incrementan de manera paulatina, a excepción del algodón en paca y semilla, el cual disminuye su producción en los próximos 25 años. (Figura 25). 92 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. SECTORES ECONOMICOS Figura 23 Producción Agrícola Total en los Años 1999-2035. 93 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. SECTORES ECONOMICOS Figura 24 Superficie Total de Cultivo Forrajero 1999-2035. 94 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. SECTORES ECONOMICOS Figura 25 Volumen de Producción Total de Algodón en Paca y Semilla 1999-2035. 95 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. III.2.4.2.2. Sector Pecuario. Para llevar a cabo el análisis de la información y generar la proyección sobre las variables que determinan a esta actividad se realizó, previo a lo mencionado, una recopilación de la información existente de las fuentes de INEGI en su apartado del Sistema Municipal de Bases de Datos (SIMBAD) para los años 1994 al 2009, de la Oficina Estatal de Información para el Desarrollo Rural Sustentable (OEIDRUS-Durango) y de los Anuarios Estadísticos de la Producción Agropecuaria (SAGAR-SIAP) para los años 1999 al 2010, cuyos datos son los que se encuentran disponibles actualmente. Esta información se refiere a los volúmenes de producción, valor económico y tipos de producción (toneladas, miles de pesos y litros), lo cual se empleará para estimar el comportamiento del sector en el futuro, dentro del periodo establecido para la presente etapa de pronóstico. Como parte de la generación de datos, se hizo uso de la información reportada por las fuentes antes mencionadas para generar la existencia de ganado a partir del año 1999 al 2010, la cual se muestra en la siguiente tabla. Tabla 38. Cabezas de Ganado en el Municipio Periodo 1999 – 2010. Año Bovino Caprino Bovino Caprino Porcinos Ovinos Aves Aves Ovinos Abejas Leche Leche Carne Carne Carne Carne Huevo Lana Miel 1999 139,487 55,255 81,106 24,669 9,797 371 47,111,388 9,578,657 433 585 2000 155,886 67,319 167,469 26,453 12,328 399 26,442,961 8,168,232 31 303 2001 172,715 62,132 81,909 24,757 11,743 114 37,460,396 8,391,236 168 797 2002 164,936 71,709 177,788 25,623 13,251 432 44,048,541 7,634,838 545 752 2003 169,144 76,949 109,325 17,786 22,597 965 53,584,791 8,306,887 467 795 2004 170,217 75,125 112,560 18,588 24,155 852 59,328,364 8,164,170 222 860 2005 188,926 84,224 137,105 24,691 26,806 1,004 59,688,052 8,836,182 324 3,065 2006 183,430 75,280 144,224 24,571 25,524 1,014 61,340,812 9,029,134 332 3,411 2007 171,251 69,929 136,263 13,442 16,596 941 64,954,062 7,850,730 1,970 5,348 2008 184,187 59,486 110,695 68,015 14,196 1,149 71,390,270 8,746,914 1,355 3,826 2009 187,895 52,942 115,753 25,692 8,742 2,357 78,590,644 8,554,246 387 2,338 2010 198,267 51,278 102,621 16,228 10,241 2,675 76,126,626 9,299,560 399 3,202 Fuente: SIAP, 1999-2010; Elaboración Propia. Para desarrollar de mejor manera este sector y entender su comportamiento en el territorio municipal, trataremos los cálculos de proyecciones por los principales tipos de ganado que se producen. 96 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. III.2.4.2.3. Consideraciones Metodológicas. Para determinar las existencias o número de cabezas de ganado se hizo la suma del total de animales inventariados más el total de animales sacrificados o explotados reportados en los anuarios estadísticos de producción agropecuaria. III.2.4.2.4. Cálculo de Proyecciones y Pronósticos para el Sector por Tipo de Ganado. Para realizar los cálculos y proyecciones de la actividad pecuaria, se utilizó la información sobre el número de cabezas y los volúmenes de la producción por tipo de ganado, empleándose la siguiente fórmula para determinar las tasas de crecimiento en forma anual: PECt=PECo(1+r*T) Dónde: t y o= Dato al inicio y al final de periodo. T= Tiempo en años, entre Co y Ct. r= Tasa de crecimiento observado en el periodo. El periodo de tiempo utilizado empleado en los cálculos corresponde a los años 1999 a 2010, haciendo uso de la fórmula establecida, se despejó “r” para determinar la tasa de crecimiento en los siguientes años: r= (((PECt/PECo)-1)/T)*100 De manera esquemática, se presenta en la figura 26 la dinámica del sector pecuario en relación a sus existencias en número de cabezas de ganado por tipo, como se muestra también en la siguiente tabla, la cual nos muestra que el sector pecuario en relación a las existencias de ganado va en aumento. Se visualiza un crecimiento en todos los tipos de ganado, a excepción del ganado caprino para leche, el cual disminuye en poco más 6 mil cabezas para el año 2035. 97 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. SECTORES ECONOMICOS Figura 26 Tendencia y Proyección de la Ganadería en los Años 1999 a 2035 98 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Tabla 39. Cabezas de Ganado en el Municipio en los años1999 - 2035 Año Bovino Caprino Bovino Caprino Porcinos Ovinos Leche Leche Carne Carne Carne 1999 139,487 55,255 81,106 2005 188,926 84,224 2010 198,267 51,278 24,669 Aves Carne Aves Huevo Ovinos Abejas Lana Miel 9,797 371 47,111,388 9,578,657 433 585 137,105 24,691 102,621 16,228 26,806 10,241 1,004 2,675 59,688,052 76,126,626 8,836,182 324 9,299,560 399 3,065 3,202 2015 215,244 50,829 121,358 19,608 10,848 5,293 87,343,002 9,283,112 937 5,768 2020 233,675 50,384 143,517 23,693 11,490 10,475 100,211,981 9,266,693 2,199 10,389 2025 253,683 49,943 169,722 28,628 12,171 20,729 114,977,055 9,250,303 5,162 18,712 2030 275,405 49,506 200,711 34,591 12,892 41,020 131,917,592 9,233,942 12,120 33,705 2035 298,988 49,073 237,359 41,796 13,655 81,174 151,354,120 9,217,610 28,452 60,710 Ganado Bovino. En la información histórica se presentada una dinámica de crecimiento en el municipio respecto a este tipo de ganado, tanto para la producción de leche como para la producción de carne, alcanzando casi las 200 mil cabezas de ganado bovino para carne en el año 2010. Con base en lo anterior y generando los cálculos de proyección se aprecia en la siguiente tabla los resultados; se aprecia un crecimiento en el número de cabezas de ganado bovino para la producción de leche en más de 100 mil cabezas, alcanzando casi las 300 mil para el año 2035, así mismo, para el ganado bovino de carne presenta una existencia de más de 237 mil cabezas para el mismo año. (Figura 27). Tabla 40. Cabezas de Ganado Bovino en el Municipio Periodo 1999 - 2035 Año Bovino/Leche Bovino/Carne 1999 139,487 81,106 2005 188,926 137,105 2010 198,267 102,621 2015 215,244 121,358 2020 233,675 143,517 2025 253,683 169,722 2030 275,405 200,711 2035 298,988 237,359 Fuente: SIAP, 1999-2010. Elaboración propia. 99 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. SECTORES ECONOMICOS Figura 27 Tendencia y Proyección del Ganado Bovino en los Años 1999 a 2035 100 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Ganado Porcino. Tomando las mismas consideraciones que el apartado anterior, para el ganado porcino se observa que las existencias presenta una tendencia diferenciada, es decir, ha pasado de 9,797 cabezas en el año 1999 a casi 27 mil en 2005 y disminuye a poco más de 10 mil en 2010. Con base en lo anterior, los resultados nos muestran que la tendencia, a pesar de los cambios históricos de incrementos y decrementos, es hacia el crecimiento generalizado en el número de cabezas de ganado porcino, llegando a 13,655 cabezas en el año 2035. (Figura 28). Tabla 41.Cabezas de Ganado Porcino. Periodo 1999 2035 Año Porcino 1999 9,797 2005 26,806 2010 10,241 2015 10,848 2020 11,490 2025 12,171 2030 12,892 2035 13,655 Ganado Caprino. Las existencias de ganado caprino en el municipio se han comportado de manera poco estable, puesto que en la última década, tanto ganado caprino para carne como para leche, ha presentado incrementos y decrementos importantes, lo que resulta en una predicción incierta sobres las existencias de este tipo de ganado en los próximos 25 años. De acuerdo al análisis anterior, se observa en la siguiente tabla que la proyección sobre las existencias de ganado caprino, en lo que respecta a producción de leche, va a la baja con poco más de 49 mil cabezas y para el caso de la producción de carne se incrementa alcanzando 41,796 cabezas, ambos en el año 2035. (Figura 29) 101 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. SECTORES ECONOMICOS Figura 28 Tendencia y Proyección del Ganado Porcino en los Años 1999 a 2035. 102 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. SECTORES ECONOMICOS Figura 29 Tendencia y Proyección del Ganado Caprino en los Años 1999 a 2035. 103 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Tabla 42.Cabezas de Ganado Caprino. Periodo 1999 - 2035 Año 1999 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 Caprino/Leche 55,255 84,224 51,278 50,829 50,384 49,943 49,506 49,073 Caprino/Carne 24,669 24,691 16,228 19,608 23,693 28,628 34,591 41,796 Aves. De acuerdo a la información obtenida, la existencia de aves en el municipio es importante y se representa principalmente para la producción de carne. En el análisis histórico se muestra un crecimiento paulatino entre los años 2000 al 2010, interpretándose como uno de los productos y sectores que ha tomado mayor fuerza a nivel local, por lo que su proyección se espera que sea de igual manera en crecimiento. A diferencia de la producción de huevo, cuyo comportamiento ha sido de incremento y decremento en el número de cabezas, se esperaría una proyección incierta. A partir del análisis y proyección de los datos, se muestra en la siguiente tabla la dinámica de las existencias de aves en el municipio, siendo evidente el crecimiento de manera importante para las aves destinadas para carne, alcanzando poco más de 151 millones de cabezas para el año 2035. Por otra parte, para las aves productoras de huevo se visualiza un escenario diferente, puesto que disminuyen sus existencias en 618,572 entre los años 2000 y 2035. (Figura 30) Ganado Ovino. La existencia de ganado ovino en el municipio es importante y se aprovecha principalmente para la producción de carne y lana. En el análisis histórico muestra un incremento considerable al año 2010, por lo que la proyección a futuro será favorable al crecimiento de la actividad. De manera comparativa, el ganado ovino en Gómez Palacio llegará a ser más importante que el caprino, no necesariamente desplazándolo pero, de acuerdo a las cifras, habrá mayor producción de carne de ovino que de caprino en el año 2035. 104 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. SECTORES ECONOMICOS Figura 30 Tendencia y Proyección aves en los Años 1999 a 2035. 105 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. A partir del análisis y proyección de los datos, en la siguiente tabla se muestra el comportamiento del ganado ovino entre los años 1999 a 2035. (Figura 31) Tabla 43.Cabezas de Ganado Ovino. Periodo 1999 – 2035. Año 1999 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 Ovino/Carne 371 1,004 2,675 5,293 10,475 20,729 41,020 81,174 Ovino/Lana 433 324 399 937 2,199 5,162 12,120 28,452 III.2.4.2.5. Productos Derivados de la Actividad Pecuaria. Los productos derivados de la actividad pecuaria son diversos y en el municipio se aprecia la producción de carne, principalmente de aves, por lo que sólo se generará el análisis para este rubro. Además, se considerarán algunos otros productos que, derivado de la tendencia, resulten con incrementos importantes al sector en el año contemplado (figura 32). La tabla siguiente refleja la producción de carne en canal por tipo de ganado: Tabla 44. Producción de Carne en el Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Año 1999 – 2035 (Toneladas). Año 1999 2003 2010 2015 2020 2025 2030 2035 Bovino 14,907 12,506 12,457 12,397 12,336 12,276 12,217 12,157 Caprino 269 295 307 323 339 357 375 394 Porcinos 223 663 1,093 2,043 3,819 7,138 13,343 24,942 Ovino 3 7 11 19 35 61 109 193 Aves 52,311 92,610 121,963 172,063 242,744 342,459 483,135 681,599 Además de la producción de carne, la leche, el huevo y la lana son productos de importancia para el sector y fuertes generadores de la economía local y nacional. Por otra parte, cabe mencionar el producto miel como una de las actividades del sector reciente y que ha tomado fuerza en los últimos diez años y que por esta característica, se considera importante incluir en el análisis para proyectar su comportamiento futuro, el cual pudiera presentar una alternativa a considerar en la transformación del sector hacia la sustentabilidad. 106 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. SECTORES ECONOMICOS Figura 31 Tendencia y Proyección de Ganado Ovino en los Años 1999 a 2035. 107 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. SECTORES ECONOMICOS Figura 32 Proyección de la Producción de Carne Años 1999 a 2035. 108 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. A continuación se presenta la tabla con los volúmenes de producción de leche, huevo y miel. (Figura 33) Tabla 45. Producción de Leche, huevo y miel en el Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Año 1999 – 2035 (Litros y Toneladas). Año 1999 2003 2010 2015 2020 2025 2030 2035 Bovino/lt 357,534 468,152 521,877 597,785 684,733 784,328 898,409 1,029,083 Caprino/lt 4,578 8,338 10,679 14,549 19,823 27,007 36,796 50,132 Huevo/ton 62,271 71,426 75,858 81,786 88,178 95,069 102,499 110,509 Miel/lt 12 24 32 48 72 107 159 236 Los resultados que arrojan las tendencias del sector pecuario en el municipio de Gómez Palacio son muy claros, se observa que el ganado avícola es el que más incrementa tanto en población como en la producción de carne, sin embargo para la producción de carne por parte del ganado bovino, el comportamiento es opuesto, ya que disminuye considerablemente su producción en el año 2035. Por otra parte, la generación de leche sigue siendo un importante y predominante producto en el municipio, reflejando una de las mayores problemáticas del sector, el consumo de agua para la generación de la leche, en este sentido es imperativo considerar el incremento en la actividad pecuaria en relación a los impactos generados al medio ambiente y que en 25 años serán igual o más severos. III.2.4.2.6. Sector Industrial. Para llevar a cabo el análisis de la información y determinar la proyección sobre las variables que determinan al sector se realizó, una recopilación de la información existente de las fuentes de INEGI en su apartado de Censos Económicos año 1999, 2004 y 2009, resultados definitivos, y del Sistema de Información Municipal de Bases de Datos (INEGI), cuyos datos son los que se encuentran disponibles actualmente. Esta información se refiere al tipo de industria que se desarrolla, las unidades económicas correspondientes, la producción bruta total, el personal ocupado para cada unidad económica, los usuarios de energía eléctrica y el valor de la misma. La información anterior se empleará para estimar el comportamiento del sector en el futuro, dentro del periodo establecido para la presente etapa de pronóstico. 109 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. SECTORES ECONOMICOS Figura 33 Proyección de la Producción de Leche y Huevo Años 1999 a 2035. 110 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Como parte de la generación de datos, se hizo uso de la información reportada por la fuente mencionada para entender el comportamiento histórico del sector industrial en el municipio a partir del año 1999 al 2009. Cabe mencionar que, de acuerdo a la información de la caracterización, diagnóstico y la generada en esta etapa de pronóstico, se dividió a la industria en Manufacturera, Alimentaria y Eléctrica, en las cuales se integran todas las sub categorías censadas, tales como producción de alimentos lácteos, procesamiento de alimentos agrícolas, corte y confección, textil, por mencionar algunas. La información se muestra a continuación: Tabla 46.Industria Manufacturera en el Municipio. Año 1999, 2004 y 2009. Producción bruta total Personal Ocupado (miles de pesos) 1999 953 13,080,544 28,977 2004 823 20,331,115 33,458 2009 946 30,205,531 24,423 Fuente: INEGI, Censos Económicos 1999, 2004 y 2009. Elaboración propia. Año Unidades Económicas Tabla 47.Industria Alimentaria en el Municipio. Año 1999, 2004 y 2009. Producción bruta total Personal ocupado (miles de pesos) 1999 215 8,254,930 4,103 2004 228 12,921,385 6,544 2009 252 19,651,451 6,367 Fuente: INEGI, Censos Económicos 1999, 2004 y 2009. Elaboración propia. Año Unidades económicas Tabla 48.Industria Eléctrica en el Municipio. 1999-2009. Año 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Usuarios de Energía Eléctrica 64,553 67,391 70,287 73,690 75,566 79,093 82,597 87,272 89,762 94,989 94,538 Valor de Ventas de Energía Eléctrica (miles de pesos $) 361,801 448,178 473,538 574,885 722,715 967,650 1,089,856 1,085,527 1,192,108 1,386,364 841,070 Fuente: INEGI, SIMBAD 1999-2009. Para desarrollar el sector, como se mencionó al principio de este apartado, se realizarán los cálculos de proyecciones de acuerdo al tipo de industria, manufacturera, alimentaria y 111 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. eléctrica, que se lleva a cabo en el municipio; lo anterior para entender de mejor manera este sector y entender su comportamiento en el territorio, así como visualizar su posible dinámica a futuro. III.2.4.2.6.1. Consideraciones Metodológicas. Para determinar la tasa de crecimiento, como se señaló en el apartado de cálculos y proyecciones, se aplicó la fórmula con un tiempo de 6 años entre los datos, ya que la información disponible y oficial para la industria manufacturera y alimentaria sólo se genera en este tiempo durante los censos económicos. III.2.4.2.6.2. Cálculo de Proyecciones y Pronósticos para el Sector por Tipo de Industria. Para realizar los cálculos y proyecciones del sector industrial se utilizó la información sobre el número de unidades económicas, producción bruta total (PBT) y número de personal ocupado, así como también los usuarios de energía eléctrica y el valor de las ventas de la misma; lo anterior empleándose la siguiente fórmula para determinar las tasas de crecimiento Incremento en el sector industrial: INDt=INDo(1+r*T) Dónde: t y o= Dato al inicio y al final de periodo. T= Tiempo en años, entre o y t. r= Tasa de crecimiento observado en el periodo. El periodo de tiempo utilizado es el correspondiente a los años 1999 a 2009, haciendo uso de la fórmula establecida, se calculó “r” para determinar la tasa de crecimiento en los siguientes años: r= (((INDt/INDo)-1)/T)*100 Cabe señalar que el tiempo entre los años se estimó de 6 para la industria manufacturera y alimentaria, puesto que esta es la diferencia entre los censos económicos realizados por INEGI. 112 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. III.2.4.2.7. Manufactura. De acuerdo a la información de INEGI, la industria manufacturera está conformada por varios sub sectores, siendo para el caso del municipio de Gómez Palacio los de mayor importancia, la producción de alimentos y bebidas; textiles, prendas de vestir e industria del cuero; industria de la madera y productos de madera; papel y productos de papel, imprentas y editoriales; productos minerales no metálicos; y productos metálicos, maquinaria y equipo. En la información histórica de los censos económicos presentada al principio se aprecia un incremento en el número de unidades económicas para este tipo de industria, a pesar de que entre los años 1999 y 2004 cayo 130 unidades. Así como también incrementa la producción bruta total, se presenta, por último, un fenómeno interesante, la pérdida de personal ocupado, la cual, de acuerdo a la tendencia disminuirá y de manera considerable. Con base en lo anterior y generando los cálculos de proyección, lo resultados se observan en la siguiente tabla y en la figura 34. Tabla 49.Industria Manufacturera Año 1999 – 2035. Año Unidades económicas 1999 953 Producción bruta total (miles de pesos) 13,080,544 Personal ocupado 2004 823 20,331,115 33,458 2010 946 32,387,538 24,095 2015 944 45,902,386 22,520 2020 943 65,056,782 21,048 2025 941 92,204,028 19,673 2030 939 130,679,424 18,387 28,977 2035 938 185,210,042 17,185 Fuente: INEGI, Censos Económicos 1999, 2004 y 2009. Elaboración propia. Alimentaria Este subsector para algunas fuentes se encuentra dentro de la industria manufacturera, pero para el caso del estudio lo consideraremos como independiente, ya que representa uno de los tipos de industria con mayor importancia y peso en el municipio. 113 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. SECTORES ECONOMICOS Figura 34 Tendencia y Proyección de la industria Manufacturera 1999 a 2035. 114 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. De acuerdo a los datos obtenidos, este tipo de industria se incrementa paulatinamente entre los años censados, tanto para las unidades económicas como para la PBT y el personal ocupado, por lo que los resultados de las proyecciones nos reflejan un incremento en estos aspectos y en general de la industria alimentaria local. Los resultados de la proyección se observan en la siguiente tabla y en la figura 35. Tabla 50. Industria Alimentaria. Año 1999 – 2035 Año Unidades económicas Producción bruta total (miles de pesos) Personal ocupado 1999 215 8,254,930 4,103 2004 228 12,921,385 6,544 2010 255 21,124,478 6,610 2015 273 30,320,946 7,972 2020 292 43,521,065 9,614 2025 311 62,467,810 11,595 2030 333 89,662,955 13,984 2035 356 128,697,413 16,865 Fuente: INEGI, Censos Económicos 1999, 2004 y 2009. Elaboración propia. Por último, en la figura 36 se presentan las proyecciones sobre el escenario tendencial del sector industrial para el Municipio de Gómez Palacio considerando a tanto a la industria manufacturera como la alimentaria. III.2.4.2.8. Eléctrica De acuerdo a los datos obtenidos, este tipo de industria se incrementa entre los años censados, tanto el número de usuarios como el valor de las ventas de la energía eléctrica, por lo que los resultados de las proyecciones nos reflejan un incremento en estos aspectos y en general de la industria eléctrica local; lo anterior se observa en la siguiente tabla y en la figura 37. 115 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. SECTORES ECONOMICOS Figura 35 Tendencia y Proyección de la Industria Alimentaria 1999 a 2035. 116 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. SECTORES ECONOMICOS Figura 36 Tendencia y Proyección de las Unidades Económicas de la Industria de 1999 a 2035. 117 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. SECTORES ECONOMICOS Figura 37 Tendencia y Proyección de la Industria Eléctrica de 1999 a 2035. 118 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Tabla 51.Industria Eléctrica. Año 2010 – 2035. Año Usuarios de Energía Eléctrica 2010 96,195 2011 97,880 2012 99,595 2013 101,340 2014 103,116 2015 104,923 2016 106,761 2017 108,632 2018 110,536 2019 112,473 2020 114,443 2021 116,449 2022 118,489 2023 120,565 2024 122,678 2025 124,828 2026 127,015 2027 129,241 2028 131,505 2029 133,809 2030 136,154 2031 138,540 2032 140,967 2033 143,438 2034 145,951 2035 148,508 Fuente: SIMBAD, 1999 -2009. Valor de las Ventas de Energía Eléctrica (Miles de Pesos) 904,179 972,023 1,044,958 1,123,366 1,207,657 1,298,273 1,395,688 1,500,412 1,612,994 1,734,024 1,864,135 2,004,009 2,154,378 2,316,030 2,489,812 2,676,633 2,877,472 3,093,381 3,325,490 3,575,016 3,843,265 4,131,641 4,441,655 4,774,932 5,133,215 5,518,382 III.2.4.2.9. Sector Minero. Se realizó una recopilación de la información existente de las fuentes de INEGI en su apartado del Sistema de Información Municipal de Bases de Datos (SIMBAD) y de los Anuarios Estadísticos de Minería Mexicana (Secretaría de Energía), cuyos datos son los que se encuentran disponibles y de fuente oficial. Esta información se refiere al tipo de metal y no metal que se extrae en el municipio y se expresa en toneladas y kilogramos. La información anterior permite estimar el comportamiento del sector en el futuro, dentro del periodo de 25 años, establecido para el desarrollo de esta etapa de pronóstico. Como parte de la generación de datos, se hizo uso de la información reportada por las fuentes mencionadas para entender el comportamiento histórico de actividad minera en 119 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Gómez Palacio, considerando los años 2001 a 2009. Cabe mencionar que la información sobre los volúmenes de extracción varía por año respecto de que se cuenta o no con los datos, es decir no es continuo. Los principales metales que se extraen, de acuerdo a las fuentes de información, son el Cobre, Oro, Plata y Plomo, además se extraen no metales como Dolomita y Mármol, los cuales presentan una dinámica interesante de incrementos y decrementos en algunos metales para los años reportados, como se muestra a continuación: Tabla 52. Actividad Minera Año 2001 – 2009 Cobre Oro Plata Plomo Dolomita Mármol (Ton) (Kg) (Kg) (Ton) (Ton x 10) (Ton x 1000) 2001 0.18 0.16 91.59 5.35 2003 0.2 1.4 148.4 1.4 2004 0.32 0.1 5.12 0.9 2006 0.37 38.4 2007 0.44 32.6 2008 0.51 37.9 159.5 2009 0.58 0.1 6 2 38 159.5 Fuente: SIMBAD, 1994 -2009, Anuarios Estadísticos de Minería Mexicana 2001 – 2009. Elaboración Propia. Año Para desarrollar el sector, se realizaron los cálculos de proyección de acuerdo al tipo de metal. III.2.4.2.9.1. Consideraciones Metodológicas. Para el cálculo de la proyección de la actividad minera por tipo de metal se emplearon las tendencias de tipo potencial para el Oro, logarítmica para el Plomo, potencial para el Cobre y lineal para la Plata. Respecto de la información recabada, la falta o ausencia de esta para poder realizar un cálculo de proyección más apegado a la realidad del municipio limitó esta etapa, específicamente para este sector. III.2.4.2.9.2. Cálculo de Proyecciones y Pronósticos para el Sector. Para realizar los cálculos y proyecciones se utilizó la información sobre el volumen de extracción en toneladas y kilogramos, empleándose la siguiente fórmula para determinar las tasas de crecimiento: MINt=MINo(1+r*T) 120 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Dónde: t y o= Dato al inicio y al final de periodo. T= Tiempo en años, entre o y t. r= Tasa de crecimiento observado en el periodo. El periodo de tiempo utilizado corresponde a los años con datos entre 2001 y 2009, haciendo uso de la fórmula establecida, se calculó “r” para determinar la tasa de crecimiento en los años: r= (((MINt/MINo)-1)/T)*100 De acuerdo a la información recabada, la actividad específicamente para el cobre presenta un incrementó, por lo que la proyección del sector va en aumento, con mayores volúmenes de extracción para los próximos 25 años. Sin embargo, los demás metales y no metales como oro, plata, plomo y dolomita, disminuyen sus volúmenes de extracción, lo que se entendería como una actividad poco rentable a futuro. Por otra parte, el mármol, por la ausencia de información, se calculó su proyección como estandarizada, se mantienen sus volúmenes de extracción, pero lo anterior no significa que efectivamente para esta actividad específica el comportamiento sea de esta manera. Los impactos de esta actividad son severos y es evidente que la importancia económica que puede tener, no solo en el municipio de Gómez Palacio sino a nivel nacional. Se refleja en la expansión de la minería hacia espacios naturales importantes para la conservación o que presenten un potencial para desarrollar otro tipo de actividad, como por ejemplo el ecoturismo. Con base en lo anterior y generando los cálculos de proyección se presentan los siguientes resultados en la tabla 53 y en la figura 38. 121 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. SECTORES ECONOMICOS Figura 38 Tendencia y Proyección de Minería de 2001 a 2035. 122 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Tabla 53. Actividad Minera. Año 2001 – 2035 Año Cobre (Kg) Oro (Kg) Plata (Kg) Plomo (Kg) Dolomita (Ton x 10) Mármol (Ton x 1000) 2001 180 0.16 91.59 5,350 - - 2006 373 - - - 38 - 2010 653 0.10 4.61 1,769 36 160 2015 1,003 0.08 1.85 1,097 34 160 2020 1,353 0.07 1.03 866 34 160 2025 1,703 0.06 0.67 739 33 160 2030 2,053 0.06 0.47 656 33 160 2035 2,403 0.05 0.35 596 33 160 Fuente: SIMBAD, 1994 -2009, Anuarios Estadísticos de Minería Mexicana 2001 – 2009. Elaboración Propia. III.2.4.2.10. Sector Forestal. Este sector no se presenta como una actividad importante en el Municipio de Gómez Palacio, por lo que no se desarrolló la proyección para la actividad forestal. III.2.4.2.11. Sector Servicios. Para llevar a cabo el análisis de la información y determinar la proyección sobre las variables que determinan al sector servicios se realizó una recopilación de la información existente, principalmente de la fuente de INEGI en su apartado del Sistema de Información Municipal de Bases de Datos (SIMBAD). Esta información se refiere a los principales servicios comerciales (mercados, tiendas, tianguis), longitud de red carretera, parque vehicular y licencias de construcción y uso de suelo; con lo anterior, se realizó una estimación del comportamiento del sector en el futuro, dentro un periodo de 25 años establecido para el desarrollo de esta etapa. Como parte de la generación de datos, se hizo uso de la información recopilada considerando los años 1994 a 2009. A continuación se presentan los datos mencionados: 123 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Tabla 54. Principales Servicios. Año 1994 – 2009 Año Tiendas DICONSA Tianguis 1994 38 3 1995 0 2 1996 57 2 1997 57 2 1998 0 ND 1999 0 ND 2000 0 8 2001 0 9 2002 0 9 2003 0 12 2004 0 ND 2005 0 7 2006 0 8 2007 0 10 2008 0 9 2009 0 9 Fuente: SIMBAD, 1994 -2009. Elaboración Propia. Centrales de Abasto Mercados públicos 1 1 1 1 ND ND 1 1 1 1 ND 1 2 1 2 2 1 1 1 1 1 ND 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Tabla 55. Características del Transporte Año 1994 – 2009 AÑO Longitud de la Red Carretera (kilómetros) Longitud de Caminos Rurales (kilómetros) Automóviles Registrados en Circulación 1994 723 80 13,685 1995 694 80 20,233 1996 694 80 20,396 1997 694 80 21,492 1998 694 80 25,438 1999 694 80 25,943 2000 713 99 15,577 2001 713 99 28,379 2002 395 147 27,996 2003 395 147 33,935 2004 395 147 35,279 2005 395 147 35,719 2006 346 158 42,047 2007 346 157 45,168 2008 346 157 45,970 2009 345 157 54,282 Fuente: SIMBAD, 1994 -2009. Elaboración Propia. Camiones de Pasajeros Registrados en Circulación 54 185 145 109 221 244 202 437 659 718 776 799 851 869 911 900 Motocicletas Registradas en Circulación 809 0 507 564 672 739 347 410 444 480 526 577 712 775 872 982 124 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Tabla 56. Licencias de Construcción y Cambio de Uso de Suelo Año 1999 – 2009. Año Habitacional Comercial Industrial 32 27 40 49 50 41 27 41 26 45 21 32 14 13 9 11 7 8 4 12 8 4 1999 1,422 2000 1,930 2001 7,165 2002 3,156 2003 3,265 2004 3,315 2005 3,469 2006 2,676 2007 138 2008 163 2009 148 Fuente: SIMBAD, 1999 -2009. Elaboración Propia. Para desarrollar mejor el sector, se realizaron los cálculos de proyección de acuerdo a los principales servicios, las características del transporte y las licencias de construcción y uso de suelo; lo anterior con la finalidad de entender mejor su comportamiento y visualizar su posible dinámica a futuro. Cálculo de Proyecciones y Pronósticos para el Sector. La metodología para realizar los cálculos y proyecciones se basó en utilizar la información existente en la siguiente fórmula para determinar la tendencia: SERt=SERo(1+r*T) Dónde: t y o= T= r= Dato al inicio y al final de periodo. Tiempo en años, entre o y t. Tasa de crecimiento observado en el periodo. III.2.4.2.12. Principales Servicios Comerciales. De acuerdo a la información recabada, los servicios comerciales no presentan una dinámica similar, tal es el caso de las tiendas DICONSA, las cuales hasta 1997 se contaba con 57 y después no se crearon más. En lo que respecta a los tianguis ha incrementado considerablemente, hasta 12 en el año 2003. Por último, los mercados públicos sólo aumentaron a 2 en el municipio, así también la central de abastos que existe una. Sin embargo, las proyecciones reflejan un crecimiento evidente y se interpreta como la necesidad de la población, en crecimiento constate, de servicios comerciales para satisfacer 125 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. las necesidades básicas; esta situación traerá posibles conflictos territoriales en las zonas urbanas y en poblaciones rurales en vías de crecimiento, puesto que el espacio para establecer dichos comercios y la demanda de servicios que conlleva, deberá de ser correctamente establecido y atendiendo el potencial del territorio, considerando también otros sectores que confluyan en este. Con base en lo anterior y generando los cálculos de proyección los resultados se presentan en la siguiente tabla y en la figura 39 Tabla 57. Principales Servicios Año 1994 – 2035. Tiendas Mercados Tianguis DICONSA públicos 1994 38 3 1 2000 0 8 1 2005 0 7 1 2010 49 9 2 2015 24 10 2 2020 12 10 3 2025 6 11 4 2030 3 11 4 2035 1 12 5 Fuente: SIMBAD, 1994 -2009. Elaboración Propia. Año Centrales de Abasto 1 1 1 1 1 1 1 1 1 III.2.4.2.13. Características del Transporte. De acuerdo a la información recabada, el transporte en el municipio de Gómez Palacio presenta un incremento importante en el parque vehicular, aproximadamente de 231,586 vehículos; sin embargo, la red carretera disminuye drásticamente hasta 194 km para el año 2035. No obstante, el crecimiento en general del transporte es evidente y se interpreta como la necesidad de la población para satisfacer necesidades básicas a partir del transporte privado y público, por lo que no necesariamente la red carretera se detenga en cuestión de proyectar más kilómetros en el futuro. 126 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. SECTORES ECONOMICOS Figura 39 Tendencia y Proyección de los Principales Servicios de 1994 al 2035. 127 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Lo anterior dependerá de las actividades productivas como la agricultura, ganadería e industria y del crecimiento de los centros de población. Este escenario traerá posibles conflictos territoriales, puesto que el espacio para crear las vías de comunicación y el aumento en el parque vehicular deberá de revisarse de acuerdo al potencial del territorio y a la capacidad de los centros urbanos para soportar los automóviles. Con base en lo anterior y generando los cálculos de proyección se tienen los siguientes resultados: (figuras 40 y 41). Tabla 58. Principales Servicios. Año 1994 – 2035. Año Red Red carretera de Camiones de Automóviles carretera caminos rurales pasajeros Motocicletas 1994 723 80 13,685 54 809 2000 713 99 15,577 202 347 2005 395 147 35,719 799 577 2010 337 161 57,198 1,011 1,001 2015 302 181 74,305 1,805 1,103 2020 271 204 96,527 3,224 1,215 2025 242 231 125,395 5,759 1,338 2030 217 260 162,898 10,287 1,474 194 293 211,615 Fuente: SIMBAD, 1994 -2009. Elaboración Propia. 18,374 1,624 2035 III.2.4.2.14. Licencias de Construcción y Cambios de Uso de Suelo. Las licencias de construcción y de cambio de uso de suelo presentan una dinámica a la baja, es decir, disminuyen las licencias de construcción para todos los rubros, derivado principalmente de que entre 1999 y 2005 se otorgaron una importante cantidad de permisos y licencias que a futuro disminuirá. Lo anterior no significa que los desarrollos urbanos, industriales y comerciales no se lleven a cabo y que, de manera legal o ilegal, las construcciones se realicen, puesto que si se considera el crecimiento de la población, el sector construcción crecerá también de la misma manera; así mismo, repercutirá con impactos en las zonas urbanas principalmente, los cuales se refieren a espacio y servicios básicos. 128 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. SECTORES ECONOMICOS Figura 40 Tendencia y Proyección de la longitud de Red Carretera de 1994 al 2035. 129 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. SECTORES ECONOMICOS Figura 41 Tendencia y Proyección del Parque vehicular de 1994 al 2035. 130 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Con base en lo anterior y generando los cálculos de proyección se tienen los siguientes resultados: (figura 42) Tabla 59. Licencias de Construcción y Cambios de Uso de Suelo Año 1999 – 2035. Año Habitacional Comercial Industrial 1999 1,422 32 32 2005 3,469 27 8 2010 147 21 4 2015 143 21 3 2020 140 21 2 2025 136 21 1 2030 133 21 1 2035 129 21 1 Fuente: SIMBAD, 1999 -2009. Elaboración Propia. III.2.5. Degradación de Recursos Naturales. III.2.5.1. Deterioro Ambiental por Contaminación. Una materia fundamental para el desarrollo del escenario tendencial del Municipio de Gómez Palacio es el tema correspondiente al deterioro por contaminación ambiental. Tanto las zonas urbanas como las rurales de los municipios del país presentan una problemática de contaminación de los recursos naturales que poseen, la cual es originada principalmente por su ubicación, su dinámica poblacional de crecimiento, las actividades económicas que sostienen el estilo de vida de la localidad, así como sus características ambientales (geografía, hidrología, clima, riqueza natural entre otras). Como parte del OE es esencial determinar los indicadores de contaminación y sus tendencias, lo cual podría afectar el desarrollo del Municipio en el mediano y largo plazo (a un horizonte de 25 años), a efecto de poder considerarlos en la construcción del escenario tendencial y en su caso, establecer en forma oportuna las acciones que deberán considerarse para atender, controlar y/o mitigar, en bien de la población, los rubros que pudieran resultar nocivos para la calidad de vida así como para el ambiente. En el presente apartado se lleva a cabo un análisis a manera de pronóstico a 25 años de los principales indicadores ambientales relacionados con contaminación y tales como: 131 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. SECTORES ECONOMICOS Figura 42 Tendencia y Proyección de las Licencias de Construcción y Usos de Suelo de 1999 al 2035. 132 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Generación y manejo de residuos sólidos urbanos. Generación de residuos de manejo especial (agropecuarios, rastros y de la construcción). Generación de aguas residuales (domésticas e industriales). Calidad del Aire (contaminación atmosférica). Para el desarrollo de la prospectiva se analizó información histórica de los temas mencionados a efecto de, con los datos existentes, generar tendencias e indicadores que nos permitan dimensionar el alcance de la materia en los periodos de tiempo mencionados con anterioridad. Asimismo, en forma complementaria, se revisó la información correspondiente a los principales temas ambientales en los cuales se presentan denuncias o quejas hacia las autoridades competentes por parte de la ciudadanía, considerando esto un orientador en relación a la percepción de la principal problemática que los gomezpalatinos consideran existe en su entorno, lo cual permitirá, sin que sea aún tema del presente apartado, direccionar acciones para prevenir las afectaciones que pudieran derivarse en perjuicio de los habitantes del municipio. III.2.5.1.1. Generación de Residuos. III.2.5.1.1.1. Residuos Sólidos Urbanos. Relación de Fuentes. Para la determinación de la proyección en la generación de residuos sólidos urbanos para el Municipio de Gómez Palacio se realizó una recopilación de la información existente publicada por el INEGI como parte de los Anuarios Estadísticos en el periodo correspondiente a los años 1999 al 2008 cuyos datos son los que se encuentran disponibles actualmente. El INEGI publica datos de recolección de residuos (toneladas/año), los cuales se utilizarán para estimar los volúmenes de RSU que se generaran en el futuro dentro del periodo establecido para la presente etapa de pronóstico. 133 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. De igual manera, se hizo uso de la información proporcionada en la etapa de caracterización del Programa de OE del Municipio en relación a las proyecciones de población determinadas por el CONAPO del 2005 al 2030; las estimaciones de población de 1999 al 2004 se calcularon con base en los datos censales del INEGI para los años 1995 y 2000 determinando, con base en la tasa de crecimiento poblacional establecida para los quinquenios 1995-2000 y 2001-2005, los incrementos anuales con base en la siguiente tabla: Tabla 60. Tasas de Incrementos Poblacionales del Municipio. Periodo Tasa Anual de Incremento Poblacional (%) 1995-2000 1.4 2000-2005 1.9 Fuente: Estudio de Etapa de Caracterización del Ordenamiento Ecológico de Gómez Palacio, Durango. Con base en lo anterior, se establece como base de cálculo la información determinada en la siguiente tabla: Tabla 61. Recolección de Residuos Sólidos Urbanos y Población del Municipio. Año Recolección de Residuos Sólidos Urbanos (Ton) Población (Número de Habitantes) 1999 52,000 270,060 2000 79,205 257,042 2001 94,900 263,468 2002 94,640 270,055 2003 99,736 276,806 2004 91,250 283,726 2005 83,450 304,515 2006 87,000 311,543 2007 73,000 317,827 2008 63,517 323,937 2009 89,762 329,873 Fuente: INEGI, CONAPO y Estudio de Etapa de Caracterización del Ordenamiento Ecológico de Gómez Palacio, Durango, 2011. 134 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Análisis y Determinación de Indicadores. Los datos obtenidos permiten, a manera de promedio, calcular la cantidad de residuos generados por persona por día utilizando la siguiente fórmula: Residuos Sólidos Urbanos/Persona-Día: RSD= ((vr/p)/365)*1000 Dónde: RSD= Residuos sólidos urbanos (Kg/día). vr= Residuos sólidos urbanos recolectados (Ton/año). p= Población. Los resultados de esta estimación se presentan en la siguiente tabla: Tabla 62. Estimación de Generación de Residuos Sólidos Urbanos Per Cápita en el Municipio. Año Recolección de Residuos (Ton/año) Población (Número de Habitantes) Residuos Per Cápita anuales (Ton/hab-año) Residuos Per Cápita por día (Kg/hab-día) 1999 52,000 270,060 0.19 0.53 2000 79,205 257,042 0.31 0.84 2001 94,900 263,468 0.36 0.99 2002 94,640 270,055 0.35 0.96 2003 99,736 276,806 0.36 0.99 2004 91,250 283,726 0.32 0.88 2005 83,450 304,515 0.27 0.75 2006 87,000 311,543 0.28 0.77 2007 73,000 317,827 0.23 0.63 2008 63,517 323,937 0.20 0.54 2009 89,762 329,873 0.27 0.75 Promedio 0.78 Como resultado tenemos con base en la información existente, se estima que en el Municipio de Gómez Palacio se tiene una generación per cápita promedio de 0.78 Kg/díahab. 135 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Calculo de Proyecciones y Pronósticos en la Generación de Residuos Sólidos Urbanos. Para la determinación de la cantidad de residuos que se estima se generará en el Municipio de Gómez Palacio en un horizonte de largo plazo de 25 años, se utilizó el indicador calculado de generación de residuos por habitante-día de 0.78 Kg así como la siguiente fórmula: Residuos Sólidos Urbanos/Año: RSU= (rdh*p*365)/1000 Dónde: RSU= Residuos sólidos urbanos (Ton/año). rdh= Residuos por habitante-dia (Kg/hab-dia). p= Población. Como ya se mencionó en apartados anteriores, la población a considerar se estima con base en las proyecciones del CONAPO correspondientes a los años 2005 al 2030; sin embargo, para determinar un escenario de generación de residuos al 2035 y considerando que el crecimiento poblacional se comportará en forma lineal, el cual supone que la población aumenta o disminuye en el mismo número de personas de conformidad con los citados datos y en periodos muy cortos de tiempo, se utilizó la siguiente fórmula para calcular los incrementos en la población del Municipio de Gómez Palacio: Incremento de la Población: Nt=No(1+r*t) Dónde: Nt y No= Población al inicio y al final de periodo. t= Tiempo en años, entre No y Nt. r= Tasa de crecimiento observado en el periodo. El periodo de tiempo utilizado es el correspondiente al 2029-2030 (un año); haciendo uso de la fórmula establecida, se calculó r para determinar la tasa de crecimiento en los siguientes años de conformidad con lo anterior: r= (((Nt/No)-1)/t)*100 Reemplazando la fórmula: r= (((419,227/416,643)-1)/1)*100 r= 1.04%/año. 136 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Con base en lo anterior, se llevó a cabo la estimación en la generación futura de residuos sólidos urbanos, teniéndose los resultados presentados en la siguiente tabla así como en la figura 43: Tabla 63. Proyección de Generación de Residuos Sólidos Urbanos para el Municipio Año Población (Número de Habitantes) 2009 329,873 Tasa de Generación Anual de Residuos (Ton/hab-año) 0.27 Tasa de Generación (Kg/hab-día) Generación de Residuos (Ton/año) Generación de Residuos (Ton/día) 2010 335,638 0.28 0.78 95,556.14 217.00 2011 341,244 0.28 0.78 97,152.17 260.00 2012 346,692 0.28 0.78 98,703.21 259.29 2013 351,984 0.28 0.78 100,209.84 273.25 2014 357,126 0.28 0.78 101,673.77 250.00 2015 362,123 0.28 0.78 103,096.42 228.63 2016 366,984 0.28 0.78 104,480.34 238.36 2017 371,713 0.28 0.78 105,826.69 200.00 2018 376,304 0.28 0.78 107,133.75 174.02 2019 380,754 0.28 0.78 108,400.66 245.92 2020 385,064 0.28 0.78 109,627.72 261.80 2021 389,235 0.28 0.78 110,815.20 266.17 2022 393,259 0.28 0.78 111,960.84 270.42 2023 397,125 0.28 0.78 113,061.49 274.55 2024 400,825 0.28 0.78 114,114.88 278.56 2025 404,359 0.28 0.78 115,121.01 282.46 2026 407,707 0.28 0.78 116,074.18 286.25 2027 410,878 0.28 0.78 116,976.97 289.94 2028 413,858 0.28 0.78 117,825.37 293.52 2029 416,643 0.28 0.78 118,618.26 296.99 2030 419,227 0.28 0.78 119,353.93 300.35 2031 421,827 0.28 0.78 120,094.15 303.60 2032 424,443 0.28 0.78 120,838.97 306.74 2033 427,076 0.28 0.78 121,588.41 309.76 2034 429,724 0.28 0.78 122,342.49 312.64 2035 432,389 0.28 0.78 123,101.26 315.40 0.78 89,762.42 142.47 137 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Proyección de Generación de Residuos Sólidos Urbanos en el Municipio de Gómez Palacio 140,000 123,101.26 120,000 97,152.17 111,960.84 Toneladas 100,000 80,000 60,000 40,000 20,000 0 1999 2003 2007 2011 2015 2019 2023 2027 2031 2035 Año RESIDUOS SOLIDOS URBANOS Figura 43 Proyección al 2035 en la Generación de Residuos Sólidos Urbanos en el Municipio de Gómez Palacio. 138 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Es importante señalar que conforme a información proporcionada por la Secretaría de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Estado de Durango, el Municipio de Gómez Palacio tiene actualmente una generación de 393.58 Ton/día de residuos sólidos urbanos, misma que contrasta con la estimada para 2011 que es de 260.00 Ton/día (97,152.15 Ton/año). Como puede verse para el 2035 en el Municipio de Gómez Palacio, si la población sigue creciendo al ritmo hasta ahora detectado y la generación per cápita de RSU no aumenta, se tendrá una generación de 337.26 ton/día de RSU, lo cual implicaría un 29.71% más de residuos que los que actualmente se están generado. Calculo de Proyecciones y Pronósticos para la Disposición Final de Residuos Sólidos Urbanos. Con base en los resultados del apartado anterior, se procedió a determinar el volumen de residuos que se generarán durante el periodo de pronóstico a fin de determinar el espacio necesario para su disposición final; para esto se determinó considerar un peso volumétrico promedio de los residuos sólidos urbanos compactados de 0.8 Ton/m3, dado que este peso volumétrico es característico para los RSU típicos que han sido sometidos a un proceso de compactación mediante maquinaria pesada previo a su disposición final en el sitio determinado para tal efecto por el Municipio. Para determinar el volumen de residuos a depositar se utilizó la siguiente fórmula: Volumen de Residuos: RU=MR/pv Dónde: RU= Residuos sólidos urbanos/año (Ton/año). pv= Peso volumétrico de los residuos urbanos en el Municipio (m 3/Ton). La siguiente tabla así como la figura 44 muestran el volumen de residuos que serán recibidos en el sitio de disposición final del citado Municipio durante el periodo de pronóstico establecido para el presente estudio hasta el año 2035. 139 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Proyección de Generación Volumétrica de Residuos Sólidos Urbanos en el Municipio de Gómez Palacio 180,000 153,876.57 160,000 Toneladas 140,000 121,440.21 139,951.05 120,000 100,000 80,000 60,000 40,000 20,000 0 1999 2003 2007 2011 2015 2019 2023 2027 2031 2035 Año RESIDUOS SOLIDOS URBANOS Figura 44 Proyección al 2035 en la Generación Volumétrica de Residuos Sólidos Urbanos en el Municipio. 140 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Tabla 64. Proyección de Volumen de Residuos Sólidos Urbanos Generados para el Municipio Año 2009 89,762.42 329,873 0.80 Volumen de Residuos Generados 3 (m /día) 307.41 2010 95,556.14 335,638 0.80 327.25 119,445.17 2011 97,152.17 341,244 0.80 332.71 121,440.21 2012 98,703.21 346,692 0.80 338.02 123,379.02 2013 100,209.84 351,984 0.80 343.18 125,262.31 2014 101,673.77 357,126 0.80 348.20 127,092.22 2015 103,096.42 362,123 0.80 353.07 128,870.52 2016 104,480.34 366,984 0.80 357.81 130,600.43 2017 105,826.69 371,713 0.80 362.42 132,283.36 2018 107,133.75 376,304 0.80 366.90 133,917.19 2019 108,400.66 380,754 0.80 371.24 135,500.83 2020 109,627.72 385,064 0.80 375.44 137,034.65 2021 110,815.20 389,235 0.80 379.50 138,519.01 2022 111,960.84 393,259 0.80 383.43 139,951.05 2023 113,061.49 397,125 0.80 387.20 141,326.86 2024 114,114.88 400,825 0.80 390.80 142,643.60 2025 115,121.01 404,359 0.80 394.25 143,901.26 2026 116,074.18 407,707 0.80 397.51 145,092.73 2027 116,976.97 410,878 0.80 400.61 146,221.21 2028 117,825.37 413,858 0.80 403.51 147,281.72 2029 118,618.26 416,643 0.80 406.23 148,272.83 2030 119,353.93 419,227 0.80 408.75 149,192.41 2031 120,094.15 421,827 0.80 411.28 150,117.69 2032 120,838.97 424,443 0.80 413.83 151,048.71 2033 121,588.41 427,076 0.80 416.40 151,985.51 2034 122,342.49 429,724 0.80 418.98 152,928.12 2035 123,101.26 432,389 0.80 421.58 153,876.57 Total Residuos Generados (Ton/año) Población (Número de Habitantes) Peso Volumétrico 3 (Ton/m ) Volumen de Residuos Generados 3 (m /año) 112,203.03 3,729,388.19 Conforme a los resultados de la tabla anterior, el municipio requerirá, durante los siguientes años hasta el año 2035 instalaciones suficientes para la disposición final de residuos sólidos urbanos de 3,729,388.19 m3 en el supuesto de que no se considere otra opción para el manejo de estos remanentes urbanos. Por lo tanto, si se considera un sitio 141 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. con una profundidad promedio de 15 m, sería necesario contar con un sitio de al menos 35 ha de superficie y que reuma las características establecidas en la NOM-083-SEMARNAT2003. De no ser así, en el ámbito territorial podrían presentarse problemas de contaminación por el manejo inadecuado de los mismos tales como: Ocupación de predios no adecuados para la disposición de residuos. Contaminación ambiental del suelo, agua y aire. Incremento en la generación de gases de efecto invernadero por la generación de metano en forma no controlada. Riesgos a la salud pública. Incremento en la generación de fauna nociva. En la actualidad, el Municipio de Gómez Palacio reporta que cuenta con un relleno sanitario, aunque en realidad este sitio no cumple totalmente con la normatividad aplicable y no se tiene información sobre volúmenes de residuos depositados ahí, ni sobre porcentaje de recolección, por lo que es claro que existen deficiencias importantes en el manejo de estos residuos. Por lo tanto, si consideramos que la tendencia de generación es al aumento y que no hay evidencia de que se estén mejorando la gestión y manejo de estos residuos, es de esperarse que los problemas de contaminación vayan aumentando. III.2.5.1.1.2. Residuos de Manejo Especial. Residuos Pecuarios. Relación de Fuentes. Para el cálculo del pronóstico de generación de residuos de manejo especial del sector pecuario en el Municipio de Gómez Palacio, los cuales incluyen la materia seca de heces, orina, camas y materiales usados en el aseo de corrales, se llevó a cabo la determinación de los remanentes generados con base en la cantidad de cabezas de ganado existentes en el Municipio. Para esto, se hizo uso de la información reportada en el Anuario Estadístico de la Producción Agropecuaria, (1999-2010) Región Lagunera Coahuila y Durango publicado por la SAGARPA así como en los Anuarios Estadísticos publicados por el INEGI, cuyos datos integrados se muestran en la siguiente tabla: 142 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Tabla 65. Población Ganadera, Avícola y Apícola (número de cabezas y colmenas) del Municipio. Año 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Bovino 99,020 113,122 116,413 121,263 122,362 127,656 140,886 141,517 131,674 141,386 138,492 144,292 Porcino 5,776 6,228 6,415 6,615 5,950 6,930 8,245 8,295 8,385 4,420 3,320 5,417 Ovino 665 762 462 833 1,319 1,336 1,616 1,787 1,972 2,229 3,431 3,850 Caprino 41,919 46,185 47,571 49,949 54,465 51,286 58,548 58,548 53,875 43,566 37,412 34,793 Equino ND 534 649 475 ND ND ND ND 655 ND ND ND Aves 11,776,181 10,721,607 11,256,696 11,834,291 12,269,061 12,400,576 14,166,304 14,374,358 13,503,460 14,460,224 16,279,714 16,432,803 Colmenas 717 453 1096 981 1067 1179 5377 6067 8022 9078 4684 6408 Fuente: INEGI y SAGARPA. ND: No determinado. Análisis y Determinación de Indicadores. Para determinar la cantidad de excretas que generan los diferentes tipos de ganado se tomó como referencia los coeficientes de generación de residuos pecuarios establecidos por el Programa Estatal para la Prevención y Gestión Integral de Residuos de Aguascalientes así como los determinados conforme a la publicación “Agricultura Orgánica segunda edición del mes de agosto de 2009 en el cual establece coeficientes de generación de excretas específicas para el ganado y especies pecuarias producidas para la Comarca Lagunera; de la integración de la información de estas dos publicaciones se consideraron para tal efecto los coeficientes de generación de residuos indicados en la siguiente tabla: Tabla 66. Coeficiente de Generación de Residuos Pecuarios. Especie Coeficiente (Kg/animal/día) Disponibilidad (%) Bovino 5.0 Porcino 0.6 Ovino 0.4 Caprino 0.4 Ave 0.017 Fuente: Instituto del Medio Ambiente del Estado de Aguascalientes, 2010 y Agricultura Orgánica, segunda edición, agosto de 2009 143 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Toda vez que no se cuenta con información de generación de residuos de manejo especial para el ganado equipo y para la apicultura, estos no serán considerados para el desarrollo de los pronósticos en este ramo de la producción. Tomando base los coeficientes anteriores, a continuación se presentan los resultados obtenidos en materia de generación de residuos de manejo especial para este sector. Ganado Bovino. Con base en la información obtenida de las fuentes indicadas con anterioridad las cuales establecen la cantidad de cabezas de ganado bovino en el Municipio de Gómez Palacio, en la figura 45 se observa el comportamiento en el tiempo para el ganado de interés: Para determinar el número de cabezas de ganado para los años 2011 al 2035, se hizo uso de las proyecciones de incremento o decremento realizadas para el sector pecuario y que se exponen en capitulo anterior del presente estudio. Asimismo, para la determinación de la cantidad de residuos generados por el ganado bovino por año durante el periodo correspondiente a los años 1995 – 2035, se utilizaron los coeficientes de generación indicados con anterioridad, haciendo también uso de la siguiente fórmula: Residuos de Ganado Bovino: MRGB= (GB*Coefgb*365)/1000 Dónde: MRGB= Residuos de ganado bovino (Ton/año) GB= Población de ganado bovino (número de cabezas). Coefgb= Coeficiente de generación de residuos para ganado bovino (Kg/día-animal) Para la selección del coeficiente, se utilizará el factor determinado de generación, siendo de 5.0 kg/día-animal. Con base en lo anterior y mediante la aplicación de la formula anterior, se tienen los resultados mostrados en la siguiente tabla y en la figura 46: 144 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Ganado Bovino en el Municipio de Gómez Palacio 160,000 141,517 140,000 121,263 Cantidad de Cabezas 141,386 144,292 127,656 100,000 138,492 140,886 113,122 120,000 131,674 116,413 122,362 2001 2003 99,020 80,000 60,000 40,000 20,000 0 1999 2005 2007 2009 Año RESIDUOS PECUARIOS Figura 45 Ganado Bovino en el Municipio. 145 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Proyección de Generación de Residuos de Manejo Especial de Ganado Bovino en el Municipio de Gómez Palacio 700,000 650,796.04 600,000 Toneladas 500,000 400,000 371,455.30 269,855.81 300,000 200,000 100,000 0 1999 2003 2007 2011 2015 2019 2023 2027 2031 2035 Año RESIDUOS PECUARIOS Figura 46 Proyección al 2035 en la Generación de Residuos de Manejo Especial del Ganado Bovino en el Municipio. 146 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Tabla 67. Generación de Residuos de Manejo Especial del Ganado Bovino en el Municipio. Año 1999 Número de Cabezas de Ganado Bovino 99,020 Residuos Generados Residuos Generados (Ton/año) (Ton/día) 180,711.50 495.10 2000 113,122 206,447.65 565.61 2001 116,413 212,453.73 582.07 2002 121,263 221,304.98 606.32 2003 122,362 223,310.65 611.81 2004 127,656 232,972.20 638.28 2005 140,886 257,116.95 704.43 2006 141,517 258,268.53 707.59 2007 131,674 240,305.05 658.37 2008 141,386 258,029.45 706.93 2009 138,492 252,747.90 692.46 2010 144,292 263,332.90 721.46 2011 147,866 269,855.81 739.33 2012 151,622 276,710.18 758.11 2013 155,575 283,924.60 777.88 2014 159,743 291,530.53 798.71 2015 164,144 299,562.57 820.72 2016 168,799 308,058.82 844.00 2017 173,732 317,061.21 868.66 2018 178,968 326,615.92 894.84 2019 184,534 336,773.79 922.67 2020 190,461 347,590.81 952.30 2021 196,783 359,128.66 983.91 2022 203,537 371,455.30 1,017.69 2023 210,765 384,645.60 1,053.82 2024 218,511 398,782.06 1,092.55 2025 226,825 413,955.59 1,134.12 2026 235,762 430,266.42 1,178.81 2027 245,384 447,824.98 1,226.92 2028 255,755 466,753.04 1,278.78 2029 266,951 487,184.83 1,334.75 2030 279,051 509,268.34 1,395.26 2031 292,146 533,166.72 1,460.73 2032 306,334 559,059.89 1,531.67 2033 321,724 587,146.23 1,608.62 2034 338,435 617,644.53 1,692.18 2035 356,601 650,796.04 1,783.00 147 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. De los resultados de la tabla anterior, se estima que del año 2010 al 2035 se habrán generado un total de 10,538,095.38 toneladas de residuos orgánicos procedentes del ganado bovino en etapa de crianza o aprovechamiento para producción de leche y carne. Porcinos. Con base en la información obtenida de las fuentes indicadas con anterioridad las cuales establecen la cantidad de cabezas de ganado porcino en el Municipio de Gómez Palacio, en la figura 47 se observa el comportamiento en el tiempo para el ganado de interés: Para establecer el número de cerdos en forma anual para el periodo comprendido entre el año 2008 al 2035 y verificando que se tiene un comportamiento de tipo lineal en la gráfica anterior, se utilizará la siguiente fórmula para determinar las tasas de crecimiento: A efecto de calcular el número de cabezas de ganado para los años 2011 al 2035, se hizo uso de las proyecciones de incremento o decremento realizadas para el sector pecuario y que se exponen en el capítulo anterior del presente estudio. Asimismo, para la determinación de la cantidad de residuos generados por el ganado porcino por año durante el periodo correspondiente a los años 1999 – 2035, se utilizaron los coeficientes de generación indicados con anterioridad haciendo para tal efecto uso de la siguiente fórmula: Residuos de Porcinos: RP= (P*Coefp*365)/1000 Dónde: RP= Residuos del ganado porcino (Ton/año) P= Población de porcinos (número de cabezas). Coefp= Coeficiente de generación de residuos para porcinos (Kg/día-animal) Para la selección del coeficiente, se utilizará el factor determinado de generación, siendo de 0.6 kg/día-animal. 148 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Porcinos en el Municipio de Gómez Palacio 10,000 9,000 8,245 Número de Cabezas 8,000 7,000 6,615 6,228 6,000 5,000 8,385 8,295 6,930 6,415 5,417 5,950 5,776 4,420 4,000 3,000 3,320 2,000 1,000 0 1999 2001 2003 2005 2007 2009 Año RESIDUOS PECUARIOS Figura 47 Porcinos en el Municipio. 149 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Con base en lo anterior, en la siguiente tabla y en la figura 48 se muestran los siguientes resultados: Tabla 68. Generación de Residuos de Manejo Especial del Ganado Porcino en el Municipio. Año 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 Cabezas de Ganado Porcino 5,776 6,228 6,415 6,615 5,950 6,930 8,245 8,295 8,385 4,420 3,320 5,417 5,480 5,543 5,607 5,672 5,738 5,804 5,871 5,939 6,008 6,078 6,148 6,219 6,291 6,364 6,438 6,512 6,588 6,664 6,741 6,819 6,898 6,978 Residuos Generados (Ton/año) 1,264.94 1,363.93 1,404.89 1,448.69 1,303.05 1,517.67 1,805.66 1,816.61 1,836.32 967.98 727.08 1,186.32 1,200.06 1,213.95 1,228.00 1,242.22 1,256.60 1,271.14 1,285.86 1,300.74 1,315.80 1,331.03 1,346.44 1,362.02 1,377.79 1,393.74 1,409.87 1,426.19 1,442.70 1,459.40 1,476.30 1,493.39 1,510.67 1,528.16 Residuos Generados (Ton/día) 3.47 3.74 3.85 3.97 3.57 4.16 4.95 4.98 5.03 2.65 1.99 3.25 3.29 3.33 3.36 3.40 3.44 3.48 3.52 3.56 3.60 3.65 3.69 3.73 3.77 3.82 3.86 3.91 3.95 4.00 4.04 4.09 4.14 4.19 150 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Tabla 68. Generación de Residuos de Manejo Especial del Ganado Porcino en el Municipio. Año 2033 2034 2035 Cabezas de Ganado Porcino 7,059 7,140 7,223 Residuos Generados (Ton/año) 1,545.85 1,563.75 1,581.85 Residuos Generados (Ton/día) 4.24 4.28 4.33 De los resultados de la tabla anterior, se estima que del año 2010 al 2035 se habrán generado un total de 35,749.84 toneladas de residuos orgánicos procedentes del ganado porcino en etapa de crianza y crecimiento. Ovinos. Con base en la información obtenida de las fuentes indicadas en las cuales se establece la cantidad de cabezas de ganado ovino en el Municipio de Gómez Palacio, en la figura 49 se observa el comportamiento anual para el ganado de interés: Para fijar el número de cabezas de ganado para los años 2011 al 2035, se hizo uso de las proyecciones de incremento o decremento en el tiempo realizadas para el sector pecuario establecidas en el capítulo anterior el presente estudio. Asimismo, para la determinación de la cantidad de residuos generados por el ganado ovino por año durante el periodo correspondiente a los años 1999 – 2035, se utilizaron los coeficientes de generación indicados con anterioridad mediante el uso de la siguiente fórmula: Residuos de Ovinos: ROv= (Ov*Coefov*365)/1000 Dónde: ROv= Masa de residuos del ganado ovinos (Ton/año) Ov= Población de ovinos (número de cabezas). Coefov= Coeficiente de generación de residuos para ovinos (Kg/día-animal) Para la selección del coeficiente, se utilizará el factor determinado de generación, siendo de 0.4 kg/día-animal. 151 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Proyección de Generación de Residuos de Manejo Especial de Ganado Porcino en el Municipio de Gómez Palacio 2,000 1,800 1,581.85 1,600 1,200.06 Toneladas 1,400 1,200 1,362.02 1,000 800 600 400 200 0 1999 2003 2007 2011 2015 2019 2023 2027 2031 2035 Año RESIDUOS PECUARIOS Figura 48 Proyección al 2035 en la Generación de Residuos de Manejo Especial del Ganado Porcino en el Municipio. 152 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Ganado Ovino en el Municipio de Gómez Palacio 1,800 1,695 1,600 1,615 Número de cabezas 1,400 1,200 1,000 698 800 600 698 667 400 200 284 681 698 562 304 326 262 0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Año RESIDUOS PECUARIOS Figura 49 Ovinos en el Municipio. 153 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Con base en lo anterior, se tienen los siguientes resultados mostrados en la tabla así como en la figura 50: Tabla 69. Generación de Residuos de Manejo Especial del Ganado Ovino en el Municipio. Año 1999 Cabezas de Ganado Ovino 665 Residuos generados (Ton/año) 97.09 Residuos generados (Ton/día) 0.27 2000 762 111.25 0.30 2001 462 67.38 0.18 2002 833 121.62 0.33 2004 1,319 192.62 0.53 2005 1,336 195.01 0.53 2005 1,616 235.90 0.65 2006 1,787 260.83 0.71 2007 1,972 287.93 0.79 2008 2,229 325.50 0.89 2009 3,431 500.99 1.37 2010 3,850 562.03 1.54 2011 4,498 656.76 1.80 2012 5,258 767.68 2.10 2013 6,148 897.58 2.46 2014 7,190 1,049.77 2.88 2015 8,412 1,228.10 3.36 2016 9,843 1,437.14 3.94 2017 11,522 1,682.22 4.61 2018 13,491 1,969.65 5.40 2019 15,800 2,306.81 6.32 2020 18,510 2,702.43 7.40 2021 21,690 3,166.75 8.68 2022 25,424 3,711.84 10.17 2023 29,807 4,351.89 11.92 2024 34,957 5,103.65 13.98 2025 41,006 5,986.82 16.40 2026 48,114 7,024.60 19.25 2027 56,468 8,244.35 22.59 2028 66,290 9,678.31 26.52 2029 77,839 11,364.46 31.14 2030 91,422 13,347.59 36.57 2031 107,401 15,680.53 42.96 2032 126,202 18,425.54 50.48 2033 148,329 21,656.10 59.33 154 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Tabla 69. Generación de Residuos de Manejo Especial del Ganado Ovino en el Municipio. Año 2034 Cabezas de Ganado Ovino 174,376 Residuos generados (Ton/año) 25,458.85 Residuos generados (Ton/día) 69.75 2035 205,042 29,936.06 82.02 Con base en los resultados presentados en la tabla anterior, se estima que del año 2010 al 2035 se habrán generado un total de 198,397.06 toneladas de residuos orgánicos procedentes del ganado ovino en etapa de crianza y crecimiento para aprovechamiento de lana, carne y comercialización. Caprinos. Con base en la información indicada con anterioridad que establece la cantidad de cabezas de caprinos en el Municipio de Gómez Palacio, en la figura 51 se observa el comportamiento en el desarrollo anual para el ganado de interés: Para determinar el número de cabezas de ganado para los años 2011 al 2035 se hizo uso de las proyecciones realizadas para el sector pecuario señaladas en el capítulo anterior del presente estudio. Para la determinación de la cantidad de residuos generados por el ganado caprino por año durante el periodo correspondiente a los años 1999 – 2035, se utilizarán los coeficientes de generación indicados con anterioridad, utilizando para esto la siguiente fórmula: Residuos de Caprinos: RCp= (Cp*Coefcp*365)/1000 Dónde: RCp= Residuos del ganado caprino (Ton/año) Cp= Población de caprinos (número de cabezas). Coefcp= Coeficiente de generación de residuos para caprinos (Kg/día-animal) Para la selección del coeficiente, se utilizará el factor determinado de generación, siendo de 0.4 kg/día-animal. 155 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Proyección de Generación de Residuos de Manejo Especial de Ganado Ovino en el Municipio de Gómez Palacio 35,000 29,936.06 30,000 Toneladas 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 656.76 0 1999 2003 2007 2011 3,711.84 2015 2019 2023 2027 2031 2035 Año RESIDUOS PECUARIOS Figura 50 Proyección al 2035 en la Generación de Residuos de Manejo Especial del Ganado Ovino en el Municipio. 156 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Ganado Caprino en el Municipio de Gómez Palacio 70,000 58,548 Número de Cabezas 60,000 51,286 46,185 50,000 40,000 49,949 58,548 53,875 54,465 43,566 47,571 34,793 41,919 37,412 30,000 20,000 10,000 0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Año RESIDUOS PECUARIOS Figura 51 Caprinos en el Municipio. 157 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. De lo anterior, se tienen los siguientes resultados mostrados en la tabla así como en la figura 52: Tabla 70. Generación de Residuos de Manejo Especial del Ganado Caprino en el Municipio. Año Cabezas de Ganado Residuos Generados Residuos Caprino (Ton/año) Generados (Ton/año) 1999 41,919 6,120.17 16.77 2000 46,185 6,743.01 18.47 2001 47,571 6,945.37 19.03 2002 49,949 7,292.55 19.98 2003 54,465 7,951.89 21.79 2004 51,286 7,487.76 20.51 2005 58,548 8,548.01 23.42 2006 58,548 8,548.01 23.42 2007 53,875 7,865.75 21.55 2008 43,566 6,360.64 17.43 2009 37,412 5,462.15 14.96 2010 34,793 5,079.78 13.92 2011 34,732 5,070.85 13.89 2012 34,671 5,061.95 13.87 2013 34,610 5,053.05 13.84 2014 34,549 5,044.17 13.82 2015 34,488 5,035.31 13.80 2016 34,428 5,026.47 13.77 2017 34,367 5,017.64 13.75 2018 34,307 5,008.82 13.72 2019 34,247 5,000.02 13.70 2020 34,187 4,991.24 13.67 2021 34,126 4,982.47 13.65 2022 34,067 4,973.72 13.63 2023 34,007 4,964.98 13.60 2024 33,947 4,956.25 13.58 2025 33,887 4,947.55 13.55 2026 33,828 4,938.86 13.53 2027 33,768 4,930.18 13.51 2028 33,709 4,921.52 13.48 2029 33,650 4,912.87 13.46 2030 33,591 4,904.24 13.44 2031 33,532 4,895.62 13.41 2032 33,473 4,887.02 13.39 158 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Tabla 70. Generación de Residuos de Manejo Especial del Ganado Caprino en el Municipio. Año Cabezas de Ganado Residuos Generados Residuos Caprino (Ton/año) Generados (Ton/año) 2033 33,414 4,878.44 13.37 2034 33,355 4,869.87 13.34 2035 33,297 4,861.31 13.32 Con base en los resultados presentados en la tabla anterior, se estima que para el año 2035 se habrán generado un total de 129,214.18 toneladas de residuos orgánicos procedentes del ganado caprino en etapa de crianza y crecimiento para aprovechamiento de carne y comercialización. Aves. Con base en la información indicada con anterioridad que establece la cantidad de aves existentes en los últimos años en el Municipio de Gómez Palacio, en la figura 53 se observa el comportamiento en el desarrollo anual para la especie de interés: Para determinar el número de aves para los años 2011 al 2035 se hizo uso de las proyecciones realizadas para el sector pecuario señaladas en el capítulo anterior del presente estudio. Para la determinación de la cantidad de residuos generados por el sector avícola durante el periodo correspondiente a los años 1999 – 2035, se utilizarán los coeficientes de generación indicados con anterioridad, utilizando para esto la siguiente fórmula: Residuos de Aves: RAv= (Av*Coefav*365)/1000 Dónde: RAv= Masa de residuos de aves (Ton/año). Av= Población de aves (número de cabezas). Coefav= Coeficiente de generación de residuos para aves (Kg/día-animal). Para la selección del coeficiente, se utilizará el factor determinado de generación, siendo de 0.017 kg/día-animal. 159 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Proyección de Generación de Residuos de Manejo Especial de Ganado Caprino en el Municipio de Gómez Palacio 10,000 9,000 8,000 Toneladas 7,000 6,000 4,973.72 5,000 5,070.85 4,000 4,861.31 3,000 2,000 1,000 0 1999 2003 2007 2011 2015 2019 2023 2027 2031 2035 Año RESIDUOS PECUARIOS Figura 52 Proyección al 2035 en la Generación de Residuos de Manejo Especial del Ganado Caprino en el Municipio. 160 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Aves en el Municipio de Gómez Palacio 16,000,000 14,000,000 Número de cabezas 11,641,268 12,000,000 9,817,324 10,000,000 7,904,466 8,000,000 6,918,969 6,000,000 7,090,562 7,263,926 11,904,291 8,019,372 9,785,100 9,747,606 7,843,823 4,000,000 2,000,000 0 1999 2001 2003 RESIDUOS PECUARIOS 2005 Año 2007 2009 Figura 53 Aves en el Municipio. 161 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Aplicando la anterior formula de estimación, en la siguiente tabla y en la figura 54 se presentan los resultados obtenidos: Tabla 71. Generación de Residuos de Manejo Especial del Sector Avícola en el Municipio. Año Cantidad de Aves Residuos generados Residuos Generados (Ton/año) (Ton/día) 1999 11,776,181 73,071.20 200.20 2000 10,721,607 66,527.57 182.27 2001 11,256,696 69,847.80 191.36 2002 11,834,291 73,431.78 201.18 2003 12,269,061 76,129.52 208.57 2004 12,400,576 76,945.57 210.81 2005 14,166,304 87,901.92 240.83 2006 14,374,358 89,192.89 244.36 2007 13,503,460 83,788.97 229.56 2008 14,460,224 89,725.69 245.82 2009 16,279,714 101,015.63 276.76 2010 16,432,803 101,965.54 279.36 2011 16,755,552 103,968.20 284.84 2012 17,224,517 106,878.13 292.82 2013 17,711,996 109,902.94 301.10 2014 18,218,717 113,047.14 309.72 2015 18,745,437 116,315.43 318.67 2016 19,292,941 119,712.70 327.98 2017 19,862,049 123,244.01 337.65 2018 20,453,609 126,914.64 347.71 2019 21,068,505 130,730.07 358.16 2020 21,707,654 134,695.99 369.03 2021 22,372,011 138,818.33 380.32 2022 23,062,566 143,103.22 392.06 2023 23,780,352 147,557.08 404.27 2024 24,526,437 152,186.54 416.95 2025 25,301,937 156,998.52 430.13 2026 26,108,006 162,000.18 443.84 2027 26,945,849 167,199.00 458.08 2028 27,816,715 172,602.72 472.88 2029 28,721,902 178,219.40 488.27 2030 29,662,761 184,057.43 504.27 2031 30,640,695 190,125.51 520.89 2032 31,657,162 196,432.69 538.17 2033 32,713,677 202,988.37 556.13 162 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Tabla 71. Generación de Residuos de Manejo Especial del Sector Avícola en el Municipio. Año Cantidad de Aves Residuos generados Residuos Generados (Ton/año) (Ton/día) 2034 33,811,816 209,802.32 574.80 2035 34,953,217 216,884.71 594.20 Con base en los resultados presentados en la tabla anterior, se estima que entre el periodo del 2010 al 2035 se habrán generado un total de 3,801,452.36 toneladas de residuos orgánicos procedentes del sector avícola en etapa de crianza y crecimiento para aprovechamiento de carne y su comercialización. Generación Total de Residuos del Sector Pecuario. Con base en las estimaciones generadas para los diferentes tipos de ganado (bovino, porcino, ovino, caprino y aves), el sector en su totalidad desde el año 2010 hasta el 2035 generará un estimado de 3,906,350.83 toneladas de excretas, esto de conformidad con las siguientes tablas y la figura 55: Tabla 72. Generación Anual de Residuos de Manejo del Sector Pecuario del Municipio. Año Total de Generación de Residuos del Sector Pecuario (Ton/año) 2010 372,126.58 2011 380,751.68 2012 390,631.88 2013 401,006.18 2014 411,913.83 2015 423,398.01 2016 435,506.27 2017 448,290.94 2018 461,809.77 2019 476,126.49 2020 491,311.50 2021 507,442.64 2022 524,606.10 2023 542,897.34 2024 562,422.25 2025 583,298.35 2026 605,656.25 2027 629,641.21 163 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Tabla 72. Generación Anual de Residuos de Manejo del Sector Pecuario del Municipio. Año Total de Generación de Residuos del Sector Pecuario (Ton/año) 2028 655,414.99 2029 683,157.86 2030 713,070.99 2031 745,379.05 2032 780,333.30 2033 818,214.99 2034 859,339.32 2035 904,059.98 Total 14,807,807.76 Tabla 73. Generación Total de Residuos Pecuarios en el Municipio del Año 2010 al 2035. Ganado Generación de Porcentaje Residuos al 2035 (%) (Ton) Bovino 10,538,095.38 71.17 Porcino 35,749.84 0.24 Ovino 198,397.52 1.34 Caprino 129,214.18 0.87 Aves 3,906,350.83 26.38 Total 14,807,807.76 100.00 En la figura 55 se observa que el ganado bovino es el que más contribuye en la generación de residuos de manejo especial con aproximadamente el 71.17%, seguido de las aves con casi el 26.38%; posteriormente el ganado caprino, el porcino y ovino contribuyen en conjunto con un aproximadamente el 2.5% del resto de los desechos orgánicos. Actualmente no se tiene información precisa sobre el manejo y destino que se les da a estos residuos, los cuales como se puede verse representan más de 1,019 ton/día, es decir más de cuatro veces el volumen de RSU que se generaron diariamente durante 2010 en el municipio, lo cual deja claro el riesgo ambiental que estos residuos pueden representar y consecuentemente el impacto ambiental potencial que pueden causar, ya que el manejo inadecuado y sin control de los mismos impacta en forma severa y negativa al ámbito territorial generando implicaciones tales como: 164 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Proyección de Generación de Residuos de Manejo Especial de Aves en el Municipio de Gómez Palacio 250,000 216,884.71 Toneladas 200,000 150,000 143,103.22 103,968.20 100,000 50,000 0 1999 2003 2007 2011 2015 2019 2023 2027 2031 2035 Año RESIDUOS PECUARIOS Figura 54 Proyección al 2035 en la Generación de Residuos de Manejo Especial de Aves en el Municipio. 165 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Residuos del Sector Pecuario en el Municipo de Gómez Palacio Aves 26.38% Caprino 0.87% Ovino 1.34% Porcino 0.24% Bovino 71.17% RESIDUOS PECUARIOS Figura 55 Porcentaje de Generación de Residuos Pecuarios en el Municipio. 166 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. a) Contaminación del suelo: Debido al manejo inadecuado de los residuos, estos se acumulan y se apilan a cielo abierto, lo que provoca la generación de fauna nociva que es perjudicial tanto para el mismo ganado como para las personas que tienen a su cargo la actividad agrícola. De igual manera, estos residuos son esparcidos sobre el suelo para su fertilización, lo que a la larga produce un desbalance entre los componentes amoniacales y el fosforo, lo cual con el tiempo provoca que los terrenos se vuelvan salitrosos e improductivos. b) Contaminación del agua: En muchas ocasiones los residuos son vertidos directamente en cuerpos de agua lo que genera un aporte excesivo de carga orgánica así como de componentes amoniacales y fosforo deteriorando su calidad y restringiendo su factibilidad de uso. c) Emisión de gases de efecto invernadero: La generación y manejo inadecuado de este tipo de residuos contribuyen en forma muy significativa en la emisión de metano, un importante gas de efecto invernadero derivado de la descomposición anaerobia de la materia orgánica. Se estima que a nivel mundial el sector ganadero contribuye con el 18% de los GEI que son vertidos a la atmósfera. Resulta importante considerar lo anterior ya que es necesario fortalecer los diferentes esquemas en la disposición final de los residuos que actualmente tiene el municipio. III.2.5.1.1.3. Residuos de Sacrificio de Animales. El rubro del sacrificio de animales en rastros es también un rubro de importancia en la generación de residuos de manejo especial que tiene a su cargo tanto los municipios por los servicios que brindan así como por los particulares que operan también diferentes sitios de comercialización de carne para consumo. Los residuos generados por esta actividad incluyen los remanentes que no están destinados al consumo o bien no se consideran materias primas de productos de uso cotidiano, entre los que se encuentran las vísceras (vísceras), los huesos, el pelo, algunas grasas, la sangre y las plumas (en el caso de las aves). 167 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Relación de Fuentes y Procesos de Calculo. Para la estimación de la cantidad de residuos que se pronostica se generen de este rubro de actividad en un periodo temporal de 25 años se hizo uso de información reportada por el INEGI en los anuarios estadísticos así como en la reportada en el Anuario Estadístico de la Producción Agropecuaria, (1999-2010) Región Lagunera Coahuila y Durango publicado por la SAGARPA, correspondiente a la cantidad de ejemplares sacrificados en forma anual a efecto de determinar una posible tendencia de incremento o decremento en la actividad de este tipo de servicios. La información integrada este rubro se muestra en la siguiente tabla: Tabla 74. Número de Ejemplares Anuales Sacrificados en Rastros en el Municipio. Año Bovino Porcino Ovino 1999 121,573 4,021 139 2000 210,233 6,100 146 2001 138,211 5,328 146 2002 221,461 6,636 144 2003 156,107 16,647 765 2004 155,121 17,225 512 2005 185,145 18,561 630 2006 186,137 17,229 648 2007 175,840 8,211 2,230 2008 153,496 9,776 1,806 2009 165,156 5,422 1,129 2010 156,596 4,824 1,379 Fuente: INEGI y SAGARPA. ND: No determinado Caprino 38,005 47,587 39,318 47,383 40,270 42,427 50,367 41,303 29,496 40,369 41,222 32,713 Aves 44,913,864 23,889,586 34,594,936 39,849,088 49,622,617 55,091,958 54,357,930 55,995,588 59,301,332 65,676,960 70,865,176 68,993,383 Una vez que se determinó la cantidad de ejemplares que se sacrificarían en forma anual conforme a la tasa calculada, a efecto de determinar la cantidad de residuos generados en forma total en forma anual, se utilizaron los coeficientes reportados en el Programa Estatal para la Prevención y Gestión Integral de Residuos de Aguascalientes, el cuál informa de los diferentes tipos de residuos que pueden generarse por unidad sacrificada; los coeficientes mencionados se muestran en la siguiente tabla: Tabla 75. Coeficientes de Generación por Especie para Actividad de Sacrificio (Kg/animal). Tipo de residuo Bovino Porcino Ovino Caprino Pelo 1.2 Tripas 40.0 5.5 2.5 2.5 Huesos 17.0 6.0 4.3 4.3 Grasa 33.0 5.0 2.0 2.0 Sangre 14.0 4.0 1.2 1.2 Plumas Total 104.0 21.7 10.0 10.0 Fuente: Instituto del Medio Ambiente del Estado de Aguascalientes, 2010. Gallináceas 0.17 0.05 0.11 0.32 168 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Tomando base los coeficientes anteriores, a continuación se presentan los resultados obtenidos en materia de generación de residuos de manejo especial para este rubro de actividad. Ganado Bovino. Con base en la información obtenida de las fuentes de origen indicadas, en la figura 56 se observa el comportamiento en la cantidad de ganado bovino sacrificado en el Municipio de Gómez Palacio en forma anual: Para determinar el número de sacrificios de ganado bovino para los años 2011 al 2035 se hizo uso de los datos de proyección de crecimiento o decremento en el tiempo para el sector pecuario señaladas en el capítulo anterior del presente estudio. Bajo esta condición y considerando los coeficientes de generación de residuos para este sector, se procedió a determinar la cantidad de los mismos en forma anual utilizando la siguiente fórmula: Residuos de Sacrificio de Ganado Bovino: MRSGB= SGB*Cotripb + SGB*Cohub + SGB*Cogrb + SGB*Cosab Dónde: MRSGB= Residuos de sacrificio de ganado bovino (Ton/año). SGB= Cantidad de ganado bovino sacrificado en el año (número de cabezas/año). Cotripb= Coeficiente de generación de tripas de ganado bovino (Ton/animal). Cohub= Coeficiente de generación de huesos de ganado bovino (Ton/animal). Cogrb= Coeficiente de generación de grasa de ganado bovino (Ton/animal). Cosab= Coeficiente de generación de sangre de ganado bovino (Ton/animal). Con base en la formula anterior, en la siguiente tabla y en la figura 57 se incluyen los resultados correspondientes: Tabla 76. Generación de Residuos de Manejo Especial del Sacrificio de Ganado Bovino en el Municipio. Año 1999 2000 Número de Sacrificios Anuales 121,573 210,233 2001 Generación de Tripas (Ton/año) 4,862.92 8,409.32 Generación de Huesos (Ton/año) 2,066.74 3,573.96 Generación de Grasa (Ton/año) 4,011.91 6,937.69 Generación de Sangre (Ton/año) 1,702.02 2,943.26 138,211 5,528.44 2,349.59 4,560.96 1,934.95 2002 221,461 8,858.44 3,764.84 7,308.21 3,100.45 2003 156,107 6,244.28 2,653.82 5,151.53 2,185.50 169 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Tabla 76. Generación de Residuos de Manejo Especial del Sacrificio de Ganado Bovino en el Municipio. Año 2004 Número de Sacrificios Anuales 155,121 2005 6,204.84 Generación de Huesos (Ton/año) 2,637.06 5,118.99 Generación de Sangre (Ton/año) 2,171.69 185,145 7,405.80 3,147.47 6,109.79 2,592.03 2006 186,137 7,445.48 3,164.33 6,142.52 2,605.92 2007 175,840 7,033.60 2,989.28 5,802.72 2,461.76 2008 153,496 6,139.84 2,609.43 5,065.37 2,148.94 2009 165,156 6,606.24 2,807.65 5,450.15 2,312.18 2010 156,596 6,263.84 2,662.13 5,167.67 2,192.34 2011 160,752 6,430.06 2,732.78 5,304.80 2,250.52 2012 165,029 6,601.16 2,805.50 5,445.96 2,310.41 2013 169,433 6,777.31 2,880.36 5,591.28 2,372.06 2014 173,966 6,958.64 2,957.42 5,740.88 2,435.53 2015 178,634 7,145.34 3,036.77 5,894.91 2,500.87 2016 183,439 7,337.57 3,118.47 6,053.49 2,568.15 2017 188,387 7,535.50 3,202.59 6,216.79 2,637.42 2018 193,483 7,739.31 3,289.21 6,384.93 2,708.76 2019 198,730 7,949.20 3,378.41 6,558.09 2,782.22 2020 204,134 8,165.34 3,470.27 6,736.41 2,857.87 2021 209,699 8,387.95 3,564.88 6,920.06 2,935.78 2022 215,431 8,617.23 3,662.32 7,109.21 3,016.03 2023 221,335 8,853.38 3,762.69 7,304.04 3,098.68 2024 227,416 9,096.64 3,866.07 7,504.73 3,183.82 2025 233,680 9,347.21 3,972.57 7,711.45 3,271.53 2026 240,134 9,605.35 4,082.27 7,924.41 3,361.87 2027 246,782 9,871.28 4,195.30 8,143.81 3,454.95 2028 2029 2030 2031 2032 253,632 260,689 267,960 275,453 283,174 10,145.27 10,427.56 10,718.42 11,018.13 11,326.97 4,311.74 4,431.71 4,555.33 4,682.70 4,813.96 8,369.85 8,602.73 8,842.70 9,089.96 9,344.75 3,550.84 3,649.64 3,751.45 3,856.34 3,964.44 2033 2034 291,131 299,331 11,645.23 11,973.23 4,949.22 5,088.62 9,607.32 9,877.91 4,075.83 4,190.63 2035 307,782 12,311.26 5,232.29 10,156.79 4,308.94 282,703.11 120,148.82 233,230.07 98,946.09 Total Generación de Tripas (Ton/año) Generación de Grasa (Ton/año) Porcinos. Con base en la información proporcionada por las fuentes citadas con anterioridad, en la figura 58 se observa el comportamiento en la cantidad de ganado porcino sacrificado en el Municipio de Gómez Palacio en forma anual: 170 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Cabezas de Ganado Bovino Sacrificado en el Municipio de Gómez Palacio 250,000 221,461 210,233 185,145 Número de sacrificios 200,000 186,137 156,596 150,000 138,211 100,000 156,107 153,496 155,121 165,156 121,573 50,000 0 1999 2001 2003 2005 2007 2009 Año RESIDUOS DE SACRIFICIO EN RASTRO Figura 56 Ganado Bovino Sacrificado en el Municipio. 171 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Proyección de Generación de Residuos de Sacrificio de Ganado Bovino en el Municipio de Gómez Palacio 35,000 32,009.28 30,000 Toneladas 25,000 22,404.80 16,718.16 20,000 15,000 10,000 5,000 0 1999 2003 2007 2011 2015 2019 2023 2027 2031 2035 Año RESIDUOS DE SACRIFICIO EN RASTRO Figura 57 Proyección al 2035 en la Generación de Residuos de Sacrificio de Ganado Bovino en el Municipio. 172 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Cabezas de Ganado Porcino Sacrificado en el Municipio de Gómez Palacio 20,000 18,561 Número de Sacrificios 18,000 17,229 16,647 16,000 17,225 14,000 12,000 10,000 9,776 8,000 6,100 8,211 6,636 6,000 4,824 5,422 4,000 5,328 4,021 2,000 0 1999 2001 2003 2005 2007 2009 Año RESIDUOS DE SACRIFICIO EN RASTRO Figura 58 Porcinos Sacrificados en el Municipio. 173 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Para determinar la cantidad de ganado sacrificado para los años 2011 al 2035 se hizo uso de las proyecciones realizadas para el sector pecuario establecidas anteriormente. Bajo esta condición y considerando los coeficientes de generación de residuos para este sector, se procedió a determinar la cantidad de los mismos en forma anual utilizando la siguiente fórmula: Residuos de Sacrificio de Porcinos: MRSP= SGP*Copelp + SGP*Cotripp + SGB*Cohup + SGB*Cogrp + SGB*Cosap Dónde: MRSGB= SGB= Copelp= Cotripp= Cohup= Cogrp= Cosap= Residuos de sacrificio de porcinos (Ton/año). Cantidad de porcinos sacrificados en el año (número de cabezas/año). Coeficiente de generación de pelo de porcinos (Ton/animal). Coeficiente de generación de tripas de porcinos (Ton/animal). Coeficiente de generación de huesos porcinos (Ton/animal). Coeficiente de generación de grasa de porcinos (Ton/animal). Coeficiente de generación de sangre de porcinos (Ton/animal). Con base en la formula anterior, en la siguiente tabla y en la figura 59 se muestran los resultados obtenidos: Tabla 77. Generación de Residuos de Manejo Especial del Sacrificio de Porcinos en el Municipio. Año 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Número de Sacrificios Anuales 4,021 6,100 5,328 6,636 16,647 17,225 18,561 17,229 8,211 9,776 5,422 4,824 4,880 4,936 4,993 5,051 Generación de Pelo (Ton/año) Generación de Tripas (Ton/año) Generación de Huesos (Ton/año) Generación de Grasa (Ton/año) Generación de Sangre (Ton/año) 4.83 7.32 6.39 7.96 19.98 20.67 22.27 20.67 9.85 11.73 6.51 5.79 5.86 5.92 5.99 6.06 22.12 33.55 29.30 36.50 91.56 94.74 102.09 94.76 45.16 53.77 29.82 26.53 26.84 27.15 27.46 27.78 24.13 36.60 31.97 39.82 99.88 103.35 111.37 103.37 49.27 58.66 32.53 28.94 29.28 29.62 29.96 30.31 20.11 30.50 26.64 33.18 83.24 86.13 92.81 86.15 41.06 48.88 27.11 24.12 24.40 24.68 24.97 25.26 16.08 24.40 21.31 26.54 66.59 68.90 74.24 68.92 32.84 39.10 21.69 19.30 19.52 19.75 19.97 20.21 174 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Tabla 77. Generación de Residuos de Manejo Especial del Sacrificio de Porcinos en el Municipio. Año 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 Total Número de Sacrificios Anuales 5,110 5,169 5,229 5,289 5,350 5,412 5,475 5,538 5,603 5,667 5,733 5,799 5,867 5,934 6,003 6,073 6,143 6,214 6,286 6,359 6,432 Generación de Pelo (Ton/año) Generación de Tripas (Ton/año) Generación de Huesos (Ton/año) Generación de Grasa (Ton/año) Generación de Sangre (Ton/año) 6.13 6.20 6.27 6.35 6.42 6.49 6.57 6.65 6.72 6.80 6.88 6.96 7.04 7.12 7.20 7.29 7.37 7.46 7.54 7.63 7.72 312.63 28.10 28.43 28.76 29.09 29.43 29.77 30.11 30.46 30.81 31.17 31.53 31.90 32.27 32.64 33.02 33.40 33.79 34.18 34.57 34.97 35.38 1,432.90 30.66 31.01 31.37 31.74 32.10 32.47 32.85 33.23 33.62 34.00 34.40 34.80 35.20 35.61 36.02 36.44 36.86 37.28 37.72 38.15 38.59 1,563.16 25.55 25.84 26.14 26.45 26.75 27.06 27.38 27.69 28.01 28.34 28.67 29.00 29.33 29.67 30.02 30.36 30.71 31.07 31.43 31.79 32.16 1,302.64 20.44 20.68 20.91 21.16 21.40 21.65 21.90 22.15 22.41 22.67 22.93 23.20 23.47 23.74 24.01 24.29 24.57 24.86 25.14 25.43 25.73 1,042.11 Ovinos. Con base en la información ganadera obtenida en las fuentes indicadas con anterioridad, en la figura 60 se observa el comportamiento cantidad de ganado ovino sacrificado en el Municipio de Gómez Palacio en forma anual: Para determinar el número de cabezas de ganado ovino sacrificado para los años 2011 al 2035 se hizo uso de las proyecciones realizadas para el sector pecuario establecidas en el capítulo anterior del presente estudio. Bajo esta condición y considerando los coeficientes de generación de residuos para este sector, se procedió a determinar la cantidad de los mismos en forma anual utilizando la siguiente fórmula: 175 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Proyección de Generación de Residuos de Sacrificio de Ganado Porcino en el Municipio de Gómez Palacio 450 400 Toneladas 350 300 250 200 120.18 150 139.58 100 105.89 50 0 1999 2003 2007 2011 2015 2019 2023 2027 2031 2035 Año RESIDUOS DE SACRIFICIO EN RASTRO Figura 59 Proyección al 2035 en la Generación de Residuos de Sacrificio de Ganado Porcino en el Municipio. 176 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Ovinos Sacrificados en el Municipio de Gómez Palacio 2,500 Número de sacrificios 2,230 2,000 1,806 1,379 1,500 1,000 1,129 765 630 648 500 139 512 146 144 0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Año RESIDUOS DE SACRIFICIO EN RASTRO Figura 60 Ovinos Sacrificados en el Municipio de Gómez Palacio. 177 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Residuos de Sacrificio de Ovinos: MRSOv= SGP*Cotripov + SGB*Cohuov + SGB*Cogrov + SGB*Cosaov Dónde: MRSOv= SOv= Cotripp= Cohup= Cogrp= Cosap= Residuos de sacrificio de ovinos (Ton/año). Cantidad de ovinos sacrificados en el año (número de cabezas/año). Coeficiente de generación de tripas de ovinos s (Ton/animal). Coeficiente de generación de huesos ovinos (Ton/animal). Coeficiente de generación de grasa de ovinos (Ton/animal). Coeficiente de generación de sangre de ovinos (Ton/animal). Con base en la formula anterior, en la siguiente tabla y en la figura 61 se muestran los resultados de la proyección realizada: Tabla 78. Generación de Residuos de Manejo Especial del Sacrificio de Ganado Ovino en el Municipio. Año Número de Generación Generación Generación Generación Sacrificios de Tripas de Huesos de Grasa de Sangre Anuales (Ton/año) (Ton/año) (Ton/año) (Ton/año) 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 139 146 146 144 765 512 630 648 2,230 1,806 1,129 1,379 1,597 1,849 2,142 2,482 2,876 3,334 3,866 4,484 5,202 6,037 7,007 8,136 9,449 10,978 12,757 14,828 17,241 20,052 0.35 0.37 0.37 0.36 1.91 1.28 1.58 1.62 5.58 4.52 2.82 3.45 3.99 4.62 5.35 6.20 7.19 8.33 9.66 11.21 13.00 15.09 17.52 20.34 23.62 27.44 31.89 37.07 43.10 50.13 0.60 0.63 0.63 0.62 3.29 2.20 2.71 2.79 9.59 7.77 4.85 5.93 6.87 7.95 9.21 10.67 12.37 14.34 16.62 19.28 22.37 25.96 30.13 34.98 40.63 47.20 54.85 63.76 74.14 86.22 0.28 0.29 0.29 0.29 1.53 1.02 1.26 1.30 4.46 3.61 2.26 2.76 3.19 3.70 4.28 4.96 5.75 6.67 7.73 8.97 10.40 12.07 14.01 16.27 18.90 21.96 25.51 29.66 34.48 40.10 0.17 0.18 0.18 0.17 0.92 0.61 0.76 0.78 2.68 2.17 1.35 1.65 1.92 2.22 2.57 2.98 3.45 4.00 4.64 5.38 6.24 7.24 8.41 9.76 11.34 13.17 15.31 17.79 20.69 24.06 178 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Tabla 78. Generación de Residuos de Manejo Especial del Sacrificio de Ganado Ovino en el Municipio. Año Número de Generación Generación Generación Generación Sacrificios de Tripas de Huesos de Grasa de Sangre Anuales (Ton/año) (Ton/año) (Ton/año) (Ton/año) 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 Total 23,328 27,147 31,601 36,796 42,857 49,932 58,190 58.32 67.87 79.00 91.99 107.14 124.83 145.48 1,034.60 100.31 116.73 135.88 158.22 184.29 214.71 250.22 1,779.52 46.66 54.29 63.20 73.59 85.71 99.86 116.38 827.68 27.99 32.58 37.92 44.16 51.43 59.92 69.83 496.61 Caprinos. Con base en la información del sector obtenida mediante las fuentes indicadas, en la figura 62 se observa el comportamiento cantidad de ganado caprino sacrificado en el Municipio de Gómez Palacio en forma anual: Para establecer el número de sacrificios de caprinos para los años 2011 al 2035 se hizo uso de los datos de proyección de crecimiento/decremento calculados para el sector pecuario. Bajo esta condición y considerando los coeficientes de generación de residuos para este sector, se procedió a determinar la cantidad de los mismos en forma anual utilizando la siguiente fórmula: Residuos de Sacrificio de Caprinos: MRSC= SGC*Cotripc + SGB*Cohuc + SGB*Cogrc + SGB*Cosac Dónde: MRSGB= SGB= Cotripc= Cohuc= Cogrc= Cosac= Residuos de sacrificio de ganado caprino (Ton/año). Cantidad de caprinos sacrificados en el año (número de cabezas/año). Coeficiente de generación de tripas de caprinos (Ton/animal). Coeficiente de generación de huesos caprinos (Ton/animal). Coeficiente de generación de grasa de caprinos (Ton/animal). Coeficiente de generación de sangre de caprinos (Ton/animal). Con base en la formula anterior, en la siguiente tabla y en la figura 63 se muestran los resultados generados: 179 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Proyección de Generación de Residuos de Sacrificio de Ganado Ovino en el Municipio de Gómez Palacio 700 600 581.90 Toneladas 500 400 300 200 100 15.97 81.36 0 1999 2003 2007 2011 2015 2019 2023 2027 2031 2035 Año RESIDUOS DE SACRIFICIO EN RASTRO Figura 61 Proyección al 2035 en la Generación de Residuos de Sacrificio de Ganado Ovino en el Municipio. 180 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Caprinos Sacrificados en el Municipio de Gómez Palacio 60,000 Número de Sacrificios 50,367 47,587 50,000 47,383 42,427 40,369 41,222 41,303 40,000 38,005 39,318 40,270 30,000 32,713 29,496 20,000 10,000 0 1999 2001 2003 2005 2007 2009 Año RESIDUOS DE SACRIFICIO EN RASTRO Figura 62 Caprinos Sacrificados en el Municipio de Gómez Palacio. 181 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Proyección de Generación de Residuos de Sacrificio de Ganado Caprino en el Municipio de Gómez Palacio 700 575.72 600 Toneladas 500 416.96 400 300 333.10 200 100 0 1999 2003 2007 2011 2015 2019 2023 2027 2031 2035 Año RESIDUOS DE SACRIFICIO EN RASTRO Figura 63 Proyección al 2035 en la Generación de Residuos de Sacrificio de Ganado Caprino en el Municipio. 182 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Tabla 79. Generación de Residuos de Manejo Especial del Sacrificio de Ganado Caprino en el Municipio. Año 1999 Número de Sacrificios Anuales 38,005 Generación de Generación de Generación de Generación de Tripas Huesos Grasa Sangre (Ton/año) (Ton/año) (Ton/año) (Ton/año) 95.01 163.42 76.01 45.61 2000 47,587 118.97 204.62 95.17 57.10 2001 39,318 98.30 169.07 78.64 47.18 2002 47,383 118.46 203.75 94.77 56.86 2003 40,270 100.68 173.16 80.54 48.32 2004 42,427 106.07 182.44 84.85 50.91 2005 50,367 125.92 216.58 100.73 60.44 2006 41,303 103.26 177.60 82.61 49.56 2007 29,496 73.74 126.83 58.99 35.40 2008 40,369 100.92 173.59 80.74 48.44 2009 41,222 103.06 177.25 82.44 49.47 2010 32,713 81.78 140.67 65.43 39.26 2011 33,310 83.27 143.23 66.62 39.97 2012 33,931 84.83 145.90 67.86 40.72 2013 34,577 86.44 148.68 69.15 41.49 2014 35,250 88.12 151.57 70.50 42.30 2015 35,949 89.87 154.58 71.90 43.14 2016 36,677 91.69 157.71 73.35 44.01 2017 37,433 93.58 160.96 74.87 44.92 2018 38,220 95.55 164.35 76.44 45.86 2019 39,039 97.60 167.87 78.08 46.85 2020 39,890 99.73 171.53 79.78 47.87 2021 40,776 101.94 175.34 81.55 48.93 2022 41,696 104.24 179.29 83.39 50.04 2023 42,654 106.63 183.41 85.31 51.18 2024 43,649 109.12 187.69 87.30 52.38 2025 44,684 111.71 192.14 89.37 53.62 2026 45,760 114.40 196.77 91.52 54.91 2027 46,878 117.20 201.58 93.76 56.25 2028 48,041 120.10 206.58 96.08 57.65 2029 49,250 123.12 211.77 98.50 59.10 2030 50,506 126.27 217.18 101.01 60.61 2031 51,813 129.53 222.79 103.63 62.18 2032 53,170 132.93 228.63 106.34 63.80 2033 54,581 136.45 234.70 109.16 65.50 2034 56,048 140.12 241.01 112.10 67.26 2035 57,572 143.93 247.56 115.14 69.09 3,954.54 6,801.80 3,163.63 1,898.18 Total 183 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Aves. Con base en la información obtenida para el sector avícola a través de las fuentes oficiales indicadas, en la figura 64 se observa el comportamiento cantidad de aves sacrificadas en el Municipio de Gómez Palacio en forma anual: Para fijar el número de aves sacrificadas para los años 2011 al 2035 se hizo uso de las proyecciones realizadas para el sector pecuario avícola. Bajo esta condición y considerando los coeficientes de generación de residuos para este sector, se procedió a determinar la cantidad de los mismos en forma anual utilizando la siguiente fórmula: Residuos de Sacrificio de Aves: MRSAV= SAV*Cotripav + SAV*Cosac + SAV*Coplum Dónde: MRSAV= SAV= Cotripav= Cosac= Coplum= Residuos de sacrificio de aves (Ton/año). Cantidad de aves sacrificadas en el año. Coeficiente de generación de tripas de aves (Ton/animal). Coeficiente de generación de sangre de aves (Ton/animal). Coeficiente de generación de grasa de aves (Ton/animal). Con base en la formula anterior, en la tabla 78 y en la figura 65 se presentan los resultados del presente pronóstico: Tabla 80. Generación de Residuos de Manejo Especial del Sacrificio de Aves en el Municipio. Año 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Número de Sacrificios Anuales 44,913,864 23,889,586 34,594,936 39,849,088 49,622,617 55,091,958 54,357,930 55,995,588 59,301,332 65,676,960 70,865,176 68,993,383 70,789,011 72,634,730 Generación de Tripas (Ton/año) 7,635.36 4,061.23 5,881.14 6,774.34 8,435.84 9,365.63 9,240.85 9,519.25 10,081.23 11,165.08 12,047.08 11,728.88 12,034.13 12,347.90 Generación de Sangre (Ton/año) 2,245.69 1,194.48 1,729.75 1,992.45 2,481.13 2,754.60 2,717.90 2,799.78 2,965.07 3,283.85 3,543.26 3,449.67 3,539.45 3,631.74 Generación de Plumas (Ton/año) 4,940.53 2,627.85 3,805.44 4,383.40 5,458.49 6,060.12 5,979.37 6,159.51 6,523.15 7,224.47 7,795.17 7,589.27 7,786.79 7,989.82 184 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 Total 74,531,934 76,482,058 78,486,578 80,547,009 82,664,911 84,841,883 87,079,574 89,379,674 91,743,924 94,174,110 96,672,072 99,239,697 101,878,928 104,591,759 107,380,243 110,246,487 113,192,659 116,220,986 119,333,759 122,533,330 125,822,118 129,202,611 132,677,363 12,670.43 13,001.95 13,342.72 13,692.99 14,053.03 14,423.12 14,803.53 15,194.54 15,596.47 16,009.60 16,434.25 16,870.75 17,319.42 17,780.60 18,254.64 18,741.90 19,242.75 19,757.57 20,286.74 20,830.67 21,389.76 21,964.44 22,555.15 524,534.97 3,726.60 3,824.10 3,924.33 4,027.35 4,133.25 4,242.09 4,353.98 4,468.98 4,587.20 4,708.71 4,833.60 4,961.98 5,093.95 5,229.59 5,369.01 5,512.32 5,659.63 5,811.05 5,966.69 6,126.67 6,291.11 6,460.13 6,633.87 154,274.99 8,198.51 8,413.03 8,633.52 8,860.17 9,093.14 9,332.61 9,578.75 9,831.76 10,091.83 10,359.15 10,633.93 10,916.37 11,206.68 11,505.09 11,811.83 12,127.11 12,451.19 12,784.31 13,126.71 13,478.67 13,840.43 14,212.29 14,594.51 339,404.98 Generación Total de Residuos del Sacrificio de Ganado. Con base en las estimaciones generadas para los diferentes tipos de ganado (bovino, porcino, ovino, caprinos y aves), el sector en su totalidad desde el año 2010 hasta el año 2035 generará un estimado de 1,432,939.83 toneladas de materiales residuales en rastros y sitios de sacrificio de ganado, esto de conformidad con la siguiente tabla y la figura 66: Tabla 81. Generación Total del Año 2010 al 2035 de Residuos de Manejo Especial del Sacrificio de Ganado en Rastros en el Municipio. Tipo de Ganado Bovino Porcino Ovino Caprino Aves Total Generación de Pelo (Ton) Generación de Tripas (Ton) Generación de Huesos (Ton) Generación de Grasa (Ton) Generación de Sangre (Ton) Generación de Plumas (Ton) % 0 5,475.14 0 0 0 5,475.14 220,709.99 799.54 1,013.87 2,810.17 430,327.93 655,661.50 93,801.75 872.23 1,743.85 4,833.49 0 101,251.31 182,085.74 726.86 811.09 2,248.13 0 185,871.83 77,248.50 581.48 486.66 1,348.88 126,567.04 206,232.56 0 0 0 0 278,447.49 278,447.49 40.05 0.59 0.28 0.78 58.30 100.00 185 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Aves Sacrificadas en el Municipio de Gómez Palacio 80,000,000 70,865,176 Número de Sacrificios 70,000,000 59,301,332 55,091,958 60,000,000 55,995,588 49,622,617 50,000,000 65,676,960 54,357,930 44,913,864 40,000,000 39,849,088 34,594,936 30,000,000 20,000,000 23,889,586 10,000,000 0 1999 2001 2003 2005 2007 2009 Año RESIDUOS DE SACRIFICIO EN RASTRO Figura 64 Aves Sacrificadas en el Municipio. 186 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Proyección de Generación de Residuos de Sacrificio de Aves en el Municipio de Gómez Palacio 50,000 43,783.53 45,000 40,000 Toneladas 35,000 23,969.46 30,000 31,077.46 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0 1999 2003 2007 2011 2015 2019 2023 2027 2031 2035 Año RESIDUOS DE SACRIFICIO EN RASTRO Figura 65 Proyección al 2035 en la Generación de Residuos de Sacrificio de Aves en el Municipio. 187 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Residuos de Sacrificio de Ganado en el Municipo de Gómez Palacio Bovino 40.05% Aves 58.30% Ovino 0.28% Caprino 0.78% RESIDUOS DE SACRIFICIO EN RASTRO Porcino 0.59% Figura 66 Porcentaje de Generación de Residuos de Sacrificio de Animales en el Municipio. 188 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. En la que se observa que las aves contribuyen en mayor proporción en la generación de residuos de manejo especial en la etapa de sacrificio con aproximadamente el 58.3%, seguido del ganado bovino con el 40.05% y posteriormente el ganado caprino, porcino y el ovino contribuyen con aproximadamente el 1.5% del total generado. Actualmente, según datos proporcionados por la oficina de medio ambiente del municipio, no se reportan problemas ambientales significativos debido al manejo de estos residuos, ya que el destino final que tienen es su procesamiento a través de plantas de rendimiento en las cuales son transformados en alimentos para mascotas, sin embargo es importante considerar que en el 2035, bajo un escenario tendencial, se generaran 4 veces más cantidad de estos residuos de lo que se generó en 2010, por lo cual se deberá desarrollar la infraestructura necesaria para poder seguir dándoles el manejo y tratamiento adecuados para la protección del ambiente. Residuos de Construcción. Con base en la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, los remanentes derivados de las actividades de la construcción tales como restos de tabiques, concreto, arenas, piedras, cal, tierra, mortero, alambre, varillas así como madera entre otros generados por la construcción, excavación y movimiento de tierras en diferentes tipos de obras (carreteras, puentes, edificios, casas, escuelas, etc.), son considerados residuos de manejo especial. El manejo de este tipo de residuos implica que la autoridad municipal, contemple y desarrolle acciones para el manejo de los mismos dentro de su jurisdicción a efecto de evitar que sean depositados en sitios no adecuados que terminen siendo el tiradero de los mismos, como sucede en las zonas urbanas en las cuales se observa que los derechos de vía y los predios baldíos hacen esta función, generando contaminación visual y costos adicionales a los gobiernos para su recolección, traslado y depósito. Relación de Fuentes y Proceso de Calculo. Para el cálculo de los residuos generados en la actividad del sector de la construcción en el Municipio de Gómez Palacio se hizo uso de la información proporcionada por el INEGI en 189 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. sus anuarios estadísticos así como por las autoridades del área de Desarrollo Urbano Municipal y la existente en el Estudio de Caracterización del presente Estudio de OE; la información puntual de base es la superficie en metros cuadrados totales construidos autorizada en las licencias de construcción expedidas en forma anual. Para el caso del Municipio se tiene disponible la información correspondiente al periodo del 2007 al 2009 la cual se muestra en la siguiente tabla y en la figura 67: Tabla 82. Número de Licencias de Construcción Otorgadas y Superficie Construida en el Municipio. Tipo de Construcción Número de Licencias en 2007 Superficie Construida en 2007 2 (m ) Número de Licencias en 2008 Superficie Construida en 2008 2 (m ) Número de Licencias en 2009 Habitacional 138 544,887 163 377,782 148 Comercial 26 16,841 45 7,930 21 Industrial 12 9,510 8 21,597 4 Servicios 1 12,604 7 0 0 Otros 328 1,817 36 2,964 41 Total 505 585,659 259 410,273 214 Fuente: INEGI y Estudio de Caracterización del OE del Municipio de Gómez Palacio. Superficie Construida en 2009 2 (m ) 263,801 11,490 7,480 0 22,898 305,669 Con base en esta información se utilizó la metodología establecida en el Programa Estatal para la Prevención y Gestión Integral de Residuos de Aguascalientes, la cual toma como base el que la generación de residuos de la construcción depende del tipo de obra, uso de suelo, proceso de la obra y materiales utilizados. Para el análisis de generación se utilizó un modelo para el cual se hacen diversas consideraciones, para el cual se plantea la siguiente fórmula: Generación de Residuos de la Construcción: GRC=MC*fv*i*PRC Dónde: GRC= M C= fv= i= PRC = Generación de residuos de la construcción (toneladas). Metros cuadrados de obra autorizados. Factor de volumen de obra Porcentaje de residuos de construcción por metro cúbico. Peso volumétrico de los residuos de la construcción. Para la aplicación del modelo se utilizaron las siguientes consideraciones: 190 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Generación de Residuos de la Construcción en el Municipio de Gómez Palacio (Ton/año) 60,000 50,777 50,000 Toneladas 40,000 30,000 35,571 26,502 20,000 10,000 0 2007 2008 2009 Año RESIDUOS DE LA CONSTRUCCIÓN Figura 67 Generación de Residuos de la Construcción en el Municipio. 191 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. a) Se utiliza un peso volumétrico promedio (PRC) debido a que la composición de los materiales es muy variable, el cual es de 1.5 Ton/m3. b) El porcentaje de residuos de la construcción (i) se considera de 6.8% por cada m3 de construcción. c) El factor de volumen de obra (fv) es de 0.85. Mediante la aplicación de este modelo y considerando también como variable el crecimiento poblacional se tienen los siguientes resultados: Tabla 83. Generación de Residuos de Manejo Especial del Ramo de la Construcción en el Municipio de Gómez Palacio. Año Superficie Población Volumen Generación Generación Generación Construida (Número de Obra Anual de de Residuos de Residuos (m2) de Estimado Residuos de la Per cápita Habitantes (m3) (m3) Construcción (Ton/hab(Ton/año) año) 2007 585,659 317,827 497,810.15 33,851.09 50,776.64 0.16 2008 410,273 323,937 348,732.05 23,713.78 35,570.67 0.11 2009 305,669 329,873 259,818.65 17,667.67 26,501.50 0.08 Promedio 0.12 Como resultado tenemos con base en la información existente, se estima que en el Municipio de Gómez Palacio se tiene una generación per cápita promedio de 0.12 Ton/hab-año. Para la determinación de la cantidad de residuos que se estima se generará en el Municipio de Gómez Palacio en un horizonte de largo plazo de 25 años, se utilizó el indicador calculado de generación de residuos por habitante-año de 0.12 Ton así como la siguiente fórmula: Residuos de la Construcción/Año: RC= rca*p Dónde: rca= Promedio de generación de residuos de la construcción por habitante-año (Ton/dia-hab). p= Población estimada en el año de cálculo. Con base en la formula anterior, se tienen los siguientes resultados: 192 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Tabla 84. Generación Estimada de Residuos de la Construcción del Año 2010 al Año 2035 para el Municipio. Año 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 Total Población (Número de Habitantes) 335,638 341,244 346,692 351,984 357,126 362,123 366,984 371,713 376,304 380,754 385,064 389,235 393,259 397,125 400,825 404,359 407,707 410,878 413,858 416,643 419,227 421,827 424,443 427,076 429,724 432,389 Generación de Residuos Per Capita (Ton/hab-año) 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 Volumen de Residuos de la Construcción 3 (m /año) 24,613.45 26,534.20 26,957.83 27,369.32 27,769.14 28,157.70 28,535.68 28,903.39 29,260.37 29,606.39 29,941.53 30,265.85 30,578.75 30,879.36 31,167.06 31,441.85 31,702.19 31,948.75 32,180.47 32,397.02 32,597.95 32,800.12 33,003.54 33,208.23 33,414.19 33,621.42 788,855.76 Generación de Residuos de la Construcción (Ton/año) 39,801.31 40,436.74 41,053.97 41,653.72 42,236.55 42,803.51 43,355.08 43,890.56 44,409.59 44,912.29 45,398.78 45,868.12 46,319.04 46,750.59 47,162.78 47,553.28 47,923.13 48,270.71 48,595.54 48,896.92 49,200.18 49,505.32 49,812.35 50,121.28 50,432.13 39,801.31 1,183,283.63 En total se estima que del año 2010 al 2035 se tendrá una generación aproximada de 1,183,283.63 toneladas provenientes del sector de la construcción; es conveniente señalar que con base en la estimación realizada, estas cifras deberán tomarse en forma conservadora ya que otro tipo de dinámicas de desarrollo del Municipio pueden influir para incrementar la cantidad de residuos calculada tales como la aceleración de la economía, el crecimiento y la migración de la población, la atracción de nuevas inversiones al Municipio, la creación de nuevas zonas habitacionales e industriales, el incremento en la infraestructura de la región entre otras. En cuanto a la superficie de disposición de residuos que deberá considerarse hacia el año 2035 para el Municipio de Gómez Palacio y con base en la estimación de la cantidad de toneladas a producirse, se estima una generación aproximada total de 788,855.76 m3. 193 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Considerando para tal efecto un predio con una profundidad de promedio 6 m, se deberá programar una superficie aproximada de 13.15 ha para disponer la totalidad de los residuos que se generen hasta el periodo determinado. Generalmente son viables sitios en donde se ha hecho aprovechamiento de materiales pétreos en forma previa, establecimiento por parte de la autoridad reguladora mecanismos a efecto de controlar el tipo de residuos que sean ingresados evitando que se depositen materiales de naturaleza peligrosa, residuos sólidos urbanos o de manejo especial que no sean inertes. III.2.5.1.2. Aguas Residuales. En materia de generación de residuos, un aspecto fundamental en la planeación para el desarrollo sustentable en el corto, mediano y largo plazo es el manejo de las aguas residuales; los contaminantes vertidos al agua ya sea por su uso en las zonas urbanas, en la industria, en el sector agropecuario y de servicios entre otros han generado a nivel nacional desde épocas anteriores fuertes impactos adversos que se han traducido en la contaminación de los ecosistema a un nivel en el cuál la naturaleza ha sido superada en su capacidad para “tratar” e inhibir dichos contaminantes sin riesgo para los elementos que conforman los ecosistemas. III.2.5.1.2.1. Relación de Fuentes y Procesos de Calculo. Los datos de generación de aguas residuales por el uso de servicios urbanos del Municipio Gómez Palacio se consultaron en los Anuarios Estadísticos de INEGI, sin embargo para el Municipio solo se reporta información para los años 2003 y 2005 en el rubro de descargas de aguas residuales de tipo doméstico, industriales, servicios y en el sector acuícola, por lo que dado que no se tienen estadísticas que permitan realizar una proyección de generación para un escenario de 35 años, se consideró tomar, en base a lo estimado por la CONAGUA, un promedio de dotación de agua potable de 225 litros por habitante por día para el Municipio y considerar que el 70% de la dotación se transforma en agua residual; bajo estas consideraciones y tomando como punto de partida el crecimiento poblacional en el municipio determinado con anterioridad en el presente apartado, a continuación en la siguiente tabla y figura 68 se muestran dichos resultados: 194 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Generación de Aguas Residuales para el Municipio de Gómez Palacio 30,000 19,617.26 22,607.48 20,000 15,000 10,000 5,000 2035 2033 2031 2029 2027 2025 2023 2021 2019 2017 2015 2013 2011 2009 2007 2005 2003 2001 0 1999 Volumen (Miles de m3) 24,856.98 25,000 Año AGUAS RESIDUALES Figura 68 Proyección al Año 2035 en la Generación de Aguas Residuales en el Municipio. 195 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Tabla 85. Estimación de Generación de Aguas Residuales Uso Doméstico del Municipio. Año Población (Número de Habitantes) Dotación de Agua (Miles de m3/año) Aguas Residuales Generadas (Miles de m3/año) 1999 2000 2001 2002 2003 2004 270,060 273,315 278,508 283,800 289,192 294,686 22,178.71 22,445.99 22,872.47 23,307.05 23,749.88 24,201.13 15,525.10 15,712.20 16,010.73 16,314.93 16,624.92 16,940.79 2005 304,515 25,008.29 17,505.81 2006 311,543 25,585.47 17,909.83 2007 317,827 26,101.54 18,271.08 2008 323,937 26,603.33 18,622.33 2009 329,873 27,090.82 18,963.57 2010 335,638 27,564.27 19,294.99 2011 341,244 28,024.66 19,617.26 2012 346,692 28,472.08 19,930.46 2013 351,984 28,906.69 20,234.68 2014 357,126 29,328.97 20,530.28 2015 362,123 29,739.35 20,817.55 2016 366,984 30,138.56 21,096.99 2017 371,713 30,526.93 21,368.85 2018 376,304 30,903.97 21,632.78 2019 380,754 31,269.42 21,888.60 2020 385,064 31,623.38 22,136.37 2021 389,235 31,965.92 22,376.15 2022 393,259 32,296.40 22,607.48 2023 397,125 32,613.89 22,829.72 2024 400,825 32,917.75 23,042.43 2025 404,359 33,207.98 23,245.59 2026 407,707 33,482.94 23,438.06 2027 410,878 33,743.36 23,620.35 2028 413,858 33,988.09 23,791.66 2029 416,643 34,216.81 23,951.76 2030 419,227 34,429.02 24,100.31 2031 421,827 34,642.54 24,249.78 2032 424,443 34,857.40 24,400.18 2033 427,076 35,073.58 24,551.51 2034 429,724 35,291.10 24,703.77 2035 432,389 35,509.98 24,856.98 196 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. De lo anterior observamos que en el 2015 se tendrá una generación de 5, 565,000 m 3mas de aguas residuales que lo generado en 2010, lo cual representa poco más de 15 mil m3 por día, es decir alrededor de 10.5 m3 por minuto. III.2.5.1.2.2. Tratamiento de Aguas Residuales de Uso Doméstico. De conformidad con información reportada por el INEGI y por la Presidencia Municipal de Gómez Palacio, se cuenta con la siguiente capacidad en tratamiento para aguas residuales de tipo público: Tabla 86. Tratamiento de Aguas Residuales de Uso Doméstico en el Municipio. Año Número de Plantas de Tratamiento Capacidad Instalada (litros/seg) Volumen Tratado 3 (miles de m / año) 2003 1 500 15,758 2004 1 500 15,758 2005 1 500 15,137 2006 3 620 18,922 Fuente: INEGI. La capacidad total está distribuida en 3 plantas de tratamiento que dan el servicio al Municipio, la Planta Norte, la Planta Oriente y la Planta Centenario. Con base en el dato reportado por el INEGI para el año 2006, el Municipio contaba con una capacidad de tratamiento de sus aguas residuales de 620 litros/seg equivalente a 19,552.32 m3/año; bajo este contexto, en el año 2006 se contaba con la capacidad de tratar la totalidad de las aguas de desecho de tipo doméstico ya que se tenía una cobertura de hasta el 109.17%. Para el presente año, en base a la estimación de la población y la generación de aguas residuales, aún se cuenta con un 100% de capacidad para el tratamiento de los remanentes líquidos de la zona urbana, sin embargo en el mediano plazo el Municipio deberá considerar esquemas de ampliación de la cobertura a efecto de manejar adecuadamente estos residuos así como continuar dando cumplimiento a la normatividad aplicable, estimándose que deberá aumentar su capacidad en el tratamiento para el año 2035 a un mínimo de 788.21 litros/seg, esto en base a las estimaciones realizadas de generación de aguas residuales para el citado año 197 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. III.2.5.1.2.3. Tratamiento de Aguas Residuales de Uso Industrial. En materia de agua residual de tipo industrial, conforme a datos reportados por el INEGI, a continuación se muestran los volúmenes de aguas residuales vertidas, tratadas y a capacidad instalada para los sistemas de tratamiento: Tabla 87. Tratamiento de Aguas Residuales de Uso Industrial en el Municipio Año Volumen de Aguas Cantidad de Capacidad Volumen Tratado 3 Residuales Industriales Plantas de Instalada (miles de m / año) 3 Vertidas (miles de m ) Tratamiento de (litros/seg) Aguas Residuales 1999 9,604 10 194.57 4,794.80 2000 ND 10 194.57 1,214.59 2001 ND 10 221.10 5,360.81 2002 ND 10 221.1 5,380.67 2003 ND 10 195.31 4,723.00 2004 ND 10 195.31 4,723.00 2005 16,435.9 22 358.73 9,827.00 Fuente: INEGI. ND: No determinado. Verificándose conforme a la información un porcentaje de tratamiento de las aguas vertidas del 49.92% y del 59.79% para los años 1999 y 2005 respectivamente, con un promedio aproximado del 54.85%. No debe descartarse que también las aguas residuales son vertidas a las redes de alcantarillado municipal con la anuencia de los organismos operadores, por lo que si estas aguas son conducidas a los sistemas de tratamiento municipales, su porcentaje de saneamiento podría incrementarse pero con el consecuente detrimento de la capacidad para el tratamiento de las aguas urbano-domesticas. No obstante lo anterior y considerando que la industria es un sector importante en la aportación de contaminantes de diversas naturaleza y en altas concentraciones, se observa que es necesario desarrollar acciones de promoción y regulación para incrementar la capacidad de tratamiento en materia de aguas residuales. Finalmente es conveniente mencionar que no se cuenta con información con respecto a problemas ambientales causados por el mal manejo de aguas residuales urbanas, industriales o agropecuarias, pero es muy probable que estos problemas existan pues las características de los sectores productivos y el crecimiento urbano permiten visualizar que hay una importante generación de aguas residuales que actualmente son utilizadas para riego sin que sean adecuadamente tratadas ni controladas, lo que puede representar riesgos para el ambiente y la salud. 198 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. III.2.5.1.3. Calidad del Aire. El tema de la calidad del aire subyace como un elemento fundamental en el desarrollo sustentable de las sociedades; la emisión permanente de gases contaminantes que generados por las diversas actividades antropogénicas relacionadas con el transporte, la producción de bienes de consumo y servicios y otros tienen afectaciones directas y negativas sobre la salud pública así como en el ambiente. En el caso del Municipio de Gómez Palacio debido a su creciente dinamismo productivo y a su pertenencia a la Comarca Lagunera, uno de los centros metropolitanos más importantes del país, no se encuentra ajeno a esta problemática que es común a las principales zonas urbanas. III.2.5.1.3.1. Relación de Fuentes. La información para determinar las condiciones ambientales de contaminación atmosférica para el Municipio de Gómez Palacio fue proporcionada la Secretaría de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Estado de Durango, la cual tiene a su cargo la operación de diversas estaciones de monitoreo de gases y partículas en diferentes puntos la entidad, entre ellos el Municipio de interés cuya estación de monitoreo se localiza en el Núcleo Universitario de la Laguna (Norte), ubicada en Av. Universidad s/n, en la Colonia Filadelfia del Municipio de Gómez Palacio, Durango (Coordenadas 25º 35´ 11.02" N 103º 30’ 02.91" W), en la información transmitida al Sistema Nacional de Información de la Calidad del Aire (SINAICA) que es operado por el Instituto Nacional de Ecología, del cual fue posible obtener información histórica en línea de partículas fracción respirable PM10 de los años 2006 al 2008; también se utilizó parte de la información generada para el Inventario de Emisiones a la Atmósfera del Estado de Durango, estudio técnico promovido por la citada Secretaría y la información generada del procesamiento de las Cédulas de Operación Anual de las empresas de competencia estatal que tiene a su cargo la dependencia. III.2.5.1.3.2. Inventario de Emisiones a la Atmósfera. Con base en el Inventario de Emisiones a la Atmósfera del Estado de Durango desarrollado en el año del 2008, el Municipio de Gómez Palacio presenta las siguientes cantidades en emisión por tipo de contaminante: 199 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Tabla 88. Emisiones a la Atmósfera Totales del Municipio. HC % Emisión (Toneladas/año) % NOx % PM10 CO % Gómez Palacio 10,379.75 1.17 60,807.35 11.39 8,196.79 12.09 908.15 13.65 Todo el Estado 890,780.14 100.00 533,888.67 100.00 67,800.23 100.00 6,652.60 100.00 SO2 % 318.12 1.07 29,824.76 100.00 Fuente: Secretaría de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Estado de Durango. Dónde: HC= Hidrocarburos CO= Monóxido de carbono. NOx= Óxidos de nitrógeno. PM10= Partículas fracción respirable (menores a 10 micras). SO2 = Bióxido de azufre. El Municipio en lo referente a PM10, emite el 12.09% de este contaminante y el 13.65% de los óxidos de azufre de todo el Estado de Durango. Por otra parte, resulta sobresaliente que en cuanto a las emisiones provenientes de fuentes fijas, en el municipio de Gómez Palacio se emite el 80.68% del CO y el 53.14% de los NOx de todo el estado de Durango, lo cual puede observarse en la siguiente tabla: Tabla 89. Emisiones Totales a la Atmósfera de Fuentes Fijas en el Municipio de Gómez Palacio. HC % 194.92 46.56 Emisión (Toneladas/año) NOx % PM10 CO % 1,599.8 80.68 4,333.45 53.14 646.56 % 25.17 SO2 % 238.47 0.81 Gómez Palacio Todo el 418.59 100 1,982.8 100 8,155.21 100 2,568.3 100 29,352.1 Estado Fuente: Secretaría de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Estado de Durango. 100 En el tema de la emisión por fuentes de área importante señalar que el Municipio de Gómez Palacio contribuye con el 21.28% del total de emisiones de HC y el 10.66% de los NOx de todo el Estado. Las cantidades emitidas pueden observarse en la siguiente tabla: Tabla 90. Emisiones Totales a la Atmósfera de Fuentes de Área en el Municipio. Emisión (Toneladas/año) % NOx % PM10 HC % CO % SO2 3,584.65 21.28 912.99 8.99 82.43 10.66 222.90 5.69 2.47 Gómez Palacio Todo el 16,843.90 100.00 10,156.89 100.00 773.16 100.00 3,919.00 100.00 60.86 Estado Fuente: Secretaría de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Estado de Durango. % 4.06 100.00 De manera particular por contaminante, en cuanto a emisión de HC, en el municipio la fuente de área que contribuye en mayor proporción es el uso comercial y doméstico de 200 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. solventes con el 26.0% seguido de la fabricación de tabique artesanal con el 22.8% y en tercer lugar contribuye la limpieza de superficies con el 18.5%. Los resultados completos para este contaminante se muestran en la figura 69: Es de resaltar que en cuanto a fuentes de área el 98.8% de la emisión de monóxido de carbono en el Municipio de Gómez Palacio es generado por la fabricación artesanal de tabique producido en las ladrilleras ubicadas en su territorio, las cuales según información de la Presidencia Municipal suman actualmente 50 distribuidas en 3 puntos de la localidad con una producción promedio estimada de 800,000 piezas/mes; en menor proporción le sigue el uso de gas LP en casas habitación y para el desarrollo de actividades comerciales, lo cual puede observarse en la figura 70 En cuanto a emisiones de PM10 provenientes de fuentes de área, el Inventario de Emisiones a la Atmósfera del Estado de Durango reporta que 55.4% del total de dichas emisiones para el Municipio de interés provienen de las actividades relacionadas con la fabricación de tabique artesanal en su territorio así como el aprovechamiento de materiales de construcción en bancos de materiales pétreos con el 43.6%; el resto de las emisiones en este rubro del uso y consumo del gas L.P. en las casas habitación y en las actividades comerciales tal como puede observarse en la figura 71. También en lo relacionado con fuentes de área, la emisión de NOx en el Municipio de Gómez Palacio es liderada por el uso habitacional y comercial del gas L.P. con el 72.0% y el 15.3% respectivamente; en menos proporción contribuye en este rubro la fabricación de tabique con el 11.3%; los resultados completos de este contaminante se presentan en la figura 72. Para el caso de las emisiones de óxidos de azufre (SOx), en el municipio de Gómez Palacio la fuente más importante de generación es la fabricación de tabique artesanal con el 57.8% del total emitido seguido con el 34.3% originado del uso del gas L.P. como combustible en casas habitación; en menor proporción se encuentra la combustión del gas L.P. para uso habitacional comercial y el aprovechamiento de materiales pétreos como se muestra en la figura 73. 201 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. INVENTARIO DE EMISIONES A LA ATMÓSFERA DEL ESTADO DE DURANGO Figura 69 Emisión de Hidrocarburos por Municipio y Fuente de Área del Estado de Durango. 202 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. INVENTARIO DE EMISIONES A LA ATMÓSFERA DEL ESTADO DE DURANGO Figura 70 Emisión de Monóxido de Carbono por Municipio y Fuente de Área del Estado de Durango. 203 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. INVENTARIO DE EMISIONES A LA ATMÓSFERA DEL ESTADO DE DURANGO Figura 71 Emisión de Partículas Menores a 10 micras (PM10) por Municipio y Fuente de Área del Estado de Durango. 204 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. INVENTARIO DE EMISIONES A LA ATMÓSFERA DEL ESTADO DE DURANGO Figura 72 Emisión de Óxidos de Nitrógeno (NOx) por Municipio y Fuente de Área del Estado de Durango. 205 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. INVENTARIO DE EMISIONES A LA ATMÓSFERA DEL ESTADO DE DURANGO Figura 73 Emisión de Óxidos de Azufre (SOx) por Municipio y Fuente de Área del Estado de Durango 206 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Correspondiente a las emisiones anuales provenientes de las fuentes móviles, la principal emisión de contaminantes se lleva a cabo en el municipio de Durango, en donde se emite el 34.04% de los hidrocarburos, el 38.49% del monóxido de carbono, el 46.44% de los óxidos de nitrógeno, el 38.02% del material particulado y el 40.01% de los óxidos de azufre. Otro municipio importante en la emisión de contaminantes atmosféricos provenientes de fuentes móviles es Gómez Palacio, el cuál con base en información de la Secretaria de Recursos y Medio Ambiente del Estado de Durango tiene registrado un parque vehicular de 186,653 unidades; en la siguiente tabla se presentan los resultados de las estimaciones realizadas para emisiones para las fuentes móviles reportadas: Tabla 91. Emisiones Totales a la Atmósfera de Fuentes Móviles en el Municipio. Emisión (Toneladas/año) % NOx % HC % CO PM10 % 7.14 33,726.46 6.46 986.85 6.82 12.67 7.66 Gómez P 2,824.93 39,552.46 100.00 521,748.91 100.00 14,463.87 100.00 165.31 100.00 Estado Fuente: Secretaría de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Estado de Durango. SO2 % 30.00 411.77 7.29 100.00 Como puede verse el municipio de Gómez Palacio tiene una importante emisión de contaminantes a la atmosfera, por lo cual es de esperarse que ante un escenario tendencial, en el cual la población seguirá creciendo y concentrándose en la cabecera municipal, y además las actividades productivas también tenderán a crecer, la calidad del aire de la ciudad Gómez Palacio se irá deteriorando al paso de los años y podría llegar a representar limitantes para el desarrollo de este municipio y riesgos para la salud de su población, sobre todo considerando que ya actualmente, según datos del sistema de monitoreo de la calidad del aire de la ciudad de Gómez Palacio, se llegan a rebasar los límites de las normas de calidad del aire, como puede verse en el siguiente apartado. III.2.5.1.3.3. Monitoreo de la Calidad del Aire. Partículas Fracción Respirable (PM10). En materia de monitoreo de partículas PM10, con base en los datos proporcionados por la Secretaría de Recursos Naturales y Medio Ambiente y del SINAICA, en la siguiente tabla y en la figura 74 se muestran los resultados en el comportamiento de la medición realizada a este contaminante desde el año del 2006 al 2011 (excepto el año 2009 del cual no se tienen datos de monitoreo) con base en sus promedios semanales y diarios: 207 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Monitoreo Partículas PM10 en el Municipio de Gómez Palacio Concentración de Partículas (ug/m3) 300 Concentración de Partículas (ug/m3) 200 Límite Máximo Permisible (ug/m3) Línea de Tendencia 100 0 Año MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AIRE Figura 74 Monitoreo de Partículas Fracción Respirable (PM10) en el Municipio. 208 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Tabla 92. Promedios Mensuales de Monitoreo en Aire Ambiente de Partículas Fracción Respirable (PM10) en el Municipio. Año Mes Concentración de Límite Máximo Permisible 3 3 Partículas (µg/m ) (µg/m ) Enero 60.8 150 2006 2007 2008 2010 2011 Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero 71.8 73.6 94.2 108.6 73.4 128.8 115.4 61.6 72.7 130.4 83.5 108.0 109.8 129.0 99.0 112.0 72.8 64.8 ND 67.3 102.8 106.3 146.6 127.8 138.0 131.7 131.3 131.4 99.8 ND ND ND ND ND ND ND 70.6 102.0 120.6 83.9 55.3 93.2 70.1 139.0 180.4 188.8 152.0 181.6 120 Fuente: Secretaría de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Estado de Durango. 3 µg/m : Microgramo por metro cúbico. ND: No determinado. 209 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. El límite máximo permisible establecido por la Norma Oficial Mexicana NOM-025-SSA11993 indica que hasta el mes de junio del 2006 era de 150 µg/m 3 y a partir del mes de julio del mismo año fue modificado a 120 µg/m3, Como puede observarse en varias ocasiones el límite de concentración ha sido superado en varias épocas de todos los años, lo que refleja una importante emisión de partículas hacia el ambiente. De igual manera revisando la tendencia de las concentraciones con respecto al tiempo podemos observar que existe un incremento paulatino en los niveles de este contaminante, señal muy importante que nos indica que en el corto y el mediano plazo se tendrán episodios de contaminación muy relevantes y nocivos para la salud pública del Municipio dado el riesgo que implica la asimilación de estos contaminantes por parte de la población. Esto coincide con lo establecido en el Programa para Mejorar la Calidad del Aire en la Región de la Comarca Lagunera 2010-1015 en el cuál de acuerdo a los resultados obtenidos el comportamiento de contaminación de la calidad del aire en las ciudades tanto de Lerdo y Gómez Palacio muestra un aumento en el nivel de contaminación por partículas suspendidas de fracción respirable, PM10, indicando que esto se origina debido a que en la región existe un fenómeno natural en el cual los vientos dominantes provenientes del noreste y este provocan la llamada “lluvia lagunera”, que se compone de tolvaneras que afectan a la región. Aunado a lo anterior, se presentan incendios de tiraderos de residuos clandestinos y se cuenta con una gran actividad de las industrias metalúrgica, cementera, calera, extractiva de roca así como su trituración, cocción de ladrillo (ladrilleras), mezclado de carpeta asfáltica, etc. Partículas Fracción Respirable (PM2.5). Con respecto a datos de contaminación por partículas fracción respirable PM2.5 (menores a 2.5 micras), la Secretaría de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Estado de Durango cuenta con información correspondiente a los años 2010 y 2011 durante los meses de marzo a diciembre y de enero a febrero respectivamente, mismos que se muestran en la siguiente tabla y figura 75. 210 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Promedios Mensuales 2010-2011 de Concentración de Partículas PM2.5 Concentración (ug/m3) 80.00 70.00 60.00 50.00 40.00 Concentración de Partículas PM2.5 (ug/m3) 30.00 20.00 Límite Permisible PM2.5 (ug/m3) 10.00 0.00 MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AIRE Figura 75 Monitoreo de Partículas Fracción Respirable (PM2.5) en el Municipio. 211 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Tabla 93. Concentración de Partículas PM2.5 Monitoreadas en el año 2010 y 2011 en Aire Ambiente en el Municipio. Año Mes Concentración de PM2.5 Límite Permisible PM2.5 (µg/m3) (µg/m3) 2010 Marzo 39.63 Abril 46.70 Mayo 52.36 Junio 27.80 Julio 2.21 Agosto 12.32 65 Septiembre 14.55 Octubre 28.40 Noviembre 39.15 Diciembre 70.74 2011 Enero 46.71 Febrero 57.81 Fuente: Secretaría de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Estado de Durango, 2011.µg/m3: Microgramo por metro cúbico. ND: No determinado. Para este caso, el límite máximo permisible establecido por la Norma Oficial Mexicana NOM-025-SSA1-1993 para este tipo de material particulado es de 65 µg/m 3; bajo esta referencia podemos observar que en el mes de diciembre del 2010 se rebasó la concentración normada al contar con un promedio de 70.74 µg/m 3 de partículas, información coincidente también con lo que se reporta para PM10 cuyo parámetro no solo se rebasa en la época fría del año sino que ya se observa en otras estaciones del año. Dado que se cuenta con información de un periodo muy corto de tiempo de monitoreo de este contaminante no se considera factible realizar algún ejercicio de pronóstico ya que es necesario contar con periodos de tiempo más prolongados de observaciones cuantitativas para determinar algún tipo de tendencia de su evolución en el mediano y largo plazo. Gases contaminantes. Con respecto a datos de monitoreo de concentración de contaminantes criterio que incluyen al ozono, los óxidos de nitrógeno, el bióxido de azufre y el monóxido de carbono, la Secretaría de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Estado de Durango cuenta con información correspondientes a los años 2010 y 2011 durante los meses de marzo a diciembre del 2010 y de enero a febrero del 2011, mismos que se muestran en la siguiente tabla: 212 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Tabla 94. Concentración de Gases Criterio Monitoreados en el año 2010 en Aire Ambiente en el Municipio. Año Mes O3 NO (ppb) NO2 NOX SO2 (ppb) CO (ppb) (ppb) (ppb) (ppm) 2010 Marzo 10.82 21.81 20.54 42.28 3.29 2.24 2011 Abril 9.72 7.30 13.40 20.63 2.79 2.68 Mayo 23.87 6.90 13.60 20.44 3.02 3.36 Junio 37.42 3.86 9.43 12.92 2.93 2.16 Julio 20.57 1.63 3.68 4.79 0.74 0.36 Agosto 34.75 2.83 4.72 7.09 1.89 0.38 Septiembre 28.24 3.34 3.85 6.87 1.41 0.55 Octubre 28.56 18.25 10.33 28.28 3.91 1.08 Noviembre 20.36 31.08 12.27 43.12 5.04 1.75 Diciembre 6.70 54.84 19.50 73.59 7.91 1.68 Enero 12.72 23.23 6.83 29.81 4.47 1.68 Febrero 28.96 0.00 0.00 0.00 2.06 1.70 Fuente: Secretaría de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Estado de Durango, 2010.ppb: Partes por billón. ppm: Partes por millón. ND: No determinado. El límite máximo permisible de concentración para el ozono (O3) es de 110 ppb (NOM-020-SSA1-1993). El límite máximo permisible de concentración para el bióxido de nitrógeno (NO2) es de 210 ppb (NOM-023-SSA11993). El límite máximo permisible de concentración para el bióxido de azufre (SO 2) es de 130 ppb (NOM-022-SSA1-1993). El límite máximo permisible de concentración para el monóxido de carbono (CO) es de 11 ppm (NOM-021-SSA1-1993). Para los gases restantes no existe norma. Como puede observarse en la tabla anterior, los promedios mensuales no sobrepasan en ninguno de los casos los límites máximos permisibles establecidos por las normas oficiales correspondientes. No obstante lo anterior, el Programa para Mejorar la Calidad del Aire en la Región de la Comarca Lagunera 2010-2015 establece que no obstante que se cuenta con poca información histórica, se tienen registros de que además de los niveles de partículas de fracción respirable, las concentraciones de gases como SO2 también han aumentado en los últimos años y representan el segundo contaminante en importancia de la región, seguido en tercer término del O3. Dado que se cuenta con información de un periodo muy corto de tiempo de monitoreo estos contaminantes no se considera factible realizar algún ejercicio de pronóstico ya que es necesario contar con periodos de tiempo más prolongados de observaciones cuantitativas para determinar algún tipo de tendencia de su evolución en el mediano y largo plazo. 213 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. III.2.5.1.4. Denuncias Ciudadanas Ambientales. En materia de medio ambiente la presentación de denuncias por parte de la ciudadanía reflejan la existencia de afectaciones negativas que inciden directamente sobre la calidad de vida de las personas así como también sobre el entorno y los recursos naturales; la recurrencia de un tema o una problemática que en forma frecuente es denunciada por la población puede ser un indicador valioso que dirige la atención sobre los problemas prioritarios que pueden estar afectando a un individuo, a una localidad e incluso un municipio. Es por esta razón que a efecto de identificar los principales temas ambientales relevantes para el municipio, se revisaron los datos referentes a las denuncias presentadas. III.2.5.1.4.1. Proceso y Relación de Fuentes. La información para este apartado se obtuvo de los anuarios estadísticos del INEGI en los cuales se reporta la cantidad de denuncias anuales presentadas por la ciudadanía a diversas autoridades tanto del ámbito federal, estatal y municipal en algunos casos, cuyos datos se muestran en la siguiente tabla y en la figura 76: Tabla 95. Cantidad de Denuncias por Año y por Tema en el Municipio. Año Atmósfera Forestal Agua o aire Suelo Flora Fauna Ruido Visual 1999 39 0 4 4 107 4 0 0 0 25 183 2000 25 0 8 33 242 22 14 0 0 0 344 2001 79 0 25 11 187 63 23 0 0 48 436 2002 108 2 44 44 151 34 73 0 0 0 456 2003 21 1 9 2 17 46 16 61 0 34 207 2004 6 1 0 0 0 0 5 0 0 0 12 2005 136 0 28 147 48 65 103 0 1 0 528 2006 223 4 35 155 60 36 0 0 1 0 514 2007 193 33 18 49 0 59 0 0 1 211 564 2008 285 0 12 41 104 112 0 0 0 191 745 2009 239 92 26 40 0 1 0 0 0 278 676 Total 1,354 133 209 526 916 442 234 61 3 787 4,665 2.85 4.48 11.28 19.64 9.47 5.02 1.31 0.06 16.87 100 % 29.02 Fuente: INEGI. Impacto Otros Ambiental y OE Total 214 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Porcentaje de Denuncias Ciudadanas Ambientales en el Municipio de Gómez Palacio de 1999 a 2009. Impacto Ambiental y OE 0.06% Visual 1.31% Otros 16.87% Atmósfera o aire 29.02% Ruido 5.02% Fauna 9.47% Forestal 2.85% Flora 19.64% Suelo 11.28% Agua 4.48% DENUNCIA CIUDADANA Figura 76 Porcentaje por Tema de Denuncias Ciudadanas Ambientales en el Municipio. 215 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. En materia de denuncias ciudadanas se verifica que el tema de la atmósfera ocupa el primer lugar con el 29.02% seguido del rubro flora con el 19.64 y posteriormente los temas en donde no se estableció una clasificación clara con el 16.87%. En cuanto a las materias menos denunciadas se tienen en orden decreciente el tema forestal con el 2.85%, la contaminación visual con el 1.31% y con el 0.06% lo referente a impacto ambiental y OE. Con base en los resultados obtenidos puede observarse que el tema de mayor preocupación lo abarca la contaminación atmosférica generada por diversas fuentes fijas, móviles y de área que afectan o son detectadas por la ciudadanía del Municipio; es común que también la problemática en cuanto a emisiones ostensibles de ruido sea asociado a la contaminación atmosférica debiéndose en algunos casos considerarse su interrelación en algún problema dado. Otro componente importante es la flora, el cual en forma general se relaciona con la afectación del arbolado ya sea nativo o inducido en las zonas rurales o urbanas. III.2.5.2. Calidad y Disponibilidad de Agua. La agricultura es una actividad económica de alto consumo de recursos hídricos por lo que es imprescindible estimar la eficiencia de utilización del agua en el proceso de transformación insumo-producto, desde este punto de vista, los productores, más que usuarios del agua, se convierten en transformadores del recurso a bienes de consumo; en este proceso se establecen relaciones como insumos-productos primarios, por ejemplo: agua-rendimiento (alfalfa, maíz) o materias primas- productos secundarios con valor agregado, como rendimiento comercial-producto consumible (leche, tortillas)(Sánchez Cohen et al., 2006). En Gómez Palacio (GP), una de las situaciones que actualmente prevalecen es la competencia por el agua entre los diferentes consumidores, esta competencia está determinada por la baja disponibilidad del recurso y de la existencia de los diferentes usuarios como la agricultura de riego por bombeo y gravedad, el sector residencial, la ganadería y la industria, así mismo, la demanda para uso urbano proviene del crecimiento de la zona metropolitana integrada por Torreón, Gómez Palacio y Lerdo, donde se 216 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. concentra más del 70% de la población humana de la región (Guzmán-Soria et al., 2006). Respecto al panorama del municipio, según su ubicación hidrogeográfica, este se encuentra localizado exclusivamente dentro del acuífero Principal-CL de la región hidrológica 36, cuenca Rio Nazas-Torreón y subregión hidrológica “Río Nazas”, según datos de (CONAGUA, 2007) y referido también por (Gómez-Guijarro et al., 2010). III.2.5.2.1. Aguas Superficiales. El valle del acuífero “Principal -Región Lagunera” se caracteriza por ser una cuenca endorreica o cerrada; las corrientes superficiales más importantes corresponden a los ríos Nazas y Aguanaval, cuyos escurrimientos generados en las cuencas altas de las sierras de los Estados de Durango y Zacatecas, desembocan hacia el valle por su extremo sur; debido a que el río Nazas es regulado desde su cuenca alta y media por presas de almacenamiento, solo llegan hasta el valle los escurrimientos torrenciales e intermitentes de corta duración. Una importante fuente de recarga al subsuelo, se da por los escurrimientos infiltrados de afluentes del río Aguanaval y abanicos aluviales, así como por el tránsito del agua de riego a través del cauce del río Nazas y la infraestructura del Distrito de Riego 017. La explotación agrícola, la cual es la más importante en términos de producción, demanda agua principalmente de los escurrimientos provenientes de la subregión Nazas, los cuales según se estima son 1,153.7 Mm³. De acuerdo con los datos oficiales de la Comisión Nacional del Agua, en su estudio denominado “Programa Hídrico del Organismo de Cuenca Cuencas Centrales del Norte Visión 2030” (PHOCCC Visión 2030) publicado en el 2006, estos niveles estimados de escurrimientos de la subregión Nazas, suman parte del balance hídrico en materia de aguas superficiales para la Región Lagunera irrigada por los ríos Nazas y Aguanaval, donde se señala que el agua potencialmente captada es de 1,880.9 Mm 3. Esto indica que la subregión Nazas aporta más del 61% de los niveles de escurrimientos de la cuenca Rio Nazas – Aguanaval, así mismo, este dato estimado pudiera ser destinado de igual manera para uso consuntivo; durante la época de sequias este dato puede ser afectado por una situación deficitaria debido a la baja del promedio de precipitación que tiene el área del acuífero, el cual es de 253 mm/año lo que se convierte en 223 hm3(CONAGUA, 2007). Actualmente la disponibilidad de las aguas superficiales se 217 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. encuentra totalmente concesionada a los usuarios agrícolas del Distrito de Riego 017 Coahuila-Durango, por lo que se considera que no existe disponibilidad del recurso. Respecto al párrafo anterior, el municipio de GP, concurre con el perímetro del Distrito de Riego 017, por lo que presenta una superficie considerable de riego de agua por gravedad; según el Decreto vigente establece que el volumen máximo por extraer de agua, de la presa Lázaro Cárdenas, es de 800 millones de metros cúbicos (hm3) por año, pero cuando al primero de octubre de cada año el almacenamiento sumado de las presas supere los 2873 hm3, se permite una extracción adicional de 250 hm3, lo que representaría un total de 1050 hm3. Según el padrón de usuarios, el volumen concesionado es de 932.113 hm3 (CONAGUA, 2008) para el riego de 86,664.95 hectáreas (ha); el número de usuarios con derecho de riego se dividen en ejidatarios y pequeños propietarios con un número de integrantes de 30,967 y 2,395 respectivamente, sumando 33,362 usuarios (CONAGUA, 2010). III.2.5.2.1.1. Aprovechamiento de Aguas Superficiales El municipio de Gómez Palacio, comprende total o parcialmente los Módulos de Riego que se detallan en la tabla 94, ubicados en el segmento donde inicia la red mayor del DR 017 (aguas abajo de la presa derivadora San Fernando) (Figura 77: Módulo de riego 017). En general, los cinco módulos de riego en el municipio de GP, tienen como característica la carencia de estiaje; pese a los esfuerzos que se plantean para el incremento de dicho volumen de estiaje, de un total de la superficie dotada de 58,521 ha, solo se riega el 40.82% (23,889 ha), un total de 10,063 usuarios con un volumen concesionado de 268.692 hm3, con un promedio de dotación de agua por usuario de 26,565.81 Mm3/año. Tabla 96. Demanda de Agua por Gravedad de los Usuarios de los 5 Módulos de Riego del Municipio de Gómez Palacio. Módulos IV El Vergel V Brittingham X Masitas XI Jiménez XII El Porvenir Total Superficie ha Dotada Riego 13,203 10,898 11,599 11,246 11,575 58,521 4,702 4,367 5,069 4,781 4,970 23,889 Usuarios 1,917 1,972 2,170 1,937 2,067 10,063 Superf. ha/usuar io 2.45 2.21 2.34 2.47 2.40 Volumen Concesionado 3 Mm 52’565,000 49’242,000 57’071,000 54’267,000 55’547,000 268’692,000 Volumen/usu ario 3 Mm 26,669.20 24,970.59 26,300.00 28,016.00 26,873.25 Promedio: 26,565.81 Fuente: Elaboración propia del OE, en base a información de DR 017. 218 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Módulos de riego de Gómez Palacio APROVECHAMIENTO DE AGUAS SUPERFICIALES Figura 77 Sistema Hidrológico Superficial del Distrito de Riego 017 y Módulos de Riego de Gómez Palacio. 219 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. La problemática general que impera en el Distrito de Riego 017, consigna la acelerada compactación de las áreas de riego debido al alojamiento que se ha hecho de derechos de riego provenientes de la renta o venta en otros módulos del distrito, así como el deterioro de la infraestructura que sobrepasa los cuarenta años de haberse construido y una baja eficiencia global en el uso del agua. Como elemento principal de su problemática agrícola, apuntan el apoyo irregular de las dependencias encargadas del sector (CONAGUA, SAGARPA y Gobierno del Estado de Durango), para la conservación de la infraestructura, así como la insuficiente disponibilidad de agua rodada y la falta de regulación en los precios agrícolas, como lo fue en el presente año, con el cultivo de sorgo forrajero, cuya oferta superó con creces a la demanda, propiciando que los “estableros” impusieran un precio ínfimo por unidad, lo cual les imposibilitó recuperar los costos de producción. Ello conlleva a reproducir el rentismo y venta de derechos de agua del mercado informal por parte del sector social, en su mayor parte en beneficio de la pequeña propiedad, de manera que si bien el acta constitutiva de la asociación estipulaba en su origen una porcentaje de participación del 15% y 50% de la pequeña propiedad y del sector social en volumen de riego aprovechado, respectivamente, ahora se ha invertido en un 80% y 20%, respectivamente. III.2.5.2.1.2. Demanda de Agua de Riego por Gravedad en el Sector Agrícola. En la Tabla 97 se enlistan los cultivos más importantes que se establecen año con año con superficies variables con sistemas de riego por bombeo y por gravedad; los cultivos que más agua demandan por hectárea (ha) son los que están por encima de los 10 mil m 3/ha, como el zacate ballico, el melón, la alfalfa y el nogal. Los cultivos de primavera-verano como algodón, frijol, maíz forrajero, sorgo forrajero y sandía, demandan por debajo de los 7,500 m3/ha por ciclo de siembra. 220 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Tabla 97. Listado de los Principales Cultivos en el Municipio y Demanda de Agua en m3/ha/ciclo o año. Lámina agua Demanda Cultivos (m) (m3/ha) Avena forrajera 0.75 7,500 Zacate ballico 1.01 10,100 Algodón 0.75 7,500 Frijol 0.5 5,000 Maíz forrajero 0.65 6,500 Sorgo forrajero 0.6 6,000 Melón 10,800 Sandia 6,480 Alfalfa 1.4 14,000 Nogal 2.4 24,000 Fuente: Elaboración propia con base en consulta bibliográfica y a expertos. El municipio de Gómez Palacio acumuló una superficie sembrada por más de 77 mil 600 ha, con un promedio sostenido anual de 6470.83 ha durante el periodo de 1999 a 2010, en este caso las variedades de cultivos más importantes territorialmente y económicamente. Como ya se ha mencionado antes para el caso de Gómez, los cultivos que más resaltan son el algodón, el cual en los últimos 5 años creció sustancialmente respecto al periodo 1999 a 2004, con una superficie promedio 1077.00 ha, pero de los que más superficie se sembró en este caso fueron el maíz forrajero con un acumulado de casi 40 mil ha y con promedios sostenidos de 3327.25, el sorgo forrajero con un acumulado de 19,386 ha y promedio anual de 1,615.50 ha. En el caso de este sistema de riego por gravedad, la alfalfa como cultivo forrajero no ha sido muy notable y solo en promedio se tienen establecidas 273 ha/año, esto puede deberse a los periodos de temporada de estiaje, ya que este cultivo requiere de riegos continuos y con más de 12 riegos anuales, lo que este sistema de gravedad no ofrece (Tabla 98). En cuanto a la superficie, puede observarse un incremento geométrico que inicia con 3875 ha en el año 1999 a 11397 ha al 2010, lo que refleja un promedio de tasa media de crecimiento anual de 11.58%, según las estadísticas analizadas de este rubro. La tasa de crecimiento más notable es de año 2006 al 2007, con una TMCA de 123.30 % respecto al año 2006. 221 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Tabla 98. Superficie (ha) de Riego por Gravedad de los Principales Cultivos en el Periodo de 1999 a 2010. Año Algodón Frijol Maíz Sorgo Melón Sandia Alfalfa Nogal Total forrajero forrajero prod. 1999 278 115 1,614 1,823 5 40 0 0 3,875 2000 600 82 3,730 2,144 0 39 0 0 6,595 2001 270 25 4,675 1,321 0 35 80 0 6,406 2002 0 7 1,349 1,089 0 5 160 125 2,735 2003 725 13 2,221 432 60 15 160 130 3,756 2004 969 19 4,989 607 3 90 342 130 7,149 2005 2,370 1 1,356 465 0 42 361 119 4,714 2006 1,334 1 0 8 2 16 400 109 1,870 2007 1,431 6 7,217 2 15 40 514 99 9,324 2008 1,510 1 3,920 3,158 52 23 409 99 9,172 2009 1,309 0 4,886 3,852 60 26 425 99 1,0657 2010 2,128 10 3,970 4,485 130 150 425 99 1,1397 Suma 12,924 280 3,9927 19,386 327 521 3276 1009 7,7650 Promedio 1,077.00 23.33 3,327.25 1,615.50 27.25 43.42 273.00 84.08 6,470.83 Fuente: Elaboración propia para el OET de GP, tomando como base datos de: SAGARPA-CEIEGDRS En la figura 78 (tendencia histórica de la superficie de cultivos) se representan los diferentes tipos de cultivos, se observa claramente una variación no sostenida de la superficie sembrada del maíz forrajero, y la del sorgo forrajero, estos cultivos son de suma importancia para la seguridad alimentaria de la ganadería lechera del municipio, principalmente ganado lechero bovino. Por otro lado, el algodón ha tomado un repunte interesante en este tipo de sistema de riego, se considera uno de los cultivos de poca demanda de agua con una lámina de riego de 0.75 m, del 2005 al 2010 se ha mantenido una superficie promedio anual de más de 1,000 ha, llegando a ser de más de 2300 ha.(2005). Contrastando, se puede inferir que en el sistema de riego por gravedad los cultivos con más énfasis son el algodón, al maíz forrajero y el sorgo forrajero; y medianamente solo la alfalfa y el nogal (promedio de superficie de siembra establecida por año de 273 ha y 84 ha respectivamente). Se estimó, en base a los cultivos establecidos por riego de gravedad, un consumo de 551,159 miles de m3, en lo que comprendió el periodo de 1999 a 2010, así mismo, también se estimó un promedio de consumo anual de 45,929.93 miles de m3. 222 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. DEMANDA DE RIEGO POR GRAVEDAD DEL SECTOR AGRICOLA Figura 78 Tendencias de la Superficie Sembrada de Cultivos de Riego por Gravedad. Periodo 1999-2010, en el Municipio de Gómez Palacio (Cifras en ha). 223 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. El comportamiento total de la demanda de agua indica que hubo variantes en el suministro de agua de estiaje durante este periodo, sin embargo, dichas variantes de suministro se comportaron con una tendencia no sostenida de incremento pasando de 24,402 miles de m3 (2009) a un total 79,427 miles de m3 (2010), con una tasa media de crecimiento anual promedio de 9.91%. Este fenómeno de comportamiento se indica así (comportamiento no sostenido de suministro de agua), porque entre tal periodo, se aprecian decrementos importantes como el de los años 2002 (20,610 miles de m3), 2003 (28,636 miles de m3) y 2006 (18,399 miles de m3). Las TMCA reflejan el comportamiento de demanda de agua durante dicho periodo; las diferencias importantes crecientes de demanda de agua se percibieron de 1999 a 2002 con una tasa del 31.62%, y en el año del 2006 al 2007 de 91.79% de crecimiento, las decreciente del 2001 a 2002 con una tasa negativa del -29.79% y de 2005 al 2006 de -30.02%. Tabla 99. Demanda de Agua (miles de m3) por Gravedad en los Diferentes Cultivos, Periodo de 1999 a 2010. Maíz Sorgo Algodón Frijol Melón Sandia Alfalfa Nogal prod. Año forrajero forrajero 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Suma Promedio 2,085 4,500 2,025 0 5,438 7,268 17,775 10,005 10,733 11,325 9,818 15,960 96,930 8,077.5 575 410 125 35 65 95 5 5 30 5 0 50 1,400 116.67 10,491 24,245 30,388 8,769 14,437 32,429 8,814 0 46,911 25,480 31,759 25,805 259,526 21,627.1 10,938 12,864 7,926 6,534 2,592 3,642 2,790 48 12 18,948 23,112 26,910 116,316 9,693 54 0 0 0 648 32 0 22 162 562 648 1,404 3,532 294.3 259 253 227 32 97 583 272 104 259 149 168 972 3,376 281.34 0 0 1,120 2,240 2,240 4,788 5,054 5,600 7,196 5,726 5,950 5,950 45,864 3,822 0 0 0 3,000 3,120 3,120 2,856 2,616 2,376 2,376 2,376 2,376 24,216 2,018 Total TMCA 24,402 42,272 31.62 41,810 -0.55 20,610 -29.79 28,636 17.87 51,957 34.70 37,566 -14.97 18,399 -30.02 67,678 91.79 64,571 -2.32 73,831 6.93 79,427 3.72 551,159 109 45,929.9 9.91 Fuente: Elaboración propia para el OE de GP, con base en datos de SAGARPA-CEIEGDRS III.2.5.2.1.3. Escenario Tendencial de Demanda de Agua por Gravedad en el Sector Agrícola. Con base a las estadísticas tendenciales se puede inferir que este sector demandará una cantidad de agua acumulada de 2´815,275 miles de m3 al año 2035, con un promedio estimado por año de 112,611.03 miles de m3 a una tasa promedio de crecimiento de 1.53%. Los cálculos establecen que las TMCA se reducirán gradualmente conforme se avanza al periodo establecido (2035), sin embargo, la suma total anual del conjunto de cultivos, 224 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. indica que la demanda por riego de gravedad tendrá significativos aumentos traducidos en demanda de agua. Los cultivos más demandantes serán maíz forrajero con una suma acumulada de 963,437 miles de m3, el sorgo forrajero con 805,358 miles de m3 y el algodón con 575,586 miles de m3, con promedios anuales sostenidos de 38,537.46 miles de m3, 32,214.31 miles de m3 y 23,023.46 miles de m3 respectivamente. Es de saberse que la alfalfa no representa una figura alternativa como cultivo en este tipo de riego, ya que cuyos valores son proporcionalmente menores a los cultivos antes mencionados (suma acumulada de demanda de agua de 296668 miles de m3 con un promedio sostenido de 11,866.70 miles de m3). Tabla 100. Demanda (miles de m3). Tendencial de Agua por Gravedad en los Diferentes Cultivos, Periodo de 2011 a 2035. Año Algodón Maíz forrajero Sorgo forrajero Melón Sandia Alfalfa Nogal prod. Total TMCA 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 14,143 14,883 15,623 16,363 17,103 17,843 18,583 19,323 20,063 20,803 21,543 22,283 23,023 23,764 24,504 25,244 25,984 26,724 27,464 28,204 28,944 29,684 30,424 31,164 31,904 28,914 29,716 30,518 31,320 32,122 32,924 33,726 34,528 35,330 36,132 36,934 37,735 38,537 39,339 40,141 40,943 41,745 42,547 43,349 44,151 44,953 45,755 46,557 47,359 48,161 19,220 20,303 21,386 22,469 23,552 24,634 25,717 26,800 27,883 28,966 30,049 31,131 32,214 33,297 34,380 35,463 36,546 37,628 38,711 39,794 40,877 41,960 43,043 44,125 45,208 875 950 1,024 1,098 1,173 1,247 1,321 1,395 1,470 1,544 1,618 1,693 1,767 1,841 1,916 1,990 2,064 2,139 2,213 2,287 2,362 2,436 2,510 2,585 2,659 493 519 545 571 598 624 650 676 702 728 755 781 807 833 859 885 911 938 964 990 1,016 1,042 1,068 1,094 1,121 6,915 7,328 7,740 8,153 8,566 8,978 9,391 9,804 10,216 10,629 11,041 11,454 11,867 12,279 12,692 13,105 13,517 13,930 14,342 14,755 15,168 15,580 15,993 16,406 16,818 2,845 2,974 3,104 3,233 3,362 3,491 3,620 3,749 3,878 4,008 4,137 4,266 4,395 4,524 4,653 4,783 4,912 5,041 5,170 5,299 5,428 5,558 5,687 5,816 5,945 73,406 76,673 79,940 83,207 86,474 89,741 93,008 96,275 99,543 102,810 106,077 109,344 112,611 115,878 119,145 122,412 125,679 128,947 132,214 135,481 138,748 142,015 145,282 148,549 151,816 2.2 2.11 2.02 1.94 1.87 1.8 1.74 1.68 1.63 1.58 1.53 1.48 1.44 1.4 1.36 1.33 1.29 1.26 1.23 1.2 1.17 1.14 1.12 1.09 Suma Promedio 575,586 963,437 805,358 44,178 20,171 296,668 109,879 2,815,275 37 23,023 38,537 32,214 1,767 807 11,867 4,395 112,611 1.53 Fuente: Elaboración propia para el OE de Gómez Palacio, con base en datos de SAGARPACEIEGDRS (1999-2010). 225 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. III.2.5.2.2. Aguas Subterráneas. III.2.5.2.2.1. Acuíferos Existentes. El municipio de Gómez Palacio está situado sobre el acuífero más importante de la región lagunera, el cual se conoce como Principal-Región Lagunera. Pertenece a la región Hidrologica-administrativa VII y a la región hidrológica de los ríos Nazas y Aguanaval (RH36). Este acuífero se localiza en la porción sureste del Estado de Coahuila y el noreste del Estado de Durango, entre las coordenadas geográficas 102° 29´ a 104° 05´ de longitud oeste y 25° 05´ a 26° 45´ de latitud norte; integra en su totalidad a los municipios de Torreón, Francisco I. Madero y Matamoros, y parcialmente los de San Pedro de las Colonias y Viesca, en el Estado de Coahuila; de manera parcial, los municipios de Gómez Palacio, Lerdo, Mapimí y Tlahualílo, en el estado de Durango (CONAGUA, 2003). Para fines de administración del agua subterránea, en Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación de fecha 5 de diciembre de 2001 se define el acuífero o unidad hidrogeológica denominada “Principal-Región Lagunera” (0523); posteriormente, en Acuerdo publicado en el Diario oficial de la Federación de fecha 31 de enero de 2003, se dio a conocer los límites y la información relativa a la disponibilidad de agua subterránea del mismo acuífero, cuyos límites están definidos por la poligonal que se establece en la figura 79 (imagen del acuífero principal-región lagunera). Es un acuífero libre constituido por material granular y se extiende sobre una llanura aluvial, cuenta con un área aproximada de 4,550 km2 y es explotado por 2,345 aprovechamientos subterráneos en condición activa. Presenta un área de zona de recarga de 12616.61 km2 (siguiente tabla). Tabla 101. Características Geohidrológicas del Acuífero Principal – Región Lagunera. Clave Región GeohidrolóAdministrativa gica Unidad Hidrogeológica (Acuífero) Cuenca Subregión Hidrológica Área de Explotación Área Incluida Zona Recarga (Km2) PrincipalRío Región NazasLagunera Torreón Fuente: Información obtenida de CONAGUA, 2007. VII COA23 Rio Nazas 4550 12616.61 226 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. AGUA SUBTERRANEA Figura 79 Limites Definidos de la Poligonal del Acuífero Principal-RL y Ubicación del Municipio de Gómez Palacio. 227 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. III.2.5.2.2.2. Recarga Total Media Anual. La recarga total media anual (Rt), resultó de 518.90 Mm3/año, de los cuales corresponden 243.8 Mm3/año a la recarga natural, este tipo de recarga se divide en recarga natural por lluvia (RcNLl) y lo que se conoce como recargas por entradas horizontales (Eh); por lluvias se estima de acuerdo a la superficie del Área de Valle (4,500 km 2) una recarga de 58.5 Mm3/año, lo que genera una constante en el tiempo, y 185.3 Mm 3/año por recarga de Eh. La recarga inducida se estima en 275.10 Mm3/año; este tipo de recarga se relaciona con los usos agrícolas el cual tiene un aporte de recarga de 249.50 Mm 3/año y otras actividades combinadas como el uso público urbano (PU) de poco más de 25 Mm 3/año. Tabla 102. Balance de Aguas Subterráneas – Acuífero Principal, Dgo. y Coah. Área total del acuífero km 2 14,548 RECARGA TOTAL Área de valle Coeficiente Precipitación Recarga natural por lluvia Entradas horizontales km2 mm/año Mm3/año 4,500 0.05 260.00 58.5 Mm3/año 185.3 3 Mm /año 243.8 I2 Mm3/año 0.20 25.60 I3 Mm3/año 0.12 128.50 I1 Eh Total de recarga natural Público Urbano Recarga inducida P.U. Agrícola más otros agua subterránea Recarga inducida Agrícola + otros Agrícola más otros, agua superficial (1100 m3/año) Recarga inducida Agrícola + otros Total de recarga inducida RECARGA TOTAL 0.11 121.00 Mm3/año Rt 3 Mm /año 275.10 518.9 Fuente: CONAGUA, 2002. III.2.5.2.2.3. Disponibilidad de Agua. La Comisión Nacional del Agua reconoce que en el Acuífero Principal se extrae el doble de la recarga, encontrándose entre los tres acuíferos más sobreexplotados de la región. Los niveles de agua alcanzan hasta 130 m de profundidad en algunas áreas, cuando en 1940 llegaban a 10 m (Romero-Navarrete y Melville, 2004). Anualmente se extraen al año 930.9 Mm3 y la recarga anual se estima es de 518.95 Mm3, por lo que existe un déficit anual de –412.02 Mm3 (Tabla 103). 228 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Tabla 103. Balance Hídrico del Acuífero Principal – Región Lagunera. Unidad Hidrogeológica (Acuífero) Recarga Media Extracción Balance Descarga Natural ComproMetida Rendimiento Permanente 0.00 518.90 3 (Mm /año) Principal-Región Lagunera 518.90 930.92 -412.02 Fuente: Información obtenida de CONAGUA, 2007. El acuífero Principal-Región Lagunera, infiere en el municipio en su totalidad territorial, Gómez Palacio se extiende sobre una superficie de 842.73 km2 y representa solo el 6.6% respecto a la superficie del acuífero (12616.61 km2). Esta superficie municipal según se aprecia, sería considerada como una zona potencialmente hidrorecargable particularmente por las captaciones de lluvia eventuales que inciden en el espacio territorial de dicho municipio. Si CONAGUA (2007), establece que sobre la superficie del acuífero P-RL, se presenta anualmente una recarga promedio de 518.90 Mm3, en el área incluida de zona de recarga, entonces los cálculos indicarían que dentro del perímetro de GP, la recarga sería de 34.66 Mm3 promedio anual, si se basase en una forma de cálculo simple trivial para determinar el cociente determinante. III.2.5.2.2.4. Profundidad del Nivel estático Actual. Partiendo de información bibliográfica (Lechuga, 2010) piezométrica; se elaboró un mapa de la profundidad de niveles estáticos detectándose que los niveles más profundos están por encima de los 138 a 152 m, formándose tres núcleos, dos a los extremos centrales del municipio y uno más sobre las áreas agrícolas conurbadas a la Popular. También se detectó un núcleo menor con niveles estáticos de los 84.05 a los 97.64 m de profundidad, esto al Noroeste de la zona urbana sobre la carretera a Jiménez, Chih., incrementado sobre un rango de profundidad de 97.64 m hasta los 111.23 m flanqueando paralelamente a dicha carretera a Jiménez, Chih., sobre la región norte-noreste de la cabecera municipal. Otro sistema importante de abatimiento de los niveles estáticos se determinó con valores de 111.23 a 124.82 m de profundidad, estos se encuentran adyacentes a las áreas que presentan profundidades que van de 97.64 m hasta los 111.23 m, dichas áreas se ubican en el centro-norte del municipio. Las áreas del acuífero con profundidades que van de 124.82 a 229 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. 138.41 m, se observan más cargados diagonalmente hacia el oriente del municipio, sobre el lecho seco del rio Nazas y hacia el norte colindando con el municipio de Tlahualílo y de Fco. I Madero. Abatimientos menores de 100 m se manifiestan aisladamente al norte de la ciudad de Gómez Palacio, así como en las inmediaciones de las poblaciones de Huitrón y San Francisco del Horizonte. Tabla 104. Niveles de Profundidad en el Acuífero Principal, Gómez Palacio, 2005. Zona Rangos de Profundidad 1 -151.99 -138.41 2 -138.41 -124.82 3 -124.82 -111.23 4 -111.23 -97.64 5 97.62 84.05 Fuente: Lechuga – Rocha, M.E. 2010. Así pues, según los datos anteriores, en el 2005 los niveles estáticos más profundos del acuífero principal en el área que corresponde al municipio de Gómez Palacio, estaban en 152 metros de profundidad y estos se localizaban hacia el noroeste de la cabecera municipal, más o menos a la altura de la Torreña; y también hacia el noreste a la altura de la Popular y sobre el lecho seco del Rio Nazas. (Figura 80: mapa niveles estáticos 2005). III.2.5.2.2.5. Proyecciones de Abatimiento del Nivel Estático. A partir de las tasas de abatimiento del acuífero, que según Lechuga (2010), se han presentado entre 1988 y 2005, se elaboró un mapa de niveles estáticos proyectados para el 2035 (figura 81) y este nos permite ver que el municipio se presentará niveles estáticos del acuífero que irán de los 140 m hasta casi 270 m de profundidad. En la zona urbana se estima se presenten profundidades de los niveles estáticos en un rango de 166 a 250 m. Es probable que estos pronósticos determinen incrementos en los niveles de concentración de elementos tóxicos como el Arsénico, principalmente, sólidos disueltos totales y dureza del agua. 230 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. AGUA SUBTERRANEA Figura 80 Niveles Estáticos 2005, en el Municipio. Gómez Palacio. 231 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. AGUA SUBTERRANEA Figura 81 Proyección Tendencial de la Profundidad del Nivele Estático al 2035 del Acuífero Principal Dentro del Municipio. Gómez Palacio. 232 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. III.2.5.2.2.6. Usos y Demandas Actuales. La descarga natural comprometida se cuantifica mediante medición de los volúmenes de agua procedentes de manantiales, o del caudal base de los ríos provenientes del acuífero, que son aprovechados y concesionados como agua superficial, así como las salidas subterráneas que deben de ser preservadas para no afectar a las unidades hidrogeológicas adyacentes que reciben esta recarga. Para el caso de la zona en estudio en donde no existen manantiales, ni caudal base, así como tampoco salidas de agua subterránea hacia otros acuíferos, la descarga natural comprometida es nula. CONAGUA (2002) señala que el censo de aprovechamientos hidráulicos subterráneos reportado, reveló la existencia de 3,577 aprovechamientos, de los cuales 59 son inactivos; de los aprovechamientos activos (2,834) se estima un volumen de extracción de 1,045.2 Mm3/año que son utilizados para fines agrícolas; para público urbano 349 pozos (127.8 Mm3/año), 84 pozos son utilizados en actividades industriales (23.1 Mm 3/año), y otros que comprenden 83 pozos para uso doméstico (9.2 Mm3/año), 208 pozos pecuarios (13.4 Mm3/año) y 19 pozos para servicios (3.1 Mm3/año); de esta magnitud de aprovechamiento se estimó una descarga total explotada de un volumen de 1,221.8 Mm3/año (Tabla 105). Tabla 105. Balance de Aguas Subterráneas, Acuífero Principal, Dgo. yCoah. Área total del acuífero km 2 14,548 DESCARGA TOTAL ShQ Salidas horizontales Caudal base Evapotranspiración base 3,577 2,834 349 84 310 DESCARGA TOTAL Cambio de almacenamiento Coeficiente de almacenamiento Volumen drenado (1.25 m/año) Fuente: CONAGUA, 2002. Extracción total Manantiales comprometido Agrícola Público urbano Industrial Otros DA S Vd Mm3/año Mm3/año Mm3/año Mm3/año Mm3/año Mm3/año Mm3/año Mm3/año Mm3/año Mm3/año Mm3/año Mm3/año 0.0 0.0 0.0 1,221.8 1,045.2 127.8 23.1 25.7 1,221.8 -702.9 0.15620 4,500 Con datos reportados del censo de pozos activos e inactivos, y usando la variable de volumen total anual extraído de agua, se estimó que en el municipio se extraen para fines agrícolas, más de 124 Mm3, existiendo pozos que pueden extraer hasta más de un millón de m3 por año, esto sin contar los pozos para fines pecuarios e industriales. En cuanto a pozos 233 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. pecuarios, se estimó que se aprovechan casi 30 Mm3 por año con poco más de 100 pozos activos, existiendo pozos a los cuales se les extrae por año poco más de un millón de m3. Esto representa en suma para el sector agropecuario, una extracción de volumen de agua descargada de casi 155 Mm3 por año. Tabla 106. Datos Estadísticos de Volúmenes Básicos de Extracción de Agua en el Municipio. Pozos agrícolas Pozos pecuarios Count: 559 Count: 225 3 3 Minimum: 0 Mm Minimum: 0 Mm 3 3 Maximum: 1.26 Mm Maximum: 1.26 Mm 3 3 Sum: 124.73 Mm Sum: 29.42 Mm 3 3 Mean: 0.22 Mm Mean: 0.13 Mm 3 3 Standard Desviation: 0.16 Mm Standard Desviation: 0.18 Mm Fuente: Elaboración del OE, con datos de consultores de la caracterización del municipio. Nota: Los valores de media y desviación estándar están en función de la cantidad de pozos medidos incluyendo aquellos inactivos. Particularmente sintetizando con respecto a la situación agrícola en el municipio, se observa en la figura 82 (grafica de frecuencias de extracción de agua de uso agrícola), que lo volúmenes de extracción más frecuente en pozos agropecuarios son a partir del orden de los 0.108 Mm3/año, con balances frecuentes a 0.261 Mm3/año, aunque se perciben extracciones por arriba de 1 millón de m3/año, estos volúmenes extraídos no son muy frecuentes en el municipio. En la figura 83 (mapa de volúmenes extraídos uso agrícola), puede también observarse la concentración de volúmenes de descarga de agua subterránea por extracción para uso agrícola, según las estimaciones, las manifestaciones más distribuibles se concentran al centro del municipio con valores que van del orden de los 0.107 Mm3 a 0.332 Mm3, con núcleos de extracción notables de mayor abatimiento de los 0.476 Mm3 a más de 1 millón de m3. III.2.5.2.3. Calidad de Agua. La calidad del agua se refiere a las características físicas, químicas y biológicas de los cuerpos de agua superficiales y subterráneos. Estas características afectan la capacidad del agua para sustentar tanto a las comunidades humanas como la vida vegetal y animal. http://www.cec.org/Storage/35/2631_SOE_WaterQuality_es.pdf 234 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. USOS Y DEMANDAS ACTUALES Figura 82 Rangos de Frecuencia de Volúmenes Extraídos de Pozos de Uso Agrícola en el Municipio. 235 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. USOS Y DEMANDAS ACTUALES Figura 83 Rangos de Concentración de Volúmenes de Extracción de Agua Para Uso Agrícola en el Municipio. 236 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Para determinar la calidad del agua es necesario analizar parámetros físicos, químicos y biológicos, loa parámetros físicos son el color, el olor, turbidez, gusto, temperatura (agua más fría= más oxígeno, agua más caliente = menos oxígeno), sustancias flotantes, oxígeno disuelto en el agua, los parámetros químicos, son orgánicos e inorgánicos, los orgánicos: son la cantidad de compuestos orgánicos: proteínas, carbohidratos, grasas, aceites. Para determinarlos se utiliza la “demanda bioquímica de oxígeno” (DBO) y los inorgánicos: los más usuales son el pH, alcalinidad, de cloruros, sulfatos, nitratos, procedentes de la lluvia ácida. La sobreexplotación de los acuíferos ha generado diversos efectos perjudiciales, entre los cuales se encuentra el grave impacto ecológico irreversible de las primeras décadas de sobreexplotación, que se tradujo en el agotamiento de manantiales, en la desaparición de lagos y humedales, en la reducción de los caudales base de los ríos, en la eliminación de la vegetación nativa y en la pérdida de ecosistemas. Asimismo, el deterioro de la calidad del agua de numerosos acuíferos, principalmente por intrusión salina y migración de agua fósil de mala calidad, ha sido provocado por la sobreexplotación, así como por la contaminación generada en las ciudades y zonas agrícolas. (CNA, 2003). La sobre explotación tiene varias consecuencias, cuando las extracciones por explotación de las aguas subterráneas superan a las entradas, se está consumiendo el agua de los volúmenes almacenados en los acuíferos, de tal manera que si esta situación se prolonga de forma incontrolada, dichas reservas irán menguando progresivamente hasta provocar una degradación generalizada del acuífero, algunos aspectos irreversibles son: La disminución en la tasa de recarga por las modificaciones que están sufriendo la vegetación y el suelo de las zonas catalogadas como áreas de recarga de acuíferos, hace vulnerables o susceptibles de contaminarse por efectos de abatimientos del manto acuífero. Produce graves impactos sobre el medio natural, cortando las salidas naturales del acuífero (ríos, arroyos, lagunas, manantiales) y desecando los humedales y ecosistemas producidos por estas. 237 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Puede afectar a la propia capacidad de las formaciones geológicas para almacenar el agua pudiendo provocar, la compactación del terreno y por consiguiente, la imposibilidad de recuperación del acuífero. En la CL, se han detectado acuíferos cuya concentración de arsénico excede decenas de veces los límites establecidos por las regulaciones, el cual es de 0.025 mg/l (Leal y Gelover, 2002). En esta región existen zonas en las que el hidroarsenicismo crónico es endémico y donde incluso han surgido brotes de enfermedades asociadas. La presencia del arsénico en los acuíferos de la Comarca se ha relacionado con fuentes diversas: actividad hidrotermal, uso de pesticidas, industria minera y orígenes sedimentarios. También, la calidad del agua es mala cuando se encuentran concentraciones altas de sales o sólidos disueltos que le imparten dureza y alta conductividad, esta se acentúa por la presencia de especies tóxicas principalmente el As (Leal y Gelover, 2002). III.2.5.2.3.1. Análisis de Datos de Referencia. Con los concentrados de datos de CONAGUA (2002), se extrajeron pozos muestra para analizar la calidad del agua en el municipio, según la tabla 107, son 27 pozos con datos con dos tipos de uso, Agrícola (A) y Publico – Urbano (PU), estos fueron representativos para usarlos como muestra y manifestar la distribución y la concentración de elementos como el Arsénico (As) y la Dureza total (Dt). 14 de los pozos muestra, son controlados por el SIDEAPA del municipio y también se cuenta con 9 pozos localizados en el sistema San Felipe, esto respecto a los pozos de uso PU, los pozos de uso agrícola son poco representativos, pues solo son cuatro. Tabla 107. Pozos de Muestreo, Ubicación Geográfica y Tipo de Uso de Agua para Determinar Concentraciones de Elementos Contaminantes en Gómez Palacio. ID Nombre del Pozo 1 2 3 4 5 6 P1903 EJ. SAT MONICA P2326 EJ. NOE P268 EJ. ESMERALDA P520 EJ. EL PILAR P39 SIDEAPA-GP P32 SIDEAPA-GP Latitud (grados decimales) 25.8303 25.6883 25.7433 25.7175 25.5947 25.5693 Longitud (grados decimales) -103.3306 -103.5814 -103.4389 -103.3450 -103.5339 -103.5086 Tipo de Uso AGRICOLA AGRICOLA AGRICOLA AGRICOLA PUBLICO-URBANO PUBLICO-URBANO 238 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. 7 P34 SIDEAPA-GP 8 P2 SIDEAPA-GP 9 P1 SIDEAPA-GP 10 P36 SIDEAPA-GP 11 P28 SIDEAPA-GP 12 P29 SIDEAPA-GP 13 P17 SIDEAPA-GP 14 P33 SIDEAPA-GP 15 P6 SIDEAPA-GP 16 P23 SIDEAPA-GP 17 P5 SIDEAPA-GP 18 P7 SIDEAPA-GP 19 P8 SIS SAN FELIPE 20 P14 SIS SAN FELIPE 21 P15 SIS SAN FELIPE 22 P19 SIS SAN FELIPE 23 P16 SIS SAN FELIPE 24 P17 SIS SAN FELIPE 25 P13 SIS SAN FELIPE 26 P3 SIS SAN FELIPE 27 P10 SIS SAN FELIPE Fuente CONAGUA, 2002 25.5692 25.5842 25.5644 25.6128 25.5783 25.5883 25.6031 25.5550 25.5509 25.5492 25.5578 25.5650 25.6356 25.7075 25.7331 25.7575 25.7411 25.7728 25.6956 25.6854 25.6338 -103.5128 -103.5128 -103.5031 -103.4383 -103.4708 -103.4867 -103.5125 -103.4858 -103.5016 -103.4969 -103.5015 -103.5047 -103.5840 -103.6292 -103.6364 -103.4489 -103.4308 -103.4081 -103.3800 -103.3906 -103.4400 PUBLICO-URBANO PUBLICO-URBANO PUBLICO-URBANO PUBLICO-URBANO PUBLICO-URBANO PUBLICO-URBANO PUBLICO-URBANO PUBLICO-URBANO PUBLICO-URBANO PUBLICO-URBANO PUBLICO-URBANO PUBLICO-URBANO PUBLICO-URBANO PUBLICO-URBANO PUBLICO-URBANO PUBLICO-URBANO PUBLICO-URBANO PUBLICO-URBANO PUBLICO-URBANO PUBLICO-URBANO PUBLICO-URBANO Arsénico (As): En la Tabla 108, se indican los tipos de uso agrícola y urbano. De acuerdo a los datos que se presentan, para el uso agrícola los valores de As en los pozos de muestra van de 0.007 a 0.171 mg/l, según la normatividad aplicable se establece que para el uso agrícola los límites máximos permisibles son de 0.100 mg/l, de estos cuatro valores, se explica que las concentraciones de este elemento rebasa en un pozo (P2326 EJ. NOE) los límites máximos permisibles en casi el doble, la norma indica que el agua usada de este pozo, representa un riesgo latente en las prácticas agrícolas. Para el caso del agua de uso PU, los datos que se presenta, indican valores que van de 0.005 hasta 0.062 mg/l, según la normatividad aplicable (NOM-127-SSA1-1994), los límites máximos permisibles para uso doméstico es de 0.025 mg/l. Esto explica que solo seis pozos (P16 SIS SAN FELIPE, P17 SIDEAPA-GP, P17 SIS SAN FELIPE, P19 SIS SAN FELIPE, P28 SIDEAPA-GP y P3 SIS SAN FELIPE), se encuentran por debajo de lo establecido por la norma; el resto de los pozos (17) de uso PU, rebasan gradualmente las concentraciones marcadas por la norma, con valores que pueden oscilar entre 1 y 2 veces los límites máximos. 239 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Tabla 108. Concentraciones de Arsénico en Pozos de Agua en Gómez Palacio. Agrícola mg/l P1903 EJ. SAT MONICA P2326 EJ. NOE P268 EJ. ESMERALDA P520 EJ. EL PILAR Publico-Urbano mg/l P1 SIDEAPA-GP P10 SIS SAN FELIPE P13 SIS SAN FELIPE P14 SIS SAN FELIPE P15 SIS SAN FELIPE P16 SIS SAN FELIPE P17 SIDEAPA-GP P17 SIS SAN FELIPE P19 SIS SAN FELIPE P2 SIDEAPA-GP P23 SIDEAPA-GP P28 SIDEAPA-GP P29 SIDEAPA-GP P3 SIS SAN FELIPE P32 SIDEAPA-GP P33 SIDEAPA-GP P34 SIDEAPA-GP P36 SIDEAPA-GP P39 SIDEAPA-GP P5 SIDEAPA-GP P6 SIDEAPA-GP P7 SIDEAPA-GP P8 SIS SAN FELIPE Fuente CONAGUA, 2002. 0.089 0.171 0.014 0.007 0.034 0.043 0.062 0.032 0.029 0.007 0.01 0.01 0.017 0.031 0.035 0.011 0.033 0.005 0.044 0.037 0.038 0.046 0.045 0.037 0.036 0.037 0.046 Con los datos anteriores se construyó un mapa de isoconcentraciones de Arsénico (Figura 84), donde puede observarse que las concentraciones más notables de As, se manifiestan en la parte central del municipio y noreste, con concentraciones que van del orden de los 0.005 a los 0.038 mg/l. Otra representación es muy visible sobre todo en la zona urbana con mismas concentraciones y con dos núcleos de concentración mayor de 0.038 a 0.071 mg/l sobre todo en los extremos de la zona conurbada. Las concentraciones más elevadas presentan un solo núcleo ubicado en la porción centro poniente del municipio, en la región que se conoce como Brittingham con concentraciones por arriba de los 0.104 mg/l. 240 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. CALIDAD DE AGUA Figura 84 Rangos de Concentración de Arsénico en el Municipio. 241 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Es importante mencionar que según otras fuentes (periódico Milenio 2011) existen datos recientes de que la concentración de arsénico ya llega a ser de 0.122 mg/l en algunos pozos cercanos a la mancha urbana (Comunidad El Cariño), por lo cual esta situación es preocupante y demuestra que la tendencia es a que la calidad del agua subterránea vaya deteriorándose conforme el acuífero continua abatiéndose. Dureza total (Dt): Químicamente se denomina así a la concentración de compuestos minerales en determinada cantidad de agua, particularmente sales de magnesio (Mg) y calcio (Ca). Estas concentraciones de elementos minerales se calcula en mg/l, de acuerdo a la norma establecida para México, los límites máximos permisibles son de 500 mg/l (NOM127-SSA1-1994). Los datos contenidos en la Tabla 109, explican que en el uso agrícola se detectaron dos pozos que rebasan los límites máximos permisibles, en este caso los pozos P2326 EJ. NOE y P1903 EJ. SAT MONICA con valores del orden de los 529 y 1495 mg/l respectivamente. En referencia a los pozos muestra para PU, se sabe que son 10 pozos que sus concentraciones no rebasan los límites máximos de acuerdo a la norma, pero en contraste, también se determinaron concentraciones en ocho pozos que sus valores oscilan de los 504 mg/l a los 597 mg/l, aunque en el sistema de pozos para PU, las concentraciones no son tan preponderantes, estos anuncian un foco de concentración que debiera tomarse en cuenta y evitar el consumo como agua potable en caso de que haya pozos asignados a este uso. Tabla 109. Concentraciones de Dureza Total en Tipos de Uso de gua en Gómez Palacio. Agrícola mg/l P520 EJ. EL PILAR 250 P268 EJ. ESMERALDA 289 P2326 EJ. NOE 529 P1903 EJ. SAT MONICA 1495 Público-Urbano mg/l P13 SIS SAN FELIPE 42.3 P10 SIS SAN FELIPE 137 P15 SIS SAN FELIPE 190 P6 SIDEAPA-GP 326 P36 SIDEAPA-GP 343 P2 SIDEAPA-GP 367 P33 SIDEAPA-GP 399 242 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. P5 SIDEAPA-GP 399 P23 SIDEAPA-GP 407 P32 SIDEAPA-GP 423 P17 SIS SAN FELIPE 427 P39 SIDEAPA-GP 443 P17 SIDEAPA-GP 448 P14 SIS SAN FELIPE 468 P7 SIDEAPA-GP 476 P34 SIDEAPA-GP 504 P19 SIS SAN FELIPE 548 P29 SIDEAPA-GP 560 P28 SIDEAPA-GP 585 P16 SIS SAN FELIPE 589 P8 SIS SAN FELIPE 597 P3 SIS SAN FELIPE 597 P1 SIDEAPA-GP 597 Fuente CONAGUA, 2002 En la Figura 85 (Mapa de Dureza total), según la distribución de concentraciones de Dt, se observa que en el municipio, se presentan tres núcleos importantes con concentraciones que no rebasan la norma cuyos valores son de 42.4 a 332.9 mg/, en contraste, puede percibirse que el municipio en su mayor extensión territorial, muestra concentraciones que va por el orden de los 332.9 a los 623.3, donde estos rebasan los límites máximos permisibles de acuerdo a lo que la norma establece de 500 mg/l. III.2.5.2.4. Escenarios de Demanda de Agua (Proyecciones de Demanda). III.2.5.2.4.1. Demanda de Agua Actual de Riego por Bombeo en el Sector Agrícola Gómez Palacio sustenta una agricultura bien fundamentada en riego por bombeo, esto se interpreta como agua sustraída del manto acuífero, bajo el régimen ejidal y de pequeña propiedad; los cultivos más importantes que destacan son los de producción forrajera, principalmente los cultivos de alfalfa y avena en el ciclo de otoño – invierno, así como los cultivos de primavera – verano como el maíz forrajero y el sorgo forrajero, estos, son fundamentales en la alimentación del ganado; los cultivos como el melón, la sandía y el nogal en producción juegan un papel importante en el valor de la producción generada. 243 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. CALIDAD DE AGUA Figura 85 Rangos de Concentración de Dureza Total en el Municipio. 244 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. El algodón aunque ha sido cultivo clave en las aportaciones económicas, en el caso del sistema de riego por bombeo no representa una especie importante cuyo valor suma 815 ha en todo el periodo; con un promedio de establecimiento de siembra de 67.92 ha. Para llevar a cabo un análisis histórico y de escenario tendencial, se concentraron los datos de los principales cultivos sujetos a riego por bombeo como se mencionó en el párrafo anterior y se enlistan en la tabla 110 correspondiente, tomando en cuenta “Los anuarios estadísticos de la producción agropecuaria de la comarca lagunera de Coahuila y Durango de SAGARPA-CEIEGDRS (1999-2010). En el municipio el cultivo de alfalfa ha representado históricamente (al menos en este periodo evaluado) una importante fuente de forraje para la alimentación del ganado, mantuvo un acumulado de más de 79 mil ha, con un promedio anual de superficie establecida de casi 6,600 ha. Los reflejos más importantes en cuanto a incrementos por arriba de las 5 mil ha, se suscitaron en casi todos los años, excepto el año de 1999 el cual mantuvo una siembra establecida de 4,616 ha. Otros cultivos que también han mantenido una importante superficie cultivada son el maíz forrajero y la avena forrajera; el maíz forrajero según se estimó, tuvo un acumulado de 39,927 ha y un promedio anual de 3,327.25 ha y la avena forrajera más de 30 mil ha con un promedio estimado de 2,509.25 ha (Tabla 110). La transformación y la combinación tanto de la alfalfa como del maíz forrajero, han llegado a ser los ingredientes más demandados para formular dietas alimenticias del ganado tanto por la fuente de proteína como la energética aportada por el maíz. Los cultivos que se enlistan en dicha tabla han alcanzado un acumulado de 176,765 ha en todo el periodo evaluado (1999 – 2010), con un promedio anual sostenido de 14,730.42 ha, sin contar otros cultivos de índole básico. Tabla 110. Superficie (ha) de Riego por Bombeo de los Principales Cultivos en el Periodo de 1999 a 2010. Año Avena forrajera Zacate ballico Algod ón Frijol Maíz forrajero Sorgo forrajero Melón Sandía Alfalfa Nogal prod. Total 1999 2000 2001 2002 274 730 353 677 1,502 735 0 42 16 40 30 0 130 70 50 0 1,614 3,730 4,675 1,349 2,470 2,100 2,106 2,325 68 20 80 125 8 125 114 150 4,616 6,729 6,601 7,051 473 508 740 740 11,171 14,787 14,749 12,459 245 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Tabla 110. Superficie (ha) de Riego por Bombeo de los Principales Cultivos en el Periodo de 1999 a 2010. Año Avena forrajera Zacate ballico Algod ón Frijol Maíz forrajero Sorgo forrajero Melón 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Suma 1,586 3,417 4,333 5,093 336 4,459 4,418 4,435 30,111 0 20 0 0 0 0 0 0 2,299 0 131 318 184 28 21 21 26 815 22 0 1 0 0 0 5 0 278 2,221 4,989 1,356 0 7,217 3,920 4,886 3,970 39,927 538 78 467 140 18 85 0 170 0 304 265 135 2,054 4 2,370 0 1,4713 1,209 35 0 13 122 37 133 2 0 739 12,982 7,757 740 17,181 7,264 740 13,963 7,234 605 13,094 6,915 605 15,226 6,706 583 15,396 5,865 583 18,483 6,495 583 17,274 5,875 583 79,108 7,483 176,765 Promed io 2,509.25 191.58 67.92 23.17 3,327.25 1,226.08 61.58 6,592.33 100.7 Sandía Alfalfa Nogal prod. 623.58 Total 14730.42 Fuente: Elaboración propia para el OE de Gómez Palacio, con base en datos de SAGARPACEIEGDRS (1999-2010). En la figura 86 se observan las tendencias de los diferentes cultivos importantes en el municipio. Para el caso, es importante los cultivos de alfalfa y de maíz forrajero; la alfalfa se distingue por ser el cultivo con mayor énfasis llegando a alcanzar casi las 8,000 ha en el año de 2003, con cifras históricas que se encuentran en un rango de casi 5,000 ha a las casi 8,000 ha aproximadamente. El maíz forrajero aunque no alcanza los niveles de superficie como la alfalfa, ya presenta una importante fuente de siembra, aunque son muy variables sus establecimientos de siembra, nótese como los incrementos son perceptibles a partir del año 2007 con algunos desniveles en los últimos 3 años. Por otro lado y en referencia a la participación del cultivo de avena, esta también ha mostrado tendencias variables históricas que han demostrado importantes superficies y por lo tanto una importante demanda de agua subterránea; para el caso se observa que la avena forrajera creció en más de 4,000 ha en el año 2008, 2009 y 2010 siendo los años de mayor demanda de agua. En la Tabla 111 se presentan los cultivos más importantes que demandan de manera constante agua para su sostenimiento. Los cultivos que en suma demandaron más agua son principalmente la alfalfa con un estimado total de 1´107512 miles de m3 en lo que respecta a todo el periodo, con un promedio anual sostenido de demanda de 92,292.67 miles de m3/año; el maíz forrajero, con una suma acumulada de demanda de 259,525.5 miles de m3 y un promedio estimado de 21,627.13 miles de m3/año y finalmente a avena forrajera con una suma acumulada en el periodo de 225,832.5 miles de m3 y un promedio sostenido anual de 18,819.38 miles de m3. 246 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. DEMANDA DE AGUA SUBTERRANEA Figura 86 Tendencias de los Diferentes Cultivos más importantes en el periodo 1999 2011 en el Municipio. 247 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Uno de los cultivos perennes que se explota en este municipio, es el nogal, el cual demanda una cantidad de agua en todo el periodo de 179,592 miles de m3 con un promedio anual estimado que fue de 14,966.00 miles de m3. Los años de mayor consumo de agua fueron 2004 (183,010 miles de m3) y 2009(182,457.56 miles de m3). La demanda de agua según los cálculos representó una suma acumulada de 1’909,828.30 miles de m3 con un promedio sostenido de 159,152.36 miles de m3/año. Tabla 111. Demanda de Agua de los Principales Cultivos del Municipio en el Periodo de 1999 a 3 2010. Cifras en miles de m . Año Avena forrajera Zacate ballico 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2,055 5,475 2,648 5,078 11,895 25,628 32,498 38,198 2,520 33,443 33,135 33,263 15,170 7,424 0 424 0 202 0 0 0 0 0 0 120 300 225 0 0 983 2,385 1,380 210 158 158 195 650 350 250 0 110 0 5 0 0 0 25 0 10,491 24,245 30,388 8,769 14,437 32,429 8,814 0 46,911 25,480 31,759 25,805 Suma 225,832 23,219.9 6,112.5 1,390 Promedio 18,819.3 1,934.99 509.38 115.8 Algodón Frijol Maíz Sorgo forrajero forrajero Melón Sandía Alfalfa Nogal prod. 14,820 12,600 12,636 13,950 3,228 2,802 108 0 0 1,590 12,324 14,220 734.4 216 864 1,350 842.4 1,512 918 1,836 3,283.2 1458 43.2 0 52 810 739 972 227 0 84 791 240 862 13 0 64,624 94,206 92,414 98,714 108,598 101,696 101,276 96,810 93,884 82,110 90,930 82,250 11,352 12,192 17,760 17,760 17,760 17,760 14,520 14,520 13,992 13,992 13,992 13,992 120,068.44 259,525.5 88,278 13,057.2 4,788.7 1,107,512 179,592 1,909,828.3 21,627.13 7,356.50 1,088.10 399.06 92,292.67 14,966 159,152.36 Total 157,817.5 157,922.72 147,042.5 157,165.08 183,010.5 160,634.04 153,612.96 161,118.36 159,170.74 182,457.56 169,807.93 Fuente: Elaboración propia para el OE de Gómez Palacio tomando como base datos de SAGARPA-CEIEGDRS. La figura 87 (demanda de agua superficie de riego bombeo barras) muestra el comportamiento de demanda de agua durante el periodo de 1999 al 2010, es muy notable que los cultivos con mayor demanda son la alfalfa, seguido del maíz forrajero, la avena forrajera y el nogal, principalmente. Dos de los principales cultivos más demandantes de agua tanto de consumo por superficie como por comportamiento productivo, son la alfalfa y el maíz forrajero. En la figura 88 (tendencia de la demanda de agua 1999-2010) se aprecia la demanda total que consumieron los cultivos más importantes en cada año; esta tendencia manifestó que durante el periodo evaluado (1999 a 2010), los años 2004 y 2009 fueron muy notables en el consumo y se perfilaron como los años de mayor demanda, entre los límites de dicho rango de periodo, los consumos de los años 2005, 2006, 2007 y 2008, estuvieron gradualmente por encima de los consumos de los años 1999, 2000, 2002 y 2002. 248 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. DEMANDA DE AGUA SUBTERRNEA Figura 87 Demanda de Agua de los Principales Cultivos del Municipio en el Periodo de 1999 a 2010 en el Municipio. 249 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. DEMANDA DE AGUA SUBTERRNEA Figura 88 Tendencia de la Demanda de Agua Anual en el Municipio durante el Periodo de 1999 a 2010. 250 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. III.2.5.2.4.2. Escenario Tendencial de Demanda de Agua por Bombeo en el Sector Agrícola. Los valores estimados en el escenario tendencial indican que la avena forrajera y el maíz forrajero mantendrán incrementos sustanciales, se espera que para el año 2035, este cultivo alcance una superficie de 10,907 ha, toda vez que en el 2011, se estimó una superficie de 4,576 ha, esto representa una diferencia en 25 años de 6,331 ha de incremento. La suma acumulada de superficie establecida para este cultivo se espera sea de 193,537 ha con un promedio sostenido de 7,741 ha/año. El maíz forrajero, el cual manifiesta el mismo pronostico, se espera que para el año 2035, alcance una superficie de 7,409 ha, la suma acumulada representaría 148,221 ha de siembra establecida con un promedio estimado de 5,929 ha por año. En contraste, el cultivo de alfalfa presenta un pronóstico decreciente, cuando en el 2035 se espera una superficie establecida de 6,016, a diferencia del 2011, la cual el cultivo estimaría 6,446 ha, una diferencia decreciente de -430 ha. La superficie cultivada promedio anual para los próximos 25 años es de 21,690 ha/año. Tabla 112. Proyección Tendencial de la Superficie (ha) de los Principales Cultivos en Gómez Palacio en el periodo 2011 al 2035. Año 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 Suma Promedio Algodón Avena forrajera 4,576 54 4,839 52 5,103 51 5,367 49 5,631 48 5,895 46 6,159 44 6,422 43 6,686 41 6,950 40 7,214 38 7,478 36 7,741 35 8,005 33 8,269 31 8,533 30 8,797 28 9,061 27 9,324 25 9,588 23 9,852 22 10,116 20 10,380 19 10,644 17 10,907 15 193,537 867 7,741 35 Maíz forrajero 4,448 4,572 4,695 4,818 4,942 5,065 5,189 5,312 5,435 5,559 5,682 5,805 5,929 6,052 6,176 6,299 6,422 6,546 6,669 6,792 6,916 7,039 7,163 7,286 7,409 148,221 5,929 Sorgo forrajero 1,201 1,192 1,183 1,174 1,165 1,157 1,148 1,139 1,130 1,121 1,112 1,104 1,095 1,086 1,077 1,068 1,059 1,051 1,042 1,033 1,024 1,015 1,006 998 989 27,368 1,095 Melón Sandía Alfalfa 80 78 76 75 73 72 70 68 67 65 64 62 60 59 57 56 54 52 51 49 48 46 44 43 41 1510 60 33 29 25 21 16 12 8 3 -1 -5 -9 -14 -18 -22 -27 -31 -35 -39 -44 -48 -52 -57 -61 -65 -70 -450 -18 6,446 6,428 6,410 6,392 6,374 6,357 6,339 6,321 6,303 6,285 6,268 6,250 6,232 6,214 6,196 6,179 6,161 6,143 6,125 6,107 6,090 6,072 6,054 6,036 6,018 155,800 6,232 Nogal prod. 606 607 608 609 610 610 611 612 613 614 614 615 616 617 617 618 619 620 621 621 622 623 624 625 625 15397 616 Total 17,444 17,798 18,151 18,505 18,859 19,213 19,567 19,921 20,275 20,628 20,982 21,336 21,690 22,044 22,398 22,752 23,105 23,459 23,813 24,167 24,521 24,875 25,229 25,582 25,936 542,250 21,690 251 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Fuente: Elaboración propia para el OE de Gómez Palacio tomando como base datos de SAGARPACEIEGDRS (1999-2010). En la Figura 89 se presentan un gráfico sobre los cultivos destacados con más superficie acumulada 2011 a 2035. Cultivos que más superficie en suma acumulará durante el periodo 2011 al 2035, los más destacados según se observa, son la avena forrajera, el maíz forrajero y la alfalfa. De acuerdo a la figura 90 (proyección tendencial 2011 a 2035), se estima que la superficie cultivada en el municipio mantenga incrementos con los cultivos enlistados, los cultivos determinantes en esta escala de crecimiento son, avena forrajera y maíz forrajero respectivamente y los cultivos decrecientes importantes son la alfalfa y el sorgo forrajero. En la tabla 112 se presentan las estimaciones en suma total y los promedios por cultivo, así como la demanda de agua pronosticada durante el periodo del 2011 a 2035. Los datos indican que para el periodo indicado, habrá una demanda de agua para la superficie estimada de los principales cultivos, de 5´153,809 miles de m3, el promedio anual de consumo se prevé sea un valor sostenido de 206.152 millones de m3, siendo la alfalfa, la avena forrajera, el maíz forrajero y nogal, los de mayor demanda acumulada, cuyos valores son 2’181,193 miles de m3, 1’451,530 miles de m3, 963,437 miles de m3 y369,531 miles de m3 respectivamente, con valores promedio de consumo sostenido anual de 87,247.73 miles de m3, 58,061.18 miles de m3, 38,537.46 miles de m3 y 14,781.24 miles de m3 respectivamente. 3 Tabla 113. Proyección Tendencial de la Demanda de Agua (miles de m ) de los Principales Cultivos, en el Periodo de 2011 a 2035. Año 2011 Avena Algodón Maíz Sorgo Melón Sandía Alfalfa forrajera forrajero forrajero 34,317 405 28,914 7,204 860 217 90,239 Nogal prod. 14,554 Total 176,799 2012 36,296 393 29,716 7,151 843 189 89,990 14,573 179,245 2013 38,274 381 30,518 7,098 825 161 89,741 14,592 181,692 2014 40,253 369 31,320 7,045 808 134 89,491 14,611 184,138 2015 42,232 357 32,122 6,992 791 106 89,242 14,630 186,584 2016 44,210 345 32,924 6,939 773 78 88,993 14,649 189,030 2017 46,189 332 33,726 6,886 756 50 88,743 14,668 191,476 2018 48,168 320 34,528 6,833 739 22 88,494 14,687 193,922 252 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. 3 Tabla 113. Proyección Tendencial de la Demanda de Agua (miles de m ) de los Principales Cultivos, en el Periodo de 2011 a 2035. Año 2019 Avena Algodón Maíz Sorgo Melón Sandía Alfalfa forrajera forrajero forrajero 50,146 308 35,330 6,780 722 -5 88,245 Nogal prod. 14,706 196,368 2020 52,125 296 36,132 6,727 704 -33 87,996 14,725 198,814 2021 54,104 284 36,934 6,674 687 -61 87,746 14,743 201,260 2022 56,082 272 37,735 6,621 670 -89 87,497 14,762 203,706 2023 58,061 260 38,537 6,568 652 -117 87,248 14,781 206,152 2024 60,040 248 39,339 6,515 635 -145 86,998 14,800 208,598 2025 62,019 236 40,141 6,462 618 -172 86,749 14,819 211,045 2026 63,997 224 40,943 6,409 600 -200 86,500 14,838 213,491 2027 65,976 212 41,745 6,357 583 -228 86,251 14,857 215,937 2028 67,955 200 42,547 6,304 566 -256 86,001 14,876 218,383 2029 69,933 188 43,349 6,251 548 -284 85,752 14,895 220,829 2030 71,912 176 44,151 6,198 531 -311 85,503 14,914 223,275 2031 73,891 164 44,953 6,145 514 -339 85,253 14,933 225,721 2032 75,869 152 45,755 6,092 496 -367 85,004 14,951 228,167 2033 77,848 140 46,557 6,039 479 -395 84,755 14,970 230,613 2034 79,827 128 47,359 5,986 462 -423 84,506 14,989 233,059 2035 81,805 116 48,161 5,933 445 -451 84,256 15,008 235,505 Suma 1,451,530 6505 963,437 164,210 16307 -2919 2,181,193 369,531 5,153,809 260.2 38,537 6,568 652.27 -116.76 87,248 14,781 206,152 Promedio 58,061 Total Fuente: Elaboración propia para el OE de Gómez Palacio con base en datos de: SAGARPA-CEIEGDRS (1999-2010). Por otra parte en la figura 91 (grafica de barras 2011-2035) se observan los cultivos más demandantes de agua como anteriormente se habían mencionado (alfalfa, avena forrajera y maíz forrajero, así como el nogal en producción). En la figura 92 (proyección tendencial de demanda de agua 2011 a 2035) se observa la tendencia estimada obtenida, las demandas de agua esperadas a partir del 2011 oscilarán por encima de los 175,000 miles de m3 hasta alcanzar en el 2035 casi los 240,000 miles de m3, denotando una diferencia residual de 58,706 miles de m3 de demanda de agua por el conjunto de estos cultivos. 253 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. DEMANDA DE AGUA SUBTERRNEA Figura 89 Suma Acumulada de la Superficie de los Principales Cultivos del Municipio en el Periodo de 2011 a 2035 en el Municipio. 254 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. DEMANDA DE AGUA SUBTERRNEA Figura 90 Proyección Tendencial de la Superficie Sembrada por Año en el Periodo de 2011 a 2035 en el Municipio. 255 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. DEMANDA DE AGUA SUBTERRNEA Figura 91 Suma Acumulada de la Demanda de Agua en los Principales Cultivos del Municipio en el Periodo de 2011 a 2035. 256 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. DEMANDA DE AGUA SUBTERRNEA Figura 92. Proyección Tendencial de la Demanda de Agua por Año en el Periodo de 2011 a 2035 en el Municipio. 257 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. III.2.5.2.4.3. Demanda de Agua Actual en el sector Pecuario. En la tabla 114 se presentan los valores situacionales que la ganadería mantuvo durante el periodo de 1999 – 2010. Según los cálculos, los bovinos presentaron un promedio sostenido de animales de 173,861.75, con variaciones frecuentes de un año a otro; según las tasas estimadas para los años 2002, 2006 y 2007, fueron negativas. Los caprinos de leche presentaron valores decrecientes en los últimos cinco años (2005 a 2010) con tasas negativas y con un promedio estimado sostenido de población de ganado de 66,802.33. Los bovinos de carne mantuvieron una dinámica relativamente creciente, pues a pesar de algunos años con tasas negativas (2001, 2003, 2007, 2008 y 2010), sus incrementos fueron significativos, y esto, según las tasas calculadas por arriba del 40% de los años 2000 y 2002; según sus estadísticas, mantuvo un promedio sostenido de 123,068 cabezas de ganado. Los porcinos también se aprecian, van teniendo auge según los valores estadísticos y tasas calculadas, pues en el año de 2003 esta ganadería sostuvo un total de 22,597 animales con una TMCA de 30.59%, el promedio estimado sostenido fue de 16,331.33 unidades. Las especies que se pronostican puedan tener un incremento tendencial son aquellas que presentan tasas positivas como los bovinos de leche con 1.66%, bovinos de carne con 3.41%, porcinos con 1.16%, ovinos de carne con 14.63%, ovinos de lana con 18.61%, aves de carne con 2.79% y El promedio de TMCA se estimó en 1.66 Tabla 114. Situación del Inventario más Ganado Sacrificado o Explotado en el Periodo 1999 a 2010 en el Municipio. Año 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Suma Prom. Fuente: Bovino Caprino Caprino Ovinos Ovinos Bovino Carne Porcinos Leche Leche Carne Carne Lana 139,487 55,255 81,106 24,669 9,797 371 433 155,886 67,319 167,469 26,453 12,328 399 31 172,715 62,132 81,909 24,757 11,743 114 168 164,936 71,709 177,788 25,623 13,251 432 545 169,144 76,949 109,325 17,786 22,597 965 467 170,217 75,125 112,560 18,588 24,155 852 222 188,926 84,224 137,105 24,691 26,806 1,004 324 183,430 75,280 144,224 24,571 25,524 1,014 332 171,251 69,929 136,263 13,442 16,596 941 1,970 184,187 59,486 110,695 24,449 14,196 1,149 1,355 187,895 52,942 115,753 25,692 8,742 2,357 387 198,267 51,278 102,621 16,228 10,241 2,675 399 2,086,341 801,628 1,476,818 266,949 195,976 12,273 6,633 173,862 66,802 123,068 22,246 16,331 1,023 553 Elaboración propia para el OE de Gómez Palacio, tomando como base datos de SAGARPA- 258 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. CEIEGDRS. En la figura 93 (situación tendencial de la ganadería en el municipio), se aprecia la dinámica ganadera de las diferentes especies explotadas en el municipio. De acuerdo a las líneas tendenciales, los bovinos de leche mantuvieron un inventario más suavizado, a diferencia de los bovinos de carne, lo cuales presentaron variaciones muy comunes en los primeros años de evaluación. Los caprinos de leche a pesar de haber mantenido un incremento estable al 2005, perdieron capacidad de crecimiento al final del periodo (2010). Los porcinos presentan poa variación en sus estadísticas, las fechas más incrementadas se vieron del 2003 al 2006. Se estimó (tabla 115) con base en las estadísticas productivas de estas especies, un promedio sostenido de aves de carne de 56’672,242.25. A diferencia de otras especies como las ganaderas, este giro productivo mantuvo una estabilidad potencial que se reconoce fue a partir del año 2000 hasta el año 2009 con tasas de crecimiento muy variables pero la mayoría positivas, según lo estimado en estas aves, tuvieron un promedio d TMCA de 2.79, lo que pronostica que esta especie crezca a un futuro su población. También importantes las aves de postura, estas mantuvieron un promedio estimado de cabezas de 8’546,732.2 por año. Según el promedio de TMCA de -0.04%, esta especie pronostica decrementos futuros. Tabla 115. Situación del Inventario de Aves más Aves Sacrificadas o Explotado en el Periodo 1999 a 2010 en el Municipio. Año Aves/Carne Aves/Postura 1999 47,111,388 9,578,657 2000 26,442,961 8,168,232 2001 37,460,396 8,391,236 2002 44,048,541 7,634,838 2003 53,584,791 8,306,887 2004 59,328,364 8,164,170 2005 59,688,052 8,836,182 2006 61,340,812 9,029,134 2007 64,954,062 7,850,730 2008 71,390,270 8,746,914 2009 78,590,644 8,554,246 2010 76,126,626 9,299,560 Suma 680,066,907 102,560,786 Promedio 56,672,242 8,546,732 Fuente: Elaboración propia para el OE de Gómez Palacio tomando como base datos de SAGARPA-CEIEGDRS. 259 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. DEMANDA DE AGUA SUBTERRNEA Figura 93 Tendencia del Inventario de las Diferentes Especies de Ganado en el Municipio. Periodo 1999 – 2010. 260 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. En la Tabla se muestran las demandas de agua de cada especie en miles de m3/año, son tres especies las que demandan millones de m3; los bovinos de leche, los bovinos de carne y los caprinos de leche. Para el caso, son os bovinos de leche los que demandan una gran cantidad de agua proporcionalmente comparado con los demás tipos de ganado. Se estimó que el ganado bovino lechero consumió en promedio 6’980,549.3 miles de m 3, acumulando una suma en el periodo de 83’766,591 miles de m3, siendo en los últimos seis años los que mayor demanda tuvieron cuando estos se pronunciaron por arriba de los 7 millones. El ganado de carne según se estimó, alcanzó una demanda acumulada de 35’576,546 miles de m3, con un promedio anual de 2’964,712.1 miles de m3. El ganado caprino de leche sostuvo una demanda promedio de 195,062.81 miles de m3 con una demanda acumulada estimada de 2’340,753.76 miles de m3. 3 Tabla 116. Demanda de Agua (miles de m ) de la Ganadería del Municipio de Gómez Palacio (1999 – 2010) 1999 Bovino Leche 5,600,403.1 Caprino Leche 161,344.6 Bovino Carne 1,953,843.5 Caprino Carne 72,033.5 39,335.0 Ovinos Carne 947.9 Ovinos Lana 1,106.3 2000 6,258,822.9 196,571.5 4,034,328.2 2001 6,934,507.3 181,425.4 1,973,187.8 77,242.8 49,496.9 1,019.5 79.2 72,290.4 47,148.2 291.3 429.2 2002 6,622,180.4 209,390.3 4,282,912.9 74,819.2 53,202.8 1,103.8 1,392.5 2003 6,791,131.6 2004 6,834,212.6 224,691.1 2,633,639.3 51,935.1 90,727.0 2,465.6 1,193.2 219,365.0 2,711,570.4 54,277.0 96,982.3 2,176.9 567.2 2005 7,585,378.9 245,934.1 3,302,859.5 72,097.7 107,626.1 2,565.2 827.8 2006 7,364,714.5 219,817.6 3,474,356.2 71,747.3 102,478.9 2,590.8 848.3 2007 6,875,727.7 204,192.7 3,282,575.7 39,250.6 66,632.9 2,404.3 5,033.4 2008 7,395,108.1 173,699.1 2,666,642.6 71,391.1 56,996.9 2,935.7 3,462.0 2009 7,543,984.3 154,590.6 2,788,489.8 75,020.6 35,099.1 6,022.1 988.8 2010 7,960,420.1 149,731.8 2,472,139.9 47,385.8 41,117.6 6,834.6 1,019.5 Suma 83,766,591.0 2,340,753.8 35,576,546.0 779,491.1 786,843.6 31,357.5 16,947.3 Prom. 6,980,549.3 195,062.8 64,957.6 65,570.3 2,613.1 1,412.3 Año 2,964,712.1 Porcinos Fuente: Elaboración propia para el OE de Gómez Palacio con base en datos de SAGARPA-CEIEGDRS (1999-2010). En cuanto a las aves de carne como de postura, se confirmó según las estadísticas, que las aves de carne son la segunda especie más demandantes de agua, con una suma acumulada de 49’644,884.21 miles de m3 y un promedio estimado de 4’137,073.68 miles de m3 (tabla 116), después los bovinos de leche. Las aves de postura también no menos importantes sostuvieron una suma acumulada de 7’861,284.2 miles de m3 con un promedio estimado de 655,107.02 miles de m3. 261 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. 3 Tabla 117. Demanda de agua (miles de m ) de las Aves de Carne y Postura en el Municipio de Gómez Palacio (1999 – 2010). Año Aves/carne Aves/postura 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 3,439,131.32 1,930,336.15 2,734,608.91 3,215,543.49 3,911,689.74 4,330,970.57 4,357,227.80 4,477,879.28 4,741,646.53 5,211,489.71 5,737,117.01 5,557,243.70 734,204.06 626,094.98 643,188.24 585,210.33 636,722.89 625,783.63 677,293.35 692,083.12 601,758.45 670,450.96 655,682.96 712,811.27 Suma 49,644,884.21 7,861,284.20 Promedio 4,137,073.68 655,107.02 Fuente: Elaboración propia para el OE de GP con base en datos de SAGARPA-CEIEGDRS (19992010). En la figura 94: demanda de agua por especie, se aprecia que son los bovinos de leche, las aves de carne y los bovinos de carne, las especies que mayor demanda de agua consumen, escasamente se considera a las aves de postura y caprinos de leche. En la Figura 95 se puede observar la demanda de agua anual de agua en el sector pecuario de 1999 al 2010 y se puede ver que fue notable una tendencia creciente en dicho periodo, independientemente de las altas y bajas demandas, la ganadería ha sido determinante en el municipio. III.2.5.2.4.3.1. Proyección Tendencial de Demanda de Agua Actual en el Sector Pecuario En la Tabla 118 se presenta la serie de datos del escenario tendencial de la existencia de ganado más animales sacrificados o explotados. En los bovinos de leche, se espera que estos incrementen su existencia al 2035 a casi 300 mil cabezas, con un promedio anual de 247,209; los bovinos de carne muestran una misma tendencia de crecimiento como especie importante en el municipio, pues se espera que del año 2001/106,121 cabezas se incremente al 2035/237,359 cabezas, con un promedio anual de 163,393 cabezas de ganado. 262 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. DEMANDA DE AGUA SUBTERRNEA Figura 94 Demanda de Agua en el Sector Pecuario en el Municipio. Periodo 1999 – 2010. 263 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. DEMANDA DE AGUA SUBTERRNEA Figura 95 Tendencia Anual de la Demanda de Agua en el Periodo 1999 – 2010 Municipio de Gómez Palacio. 264 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Las aves de carne al igual que bovinos/leche y carne, también tienden a incrementar su inventario más sacrificios o explotados pues según cálculos estos crecerán a partir del 2011/78’248,296 de aves al 2035/151’354,120 unidades (Tabla 117). Otras especies con fenómenos similares de crecimiento serán los caprinos/carne, los porcinos, ovinos/carne y ovinos/lana. Contrariamente a especies que muestran un incremento, los caprinos/leche y aves/postura, ofrecerán un decremento gradual, en el caso de caprinos/leche, tendrán una existencia en el 2011/51,188 cabezas y finalizarán al año 2035/49,073 cabezas de ganado. Las aves de postura tendrán en 2011/9’296,268 unidades y finalizarán al año 2035/9’217,610 unidades (Tabla 119). Estas dos especies tanto caprinos/leche como aves/postura, mantendrán promedios sostenidos anuales de 15,021 cabezas y 9’256,888 unidades respectivamente. Tabla 118. Proyección Tendencial del Número de Cabezas de Ganado en Gómez Palacio. Periodo 2011 al 2035. Bovino Caprino Bovino Caprino Ovinos Ovinos Porcinos Leche Leche Carne Carne Carne Lana 2011 201,552 51,188 106,121 16,131 10,360 3,066 473 2012 204,891 51,098 109,741 16,034 10,479 3,515 561 2013 208,285 51,008 113,484 15,938 10,601 4,029 666 2014 211,736 50,919 117,355 15,842 10,723 4,618 790 2015 215,244 50,829 121,358 15,747 10,848 5,293 937 2016 218,810 50,740 125,498 15,652 10,973 6,068 1,111 2017 222,435 50,651 129,779 15,558 11,100 6,955 1,318 2018 226,120 50,562 134,205 15,465 11,229 7,972 1,563 2019 229,866 50,473 138,783 15,372 11,359 9,139 1,854 2020 233,675 50,384 143,517 15,280 11,490 10,475 2,199 2021 237,546 50,296 148,413 15,188 11,623 12,007 2,608 2022 241,481 50,207 153,475 15,097 11,758 13,763 3,094 2023 245,482 50,119 158,710 15,006 11,894 15,777 3,669 2024 249,549 50,031 164,123 14,916 12,032 18,084 4,352 2025 253,683 49,943 169,722 14,827 12,171 20,729 5,162 2026 257,886 49,855 175,511 14,738 12,312 23,761 6,123 2027 262,159 49,768 181,498 14,649 12,454 27,236 7,263 2028 266,502 49,680 187,689 14,561 12,598 31,220 8,615 2029 270,917 49,593 194,091 14,474 12,744 35,786 10,218 2030 275,405 49,506 200,711 14,387 12,892 41,020 12,120 2031 279,968 49,419 207,557 14,301 13,041 47,020 14,375 2032 284,606 49,332 214,637 14,215 13,192 53,897 17,051 2033 289,322 49,246 221,958 14,130 13,345 61,780 20,224 2034 294,115 49,159 229,529 14,045 13,499 70,816 23,988 2035 298,988 49,073 237,359 13,961 13,655 81,174 28,452 Suma 6,180,224 1,253,079 4,084,825 375,513 298,372 615,199 178,786 Promedio 247,209 50,123 163,393 15,021 11,935 24,608 7,151 Fuente: Elaboración propia para el OE de GP, tomando como base datos de SAGARPA-CEIEGDRS (1999-2010). Año 265 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Tabla 119. Proyección Tendencial de Aves en Gómez Palacio. Periodo 2011 al 2035. Año Aves/Carne Aves/postura 2011 78,248,296 9,296,268 2012 80,429,097 9,292,977 2013 82,670,678 9,289,688 2014 84,974,733 9,286,399 2015 87,343,002 9,283,112 2016 89,777,276 9,279,826 2017 92,279,393 9,276,541 2018 94,851,245 9,273,257 2019 97,494,775 9,269,975 2020 100,211,981 9,266,693 2021 103,004,917 9,263,413 2022 105,875,692 9,260,134 2023 108,826,477 9,256,856 2024 111,859,500 9,253,579 2025 114,977,055 9,250,303 2026 118,181,497 9,247,029 2027 121,475,248 9,243,755 2028 124,860,797 9,240,483 2029 128,340,701 9,237,212 2030 131,917,592 9,233,942 2031 135,594,171 9,230,674 2032 139,373,218 9,227,406 2033 143,257,588 9,224,140 2034 147,250,216 9,220,874 2035 151,354,120 9,217,610 Suma 2,774,429,267 231,422,146 Promedio 110,977,171 9,256,886 Fuente: Elaboración propia para el OE de GP, tomando como base datos de SAGARPACEIEGDRS (1999-2010). En la tabla 120 se presenta la serie de datos correspondientes al escenario tendencial de la demanda de agua de sector pecuario. En los bovinos de leche, se espera que la demanda de agua sea en suma de 248’135,994 m3, también incrementen su demanda al 2035 con 12’004,349.54 m3, comparativamente con 2011/8’092,302 m3 y con un promedio anual de 9’925,439.75 m3. Los bovinos de carne muestran una misma tendencia de crecimiento de demanda de agua importante en el municipio, pues se espera que del año 2001/2’556,464.65 m3, incremente al 2035/5’717,968.9 m3 con un promedio anual de demanda de agua de3’936.138 m3. Las aves de carne al igual que bovinos/leche y carne, también tienden a incrementar los niveles de demanda de agua en el municipio, pues según cálculos estos necesitaran de un volumen disponible a partir del 2011/5’712,125.61 m3 para finalmente demandar una disponibilidad de agua al 2035/11’048,850.78 m 3; sumaran una demanda de agua en 25 años de 202’533,336 m3 con un promedio de demanda de 266 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. 8’101,333.5 m3 (Tabla 120). Otra especies con fenómenos similares de demanda de agua, serán los caprinos/carne, los porcinos, ovinos/carne y ovinos/lana. Contrariamente a especies que muestran altos incrementos de disponibilidad de agua, los caprinos/leche y aves/postura, ofrecerán un decremento gradual, en el caso de caprinos/leche, mantendrán una demanda de agua al 2011/149,468.71 m 3 y finalizarán al año 2035/143,292.21 m3. Las aves de postura demandarán en 2011/712,558.95 m3 y finalizarán al año 2035/706,529.83 m3 (Tabla 121). Estas dos especies tanto caprinos/leche como aves/postura, demandarán una disponibilidad de agua promedio de 146,360 y 709,540.3 m3 respectivamente. 3 Tabla 120. Proyección Tendencial de la Demanda de Agua (m ) de la Ganadería en Gómez Palacio. Bovino Caprino Bovino Caprino Ovinos Ovinos Año Porcinos Leche Leche Carne Carne Carne Lana 2011 8,092,302.16 2012 8,226,369.20 2013 8,362,657.35 2014 8,501,203.43 2015 8,642,044.82 2016 8,785,219.57 2017 8,930,766.33 2018 9,078,724.39 2019 9,229,133.71 2020 9,382,034.90 2021 9,537,469.23 2022 9,695,478.68 2023 9,856,105.91 2024 10,019,394.29 2025 10,185,387.91 2026 10,354,131.58 2027 10,525,670.86 2028 10,700,052.07 2029 10,877,322.30 2030 11,057,529.41 2031 11,240,722.05 2032 11,426,949.68 2033 11,616,262.59 2034 11,808,711.89 2035 12,004,349.54 Suma 248,135,993.90 Promedio 9,925,439.76 149,468.71 149,206.11 148,943.98 148,682.31 148,421.10 148,160.35 147,900.06 147,640.22 147,380.84 147,121.92 146,863.45 146,605.44 146,347.88 146,090.77 145,834.11 145,577.90 145,322.15 145,066.84 144,811.98 144,557.57 144,303.61 144,050.09 143,797.02 143,544.39 143,292.21 3,658,991 146,359.64 2,556,464.70 2,643,665.70 2,733,841.20 2,827,092.70 2,923,524.90 3,023,246.40 3,126,369.40 3,233,010.00 3,343,288.00 3,457,327.70 3,575,257.20 3,697,209.30 3,823,321.20 3,953,734.80 4,088,596.90 4,228,059.00 4,372,278.20 4,521,416.80 4,675,642.40 4,835,128.70 5,000,055.10 5,170,607.10 5,346,976.70 5,529,362.20 5,717,968.90 98,403,445 3,936,137.80 47,101.34 46,818.63 46,537.62 46,258.30 45,980.65 45,704.67 45,430.34 45,157.66 44,886.62 44,617.20 44,349.40 44,083.21 43,818.62 43,555.61 43,294.19 43,034.33 42,776.03 42,519.28 42,264.07 42,010.40 41,758.25 41,507.61 41,258.47 41,010.83 40,764.68 1,096,498 43,859.92 41,593.59 42,075.07 42,562.13 43,054.83 43,553.22 44,057.39 44,567.40 45,083.31 45,605.19 46,133.11 46,667.14 47,207.36 47,753.82 48,306.62 48,865.81 49,431.48 50,003.69 50,582.53 51,168.07 51,760.39 52,359.56 52,965.67 53,578.80 54,199.02 54,826.42 1,197,961.6 47,918.47 7,834.27 8,980.12 10,293.56 11,799.11 13,524.86 15,503.03 17,770.52 20,369.66 23,348.95 26,764.00 30,678.54 35,165.62 40,308.99 46,204.64 52,962.59 60,708.97 69,588.34 79,766.43 91,433.17 104,806.30 120,135.41 137,706.57 157,847.72 180,934.73 207,398.49 1,571,834.60 62,873.38 1,209.18 1,434.22 1,701.14 2,017.75 2,393.27 2,838.69 3,367.00 3,993.64 4,736.91 5,618.50 6,664.17 7,904.45 9,375.57 11,120.47 13,190.13 15,644.97 18,556.68 22,010.30 26,106.68 30,965.44 36,728.48 43,564.09 51,671.89 61,288.64 72,695.19 456,797.46 18,271.90 Fuente: Elaboración propia para el OE de GP tomando como base datos de: SAGARPA-CEIEGDRS (1999-2010). 3 Tabla 121. Proyección Tendencial de la Demanda de Agua (miles m ) de Aves en Gómez Palacio. Año Aves/Carne Aves/Postura 2011 5,712,125.61 712,558.95 2012 5,871,324.11 712,306.71 267 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. 2013 6,034,959.53 712,054.56 2014 6,203,155.51 711,802.50 2015 6,376,039.15 711,550.53 2016 6,553,741.11 711,298.65 2017 6,736,395.68 711,046.86 2018 6,924,140.87 710,795.16 2019 7,117,118.58 710,543.55 2020 7,315,474.63 710,292.02 2021 7,519,358.91 710,040.59 2022 7,728,925.51 709,789.24 2023 7,944,332.79 709,537.99 2024 8,165,743.52 709,286.82 2025 8,393,325.04 709,035.74 2026 8,627,249.31 708,784.75 2027 8,867,693.11 708,533.85 2028 9,114,838.15 708,283.04 2029 9,368,871.20 708,032.31 2030 9,629,984.21 707,781.68 2031 9,898,374.51 707,531.13 2032 10,174,244.92 707,280.67 2033 10,457,803.92 707,030.31 2034 10,749,265.79 706,780.03 2035 11,048,850.78 706,529.83 Suma 202,533,336.50 17,738,507.00 Promedio 8,101,333.46 709,540.30 Fuente: Elaboración propia para el OE de GP tomando como base datos de: SAGARPACEIEGDRS (1999-2010). En la figura 96 (dendrograma) se puede observar que las especies tanto bovinos de leche como aves de carne, forman un grupo altamente demandante de agua en el municipio, sumando un acumulado de ambas especies de 450,669.33 miles de m3, por lo que es importante enfocar estrategias que permitan eficientar el uso del agua en sus procesos de producción. Un segundo grupo demandante, son los bovinos de carne, el cual mantiene tendencias crecientes en 25 años, a esta especie se le asocian los caprinos de leche y aves de postura, estos suman un acumulado en el periodo de 25 años de 119,800.94 miles de m3, que aunque son especies que pronostican un decremento en sus demandas de agua, necesitarán de una disponibilidad importante para sus procesos productivos en los próximos 25 año; de acuerdo a lo estimado, solo entre el grupo altamente demandante de agua (bovinos de leche y aves de carne) y el segundo grupo (bovinos de carne, caprinos de leche y aves de postura) existe una relación de 3.8 m3 a 1 m3. 268 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. DEMANDA DE AGUA SUBTERRNEA Figura 96 Grupos de Especies Animales que Mayor Demanda de Agua Requieren. Periodo 2011– 2035. 269 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. III.2.5.2.4.4. Sector Residencial. La demanda residencial del agua ha sido estudiada en varios países durante las últimas décadas, tales investigaciones consideran que el precio del agua, el ingreso del consumidor, el precio de la energía eléctrica y variables meteorológicas como la temperatura, son factores que afectan la demanda de agua; la demanda de agua para uso urbano proviene de la marcada necesidad de la ciudad y de las áreas rurales por proveer del líquido a los habitantes (García – Salazar y Guzmán – Soria, 2007).Gómez Palacio pertenece a la zona metropolitana de la comarca Lagunera y su organismo operador de abastecimiento de agua es el Sistema de Agua Potable y Alcantarillado (SIDEAPA); se encuentra dentro de la estadística de población del área urbana donde el número de habitantes rebasa más de 1.2 millones de personas y en promedio necesitan 4.3 m3 por segundo para satisfacer la demanda de agua de dicha población (García – Salazar y Mora – Flores, 2008). De acuerdo al censo de población, el municipio de Gómez Palacio, en el 2010 llegó a una población de 335,638 habitantes y para el 2035 se espera que la población total llegue a 432,389. La explicación anterior significa que en el municipio habrá necesidad de incrementos en el servicio de demanda de agua al 2035, significativamente importantes, según Guzmán-Soria (2007), había determinado que el consumo de agua en Gómez Palacio habíase incrementado un 2.9% de tasa media de crecimiento, cuando la población paso de 273,315 habitantes en el 2000 a 300,243 habitantes en el 2003. García – Salazar y Mora – Flores, (2008), definen tres tipos de consumo doméstico promedio, popular medio y alto, los cuales demandan 185, 230 y 400 litros por habitante diariamente. Para poder realizar una demanda de agua por habitante en el municipio de Gómez Palacio, se calculará el promedio en base a estos datos planteados por dichos autores. De acuerdo a la función promedio, se estima que por habitante el consumo de agua sea de 271.6 litros diariamente. 270 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Demanda de Agua por la Población. Con base a los datos estimados de tasa de crecimiento poblacional, se determinó que la población en el municipio creció del 2005 al 2010 un 1.6%, según dichos cálculos se determinó que la demanda de agua en el periodo 2005 al 2010, sostuvo un promedio de TMCA de 0.76%, con demandas interesantes del 1% en el año 2007 (de 30,884.50 miles de m3 en el año 2006 a 31,507.46 miles de m3 al año 2007). Los años 2008 al 2010 mantuvieron tasas relativamente homogéneas (Tabla 122) Tabla 122. Demanda de Agua (miles de m3) de la Población al Año 2010. 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Población Total 306,441 311,543 317,827 323,937 329,873 335,638 Demanda de agua 3 (m /día) 83,229.3756 84,615.0788 86,321.8132 87,981.2892 89,593.5068 91,159.2808 Demanda de agua 3 (Miles de m /año) 30,378.72 30,884.50 31,507.46 32,113.17 32,701.63 33,273.14 Suma: Promedio: 1,925,259 320,877 522,900.3440 87,150.0600 190,858.63 31,809.77 Año TMCA 0.83 1.00 0.96 0.91 0.87 0.76 Fuente: Elaboración propia con datos tomados del OE, fase caracterización, 2010. Proyección Tendencial de Demanda de Agua por la Población. En la tabla 123 se presenta los datos resultados de la estimación de la demanda de agua en el municipio al 2035, la cual será de 42,864.45 miles de m3, respecto al año 2011 esta relación será de 2035/1.27 m3 a 2011/1 m3, con una diferencia de incremento de 0.27 m3. Se prevé que en suma se acumule una demanda de agua de 974,344.76 miles de metros cúbicos en el periodo evaluado, con un promedio sostenido anual de 38,973.79 miles de m3, con un crecimiento a un ritmo de tasa promedio de 0.51%. El incremento gradual de la población repercutirá fuertemente en la demanda del servicio de agua potable ya que solo la demanda para uso público-urbano podría superar la disponibilidad natural media anual del acuífero que es de 34.6 Hm3/año. Además a esto hay que agregarle el problema de arsenicismo y de dureza total del agua, por lo que el municipio tendrá que buscar estrategias para optimizar el uso del agua y el saneamiento de la misma, así como identificar fuentes alternas de abastecimiento para poder mantener la demanda a un periodo de 25 años. 271 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. 3 Tabla 123. Demanda de Agua (miles de m ) de la Población Proyectada al año 2035. Población Demanda de Agua Demanda de Agua Años Total (m3/día) (Miles de m3/año) 2011 341,244 92,681.870 33,828.88 2012 346,692 94,161.547 34,368.96 2013 351,984 95,598.854 34,893.58 2014 357,126 96,995.422 35,403.33 2015 362,123 98,352.607 35,898.70 2016 366,984 99,672.854 36,380.59 2017 371,713 100,957.251 36,849.40 2018 376,304 102,204.166 37,304.52 2019 380,754 103,412.786 37,745.67 2020 385,064 104,583.382 38,172.93 2021 389,235 105,716.226 38,586.42 2022 393,259 106,809.144 38,985.34 2023 397,125 107,859.150 39,368.59 2024 400,825 108,864.070 39,735.39 2025 404,359 109,823.904 40,085.73 2026 407,707 110,733.221 40,417.63 2027 410,878 111,594.465 40,731.98 2028 413,858 112,403.833 41,027.40 2029 416,643 113,160.239 41,303.49 2030 419,227 113,862.053 41,559.65 2031 421,827 114,568.213 41,817.40 2032 424,443 115,278.719 42,076.73 2033 427,076 115,993.842 42,337.75 2034 429,724 116,713.038 42,600.26 2035 432,389 117,436.852 42,864.45 Suma: 9,828,563 2,669,437.710 974,344.76 393,143 106,777.510 38,973.79 Promedio: Fuente: Elaboración propia con datos tomados del OE, fase caracterización, 2010. TMCA 0.83 0.80 0.76 0.73 0.70 0.67 0.64 0.62 0.59 0.56 0.54 0.52 0.49 0.46 0.44 0.41 0.39 0.36 0.34 0.31 0.31 0.31 0.31 0.31 0.31 0.51 III.2.5.2.4.5. Sector Industrial. El crecimiento de la industria en el Municipio de Gómez Palacio ha representado un foco importante para el desarrollo local, regional e incluso nacional, lo que también conlleva un aumento en los insumos necesarios para desarrollar dicha industria. Tal es el caso del agua, la cual se usa en la industria como insumo intermedio para refrescar, cocer al vapor, crear movimiento, elaborar bebidas, lavar y mantener la higiene (García Salazar, et. al., 2005). De esta manera, analizar el comportamiento del consumo de agua destinado para la industria es de gran importancia, no solo en la revisión de los datos históricos sino también llevar a cabo una proyección a futuro del mismo, planteando un escenario tendencial de la cantidad de agua destinada al sector industrial. 272 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Con base en lo anterior, se realizó una revisión de literatura y de las fuentes oficiales para determinar la metodología a seguir y la información a obtener para llevar a cabo el análisis de la demanda de agua en la industria en una proyección a 25 años que presenta esta etapa de pronóstico. Primeramente se usaron los insumos sobre los sectores económicos, específicamente el apartado del sector industrial, el cual nos muestra el comportamiento de la industria manufacturera y alimentaria en el municipio, tomando en cuenta el número de unidades económicas por tipo de industria, la producción bruta total y el personal ocupado proyectado al año 2035. Posteriormente, se encontró el dato promedio de consumo industrial para la región de la Comarca Lagunera en el artículo “La Demanda de Agua en la Comarca Lagunera, México” (Guzmán Soria, et. al., 2006) Tabla 124. Validación del Modelo de Agua en la Comarca Lagunera (Promedio en el periodo 2001-2003) Sector Consumo Datos Modelo Cambio observados base 2001-03 Miles de m3 878,835 872,505 -6330 539,833 539,220 67,771 Pecuario Industrial Total AgrícolaBombeo Agrícolagravedad Urbano -0.7 Precios Datos Modelo Cambio observados base 2001-03 Peros por 1000 m3 1500 1601 101 6.7 -613 -0.1 550 559 9 1.6 67,774 3 0.0 3552 3475 -77 -2.2 44,186 44,187 1 0.0 3552 3468 -84 -2.4 28,863 28,954 91 0.3 7431 7392 -39 -0.5 1,559,488 1,552,640 -6848 -0.4 Cambio % Cambio % Fuente: Guzmán Soria, et. al., 2006. Así mismo, de acuerdo a datos de INEGI, en 2004 la Comarca Lagunera contaba con alrededor de 871 empresas potenciales consumidoras de agua, lo que representa lo siguiente: Tabla 125. Consumo de agua por el sector industrial en la Comarca Lagunera Año 2004 Número de Empresas 871 3 Miles de M /Año(periodo 2001-2003) 28,863 Fuente: INEGI, Censos Económicos 2004 y 2009; García Salazar, et. al., 2005; Guzmán Soria, et. al., 2006. Elaboración propia. Metodología. 273 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Con los datos antes mencionados los cálculos para proyectar la demanda de agua por el sector industrial en los próximos 25 años fueron los siguientes: Primero se obtuvo el consumo por año para el periodo 2001 – 2003, el cual resulto en 9,621 m3/año para toda la comarca; posteriormente se determinó el porcentaje de consumo para el municipio de Gómez Palacio, esto con base en el número de empresas o unidades económicas para el año 2004, resultando 11,609 m3/año de consumo de agua para 1,051 unidades económicas correspondientes a la industria manufacturera y alimentaria (INEGICensos Económicos, 2004). Tomando los datos generados, se calculó el crecimiento promedio por año del número de unidades económicas entre los periodos de los censo económicos (2005-2008), junto con su correspondiente consumo de agua. Tabla 126. Consumo de Agua de la Industria Manufacturera y Alimentaria en el Municipio. 3 Año Unidades Económicas Miles de m /año 2005 1,100 12,151 2006 1,125 12,421 2007 1,149 12,692 2008 1,174 12,962 Fuente: INEGI, Censos Económicos 2004 y 2009; García Salazar, et. al., 2005; Guzmán Soria, et. al., 2006. Elaboración propia. Por último, se llevó a cabo el cálculo de proyección con los datos generados anteriormente para el periodo de 25 años). Los resultados de este cálculo reflejan que la tendencia del sector industrial es hacia el crecimiento y se refleja en el número de unidades económicas, 197 entre 2004 y 2035, así mismo, su consumo es mayor al estar relacionado con las existencias de la industria, con poco más de 14 mil m3/año en el año 2035. (Figura 97) Tabla 127. Consumo de Agua en la Industria Manufacturera y Alimentaria en el Municipio. Año 2004 – 2035 3 Año Unidades Económicas Miles de m /año 2004 1,076 11,880 2009 1,198 13,233 2015 1,215 13,418 2020 1,229 13,573 2025 1,243 13,731 2030 1,257 13,890 2035 1,272 14,051 Fuente: INEGI, Censos Económicos 2004 y 2009; García Salazar, et. al., 2005; Guzmán Soria, et. al., 2006. Elaboración propia. 274 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. DEMANDA DE AGUA Figura 97 Demanda de Agua del Sector Industrial. 275 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. III.2.5.2.4.6. Balance de la Demanda de Agua en los Distintos Sectores. El balance disponible de agua contra demanda de agua puede en cierta medida ser determinante del desarrollo socioeconómico de un área geográfica, cuyos resultados obtenidos permiten asumir actitudes preventivas en torno al uso indiscriminado del recuro, dichos resultados pueden resultar importantes en la panificación y conservación hídrica, permitiendo de algún modo un buen manejo del agua y un sostenimiento adecuado de desarrollo de las actividades productivas y socioeconómicas que dependen de este. De acuerdo los datos de CONAGUA (2007), se tiene una recarga media anual en el acuífero, de 518.90 Hm3/año, en una superficie de zona de recarga incluida de 12,617 km 2. En base a los dato anteriores, se estimó que Gómez Palacio tiene una recarga media anual sostenida de 34.6 Hm3/año sobre una superficie de 842.43 km2. Con base a la tabla 128, se puede inferir que en el municipio, se prevé un incremento de la demanda de agua conjuntamente en los distintos sectores, solo del año 2004 al 2009, la TMCA se determinó en un 8.16%, siendo mucho menor proporcionalmente la del año 2015 (1.90%), con un crecimiento estimado de 254.81 Hm3, respecto al año 2009 de 245.39 Hm3. Para el año 2035, se espera que la demanda de agua de tan solo el sector industrial y el urbano podría llegar a ser de hasta 57 hm3, lo que implica que esta demanda será de casi el doble de la disponibilidad de agua subterránea y esto implicara una fuerte presión sobre el acuífero y la generación de graves conflictos entre el uso urbano-industrial y el agropecuario. Tabla 128. Estimación de la Demanda de Agua por Sector Productivo y Socioeconómico al 2035 y Diferencia Estimada en Base a la Recarga Media Anual por Año, con base al Acuífero Principal-RL. Año Pecuario (Miles de m3/año) Agrícola (Miles de m3/año) Residencial (Miles de m3/año) Industrial (Miles de 3 m /año) 2004 14,875.91 183,010.50 0.00 11,880.00 2009 16,997.00 182,457.56 32,701.63 13,233.00 2015 18,907.03 186,583.69 35,898.70 13,418.00 2020 21,135.38 198,814.10 38,172.93 13,573.00 2025 23,680.49 211,044.50 40,085.73 13,731.00 2030 26,604.52 223,274.91 41,559.65 13,890.00 2035 29,996.68 235,505.31 42,864.45 14,051.00 Fuente: Elaboración propia de OET, con datos de CONAGUA, 2008. Total Hm3/año TMCA 209.77 245.39 254.81 271.70 288.54 305.33 322.42 8.16 1.90 3.26 3.05 2.87 2.76 Diferencia Estimada Hm3/año (Referencia Acuífero Principal) 309.13 273.51 264.09 247.20 230.36 213.57 196.48 Diferencia Estimada Hm3/año (Referencia Gómez Palacio) -175.12 -210.74 -220.16 -237.05 -253.90 -270.68 -287.77 276 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. III.2.6. Cambio de Uso de Suelo y Vegetación (1970 – 2009 - 2035). Una parte fundamental en la elaboración del Pronóstico es el estudio y análisis de los cambios de uso de suelo en el territorio municipal, para lo cual es necesario comparar al menos dos momentos en el tiempo, es decir comparar los mapas de uso de suelo y vegetación del municipio de Gómez Palacio de dos diferentes años, a fin de poder realizar lo que se conoce como análisis temporal. Este análisis se refiere a los cambios entre dos o más períodos de tiempo o años de estudio, con lo cual se busca determinar los cambios que ha experimentado el área de interés, como consecuencia de un fenómeno natural o de origen antrópico, que puede ser a corto o largo plazo. Así es que como parte del Estudio de Pronostico para el programa de OE municipal y en especial como parte de la construcción del escenario tendencial, se determinó hacer un análisis temporal de dos cartas de uso del suelo y vegetación, una de ellas es la carta de uso de suelo y vegetación escala 1:50,000 de la serie I de INEGI (1978), la cual fue construida con datos de 1970 y la otra es la carta que fue elaborada para la etapa de Caracterización del presente estudio de OE, la cual fue hecha a partir de la imagen de satélite SPOT© CNES2009, producida por ASERCA-SEMARNAT bajo licencia de SPOT IMAGE S.A. Posteriormente y a partir de los datos obtenidos del análisis temporal se procedió a hacer una proyección (pronostico) al año 2035 sobre el uso del suelo y vegetación del territorio del municipio de Gómez Palacio, para lo cual se empleó el programa computacional denominado IDRISI -Taiga V 16.0 III.2.6.1. Metodología y Materiales. Para poder llevar a cabo el análisis temporal sobre el uso de suelo y vegetación se emplearon los siguientes materiales: 1.- Carta de Uso del Suelo y Vegetación 2009, elaborada en la etapa de Caracterización, sobre la imagen Lansat (3042_20000214) 2009. 2.- Carta de Uso del Suelo y Vegetación 1970, de elaboración propia, partiendo, de las cartas de uso del suelo y vegetación de la serie I, impresas en 1978 por DETENAL y CETENAL. Las Cartas procesadas fueron: G13D15 Bermejillo, G13D25 Torreón, 277 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. 3.- Programa Arc Gis® v10, IDRISI® Taiga (Source Code 1987-2008 J. Ronald Eastman, Clark University) III.2.6.2. Metodología. Las cartas impresas de Uso del Suelo y Vegetación de 1970 publicadas en 1978, se digitalizaron con una resolución de 600 dpi, en formato * Tiff, se recortaron empleando el software ERDAS Imagine 2011, se georrefirieron en WGS_84 y se formó el mosaico de cada carta, afinando las costuras de cada corte para disminuir el error lo más posible, este proceso se realizó para cada carta hasta obtener el mosaico de cobertura de todo el municipio, la escala de las cartas es de 1:50,000 editadas por DETENAL y CETENAL, esta rutina de trabajo se realizó, para poder obtener los vectores que representan las áreas de cada tipo de uso del suelo y vegetación, correspondiente al año de los datos. Posteriormente se reclasificaron estas cartas en base a las categorías que se manejan en la carta del 2009 y que son las que INEGI estableció para la Serie III de cartas de uso de suelo y vegetación, las cuales son: Cauce (Cau), Matorral desértico Microfilo (Mdm), Matorral desértico Rosetofilo (Mdr), Riego (R), Superficie artificial (Sa), Vegetación de desiertos arenosos (Vda), Vegetación halófita (Vh), Zona urbana (Zu). Una vez que se obtuvo la carta digital de uso del suelo y vegetación del año 1970, homologada con las mismas categorías de la carta uso del suelo y vegetación 2009, se convirtió a imágenes (raster) con tamaño de pixel 10 x 10, y formato *Tiff, empleando el software Arc Gis v10. III.2.6.3. Resultados El primer resultado fue la obtención de un mapa digital escala 1:50,000 de la cobertura de uso de suelo y vegetación que según los datos de INEGI presentaba el Municipio de Gómez Palacio en el año 1970, el cual se presenta en la figura 98. En este mapa podemos observar que ya en esa fecha la superficie agrícola de riego era muy significativa, pues abarcaba más de 57,704.77 ha, es decir más del 68 % del territorio municipal. En la siguiente tabla se presentan las categorías que se consideraron para hacer este mapa digital y las superficies que ocupaban. 278 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. CAMBIO DE USO DEL SUELO Y VEGETACIÓN 1970-2009-2035 Figura 98 Uso de Suelo y Vegetación 1970. 279 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Tabla 129. Categorías y Superficies Ocupadas de Uso de Suelo y Vegetación en 1970. Categoría 1970 Área (ha) Cauce 451.82 Matorral desértico microfilo 6,409.66 Matorral desértico rosetofilo 2,368.99 Riego 57,704.77 Superficie artificial 171.13 Vegetación desiertos arenosos 3378.13 Vegetación halófila 11,653.07 Zona urbana 2098.69 84,236.27 Total Una vez que se tuvo el mapa señalado anteriormente, se procedió a compararlo con el mapa de Uso del Suelo y Vegetación del año 2009, el cual se muestra en la figura 99. Para hacer esta comparación y su análisis se empleó el programa Idrisi Taiga v 16.1, este software cuenta con una extensión o herramienta que permite modelar la proyección a un periodo dado de años, en el uso del suelo y vegetación que es el tema de interés. Para lo anterior se utilizó el Modelo de Evaluación de Cambio de Uso de Suelo (LCM: Land Change Modeler for Ecological Sustainability) integrado dentro del software Idrisi Taiga v 16.1. Este módulo LCM, permite realizar una rápida evaluación de las tendencias de cambio (ganancias y pérdidas) que han ocurrido entre las categorías de uso de suelo en un periodo de tiempo, en este caso 1970 – 2009. Los resultados numéricos se muestran en la gráfica de la figura 100 y en la tabla 130, donde se pueden ver los valores de pérdidas y ganancias entre 1970 y 2009 y el total de hectáreas que cambiaron. Tabla 130. Pérdidas y Ganancias entre 1970 y 2009 Categoría Cauce Matorral desértico microfilo Matorral desértico rosetófilo Riego Superficie artificial Vegetación desiertos arenosos Vegetación halófita Zona urbana Perdidas -58 -5,102 -300 -16,016 -79 -1,173 -10,892 -541 Ganancias 410 4,137 1,162 7,557 2,525 8,889 3,716 5,766 280 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Figura 99 CAMBIO DE USO DEL SUELO Y VEGETACIÓN 1970-2009-2035 Uso de Suelo y Vegetación 2009. 281 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Figura 100 CAMBIO DE USO DEL SUELO Y VEGETACIÓN 1970-2009-2035 . Perdidas y Ganancias entre 1970-2009. 282 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. De lo anterior se puede observar que entre 1970 y el 2009, es decir en un lapso de 39 años, las diferencias entre las superficies ocupadas, por los diferentes tipos de uso de suelo y vegetación del municipio de Gómez Palacio, son más o menos significativas encontrándose que los principales cambios en términos de superficie están en: a. El matorral desértico rosetofilo (Mdr), el cual paso de ocupar 2368.99 ha en 1970 a ha 3230.73 ha en el 2009, es decir gano o avanzo 861.74 ha a través de estos 39 años, lo que representa que en términos porcentuales aumento 36.4% con respecto a la superficie que ocupaba en 1970. b. La vegetación halófila (Vh), la cual disminuyo significativamente su extensión en el municipio, pasando de ocupar 11,654 ha en 1970 a solo 4,474 ha en el 2009, lo que significa que perdió poco más del 60% de su superficie y esto principalmente debido a que las áreas que ocupaba fueron poco a poco incorporadas a la agricultura de riego c. La vegetación de desiertos arenosos (Vda), la cual paso de ocupar 3,378.13 ha en 1970 a 11,096.29 ha en el 2009, es decir aumento en más de 228% su superficie, aunque aquí es importante señalar que buena parte de esta vegetación es de tipo secundario. d. La agricultura de riego (R), la cual paso de 57,704.77 ha en 1970 a 49,246.07 ha en el 2009, es decir perdió 8,440.7 ha, lo que representa que la frontera agrícola disminuyó en casi un 15 % con respecto a la superficie que ocupaba en 1970. e. Por otra parte en términos de porcentaje de cambio con respecto a la superficie ocupada en 1970, el principal cambio está en la superficie urbana (Zu) la cual paso de 2,098.69 ha en 1970 a 7,323.13 ha en el 2009, es decir que avanzo 5,224.44 ha, lo cual representa que en términos porcentuales, incremento durante los últimos 39 años casi un 350% con respecto a la superficie que ocupaba en 1970. Lo anterior se puede observar en la siguiente tabla: Tabla 131. Superficie por Categoría de uso de Suelo y Vegetación 1970-2009 Categoría 1970 Área (ha) % 2009 Área (ha) % Cauce 451.82 0.5 802.91 1.0 Matorral desértico microfilo 6,409.66 7.6 5,444.91 6.5 Matorral desértico rosetofilo 2,368.99 2.8 3,230.73 3.8 Riego 57,704.77 68.5 49,246.07 58.5 Superficie artificial 171.13 0.2 2,617.15 3.1 Vegetación desiértos arenosos 3,378.13 4.0 11,096.29 13.2 Vegetación halófila 11,653.07 13.8 4,474.85 5.3 Zona urbana 2,098.69 2.5 7,323.13 8.7 Total 84,236.27 100 84,236.04 100 283 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Por otra parte, el programa Idrisi nos permite generar un mapa de cambios entre los dos mapas de uso de suelo y vegetación que estamos analizando, en el cual puede observarse espacialmente donde hubo cambios y de qué tipo, es decir de que categoría a que categoría, por ejemplo en donde se dieron los cambios de riego(R) a uso urbano (Zu). Este mapa de cambios se muestra en la figura 101. Posteriormente, con el fin poder pronosticar o modelar los cambios futuros en el uso de suelo y vegetación del territorio de Gómez Palacio, se procedió a analizar detalladamente la dinámica de los cambios, para lo cual se construyó una matriz de transición o vulnerabilidad al cambio, a nivel de clase o categoría dada. Esta matriz se muestra a continuación: Tabla 132. Matriz de Probabilidad de Transición. Categorías Cau Mdm Mdr R Sa Vda Vh Zu Cau 0.9119 0.0000 0.0221 0.0374 0.0000 0.0000 0.0000 0.0286 Mdm 0.0000 0.2663 0.1348 0.2572 0.0079 0.2907 0.0276 0.0154 Mdr 0.0000 0.0542 0.9101 0.0217 0.0000 0.0000 0.0000 0.0139 R 0.0053 0.0512 0.0000 0.7781 0.0270 0.0323 0.0524 0.0537 Sa 0.0000 0.0000 0.0001 0.3080 0.6429 0.0000 0.0000 0.0490 Vda 0.0000 0.0478 0.0071 0.0763 0.0049 0.7194 0.1430 0.0015 Vh 0.0000 0.0543 0.0005 0.4005 0.0397 0.3446 0.0612 0.0993 Zu 0.0000 0.0142 0.0193 0.1532 0.0006 0.0000 0.0000 0.8127 La matriz de probabilidad de transición se emplea para mostrar la permanencia o probabilidad de mantenerse de un tiempo a otro de cada categoría. Cada una de las celdas de la diagonal principal de la matriz, representan la probabilidad de cada categoría del uso del suelo y vegetación de permanecer en la misma categoría en el periodo de tiempo considerado de 1970 a 2009, mientras que en el resto de las celdas la probabilidad de determinada categoría a pasar a otra categoría, lo cual permite entender la dinámica de los cambios en el periodo de análisis (1970 -2009). Lo anterior significa que cualquier tipo de cobertura y uso de suelo que se convierte a la categoría zona urbana queda permanentemente en esta categoría, sin probabilidad de cambios a otra categoría por ejemplo. 284 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Figura 101 CAMBIO DE USO DEL SUELO Y VEGETACIÓN 1970-2009-2035 Cambio de Uso de Suelo y Vegetación entre 1970-2009. 285 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. En este caso, la categoría no solo permanece en el tiempo sino que su superficie crece, como lo podemos ver comparando la superficie que se tenía en el año 1970 de la categoría urbana, era de 2,098.69 ha y en el 2009 de 7,323.13 ha, considerando que la superficie de matorral desértico microfilo en el año 1970 era de 6,409.66 ha y para el año 2009 de 5,444.91 ha, cambiando a urbano en su mayor parte. Posteriormente, para realizar la predicción, el programa utiliza submodelos de decisión multicriterio y multiobjetivos (módulo MOLA de Idrisi) y de esta forma establecer cuáles son las mejores áreas para ubicar la superficie de las categorías, que se calcularon en la matriz de transición. La idea es que los cambios observados en un periodo de tiempo tienen tendencia a repetirse en un periodo posterior (Brown, et al., 2000). Sin embargo, el potencial “explicativo” de cambio de cada una de las variables consideradas para cada categoría, fue puesto a prueba mediante el coeficiente de correlación de Cramer V, el cual indica la relación entre dos variables categóricas. Así pues para nuestro análisis de 22 submodelos: el submodelo "R a Zu" nombrado zona urbana, una vez sometido a la prueba de Cramer V, mostro que si es susceptible de que el uso de agricultura de riego cambie a uso urbano, por lo cual en la proyección la imagen resultante muestra el aumento en la superficie de los polígonos urbanos. En el caso de los otros submodelos como el de Mdm a Mdr nombrado matorral, no mostro cambios aparentes en las dimensiones de los polígonos o al momento de cuantificar las superficies. Como ya se mencionó, con el fin de ver cuales categorías son susceptibles de cambiar a otra en el futuro, se realizó la prueba de Cramer V, obteniéndose la siguiente tabla. Tabla 133. Prueba de Cramer V Categoría Overall V R Sa Vh Mdm Mdr Zu Vda Cau Cramer V 0.3101 0.6870 0.4640 0.4490 0.2411 0.2145 0.0995 0.0498 0.0000 286 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Donde las variables con valores de Cramer V, inferiores a 0.15 no repercuten al cambio; entre 0.15 a 0.4 tienen una repercusión menor; y las que presentan valores superiores de 0.4, tienen un fuerte poder explicativo para el cambio de esa categoría (Pontius et al, 2004). De acuerdo a los valores mostrados en la tabla de la prueba de Cramer V, la categoría R (Riego), con un valor de 0.6870, Sa (Superficie artificial), con un valor de 0.4640, Vh (vegetación halófila), con un valor de 0.4490, pueden cambiar a otra u otras categorías. Así tenemos que el submodelo R a Zu, de acuerdo a los resultados anteriores, fue el que mostro cambios, por lo cual observamos que en el mapa de proyección al 2035 (figura 102), las zonas de riego cambiaron principalmente a zona urbana, como se muestra en la tabla de superficies del uso del suelo y vegetación siguiente. Tabla 134. Superficie de Cambios entre 2009 y 2035. Categoría 2009 Área (ha) % 2035 Área (ha) % 802.91 1.0 802.91 1.0 Matorral desértico microfilo 5,444.91 6.5 5,444.80 6.5 Matorral desértico rosetofilo 3,230.73 3.8 3,230.73 3.8 Riego 49,246.07 58.5 4,7019.65 55.8 Superficie artificial 2,617.15 3.1 2,798.17 3.3 Vegetación desiertos arenosos 11,096.29 13.2 11,096.28 13.2 Vegetación halófila 4,474.85 5.3 4,293.81 5.1 Zona urbana 7,323.13 8.7 9,549.86 11.3 Total 84,236.04 100 84,236.21 100 Cauce El programa utiliza un modelo de autómata celulares (basado en el algoritmo de Cadenas de Markov) donde a partir de una celda (pixel) evalúa su entorno inmediato e incrementa los valores de aptitud de una clase o categoría, si alrededor existen otras con el mismo tipo de uso del suelo, lo que sería modelos de regresión logística o red neuronal para todas las categorías, que toma en cuenta la matriz de un tiempo inicial (Uso del Suelo y Vegetación 1970) y la de uno siguiente (Uso del Suelo y Vegetación 2009), lo cual se representa en la imagen como un aumento en área de una categoría y disminución de área de otra u otras categorías. 287 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Figura 102 CAMBIO DE USO DEL SUELO Y VEGETACIÓN 1970-2009-2035 Uso de Suelo y Vegetación 2035. 288 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. La tabla muestra las superficies para la proyección el año 2035, para las diferentes categorías. Tabla 135. Uso del Suelo y Vegetación 2035. Categoría Cauce Matorral desértico microfilo Matorral desértico rosetofilo Riego Superficie artificial Vegetación desiértos arenosos Vegetación halófila Zona urbana Total 2035 Área (ha) 802.91 5,444.80 3,230.73 47,019.65 2,798.17 11,096.28 4,293.81 9,549.86 84,236.21 % 0.95 6.46 3.48 55.82 3.32 13.17 5.1 11.34 100 En resumen , el modelo empleado por el programa, prevé a partir de los datos del pasado, las cantidades de superficies que cambiarán y considerando la vocación del suelo y el entorno inmediato de cada celda, las ubica geográficamente creando un mapa futuro o proyectado en este caso al año 2035 (Figura 102) , en el cual podemos observar que los únicos cambios pronosticados significativos y cartografiables, según este modelo, son el incremento del área urbana, la cual crece principalmente sobre áreas de riego, pero también sobre vegetación halófila. III.2.7. Erosión Actual y Futura en el Contexto del Cambio Climático. El propósito del presente apartado es determinar áreas críticas con deterioro de los recursos naturales a causa de la erosión y deforestación por la acción del hombre o antrópica, así como la identificación de zonas de riesgo asociadas con la presencia de amenazas naturales de acuerdo a tres escenarios de cambio climático identificados para la República mexicana por el INE-SEMARNAT (http://zimbra.ine.gob.mx/escenarios/). Para tal efecto, en principio se definen los términos de erosión (hídrica y eólica) y su importancia en el contexto nacional y estatal; enseguida se describe el procedimiento metodológico para la identificación del proceso ambiental dominante en la erosión del suelo; y finalmente, se discuten y analizan los resultados considerando efectos actuales y potenciales en los sistemas agroproductivos y en la salud humana. 289 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. III.2.7.1. Definición e Importancia de la Erosión. La erosión del suelo se define como el desprendimiento y arrastre de las partículas del suelo principalmente por la acción del agua y el viento; de ahí las denominaciones de erosión hídrica y eólica. Por el tiempo en que se produce, se reconocen dos tipo: la de origen natural, también conocida como geológica que ocurre a lo largo de cientos de años; y la antrópica, cuya principal característica es que se presenta en periodos de tiempo mucho más cortos (SARH-SPP-CP, 1991; Becerra, 1999). Al respecto, diversos autores (Becerra, 1999; Goldberg y Massobrio, 2004; Montgomery, 2007; Buschiazzo et al., 2009) mencionas que la erosión es un proceso complejo en el cual intervienen diversos factores que se agrupan en: 1) Climáticos, expresados sobre todo por la agresividad de la lluvia para erosionar; 2) Edáficos, los cuales en conjunto se manifiestan por la susceptibilidad del suelo para ser erosionado; 3) Topográficos, constituidos por la longitud, forma y pendiente del terreno; y 4) Humanos, los cuales se asocian primordialmente por los disturbios como consecuencia del uso y cambios en el uso del suelo, que se expresa mediante alteraciones de la cubierta vegetal, y a su vez el tipo de vegetación y su desarrollo a través del año, el porcentaje de cobertura, la aspereza del terreno, y las condiciones superficiales del suelo. La evaluación más reciente sobre el ambiente y los recursos naturales de México, indica que el Estado de Durango hasta 2005 tuvo una superficie afectada, por erosión hídrica y eólica, de alrededor de 4.9 millones de ha que representaron el 40.26% de la superficie estatal (12,258,000 ha) y el 23.16% del total nacional afectado estimado en 40.3 millones de ha (SEMARNAT, 2005; Garrido y Cotler, 2010); esto debido a características fisiográficas donde se combinan ambientes secos y de montaña, condición bajo la cual se produce una fragilidad mayor de los suelos (UN-AGENDA 21, 1992; Cotler, 2007). El municipio de Gómez Palacio es más susceptible a procesos erosivos por la acción del viento, dadas sus características topográficas, donde el 97.6% (82,245.4 ha) de su territorio se encuentra en rangos de altura de 1,050 a 1,227 msnm, con pendientes ˂ 1% y un gradiente de Oeste a Este (De Dinamita a Esmeralda); y el 2.4% restante (1,987.0 ha) corresponde a las partes bajas de la Sierra del Sarnoso, por el rumbo de San Martín y 290 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Dinamita; aunque la erosión hídrica si se presenta, mediante la formación y ampliación de cárcavas, sobre todo en los antiguos cauces construidos durante el Porfiriato (1880-1910)6 como consecuencia de la creación de la zona agrícola de Tlahualilo en el último cuarto del siglo XIX (Figura 103). III.2.7.2. Metodología. La identificación de zonas críticas de deterioro de los recursos naturales causado por erosión actual y potencia en un escenario de al menos 30 años, se determinó por medio de procesos de modelación tomando como base en la metodología propuesta por la SEDESOL y el INE (SEDESOL-INE, 1998) para los estudios de ordenamiento ecológico territorial (EOT); los insumos requeridos en cada caso comprenden el uso de información climática, cubiertas de suelos y características edáficas. Para la modelación de la erosión actual, se emplearon las bases de datos históricos de clima, mientras que para la potencial en el escenario 2010-2039, se toma en consideración la técnica de cambio de escala (downscaling) de los modelos de circulación global (MCG) para determinar el efecto local de cambio climático descrito por Magaña (2009). III.2.7.3. Erosión Actual. La modelación de la erosión actual se refiere al cálculo de las tasas de erosión en ton/ha año, con base en información climática histórica de 13 Estaciones Meteorológicas (EM) 12, del Servicio Meteorológico Nacional (EM-SMN) y una del Centro Nacional de Investigaciones en Relaciones Agua-Suelo-Planta-Atmósfera del Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias (CENID-RASPA, INIFAP), ubicada a un costado del ejido Las Huertas del municipio de Gómez Palacio (Latitud 25.886 Norte y Longitud -103.476 Oeste). 6 Durante muchos años el Nazas se vertió en el Bolsón de Mapimí formando extensas lagunas. La principal era la laguna grande de San Pedro o de Mayrán, a la que el río arribó hasta finales del Siglo XVIII en que quedó casi seca. En los años en que la precipitación pluvial era extraordinaria, el río Aguanaval se unía al Nazas para llenar la laguna de Tlahualilo. El azolve de esta última desvío las aguas nuevamente hacia Mayrán, primero en 1829 y finalmente en 1843 (Vallebueno-Garcinava, 2011). 291 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. La Vega (Banco Nacional) Tlahulilo Ü Arturo Martínez Adame Mapimí Seis de Octubre 1120 al Can guo Anti hualilo Tla Esmeralda 0 114 Lerdo La Popular San Martín 1160 Simbología Zonas, altura Estado de Coahuila Rangos, msnm 1050-1227 1227-1426 1426-1667 Gómez Palacio 1667-2022 Núcleos de población Limite municipal Cauces Curvas cada 20 m Torreón Zonificación Rangos de Altura Clases 1 2 3 4 Rangos 1050-1227 1227-1426 1426-1667 1667-2022 Superficie (ha) 82,245.4 1,598.3 378.7 10.1 84,232.4 IR (%) 97.64 1.90 0.45 0.01 100.00 Figura 103 EROSIÓN ACTUAL Y FUTURA EN EL CONTEXTO DEL CAMBIO CLIMÁTICO Zonas de Altura y Cauces Fuera de Uso de Corrientes Superficiales del Municipio de Gómez Palacio. 292 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Con excepción de la EM del CENID-RASPA, las EM fueron seleccionadas por su cercanía al territorio del municipio de Gómez Palacio. El procedimiento seguido en este caso se describe a continuación. A. Generación de índices de erosión laminar actual El índice de erosión laminar actual, hídrica o eólica, está directamente relacionada las propiedades edáficas (CATEX), el uso del suelo (CAUSO), susceptibilidad del suelo a la erosión (CAERO) y las condiciones topográficas (CATOP), los cuales aplican de acuerdo al proceso predomínate en el fenómeno erosivo. Las ecuaciones que se emplean en este caso se expresan de la siguiente forma: Para calcular la tasa de erosión hídrica laminar anual (TEh) en ton/ha/año se emplea la siguiente ecuación (Ecuación 1): (Ec 1) Para calcular la tasa de erosión eólica laminar anual TEe en ton/ha año se emplea la siguiente ecuación (Ecuación 2): (Ec 2) La base fundamental para el cálculo de las tasas de erosión en ambos casos (hídrica y/o eólica) se relaciona con la disponibilidad de humedad ambiental como consecuencia de la presencia de lluvias >10 mm, correspondiendo a los meses de mayo a agosto donde se concentra >80% de la lluvia acumulada anual; para ello, se determina la precipitación media anual (PMA), por lo que para la TEh se usa el índice de agresividad de la lluvia (IALLU) y para la TEe el índice de agresividad del viento (IAVIE). A.1. Zonificación de la Erosión Hídrica y Eólica. Las zonas de influencia de erosión hídrica y eólica dependen de la precipitación media anual (PMA) para determinar el periodo de crecimiento (PECRE), el cual se define como el número de días al año con disponibilidad de agua y temperatura favorable para el desarrollo de un cultivo (Figura 104). 293 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Modelo 1 Definición de zonas de influencia por tipo de erosión IALLU (>50) Erosión Hídrica PECRE y PMA MAPAS DE ZONIFICACIÓN Erosión Eólica IAVIE (>20) Modelo 2 EROSIÓN ACTUAL Y FUTURA EN EL CONTEXTO DEL CAMBIO CLIMÁTICO Figura 104 Diagrama de Flujo para la Generación de Mapas de Zonificación de los Índices de Agresividad de la Lluvia y el Viento (IALLU e IAVIE). 294 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Los mapas de zonificación para el índice de agresividad de la lluvia (IALLU) y el índice de agresividad del viento (IAVIE) fueron calculados mediante procesos de digitales interpolación, Reclasificación y Raster⇆Vector- en ArcGis 10 (ESRI®), a partir los modelos siguientes (Ecuaciones 3, 4 y 5). (Ec 3): ( ) ( ) (Ec 4): ( ) (Ec 5): ( A2. ) Origen de los Datos para la Caracterización Climática. Con el propósito de caracterizar el clima del municipio, y en particular con respecto a la PMA y temperatura, se empleó la base de datos de 12 Estaciones Meteorológicas del Servicio Meteorológico Nacional (EM-SMN), así como los registros de la EM del Centro Nacional de Investigaciones en Relaciones Agua-Suelo-Planta-Atmósfera (CENID-RASPA) del Instituto Nacional de Investigaciones Forestales Agrícolas y Pecuarias (INIFAP), ubicada en el Norte de la cabecera municipal (Tabla 136). Tabla 136. Estaciones Meteorológicas Seleccionadas para Caracterizar el Clima del Municipio de Gómez Palacio. Nombre de la Id Estación ESTACION Meteorológica Coordenadas geográficas x y Altura Grados msnm mm Principales variables climáticas a PMA b TMA MTmax c d MTmin °C 5006 5027 5028 5029 10004 Col. Torreón Jardín Presa Cuije Presa Guadalupe Presa La Flor Camón Fernández -103.400 -103.300 -103.230 -103.350 -103.750 25.533 25.700 25.767 25.083 25.283 1136 1116 1112 1276 1360 256.2 194 203.3 280.3 320.4 ND 21.9 21.5 20.9 22.1 ND 31.2 29.8 29.9 29.9 ND 12.5 13.2 11.9 14.3 10009 10045 10055 10108 Ciudad Lerdo (SMN) Mapimí (Km.29) Pedriceña Ciudad Lerdo (Dge) -103.520 -103.850 -103.750 -103.370 25.533 25.817 25.083 25.500 1135 1325 1330 1139 286.6 320.1 403.6 270.1 21 19.3 19.6 21 28.5 28.7 29 28.6 13.4 10 10.2 13.4 295 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. 10140 10049 La Cadena Nazas, Nazas 10085 Tlahualilo CENID CENID-RASPA, INIFAP e -104.167 -104.117 25.533 25.233 2230 1264 274.2 348.9 21.2 20.3 29.8 29.9 12.5 10.7 -103.483 26.168 1096 266.4 20.6 30.3 10.9 -103.476 25.886 1127 209.6 20.49 28.64 12.39 279.5 20.8 29.5 12.1 Promedios 1280 Fuente: Para las EM se obtuvo de SMN-CONAGUA, 2011 a b c PMA= Precipitación media anual; TMA=Temperatura media anual; MTmax=Media Temperatura máxima; d e MTmin=Temperatura mínima; La EM del CENID-RASPA no está registrada ante el SMN, pero tiene datos continuos de 1975 al 2003. A.2.1 Distribución espacial de las EM-SMN. Las 13 EM seleccionadas se encuentran en un radio máximo aproximado de 65 km, cuatro de las cuales corresponden al Estado de Coahuila (5006, 5027, 5028 y 5029) y las otras ocho al Estado de Durango, siendo la más alejada del territorio de Gómez Palacio la que se ubica en el Cañón de Fernández al Suroeste del Municipio de Lerdo (Id no. 10004) (Figura 105). A3. Reglas de Decisión para Determinar el Proceso Dominante de Erosión. Para determinar el proceso dominante causante de la erosión del suelo en el territorio municipal se tomaron en consideración las siguientes reglas de decisión: Regla 1: Si el valor del ALLU es mayor de 50, se considera como zona de influencia para el estudio de erosión hídrica. Regla 2: Si el valor del IAVIE es mayor de 20, se considera como zona de influencia para el estudio de erosión eólica. Regla 3: Si el resultado del proceso, por razón del tamaño del área de estudio, presenta ambos valores, entonces calcular por separado la magnitud de la erosión, o en su defecto sin erosión. A4. Resultado del Proceso Dominante Causante de la Erosión. Tomando en cuenta las reglas de decisión anteriores, del proceso de análisis aplicado (ilustrado en la Figura 104), se encontró que en el municipio de Gómez Palacio la erosión hídrica laminar NO es un proceso predominante, entonces en esta parte de la metodología solo se describe el procedimiento para determinar la magnitud y distribución de la erosión eólica laminar. 296 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. 620000.000000 640000.000000 660000.000000 680000.000000 ! A 2900000 .000000 ! A 2860000.000000 ^ 10045 ! A ! A 5028 5027 2840000 .000000 ^ ^ 2840000.000000 2860000 .000000 2880000 2880000.000000 10085 .000000 ^ 2900000.000000 600000.000000 SRO 0 ^ 5006 .000000 2820000 ^ 2820000.000000 ^ 10108 2800000 Simbología ^ ! A 10004 ^ ! A EM-SMN Nodos Esc. 2010-2039 2800000.000000 .000000 ^ 10009 A ! Municipio Gómez Palacio Municipios Durango EM-SRO=Sin registro oficial 600000.000000 620000.000000 640000.000000 660000.000000 EROSIÓN ACTUAL Y FUTURA EN EL CONTEXTO DEL CAMBIO CLIMÁTICO 680000.000000 Figura 105 Distribución Espacial de las Estaciones Meteorológicas del Servicio Meteorológico Nacional (EM-SMN) y los Nodos a Cada 50 Km para los Escenarios de Clima Futuros 2010-2039. 297 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. A5. Índice Relacionado con las Propiedades de los Suelos del Municipio: CATEX. La obtención del índice CATEX para el municipio de Gómez Palacio, se realizó a partir de la homologación de las claves cartográficas de las Series I y II (Tabla 2). Esto, debido a que la caracterización edáfica, para el diagnóstico, se realizó mediante la digitalización de la cartografía del INEGI impresa en papel en escala 1:50,000. Tabla 137. Homologación entre las Unidades de Suelo de las Series I y II. Clasificación edáfica Serie I Clasificación edáfica Serie IIa Clave Unidad y subunidad Clave Unidad principal Bk Cambisol cálcico CM Cambisol Kk Castañozem cálcico KS Castañozem Ck Chernozem cálcico CH Chernozem Lk Luvisol cálcico LV Luvisol E Renzina LP Leptosoles Rc Regosolcalcarico RG Regosol Gc Gleysolcalcárico SN Solonetz Xk Xerosol cálcico GY Gipsoles Hc Feozemcalcárico CL Calcisoles Yk Yermosol cálcico GY Gipsoles Jc Fluvisol cálcico FL Fluvisol a Carta edafológica de la Serie II (INEGI, 2007), corresponde al conjunto de datos vectoriales de Edafología donde se definen las Unidades de suelo conforme a la WRB (World Reference Base forSoilResources), correspondiente a la cobertura Torreón (G1309). Debido a que los suelos del municipio son casi en su totalidad de origen calcárico, se optó por la opción de calificación por textura y fase física de acuerdo a las siguientes atribuciones: Tabla 138. Índice CATEX por Clase Textural y Fase Física CATEX Clase textural y fase física Clasificación INEGI, 2007 3.5 1 Gruesa 1.75 2 Media 1.85 3 Fina 0.87 Pedregosa o gravosa Pedregosa o gravosa A6. Índice Relacionado con la Vegetación y Uso del Suelo: CAUSO. La obtención del índice CAUSO relacionado la distribución y abundancia de la vegetación, se hizo con base en la identificación de seis grupos de vegetación y la dedicada a uso agrícola bajo riego, cuyos índices respectivos se muestran en la siguiente tabla: 298 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Tabla 139. Índice CAUSO para Dos Tipos de Vegetación y Uso Agrícola. Índice CAUSO Categoría y descripción 0.70 C1: Agricultura de temporal 0.20 C2: Agricultura de riego 0.15 C3: Monte o matorral 0.30 C4: Pastizal A7. Índice de aridez El problema fundamental para la caracterización de los diferentes ambientes desde el punto de vista climático, es la evaluación de las variables y su integración en un índice de deficiencia y excedencia de agua que permite establecer el grado de humedad del lugar. De los diversos métodos que se emplean para desarrollar indicadores de régimen hídrico, como el de Evapotranspiración, el Déficit y el Excedente Hídrico (DH y EH), el Índice de Concentración de Precipitación (ICP) y el Índice de Fournier Modifcado (IFM) entre otros (CAZALAC, 2006). Debido a la gran aplicación, que tiene el Índice de Aridez de De Martonne con el que se han clasificado los tipos de climas de México, empleado incluso como referencia y generación de nuevos modelos para el Noroeste de México (Mercado-Mancer et al., (2010); razón por la que se considera útil en el presente estudio para ver la manera como se mueve este índice con los datos históricos de temperatura y precipitación en el Escenario A2. Para ello, se hará una reclasificación climática para el Municipio de Lerdo, utilizando para ello la siguiente (Ecuación 6): (Ec 6) Donde, IDA, es el índice de aridez que toma valores adimensionales entre 0 y > 60; PMA, es la precipitación media anual, tanto para el histórico como para el Escenario A2; TMA, es la temperatura media anual, tanto para el histórico como para el Escenario A2; 10, es un valor 299 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. constante derivado del modelo de De Martonne, cuyos índices se presentan en la siguiente tabla: Tabla 140. Índice de aridez de De Martonne. Valor del IDA 0-5 5 - 10 10 - 20 20 - 30 30 - 60 > 60 Clasificación Desiertos (hiperárido) Semidesierto (Árido) Semiárido de tipo mediterráneo Subhúmedo Húmedo Per húmeda Fuente: http://www.miliarium.com/prontuario/MedioAmbiente/Atmosfera/IndicesClima.htm#De_Martonne. III.2.7.3.1. Erosión Potencial en el Contexto del Cambio Climático. La erosión potencial se refiere a la manera como puede presentarse la erosión en el futuro, particularmente la de origen eólico, sobre todo considerando las tendencias de las principales variables climáticas que definen el clima en el presente estudio; al respecto, las fuentes consultadas indican cambios en los promedios anuales caracterizados por una disminución de la precipitación (PMA) y un aumento de la temperatura (TMA) (García, 2003; Rivera et al., 2007; García-Páez y Cruz-Medina, 2009; Montero et al., 2010). A. Metodología de regionalización de escenarios climáticos (2010-2039) para estimar erosión eólica laminar. A1. Importancia. Los escenarios climáticos, a diferencia de un pronóstico o una predicción típica en los sistemas de monitoreo climático, es una descripción de un estado futuro del mundo, coherente, internamente consistente y plausible; en otras palabras, es como una serie de imágenes construidas razonablemente consistentes mediante el uso de técnicas probabilísticas con las cuales se podría ver el mundo en el futuro (IPCC, 2007; IPCC, 2010). Los modelos de circulación general (MCG) son la base de la modelación del clima con efectos locales. Estos, representan los procesos físicos en la atmósfera, los océanos, la 300 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. criosfera7 y la superficie terrestre; son las herramientas más avanzadas disponibles en la actualidad para simular la respuesta del sistema climático global al aumento de las concentraciones de gases de efecto invernadero, GEI (IPCC, 2007). Estudios locales realizados recientemente mediante el uso de este paradigma (MCG) advierten afectaciones, tanto a nivel nacional (Magaña et al., 2003) como regional, que se manifiestan por diversos cambios en el clima particularmente en la precipitación y temperatura (Rivera et al., 2007; García-Páez y Cruz-Medina 2009; Magaña, 2010a); por ejemplo, Magaña (2010a) sostiene que bajo un escenario de calentamiento global, el ciclo El Niño / Oscilación del Sur (ENOS) podría ser más frecuente e intenso, lo cual equivale a periodos más prolongados de sequía a los 25° de latitud Norte, lo que coincide geográficamente con la ubicación del estado de Durango. A2. Técnica de Reducción de Escala. Las técnicas de reducción de escala estadística acompañada por gráficas de representación de las variables climáticas para temperatura y precipitación son un buen recurso, sobre todo porque toma muy en cuenta los forzantes del clima a nivel local (Magaña, 2010a; Magaña, 2010b). De la gran variedad de técnicas de reducción de escala (Downscaling), dos fueron los sugeridos por expertos de Ciencias de la Atmósfera de la UNAM: el SDSM (Statistical Downscaling Method) y LARS-WG (Long Ashton Research Station Weather Generator), de manera que para la realización del presente trabajo se eligió el segundo, obteniendo para ello el programa y el tutorial en forma gratuita de la siguiente dirección electrónica: http://www.iacr.bbsrc.ac.uk/mas-models/larswg.html. El uso de LARS-WG permitió realizar un proceso de evaluación de los impactos regionales del calentamiento climático facilitando el proceso de reducción de escala espacial de los 7 La criosfera incluye partes del sistema de la Tierra en donde el agua se encuentra en forma congelada (sólida). Esto incluye: nieve, hielo marino, los icebergs, placas de hielo, glaciares, bloques de hielo y suelos de permafrost. Aproximadamente, tres cuartos del agua dulce del mundo está contenida en la criosfera (IPCC, 2007). 301 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. datos climáticos que provienen de la malla de gran resolución de los Modelos de Circulación General (MCGs) con equidistancias de 50 km (0.5°); por su cercanía, dos corresponde a Gómez Palacio de los 40 que cubren la totalidad del Estado de Durango (Figura 105). A3. Obtención de las Bases de Datos. Los datos para las variables Temperatura máxima (Tmax), Temperatura mínima (Tmin) y precipitación pluvial (Pp) fueron proporcionados por personal del Instituto de Geofísica de la UNAM en la parte final de un Taller de Capacitación realizado en noviembre del 2010 en la Universidad Autónoma de Aguascalientes8, mismos que posteriormente fueron descargados del Portal de la página del INE-SEMARNAT en la dirección electrónica ya mencionada (http://zimbra.ine.gob.mx/escenarios/). El contenido de dicha descarga es el resultado de una gran cantidad de experimentos, basados en los 25 MCG propuestos por el IPCC (disponibles en: http://www.ipcc- data.org/sres/ccsr_download.html)9, de manera que estos constituyen un ensamble que corresponde a la condición más probable para las distintas regiones de México (Magaña, 2010). A4. Origen de los escenarios climáticos: Escenarios GEI. En materia de cambio climático, la contribución de los gases de efecto invernadero (GEI) en el incremento de la temperatura del planeta, el IPCC (2007) emplea el término: “CO2 eq” (dióxido de carbono equivalente) como una unidad que relaciona el potencial de calentamiento del metano (CH4) y Óxido nitroso (N2O), los cuales son: 21 y 310 respectivamente; de tal manera que el cálculo de emisión en cualquier caso tendrá la siguiente expresión algebraica: 8 Curso de capacitación acordado con el INE-SEMARNAT, y ejecutado entre los PEACC´s Durango y Aguascalientes, y realizado en el Centro de Educación Continua de la Universidad Autónoma de Aguascalientes los días 13, 14 y 15 de noviembre, 2010. 9 2 Para la modelación climática mundial la resolución de los MCG es de 63,500 km (250 x 250 km), mientras que los Modelos Regionalizados para México (MCR), bajo el concepto de Ensambles su resolución es 2,500 2 km (50 x 50 Km). 302 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. ( ) ( ) ( ) De manera que con base en este planteamiento, en el Informe Especial sobre Escenarios de Emisiones (IEEE) presentado en el año 2000 (IEEE, 2000) proyecta un incremento de las emisiones mundiales de GEI de entre 25% y 90% (CO2 eq) entre 2000 y 2030, esto suponiendo que los combustibles de origen fósil mantengan su posición dominante en el conjunto mundial de fuentes de energía hasta 2030 como mínimo (IPCC, 2007). Es así que las proyecciones de emisión (Figura 106) son muy utilizadas para conjeturar el cambio climático futuro, y sus supuestos básicos respecto de la evolución socioeconómica, demográfica y tecnológica son el punto de partida de numerosos estudios sobre la vulnerabilidad del cambio climático y evaluaciones de impacto (IPCC, 2007). A4.1. Características que describen las líneas de tendencia de emisiones GEI Las líneas de tendencia que componen reportados en el IEEE y reproducidos en el Informe del IPCC del 2007 (Figura 106) se transcriben a continuación: Escenario A1: presupone un crecimiento económico mundial muy rápido, un máximo de la población mundial hacia mediados de siglo, y una rápida introducción de tecnologías nuevas y más eficientes. Se divide en tres grupos, que reflejan tres direcciones alternativas de cambio tecnológico: intensiva en combustibles fósiles (A1FI), energías de origen no fósil (A1T), y equilibrio entre las distintas fuentes (A1B). Escenario B1: describe un mundo convergente, con la misma población mundial que A1, pero con una evolución más rápida de las estructuras económicas hacia una economía de servicios y de información. Escenario B2: describe un planeta con una población intermedia y un crecimiento económico intermedio, más orientada a las soluciones locales para alcanzar la sostenibilidad económica, social y medioambiental. Escenario A2: describe un mundo muy heterogéneo con crecimiento de población fuerte, desarrollo económico lento, y cambio tecnológico lento. 303 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Figura 106 EROSIÓN ACTUAL Y FUTURA EN EL CONTEXTO DEL CAMBIO CLIMÁTICO Escenarios de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) entre 2000 y 2100 en Ausencia de Políticas Climáticas Adicionales (Fuente: IPCC, 2007). 304 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. A4.1.1. Escenarios Seleccionados. En el presente estudio se seleccionaron los Escenarios A2 y A1B. Para ello, se integraron bases de datos en Excel, de tres variables climáticas (Tmin, Tmax; y Pp) para el periodo 2010-2039. Con la información generada se elaboraron mapas de superficie mediante procesos de interpolación bajo un sistema de información geográfico de manera puedan asociarse a forzantes radiativos locales como son los cambios en el uso del suelo, factores topográficos y otras cubiertas del suelo. III.2.7.3.2. Análisis de Resultados. Para analizar el deterioro actual y potenciales o riesgos fututos, en los sistemas agroproductivos y en la salud humana, a causa de la erosión del suelo y el deterioro de los recursos naturales, a continuación se presenta el desarrollo del presente apartado. A. Distribución espacial y temporal de la precipitación pluvial. Tomando en consideración las 13 EM descritas anteriormente (tabla 136), mediante procesos de interpolación en ArcGis 10 (Método IDW3 y otros), se generaron mapas de superficie que muestran la distribución espacial de la precipitación media anual de 30 años de registro (1970-2000); con base en ello, se encontró que el municipio tiene un lluvia media anual de 245.9 mm, con un gradiente que va del Este al Oeste con lluvias de 287.1 a 202.9 mm (Figura 107). Para ejemplificar la manera como se distribuye temporalmente la lluvia mensual en el municipio de Gómez Palacio se emplearon los promedios de treinta años de la Estación El Cuije (No. 5027; - 103.300° W, 25.700° N) y la del CENID-RASPA (-103.476° W, 25.886° N), para compararlas con los promedios mensuales a nivel Regional (Figura 108). En dicha gráfica (Figura 108), si las EM consideradas en esta parte del análisis, representan el clima en un radio mínimo de 10 km, entonces los momentos más críticos en la época de lluvias se presentan en el mes de agosto para la EM 5027 por ser 52.4% menor que el calculado para el Regional y 24.5% menor al promedio de la EM del CENID-RASPA; como 305 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Ü a2 Arturo Martínez Adame Seis de Octubre a1 a2 a3 San Martín Simbología PMH Rango, mm 287.1 202.9 Núcleos población Carretera Ferrocarril Límite clase Gómez Palacio Superficie para 3 rangos de PMAH Rango Superficie Clase mm ha a1 a2 a3 202.9 - 237.6 237.6 - 259.7 259.7 - 287.1 EROSIÓN ACTUAL Y FUTURA EN EL CONTEXTO DEL CAMBIO CLIMÁTICO 19,601 24,750 39,887 IR % 23.3 29.4 47.4 Figura 107 Distribución Espacial de la Precipitación Media Anual Histórica (PMAH) con Base en 30 Años de Registros (1970-2000) del Servicio Meteorológico Nacional (SMN). 306 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. 60 lluvia, mm 50 40 30 20 10 0 Ene Feb Mar Abr May Oct Nov Dic Est CENID 12.9 Jun Jul Ago Sep 3.3 1.8 8.8 19.9 31.5 29.0 34.7 34.8 15.0 7.2 11.1 Est 2027 6.9 3.4 0.7 7.4 20.6 27.1 30.9 26.2 30.3 16.4 9.9 14.2 Regional 10.2 3.1 1.8 6.4 19.7 44.0 53.6 55.9 50.0 21.2 8.2 11.4 Figura 108 EROSIÓN ACTUAL Y FUTURA EN EL CONTEXTO DEL CAMBIO CLIMÁTICO Distribución Mensual de la Lluvia a Nivel Regional y en dos EM representativas (Est. CENID y 2027) para el Municipio de Gómez Palacio. 307 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. consecuencia de esto se deduce que la zona con menor disponibilidad de humedad corresponde a la zona ejidal donde se identifican: Santoña, El Quemado, Reforma, Chihuahua Viejo y Gregorio García; en tanto que la segunda se encuentra al Noreste de la Cabecera Municipal en el Ejido Las Huertas 1. La zona más favorecida con lluvias por encima del promedio anual se localiza en la parte Oeste del territorio municipal que comprende una zona donde se identifican los siguientes núcleos de población: Cabecera municipal, San Martín y el Seis de Octubre, entre otros. Para complementar esta sección, se realizó un análisis estadístico de la lluvia acumulada mensual de tres EM a saber: El Cuije (5027), Mapimí (10045) la del CENID-RASPA, las cuales comprenden registros de 43, 66 y 27 años, respectivamente. Para las dos primeras, se realizó la descarga de las bases de datos del ERIC III-V2, y para la del CENID-RASPA, se obtuvieron directamente de dicho Centro de Investigaciones, cuyos resultados se presentan en la siguiente tabla: Tabla 141. Estadísticas descriptivas para los promedios mensuales. Resultados del análisis estadístico para tres EM. Indicador El Cuije (5027) CENID-RASPA Mapimí (10045) 332 No. datos 760 491 1976-2003 Periodo de registro 1940-2006 1963-2006 17.50967 Media 14.62132196 25.79381663 1.415614 Error estándar 1.002336869 2.007638122 6.605 Mediana 4.5 6.5 25.79371 Desviación estándar 21.70701602 43.47822994 6.306066 Curtosis (Kurtosis) 7.184293098 10.7580099 2.305794 Orientación (Skewness) 2.372300795 2.894623988 170.1 Rango quantil 148 311 0 Valor mínimo 0 0 170.1 Valor máximo 148 311 5813.21 Sum 6857.4 12097.3 2.784734 Confiabilidad (95%) 16.59095991 29.73891767 Fuente: Estadística descriptiva realizada a partir de las bases de datos descargadas del ERIC III, V2 y datos obtenidos del CENID-RASPA, INIFAP. Considerando la ubicación de las EM mostrada en la Figura 105 (Sección A2.1.), la estadística descriptiva concentrada en la tabla anterior, coinciden con el gradiente de lluvia 308 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. para el municipio de Gómez Palacio, cuyas diferencias entre ambas se expresan tanto por los promedios como por su desviación estándar (Figura 109). Un aspecto interesante de los resultados obtenidos es el grado de concentración o curtosis que presentan los valores en la región central de la distribución; concentración que se da de modo más evidente en la Estación Mapimí (No. 10045), por los que se puede denominar como Leptocurtica, mientras que para las EM, tanto para la de El Cuije (5027) y la del CENID-RASPA presentan una tendencia Mesocurtica. Al respecto, es importante resaltar dos aspectos sobresalientes de la información estadística: Primero, efectivamente los eventos de lluvia están concentrados en más de un 80 % en los meses de mayo a agosto, por lo que las estaciones seleccionadas (No. 5027 y CENID-RASPA) es aceptable para la caracterización del clima para la parte Este del municipio; Segundo, los valores máximos de lluvia y los quantiles 75% indican diferencias importantes en la caracterización climática para esta variable, lo cual significa que para el municipio de Gómez Palacio existe la probabilidad de que se presenten lluvias menores o iguales a un rango de 20.5-33 mm en los meses de julio a agosto. Por último, el análisis de las anomalías para tres EM-SMN cercanas al municipio de Gómez Palacio (Est. El Cuije, 5027; Mapimí, 10045; Lerdo, 10085), indica que las décadas de los años 70´s y 80´s del siglo pasado tuvieron variabilidades importantes llegando a ser de hasta del 20 % para la Estación El Cuije (EM-SMN, No. 5027), comparada con Lerdo y Mapimí (Figura 110). Estos resultados para el análisis de la lluvia es consistente con lo reportado por Pavia et al., (2006), quienes señalan que la influencia del ENOS (El Niño/Oscilación del Sur) produce anomalías estadísticamente significativas para las lluvias de invierno y para las temperaturas de verano; fenómeno (ENOS) en el que coinciden varios autores (Heyerdahl y Alvarado, 2006; Magaña-Rueda, 2010) en el sentido de que afecta más directamente al 309 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. EROSIÓN ACTUAL Y FUTURA EN EL CONTEXTO DEL CAMBIO CLIMÁTICO Figura 109 Promedio (Mean) y Desviación Estándar (Std. Dev) de la Lluvia Acumulada Mensual Histórica de Dos de las EM-SMN que Caracterizan la Distribución Temporal de la Lluvia en el Municipio de Gómez Palacio. 310 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. 30.0 Estación 5027 25.0 20.0 15.0 Porcentaje 10.0 5.0 0.0 -5.0 -10.0 -15.0 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 Décadas 30.0 Estación 10045 25.0 20.0 Porcentaje 15.0 10.0 5.0 0.0 -5.0 -10.0 -15.0 1963 1973 1983 1993 2003 Décadas 30 25 Estación 10085 Porcentaje 20 15 10 5 0 -5 -10 -15 1963 -1973 1983 1993 2003 Décadas EROSIÓN ACTUAL Y FUTURA EN EL CONTEXTO DEL CAMBIO CLIMÁTICO Figura 110 Anomalía en % de la Lluvia Promedio Anual. Elaboradas con Base en Registros Diarios de Más de 40 Años de tres EM-SMN Representativas del Municipio de Gómez Palacio. La Línea del Cero Corresponde al Promedio de La Lluvia Media Mensual. 311 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. territorio del Estado de Durango que La Niña, constituyéndose con ello en una señal importante para considerarlo como un predictor de clima. B. Identificación del proceso ambiental dominante en base a la PMA. De acurdo a la metodología usada para determinar el proceso ambiental dominante en la degradación de los suelos del municipio por causa de la erosión, que inicia mediante la aplicación del Modelo 1, el cual determina, primero el periodo de crecimiento (PECRE); enseguida con los Modelos 1 y 2, los índices de agresividad de la lluvia (IAVIE) y el de agresividad del viento (AVIE), respectivamente, se encontró que en el municipio de Gómez Palacio no se presenta el fenómeno de erosión hídrica laminar, por lo que la erosión eólica como proceso dominante funciona literalmente como antípoda10 para el mismo territorio. El IAVIE obtenido para el municipio de Gómez Palacio está en un rango de 138.5 a 153.4, el cual, es >>20 (mucho mayor) al indicado en la Regla 2 (Aparado A2); por lo que esto indica que la erosión eólica laminar es un problema fundamental en este caso, siendo más crítico este proceso hacia la zona más baja del municipio por el Sureste donde se localiza El Compas y se extiende por Esmeralda hasta Arturo Martínez Adame, y hacia el municipio de Tlahualilo (Figura 111). C. Cálculo y zonificación del periodo de crecimiento (PECRE). Como ya se indicó, el PECRE se refiere a los días con mayor disponibilidad de humedad, tal que sea suficiente para establecer un cultivo. En el municipio de Gómez Palacio, aunque el establecimiento de los cultivos depende del riego, el modelo aplica según lo descrito anteriormente (Sección A1.). El índice PECRE obtenido para el territorio gomezpalatino está en un rango de 9.6 a 29.1. De acuerdo a la distribución observada la zona con mejor índice se localiza en la zona con 10 En geografía, el antípoda o los antípodas (del griego anti- "opuesto" y pous "pie") es el lugar de la superficie terrestre diametralmente opuesto a otro lado, es decir, el lugar de la superficie terrestre más alejado. Según la Real Academia de Lengua Española, un antípoda o perieco es aquel habitante del globo terrestre que, respecto a otro, mora en un lugar diametralmente opuesto. 312 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Ü a2 a3 a2 a1 Simbología IAVIE Histórico Rango 149.9 135.5 Límite de clase Núcleos urbanos Carretera Ferrocarril Superficie para 3 rangos del IAVIE Histórico Clase Rango Superficie IR mm ha % a1 135 - 140.1 38,972 46.26 a2 140.1 - 143.8 24,792 29.43 a3 143.8 - 149.85 20,474 24.31 EROSIÓN ACTUAL Y FUTURA EN EL CONTEXTO DEL CAMBIO CLIMÁTICO Figura 111 Zonificación del Índice de Agresividad del Viento (IAVIE) Calculado con Base en el PECRE Histórico. 313 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. los más altos valores de PMA, de acuerdo a lo descrito en la sección A del presente apartado. La zonificación de este índice se muestra en la Figura 112. D. Cálculo y zonificación del índice edáfico (CATEX). El índice CATEX, como ya se indicó, se determinó con base en la clasificación edáfica para los tres grupos texturales y las fases físicas pedregosa y gravosa, integrados en el conjunto de datos vectoriales del INEGI (2007) de Edafología de la cobertura Torreón (G13-09), donde se definen las Unidades de suelo conforme a la WRB (World Reference Base for Soil Resources). De acuerdo a ello, se encontró que la mayor parte del territorio municipal con el 71.4% es de textura media o clase 2, seguida en orden de importancia con el 25.6% por los suelos de textura fina, y el 2.9% restante corresponde a los de textura gruesa o clase 3 (Figura 113). Sobre esta clasificación, es importante mencionar que en el territorio no se detectó la presencia de afloramiento de arenas gruesas, >2 mm de diámetro, y materiales clasificados en la categoría de gravas. La distribución espacial de los grupos texturales permite detectar que los suelos de textura fina se distribuyen en dos zonas: la primera y más importante por su extensión con 9,347.4 ha, que representa el 12% de la superficie del territorio, se localiza en la parte central del municipio, extendiéndose de Sur a Norte, desde el Ejido Filadelfia, Pastor Rovaix (Jaboncillo), el Este de los Ejidos Jericó y El Seis de Octubre; la segunda con 7,530.2 ha, que representa el 9% del municipio, se localiza el Este en áreas que corresponden a los Ejidos Venecia, Glorieta, San Esteban y Jiménez (Figura 114). E. Cálculo y zonificación del índice relacionado con la vegetación y uso del suelo (CAUSO). El índice CAUSO en las cuatro categorías previstas al ser homologadas con los grupos de vegetación identificados para el municipio de Gómez Palacio en la clasificación realizada para 2009, permitió equiparar con la Categoría de Monte o matorral con los cuatro grupos a saber: 1) Matorral desértico micrófilo, Mdm; 2) Matorral desértico rosetófilo, Mdr; 3) 314 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Ü a2 Arturo Martínez Adame Seis de Octubre a1 a2 a3 San Martín Simbología PECRE Hist Rango 32.9 14.2 Núcleos población Límite clase Carretera Ferrocarril Gómez Palacio Superficie para 3 Rangos del PECRE Histórico Rango Superficie IR Clase mm ha % a1 14.2 - 21.9 19,101 22.7 a2 21.9 -26.8 24,281 28.8 a3 26.8 - 32.9 40,856 48.5 EROSIÓN ACTUAL Y FUTURA EN EL CONTEXTO DEL CAMBIO CLIMÁTICO Figura 112 Zonificación del Índice Asociado al Periodo de Crecimiento (PECRE). Calculado con Base en la Precipitación Media Histórica (PMAH). 315 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. 57,629.6 (1.75) 20,678.1 (1.85) 2,362.5 (3.5) Gruesa Media EROSIÓN ACTUAL Y FUTURA EN EL CONTEXTO DEL CAMBIO CLIMÁTICO Fina Figura 113 Superficie en ha e Índices CATEX (entre paréntesis) para Tres Clases de Textura. 316 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Ü Arturo Martínez Adame Seis de Octubre San Martín Simbología CATEX Indice 1.75 1.85 3.5 Núcleos de población Gómez Palacio Limite municipal Carretera 4 carriles Carretera 2 carriles Ferrocarril Superficies por grupo textural, clase e índice CATEX Grupo Superficie CATEX Clase Textural (ha) IR (%) 3.5 1 Gruesa 2,362.5 2.9 1.75 2 Media 57,629.6 71.4 1.85 3 Fina 20,678.1 25.6 80,670.18 100.00 EROSIÓN ACTUAL Y FUTURA EN EL CONTEXTO DEL CAMBIO CLIMÁTICO Figura 114 Zonificación del Índice Edáfico Asociado a la Susceptibilidad de los Suelos a la Erosión de Acuerdo a Tres Clases Texturales (CATEX). 317 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Chaparral, Ch; y 4) Vegetación de galera (Vg); en tanto que para la categoría de pastizal se equiparó con dos grupos: 1) Pastizal, P; y 2) Vegetación halofita, Vh (siguiente tabla). Tabla 142. Índices CAUSO para Vegetación y Uso del Suelo e Identificación de las Correspondientes para el Municipio de Gómez Palacio. CAUSO Categoría y descripción Grupos de vegetación y uso del suelo en Gómez Palacio. 0.70 C1: Agricultura de NA (No aplica) temporal 0.20 C2: Agricultura de riego Agricultura de riego por gravedad y bombeo (R) 0.15 C3: Monte o matorral Matorral desértico micrófilo (Mdm), Matorral desértico rosetófilo (Mdr), Chaparral (Ch), Vegetación de galera (Vg) 0.30 C4: Pastizal Pastizal (P), Vegetación halófita (Vh), Vegetación de desiertos arenosos (Vda) NA NA Cauce (Cau), Áreas urbanas (Ur) a Clave cartográfica empleada en los mapas de vegetación en las versiones 1975 y 2009; Vda, corresponde a áreas con pastizal y matorral al mismo tiempo. El uso del suelo más importante, evidentemente corresponde a la Agricultura de Riego con una superficie aproximada de 49,336.9 ha, que representa el 67% de la superficie total municipal; en segundo lugar se encuentra la categoría 3 (Monte o matorral) con una superficie de 19,793.5 ha que representa el 26.9%; y para la categoría de Pastizal las 4,473.1 ha restantes, que equivalen al 6.1% (Figura 115). La distribución espacial de las tres categorías que aplican para el municipio de Gómez Palacio se muestra en la Figura 116. F. Estimación y Zonificación de la Tasa de Erosión Eólica Laminar. La tasa de erosión eólica laminar calculada para el municipio de Gómez Palacio va desde 36 a 106 ton/ha año. De acuerdo a esto, para los rangos definidos en la literatura (SEDESOLINE, 1989), el 67.2% de la superficie municipal (55,130.3 ha) presenta una erosión eólica laminar moderada por estar en un rango de 41 a 55 ton/ha año; seguida por la de condición alta (55-106 ton/ha año) con el 3.7% del territorio (3,023.4 ha); y finalmente la que presenta una condición ligera (31-46 55 ton/ha año) corresponde al 28.7% restante, equivalente a 23,434.8 ha (Figura 117). La erosión de moderada y más importante se presenta en la parte central del municipio que corresponde básicamente a las áreas dedicadas a la agricultura de riego, extendiéndose 318 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. EROSIÓN ACTUAL Y FUTURA EN EL CONTEXTO DEL CAMBIO CLIMÁTICO Figura 115 Superficie en ha e Índices CAUSO (entre paréntesis) para Tres Categorías Definidas en el Método de Cálculo. 319 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Ü Arturo Martínez Adame Seis de Octubre San Martín Simbología CAUSO Indices 0.15 0.2 0.3 Gómez Palacio Núcleos de población Superficie artificial Limite municipal Carretera 4 carriles Carretera 2 carriles Ferrocarril Cauce Río Nazas Superficies e importancia relativa (IR) para el índice CAUSO Clase Descripción CAUSO Superficie (ha) IR (%) C3 Matorral o monte 0.15 19,793.5 26.9 C2 Agricultura de riego 0.20 49,336.9 67.0 C4 Pastizal 0.30 4,473.1 6.1 73,603.5 100.0 Nota: No incluye 7,066.6 ha que corresponden a núcleos de población, cauces y superficies artificiales. EROSIÓN ACTUAL Y FUTURA EN EL CONTEXTO DEL CAMBIO CLIMÁTICO Figura 116 Zonificación del Índice Asociado a Tres Categorías de Uso de Suelo Identificadas en el Municipio de Gómez Palacio para 2009 (CAUSO). 320 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. EROSIÓN ACTUAL Y FUTURA EN EL CONTEXTO DEL CAMBIO CLIMÁTICO Figura 117 Superficies en ha e Importancia Relativa (entre paréntesis) Para Tres Clases y Rangos de Erosión Eólica Laminar Actual en el Municipio de Gómez Palacio. 321 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. desde la cabecera municipal ubicada al Sur de territorio al Este y Oeste, por donde se localizan el Ejido Arturo Martínez Adame y El Seis de octubre, respectivamente; la erosión ligera, se observa asociada a las zonas de matorral que se ubican al Norte y Oeste del municipio; finalmente, la erosión eólica laminar clasificada como alta se presenta a la parte Este en terrenos del Ejido Venecia, en tanto que la que se identifica al Oeste corresponde a Dinamita y San Martín (Figura 118). G. Precipitación Media Histórica (PMAH) y Anomalías para los Escenarios Futuros 20102039: A2, A1B y B1. Análisis de Impacto y Distribución Espacial. La PMAH caracterizada en la sección anterior cuyo rango para el municipio de Gómez Palacio se encuentra entre 138.5 y 153.4 mm, donde se observa además que el Oeste del territorio se ve más favorecido por alcanzar una lámina de lluvia histórica por encima de cualquiera de los promedios de las bases de datos consultadas (Eric III, NC-SMN y CENIDRASPA), en los tres escenarios futuros (2010-2039) considerados en el presente estudio (A2, A1B y B1), dicho rango se verá afectado en virtud de las anomalías calculadas en el Pronóstico climático estacional regionalizado para la República Mexicana elaborado por el Centro de Ciencias de la Atmósfera de la UNAM y puestos a disposición, como ya se ha mencionado, por el INE-SEMARNAT a través del Portal http://zimbra.ine.gob.mx/escenarios, como se muestra en la siguiente tabla: Tabla 143. Precipitación media anual histórica y anomalías en % para tres escenarios futuros para el periodo 2010-2039. Nombre de la Estación Id Estación Meteorológica Coordenadas geográficas X Y Grados a PMAH PMAH NCAltura ERIC 3 SMN msnm mm Escenarios futuros 2010-2030 A2 A1B B1 % 5006 Col. Torreón Jardín -103.400 25.533 1136 250 256 -2.55 -3.08 -2.79 5027 Presa Cuije -103.300 25.700 1116 177 194 -3.32 -3.08 -2.79 5028 Presa Guadalupe -103.230 25.767 1112 206 203 -3.32 -3.08 -2.79 5029 Presa La Flor -103.350 25.083 1276 217 280 -2.55 -2.87 -2.94 10004 Cañón de Fernández -103.750 25.283 1360 310 320 -3.98 -3.94 -3.69 10009 Cd. Lerdo (SMN) -103.520 25.533 1135 264 287 -2.98 -2.95 -2.24 10045 Mapimí (KM.29) -103.850 25.817 1325 276 320 -2.98 -2.95 -2.24 10055 Pedriceña -103.750 25.083 1330 321 404 -3.98 -3.94 -3.69 10108 Cd. Lerdo (DGE) -103.370 25.500 1139 261 270 -2.55 -2.87 -2.94 10140 La Cadena -104.167 25.533 2230 252 274 -3.76 -2.84 -2.73 322 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. 10049 Nazas -104.117 25.233 1264 374 349 -2.81 -2.95 -2.61 10085 Tlahualilo -103.483 26.168 1096 266 266 -1.64 -2.12 -2.74 -103.476 25.886 1127 209.6 ND -3.32 -3.07 -2.78 Promedios 1281 260.3 285 -3.04 -3.06 -2.85 b SRO CENID-RASPA 301.1 53.1 58.2 DesStd 0.66 0.46 0.44 a Fuente: INE-SEMARNAT, 2011. El Cambio Climático en México, Información por Estado y Sector. Página Web: http://zimbra.ine.gob.mx/escenarios/; PMAH ERIC 3 = Precipitación media anual obtenido del ERIC 3; PMAH SMN= precipitación media anual obtenida de las Normales Climatológicas del Servicio Meteorológico Nacional; b DesStd=Desviación estándar; SRO=Sin registro oficial; ND=No hay dato. Según se muestra tabla anterior, el impacto de las anomalías sobre la PMA, aun cuando los porcentajes son muy cercanos entre sí, dada la diferencia entre los Escenarios con los valores más alto (A1B) y los valores del más bajo (B) es de -0.21, se advierte que las estaciones como Cañón de Fernández (Id 10004) y Pedriceña (Id 10055), en términos absolutos, se encuentran por encima del promedio para los tres escenarios; escenarios para los que Magaña y Caetano (2007) señalan que los cambios más importantes, en términos de porcentaje con respecto de la precipitación total anual, se tendrán hacia el norte de México. Al comparar el comportamiento de la PMAH y lo que se esperaría para la precipitación media anual en un escenario agresivo para el medioambiente como es el A2 (descrito en la sección B4.1.), se observa que el impacto de dichas anomalías, sobre la distribución espacial de la lámina de lluvia anual, presenta un gradiente de Oeste a Este (Figura 119), cuyo impacto se estima en una disminución en la PMA para los Rangos Inferior y Superior de 6.5 y 9 mm, respectivamente, lo cual equivale a un impacto promedio de 3.16% como puede observarse en la siguiente tabla: Tabla 144. Análisis del impacto sobre la PMA en el Escenario A2. PMA Rango Inferior Superior Promedio Histórica 202.9 287.5 245.2 Escenario A2 mm 196.4 278.5 237.4 Impacto CABS 6.5 9 7.75 IR % 3.2 3.13 3.16 PMA= precipitación media anual; CABS= Cambio absoluto; IR= Impacto relativo [IR%=(CABS/PMAH)*100)]. Para complementar el análisis del impacto de los cambios en la PMA entre la histórica y el escenario A2, se realizaron procesos digitales adicionales de las imágenes raster con las que 323 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Ü Arturo Martínez Adame Seis de Octubre San Martín Simbología Erosión eólica laminar Clase Ligera Moderada Alta Núcleos de población Limite municipal Gómez Palacio Ferrocarril Superficie artificial Carretera 4 carriles Carretera 2 carriles Cauce Río Nazas Resumen tasa de erosión eólica laminar Rango Superficie Clase (Ton/ha/año) (ha) IR (%) Ligera Moderada Alta 36-41 41-55 55-106 EROSIÓN ACTUAL Y FUTURA EN EL CONTEXTO DEL CAMBIO CLIMÁTICO 23,434.8 55,130.3 3,023.4 81,588.5 28.7 67.6 3.7 100.0 Figura 118 Zonificación de las Tasas de Erosión Eólica Laminar Actual en Toneladas por Hectárea por Año (Ton/ha་año). 324 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Superficie para 3 rangos de PMA Esc A2 Rango Superficie Clase mm ha b1 196.4 - 237.6 26505 b2 237.6 - 259.7 32777 b3 259.7 - 278.2 24955 EROSIÓN ACTUAL Y FUTURA EN EL CONTEXTO DEL CAMBIO CLIMÁTICO IR % 31.5 38.9 29.6 Figura 119 Precipitación Media Annual (PMA) en el Escenario A2 para el Periodo 20102039. 325 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. se representó la distribución de la PMA, tanto del histórica (Figura 107) y el Escenario A2 (Figura 119), con el fin de comparar rangos aproximadamente iguales; para ello se reclasificaron en tres clases en cada caso y se calcularon las superficies implicadas, cuyos resultados se presentan en la siguiente tabla. Tabla 145. Análisis del impacto en términos de superficie e importancia relativa (IR) sobre la precipitación media anual (PMA) en el Escenario A2. Precipitación Rango Superficie IR (%) media Clase (mm) (ha) anual, PMA 202.9 - 237.6 19,601 23.27 a1 237.6 - 259.7 24,750 29.38 Histórica a2 259.7 - 287.1 39,887 47.35 a3 Escenario A2 b1 b2 b3 196.4 - 237.6 237.6 - 259.7 259.7 - 278.2 26,505 32,777 24,955 31.46 38.91 29.62 El resultado de dicho proceso (Reclasificación) fue acompañado con un análisis estadístico sobre la distribución y concentración de los valores pictóricos (píxeles) en cada uno de los seis rangos de lluvia, 3 del histórico y 3 del Escenario A2, y se encontró que el 52% de la superficie tiende a incrementarse entre las clases 1 y 2, mientras que entre las clases a3 y b3 la superficie disminuye en un 17.73%; es decir, en el Escenario A2 el rango más bajo de la Pp (196.4 – 237.6) la superficie se incrementa 8.20%, mientras que en el Rango más alto (259.7 – 278.2) la superficie disminuye de modo semejante (17.73%) al pasar de 39,887 a 24,955 ha; asimismo, la parte más crítica de los cambios es importante mencionar lo siguiente: Primero, la PMA promedio disminuye 11.2 mm al pasar del histórico al Esc A2 de 248.5 a 237.3 mm anuales, respectivamente (Figura 120); Segundo, en el rango más alto antes citado (259.7 – 278.2) el área afectada se extiende desde el límite Este con el municipio de Matamoros de la Laguna Coahuila y por el Norte con Tlahualilo, hacia el Oeste donde se localizan los Ejidos Arcinas y Pastor Rovaix, y al Norte Lucero y Banco Nacional (Figura 119); y 326 No. píxeles A) PMAH Rango a1 Media Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Rango a3 Rango a2 No. píxeles B) PMA Esc A2 Media Lluvia, mm Rango b1 Rango b2 Rango b3 Lluvia, mm EROSIÓN ACTUAL Y FUTURA EN EL CONTEXTO DEL CAMBIO CLIMÁTICO Figura 120 Pixeles o Valores Pictóricos Ocupados para Cada Rango (a1, a2, a3, b1, b2, b3) de la PMA que Resulta de los Procesos Digitales Realizados en Arc Gis para el Histórico (A) y el Escenario A2 (B). 327 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Tercero, se observa una tendencia en la concentración de píxeles hacia el Rango inferior en el Escenario A2 (b3), lo se interpreta que aunque la diferencia entre los Rangos a3 y b3 es de 8.9 mm, el impacto es mucho mayor dado que los valores se concentran hacia el límite inferior de dicho Rango (Figura 120). H. Cálculo y Zonificación del Periodo de Crecimiento (PECRE) para el Escenario A2. De acuerdo a lo descrito en la sección anterior (Sección G) sobre la PMA, el índice PECRE en el Escenario A2 podría ser impactado negativamente comparado con el histórico, al sufrir un estrechamiento del orden de -7.18% en promedio, al cambiar los límites de los Rangos entre el histórico (14.2 – 32.9) y el Escenario A2 (12.8 – 31.1), como se muestra en la siguiente tabla. Tabla 146. Análisis del Impacto en el índice PECRE como consecuencia en los cambios en la PMA. Límites del Rango PECRE Histórico Escenario A2 14.2 32.9 23.6 12.7 31.1 21.9 Inferior superior Promedio Impacto(£) Diferencia Porciento (Histórico - Esc A2) -1.5 -1.9 -1.7 -10.46 -5.76 -7.18 (£) Impacto % = (Diferencia/Histórico)*100 En virtud de la relación que hay entre la PMA y el índice PECRE11 es obvio que en la medida en que la PMA se vea afectada este índice tendrá cambios más o menos en la misma proporción; aunque no es sencillo determinar la magnitud de los impactos de esta señal según el límite del Rango considerado. Para aclarar esto en términos del impacto a nivel de la superficie que se vería afectada (Figura 121) las imágenes fueron reclasificadas en 3 clases y los resultados se concentrada en la siguiente tabla, cuya interpretación es la siguiente: Tabla 147. Análisis del impacto en términos de superficie e importancia relativa (IR) sobre el índice PECRE en el Escenario A2. Índice PECRE Clase Rango Superficie IR (Índice) ha % 11 ( ) ( ) 328 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Histórica a1 a2 a3 14.2 - 21.9 21.9 -26.8 26.8 - 32.9 19,101 24,281 40,856 22.67 28.82 48.50 Escenario A2 b1 b2 b3 12.7 - 21.9 21.9 - 26.8 26.8 - 31.1 26,038 31,957 26,244 30.91 37.94 31.15 Primero, entre las clases a1 b1 se espera un incremento probable de 6,937 ha equivalente al 8.23%, lo cual implicaría una ampliación de 2.7 km de Este a Oeste del municipio; del Ejido Esmeralda donde se encuentra actualmente para el PECRE histórico al Oeste hacia Pastor Rovaix y el Consuelo; Segundo, entre las clases a2 y b2 se espera un incremento probable de 7,676 ha equivalente al 9.11%, lo cual implicaría una ampliación de alrededor de 5 km de Este a Oeste del municipio; de la Popular donde se encuentra actualmente para el PECRE histórico al Oeste hacia El Cairo, Estación Noe, La Plata y Bucareli; y Tercero, hay un impacto doblemente negativo entre las clases a3 y b3, ya que el índice además de sufrir un estrechamiento de 2 valores del PECRE al pasar del PCREH (26.8 - 32.9) de 6.3 a 4.3 en el PECRE Esc A2 (26.8 - 31.1), el índice se repliega hacia el límite inferior de la clase b3 (Figura 122). I. Índice de Agresividad del viento (IAVIE) en el Escenario A2. El IAVIE, al igual que en el caso anterior se podría ver afectado en el Escenario A2 debido a la manera como se ve afectada PMA del Histórico al Escenario A2, aunque su relación es más directa con el PECRE de acuerdo a lo descrito en la metodología (Modelo 3) 12; este índice por tanto podría ser impactado en el peor de los escenarios climáticos (A2) para el territorio de Gómez Palacio en un porcentaje promedio (negativo) de 1% al cambiar los límites de los Rangos entre el histórico (135.5 – 149.9) y el Escenario A2 (137 – 151.05), como se muestra en la siguiente tabla. 12 ( ) 329 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Ü b2 Arturo Martínez Adame Seis de Octubre b1 b2 b3 San Martín Simbología PECRE Esc A2 Rango 31.1 12.7 Gómez Palacio Límite clase Núcleos población Carretera Ferrocarril Superficie para 3 Rangos del PECRE, Escenario A2 Rango Superficie IR Clase mm ha % b1 12.7 - 21.9 26,038 30.91 b2 21.9 - 26.8 31,957 37.94 b3 26.8 - 31.1 26,244 31.15 EROSIÓN ACTUAL Y FUTURA EN EL CONTEXTO DEL CAMBIO CLIMÁTICO Figura 121 Zonificación del Índice Asociado al Periodo de Crecimiento (PECRE). Calculado con Base en la Precipitación Media del Escenario A2 (2010-2039). 330 Media Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. No. píxeles A) PMAH Rango a1 Rango a3 Rango a2 Lluvia, mm No. píxeles Media B) PMA Esc A2 Rango b1 Rango b2 Rango b3 Lluvia, mm EROSIÓN ACTUAL Y FUTURA EN EL CONTEXTO DEL CAMBIO CLIMÁTICO Figura 122 Pixeles o Valores Pictóricos Ocupados para Cada Rango (a1, a2, a3, b1, b2, b3) del Índice PECRE que Resulta de los Procesos Digitales Realizados en Arc Gis para el Histórico (A) y el Escenario A2 (B). 331 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Tabla 148. Análisis del Impacto en el índice IAVIE como consecuencia en los cambios en el PECRE en el municipio de Gómez Palacio. Impacto(£) IAVIE Diferencia Límite de Escenario (Esc A2 – Porciento Rango Histórico A2 Histórico) Inferior 135.5 137.0 1.7 1.25 Superior 149.9 151.05 1.15 0.77 Promedio 142.7 144.12 1.42 1.0 (£) Impacto % = (Histórico/Escenario A2)*100 La distribución espacial del IAVIE se presenta en la Figura 123, donde se observan una zona que podrían presentar situaciones aún más críticas que las actuales que corresponde a los cambios entre las clases a2 y b2, ya que se estima que afectaría una superficie de total de 33,218 ha, derivado de un incremento entre el histórico y el Escenario A2 del 10% (siguiente tabla); comprendiendo la zona conocida como el Perímetro Lavin donde se localizan las comunidades El Cairo, Competencia, Noe, Dolores, Numancia y Britingham. Tabla 149. Análisis del impacto en términos de superficie e importancia relativa (IR) sobre el índice de agresividad del viento (IAVIE) entre el Histórico y el Escenario A2 en el municipio de Gómez Palacio. Precipitación Clase Rango Superficie IR media anual, mm ha % PMA a1 135 - 140.1 38,972 46.26 Histórica a2 140.1 - 143.8 24,792 29.43 a3 143.8 - 149.85 20,474 24.31 84,239 b1 137.2 - 140.1 23,622 28.04 Escenario A2 b2 140.1 - 143.8 33,218 39.43 b3 143.8 - 151.05 27,399 32.52 J. Cálculo y zonificación del CAUSO para 2035 (Escenario A2). El índice CAUSO y la determinación de las superficies que ocupará en un horizonte de poco más de 30 años (2010-2035) está basada en las estimaciones realizadas en la etapa de pronóstico (III.1.5. Escenario contextual) cuyo fundamento, como se sabe, está relacionado el PDU (Programa de Desarrollo Urbano) del municipio de Gómez Palacio. La distribución del índice CAUSO se muestra en la Figura 124, donde se presume una afectación futura derivada de cambios drásticos en relación a las categoría C3 y C4; para la 332 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. b2 Ü b3 b2 b1 Simbología IAVIE Esc A2 Rango 151.0 137.0 Límite clase Núcleos urbanos Límite municipal Carretera Ferrocarril Superficie para 3 rangos del IAVIE Escenario A2 Clase Rango Superficie IR mm ha % b1 137.2 - 140.1 23,622 28.04 b2 140.1 - 143.8 33,218 39.43 b3 143.8 - 151.05 27,399 32.52 EROSIÓN ACTUAL Y FUTURA EN EL CONTEXTO DEL CAMBIO CLIMÁTICO Figura 123 Zonificación del Índice de Agresividad del Viento (IAVIE) en el Escenario A2. Calculado con Base en el PECRE Escenario A2. 333 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Ü Simbología CAUSO (2035) Indice 0.15 0.2 0.3 Superficie artificial Cauce Río Nazas Límite municipal Carretera Ferrocarril Nota: No incluye 13,150.9 ha que corresponden a núcleos de población, cauces y superficies artificiales. Superficies e importancia relativa (IR) para el índice CAUSO (2035), aplicado al Escenario A2 Clase Descripción CAUSO Superficie (ha) IR (%) C3 Matorral o monte 0.15 8,675.5 12.2 C2 Agricultura de riego 0.20 47,019.7 66.1 C4 Pastizal 0.30 15,390.1 21.7 EROSIÓN ACTUAL Y FUTURA EN EL CONTEXTO DEL CAMBIO CLIMÁTICO Figura 124 Zonificación del Índice Asociado a Tres Categorías de Uso de Suelo Identificadas en el Municipio de Gómez Palacio 2039 (CAUSO). 334 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. primera se estima una disminución probable de matorrales localizados en la parte Oeste del municipio donde se localiza Poanas, Dinamita y San Martín, al pasar de 19,793.5 ha (26.9%) que se calculan actualmente a 8,675.5 ha (12.2%) para el año 2035; mientras que para la segunda, se estima un incremento probable la vegetación asociada a desiertos arenosos (halófita) que se localiza en la parte Norte del municipio al pasar de 4,473.1 ha (6.1%) a 15,390.1 ha (21.7%) (Figura 125). K. Estimación y zonificación de la tasa de erosión eólica laminar en el Escenario A2. Para determinar la tasa de erosión eólica laminar se realizaron procesos digitales basados en algebra de mapas, fundamentada en operaciones matriciales, entre capas raster, para el empleo de la ecuación (Ec 2) descrita en la metodología para calcular la tasa de erosión eólica (TEe)13; para ello, se emplearon los insumos anteriormente descritos en el contexto del Escenario A2, como son los índices CAUSO e IAVIE, con excepción del índice relacionado con la parte edáfica (CATEX); esto, debido a que la propiedades implicadas como son la textura y la fase física (factor pedregosidad) no son fácilmente predecibles cambios en un periodo de tiempo tan corto. El resultado de dicho proceso en general, indica un impacto promedio en el orden de 63.06%, esto derivado de un cambio en el Rango en la tasa de erosión eólica laminar en ton/ha año, del Histórico (36 – 106) al Escenario A2 (36 – 151.4) como se muestra en la siguiente tabla. Tabla 150. Análisis de los cambios en los Rangos de la Tasa de Erosión Eólica Laminar en el Escenario A2 en el Municipio de Gómez Palacio. Tasa de erosión eólica (£)Cambios laminar (ton/ha/año) Límite del Diferencia Escenario Rango Histórica (Esc A2 – Porcentaje A2 Histórico) Inferior 36 36 0 0 Superior 106 151.4 45.4 126.11 Promedio 71 93.7 22.7 63.06 13 335 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. £ ( ) Cambios % = (Histórico/Escenario A2)*100 El análisis más detallado del impacto relacionado con el incremento en la susceptibilidad de los suelos a la erosión eólica y por una menor disponibilidad humedad por la baja en la PMA en el Escenario A2, indica que esta ser alta y su influencia probablemente alcance casi un tercio del municipio (Figura 126). La distribución espacial de las tres clases de erosión definidas en este caso se muestra en la Figura 127. L. Análisis del Deterioro de los Recursos Naturales a partir del índice de Aridez en el Escenario A2. Además del cálculo de erosión eólica laminar mostrado en la sección anterior, el índice de aridez podría ser un buen complemento para determinar la magnitud de los impactos probables ante la probabilidad de que disminuya la PMA y se incremente la TMA (temperatura media anual), como se prevé en los tres escenarios climáticos analizados para México por el Centro de Ciencias de la Atmósfera de la UNAM (Magaña y Caetano, 2007), justamente debido a que este indicador relaciona ambas variables. L1. Cambios en la Temperatura Media Anual. De acuerdo a los escenarios climáticos presentados en el reporte del IPCC (2007) se menciona que en promedio, las temperaturas del Hemisferio Norte durante la segunda mitad del siglo XX fueron muy probablemente superiores a las de cualquier otro período de 50 años de los últimos 500 años, y probablemente como mínimo las más altas a lo largo de los últimos 1300 años. Según dicho informe (IPCC, 2007, pág 4), se presenta la ubicación de los cambios significativos constatados en las series de datos de los sistemas físicos (nieve, hielo y terreno congelado; hidrología; y procesos costeros) y en los sistemas biológicos (sistemas biológicos terrenos, marinos y de agua dulce), y variación de la temperatura del aire en superficie durante el período 1970-2004; donde destacan los cambios de la temperatura en el orden de 1 a 2 °C 200 km al norte del Trópico de Cáncer (23.5° Latitud Norte), incremento que justamente afectaría prácticamente todo el municipio, pero con mayor intensidad la 336 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Superficie ha (miles) 60 50 40 30 20 10 0 Matorral o monte Agricultura de riego C3 C2 C4 CAUSO Actual 19,793.5 49,336.9 4,473.1 CAUSO 2035 8,675.5 47,019.7 15,390.1 EROSIÓN ACTUAL Y FUTURA EN EL CONTEXTO DEL CAMBIO CLIMÁTICO Pastizal Figura 125 Cambios en el Índice CAUSO, de la Estimación Actual de Uso del Suelo y Vegetación al año 2035, Aplicado en el Escenario A2. 337 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Superficie ha (Miles) 60 50 40 30 20 10 0 Ligera Moderada EEL Histórica 23,434.8 55,130.3 3,023.4 EEL Esc A2 7,302.5 45,949.8 17,295.7 EROSIÓN ACTUAL Y FUTURA EN EL CONTEXTO DEL CAMBIO CLIMÁTICO Alta Figura 126 Superficies en ha e Importancia Relativa (entre paréntesis) Para Tres Clases y Rangos de Erosión Eólica Laminar (EEL) en el Escenario A2 en el Municipio de Gómez Palacio. 338 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Resumen tasa de erosión eólica laminar. Escenario A2 Rango Superficie Clase (Ton/ha/año) (ha) IR (%) Ligera 36-41 7,302.5 10.4 Moderada 41-55 45,949.8 65.1 Alta 55-151.4 17,295.7 24.5 EROSIÓN ACTUAL Y FUTURA EN EL CONTEXTO DEL CAMBIO CLIMÁTICO Figura 127 Erosión Eólica Laminar (EEL) en Ton/ha año Estimada para el Municipio de Gómez Palacio en el Escenario A2 (2010-2039). 339 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. zona Norte del municipio donde se encuentran los Ejidos Seis de Octubre y Arturo Martínez Adame. En virtud de que esta es una variable fundamental en el análisis del deterioro de los recursos naturales, conjuntamente con la descarga de los datos de lluvia, se obtuvieron los mapas y metadatos de temperatura (INE-SEMARNAT, 2011), esto para detectar la manera como se vería afectada dicha variable considerando la ubicación de las EM empleadas en el presente estudio; encontrando con ello, que la temperatura promedio podría cambiar del histórico, estimado en 21 °C a 21.8 °C en el Escenario A2, como consecuencia de las anomalías para esta zona (ver siguiente tabla). Tabla 151. Temperatura media anual (TMA) y temperatura media anual calculada (TMAC) con base en las anomalías en el Escenario A2, previstas por EM-SMN con influencia en el municipio de Gómez Palacio. Coordenadas geográficas Id Estación Nombre X Y Grados β ( )Escenario A2 TMA histórica Anomalía TMAC °C % °C 5006 Col. Torreón Jardín -103.400 25.533 22.0 0.860 22.9 5027 Presa Cuije -103.300 25.700 21.9 0.860 22.8 5028 Presa Guadalupe -103.230 25.767 21.5 0.860 22.4 5029 Presa La Flor -103.350 25.083 20.9 0.856 21.8 10004 Cañón de Fernández -103.750 25.283 22.1 0.867 23.0 10009 Cd. Lerdo (SMN) -103.520 25.533 21 0.851 21.9 10045 Mapimí (KM.29) -103.850 25.817 19.3 0.851 20.2 10055 Pedriceña -103.750 25.083 19.6 0.867 20.5 10108 Cd. Lerdo (DGE) -103.370 25.500 21 0.856 21.9 10140 La Cadena -104.167 25.533 21.2 0.865 22.1 10049 Nazas -104.117 25.233 20.3 0.883 21.2 10085 Tlahualilo -103.483 26.168 20.6 0.861 21.5 £ CENID-RASPA -103.476 25.886 20.5 0.860 21.36 SRO Promedios 20.9 0.861 21.8 β Fuente: ( )INE-SEMARNAT, 2011. El Cambio Climático en México, Información por Estado y Sector. Página Web: http://zimbra.ine.gob.mx/escenarios/; el valor de la temperatura histórica (en rojo) para la EM-SMN 5006 es un valor estimado del promedio de las más £ cercanas; SRO= Sin Registro Oficial. L2. Cambios en el Índice de Aridez (IDA). 340 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Dada la relación que implica el empleo de modelo de De Martonne (Ec 6) 14 para las variables consideradas en el presente estudio (PMA y TMA), si se considera como se ha remarcado con anterioridad, una disminución de la lluvia y un incremento de la temperatura, entonces es de esperarse que los índices actuales sean impactados en forma negativa en un escenario futuro adverso; es decir, su manifestación podría ser hacia un mayor deterior ambiental marcado por el incremento en la aridez; pero la magnitud y distribución del impacto sobre el territorio adquiere una relevancia mayúscula desde el punto de vista de la planificación del manejo de los recursos naturales, y se convierte por tanto en un elemento necesario para la toma de decisiones encaminadas a la prevención de un mayor deterioro de los Recursos Naturales desde ahora y para el futuro. De acuerdo a los cálculos realizados a partir de las anomalías ya descritas para la PMA (tabla 143) y la TMAC (tabla 151), el índice de aridez para el municipio de Gómez Palacio cambia en promedio del Histórico con 9.3 a 8.7 en el Escenario A2; se estima que el impacto promedio sobre este índice en el futuro será de 0.53 ±0.2 (ver siguiente tabla). Tabla 152. Estimación de Cambios en el Índice de Aridez del Histórico al Escenario A2 con Efectos en el Municipio de Gómez Palacio. Id Estación Nombre de la EM-SMN Coordenadas geográficas (grados) X Y Índice de Aridez Histórico Esc A2 £ ( )CABS 5006 5027 5028 5029 10004 10009 Col. Torreón Jardín Presa Cuije Presa Guadalupe Presa La Flor Cañón de Fernández Cd. Lerdo (SMN) -103.400 -103.300 -103.230 -103.350 -103.750 -103.520 25.533 25.700 25.767 25.083 25.283 25.533 8.0 6.1 6.5 9.1 10.0 9.2 7.6 5.7 6.1 8.6 9.3 8.7 0.41 0.36 0.38 0.47 0.65 0.52 10045 10055 10108 10140 10049 10085 Mapimí (KM.29) Pedriceña Cd. Lerdo (DGE) La Cadena Nazas Tlahualilo -103.850 -103.750 -103.370 -104.167 -104.117 -103.483 25.817 25.083 25.500 25.533 25.233 26.168 10.9 13.6 8.7 8.8 11.5 8.7 10.3 12.7 8.3 8.2 10.9 8.3 0.62 0.91 0.45 0.56 0.64 0.38 14 341 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. £ SRO CENID-RASPA -103.476 25.886 Prom DesvSt 6.9 9.3 2.1 6.5 8.7 2.0 0.4 0.53 0.20 £ ( )CABS=Cambio absoluto en el índice de aridez (Histórico – Esc A2); el valor de la temperatura histórica (en rojo) para la EM-SMN 5006 es un valor estimado del promedio de las más cercanas; Prom=promedio; £ DesvSt=desviación estándar; SRO= Sin Registro Oficial. El impacto estimado en términos de superficie para el IDA indica que el municipio de Gómez Palacio probablemente empeore su situación de sensibilidad debido a la tendencia una condición hiperárida, ya que este se considera así cuando el índice se encuentra en un Rango de 0 a 5, como ya se precisó anteriormente (tabla 140); el impacto en este caso podría cubrir una superficie de 13,079.2 ha, equivalente al 15.52% (ver siguiente tabla). Las figuras 128 y 129 muestran la distribución espacial de los índices de aridez estimados conforme a la tendencia histórica así como también para el Escenario A2. Tabla 153. Análisis del impacto en términos de superficie e importancia relativa (IR) del índice de aridez (IDA) en el Escenario A2 (2010-2039) para el municipio de Gómez Palacio. Superficie IR Escenario Clase Rangos (ha) (%) Alta 6.5 - 7.7 8,209.7 9.74 Histórico Media 7.7 - 8.5 25,066.9 29.75 Baja 8.5 - 9.62 50,984.5 60.51 Esc A2 Alta Media Baja 6.11 - 7.7 7.7 - 8.5 8.5 - 9.17 21,288.9 23,998.5 38,981.6 25.26 28.48 46.26 Asimismo, es importante mencionar que además del estrechamiento que experimentan los extremos del Rango Histórico (6.5 – 9.62) al Escenarios A2 (6.11 – 9.17) da como resultado que el promedio de este índice pase de 8.06 a 7.64, respectivamente, también se aprecia una tendencia a una condición de mayor aridez para la clase considerada como alta se puede observar mediante el análisis de la densidad de píxeles entre ambos caos (Figura 130). 342 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Ü Arturo Martínez Adame Seis de Octubre San Martín Simbología IDA Histórico Clase Baja Media Alta Núcleos población Límite municipal Carretera Ferrocarril Gómez Palacio Superficie para tres Clases del IDA Histórico Superficie IR Clase Rangos (ha) (%) Alta 6.5 - 7.7 8,210 9.74 Media 7.7 - 8.5 25,067 29.75 Baja 8.5 - 9.62 50,985 60.51 EROSIÓN ACTUAL Y FUTURA EN EL CONTEXTO DEL CAMBIO CLIMÁTICO Figura 128 Distribución Espacial del Índice de Aridez Estimado para el Histórico en el Municipio de Gómez Palacio. 343 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Ü Arturo Martínez Adame Seis de Octubre San Martín Simbología IDA Esc A2 Clase Baja Media Alta Núcleos población Límite municipal Gómez Palacio Carretera Ferrocarril Superficie para tres Clases del IDA, Escenario A2 Superficie IR Clase Rangos (ha) (%) Alta 6.11 - 7.7 21,289 25.26 Media 7.7 - 8.5 23,999 28.48 Baja 8.5 - 9.62 38,982 46.26 EROSIÓN ACTUAL Y FUTURA EN EL CONTEXTO DEL CAMBIO CLIMÁTICO Figura 129 Distribución Espacial del Índice de Aridez Estimado para el Municipio Gómez Palacio en el Escenario A2. 344 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. A) IDA Histórico Rango Media Rango Baja Promedio No. píxeles Rango Alta Índice de aridez (IDA) Rango Alta Rango Media Rango Baja Promedio No. píxeles B) IDA Esc A2 Índice de aridez (IDA) EROSIÓN ACTUAL Y FUTURA EN EL CONTEXTO DEL CAMBIO CLIMÁTICO Figura 130 Pixeles o Valores Pictóricos Ocupados para Cada Clase (Alta, Media, Baja) del Índice de Aridez (IDA) que Resulta de los Procesos Digitales Realizados en Arc Gis para el Histórico (A) y el Escenario A2 (B). 345 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. III.2.8. Comportamiento Actual y Futuro de los Atributos Ambientales que Definen la Aptitud del Territorio para cada Sector (Tendencias por Sector). En el modelo conceptual se observa que los factores que son más influenciados en el Sistema Socio-ambiental del municipio de Gómez Palacio son: el sector agrícola y pecuario y la disponibilidad y calidad del agua de los acuíferos, mientras que la actividad agropecuaria y las políticas públicas son los factores que más interactúan con los demás; este comportamiento será el marco de referencia para realizar el análisis del cambio en los atributos ambientales. El aumento o disminución de las actividades humanas en el territorio, ejercen presión sobre el medio ambiente y son causa de los cambios en los atributos ambientales, se tiene por ejemplo que existen problemas significativos asociados al incremento en producción agropecuaria o a la rápida conurbación de la cabecera municipal que tiene que ver con la limitación de los recursos disponibles en particular del agua. La actividad agropecuaria, la urbanización, la concentración de los recursos y la actividad industrial son las principales actividades que ejercen presión sobre los recursos en el municipio y por lo tanto es donde sucede la mayor interacción y afectación sobre el ambiente. Tal como se detalló en la fase de diagnóstico, la construcción de los mapas de aptitud del territorio para cada sector, se realizó con base en los atributos identificados y valorados previamente. En esta fase de pronóstico se busca determinar si estos atributos se modificarán de manera sustancial en el tiempo y de ser así, si es posible encontrar una tendencia de cambio y generar una proyección que permita intuir como puede cambiar este atributo y por lo tanto, como puede influir en las aptitudes construidas. La proyección de un atributo resulta un ejercicio complejo debido a que en general no se cuenta con suficiente información histórica sobre los cambios que han sufrido dichos atributos y además estos cambios estarán determinados por políticas sectoriales o proyectos locales, en la mayoría de los casos, sin información suficiente. 346 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. A continuación se retomará cada uno de los sectores y su aptitud, según quedo definida en la fase de Diagnostico, así como los atributos que la generaron y se hará un análisis de tales atributos para determinar los que pueden ser proyectados en el futuro y cómo influyen en la aptitud del territorio y en los posibles conflictos entre aptitudes. Tabla 154Análisis del Cambio de los Atributos y Aptitudes Ante el Escenario Tendencial Aptitud Industrial Extracción Materiales Pétreos de Aptitud Para Aptitud Asentamientos Aptitud Agrícola de Riego Conservación Humanos Aptitud / Atributos ¿Cambia en el Tiempo? Situación ante un escenario 2035 Como influye en la aptitud Abatimiento sostenido Disminución de la Si (acuífero del acuífero principal. aptitud en zonas Disponibilidad Principal) con mayor (Abatimiento de acuíferos) abatimiento y mayores Calidad del Agua Mayores concentraciones (Arsénico, Dureza total y Si concentraciones de de Riesgo de salinidad) sales contaminantes. Canales de Riego No Geología No Topoformas No Pendiente Textura No Incierto por programas Se mantiene la trianuales y sexenales. aptitud por las Polígonos de Desarrollo No condiciones de los polígonos de desarrollo Aumento en la Uso De Suelo Si superficie urbana. Pendientes No Tenencia de La Tierra No Leve disminución de la Se prevé un Vegetación Si Vegetación halófila ligero cambio por la disminución de Tipo de Suelo No la vegetación Pendientes No natural. Topoformas No Se prevé mejores Geología No condiciones para Polígonos actuales de No esta aptitud, pero aprovechamiento se conservaría Vías de Acceso No las superficies por categoría. Suelo No Desarrollo Urbano, No Programa de Desarrollo Fallas No Ductos No SE mantiene aptitud por condiciones los polígonos desarrollo la las de de 347 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Tabla 154Análisis del Cambio de los Atributos y Aptitudes Ante el Escenario Tendencial No No Pozos Pecuarios Si Aptitud Agrícola Si Abatimiento del acuífero Si Energía Eléctrica No Accesibilidad Tenencia de la Tierra No No Tipo de Vegetación Si Geomorfología Suelo No No Accesibilidad No Tenencia De La Tierra No Vegetación Si Pendientes No Tenencia de la Tierra No Aptitud Pecuaria Extensiva Accesibilidad Tenencia de la Tierra Aptitud Pecuaria Intensiva ¿Cambia en el Tiempo? Aptitud Forestal Aptitud / Atributos Situación ante un escenario 2035 Como influye en la aptitud Se abaten los pozos y hay que relocalizarlos. Disminuye la aptitud debido a la falta de agua. Abatimiento sostenido del acuífero principal. Se considera una disminución de la aptitud por la menor disponibilidad de agua. Leve disminución de la Sin cambios Vegetación halófila considerables en la aptitud. Leve disminución de la Aptitud Vegetación halófila cambios importantes. sin Para este proceso de Pronóstico y retomando la información señalada en la tabla anterior, existen limitantes en algunos de los atributos utilizados en el diagnóstico, en términos de la información histórica disponible, algunas de esta limitantes son: o La información sobre la calidad del agua superficial y subterránea es limitada y dispersa. o La proyección de los cambios en el uso de suelo y vegetación, mostraron que en el municipio de 2009 a 2035, se darán cambios de baja significancia.. o Referente a los polígonos de aprovechamientos actuales para la extracción de materiales pétreos, es necesario ligarlos con los permisos de aprovechamientos que otorga la autoridad competente, pero no se contó con información histórica. o Los polígonos de desarrollo urbanos, es necesario ligarlos con los estudios de factibilidad de uso de suelo, no solo para la obtención de datos, sino para la 348 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. actualización oportuna de la información que permita tomar decisiones acerca de los procesos de urbanización. o Tenencia de la tierra: el tipo de régimen de propiedad, es un elemento necesario de conocer y representa un insumo central para establecer el nivel de presión que el desarrollo urbano y la industria ejerce sobre el uso de suelo, pero no se pudo tener acceso a este tipo de información. o La dinámica de aspectos geológicos y geomorfológicos del municipio se puede considerar escasa. Es decir se consideran como estructuras estables al menos en términos del horizonte temporal de planeación que se establece para el documento, salvo que llegará a presentarse algún fenómeno excepcional, en función de ello, no se hace una proyección de dichas variables ambientales sino que se asumen como un componente estático del sistema. Por lo que en esta etapa de proyecciones y para conocer el comportamiento de algunos de los atributos se utilizaron los siguientes indicadores. Tabla 155. Indicadores Utilizados para la Proyección del Atributo. Aptitud Asentamientos Humanos Aptitud Agrícola de Riego Aptitud / Atributos Disponibilidad (Acuíferos) Calidad del Agua (Arsénico y Dureza Total) Calidad del Agua (Arsénico, y Dureza Total) Disponibilidad Uso de Suelo Situación ante un Escenario 2035 Abatimiento principal. sostenido Indicadores Utilizados para la Proyección del Atributo. del acuífero Nivel de abatimiento de los acuíferos. Demanda de agua en el Mayores concentraciones en Arsénico sector agrícola por especie y total. y Dureza total. Superficie cultivada por tipo de cultivo y tendencias de crecimiento. Concentraciones de arsénico y dureza total Mayores concentraciones en arsénico y Nivel de abatimiento de los dureza total acuíferos Concentraciones de arsénico y dureza total Abatimiento sostenido del acuífero Demanda de agua de la principal y cierta posibilidad de que el población. Acuífero Villa Juárez comience a Tasas de crecimiento de la población. abatirse. Densidad de población. Aumento en la superficie urbana. Cambio de uso de suelo (aumento del área urbana). 349 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Tabla 155. Indicadores Utilizados para la Proyección del Atributo. Aptitud / Atributos Aptitud industrial Disponibilidad del agua Calidad del agua Situación ante un Escenario 2035 Abatimiento Principal sostenido Indicadores Utilizados para la Proyección del Atributo. del acuífero Demanda de agua del sector industrial. Nivel de abatimiento del acuíferos Mayores concentraciones en Arsénico Concentraciones de arsénico y Dureza y dureza total Proyección de los Conflictos Ambientales: Por otra parte se realizó un análisis de los posibles conflictos ambientales que se pudieran presentar ante la proyección de los atributos y cambios en las aptitudes; los resultados de este análisis se presentan a continuación: o Sector Agrícola: Al modificarse su aptitud y la de los sectores incompatibles como el industrial, conservación, forestal y pétreo, se considera que se aumentaría el nivel de conflicto, en especial por el uso del territorio y principalmente por la demanda de agua ante menor disponibilidad. o Sector Pecuario: La aptitud disminuye por lo que se prevé que se incrementen los conflictos entre este sector y el sector urbano e industrial por el uso del agua. o Sector Industrial: Puede haber un aumento en el nivel de conflicto por el uso del agua y el territorio en especial con el sector agrícola ya que se prevé un crecimiento en el desarrollo industrial lo cual demandara más agua y territorio, el cual está actualmente ocupado por la agricultura y la ganadería. o Sector Urbano: Este sector está limitado por los polígonos de desarrollo que fueron suministrados por el municipio, estos polígonos manejan un plan maestro que incluye una solución al problema de abasto de agua, por lo que se considera que ante esta situación los conflictos se mantendrán principalmente por el uso del territorio con sectores como el pecuario y el de conservación. o Sector conservación: El cambio en esta aptitud se estima de baja magnitud, sin embargo los conflictos se pueden presentar con sectores como el agrícola, pecuario e industrial, en especial por uso del territorio que actualmente es de vegetación 350 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. natural y pueda cambiar hacia los otros usos del suelo principalmente urbanoindustrial. o Sector Aprovechamiento de recursos naturales: Este sector no presenta cambios en su aptitud por lo que no se prevén que se intensifiquen los conflictos identificados en la fase de diagnostico. o Sector pétreo: No se prevén cambios en los conflictos de este sector. III.2.9. Identificación de los principales impactos ambientales generados por las diversas actividades productivas. Para la identificación de los principales impactos generados, por la tendencia de las actividades productivas por sector, en un primer momento se identifican la interacción entre los sectores y los componentes ambientales. Tabla 156.Matriz de Identificación de los principales impactos generados por las actividades productivas sobre los componentes ambientales. Componentes ambientales/Sector Agua suelo Aire Flora Fauna Disponibilidad Calidad Textura Calidad Ruido Especies con estatus de protección. Hábitat. Especies con estatus de protección. Hábitat Agrícola de Riego XX XX XX Pecuario Intensivo Pecuario Extensivo Urbano Industrial XX XX XX XX XX XX XX XX XX XX XX XX XX XX Aprovechamiento de los Materiales pétreos XX XX XX XX XX XX XX XX XX XX XX XX En el municipio de Gómez Palacio, se seguirán desarrollando una importante cantidad y variedad de actividades humanas de naturaleza productiva y extractiva, los insumos que se requerirán para cada una de estas actividades, se comportaran como elementos de presión por el uso de elementos como el agua para las diferentes actividades agropecuarias, para la industria y para el consumo humano, debido a su baja disponibilidad y a su deteriorada calidad. Otro elemento de presión es la generación de residuos sólidos urbanos y de manejo especial (agropecuarios e industriales) debido a las deficiencias en su gestión integral y la falta de infraestructura para su disposición y manejo. 351 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. De continuar la tendencia en intensidad y forma de aprovechamiento del agua para realizar actividades agrícolas, se continuara ocasionando un impacto directo en la disponibilidad del agua, esto derivado de la formas de producción, el uso excesivo de fertilizantes, entre otros. Lo cual favorecerá que continúe el abatimiento de acuífero Principal y con esto incrementara el deterioro de la calidad del agua y los conflictos por el uso del recurso. El aumento en el volumen de los residuos de manejo especial generados por el sector pecuario puede provocar impactos al suelo, volviéndolos improductivos; al agua por el aporte de carga orgánica (principalmente nitratos) lo que deteriora su calidad; y a la atmosfera dado que su descomposición genera gases de efecto invernadero. El crecimiento en el número de ganado que pastorea en las áreas naturales provocaría un mayor sobrepastoreo de dichos agostaderos y con esto se tendrían impactos sobre la flora, la fauna y el suelo. Las zonas urbanas afectan al medio ambiente de tres maneras fundamentales: el cambio de uso de suelo, la extracción y el agotamiento de los recursos naturales y la generación de residuos sólidos y líquidos. A medida que las zonas urbanas se extienden, los suelos agrícolas y los hábitats naturales se transforman en terrenos para construcción, carreteras e industrias. La generación de residuos sólidos municipales e industriales como se observa en las proyecciones continuará creciendo y cuando estos residuos no se recogen y depositan de manera eficiente y efectiva, contaminan y degradan los recursos suelo y agua. La gestión del volumen de residuos será un desafió importante para el gobierno municipal. Las aguas residuales urbanas e industriales también representaran un reto tanto por el aumento en su cantidad como por su calidad y los costos de su tratamiento. La importancia de considerar a este municipio que integra parte de la zona metropolitana de la Laguna, reside en los impactos que esta población genera en las área urbanas de los municipios centrales (en donde se localiza la ciudad de Gómez Palacio), ya que existe una relación funcional y de conectividad municipal, dada su cercanía, el porcentaje de población ocupada y el carácter predominante urbano. 352 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. III.2.10. Análisis y Discusión del Escenario Tendencial. En estos últimos 10 años, este municipio se ha mantenido como uno de mayor población en el estado, al incrementar ligeramente su participación porcentual, pues además de la población, se concentra también una buena parte de las actividades económicas y de la infraestructura de servicios de entidad, ya que es considerado como un polo de desarrollo en el estado. (INEGI, 2005, Perfil Socio-demográfico de Durango). Con esta proyección elaborada, las tendencias demográficas permiten prever que la población total del municipio de Gómez Palacio, sobrepasará los 400 mil habitantes en 15 años aproximadamente. Así como el porcentaje de la relación hombre-mujer continuará el incremento leve de las mujeres en los próximos 20 años, ya que algunos estudios mencionan que este incremento se da por diversas razones. Esta tendencia de crecimiento de la población implica que para la dotación de los servicios públicos, se deberá buscar fuentes de abastecimiento y de equipamiento urbano para satisfacer la demanda. En el municipio, la estructura de la población estará representada principalmente por el grupo de edades productivas, de 15 a 64 años, con esta tendencia se prevé que la mayor parte de la población en esta etapa demandará educación media, técnica, superior, empleo y servicios médicos, ya que se incorpora a la vida económica, inicia una vida en pareja e inicia la procreación de hijos. En este rango de edad también busca independizase del hogar paterno o mejorar su condición de vida, puede ser motivo a cambiar de lugar de residencia. Se advierte una reducción en el tamaño de los menores de 15 años, en los próximos 25 años, esto significa que la demanda potencial de servicios de salud en los primeros años de vida y de servicios educativos formales, disminuirá levemente. (2) La población de 65 años y más incrementa su participación significativamente en 20 años, lo que puede evidenciar una tendencia al envejecimiento poblacional. Se puede notar como la población de los adultos mayores, pasaran del 5% al 11% en 2035. Esta población demandará el establecimiento de servicios de salud especializados en enfermedades propias de las personas adultas mayores, así como asilos, albergues y más espacios recreativos para ancianos. A medida que aumente la esperanza de vida, el peso de las enfermedades se concentrará cada vez más en las edades avanzadas. 353 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Se prevé que la cabecera municipal siga concentrado la mayor cantidad de población. Actualmente en ella, viven 7.2 de cada 10 gomezpalatinos, la modificación de esta densidad, dependerá del éxito o fracaso de las políticas de redensificación, retención de la población y del desarrollo económico y social que realice el municipio en el corto, mediano y largo plazo. Este municipio atraviesa un acentuado proceso de metropolitización que repercute en el crecimiento de su población, la expansión de su mancha urbana y la disponibilidad de reservas territoriales, lo que implica al menos una mayor presión a la dotación de servicios públicos, salud, vivienda, comunicaciones y equipamiento urbano, transporte, infraestructura educativa, etc. La actividad agrícola en el territorio municipal seguirá desarrollándose y tal vez en crecimiento durante los próximos 25 años, visualizando un posible aumento en las superficies destinadas para la agricultura, siendo los productos más representativos la alfalfa, el sorgo, maíz y avena forrajeros, el algodón y la nuez; lo que representa un aumento en la cantidad y disponibilidad de productos alimenticios, principalmente forrajes para el ganado y algunos para consumo humano. Derivado de lo anterior, se espera que aumente la demanda de agua destinada a esta actividad y pueda darse un posible aumento en el avance de la frontera agrícola en la zonas planas, hacia zonas que actualmente presentan vegetación natural. En lo que respecta al sector pecuario, es muy claro el crecimiento a futuro respecto a las existencias en número de cabezas de ganado, siendo los más importantes aves, bovinos, caprinos, porcinos y ovinos. Sólo un tipo de ganado se espera que decrezca en 25 años, los caprinos para leche. Así mismo, las tendencias de los productos derivados de la actividad pecuaria presentan una dinámica de crecimiento importante, principalmente en la producción de carne de aves, porcinos y bovinos, estos últimos con un leve decremento para el año 2035, y en la generación de leche, siendo esta una actividad relevante y predominante, asi como la producción de huevo. En este sentido, el incremento en la actividad pecuaria conlleva el incremento en la demanda de agua del sector, lo cual se verá reflejado de forma más severa en los próximos 25 años. 354 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. La industria manufacturera local disminuye de forma poco significativa, sin embargo su producción bruta total se mantiene a la alza como una importante fuente económica para el municipio. Por otro lado, la industria alimentaria presenta un comportamiento de crecimiento, aumentando en más de 100 unidades económicas, junto con su producción bruta total y el personal ocupado. Así mismo, la industria eléctrica se incrementa en el número de usuarios y en el valor de ventas de la energía eléctrica, lo que se interpreta como una mayor demanda del servicio tanto de la población como de las actividades agropecuarias e industriales. Por lo anterior, el aumento del sector industrial en Gómez Palacio traerá como resultado un incremento en la demanda de agua para este sector y también un incremento en los impactos ambientales derivados de la misma, considerando el tipo y los mecanismos empleados en la generación de productos. En lo referente a la minería, su proyección como actividad no presenta una dinámica importante, inclusive para algunos materiales derivados disminuye el volumen de extracción, por lo que no resulta un sector a considerar como potencialmente en crecimiento para el municipio. Sin embargo, los impactos de esta actividad son severos y es evidente que la importancia económica que puede tener, no solo en el municipio de Gómez Palacio, se refleja en la expansión de la minería hacia espacios naturales importantes para la conservación o que presenten un potencial para desarrollar otro tipo de actividad, como por ejemplo el ecoturismo. La infraestructura carretera y de servicios presenta una tendencia a crecer, lo anterior a consecuencia del crecimiento poblacional, lo que refleja posibles conflictos territoriales entre otros sectores, principalmente para el desarrollo urbano, la industria y las actividades agropecuarias. Así mismo, el parque vehicular registrado para el municipio se calcula en más de 231 mil vehículos para el año 2035, entre automóviles, camiones de pasajeros y motocicletas. Este escenario traerá impactos negativos al ambiente, ocasionando un deterioro de la calidad del aire en los centros urbanos. La generación de RSU continuara aumentando de manera directamente proporcional al crecimiento poblacional lo cual implicara que se acrecienten los problemas de recolección y disposición final, dado que actualmente ya hay deficiencias en estos rubros. Esto puede 355 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. provocar que proliferen los tiraderos a cielo abierto, sobre todo en el área rural y suburbana y con esto se incrementen los riesgos de contaminación del suelo y el agua. La generación de residuos sólidos del sector pecuario también continuara en aumento y con esto se incrementaran los problemas de manejo de los mismos, ya que actualmente no existe un seguimiento, control y manejo adecuado de estos residuos, los cuales representan el mayor volumen de generación en cuanto a residuos sólidos. Esta situación representa un riesgo importante de contaminación del agua y del suelo, la cual puede limitar el uso del territorio y en consecuencia el desarrollo del municipio. La demanda de agua por parte del sector agrícola se analizó desde dos perspectivas, la actividad basada en riego por gravedad y la de riego por bombeo; partiendo de lo anterior, se estimó que este sector demandará una cantidad de agua acumulada de 2´815,275 miles de m3 para el año 2035, con un promedio estimado anual de 112.611 millones de m 3 para riego por gravedad, y para el caso de riego por bobeo se estimó una demanda de 5´153,809 miles de m3, con un promedio anual de consumo sostenido de 206.152 millones de m 3 (hm3), siendo la alfalfa, la avena forrajera, el maíz forrajero y nogal, los de mayor demanda acumulada, cuyos valores correspondes a 2’181,193 miles de m3, 1’451,530 miles de m3, 963,437 miles de m3 y 369,531 miles de m3 respectivamente. En este último caso es importante señalar que la disponibilidad media anual de aguas subterránea para Gómez Palacio se estimo en solo en 34.6 hm3/año. La actividad pecuaria presenta una demanda de agua importante como sector y esto se ve reflejado en los resultados de los análisis tendenciales para este caso en los próximos 25 años. Se observa que las especies tanto bovinos de leche como aves de carne forman un grupo altamente demandante de agua en el municipio, sumando un acumulado de 450,669 miles de m3; así mismo, los bovinos de carne, los caprinos de leche y aves de postura, suman un acumulado de 119,801 miles de m3, que aunque son especies que pronostican un decremento en sus demandas de agua, necesitarán de una disponibilidad importante para sus procesos productivos, de igual manera se deberá de generar estrategias que permitan eficientar el uso del agua para esta actividad. 356 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Los resultados de la estimación de la demanda de agua por parte de la población en el municipio de Gómez Palacio al 2035 se calcula en 42,864 miles de m 3. El incremento gradual de la población repercutirá fuertemente en la demanda del servicio de agua potable ya que solo la demanda para uso público-urbano podría superar la disponibilidad natural media anual del acuífero que es de 34.6 Hm3/año. Lo mismo sucede con la industria, la cual presenta una tendencia de incremento en la demanda de agua con poco más de 14 mil m3 por año al 2035. Además de lo anterior, la problemática de arsenicismo y de dureza del agua, presente en el municipio, representa un aspecto importante para atender a partir del diseño de estrategias para optimizar el uso del agua y el saneamiento de la misma, así como identificar fuentes alternas de abastecimiento para poder mantener dicha demanda en el periodo de 25 años. Los cambios presentados en el uso de suelo y vegetación en los próximos 25 años proyectados reflejan un comportamiento interesante, ya que resalta la disminución en superficie destinada para la agricultura de riego, esto derivado principalmente del incremento de las zonas urbanas, siendo más evidente en las localidades rurales. La tasa de erosión eólica laminar calculada para el municipio de Gómez Palacio va desde 36 a 106 ton/ha･año. De acuerdo a esto el 67.2 % de la superficie municipal (55,130.3 ha) presenta una erosión eólica laminar moderada por estar en un rango de 41 a 55 ton/ha･año; seguida por la de condición alta (55-106 ton/ha･año) con el 3.7 % del territorio (3,023.4 ha); y finalmente la que presenta una condición ligera (31-46 55 ton/ha･año) corresponde al 28.7 % restante, equivalente a 23,434.8 ha. La erosión moderada y más importante se presenta en la parte central del municipio que corresponde básicamente a las áreas dedicadas a la agricultura de riego, extendiéndose desde la cabecera municipal ubicada al Sur de territorio al Este y Oeste, por donde se localizan el Ejido Arturo Martínez Adame y El Seis de octubre, respectivamente; la erosión ligera, se observa asociada a las zonas de matorral que se ubican al Norte y Oeste del municipio; finalmente, la erosión eólica laminar clasificada como alta se presenta a la parte Este en terrenos del Ejido Venecia, en tanto que la que se identifica al Oeste corresponde a Dinamita y San Martín. 357 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. En el análisis de la proyección de los atributos y cambios en las aptitudes se observó un incremento en la demanda de agua y una mucho menor disponibilidad lo que ocasionará que aumente el nivel de conflicto del sector agrícola con los sectores industrial, urbano, conservación y forestal. Se prevé que la aptitud del sector pecuario disminuya en las zonas en donde se tendrá una menor disponibilidad de agua, lo cual incrementará los conflictos entre este sector y el sector urbano e industrial. En esta proyección tendencial, se tiene que el sector industrial incremente su nivel de conflicto por el uso de agua y el suelo con el sector agrícola, ya que se prevé un crecimiento en el desarrollo industrial lo cual demandará más agua y territorio. El sector urbano estará limitado por los polígonos de desarrollo, el conflicto de este sector se dará con el pecuario y el de conservación por el uso del suelo del municipio y por el agua. En cuanto a la aptitud de conservación se prevén cambios mínimos, sin embargo puede presentar conflictos con el sector agrícola, pecuario e industrial, por el uso de suelo que actualmente es de vegetación natural y que pueden cambiar hacia otros usos. La aptitud de aprovechamiento de recursos naturales no presentará cambios en la proyección. La aptitud de aprovechamiento de materiales pétreos no presenta cambios en la proyección de sus atributos. III.3. Escenario Contextual. Parte fundamental de la etapa de pronóstico del OE del municipio de Gómez Palacio es la construcción del Escenario Contextual bajo el cual se analice el impacto y los cambios susceptibles a suceder en los patrones en el uso del territorio en un horizonte de 25 años. El escenario contextual es una proyección o pronostico futuro del sistema socio-ambiental del municipio de Gómez Palacio bajo las condiciones identificadas en el escenario tendencial pero influenciadas o modificadas a partir de los planes, programas, estrategias y acciones que se están aplicando actualmente en dicho municipio y que inciden sobre el uso del territorio y el aprovechamiento de los recursos naturales, así este escenario nos permite visualizar el comportamiento de la aptitud del territorio para cada sector a partir de la aplicación de planes y programas y la ejecución de proyectos (p. e. desarrollo turístico, 358 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. instalaciones de industria, etc.), por lo que para construir este escenario, es necesario considerar como elementos externos los proyectos gubernamentales que pueden ponerse en marcha como la construcción de vías de comunicación, parques industriales, rellenos sanitarios, complejos residenciales, complejos turísticos, declaratorias de áreas naturales protegidas, entre otros. La base para construir este escenario es el escenario tendencial, ya que a partir de este, es que se analiza cual podría ser el efecto de la influencia de los planes, programas, proyectos y acciones que se identificaron primeramente en la etapa de Diagnóstico y que en esta etapa son revisados y complementados, a fin de identificar aquellos que pueden realmente incidir sobre los usos del suelo y el aprovechamiento de los recursos naturales de Gómez Palacio. III.3.1. Objetivo General. Construir un escenario contextual a 25 años para el Municipio de Gómez Palacio e integrar este dentro del pronóstico ambiental y el OPE del Municipio de Gómez Palacio. III.3.2. Metodología. Para cumplir el objetivo planteado con anterioridad, se comenzó por realizar una identificación de los principales planes y programas gubernamentales de jurisdicción federal, estatal y municipal que inciden en forma directa en el municipio de Gómez Palacio; para esto, la primera fuente de compilación fue el Estudio de Diagnóstico para el OE del Municipio de Gómez Palacio, en dicho estudio se analizaron las compatibilidades e incompatibilidades de los planes y programas con el uso actual y aptitudes del territorio, por lo que partimos de esta relación de planes y programas e hicimos una selección de aquellos se están efectivamente aplicando en el municipio de interés. Una segunda compilación se llevó a cabo a través de una revisión mediante medios electrónicos así como a través de diversas consultas realizadas a las dependencias del gobierno estatal y 359 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. municipal que están a cargo de la consecución de programas y proyectos en el ámbito de su jurisdicción, a fin de conocer si existían otros acciones que se estuvieran llevando a cabo. Finalmente esta listado de planes, programas, proyectos y acciones (PPPA) fue complementado a través del taller de participación pública que se realizó el 22 de octubre del 2011, en el cuál a través de un ejercicio de consulta con diversos representantes de los sectores productivos de Gómez Palacio, se llevó a cabo una retroalimentación y complementación de los PPPA que se habían considerado y que son factibles de incidir en la dinámica del uso del territorio y de los recursos naturales de la zona de estudio, lográndose así la identificación de 20 PPPA de los 3 ámbitos de gobierno y privados (tabla 164). Una vez identificados los PPPA que están siendo aplicados en Gómez Palacio, el siguiente paso es determinar la influencia de dichos instrumentos, para lo cual se determinó considerar los principales procesos o factores que conforman el Modelo Conceptual del sistema socio-ambiental, el cual fue definido en el apartado III.1 del presente estudio, resultando que en particular para Gómez Palacio se tienen 15 procesos principales que inciden sobre el uso del suelo y el aprovechamiento de recursos naturales. Considerando lo anterior y a fin de identificar y calificar la influencia de los PPPA sobre los procesos del sistema socio ambiental, se determinó utilizar una metodología basada en un matriz de doble entrada, en la cual en las filas se colocó los PPPA, tanto gubernamentales como de la iniciativa privada, que actualmente están siendo aplicados en Gómez Palacio y que se consideran que pueden incidir sobre el uso del suelo y el aprovechamiento de los recursos naturales del municipio, y en las columnas se colocaron los procesos o factores que componen el sistema socio ambiental del municipio. Una vez construida la matriz esta nos permite analizar las interacciones entre los PPPA y los procesos del sistema socio ambiental, de tal forma que esta se califica como favorable (F) o desfavorable (D) y sin 360 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. efecto y no aplicable (estos dos últimos dejando la casilla en blanco), dependiendo de cómo se considera que el plan, programa o proyecto incide sobre cada uno de los procesos del sistema socio ambiental. Por ejemplo, para el municipio de Gómez Palacio podemos observar que el Programa de OE del Estado de Durango favorece el desarrollo industrial ya que establece una estrategia para realizar campañas para optimizar el uso del agua para uso urbano e industrial, también favorece la conservación de las áreas naturales, la biodiversidad, el aprovechamiento de los recursos forestales al establecer políticas de conservación en el 62.6% de la superficie total de su territorio. En el aspecto desfavorable, el OE del estado no promueve políticas de expansión de la industria, y al establecer estrategias de conservación en una buena parte de la superficie municipal es desfavorable para el crecimiento agrícola, pecuario, para el aprovechamiento de materiales pétreos o la minería así como para el crecimiento urbano e industrial de la cabecera municipal, así como para el desarrollo o creación de nuevos centros de población. Posteriormente a la identificación de las características de la interacción entre los procesos y los PPPA, se hace un análisis por proceso para determinar si este se puede o no ver modificado significativamente por la suma de los PPPA o por alguno de ellos. Finalmente, a partir de los resultados de la construcción de la matriz, se determina si es factible que se modifique o no el escenario tendencial, partiendo de si se modifica uno o varios de los procesos del sistema socio ambiental y con que alcance. En la Figura 131 se muestra el diagrama de flujo de la metodología aplicada para la construcción y análisis de la matriz diseñada para la construcción del escenario contextual Como puede verse este proceso nos permite identificar la factibilidad de que el escenario tendencial se vea modificado por el contexto socio político actual del municipio de Gómez Palacio. 361 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. DIAGRAMA DE FLUJO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA MATRIZ DE INTERACCIONES Y CUADRO DE IMPLICACIONES DEL ESCENARIO CONTEXTUAL Inicio Identificación de los Programas y/o Proyectos que inciden en el uso del territorio en el Municipio Finalmente se completa el cuadro anterior describiendo en una tercer columna las implicaciones que generaría y la incidencia identificada en el escenario tendencial, es decir, sí se espera que dicha incidencia modifique la tendencia identificada en dicho escenario Identificación de los principales procesos que se desarrollan en el Municipio con base en el Modelo Conceptual Para los procesos identificados con “SI” se elaboró un cuadro para indicar si la incidencia es favorable o desfavorable o indeterminada con base en la matriz de procesos, es decir, en función de la cantidad de programas que incidían favorables o los que incidían desfavorablemente Construcción de una matriz de interacciones Programas vs. Procesos Mediante análisis de expertos calificar como favorable (F) las los programas que promuevan el desarrollo del proceso y como desfavorable (D) aquellos que lo contraigan o minimicen Los procesos con 5 o más interacciones favorables o desfavorables se señalan indicando que “SI” se esperan cambios en su tendencia Con base en el resultado del apartado anterior identificar los procesos en los que al menos el 30% o más de los programas y/o proyectos inciden, o bien aquellos procesos en los cuales un programa puede incidir fuertemente ESCENARIO CONTEXTUAL 2035 Figura 131 Construcción y Análisis de Matriz de Interacciones. 362 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. III.3.3. Principales Programas Gubernamentales y Políticas Públicas Actuales que Inciden Sobre el Uso de Suelo y el Aprovechamiento de los Recursos Naturales. En la siguiente tabla se resumen los 20 Planes, Programas, Proyectos y Acciones que se identificaron y analizaron para la construcción del Escenario Contextual: Tabla 157. Elementos Considerados para la Construcción del Escenario Contextual Programa/Proyecto Ámbito PROÁRBOL Federal (CONAFOR) PROCAMPO Federal (SAGARPA) Programa de apoyo a la inversión en equipamiento e infraestructura Federal (SAGARPA) PROGAN Federal(SAGARPA) Uso eficiente del agua y la energía Federal (CONAGUA) Programa de Infraestructura hidroagricola Federal (CONAGUA) Sistema multimodel del corredor Manzanillo _ Gomez Palacio – Monterrey Federal (SCT) CEFERESO Federal (SSP) Proaire Región Regional (Durango y Alcance Impulsar la producción y productividad de los recursos forestales, su conservación, protección y restauración, así como elevar el nivel de competitividad del sector para contribuir a mejorar la calidad de vida de los mexicanos. Mejorar el nivel de ingreso de las familias rurales, principalmente de aquellos productores que destinan su producción al autoconsumo y que por no comercializar su cosecha se encontraban al margen de los sistemas de apoyo anteriores Incrementar los niveles de capitalización de las unidades económicas agropecuarias, acuícolas y pesqueras a través de apoyos complementarios para la inversión en equipamiento e infraestructura en actividades de producción primaria, procesos de agregación de valor, acceso a los mercados y para apoyar la construcción y rehabilitación de infraestructura pública productiva para beneficio común. Incrementar la productividad pecuaria, a través de apoyos para prácticas tecnológicas sustentables de producción, asistencia técnica, capacitación, fondos del financiamiento del ganado. Propiciar el ahorro de agua y la energía eléctrica mediante la rehabilitación de plantas de bombeo, de pozos y equipos de bombeo para riego agrícola localizados en las unidades de riego para el desarrollo rural, denominadas Urderales, así como de los pozos particulares dentro de los distritos de riego. Hacer un uso eficiente del agua así como aumentar la productividad en la agricultura de riego y de temporal tecnificado, además de ampliar la frontera agrícola en áreas de riego y de temporal Facilitar la interconexión de la infraestructura en la región y los servicios de los diversos modos de transporte para consolidar el sistema multimodal que ya existe con el corredor en operación Manzanillo-Gómez Palacio-Monterrey. Construcción y operación de una instalación penitenciaría federal con una capacidad para 2,500 reos federales de los estados de Durango, Coahuila, Chihuahua y Zacatecas en el Ejido Santa Clara (poblados 6 de octubre y Nuevo Jericó Prevenir, controlar y disminuir la contaminación 363 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Laguna (Programa para Mejorar la Calidad del Aire de la Zona Urbana de la Comarca Lagunera). Programa Metropolitano de la Laguna Coahuila) Regional (Durango y Coahuila) atmosférica mediante medidas y acciones comprometidas por los sectores público, privado, social y académico para reducir emisiones, proteger la salud pública y el medio ambiente en la Comarca Lagunera. Construcción del Periférico de Gómez Palacio desde los límites del estado a Gregorio A. García en la primera etapa- que representa la conectividad con Torreón en un segundo anillo periférico. Desarrollo de la primera etapa del bulevar México -entre el segundo Periférico y el periférico Ejército Mexicano. Infraestructura hidráulica para abatir la contaminación de los diferentes pozos con arsénico y el Proyecto Agua Futura para La Laguna para la solución al problema del abasto de agua y su calidad en la región. Agua Futura para la Laguna Irritila Regional-Comarca Lagunera (Durango y Coahuila) Cuenca Alta y Baja del Río Nazas Construcción megaestanques en la Comarca Lagunera Regional (Durango y Coahuila) Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016 Estado de Durango Asegurar la dotación de agua para la población durante los próximos 20 años mediante el de Estudio para el Proyecto de construcción de una planta potabilizadora para la utilización del agua de la presa Francisco Zarco. Atender el problema del arsénico en las fuentes de abastecimiento. Pago de servicios ambientales en la cuenca alta y baja del río Nazas, lugar en donde se genera el agua para la Comarca Lagunera. Realización de reforestación en las zonas indicadas así como la construcción de obras de infraestructura para una mayor captación de agua. Apoyar al sector campesino con la construcción de mega-estanques para almacenamiento de agua durante los tiempos cuando no se tiene ciclo de agua rodada y para la siembra de pescado. Fomento a la creación de empresas mineras. Organizar y coordinar los programas de los tres órdenes de gobierno en materia de vivienda, y estimular la inversión privada en el desarrollo de conjuntos habitacionales para acercar las oportunidades de crédito para ampliar, mejorar o adquirir una casa a las familias duranguenses. Contar con suelo apto para uso habitacional, que se constituyan en reservas territoriales libres de riesgos naturales. Implementar convenios de colaboración con las instancias federales, promotores de vivienda, núcleos ejidales y propietarios privados de tierra, 364 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. para facilitar y ampliar la incorporación ordenada de suelo al desarrollo urbano. Propiciar la generación de reservas territoriales jurídica y técnicamente aptas para la producción de vivienda. Promover el uso eficiente y sustentable de la tierra cultivable, incorporando tecnología de punta, mecanización y asistencia técnica para el mejor rendimiento de las siembras. Programa de Infraestructura 2011 – 2017 del Estado de Durango Estado de Durango Modernización Ferroviaria. Incentivos para las empresas ACV (fabricantes de calderas y equipo de acero inoxidable), PREFAMOVIL (prefabricados de concreto) y LINAMAR (autopartes automotrices). Construcción del 2º Periférico de Gómez Palacio tramo límites del Estado Gregorio García (1ª. Etapa). Construcción de 2 pozos, construcción de líneas de conducción y alimentación, construcción y ampliación de redes de drenaje, construcción de plantas potabilizadoras para eliminación de arsénico. Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado de Durango Estado de Durango Operación y mantenimiento de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Norte (500 lps). Aplicar políticas de conservación en 53,005 hectáreas (62.6% del territorio), lo que implica un uso limitado de los recursos naturales dando preferencia a aquellos usos de menor impacto sobre el medio natural. Aplicar políticas de restauración, principalmente del suelo en 23,160 hectáreas (27.3% del territorio). Evitar la apertura de nuevas áreas agrícolas en todo el municipio Realizar labores de prevención de la erosión eólica en 62,000 hectáreas, en los próximos 10 años. Recuperar la fertilidad de los suelos agrícolas en 19,000 hectáreas, en los próximos diez años. Fomentar el uso de tecnologías para optimizar el uso del agua para zonas agrícolas de riego a partir del 2008. Realizar campañas para optimizar el uso del agua para uso urbano e industrial, a partir del 2008. 365 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Estudio Previo Técnico justificativo para la ANP Sierra el Sarnoso Estatal y Municipal Plan Municipal de Desarrollo de Gómez Palacio 2010 - 2013 Municipal Programa de Desarrollo Urbano de Gómez Palacio Municipal Realizar 4 labores de restauración del suelo en 23,160 hectáreas durante los próximos 5 años. Determinar las zonas de recarga de los acuíferos de Vicente Suárez, Nazas y Villa Juárez, con el propósito de localizar áreas donde sea prioritario realizar obras de captación de agua. Propuesta para decretar la Sierra El Sarnoso como un área natural protegida estatal. Impulsar una planificación urbana que contemple un desarrollo económico y social integrado, un uso adecuado del suelo y una estrategia general de ampliación y mejoramiento de los servicios y equipamiento. Coordinar con expertos en la materia un estudio de factibilidad para la instalación de una planta potabilizadora y para el aprovechamiento de fuentes alternas para el futuro. Aplicar políticas congruentes para asegurar el abastecimiento actual y futuro de agua limpia suficiente y de buena calidad. Ubicar lugares estratégicos para construir rellenos sanitarios con tecnologías modernas en las comunidades rurales. Fortalecer y promover los parques industriales del municipio para impulsar la consolidación de cadenas productivas a través de la instalación de nuevas empresas. Impulsar la apertura del Centro de Abasto en la Villa Gregorio A. García. Continuar apoyando a la ganadería con la construcción de abrevaderos. Apoyar la siembra, recolección y procesamiento de la candelilla, lechuguilla y nopal forrajero. Seguir apoyando la construcción y equipamiento de las instalaciones para ganado caprino. Promover y apoyar el establecimiento de agroindustrias. Establece tres polígonos de crecimiento, dos de ellos para la cabecera municipal y uno hacia el noroeste del municipio 366 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Construcción de planta y equipamiento para la producción de carbonato de calcio Tendrá una vida útil de 50 años con una inversión de 600 millones de pesos. Se habilitará equipamiento para transporte vía ferrocarril bajo acuerdo con Ferromex. Posiblemente en las cercanías de El Sarnoso Particular III.3.4. Escenario contextual Como se explicó en el apartado de metodología, para poder construir un escenario contextual del municipio de Gómez Palacio, se determinó elaborar una matriz de interacciones a fin de poder identificar cuáles de los actuales planes, programas, proyectos y acciones del sector público y privado podrían llegar a modificar el escenario tendencial. Esta matriz se muestra a continuación. Tabla 158. Matriz de Interacciones para la Construcción del Escenario Contextual (Primera Parte) PROCESOS PROGRAMAS Y/O PROYECTOS CRECIM IENTO URBAN O CABEC ERA MUNICI PAL CRECIM IENTO INDUST RIAL (EXPAN SION) DESAR ROLLO INDUST RIAL CRECIMI ENTO AGRICO LA (PRODU CCION) CRECIMI ENTO PECUAR IO (PRODU CCION) CONSER VACION DE AREAS NATURAL ES CONSER VACION DE LA BIODIVE RSIDAD APROVECH AMIENTO DE RECURSOS FORESTAL ES F F F F F F F F D D D F F D D F F F F FEDERALES PROARBOL (CONAFOR) PROCAMPO (SAGARPA) Programa de Apoyo a la Inversión en Equipamiento e Infraestructura (SAGARPA) PROGAN (SAGARPA) Programa de Infraestructura hidroagricola (CNA) Uso Eficiente del Agua y la Energía Eléctrica (CNA) Sistema Multimodal del Corredor Manzanillo-Gómez Palacio-Monterrey (SCT) Nuevo CEFERESO de Gómez Palacio (SSP) F F F D D D F F F D REGIONALES PROAIRE Región Laguna Programa Metropolitano de la Comarca Lagunera F F F D D Fondo Metropolitano de la Laguna F F F D D Agua Futura para la Laguna F F D D F F Irritila D F 367 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Construcción mega-estanques en la Comarca Lagunera ESTATALES Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016 F Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado de Durango Programa de Infraestructura 2011 – 2017 del Estado de Durango Estudio Previo Técnico Justificativo para la ANP Sierra el Sarnoso F F F D F F F F F F F D F D D F F F F F D F F F MUNICIPALES Plan Municipal de Desarrollo de Gómez Palacio 2010 - 2013 F F F F F F F F Programa de Desarrollo Urbano del Municipio de Gómez Palacio F F F D D D D D F F D D D SI SI SI SI SI PRIVADOS Construcción de planta y equipamiento para la producción de carbonato de calcio ¿SE ESPERAN CAMBIOS EN LA TENDENCIA? SI NO SI Tabla 159. Continuación Matriz de Interacciones para Construcción del Escenario Contextual PROCESOS PROGRAMAS Y/O PROYECTOS APROVECH AMIENTO RECURSOS PETREOS Y MINERALES FORTALEC IMIENTO INSTITUCI ONAL DESAR ROLLO TURISTI CO CRECIM IENTO DE CENTR OS DE POBLAC ION CREA CION DE NUEV OS CENT ROS DE POBLA CION CRECIMIEN TO DE INFRAESTR UCTURA CARRETER A CRECIMIEN TO DE INFRAESTR UCTURA HIDROAGRI COLA FEDERALES PROARBOL (CONAFOR) F PROCAMPO (SAGARPA) Programa de Apoyo a la Inversión en Equipamiento e Infraestructura (SAGARPA) D PROGAN (SAGARPA) Programa de Infraestructura hidroagricola (CNA) Uso Eficiente del Agua y la Energía Eléctrica (CNA) D Sistema Multimodal del Corredor Manzanillo-Gómez Palacio-Monterrey D F D F F F F F 368 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. (SCT) Nuevo CEFERESO de Gómez Palacio (SSP) F F F F F REGIONALES PROAIRE Región Laguna Programa Metropolitano de la Comarca Lagunera F F F Fondo Metropolitano de la Laguna F F Agua Futura para la Laguna D Irritila F D F F F D F Construcción mega-estanques en la Comarca Lagunera F ESTATALES Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016 F F F Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado de Durango D F F Programa de Infraestructura 2011 – 2017 del Estado de Durango F F Estudio Previo Técnico Justificativo para la ANP Sierra el Sarnoso D F F Plan Municipal de Desarrollo de Gómez Palacio 2010 - 2013 F F F Programa de Desarrollo Urbano del Municipio de Gómez Palacio D F F F D D F F D F D D MUNICIPALES F F F F PRIVADOS Construcción de planta y equipamiento para la producción de carbonato de calcio F ¿SE ESPERAN CAMBIOS EN LA TENDENCIA? SI F SI SI SI F NO SI SI Como resultado de la matriz de interacciones se identificó que existen 13 procesos del sistema socio ambiental de Gómez Palacio que están o pueden ser influenciados en su tendencia de comportamiento futuro, por lo tanto podría ser factible que estos a su vez modifiquen el escenario tendencial del municipio, por lo tanto se procedió a analizar, en primera instancia a través de la participación de expertos y posteriormente con la participación de representantes de los diferentes sectores de la población del municipio (taller de participación pública) si el escenario tendencial en cuanto a uso de suelo y 369 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. vegetación, así como en cuanto a cantidad y disponibilidad del agua, podría cambiar ante la influencia de los PPPA que se estaban analizando. El resultado de este proceso se resumió en una tabla en la cual se colocó los procesos del sistema socio ambiental de Gómez Palacio que podrían ser influenciados por los PPPA y se determinó la dirección del cambio esperado sobre el proceso (favorable o desfavorable) y la posible implicación sobre el escenario tendencial. Esta tabla se presenta a continuación y de ella se puede resaltar que para 9 de los procesos se puede prever que habrá un cambio que los favorezca o potencialice, en dos de los procesos se espera que sean frenados o desfavorecidos y en otros dos de los procesos no fue posible determinar si serán favorecidos o desfavorecidos. Tabla 160. Procesos Socio-Ambientales Impactados por el Escenario Contextual y su Incidencia Sobre el Escenario Tendencial. PROCESO INFLUENCIADO DIRECCION Y MAGNITUD DEL CAMBIO Crecimiento urbano de la cabecera municipal Favorable Crecimiento Industrial (expansión) Favorable Desarrollo Industrial (Producción) Favorable Crecimiento Pecuario (Producción) Conservación de Áreas Naturales Conservación de la Biodiversidad Aprovechamiento de Recursos Forestales Aprovechamiento de Recursos Pétreos y Minerales Fortalecimiento Institucional Desfavorable Favorable Desfavorable Favorable No determinado Favorable IMPLICACIONES SOBRE EL ESCENARIO TENDENCIAL Modifica la tendencia de uso de suelo ya que incrementa el cambio de uso de suelo de agrícola y vegetación natural a uso urbano Modifica la tendencia de uso de suelo y la generación de residuos (aire, agua y suelo), asi como la demanda de agua y otros recursos. Modifica la tendencia de generación de residuos (aire, agua y suelo), demanda de agua y otros recursos. Disminuye la presión sobre el agua y el suelo y disminuye la tendencia en la generación de residuos. Se mantiene la tendencia de uso de suelo y se favorece la disminución de la erosión. Se mantiene la tendencia de uso de suelo pero se favorece el deterioro del grado de conservación o calidad ecológica. . Se mantiene la tendencia de uso de suelo y se favorece la disminución de la erosión. No se puede determinar. Se favorece la disminución de tendencias negativas en el uso y aprovechamiento de los recursos naturales y generación de 370 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. contaminación. Desarrollo Turístico Favorable Crecimiento de Centros de Población Favorable Crecimiento de la Infraestructura Carretera Crecimiento de Infraestructura Hidroagricola Favorable No determinado Se mantiene la tendencia de uso de suelo. Modifica la tendencia de usos de suelo por mayor ocupación de superficie y presión sobre el suelo. Se mantiene la tendencia de uso de suelo. No se puede determinar. Como puede verse, esta tabla también incluye el resultado del análisis para determinar si la modificación en el proceso socio-ambiental incidiría o no en el escenario tendencial, es decir si se considera factible que al modificar el proceso se modifique el escenario tendencial o quede igual. Como podemos observar, son solo cinco los casos en que se identificó que se puede incidir sobre el escenario tendencial, estos son: el crecimiento de la cabecera municipal, el crecimiento (expansión) industrial, el desarrollo (producción) industrial, el crecimiento (producción) pecuario y el crecimiento de centros de población. En estos casos se espera que estos procesos puedan modificar o incidir sobre el escenario tendencial, lo que implicaría entonces que el resultado del escenario contextual difiera del tendencial en lo relativo a que se prevé una mayor expansión urbana y una mayor demanda de agua de uso público- urbano. Ante esta situación fue necesario profundizar más en estos procesos a fin de intentar determinar la magnitud de la modificación del proceso y del escenario debido a los efectos de los PPPA, por lo que se revisaron a mayor detalle los 7 PPPA que se identificaron con incidencia favorable sobre los procesos de crecimiento urbano de la cabecera municipal, crecimiento de centros de población y crecimiento (expansión) industrial y como resultado se obtuvo que existen cuatro de estos PPPA que pueden tener una importante capacidad de incidencia sobre el crecimiento de las áreas urbanas e industriales. Estos PPPA son: el Sistema Multimodal de Corredor Manzanillo-Gómez Palacio-Monterrey, El nuevo CEFERESO, El Programa Metropolitano de la Comarca Lagunera y el Programa de Desarrollo Urbano de Gómez Palacio. 371 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Por lo anterior se procedió a construir un mapa para tratar de visualizar y analizar cómo sería el crecimiento de las áreas urbanas ante la influencia de estos programas, por lo cual para iniciar sobrepusimos, mediante el SIG, al mapa potencial de uso de suelo y vegetación (construido como parte del escenario tendencial a través de la modelación en Idrisi) los polígonos de crecimiento que plantea el Programa de Desarrollo Urbano del Gómez Palacio, los cuales nos fueron proporcionados por personal de la Presidencia Municipal de dicho municipio y revisados a través del Taller de participación pública sobre el pronóstico del OE. Dicho Programa de desarrollo urbano considera tres polígonos de crecimiento, pero en el taller de participación pública se acordó considerar solo dos de ellos, que son los más cercanos a la cabecera municipal y que en conjunto representan poco más de 7,118 ha. Así mismo, para el caso de CEFERESO, se analizó cual podría ser su impacto sobre el crecimiento urbano en la zona adyacente a su ubicación y cuales las comunidades que más podrían verse afectadas, encontrándose que son dos la comunidades más cercanas: “Berlín” y “Seis de Octubre”, por lo que se consideró que son estas comunidades las que podrían verse influenciadas por el proyecto del CEFERESO y en consecuencia tener un crecimiento o expansión urbana, que supere lo que el escenario tendencial pronostica para ellas, por lo que considero incrementar su crecimiento hasta 490 ha para el 2035, es decir 318 ha más de lo que pronosticamos mediante la modelación en Idrisi. El mapa construido se muestra en la figura 132 y en el podemos ver que ante este escenario contextual, las áreas urbanas ocuparían en total dentro del municipio 16,985 ha (tabla 74), es decir 7,436 ha mas de las que pronostica el escenario tendencial, ya que este prevé que las áreas urbanas dentro del municipio ocuparan en el 2035 solo 9,549 ha (tablas 75). Por lo anterior podemos ver que estos programas si pueden modificar importantemente la extensión de las áreas urbanas en el municipio y en consecuencia disminuir las áreas dedicadas a la agricultura de riego, pues es principalmente sobre este tipo de uso de suelo que se extenderían dichas aéreas urbanas, de tal forma que en el 3025 el área agrícola de riego disminuiría alrededor de 5 mil ha, más de las que se pronosticaron a través de la modelación en Idrisi, por lo tanto el resultado es que ante un escenario contextual la superficie dedicada a la agricultura de riego cubriría solo alrededor de 42 mil ha en el 2035. 372 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. ESCENARIO CONTEXTUAL 2035 Figura 132 Escenario de Crecimiento Urbano con Base en el PDU de Gómez Palacio y El Desarrollo del CEFERESO . 373 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Tabla 161. Superficie de Uso Urbano Según el Escenario Contextual Categoría Zona urbana (modelo Idrisi 2035) 2009 Área (ha) 2035 Área (ha) 7,323.17 9549 Plan desarrollo (Polígonos) Plan Desarrollo (CEFERESO) Total 7,118 318 7,323.17 16,985 Tabla 162.Superficies de Uso de Suelo y Vegetación al 2035, Según el Escenario Tendencial Categoría (USV) 2035 Área (ha) % 802.91 0.95 Matorral desértico microfilo 5,444.80 6.46 Matorral desértico rosetofilo 3,230.73 3.48 Riego 47,019.65 55.82 Superficie artificial 2,798.17 3.32 Vegetación desiertos arenosos 11,096.28 13.17 Vegetación halófita 4,293.81 5.1 Zona urbana 9,549.86 11.34 84,236.21 100 Cauce Total III.4. Escenario Estratégico. III.4.1. Introducción. Uno de los componentes que es de primordial importancia en la construcción del Ordenamiento Ecológico es la fidelidad con la cual se establecen en el mismo las aspiraciones de bienestar y desarrollo de los habitantes del municipio. En este sentido, la construcción participativa de la visión de futuro que dará forma al Modelo de Ordenamiento del Territorio, resulta de la mayor relevancia, no se puede aspirar a la instrumentación exitosa de un modelo de desarrollo sino hay una apropiación del mismo por los diferentes actores que concurren en el espacio a ordenar. La construcción del escenario estratégico para el OE del municipio de Gómez Palacio, fue un ejercicio de planeación participativa en el cual todas las opiniones de los participantes tuvieron el mismo peso y la expresión sintética de las mismas es una construcción consensual del enunciado. 374 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Si bien existen diferentes técnicas para inducir a las reflexiones prospectivas, en este proceso se seleccionó una dinámica de interacción en multidisciplinares reducidos y la estructuración final mediante un ejercicio de plenaria. De acuerdo con el principio general de planeación participativa los tres elementos rectores de la prospectiva se definen como los elementos de “Intencionalidad” “Direccionalidad” y “Finalidad” que son inherentes al grupo social en el cual se desarrolla el ejercicio. III.4.2. Objetivo General. Definir a partir de los elementos de los dos escenarios anteriores, el consenso institucional y ciudadano, las estrategias que podrían detener o revertir las tendencias anteriormente señaladas, propiciando un mejoramiento en las condiciones sociales, económicas y ambientales del área de ordenamiento con la finalidad de garantizar un desarrollo sustentable del área de ordenamiento ecológico. III.4.3. Metodología. Para la construcción de escenario estratégico se consideraron cuatro pasos fundamentales: La construcción de una imagen objetivo a partir de un análisis FODA. La validación publica de la imagen objetivo y la identificación de estrategias a partir del taller de participación publica La generación de estrategias para factores clave, mediante el análisis del modelo conceptual La integración de los elementos anteriores para la generación del escenario estratégico, considerando para ello los resultados de los escenarios tendencial y contextual. III.4.3.1. Análisis FODA, Imagen Objetivo y Expectativa Social del Desarrollo. La construcción de la imagen objetivo para el OE del municipio de Gómez Palacio, fue un ejercicio de planeación participativa en el cual todas las opiniones de los participantes 375 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. tuvieron el mismo peso y la expresión sintética de las mismas es una construcción consensual del enunciado. Si bien existen diferentes técnicas para inducir a las reflexiones prospectivas, en este proceso se seleccionó una dinámica de interacción en grupos multidisciplinares reducidos y la estructuración final mediante un ejercicio de plenaria. Este ejercicio participativo, se realizó con los miembros del Comité de Ordenamiento Ecológico, para este proceso se usó una metodología basada en el análisis FODA, el cual permitió que los participantes mencionaran las fortalezas y debilidades así como las oportunidades y las amenazas que se tienen en el municipio. Posteriormente y teniendo como referencia los resultados de la dinámica anterior, se les pidió que construyeran la imagen objetivo. Como resultado del análisis FODA, se identificaron las siguientes fortalezas y debilidades: Fortalezas • Condiciones naturales para el desarrollo del aprovechamiento de energías alternativas • Alta capacidad productiva • Formar parte o pertenecer a la zona metropolitana de la comarca lagunera. • Ubicación geográfica (entiéndase como accesibilidad y desarrollo respecto del país y de EU) • Infraestructura importante (principalmente en recurso agua y energético) • Posibilidades de crecimiento ordenado • Presencia de instituciones de educación superior con posibilidades de investigación • Insipiente participación social • Disponibilidad y mayor número de concesiones de pozos superficiales para satisfacer las necesidades de la población Debilidades • Legalidad débil y legislación ambiental insuficiente • Falta de apertura del gobierno a la participación ciudadana • Escasa participación de la sociedad en el desarrollo del instrumento de ordenamiento ecológico • Escases del recurso agua en los mantos freáticos (sobre explotados) 376 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. • Actitud negativa frente al aprovechamiento racional del recurso agua • Falta de planeación en el uso del suelo del territorio municipal (también en el sentido urbano) • Problemas de contaminación (agua, aire, suelo) • Falta de áreas verdes naturales y de recursos naturales (flora y fauna) • Apatía ciudadana y falta de educación ante la problemática ambiental y de salud • Falta de empleo • Falta de políticas públicas en materia de medio ambiente • Inseguridad pública • Capacidad de gestión en materia ambiental • Descoordinación inter secretarial • Falta vinculación entre Universidades-Gobierno Municipal-Sociedad • Privilegiar al desarrollo económico • Mal manejo, legislación y regulación de los residuos sólidos urbanos y de la construcción • Pésimo transporte público • Falta de infraestructura para el manejo de residuos sólidos, no se cuenta con un relleno sanitario. Oportunidades • Mejora de la infraestructura carretera (desarrollo) para las actividades productivas • Que cuenta con instrumentos de política ambiental, tanto nacional como estatal (ordenamiento ecológico) • Desarrollo tecnológico y oportunidades de inversión para nuevas tecnologías • Existencia de programas de promoción y apoyo a la protección del ambiente • Vinculación de las instituciones de educación superior e investigación • Preocupación de las autoridades estatales para hacer mejor las cosas • Tendencia a la metropolización y fondo metropolitano Amenazas • División de la comunidad en dos estados • Centralismo • Legalidad débil • Deterioro ambiental y cambio climático 377 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. • Infraestructura carretera por el impacto hacia los recursos naturales, crecimiento desordenado urbano y la inseguridad • Inseguridad pública • Pocos recursos para el medio ambiente • Falta de coordinación y transversalidad de los programas • Falta de estrategias, incentivos y políticas públicas para cambiar los giros productivos • Construcción del CEFERESO • Manejo de residuos sólidos urbanos Y partiendo de lo anterior se procedió a construir la Imagen Objetivo del municipio de Gómez Palacio, la cual quedo estructurada de la siguiente manera: “Un Gómez Palacio que actúa con inteligencia, con capacidad de adaptación, moderno y dinámico; consiente y educado, con una cultura ambiental hacia el aprovechamiento de las energías alternativas y en especial con un gran desarrollo en el aprovechamiento de la energía solar. Un Municipio con proyectos integrales en el sentido urbano, ambiental, industrial y social. Un municipio con menor superficie territorial destinada a las actividades agropecuarias, que optimiza el uso del agua, partiendo del desarrollo de una agricultura protegida, orgánica y con aplicación de otras alternativas tecnológicas que permiten avanzar hacia la sustentabilidad. Un municipio industrial con parque industriales ordenados y con una legislación ambiental que se aplica y cumple para regular la contaminación generada por este sector y las demás actividades productivas. Con una ciudadanía consciente del cambio, con arraigo y participativa. Un Gómez Palacio verde (con al menos 50% de áreas verdes), limpio, sin contaminación; con un río vivo constante y con áreas verdes en sus márgenes, con agua suficiente, de calidad y con un mejor manejo de las presas alimentadoras del río. Un municipio con la infraestructura necesaria para la gestión integral de residuos, con un transporte público eficiente, un parque vehicular transformado hacia autos eléctricos y pequeños, y con una movilidad urbana basada principalmente en la bicicleta. Con mejor 378 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. infraestructura educativa para el desarrollo en todo el territorio y principalmente en las zonas rurales y con muchos espacios culturales y con viviendas ecológicas autosustentables. Como podemos observar esta imagen objetivo tiene, en forma general, los tres elementos fundamentales de la planeación participativa. Intencionalidad: Para que queremos ordenar el territorio? Un Municipio con proyectos integrales en el sentido urbano, ambiental, industrial y social. Un municipio con menor superficie territorial destinada a las actividades agropecuarias, que optimiza el uso del agua, partiendo del desarrollo de una agricultura protegida, orgánica y con aplicación de otras alternativas tecnológicas que permiten avanzar hacia la sustentabilidad. Direccionalidad ¿Cómo podemos hacer uso del territorio? Un municipio con menor superficie territorial destinada a las actividades agropecuarias, que optimiza el uso del agua, partiendo del desarrollo de una agricultura protegida, orgánica y con aplicación de otras alternativas tecnológicas que permiten avanzar hacia la sustentabilidad Finalidad. ¿Cuál es la imagen del territorio una vez que aplicamos el ordenamiento y desarrollamos el territorio? Ó ¿Cómo se puede describir el territorio y sus atributos una vez aplicado el ordenamiento y trascurrido el lapso de tiempo usa como marco para la planeación? Un municipio con la infraestructura necesaria para la gestión integral de residuos, con un transporte público eficiente, un parque vehicular transformado hacia autos eléctricos y pequeños, y con una movilidad urbana basada principalmente en la bicicleta. Con mejor infraestructura educativa para el desarrollo en todo el territorio y principalmente en las zonas rurales y con muchos espacios culturales y con viviendas ecológicas autosustentables III.4.3.2. Validación Pública de la Imagen, Objetivo y Generación de Estrategias Mediante el Taller de Participación Pública. 379 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Los resultados del taller de participación pública en el Municipio de Gómez Palacio, en relación al escenario estratégico, se resumen a continuación: Sector Agropecuario, Conservación y Aprovechamiento de Recursos Naturales Como parte de las expectativas y visión ideal del escenario futuro para los integrantes de la mesa de trabajo, resultaron importantes aportaciones que incluyen el que se asegura la protección de las áreas naturales del municipio de Gómez Palacio (Sierra del Sarnoso), el que la sociedad gomezpalatina tenga una cultura ambiental suficiente, el que se lleva a cabo un manejo adecuado de las especies endémicas en todo el territorio, una adecuada conservación de los cauces y arroyos de la municipalidad, la disminución de las superficies de cultivo de alta demanda de agua y el cambio a una agricultura sustentable), un mejor aprovechamiento del agua por parte del sector agropecuario, una sociedad más responsable en materia ambiental, la visión de una adecuada vinculación de los organismos públicos y privados así como una ciudad libre de contaminación. No obstante lo anterior se reconocieron diferentes limitantes para lograr la visión ideal del sector que incluyen principalmente la falta de programas de educación ambiental, el desinterés de la sociedad por el tema ambiental, los programas y acciones gubernamentales de corto plazo, la falta de recursos financieros, la disponibilidad y calidad del agua, la falta de voluntad política, la dependencia de combustibles fósiles, la corrupción y el crecimiento urbano. Para atender estas limitantes la mesa de trabajo propone que la educación ambiental sea obligatoria e integral para los tomadores de decisiones, fomentar la participación ciudadana, el desarrollo de programas de largo plazo, la implementación del uso eficiente del agua y el manejo de cuencas reduciendo la extracción e incrementando la recarga, la conservación de los ecosistemas, el rehusó del agua, el manejo adecuado de residuos así como el combate a la corrupción; dichas acciones promoverán el cumplimiento del escenario ideal planteado por los integrantes de la mesa de trabajo. Sector Desarrollo Urbano e Industrial En cuanto a los elementos aportados por los integrantes de las mesas para integrar su visión sectorial en el largo plazo destacan entre otros el que existe una mayor coordinación 380 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. entre los 3 órdenes de gobierno, una infraestructura suficiente para la gestión integral de los recursos, agua suficiente para toda la población, la realización de proyectos integrales urbanos, industriales y sociales, una mayor cultura y educación ambiental en todos los sectores así como un desarrollo sustentable. Como limitantes a la visión integrada del sector se reconocieron en 4 grandes temas que incluyen el ámbito político (falta de aplicación de la ley y la falta de coordinación de los 3 ámbitos de gobierno), económico (falta de subsidios, inversión tecnológica y de atracción a nuevas industrias), ciudadano (que incluye la falta de educación, conocimiento y conciencia) y finalmente institucional (falta de fortalecimiento a las instituciones, de programas de desarrollo sustentable, así como de implementación de acciones para la gestión integral de residuos). Entre las soluciones y acciones a desarrollar para lograr la visión futura destacan el que se exija transparencia a las instituciones, fomentar la información en medio masivos de comunicación, estimular la participación ciudadana, el establecer la educación ambiental como formal en todos los niveles, el manejo integral de la cuenca del Nazas, la estabilización del acuífero eliminando la sobreexplotación así como invertir en la generación de energía renovable. III.4.3.3. Generación de Estrategias para factores Claves Mediante el Análisis del Modelo Conceptual. Paso 10. Escenario sistémico. Retomando los últimos pasos del modelo conceptual descrito (matriz de influencias y diagrama axial), se puede aplicar una metodología para encontrar escenarios y formular estrategias según los factores clave. Para realizar este paso es necesario identificar los factores según su clasificación y seleccionar los factores ubicados en los cuadrantes activos y críticos. Tabla 163.Resumen de Factores Según su Tipo de Actividad. Activos Críticos Inertes 10.-Coordinación de la 6.-Sector Primario: 2.-Vinculación de la iniciativa privada con el agropecuario investigación con los gobierno sectores productivos Pasivos 381 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. 7.-Capacidades 9.-Políticas Publicas institucionales 11.-Industria alimenticia 8.- Concentración de los recursos naturales 12.-Ciudadanía 1.-Disponibilidad y organizada calidad del agua 4.-Dinámica de crecimiento urbano 5.-Industria extractiva 3.-Biodiversidad Una vez identificados los factores por su tipo de actividad, se seleccionaron “los activos”, ya que estos factores ejercen una gran influencia en el sistema y son pocos afectados por las modificaciones en el mismo. Posteriormente se trabajó con los factores clasificados como “críticos”. Dinámica para el grupo de expertos consultados. Se responde a las siguientes preguntas: Factores activos: 1.- ¿Qué sucedería en el sistema si disminuimos la falta de coordinación de la iniciativa privada con el gobierno de Gómez Palacio? (al responder esta pregunta deberán estar observando también el esquema de efectos) 1.1 ¿Qué efectos directos tiene esta modificación en el sistema? 1.2 ¿Qué efectos indirectos identifica usted que produce esta modificación en el sistema? 2.- ¿Qué sucedería en el sistema si incrementamos el grado de eficiencia de las capacidades institucionales del gobierno local? (Al responder esta pregunta deberán estar observando también el esquema de efectos). 2.1 ¿Qué efectos directos tiene esta modificación en el sistema? 2.2 ¿Qué efectos indirectos identifica usted que produce esta modificación en el sistema? 3.- ¿Qué sucedería en el sistema si incrementamos el impacto económico-social de la industria alimenticia? (al responder esta pregunta deberán estar observando también el esquema de efectos). 3.1 ¿Qué efectos directos tiene esta modificación en el sistema? 382 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. 3.2 ¿Qué efectos indirectos identifica usted que produce esta modificación en el sistema? (Tome en cuenta que los factores críticos influyen en una gran cantidad de factores). 4.- ¿Qué sucedería en el sistema si incrementamos el grado de participación social de la ciudadanía? (al responder esta pregunta deberán estar observando también el esquema de efectos). 4.1 ¿Qué efectos directos tiene esta modificación en el sistema? 4.2 ¿Qué efectos indirectos identifica usted que produce esta modificación en el sistema? 5.- ¿Qué sucedería en el sistema si disminuimos la dinámica de expansión urbana del municipio? 5.1 ¿Qué efectos directos tiene esta modificación en el sistema? 5.2 ¿Qué efectos indirectos identifica usted que produce esta modificación en el sistema? El resultado de este ejercicio se observa en la siguiente tabla. Tabla 164.Escenario Sistémico. Factor Coordinación de la iniciativa privada con el gobierno Tipo de Factor Activo Activo Capacidades institucionales del gobierno local. Modificación Deseada Incrementar la coordinación de la iniciativa privada con el gobierno de Gómez Palacio. Incrementar el grado de eficiencia de las capacidades institucionales del gobierno local. Efectos Directos en el Sistema Mayor participación de la iniciativa privada en proyectos sociales. Una sociedad más participativa y consciente. Gestión más eficiente de recursos para promover el desarrollo. Incrementar la capacidad competitiva del municipio. Desarrollo urbano ordenado y sustentable. Regulación en los procesos extractivos y productivos. Mejora en la aplicación de las políticas públicas. Gestión para promover ecotecnologías en los Efectos Indirectos en el Sistema Crecimiento urbano ordenado. Cultura ambiental en todos los sectores. Manejo más eficiente del agua. Investigación con aplicación en el municipio. Ciudadanía organizada y participativa. Aplicación de las políticas públicas, se tendría un manejo más eficiente del agua. Regulación en los procesos de los sistemas productivos para 383 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. sectores productivos. Activo Incrementar el impacto socio económico de la industria alimentaria. Industria alimentaria Activo Incrementar el grado de participación social. Participación social. Pasivo Crecimiento urbano. Disminuir la dinámica de expansión urbana del municipio. Promover la investigación para mejorar sus procesos productivos. Generar mejores empleos. Nuevos mercados para los productos agrícolas. Aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. Promover la aplicación de las políticas públicas en los sectores productivos. Respeto a la biodiversidad. Manejo más eficiente del agua en las zonas urbanas. Ciudades más ordenadas y conscientes. Protección a los recursos naturales. Aprovechamiento sustentable de los recursos naturales por sectores productivos y extractivos. Gestionar proyectos sociales, ambientales y económicamente sustentables. Representación en los niveles de gobierno. Mayor capacidad de interlocución. Mayor disponibilidad de agua. Zonas urbanas ordenadas. Manejo eficiente de los recursos naturales. Mercados orgánicos de los productores atender sus impactos ambientales. Gestión para la protección de la biodiversidad. Uso más eficiente del agua en sus procesos productivos. Apoyar proyectos para la conservación de la biodiversidad. Mayor coordinación con el gobierno. Exigir mejores resultados a las instituciones municipales. Vincular la investigación con los sectores productivos. Gestionar acciones para mejorar su calidad de vida. Participar en la ordenación del crecimiento urbano. Atención a las políticas públicas. Promover la coordinación entre el gobierno y la iniciativa privada para ordenar el crecimiento urbano. 384 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. agrícolas. Eficiencia en las respuestas de las instituciones de gobierno. Promover la protección de la biodiversidad. Zonificación de las áreas urbanas e industriales. III.4.3.4. Escenario Estratégico. A partir del conocimiento de las necesidades del medio ambiente y de los sectores en el Municipio de Gómez Palacio, así como de las tendencias de degradación, es posible plantear un escenario estratégico que permita visualizar hacia donde se pretende llegar como resultado de la instrumentación de este ordenamiento ecológico; lo anterior mediante la generación de estrategias para disminuir o anular dichas tendencias. Ante esta perspectiva, se plantea como escenario específico la conexión de las tendencias identificadas en los sectores, aspectos y componentes ambientales, su problemática y las estrategias generadas para su tratamiento. Tabla 165.Descripciòn de las Estrategias por Sector, Aspectos y Componentes Ambientales. Sector/ Componentes Aspectos ambientales Ambientales Agua Suelo SocioDemográfico Aire Problemática La disminución de volumen de agua implica una baja en el nivel de vida de los productores del sector social. Escasez de agua para producción de alimentos. Desmontes para construcción de desarrollos habitacionales. Tolvaneras Quema de residuos Polvo por suelos desnudos Flora y fauna Deterioro de la cuenca del Nasas. Desarrollo Urbano e industrial Crecimiento desordenado de la industria y las zonas urbanas Estrategias Uso eficiente del agua. Estudios de efectos del cambio climático. Cosecha de agua. Establecimiento de platas de tratamiento de aguas residuales. Mantenimiento preventivo en estructuras de drenaje como redes, cauces, canales, ríos. Reforestación. Obras de conservación de suelos. Hacer y aplicar un reglamento para el control de la contaminación. Reforestación. Aplicar el Programa de Verificación vehicular. Programas de combate de incendios. Reforestación en la cuenca media del rio Nazas, para la recuperación de la vegetación de galería. Parques lineales en borde del cauce del Río Nazas, en el tramo que atraviesa las zonas urbanas. Fortalecer las organizaciones de la sociedad civil. Promover la participación ciudadana. Planificación del desarrollo urbano sustentado 385 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Alta contaminación industrial cercana a los centros de población. Residuos Aspectos legales e institucionales Sectores Económicos Agua con normatividad coherente dirigida al bioclimatismo y sustentabilidad. Parques industriales ecológicamente responsable y sustentable. Generar en las zonas urbanas el reglamento de un área verde mínima por superficie de construcción. Crear parques urbanos a partir de la organización por colonia, barrio o complejo habitacional. Desarrollo de complejos habitacionales verticales. Promover el comercio justo y la certificación de productos orgánicos o de elaboración tradicional de la región en espacios de difusión como plazas y mercados. Mayor cobertura de los servicios básicos a toda la población. Establecer en las empresas políticas internas de sustentabilidad. Evitar la apertura de nuevos caminos. Vincular los instrumentos de planeación ecológica y urbana. Ejecutar un manejo integral de Residuos urbanos y de manejo especial. Mala disposición y manejo Fomentar la educación ambiental sobre residuos. de residuos en especial en Emplear recursos del fondo ambiental municipal, zonas urbanas estatal o regional para el equipamiento suficiente y necesario en el manejo, planeación y recolección de los residuos sólidos urbanos. Intervención jurídica para obtener títulos de propiedad. Apoyo de programas de gobierno. Incrementar y mejorar los esquemas de financiamiento. Gestionar mayor presupuesto público. Acatar la regulación del territorio con base en su normatividad para los diferentes usos de suelo. Plan rector de desarrollo actualizado y plausible. Falta aplicación de la ley Aplicación del plan rector de desarrollo y Baja capacidad seguimiento por parte de los habitantes. institucional para abordar Aplicación de políticas públicas sin influencias la problemática negativas. Aplicación de instrumentos normativos y de regulación, en materia de uso del suelo. Gestión eficiente de recursos para promover el desarrollo económico del municipio. Establecer un programa de fortalecimiento institucional. Generar procedimientos de mejora regulatoria y simplificación de trámites. Escasez de agua para Fomentar la creación de unión de productores y producción de alimentos. comercializadoras comunitarias. Sobreexplotación del Regular a partir de medidores los volúmenes de acuífero Principal. agua que se tienen autorizados. Prácticas inadecuadas de Fortalecer la unidad industrial de la mujer. uso de agua. Generar estudios sobre los efectos del cambio Dureza del agua. climático en los sectores económico-productivos. Aumento de arsenicismo. Manejo eficiente de cuencas. Salinización de suelos. Reforestación con plantas nativas. Presas y canales muy Reconversión productiva. azolvados. Cosecha de agua. Los bajos escurrimientos Huertos de traspatio para producción de perjudican a los mantos hortalizas de autoconsumo en las comunidades. 386 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. acuíferos. Suelo Aire Flora y fauna Desarrollo Urbano e industrial Establecimiento de ecotecnias en las comunidades rurales, como cisternas de ferrocemento para captura de agua pluvial y sanitarios secos. Establecimiento de platas de tratamiento de aguas residuales de los sectores pecuario e industrial. Mantenimiento preventivo en estructuras de drenaje como redes, cauces, canales, ríos. Capacitación, orientación y financiamiento para la implementación y uso de sistemas de riego y abrevaderos con métodos sustentables y más eficientes. Establecer pozos de absorción para restablecer en forma gradual el equilibrio del acuífero. Contaminación y desgaste Reforestación. o empobrecimiento de las Obras de conservación de suelos. tierras. Generar estudios sobre los efectos del cambio Desmontes en años climático en los sectores económico-productivos. buenos de lluvia, provoca Programas de invernaderos y de producción grandes superficies de hidropónica. suelo desnudo y pérdida Nivelación de tierras. de suelo. Generar cultivos productos orgánicos e Los suelos afectados por implementar abonos orgánicos para la la dureza del agua agricultura. disminuyendo la Gestionar apoyos económicos para Agricultura producción agrícola. protegida y sistemas de riego eficientes. Residuos de la actividad Implementar acciones de conservación y manejo minera. del suelo agrícola. Hacer y aplicar un reglamento para el control de Tolvaneras. la contaminación. Quema de residuos. Reforestación en las zonas desprovistas de Polvo por suelos vegetación. desnudos. Aplicar el Programa de Verificación vehicular. Residuos derivados de la Generar estudios sobre los efectos del cambio actividad minera. climático en los sectores económico-productivos. Avance de la frontera agrícola, ganadera, Reforestación en las zonas rúales con vegetación urbana e industrial sobre nativa las zonas de vegetación Establecimiento de ecotecnias en las natural. comunidades rurales, como fogones ahorradores Aprovechamiento de leña. descontrolado de los Generar estudios sobre los efectos del cambio recursos forestales. climático en los sectores económico-productivos. Perdida de ecosistemas. Implementación de UMA´s. Cacería ilegal. Ejecución de acciones de restauración de Impacto de la actividad ecosistemas. minera sobre los ecosistemas naturales. Fortalecer las organizaciones de la sociedad civil. Promover la participación ciudadana. Crecimiento desordenado Planificación del desarrollo urbano sustentado de la industria y las zonas con normatividad coherente dirigida al urbanas bioclimatismo y sustentabilidad. Alta contaminación Parques industriales ecológicamente responsable industrial cercana a los y sustentable. centros de población. Certificación de los tipos de industria local sobre Desarrollo urbano tecnologías y procesos ecológicos. desorganizado. Generar en las zonas urbanas el reglamento de un área verde mínima por superficie de construcción. Crear parques urbanos a partir de la organización 387 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Residuos por colonia, barrio o complejo habitacional. Desarrollo de complejos habitacionales verticales. Promover el comercio justo y la certificación de productos orgánicos o de elaboración tradicional de la región en espacios de difusión como plazas y mercados. Mayor cobertura de los servicios básicos a toda la población. Generar estudios sobre los efectos del cambio climático en los sectores económico-productivos. Empresas sustentables y modernas más competitivas. Fondo Metropolitano La Laguna, promueve proyectos verdes. Uso eficiente de eco-tecnologías (industria verde) incluye recursos (agua, materia prima). Vincular a la industria a los programas de empresas socialmente responsables. Establecer en las empresas políticas internas de sustentabilidad. Mejor continúa en los procesos productivos. Zonificación de las áreas industriales. Micro reservas ecológicas en las manchas urbanas. Incentivos verdes a la industria. Utilización de mano de obra calificada de lerdenses con sueldos atractivos. Políticas integrales contra el desempleo y el subempleo. Fomento al empleo con apoyos a las medianas y pequeñas empresas. Actualización del inventario de aguas residuales de los establecimientos industriales y comerciales. Vincular los instrumentos de planeación ecológica y urbana. Evitar la apertura de caminos. Ejecutar un manejo integral de Residuos urbanos y de manejo especial (industria, hospitales, Mala disposición y manejo minería, etc.). de residuos en especial en Fomentar la educación ambiental sobre residuos. zonas urbanas. Emplear recursos del fondo ambiental municipal, Manejo y disposición de estatal o regional para el equipamiento suficiente residuos industriales, y necesario en el manejo, planeación y agrícolas, pecuarios y recolección de los residuos sólidos urbanos. mineros. Generar estudios sobre los efectos del cambio climático en los sectores económico-productivos. 388 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Aspectos legales e institucionales Agua Degradación de los Recursos Naturales Suelo Aire Falta aplicación de la ley Baja capacidad institucional para abordar la problemática Intervención jurídica para obtener títulos de propiedad. Apoyo de programas de gobierno. Incrementar y mejorar los esquemas de financiamiento. Gestionar mayor presupuesto público. Acatar la regulación del territorio con base en su normatividad para los diferentes usos de suelo. Plan rector de desarrollo actualizado y plausible. Aplicación del plan rector de desarrollo y seguimiento por parte de los habitantes. Aplicación de políticas públicas sin influencias negativas. Aplicación de instrumentos normativos y de regulación, en materia de uso del suelo. Promoción y apoyo del gobierno a la industria local. Generar estudios sobre los efectos del cambio climático en los sectores económico-productivos. Gestión eficiente de recursos para promover el desarrollo económico del municipio. Establecer un programa de fortalecimiento institucional. Generar procedimientos de mejora regulatoria y simplificación de trámites. Generar estudios sobre los efectos del cambio climático en los ecosistemas. Sobreexplotación del Manejo eficiente de cuencas y microcuencas. acuífero principal. Reforestación con plantas nativas. Prácticas inadecuadas de Establecimiento de ecotecnias en las uso de agua. comunidades rurales, como cisternas de ferroDureza del agua. cemento para captura de agua pluvial y sanitarios Aumento de arsenicismo. secos. Salinización de suelos. Establecer pozos de absorción para restablecer en forma gradual el equilibrio del acuífero. Reforestación. Contaminación y desgaste Obras de conservación de suelos. o empobrecimiento de las Generar estudios sobre los efectos del cambio tierras. climático en los sectores económico-productivos. Residuos de la actividad Implementar acciones de restauración y manejo minera. del suelo agrícola. Tolvaneras. Reforestación en las zonas desprovistas de Quema de residuos. vegetación. Polvo por suelos Aplicar el Programa de Verificación vehicular. desnudos. Generar estudios sobre los efectos del cambio Residuos derivados de la climático. actividad minera. 389 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Avance de la frontera agrícola, ganadera, urbana e industrial sobre las zonas de vegetación natural. Aprovechamiento descontrolado de los recursos forestales. Perdida de ecosistemas. Cacería ilegal. Impacto de la actividad minera sobre los ecosistemas naturales. Reforestación con plantas nativas. Establecimiento de ecotecnias en las comunidades rurales, como fogones ahorradores de leña. Generar estudios sobre los efectos del cambio climático en los sectores económico-productivos. Implementación de UMA´s. Ejecución de acciones de restauración de ecosistemas. Implementar zonificación de los instrumentos de planeación con base en el potencial natural del suelo. Determinar las zonas de crecimiento de las actividades económicas. Realizar actividades de restauración y compensación en zonas deterioradas por los aprovechamientos de materiales pétreos. Desarrollo Urbano e industrial Crecimiento desordenado de la industria y las zonas urbanas Fortalecer las organizaciones de la sociedad civil que se refieran a temas ambientales. Promover la participación ciudadana hacia la ecología. Generar en las zonas urbanas el reglamento de un área verde mínima por superficie de construcción. Crear parques urbanos a partir de la organización por colonia, barrio o complejo habitacional. Empresas sustentables y modernas, más competitivas. Uso eficiente de eco-tecnologías (industria verde) incluye recursos (agua, materia prima). Actualización del inventario de aguas residuales de los establecimientos industriales y comerciales. Vincular los instrumentos de planeación ecológica y urbana. Evitar la apertura de caminos rurales y forestales no maderables. Residuos Manejo y disposición de residuos urbanos, industriales, agrícolas, pecuarios y mineros. Ejecutar un manejo integral de Residuos urbanos y de manejo especial (industria, hospitales, minería, etc.). Fomentar la educación ambiental sobre residuos. Falta aplicación de la ley respecto a los recursos naturales. Apoyo de programas de gobierno para la conservación y restauración de los recursos naturales. Incrementar y mejorar los esquemas de financiamiento. Gestionar mayor presupuesto público. Acatar la regulación del territorio con base en su normatividad para los diferentes usos de suelo. Aplicación de instrumentos normativos y de regulación, en materia de uso del suelo. Flora y fauna Aspectos legales e institucionales III.5. Taller de Participación Pública. III.5.1. Introducción 390 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. El OE es un instrumento de planeación para la toma de decisiones en el destino del uso del suelo, el cual considera las características ambientales del territorio así como los procesos de desarrollo que se llevan a cabo y que pueden afectar en forma adversa o benéfica al ambiente. Es un instrumento que da certeza a las inversiones previniendo los conflictos entre los sectores productivos incluyendo el ambiental. Este instrumento debe formularse en forma participativa entre los diversos actores públicos y sociales que usan, intervienen o atienden un territorio determinado. Es por esto que es fundamental que durante su proceso de desarrollo en sus distintas etapas se cuente con una participación social permanente y este sea presentado ante los sectores correspondientes para que pueda ser enriquecido y validado previamente, lo que en delante facilitará su implementación toda vez en el mismo se han integrado las expectativas que tienen los sectores que en el intervienen. En la fase de pronóstico del OE la participación pública es de fundamental importancia lo relativo a la construcción y validación de los escenarios tendencial y contextual, así como en la construcción del escenario estratégico o deseable para el municipio con base en la experiencia y representatividad de cada uno de los actores que intervienen en todos los procesos del sistema socio ambiental. El conocimiento y los intereses de los sectores representan un apartado que debe ser considerado para que dichos escenarios, los cuales son formulados como una probable visión del futuro en el mediano y largo plazo, sean construidos sobre una base sólida y considerando las expectativas de la ciudadanía y el sector público, lo cual permitirá reducir la incertidumbre que conlleva la realización de un pronóstico y así formular posteriormente un modelo de ordenamiento adecuado a las características, capacidades y necesidades del municipio. Con base en lo anterior se llevó a cabo la planeación y el diseño de un Taller de Participación Pública para el Municipio de Gómez Palacio a fin de presentar los avances en el estudio de Pronostico y validar o en su caso construir el modelo conceptual del sistema socio ambiental de Gómez Palacio y los escenarios correspondientes a la etapa de pronóstico. La parte medular del proceso de participación se encuentra denotada en la implementación de un plan diseñado ex profeso, el cual incluye el desarrollo y ejecución del 391 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. taller y de igual manera incluye el análisis de los resultados del mismo y su integración en los documentos, bases de datos, mapas y otros insumos desarrollados como parte del estudio de Pronostico. El objetivo de este capítulo es documentar la realización y los resultados de dicho taller. III.5.1. Objetivos del Taller 1. Presentar y discutir los avances del proyecto de ordenamiento municipal de Gómez Palacio en su fase de pronóstico. 2. Presentar el modelo de integración de los aspectos sociales, ambientales y productivos así como los escenarios tendenciales, contextual y estratégico. III.5.2. Planeación del Taller El Taller de Participación Pública para el Pronóstico del OE del Municipio de Gómez Palacio fue planeado para llevarse a cabo el día 22 de octubre del 2011 en el salón Murano del hotel Campestre, ubicado en Blvd. Miguel Alemán No. 251 Ote., Municipio de Gómez Palacio, Durango, para lo cual la convocatoria quedo a cargo del Instituto Municipal de Ecología y Protección al Ambiente de Gómez Palacio, del Comité de OE municipal y la Secretaria de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Estado de Durango. Entre las actividades desarrolladas para la planeación del taller destacan las siguientes: a) Definición del contexto de participación pública. b) Análisis institucional (definición de actores y grupos sociales de interés). c) Análisis del contexto socio político y cultural. d) Elaboración del plan de trabajo del taller. d.1) Desarrollo de objetivos. d.2) Definición de reglas de operación del taller. d.3) Definición de sectores involucrados. d.4) Definición y desarrollo de metodologías y técnicas a implementar para el taller. d.5) Definición del personal participante. e.6) Desarrollo de la calendarización de las actividades. 392 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. e.7) Desarrollo del orden del día. e.8) Presentación de la propuesta inicial a la SRNyMA y el Municipio de Gómez Palacio. e.9) Ajuste del Plan de Trabajo. e.10) Plan de Trabajo definitivo. En la figura 133 se muestra el proceso llevado a cabo para el proceso de planeación y ejecución del Taller de Participación Ciudadana para esta etapa del OE del Municipio de Gómez Palacio. El taller se llevó a cabo con base a la siguiente orden del día: Tabla 166. Orden del Día del Taller de Participación Pública para el Pronóstico del Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Horario 8:30 a 9:00 9:00 a 9:05 9:05 a 9:20 9:20 a 9:30 9:30 a 9:45 9:45 a 10:30 10:30 a 10:45 10:45 a 12:10 12:10 a 13:30 13:30 a 13:45 13:45 a 14:30 14:30 – 15:00 15:00 a 16:00 Actividad Registro de participantes. Bienvenida. Palabras iníciales e introducción. La Fase de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico Municipal. El Modelo Conceptual del Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio. Los escenarios tendencial, contextual y estratégico del Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio (alcances y resultados). Conformación de mesas de trabajo y receso. Presentación y validación de Escenario Tendencial y Contextual. Construcción de Escenario Estratégico a partir de Imagen Objetivo definida para el Municipio. Receso. Presentación de resultados de cada mesa de trabajo (sesión plenaria). Acuerdos y evaluación del Taller. Comida y cierre del Taller. Al taller se programó invitar a Representantes de los sectores sociales (organizaciones no gubernamentales y académicos), productivos (sector social y privado) así como del público gubernamental (institucionales), los cuales conocen el entorno, estructura y cotidianeidad del sector al que pertenecen, considerando el alto valor del conocimiento que tienen para enriquecer los resultados generados del proceso de pronóstico. 393 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. TALLER DE PARTICIPACION PUBLICA DEL MUNICIPIO DE GOMEZ PALACIO Figura 133 Proceso de Planeación y Ejecución del Taller. 394 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. De igual manera con base en el análisis de los escenarios que fueron desarrollados como parte del presente estudio (tendencial, contextual y estratégico) que forman parte de la etapa de pronóstico, así como en la determinación de los sectores que participarían en el Taller, se determinó organizar la participación pública a través de 2 mesas de análisis y discusión de la información del pronóstico como: escenarios, mapas y los productos del análisis desarrollado, siendo dichas mesas las siguientes: MESA 1: Sector Agropecuario, Conservación y Aprovechamiento de Recursos Naturales. MESA 2: Sector Urbano e Industrial. III.5.3. Metodología. La metodología consistió en hacer una revisión conjunta con los participantes de cada una de las mesas de trabajo de los mapas sobre las tendencias de los atributos ambientales analizados, como es el cambio de uso de suelo, la disponibilidad y la calidad del agua. Los participantes en la mesa analizarían la información presentada y dar respuesta por escrito a una serie de preguntas orientadoras, las cuales fueron analizadas por el facilitador de cada mesa y en su caso organizadas o resumidas a efecto de identificar las que fueran similares entre sí para, mediante acuerdo consensado de todos los participantes, solventar la pregunta planteada. Con base en esta metodología se solicitó a los integrantes analizarán los mapas tendenciales para obtener información que permitiera realizar ajustes, correcciones y/o modificaciones a los mismos también en forma consensada. En el caso del escenario contextual, se presentó a los integrantes de cada mesa una matriz de calificación de interacciones entre los planes, programas y proyectos del sector público y privado que se desarrollan o se pretende su implementación en el municipio de Gómez Palacio y los procesos o elementos que se identificaron como parte de modelo conceptual del sistema ambiental del citado municipio, el cual elaboró como parte del presente estudio de Pronostico. El objetivo fue que los participantes de cada mesa analizaran, complementaran y en su caso validaran la matriz de interacciones y el posible escenario contextual que esta nos muestra. 395 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Para la construcción del escenario estratégico se partió de la Visión o Imagen –Objetivo que el Comité de OE del Municipio de Gómez Palacio había previamente definido en un taller de planeación estratégica que se realizado el 1° de Octubre del 2011. Partiendo de esta imagen-objetivo se hizo uso de una serie de preguntas guía u orientadoras previamente diseñadas y que están relacionadas con el tema a tratar, de tal forma que los participantes en la mesa darían respuesta por escrito a las mismas y de igual manera se analizarán y en su caso se haría la organización de estás a efecto de integrar las que fueran similares entre sí para, mediante acuerdo consensado de todos los participantes, solventar las preguntas planteadas y construir así el escenario estratégico e identificar algunas de las posibles estrategias y acciones que pudieran permitir que el municipio de Gómez Palacio lo alcance. La imagen-objetivo elaborada por el Comité de OE municipal y que fue la que se presentó ante los participantes de cada mesa es la siguiente: “Un Gómez Palacio que actúa con inteligencia, con capacidad de adaptación, moderno y dinámico; consiente y educado, con una cultura ambiental hacia el aprovechamiento de las energías alternativas y en especial con un gran desarrollo en el aprovechamiento de la energía solar. Un Municipio con proyectos integrales en el sentido urbano, ambiental, industrial y social. Un municipio con menor superficie territorial destinada a las actividades agropecuarias, que optimiza el uso del agua, partiendo del desarrollo de una agricultura protegida, orgánica y con aplicación de otras alternativas tecnológicas que permiten avanzar hacia la sustentabilidad. Un municipio industrial con parque industriales ordenados y con una legislación ambiental que se aplica y cumple para regular la contaminación generada por este sector y las demás actividades productivas. Con una ciudadanía consciente del cambio, con arraigo y participativa. Un Gómez Palacio verde (con al menos 50% de áreas verdes), limpio, sin contaminación; con un río vivo constante y con áreas verdes en sus márgenes, con agua suficiente, de calidad y con un mejor manejo de las presas alimentadoras del río. Un municipio con la infraestructura necesaria para la gestión integral de residuos, con un transporte público eficiente, un parque vehicular transformado hacia autos eléctricos y pequeños, y con una movilidad urbana basada principalmente en la bicicleta. Con mejor 396 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. infraestructura educativa para el desarrollo en todo el territorio y principalmente en las zonas rurales y con muchos espacios culturales y con viviendas ecológicas autosustentables”. Las figuras 134, 135 y 136 describen la metodología empleada tanto para el análisis de los escenarios tendencial, contextual y estratégico que se llevaron a cabo en las mesas de trabajo. Las preguntas diseñadas para este taller para los escenarios a analizar fueron las siguientes: Escenario Tendencial (revisión de los mapas de escenario potencial de uso de suelo y vegetación 2030 y mapas de disponibilidad y calidad de agua subterránea del municipio de Gómez Palacio). ¿Qué problemas o retos identifica usted para su sector ante este escenario futuro de uso de suelo, calidad y disponibilidad de agua, que acabamos de ver? III.5.3.1. Escenario Estratégico. a) Escriba en el formato proporcionado 3 (tres) principales características que quiere Usted que tenga su sector en los próximos 25 años, es decir, trate de contestar a la pregunta ¿cómo desearía ver a mi sector dentro del municipio de Gómez Palacio en el futuro? Enumere en la columna de importancia con un 1 a la característica más importante y así sucesivamente, siendo el 3 la menos importante. b) Escriba 3 (tres) sucesos o acciones que puedan actuar como limitantes para alcanzar las características o expectativas definidas por Usted como deseables para su sector en los próximos 25 años. c) Escriba 3 (tres) sucesos o acciones que promuevan el cumplimiento de las características o expectativas definidas por Usted como deseables para su sector en los próximos 25 años. 397 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. TALLER DE PARTICIPACION PUBLICA DEL MUNICIPIO DE GOMEZ PALACIO Figura 134 Metodología de Mesas de Trabajo para Análisis del Escenario Tendencial. 398 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. TALLER DE PARTICIPACION PUBLICA DEL MUNICIPIO DE GOMEZ PALACIO Figura 135 Metodología de Mesas de Trabajo para Análisis del Escenario Contextual. 399 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. TALLER DE PARTICIPACION PUBLICA DEL MUNICIPIO DE GOMEZ PALACIO Figura 136 Metodología de Mesas de Trabajo para Análisis del Escenario Estratégico. 400 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. III.5.4. Relatoría del Taller. A Las actividades del Taller iniciaron en punto de las 8:30 horas del 22 de octubre del 2011 con la instalación de un área de registro en la antesala de acceso al salón Murano del hotel Campestre, ubicado en Blvd. Miguel Alemán No. 251 Ote., Municipio de Gómez Palacio, Durango. En esta área de registro se contó con formas de para tal efecto impresas previamente y rotuladas con el número y el nombre de la mesa a efecto de que los participantes proporcionarán sus datos tales como nombre, organización de procedencia, correo electrónico y teléfono en el formato correspondiente al sector al que pertenecen. Los formatos de registro del taller se incluyen en el Anexo 1 del presente estudio. A las 9:00 horas dio la ceremonia protocolaria de inauguración del taller, contando en el presídium con la presencia de las siguientes personas: 1. El Ingeniero Rubén Monarrez de la Secretaría de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Estado de Durango. 2. La Sra. María del Refugio Loya Loya, Directora del Instituto de Ecología y Protección Ambiental del Municipio de Gómez Palacio. 3. El Ingeniero Ricardo Rincón Rodríguez de la Empresa Ecogroup Consultoría Ambiental (ECOGROUP). 4. El Doctor Jesús Antonio Meraz Jiménez, Coordinador General del Taller. Acto seguido, el Ing. Rubén Monarrez y la Sra. Refugio Lola Loya dirigieron cada uno un breve mensaje a los asistentes dando la bienvenida al taller y explicando los motivos e importancia del mismo. Enseguida, el Doctor Jesús Antonio Meraz Jiménez, Coordinador General del Taller dio un mensaje de apertura a los asistentes y mediante una presentación digital explicó los pormenores y lineamientos para el desarrollo de los trabajos del evento. A continuación, el Biólogo Juan Ignacio Solorio Tlaseca de la empresa INSECAMI, presentó el tema “La Fase de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico Municipal” (Anexo 2). 401 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Enseguida el Ingeniero Ricardo Rincón Rodríguez de la Empresa ECOGROUP presentó los temas “El Modelo Conceptual del Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio” y “Los escenarios tendencial, contextual y estratégico del Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio (alcances y resultados)” (Anexo 3). Una vez concluida la presentación, el Dr. Antonio de Jesús Meraz Jiménez procedió a llevar la coordinación de las mesas de trabajo sectorial informando del área del salón donde estas se ubicarían. En este inter, los facilitadores, secretarios y personal de apoyo procedieron a llevar a cabo la organización de la mesa a su cargo con los materiales y equipo de apoyo que sería necesario para llevar a cabo los trabajos programados. Una vez conformadas las mesas sectoriales e iniciadas los trabajos, se llevó a cabo la aplicación de la metodología indicada en las figuras 134, 135 y 136 generándose los siguientes resultados: III.5.4.1. Mesa No. 1 - Sector Agropecuario, Conservación y Aprovechamiento de Recursos Naturales. Facilitador: Biol. Juan Ignacio Solorio Tlaseca. Secretario - Relator: Dr. Eligio Sánchez Hernández y Lic. Javier Carrillo. Apoyo técnico: M.C José Luis Galarza Mendoza. Se dio comienzo a los trabajos de la mesa denominada “Sector Agropecuario, Conservación y Aprovechamiento de Recursos Naturales” los cuales tuvieron como propósito abordar la el análisis del pronóstico para las actividades agrícola y pecuaria así como lo referente en materia de aprovechamiento y conservación de recursos naturales del municipio de Gómez Palacio, mediante la discusión y resolución de preguntas entre los participantes para los escenarios tendencial, contextual y estratégico. Se realizó la auto presentación de 14 participantes que se integraron a los trabajos y que incluyen a representantes de diferentes dependencias y organizaciones tales como la Secretaría de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Estado de Durango, del Instituto de Ecología y Protección al Ambiente del Municipio de Gómez Palacio, de la Escuela Superior de Biología y la Facultad de Agronomía y Zootecnia de la UJED, de la UNIPOLI de Durango, 402 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. de la Universidad Autónoma de Coahuila, de la Reserva de la Biosfera de Mapimi, de Biodesert, A.C., de URBI Laguna, de ULSA Lagua y de la URZA-UACh. En el Anexo 1 se incluye el registro de asistentes a esta mesa. Posteriormente se procedió a elegir el relator de la mesa y se delegó tal función en el Dr. Celso Manuel Valencia Castro, Presidente del Comité de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio y antes de llevar a cabo el análisis de los escenarios, el Biol. Juan Ignacio Solorio Tlaseca explicó la mecánica a desarrollar en la mesa de trabajo y una vez realizado lo anterior se iniciaron los trabajos (figura 137). III.5.4.2. Análisis y Evaluación del Escenario Tendencial. Un primer comentario expuesto por uno de los miembros de la mesa consistió en que no estaban representados los productores agropecuarios del municipio. Para subsanar tal deficiencia, se propuso que se realizaran sesiones de trabajo con otros actores fundamentales de la problemática, con la finalidad de integrar sus puntos de vista sobre la problemática que se aborda en el ordenamiento presentado por INSECAMIECOGRUP. El Dr. Celso Manuel Valencia Castro propuso que se realizaran reuniones de trabajo con los actores faltantes y el grupo de apoyo INSECAMI-ECOGRUP. De igual manera se propuso que se les hiciera llegar los productos del ordenamiento a los citados actores par efecto de que lo conozcan y se procediese a su discusión. Una vez expuesta la mecánica de trabajo de la mesa, se inició la revisión del mapa proyectivo al 2030 del uso del suelo y vegetación del municipio de Gómez Palacio; el Biol. Juan Ignacio Solorio expuso las características de los resultados del citado mapa y se solicitó a los integrantes de la mesa de trabajo fuera revisado y analizado con la finalidad de elaborar conjeturas sobre el impacto que tendría dicha proyección en las actividades agrícolas, pecuarias e urbano-industriales; de esto se tuvieron los siguientes resultados: Se aseveró que si las condiciones no cambian, es factible la representación de la tendencia en el uso del suelo y conservación. 403 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. TALLER DE PARTICIPACION PUBLICA DEL MUNICIPIO DE GOMEZ PALACIO Figura 137 Mesa No.1.- Sector Agropecuario y Recursos Naturales. 404 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Se observó que el mapa no representa adecuadamente el crecimiento de algunas comunidades ejidales. Se comentó que dada la tendencia en el aumento de temperatura, se presentarán cambios en la cubierta vegetal, específicamente se generará un cambio en la vegetación, predominando el matorral halófito y se presentará un proceso paulatino de desertificación. En cuanto al mapa de abatimiento de pozos presentado para análisis de los integrantes de la mesa de trabajo, no se generaron comentarios y se aceptó la proyección presentada en dicho mapa. De la revisión realizada al mapa de concentración de arsénico se indicó por parte de los integrantes del grupo de trabajo que una limitante es que la base de datos sobre la que se construyó la tendencia en el comportamiento del arsénico toda vez que se consideró como obsoleta ya que los datos son los correspondientes a un estudio del año 2002. Se aclaró que ya se han elaborado monitoreos recientes sobre el arsénico por instituciones educativas y dependencias federales, los cuales reflejan aumento en las proporciones de arsénico en los pozos del municipio de Gómez Palacio. Una vez analizados los mapas presentados, los integrantes de la mesa procedieron a dar respuesta a la siguiente pregunta: ¿Qué problemas o retos identifica usted para su sector ante este escenario futuro de uso de suelo, calidad y disponibilidad de agua, que acabamos de ver? Las respuestas a esta pregunta fueron las siguientes: Abatimiento del acuífero y menor disponibilidad del agua. Detección de pozos que cumplan con las normas de calidad de agua. Disminución de la calidad del agua. Reducir los índices de contaminación de agua por arsénico mediante la aplicación de la norma. 405 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Reducción de capacidad de carga para sostener el sistema agropecuario. Estrategias para recuperar los acuíferos. Aplicar el ordenamiento. Implementación del Plan Rector de Crecimiento Urbano-industrial. Aumento en residuos por actividades agropecuarios e industriales. III.5.4.3. Análisis y Evaluación del Escenario Contextual. En la revisión y análisis de la matriz de influencia de programas y acciones para el escenario contextual del municipio de Gómez Palacio realizada por los integrantes de la mesa de trabajo, se acordó considerar las siguientes observaciones: Se propone incluir al FIRCO y que se elimine el PROARBOL. Se observa que el PROCAMPO no afecta el proceso de recursos forestales y pétreos y minerales, por lo tanto se propone se elimine su interacción. Se propone que se inserten los procesos industriales con todos sus subprocesos. El Programa de Apoyo a la Inversión en Equipamiento e Infraestructura (SAGARPA) no incide en la conservación de áreas naturales y en la conservación de la biodiversidad. Se propone se revise e incluya del Programa de Infraestructura Hidroagrícola. Se recomienda desagregar el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016 en sus programas específicos. Revisar el impacto del Programa Estratégico Forestal 2030 del Estado de Durango en el municipio, se presume que no tiene impacto. Incluir el Programa Estatal de Acción ante el Cambio Climático como parte del escenario contextual. Se recomienda incluir el RASTRO TIF en el Ejido Lucero. A manera de conclusión del escenario contextual se establecieron las siguientes: 406 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Se considera que la agricultura tenderá a ser de tipo intensiva con nuevos métodos productivos de mayor eficiencia en el uso del agua, además aumentarán los sistemas de agricultura protegida. En el escenario contextual se debe considerar el impacto que están generando y generarán las acciones de las ONG`s en los procesos de la Región. Construcción y Análisis del Escenario Estratégico. A continuación se procedió a realizar las preguntas guía u orientadoras diseñadas para el análisis y construcción del escenario estratégico; previo a esto se expuso a los participantes mediante lectura en voz alta la Imagen-Objetivo construida para el Programa de OE del Municipio de Gómez Palacio como referencia para el ejercicio a realizar. Pregunta 1. Escriba en el formato proporcionado 3 (tres) principales características que quiere Usted que tenga su sector en los próximos 25 años, es decir, trate de contestar a la pregunta ¿cómo desearía ver a mi sector dentro del municipio de Gómez Palacio en el futuro? Enumere en la columna de importancia con un 1 a la característica más importante y así sucesivamente, siendo el 3 la menos importante. Los resultados integrados de este ejercicio se muestran en la siguiente tabla: Tabla 167. Características de la Visión Ideal Individual por sector de la Mesa de Trabajo No. 1 del Taller de Pronóstico del Municipio de Gómez Palacio. Sector/Organización Características de la Visión Ideal Individual Conservación de Una sociedad responsable social como ambientalmente, que Recursos Naturales tome una conciencia real. Participación activa en la observancia de la legislación ambiental. En el sector de conservación de los recursos naturales asegurar la protección y conservación de polígono municipal de las futuras ANP Sierra y Cañón del Sarnoso. En el sector de la conservación de RN que la población Gómezpalatina haya adquirido una cultura ambiental suficiente para reducir la huella ecológica. Interés de las políticas para fomentar programas de protección ambiental. Manejo adecuado de especies endémicas no solo en las ANP, sino también en el territorio. Conservación de cauces de ríos y arroyos. Aprovechamiento de Brindando apoyo y asesoría técnica al municipio para un mejor Recursos Naturales aprovechamiento de los recursos existentes. 407 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Agropecuario Social Académico Gubernamental Contaminación Ambiental En el sector productivo agropecuario disminuir las superficies de cultivo de alta demanda de agua (alfalfa) y con una agricultura sustentable (orgánica y/o protegida) y ganadería sustentable (reducción del hato bobino lechero). Tratamiento de desechos agropecuarios (estiércoles y gallinazas). Tecnificación de los sistemas de riego para un mayor uso eficiente del agua. Mayor organización en los procesos de cadena de valor, con compromiso social y ambiental. La agricultura protegida perse no resuelve el problema de la productividad. Arraigar a la gente en sus comunidades y desarrollar a cabalidad su educación y servicios médicos, mayormente posible si las personas permanecen sin abandonar sus territorios que normalmente serían usufructuados por los grandes capitales, como ya se está haciendo. Fortalecido. Contar con una sociedad más justa y equitativa con una mayor responsabilidad social y ambiental. Cooperación de la sociedad para involucrarse en actividades educativas ambientales. Sano. Bueno. Fomentando la cultura ambiental entre la sociedad Adaptación individual a los cambios. Vinculado con los organismos públicos y privados. Ocupando espacio en los organismos de decisión municipal. Más áreas verdes en escuelas. Coordinación Gubernamental. Planeación Eficiente. Honestidad y Eficiencia. Una ciudad libre de contaminación. Que las autoridades se plasmen correctamente. Preguntas 2 y 3: Escriba 3 (tres) sucesos o acciones que puedan actuar como limitantes para alcanzar las características o expectativas definidas por Usted como deseables para su sector en los próximos 25 años y escriba 3 (tres) sucesos o acciones que promuevan el cumplimiento de las características o expectativas definidas por Usted como deseables para su sector en los próximos 25 años. Los resultados integrados de este ejercicio se muestran en la siguiente tabla: 408 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Tabla 168. Limitantes y Soluciones para la Construcción del Escenario Estratégico en el Mesa No. 1 del Taller de Pronóstico del Municipio de Gómez Palacio. Limitantes Soluciones Falta de constancia en programas de educación ambiental. Educación ambiental obligatoria. Educación y sensibilización de tomadores de decisiones. Desinterés de la sociedad en la educación ambiental y falta de conciencia y cultura ambiental. Fomento a la participación ciudadana y educación ambiental. Programas trianuales o sexenales. Programas de Estado. Programas de largo plazo y continuos. Pocos recursos financieros. Gestión de recursos y nuevas formas de participación ciudadana para la aplicación de dichos recursos. Disponibilidad y calidad del agua. Programas de uso eficiente y manejo de cuencas. Reducir la extracción. Que las concesiones estén acorde a la recarga. Regularizar y evitar la extracción ilegal. Aumentar la recarga. Conservar los ecosistemas. Incrementar y mejorar el tratamiento y reuso del agua. Visión, conducta y actitudes de las personas de diferentes sectores. Educación y transferencia de información. Programas más agresivos de educación transversal. Falta de voluntad política para la calidad de vida. Desorganización de procesos productivos. Capacitación, organización y producción. Dependencia de combustibles fósiles. Reuso de desechos agropecuarios. Reciclaje de materiales. Corrupción. Combate a la corrupción. Mejorar transparencia y rendición de cuentas. Concentración de la población en la cabecera municipal. Programas de arraigo en las comunidades rurales. III.5.4.4. Mesa No. 2 - Sector Urbano Industrial. Facilitador: Ing. Ricardo Rincón Rodríguez. 409 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Secretario - Relator: M. en P. C.A. Josefina Guerrero Villalobos. Apoyo técnico: M. en C. Luis Barba e Ing. Ángel Zamora. Se dio comienzo a los trabajos de la mesa denominada “Sector Urbano Industrial” los cuales tuvieron como propósito abordar la discusión del pronóstico para las actividades agrícola y pecuaria del municipio de Gómez Palacio, mediante la discusión y resolución de preguntas a los escenarios tendencial, contextual y estratégico. Se realizó la auto presentación de 23 participantes que se integraron a los trabajos y que incluyen a representantes de diferentes dependencias y organizaciones tales como PROFEPA, SEDESOL, del Instituto de Ecología y Protección Ambiental, Dirección de Desarrollo Económico y Dirección de Obras Públicas del Municipio de Gómez Palacio, de la UNIPOL de Durango, de la Universidad LASALLE Laguna y de la Escuela Superior de Biología de la UJED, del Consejo de Desarrollo Sustentable Región Laguna, del Parque Estatal Cañón de Fernández, así como representantes del sector privado que incluyen a la COPARMEX Laguna, a la empresa CICLAC, a la Cámara de Comercio de la Región Laguna y al Colegio de Ingenieros Civiles. Posteriormente se procedió a elegir el relator de la mesa y se delegó tal función en el Sr. Juan Guillermo Teodoro Beicky Hernann de la Cámara de Comercio de la Región Laguna y antes de llevar a cabo el análisis de los escenarios, el Ing. Ricardo Rincón Rodríguez explicó la mecánica a desarrollar en la mesa de trabajo y una vez realizado lo anterior se iniciaron los trabajos (figura 138). III.5.4.5. Análisis y Evaluación del Escenario Tendencial. Se realiza una explicación de las proyecciones realizadas en el cambio de uso de suelo al 2030 del municipio; la disponibilidad del agua del acuífero Principal y la calidad del agua de algunos pozos, se les informa que la finalidad de revisar estos mapas es para contestar la pregunta orientadora en esta etapa del taller. En una primera ronda de comentarios se dijo lo siguiente: 410 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. TALLER DE PARTICIPACION PUBLICA DEL MUNICIPIO DE GOMEZ PALACIO Figura 138 Mesa No. 2.- Sector Desarrollo Urbano a Industrial. 411 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Que el cambio de uso de suelo se dio en los años 70, que los establos tienden a extenderse. Se presenta una disminución de la vegetación halófila. Hay crecimiento de la zona urbana. La superficie de riesgo del municipio ocupa aproximadamente el 60% del mismo. Se observa en los mapas que los rangos de abatimiento van de 0.67 a 5.23 metros. Se menciona la dificultad que se presenta para la obtención de información actualizada del recurso agua en el municipio. El acuífero principal esta sobreexplotado y el nivel estático será más profundo en 2030. En las zonas urbanas el nivel estático se encuentra hasta a 329 m. El 40% de agua para uso urbano se desperdicia por fugas. El agua tratada es para uso agrícola e industrial. También se comenta que hay industrias que tienes sus propias tratadoras de aguas. Es más barato rehusar el agua que comprarla. También que una marmolera usa menos agua que una casa. No es cuestión solo del municipio el reducir el volumen de agua sino también de la agricultura y de la industria. El 6% del presupuesto viene de la industria agrícola, son mucho los recursos invertidos para ese 6%. Se extrae 30% más del agua que se concesionó. Siguiendo la dinámica se les pido a los participantes que identificaran los retos para su sector ante este escenario: calidad y disponibilidad del agua y el uso de suelo. Las respuestas se agruparon en 1.- Problemas: Salud pública. Dificultada para el crecimiento urbano. Costos altos. 412 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Problemas sociales. Incertidumbre ante nuevas inversiones. Agua racionada. Tener garantía de crecimiento industrial. CNA, actualmente limita la extracción de agua. Aumento en el costo de extracción de agua. Problemas ambientales. 2.- Alternativas Optimizar el recurso de agua para riego. Distribución del agua en forma equitativa. Equilibrar la extracción con recarga del acuífero. Recarga de mantos friáticos con el paso del rio por su cauce. Educación responsable. Incrementar la infraestructura según la población. Instalación de nuevas industrias con regulaciones de la CONAGUA. Cambiar la vocación del desarrollo económico. Tratamiento de agua industrial. Contar con agua para uso industrial Reducir el agua para uso agrícola y pecuario. III.5.4.6. Análisis y Evaluación del Escenario Contextual. Se explicó la metodología utilizada para realizar la Matriz de Influencia de Programas y Acciones y se preguntó si hay algún otro programa que se considere importante incluirlo: El Programa y el Fondo Metropolitano, son uno mismo, por lo que no deberían estar separado y que en la matriz debe quedar como Programa, además que es favorable a la industria, debido a que se mejorara la infraestructura y hará atractiva la inversión nueva. El Programa de Agua Futura, será favorable en el proceso de infraestructura Hidroagricola. 413 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. El Ordenamiento Ecológico del Estado de Durango no es favorable para el crecimiento industrial. En la figura 139 se incluyen las modificaciones realizadas por los integrantes de la mesa de trabajo a la Matriz de Influencia indicada. III.5.4.7. Construcción y Análisis del Escenario Estratégico. Continuando con los trabajos de la mesa, se procedió a leer en voz alta la Visión ImagenObjetivo municipio Gómez Palacio, la cual fue construida en una sesión anterior por los miembros del Comité municipal para el Ordenamiento. Se hacen algunas correcciones de redacción en la visión. En el párrafo dice un Municipio industrial con parques industriales ordenados, debe decir: Un municipio con parques industriales ordenados; asimismo se pide por parte de los integrantes revisar lo que está entre paréntesis (con al menos 50% de áreas verdes) o hacer una mejor redacción. “Un Gómez Palacio que actúa con inteligencia, con capacidad de adaptación, moderno y dinámico; consiente y educado, con una cultura ambiental hacia el aprovechamiento de las energías alternativas y en especial con un gran desarrollo en el aprovechamiento de la energía solar. Un Municipio con proyectos integrales en el sentido urbano, ambiental, industrial y social. Un municipio con menor superficie territorial destinada a las actividades agropecuarias, que optimiza el uso del agua, partiendo del desarrollo de una agricultura protegida, orgánica y con aplicación de otras alternativas tecnológicas que permiten avanzar hacia la sustentabilidad. Un municipio con parque industriales ordenados y con una legislación ambiental que se aplica y cumple para regular la contaminación generada por este sector y las demás actividades productivas. Con una ciudadanía consciente del cambio, con arraigo y participativa. Un Gómez Palacio verde (con al menos 50% de áreas verdes), limpio, sin contaminación; con un río vivo constante y con áreas verdes en sus márgenes, con agua suficiente, de calidad y con un mejor manejo de las presas alimentadoras del río. Un municipio con la infraestructura necesaria para la gestión integral de residuos, con un transporte público eficiente, un parque vehicular transformado hacia autos eléctricos y pequeños, y con una movilidad urbana basada principalmente en la bicicleta. Con mejor infraestructura educativa para el desarrollo en todo el territorio y principalmente en las zonas rurales y con muchos espacios culturales y con viviendas ecológicas autosustentables.” 414 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. TALLER DE PARTICIPACION PUBLICA DEL MUNICIPIO DE GOMEZ PALACIO Figura 139 Resultados del Análisis de la Matriz de Influencias de Programas para el Escenario Contextual del Sector Desarrollo Urbano a Industrial. 415 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Se solicitó al grupo de trabajo que en el formato proporcionado y por escrito dieran respuesta a la siguiente pregunta: Pregunta 1. Escriba en el formato proporcionado 3 (tres) principales características que quiere Usted que tenga su sector en los próximos 25 años, es decir, trate de contestar a la pregunta ¿cómo desearía ver a mi sector dentro del municipio de Gómez Palacio en el futuro? Enumere en la columna de importancia con un 1 a la característica más importante y así sucesivamente, siendo el 3 la menos importante. Las características más importantes (1) mencionadas son: Mayor coordinación de los tres órdenes de gobierno en revisión en aplicación de normas. Infraestructura necesaria y adecuada para la gestión integral de sus recursos. Un municipio con proyectos urbanos integrales, en el sentido urbano, ambiental, industrial y social. Agua suficiente y a costos competitivos para los procesos industriales. Con un desarrollo sustentable. Disminuye el consumo de agua pero mantiene o aumenta su producción. Garantizar el abasto del agua potable. Las características de mediana importancia (2) son: Mayor participación del gobierno en la aplicación general sin excepciones de las leyes y normas vigentes. Proyectos integrales urbano, industrial y socialmente. Ser uno de los centros productores de artículos y equipos que utilicen energía solar. Uso eficiente del agua. Realiza sus actividades en la menor superficie posible. Desarrollo urbano disciplinado y sustentable. 416 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Las características con poca importancia (3) mencionadas son: Mayor concentración del sector empresarial en la gestión integral. Ciudadanía consciente del cambio y participativa. Transporte urbano eficiente y espacios vitales para ciclistas. Cultura ambiental en todos los sectores. Convive en equilibrio con los recursos naturales que le rodean. Respeto a impactos ambientales. Pregunta 2: Escriba 3 (tres) sucesos o acciones que puedan actuar como limitantes para alcanzar las características o expectativas definidas por Usted como deseables para su sector en los próximos 25 años. Como respuesta a esta pregunta, los integrantes de la mesa de trabajo, las respuestas brindadas se agruparon en 4 grandes temas: 1. Política: Falta de aplicación de la Ley. Coordinación de las 3 instituciones de gobierno. 2. Económica: Falta de subsidios en equipos ahorradores de energía. Falta de inversión tecnológica sustentables. Falta acelerar la atracción de nuevas industrias y conservar la existente. 3. Ciudadana. Falta de educación. Falta de conocimiento. La no disposición de la gente para ser responsable. Falta desarrollar programas que motiven la participación de la población. 417 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. 4. Institucional. Falta de un programa de desarrollo que sea sustentable y se aplique. Falta fortalecer a las instituciones. Falta de programas estratégicos de apoyos en implementación de gestión integral de residuos. Falta Lograr que las construcciones y edificios tengan aislamiento térmico suficiente. Pregunta 3. Escriba 3 (tres) sucesos o acciones que promuevan el cumplimiento de las características o expectativas definidas por Usted como deseables para su sector en los próximos 25 años. Las respuestas realizadas a esta pregunta en la mesa de trabajo fueron las siguientes: 1. Política. Exigir transparencia a las instituciones. Legislar para que se incluyan carriles amplios para la circulación exclusiva de ciclistas en todos los nuevos desarrollos urbanos. Desarrollos urbanos a priorizar al peatón y ciclistas. 2. Participación ciudadana. Información masiva en los medios. Estimular la participación política y ciudadana. Educación formal en todos los niveles: primaria, secundaria, bachiller y profesional. 3. Económico. Motivar la inversión económica. 418 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Dirigir los fondos de inversión a proyectos que demuestren compromiso ambiental y social. Total coordinación para erradicar los pozos de agua clandestina. Manejo integral de la cuenca con un gasto ecológico del Nazas. 4. Cultura ambiental. Promover el cambio en la Ley Nacional de Aguas, para que se pueda tener un excedente sin usar en las concesiones de un pozo en la industria. Amarrar licencias de funcionamiento municipal con los que consumen agua y sus plantas tratadoras. Estabilizar el acuífero. Eliminar la sobreexplotación del acuífero. Invertir en la generación de energía renovable. Conforme a lo programado, una vez concluidos los trabajos en las mesas para el análisis de los escenarios revisados, se llevaron a cabo sesiones plenarias de exposición de resultados de cada uno de los grupos de trabajo (figura 140); la exposición estuvo a cabo de los relatores designados en cada mesa. Con este ejercicio se enriqueció el proceso de participación ya que fue posible para todos los participantes conocer los resultados y conclusiones generadas en todas las mesas de trabajo. Asimismo, se ofreció una comida en el mismo salón a todos los participantes. Una vez concluidos los trabajos grupales en las mesas de trabajo y las sesiones plenarias , se llevó a cabo una evaluación del taller mediante un formato previamente diseñado para tal efecto y que se incluye en el Anexo 4 del presente estudio; mediante este ejercicio se pretendía evaluar diferentes aspectos del desarrollo del taller que incluyeran la logística, el cumplimiento de los objetivos, la congruencia de los temas tratados así como el trabajo de los facilitadores de mesa, personal de apoyo y de coordinación del evento. Los resultados de esta evolución se presentan en el siguiente apartado. 419 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. TALLER DE PARTICIPACION PUBLICA DEL MUNICIPIO DE GOMEZ PALACIO Figura 140 Presentación de Resultados en Sesión Plenaria. 420 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Finalmente, el Dr. Jesús Antonio Meraz Jiménez, Coordinador General del Taller declaró la conclusión de los trabajos a las 16:00 horas, dando cierre al evento. III.5.5. Resultados. A continuación se presentan Los principales resultados del Taller de Participación Pública del Municipio de Gómez Palacio para la etapa de Pronóstico: El orden del día del taller se completó en un 100% abarcando todas las actividades ahí programadas. En los trabajos de las mesas se dieron respuesta a todas las preguntas guía u orientadoras para el desarrollo de las mismas, para lo cual los participantes brindaron información valiosa que complementa y completa los escenarios y pronósticos desarrollados específicamente para esta etapa del proceso de OE. A continuación se presentan los resultados por mesa de trabajo en relación a las acciones a desarrollar conforme a la información generada: III.5.5.1. Sector Agropecuario, Conservación y Aprovechamiento de Recursos Naturales. Como parte del análisis de los escenarios tendenciales en lo referente a los temas de cambio de uso de suelo hacia el año 2035 la opinión consensada es que si las condiciones actuales no cambian, es factible la representación presentada en el mapa de tendencia generado en la materia, sin embargo se considera que se presentará un crecimiento de algunas comunidades ejidales así como posibles cambios derivados en la vegetación nativa por el efecto del incremento de la temperatura a causa del cambio climático tendiendo hacia la desertificación. Como retos que se pueden enfrentar en un escenario futuro tendencial en materia de cambios de uso de suelo y de la disponibilidad de agua en el municipio de Gómez Palacio, los integrantes de la mesa de trabajo coincidieron en que el abatimiento del acuífero, la disminución de la calidad del agua subterránea de consumo y uso , la aplicación del ordenamiento ecológico, el crecimiento urbano-industrial así como la generación y manejo de una mayor cantidad de residuos derivados de las actividades urbanas y productivas del municipio entre otras. 421 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. En cuanto al escenario contextual se coincidió en que deben ser incluidos como parte del análisis los programas llevados por el FIRCO, el Programa de Infraestructura Hidroagrícola y el Programa Estatal de Acción ante el Cambio Climático así como un Rastro TIF en el Ejido Lucero. De igual manera se comentó como conveniente la eliminación de programas que no tienen incidencia en el Municipio como es el caso del PROARBOL. También se propone la corrección de algunos aspectos calificados para los procesos analizados en función a que se espera que algunos programas no tengan incidencia sobre ellos como es el caso del programa de apoyo a la inversión en equipamiento e infraestructura de la SAGARPA el cuál según la opinión de los integrantes no incide en la conservación de áreas naturales y en la biodiversidad. Asimismo se propone analizar más a detalle el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016 y la posible incidencia del Programa Estratégico Forestal 2030 del Estado de Durango. En Cuanto a la construcción y análisis del escenario estratégico, como parte de las expectativas y visión ideal del escenario futuro para los integrantes de la mesa de trabajo, resultaron importantes aportaciones que incluyen el que se asegura la protección de las áreas naturales del municipio de Gómez Palacio (Sierra del Sarnoso), el que la sociedad gomezpalatina tenga una cultura ambiental suficiente, el que se lleva a cabo un manejo adecuado de las especies endémicas en todo el territorio, una adecuada conservación de los cauces y arroyos de la municipalidad, la disminución de las superficies de cultivo de alta demanda de agua y el cambio a una agricultura sustentable), un mejor aprovechamiento del agua por parte del sector agropecuario, una sociedad más responsable en materia ambiental, la visión de una adecuada vinculación de los organismos públicos y privados así como una ciudad libre de contaminación. No obstante lo anterior se reconocieron diferentes limitantes para lograr la visión ideal del sector que incluyen principalmente la falta de programas de educación ambiental, el desinterés de la sociedad por el tema ambiental, los programas y acciones gubernamentales de corto plazo, la falta de recursos financieros, la disponibilidad y calidad del agua, la falta de voluntad política, la dependencia de combustibles fósiles, la corrupción y el crecimiento urbano. Para atender estas limitantes la mesa de trabajo propone que la 422 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. educación ambiental sea obligatoria e integral para los tomadores de decisiones, fomentar la participación ciudadana, el desarrollo de programas de largo plazo, la implementación del uso eficiente del agua y el manejo de cuencas reduciendo la extracción e incrementando la recarga, la conservación de los ecosistemas, el rehusó del agua, el manejo adecuado de residuos así como el combate a la corrupción; dichas acciones promoverán el cumplimiento del escenario ideal planteado por los integrantes de la mesa de trabajo. III.5.5.2. Sector Desarrollo Urbano e Industrial. En la mesa de trabajo y como parte del análisis del escenario tendencial presentado relacionado con la prospectiva en el cambio de uso de suelo al 2035 del Municipio así como en lo referente a la futura disponibilidad y calidad del agua se coincide el cambio de uso de suelo se realizó en los años 70´s, sin embargo los establos se extienden en el transcurso del tiempo, el que el acuífero se encuentra sobreexplotado y que el nivel estático será más profundo a lo largo del tiempo, el que existe una diminución en la vegetación halófila así como se observa un sostenido crecimiento de la zona urbana. Como parte del escenario tendencial los participantes de la mesa de trabajo indicaron que entre los retos más importantes a enfrentar a futuro se encuentran el deterioro de la salud pública, el crecimiento urbano, los problemas ambientales, la falta de disponibilidad y encarecimiento del costo del agua entre otros; para esto, la mesa propuso acciones tales como la optimización del uso de agua para riego, el equilibrio en la extracción con la recarga del acuífero, la educación responsable, el tratamiento del agua industrial así como la reducción del agua para uso agrícola y pecuario . En el análisis del escenario contextual se acordó considerar como uno solo al Programa y al Fondo Metropolitano de la Laguna; de igual manera se solicitaron algunos cambios en la calificación de las interacciones entre algunos programas y procesos como lo que es el caso del Programa Agua Futura y el Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado de Durango. Con respecto a la construcción y análisis del escenario estratégico los integrantes del grupo de trabajo propusieron una modificación a la Imagen-Objetivo elaborada por el Comité de 423 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Ordenamiento Ecológico del municipio de Gómez Palacio cuya redacción modificada se expuso con anterioridad en el presente apartado. En cuanto a los elementos aportados por los integrantes de las mesas para integrar su visión sectorial en el largo plazo destacan entre otros el que existe una mayor coordinación entre los 3 órdenes de gobierno, una infraestructura suficiente para la gestión integral de los recursos, agua suficiente para toda la población, la realización de proyectos integrales urbanos, industriales y sociales, una mayor cultura y educación ambiental en todos los sectores así como un desarrollo sustentable. Como limitantes a la visión integrada del sector se reconocieron en 4 grandes temas que incluyen el ámbito político (falta de aplicación de la ley y la falta de coordinación de los 3 ámbitos de gobierno), económico (falta de subsidios, inversión tecnológica y de atracción a nuevas industrias), ciudadano (que incluye la falta de educación, conocimiento y conciencia) y finalmente institucional (falta de fortalecimiento a las instituciones, de programas de desarrollo sustentable, así como de implementación de acciones para la gestión integral de residuos). Entre las soluciones y acciones a desarrollar para lograr la visión futura destacan el que se exija transparencia a las instituciones, fomentar la información en medio masivos de comunicación, estimular la participación ciudadana, el establecer la educación ambiental como formal en todos los niveles, el manejo integral de la cuenca del Nazas, la estabilización del acuífero eliminando la sobreexplotación así como invertir en la generación de energía renovable. III.5.6. Evaluación del Taller. Como parte de la evaluación del Taller, al final del mismo se llevo a cabo una evaluación de los resultados del mismo mediante un formato desarrollado específicamente para tal efecto; el formato contempla, mediante respuestas de opción múltiple, el evaluar la opinión de los asistentes es aspectos tales como el cumplimiento de los objetivos del mismo, los contenidos manejados, los trabajos en las mesas así como la logística en general del mismo. El formato diseñado para tal efecto de incluye en el Anexo 4 del presente estudio. 424 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. En total se recolectaron 22 encuestas; en la siguiente tabla y en la figura 141 se desglosan la totalidad de los resultados obtenidos en la encuesta de opinión aplicada al taller. Tabla 169. Resultados Absolutos y Porcentuales de la Aplicación de la Encuesta de Opinión del Taller de Participación Pública para la Etapa de Pronóstico del Programa de OE del Municipio de Gómez Palacio. Taller para el Número de Pregunta PI1 1 2 3 PI2 1 2 3 PII1 1 2 3 3 PII2 1 2 3 PII3 1 2 3 PII4 1 2 3 PIII1 1 2 Encuesta de Opinión Pronóstico del Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio - Octubre 2011 ¿Se cumplieron los objetivos del Taller? Sí Regular No Total Relativos Absolutos 50.0% 50.0% 100.0% 5 5 10 100.0% 10 Relativos 60.0% 40.0% 100.0% Absolutos 6 4 10 100.0% 10 Sí Regular No Total ¿Los contenidos tuvieron relación con el objetivo del Taller? Relativos Absolutos 80.0% 20.0% 100.0% 8 2 10 100.0% 10 Sí Regular No Total Relativos 90.0% 10.0% 100.0% Absolutos 9 1 10 100.0% 10 Relativos Absolutos 80.0% 20.0% 100.0% 8 2 10 100.0% 10 Relativos 70% 20% 100.0% Absolutos 7 2 10 100.0% 10 Relativos 70% Absolutos 7 ¿Los objetivos respondieron a las expectativas que Usted tiene sobre el Taller? Sí Regular No Total ¿Los contenidos del Taller le permitieron familiarizarse con el tema? ¿Los contenidos del Taller respondieron a sus expectativas? Sí Regular No Total ¿Las presentaciones digitales de las sesiones fueron adecuadas para la exposición de los temas? Sí Regular No Total ¿El Taller se realizó en forma lógica y organizada? Sí Regular 425 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. 3 PIII2 1 2 3 PIII3 1 2 3 PIII4 1 2 3 PIII5 1 2 3 PIV1 1 2 3 PIV2 1 2 3 PIV3 1 2 3 PIV4 1 2 3 No Total La utilización de recursos y materiales didácticos fue: Adecuada Regular Insuficiente Total El manejo de voz de los ponentes y moderadores de mesa (dicción, tono, velocidad) fue: Adecuada Regular Inadecuado Total El manejo de grupo por parte moderador de mesa fue: Adecuado Regular Inadecuado Total El dominio del tema por parte de los expositores y moderadores de mesa fue: Amplio Suficiente Insuficiente Total ¿El salón fue un lugar adecuado para el Taller? Sí Regular No Total ¿Los equipos técnicos apoyaron adecuadamente el desarrollo del Taller? Sí Regular No Total ¿Las actividades programadas se realizaron en los tiempos indicados? Sí Regular No Total ¿El servicio de coffe-break y comida fueron de su agrado? Sí Regular No Total 30% 100.0% 100.0% Relativos 90% 10% 100.0% 3 10 10 Absolutos 9 1 10 100.0% 10 Relativos Absolutos 100.0% 0.0% 100.0% 100% Relativos 10 0 10 10 Absolutos 80.0% 20.0% 100.0% 8 2 10 100.0% 10 Relativos Absolutos 80% 20% 100.0% 100.0% Relativos 8 2 10 10 Absolutos 100.0% 0.0% 100.0% 10 0 10 100.0% 10 Relativos 100.0% 0.0% 100.0% Absolutos 10 0 10 100.0% 10 Relativos 90.0% 10.0% 100.0% Absolutos 9 1 10 100% 10 Relativos Absolutos 100.0% 0.0% 100.0% 10 0 10 426 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. ¿Se cumplieron los objetivos del Taller? ¿Los objetivos respondieron a las expectativas que Usted tiene sobre el Taller? 100% 100% 80% 50.0% 80% 50.0% 60.0% 40.0% 60% 60% 40% 0.0% 20% 40% 0.0% 20% 0% Sí Regular 0% No Sí ¿Los contenidos del Taller le permitierón familiarizarse con el tema? No ¿El Taller se realizó en forma lógica y organizada? 100% 80.0% 100% Regular 70% 80% 80% 60% 60% 30% 20.0% 40% 0.0% 20% 40% 0% 20% 0% Sí Regular 0% No Sí El manejo de grupo por parte del moderador de mesa fue: No El dominio del tema por parte de los expositores y moderadores fue: 100% 100% Regular 80% 80.0% 80% 80% 60% 60% 20.0% 40% 20% 40% 0.0% 20% 0% 20% 0% Adecuado Regular Inadecuado 0% Amplio Suficiente TALLER DE PARTICIPACION PUBLICA DEL MUNICIPIO DE GOMEZ PALACIO Insuficiente Figura 141 Resultados de Encuesta de Evaluación del Taller. 427 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. De igual manera, los encuestados manifestaron los siguientes comentarios en forma complementaria al llenado de las respuestas de opción múltiple: Buscar la manera de que haya más participación de los sectores. Mayor seguimiento a la convocatoria para conseguir mayor representatividad, de tal forma que el documento se vaya socializando y se apropien del mismo, de lo contrario será un archivo muerto que nadie tome en cuenta. Mejorar convocatoria e incrementar la participación de las personas representantes de otros o más sectores. Creo que el problema central a resolver para continuar el proceso es buscar una forma de asegurar mayor participación de los actores, ofrezco mi apoyo para la siguiente sesión. Cambiar los talleres a un día entre semana para que participe más gente. Aun cuando se tenga poca asistencia no juntar temas como se hizo: RN y uso del suelo. En muchos casos no tenemos la información como lo son los “Programas”, lo cual dificulta el trabajo. Conviene entonces tener a la mano dicha información durante los trabajos. Había muchos de los programas que había que avaluar que la mayoría desconocemos y es más complicado poderlo evaluar. 428 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. III.6. Bibliografía. Becerra M. A. 1999. Escorrentía, erosión y conservación de suelos. 1ra ed. Ed. Universidad Autónoma Chapingo. 376 p. Buschiazzo E. D., J.E. Panebianco, G. Guevara, J. Rojas, J.J. Zurita, D. Bran, D. López, J. Gaitán, P. Hurtado. Incidencia potencial de la erosión eólica sobre la degradación del suelo y la calidad del aire en distintas regiones de la Argentina. CI. SUELO (ARGENTINA) 27, 2: 255-260. CAZALAC, 2006. Zonificación de los Regímenes Hídricos de América Latina y el Caribe desde una Perspectiva Climática, versión preliminar. Presentado en el IV Foro Mundial del Agua. México D.F. 17-23 de marzo de 2006. P 28. Comisión Federal de Electricidad. 2010. 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Valor permisible para la concentración de monóxido de carbono (CO) en el aire ambiente, como medida de protección a la salud de la población". NOM-022-SSA1-1993. "Salud ambiental. Criterio para evaluar la calidad del aire ambiente, con respecto al bióxido de azufre (SO2). Valor normado para la concentración de bióxido de azufre (SO2) en el aire ambiente, como medida de protección a la salud de la población”. NOM-023-SSA1-1993. "Salud ambiental. Criterio para evaluar la calidad del aire ambiente, con respecto al bióxido de nitrógeno (NO2). Valor normado para la concentración de bióxido de nitrógeno (NO2) en el aire ambiente, como medida de protección a la salud de la población". NOM-025-SSA1-1993, Salud ambiental. Criterios para evaluar el valor límite permisible para la concentración de material particulado. Valor límite permisible para la concentración de partículas suspendidas totales PST, partículas menores de 10 micrómetros (PM10) y partículas menores de 2.5 micrómetros PM2.5 de la calidad del aire ambiente. Criterios para evaluar la calidad del aire. Ordenamiento Ecológico del municipio de Gómez Palacio. Fase Caracterización, 2010. Partida Bush Virgilio, Proyección de los hogares y viviendas de México y de las entidades federativas 2005-2050. CONAPO. 2008. Partida Bush Virgilio, Proyección de los hogares y viviendas de México y de las entidades federativas 2005-2050. CONAPO. 2008. Pavia, E. G., F. Graef and J. Reyes, 2006. PDO-ENSO effects in theclimate of Mexico. J. Climate, 19, 6433-6438. Página Web: 432 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. http://www. 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PRESENTACION DE LA FASE DE PRONÓSTICO DURANTE EL TALLER DE PARTICIPACIÓN PUBLICA. ORDENAMIENTO ECOLOGICO DEL MUNICIPIO DE LERDO, DGO. La Fase de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico. OBJETIVO EL ORDENAMIENTO ECOLÓGICO ES UN INSTRUMENTO DE POLÍTICA AMBIENTAL CUYO OBJETO ES REGULAR O INDUCIR EL USO DEL SUELO Y LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS, CON EL FIN DE LOGRAR LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y LA PRESERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES, A PARTIR DEL ANÁLISIS DE LAS TENDENCIAS DE DETERIORO Y LAS POTENCIALIDADES DE APROVECHAMIENTO DE LOS MISMOS. Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. ALCANCE ORDENAMIENTO ECOLOGICO LOCAL El Ordenamiento Ecológico (OE) debe llevarse a cabo como un proceso de planeación y debe sustentarse en los estudios técnicos correspondientes a través de las etapas de: • CARACTERIZACIÓN • DIAGNÓSTICO CARACTERIZACION DIAGNOSTICO PRONOSTICO PROPUESTA • PRONÓSTICO Examinar la evolución de los conflictos ambientales en función de los comportamientos futuros de las variables naturales, sociales y económicas que pueden influir en el patrón de usos del suelo en el área de ordenamiento, considerando tres diferentes escenarios (tendencial, contextual y estratégico) y obtener la Imagen Objetivo para el Municipio de Gómez Palacio, Dgo. • PROPUESTA Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. EL PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEBE: • Contar con el rigor metodológico en la definición de los procesos de obtención de información, análisis y generación de resultados. • Ser transparente en la obtención de la información y la generación de los resultados para que sea posible conocer la ruta de obtención, análisis y presentación de cada uno de los resultados obtenidos. • Ser sistemático de manera que los resultados presentados puedan ser verificados. • Incluir la participación de los principales sectores de la sociedad que inciden en la distribución de las actividades y uso del suelo del Municipio ALCANCES Y PROCEDIMIENTOS PARA EL PRONOSTICO Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. • Principales Actividades I. Desarrollar un modelo conceptual del sistema socioambiental II. A partir del Modelo conceptual, proyectar el comportamiento futuro en tres escenarios: A) El Escenario Tendencial, bajo las proyecciones actuales de crecimiento calculadas a partir del análisis histórico de las variables, considerando: • El deterioro de los bienes y servicios ambientales y el cambio en los atributos ambientales • Las tendencias de crecimiento de los sectores y el crecimiento poblacional a 25 años. • La identificación de los principales impactos ambientales generados por las diversas actividades productivas y proyectos de desarrollo. B) El Escenario Contextual, considerando el efecto que tendría la implementación de planes, programas, proyectos y acciones, tanto de los tres niveles de gobierno, como de los particulares (PDU, proyectos de gran visión de CFE, CNA, SCT, PEMEX, SECTUR y otros que sean relevantes), sobre el escenario tendencial C) El Escenario Estratégico (imagen objetivo) que represente las expectativas sociales del desarrollo y que considere la implementación de acciones y medidas de corrección, de mitigación o prevención de los procesos de deterioro y de los conflictos ambientales. III. Identificar los mecanismos y atributos vitales, necesarios y deseables del sistema socio-ambiental e Identificar los umbrales de aprovechamiento de los atributos vitales (aproximación a la capacidad de carga). IV.- Realizar un taller de participación publica a fin de revisar, consensar y en su caso validar los resultados del Pronostico. Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. ETAPA DE PRONOSTICO 2) ELABORACION DE ESCENARIOS E IDENTIFICACION DE UMBRALES DE APROVECHAMIENTO Y CAPACIDAD DE CARGA INEGRACION DE LOS RESULTADOS DEL TALLER AL DOCUMENTO DE PRONOSTICO 1) ELABORACION DEL MODELO CONCEPTUAL DEL SISTEMA SOCIO-AMBIENTAL DE GOMEZ PALACIO PRESENTACION Y ENTREGA DEL PRONOSTICO ANTE EL COMITÉ DE ORDENAMIENTO ECOLOGICO 3) TALLERES PARTICIPATIVOS PARA VALIDACION DEL MODELO CONCEPTUAL Y DE LOS ESCENARIOS PRODUCTOS ESPERADOS: A. Modelo conceptual. B. Escenarios Tendencial, Contextual y Estratégico, e Identificación de los umbrales de aprovechamiento y la capacidad de carga. C. Consenso y Validación publica del Pronostico, a través de la participación de los diferentes sectores sociales, en la construcción del Modelo Conceptual Socio-Ambiental y los Escenarios Futuros Pronosticados para el Municipio de Gómez Palacio. Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. ANEXO 3. PRESENTACION DE LOS PRINCIPALES RESULTADOS DEL PRONOSTICO DURANTE EL TALLER DE PARTICIPACION PUBLICA. PRINCIPALES RESULTADOS DEL PRONÓSTICO – GÓMEZ PALACIO MODELO CONCEPTUAL ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIO CONTEXTUAL ESCENARIO ESTRATÉGICO MODELO CONCEPTUAL: MÉTODO SINFONIA Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. IMAGEN OBJETIVO “Ordenar el uso de suelo del territorio municipal y mejorar su aprovechamiento a través de un modelo que permita establecer las políticas para tener un uso sustentable de los recursos naturales en beneficio de los habitantes y reducir los conflictos, tomando en cuenta la capacidad de carga de los recursos naturales disponibles y la dinámica del sistema socio-ambiental de Gómez Palacio. En Gómez Palacio se busca establecer y cuantificar las relaciones más sustentables desde el punto de vista ambiental entre los diferentes factores sociales, productivos, de conservación y gubernamentales que permitan estructurar un plan estratégico y definir criterios para orientar el futuro desarrollo de Gómez Palacio hacia la sustentabilidad, haciendo compatible la dinámica de crecimiento actual con la disponibilidad y riqueza de los bienes de su territorio. Se desea fomentar el conocimiento de la biodiversidad local y programas de conservación para preservar y proteger sus recursos naturales y optimizar el recurso agua mediante su tratamiento. Se desea implementar técnicas sustentables para la producción agrícola y pecuaria para prevenir y revertir el deterioro ambiental.” MAPA MENTAL Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. SELECCIÓN DE FACTORES Factores Aspecto a Medir 1.- Disponibilidad y calidad del agua 2.- Vinculación de la investigación con los sectores productivos 3.- Biodiversidad 4.- Dinámica de crecimiento de la zona urbana 5.- Industria EXTRACTIVA 6.- Sector primario: agrícola y pecuario Expresión Posible Abatimiento de agua y concentración de contaminantes. Adopción de nuevas tecnologías. Alto- Bajo Poca - Mucha Grado de Conservación Alto- bajo Expansión Alta- Baja Impacto ambiental sobre el territorio y los RN Presión sobre los RN Alto- Bajo Alta- baja 7.- Capacidades institucionales. Grado de eficiencia 8.- Concentración de los recursos naturales Grado de Concentración Alto- Bajo Alto- Bajo 9.- Políticas públicas (instrumentos de ordenamiento, agua y continuidad.) Existencia y eficacia 10.- coordinación de iniciativa privada y gobierno (agua, ordenamiento e industria) 11.- Industria alimenticia Carencia Alta- baja Impacto económico-social sobre el territorio. Participación social Alto- Bajo 12.- Ciudadanía organizada Si- No Alta-baja MATRIZ DE INTERACCIONES Factores 1.- Disponibilidad y Calidad del Agua Abatimiento de agua y concentración de contaminantes 2.- Vinculación de la investigación con los sectores productivos Adopción de nuevas tecnologías 3.- Biodiversidad Grado de Conservación 4.- Dinámica de crecimiento de la zona urbana 5.- Industria Extractiva Aspecto a medir Expansión Impacto ambiental sobre el territorio y los RN Presión sobre los RN 7.- Capacidades institucionales Grado de eficiencia 9.- Politicas públicas (instrumentos de ordenamiento, agua y continuidad) 10.- Coordinación de la iniciativa privada y el gobierno (agua, ordenamiento e industria) 11.- Industria Alimenticia 2 2 1 6.- Sector Primario: agricola y pecuario 8.- Apropiación y concentración de los recursos naturales 1 3 0 4 1 5 0 6 3 7 0 8 3 9 2 10 0 11 1 12 S SA 0 12 0 0 0 2 0 0 1 0 2 1 0 0 0 0 0 1 0 0 1 3 0 3 1 2 1 0 0 1 13 1 0 1 0 0 0 0 4 0 3 3 3 3 1 20 1 1 1 0 1 14 1 0 0 2 13 0 1 2 19 0 1 15 1 13 1 0 3 0 2 0 0 2 0 3 2 1 1 0 1 1 1 2 2 3 3 0 2 2 0 3 0 3 1 1 3 1 3 2 2 2 2 1 0 1 3 0 2 3 1 1 0 3 0 2 0 2 3 0 1 1 Grado de Concentración Existencia y Eficacia Carencia Impacto económico-social sobre el territorio 2 0 1 2 1 0 2 2 1 suma sp 19 10 12 12 5 25 4 16 18 6 8 sa x sp 228 70 36 156 20 500 56 208 342 90 12.-Ciudadanía organizada 7 Participación social 13 11 104 143 Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. MODELO CONCEPTUAL Carencia de coordinación de la iniciativa privada con el gobierno Biodiversidad Industria Extractiva Vinculación de la investigación con los sectores productivos Capacidades institucionales Ciudadanía organizada Sector Primario Agropecuario Agua Disponibilidad y calidad Dinámica de crecimiento urbano Políticas Publicas Concentración de los recursos naturales Industria alimenticia MODELO CONCEPTUAL Carencia de coordinación de la iniciativa privada con el gobierno Biodiversidad Industria Extractiva Vinculación de la investigación con los sectores productivos Capacidades institucionales Ciudadanía organizada Sector Primario Agropecuario Agua Disponibilidad y calidad Dinámica de crecimiento urbano Políticas Publicas Concentración de los recursos naturales Industria alimenticia Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. MODELO CONCEPTUAL Carencia de coordinación de la iniciativa privada con el gobierno Biodiversidad Industria Extractiva Vinculación de la investigación con los sectores productivos Capacidades institucionales Ciudadanía organizada Sector Primario Agropecuario Agua Disponibilidad y calidad Dinámica de crecimiento urbano Políticas Publicas Concentración de los recursos naturales Industria alimenticia ESQUEMA AXIAL PASIVOS INERTES CRITICOS ACTIVOS Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. ESCENARIO TENDENCIAL Análisis de tendencias y proyecciones: a. Socio-demográficas b. Sectores económicos c. Demandas de infraestructura urbana d. Degradación de recursos naturales Deterioro ambiental por contaminación Calidad y disponibilidad de agua Cambio de uso de suelo y vegetación (1970 – 2009 - 2035) Erosión actual y futura en el contexto del cambio climático TENDENCIA POBLACIONALES Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. TENDENCIAS POBLACIONALES TENDENCIAS SECTOR PECUARIO Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. TENDENCIAS DE DETERIORO TENDENCIAS SECTOR PECUARIO Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. TENDENCIAS DE DETERIORO TENDENCIAS DE DETERIORO Generación Total de Residuos Pecuarios en el Municipio de Gómez Palacio del Año 2010 al 2035. Generación Total de Residuos por el sacrificio de animales en el Municipio de Gómez Palacio del Año 2010 al 2035. Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. TENDENCIAS DE SUPERFICIE – SECTOR AGRÍCOLA TENDENCIAS DE SUPERFICIE – SECTOR AGRÍCOLA Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. TENDENCIAS EN LA MINERÍA TENDENCIAS DE DETERIORO GENERACIÓN Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Del 2010 al 2035 la generación total de residuos que se generará será de 2,893,748.13 toneladas. Se tendrá una generación de 337.26 ton/día de RSU, lo cual implicaría un 29.71 % más de residuos que los que actualmente se están generado. El municipio requerirá, durante los siguientes años hasta el año 2035 instalaciones suficientes para la disposición final de residuos sólidos urbanos de 3,729,388.19 m3. GENERACIÓN Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DE TIPO DOMÉSTICO Del año 2010 al 2035 se generarán estimado de 584,314,526.93 m3. En la actualidad se tiene capacidad de tratar el 100% de los remanentes, sin embargo para el 2035 si se desea mantener este nivel se deberá ampliar en un 25.51% (788.21 lps). Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. NIVEL ESTATICO 2040 TENDENCIAS DE DETERIORO – RECURSO AGUA TENDENCIAS DE DETERIORO – RECURSO AGUA DUREZA TOTAL Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. ARSENICO TENDENCIAS DE DETERIORO – RECURSO AGUA 650000.000000 660000.000000 670000.000000 Programa Municipal de Ordenamiento Ecológico 2860000.000000 Ü Gómez Palacio Mapa Arturo Martínez Adame Zonificación de la erosión eólica laminar 2850000.000000 2850000 .000000 Seis de Octubre Simbología Erosión eólica laminar Clase Ligera Moderada Alta Núcleos de población Superficie artificial Limite municipal Carretera 4 carriles Carretera 2 carriles Cauce Río Nazas 2840000.000000 2840000 .000000 Ferrocarril San Martín Cuadro Clases y rangos de erosión eólica laminar, superficie e importancia relativa (IR) Clase Ligera Moderada Alta Rango Superficie (Ton/ha/año) (ha) 36-41 41-55 55-106 23,434.8 55,130.3 3,023.4 81,588.5 IR (%) 28.7 67.6 3.7 100.0 Gómez Palacio 2830000.000000 .000000 No incluye áreas de población, superficies artificiales y cauces del Río Nazas. 2830000 EROSION EÓLICA LAMINAR 2860000 .000000 640000.000000 Escala 1 cm :2,213 m 2,700 1,350 640000 .000000 650000 .000000 0 660000 2,700 .000000 5,400 Gobierno del Estado Datum 8,100 10,800 Metros 670000 .000000 Coordinate System: WGS 1972 UTM Zone 13N Projection: Transverse Mercator Datum: WGS 1972 False Easting: 500,000.0000 False Northing: 0.0000 Central Meridian: -105.0000 Scale Factor: 0.9996 Latitude Of Origin: 0.0000 Units: Meter Elaboró: Dr. Arm ando López Santos Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. USV 1970 TENDENCIAS DE DETERIORO – RECURSOS SUELO Y VEGETACION USV 2009 TENDENCIAS DE DETERIORO – RECURSOS SUELO Y VEGETACION Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. CAMBIOS USV 2009 - 2009 TENDENCIAS DE DETERIORO – RECURSOS SUELO Y VEGETACION TENDENCIAS DE DETERIORO – RECURSOS SUELO Y VEGETACION Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. USV 2030 TENDENCIAS DE DETERIORO – RECURSOS SUELO Y VEGETACION Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. ANEXO 4. FORMATO DE EVALUACIÓN DEL TALLER DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA. Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. ANEXO 5. METADATOS Y MAPAS. Metadata: • Identification_Information • Data_Quality_Information • Spatial_Data_Organization_Information • Spatial_Reference_Information • Entity_and_Attribute_Information • Distribution_Information • Metadata_Reference_Information Identification_Information: Citation: Citation_Information: Originator: Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales Secretaria de Recursos Naturales Medio Ambiente del Estado de Durango Originator: Gobierno del Estado de Durango Publication_Date: Unknown Publication_Time: Unknown Title: Programa de Municipal Ordenamiento Ecológico Edition: Primera Geospatial_Data_Presentation_Form: map Series_Information: Publication_Information: Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Publication_Place: Municipio Gómez Palacio, Dgo Publisher: Gobierno del Estado Online_Linkage:www.semarnat.gob.mx/ Online_Linkage: estados/Paginas/durango.aspx Larger_Work_Citation: www.semarnat.gob.mx/estados/Paginas/durango.aspx Citation_Information: Description: Abstract: El Programa Municipal de Ordenamiento Ecológico, del Municipio Gómez Palacio, Dgo se instrumentara de julio a diciembre del 2011. Se presentan varios mapas para la etapa de Pronóstico, que son Uso del Suelo y Vegetación 1970. 2009 y el de pronóstico 2035. Purpose: Estos mapas se ofrecerán al público en general para la difusión, así como para la consulta especializada del Programa Municipal de Ordenamiento Ecológico, del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Asimismo, se espera que sea una herramienta para la evaluación o planificación de proyectos de desarrollo para diversas actividades productivas. Time_Period_of_Content: Time_Period_Information: Single_Date/Time: Range_of_Dates/Times: Beginning_Date: 20110630 Ending_Date: 20111231 Multiple_Dates/Times: Currentness_Reference: Ground Condition Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Status: Progress: Complete Maintenance_and_Update_Frequency: Regular Spatial_Domain: Bounding_Coordinates: West_Bounding_Coordinate: -103.932° East_Bounding_Coordinate: -103.343° North_Bounding_Coordinate: 22.760° South_Bounding_Coordinate: 25.233° Keywords: Theme: Theme_Keyword_Thesaurus: None Theme_Keyword: Programa Municipal de Ordenamiento Ecológico Theme_Keyword: Uso del Suelo y Vegetación 1970 Theme_Keyword: Uso del suelo y Vegetación 2009 Theme_Keyword: Uso del Suelo y Vegetación 2030 Place: Place_Keyword_Thesaurus: None Place_Keyword: Municipio Gómez Palacio, Dgo Place_Keyword: Stratum: Temporal: Access_Constraints: None Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Use_Constraints: Para el uso de la información, se tiene que citar a SEMARNAT y Gobierno del Estado de Durango como Dependencias editoras. Point_of_Contact: Delegación Federal en Durango Contact_Information: Blvd. Durango # 198 Col. Jalisco Contact_Person_Primary: Contact_Person: Contact_Organization: SEMARNAT - Dirección de Ordenamiento Ecológico Contact_Organization_Primary: Contact_Position: Contact_Address: Address_Type: mailing and physical address Address: Blvd. Durango # 198 Col. Jalisco State_or_Province: Durango, Dgo Postal_Code: 34170 Country: México Contact_Voice_Telephone: (618) 827-0200 Lada sin costo 01-800-062-7627 Contact_Facsimile_Telephone: (618) 827-0213 Contact_Electronic_Mail_Address: Hours_of_Service: 8.30 a 15.00 hrs Contact_Instructions: de lunes a viernes Data_Set_Credit: Delegación Federal de Durango Security_Information: Native_Data_Set_Environment: Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Archivos “export” y coberturas Arc Info, “Shape file” de Arc Gis v.10 Cross_Reference: Citation_Information: Originator: SEMARNAT Originator: Gobierno del Estado de Durango Publication_Date: Title: Periódico Oficial del Estado de Durango Edition: Geospatial_Data_Presentation_Form: map Series_Information: Publication_Information: Publication_Place: Municipio de Gómez Palacio, Dgo Publisher: Gobierno del Estado Online_Linkage: www.semarnat.gob.mx/ Data_Quality_Information: Attribute_Accuracy: Logical_Consistency_Report: si Completeness_Report: Los mapas se construyeron con la información generada en la etapa de Caracterización, en formato shapefile, como es el caso de los vectores que representan las carreteras, ríos, canales, los puntos que representan las localidades y en su caso los polígonos que representan a su vez las zonas urbanas o localidades con más de 500 habitantes. La carta de uso del suelo y vegetación del año 2009 generada en la etapa de caracterización. Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Se construyeron las cartas de uso del suelo y vegetación del año 1970 a partir de cartas impresas de ese año por DETENAL y CETENAL, que se digitalizaron y vectorizaron, dándole la categoría correspondiente a la Serie III que se maneja actualmente por parte del INEGI. Positional_Accuracy: Horizontal_Positional_Accuracy: Vertical_Positional_Accuracy: Lineage: Source_Information: Source_Citation: Citation_Information: Originator: Publication_Date: Unknown Publication_Time: Unknown Title: CARTA USO DEL SUELO Y VEGETACION G13D15 Bermejillo Geospatial_Data_Presentation_Form: map Series_Information: Series_Name: G13D15 Publication_Information: Publication_Place: México. D.F. Publisher: DETENAL Larger_Work_Citation: Citation_Information: Series_Information: Publication_Information: Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Source_Scale_Denominator: 50,000 Type_of_Source_Media: paper Source_Time_Period_of_Content: Time_Period_Information: Single_Date/Time: Calendar_Date: 1978 Range_of_Dates/Times: Multiple_Dates/Times: Source_Currentness_Reference: Publication Date Source_Citation_Abbreviation: Source_Contribution: Se uso para la digitalización de la carta uso del suelo y vegetación Source_Information: Source_Citation: Citation_Information: Originator: DETENAL Publication_Date: 1978 Publication_Time: 1978 Title: CARTA USO DEL SUELO Y VEGETACION G13D25 Torreón Geospatial_Data_Presentation_Form: map Series_Information: Series_Name: G13D25 Publication_Information: Publication_Place: México D.F. Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Publisher: DETENAL Larger_Work_Citation: Citation_Information: Series_Information: Publication_Information: Source_Scale_Denominator: 50,000 Type_of_Source_Media: paper Source_Time_Period_of_Content: Time_Period_Information: Single_Date/Time: Calendar_Date: 1978 Range_of_Dates/Times: Multiple_Dates/Times: Source_Currentness_Reference: Publication Date Source_Citation_Abbreviation: DETENAL Source_Contribution: Se usó para la digitalización de la carta uso del suelo y vegetación Source_Information: Source_Citation: Citation_Information: Originator: CETENAL Publication_Date: 1978 Publication_Time: 1978 Process_Step: Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Process_Description: Se digitalizaron los mapas impresos escaneándolos, posteriormente se recortaron las áreas de interés y se formó el mosaico de la carta, y se procedió a vectorizar la imagen, en forma de polígonos para obtener las áreas de los diferentes usos del suelo y vegetación del año 1970, empleándose software como Erdas Imagine v2011, Arc Gis v10. Process_Date: 20111015 Process_Contact: Contact_Information: Contact_Person_Primary: Contact_Organization_Primary: Contact_Address: Spatial_Data_Organization_Information: Direct_Spatial_Reference_Method: Vector Point_and_Vector_Object_Information: SDTS_Terms_Description: SDTS_Point_and_Vector_Object_Type: G-polygon Point_and_Vector_Object_Count: Spatial_Reference_Information: Horizontal_Coordinate_System_Definition: Planar: Grid_Coordinate_System: Grid_Coordinate_System_Name: Universal Transverse Mercator Universal_Transverse_Mercator: UTM_Zone_Number: 13 Transverse_Mercator: Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Scale_Factor_at_Central_Meridian: 0.9996 Longitude_of_Central_Meridian: -105.000000 Latitude_of_Projection_Origin: +00.000000 False_Easting: 500000 False_Northing: 0 Universal_Polar_Stereographic: Polar_Stereographic: State_Plane_Coordinate_System: Lambert_Conformal_Conic: Transverse_Mercator: Oblique_Mercator: Oblique_Line_Point: Polyconic: ARC_Coordinate_System: Equirectangular: Azimuthal_Equidistant: Planar_Coordinate_Information: Planar_Coordinate_Encoding_Method: coordinate pair Coordinate_Representation: Abscissa_Resolution: 1 Ordinate_Resolution: 1 Distance_and_Bearing_Representation: Planar_Distance_Units: Meters Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Geodetic_Model: Horizontal_Datum_Name: GCS_WGS_1984 Ellipsoid_Name: WGS_1984 Semi-major_Axis: 6,378,137 Denominator_of_Flattening_Ratio: 294.98 Vertical_Coordinate_System_Definition: Altitude_System_Definition: Depth_System_Definition: Entity_and_Attribute_Information: Detailed_Description: Entity_Type: Entity_Type_Label: Entity_Type_Definition: Entity_Type_Definition_Source: Attribute: Attribute_Label: Programa Municipal de Ordenamiento Ecológico Attribute_Definition: Ordenamiento Ecológico Attribute_Definition_Source: SEMARNAT Attribute_Domain_Values: Enumerated_Domain: Enumerated_Domain_Value: Enumerated_Domain_Value_Definition: Enumerated_Domain_Value_Definition_Source: Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Attribute_Domain_Values: Enumerated_Domain: Enumerated_Domain_Value: Enumerated_Domain_Value_Definition: Enumerated_Domain_Value_Definition_Source: Attribute_Domain_Values: Enumerated_Domain: Enumerated_Domain_Value: Enumerated_Domain_Value_Definition: Enumerated_Domain_Value_Definition_Source: Overview_Description: Entity_and_Attribute_Overview: Programa Municipal de Ordenamiento Ecológico Entity_and_Attribute_Detail_Citation: SEMARNAT/DOE Distribution_Information: Distributor: Contact_Information: Contact_Person_Primary: Contact_Person: Contact_Organization: Dirección de Ordenamiento Ecológico (DOE) Contact_Organization_Primary: Contact_Position: Director Contact_Address: Address_Type: mailing and physical address Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Address: Blvd. Durango # 198 Col. Jalisco City: Durango State_or_Province: Durango Postal_Code: 34170 Country: México Contact_Voice_Telephone: (618) 827-0200 Contact_Facsimile_Telephone: 01-800-062-7627 , Fax (618) 827-0213 Contact_Electronic_Mail_Address: Hours_of_Service: 8:30 a 15:00 hrs Contact_Instructions: lunes a viernes Distribution_Liability: SEMARNAT, a través de la Dirección de Ordenamiento Ecológico, es responsable de la información presentada. Toda modificación que sea hecha será responsabilidad de la institución o persona que los realice, debiendo siempre citar a las instituciones que generaron la información como fuente. Standard_Order_Process: Digital_Form: Digital_Transfer_Information: Digital_Transfer_Option: Online_Option: Computer_Contact_Information: Network_Address: Dialup_Instructions: Offline_Option: Recording_Capacity: Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Technical_Prerequisites: La información se encuentra en coberturas exportable(*.e00) de arcinfo y “shape” compatible con arcview, Arc Map v10. Available_Time_Period: Time_Period_Information: Single_Date/Time: Range_of_Dates/Times: Multiple_Dates/Times: Metadata_Reference_Information: Metadata_Date: 20110910 Metadata_Review_Date: 20110910 Metadata_Future_Review_Date: Metadata_Contact: Contact_Information: Contact_Person_Primary: Contact_Person: Contact_Organization: Dirección de Ordenamiento Ecológico Contact_Organization_Primary: Contact_Address: Address_Type: mailing and physical address Address: Blvd. Durango # 198 Col. Jalisco City: Durango State_or_Province: Durango Postal_Code: 34170 formato Estudio de Pronóstico para el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Country: México Contact_Voice_Telephone: (618) 827-0200 Contact_Facsimile_Telephone: 01-800-062-7627 , Fax (618) 827-0213 Contact_Electronic_Mail_Address: Hours_of_Service: 8.30 a 15:00 hrs Contact_Instructions: Lunes a viernes Metadata_Standard_Name: FGDC Content Standards for Digital Geospatial Metadata Metadata_Standard_Version: Metadata_Access_Constraints: None Metadata_Use_Constraints: None Metadata_Security_Information:
