RAL N° 25 - Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

SUBSECRETARÍA DE LABOR
PARLAMENTARIA
RESUMEN DE ACTIVIDAD LEGISLATIVA N°25
Todos los proyectos de los Diputados/as de la Ciudad
presentados del 22/09/2014 al 26/09/2014
Proyectos de los Diputados/as de la Ciudad presentados del
22/09/2014 al 26/09/2014
DIPUTADOS
2550-D-2014 IBARRA, FERREYRA Y FORM
LEY. DECLÁRASE PERSONALIDAD DESTACADA EN
EL ÁMBITO DE LOS DERECHOS HUMANOS A LA
SRA. NORMA CASTILLO.-
A LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS, GARANTÍAS Y ANTIDISCRIMINACIÓN
PROYECTO DE LEY
Artículo 1°.- Declárase personalidad destacada de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en el
ámbito de los Derechos Humanos a la Sra. Norma Castillo.
Art.2°.- Comuníquese, etc.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
Norma Castillo nació en Goya, Corrientes, perteneciendo a una familia de
“clase media poderosa, que estaba surgiendo en la época de Perón”, según recuerda. Luego de
terminar el secundario, previo paso por una primaria en una escuela de monjas, se trasladó a La
Plata para estudiar en la Facultad de Ciencias Naturales.
Norma Castillo y Ramona "Cachita" Arévalo, su esposa, son conocidas como
militantes de los derechos de la comunidad Lgbt; siendo mujeres mayores que viven su amor, su
relación de pareja desde hace más de treinta años, ambas de 67 años de edad, se casaron en un
registro civil porteño y se convirtieron en la primera pareja de lesbianas que contrajeron
matrimonio en Argentina, tras dos bodas ya celebradas entre varones en el país.
Norma y Ramona, que son pareja desde hace 30 años, pudieron contraer
matrimonio en la Ciudad de Buenos Aires después de presentar recursos ante la Justicia para que
se reconociera su unión.
"No quería desaparecer de esta vida sin que se reconozca este amor que lleva
más de 30 años", dijo Norma.
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Durante una conferencia de prensa que ofreció la pareja en la sede de la
Asociación de Abogados de Buenos Aires, Norma no pudo evitar su emoción cuando, con la libreta
de matrimonio en la mano, preguntó: "¿Por qué hay quienes tienen que pasar toda una vida
tapando lo que más quieren que es su amor?", y aludió a los obstáculos "de toda clase" que deben
superar las parejas del mismo sexo.
La mujer recordó que "hubo muchos que se murieron sin poder decir a cielo
abierto: te amo."
Ramona recordó que durante la última dictadura militar la pareja debió
exiliarse, pero volvió a la Argentina a "saldar cuentas pendientes".
Para lograr que le concedieran la autorización de matrimonio en un registro
civil porteño, la pareja presentó un amparo en el marco de la campaña: "Los mismos derechos con
los mismos nombres" de la Federación Argentina de Lesbianas, Gay, Bisexuales y Trans (FALGBT).
Norma es la presidenta del Centro de Jubilados Puerta Abierta a la Diversidad.
Es un proyecto que concretaron con las psicólogas Graciela Palestra y Silvina Tealdi.
"Norma y Cachita (Ramona) son un ejemplo de lucha para las nuevas
generaciones. Estuvieron en el exilio durante la dictadura militar y hoy pueden casarse en el país".
El casamiento de las mujeres fue el tercero celebrado entre personas del
mismo sexo en el país y constituyó un hito importantísimo para la posterior aprobación de la Ley
de Matrimonio Igualitario.
Son queribles y despliegan ternura. Su lucha se identifica con la lucha por el
amor. Dos mujeres mayores que se atreven a vivir abiertamente una relación que ha sido
estigmatizada en muchos casos. Tanto por ser lesbianas, como porque la sexualidad entre las
personas mayores es difícil de aceptar para el “sentido común hegemónico” que condena a lxs
adultxs mayores a la condición de “abuelos/as”.
Lo que tal vez se conozca menos es la historia de militancia política de Norma.
Su secuestro y tortura durante la Dictadura, que motivaron su posterior exilio.
Ella ubica su primer acto militante en el momento en que le plantea a su
madre, terminando la primaria, que si no la sacaba del colegio de monjas no seguía estudiando.
Dice Norma que le hizo un piquete a su mamá y tuvo éxito.
Cuando estaba en tercer año de la secundaria, se dio la pelea de “laica o
libre”. Y ahí estuvo entre lxs que tomaron el colegio, para pelear, para que saquen la religión de la
escuela.
Cuando terminó la secundaria, se fue a La Plata.
Cursó sus estudios en el Museo de Ciencias Naturales, donde fundó con otrxs
compañerxs la Florentino Ameghino. Militante de izquierda, adhiere a la revolución que llevan
adelante Fidel Castro y el Che Guevara.
Luego se integra a Montoneros y en 1976 es secuestrada, salvajemente
torturada y luego liberada.
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Después de este terrible suceso considera que no están dadas las garantías
para vivir en Argentina y se marcha hacia el exilio en Colombia (estaba casada con un colombiano).
Allí inicia su relación con Cachita.
Ambas retornan a la Argentina en 2001.
Norma prefiere no hablar mucho sobre su secuestro.
Afirma en un reportaje que "en marzo del ‘76 todo empeoró y, luego de un
año de sucesos indescriptibles, tuvimos que exiliarnos a Colombia." Indescriptible parecería
referirse a lo que ni puede nombrarse.
Dice Norma: "En aquella época, yo trabajaba como colaboradora en el
Hospital de Niños y, desde que empezó la dictadura de Videla, el panorama comenzó a tornarse
caótico y terrorífico. Todos los días nos enterábamos de la desaparición de un compañero y los
allanamientos nunca faltaban; la pasábamos muy mal. Tuve que irme porque no me quedó otra y
no tenía margen para elegir. Si hubiese existido la opción, sin dudas me hubiese quedado a luchar
por mi país, pero me detuvieron y, luego de apretarme, me torturaron hasta el cansancio. Las
alternativas eran dos: me iba a Colombia con mi marido o me mataban”.
Agrega que le resulta muy difícil hablar del tema porque la enfrenta a un
pasado de mucho dolor y resalta que lo que le pasó, tanto a ella como a muchxs de sus amigxs fue
terrible y, aún hoy, le siguen doliendo los muertos.
Estamos convencidos de que Norma Arévalo merece la distinción de
Personalidad destacada en el ámbito de los Derechos Humanos como militante de muchas luchas:
la lucha revolucionaria de los 60/70, la lucha por los derechos de la comunidad LGBT, la lucha por
el Matrimonio igualitario, la lucha por los derechos de lxs adultxs mayores.
Por todo lo expuesto, solicitamos la aprobación del presente proyecto de ley.
2551-D-2014 PALMEYRO
LEY. CONDÓNASE LA DEUDA QUE EN CONCEPTO
DE A.B.L. MANTIENE EL CLUB ATLÉTICO
DEFENSORES DE BELGRANO CON EL G.C.A.B.A..-
A LA COMISIÓN DE PRESUPUESTO, HACIENDA, ADMINISTRACIÓN FINANCIERA Y
POLÍTICA TRIBUTARIA
PROYECTO DE LEY
Artículo 1°.- Condónase la deuda total que en concepto de Alumbrado, Barrido y Limpieza,
Contribución Territorial, Pavimentos y Aceras y Ley Nº 23.514, mantiene el Club Atlético
Defensores de Belgrano con el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, por el inmueble sito en Av.
Comodoro Rivadavia 1450, Partida N° 0342615-09.
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Artículo 2°.- La existencia de eventuales pagos imputados a la cancelación de la deuda condonada
no da lugar a reclamos, reintegros o repeticiones de suma alguna abonada.
Artículo 3°.- Si existiera a la fecha reclamo judicial, el beneficiario de la presente norma se hará
cargo de las costas y costos por el juicio iniciado.
Artículo 4°.- La entidad beneficiaria a requerimiento del Poder Ejecutivo cederá en forma gratuita
las instalaciones del predio a escuelas y organismos del Gobierno de la Ciudad, sin que este uso
afecte el normal desenvolvimiento del club.
Artículo 5°.- Comuníquese,etc.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
El Club Defensores de Belgrano es una institución que desde principios del siglo XX trabaja
ininterrumpidamente por la comunidad, confraternizando con los vecinos, lo que lo ha convertido
en un emblema del barrio de Belgrano.
Los orígenes de este Club se remontan a los carnavales de 1906 donde un
grupo de amigos y vecinos del barrio, que habían conformado una comparsa para los carnavales se
juntaron con el solo objetivo de jugar al fútbol. Ya en el acta fundacional de principios de 1900 se
difundía el espíritu del Club que queda reflejado en esta declaración de principios "formar una
única comunidad de belgranenses, buscando el bien común, la fraternidad, y el alto espíritu de
solidaridad que aquí nos convoca".
Entre las actividades que actualmente el Club lleva adelante por los
vecinos del barrio podemos mencionar que presta de manera gratuita sus instalaciones a la
Escuela Raggio para el uso de sus natatorios, a la Escuela de Jornada Completa N° 10 Joaquín
María Cullen del Barrio de Nuñez y a la Escuela N° 9 Evaristo Julio Badía.
Ya en el mes de diciembre del año 2003, la institución se vio beneficiada
por la Ley N° 1261 por la cual la Legislatura condonó las deudas por ABL de las Asociaciones Civiles
Sin Fines de Lucro de Carácter Deportivo, estipulando una serie de condiciones que dichas
asociaciones debían cumplir.
A partir de esta ley, se firmó un convenio entre el Club y la Dirección
General de Promoción de Actividades Deportivas del GCBA. La institución se comprometió a poner
a disposición cuatro escuelas de iniciación y formación deportiva en voleibol, cestobol, handbol y
básquetbol, como actividades abiertas a la comunidad y dirigidas a niños, niñas y adolescentes de
hasta 18 años. Adjuntamos al expediente presentado la totalidad de la información que aquí se
detalla. En virtud de este convenio se le condonó a la institución la deuda que mantenía en
concepto de ABL hasta enero de 2004.
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Asimismo, y en virtud de la función social que efectivamente realiza en su
barrio el Club Defensores de Belgrano, se le volvió a condonar una deuda acumulada de ABL desde
el año 2008, mediante la Ley 4488, vetada posteriormente por Decreto 043/2013, la cual quedó
firme finalmente con la Resolución de Insistencia 312/LCABA/2013 de fecha 21/11/2013.
Por todo lo expuesto, solicito a mis pares que acompañen el presente
Proyecto de Ley.
2552-D-2014 DE LA TORRE
DECLARACION. DECLÁRASE DE INTERÉS SOCIAL A
LA XVI ASAMBLEA PLENARIA "CIUDADES
SUSTENTABLES".-
CONSIDERADO POR EL CUERPO EN LA SESIÓN DEL DÍA 25 DE SEPTIEMBRE DEL
2014 DEC. N° 473/14
PROYECTO DE DECLARACIÓN
Declárase de Interés de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a la XVI Asamblea Plenaria "Ciudades
Sustentables" de la Unión de Ciudades Capitales Iberoamericanas (UCCI), que se llevará a cabo en
nuestra Ciudad entre los días 25 y 26 de septiembre de 2014.
FUNDAMENTOS
Señora Presidente:
La Unión de Ciudades Capitales Iberoamericanas (UCCI) es una organización internacional de
carácter municipal, no gubernamental y sin ánimo de lucro.
Los principales objetivos que pretende alcanzar esta organización son: Fomentar los vínculos y
favorecer las relaciones e intercambios en diferentes ámbitos de las grandes ciudades; Favorecer
el desarrollo armónico y equilibrado de las ciudades desde la solidaridad y la cooperación entre
ellas; Además, y como compromisos más amplios pretende: Impulsar el municipalismo
iberoamericano, poniendo el énfasis en la singularidad de las Capitales y los grandes núcleos
urbanos; Apoyar y fortalecer el desarrollo democrático en Iberoamérica; Promover los derechos
de vecindad, y en particular, el derecho al progreso en paz y el de la participación ciudadana en los
asuntos públicos; Colaborar en el campo de las relaciones intermunicipales. Para ello se han
fomentado las relaciones entre las ciudades y se desarrollan actividades y programas específicos y
que constituyen el referente de la organización.
La UCCI está integrada por las corporaciones municipales o gobiernos locales de las ciudades
capitales de los países iberoamericanos y las ciudades fundadoras de la organización (miembros
natos), así como por grandes ciudades no capitales y áreas metropolitanas de Iberoamérica
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(miembros asociados). Las autoridades locales son quienes ostentan la representatividad de las
ciudades. En la organización hay cuatro ciudades de habla portuguesa, por lo que existen dos
lenguas oficiales: español y portugués.
Sus órganos de gobierno están descentralizados (Vicepresidencias Subregionales), y en la mayoría
de los municipios existe un coordinador de actividades de la UCCI, lo que ha agilizado el
intercambio de información entre las ciudades. Los órganos de gobierno de la UCCI son la
Asamblea Plenaria y el Comité Ejecutivo, así como los Comités Sectoriales y las Vicepresidencias
(dos de carácter general y cuatro de carácter territorial).
Los cargos actuales, correspondientes al Bienio 2012 - 2014, son: Copresidentes: Ana Botella
Serrano, Alcaldesa de Madrid y Mauricio Rodas Espinel, Alcalde de Quito. Vicepresidentes:
Vicepresidenta: Sandra García Pérez, Alcaldesa de San José. Vicepresidente: Arnaldo Samaniego,
Intendente de Asunción. Vicepresidente Región Centroamérica, México y El Caribe: Roberto
Salcedo, Alcalde de Santo Domingo. Vicepresidente Región Cono Sur: Mauricio Macri, Jefe de
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Vicepresidente Región Península Ibérica: António Costa,
Presidente de la Cámara Municipal de Lisboa. Y Vicepresidente Región Zona Andina: Luis Revilla,
Alcalde de La Paz.
Con el objetivo de colaborar en la promoción de las ciudades, y en la solidaridad y la cooperación
entre ellas, la UCCI ofrece además de sus actividades específicas a sus ciudades miembros una
serie de servicios, entre los que puede destacarse la Revista "Ciudades Iberoamericanas"; el
Centro Iberoamericano de Información y archivo Fotográfico; El Programa Iberoamericano de
Formación Municipal; y los Encuentros, Jornadas y Seminarios que realiza periódicamente.
Bajo el lema de “Ciudades Sustentables”, la Unión de Ciudades Capitales Iberoamericanas (UCCI)
va a celebrar su décimo sexta Asamblea Plenaria, en la Ciudad de Buenos Aires, los próximos días
25 y 26 de septiembre de 2014.
Por todo lo expuesto, solicito a mis colegas legisladores la aprobación del presente proyecto.
2553-D-2014 DE LA TORRE Y RITONDO
DECLARACION. DECLÁRASE HUESPED DE HONOR
AL ALCALDE DE LA CIUDAD DE PANAMÁ, SR. JOSÉ
ISABEL BLANDÓN FIGUEROA.-
A LA COMISIÓN DE CULTURA
PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires expresa su voluntad de: Declarar "Huésped
de Honor de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires" al Alcalde de la Ciudad de Panamá, Capital de
la República de Panamá, Sr. José Isabel Blandón Figueroa, quien visitará Buenos Aires desde el 25
al 26 de septiembre de 2014.
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FUNDAMENTOS
Señora Presidente:
José Isabel Blandón Figueroa nació en Chitré, Provincia de Herrera, República de Panamá, 7 de
julio de 1967. Hijo del agrónomo y político José Blandón Castillo y de la economista
puertorriqueña Ángela Figueroa Sorrentini. Estudió hasta el primer grado en la Escuela Tomás
Herrera de Chitré, mudándose luego a Ciudad de Panamá, donde terminó sus estudios primarios
en la Escuela Belisario Porras.
Siendo aún niño fue víctima de la dictadura militar que regía en su país, al acompañar a su madre,
quien era profesora universitaria, en el exilio forzado a Costa Rica, en 1976.
Realizó sus estudios secundarios en el Colegio San Agustín, y en 1985, cuando estaba a punto de
culminarlos comenzó a involucrarse en la política manifestándose en las protestas tras el asesinato
de Hugo Spadafora. En ese momento, tomó distancia ideológica de su padre, quien era miembro
prominente del Partido Revolucionario Democrático (PRD), brazo partidista de la dictadura militar
de ese entonces.
En 1986 ingresó a la Facultad de Derecho de la Universidad de Panamá y fundó el movimiento
"Conciencia Joven", haciendo activismo contra la dictadura militar. Participó en las protestas
civilistas y en 1987 fue vejado, golpeado y arrestado por las fuerzas paramilitares, pasando cuatro
días en la Cárcel Modelo, junto con otros 40 civilistas.
En enero de 1988, a pedido de su padre, que iba a testificar en contra de los militares ante los
Estados Unidos, Blandón se refugió en la Embajada de Costa Rica en Panamá y luego se exilió en
Washington, D.C., donde siguió coordinando las acciones civilistas
No obstante, regresó a Panamá en junio de 1988 pero los militares lo detuvieron y fue forzado a
regresar a los Estados Unidos. Se mudó a Puerto Rico, viviendo con su familia materna, y estudió
Ciencias Políticas en la Universidad de Puerto Rico, hasta que ocurrió la invasión de Estados Unidos
a Panamá en diciembre de 1989, cuando Blandón manifestó su repudio por la acción militar.
Volvió a Panamá el 30 de enero de 1990, donde continuó sus estudios universitarios y se graduó
como abogado en 1993, obteniendo los máximos honores. En ese mismo año creó su firma de
abogados, con sus compañeros de la universidad, firma que se mantiene en la actualidad.
Blandón incursionó en la política, tras las elecciones de 1994, cuando fue electo primer suplente
del legislador arnulfista Marco Ameglio, representando a los corregimientos de Bethania, Bella
Vista, Pueblo Nuevo y Ancón.
En ese período se convirtió en opositor del presidente Ernesto Pérez Balladares, posicionándose
contra la reelección inmediata.
En las elecciones de 1999 fue electo como legislador por el mismo circuito electoral, y en el
quinquenio 1999-2004 fue escogido jefe de bancada del partido Arnulfista.
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Fue electo nuevamente legislador en el 2004, siguió siendo jefe de la bancada por dos años y
propuso la ley de control del tabaco.
En 2009 fue nuevamente electo legislador, ampliando su representación a los corregimientos de
Ancón, Betania, Bella Vista, Calidonia, Chorrillo, Curundú, Pueblo Nuevo, Santa Ana y San Felipe.
En ese período impulsó la ley de cultura.
En 2010 fue nombrado como asesor Ad Honorem del alcalde capitalino Bosco Vallarino,
asesorando en la parte financiera y en el proyecto de transformación urbana de la calle Uruguay y
vía Argentina.
En 2013 fue electo como el candidato a alcalde por el distrito de Panamá por parte del Partido
Panameñista, con más del 97% de los votos.
En las elecciones generales de mayo de 2014 obtuvo la victoria al frente de la comuna capitalina al
obtener más de 147 mil votos y superando a su cercano rival, José Luis Fábrega del PRD y a la
alcaldesa Roxana Méndez, que quedó en el tercer lugar.
Blandón asumió el cargo de Alcalde el 1º de julio de 2014 y tiene como vicealcaldesa a la
arquitecta y ambientalista Raisa Banfield.
Visitará nuestra Ciudad durante los días 25 y 26 de septiembre de 2014, en el marco de la XVI
Asamblea Plenaria "Ciudades Sustentables" de la Unión de Ciudades Capitales Iberoamericanas,
que se llevará a cabo aquí en esa fecha.
Por todo lo expuesto, dada la investidura y trayectoria del visitante, solicito a mis colegas
legisladores la aprobación del presente proyecto.
2554-D-2014 RINALDI
LEY. DECLÁRASE BIEN INTEGRANTE DEL
PATRIMONIO
HISTÓRICO
CULTURAL
AL
INMUEBLE UBICADO EN LA CALLE CHARCAS Nº
4.741, DEL BARRIO DE PALERMO, SEDE DE LA
CASA - MUSEO "ALFREDO L. PALACIOS".-
A LA COMISIÓN DE CULTURA
PROYECTO DE LEY
Artículo 1°.- Declárese bien integrante del Patrimonio Cultural de la Ciudad de Buenos Aires
(PCCABA), en la categoría Monumentos artículo 4°, inc. b) de la Ley N° 1.227, al inmueble ubicado
en la calle Charcas 4741 del barrio de Palermo, sede de la Casa - Museo "Alfredo L. Palacios"
Artículo 2°.- Publíquese y cúmplase con lo dispuesto en los artículos 89°, inciso 3 y 90° de la
Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Artículo 3°.- Comuníquese, etc.
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FUNDAMENTOS
Sra. Presidente:
El doctor Alfredo Palacios falleció el 20 de abril de 1965, a los 86 años. Carecía de
bienes propios, a excepción de una vastísima biblioteca, una importante documentación
(correspondencia con personalidades de su tiempo, manuscritos de proyectos legislativos y
discursos, y originales de trabajos periodísticos y de los libros que escribió), y los diplomas que lo
acreditaban como profesor honorario de las universidades de Lima, Río de Janeiro, Montevideo,
Asunción, Cuzco y México, entre otras. Es decir, su único legado era todo el material de estudio y
de trabajo que un hombre político y estudioso, y por sobre todas las cosas, honesto y austero,
acumula a lo largo de una extensa vida, rica en experiencias.
La casa que habitaba, una antigua construcción del siglo pasado, se encontraba en
avanzado estado de deterioro, al punto de comprometer seriamente la preservación física de
cuanto se albergaba en ella. Un conjunto de sensibles hombres estrechamente ligados a Palacios,
se reunió para constituir la Fundación y con el esfuerzo de todos ellos como ser Alicia Moreau de
Justo, Carlos Sánchez Viamonte, Miguel Angel Punta, José Monner Sans y José Sívori, entre otros
constituyeron la FUNDACIÓN ALFREDO L. PALACIOS (el doctor Luis Munist fue su primer
presidente), que de inmediato comenzó a trabajar con el propósito de comprar la casa. Esto
ocurrió en abril de 1967 y los sobrinos del doctor Palacios donaron a la Fundación todos los
objetos que contenía, como así también los derechos de autor de las obras publicadas. Con
posterioridad, la casa fue declarada Monumento Histórico Nacional, por Ley 24.169.
Felizmente, la suma de distintos aportes (logrados con mucho esfuerzo), permitió lograr su
completa restauración. Desde entonces, la casa es mantenida en muy buenas condiciones.
Cumplida esta primera necesidad, se encaró la tarea de proceder al ordenamiento integral
de la biblioteca y el archivo documental. El número de libros existentes es de alrededor de 20 mil
volúmenes. Este rico acervo bibliográfico está compuesto principalmente por obras de las
disciplinas afines a las actividades a las cuales se consagró Alfredo Palacios y no está relacionado
sólo con nuestro país, sino también con las demás naciones de origen ibérico, orientación acorde a
la vocación latinoamericanista del dirigente socialista.
Así, se inventarió y ordenó la biblioteca aplicando técnicas modernas y adoptando las
normas en vigencia, procurando compatibilizar con los procedimientos empleados por la mayoría
de las bibliotecas del país, lo cual permitirá mantener contactos de utilidad recíproca,
intercambios de información bibliográfica e incluso, ingresar en la Red Nacional.
Obviamente, la concreción de este hecho supone la disposición de medios materiales y
recursos humanos acordes con la magnitud del emprendimiento. Pero las modestas
disponibilidades con que se maneja la Fundación, provenientes de aportes personales de sus
miembros y adherentes, a más de algún pequeño subsidio logrado esporádicamente por
legisladores que apoyan su obra, no alcanzan más que para solventar las necesidades mínimas de
su funcionamiento ordinario, cuyo monto aumentó considerablemente como consecuencia de la
política de privatización de los servicios públicos. Actualmente, la Fundación ya no recibe, como en
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otro tiempo, el tratamiento diferencial con que se favorecía a instituciones de su tipo en orden a
tarifas de servicio y gravámenes impositivos.
Aún en estas circunstancias que limitan su accionar, la Fundación decidió abordar la tarea,
consciente de lo imperioso de poner todo ese acervo en condiciones de ser útil a la comunidad de
investigadores y estudiosos.
En sus treinta años de existencia, la Fundación logró, en medio de grandes esfuerzos,
cumplir los objetivos que determinaron su creación y que trascienden la custodia y preservación
de los bienes que quedaron a su cargo, desarrollando además otras actividades: conferencias,
cursos, seminarios, etc.)
La Fundación se dedicó a la preservación de esa biblioteca por su valor intrínseco, pero
también para ponerla disposición de estudiosos e investigadores.
De acuerdo a los estatutos originales de la Fundación ésta tiene determinadas obligaciones
de las que destacamos: 1.- Organizar y dirigir la Biblioteca, ampliando su contenido con Obras de
cultura general, especialmente en lo social, económico y político. 2.-Crear un Museo recordatorio
de la vida y obra del ilustre repúblico con los documentos, libros y efectos personales. 3.- Promover
en todas sus formas el estudio e investigación científica de problemas bio-socio-económicos. 4.Difundir a través de cursos, conferencias, publicaciones y toda forma de expresión las
manifestaciones del progreso social.
Actualmente se encuentra en marcha un proyecto para convertir la casa en museo además
de mantener la biblioteca y las actividades culturales y educativas que allí se desarrollan. El
proyecto encarado prevé tres espacios claramente definidos que pasamos a enumerar: a) Museo:
La biblioteca personal de Palacios, es el mejor espacio para definir su personalidad, fue en este
lugar donde pasaba la mayor parte de su tiempo, lector incansable escribía largas horas en el día,
además recibía las infatigables visitantes, dictaba clases a sus alumnos, era el espacio preferido.
Actualmente cuenta con aproximadamente 20.000 ejemplares que deberán ser protegidos con
puertas vidriadas porque dada su antigüedad no pueden ser expuestas libremente .El material solo
puede ser consultado por personas idóneas en el manejo de libros antiguos. Dentro de los planes a
futuro figura la posibilidad de reimpresión en forma clásica o digital para su distribución.
En la biblioteca y fuera de ella, en espacios diversos se encuentra gran cantidad de
escritos, cartas, revistas, recortes de diarios que luego de la clasificación correspondiente
quedarán también a disposición de la comunidad. También puede visitarse, previa restauración, el
dormitorio, mudo testigo de su austeridad, que conserva algunos muebles originales.
b) Talleres: El subsuelo con una superficie apropiada será dedicado en su parte delantera a
talleres. 1.- Fotografía 2.- Encuadernación de libros antiguos 3.- Taller literario 4.- Investigación de
la obra de A. Palacios y su influencia en la sociedad actual.
c) Auditorio: En el primer piso de la casa se destinará un espacio importante para
auditorio, donde se realizarán diversas actividades como ser conferencias, cursos, teatro
proyección de videos.
Una vez cumplida la refacción propuesta, el Museo deberá estar abierto al público cinco
días por semana de 15 a 20 hs.
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Independientemente de esa tarea, la Fundación realiza –como ya hemos destacado-, esfuerzos
para concretar otros objetivos comprendidos en su estatuto: promover el estudio y la investigación
científica de diversos temas, así como difundir, a través de distintas formas de expresión, las
manifestaciones de progreso social. En este sentido, organizó la realización de conferencias, debates y
cursos de capacitación destinados a los jóvenes, y la edición de distintas publicaciones.
Todo este trabajo si bien es concretado por colaboradores ad honorem, genera
inversiones de dinero derivadas de la compra de materiales, difusión, provisión de elementos para
los cursos, etc.
En definitiva, consideramos que la casa de la calle Charcas constituye en verdad un centro
cultural cuya acción se irradia hacia todo el barrio y hacia la ciudad en general, y es por ello que
elaboramos este Proyecto de Ley con cuya aprobación se facilitará el desarrollo de sus tareas.
2556-D-2014 REBOT, GARAYALDE Y
RITONDO
LEY. DECLÁRASE PERSONALIDAD DESTACADA DEL
DEPORTE AL SR. ALBERTO NEMBRINI.-
A LA COMISIÓN DE TURISMO Y DEPORTES
PROYECTO DE LEY
Artículo 1°.- Declárese Personalidad Destacada del Deporte de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires al Sr. Alberto Nembrini.
Artículo 2 °.- Comuníquese, etc.
FUNDAMENTOS
Sra. Presidenta:
El Profesor Alberto Nembrini ha trabajado durante años enseñando Educación
Física en el gimnasio de Parque Chacabuco y en otras instituciones tanto públicas como privadas.
Pero por sobre todo es uno de los pioneros de la enseñanza del Boxeo Recreativo en nuestro país.
Junto al profesor Pablo Moñita crearon un método de educativo que hace más de cuatro décadas
se comenzó a aplicar en la ciudad de Buenos Aires y se extendió a todo el país.
Nembrini es del barrio de Lugano y formó desde el Almagro Boxing Club y otras
instituciones a innumerables jóvenes que eligieron el boxeo competitivo y desarrollaron
importantes carreras como púgiles tanto en el amateurismo como en el boxeo profesional.
En el Almagro Boxing Club conformó en lo que al boxeo recreativo se refiere, grupos
que se distinguían por la heterogeneidad de sus integrantes. Es así que en las décadas del '80 y
'90, practicaban con él desde médicos, abogados, actores, periodistas, obreros, albañiles,
recolectores de residuos de la vieja empresa Manliba; todos eran bienvenidos y el Profesor se
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encargaba de establecer vínculos fraternos entre sus alumnos. Promovía la camaradería, juntaba a
todos en las cenas del club que organizaba el ya fallecido presidente Juan Domingo Crescenti. Así
surgían amistades que difícilmente se darían fuera de ese ámbito, ya que lamentablemente no es
corriente que personas de tan diferentes clases sociales se integren y establezcan lazos de amistad
y de común aprecio y reconocimiento mutuo. Esto promovía además los valores de la solidaridad y
un positivo intercambio de experiencias de vida, que integraba y enriquecía las vivencias de cada
uno de los integrantes del grupo.
Además Nembrini trabajaba con niños, de ellos estaba pendiente en todos los
aspectos. Antes que en su rendimiento deportivo se interesaba en la marcha de los estudios. Para
eso mantenía permanente contacto con los padres y podía sugerir la suspensión de la práctica del
boxeo hasta tanto se mejore con las notas del colegio. También se preocupaba por saber cómo era
su alimentación y tanto en niños como adultos se aseguraba que concurrieran al médico para los
controles de rutina necesarios para la exigencia física.
Pero cuentan sus alumnos, que los descansos durante la práctica del boxeo eran un
capítulo aparte digno de destacar. Allí hacía gala de un delicado sentido del humor, pero también
se permitía recitar de memoria a algún poeta, como por ejemplo a Amado Nervo y aprovechaba
también para dar consejos sobre todo a los niños y a los adolescentes, para su desempeño en la
vida. Podía citar frases de clásicos de la filosofía griega en medio de una recomendación práctica
para cualquier desempeño o problema de la vida cotidiana. Esto evidencia que Nembrini no sólo
es un apasionado del Box sino que se ha preocupado por transmitir su formación cultural y sus
lecturas a sus "pupilos", despertando en muchos la inquietud por la lectura, por la literatura, por el
estudio y por una expectativa de vida que aúne tanto lo deportivo, lo físico, como la ética, la moral
y lo intelectual. Lo que constituye sin dudas un proyecto de formación integral para el niño o el
hombre.
También es importante mencionar que este gran Maestro del Boxeo, siempre se
preocupó y luchó por lograr la máxima seguridad y cuidado de los hombres que practicaban el
boxeo competitivo. Siempre prefirió la práctica amateur a la profesional. Sin embrago en la
práctica de ésta última sigue bregando por un control estricto en las equivalencia de los
boxeadores que se enfrentan y no ha dudado en convencer a algún boxeador para que deje este
duro deporte si no le veía condiciones. Hasta ha llegado a solicitar la necesidad de retirarle la
licencia de Boxeador al que veía que podía correr peligro arriba del ring, dadas las limitaciones de
las condiciones técnicas.
Muchos han sido testigos que cuando integró el rincón de algún boxeador amateur al
momento de ir a cobrar el importe que se paga en concepto de viáticos, solicitaba que no se lo
entregaran a él sino que lo hicieran al boxeador. Lo que en ocasiones generaba sorpresa para los
promotores y autoridades organizadoras del Festival de Boxeo. Es que para él siempre está el
boxeador por encima de cualquier interés o lucro. Su participación como entrenador y el hecho de
acompañar en el rincón era justamente estar al lado del muchacho, que tal vez él había visto
crecer en el gimnasio y que daba un paso más en su formación como deportista y hombre de bien
dentro y fuera del cuadrilátero.
El Sr. Alberto Nembrini fue Vicepresidente de la Casa del Boxeador y desde esa
institución de la calle Bartolomé Mitre en el barrio Balvanera (Congreso) con sus más de 80 años
sigue con vitalidad y ahínco trabajando por el desarrollo del deporte que tanta gloria dio a nuestro
13
país. Desde Luis Ángel Firpo, a Nicolino Loche, de Horacio Accavallo al "Huracán" Omar Narváez,
verdaderos orgullos deportivos pero además verdaderos caballeros y ejemplo para los jóvenes.
Por lo expuesto, solicito el acompañamiento del cuerpo.
2557-D-2014 CERRUTI, CAMPAGNOLI Y
FORM
DECLARACION.
DECLÁRASE
DE
INTERÉS
AMBIENTAL LA SERIE DOCUMENTAL "AGUAS
ADENTRO".-
CONSIDERADO POR EL CUERPO EN LA SESIÓN DEL DÍA 25 DE SEPTIEMBRE DEL
2014 DEC. N° 468/14
PROYECTO DE DECLARACIÓN
Declárese de interés ambiental la serie documental "Aguas Adentro", conducida por Darío
Szmulewicz y coproducida por Canal Encuentro y Aguas y Saneamientos Argentinos S.A. (AySA)
que, desde una perspectiva histórica, científica, social y ambiental, aborda lo imprescindible que
resulta este recurso natural en nuestras vidas.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
Desde el 6 de junio del corriente año, todos los viernes a las 21 hs., Canal Encuentro emite el ciclo
"Aguas Adentro", una serie documental coproducida por AySA. Cada capítulo de la serie, que se
estrena en forma sucesiva los días viernes, es repetido en distintas oportunidades durante la
semana y, posteriormente, puesto a disposición en internet para poder verlos en cualquier
oportunidad.
Filmada en los escenarios naturales más imponentes de nuestro país, Aguas Adentro es una
producción única en su tipo. El ciclo, conducido por Darío Szmulewicz, presenta documentales
relacionados con el agua como recurso estratégico para el desarrollo humano. A través de
experiencias locales, provenientes de diferentes regiones del país, Aguas Adentro propone viajar al
interior de este universo natural y navegar en su relación con el arte, el ambiente, la sociedad, la
ciencia, la historia y la cultura.
La serie busca generar conciencia en la población acerca de la omnipresencia del agua en nuestras
vidas. Así, nos acerca una mirada sobre cuestiones como el acceso de la población a fuentes
de agua segura, la contaminación y los conflictos por el agua, el ahorro o uso racional y la
importancia del agua para generar energía, entre otros enfoques.
14
La difusión de estas historias y relatos acerca del agua colaboran en la concientización de los
habitantes. Conocer más acerca de este recurso, su importancia y los desafíos a futuro posibilita
que la audiencia brinde mayor relevancia a su cuidado y se convierta en agente multiplicador de
esta información.
El agua es un recurso que necesariamente debe comenzar a ser cuidado. Muchos países de la
región reconocen hoy el derecho al agua a través de sus constituciones nacionales y su legislación
y distintos organismos internacionales alertan sobre la necesidad de adoptar medidas para
garantizar su saneamiento, conservación y cuidado. La Ciudad debe avanzar en este punto y este
material audiovisual permite llegar a muchos de los habitantes de la Ciudad, colaborando en la
generación de conciencia respecto a este vital recurso.
En la actualidad los productos audiovisuales cumplen un rol primordial en términos de
accesibilidad y disponibilidad para acercar información relevante a muchas personas y por ello
constituyen un claro recurso de concientización y educación ambiental. La serie que aquí se
plantea declarar de interés, nos permite escuchar diferentes voces, conocer trabajamos de
científicas/os e investigadoras/es argentinas/os que nos acercan respuestas sobre interrogantes
como el origen de la vida; el ciclo del agua, los fenómenos meteorológicos, el cambio climático y el
funcionamiento del cuerpo humano, la vida de las plantas y los animales.
En este marco, resulta de sumo interés para esta Legislatura la promoción y fomento de
materiales audiovisuales y bibliográficos como este, que permitan a la sociedad toda comprender
la relevancia que tiene el agua como recurso estratégico y elemento esencial para la calidad de
vida de la población.
Por todo ello, Sra. Presidenta, solicitamos la aprobación del presente proyecto de declaración.
2558-D-2014 ARAGON
RESOLUCION. INFORMES REFERIDOS A LA LEY Nº
2.240/2006.-
A LA COMISIÓN DE PLANEAMIENTO URBANO
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1°.- El Poder Ejecutivo informará, a través de los organismos correspondientes, dentro de
los 30 (treinta) días de recibida la presente, en relación a la ley Nº 2240/06, sobre los siguientes
puntos:
a) Informe si dentro de los 180 días de promulgada la LEY Nº 2240/06 de la Ciudad de Buenos
Aires, el GCBA ha formulado y/o ejecutado un programa y proyectos específicos en los aspectos
declarados en emergencia por el art. 1° en cumplimiento de los objetivos de Renovación Urbana
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enumerados en el art. 8.1.2 de la Sección 8 De la Renovación Urbana del Código de Planeamiento
Urbano (Ley N° 449 y sus modificatorias).
b) Informe si luego de transcurridos 180 días de promulgada la LEY Nº 2240/06 de la Ciudad de
Buenos Aires, el GCBA ha formulado y/o ejecutado un programa y proyectos específicos en los
aspectos declarados en emergencia por el art. 1° en cumplimiento de los objetivos de Renovación
Urbana enumerados en el art. 8.1.2 de la Sección 8 De la Renovación Urbana del Código de
Planeamiento Urbano (Ley N° 449 y sus modificatorias).
c) Indique si el GCBA, en función de dar cumplimiento a los objetivos de renovación y
consolidación urbana y mejoramiento ambiental del polígono delimitado en el art. 1°, el programa
que se elabore y ejecute de conformidad con el art. 2°, intervino sobre los inmuebles ociosos
privados, para lograr su integración y puesta en valor social, tomando como marco de referencia el
Anexo I.
d) Informe si se ha credo la Unidad Ejecutora del Programa de Recuperación Urbanística y
Ambiental del barrio de La Boca, y si su competencia ha sido y es, coordinar y ejecutar el programa
definido en el art. 2° de la Ley 2240/06 y las intervenciones que demanden los proyectos
específicos que se desarrollen en el marco del mismo, e instrumentar la intervención que se
requiera de autoridades de las distintas áreas del Gobierno de la Ciudad.
e) Indique como se ha integrado la Unidad Ejecutora del Programa de Recuperación Urbanística y
Ambiental del barrio de La Boca.
f) Informe si el Poder ejecutivo ha dispuesto en tiempo y forma las partidas presupuestarias
correspondientes con el fin de dar cumplimiento a lo establecido en el art. 2° de la ley 2240/06
g) Indique cuales fueron los objetivos propuestos desde la promulgación de la ley, y cuales los
resultados arrojados hasta la fecha.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
Habida cuenta de la situación de extrema vulnerabilidad social de una porción significativa de los
barrios de la zona sur de la Ciudad de Buenos Aires, y particularmente en el barrio de La Boca, es
indispensable el permanente monitoreo del fiel cumplimiento de la ley 2240/06.
Al efecto, nos remitimos al siguiente informe de la Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Buenos
Aires: “En el marco universal que brinda Naciones Unidas se han elaborado parámetros que son
indicadores del déficit habitacional
y de exclusión social. Estos conceptos están referenciados por la precariedad material en cuanto a
las condiciones estructurales, ambientales y físicas que rodean al hábitat; y por la precariedad
jurídica, instalada a través de los mecanismos internos de desalojos forzosos y programas de
16
vivienda de corta duración, por la ausencia de normas habitacionales promocionales (locaciones
sociales, leasing, créditos hipotecarios con fines sociales, cooperativas
de vivienda) que articulen una política de Estado en materia habitacional orientada a revertir el
déficit y facilitar el acceso para quienes se encuentran en situación de pobreza e indigencia. Los
patrones comunes a las distintas situaciones con déficit habitacional son hacinamiento,
vulnerabilidad extrema y violencia. La precariedad de la vivienda se pone en evidencia con la
precariedad estructural o en la falta absoluta de vivienda, producto de desalojos. La precariedad
del hábitat coincide con falta de agua potable o segura; falta de cloacas y redes pluviales y otras
condiciones que afectan la salud. La precariedad jurídica de la tenencia de la vivienda y del suelo,
con la falta de escrituras, obstáculos para alcanzar la titularidad y el marco de inestabilidad por las
intrusiones y desalojos. La pobreza y el déficit habitacional están vinculados estrechamente…” En
este sentido, vemos la urgente necesidad de que se apruebe el presente proyecto.
2559-D-2014 FORM, CAMPAGNOLI Y
CERRUTI
DECLARACION. GESTIONES A FIN DE LLEVAR A
CABO LA PUESTA EN VALOR Y LA RESTITUCIÓN
DE PLACA DE IDENTIFICACIÓN EN LA PLAZOLETA
"HERMANA ALICE DOMON Y HERMANA LEONIE
DUQUET".-
CONSIDERADO POR EL CUERPO EN LA SESIÓN DEL DÍA 25 DE SEPTIEMBRE DEL
2014 RES. N° 310/14
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1°.- Se solicita a través de los organismos correspondientes la pronta identificación con el
cartel convencional de la plazoleta "Hermana Alice Domon y Hermana Leonie Duquet", ubicada en
la intersección de las calles Moreto, Medina y Cajaravilla y la restitución de su placa
conmemorativa, cuyo texto deberá ser el siguiente:
EN MEMORIA DE LAS HERMANAS ALICE DOMON Y LEONIE DUQUET, VICTIMAS DEL
TERRORISMO DE ESTADO EN 1977
EL PUEBLO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES
LES RINDE EMOCIONADO TRIBUTO.
JULIO DE 2000
Así mismo se vería con agrado la mejora en el estado de conservación de dicha plazoleta.
Art.-2. Comuníquese.
FUNDAMENTOS
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Sra. Presidenta:
Esta preocupación surge de los vecinos de la Plazoleta denominada por la ley 397: "Léonie Duquet
y Alice Domon", anteriormente Plaza 11 de Septiembre", ubicada en la intersección de las calles
Medina, Moreto y Cajaravilla. El nombre elegido es un homenaje a las dos monjas francesas
desaparecidas durante la última dictadura cívico militar.
La Resolución 128/2000 autoriza la colocación de la placa de bronce conmemorativa con el
proyecto de resolución de la Diputada (MC) Dora Barrancos bajo el expediente N° 1399-D-2000.
En el acto de colocación de la placa de bronce, estuvieron presentes el embajador de Francia
familiares de las monjas y el padre Luis Farinello, entre otros. Tiempo después, los vecinos
descubrieron asombrados que habían robado la placa y que la misma sigue identificada
erróneamente como plazoleta “ 11 de Septiembre”.
Esta preocupación tiene antecedentes parlamentarios en el proyecto de resolución de la Diputada
(MC) Diana Mafia bajo el expediente N° 157-D-2010.
2560-D-2014 GARCIA, CRISTINA
RESOLUCION. INFORMES REFERIDOS AL CUERPO
DE AGENTES DE CONTROL DE TRÁNSITO Y
TRANSPORTE DE LA C.A.B.A..-
A LA COMISIÓN DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1°.- La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires solicita al Poder Ejecutivo que,
por medio del organismo técnico que corresponda, en un plazo no mayor a 30 días de recibida la
presente, informe por escrito y en formato digital sobre los siguientes puntos referidos al Cuerpo
de Agentes de Control de Tránsito y Transporte de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, creado
mediante la Ley 2652 (BOCBA N° 2911):
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Informe de forma discriminada por año desde la sanción de la Ley 2652 hasta la fecha, la
cantidad de cursos dictados a dicho Cuerpo, así como su modalidad, tipo, frecuencia y
contenidos que se enseñan, de acuerdo a lo establecido por los artículos 19 y 21 de dicha
ley. Remita copia de manual/es o instructivo/s de estos cursos;
Indique si los cursos son actualizados según las modificaciones en las normativas vigentes
referidas a los contenidos dictados;
Informe cantidad o porcentaje de agentes que aprueba dichos cursos y cuáles son las
medidas adoptadas en caso de desaprobación;
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
Remita nómina con nombre, apellido, documento nacional de identidad, antecedentes
académicos y curriculares, profesión del personal abocado al dictado de los cursos.
Informe si los contenidos de primeros auxilios y socorrismo establecidos por el artículo 19
inc. d, fueron dictados por una entidad u organismo especializado externo a la Dirección
General del Cuerpo de Agentes de Control de Tránsito y Transporte . En caso afirmativo,
informe la entidad que estuvo a cargo y remita programa de instrucción y enseñanza en el
cual conste el contenido pedagógico.
Artículo 2°.- Comuníquese, etc.
FUNDAMENTOS
Sra. Presidente:
El presente proyecto de Resolución tiene el objetivo de obtener información sobre
diferentes cuestiones relacionadas con la capacitación del Cuerpo de Agentes de Control de
Tránsito y Transporte dependiente de la Subsecretaría de Transporte de la Ciudad.
Este Cuerpo fue creado mediante la Ley 2652 sancionada el 13/03/2008 y reglamentada
por Decreto 1453/2008 y según lo establecido en los artículos 19 y 21, los agentes deben por un
lado, entre otros requisitos, "aprobar un curso específico sobre normas de tránsito y transporte,
prevención y educación vial, socorrismo, primeros auxilios, derechos humanos y normas
procesales de faltas contravencionales y penales" para poder ingresar al Cuerpo. Y por el otro, un
vez en sus funciones, los agentes deben ser capacitados de forma permanente, actualizando y
perfeccionando su formación.
Sin embargo, se ha tomado conocimiento que los cursos no se estarían dictando
conforme a las prescripciones normativas que hacen a la enseñanza del cuerpo como así tampoco
se estarían incluyendo los contenidos que son de corresponder.
Según lo establecido por el artículo 2 de la Ley 2652, este Cuerpo de Agentes es la
autoridad de control del tránsito y el transporte en la Ciudad, y por lo tanto, como tal debe
garantizar el cumplimiento de las normas establecidas en el Código de Tránsito y Transporte, así
como el ordenamiento del tránsito vehicular y peatonal y la difusión entre la población de los
principios sobre prevención vial.
De lo expuesto en el párrafo precedente y teniendo en cuenta lo determinado por el
artículo 6° en cuanto a las funciones que estos agentes tienen, resulta indispensable que el Cuerpo
sea verdaderamente personal idóneo y capacitado para poder cumplir de forma eficiente con sus
responsabilidades, asumiendo un rol fundamental en el control y la educación vial. De lo contrario,
el mismo se convertiría en un mero organismo recaudador.
Además, de la página del Gobierno de la Ciudad surge que actualmente el Cuerpo está
conformado por más de 1200 integrantes y por lo tanto estamos hablando de una gran cantidad
de agentes que está encargada de velar por la seguridad vial de la comunidad. Si los mismos no
reciben los contenidos obligatorios que deben incluir los cursos, entre los que se encuentran, no
19
sólo los referidos a las normas de tránsito y transporte, sino a primeros auxilios y socorrismo,
entre otros; los agentes no podrán colaborar ante situaciones de riesgo de vida en las calles, antes
de que las fuerzas de seguridad o los organismos de emergencia acudan al lugar del hecho. Todo
ello se ve agravado, cuando entendemos que nuestro país presenta elevados índices de
accidentología y muerte en la vía o lugares públicos así como en el ámbito doméstico, siendo el
común denominador de estas situaciones frecuentes, el desconocimiento de las normas de
seguridad y prevención. Por lo tanto, esto exige una continua acción educativa en dichas materias.
Por todo lo expuesto, y esperando contar con la información que aquí se solicita, se pide
a los señores/as Legisladores/as que acompañen el presente proyecto de Resolución.
2561-D-2014 POKOIK GARCÍA
LEY. DECLÁRASE PERSONALIDAD DESTACADA EN
EL ÁMBITO DE LA EDUCACIÓN Y LA CIENCIA AL
LIC. ANDRÉS ASIAIN.-
A LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA
PROYECTO DE LEY
Artículo 1°.- Declárase personalidad destacada de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en el
ámbito de la Educación y la Ciencia al Lic. Andrés Asiain.
Art.2°.- Comuníquese, etc.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
Andrés Pablo Asiain nació en la Ciudad de Buenos Aires en 1979. Es Licenciado en
Economía de la Universidad de Buenos Aires, Profesor de la Facultad de Ciencias Económicas de la
Universidad de Buenos Aires, Investigador del Instituto de Estudios Históricos, Económicos,
Sociales e Internacionales (IDEHESI-CONICET-UBA), Director del Centro de Estudios Económicos y
Sociales Scalabrini Ortiz (CESO), Investigador y coordinador de grupos de investigación del Centro
de Estudios Económicos y Monitoreo de las Políticas Públicas de la Universidad Popular Madres de
Plaza de Mayo, Investigador en el Instituto de Investigaciones Económicas de la FCE-UBA,
Investigador Coordinador del Departamento de Economía Política del Centro Cultural de la
Cooperación, Integrante de la Cátedra Nacional de Economía Arturo Jauretche, y Becario
doctorado de Ciencias Sociales en Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas
(CONICET).
20
Es colaborador frecuente en medios gráficos, radiales y televisivos. Es Columnista
del diario Buenos Aires Económico y del suplemento económico "Cash" del diario Página 12,
donde analiza semanalmente, junto con Lorena Putero, la realidad económica argentina.
Fue creador de la Cátedra Nacional de Economía Arturo Jauretche, junto con
Rodrigo López, fundada en el año 2004. La Cátedra Libre se realizaba en la Facultad de Ciencia
Económicas en busca recuperar la experiencia de las Cátedras Nacionales de los años setenta para
repensar desde una óptica nacional los grandes problemas económicos del país. Al momento la
Cátedra está integrada en su mayoría por investigadores económicos y realiza actividades de
investigación y divulgación.
En su labor educativa, es un docente muy reconocido en la Facultad de Ciencias
Económicas por sus amplios trabajos de investigación y por su incansable tarea de divulgación de
la economía; la asignatura en cabeza de Andrés Asiain, la materia de Crecimiento Económico, se
ha ido conformando en una de pieza fundamental para la carrera de Licenciado en Economía, a la
par que este profesor ha logrado instituirse en una referencia para los alumnos de la facultad y
para sus colegas.
Ha publicado numerosas piezas académicas, libros, artículos académicos, artículos
periodísticos, informes, boletines informativos, trabajos de investigación, documentos de
divulgación, entre ellas:
Libros y capítulos de libros:
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“Economía para países en desarrollo”, Ed. Académica Española, 2011. ISBN 978-3-8454-86185.
“Políticas anticíclicas en Argentina. Un análisis comparado de su implementación bajo el
régimen de Convertibilidad y de Tipo de Cambio Industrial Competitivo” junto a Agustín
Crivelli en Los dos modelos económicos en disputa, Prometeo, 2011.
“Demanda efectiva y restricción externa: un modelo a la Diamand aplicado a la Argentina del
presente” en Ensayos en honor a Marcelo Diamand. Mino y Dávila, 2011.
“La extranjerización de la economía Argentina" en Aportes de la economía política en el
bicentenario”. Prometeo, 2011.
“El capital extranjero en Argentina" en La Profundización del Modelo Económico. GEENaP,
2010.
En revistas académicas:
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“Trayectoria del tipo de cambio y los salarios: un análisis para la economía argentina (20012010)”, Revista Desarrollo Económico, vol. 51, nº 204, enero-marzo, 2012.
“Una moneda regional. Un paso más en el camino de la integración e independencia de
América Latina”, Revista Densidades, nº 10, octubre 2012.
“Crisis de la mercancía, del dinero y corrida cambiaria: un análisis de sus formas elementales”,
La revista del CCC,. nº 15-5, enero-agosto, 2012.
“Aspectos económicos a tener en cuenta para reformar las leyes que regulan las inversiones
extranjeras”, Derecho Público, año 1, nº 1, 2012.
“Política cambiaria, salarios y competitividad industrial”, Revista Industrializar Argentina, nº
15, octubre 2011.
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“Sobre la reforma del sistema financiero argentino”, Argentina Heterodoxa, vol. 1, nº 1,
septiembre 2011.
“La responsabilidad de la inflación en Argentina es de Julio Cobos”, Observatorio de la
Economía Latinoamericana, nº 153, julio 2011
“Tipo de cambio, precios internacionales y retenciones en un modelo estructuralista de corto
plazo”, Revista Economía, vol. 35, nº 29, enero-junio 2011.
“Crisis internacional y demanda efectiva en un modelo macroeconómico estructuralista”,
Revista Pecvnia, 10 (2010), pp. 1-21.
"Aspectos teóricos sobre el efecto de los precios máximos y las retenciones a la exportación",
La revista del CCC, nº 9-10, mayo-diciembre 2010.
“¿Por qué José Alfredo Martínez de Hoz merece ser enjuiciado? ”, Revista Realidad Económica,
n’ 251, 2010.
“Devaluación compensada con retenciones: un análisis de la macroeconomía Argentina tras la
crisis de la convertibilidad" en Observatorio de la Economía Latinoamericana, nº 130, abril
2010.
“Re-tensiones a la Exportación: una mirada más allá de la cuestión fiscal”, Revista Realidad
Económica, n’ 236, 2008.
Columna económica:
Todos los domingos en el suplemento Cash de Página 12 se presenta una serie de artículos de
divulgación de temas complejos del análisis económico en un lenguaje para todo público. Algunos
de ellos:
TAN SÓLO UN TÉCNICO
LA ECONOMÍA MATEMÁTICA
LA RECETA ORTODOXA
TERAPIA DE SHOCK
LIBERTAD CAMBIARIA
EL GOBIERNO NO DEJA AHORRAR
DEVALUACIÓN EXPANSIVA
DÓLAR ALTO Y DESARROLLO
MACROECONOMÍA DEL POPULISMO
TIPO DE CAMBIO DE EQUILIBRIO
LA EMISIÓN GENERA INFLACIÓN
UN MILLÓN DE PESOS PARA CADA ARGENTINO
EL IMPUESTO INFLACIONARIO
INFLACIÓN POR CORRUPCIÓN
LAS METAS DE INFLACIÓN
LA INFLACIÓN POR AUMENTO DEL SALARIO
SE VIENE UN NUEVO RODRIGAZO
SE VIENE UNA NUEVA HIPERINFLACIÓN
MEMORIA INFLACIONARIA
POPULISMO E INFLACIÓN
ESTAMOS AISLADOS
ESTAMOS CADA VEZ MÁS ENDEUDADOS
VOLVER A LOS MERCADOS
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DEUDOR GARCA Y RECALCITRANTE
HAY QUE HACER LO QUE DIGA GRIESA
LA QUIEBRA DE LA BARING BROTHERS
RIESGO PAÍS
LAS CALIFICADORAS DE RIESGO
LOS BRICS Y LOS PIGS
LA ALDEA GLOBAL
PLAN DESCANSAR
TIENEN HIJOS PARA COBRAR LA ASIGNACIÓN
FLEXIBILIZACIÓN LABORAL
LOS PAÍSES SERIOS
ÍNDICE DE LIBERTAD ECONÓMICA
EL VIENTO DE COLA
ARGENTINA, CASO EXCEPCIONAL
CIEN AÑOS DE DECLINACIÓN
UNA BUENA COSECHA Y NOS SALVAMOS
LA CRISIS DEL CAMPO
PRECIOS INTERNACIONALES
CONQUISTA DEL DESIERTO
LA CREACIÓN DEL INTA
LIBRE COMPETENCIA
PREVISIÓN PERFECTA
MAXIMIZACIÓN DEL BIENESTAR
PRODUCTO NATURAL
TASA DE DESEMPLEO NATURAL
EFICIENCIA ECONÓMICA
MANTEQUILLA O CAÑONES
VIDA BARATA Y LIBRE IMPORTACIÓN
PRODUCTIVIDAD DEL CAPITAL
PARADOJA DE LUCAS
Cuadernos de trabajo y documentos de divulgación:
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“Inflación y competitividad”, Plan H, año IX, nº13, octubre de 2012.
“Precios internacionales, alimentos e inflación”, documento de trabajo, Cátedra Nacional de
Economía Arturo Jauretche, septiembre 2012.
“El dólar, competitividad y estructura productiva”, Visión Pyme, año 5, nº5, julio 2012
“El fantasma de la inflación”, cuadernos de formación, Cátedra Nacional de Economía Arturo
Jauretche, julio 2012.
“La moneda regional como estrategia latinoamericana”, Kamchatka, año5, nº5, mayo 2012.
“EL DÓLAR, ¿la mejor opción para el ahorrista?”, documento de trabajo, Cátedra Nacional de
Economía Arturo Jauretche, mayo 2012.
“Cómo reducir el precio de la yerba (y de otros productos de la canasta alimentaria)”,
documento de trabajo, Cátedra Nacional de Economía Arturo Jauretche, abril 2012.
“La explotación de hidrocarburos en argentina estudio de caso: YPF”, documento de trabajo,
Cátedra Nacional de Economía Arturo Jauretche, febrero 2012.
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“ENSEÑANZA Y ENSAÑAMIENTO DEL NEOLIBERALISMO EN LA FCE-UBA: Análisis del plan de
estudios de la carrera de economía. Historia y propuesta”, documento de trabajo, Cátedra
Nacional de Economía Arturo Jauretche, noviembre, 2011.
“Génesis de la crisis cambiaria”. En Contribuciones Críticas a la Epistemología de la Economía,
Facultad de Ciencias Económicas - UBA - ISSN 1853-2527, AGOSTO 2011.
“La inflación bajo el régimen de tipo de cambio competitivo”, CEMOP, doc. técnico nº 2,
febrero 2011.
“1810 - 1910 - 2010 - argentina dos siglos - grandes temas económicos”, junto a Agustín
Crivelli y Adrián Gonzalez. Serie de Divulgación de la Economía Argentina, CEMOP doc. 5, mayo
2010.
“El Estado Presente. Un nuevo rumbo tras el fracaso del neoliberalismo”, junto a Agustín
Crivelli. Serie de Divulgación de la Economía Argentina, CEMOP doc. 4, marzo 2010.
“Argentina: Dos Proyectos de País en Disputa. La encrucijada ante la crisis mundial”, junto a
Agustín Crivelli. Serie de Divulgación de la Economía Argentina, CEMOP doc. 3, junio 2009.
“Deuda externa: verdades que encandilan” colectivo del departamento de Economía Política,
cuadernillo nº 34, CENTRO CULTURAL DE LA COOPERACIÓN.
Boletines informativos:
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“Boletín Económico del Sur”, CEMOP-Fundación Madres de Plaza de Mayo.
Artículos de diarios:
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“LA TRAMPA”, 17/7/2014, Tiempo Argentino.
“LAS METAS DE INFLACIÓN”, 26/8/2013, Pagina12.
“El DESARROLLO, ETAPA SUPERIOR DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO”, 17/08/2013,
Tiempo Argentino. “EL CAPITAL EXTRANJERO”, 16/6/2013, Pagina12
“EL ESTADO ES MAL ADMINISTRADOR”, Pagina 12, 10/3/2013.
“LOS CONTROLES CAMBIARIOS SON INEFECTIVOS”, Pagina 12, 3/3/2013.
“EL CAMPO ESTA EN CRISIS”, Pagina 12, 24/2/2013.
“LA BARBARIE DE LOS CIVILIZADOS”, Tiempo Argentino, 20/2/2013.
“SE VIENE UN NUEVO RODRIGAZO”, Pagina 12, 17/2/2013.
“UNA BUENA COSECHA Y NOS SALVAMOS”, Pagina 12, 10/2/2013.
“SE VIENE UNA NUEVA HIPERINFLACIÓN”, Pagina 12, 3/2/2013.
“LOS TRATADOS BILATERALES DE INVERSIÓN”, Pagina 12, 27/1/2013.
“RIESGO PAÍS”, Pagina 12, 20/1/2013.
“EL IMPUESTO INFLACIONARIO”, Pagina 12, 13/1/2013.
“LOS PAÍSES SERIOS”, Pagina 12, 6/1/2013.
“LA EMISIÓN GENERA INFLACIÓN”, Pagina 12, 30/12/2012.
“LA CHAVIZACIÓN DE LA ECONOMÍA”, Pagina 12, 23/12/2012.
“LA MONEDA CON RESPALDO”, Pagina 12, 16/12/2012.
“LA PLATA DE LOS JUBILADOS”, Pagina 12, 10/12/2012.
“PLAN DESCANSAR”, Pagina12, 2/12/2012
“LIBERTAD CAMBIARIA”, Pagina 12, 25/11/2012.
“ESTAMOS CADA VEZ MÁS ENDEUDADOS”, Pagina 12, 12/11/2012.
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“EL MODELO ESTÁ AGOTADO”, Pagina 12, 12/11/2012.
“LOS EFECTOS QUE PROVOCA LA SOJA”, 3/9/2012, Pagina12.
“LA RED URBANA EN DEBATE”, 22/7/2012, Tiempo Argentino.
“OBLIGADOS A COMPORTARSE COMO BANCOS”, 6/7/2012, Tiempo Argentino.
“DESIGUALDAD Y ESPECULACIÓN”, 1/7/2012, Tiempo Argentino.
“LA RENTA AGRÍCOLA Y LA PELEA POR SU DISTRIBUCIÓN”, 19/5/2012, Tiempo Argentino.
“EL VETO EMPRESARIAL AL PROYECTO NACIONAL”, 4/5/2012, Tiempo Argentino.
“MALVINAS, PETRÓLEO Y SOBERANÍA”, revista la Taba, año1, abril, 2012.
“POLÍTICA NACIONAL DE HIDROCARBUROS”, 18/4/2012, Pagina12.
“POZO NEGRO”, 4/3/2012, Pagina12.
“PROYECTO DE PAÍS Y SISTEMA FINANCIERO”, 3/3/2012, Tiempo Argentino.
“LA PUJA CON LAS MULTIS”, 20/2/2012, Página12.
“IMPORTACIONES: MIRADAS SOBRE EL NUEVO SISTEMA DE DECLARACIÓN JURADA
ANTICIPADA”, 16/2/2012, Tiempo Argentino.
“ALTA RENTABILIDAD Y POCO EMPLEO”, 5/1/2012, Buenos Aires Económico.
“SE DEBE APUNTAR A RESOLVER LOS PROBLEMAS ESTRUCTURALES”, 4/1/2012, Tiempo
Argentino.
“EL MODELO EXIGE REASEGURAR LA INDEPENDENCIA ECONÓMICA”, 18/12/2011, Tiempo
Argentino.
“ATAJOS PELIGROSOS”, 12/12/2011, Página12.
“UN NUEVO PASO PARA AVANZAR EN EL CRECIMIENTO CON INCLUSIÓN SOCIAL”, 27/11/2011,
Tiempo Argentino.
“PROYECTO NACIONAL VERSUS PODER FINANCIERO INTERNACIONAL”, 18/11/2011, Buenos
Aires Económico.
“SE PRESERVAN LOS EJES DE LA POLÍTICA DE SUBSIDIOS”, 17/11/2011, Buenos Aires
Económico.
“LA PELEA QUE SE VIENE”, 27/10/2011, Buenos Aires Económico.
“EL VOTO NO POSITIVO DETERMINÓ EL AUMENTO DE ALIMENTOS”, 12/10/2011, Nos Digital.
“ES FUNDAMENTAL QUE LA ECONOMÍA SE SUBORDINE A LA POLÍTICA DE INTEGRACIÓN”,
26/9/2011, Tiempo Argentino.
“LA BATALLA DEL DÓLAR”, 19/9/2011, Pagina12.
“COMPROMISO NACIONAL Y DESARROLLO LOCAL”, 12/9/2911, Buenos Aires Económico.
“HACIA UN PROTECCIONISMO REGIONAL”, 17/8/2011, Buenos Aires Económico.
“EL VOTO NO POSITIVO”, 8/8/2011, Pagina12.
“UNA COYUNTURA FAVORABLE QUE HAY QUE SABER APROVECHAR”, 11/7/2011, Buenos Aires
Económico.
“REMISIÓN DE UTILIDADES”, 26/6/2011, Página12.
“LOS LÍMITES DE DEPENDER DE UNA SOLA FUENTE DE ENERGÍA”, 13/6/2011, Buenos Aires
Económico.
“NO TODA LA DEUDA ES IGUAL”, 5/5/2011, El Espejo de la Argentina.
“EL PRECIO DE LA LIBERTAD”, 28/3/2011, Página12.
“UNA LÓGICA PERVERSA QUE ES HIJA DE UNA LEGISLACIÓN DE LA ÚLTIMA DICTADURA
MILITAR”, 27/3/2011, Tiempo Argentino.
“ALGUNOS SUELDOS, UNOS POCOS IMPUESTOS Y UN LAGO DE CIANURO”, 9/1/2011, Tiempo
Argentino.
“UN TÉCNICO AL FONDO A LA DERECHA”, 24/11/2010, Buenos Aires Económico.
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“EL MAL DE POTOSÍ”, /11/2010, Buenos Aires Económico.
“HAY MEDIDAS POSIBLES”, 10/10/2010,Cash-Página12.
“ECONOMISTA ARGENTINO CUESTIONA OTORGAMIENTO DEL NOBEL DE LA PAZ A BARACK
OBAMA”, 6/10/2010, TELESUR.
“APRENDER A COMPARTIR LAS GANANCIAS”, 21/09/2010, Buenos Aires Económico.
“RENACIONALIZAR ES POSIBLE”, 20/09/2010, La Mañana de Neuquén.
“LA INSERCIÓN INTERNACIONAL”, 23/08/2010, Página12.
“UNA VIEJA DEUDA DE LA DEMOCRACIA ARGENTINA”, 23/08/2010, Buenos Aire Económico.
“POBREZA ESTRUCTURAL EN LA ARGENTINA Y EL RESTO DE AMÉRICA LATINA”, 29/07/2010,
Buenos Aire Económico.
“VIEJA ZONCERA: PARQUET PARA EL ASADO”, 11/06/2010, Buenos Aires Económico.
“LA ACTUALIDAD DE LOS DEBATES ECONÓMICOS DE MAYO DE 1810”, 26/05/2010, Buenos
Aires Económico.
“INDISPENSABLE PARA LA JUNTA MILITAR”, 30/04/2010, Página12.
“LAS ENTIDADES FINANCIERAS A LA LUZ DE LAS DIFERENTES DOCTRINAS ECONÓMICAS”,
26/04/2010, Buenos Aires Económico.
“IMPACTO REGRESIVO”, 17/04/2010, Página12.
“PRIMEROS IMPACTOS DE LA ASIGNACIÓN UNIVERSAL POR HIJO”, 09/04/2010, Buenos Aires
Económico y Diagonales-La Plata.
“QUE PAPEL JUEGA EL DÓLAR”, 29/03/2010, Página12.
“PATRIMONIO NACIONAL EL CHURRASCO CON ENSALADA Y LA INFLACIÓN”, 22/02/2010,
Buenos Aires Económico.
“EL MEJOR PREBISCH”, 20/02/2010, Página 12.
“UNA CUESTIÓN DE FONDO”, 20/01/2010, Buenos Aires Económico.
“LECCIONES DE LA CRISIS INTERNACIONAL PARA AMÉRICA LATINA", 16/12/09, El Argentino y
Buenos Aires Económico.
“LA CÚPULA EMPRESARIA ES BÁSICAMENTE PROPIEDAD DE EXTRANJEROS" 07/12/09, Buenos
Aires Económico.
"SOBERANÍA Y CAPITALES EXTRANJEROS" junto a Agustín Crivelli, 2/12/09, Buenos Aires
Económico.
"UN ARMA DE DOBLE FILO", 16/11/2009, Página12.
"¿POR QUÉ AUMENTA EL SUPERÁVIT?", junto a Agustín Crivelli, 27/07/2009, Página12.
"DOS PROYECTOS EN DISPUTA", junto a Agustín Crivelli, 24/06/2009, Página12.
"LOS LÍMITES DE LA REFORMA", 30/03/2009, Página12.
"CAUSAS DEL DESEQUILIBRIO", 20/10/2008, Página12
A su vez, ha participado en numerosos congresos y encuentros académicos, ha brindado
cuantiosos seminarios y conferencias, como así también ha tenido una importante aparición en los
Medios Audiovisuales y Radiofónicos; entre ellos se pueden mencionar:
En Congresos y encuentros académicos:
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VI Jornadas de Economía Crítica 2013: Expositor en mesa de cierre de las jornadas junto a Juan
Martín Graña, Andrés Wainer: “Restricción externa y política cambiaria. Un debate sobre el
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nuevo escenario macroeconómico en la fase actual de kirchnerismo”, 29-31 de agosto,
Mendoza.
Congreso Anual de AEDA 2013: Lineamientos para un cambio estructural de la economía
argentina. Desafíos del Bicentenario. Ponencia y publicación digital: “Deuda Pública”, junto a
Estanislao Malic, 10 de septiembre, Buenos Aires.
Expositor “Las encrucijadas de la crisis internacional”, junto a Oscar Ugarteche (México), Nildo
Ouriques (Brasil) y Guillermo Almeyra. VI Encuentro Internacional de Economía Política y
DDHH, 5 de octubre, 2012.
Expositor “Economía y política, ¿quién domina a quién?”, en Jornadas Argentina de
Estudiantes de Economía, Bahía Blanca, 6 de septiembre de 2012.
Pre-encuentro de Economía Política y DDHH. Mesa debate “Crisis internacional y proyecto
nacional”, junto a Ricardo Aronskind y Silvia Morón, Universidad Nacional de Córdoba, 5 de
septiembre de 2012.
Jornadas de Economía Crítica. Panel “La dictadura militar y sus efectos sobre nuestros planes
de estudios” junto a Nora Cortiñas y Mario Rapoport. Ponencia “Enseñanza y ensañamiento
del neoliberalismo en la FCE-UBA: análisis del plan de estudios de la carrera de economía.
Historia y propuestas”, junto a Rodrigo López y Nicolás Zeolla. FCE-UBA, 23-25 de agosto,
2012.
Congreso Anual de AEDA. Ponencia “Sistema financiero y proyecto de país”, FCE-UBA, 15 de
agosto, 2012
Primer Encuentro Latinoamericano de Economía Popular, Social y Solidario. Ponencia sobre
“Economía Popular y Proyecto Nacional”, Universidad Nacional de Lanús, 14 de junio de 2012.
V Encuentro de Economía Política y DDHH. Presentación documento “La inflación bajo el
régimen de tipo de cambio competitivo”, junto a Edgardo Depetri, Pablo Waisberg y Ricardo
Aronskind, UPMPM, 17 de septiembre, 2011.
Congreso Anual de AEDA. Ponencia “La inflación bajo el régimen de tipo de cambio
competitivo”, FCE-UBA, 29 de agosto, 2011.
I Congreso de Jóvenes Economistas Heterodoxos. Ponencia “Aspectos a tener en cuenta para
la reforma del sistema financiero argentino”. Universidad Nacional de Cuyo, Mendoza, 19 y 20
de agosto, 2011.
III Jornadas de Economía Crítica 2010: Estado, Políticas Económicas y Acumulación de Capital.
Ponencia y publicación digital: “Tipo de cambio, precios internacionales y retenciones a la
exportación en un modelo estructuralista de corto plazo aplicado a la Argentina”, 14 de
octubre, Rosario.
Congreso Anual de AEDA 2010: Lineamientos para un cambio estructural de la economía
argentina. Desafíos del Bicentenario. Ponencia y publicación digital: “La extranjerización de la
economía argentina en las últimas décadas: impacto en el balance de pagos y marco
institucional.”, junto a Agustín Crivelli, 21 de septiembre, Buenos Aires.
IV Encuentro Internacional de Economía Política y Derechos Humanos de la UNIVERSIDAD
POPULAR MADRES DE PLAZA DE MAYO. Organizador y expositor del seminario: “América
Latina y el CIADI. Capital extranjero y soberanía”, junto a Agustín Crivelli, Eduardo Barcesat,
Eric Calcagno y Pedro Páez Pérez, 10 de septiembre, Buenos Aires.
Primer Seminario de Economía Postkeynesiana y Heterodoxa. Ponencia y publicación digital:
“Crecimiento dirigido por la demanda y restricción del balance de pago”, Universidad Nacional
de Colombia, Bogotá, 10-12 de agosto, 2010.
Primer Congreso Anual de la Asociación de Economía para el Desarrollo de la Argentina
(AEDA). Ponencia y publicación en formato digital de la investigación: “Demanda efectiva,
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restricción externa y fiscal en un modelo estructuralista de corto plazo para la Argentina”, el
24 de agosto de 2009.
II Jornada de Economía Política, UNIVERSIDAD NACIONAL GENERAL SARMIENTO. Ponencia y
publicación en formato digital de la investigación: “Análisis Microeconómico de las
Retenciones y Controles de Precios”, diciembre 2008.
I Jornada de Economía Política, UNIVERSIDAD NACIONAL GENERAL SARMIENTO. Ponencia y
publicación en formato digital de la investigación: “30 años de Dependencia Financiera”,
diciembre 2007.
II Seminario Internacional: Nuevos Desafíos del Desarrollo en América Latina, UNRC, Univ.
República del Uruguay y Red Latinoamericana de Jóvenes Especialistas en Desarrollo. Ponencia
y publicación en formato digital de la investigación: “América Latina, Dependencia Financiera y
Cooperación Regional”, marzo del 2007.
Jornadas de Sociología, Facultad de Ciencias Sociales, UNIVERSIDAD BUENOS AIRES. Ponencia
y publicación en formato digital de la investigación: “Cambios en el mercado laboral y
surgimiento de un nuevo actor social: los movimientos de trabajadores desocupados, 2002.
Seminarios:
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Profesor del seminario “Grandes Debates Económicos Argentinos”, Área de Graduados de la
Secretaria de Relaciones Institucionales y Área de Graduados de la Facultad de Ciencias
Humanas, UNICEN, segundo cuatrimestre de 2013.
Moderador del IV Encuentro de Economía Política y DDHH. Mesa “Políticas para la producción
y el empleo”, donde expusieron Mercedes Marco Del Pont (presidenta del BCRA), Carlos
Tomada (Ministro de Trabajo) y Edgardo Depetris (Diputado Nacional), 5 de octubre, 2012.
Miembro del comité organizador del IV Encuentro de Economía Política y DDHH, UPMPM, 5-7
de octubre, 2012.
Moderador del Congreso Anual de AEDA. Mesa “América Latina: inserción internacional y
estrategias de desarrollo”, FCE-UBA, 31 de agosto, 2011
Miembro del comité organizador del V Encuentro de Economía Política y DDHH, UPMPM, 1517 de septiembre, 2011.
Dictado y organización del seminario: “Grandes Debates Económicos Argentinos”, Universidad
Popular Madres de Plaza de Mayo, mayo-julio 2011.
Dictado y organización del seminario: “Cómo entender la inflación en la Argentina”, Cátedra
Nacional de Economía Arturo Jauretche, Museo de la Deuda Externa, Fac de Cs Económicas,
UBA, octubre 2008
Dictado y organización del seminario: “30 años de Dependencia Financiera”, Cátedra Nacional
de Economía Arturo Jauretche, Museo de la Deuda Externa, Fac de Cs Económicas, UBA,
octubre 2007.
Dictado del seminario: “Argentina y la Dependencia Financiera”, Cátedras Bolivarianas,
UNIVERSIDAD POPULAR MADRES de PLAZA de MAYO segundo cuatrimestre del 2006.
Dictado del Seminario: “La Deuda Externa desde una perspectiva macroeconómica”, Cátedra
Nacional de Economía Arturo Jauretche, Museo de la Deuda Externa, Fac de Cs Económicas,
UBA, octubre 2006.
Medios Audiovisuales y Radiofónicos:
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TV Pública, “6-7-8”, 8/7/2012.
Univisión, “Aquí y ahora”, entrevista realizada por Jorge Chio, 10/6/2012.
Visión 7, “Dólar: Esa extraña obsesión argentina”, 1/6/2012.
Visión 7, “Controles al dólar: Avanzar hacia la pesificación”, 31/5/2012.
Visión 7, “Recursos estratégicos en América Latina”, 2/5/2012.
Canal 26, Jungla Política, debate con Miguel Braun sobre coyuntura económica. 23 de
noviembre de 2011.
 TN, “Palabras más, palabras menos”:
1- debate sobre las restricciones a la compra de dólares junto a Tomás Raffo, Hernán Lacunza,
Ernesto Tenembaumy y Marcelo Zlotogwiazda, 2 de Noviembre de 2011.
2- debate sobre coyuntura económica junto a Tomás Raffo, Miguel Braun, Ernesto
Tenembaumy y Marcelo Zlotogwiazda, 27 de marzo de 2012.
3- debate sobre coyuntura económica junto a Bernardo Kosakoff, Federico Sturzenegger,
Ernesto Tenembaumy y Marcelo Zlotogwiazda, 3 de julio de 2012
 CN23, “Haciendo foco”. Debate frente a Ricardo López Murphy sobre la fuga de capitales (19
septiembre, 2011).
 TELESUR, columnista de opinión en “Impacto Económico”. Temas:
1 - Crisis de las aerolíneas (marzo 2011)
2 - Trabajo esclavo en la Argentina (febrero 2011)
3 - La industria armamentística desde una óptica global (octubre 2010)
4 - La crisis en Europa y las políticas de ajuste (septiembre 2010)
5 - Los sistemas de jubilaciones ante un mundo cambiante (septiembre 2010)
6 - Guerra de divisas (mayo 2010)
 AM530, RADIO DE LAS MADRES, columnista de “Produto Bruto” (jueves de 19 a 20hs) y “Por la
vuelta” (lunes de 17 a 19hs).
 89.3 RADIO GRÁFICA, columnista de El Justiciero (miércoles de 12 a 14hs).
Conferencias:
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Ciclo de charlas del Pensamiento Nacional y Popular. "Los mitos económicos y sus
consecuencias sociales". Biblioteca Popular "Andrés Ferreyra" del Centro Cultural Necochea.
Calle 54 nº 3062, Necochea, Prov. de Buenos Aires. 23 de agosto de 2013.
Disertación sobre ARGENTINA: Impacto, políticas públicas y cooperativismo de trabajo.
Seminario Crisis Económica Internacional y Respuestas en Clave de Economía Social y Solidaria
en América Latina. Junto Alberto Gandulfo y Fabio Resino.. Auditorio "Nicolás Casullo" de la
Universidad Nacional de Quilmes. Viernes 16 de agosto de 2013.
Disertación sobre "América Latina en la crisis internacional" como cierre de las Jornadas
Latinoamericanas de Historia y Liberación Nacional. Escuela de Historia, Facultad de Filosofía y
Humanidades de la Universidad Nacional de Córdoba, en Córdoba Capital. Miércoles 8 de
mayo, 2013.
Charla sobre "Sueldos, precios e inflación" en el ciclo de Economía organizado por el SPR,
AMSAFÉ y CTA. Centro de Formación Pichincha, Rosario-Santa Fé . Sábado 4 de mayo de 2013.
Charla “Las causas de la inflación en Argentina”, SUM ATE, Santa Fé, 3 de octubre de 2012.
Presentación revista Plan H, junto a Alberto Muller y Fernando Peirano, FCE-UBA, 29 de
octubre de 2012.
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Charla “¿Qué pasa con el dólar?”, FCE-UBA sede Paternal, 18 de octubre de 2012.
Charla “El sistema financiero Argentino”, FCE-UNL, Santa Fé, 2 de octubre de 2012.
Charla “Proyecto nacional y economía popular”, junto a Lorena Putero, Casa de la Cultura,
Puerto Madryn, 28 de septiembre de 2012,
Charla “Desafíos en la economía”, Villa La Angostura, 26 de septiembre de 2012.
Charla “La economía como resultado de la política”, Universidad de Luján, sede Campana, 29
de agosto de 2012.
Charla sobre “Economía argentina en un mundo en crisis”, junto a Alejandro Robba organizada
por La Scalabrini y Nuevo Encuentro - Palermo-Comuna 24, 8 de agosto de 2012.
Charla debate sobre “La economía del proyecto nacional”, Centro Cultural Mujica, Lomas de
Zamora, 14 de julio de 2012.
Charla debate sobre “La crisis internacional, el dólar y la independencia económica”, Centro
Cultural Universitario, Tandil, 12 de julio de 2012.
Charla junto a Lorena Putero y Ruben Cedola sobre “Los cambios en el mundo del trabajo y la
economía popular”, Universidad de Tandil, 22 de junio de 2012.
Charla “Inflación y mercado cambiario”, en la Facultad de Ciencias Económicas de Rosario, 14
de junio de 2012.
Encuentro de formación “La Gestión Pública y el Pensamiento Económico Político argentino”,
junto a Ernesto Mattos y Martín Burgos, en Ingeniero Jacobacci, Río Negro, 1 y 2 de junio de
2012.
Charla Plan de Estudios: “Mercado de trabajo”, junto a Carlos Tomada, en la FCE-UBA, 6 de
junio de 2012.
El club debate "La crisis internacional y la Argentina" junto a Guillermo Wierzba, en Caras y
Caretas, 15 de noviembre de 2011.
Charla ¿Qué está pasando con el dólar?, junto a Felisa Miceli y Adrián Gonzalez, organizada
por CNP25, 11 de noviembre de 2011.
Charla sobre “¿Qué significa profundizar el modelo” junto a Rodrigo López. Cátedra Libre de
Pensamiento Económico Nacional, 21 de octubre de 2011 en la FCE-.UBA:
Charla-debate sobre "Re-Tensiones en la Inflación", Sede Paternal de la UBA, 25 de octubre a
las 21:00.
Expositor en mesa redonda “Plan de estudios de la carrera de economíal”, junto a Axell Kisillof
y Alberto Muller, FCE-UBA, 6 de septiembre, 2011.
Expositor en charla debate y formación “Unidos o dominados. Modelo nacional y estrategia
regional frente a la crisis mundial”, junto a Matías Kulfas, Nuevo Encuentro comuna 14, 5 de
septiembre, 2011.
Expositor en charla “Economía Argentina 2011: kirchnerismo y crisis mundial”, junto a Marcelo
Ramal y Juan Graña, FCE-UBA, 2 de septiembre, 2011.
Expositor en Presentación y entrega del libro "La Profundización del Modelo Económico",
junto a Alejandro Robba y Mariano Kestelboim, FCE-UBA, 14 de abril, 2011.
Expositor en el seminario "Programas económicos detrás de proyectos políticos", junto a Juan
Iñigo Carrera y Luciano Cohan, FCE-UBA, 19 de abril, 2011.
Expositor en charla debate “Las políticas económicas de la dictadura, ¿siguen vigentes?”, junto
a Daniel Nieto y Pablo Riesnik, FCE-UBA, 23 de marzo, 2011.
Expositor en charla debate “Estrategias frente a la problemática de la deuda en América
Latina: los casos de Argentina y Ecuador”, junto a Matías Frydman y Christian Gogliormella,
Centro Cultural Cooperación, 26 de agosto, 2010.
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Expositor en la charla debate “Los desafíos de la economía argentina en el bicentenario”,
Sindicato de Empleados de Comercio, San Juan, 14 de julio de 2010.
Expositor en la charla debate "Las Reservas y el Banco Central", junto a Raúl Dellatorre,
Alejandro Vanoli y Raúl Sanchez, Foro de Economía Política del Bicentenario. Salón de Actos,
FCE- UBA, 23 de abril de 2010.
Expositor en la charla debate "¿Crisis del capitalismo especulativo? Alternativas desde América
Latina y Argentina", junto a Agustín Crivelli, Universidad Nacional de Salta, 16 de noviembre de
2009.
Expositor en la charla debate "Retenciones y Regalías en Argentina", junto a Martín Burgos y
Diego Mansilla, CENTRO CULTURAL DE LA COOPERACIÓN, 22 de abril de 2008.
Expositor en la charla “La dependencia en la Argentina a partir de la reforma financiera de
1977”, CENTRO CULTURAL DE LA COOPERACIÓN. 2007.
Expositor en la charla “Crisis de la Convertibilidad y devaluación”, junto a Pablo García,
CENTRO CULTURAL DE LA COOPERACIÓN, 2005.
Expositor de la charla debate “El ALCA desde la perspectiva del intercambio desigual” junto a
Esteban Kiper y Diego Silva, CENTRO CULTURAL DE LA COOPERACIÓN, 2003.
Expositor en la charla debate "El mercado de trabajo argentino en los noventa", junto a Martín
Burgos y Eduardo Movia, CENTRO CULTURAL DE LA COOPERACIÓN, 2002.
Expositor en la charla debate "Ejército industrial de reserva o masa marginal”, CENTRO
CULTURAL DE LA COOPERACIÓN, 2002.
Otras:
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Taller sobre las causas de la inflación en la argentina en el marco del programa de formación
de cooperativistas del Argentina Trabaja. Tigre, septiembre de 2011.
Realización del “Juicio Ético a Martínez de Hoz”, colaboración con la Asociación Madres de
Plaza de Mayo, jueves 10 de diciembre del 2009.
Talleres de reflexión sobre las Retenciones a la exportación y el conflicto del “campo”, en
diversas organizaciones de Capital y Gran Buenos Aires, año 2008.
Organización y dictado de talleres de debate en organizaciones políticas y sociales sobre la
problemática de la Deuda Externa en Argentina, años 2002-2003.
Por todo lo expuesto, no sin antes dejar de destacar que se trata de un admirable
profesional y un excelente ser humano ampliamente reconocido por sus pares y alumnos, se
solicita la aprobación del presente proyecto de ley.
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2562-D-2014 ROSSI
DECLARACION. SOLICITA INFORMACIÓN A LA
POLICÍA FEDERAL ARGENTINA SOBRE EL
RECORRIDO EN LOS OPERATIVOS DE TRASLADO
DE AFICIONADOS DE CLUBES DE FÚTBOL.-
A LA COMISIÓN DE SEGURIDAD
PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires vería con agrado que el Poder Ejecutivo,
por intermedio del Ministerio de Justicia y Seguridad, requiera información a la Policía Federal
Argentina sobre el recorrido en los operativos de traslado de aficionados de clubes de fútbol; ello
a los fines de poder efectuar aportes, propuestas de modificación u observaciones al mismo.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
El pasado Miércoles 17 de Septiembre, en las inmediaciones de la sede del Club Atlético
Huracán, aficionados violentos de San Lorenzo de Almagro y Huracán se enfrentaron a tiros frente
a la mirada de vecinos y comerciantes del barrio de Parque Patricios a raíz de la mala planificación
del operativo realizado por la Policía Federal. Pero eso no fue todo, en medio del descontrol, los
violentos aprovecharon las corridas producidas por el encontronazo para entrar a los comercios de
la zona, destrozar y robar su mercadería.
Según fuentes periodísticas, dentro de los locales que sufrieron destrozos, se encuentra la
emblemática pizzería El Huracán. Además, trascendió que el enfrentamiento dejo dos heridos.
El grosero error cometido por quienes están a cargo del operativo expuso a los vecinos de
la Ciudad a un riesgo en su integridad física y a altos costos derivados del hurto y destrozo de sus
bienes, que fácilmente podría haberse evitado. Dado que aún no se han realizado las gestiones
para concretar el traspaso de la Policía Federal a la Ciudad, como dicta su autonomía, creemos
importante que el Ministerio de Justicia y Seguridad de la Ciudad interceda en la planificación del
recorrido que realizarán los aficionados a los estadios emplazados dentro del ámbito de la Ciudad.
De esta manera, creemos que las autoridades de la Ciudad podrán efectuar aportes, propuestas de
modificación u observaciones al operativo dispuesto por la Policía Federal Argentina, con el único
fin de proteger la integridad física y los intereses de los porteños.
Por todo lo expuesto, es que solicitamos se apruebe el presente proyecto de Declaración.
32
2563-D-2014 GORBEA
LEY. ESTABLÉZCASE EL USO DE BOLSAS DE PAPEL
PARA EL EMBOLSADO DE PRODUCTOS
ADQUIRIDOS
EN
HIPERMERCADOS,
SUPERMERCADOS Y OTROS.
A LAS COMISIONES DE AMBIENTE; Y DESARROLLO ECONÓMICO, MERCOSUR Y
POLÍTICAS DE EMPLEO
PROYECTO DE LEY
Artículo 1º.- Establézcase el uso de bolsas de papel para el embolsado de productos adquiridos
por el cliente en hipermercados, supermercados, comercios minoristas y mayoristas, incluidos
servicios de entrega a domicilio, en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Artículo 2º.- Los comercios habilitados podrán entregar hasta 2 bolsas de papel (máximo) por
compra efectuada, en forma gratuita, quedando prohibida la provisión de cualquier otro tipo de
bolsa que no sea papel.
Artículo 3º.- Los comercios que tengan habilitados los rubros verdulería, carnicería, fiambrería,
rotisería, pescadería y/o fabrica de pastas, deberán proveer bolsas plásticas transparentes para el
adecuado aislamiento de los productos que allí se expendan, a fin de evitar la contaminación entre
ellos y/o con otros productos.
Artículo 4°.- La Autoridad de Aplicación controlará que dentro de un plazo que no podrá superar el
término de doce (12) meses a partir de la promulgación de la presente, los establecimientos
comprendidos en el Artículo 1° cumplan con el programa de sustitución y reemplazo de bolsas y
envases de plástico que se entregan a los clientes para contener mercaderías, materiales o
productos que comercializan
Articulo 5°.- La Autoridad de Aplicación debe realizar campañas de difusión y concientización
sobre el uso de bolsas de tela, friselina, o carritos para la contención de los productos
comercializados en dichos establecimientos.
Artículo 6°.- La Autoridad de Aplicación podrá actuar de oficio o ante cualquier denuncia a los
efectos de lograr el fiel cumplimiento del Programa de sustitución, efectuando multas a quien no
cumpla con esta norma.
Artículo 7°.- Los fondos recaudados en concepto de multas se depositarán en una cuenta especial,
la que se utilizará para solventar las campañas de difusión y el cumplimiento de lo prescripto en la
presente ley.
Artículo 8°.- La Autoridad de aplicación deberá llevar un Registro de los comercios infractores con
el objeto de ejercer el control y el seguimiento del Programa de Sustitución establecido.
Artículo 9°.- La presente ley se reglamentará dentro de los cuarenta y cinco (45) días posteriores a
su promulgación.
Artículo 10°.- Comuníquese, etc.
33
FUNDAMENTOS
Sra. Presidenta:
Actualmente las bolsas plásticas utilizadas en el mercado son Oxo-Biodegradables. ¿En qué
consiste el proceso Oxo-Biodegradable? Se trata esencialmente de un material que eleva la
descompensación a través de múltiples etapas usando aditivos químicos, con los que se inicia
la degradación. La primera etapa de dicha degradación puede iniciarse por los rayos
ultravioleta de la radiación solar. La segunda etapa, mediante la tensión mecánica,
degradándose por oxidación.
Un bolsa Oxo-Biodegradable, es una bolsa plástica de polietileno común y corriente, que
mediante el agregado de un aditivo en un porcentaje bajo, provoca que al ser sometidas a
condiciones de temperatura, humedad, y oxigenación muy particulares, se pueda degradar en
un periodo de dos años lo cual resulta relativo, ya que aunque estas bolsas se llamen
biodegradables, no desaparecen de la naturaleza, el plástico se degrada definitivamente sólo
en determinadas condiciones y a temperaturas, que no se registran como tal en ningún
ecosistema natural del planeta. Si se usa el plástico oxo-biodegradable éste se fragmenta y se
queda en el medio ambiente, mínimo sesenta años
La oxo-biodegradación, desde el punto de vista técnico, es una fragmentación. Pero el plástico
sigue siendo plástico, que simplemente se ha dividido en partículas, que permanecerán
contaminando el medioambiente.
Según la agencia de protección animal (EPA) seis bolsas plásticas por persona son tiradas a
diario, por esto millones de toneladas de bolsas plásticas están desechadas en todo el planeta,
afectando a miles de kilómetros de tierra y de mar, donde afectan a miles de especies marinas
y aves, que confunden las bolsas con comida y mueren ahogados.
La mejor alternativa para enfrentar esta problemática es prohibir el uso de bolsas plásticas y
promover el uso bolsas reutilizables (tela). Sin embargo, entiendo que la entrega de las dos
bolsas de papel compostable, la cual es la alternativa ecológica mas viable, permite afrontar
este cambio de la mejor manera, salir de urgencias del camino a casa y lograr instaurar el uso
de bolsas de tela o carritos. Hoy en día los hipermercados y otros comercios venden bolsas de
tela pero no se promueve e incentiva su venta y la importancia de la misma. Es por eso que es
importante no solo realizar este cambio sino también publicitar esta iniciativa verde.
Hay diferentes antecedentes en cuanto a esta problemática:
En nuestro Pais: En la ciudad de Río Grande, en la provincia de Ushuahia, en la ciudad de
Neuquén, provincia de Neuquén, en la ciudad de san Lorenzo, provincia de Santa Fé, son
algunas de las localidades donde ya se prohibieron el uso de cualquier tipo de bolsas plásticas
Chile: En las ciudades de Punta Arenas y Chile Chico, y otras localidades que ya se preparan
para adoptar la norma ecológica.
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México: El Distrito Federal, está dentro de las 5 ciudades más contaminadas del mundo, sin
embargo en 2010 dispuso una multa de hasta 10.000 dólares, a empresas que regalen bolsas
plásticas a sus clientes.
Italia: Desde 2010 obligan al comercio y a todas las tiendas a contar con bolsas realizadas de
tela o papel.
EE.UU: En Los Ángeles, ciudad con constantes iniciativas verdes, en 2012 se sumo a la
prohibición de bolsas de plásticas. En el caso de Hawaii, también en 2012 se aprobó una ley
para dar a las empresas un plazo de dos años para prohibir por completo el uso de bolsas
plásticas. A su vez, en Washington también implementaron el reemplazo de bolsas de plástico
por las de papel.
Otros Países que otorgan multas y prohíben la entrega de bolsas en comercios son: Dinamarca,
Francia, Suiza, China, Australia, entre otros. Por todo lo expuesto entiendo que la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires está preparada para ser pionera y llevar adelante este cambio tan
trascendente.
2564-D-2014 FORM Y LIPOVETZKY
DECLARACION. BENEPLÁCITO A LA COMUNIDAD
JUDÍA EN VÍSPERA DE LA CELEBRACIÓN DEL
ROSH HASHANA 5775.-
CONSIDERADO POR EL CUERPO EN LA SESIÓN DEL DÍA 25 DE SEPTIEMBRE DEL
2014 DEC. N° 469/14
PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires manifiesta su beneplácito y salutación a la
comunidad judía en víspera de la celebración del Rosh Hashaná 5775.
FUNDAMENTOS
El 25 de Septiembre se celebra el Año Nuevo Judío o Rosh Hashaná 5775, si bien el inicio de la
fecha comienza con la puesta del Sol del día anterior hasta el anochecer del día siguiente. Se
festeja los dos primeros días del mes "tishrei", siendo el 25 y 26 de Septiembre feriados para toda
la comunidad judía. El sonido que marca el Año Nuevo es el del shofar, un cuerno de carnero, que
tiene como objetivo el llamado a la reflexión, meditación y análisis de todo el pueblo.
Rosh Hashaná no remite a ningún suceso histórico, sino al momento en que fue creado el mundo:
la aparición de Adán, el primer hombre. Junto con Iom Kipur, completan los llamados Dias
Austeros o Iamin Noraím. Por ello, es en el Día del Gran Juicio en que lo que se pide es la
desaparición de la maldad, la transformación de los transgresores la búsqueda de justicia. Vale
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decir que también se lo conoce como el Día del Juicio o día del Recuerdo porque, según la
tradición, ese día Dios juzga a los hombres, abriendo tres libros: uno contra los malos, quienes
quedan sellados para la muerte, otro para los buenos, quienes quedan inscriptos para la vida y el
tercero, para quienes serán juzgados en el Yom Kippur (Día del perdón).
El Año Nuevo judío celebra al hombre libre: aquél que se siente moralmente responsable no sólo
por lo que hizo, sino también por lo que dejó de hacer y como no necesita de intermediarios para
revisar su conducta, esta festividad adquiere un valor universal y humano trascendental.
La comunidad judía es parte del pueblo argentino y como tal, son saludados por todas las otras
colectividades que hacen parte de nuestro ser y estar en esta parte del mundo. Argentina es hogar
de muchos hermanos y hermanas judías, siendo uno de los países con un alto porcentaje de
migrantes, así como de espacios propios de la cultura judaica. En este sentido y con un profundo
sentir de hermandad, es que Argentina también celebra al Rosh Hashaná.
Con el deseo de que el año que comienza esté repleto de paz y armonía para con los pueblos en
general y en el pueblo judío en particular es que le solicito, Sra. Presidenta, la aprobación del
presente proyecto de Declaración.
2567-D-2014 NEIRA
RESOLUCION.
INFORMES
REFERIDOS
PROGRAMA DE CRÉDITO " MI CASA BA".-
AL
A LA COMISIÓN DE PRESUPUESTO, HACIENDA, ADMINISTRACIÓN FINANCIERA Y
POLÍTICA TRIBUTARIA
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1°.- El Poder Ejecutivo informará, a través de los organismos correspondientes, dentro de
los 30 (treinta) días de recibida la presente, sobre los siguientes puntos referidos al programa de
crédito "Mi Casa BA":
1)
2)
3)
4)
Indique cantidad de créditos entregados desde su implementación. Discrimine por año.
Determine monto total entregado hasta la fecha. Especifique por cada año.
Establezca cantidad de solicitudes aceptadas que no pudieron ejecutar el crédito.
Informe cantidad de solicitudes rechazadas. Fundamente causas y desagregue
porcentualmente
5) Describa sexo, franja etaria, barrio-localidad y promedio de ingresos de los/as solicitantes
6) Describa el trabajo de vinculación entre el IVC y el Banco de la Ciudad. Explique las
funciones de cada organismo en las distintas etapas del crédito.
7) Detalle cómo se determina el puntaje de corte que define nivel mínimo para solicitar el
crédito.
Artículo 2°.- Comuníquese, etc.
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FUNDAMENTOS
Sra. Presidenta:
Desde hace sesenta años que la población de la Ciudad de Buenos Aires se mantiene estable en
tres millones de habitantes. En 2001 había 107.805 personas habitando en villas y asentamientos,
y actualmente se estima que son entre 250 y 300 mil las personas.
En total, hay 500.000 habitantes que sufren la precariedad habitacional del distrito.
Asimismo, no sólo ha aumentado la precariedad sino también la concentración de la propiedad.
Mientras que en 2008 el 61.1% de los porteños era propietario y el 27.8% inquilinos, para 2013 los
dueños pasaron a ser el 56.8% y los inquilinos incrementaron su participación a 32.1%.
Indudablemente, la falta de viviendas es unas de las mayores problemáticas que aquejan a la
sociedad porteña de hoy en día. En consecuencia, desde el Instituto de Vivienda del Gobierno de la
Ciudad de Buenos Aires (IVC) se han implementado algunos programas para paliar levemente esta
grave situación.
Uno de ellos es "Mi Casa BA", que es un programa de créditos hipotecarios destinado a personas
que quieran adquirir su primera propiedad, con tasas del 5% anual, plazo de 15 años, con
financiamiento de hasta un 80% del valor de la propiedad y el monto máximo del crédito es de un
millón de pesos. Esta iniciativa, lanzada en julio de 2013, se desarrolla a través del trabajo
conjunto del IVC y el Banco Ciudad.
En este contexto, resulta relevante obtener información precisa acerca del otorgamiento de este
sistema de crédito y su funcionamiento hasta la fecha ya que se desconoce cuáles fueron los
efectos que tuvo el programa desde su lanzamiento.
Por todo lo expuesto solicito al Cuerpo la aprobación del presente proyecto de resolución.
2573-D-2014 BAUAB, CABALLERO,
LEY.
GARANTIZAR
LA
PROTECCIÓN,
MARTINEZ BARRIOS, PETRELLA CONSERVACIÓN, DIFUSION, INVESTIGACIÓN Y
Y VILLALBA
ACRECENTAMIENTO DEL PATRIMONIO ARBÓREO
HISTÓRICO Y NOTABLE DE LA CABA
A LAS COMISIONES DE AMBIENTE; Y JUSTICIA
PROYECTO DE LEY
LEY DE ARBOLADO HISTÓRICO Y NOTABLE
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CAPÍTULO I
GENERALIDADES
Artículo 1°.- Objetivos: El objeto de la presente Ley es garantizar la protección, conservación,
difusión, investigación y acrecentamiento del patrimonio arbóreo Histórico y Notable de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires.
Artículo 2º.- Definición: Se consideran Árboles Históricos y Notables a todos aquellos que por sus
características botánicas, de monumentalidad, circunstancias extraordinarias edad, porte u otros
tipos de acontecimientos históricos, culturales, científicos, o ambientales ligados a ellos y a su
legado, los haga merecedores de protección y conservación.
El concepto «arbóreo» se aplica a los ejemplares de plantas superiores, tanto angiospermas como
gimnospermas, autóctonos o exóticos que poseen uno o varios fustes suficientemente
diferenciados y afecta por igual a los árboles de crecimiento horizontal o rastrero y a las palmeras.
Abarca tanto a los ejemplares aislados, alineaciones, arboledas o agrupaciones que contengan
varios especímenes arbóreos, sean estos de diferente o misma especie.
CAPÍTULO II DEL REGISTRO
Artículo 3º.- Crease el Registro de Árboles Históricos y Notables, el cual funcionará en el ámbito de
la autoridad de aplicación y tendrá como fin proteger e incrementar el arbolado Histórico y
Notable, controlar y supervisar el universo de todos los árboles o arboledas de la Ciudad cuya
relevancia los convierta en sobresalientes
Artículo 4°.- Son funciones del registro:
1. Valorizar el Patrimonio a través del conocimiento sistemático de los bienes.
2. Efectuar el inventario del patrimonio, la Identificación específica de los ejemplares
como bienes culturales.
3. Mantener actualizado el registro de bienes.
4. Documentar cada uno de los bienes registrados.
5. Precisar tareas de conservación, adoptando medidas que juzgue convenientes y
necesarias en salvaguarda de los ejemplares existentes y que tiendan a mejorar su
desarrollo y lozanía.
6. Intervenir en el cultivo, selección y adquisición de ejemplares destinados a
reposiciones, asegurando la provisión de plantas de calidad y buen estado sanitario,
como así también de todos aquellos
productos, elementos, herramientas y tecnologías necesarias para el correcto manejo.
7. Establecer campañas dirigidas a crear conductas conservacionistas, destacando la
función de estos ejemplares como elemento culturales de alto valor patrimonial.
8. Aumentar el número de ejemplares catalogados, protegiendo y conservando tanto a
los árboles que han alcanzado parámetros notables como aquellas plantaciones
nuevas que se realicen por hechos conmemorativos.
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9. Establecer instrumentos legales e incentivos financieros para alentar la protección del
bien.
10. Actualizar el “Plan Maestro para el arbolado público lineal de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires” conforme con lo establecido en la presente Ley.
11. Publicar el Catálogo de Árboles Históricos y Notables así como implementar un
sistema informático de acceso libre, gratuito y público que contemple las acciones
correspondientes a la gestión del arbolado Histórico y Notable y que permita seguir la
trazabilidad de cada uno de los ejemplares.
CAPÍTULO III
CATEGORÍAS
Artículo 5º.- A fin de registrar y clasificar el universo de los Árboles Históricos y Notables de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires para su incorporación al registro, se disponen categorías de
catalogación.
La catalogación de un árbol se efectuará mediante la correspondiente inscripción de acuerdo a las
categorías de catalogación.
La descatalogación o pérdida de la condición de árbol catalogado procede por la muerte o
desaparición del ejemplar. Esto no incluye a los ejemplares catalogados como: Árboles Históricos,
que deberán ser reemplazados por sus retoños debidamente cultivados.
El trasplante a una nueva ubicación, la merma en la talla, diámetro de copa u otras dimensiones,
no implican la descatalogación.
Categorías
1) Árboles y arboledas históricos
A) Árboles históricos
–Ejemplares ligados a hechos y personalidades de la historia o que para determinada comunidad
signifiquen hitos relacionados con su identidad.
–Ejemplares o agrupaciones que permiten identificar proyectos paisajísticos y urbanos de la
época.
–Ejemplares o agrupaciones relevantes y coetáneos en Áreas de Protección Histórica (APH).
B) Retoños de árboles históricos
–Se incluyen en esta categoría a los retoños de los ejemplares originales y los respectivos
reemplazos siempre y cuando respondan a la conservación del paisaje original.
2) Árboles y arboledas notables
A) Árboles notables por su relación con hechos o personalidades destacadas.
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Ejemplares que recuerdan hechos o personalidades específicas ligados a acontecimientos
significativos para la comunidad.
B) Árboles y arboledas notables por su valor etnobotánico o científico.
Incluye ejemplares excepcionales por ser individuos únicos en su especie; especies en peligro de
extinción; especies de cultivo extraordinario para las condiciones ambientales de la ciudad;
especies que presenten peculiaridades o alteraciones de interés académico.
C) Árboles y arboledas notables y por sus características ornamentales excepcionales.
Son motivo de protección los individuos y agrupaciones cuyas características
ornamentales son de alto valor ornamental en el contexto urbano y para la imagen del sitio
Pueden considerarse parámetros a tener en cuenta para catalogar un ejemplar o arboleda
notable:
–silueta y arquitectura responden al desarrollo de la especie
–altura excepcional para la especie
–circunferencia de copa excepcional para la especie
–morfología o fisonomía inhabitual
–agrupación de alto valor ornamental
D) Árboles y arboledas notables por su monumentalidad.
Ejemplares que alcanzan grandes dimensiones y formas inhabituales expresadas en tamaño de
fuste, ramaje, copa y raíces o ejemplares añosos.
CAPÍTULO IV
INCORPORACIÓN DE NUEVOS EJEMPLARES AL CATÁLOGO
Artículo 6º.- Se propone la protección genérica y su incorporación al Registro de Árboles Históricos
y Notables sin necesidad de resolución singularizada, a los ejemplares, agrupaciones o
alineaciones de cualquier especie arbórea existente en la Ciudad que igualen o superen uno o más
de los siguientes parámetros:
–100 años de edad
–30 metros de altura
–6 metros de perímetro de tronco, medido a una altura de 1,30 m de la base
–25 metros de diámetro mayor de la copa, medido en la proyección sobre el plano horizontal
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Para las distintas especies de la familia Palmae o Arecaceae que superen los 12 m de estípite, con
excepción de Washingtonia robusta H. A. Wendland, cuyo umbral se establece en 18 m.
Artículo 7º.- El pedido de protección podrá iniciarse de oficio o a petición de persona o entidad
interesada, que en caso de no ser la propietaria deberá aportar acuerdo con la titular.
En el procedimiento para la protección se deberá dar audiencia a las partes interesadas y requerirá
un informe técnico sobre los valores de los árboles a proteger. Se incluirá una ficha con datos y
parámetros necesarios para ser evaluada por la Autoridad de Aplicación. Esta ficha deberá
consignar los siguientes requisitos:
1) Justificación de la categoría
A) Descripción y motivos para su inclusión como Árbol Histórico y/o Notable.
2) Datos descriptivos
A) Nombre científico
B) Nombre vulgar
C) Comuna
D) Ubicación: se mencionará el sitio exacto donde se encuentra el árbol, agrupación o alineación o
el domicilio completo.
3) Datos dasométricos
A) Medidas del árbol
–altura
–diámetro de copa
–diámetro del tronco (DAP medido a 1,30 m del suelo)
B) Edad aproximada siempre y cuando sea posible estimar la edad con base en la información
disponible en el área o lugar.
C) Coordenadas geográficas.
D Fotografías. Documentación ilustrativa y necesaria.
4) Otras consideraciones
En este apartado se integrará la información de documentos, testimonios, y demás datos que
arrojen acerca del ejemplar, agrupación o alineación.
CAPÍTULO V
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DECLARACIÓN DE PROTECCIÓN
Artículo 8º.- La Autoridad de Aplicación podrá declarar Árboles Históricos y Notables a aquellos
ejemplares o conjuntos arbóreos que por sus características excepcionales de edad, porte u otro
tipo de acontecimientos históricos, culturales, científicos, o ambientales sean merecedores de
medidas de protección y conservación específica.
Artículo 9º.- Se establecen tipos indicativos de protección.
1) Protección genérica
Se propone la protección genérica, sin necesidad de resolución singularizada para los ejemplares
de cualquier especie arbórea existente en la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires que igualen o superen los parámetros enunciados en las categorías de
catalogación.
Para estos casos se procederá a declarar su protección expresa y promover su inclusión en el
Catálogo de Árboles Históricos y Notables de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
2) Protección expresa
Se propone declaración de protección expresa para todos los individuos, grupos o alineaciones
que cumplan alguna de las categorías de catalogación. Esta declaración ordenará su inclusión en el
Catálogo de Árboles Históricos y Notables de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires:
a) mediante decreto competente
b) mediante disposición de la Autoridad de Aplicación
c) mediante pedido de otros organismos
3) Protección cautelar
Aquellos árboles, agrupaciones o alineaciones que no cumplan con los criterios establecidos en el
párrafo (1) y que por lo tanto no disfruten de una protección genérica que se encuentren en
peligro y se consideren merecedores de protección de acuerdo con la Ley de Arbolado Público
Urbano, podrán ser protegidos cautelarmente.
CAPÍTULO VI
INTERVENCIONES EN EL ARBOLADO
Artículo 10º.- Exclusividad: Las intervenciones sobre el arbolado Histórico y Notable existente así
como la plantación de nuevos ejemplares, son tareas de competencia exclusiva de la Autoridad de
Aplicación.
Artículo 11º.- Prohibiciones: A los efectos de proteger y preservar el arbolado Histórico y Notable
de la Ciudad, queda expresamente prohibido
–Dañarlos en forma total o parcial lesionando su anatomía o fisiología, a través de heridas
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mecánicas, quemando sus tejidos con fuego, fijando elementos extraños, introduciendo o
arrojando sustancias fitotóxicas en el suelo o en sus tejidos, o pintando los fustes o ramas con cal,
barniz o pinturas.
–Plantar en la plantera otras especies vegetales junto al árbol.
–Instalar o disponer en la plantera cualquier tipo de elemento o equipamiento, eliminar o
disminuir la superficie absorbente de la misma, alterar o destruir cualquier elemento protector.
–Podar, extraer, talar o plantar árboles, a excepción de los trabajos instruidos o autorizados por la
Autoridad de Aplicación.
Artículo 12°.- Evaluación: Previo a cada intervención en el arbolado público, la Autoridad de
Aplicación deberá realizar una evaluación técnica de los ejemplares a afectar y consignar el
tratamiento o procedimiento adecuado para la resolución del mismo.
Artículo 13°.- Personal técnico: El personal afectado a las tareas de evaluación técnica, plantación,
poda, trasplante o tala, o cualquier otra intervención sobre el arbolado público, deberá estar
habilitado para la realización de las mismas mediante capacitaciones y evaluaciones sobre cada
labor.
Artículo 14°.- Habilitación: La Autoridad de Aplicación instrumentará las medidas a fin de certificar
la capacidad del personal para la evaluación técnica de los árboles.
Artículo 15°.- Poda: La Autoridad de Aplicación podrá efectuar estas tareas en ramas y/o raíces
cuando sea necesario garantizar la seguridad de personas y/o bienes y mantener y conservar el
arbolado Histórico y Notable.
Artículo 16°.- Trasplantes: La Autoridad de Aplicación podrá efectuar el trasplante de los árboles
Históricos y Notables cuando sea necesario garantizar la seguridad de personas y/o bienes. En el
supuesto que el árbol trasplantado se secara o no presentara el vigor esperado hasta los doce (12)
meses de trasplantado, la Autoridad de Aplicación deberá reemplazarlo.
Artículo 17°.- Talas o extracciones: La Autoridad de Aplicación podrá efectuar estas tareas cuando:
–El árbol esté seco.
–Por su estado sanitario, fisiológico o por sus condiciones físicas no sea posible su recuperación.
–Para garantizar la seguridad de las personas y/o bienes.
Siempre que no mediaran situaciones excepcionales que no admitan demora, se deberá fijar un
cartel junto al ejemplar a ser extraído o talado por el plazo de diez (10) días corridos, en el que se
informe sobre las circunstancias que motivan la decisión respectiva, indicando las vías de contacto
con la autoridad competente.
Artículo 18°.- Reclamos: La Autoridad de Aplicación debe expedirse acerca de los reclamos de
intervención sobre los árboles en el plazo máximo de noventa (90) días corridos.
Dentro del mismo plazo, a través del área correspondiente, deberá comunicar fehacientemente y
fundadamente la decisión respectiva y en caso de corresponder, fecha aproximada para la
intervención.
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Artículo 19°.- Para la realización de cualquier obra en el espacio público que involucre ejemplares
Históricos y Notables, los interesados deberán presentar un proyecto ante la Autoridad de
Aplicación con la suficiente antelación a los efectos de su evaluación técnica y eventual
aprobación. La reglamentación establecerá los requisitos que debe cumplir dicha presentación.
Obras y tendidos de servicios en el espacio público: Las empresas públicas o privadas prestatarias
de servicios, que realicen trabajos de instalación y/o tendido de redes de servicio, deberán
proceder según las especificaciones técnicas estipuladas en el Plan Maestro de Arbolado y/o
emplear sistemas adecuados que garanticen la protección del arbolado Histórico y Notable.
Artículo 20°.- Principio de reserva: Todo proyecto de construcción, reforma edilicia o actividad
urbana en general, deberá respetar el arbolado Histórico y Notable.
El Poder Ejecutivo no aprobará plano alguno de edificación, refacción o modificaciones que
afecten al universo de los árboles catalogados como Históricos y/o Notables.
CAPÍTULO VII
CONSERVACIÓN
Artículo 21º.- La Autoridad de Aplicación ejecutará las medidas directas para la conservación de
los Árboles Históricos y Notables ubicados en terrenos de su titularidad, espacios verdes públicos u
otros lugares donde ostente los derechos sobre la gestión o el aprovechamiento del vuelo
arbóreo.
CAPÍTULO VIII
CONCIENTIZACIÓN – VALOR EDUCATIVO
Artículo 22º.- La Autoridad de Aplicación facilitará el apoyo y promoción del conocimiento de los
árboles protegidos y de la concientización para su conservación, así como la inclusión de los
Árboles Históricos y Notables en circuitos y currículos eco-educativos.
La Autoridad de Aplicación, en colaboración con los organismos competentes, conservarán y
velarán el legado arbóreo mediante la creación de un archivo documental, bibliográfico y
audiovisual.
CAPÍTULO IX
PROHIBICIONES
Artículo 23º.- Para todos los Árboles Históricos y/o Notables:
1) Queda prohibido dañar, mutilar, deteriorar, o dar muerte a los árboles Históricos y/o Notables,
así como modificar física o químicamente el entorno de modo que se produzcan daños a los
ejemplares.
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2) Queda prohibida la recolección masiva de sus ramas, hojas, frutos o semillas, y la instalación de
plataformas, objetos o carteles que puedan dañar significativamente su tronco, ramaje o raíces.
También queda prohibida la instalación, en el mismo árbol o en su entorno de protección, de
cualquier objeto, estructura o construcción que pueda dificultar o impedir la visión del ejemplar o
conjunto protegido sin motivo estrictamente justificado.
3) Queda prohibido la propagación, el trasplante y la tenencia de ejemplares propagados fuera de
la órbita dispuesta por la Autoridad de Aplicación, para comercio y todo tipo de transacción con
ellos.
CAPÍTULO X
INFRACCIONES
Artículo 24°.- Modifíquese el artículo 1.3.7 del Capítulo III "Ambiente", Sección 1°, Libro II, del
anexo de la Ley 451, el que quedará redactado de la siguiente manera:
"1.3.7.- DESTRUCCIÓN DEL ARBOLADO PÚBLICO URBANO. El/la que elimine, erradique y/o
destruya árboles o especies vegetales plantados en la vía pública o en espacios verdes públicos, o
librados a la confianza pública, o el/la que pode a los mismos sin la correspondiente autorización
emanada de la Autoridad de Aplicación competente es sancionado/a con multa de setenta (70) a
seis mil ochocientas (6.800) unidades fijas.
Cuando la falta sea cometida por una empresa que realice actividades lucrativas u obras de
construcción, es sancionado/a con multa de setecientas (700) a treinta y cuatro mil (34.000)
unidades fijas.
La sanción será procedente sin perjuicio de las responsabilidades penales que les pudiera
corresponder.
Cuando la falta se cometa en perjuicio de un área protegida, reserva ecológica, zona declarada
bajo alarma o emergencia ambiental, o sobre árboles inscriptos en el Registro de Arboles
Históricos y Notables los montos mínimos y máximos de la sanción prevista, en todos los casos, se
elevan al doble".
Artículo 25°.- Modifíquese el artículo 1.3.7.1 del Capítulo III "Ambiente", Sección 1°, Libro II, del
anexo de la Ley 451, el que quedará redactado de la siguiente manera:
" 1.3.7.1.- LESIÓN DEL ARBOLADO PÚBLICO URBANO. El/la que lesione la anatomía y/o altere o
modifique la fisiología de árboles o especies vegetales plantados en la vía pública o en espacios
verdes públicos, o librados a la confianza pública, sea a través de heridas o por aplicación de
cualquier sustancia nociva o perjudicial o por acción del fuego, es sancionado/a con multa de
trescientas (300) a seis mil ochocientas (6.800) unidades fijas.
Cuando la falta sea cometida por una empresa que realice actividades lucrativas u obras de
construcción, es sancionado/a con multa de tres mil cuatrocientas (3.400) a cuarenta y un mil
(41.000) unidades fijas.
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La sanción será procedente sin perjuicio de las responsabilidades penales que les pudiera
corresponder.
Cuando la falta se cometa en perjuicio de un área protegida, reserva ecológica, zona declarada
bajo alarma o emergencia ambiental, o sobre árboles inscriptos en el Registro de Arboles
Históricos y Notables los montos mínimos y máximos de la sanción prevista, en todos los casos, se
elevan al doble".
Artículo 26°.- Modifíquese el artículo 1.3.7.2 del Capítulo III "Ambiente", Sección 1°, Libro II, del
anexo de la Ley 451, el que quedará redactado de la siguiente manera:
" 1.3.7.2.- MENOSCABO AL ARBOLADO PÚBLICO URBANO. El/la que pinte; fije cualquier tipo de
elemento extraño y/o disminuya y/o elimine el cuadrado de tierra, y/o modifique el nivel del sitio
de plantación mediante la construcción de bordes elevados, y/o incorpore otras plantas al lugar
destinado específicamente para albergar el árbol, y/u ocupe el sitio de plantación con una especie
arbórea sin la correspondiente autorización emanada de la Autoridad de Aplicación competente,
y/o destruya cualquier elemento protector de árboles o especies vegetales plantados en la vía
pública o en espacios verdes públicos, o librados a la confianza pública, es sancionado/a con multa
de trescientas (300) a seis mil ochocientas (6.800) unidades fijas.
Cuando la falta sea cometida por una empresa que realice actividades lucrativas u obras de
construcción, es sancionado/a con multa de setecientas (700) a treinta y cuatro mil (34.000)
unidades fijas.
La sanción será procedente sin perjuicio de las responsabilidades penales que les pudiera
corresponder.
Cuando la falta se cometa en perjuicio de un área protegida, reserva ecológica, zona declarada
bajo alarma o emergencia ambiental, o sobre árboles inscriptos en el Registro de Arboles
Históricos y Notables los montos mínimos y máximos de la sanción prevista, en todos los casos, se
elevan al doble".
Artículo 27°.- Modifíquese el artículo 1.3.7.3 del Capítulo III "Ambiente", Sección 1°, Libro II, del
anexo de la Ley 451, el que quedará redactado de la siguiente manera:
"1.3.7.3.- OMISION DE INFORMACIÓN. El responsable de la prestación de un servicio público o la
realización de obra pública que involucre ejemplares arbóreos, que no presentare el proyecto ante
la Autoridad de Aplicación de la ley de arbolado urbano, con la suficiente antelación a los efectos
de su evaluación técnica, será sancionado con multa de seiscientas cincuenta (650) a treinta y
cuatro mil (34.000) unidades fijas.
Cuando la falta se cometa en perjuicio de un área protegida, reserva ecológica, zona declarada
bajo alarma o emergencia ambiental, o sobre árboles inscriptos en el Registro de Arboles
Históricos y Notables los montos mínimos y máximos de la sanción prevista, en todos los casos, se
elevan al doble".
Artículo 28°.- Modifíquese el artículo 1.3.8 del Capítulo III "Ambiente", Sección 1°, Libro II, del
anexo de la Ley 451, el que quedará redactado de la siguiente manera:
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"1.3.8.- UTILIZACION INDEBIDA DE ARBOLADO. El/la que utilice árboles o especies vegetales
plantados en la vía pública o en espacios verdes públicos, o librados a la confianza pública, como
soporte de cables, carteles o elementos similares, o ate uno o más animales en los mismos/as es
sancionado/a con multa de trescientas cuarenta (340) a dos mil (2.000) unidades fijas y/o
decomiso de los materiales.
Cuando el/la autor/a de la infracción sea una empresa dedicada al tendido de cables para
televisión, telefonía o similares o realice cualquier otra actividad lucrativa u obra de construcción,
es sancionado/a con multa de setecientas (700) a seis mil ochocientas (6.800) unidades fijas y/o
decomiso de los materiales.“
Cuando la falta se cometa en perjuicio de un área protegida, reserva ecológica, área de protección
histórica, zona declarada bajo alarma o emergencia ambiental, o sobre árboles inscriptos en el
Registro de Arboles Históricos y Notables los montos mínimos y máximos de la sanción prevista,
en todos los casos, se elevan al doble".
CAPÍTULO XI
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 29.- Reglamentación: La presente Ley se reglamentará dentro de los ciento veinte (120)
días de su entrada en vigencia.
Artículo 30°.- Comuníquese, etc.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
La Constitución de la Ciudad de Buenos Aires en su Título Segundo, Capítulo cuarto, prescribe todo
lo corresponde a las políticas públicas en materia de ambiente. En particular, en su artículo 27
inciso 4 se refiere a la preservación e incremento de las especies verdes, las áreas forestadas y
parquizadas, parques naturales y zonas de reserva ecológica y la preservación de su diversidad
biológica. A su vez, esta Legislatura sanciono la ley 3263 de Arbolado Público Urbano, la cual en su
artículo 3 establece entre otras la obligación de la autoridad de aplicación de elaborar y actualizar
el Plan Maestro para el Arbolado Público y llevar el Registro de Árboles Históricos y Notables. El
artículo 4 dispone las características mínimas que debe contener el Plan Maestro y los artículos 20
y 21 prescriben acerca del Registro.
A partir de las mandas constitucionales y la legislación vigente, entendiendo que la temática
referida al arbolado público en general y lo referente a los árboles históricos y notables en
particular debe ser considerado una política de estado y no puede dejarse librado a lo que
disponga un gobierno de turno, es que se presenta este proyecto de ley.
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La Ciudad de Buenos Aires, por sus características históricas y ambientales posee una gran
diversidad de especies arbóreas, que constituyen una importante población distribuida en el
arbolado de alineación y sus espacios verdes públicos y semi públicos.
En la actualidad, la ciudad se encuentra vestida por una enorme variedad de ejemplares añosos
que merecen un tratamiento específico y que configuran un paisaje que debe conservarse como
registro de nuestra ecléctica historia.
Existen diferentes motivos que justifican la protección de estos individuos o agrupaciones como
elementos patrimoniales porque de ellos se desprenden valores históricos, estéticos,
documentales y evocadores esenciales en el argumento formador de identidad de nuestra
sociedad.
Debemos tener en cuenta y considerar que el patrimonio de la ciudad de Buenos Aires, es además
representativo y referencial tanto en el interior del país como en el contexto internacional.
La preservación de espacios de valor histórico nacional reafirma la necesidad de protección de
estos árboles y arboledas como verdaderos documentos portadores de valores tangibles e
intangibles.
La catalogación de ejemplares históricos y notables se inicia en nuestro país en 1913 con la
publicación de la monografía: “Arboles históricos de la República Argentina”1 del historiador
Enrique Udaondo. A partir de la sanción de la Ley 12.665, que crea la Comisión Nacional de
Museos y de Monumentos y Lugares Históricos (1940), esta asume la potestad de establecer
diferentes mecanismos sistemáticos y jurídicos para la protección, preservación y divulgación de
los bienes culturales, resultando la solicitud de la primer Declaratoria sobre Arboles Históricos
concedida mediante dos decretos del Poder Ejecutivo: Decreto Nº 3038 (30 de enero de 1946),
firmado por el presidente Farrell incluye a sólo dos árboles, Decreto Nº 2232 (4 de julio de 1946),
firmado por el presidente Perón, amplia la lista incluyendo otros 6 ejemplares en todo el país. El
primer ejemplar protegido dentro del ámbito de la Ciudad de Bs. As., fue el “Aguaribay del Perito
Moreno” (Decreto Nº 3369, 1943), otros ejemplares con Declaratoria Nacional, como el Pacará de
Segurola y la Magnolia de Avellaneda, fueron ingresados posteriormente (Decreto 2.232, 1946)2.
Es importante destacar que en 1961 mediante el Decreto Nº 877 el PEN promueve la protección
de un conjunto forestal ubicado en un lugar considerado histórico y a pesar que los Arboles
Históricos no fueron expresamente incluidos en las categorías patrimoniales previstas por la Ley
12.665; y la Disposición CNMMyLH Nº 6/91, se mantiene su protección como parte de los bienes
de interés histórico. La norma incorpora al Jardín Botánico de Buenos Aires (Decreto de P.E.N. Nº
366/96) y a varios sitios que incluyen arboledas como: Parque Lezama, Jardín Zoológico y a las
especies arbóreas del Jardín Japonés de Buenos Aires (Decreto P.E.N. Nº 652/2008). En el año
2009, la Comisión Nacional, creó un “Programa de Jardines Patrimoniales y Medio Rural”, que
atiende a estos elementos naturales vinculados a la memoria histórica o artística, incluyendo un
programa especifico para los árboles históricos ya declarados.
1
Publicada por la Sociedad Forestal Argentina
2
También incluye: Algarrobo de Pueyrredón, el Nogal de Saldán y el Sauce del Plumerillo, el Olivo de Arauco .
48
En el ámbito de la Ciudad de Buenos Aires, la Ordenanza 20745 (1965) creó el Registro de Árboles
Históricos y Notables de la Ciudad, iniciando el proceso de catalogación sistemática. Si bien dicha
ordenanza fue derogada, la ley 3263 mantuvo el registro de árboles históricos y notables como
parte de las obligaciones en el mantenimiento del arbolado urbano.
La Ciudad de Buenos Aires ha logrado mantener a muchos de estos árboles y arboledas,
incrementando además el catálogo con un inventario actual de más de 1500 ejemplares. Citamos
como modelo un ejemplar de cada una de las categorías propuestas con una breve reseña según
la investigación realizada para el catálogo de Árboles Históricos y Notables de la CABA:
1) Árboles Históricos
MAGNOLIA DE AVELLANEDA
Ley Nº: 12655
Ordenanza Nº: 20745/65
Decreto Nacional Nº: 2232 del 4 de junio de 1946
Nombre científico (NC): Magnolia grandiflora L.
Nombre vulgar (NV): Magnolia, Magnolio.
Ubicación: Vereda del Jardín Japonés. Av. Adolfo Berro entre Av. Sarmiento y Av. Casares.
Reseña histórica: Ejemplar plantado por el Presidente Nicolás Avellaneda el 11 de noviembre de
1875 en la ceremonia de inauguración del Parque 3 de febrero.
2) Retoños de Árboles Históricos
PINO DE SAN LORENZO
Ordenanza Nº: 20745/65
Nombre científico (NC): Pinus pinea L.
Nombre vulgar (NV): Pino piñonero
Ubicación: Plaza Barrancas de Belgrano. Instituto Nacional Sanmartiniano: (Ejemplar joven) Mariscal Ramón Castilla 2900.
Reseña Histórica: El ejemplar original se encontraba en el huerto del Convento de los Padres de la
Compañía de Jesús, San Lorenzo, Provincia de Santa Fe, cuando, según los relatos de la época, a su
sombra el General Don José de San Martín firmó el parte de la victoria de la batalla de San Lorenzo
en 1813. Tal circunstancia, motivó su reconocimiento como uno de los primeros Árboles
Históricos. En mayo de 2013, se cocnoce la muerte del ejemplar original. En la CABA, existen dos
retoños: uno ubicado en la plaza de Barrancas de Belgrano y otro en el jardín del Instituto Nacional
Sanmartiniano.
49
3) Árboles y arboledas notables por su relación con hechos o personalidades destacadas
PALMERA DE AVELLANEDA
Ordenanza Nº: 20745/65
Nombre científico (NC): Phoenix canariensis Chabaud
Nombre vulgar (NV): Fénix
Ubicación: Plazoleta San Martín de Tours, delimitada por Av. Alvear, Posadas y Schiaffino.
Reseña Histórica: palmera donada por el Presidente Nicolás Avellaneda que fuera trasplantada
por el entonces intendente Torcuato de Alvear a los nuevos jardines de Recoleta.
4) Árboles y arboledas notables por su valor etnobotánico o científico
ESTERCULIA DE PLAZA LAVALLE
Ley: 20745/65
Nombre científico (NC): Sterculia monosperma Vent.
Nombre vulgar (NV): Esterculia
Ubicación: Plaza Lavalle
Reseña: Especie exótica originaria del sudeste asiático, único ejemplar conocido en el ámbito de la
CABA, introducción desconocida.
Características ornamentales y época de apreciación: por su floración (primavera) y fructificación
(verano a otoño).
5) Árboles y arboledas notables por sus características ornamentales excepcionales
PALOS BORRACHOS DE PLAZA SAN MARTÍN
Ordenanza Nº: 20745/65
Nombre científico (NC): Ceiba speciosa (A. St.-Hil.) Ravenna
Nombre vulgar (NV): Palo borracho
Ubicación: Plaza San Martín
Reseña: Especie originaria de Brasil, Argentina, Paraguay, Perú, Bolivia.
Características ornamentales y época de apreciación: por su porte durante todo el año. Por su
floración rosada en verano.
50
6) Árboles y arboledas notables por su monumentalidad
AGATIS DE PLAZA LAVALLE
Ordenanza Nº: 20745/65
Nombre científico (NC): Agathis robusta (C. Moore ex F. Muell.) F. M. Bailey
Nombre vulgar (NV): Agatis, Dámara
Ubicación: Plaza Lavalle
Reseña: Ejemplar centenario, conífera exótica de hojas elípticas y corteza grisácea, de origen
australiano.
Características ornamentales y época de apreciación: todo el año por su silueta, follaje y corteza.
Por todo esto es que se crea el registro de Árboles Históricos y Notables ordenado por la Ley 3263
y se propone un modelo sistemático tanto para la incorporación de nuevos ejemplares como para
la reorganización de los ejemplares con protección preexistente.
Asimismo se abren canales de pedido para otras partes interesadas, constituyéndose la potestad
en la Autoridad de Aplicación para la evaluación de las solicitudes.
El proyecto propone la elaboración de una serie de categorías con el fin de establecer el proceso
de catalogación que permita ordenar a los ejemplares protegidos y a las nuevas incorporaciones.
Además se determinan parámetros para la protección de los ejemplares, estableciéndose una
serie de especificaciones que permiten identificar sus cualidades y las diferentes medidas de
protección aplicables.
Se incorporan consideraciones para la intervención y conservación especializada que requieren los
ejemplares que integran el registro, en concordancia con las normas establecidas por el Plan
Maestro para el Arbolado Público Lineal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Por todo lo expuesto, solicito a mis pares la sanción del presente proyecto de ley.
51
2574-D-2014 OCAÑA
RESOLUCION. PEDIDO DE INFORME
MINISTERIO DE SEGURIDAD DE LA NACIÓN.-
AL
A LA COMISIÓN DE SEGURIDAD
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
LA LEGISLATURA DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES
RESUELVE
Dirigirse al Ministerio de Seguridad de la Nación, para que a través de los organismos que
correspondan, informe respecto del ingreso de 800 "barrabravas" del Club Atlético River Plate, en
el partido que se disputara el pasado domingo 21 de Septiembre de 2014, las preguntas que a
continuación se detallan:
1.-Informe el detalle de los incidentes ocurridos entre los "barrabravas" del Club Atlético River
Plate y las autoridades policiales el día domingo 21 de Septiembre de 2014.
2.-Informe las medidas que se tomaron en relación a los incidentes mencionados.
3.- Informe si los "barrabravas" que causaron los incidentes ingresaron al estadio. En caso
afirmativo, informe los motivos por los cuales se les permitió el ingreso.
4.- Informe la procedencia de las entradas "truchas" que tenían los barrabravas para ingresar
al Estadio de River Plate
5.- Informe el papel del Sr. Diego Rodríguez, hermano de la Ministra de Seguridad de la
Nación, en el ingreso de los barrabravas mencionados.
FUNDAMENTOS.
Sra Presidente:
Tal como fuera publicado el día lunes 22 de septiembre en el diario Clarín, en el partido
que se disputó en el día de ayer entre Club Atlético River Plate y Club Atlético Independiente, se
produjeron incidentes en la intersección de las calles Figueroa Alcorta y Lidoro Quinteros, entre
un grupo de, aproximadamente, 800 barras disidentes se enfrentaron con los efectivos policiales
que se encontraban en ese sector. El motivo de la pelea radico en que los "barrabravas" poseían
entradas truchas y algunos ni siquiera tenían ticket. Por ello, los efectivos policiales quisieron
impedir el ingreso, lo que causó los disturbios.
Lo que resulta sumamente llamativo es que finalmente, todos pudieron ingresar al
estadio. Según se relata en la nota periodística, testigos del hecho, habrían confirmado que quien
52
medió con la Policía para que eso sucediera fue Diego Rodríguez, el hermano de la ministra de
Seguridad, María Cecilia Rodríguez. Toda esta información se encuentra documentada en las
filmaciones de ese mismo día.
Diego Rodríguez, era el nexo de la dirigencia de José María Aguilar con la barra,
comandada entonces por Alan Schlenker y Adrián Rousseau. Como es de público conocimiento,
fue investigado por el fiscal José María Campagnoli por reventa de entradas. Casualmente, la
investigación de la "barra brava" del Club River Plate, tuvo un giro inesperado, ya que una escucha
telefónica grabó la oferta que recibió el ex vocal del club Diego Rodríguez, para presuntamente
ayudar a lavar dinero de Austral Construcciones, propiedad de Lázaro Báez.
Nos parece preocupante que continúen sucediendo este tipo de situaciones. Que un
familiar de una ministra de nuestro país sea el nexo entre los "barrabravas" y la dirigencia política
de los clubes de futbol resulta por lo menos, avergonzante. No podemos permitir este tipo de
hechos.
Este tipo de situaciones no hace más que confirmar que las investigaciones realizadas por
el Fiscal José María Campagnoli eran ciertas y que, este fue uno de los motivos, que impulsó al
Poder Ejecutivo Nacional a promover la separación de su cargo y de sus funciones.
Ahora nos preguntamos cuál es el papel de la Sra. Ministra de Seguridad de la Nación,
María Cecilia Rodríguez, quien no sólo está a cargo de la Seguridad de nuestro país sino que se
encontraba en el estadio, cuando su propio hermano, permitió el ingreso
de más de 800 barrabravas que no sólo causaron incidentes en el momento previo al ingreso sino
que lo hicieron sin contar con entradas válidas para el mismo.
También nos preguntamos cómo es que los 800 barrabravas han conseguido esas entradas
"truchas". ¿Será que Diego Rodríguez, alias "el boletero" ha entregado dichas entradas y luego,
por ese motivo, ha facilitado el posterior ingreso de los mismos al Estadio?
Como integrantes de este Honorable cuerpo debemos velar por la seguridad de quienes
habitan la Ciudad de Buenos Aires y de quienes asisten a espectáculos deportivos dentro de la
misma. Es por ello, que solicitamos tener la información en relación a lo sucedido en el partido de
fútbol mencionado.
Por todo ello y conforme los argumentos expuestos, es que solicitamos el pronto
tratamiento y aprobación del presente pedido de informes.
53
2576-D-2014 FERREYRA
DECLARACION.
DECLARESE
DE
INTERÉS
CULTURAL Y PARA LA PROMOCIÓN Y DEFENSA
DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LA CABA EL 29°
ENCUENTRO NACIONAL DE MUJERES.-
CONSIDERADO POR EL CUERPO EN LA SESIÓN DEL DÍA 25 DE SEPTIEMBRE DEL
2014 DEC. N° 466/14
PROYECTO DE DECLARACIÓN
Declárase de Interés Cultural y para la Promoción y Defensa de los Derechos Humanos de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires al "29ª Encuentro Nacional de Mujeres", a realizarse en la
ciudad de Salta los días 11, 12 y 13 de octubre del presente año.
FUNDAMENTOS
Más de 25.000 mujeres, autoconvocadas, de organizaciones feministas, sociales,
sindicales, políticas, etc, se reunirán el próximo 11,12 y 13 de octubre en la ciudad de Salta para
debatir sobre diversos temas relacionados con la mujer.
Dentro de los temas que tratara este encuentro estarán: mujer y feminismo, familia,
sexualidad, salud, derechos sexuales y reproductivos, discapacidad, adicciones, violencia sexual,
anticoncepción y aborto, trata de personas, pueblos originarios, prostitución, trabajo, educación,
acceso a la tierra, vivienda y servicios, entre otros distribuidos en más de 50 talleres.
El Primer Encuentro Nacional de Mujeres se gestó en los primeros años de democracia y su
primera fecha fue 23, 24 y 25 de mayo de 1986. Se realizó en el Centro Cultural San Martín y
nadie se imaginaba, por ese entonces, que se convertiría en una cita ineludible, federal, masiva y
transformadora que año a año suma a miles de mujeres nuevas y que reencuentra a otras miles
más que reservan la fecha de este encuentro como un espacio obligado para la reflexión social y
política.
Este año, por resolución del encuentro anterior realizado en San Juan, se realizará en la
ciudad de Salta donde ya ha sido declarado de Interés Cultural por el Ministerio de Cultura de la
Provincia, resol. 252/2014, de Interés Provincial por la Secretaría General de la Gobernación,
decreto 1303/2014, de Interés de la Cámara por la Legislatura de salta, resol. 58/2014 y de Interés
Universitario por la Universidad Nacional de Salta, resol. 0795/2014.
Noemí López, integrante de la Comisión de Mujeres, en el discurso de convocatoria al
encuentro de Salta, el año pasado, nos decía: “…En una provincia como la nuestra, la realización
de un Encuentro de Mujeres significa mucho porque cada encuentro nos hace visibles a las mujeres
invisibles y nuestra lucha se multiplica…”
54
Con respecto a los derechos de mujeres los problemas se agudizan en la medida que no se
visibilizan. Miles de mujeres solas, cabezas de familias son las principales víctimas de la pobreza,
de la violencia y la marginación, siendo la mujer doblemente discriminada por su condición
socioeconómica y su condición de mujer.
Lo números de femicidios crecen año tras año y Salta ostenta el tercer puesto en la media
nacional estando detrás de Buenos Aires y Santa Fe. Otro problema es el aumento exponencial de
los delitos sexuales contra las mujeres enciende otra luz roja en la provincia de Salta, sede del
encuentro nacional de mujeres. Han habido cerca de 96 mil denuncias en los últimos cinco años
por violencia familiar solo en los primeros trimestres de cada año. En este contexto el trabajo de
organización de este encuentro a ayudado al crecimiento y visibilización de los movimientos de
mujeres que reclaman por sus derechos en la provincia.
La Ciudad Autónoma de Buenos Aires en su capitulo IX sobre "Igualdad entre varones y
mujeres" se refiere a la igualdad de oportunidades en el ámbito público y privado e incorpora la
perspectiva de genero en la elaboración de las políticas públicas en su diseño y ejecución, además
de el reconocimiento de los derechos sexuales y reproductivos de la mujeres. Estos conceptos,
además de otros, son ampliamente trabajados en los Encuentros Nacionales de Mujeres y la
participación de mujeres de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires no sólo aporta a quienes van si
no que también aporta al trabajo por el respeto de lo estipulado en nuestra constitución y a la
búsqueda de la profundización para ir más allá de lo que hoy ya se tiene reconocido como
derecho.
También están confirmada la presencia de mujeres de otros países de nuestramérica que
están vendrán a en conocer y participar de este gran evento, así, año tras año, las mujeres de todo
el país nos reunimos para intentar una vez más que las voces de miles sean escuchadas, a través
de una modalidad abierta, democrática y participativa.
La realización del 29ª Encuentro Nacional de Mujeres es sin duda muestra de un
importante trabajo colectivo con el objetivo de obtener igualdad y respeto por la diferencia.
Por lo anteriormente expuesto solicito la aprobación del siguiente proyecto.
55
2577-D-2014 OCAÑA
RESOLUCION. PEDIDO DE INFORME AL COMITÉ
DE PREVENCIÓN Y SEGURIDAD PARA EVENTOS
DEPORTIVOS.-
A LA COMISIÓN DE SEGURIDAD
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
LA LEGISLATURA DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES
RESUELVE
Dirigirse al Ministerio de Seguridad de la Nación, para que a través de los organismos que
correspondan, informe respecto del ingreso de 800 "barrabravas" del Club Atlético River Plate, en
el partido que se disputara el pasado domingo 21 de Septiembre de 2014, las preguntas que a
continuación se detallan:
1.-Informe el detalle de los incidentes ocurridos entre los "barrabravas" del Club Atlético River
Plate y las autoridades policiales el día domingo 21 de Septiembre de 2014.
2.-Informe las medidas que se tomaron en relación a los incidentes mencionados.
3.- Informe si los "barrabravas" que causaron los incidentes ingresaron al estadio. En caso
afirmativo, informe los motivos por los cuales se les permitió el ingreso.
4.- Informe la procedencia de las entradas "truchas" que tenían los barrabravas para ingresar
al Estadio de River Plate
5.- Informe el papel del Sr. Diego Rodríguez, hermano de la Ministra de Seguridad de la
Nación, en el ingreso de los barrabravas mencionados.
FUNDAMENTOS.
Sra Presidente:
Tal como fuera publicado el día lunes 22 de septiembre en el diario Clarín, en el partido
que se disputó en el día de ayer entre Club Atlético River Plate y Club Atlético Independiente, se
produjeron incidentes en la intersección de las calles Figueroa Alcorta y Lidoro Quinteros, entre
un grupo de, aproximadamente, 800 barras disidentes se enfrentaron con los efectivos policiales
que se encontraban en ese sector. El motivo de la pelea radico en que los "barrabravas" poseían
entradas truchas y algunos ni siquiera tenían ticket. Por ello, los efectivos policiales quisieron
impedir el ingreso, lo que causó los disturbios.
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Lo que resulta sumamente llamativo es que finalmente, todos pudieron ingresar al
estadio. Según se relata en la nota periodística, testigos del hecho, habrían confirmado que quien
medió con la Policía para que eso sucediera fue Diego Rodríguez, el hermano de la ministra de
Seguridad, María Cecilia Rodríguez. Toda esta información se encuentra documentada en las
filmaciones de ese mismo día.
Diego Rodríguez, era el nexo de la dirigencia de José María Aguilar con la barra,
comandada entonces por Alan Schlenker y Adrián Rousseau. Como es de público conocimiento,
fue investigado por el fiscal José María Campagnoli por reventa de entradas. Casualmente, la
investigación de la "barra brava" del Club River Plate, tuvo un giro inesperado, ya que una escucha
telefónica grabó la oferta que recibió el ex vocal del club Diego Rodríguez, para presuntamente
ayudar a lavar dinero de Austral Construcciones, propiedad de Lázaro Báez.
Nos parece preocupante que continúen sucediendo este tipo de situaciones. Que un
familiar de una ministra de nuestro país sea el nexo entre los "barrabravas" y la dirigencia política
de los clubes de futbol resulta por lo menos, avergonzante. No podemos permitir este tipo de
hechos.
Este tipo de situaciones no hace más que confirmar que las investigaciones realizadas por
el Fiscal José María Campagnoli eran ciertas y que, este fue uno de los motivos, que impulsó al
Poder Ejecutivo Nacional a promover la separación de su cargo y de sus funciones.
Ahora nos preguntamos cuál es el papel de la Sra. Ministra de Seguridad de la Nación,
María Cecilia Rodríguez, quien no sólo está a cargo de la Seguridad de nuestro país sino que se
encontraba en el estadio, cuando su propio hermano, permitió el ingreso
de más de 800 barrabravas que no sólo causaron incidentes en el momento previo al ingreso sino
que lo hicieron sin contar con entradas válidas para el mismo.
También nos preguntamos cómo es que los 800 barrabravas han conseguido esas entradas
"truchas". ¿Será que Diego Rodríguez, alias "el boletero" ha entregado dichas entradas y luego,
por ese motivo, ha facilitado el posterior ingreso de los mismos al Estadio?
Como integrantes de este Honorable cuerpo debemos velar por la seguridad de quienes
habitan la Ciudad de Buenos Aires y de quienes asisten a espectáculos deportivos dentro de la
misma. Es por ello, que solicitamos tener la información en relación a lo sucedido en el partido de
fútbol mencionado.
Por todo ello y conforme los argumentos expuestos, es que solicitamos el pronto
tratamiento y aprobación del presente pedido de informes.
2578-D-2014 DE LA TORRE Y HUICI
RESOLUCION.
EMPLACESE
UNA
PLACA
CONMEMORATIVA POR EL CENTENARIO DEL
FALLECIMIENTO DE JULIO ARGENTINO ROCA.-
A LA COMISIÓN DE CULTURA
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PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º.- La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires conmemora, el día 19 de
octubre de 2014, el centenario del fallecimiento del General Julio Argentino Roca, dos veces
Presidente de la República Argentina.
Art. 2º.- Con el propósito expuesto en el artículo precedente, se colocará una placa
conmemorativa sobre un lugar disponible en el pedestal del monumento al General Julio
Argentino Roca sito en la intersección de la Diagonal Presidente Julio Argentino Roca y las calles
Adolfo Alsina y Perú con el siguiente texto:
LA LEGISLATURA DE LA
CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES
AL GENERAL JULIO ARGENTINO ROCA
AL CONMEMORARSE EL CENTENARIO DE SU FALLECIMIENTO
1914 – 19 DE OCTUBRE - 2014
Art. 3º.- Los gastos que demande el cumplimiento de la presente Resolución serán imputados a la
partida presupuestaria correspondiente.
Art. 4º.- Comuníquese, etc.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta,
El General Julio Argentino Roca es uno de los máximos próceres de la historia argentina. Nació
en San Miguel de Tucumán, el 17 de julio de 1843, y falleció en esta Ciudad de Buenos Aires, el día
19 de octubre de 1914. En su larga entrega al servicio de la Patria, ocupó la Presidencia de la
República en dos oportunidades: 1880-1886 y 1898-1904.
En su carrera militar, iniciada a los 15 años con el despacho de Alférez de Artillería, alcanzó el
máximo rango, llegando a General de la Nación. Como militar, sirvió en la Brigada de Artillería "7
de octubre" del Regimiento 1º de Línea de Entre Ríos. Participó en los conflictos entre Buenos
Aires y la Confederación Argentina, producidos entre 1859 y 1861. En la Guerra de la Triple
Alianza, fue nombrado Comandante del Regimiento de Guardias Nacionales de la Provincia de
58
Salta en el año 1865. En esa guerra murieron tanto su padre como dos de sus hermanos. Regresó
con el grado de Coronel antes del final de la guerra y fue enviado al Norte del País para repeler el
último intento de insurrección del caudillo Felipe Varela. Participó en el sofocamiento de la
rebelión federal de Ricardo López Jordán en Entre Ríos, en 1871. Al finalizar la Revolución de 1874
alcanzó el grado de General, tras vencer al General rebelde, José Miguel Arredondo —quien
respondía políticamente a Bartolomé Mitre— en la batalla de Santa Rosa. Es decir, Roca no fue un
militar de escritorio, fue un soldado al que le tocó participar en uno de los períodos más
convulsionados de nuestra historia, recorrió el período de anarquía hasta la consolidación de un
Estado unificado bajo una Constitución vanguardista, que estableció las más amplias libertades y
garantías individuales conocidas en la época.
Como político, fue el más progresista de su época. Durante su Presidencia se sancionó la Ley de
Registro Civil (el 31 de octubre de 1884) y, tras la celebración del Primer Congreso Pedagógico
Nacional, impulsó la Ley 1.420 de Educación Común, que estableció la Educación Primaria
obligatoria, gratuita y laica. Gracias a esa Ley, la República Argentina logró reducir drásticamente
el analfabetismo, formar ciudadanos plenos y libres, y estuvo en condiciones de recibir y educar a
quienes llegaron a nuestro País, formando parte de uno de los movimientos migratorios más
colosales de la historia de la humanidad, para lo que dispuso, además de la decisión política, una
fuerte inversión en el presupuesto.
Al asumir Roca su primer período presidencial, las escuelas públicas llegaban a 1.214, mientras
que seis años después alcanzaban el número de 1.804. Le dio prioridad a la formación de maestros
–sin los cuales no podía extenderse el sistema educativo–, tópico que había preocupado con
anterioridad a Sarmiento, quien fue designado como Superintendente de Escuelas del Consejo
Nacional de Educación. Sarmiento trajo a maestras estadounidenses para que formaran a
docentes argentinos con lo más avanzado en materia pedagógica de la época desde 1869 a 1891.
Es así que de los 1.915 docentes que había en el año 1880, seis años más tarde su número
ascendía a 5.348, por ende la cantidad de alumnos por docente pasó de 45,4 en 1880 a 33 en
1886.
Durante su primera presidencia se dictó la Ley de Educación Superior, llamada Ley Avellaneda, que
diseñó un sistema universitario que perduró hasta la reforma de 1918, otorgando facultades a los
consejos superiores de las universidades nacionales de Córdoba y Buenos Aires para que ellos
mismos pudieran dictar sus estatutos. También durante su presidencia se dotó a la facultad de
Medicina del Hospital de Clínicas.
Asimismo, creó las escuelas comerciales de Rosario, Capital, Bahía Blanca y Concordia; la Escuela
Industrial de la Nación; el Instituto de Agronomía y Veterinaria y diversas escuelas prácticas de
Agricultura, en combinación con el ministerio del ramo. En el campo universitario, se creó el
Instituto del Profesorado de Lenguas Vivas, se estableció la independencia económica de las
universidades y se inauguró el nuevo edificio de la Facultad de Medicina.
También promovió la enseñanza técnica mediante la creación de escuelas de aprendices, anexas a
los talleres de ferrocarriles del Estado, Andino y Central Norte; creó la escuela de Ingenieros de
San Juan, orientada a la minería y la escuela de Agricultura en Mendoza, con especialización
vitivinícola.
El Congreso sancionó leyes para financiar la publicación de las obras completas de sus pares
Domingo Faustino Sarmiento y Juan Bautista Alberdi, como así también la “Historia Argentina” de
59
Vicente Fidel López y la “Historia de San Martín” de Bartolomé Mitre, nuestros primeros dos
historiadores nacionales. Su actividad a favor de la educación da testimonio de aquello que él
afirmaba: "Tengo la íntima convicción de que la base más sólida del engrandecimiento de un
Pueblo es la instrucción general."
Una de las consecuencias de las nuevas leyes educativas, fue el aumento de la conflictividad con la
Iglesia Católica, que vio –en el enunciado de éstas y de otras leyes- una limitación en la influencia
que sostenían en áreas que consideraban propias. Se opusieron fervientemente a la exclusión de
la enseñanza religiosa de los programas educativos, así como también a la creación del Registro
Civil y, especialmente, a la Ley del Matrimonio Civil. La gravedad del enfrentamiento incluyó la
expulsión del Nuncio Apostólico y la posterior ruptura de relaciones diplomáticas con la Santa
Sede.
La sanción de la Ley de Matrimonio Civil, dictada en aquella época puso a nuestro País entre los
más vanguardistas del orbe y constituyó un avance progresista que sería un acto de injusticia no
reconocer.
En 1880, Roca lideró las tropas nacionales para lograr la federalización de Buenos Aires, contra los
deseos del Gobernador de la Provincia de Buenos Aires, Carlos Tejedor, que puso a la Guardia
Nacional en pie de guerra contra el gobierno de Nicolás de Avellaneda. El enfrentamiento fue
particularmente cruento. Tras feroces combates en Puente Alsina, Los Corrales y San José de
Flores, las tropas de Tejedor fueron derrotadas. Por un acuerdo gestionado por Mitre, se dispuso
el desarme de la milicia provincial y la renuncia de Tejedor, quedando el cargo en manos del
vicegobernador José María Moreno. Es decir, esta Ciudad de Buenos Aires es la Capital Federal de
la República Argentina, también por la acción del General Julio Argentino Roca.
Roca estableció las fronteras de la actual República Argentina. La principal preocupación en
política exterior del gobierno de Roca fue fijar los límites con Chile, que nunca habían sido fijados
con precisión y mantenían cientos de puntos conflictivos, sin mencionar el reclamo sobre toda la
Patagonia. Con gran habilidad política y evitando llegar a un conflicto armado, llegó a firmar el
Tratado de Límites con ese país, del año 1881. Por el mismo se establecía que "La línea fronteriza
correrá en esa extensión por las cumbres más elevadas de dicha Cordillera que dividan las aguas y
pasará por entre las vertientes que se desprenden a un lado y otro..." hasta el paralelo 52 Sur. Es
decir, Chile renunció a su reclamo sobre la Patagonia y se fijó el criterio que, cien años después
sería utilizado por nuestra Nación para mantener a Chile sobre el Pacífico y Argentina sobre el
Atlántico.
El histórico encuentro entre los presidentes Roca y Errázuriz en el Estrecho de Magallanes, en
febrero de 1899, puso de manifiesto la voluntad para el mantenimiento de la paz entre las dos
naciones.
Entre otros cargos que ocupó en su vida política, se destaca su actividad como Senador por la
Capital (15 de mayo de 1888/1890); Ministro del Interior (el 9 de agosto de 1890); Senador por
Tucumán (el 12 de mayo 1892/1898); Comandante del 1er. Cuerpo de Ejército en la Revolución de
agosto de 1893; El 12 de octubre de 1904 entregó el bastón presidencial al Dr. Manuel Quintana.
Al dejar el gobierno, el Presidente Roque Sáenz Peña le encomendó una misión diplomática al
Brasil, que el general Roca desempeñó con marcada habilidad y tacto exquisito, misión que anudó
más los lazos de amistad y comercio entre las dos grandes naciones de la América del Sud.
60
Aquella misión diplomática fue el último acto público del gran argentino y su viaje a Río de Janeiro,
el postrero de su vida, pues falleció en la ciudad de Buenos Aires, el 19 de octubre de 1914, siendo
sus funerales una profunda y elocuente exteriorización del intenso pesar que causó su muerte en
todo el Pueblo argentino, que perdió con él a uno de sus más grandes líderes. El general Mitre, ya
anciano y verdadero patriarca de la argentinidad, fue a su casa ese mismo día para felicitarlo por
su gestión: "Ha cumplido", le dijo parcamente, porque el juramento de su asunción, en 1898 lo
había hecho ante el patricio.
A continuación dejamos, a modo de compendio, un listado de las principales acciones de su primer
y segundo gobierno que se resumen en su lema “Paz y Administración”:
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Organización de la Municipalidad de la Capital.
Federalización de los partidos de San José de Flores y Belgrano.
Reformas urbanísticas en Buenos Aires.
Creación de la moneda nacional.
Organización de tribunales de la Capital y de la Corte Suprema.
Inicio de las obras del puerto de Buenos Aires.
Creación del Consejo Nacional de Educación.
Ley de Educación Común.
Creación de escuelas técnicas.
Organización de los Territorios Nacionales.
Creación del Registro Civil.
Ley Avellaneda para las universidades nacionales.
Creación del Banco Hipotecario y de la Caja de Ahorros y Recursos.
Ley de Aduanas.
Ley de Correos, Telégrafos y Teléfonos.
Expansión de las obras públicas en todo el país.
Construcción de 4.000 km de vías férreas.
Fomento de la producción agrícola-ganadera.
Organización de la Campaña de los Andes.
Organización de la Campaña del Chaco.
Acciones para fomentar la inmigración.
Consolidación de la paz interna.
Tratado de límites con Chile.
Organización del Ejército y la Marina.
Organización del Poder Judicial de la Nación.
Ley electoral por circunscripciones.
Inauguración de Puerto Belgrano y del puerto de Rosario.
Creación de la Caja Nacional de Jubilaciones y Pensiones.
Ley de Conversión de la moneda.
Primer observatorio meteorológico en la Antártida (Islas Orcadas del Sur)
Desarrollo de las obras de irrigación y sanitarias en el interior del país.
Construcción de escuelas, hospitales, líneas telegráficas y caminos.
Fomento de la instrucción primaria.
Presentación del Código de Trabajo.
Fomento de actividades culturales.
Tratados de arbitraje con Uruguay, Paraguay y Bolivia.
61





Intercambio diplomático por la paz con Perú y Ecuador.
Abrazo del Estrecho y Pactos de Mayo con Chile.
Intercambio de visitas con el presidente del Brasil.
Tratados de amistad y comercio con Persia y Japón
Doctrina Drago.
.
La Campaña al Desierto y el mito del genocidio.
El debate sobre si la Campaña al Desierto fue o no un genocidio sobre pueblos originarios tuvo su
punto más álgido entre junio y diciembre de 2004, con la polémica desatada entre los
historiadores Juan José Cresto, Presidente de la Academia Argentina de la Historia y Director del
Museo Histórico Nacional, y Osvaldo Jorge Bayer, periodista anarquista que estudió en la
Universidad de Hamburgo.
Pero ni siquiera se puede decir que fue un debate porque, más allá de alusiones y agresiones
veladas, nunca hubo entre ellos un intercambio franco de opiniones. Cada parte expuso sus
razones, aisladamente. Es que, en verdad, no se trató de un debate historiográfico. No hay
discusión sobre la ocurrencia de hechos históricos, sino sobre la actual valoración de esos hechos,
que se realiza 130 años después.
Desde un revisionismo histórico, que tiene como uno de sus emblemas la reivindicación de Rosas,
que en sus dos campañas al desierto dejó sobre el campo de batalla más del triple de muertos
indígenas, se puede denostar al Gral. Julio Argentino Roca por la llamada Campaña del Desierto,
llegando en algunos casos a calificarlo como un "genocida" de pueblos originarios.
En primer lugar, la conducta de las personas no puede ser valorada con abstracción del tiempo y
del lugar en que a éstas les ha tocado actuar, y menos utilizando conceptos elaborados por la
civilización muchas décadas después, como es el caso del genocidio.
Pretender acomodar la historia de un País a las necesidades conceptuales de un relato unificado,
que se pretende imponer desde el poder, 130 años después, tampoco es un método
historiográfico, sino un trabajo propagandístico.
La pampa agreste y la Patagonia no estaban desiertas, pero estaban habitadas con asentamientos
dispersos y en su mayor parte provisorios, por un número que oscila entre 20.000 y 50.000
personas, según las fuentes. Es decir, estaban prácticamente desiertas. Pero el problema no eran
los habitantes estables, aislados y dispersos, sino los que venían del otro lado de la cordillera con
el propósito de robar hacienda, armas y otros bienes de nuestros poblados y ciudades más
expuestas. También traficaban personas, siendo sus objetivos las mujeres y los niños. A las
cautivas -tal el nombre que popularizó esa práctica - les hacían un tajo profundo a lo largo de la
planta de los pies, para evitar que se fugaran. La fuerza de choque para ese negocio eran un grupo
de tribus, las más belicosas, que realizaban malones. La historia argentina está llena de historias
de pequeños y de muy grandes malones durante los siglos XVIII y XIX, pero el más grande de todos
fue El Malón Grande de 1870. Producto de la más colosal alianza de tribus mapuches y
62
multiétnicas de las que se tenga memoria. Namuncurá, Mariano Rosas, Pincén y hasta Catriel
unieron sus lanzas con el propósito final de llegar hasta Buenos Aires. En las primeras incursiones,
los testimonios hablan de decenas de caciques, centenas de capitanejos y entre 5.000 y 8.000
lanzas (tenían caballos y rifles alemanes que les daban en Chile) que arrasaron Azul, Olavarría y
otros departamentos vecinos, llevándose 300.000 cabezas de ganado y 500 cautivos, y dejando un
saldo de 200 muertos entre la población civil de esas ciudades. Las noticias que llegaban a Buenos
Aires eran preocupantes. Llegaron a registrarse escenas de pánico. Todavía hay testimonios
arquitectónicos en el segundo y tercer cordón del Gran Buenos Aires, de viviendas construidas o
preparadas para resistir esos grandes malones, que finalmente nunca llegaron. El durísimo
combate de la Laguna Paragüil, el 18 de marzo de 1876, fue el primer freno al avance arrollador
del Malón Grande. Los hombres del Gral. Levalle debieron pelear cuerpo a cuerpo, bajo una densa
niebla, durante cinco horas. Cuando se disipó la niebla, pudieron comprobar que estaban
completamente rodeados por un número de indígenas muy superior. Cuando todo parecía
perdido, como en las películas norteamericanas, llegó al rescate el Regimiento 1ro. de Caballería,
al mando del Coronel Maldonado, que terminó poniendo en fuga a los indígenas y recuperando
hacienda robada.
El 16 de abril de 1879, el General Julio Argentino Roca iniciaba la Campaña del Desierto. Se trataba
de una campaña militar y no de una expedición, porque para cumplir con las metas propuestas era
necesario combatir a las tribus belicosas, impulsadas y abastecidas por quienes se beneficiaban del
producto de los malones, que se comercializaba del otro lado de la cordillera.
Los arreos de ganado llegaron a superar las 300.000 cabezas por parte de la Confederación
Indígena en desmedro del Estado argentino. El arreo incluía mujeres, niños y personal de servicio.
A las mujeres las sometían sexualmente, a los negros los quemaban "para que los blancos no
hicieran pólvora con sus cuerpos". En Guaminí existía un mercado de cautivas que se vendían al
mejor postor. El negocio contaba con la complicidad de mercaderes italianos, españoles y criollos.
Durante la contienda, el Ejército Argentino tuvo el apoyo de aquellas tribus de indios que habían
sido sometidos por la Confederación Indígena establecida en 1835 por Juan Calfucurá (llamado El
Emperador de Salinas Grandes) y que su hijo, Manuel Namuncurá, lideró a su muerte. En ese año,
1835, una caravana de unos 200 indios araucanos llegados de Chile se presentó a comerciar, como
era habitual al menos una vez al año, con la tribu vorogana de Salinas Grandes (actual provincia de
La Pampa). En el momento en que debían iniciarse los festejos por la reunión, los araucanos
atacaron a sus parientes y en medio de un infernal griterío degollaron a los caciques Rondeau,
Melin, Venancio, Alun, Callvuquirque y a muchos capitanejos y ancianos. Por primera vez se
escuchó en las pampas el nombre del cacique Juan Calfucurá que comandaba a los chilenos.
Inmediatamente procedió a ejecutar a otros caciques de tribus vecinas y a buscar la alianza con las
mismas una vez "decapitadas". Fue así como atrajo a voroganos, pampas, ranqueles y araucanos y
en pocos años formó una enorme confederación con la que dominó rápidamente el Sur de Buenos
Aires, Santa Fe, Córdoba San Luis, Mendoza, y las actuales provincias de La Pampa, Neuquén y Río
Negro, teniendo como centro Salinas Grandes.
63
Gracias a la Campaña del Desierto se incorporaron al territorio argentino 15 mil leguas, se terminó
con el sometimiento de las tribus originarias (que pelearon cuerpo a cuerpo junto al Ejército
argentino, tales como los ranqueles, salineros, manzaneros, entre otros) en manos de los
araucanos.
El dominio del Estado argentino sobre los territorios adquiridos en virtud de la campaña de Roca
fue completado durante la presidencia de éste con el envío de nuevas expediciones, el
establecimiento de destacamentos militares en puntos estratégicos, el fomento de las
comunicaciones costeras y una legislación que organizó el nuevo territorio en distintas
jurisdicciones.
Pero, además, existen una serie de cuestiones que deben tenerse en cuenta: la expedición debe
adjudicarse al gobierno del Presidente Nicolás Avellaneda, quien designó para comandarla a su
Ministro de Guerra, el General Julio Argentino Roca, en estricto cumplimiento de una ley cuyo
cumplimiento se demoró durante años por las dificultades políticas y económicas del país. La ley,
la expedición y la organización fueron discutidas en el Congreso y votadas democráticamente.
Todo el país, toda la población de la Nación, quería terminar con este oprobio, desde el Congreso y
los gobiernos provinciales hasta los periódicos, sin excepción.
Roca organizó la expedición y a ella se incorporaron no solamente cuerpos militares, sino también
periodistas, hombres de ciencia y funcionarios. El periodista Remigio Lupo la integró como
corresponsal del diario La Prensa y remitió sus crónicas. Monseñor Antonio Espinosa publicó su
diario, con noticias muy valiosas de todo lo mucho que vio, pero también escribieron hombres de
ciencia, como los doctores Adolfo Doering y Pablo Lorenz, y naturalistas, como Niederlein y
Schultz, que estudiaron la flora, la fauna y las condiciones del suelo.
Acompañaron también enfermeros y auxiliares. Los indios prisioneros y los niños, mujeres y
ancianos fueron examinados por sus dolencias, vacunados y muchos de ellos remitidos a diversos
hospitales de la muy precaria Buenos Aires de esos días.
Como bien se pregunta Cresto: ¿puede creerse que todas estas personas y otras que siguieron
paso a paso la expedición, pueden ser cómplices de silencio en caso de genocidio? ¿Se concibe un
secreto de cinco mil personas? ¿Lo hubiera permitido un humanista como el presidente
Avellaneda? La única realidad es que la llanura pampeana quedó libre de malones y que a los
indígenas se les asignaron grandes reservas, si bien es cierto que individuos inescrupulosos les
cercenaron posteriormente muchas de sus parcelas con supuestos derechos, actitud reprobable,
sin duda, que forma parte de otro episodio, con otros protagonistas y que ha generado otro tipo
de litigios y reclamos.
Muchos hechos más, desacreditan la hipótesis del genocidio:
Varias tribus indígenas combatieron aliadas a las tropas del estado argentino, en contra de otras
tribus;
64
Varios pueblos originarios de la región se habían extinguido previamente por matanzas o
conquistas de las tribus de araucanos provenientes de Chile;
Ambos bandos contaban con fusiles. Los indios compraban fusiles Martini-Henry en Chile y a
cambio pagaban con el ganado argentino robado en los malones. En ocasiones eran provistos de
estas armas por quienes les compraban el producto de los malones, del otro lado de la cordillera.
Falta de documentación sobre hechos a partir de los cuales se pueda inferir que se trató de
genocidio o de la existencia de hechos de crueldad. Además, esta falta no se debe a que se
ocultaran los hechos, ya que a la expedición se incorporaron periodistas, hombres de ciencia y
religiosos que escribieron y publicaron lo que vieron;
Se pone en duda que las más de 5.000 personas que participaron en las campañas hubieran sido
todas cómplices de un genocidio, ocultando información de este tipo;
Se pone en duda que lo hubiera permitido un humanista como el presidente Nicolás Avellaneda;
Los testimonios coinciden en reconocer el buen trato dado a los indios prisioneros, niños, mujeres
y ancianos, quienes fueron examinados por sus dolencias, vacunados, y muchos de ellos remitidos
a hospitales de Buenos Aires;
Asignación por parte del Estado de grandes reservas de tierra a los indígenas, inclusive a los
caciques y tribus del bando derrotado. Aunque fueron cercenadas posteriormente, esto último fue
hecho por individuos particulares y no por el Estado Argentino;
El discurso del 13 de septiembre de 1878 del general Roca ante el Congreso no habló de
exterminación sino de «absorción y asimilación» y la ley del 4 de octubre de 1878 del Congreso
Nacional, que financió la campaña, estableció la entrega de tierras a los que se sometieran y a los
indios amigos;
La cantidad de indios muertos en la Campaña (1.313) en contraposición a la cantidad de
prisioneros entregados al Gobierno Nacional (11.784) no es compatible con una intención de
exterminio;
El 5 de mayo de 1884 se aceptó la rendición del Cacique Manuel Namuncurá y recibió el grado de
Coronel de la Nación, como una forma de incorporación de los indios a la Nación Argentina y no
como un exterminio;
Los indios guerreros tomados prisioneros durante el avance de Roca se incorporaron al Ejército
Argentino como soldados;
Esto no es una interpretación política, son los hechos que han ido recogiendo los historiadores, en
base a testimonios y documentación indubitable.
65
La obra de gobierno del Presidente Roca fue tan importante, progresista y trascendente, que ante
la imposibilidad de cuestionarla, se armó el mito del genocidio, y todavía desde algún extremismo
ideológico se insiste con ella, pese a toda la evidencia que lo desmiente.
Sería un acto de imperdonable ingratitud frente a la memoria del Prócer ceder a la difamación de
quienes subordinan la verdad a sus intereses políticos o ideológicos.
Por lo expuesto solicito a mis colegas legisladores la aprobación del presente proyecto de
conmemoración al cumplirse el centenario del fallecimiento del Gral. Julio Argentino Roca.
2579-D-2014 DE LA TORRE
LEY. DECLARASE PERSONALIDAD DESTACADA DE
LA CABA A LA DR. PRIMAROSA RINALDI DE CHIERI
A LA COMISIÓN DE SALUD
PROYECTO DE LEY
Artículo 1°.- Declárase personalidad destacada de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en el
ámbito de la Salud a la Dra. Primarosa Rinaldi de Chieri.
Art.2°.- Comuníquese, etc.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
La Dra. Primorosa Rinaldi de Chieri es una destacadísima médica genetista Ítalo argentina. En
1965, obtuvo su titulación de médica en la facultad de Ciencias Médicas, Universidad de Buenos
Aires, y en 1978 su doctorado en medicina, otorgado por la misma casa de altos estudios. Años
más tarde se especializó en genética médica, de acuerdo con la reglamentación vigente del
Ministerio de Salud y Acción Social. Desde 1997, es médica legista por la Universidad Católica de
Salta, y la SAGF le otorgó en 2013 el título de Médica Especialista en Genética Forense.
Se desempeñó como Jefa del departamento de genética del Instituto Nacional de Microbiología
“Carlos G. Malbrán”, entre 1970 y 1985.
Es médica consultora y docente en genética de la Primera Cátedra de Pediatría, Hospital de
Clínicas "José de San Martín" U.B.A. (desde 1981 hasta la actualidad).
Durante décadas se dedicó a estudiar las patologías hereditarias en niños recién nacidos y,
posteriormente, en los fetos. Luego se abocó a investigar diversas técnicas de análisis de ADN
66
teniendo en cuenta su utilización tanto para las filiaciones como para cualquier otro tipo de
investigación identificatoria, como sucede en casos penales.
MEMBRESÍAS





Sociedad Argentina de Genética Forense. Presidente electo. 2006-2008
Sociedad Argentina de Genética Médica. Miembro Fundador. 1969
Sociedad Argentina de Obstetricia y Ginecología de Buenos Aires. Miembro Titular. 1979
Sociedad Argentina de Mujeres Médicas (A.M.A.)
Asociación Médica Argentina (Profesor Extranjero de la Escuela de Graduados). Miembro
Honorario Nacional. 1990

Organización Nacional de Mujeres Ítalo Argentinas. 1991 The American Society of Human
Genetics. Miembro titular. 1992

Ibero-American Society of Human Genetics of North America. Miembro Titular. 1993

Asociación Argentina de Perinatología. Miembro Titular. 1993.

Sociedad Iberoamericana de Diagnóstico Prenatal. Barcelona, España. Vicepresidenta del
Comité de Citogenética.

Miembro del Consejo Científico Internacional de la Revista Diagnóstico Prenatal 1994
International Society of Forensic Genetics. Miembro titular. 19975

Socia activa de la Academia de Medicina legal y ciencias forenses de la república argentina
1999

Socia activa de la Sociedad Argentina de Veterinaria. 2002
PREMIOS
 1978 - Facultad de Medicina U.B.A. Tesis de Doctorado. "Diagnóstico Prenatal de los
Desórdenes Genéticos"
 1979 - "Alberto Peralta Ramos". Academia Nacional de Medicina: "Diagnóstico Prenatal de los
Desórdenes Genéticos II"
 1987 - II Congreso Argentino de Perinatología. Cordocentesis: Técnica, indicaciones actuales y
resultados.
 1989 - Asociación Médica Argentina. Premio Distinción por libro publicado por Editorial
"López": "Genética Clínica". "Diagnóstico y Prevención de las enfermedades genéticas"
 1991 - Asociación Médica Argentina. Premio "Aniceto López, mejor trabajo sobre Actualización
Médica: "Investigación del Síndrome XYY en la Argentina"
 1995 - Asociación Médica Argentina (A.M.A.) Premio “Sertal”
 Monografía: “Fisiopatología de las enfermedades genéticas ”
 1996 - IV Curso Internacional de Pediatría. Fundación Cátedra de Pediatría. Premio: “Juan P.
Garrahan”: “Aplicación de la Genética Molecular en la Patología Pediátrica”
67

1998 - 1er Congreso Internacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses de la República
Argentina. Premio: "Premio Congreso": "Aspectos genéticos y psiquiátricos en la filiación
controvertida". Con Dra. Patricia Chieri
La Dra. Chieri ha escrito numerosos libros y capítulos, además de publicaciones para revistas tanto
nacionales como extranjeras. Entre algunos de ellos podemos mencionar: GENÉTICA EN
PEDIATRÍA, Primorosa de Chieri; José Albores, Presentado al premio Geigy, 1967 1 vol. 49 pg.,
inédito. Biblioteca de la II cátedra de Pediatría y Puericultura del Hospital Dr. Pedro de Elizalde,
Facultad de Medicina U.B.A., GENÉTICA. SUS APLICACIONES. Dra. Primarosa de Chieri y colab.,
ministerio de Bienestar Social de la Nación, Secretaria de Salud Pública. Instituto Nacional de
Microbiología Carlos G. Malbrán, Inédito 1 vol. 85 pg., 1980. Biblioteca del Instituto Nacional de
Microbiología Carlos G. Malbrán.; LA PRUEBA DE ADN EN CRIMINALÍSTICA, Dra. Primarosa de
Chieri. Dr. Eduardo Basilico, Ed. Astrea (en prensa) 2014.
Participa de congresos, simposios, jornadas y como jurado en distintos premios y tesis de
doctorados.
Actualmente es Directora del laboratorio de análisis genéticos Primagen: centro privado de
diagnóstico genético, creado hace más de 30 años que abarca áreas de genética médica aplicada y
de investigación. Brinda una atención de consulta tanto para el profesional como para el paciente,
aplicada a todas las especialidades médicas, con la intención de contribuir con un numeroso grupo
de enfermedades genéticas y hereditarias. Además es requerido como perito de parte o
consultores técnicos en numerosas causas judiciales.
Por todo lo antes expuesto, y dado que la Dra. Primarosa Chieri ha vivido y desarrollado su
importante y significativa carrera científica en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, solicito la
aprobación el presente proyecto de ley.
2580-D-2014 FERRARO
LEY. DISPÓNGASE LA ADQUISICIÓN DE LA
VIDEOTECA LIBERARTE Y SU INCORPORACIÓN A
LA VIDEOTECA DEL CENTRO CULTURAL GENERAL
SAN MARTÍN.-
A LAS COMISIONES DE CULTURA; Y PRESUPUESTO, HACIENDA, ADMINISTRACIÓN
FINANCIERA Y POLÍTICA TRIBUTARIA
PROYECTO DE LEY
Artículo 1º.- Dispóngase la adquisición de la Videoteca Liberarte y su incorporación a la Videoteca
del Centro Cultural General San Martín.
68
Artículo 2°.- Los gastos que demande la presente serán imputados a la partida presupuestaria
vigente.
Artículo 3º.- Comuníquese, etc.
FUNDAMENTOS
Sra. Presidenta:
Liberarte, el Centro Cultural impulsado por el Partido Comunista Argentino, abrió sus
puertas a finales de los años 80 en pleno centro porteño en la calle Corrientes 1555. En este local
se encuentra la videoteca Liberarte, lugar que representa para la cinefilia argentina uno de los
pocos lugares donde se pueden encontrar todo tipo de películas, además de ser punto de
encuentro para estudiantes de cine y cinéfilos de todas las edades.
La videoteca cuenta con más de 16.000 títulos, lo que la convierte en la mayor colección
de cine del país. Consigna el material editado localmente en más de 25 años, al igual que un
número elevado de materiales de muchos otros países y de aportes de socios interesados, 12.000
de estos títulos han sido catalogados y 8.000 de ellos están en formato DVD, mientras el resto está
en formato VHS.
Desde su creación se han asociado a Liberarte más de 30.000 personas, muchos de ellos
cinéfilos, otros estudiantes de cine y de otras disciplinas, investigadores, periodistas, publicistas y
ciudadanos y ciudadanas de la ciudad.
Esta colección que fue hecha a pulso es una construcción colectiva que expresa la
universalidad del lenguaje audiovisual y la cultura de la ciudad de Buenos Aires. Es un exponente
de su espíritu cosmopolita y democrático. Por lo tanto, la noticia de su cierre no sólo nos llena de
tristeza sino que nos impone la exigencia de trabajar en aras de posibilitar que este patrimonio sea
conservado y difundido para las generaciones futuras.
Es interés de los miembros de la videoteca que esta colección pueda ser incorporada en
alguna institución capaz de gestionarla y poner a disposición de los interesados sin buscar lucro
alguno. Creemos que esta colección debe estar a disposición de todos. Por ello, en el presente
proyecto de resolución se solicita al gobierno de la ciudad a través del Ministerio de Cultura que
disponga las acciones necesarias para el mantenimiento de esta videoteca, la adquisición de sus
obras a fin de evitar que en un futuro estemos lamentando su pérdida.
Por este y por los motivos aquí expuestos es que se solicita la aprobación del presente
Proyecto de Ley.
69
2582-D-2014 ROSSI Y RACHID
DECLARACION. ADHESIÓN Y BENEPLÁCITO POR
EL DÍA INTERNACIONAL DE LA BISEXUALIDAD.-
A LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS, GARANTÍAS Y ANTIDISCRIMINACIÓN
PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires declara su adhesión y beneplácito por el Día
Internacional de la Bisexualidad.
FUNDAMENTOS
Sra. Presidenta:
El 23 de septiembre se celebra el Día Internacional de la Bisexualidad. Este fue celebrado
por primera vez en el año 1999, en los Estados Unidos, con el objeto de reivindicar a las
personas bisexuales, su historia, su cultura y sus vidas. Sus principales activistas fueron Wendy
Curry, Michael Page y Gigi Raven Wilbur.
Se denomina bisexual a todo individuo cuya orientación sexual se caracteriza por la
atracción sexual, afectiva y emocional hacia individuos del mismo sexo y del sexo opuesto. Es
importante destacar que, aún hoy se lo invisibiliza públicamente como orientación y por ello,
existen prejuicios hacia la bisexualidad, quizás por falta de información o desconocimiento,
alegando que las personas deben sentirse atraídas por uno u otro sexo, pero nunca por ambos.
Esto produce la bifóbia que se representa en las personas que creen que obligatoriamente la
persona debe sentirse atraída por un único sexo. Por ello, es tremendamente injusto que se
invisibilice la bisexualidad y se encasille como homosexual o heterosexual a quien tiene una
identidad concreta que es la bisexualidad.
Es importante resaltar, que este día se celebra en esta fecha debido a que el 23 de
septiembre de 1939 falleció Sigmund Freud, que fue el primer teórico que abordo la
bisexualidad como una orientación más.
Cabe destacar que la bandera del Orgullo Bisexual contiene el color morado, que significa la
mezcla entre la franja rosa representativa de la homosexualidad y entre una azul que representa
la heterosexualidad.
Por último, la Declaración Universal de Derechos Humanos establece que: “ Todos los
seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como están de razón y
conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros”. Por tal motivo, es
importante seguir avanzando en la lucha contra la discriminación y el reconocimiento de
derechos e igualdad, tal como lo manifiesta la propia Constitución Nacional.
Por lo expuesto, solicito la aprobación del presente proyecto de declaración.
70
2583-D-2014 ROSSI
DECLARACION. BENEPLÁCITO POR EL 67
ANIVERSARIO DE LA PROMULGACIÓN DE LA LEY
NACIONAL N° 13.010.-
A LA COMISIÓN DE MUJER, INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires manifiesta su beneplácito por el 67
aniversario de la promulgación de la Ley Nacional Nº13.010 reglamentada el día 23 de septiembre
de 1947, la cuál estableció el derecho al voto femenino en todo el territorio nacional.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
La conquista del voto femenino se inició en nuestro país a fines del Siglo XIX, una de las primeras
exponentes del movimiento femenino fue Alicia Moreau de Justo, quien creó en el año 1907 el
Comité Pro-sufragio femenino. Este primer paso marcó un antes y un después en la política
argentina, tal fue así que en el año 1910 la Ciudad de Buenos Aires fue elegida como sede del
Primer Congreso Femenino Internacional.
Otro exponente de esta lucha es sin dudas Julieta Lanteri, quien en 1911 logra la inscripción al
padrón municipal, siendo la primera mujer en toda América Latina en ejercer el derecho al voto el
día 26 de noviembre de dicho año. Ocho años después de ello, en 1919 lanza su candidatura a
Diputada Nacional por la Unión Feminista Nacional3, contando con el apoyo de Moreau de Justo. Si
bien el resultado fue muy bajo (sólo logro 1730 votos), la acción que llevó a cabo marcó a todo el
movimiento femenino y al país.
El año 1911, sin dudas, es uno de los más importantes para el voto femenino, no sólo por lo
nombrado anteriormente, sino también porque el Diputado Socialista Alfredo Palacios, presenta el
primer proyecto de ley de voto femenino en el Congreso de la Nación. Éste nunca fue tratado, ya
que las mujeres eran consideradas incapaces por el Código Civil de 1871. Recién con la Ley 11.357
(aprobada en el año 1926), alcanzaron la igualdad legal4 con los varones, pero no se les reconocía
el derecho al voto ni la patria potestad compartida.
Para finales de la década del 20', más precisamente en abril de 1928, en la Provincia de San Juan,
gobernada por Aldo Cantoni (UCR-Bloquista), las mujeres sanjuaninas se convierten en las
primeras en votar en la Argentina. Este hecho generó que Mario Bravo (Diputado Socialista),
3
4
Fundada en 1918 por Alicia Moreau de Justo.
http://www.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/230000-234999/232934/norma.htm
71
presente nuevamente un proyecto para habilitar el voto femenino, en el año 1929, pero que
recién será tratado en 1932, luego que varias mujeres de todo el país enviaran cartas y boletas
electorales firmadas manifestando su adhesión al mismo. La consigna elegida fue“Creo en la
conveniencia del voto consciente de la mujer, mayor de edad y argentina. Me comprometo a
propender a su mayor cultura”. Finalmente la Cámara de Diputados le otorgó media sanción al
proyecto, pero no iba a correr la misma suerte en el Senado, quedando de esta forma frustrada la
posibilidad de sanción.
Pasarán muchos años, hasta que se retomó esta lucha durante el gobierno de Juan Domingo
Perón, cuando 9 de septiembre de 1947 se sanciona la Ley 13.010, con una activa participación de
su mujer Eva Duarte de Perón. La Ley estableció que las mujeres tendrán los mismos derechos
políticos que los varones. Finalmente el 23 de septiembre de ese mismo año, se firmó el Decreto
de promulgación, dando lugar a que el 11 de noviembre de 1951, la mujer argentina concurriera a
las urnas por primera vez en la historia argentina, a emitir su voto y así garantizar su derecho a
elegir a sus representantes nacionales.
Por todo lo expuesto anteriormente solicito la aprobación de la presente Declaración.
2584-D-2014 LIPOVETZKY, ARCE, GONZÁLEZ
GASS Y RACHID
LEY. DECLARAR PERSONALIDAD DESTACADA DE
LAS CIENCIAS JURÍDICAS AL DR. ANDRES GIL
DOMINGUEZ
A LA COMISIÓN DE JUSTICIA
PROYECTO DE LEY
Artículo 1º- Declarase Personalidad Destacada de las Ciencias Jurídicas, al Profesor y Abogado,
Doctor y Posdoctor en Derecho Andrés Gil Domínguez.
Artículo 2º.- Comuníquese, etc.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
El Profesor Dr. Andrés Gil Domínguez, propuesto por los Diputados abajo firmantes para la
Distinción del "Personalidad Destacada de las Ciencias Jurídicas de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires", es Abogado, Doctor en Derecho y Posdoctor en Derecho por la Universidad de Buenos
Aires.
72
A efectos de abreviar sus antecedentes hemos tratado de agruparlos en algunos puntos distintivos
que hacen a su vasta trayectoria:
I) TITULOS UNIVERSITARIOS OBTENIDOS
1. Abogado
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires (1992)
2. Doctor en Derecho
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires (1999)
Tesis evaluada como sobresaliente con recomendación al premio Facultad
Tema: “Constitución Nacional y aborto voluntario”
Director: Doctor en Derecho (UBA) Germán J. Bidart Campos
3. Posdoctor en Derecho
Facultad de Derecho, Universidad de Buenos Aires (2010)
Informe Final aprobado por unanimidad
Tema: “Discurso constitucional y sexualidad”.
Director: Doctor en Derecho (UBA) Carlos María Cárcova
Consejero de estudios propuesto en el área psicoanálisis: Licenciado en Psicología (UBA) Eduardo
Said
II) ANTECEDENTES DOCENTES E INDOLE DE LAS TAREAS DESARROLLADAS
Docencia de Grado
Nacional
1. Ayudante-Alumno de la Materia “Derechos Humanos y Garantías”
Años: 1990/92
2. Ayudante-Graduado de la Materia “Derechos Humanos y Garantías”
Cátedra: Dr. Germán J. Bidart Campos
Adjunto. Dr. Juan Cataldo
Año: 1993
3. Adjunto Interino de la Materia “Derechos Humanos y Garantías”
73
Cátedra: Dr. Germán J. Bidart Campos
Años: 1994-1995
4. Colaborador del Doctor Germán J. Bidart Campos en el dictado de la Materia de CPO (dos
puntos): “Derecho Constitucional de los Derechos Humanos”.
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales (UBA)
Año: 1995
5. Dictado del Curso de CPO “La fuerza normativa de la Constitución Nacional”, años 1996/98,
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales (UBA).
6. Profesor Adjunto Regular de la materia Elementos de Derecho Constitucional, Facultad de
Derecho y Ciencias Sociales (UBA), Res (CS) n° 606/98.
7. Profesor Titular Interino de la materia Derechos Humanos, Facultad de Derecho de la
Universidad Nacional de Lomas de Zamora, años: 2000-2001.
8. Profesor de la materia del Ciclo Profesional Común (CPO): “El Derecho del Deporte”, Facultad de
Derecho (UBA), 2000/02.
9. Profesor de la materia del Ciclo Profesional Común (CPO): “Constitución, emergencia y
pesificación”, Facultad de Derecho (UBA), 2003.
10. Profesor Titular Regular de la materia Derecho Constitucional de la Carrera de Abogacía de la
Facultad de Ciencias Económicas y Jurídicas de la Universidad Nacional de La Pampa, Resolución
(CS) Nº 281/2005.
11. Profesor Titular Interino de la materia Elementos de Derecho Constitucional, Facultad de
Derecho (UBA), desde agosto de 2010 hasta la fecha.
Internacional
1. Dictado de lecciones de derecho constitucional en la Cátedra de Derecho Constitucional del
Catedrático Doctor José Luis Cascajo Castro, Facultad de Derecho de la Universidad de Salamanca
(España), semana del 24 al 28 de noviembre de 2003.
2. Dictado de lecciones de derecho constitucional, Facultad de Derecho de la Universidad de
Valladolid (España), 28 de noviembre de 2003.
3. Dictado de una lección magistral sobre “La problemática constitucional del aborto en
Argentina”, Facultad de Derecho de la Universidad de Valladolid (España), 14 de diciembre de
2006.
4. Dictado de lecciones de derecho constitucional en la Cátedra de Derecho Constitucional del
Catedrático Doctor José Luis Cascajo Castro, Facultad de Derecho de la Universidad de Salamanca
(España), Tema: “Supremacía constitucional y Estado constitucional de derecho”, 15 de febrero de
2010.
74
5. Dictado de una conferencia sobre “Estado constitucional de derecho y derecho a la no
discriminación”, Facultad de Derecho de la Universidad de Valladolid (España), 19 de febrero de
2010.
6. Dictado de lecciones de derecho constitucional en la Cátedra de Derecho Constitucional del
Catedrático Doctor José Luis Cascajo Castro, Facultad de Derecho de la Universidad de Salamanca
(España), Temas: “Derechos económicos, sociales y culturales” y “Derecho a la no discriminación y
matrimonio igualitario”, 24 de febrero de 2011.
Docencia de Postgrado.
Nacional
1. Dictado del Curso de Post-Grado: “Nuevos Enfoques de la Reforma de 1994”, segundo
cuatrimestre de 1997, Facultad de Derecho y Ciencias Sociales (UBA), Horas: 18.
2. Dictado del Curso de Post-Grado en Derecho Constitucional, organizado por el Colegio de
Abogados de La Pampa, horas: 10, 17/18/24/25 de abril de 1998.
3. Dictado del Curso de Post-Grado: “La Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires”,
horas: 10, primer cuatrimestre de 1998, Facultad de Derecho y Ciencias Sociales (UBA).
4. Docente del Seminario de Actualización en Jurisprudencia en materia constitucional organizado
por La Ley, marzo-julio de 1999.
5. Docente de la materia Derecho Constitucional del Postgrado de Especialización en
Administración de Justicia, años 1999/01, organizado por el ISEJUS y la Facultad de Derecho y
Ciencias Sociales (UBA).
6. Dictado del Curso de Post-Grado en Derecho Constitucional: “El abogado frente a los procesos
constitucionales”, organizado por el Colegio de Abogados de La Pampa, horas: 6, 18 y 19 de
septiembre de 1999.
7. Expositor en el seminario “Constitución y Justicia en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires”,
organizado por ISEJUS y la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales (UBA), tema: “Los procesos
constitucionales en la Ciudad de Buenos Aires”.
8. Docente del Seminario de Actualización en Jurisprudencia en materia constitucional, organizado
por La Ley, marzo-julio de 2000.
9. Disertante en el “Curso de Control de Constitucionalidad y Derechos Humanos” dirigida a los
Ministros de las Cortes y Tribunales Superiores, Junta Federal de Cortes y Tribunales Superiores de
Justicia de las Provincias Argentinas, 3 de junio de 2000.
10. Docente de la materia derecho constitucional del INCAP, 2000.
11. Expositor en el Primer Curso Nacional de Capacitación para Dirigentes Estudiantiles, PROCADE
2000, Federación Universitaria Argentina (FUA), 5 al 8 de julio de 2000.
75
12. Docente de Unigestión (Programa Interuniversitario de Posgrado), organizado por la
Universidad de Buenos Aires, la Universidad Nacional de Entre Ríos, la Universidad Nacional del
Litoral y la Universidad Nacional de Rosario, 2001.
13. Profesor del “Curso de Actualización en Postgrado de Derecho Procesal Constitucional”,
organizado por la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Mar del Plata, entre los días
15 y 23 de enero de 2003.
14. Profesor del Ciclo de Posgrado de Actualización y Perfeccionamiento dirigido a abogados e
integrantes del Poder Judicial: “Sistema penal y garantías constitucionales”, organizado por
Espacio Judicial de Estudios Sociales, abril-junio de 2003.
15. Profesor de los IV Cursos Intensivos de Postgrado, área Derecho Constitucional, organizados
por la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, julio de 2003.
16. Profesor de los IV Cursos Intensivos de Postgrado, área Derecho Procesal Constitucional,
organizados por la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, julio de 2003.
17. Profesor del Curso de Postgrado en Derecho Procesal Constitucional y Procesal Trasnacional,
cantidad de horas: 15, organizado por Profesional Success, octubre- noviembre de 2003.
18. Profesor del Curso de Postgrado en Derecho Constitucional, cantidad de horas: 21, organizado
por la Universidad Nacional de Mar del Plata, enero de 2004.
19. Profesor del Curso de Postgrado “La familia en el Derecho Constitucional, Derecho
Internacional Público y Derecho Internacional Privado”, de la Carrera de Especialización en
Derecho de Familia, Facultad de Derecho (UBA), horas totales: 19,5, horas impartidas: 3, mayo de
2004.
20. Profesor de los V Cursos Intensivos de Postgrado, área Derecho Constitucional, organizados
por la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, julio de 2004.
21 Profesor de los V Cursos Intensivos de Postgrado, área Derecho Procesal Constitucional,
organizados por la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, julio de 2004.
22. Profesor de los V Cursos Intensivos de Postgrado, área Desarrollo Sustentable como Nuevo
Paradigma para una Propuesta de Modelo de Estado en Latinoamerica, organizados por la
Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, julio de 2004.
23. Dictado del curso Teoría Constitucional de los Derechos Fundamentales en el Programa de
Actualización organizado por el Ministerio Público y aprobado por Resolución del Procurador
General de la Nación 35/04, horas: 12, octubre-noviembre de 2004.
24. Profesor de la Carrera de Especialización en Derecho Procesal, organizada por la Universidad
Nacional del Noreste (sede Posadas), años: 2004-2005.
25. Profesor de la Carrera de Especialización en Derecho Procesal Constitucional, organizada por la
Universidad Nacional del Noreste (sede Corrientes), años: 2005-2006.
26. Profesor de los VI Cursos Intensivos de Postgrado, área Derecho Constitucional, organizados
por la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, julio de 2005.
76
27. Profesor del Curso Anual de Posgrado en Derecho Constitucional y Procesal Constitucional,
organizado por la Universidad Católica de Salta-Subsede Buenos Aires, julio 2005.
28. Profesor del Seminario y Curso de Postgrado sobre Derecho Público de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires, organizado por el Centro de Formación Judicial del Consejo de la Magistratura de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, horas: 30, agosto-diciembre de 2005.
29. Profesor de los VII Cursos Intensivos de Postgrado, área Derecho Constitucional, organizados
por la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, julio de 2006.
30. Profesor de los VII Cursos Intensivos de Postgrado, área Derecho de Familia, organizados por
la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, julio de 2006.
31. Profesor de los VIII Cursos Intensivos de Postgrado, área Derecho de Familia, organizados por
la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, julio de 2007.
32 Profesor de los VIII Cursos Intensivos de Postgrado, área Derecho Constitucional, organizados
por la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, julio de 2007.
33. Profesor de los VIII Cursos Intensivos de Postgrado, área Derecho Ambientales y Sociales ,
organizados por la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, julio de 2007.
34. Profesor de los IX Cursos Intensivos de Postgrado, área Derecho de Familia, organizados por la
Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, julio de 2008.
35. Profesor de los IX Cursos Intensivos de Postgrado, área Derecho Constitucional, organizados
por la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, julio de 2008.
36. Profesor de los IX Cursos Intensivos de Postgrado, área Derecho Ambientales y Sociales,
organizados por la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, julio de 2008.
37. Profesor de los XI Cursos Intensivos de Postgrado, área Derecho de Familia, organizados por la
Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, julio de 2010.
38. Profesor de los XI Cursos Intensivos de Postgrado, área Derecho Constitucional, organizados
por la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, julio de 2010.
39. Profesor de los XI Cursos Intensivos de Postgrado, área Derechos Ambientales y Sociales,
organizados por la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, julio de 2010.
40. Profesor del Curso de Posgrado en Derecho Procesal Civil, organizado por la Facultad de
Derecho de la Universidad Nacional de Cuyo y la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales
de Córdoba, San Rafael, 20 y 21 de agosto de 2010.
41. Director y profesor del curso de postgrado “Organización del poder, derecho parlamentario y
sistema de derechos”, cantidad de horas: 20, Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos
Aires, abril-julio de 2011.
42. Profesor de los XII Cursos Intensivos de Postgrado, área Derecho Constitucional, organizados
por la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, julio de 2011.
77
43. Profesor de los XIII Cursos Intensivos de Postgrado, área Derecho Constitucional, organizados
por la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, julio de 2012.
44. Profesor de los XIV Cursos Intensivos de Postgrado, área Derecho Constitucional, organizados
por la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, julio de 2013.
45. Profesor invitado en el Programa Académico “La constitucionalización del derecho” organizado
por el Centro de Capacitación Judicial de la Provincia de La Pampa y la Facultad de Ciencias
Económicas y Jurídicas de la Universidad Nacional de La Pampa, impartiendo el módulo
“Supremacía y constitucionalización del derecho inferior”, 20 de noviembre de 2013.
Internacional
1. Dictado del Seminario: “Argentina: la constitucionalidad de las leyes del olvido”, Área de
Derecho Constitucional de la Facultad de Derecho de la Universidad Pompeu Fabra, (Barcelona,
España), 1 de diciembre de 2003.
2. Profesor Invitado en el curso de postgrado sobre “Democracia y Buen Gobierno” de la
Universidad de Salamanca (España), del 11 al 15 de diciembre de 2006.
3. Dictado del Seminario: “Estado constitucional de derecho, neoconstitucionalismo y garantismo”,
organizado por el Departamento de Derecho de la Universidad Pompeu Fabra, (Barcelona,
España), 26 de febrero de 2010.
4. Dictado del Seminario: Independencia del Poder Judicial, Estado de derecho y control de
constitucionalidad”, en la III Jornadas de Derecho Público organizadas por el Departamento de
Derecho Público General de la Universidad de Salamanca (España) y su área constitucional, 18 y 19
de junio de 2013.
5. Ponente general en el III Seminario “Problemas actuales de la jurisdicción constitucional,
organizado por el Área de Derecho Constitucional de la Universidad de Salamanca (España), 4 y 5
de marzo de 2014.
Docencia de Carrera de Especialización
Nacional
1._ Dictado de la materia “Bases constitucionales del derecho privado” de la Carrera de
Especialización en Administración de Justicia, Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos
Aires, primer cuatrimestre de 2010.
2._ Dictado de la materia “Bases constitucionales del derecho privado” de la Carrera de
Especialización en Administración de Justicia, Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos
Aires, primer cuatrimestre de 2011.
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3._ Dictado de la materia “Derecho constitucional de familia” de la Carrera de Especialización en
Derecho de Familia, Infancia y Adolescencia. Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, Universidad
Nacional del Comahue, primer cuatrimestre de 2012.
4._ Dictado de la materia “Bases constitucionales del derecho privado” de la Carrera de
Especialización en Administración de Justicia, Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos
Aires, primer cuatrimestre de 2012.
5. Dictado de la materia “Bases constitucionales del derecho privado” de la Carrera de
Especialización en Administración de Justicia, Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos
Aires, primer cuatrimestre de 2013.
6. Dictado de la materia “Bases constitucionales del derecho privado” de la Carrera de
Especialización en Administración de Justicia, Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos
Aires, primer cuatrimestre de 2014.
Docencia de Maestría
Internacional.
1. Conferencia seguida de Seminario, en el marco de la Maestría y Doctorado en Derecho
Comparado a cargo del Doctor Profesor Tomás Salinas en la Universidad Complutense de Madrid
(España), Tema: “Análisis de la Reforma Constitucional Argentina de 1994”, febrero de 1997.
2. Profesor de la Maestría de Estudios Latinoamericanos de la Universidad de Salamanca (España).
3. Dictado del curso: “Constitución, crisis argentina y pesificación”, horas: 10, noviembre de 2002,
Programa de Estudios Abiertos de la Maestría de Estudios Latinoamericanos de la Universidad de
Salamanca (España).
Nacional.
1. Profesor de la Maestría en Derecho Penal de la Facultad de Ciencias Económicas y Jurídicas de la
Universidad Nacional de La Pampa, año 2005.
2. Profesor de la Maestría en Derecho Penal del MERCOSUR de la Facultad de Derecho de la
Universidad de Buenos Aires. Profesor titular de la materia Derecho Constitucional Económico,
año 2007.
3. Profesor de la Maestría en Derecho de Familia de la Facultad de Derecho de la Universidad de
Buenos Aires. Profesor titular de la materia Derecho Constitucional de Familia, año 2007.
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4. Profesor de la Maestría en Derecho Penal del MERCOSUR de la Facultad de Derecho de la
Universidad de Buenos Aires. Profesor titular de la materia Derecho Constitucional Económico,
año 2010.
5. Profesor de la Maestría en Derecho de Familia de la Facultad de Derecho de la Universidad de
Buenos Aires. Profesor titular de la materia Derecho Constitucional de Familia, año 2010.
6. Profesor de la Maestría en Derecho de Familia de la Facultad de Derecho de la Universidad de
Buenos Aires. Profesor titular de la materia Derecho Constitucional de Familia, año 2011.
7. Profesor de la Maestría en Derecho Administrativo de la Facultad de Derecho de la Universidad
de Buenos Aires. Profesor titular de la materia Estado constitucional de derecho, derechos
económicos, sociales y culturales y políticas públicas, año 2011.
8. Profesor de la Maestría en Derecho de Familia de la Facultad de Derecho de la Universidad de
Buenos Aires. Profesor titular de la materia Derecho Constitucional de Familia, año 2012.
9. Profesor de la Maestría en Derecho Administrativo de la Facultad de Derecho de la Universidad
de Buenos Aires. Profesor titular de la materia Estado constitucional de derecho, derechos
económicos, sociales y culturales y políticas públicas, año 2012.
10. Profesor de la Maestría en Derecho Penal del MERCOSUR de la Facultad de Derecho de la
Universidad de Buenos Aires. Profesor titular de la materia Derecho Constitucional Económico,
año 2012.
11. Profesor de la Maestría Interdisciplinaria en Estudios sobre Servicios de Comunicación
Audiovisual, Universidad de Buenos Aires. Profesor titular de la materia Derecho de la
Comunicación (junto con el Doctor Damián Loreti), año 2012.
12. Profesor de la Maestría en Derecho Administrativo de la Facultad de Derecho de la Universidad
de Buenos Aires. Profesor titular de la materia Estado constitucional de derecho, derechos
económicos, sociales y culturales y políticas públicas, año 2013.
13. Profesor de la Maestría en Gestión Pública y Desarrollo Gubernamental con categoría A1 de la
Facultad de Ciencias Económicas, de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires.
Profesor titular de la materia Teorías del Estado y descentralización, año 2014.
Docencia de Doctorado
Nacional.
1. Profesor del Doctorado de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires.
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2. Dictado del curso: “El garantismo constitucional: teoría general y práctica constitucional”, horas:
30, mayo-junio de 2002, Doctorado de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires.
3. Dictado del curso: “Teoría constitucional de los derechos fundamentales”, horas: 30, mayo-junio
de 2003, Doctorado de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires.
4. Profesor visitante del Doctorado de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad
Católica Argentina de Rosario, junio de 2003.
5. Dictado del curso: “Teoría constitucional de los derechos fundamentales”, horas: 30, mayo-junio
de 2004, Doctorado de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires.
6. Dictado del curso: “Teoría constitucional de los derechos fundamentales II:
Neoconstitucionalismo y garantismo”, horas: 30, septiembre-octubre de 2004, Doctorado de la
Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires.
7. Dictado del curso: “Teoría constitucional de los derechos fundamentales I:
Neoconstitucionalismo y garantismo”, horas: 30, mayo-junio de 2005, Doctorado de la Facultad de
Derecho de la Universidad de Buenos Aires.
8. Profesor visitante del Doctorado de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad
Católica Argentina de Rosario, agosto de 2005.
9. Dictado del curso: “Derecho constitucional y derecho constitucional procesal”, horas: 30, abriljunio de 2008, Doctorado de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires.
10. Profesor visitante del Doctorado de la Universidad Nacional de Tucumán, octubre de 2008.
11. Dictado del curso: “Derecho constitucional de la propiedad intelectual” horas: 10, octubre de
2008, Doctorado de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires.
12. Dictado del curso: “Derecho constitucional y derecho constitucional procesal”, horas: 30, abriljunio de 2009, Doctorado de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires.
13. Dictado del curso “Estado constitucional de derecho, neoconstitucionalismo y garantismo”,
horas: 20, agosto de 2012, Programa intensivo de doctorado para latinoamericanos de la Facultad
de Derecho de la Universidad de Buenos Aires.
Internacional.
1. Profesor Invitado del curso de Doctorado del Departamento de Derecho Público General
“Nuevas tendencias del derecho constitucional” (2005-2007)” de la Universidad de Salamanca
(España), del 11 al 25 de diciembre de 2006.
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2. Profesor Invitado del Seminario de Profesores de Derecho Constitucional de la Universidad de
Salamanca (España) con la ponencia “Neoconstitucionalismo y derechos colectivos”, del 11 al 25
de diciembre de 2006.
3. Dictado del Seminario “Neoconstitucionalismo y derechos colectivos”, Máster en Democracia y
Buen Gobierno, Universidad de Salamanca (España), 16 de febrero de 2010.
4. Dictado del Seminario “Nuevos ámbitos del discurso constitucional”, Máster en Democracia y
Buen Gobierno, Universidad de Salamanca (España), 22 de febrero de 2011.
5. Dictado del Seminario “Control de constitucionalidad, racionalidad y última palabra”, Máster en
Democracia y Buen Gobierno, Universidad de Salamanca (España), 3 de febrero de 2012.
6. Profesor Invitado del Seminario Permanente de Investigación del área de Derecho
Constitucional del Departamento de Derecho Público General de la Universidad de Salamanca
(España) con la ponencia “Neoconstitucionalismo y garantismo: nuevos enfoques desde la teoría
general”, del 1 al 3 de febrero de 2012.
7. Dictado del Seminario “Justicia constitucional y derechos fundamentales”, Máster Oficial de
Derecho Constitucional, Universidad de Sevilla (España), 6 de febrero de 2012.
8. Dictado del Seminario “Control de constitucionalidad y control de convencionalidad en
Argentina”, Máster en Democracia y Buen Gobierno, Universidad de Salamanca (España), 4 de
marzo de 2014.
9. Dictado del Seminario “La necesaria relectura de los derechos fundamentales en la era digital”,
Máster Oficial de Derecho Constitucional, Universidad de Sevilla (España), 6 de marzo de 2014.
Docencia de Posdoctorado.
1. Disertación de Posdoctorado-2009 en el marco del Programa de Posdoctorado de la Facultad de
Derecho de la Universidad de Buenos Aires, Tema: “Estado constitucional de derecho, psicoanálisis
y sexualidad”, 23 de septiembre de 2009.
Tareas de investigación.
1. Investigador visitante de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), enero de 1998.
2. Investigador visitante de la Facultad de Derecho de la Universidad de Salamanca (España), enero
de 1999.
3. Investigador adscripto del Instituto de Investigaciones Jurídicas “Ambrosio L. Gioja” de la
Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires (1997-1999).
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4. Integrante en carácter de investigador por la República Argentina del proyecto “La protección de
los derechos en Latinoamérica: los casos de Argentina, Costa Rica y Paraguay”, Universidad de
Salamanca (España). Num. de Referencia SEJ2005-08319. Investigador Principal: JOSE LUIS
CASCAJO CASTRO. Entidad financiadora: Dirección general de Investigación. Subdirección General
de Proyectos de Investigación. Ministerio de Educación y Ciencia (España). Duración del Proyecto:
31 de diciembre de 2005 a 31 de diciembre de 2008.
5. Participante de las sesiones de puesta en común, sistematización de resultados y coordinación
del trabajo por desarrollar del proyecto de I+D “La protección de los derechos en Latinoamérica:
los casos de Argentina, Costa Rica y Paraguay”, Universidad de Salamanca (España), 15 de
diciembre de 2006.
6. Investigación de Posdoctorado: “Estado constitucional de derecho y pluralismo”, Universidad de
Salamanca (España), 15 al 24 de febrero de 2010.
Dirección Académica.
1. Director Académico de la “Jornada sobre la Ley de Hábeas Data”, organizada por Profesional
Success, 20 de abril de 2001.
2. Director Académico de la “Jornada sobre Acción de Amparo”, organizada por Profesional
Success, 30 de agosto de 2001.
3. Director Académico de la “Jornada sobre derecho del deporte: La crisis de los clubes de fútbol.
Asociaciones Civiles sin fines de lucro vrs. SAD ¿solución o ilusión?”, organizada por Profesional
Success, 11 de septiembre de 2001.
4. Director Académico del “Seminario teórico-práctico: ¿es posible salir jurídicamente del corralito
financiero?”, organizado por Profesional Success, 8 de febrero de 2002.
5. Director Académico del “Seminario teórico-práctico: Pesificación, CER y Corralito. Más allá del
amparo”, organizado por Profesional Success, 29 de abril de 2002.
6. Director Académico del “Seminario teórico-práctico: Impacto Jurídico de las nuevas medidas
anti-crisis del gobierno”, organizado por Profesional Success, 21 de mayo de 2002.
7. Director Académico del “Seminario teórico-práctico: Pesificación y corralito: denuncia ante la
Comisión Interamericana de Derechos Humanos”, organizado por Profesional Success, 10 de
septiembre de 2002.
8. Director Académico del “Seminario teórico-práctico: Impacto del fallo de la Corte Suprema
“Provincia de San Luis”, organizado por Profesional Success, 21 de marzo de 2003.
9. Director Académico del Curso de Postgrado en Derecho Procesal Constitucional y Procesal
Trasnacional, cantidad de horas: 15, organizado por Profesional Success, octubre- noviembre de
2003.
83
10. Director Académico de la Primera Jornada sobre el Proceso Contencioso y Tributario de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, organizado por la Fundación para el Equilibrio Democrático, 17
de junio de 2004.
Coordinación académica.
1. Coordinador de la Jornada sobre “Reforma Constitucional Provincial-Consejo de la
Magistratura”, San Salvador de Jujuy, 2 de julio de 1999, organizado por el Colegio de Abogados de
Jujuy.
2. Coordinador del seminario “Constitución y Justicia en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires”,
organizado por ISEJUS y la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales (UBA) los días 3,10,17 y 31 de
mayo de 2000 con una carga horaria de 12 horas.
3. Coordinador General de las I Jornadas de Derecho del Deporte, organizadas por el Centro de
Estudiantes de la Facultad de Derecho (UBA), 22 de septiembre de 2000.
4. Coordinador del I Encuentro de Profesores y Jueces, Tema: Derechos Fundamentales y
Emergencia, organizado por el Centro de Estudiantes de la Facultad de Derecho (UBA) y el
Departamento de Derecho Público I de la Facultad de Derecho (UBA), mayo de 2002.
5. Coordinador Académico de los IV Cursos Intensivos área Derecho Constitucional, organizados
por la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, julio de 2003.
6. Coordinador Académico de los V Cursos Intensivos área Derecho Constitucional, organizados
por la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, julio de 2004.
Dirección de Carrera de Postgrado.
1. Director del Programa de Actualización en Derecho Constitucional y Procesal Constitucional
Profundizado. Neoconstitucionalismo y garantismo, Dirección de Postgrado y Doctorado de la
Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, horas: 160, año de inicio: 2003.
2. Director del Curso de Actualización en Justicia Constitucional, organizado por el Consejo
Profesional de Abogados y Procuradores de Resistencia (Provincia del Chaco) y la Asociación de
Magistrados y Funcionarios Judiciales del Chaco, horas: 100, segundo semestre de 2004.
3. Director del Curso de Actualización en Justicia Constitucional, organizado por el Colegio de
Abogados de Santiago del Estero, horas: 100, primer semestre de 2005.
4. Director de los VI Cursos Intensivos de Postgrado, área Derecho Constitucional, organizados por
la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, julio de 2005.
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5. Director del Curso de Actualización en Justicia Constitucional, organizado por el Colegio de
Abogados de Río Negro horas: 100, primer semestre de 2005.
6. Director de los VII Cursos Intensivos de Postgrado, área Derecho Constitucional y Procesal
Constitucional, organizados por la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, julio de
2006.
7. Director del Curso de Actualización en Derecho Constitucional Administrativo Justicia
Constitucional, organizado por el Consejo Profesional de Abogados y Procuradores de Resistencia
(Provincia del Chaco), horas: 70, segundo semestre de 2007.
8. Director de los VIII Cursos Intensivos de Postgrado, área Derecho Constitucional y Procesal
Constitucional, organizados por la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, julio de
2007.
9. Director de los IX Cursos Intensivos de Postgrado, área Derecho Constitucional y Procesal
Constitucional, organizados por la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, julio de
2008.
10. Director de los XI Cursos Intensivos de Postgrado, área Derecho Constitucional y Procesal
Constitucional, organizados por la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, julio de
2010.
11. Director de los XII Cursos Intensivos de Postgrado, área Derecho Constitucional y Procesal
Constitucional, organizados por la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, julio de
2011.
12. Director de los XIII Cursos Intensivos de Postgrado, área Derecho Constitucional y Procesal
Constitucional, organizados por la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, julio de
2012.
Miembro de Comisión de Maestría
1. Miembro de la Comisión de la Maestría Interdisciplinaria en Estudios sobre Servicios de
Comunicación Audiovisual, Universidad de Buenos Aires, desde 2012 hasta la actualidad.
Participación en Audiencias Públicas ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación
1. Expositor como representante del Amigo del Tribunal Comité del Consumidor (CODELCO) en la
Audiencia celebrada el día 28 de agosto de 2013 en los autos caratulados “Grupo Clarín SA y otro
c/ Poder Ejecutivo Nacional y otros s/ acción meramente declarativa”. Tema: “Derecho de usuarios
y consumidores y ley de servicios de comunicación audiovisual”.
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2. Amicus Curiae en la Audiencia celebrada el día 21 de mayo de 2014 en los autos caratulados
“Rodríguez, María Belén c/ Google Inc s/ daños y perjuicios”. Tema: “Libertad de expresión,
derecho a la intimidad, Internet y responsabilidad de los motores de búsqueda”.
Consultoría como Experto
1. Exposición en la Comisión de Asuntos Penales de la Honorable Cámara de Diputados de la
Nación como experto constitucional respecto del proyecto de ley sobre procedimientos en casos
de abortos no punibles, 17 de septiembre de 2007.
2. Exposición en la Comisión de Salud de las Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
como experto constitucional respecto de los proyectos de ley sobre procedimientos en casos de
abortos no punibles, 31 de octubre de 2008.
3. Exposición en las Comisiones de Legislación General y de Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia
de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación como experto constitucional respecto del
proyecto de ley sobre matrimonio de personas del mismo sexo, 29 de octubre de 2009.
4. Exposición en las Comisiones de Legislación General y de Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia
de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación como experto constitucional respecto del
proyecto de ley sobre matrimonio de personas del mismo sexo, 18 de marzo de 2010.
5. Exposición en las Comisiones de Justicia, Asuntos Constitucionales, Derechos Humanos y
Presupuesto de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires como experto constitucional respecto
del proyectos de ley sobre banco de huellas digitales, 2 de junio de 2010.
6. Exposición en la Comisión de Legislación de la Cámara de Senadores de la Nación como experto
constitucional respecto del proyecto de ley sobre matrimonio de personas del mismo sexo, 8 de
junio de 2010.
7. Exposición en las Comisiones de Legislación General y Justicia de la Honorable Cámara de
Diputados de la Nación como experto constitucional respecto del proyecto de ley de identidad de
género, 18 de agosto de 2011.
8. Exposición en la Honorable Cámara de Diputados de la Nación como experto constitucional
respecto de los proyectos de ley englobados bajo el título “Democratización de las justicia”, 23 de
abril de 2013.
9. Exposición en la Honorable Cámara de Diputados de la Nación como experto constitucional
respecto del proyecto de ley de juicio en ausencia, 9 de junio de 2014.
Dirección de Seminario de Cátedra
86
1. Director del Seminario sobre temas polémicos del derecho constitucional “Germán J. Bidart
Campos”, Facultad de Derecho (UBA).
2. Seminarios organizados: a) I Seminario sobre el tema “Medidas cautelares contra el Estado y
derecho a la tutela judicial efectiva”, 3 de mayo de 2012, b) II Seminario” sobre el tema “¿Es
necesaria una reforma constitucional?, 28 de agosto de 2012, c) III Seminario” sobre el tema
“¿Qué significa democratizar la justicia?”, Facultad de Derecho (UBA), 23 de abril de 2013 y d) IV
Seminario “El caso “Rizzo”: El control de constitucionalidad como garantía del Estado
constitucional de derecho”, Facultad de Derecho (UBA), 17 de septiembre de 2013.
Jurado de Tesis Doctoral
1. Jurado de la Tesis Doctoral de la Doctora Ana María Figueroa, realizada bajo la dirección de la
Doctora Hilda Habichain y titulada: “Derechos Humanos y de Género. Discriminación, Igualdad y
Autodeterminación en el Sistema Constitucional Argentino” (Doctorado en Derecho de la Facultad
de Derecho de la Universidad Nacional de Rosario).
2. Jurado de la Tesis Doctoral de Doctor Andrés Botero Bernal realizada bajo la dirección del
Doctor Ricardo Guibourg y titulada: “Estudio de la constitución antioqueña de 1812: Modelo de
lectura en tres actos del constitucionalismo provincial hispanoamericano” (Doctorado en
Derecho de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires).
3. Jurado de la Tesis Doctoral de la Doctora Mariel Fernanda Molina realizada bajo la dirección de
la Doctora Aída Kemelmajer de Carlucci y titulada “El derecho patrimonial familiar. Una mirada
desde la perspectiva de los tratados de derechos humanos” (Doctorado en Derecho de la Facultad
de Derecho Universidad Nacional de Cuyo).
4. Jurado de la Tesis Doctoral del Doctor Christian A. Cao realizada bajo la dirección del Doctor
Ramón Peralta Martínez y titulada “Constitución socioeconómica y derechos fundamentales.
Estudio comparado entre los casos de España y Argentina” (Doctorado en Derecho de la Facultad
de Derecho de la Universidad Complutense de Madrid).
5. Jurado de la Tesis Doctoral del Doctor Dimitri Nascimiento Sales bajo la dirección de la Doctora
Flávia Cristina Piovesan y titulada “Diversidad sexual, protección constitucional y control de
convencionalidad” (Doctorado en Derecho de la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad
Católica de San Pablo)
III) ANTECEDENTES CIENTIFICOS
I. PUBLICACIONES
Artículos y notas a fallos (todos con referato)
87
1. “Los Sistemas de Protección Internacional de Derechos Humanos, relacionados con el Sistema
Penal Argentino”, publicación del V Congreso Universitario Nacional y IV Latinoamericano de
Derecho Penal y Criminología, páginas 12 .
2. “Extradición, Delito Político y Democracia”, Revista Jurídica del Centro de Estudiantes de la
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la UBA Año 1, Nro. 3. (Marzo de 1993), páginas 6.
3. “El derecho a la educación en la reforma constitucional”, en coautoría con Darío Richarte, El
Derecho 163-746/750.
4. “Límites punitivos a la procreación asistida”, Jurisprudencia Argentina, Tomo 1995-III-982/989.
5. “Decretos de necesidad y urgencia, legitimación procesal y autonomía y autarquía de las
universidades: el activismo judicial en pleno”, (nota a fallo) en coautoría con Dario Richarte, El
Derecho 163-513/515.
6. “Breves reflexiones constitucionales sobre doping y deporte”, El Derecho 164-1175/1179.
7. “Dimensión constitucional de la ley de educación superior y del decreto 449/95”, El Derecho
165-1336/1340.
8. “¿De qué hablamos cuando hablamos de aborto?”, Jurisprudencia Argentina, Tomo 1996-I693/702.
9. “La acción declarativa como proceso constitucional”, La Ley 1996-A-1445/1150.
10. “Autonomía universitaria: con cautela resguardada”, (nota a fallo) La Ley 1996-D-221/224.
11. “Potestades legislativas del poder ejecutivo: en búsqueda de una interpretación
constitucional”, La Ley 1996-D-1651/1659.
12. “Corte Interamericana de Derechos Humanos: el primer fallo contra el Estado argentino”, en
coautoría con Alicia Curiel, Revista Jurídica del Centro de Estudiantes de la Facultad de Derecho y
Ciencias Sociales (UBA) Nº 8, páginas 10.
13. “Autonomía universitaria: la evanescencia consumada”, (nota a fallo), Ley 1997-C-143/149.
14. “Constitución de la Ciudad de Buenos Aires: naturaleza y alcances normativos”, La Ley 1997-D1131/1136.
15. “Manipulación genética y clonación”, en Revista Jurídica del Centro de Estudiantes de la
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales (UBA) Nº10.
16. “Bazterrica vrs. Montalvo. un combate por la libertad”, en Revista “Entre Abogados” año V Nº
2 -1997- (acumulada nº 11) Foro de Abogados de San Juan, páginas 8.
17. “Deporte, derecho y cultura”, La Ley 1997-E-1518/1523.
88
18. “El Defensor del Pueblo en Argentina y Perú: dos propuestas constitucionales
latinoamericanas”, en coautoría con Eduardo Pablo Jiménez, La Ley 1997-F-1431/1440.
19. “La Constitución Nacional y el aborto voluntario”, La Ley-Buenos Aires -1998-583/592, Nota a
Fallo.
20. “Principios dogmáticos del orden socioeconómico constitucional”, Boletín Informativo de la
Asociación Argentina de Derecho Constitucional, año 14, N° 145, mayo 1998.
21. “El amparo económico”, La Ley 1998-D-1016/1025.
22. “Garantías institucionales: la consagración jurisprudencial de una nueva categoría normativa”,
Lex et Iure, Revista jurídica de la alianza de los estudiantes, año 1, número 1, Facultad de Derecho,
Universidad Nacional de Mar del Plata, 1998 y La Ley 1999-C-480/484, (nota a fallo).
23. “Sociedad civil y matrimonio civil”, (nota a fallo), La Ley 1998-E-227/229.
24. “Aborto voluntario: la constitucionalización de la pobreza”, (nota a fallo), La Ley 1998-F552/563.
25. “La verdad: un derecho emergente”, (nota a fallo),La Ley 1999-A-219/223.
26. “Banca del Senador por el Chaco: la usurpación constitucionalizada”, en coautoría con Ricardo
Gil Lavedra y Daniel Sabsay, La Ley 1999-B-1110/1116.
27. “Ciudad Autónoma de Buenos Aires y MERCOSUR”, en Revista PLENARIO de la Asociación de
Abogados de Buenos Aires, año 5 n° 46, páginas 6.
28. “Derecho del deporte: el fútbol espectáculo. El afectado y los derechos de incidencia colectiva
en general”, (nota a fallo),La Ley 1999-E-1/9.
29. “Un fallo del Superior Tribunal de Justicia de La Pampa que ignora un derecho de incidencia
colectiva esencial: la legalidad constitucional”, (nota a fallo), La Ley 1999-E-601/607.
30. “La incertidumbre constitucional en la acción declarativa de certeza”, en Revista del Colegio de
Abogados y Procuradores de la Provincia de La Pampa, N° 44-Octubre de 1999 y en la Revista
“Plenario” Nº 48 de nov-dic/99, páginas 6.
31. “El concepto constitucional de familia”, en Derecho de Familia N° 15 Revista Interdisciplinaria
de Doctrina y Jurisprudencia, año 1999, págs 31/43.
32. “El derecho a la identidad en un caso de hermafroditismo: un interesante estándar
constitucional”, (nota a fallo),La Ley-Buenos Aires-1999-1104/1108.
33. “Acción de amparo: la ley 16.986, el artículo 43 y las medidas cautelares”, (nota a fallo), La Ley
1999-F-311/314.
34. “Jurisdicción internacional de los derechos humanos: la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos y la fórmula de la cuarta instancia”, Boletín Informativo de la Asociación Argentina de
Derecho Constitucional, año XV, N° 163, noviembre 1999, págs. 12/16.
89
35. “La legitimación del Poder Judicial y el control de constitucionalidad de los derechos
fundamentales”, (nota a fallo), La Ley-Córdoba-2000-24/32.
36. “La expansión jurisprudencial del derecho del deporte: el fallo ‘Sánchez, Angel c. Maradona,
Diego s/daños’”, (nota a fallo), La Ley 1999-F-505/507.
37. “¿Existe una familia basada en la hipocresía?: la discriminación prevista en el artículo 259 del
Código Civil y un fallo de la Corte que llama a la reflexión”, (nota a fallo), La Ley 2000-B-24/26.
38. “La legitimación procesal de la Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires para
promover acción directa de inconstitucionalidad”, (nota a fallo), La Ley 2000-B-215/222.
39. “La discriminación: una cuestión constitucional”, Revista “Entre Abogados” año VII Nº 2 -1999(acumulada nº 16) Foro de Abogados de San Juan, páginas 10.
40. “El caso Fayt: una polémica bisagra en los alcances del control de constitucionalidad de la
reforma constitucional”, Boletín Informativo de la Asociación Argentina de Derecho
Constitucional, año XVI, N° 170, junio 2000.
41. “Solicitud de autorización judicial y amparo bioético”, (nota a fallo), La Ley-Buenos Aires-2000549/551.
42. “Matices actuales de la autonomía y autarquía de las universidades nacionales”, Estudios de
Derecho Administrativo, Tomo III, Ediciones Dike, Foro de Cuyo, junio 2000, págs. 145/166.
43. “Derecho del deporte: jerarquía de las normas deportivas, naturaleza jurídica de las
asociaciones de fútbol y acción de amparo”, (nota a fallo),La Ley-Córdoba-2000-790/793.
44. “La transmisión por TV de los partidos del seleccionado”, en coautoría con Germán J. Bidart
Campos, La Ley 2000-D-1033/1035.
45. “Decretos de necesidad y urgencia y control de constitucionalidad. La Corte Suprema de
Justicia y un nuevo retroceso”, (nota a fallo),La Ley 2000-D-372/378.
46. “Autonomía y autarquía de las universidades nacionales: un adelanto constitucional, un
retroceso legislativo”, La Ley 2000-D-1319/1322.
47. “El derecho a la información en la ciudad de Buenos Aires: normas constitucionales y
desarrollo legislativo”, Revista Jurídica de la Universidad de Ciencias Empresariales y Sociales
(UCES), n° 2, otoño-invierno de 2000, págs. 126/133.
48. “El derecho a la no discriminación: un fallo de la Corte que genera horizontes impredecibles”,
(nota a fallo), La Ley 2000-F-126/130.
49. “Derecho del deporte: la crisis del fútbol y el debate sobre las asociaciones civiles y las
sociedades anónimas deportivas”, Revista Jurídica del Centro de Estudiantes, Centro de
Estudiantes de la Facultad de Derecho (UBA), Número 18, Noviembre de 2000, págs. 44/49.
50. “El contencioso de la Ciudad de Buenos Aires: una opción que profundiza la autonomía”, (nota
a fallo), en coautoría con Julio De Giovanni, La Ley 2000-F-614/617.
90
51. “La ley de transmisión televisiva de partidos de la selección argentina de fútbol”, La Ley Revista
Universitaria, 6 de diciembre de 2000, págs. 21/22.
52. “Bienes colectivos, TV y selección: una ineludible aclaración, una realidad normativa”, La Ley
2001-A-851/853.
53. “El Tribunal Constitucional de la Ciudad de Buenos Aires, la acción directa de
inconstitucionalidad y las sentencias intermedias”, Revista “Plenario” Nº 52 de oct-nov-dic/2000.
54. “Ley de salud reproductiva y procreación responsable de la ciudad de Buenos Aires. Un
valiente adelanto tuitivo que armoniza la vida humana en formación y la libertad de intimidad”, La
Ley, Doctrina Judicial, 14 de febrero de 2001, págs. 305/312.
55. “La discriminación: una cuestión constitucional” (versión ampliada), La Ley 2001-B-896/903.
56. “Derecho del deporte: normas de juego, normas disciplinarias, normas civiles y responsabilidad
civil”, Revista de Responsabilidad Civil y Seguros, año II, Nº I, enero-febrero de 2001, La Ley, págs.
265/268.
57. “Convenio de transferencia progresiva de competencias penales de la Justicia de la Nacional al
Poder Judicial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires”, La Ley 2001-B-1385/1386.
58. “Los alcances y límites del artículo 76 de la Constitución Argentina”, La Ley 2001-B-1394/1395.
59. “Parto inducido, conflicto de valores y constitución”, Revista Jurídica del Centro de
Estudiantes, Centro de Estudiantes de la Facultad de Derecho (UBA), Número 20, abril de 2001,
págs. 21/23.
60. “El amparo del artículo 43 y el desamparo de la ley 16.986”, Revista Argentina de Derecho
Constitucional Nº 3, Raúl Gustavo Ferreyra y Andrés Gil Domínguez, Directores, Ediar, Argentina,
2001, págs. 35/59.
61. “Principios rectores de la justicia de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires”, Revista Jurídica del
Centro de Estudiantes, Centro de Estudiantes de la Facultad de Derecho (UBA), Número 21, junio
de 2001, pág. 1-4.
62. “La competencia originaria de la Corte Suprema de Justicia y la Ciudad de Buenos Aires”, (nota
a fallo) en coautoría con Germán J. Bidart Campos, La Ley 2001-C-730/731.
63. “Ciudad de Buenos Aires: Tribunal Constitucional, sentencias intermedias y legitimación
procesal de la Defensoría del Pueblo”, La Ley 2001-C-805/811.
64. “Los derechos políticos y el Pacto de San José de Costa Rica”, La Ley 2001-D-1314/1315.
65. “El derecho del deporte y el derecho al deporte”, Cuadernos de Derecho Deportivo, Nº 1,
Ricardo Fraga Navía Director, Ad-Hoc, 2001, Argentina, págs. 25/42.
66. “La ‘ilegalidad’ de los piqueteros y la ‘legalidad’ de los banqueros”, La Ley, Columna de
Opinión, 10 de septiembre de 2001, págs. 1-2.
67. “La legitimación procesal de los legisladores: una brisa renovadora que proviene de una
jurisdicción constitucional activa y comprometida”, (nota a fallo) La Ley 2001-F-94/97.
91
68. “El bloque de la constitucionalidad federal y los informes de la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos”, Revista Argentina de Derecho Constitucional Nº 4, Raúl Gustavo Ferreyra y
Andrés Gil Domínguez, Directores, Ediar, Argentina, 2001, págs. 43/65.
69. “La Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires y el parto inducido de una vida
humana en formación anencefálica: de cuando las convicciones personales se imponen a los
valores constitucionales en el ejercicio de la jurisdicción constitucional”, (nota a fallo), La LeyBuenos Aires-2001-1293/1298.
70. “El caso Bussi: La Corte Suprema y un importante paso hacia el control de constitucionalidad
amplio con contornos garantistas”, (nota a fallo), La Ley 2001-F-871/874.
71. “El bloque de la constitucionalidad federal: sus jerarquías internas a la luz de la jurisprudencia
de la Corte Suprema y de novedosa doctrina sobre los derechos implícitos”, Boletín Informativo de
la Asociación Argentina de Derecho Constitucional, año XVII, N° 185, septiembre de 2001, págs.
4/6.
72. “Principio pro homine aplicado a la no discriminación versus principio de autoridad
presidencial”, (nota a fallo) Revista Argentina del Régimen de la Administración Pública (RAP),
noviembre 2001, año XXIV, Nº 278, págs. 95/98.
73. “El derecho deportivo sancionador”, (nota a fallo) La Ley Litoral, año 6, número 1, febrero de
2002, págs. 23/25
74. “La vigencia de la ley 16.986 en la Ciudad de Buenos Aires (a propósito del art. 2 inc. e)”, (nota
a fallo), Jurisprudencia Argentina 2002-I-95/100.
75. “Aspectos procesales del artículo 195 ‘bis’ del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación”,
La Ley 2002-C-1400/1401.
76. “La pesificación de la deuda interna y el derecho de propiedad”, La Ley 2002-C-1403/1404.
77. “El derecho al deporte como derecho fundamental subjetivo y colectivo”, Revista Jurídica del
Perú, abril 2002, págs. 207/221.
78. “La Corte Cuestionada (el Poder Judicial desde 1973 hasta nuestros días)”, Revista Todo es
Historia, Nº 418, mayo 2002, págs. 6/17.
79. “La Suprema Corte: integraciones y funciones”, Revista Todo es Historia, Nº 418, mayo 2002,
págs. 18/22.
80. “¿Ley antigoteo o ley anticonstitución?”, Pesificación (Suspensión de las ejecuciones. Ley
antigoteo), La Ley 2002-D-1047/1054.
81. “Acción declarativa de certeza constitucional y tasa de justicia”, en coautoría con María
Eugenia Slaibe, La Ley 2002-D-1444/1445.
82. “Regla de reconocimiento constitucional: patria potestad, bioética y salud reproductiva”,
Revista de Derecho de Familia Nº 21, Lexis Nexis, 2002, págs. 53/63.
92
83. “La Corte Suprema y la emergencia: en busca de los responsables institucionales”, Cátedra
Abierta, Revista de la Asociación Docente de la UBA (ADUBA), Nº 21, junio-julio 2002.
84. “La inconstitucionalidad de la pesificación de los depósitos: ‘¡Todavía hay jueces en la
Argentina’!”, La Ley, Doctrina Judicial, 17 de julio de 2002, págs. 813/823.
85. “El Decreto 905/02 y los derechos fundamentales”, La Ley 2002-E-1253/1255.
86. “Pesificación: Acción Declarativa de Certeza versus acción directa por reajuste”, en coautoría
con María Eugenia Slaibe, La Ley 2002-E-1260/1261.
87. “Pesificación, acción declarativa, competencia y mediación”, en coautoría con María Eugenia
Slaibe, La Ley 2003-A-1280/1281.
88. “Constitución y pesificación de las obligaciones contraídas en moneda extranjera fuera de
sistema financiero” en coautoría con Germán J. Bidart Campos, La Ley 2002-F-1225/1229.
89. “Constitución, pesificación e importación”, (nota a fallo). La Ley 2002-F-468/474.
90. “Tasas aeroportuarias y pesificación: un ejemplo de justicia constitucional activa y
comprometida”, (nota a fallo), La Ley, Doctrina Judicial, 23 de octubre de 2002, págs 514/518.
91. “El derecho fundamental de amparo y la inconstitucionalidad del efecto suspensivo de la
apelación de las decisiones judiciales que aseguran o restituyen un derecho fundamental”,
Debates de Actualidad, Asociación Argentina de Derecho Constitucional, junio-septiembre de
2002, año XVII, Nº 188.
92. “Constitución y pesificación de la deuda interna”, (nota a fallo), La Ley 2003-A-225/230.
93. “Existen remedios procesales reparadores cuando la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos transgrede los artículos 8º y 25º de la Convención Americana?”, La Ley Actualidad, 26 de
diciembre de 2002, 1pág.
94. “El derecho de propiedad y los alcances de la reserva realizada por el Estado argentino al
ratificar la Convención Americana sobre Derechos Humanos”, La Ley Actualidad, 4 de febrero de
2003, 1pág.
95. “La nueva ley de acefalía presidencial”, La Ley Anales de Legislación Argentina 2003-LXIII-A1419/1421.
96. “La designación de los jueces. Su influencia en el sistema democrático”, Abogados Revista del
Colegio de Abogados de la Capital Federal Nº 63, febrero de 2003, págs, 42/45.
97. “Ley Nacional de Salud Reproductiva: ¿Resguardo cautelar o temeridad procesal?”, (nota
fallo), La Ley Córdoba, marzo de 2003, págs. 167/170.
98. “¿Es la República Argentina un Estado violador de derechos humanos en virtud del art. 280
CPCCN?”, Jurisprudencia Argentina 2003-I-1325/1328.
99. “Emergencias y violaciones en la constitución”, Revista Todo es Historia, Nº 429, abril 2003,
págs. 56/64.
93
100. “El caso ‘Provincia de San Luis c. Estado Nacional’: la Corte Suprema resuelve declarar nula e
inconstitucional la pesificación de los depósitos bancarios”, (nota a fallo), La Ley 2003-C-225/234.
101. “A ciento cincuenta años de la sanción de la Constitución Argentina: ¿Fue un modelo
autóctono o una copia de la Constitución de los Estados Unidos?”, Revista Universitaria La Ley,
abril de 2003, págs. 1-4.
102. “La nulidad constitucional y los efectos de la cosa juzgada”, elDial.com, Suplemento de
Derecho Público, 19 de mayo de 2003, páginas 7.
103. “Competencia contenciosa administrativa y derecho a la tutela judicial efectiva”, (nota fallo)
en coautoría con Marcela I. Basterra, Revista de Derecho Público 2003-1, Rubinzal-Culzoni,
Argentina, 2003.
104. “El caso ‘Provincia de San Luis” y su impacto en el ámbito de las obligaciones en moneda
extranjera entre privados pesificadas compulsivamente”, Revista de Responsabilidad Civil y
Seguros, año V, Nº III, Mayo-Junio de 2003, La Ley, págs. 38/48.
105. “Las comunas de la Ciudad: ‘el gobierno de los jueces’ y la tensión entre derecho y poder en
el marco de omisiones inconstitucionales y las distintas formas de reparación”, en coautoria con
Andrea Danas, el Dial.com, Suplemento de Derecho Público, 14 de julio de 2003, páginas 11.
106. “Cuando de Swingers se trata la Constitución es la que manda”, La Ley, Suplemento de
Derecho Constitucional, 25 de agosto de 2003, págs. 33/37.
107. “Constitución, derecho de gentes y crímenes de lesa humanidad”, Abogados Revista del
Colegio de Abogados de la Capital Federal Nº 68, agosto de 2003, págs. 42/44.
108. “La nulidad de las leyes y el valor epistémico de la democracia”, La Ley, Columna de Opinión,
27 de agosto de 2003, págs. 1/3.
109. “El deber constitucional de votar: el voto oxígeno”, Revista Jurídica de la Universidad de
Ciencias Empresariales y Sociales (UCES), n° 7, invierno de 2003, págs. 73/75.
100. “Juan Pablo II no podría vivir en la Ciudad de Buenos Aires”, Revista Psyche Navegante, Nº 57,
octubre de 2003, páginas 8 (www.psyche-navegante.com). También publicado (edición ampliada)
en Urbe et Ivs Revista de Opinión Jurídica, Número I Otoño, MMIV.
111. “La nulidad de las leyes del olvido en la República Argentina”, Revista de Derecho
Constitucional Latinoamericana, Vol. V, 2003, páginas 18 (www. conhist.org).
112. “El deber de información ambiental: un fallo cuyos fundamentos trascienden el caso
concreto”, (nota a fallo), en coautoría con Marcela I. Basterra, Derecho Administrativo, Nº 45,
LexisNexis, 2003, págs. 647/651.
113. “Un fallo sobre la vigencia de los derechos económicos, sociales y culturales: cuando los
jueces son más Kelsen y menos Schmitt”, (nota a fallo), Revista de Derecho de Familia Nº 25, Lexis
Nexis, 2003, págs. 183/186.
114. “Restitución de la diferencia de cambio derivada de la pesificación forzosa”, La Ley, 28 de
octubre de 2003, págs. 1-2.
94
115. “Entidades financieras y casas matrices: ‘¡demasiado tarde para lágrimas!’ ”, La Ley, Columna
de Opinión, 7 de noviembre de 2003.
116. “El artículo 75 inciso 22 de la Constitución argentina y la Convención sobre la
Imprescriptibilidad de los Crímenes de Lesa Humanidad”, La Ley, Suplemento de Derecho
Constitucional, 10 de noviembre de 2003, págs. 75/78.
117. “La ley 25.798 y el sistema de refinanciación hipotecaria”, en coautoría con María Eugenia
Slaibe, La Ley, 28 de noviembre de 2003.
118. “Los derechos de incidencia colectiva, alcances y protección”, Exposiciones realizadas en los
Congresos Patagónicos de Derecho Constitucional y Derecho Administrativo, Colegio de Abogados
y Procuradores de La Pampa, noviembre de 2003.
119. “¿Es constitucional la ‘ley seca’ de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires?” (nota a fallo), La
Ley, 8 de enero de 2004, págs. 1/2.
120. “Constitución, patria potestad y salud reproductiva en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires”,
(nota a fallo), La Ley, Suplemento de Derecho Constitucional, 20 de febrero de 2004, págs. 14/21.
121. “El caso ‘Evelyn Vázquez Ferrá’: un supuesto de colisión de derechos fundamentales resuelto
por la Corte Suprema que abre un camino arduo y enriquecedor debate”, (nota a fallo), Revista de
Derecho de Familia Nº 26, Lexis Nexis, 2004, págs. 175/181.
122. “Constitución, indultos y crímenes de lesa humanidad: habrás más penas y no olvidos”, (nota
a fallo), La Ley, Suplemento de Derecho Constitucional, 24 de mayo de 2004, págs. 4/13.
123. “Derechos fundamentales de travestis y transexuales, bien común y Estado Constitucional de
Derecho”, (nota a fallo), La Ley, Suplemento de Derecho Constitucional, 7 de julio de 2004, págs.
35/41.
124. “Otro ladrillo en la pared, otro golpe a la Constitución”, (nota a fallo), La Ley, Suplemento
Especial, 13 de julio de 2004, págs. 9/10.
125. “La teoría del esfuerzo compartido y los depósitos bancarios”, La Ley, Columna de Opinión, 11
de agosto de 2004, págs. 1/3.
126. “El caso de los niños cartoneros: crónica de un Estado ausente”, (nota a fallo), El Dial.com,
Suplemento de Derecho Público, 17 de agosto de 2004, págs. 7.
127. “El caso ‘Cartellone c. Hidronor’: La Corte Suprema establece un nuevo escenario en el
control de constitucionalidad de los laudos arbitrales” (nota a fallo), La Ley, 23 de agosto de 2004,
págs. 3/4.
128. “Pesificación de la deuda interna”, La Ley, Columna de Opinión, 30 de agosto de 2004, págs.
1-2.
129. “Garantías parlamentarias: la Cámara de Casación Penal y una interpretación constitucional
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276. “El funcionamiento del art. 75 inc. 22 de la Constitución Nacional”, (nota a fallo), La Ley 30 de
julio de 2012, págs. 4/7.
277. “Estado constitucional de derecho y proyecto de Código Civil y Comercial”, La Ley, Columna
de Opinión, 7 de agosto de 2012, pág. 1-3.
278. “La estructura constitucional del proyecto de Código unificado”, (nota a fallo), La LeySuplemento de Derecho Constitucional, 9 de agosto de 2012, págs. 48/52.
279. “El derecho a la vida en el proyecto de código”, La Ley, Columna de Opinión, 28 de
septiembre de 2012, pág. 1-4.
104
280. “Aborto no punible, justicia constitucional y mundos jurídicos posibles”, (nota a fallo), La Ley
17 de octubre de 2012, págs. 7/10.
281. “Control de constitucionalidad y de convencionalidad de oficio”, (nota a fallo), La Ley 19 de
diciembre de 2012, págs. 1/4.
282. “Recusaciones estatales masivas, justicia constitucional y sistema democrático”, Revista
Pensar en Derecho Nº 1, Facultad de Derecho (UBA), EUDEBA, Buenos Aires, 2012, págs. 59/ 63.
283. “Deliberación democrática, expresión, información y ley de servicio de comunicación
audiovisual”, (nota a fallo), elDial 26 de marzo de 2013 (elDial.com - DC1A20 ), págs. 1/7.
284. “Ley de servicios de comunicación audiovisual: una sentencia que garantiza el vínculo
existencial entre expresión, información, propiedad y democracia”, (nota a fallo), La Ley 24 de abril
de 2013, págs. 6/8.
285. “La ley de medios, los eventos deportivos y`Fútbol para todos´”, Derecho Administrativo,
Revista de doctrina, jurisprudencia, legislación y práctica Nº 87, Abeledo Perrot, mayo-junio de
2013, págs. 987/991.
286. “El control de constitucionalidad concentrado: ¿es incompatible con el control de
convencionalidad?”, La Ley, Columna de Opinión, 8 de agosto de 2013, pág. 1-4.
287. “La Ley de Acceso Integral a los Procedimientos y Técnicas Médico Asistenciales de
Reproducción Humana Asistida: sus proyecciones constitucionales y convencionales”, Revista de
Derecho de Familia y de las Personas, La Ley, año V número 7, agosto de 2013, págs. 24/29.
288. “Neoconstitucionalismo o paleopositivismo: notas sobre aborto voluntario, control de
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289. “El Estado constitucional y convencional de derecho, los Informes de la Comisión
Interamericana y el art. 75 inc. 22 de la Constitución argentina”, (nota a fallo), La Ley 11 de
septiembre 2013, págs. 698.
290. “La vigencia del caso ´Halabi´ “, (nota a fallo), La Ley 24 de octubre de 2013, págs. 3/5.
291. “Caso “Grupo Clarín”: paternalismo audiovisual y obiter dictum ficcional”, (nota a fallo),
ElDial, 4 de diciembre de 2013, págs. 1/11.
292. “Control de constitucionalidad y convencionalidad, libertad de expresión y derecho de
propiedad”, (nota a fallo), La Ley 20 de diciembre de 2013, págs, 4/8.
293. “Supremacía convencional, inembargabilidad e inejecutabilidad de la vivienda adecuada y
derecho común”, (nota a fallo), La Ley, Suplemento de Derecho Constitucional, febrero de 2014,
págs. 37/41.
294. “Libertad de expresión, publicidad oficial y stare decicis convencional”, (nota a fallo), ElDial, 5
de febrero de 2014, págs. 1/11.
295. “La legitimación procesal colectiva del habitante de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires”,
Microiuris (MJD6610), 5 de febrero de 2014, págs. 1/4.
105
296. “El Estado constitucional y convencional de derecho y sus proyecciones”, Derecho Público
Integral (DIP), 19 de mayo de 2014, págs. 1-2.
297. “La audiencia pública en la Corte Suprema de Justicia, la responsabilidad de los motores de
búsqueda en Internet y el Hábeas Internet como garantía administrativa posible”, Derecho
Público Integral (DIP), 2 de junio de 2014, págs. 1-2.
298. “Legitimación procesal colectiva y representación colectiva adecuada” (nota a fallo), La Ley 6
de junio de 2014, págs. 6/8.
299. “Derecho a la no discriminación, efectos horizontales y las discriminaciones encubiertas”,
(nota a fallo), ElDial, 26 de junio de 2014, págs. 1/7.
300. “Inconvencionalidad del art. 280 del Código Procesal Civil y Comercial”, La Ley, Columna de
Opinión, 30 de julio 2014, págs. 1-5.
301. “El principio de igualdad y la discriminación positiva del art. 75 inc. 23 de la Constitución
argentina”, Suplemento de Jurisprudencia Argentina, 20 de agosto de 201, págs. 119-123.
302. “Convencionalidad, tragedia y derechos”, Revista de Derecho de Familia y de las Personas, La
Ley, año VI número 7, agosto de 2014, págs. 68/76.
Artículos sobre temas constitucionales publicados en blogs jurídicos constitucionales.
1. “Parlamentarismo en la Argentina: ¿un modelo superador o la consolidación de tendencias
hegemónicas?”, Derecho constitucional-Domingo Rondina, http://domingorondina.blogspot.com,
11 de marzo de 2011, págs.1/4.
2. “Bloqueo, colisiones, reflexiones”, Under Constitucional,
http://underconstitucional.blogspot.com, 30 de marzo de 2011, págs. 1-2.
3. “Anemia opositora y anomia republicana”, Under Constitucional,
http://underconstitucional.blogspot.com, 1 de abril de 2011, págs. 1-2.
4. “Laclau, el populismo y el kirchnerismo”, Under Constitucional,
http://underconstitucional.blogspot.com, 25 de abril de 2011, págs. 1-3.
5. “Indicadores, INDEC y pobreza”, Under Constitucional,
http://underconstitucional.blogspot.com, 7 de mayo de 2011, págs. 1-3.
6. “El decreto 936, la moralidad de la prostitución y los fines del Estado”, Under Constitucional,
http://underconstitucional.blogspot.com, 7 de julio de 2011, págs. 1-3.
106
7. “Límites a la extranjerización de la tierra: entre el mito, la discriminación y el negocio
encubierto”, Under Constitucional, http://underconstitucional.blogspot.com, 6 de septiembre de
2011, págs. 1-3.
8. “La salud como bienestar social y el aborto voluntario”, Under Constitucional,
http://underconstitucional.blogspot.com, 31 de octubre de 2011, págs. 1-6.
9. “Lecciones elementales de derecho constitucional para Urtubey, Pérez, Vidal y Jorge respecto
de los alcances del fallo de la CSJN sobre el aborto no punible”,
http://underconstitucional.blogspot.com, 24 de marzo de 2012, págs. 1-4.
10. “Sampay, Cristina, la reforma constitucional y el relato”,
http://underconstitucional.blogspot.com, 5 de agosto de 2012, págs. 1-3.
11. “Derechos económicos, sociales y culturales y recusación estatal”,
http://underconstitucional.blogspot.com, 17 de agosto de 2012, págs. 1-4.
12. “Sabatella, el confiscador”, http://underconstitucional.blogspot.com, 6 de diciembre de 2012,
págs. 1-2.
13. “Caso Grupo Clarín: sentencia, apelación y cautelar. Efectos y proyecciones”,
http://underconstitucional.blogspot.com, 15 de diciembre de 2012, pág. 1.
14. “Reflexiones constitucionales sobre el “Memorándum de entendimiento entre el gobierno de
la República Argentina y el gobierno de la República Islámica de Irán sobre los temas vinculados al
ataque terrorista a la sede de la AMIA en Buenos Aires el 18 de julio de 1994”,
http://underconstitucional.blogspot.com, 12 de febrero de 2013, págs. 1/2.
15. “El art. 161 de la ley de servicios de comunicación audiovisual está derogado (Versión IV)”,
http://underconstitucional.blogspot.com, 21 de febrero de 2013, págs. 1/6.
16. “Ley de medios y fútbol para todos (FPT)”, http://underconstitucional.blogspot.com, 23 de
marzo de 2013, págs. 1/3.
107
17. “Acción de amparo contra ley de medidas cautelares”,
http://underconstitucional.blogspot.com, 29 de abril de 2013, págs. 1/50.
Artículos periodísticos sobre temas constitucionales.
Diario La Arena (Santa Rosa, La Pampa).
1. “La inconstitucionalidad de la ley de educación superior”, Diario La Arena, Santa Rosa, La
Pampa, 2 de agosto de 1995.
2. “El miedo a la libertad y la prohibición de venta de alcohol”, Diario La Arena, Santa Rosa, La
Pampa, 25 de noviembre de 1995.
3. “La encrucijada española”, Diario La Arena, Santa Rosa, La Pampa, 12 de marzo de 1996.
4. “El Consejo de la Magistratura”, Diario La Arena, Santa Rosa, La Pampa, 15 de junio de 1996.
5. “El avasallamiento de la Constitución y la ingenuidad del Pacto de Olivos”, Diario La Arena,
Santa Rosa, La Pampa, 15 de junio de 1996.
6. “La Convención Estatuyente y el dilema de la autonomía”, Diario La Arena, Santa Rosa, La
Pampa, 2 de agosto de 1996.
7. “La última tentación de los intolerantes”, Diario La Arena, Santa Rosa, La Pampa, 22 de
septiembre de 1996.
8. “Muy cerca del Rey y muy lejos del Pueblo”, Diario La Arena, Santa Rosa, La Pampa, 30 de julio
de 1996.
9. “La historia del Quijote equivocado y los molinos asesinos (la matanza del MRTA en Perú)”,
Diario La Arena, Santa Rosa, La Pampa, 29 de abril de 1997.
10. “Las razones de Ernesto”, Diario La Arena, Santa Rosa, La Pampa, 8 de octubre de 1997.
11. “México: tierra y libertad”, Diario La Arena, Santa Rosa, La Pampa, 17 de enero de 1998.
12. “Todavía esperamos: punto final y obediencia debida”, Diario La Arena, Santa Rosa, La Pampa,
23 de febrero de 1998.
13. “La Constitución provincial entubada”, Diario La Arena, Santa Rosa, La Pampa, 30 de abril de
1998.
14. “Supremacía y legalidad”, Diario La Arena, Santa Rosa, La Pampa, 18 de agosto de 1998.
108
15. “El Senador del Chaco”, Diario La Arena, Santa Rosa, La Pampa, 28 de noviembre de 1998.
16. “Cuando lo político devora la vigencia de la Constitución”, Diario La Arena, Santa Rosa, La
Pampa, 14 junio de 1999.
17. “La Corte de los milagros”, Diario La Arena, Santa Rosa, La Pampa, 23 de agosto de 1999.
18. “La Corte Suprema, los virtuosos y la democracia”, Diario La Arena, Santa Rosa, La Pampa, 30
de julio de 2003.
19. “¿Somos los argentinos sujetos responsables?”, Diario La Arena, Santa Rosa, La Pampa, 23 de
diciembre de 2003.
Diario Clarín (Ciudad de Buenos Aires).
1. “El miedo a polemizar no protege la vida”, Diario Clarín, 21 de febrero de 2001.
2. “La Corte y la libertad reproductiva”, Diario Clarín, 27 de marzo de 2002.
3. “Ley de unión civil: un gran paso”, Diario Clarín, 23 de diciembre de 2002.
4. “Salud reproductiva: en buena ley”, Diario Clarín, 24 de febrero de 2003.
5. “Mujeres: la libertad de decidir”, Diario Clarín, 8 de julio de 2003.
6. “Jóvenes y salud reproductiva”, Diario Clarín, 5 de noviembre de 2003.
7. “El bien común es plural”, Diario Clarín, 8 de mayo de 2004.
8. “Errores de la reforma penal sobre aborto”, Diario Clarín, 30 de mayo de 2006.
9. “Víctima de error legal y médico”, Diario Clarín, 4 de agosto de 2006.
10.”Antitabaco: derechos vulnerados”, Diario Clarín, 3 de noviembre de 2006.
11. “Las voces y los silencios”, Diario Clarín, 16 de noviembre de 2006.
12. “Contra toda discriminación de las mujeres”, Diario Clarín, 14 de diciembre de 2006.
13. “La Corte Suprema no se expidió sobre el aborto”, Diario Clarín, 20 de junio de 2007.
14. “Una Carta Magna pluralista”, Diario Clarín, 21 de septiembre de 2007.
15. “La democracia crece cuando se amplían los derechos”, Diario Clarín, 13 de diciembre de 2007.
16. “La Corte, frente al caso Patti”, Diario Clarín, 19 de abril de 2008.
17. “Hasta el final con dignidad”, Diario Clarín, 14 de febrero de 2009.
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18. “Con derecho a la intimidad”, Diario Clarín, 22 de septiembre de 2009.
19. “La nueva ley es inconstitucional y destruye derechos adquiridos”, Diario Clarín, 11 de octubre
de 2009.
20. “Una reforma con más participación”, Diario Clarín, 19 de noviembre de 2009.
21. “Un fallo al que seguramente se sumarán otros”, Diario Clarín, 18 de diciembre de 2009.
22. “El veto presidencial exige control”, Diario Clarín, 4 de enero de 2010.
23. “Un fallo de la justicia que garantiza la deliberación democrática”, Diario Clarín, 11 de enero de
2010.
24. “Deber de llamar a extraordinarias”, Diario Clarín, 28 de enero de 2010.
25. “Maltrato a la ley suprema”, Diario Clarín, 6 de marzo de 2010.
26. “Democracia deliberativa y el deber de dar quórum”, Diario Clarín, 21 de abril de 2010.
27. “Claro derecho legal al aborto”, Diario Clarín, 23 de julio de 2010.
28. “Una muestra de desprecio por la división de poderes”, Diario Clarín, 2 de septiembre de 2010.
29. “Contra todas las formas posibles de autoritarismo”, Diario Clarín, 18 de octubre de 2010.
30. “Derechos sociales y políticas públicas”, Diario Clarín, 13 de diciembre de 2010.
31. “Hay que avanzar con el régimen penal juvenil”, Diario Clarín, 27 de enero de 2011.
32. “Colectoras, fuera de la ley”, Diario Clarín, 14 de febrero de 2011.
33. “Necesidades y urgencias a medida del Ejecutivo”, Diario Clarín, 19 de abril de 2011.
34. “Sin ventas de diarios, derechos destruidos”, Diario Clarín, 16 de julio de 2011.
35. “Los riesgos del parlamentarismo”, Diario Clarín, 28 de julio de 2011.
36. “Autonomía de vida y muerte en la Constitución”, Diario Clarín, 27 de agosto de 2011.
37. “Contra el debate libre”, Diario Clarín, 23 de septiembre de 2011.
38. “La democracia no olvida el valor de las minorías”, Diario Clarín, 28 de octubre de 2011.
39. “Con derecho a la identidad de género”, Diario Clarín, 6 de diciembre de 2011.
40. “Un proyecto que implica una expropiación encubierta”, Diario Clarín, 16 de diciembre de
2011.
41. “Una cautelar arbitraria”, Diario Clarín, 27 de diciembre de 2011.
42. “Accidente doméstico, según la política”, Diario Clarín, 7 de enero de 2012.
43. “Democracia constitucional y democracia populista”, Diario Clarín, 3 de febrero de 2012.
110
44. “El Estado no puede eludir responsabilidad”, Diario Clarín, 24 de febrero de 2012.
45. “La Constitución es muy clara sobre Malvinas”, Diario Clarín, 28 de febrero de 2012.
46. “YPF: el derecho y la expropiación”, Diario Clarín, 19 de abril de 2012.
47. “Libertad de expresión, propiedad y tutela cautelar”, Diario Clarín, 24 de mayo de 2012.
48 “La AFIP diseña un virtual estado de sitio”, Diario Clarín, 1 de junio de 2012.
49. “Constituyentes desmemoriados de aquel 1994”, Diario Clarín, 23 de junio de 2012.
50. “¿Es necesaria una reforma constitucional?”, Diario Clarín, 26 de julio de 2012.
51. “Militar no le hace bien a la independencia del Poder Judicial”, Diario Clarín, 20 de agosto de
2012.
52. “Un piso que las provincias deben respetar”, Diario Clarín, 13 de septiembre de 2012.
53. “Un per saltum a la justicia”, Diario Clarín, 21 de octubre de 2012.
54. “Aborto no punible: el veto agranda el dolor”, Diario Clarín, 30 de octubre de 2012.
55. “Ley de medios: cerca de Bolivia, pero peor”, Diario Clarín, 13 de noviembre de 2012.
56. “La aplicación selectiva de la ley de medios discrimina”, Diario Clarín, 23 de noviembre de
2012.
57. “Denegación de justicia y derechos”, Diario Clarín, 4 de diciembre de 2012.
58. “El per saltum no es aplicable a un fallo de segunda instancia”, Diario Clarín, 8 de diciembre de
2012.
59. “Un Estado sin límites colisiona con la libertad de expresión”, Diario Clarín, 19 de diciembre de
2012.
60. “Cautelar y control de constitucionalidad”, Diario Clarín, 29 de diciembre de 2012.
61. “¿Que significa democratizar la justicia?”, Diario Clarín, 28 de enero de 2013.
62. “Interrogar sin indagar significa impunidad”, Diario Clarín, 16 de febrero de 2013.
63. “Las mentiras y la pobreza van de la mano”, Diario Clarín, 28 de febrero de 2013.
64. “Una propuesta de reforma judicial inconstitucional que va por todo y por todas”, Diario Clarín,
2 de marzo de 2013.
65. “Garantía de impunidad para los funcionaros”, Diario Clarín, 9 de abril de 2013.
66. “Una reafirmación de la libertad de prensa”, Diario Clarín, 18 de abril de 2013.
67. “El derecho a la vida y sus proyecciones”, Diario Clarín, 29 de abril de 2013.
68. “Una norma progresiva y un derecho básico”, Diario Clarín, 29 de abril de 2013.
111
69. “Fecundación asistida: una norma igualitaria”, Diario Clarín, 23 de julio de 2013.
70. “El Papa enseña a comprender sin descalificar”, Diario Clarín, 10 de octubre de 2013.
71. “Una fuerte restricción al control de constitucionalidad”, Diario Clarín, 30 de octubre de 2013.
72. “El Código Civil de un Estado irresponsable”, Diario Clarín, 27 de noviembre de 2013.
73. “Las recurrentes paradojas del censor”, Diario Clarín, 18 de diciembre de 2013.
74. “Reformas a la justicia con distinta vara”, Diario Clarín, 28 de febrero 2014.
75. “Un código hecho pensando en Finlandia, no en Argentina”, Diario Clarín, 18 de marzo de
2014.
76. “Ante dos situaciones en tensión, se favorece al más débil”, Diario Clarín, 24 de marzo de 2014.
77. “El juicio penal en ausencia es constitucional”, Diario Clarín, 1 de julio de 2014.
78. “Abastecimiento: un proyecto inconstitucional”, Diario Clarín, 20 de agosto de 2014.
79. “El proyecto de reapertura del canje llegó demasiado tarde”, Diario Clarín, 22 de agosto de
2014.
Diario La Nación (Ciudad de Buenos Aires).
1. “En busca de la responsabilidad política”, Diario La Nación, 10 de noviembre de 2005.
2. “El desarrollo gradual de la autonomía porteña”, Diario La Nación, 10 de julio de 2011.
3. “Hay un solo responsable”, Diario La Nación, 15 de agosto de 2012.
4. “La necesidad de imponer patriotismo constitucional”, Diario La Nación, 16 de abril de 2013.
Diario Perfil
1. “La justicia y el juego de las presiones”, Diario Perfil, 14 de octubre de 2012.
Diario La Gaceta del Cielo (Ciudad de Buenos Aires).
1. “Democracia y dictadura”, Diario La Gaceta del Cielo, 24 de marzo de 2006.
Diario Página/12.
112
1. “Derechos, matrimonio y familia. Una oportunidad histórica”, Diario Página/12, 12 de julio de
2010.
Diario El Cronista Comercial (Ciudad de Buenos Aires).
1. “Sobre el derecho de propiedad y las cautelares”, Diario El Cronista Comercial, 24 de mayo de
2012.
2. “Estándares interamericanos y ley de medios”, Diario El Cronista Comercial, 30 de julio de 2013.
Diario Infobae.
1. “La re-relección del Rector de la UBA”, Diario Infobae.com, 5 de abril de 2013.
Diario El Litoral
1. “Más cerca de la injusticia que de la democratización”, Diario El Litoral, 24 de abril de 2013.
Libros
Participación en obras colectivas
1. “La legalización de las drogas: un camino alternativo”, en la obra colectiva “Drogas: mejor
hablar de ciertas cosas” (Patricia Sorokin compiladora), editorial Mc Graw Hill, 1997, págs.
169/173.
2. “La Constitución socioeconómica de 1994”, en la obra colectiva “Economía, Constitución y
Derechos Sociales”dirigida por Germán Bidart Campos, editorial Ediar, 1997, págs. 241/297.
3. “El valor vida humana en formación”,en la obra colectiva “Los valores en la Constitución
argentina”, coordinada de manera conjunta con Germán Bidart Campos, editorial Ediar, 1999,
págs. 211/235.
4. “Los derechos de incidencia colectiva en general”, en la obra colectiva “La Incidencia de la
Reforma de 1994 y su Influencia en el Sistema Republicano y Democrático” coordinada por Miguel
Ángel Ekmekdjian y Raúl Gustavo Ferreyra, editorial Depalma, 2000, págs. 227/249.
5. “La legalidad constitucional como derecho de incidencia colectiva en general”, en la obra
colectiva “El derecho constitucional del siglo XXI: diagnóstico y perspectivas”, coordinada de
manera conjunta con Germán Bidart Campos, editorial Ediar, 2000, págs. 427/459.
113
6. “Opinión Consultiva 9 de la Corte Interamericana de Derechos Humanos: garantías judiciales en
estados de emergencia”, en la obra colectiva “Derechos humanos- Corte Interamericana (opiniones
consultivas-textos completos y comentarios”, coordinada por Germán Bidart Campos y Calógero
Pizzolo (h), Ediciones Jurídicas Cuyo, 2000, págs. 561/597.
7. “Los derechos reproductivos en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires”, en la obra colectiva
“Instituciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires”, dirigida de manera conjunta con Germán
J. Bidart Campos, Fondo Editorial La Ley, 2001, págs. 151/170.
8. “La soberanía del Pueblo como fundamento de la interpretación constitucional”, en la obra
colectiva “Colección de análisis jurisprudencial”, dirigida por Daniel Alberto Sabsay, La Ley, 2002,
págs. 15/19.
9. “La garantía judicial de la acción de amparo”, en la obra colectiva “Colección de análisis
jurisprudencial”, dirigida por Daniel Alberto Sabsay, La Ley, 2002, págs. 521/526.
10. “Bienes colectivos, cosa juzgada constitucional y daño constitucional”, en la obra colectiva
Garantías y Procesos Constitucionales, dirigida por Néstor P. Sagüés, Ediciones Jurídicas Cuyo,
2003, págs. 243/267.
11. “Derechos colectivos: de ayer a hoy”, en la obra colectiva Constitución de la Nación Argentina
(con motivo del sequiscentenario de su sanción) Tomo I, Asociación Argentina de Derecho
Constitucional, 2003, págs. 439/451.
12. “El derecho de gentes y la interdicción de la suma del Poder Público en la Constitución
Argentina a la luz de las leyes de Punto Final y Obediencia Debida”, en la obra colectiva Visiones de
una Constitución, Coordinada por Jorge Alejandro Amaya, Universidad de Ciencias Empresariales y
Sociales (UCES), 2004, págs. 205/228.
13. “Los derechos colectivos como derechos fundamentales”, en la obra colectiva A una década
de la reforma constitucional. 1994-2004, coordinada de manera conjunta con el Doctor Germán J.
Bidart Campos, Ediar, 2004, págs. 211/232.
14. “Los derechos humanos como límites a la democracia”, en la obra colectiva Los Derechos
Humanos del Siglo XXI, Germán J. Bidart Campos y Guido I. Risso Coordinadores, Ediar, 2005, págs.
96/103.
15. “El hábeas corpus”, en la obra colectiva Derecho Procesal Constitucional, Coordinada por Pablo
Luis Manili, Editorial Universidad, 2005, págs. 189/208.
16. “El artículo 75 inciso 22 de la Constitución argentina como regla de reconocimiento
constitucional y como nuevo orden simbólico”, en la obra colectiva A 10 Años de la Reforma
Constitucional, Asociación Argentina de Derecho Constitucional, Buenos Aires, 2005.
17. “Control de convencionalidad, control de constitucionalidad e interdicción de la tortura en la
jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia”, en la obra colectiva El Control de
Convencionalidad, Ediar, Buenos Aires, 2008.
114
18. “Estado constitucional de derecho y aborto voluntario”, en la obra colectiva Bioética
en Medicina, Coordinada por Oscar E. Garay, Ad-Hoc, Buenos Aires, 2008.
19. “Constitución de la Provincia de La Pampa”, en la obra colectiva, Constituciones provinciales y
de la Ciudad de Buenos Aires Comentadas, Mario A. R. Midón, Abeledo Perrot, Buenos Aires, 2009,
págs. 227-240.
20. “La acción declarativa de inconstitucionalidad”, en la obra colectiva Código Contencioso
Administrativo y Tributario de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Carlos F. Balbín (Director),
Abeledo Perrot, Buenos Aires, 2010, págs. 1023-1038.
21. “Estado constitucional de derecho y democracia ¿constitucional?”, en la obra colectiva La
constitución y sus desafíos en el siglo XXI, Pablo E. Slavin y Christian Cao (Compiladores),
Universidad Nacional de Mar del Plata, Buenos Aires, 2010, págs. 223-239.
22. “La información pública accesible en el ámbito de la Ciudad de Buenos Aires”, en la obra
colectiva Acceso a la información pública en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Guillermo
Scheibler (Coordinador), AD-HOC, Buenos Aires, págs. 219-226.
23. “El derecho de los pacientes y la vida digna. Reflexiones constitucionales sobre la ley 26.742”,
en la obra colectiva Muerte Digna, Andrés Gil Domínguez (Director), La Ley, Buenos Aires, 2013,
págs. 273-289.
24.”La salud como bienestar social y el aborto voluntario”, en la obra colectiva Tratado de
derechos de salud, Laura Clérico, Liliana Ronconi y Martín Aldao Coordinadores, AbeledoPerrot,
Buenos Aires, 2013, págs. 231-241
Autor
1. En busca de una interpretación constitucional (Nuevos enfoques sobre la reforma de 1994),
Ediar, 1997, págs. 370, ISBN: 950-574-118-9.
2. La Constitución de la Ciudad de Buenos Aires, un recorrido crítico, EUDEBA, 1997, págs. 232,
ISBN: 950-23-0667.
3. Aborto voluntario, vida humana y constitución, Ediar, 2000, págs. 333, ISBN: 950-574-141-3.
4. Superior tribunal de justicia de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Régimen procesal.
Derecho procesal constitucional, Fondo Editorial La Ley, 2001, págs. 238, ISBN: 950-527-496-3.
5. Constitución, emergencia y amparo, Ad Hoc, 2002, págs. 207 ISBN: 950-894-335-1.
6. Ley nacional de salud reproductiva, Ad Hoc, 2003, págs. 174 ISBN: 950-894-386-6.
7. Constitución y derechos humanos. Las normas del olvido en la República Argentina, Ediar, 2004,
págs. 176, ISBN 950-564-168-5.
8. Neoconstitucionalismo y derechos colectivos, Ediar, 2005, págs. 270, ISBN 950-564-186-3
115
9. La regla de reconocimiento constitucional argentina, Ediar, 2007, págs. 158, ISBN 978-950-574213-4.
10. Tutela judicial efectiva y agotamiento de la vía administrativa, Ad-Hoc, 2007, págs. 96, ISBN
978-950-894-654-6.
11. Constitución socioeconómica y derechos económicos, sociales y culturales, Ad-Hoc, 2009,
págs. 281, ISBN, 978-950-894-714-7.
12. Escritos sobre neoconstitucionalismo, Ediar, 2009, págs. 390, ISBN 978-950-574-252-3.
13. Estado constitucional de derecho, psicoanálisis y sexualidad, Ediar, 2011, págs. 322, ISBN 978950-574-277-6.
14. Técnica del Recurso Extraordinario Federal y del Recurso de Queja, Ediar, 2011, págs. 160, ISBN
978-950-574-280-6.
15. Derechos, racionalidad y última palabra, Ediar, 2014, págs. 213, ISBN978-950-574-312-4.
16. El caso Grupo Clarín, Ediar, en prensa.
Coautor
1. Derecho Constitucional de Familia, en coautoría con María Victoria Famá y Marisa Herrera,
Ediar, 2006, Tomos I y II, págs. 1.276, ISBN: 950-574-196-0 y 950-574-197-9.
2. Ley de Protección Integral de los Niños, Niñas y Adolescentes. Comentada, anotada y
concordada. Derecho Constitucional de Familia, en coautoría con María Victoria Famá y Marisa
Herrera, Ediar, 2007, págs. 742, ISBN: 978-950-574-220-2.
3. Matrimonio igualitario y derecho constitucional de familia, en coautoría con María Victoria
Famá y Marisa Herrera, Ediar, 2010, págs. 629, ISBN: 978-950-574-269-1.
Coordinador de obra colectiva
1. “Los valores en la Constitución argentina”, coordinada de manera conjunta con Germán Bidart
Campos, editorial Ediar, 1999, págs. 448, ISBN: 950-574-126-X.
2. “El derecho constitucional del siglo XXI: diagnóstico y perspectivas”, coordinada de manera
conjunta con Germán Bidart Campos, editorial Ediar, 2000, págs. 557, ISBN: 950-574-136-7.
3. “Instituciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires”, coordinada de manera conjunta con
Doctor Germán J. Bidart Campos, Fondo Editorial La Ley, 2001, págs. 371, ISBN: 950-527-551-X.
4. “A una década de la reforma constitucional. 1994-2004”, coordinada de manera conjunta con
Doctor Germán J. Bidart Campos, Ediar, 2004, págs. 616, ISBN: 950-574-176-6.
Dirección de obra colectiva.
116
1. “Muerte digna”, La Ley, 2013, págs. 474, ISBN: 978-987-03-2471-3.
Director de Revista
1. Director de la Revista Argentina de Derecho Constitucional, publicación semestral editada por
Ediar (cuatro números, 2000-2001).
2. Director de la Revista Iberoamericana de Derecho Constitucional, publicación semestral editada
por Ad-Hoc.
Director de colección.
1. Director de la Colección Derecho Público y Garantías, Editorial Ad-Hoc, Argentina.
IV. POSTGRADOS
Nacionales
1. Constitución, Economía y Derecho.
Dictado por el Doctor Héctor Raúl Sandler
segundo cuatrimestre de 1995
Horas: 24.
2. Bioética y Derecho.
Dictado por los Doctores Luis Niño y Stella Martínez
Duración: Mayo-Junio 1994. Facultad de Derecho y Ciencias Sociales (UBA).
3. El Control y las Nuevas Instituciones Creadas por la Reforma Constitucional de 1994.
Dictado por el Doctor Daniel Sabsay.
Horas: 18.
4. Libertad de Expresión y de Prensa.
Dictado por los Doctores Enrique Bianchi y Hernán V. Gulco.
Horas: 36.
117
5. La Reforma Constitucional de 1994 y el Derecho Civil.
Dictado por la Doctora Aída Kemelmajer de Carlucci.
Horas: 10.
6. Bioética y Derecho. Directora: Doctora Gladys Mackinson
Horas: 48.
Internacionales
1. III Cursos de Especialización en Derecho.
Derecho Constitucional
Facultad de Derecho
Universidad de Salamanca (España)
Duración: 8 al 31 de Enero de 1996
Horas: 60.
2. IV Cursos de Especialización en Derecho Constitucional.
Facultad de Derecho
Universidad de Salamanca (España)
Duración: 9 al 31 de Enero de 1997
Horas: 60.
3. Curso de Entrenamiento en Derechos Humanos,
American University (Washington, EE. UU.)
Duración: 25/5 al 3/6 de 1999.
4. Curso de Justicia Constitucional
Instituto de Derecho Público Comparado “Manuel García Pelayo”
Universidad Carlos III (España)
Duración: 10 al 28 de septiembre de 2001
Horas: 60.
V. CONFERENCIAS
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1. Ponente en el V Congreso Universitario Nacional y IV Latinoamericano de Derecho Penal y
Criminología, Rosario, Argentina, 1992.
2. Ponente en el V Congreso Latinoamericano Universitario de Derecho Penal y Criminología,
Santiago de Chile, 1993.
3. Expositor en el VII Congreso Nacional Universitario de Derecho Penal y Criminología, Buenos
Aires, 1994.
4. Expositor en el I Congreso Nacional de Derechos Humanos, Buenos Aires, 9, 10 y 11 de agosto
de 1995.
5. Panelista en las II Jornadas Interdisciplinarias Sobre Drogadependencia, 24 y 25 de agosto de
1995, Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, UBA.
6. Ponente en el XII Encuentro de Profesores de Derecho Constitucional, 28, 29 y 30 de septiembre
de 1995, Mendoza (Argentina).
7. Ponente en las IV Jornadas de Derecho Procesal Constitucional, 11 y 12 de octubre de 1995, Mar
del Plata (Argentina).
8. Panelista en la II Jornada Interdisciplinaria de Actualización en SIDA, 24 de noviembre de 1995,
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, UBA.
9. Conferencia dictada el 28 de noviembre de 1995 en la Asociación de Abogados de Buenos Aires,
Tema: “Ley de Educación Superior, análisis de su constitucionalidad”.
10. Conferencia dictada el 4 de julio de 1996 en el Círculo Odontológico de La Pampa, Tema:
“Bioética: Ubicación histórica, concepto, notas y principios”.
11. Conferencia dictada el 5 de julio de 1996 conjuntamente con el Doctor Germán Bidart Campos
invitados por el Diario “La Arena” (La Pampa) en el marco de su 63 aniversario, Tema: “La
Constitución socio-económica de 1994”.
12. Expositor invitado en el 2do. Congreso Nacional y 1ero. Latinoamericano de Derechos
Humanos, 15, 16 y 17 de agosto de 1996, Córdoba, Tema: “Los derechos sociales, las emergencias
y el desarrollo humano”.
13. Ponente en las Jornadas Nacionales de Derecho Constitucional, 31 de octubre y 1 de
Noviembre de 1996, Asociación Argentina de Derecho Constitucional, Ciudad de Buenos Aires,
Tema: “Constitución de la Ciudad de Buenos Aires”.
14. Expositor en el V Congreso Nacional de Derecho Constitucional, Asociación Peruana de
Derecho Constitucional, 4, 5 y 6 de noviembre de 1996, Lima, Perú, Temas: “Descentralización
política: la autonomía en la Constitución argentina tras la reforma de 1994” y “La Reforma de
1994”.
119
15. Conferencia dictada el día 6 de noviembre de 1996 en la Universidad Femenina del Sagrado
Corazón (UNIFEM, Lima, Perú), Tema: “El Defensor del Pueblo”.
16. Conferencia seguida de seminario dictada el día 4 de febrero de 1997 en la Universidad
Complutense de Madrid, en el marco de los cursos de la Maestría y Doctorado en Derecho
Comparado a cargo del Doctor Profesor Tomás Salinas, Tema: “Análisis de la Reforma
Constitucional Argentina de 1994”.
17. Conferencia dictada el día 8 de mayo de 1997 en la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales
(UBA) junto a los Doctores Atilio Alterini, Aída Kemelmajer de Carlucci y Stella Martínez, Tema:
“Manipulación Genética y Clonación”.
18. Ponente en las Primeras Jornadas Argentino-Chilenas de Derecho Constitucional, 28 y 29 de
agosto de 1997, Asociación Argentina de Derecho Constitucional, Ciudad de Buenos Aires, Tema:
“Los aspectos institucionales frente a los procesos de integración”.
19. Expositor en el I Congreso Iberoamericano y IX Latinoamericano de Derecho Penal y
Criminología, Organizado por la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales UBA, 4 al 7 de septiembre
de 1997, Ciudad de Buenos Aires, Tema: “Drogas y derecho constitucional”.
20. Ponente en el XIII Encuentro de Profesores de Derecho Constitucional, Tema: “Principios
dogmáticos del orden socieconómico constitucional”, 2, 3 y 4 de octubre de 1997, Córdoba
(Argentina).
21. Conferencia dictada en el Colegio Público de Abogados de la Provincia de La Pampa el día 27
de marzo de 1998. Tema: “El Defensor del Pueblo como herramienta para el abogado”.
22. Conferencia dictada el 28 de marzo de 1998 conjuntamente con el Doctor Germán Bidart
Campos invitados por el Diario “La Arena” (La Pampa) en el marco de su 65 aniversario. Tema: “El
valor libertad y el valor vida con relación al aborto voluntario”.
23. Conferencia dictada en la Asociación de Juristas de Cuba- Sociedad Cubana de Derecho
Constitucional y Administrativo, Tema: “Derecho constitucional y economía de mercado”, 28 de
julio de 1998, La Habana, Cuba.
24. Conferencia dictada en la Dirección de Comercio del Poder Popular de La Habana Vieja, Tema:
“Orden socieconómico constitucional argentino”, 30 de julio de 1998, La Habana, Cuba.
25. Panelista en el Primer Encuentro de Jóvenes Docentes de Derecho Constitucional, Asociación
Argentina de Derecho Constitucional, Tema: “La discriminación”, 27, 28 y 29 de agosto de 1998,
Rosario, Argentina.
26. Ponente en la Segunda Jornada Chileno-Argentina de Derecho Constitucional, Asociación
Argentina de Derecho Constitucional y Asociación Chilena de Derecho Constitucional, Tema: “La
legitimación procesal en la acción de amparo y la fuerza normativa de la Constitución”, 9 y 10 de
septiembre de 1998, Santiago de Chile, Chile.
27. Expositor en el Seminario: “Universidad y derecho a la educación”, Secretaría de Bienestar
Estudiantil de la Comunidad Universitaria, Universidad Nacional de Mar del Plata, Tema: “El
120
derecho a la educación en la Constitución Nacional”, 18 de septiembre de 1998, Mar del Plata,
Argentina.
28. Expositor en el II Seminario de Derecho Constitucional “El sistema constitucional argentino y
algunos aspectos de relevancia institucional”, Universidad Nacional de la Patagonia “San Juan
Bosco”, Tema: “El garantismo y los derechos sociales”, 24, 25 y 26 de septiembre de 1998, Puerto
Madryn.
29. Conferencia dictada en la Facultad de Derecho de la Universidad de La Habana (Cuba), Tema:
“Interpretación Constitucional”, 25 de marzo de 1999, La Habana, Cuba.
30. Conferencia dictada en la Asociación de Juristas de Cuba- Sociedad Cubana de Derecho
Constitucional y Administrativo, Tema: “Axiología Constitucional”, 25 de marzo de 1999, La
Habana, Cuba.
31. Expositor en el II Congreso Nacional de Derecho Público, organizado por el Centro de
Estudiantes de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales (UBA), Tema: “La defensa jurisdiccional
de la autonomía de la ciudad de Buenos Aires”, 2/7 al 4/7 de 1999.
32. Expositor en el XIV Encuentro Argentino de Profesores de Derecho Constitucional organizado
por la Asociación Argentina de Derecho Constitucional, Tema: “La tipología del concepto de
autonomía en la Constitución Nacional luego de la reforma de 1994”, 9/7 al 11/7 de 1999,
Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales Universidad Nacional del Litoral, Santa Fe.
33. Panelista en el Primer Congreso Internacional sobre Tratamiento de Datos Personales y Habeas
Data, organizado por la Universidad Abierta Interamericana, sede Rosario, Tema: “El derecho a la
información en la Ciudad de Buenos Aires”, 13/ 10 al 15/10 de 1999.
34. Expositor en el Primer Congreso Patagónico de Derecho Constitucional, organizado por el
Colegio de Abogados de La Pampa, Tema: “Los derechos de incidencia colectiva: concepto y
alcances”, 11 y 12 de mayo de 2000.
35. Expositor en el Primer Seminario Internacional sobre la Competencia Consultiva de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, organizado por la Cátedra Latinoamericana de Derecho
Constitucional y la Universidad de Ciencias Empresariales y Sociales (UCES), Tema: “El artículo 75
inciso 22 de la constitución argentina”, 14 de junio de 2000.
36. Panelista en el Segundo Encuentro de Jóvenes Docentes de Derecho Constitucional, Asociación
Argentina de Derecho Constitucional, Tema: “Aborto voluntario, vida humana y constitución”, 16 y
17 de junio de 2000, La Rioja, Argentina.
37. Expositor en el Seminario sobre “Control de constitucionalidad en la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires”, organizado por el Centro de Formación Judicial de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires, 14 de agosto al 14 de septiembre de 2000.
38. Disertante en el Seminario sobre “Informes comerciales y habeas data”, organizado por Master
Group Argentina, 19 de septiembre de 2000, Hotel Hilton, Argentina.
39. Disertante en el Ciclo de Conferencias en Derecho Constitucional Profundizado, organizado por
el Instituto de Estudios Judiciales de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Mar del
121
Plata, Tema: “Acción de inconstitucionalidad y acción declarativa de certeza”, segundo semestre
de 2000.
40. Expositor en las I Jornadas de Derecho del Deporte, organizadas por el Centro de Estudiantes
de la Facultad de Derecho (UBA), Tema: “Medios de comunicación y deporte”, 22 de septiembre
de 2000.
41. Expositor en el III Congreso Nacional de Derecho Público, organizado por la Universidad
Nacional de Tucumán, Tema: “Autonomía y autarquía de las universidades nacionales”, 26 al 28 de
octubre de 2000.
42. Expositor en el III Congreso Patagónico de Derecho Constitucional, organizado por la
Universidad Nacional de la Patagonia (Escuela de Derecho de Trelew), Tema: “Decretos de
necesidad y urgencia: el caso ´Guida´ ”, 8 al 10 de noviembre de 2000.
43. Expositor en la Jornada sobre la Justicia de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, organizado
por el Consejo de la Magistratura de la Ciudad de Buenos Aires y el Centro de Estudiantes de la
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales (UBA), Tema: “Principios rectores del sistema”, 11 de abril
de 2001.
44. Expositor en la Conferencia “Nuevos límites del derecho a la vida, parto inducido y
problemática del aborto”, organizada por el Centro de Estudiantes de la Facultad de Derecho y
Ciencias Sociales (UBA), 16 de abril de 2001.
45. Expositor en la “Jornada sobre la Ley de Hábeas Data”, organizada por Profesional Success, 20
de abril de 2001.
46. Expositor en la Conferencia “Los derechos humanos en la Argentina de hoy”, organizada por el
Centro de Estudiantes de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Tucumán, 3 de
mayo de 2001.
47. Expositor en la Jornada “Hábeas data y mercado informático”, organizada por el Centro de
Estudiantes de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales (UBA), 17 de mayo de 2001.
48. Expositor en el Seminario “Constitución de la Ciudad de Buenos Aires”, organizado por el
Centro de Estudiantes de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales (UBA), Tema: Los derechos
reproductivos en la constitución de la Ciudad de Buenos Aires, 13 de junio de 2001.
49. Disertante en el Ciclo de Conferencias sobre Derecho Constitucional Profundizado realizado en
la Facultad de Derecho de la Universidad de Mar del Plata, organizado por el Instituto de Derecho
Procesal Constitucional del Colegio de Abogados de Mar del Plata, 29/5 al 10/7.
50. Expositor en la Jornada Homenaje a 5 años de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires,
organizado por el Centro de Estudiantes de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales (UBA),
Tema: Los derechos reproductivos, 23 de agosto de 2001.
51. Disertante en las Jornadas Preparatorias del XIV Encuentro de Profesores de Derecho
Constitucional, organizadas por el Centro Interdisciplinario de Derecho Procesal Constitucional de
la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales del Rosario (UCA), Tema: Partidos políticos y
financiación política, 23 y 24 de agosto de 2001.
122
52. Expositor en la “Jornada sobre Acción de Amparo”, organizada por Profesional Success, 30 de
agosto de 2001.
53. Expositor en la “Jornada sobre derecho del deporte: La crisis de los clubes de fútbol.
Asociaciones Civiles sin fines de lucro vrs. SAD ¿solución o ilusión?”, organizada por Profesional
Success, 11 de septiembre de 2001.
54. Expositor en las “Jornadas de Derecho Constitucional ‘Centenario de Comodoro Rivadavia”,
organizadas por el Centro de Capacitación Judicial de la Provincia del Chubut, 19 y 20 de octubre
de 2001.
55. Expositor en las “2º Jornadas Sudatlánticas de Derecho Privado”, organizadas por el Colegio de
Abogados de Necochea, 8, 9 y 10 de noviembre de 2001.
56. Expositor en el “Seminario teórico-práctico: ¿Es posible salir jurídicamente del corralito
financiero?”, organizado por Profesional Seniors, 8 de febrero de 2002.
57. Panelista en el III Encuentro de Jóvenes Profesores de Derecho Constitucional, organizado por
la Asociación Argentina de Derecho Constitucional, 18 al 20 de abril de 2002.
58. Expositor en el Foro de Debate “Emergencia y Derecho” Organizado por la Sección Paraná del
Colegio de Abogados de Entre Ríos, 11, 12, 18 y 19 de abril de 2002.
59 Expositor del “Seminario teórico-práctico: Pesificación, CER y Corralito. Más allá del amparo”,
organizado por Profesional Success, 29 de abril de 2002
60. Conferencia dictada en el marco de las Jornadas sobre Reforma Constitucional y Poder Judicial,
organizadas por la Asociación de Magistrados y Funcionarios de la Justicia del Neuquen el día 3 de
mayo de 2002.
61. Expositor en la charla-debate sobre la inconstitucionalidad de la ley 25.587 (ley antigoteo o ley
tapón), organizada por el Centro de Estudiantes de la Facultad de Derecho (UBA) el día 20 de mayo
de 2002.
62. Expositor del Seminario teórico-práctico “Impacto Jurídico de las nuevas medidas anti-crisis del
gobierno”, organizado por Profesional Success, 21 de mayo de 2002.
63. Conferencia: “Emergencia: nuevos conflictos. Aspectos constitucionales”, organizada por el
Colegio Público de Abogados de la Capital Federal el día 1º de julio de 2002.
64. Expositor en las Jornadas “¿Politización de la justicia y judicialización de la política?”,
organizada por la Universidad de Ciencias Empresariales y Sociales (UCES) los días 2 y 3 de julio de
2002.
65. Disertante en el Seminario de Postgrado de Derecho Constitucional de Familia, organizado por
la Secretaría de Postgrado de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional
de Córdoba, agosto de 2002.
123
66. Expositor del Seminario teórico-práctico “Pesificación y corralito: denuncia ante la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos”, organizado por Profesional Success, 10 de septiembre de
2002
67. Disertante del Seminario Nacional “El derecho como instrumento del desarrollo sustentable”,
organizado por la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, 15 y 16 de octubre de
2002.
68. Disertante del Seminario “Pesificación: inconstitucionalidad, herramientas y tácticas
procesales”, organizado por Master Group Company, 22 de octubre de 2002.
69. Disertante del Seminario de Especialización en Posgrado sobre “Emergencia y Derecho
Procesal constitucional”, organizado por la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Mar
del Plata, noviembre de 2002.
70. Expositor del “Seminario teórico-práctico: Impacto del fallo de la Corte Suprema “Provincia de
San Luis”, organizado por Profesional Success, 21 de marzo de 2002.
71. Expositor de las Jornadas sobre Salud Sexual y Procreación Responsable, organizada por la
Asociación de Abogados de Buenos Aires, 9 de abril de 2003.
72. Panelista en la Mesa-Debate “Análisis jurídico del fallo ‘San Luis c/Estado Nacional”, organizada
por la Asociación de Abogados de Buenos Aires, 21 de abril de 2003.
73. Expositor en las Jornadas Interdisciplinarias de Pesificación y Dolarización, organizadas por los
Departamentos de Derecho Público I y II de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos
Aires, 8 y 15 de mayo de 2003.
74. Expositor en la charla debate “¿Es constitucional la pesificación?”, organizada por Será Justicia,
Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, 3 de junio de 2003.
75. Expositor en el X Encuentro Nacional y II Regional sobre “Acceso a la Justicia y el proceso
judicial”, organizado por la Asociación de Mujeres Jueces de Argentina, 6 de junio de 2003.
76. Panelista en las 1eras. Jornadas Interdisciplinarias “Niñez, adolescencia y ciudadanía”,
organizadas por el Consejo de los derechos de niñas, niños y adolescentes de la Ciudad de Buenos
Aires y la Universidad de Buenos Aires, 17 y 18 de junio de 2003.
77. Expositor en el Homenaje a los Profesores Carlos María Vargas Gomes y Porfirio Aquino,
organizado por la Asociación Argentina de Derecho Constitucional, 24 y 25 de junio de 2003.
78. Panelista en el Homenaje a los 150 años de la Constitución Nacional, organizado por la
Universidad Nacional de Lomas de Zamora y el Colegio de Abogados de Lomas de Zamora, 2 de
julio de 2003.
79. Expositor en las VII Jornadas Argentinas y I Encuentro Latinoamericano de Derecho Procesal
Constitucional, organizado por la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales del Rosario de la
Universidad Católica y el Centro Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional, 21 y 22 de
agosto de 2003.
124
80. Expositor en las Segundas Jornadas entre Cátedras de Derecho Constitucional y Derecho
Procesal, organizado por las cátedras de los Doctores Daniel Sabsay y Osvaldo Gozaíni, 16 y 17 de
septiembre de 2003.
81. Disertante en el Seminario de “Derecho Procesal Constitucional” en Homenaje al Profesor
Hugo Alsina, organizado por el Consejo Profesional de Abogados y Procuradores- Chaco y la
Universidad Nacional del Nordeste, 3 de octubre de 2003.
82. Expositor en la Conferencia-Debate “La Corte Suprema y el control de constitucionalidad”,
organizada por la agrupación estudiantil Será Justicia, Facultad de Derecho de la Universidad de
Buenos Aires, 14 de octubre de 2003.
83. Ponente en el VIII Congreso Iberoamericano de Derecho Constitucional, organizado por la
Facultad de Derecho de la Universidad de Sevilla (España), 3, 4 y 5 de diciembre de 2003.
84. Participante en carácter de consultor en derecho de la Jornada de Análisis de Muertes
Materno Infantiles, organizado por PROMIN (Programa de Mortalidad Infantil), Jujuy, 16 de julio
de 2004.
85. Panelista en las Jornadas de Derecho Público “A diez años de la reforma constitucional de
1994”, organizado por la agrupación estudiantil Será Justicia, Facultad de Derecho de la
Universidad de Buenos Aires, 26 y 27 de agosto de 2004.
86. Expositor en el III Congreso Internacional. Derechos y Garantías en el siglo XXI. El Derecho y el
Nuevo Contexto Mundial, organizado por la Asociación de Abogados de Buenos Aires, 8, 9 y 10 de
septiembre de 2004.
87. Conferencista en la VIII Jornadas de Derecho Procesal Constitucional, organizadas por la
Asociación Argentina de Derecho Constitucional, 16 de septiembre de 2004.
88. Expositor en la Jornada sobre Violencia contra la Mujer, organizada por Amnistía Internacional,
Facultad de Derecho (UBA), 17 de septiembre de 2004.
89. Presidente de Panel en el IV Encuentro de Jóvenes Profesores de Derecho Constitucional,
organizado por la Asociación Argentina de Derecho Constitucional, 23, 24 y 25 de septiembre de
2004.
90. Expositor en el Congreso de Derecho Público “Hacia la construcción del nuevo Estado”,
organizado por el Centro de Estudiantes de Derecho de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales
de la Universidad Nacional del Litoral, 6 y 7 de octubre de 2004.
91. Expositor en la Mesa Redonda “Arbitraje y recursos: el caso Cartellone”, organizada por la
Comisión de Arbitraje de la Federación de Colegios de Abogados (FACA), 21 de octubre de 2004.
92. Expositor en las Primeras Jornadas sobre “El Municipio en la Constitución”, organizadas por el
Consejo Deliberante de Viedma de la Provincia de Río Negro, 3, 4 y 5 de noviembre de 2004.
93. Expositor en el “Seminario Pesificación. Depósitos Bancarios. Fallo de la Corte Suprema de
Justicia de la Nación: Caso Bustos”, organizado por Professional Success, 12 de noviembre de
2004.
125
94. Expositor en la 4tas. Jornadas Nacionales de Filosofía y Ciencia Política, organizado por le
Departamento de Ciencias Políticas y Sociales de la Facultad de Derecho de la Universidad
Nacional de Mar del Plata, 18, 19 y 20 de noviembre de 2004.
95. Conferencia sobre el tema “Justicia constitucional y la doble instancia administrativa”,
organizada por el Ministerio de Jefatura de Gabinete de la Provincia del Neuquén, 26 de
noviembre de 2004.
96. Expositor en las Jornadas de Derecho Administrativo y Tributario, organizadas por IURE, tema:
“Constitucionalidad de los Tribunales Arbitrales Extranjeros”, Facultad de Derecho de la
Universidad de Buenos Aires, 14, 16 y 17 de junio de 2005.
97. Relator en el Curso Anual de Salud Sexual y Reproductiva 2005, organizado por la Sociedad de
Obstetricia y Ginecología de la Provincia de Buenos Aires, 12 de julio de 2005.
98. Disertante en el Seminario sobre la defensa de los derechos y el rol del abogado, organizado
por el Colegio de Abogados de Mar del Plata, 29 de agosto de 2005.
99. Expositor en las Terceras Jornadas entre Cátedras de Derecho Constitucional y Derecho
Procesal, organizado por las cátedras de los Doctores Daniel Sabsay y Osvaldo Gozaíni, 1 y 2 de
septiembre de 2005.
100. Expositor en las Jornadas de Derecho Penal, organizadas por IURE, tema: “Aborto voluntario”,
Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, 7, 8 y 9 de septiembre de 2005.
101. Expositor en el Foro de Debate de la Cátedra libre de Derechos Humanos de la Facultad de
Filosofía y Letras de la Universidad de Buenos Aires, tema: “Un fallo polémico: fondos de la Ciudad
para cartoneros”, 7 de octubre de 2005.
102. Expositor en la Jornada “La Familia: ¿renovación, extinción o caos?, organizado por la
Universidad de Ciencias Empresariales y Sociales (UCES), 26 de octubre de 2005.
103. Conferencista en el V Seminario Nacional e Internacional de Derecho Penal y Criminología”
organizado por la Facultad de Ciencias Económicas y Jurídicas de la Universidad Nacional de La
Pampa, 3, 4 y 5 de noviembre de 2005.
104. Conferencia sobre “El control judicial de la actividad administrativa”, organizado por la
Comisión de Jóvenes del Consejo de Abogados y Procuradores de la Provincia del Chaco, 21 de
noviembre de 2005.
105. Expositor en el Seminario “Debate y proyección de la reforma constitucional de la Provincia
del Neuquén”, 8 y 9 de junio de 2006.
106. Expositor en las “Jornadas sobre la acción de amparo en la Ciudad de Buenos Aires”,
organizado por la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires y la Asociación de Derecho
Administrativo de la Ciudad de Buenos Aires, 27 y 28 de junio de 2006.
107. Disertante en la “Jornada preparatoria para el IX Encuentro Argentino de Derecho Procesal
Constitucional”, organizado por el Colegio de Abogados de Mar del Plata, 11 de agosto de 2006.
126
108. Disertante en el III Congreso Nacional de Derecho, organizado por la Federación Universitaria
Marplatense, el Centro de Estudiantes de Derecho de la Universidad Nacional de Mar del Plata y la
Federación Universitaria Argentina, 21, 22 y 23 de septiembre de 2006.
109. Disertante en la Conferencia-Debate sobre Derecho Constitucional de Familia, organizada por
la Unión de Magistrados y Funcionarios de Lomas y de Zamora y el Instituto de Derecho de Familia
del Colegio de Abogado de Lomas de Zamora, 4 de octubre de 2006.
110. Expositor en el I Congreso sobre Neoconstitucionalismo, organizado por el Tribunal Superior
de la Provincia de La Pampa, 5 de octubre de 2006.
111. Expositor en la Jornada en celebración de los 10 años de la Constitución de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, organizada por la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la
Universidad Argentina de la Empresa, 10 de octubre de 2006.
112. Disertante en el I Encuentro Federal de Derecho procesal Constitucional Provincial,
organizado por la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Córdoba y
Observatorio Interfederal, 16 y 17 de agosto de 2007.
113. Panelista en la Jornada de Debate Matrimonio Civil: casamiento entre personas del mismo
sexo, organizado por la agrupación estudiantil La 14bis, 31 de agosto de 2007.
114. Expositor en el Taller Internacional: “Un cambio constitucional ineludible: la Corte
Constitucional”, organizado por el Tribunal Constitucional del Ecuador, 15 al 17 de octubre de
2007.
115. Disertante en la Jornada de las garantías constitucionales en el proceso penal en la actual
composición de la Corte Suprema de Justicia, organizada por la Unión de Magistrados y
Funcionarios de Lomas y de Zamora y la Facultad de Derecho de Lomas de Zamora, 24 de octubre
de 2007.
116. Expositor en la actividad “Aborto no punible en el Código Penal”, organizada por la Comisión
de la Mujer e la Asociación de Abogados de Buenos Aires, 29 de octubre de 2007.
117. Panelista en la X Jornadas Nacionales de Derecho Procesal Constitucional, organizadas por la
Universidad Nacional de Córdoba y la Universidad Católica de Córdoba, 1, 2 y 3 de noviembre de
2007.
118. Disertante en la Jornada “Ley Cafiero: Poder Judicial”, organizada por la Legislatura de la
Ciudad de Buenos Aires, el Colegio de Magistrados, Integrantes del Ministerio Público y
Funcionarios del Poder Judicial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y Centro de Formación
Judicial del Consejo de la Magistratura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, 7 de noviembre
de 2007.
119. Expositor en la charla pública y debate “Recuperemos un derecho, atención sanitaria en casos
de abortos no punibles”, organizada por el Foro Pampeano No al Veto, Santa Rosa (La Pampa), 29
de febrero de 2008.
120. Expositor en el II Coloquio sobre justicia, investigación y desarrollo en salud, organizado por la
Cámara Argentina de Especialidades Médicas (CAEME) y la Internacional Judicial Academy (IJA),
127
tema: “Las medidas cautelares en la legislación argentina y su aplicación en los casos de patentes”,
Mar del Plata, 12, 13 y 14 de junio de 2008.
121. Expositor en el I Encuentro nacional de jóvenes abogados en derecho de familia, Facultad de
Derecho (UBA), tema: “El concepto constitucional de familia”, 19 y 20 de junio de 2008.
122. Disertante en el Curso Derecho Constitucional de Familia, organizado por el Colegio de
Abogados de Tucumán, 22 de agosto de 2008.
123. Expositor en las Jornadas por el acceso a la vivienda en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
organizadas por la Comisión de Vivienda de Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
14 y 15 de octubre de 2008.
124. Expositor en la Jornada sobre la defensa de consumidores y usuarios en el nuevo texto de la
ley 24.240, organizada por la Universidad Abierta Interamericana y el Colegio Público de Abogados
de la Capital Federal, 16 de octubre de 2008.
125. Expositor en el XV Encuentro Nacional de Mujeres Jueces de Argentina, 23, 24 y 25 de
octubre de 2008, La Plata, Provincia de Buenos Aires.
126. Expositor en la Jornada sobre Presupuestos de la Democracia (en homenaje al Profesor
Doctor Segundo V. Linares Quintana), organizada por el Instituto de Derecho Constitucional y
Político de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Nacional de La Plata, 23 y
24 de octubre de 2008.
127. Expositor en el Mes de la Diversidad Sexual en Rosario, organizadas por el Área de la
Diversidad Sexual de la Municipalidad de Rosario, 1 de junio de 2009, Rosario, Argentina.
128. Expositor en VI Encuentro Iberoamericano y XI Jornadas Argentinas de Derecho Procesal
Constitucional, 11 al 13 de junio de 2009, San Juan, Argentina.
129. Expositor en el III Coloquio sobre Justicia, Investigación y Desarrollo en Salud, organizado por
la Cámara Argentina de Especialidades Médicas (CAEME) y la Internacional Judicial Academy (IJA),
tema: “Las medidas cautelares y su impacto en la propiedad intelectual”, Mal del Plata, 24 al 29 de
junio de 2009.
130. Expositor de las Primeras Jornadas “Educación ambiental para el desarrollo sustentable”,
organizadas por la Asociación Multisectorial del Sur de Mendoza, San Rafael, Mendoza, 30 de
octubre de 2009.
131. Disertante en la Jornada de Derecho de Familia organizada por la Asociación de Magistrados y
Funcionarios del Departamento Judicial de la Matanza, 19 de abril de 2010.
132. Expositor en la Jornada de Derecho Público y el Derecho Privado en el Bicentenario, Facultad
de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Nacional de La Plata, 28 de junio de 2010.
133. Expositor en el IV Coloquio sobre Justicia, Investigación y Desarrollo en Salud, organizado por
la Cámara Argentina de Especialidades Médicas (CAEME) y la Internacional Judicial Academy (IJA),
tema: “Medidas cautelares autónomas y derecho constitucional de la propiedad intelectual”, 9 al
11 de agosto, Mar del Plata, Argentina.
128
134. Expositor en el “Seminario de Amparo”, organizado por la Secretaria General de Capacitación
y Jurisprudencia de la Defensoría General de la Nación, 23 de agosto de 2010.
135. Panelista en el Seminario de Acceso a la Justicia Nacional e Internacional en casos de Aborto
Legal, organizado por Católicas por el Derecho a Decidir, 1 de octubre de 2010, Ciudad Autónoma
de Buenos Aires.
136. Expositor en el Simposio Humboldt “Internacionalización del derecho constitucional –
constitucional del derecho internacional”, organizado por la Fundación Alexander von Humboldt,
4, 5, y 6 de octubre de 2010, Facultad de Derecho (UBA), Ciudad de Buenos Aires.
137. Expositor en la II Jornadas sobre Experiencias Latinoamericanas en Derecho Humanos “El
Terrorismo de Estado: Apuntes sobre su historia y sus consecuencias” realizadas en el Auditorio
“Mabel Gutiérrez”, edificio “Cuatro Columnas” del ex Centro Clandestino de Detención, Tortura y
Exterminio Escuela de Mecánica de la Armada (ESMA), organizado por el Instituto Espacio para la
Memoria, 20 y 21 de octubre de 2010.
138. Expositor en el Mesa Redonda “Conflicto de Poderes en la Ciudad de Buenos Aires”,
organizadas por la Asociación de Derecho Administrativo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
martes 9 de noviembre de 2010.
139. Disertante en el Seminario de Derecho Público “Debates y perspectivas de la teoría
constitucional”, organizado por la Facultad de Ciencias Económicas y Jurídicas de la Universidad
Nacional de La Pampa, martes 16 de noviembre de 2010.
140. Expositor en las III Jornadas Nacionales de Ética y I Jornada Interdisciplinaria “Sobre la
Autoridad. Perspectivas Interdisciplinarias y Prácticas Sociales”, organizado por la Universidad de
Ciencias Empresariales y Sociales (UCES), 10 de agosto de 2011.
141. Conferencista en el XII Congreso Nacional y II Latinoamericano de Sociología Jurídica,
organizado por la Sociedad Argentina de Sociología Jurídica y la Universidad Nacional de la Pampa,
3 y 4 de noviembre de 2011.
142. Disertante en la Conferencia “Procesos colectivos: acción de amparo y acciones de clases”,
organizada por el Consejo Profesional de Abogados y Procuradores de Resistencia (Provincia del
Chaco), 17 de noviembre de 2011.
143. Expositor en el Panel “Cambios culturales y debates abiertos luego de la aprobación de la ley
de matrimonio igualitario”, organizado por Centro de Estudios Igualdad.Ar, 24 de noviembre de
2011.
144. Expositor en el I Seminario sobre temas polémicos del derecho constitucional “Germán J.
Bidart Campos” sobre el tema “Medidas cautelares contra el Estado y derecho a la tutela judicial
efectiva”, Facultad de Derecho (UBA), 3 de mayo de 2012.
145. Expositor en el Panel Abierto al Público “Debates y desafíos sobre Aborto No Punible a partir
del fallo de la Corte Suprema de Justicia. CASO F.A.L” organizado por Católicas por el Derecho a
Decidir, la Asociación por los Derechos Civiles, Amnistía Internacional Argentina y el Programa de
Derechos Sexuales y Reproductivos de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad
Nacional de Córdoba, 29 de junio de 2012.
129
146. Expositor en la Jornada de reflexión sobre el fallo Quisberth Castro y el derecho a una
vivienda adecuada”, organizado por la Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires, 4 y 5
de julio de 2012.
147. Expositor en la Conferencia “Concepciones contemporáneas acerca del casamiento: abordaje
constitucional a la luz del derecho brasilero y argentino”, organizado por la Orden de Abogados de
Brasil, Sección San Pablo, 24 de agosto de 2012.
148. Expositor en el II Seminario sobre temas polémicos del derecho constitucional “Germán J.
Bidart Campos” sobre el tema “¿Es necesaria una reforma constitucional?, Facultad de Derecho
(UBA), 28 de agosto de 2012.
149. Disertante en la “Jornada de análisis y debate de la reforma del código civil respecto a familia
y los nuevos derechos”, organizado por el Poder Judicial de Tucumán, 18 de septiembre de 2012.
150. Expositor en las “Jornadas Internacionales 2012” organizadas por la Asociación Argentina de
Televisión por Cable, Ciudad de Buenos Aires, 26 de septiembre de 2012.
151. Expositor en el III Seminario sobre temas polémicos del derecho constitucional “Germán J.
Bidart Campos” sobre el tema “¿Qué significa democratizar la justicia?”, Facultad de Derecho
(UBA), 23 de abril de 2013.
152. Dictado de la Conferencia “¿Qué es democratizar la justicia?”, organizado por el Consejo
Profesional de Abogados y Procuradores del Chaco, 29 de abril de 2013.
153. Conferencista en la Maestría en Filosofía del Derecho de la Facultad de Derecho (UBA). Tema:
“Fundamentos del Estado constitucional de derecho”, 17 de mayo de 2013.
154. Dictado del Seminario “Implicancias electorales de la ley de reforma al Consejo de la
Magistratura”, Colegio Público de Abogados de la Capital Federal, 3 de junio de 2013.
155. Dictado de la Conferencia “Hacia una República con imperio de Derecho y Justicia
independiente”, Instituto de formación cultural y política Hannah Arendt, 11 de julio de 2013.
156. Expositor en la Jornada “Interpretación y aplicación de la Constitución Nacional”, Legislatura
de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, 20 de agosto de 2013.
157. Seminario sobre “Supremacía constitucional, control de constitucionalidad y control de
convencionalidad”, Colegio de Abogados y Procuradores de Salta, 23 de agosto de 2013.
158. Conferencia “El neoconstitucionalismo y el neoconvecionalismo como respuesta a la
desigualdad social”, Seminario Interdisciplinario Permanente “La desigualdad en la Argentina
actual”, Instituto de Investigaciones Jurídicas y Sociales “Ambrosio L. Gioja”, Facultad de Derecho
(UBA), 21 de octubre de 2013.
159. Conferencia “Constitución, Derecho de la Comunicación e Internet”, Jornada sobre “La
libertad de expresión y la regulación en Internet”, organizado por CERTAL, Facultad de Derecho de
la Universidad Austral, 23 de octubre de 2013.
160. Expositor en las Jornadas sobre derecho a la salud, organizadas por los coordinadores del
Tratado de Derecho de Salud (Abeledo Perrot, 2013), el Proyecto UBACyT sobre “La permeabilidad
de la administración de justicia a las nuevas demandas de igualdad y el Proyecto DeCyT sobre “El
130
argumento de igualdad en la consolidación de los derechos sociales: una reconstrucción a partir de
la jurisprudencia reciente”, 4, 5 y 6 de noviembre de 2013.
161. Panelista del VII Congreso Iberoamericano sobre Cooperación Judicial organizado por REDLAJ
(Red Latinoamericana de Jueces), 28 de noviembre de 2013.
162. Expositor en las 2º Jornadas Porteñas de Diversidad Sexual, organizadas por el Gobierno de la
Ciudad de Buenos Aires, 15 de mayo de 2014.
163. Expositor en la Jornada- Debate “Los derechos reproductivos en la agenda pública y
legislativa”, organizada por Amnistía Internacional, Católicas por el Derecho a Decidir-Argentina,
CELS y CLAREM, Facultad de Derecho (UBA), 28 de mayo de 2014.
164. Expositor en la Jornada “Medios, ética y justicia”, organizada por el Colegio de Abogados de
San Isidro, 12 de junio de 2014.
165. Expositor en las Jornadas sobre “El Estado constitucional y convencional de derecho como
paradigma argentino”, organizadas por el Colegio Público de Abogados de la Circunscripción
Judicial de Esquel, 13 y 14 de junio de 20014.
165. Expositor en el Congreso: “Género y Constitución: del papel a la práctica, 20 años de la
reforma constitucional de 1994”, organizado por la Universidad de Palermo, 13 y 14 de agosto de
2014.
166. Panelista del XXI Encuentro de Profesores de Derecho Constitucional: “A 20 años de la
reforma de 1994: balance y agenda constitucional”, organizado por la Asociación Argentina de
Derecho Constitucional, 19, 20 y 21 de agosto de 2014.
167. Expositor en el Encuentro 20 años de la Convención Nacional Constituyente, organizado por
la Defensoría del Pueblo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, 25 y 26 agosto de 2014.
168. Expositor en el Ciclo de Debates “Profesor César Siculer” con el tema “Derechos racionalidad
y última palabra”, organizado por el Departamento de Filosofía del Derecho de la Facultada de
Derecho de la Universidad de Buenos Aires, 1 de septiembre de 2014.
168. Expositor en la “Jornada Homenaje al Maestro Germán J. Bidart Campos”, organizada por la
Universidad Nacional de Luján, 3 de septiembre de 2014.
169. Expositor en el Seminario sobre la obra de Germán J. Bidart Campos (2004-2014), organizado
por las Cátedras de Derecho Constitucional de Raúl Gustavo Ferreyra y Andrés Gil Domínguez,
Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, 10 de septiembre de 2014.
VI) CARGOS DESEMPEÑADOS
Convenciones Constituyentes
131
1. Asesor de la Convención Estatuyente de la Ciudad de Buenos Aires, año: 1996.
2. Asesor de la Convención Constituyente de la Provincia de Santiago del Estero, año: 2005.
3. Asesor de la Convención Constituyente de la Provincia de Neuquén, año: 2006.
Cargos Universitarios.
4. Secretaría General de la Universidad de Buenos Aires. Cargo: Asesor con rango de Subsecretario
(1994/98).
5. Subsecretario de Asuntos Jurídicos de la Universidad de Buenos Aires (abril de 1998- mayo
2002).
6. Subdirector del Departamento de Derecho Público I de la Facultad de Derecho (UBA), período:
2002-2003.
7. Consejero Directivo del Claustro de Profesores del Consejo Directivo de la Facultad de Derecho
(UBA), período 2006-2010.
Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
8. Asesor de la Secretaria de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, años 1998/00.
9. Elaboración ad-honorem del proyecto de ley de amparo, presentado ante la Legislatura de la
Ciudad de Buenos Aires, que tramitó por expediente número 5634/98.
10. Elaboración ad-honorem del proyecto de ley de hábeas data, presentado por el diputado
Cristian Caram ante la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires.
11. Elaboración ad-honorem del proyecto de ley de jurisdicción originaria y apelada del Tribunal
Superior de la Ciudad de Buenos Aires, presentado por el diputado Cristian Caram ante la
Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires.
12. Asesor de la Secretaria de Seguridad y Justicia de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, año
2000.
13. Miembro Titular en representación de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en la “Comisión
Técnica para la elaboración de una propuesta de Acta de Transferencia de la Justicia Nacional
Ordinaria a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires”, que generó la sanción de la ley 25.752, año
2000.
132
14. Asesor de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires (2001/02).
15. Asesor de la Sala Juzgadora en la tramitación del juicio político a Anibal Ibarra (2006).
16. Jurado del Concurso mediante el cual se sustanció el cargo de Secretario de Asuntos
Originarios del Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de Buenos Aires (2010).
Colegio Público de Abogados de la Capital Federal
16. Consejero del Colegio Público de Abogados de la Capital Federal, período 2008-2010.
17. Director del Instituto de Derecho Constitucional del Colegio Público de Abogados de la Capital
Federal, período Agosto de 2013 hasta la actualidad
Ejercicio Profesional
17. Miembro de la Comisión Asesora de la Intervención de la Obra Social de la Ciudad de Buenos
Aires, en representación del Sindicato Único de Trabajadores de la Ciudad de Buenos Aires
(SUTECBA), año: 2008.
18. Director General de AGD Consultora (www.agdconsultora.com.ar).
Otros cargos
19. Asesor Ad-Honorem de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación, año: 1990.
20. Secretario Gremial de ADUBA (Asociación de Docentes de la Universidad de Buenos Aires),
años 1997/99.
VI) OTROS ELEMENTOS DE JUICIO
1. Miembro Asociado de la Asociación Argentina de Derecho Constitucional, año de ingreso: 1995.
2. Premio a la Producción Científica y Tecnológica, UBA, año: 1995.
133
3. Miembro Corresponsal de la Unión de Juristas de Cuba y la Sociedad Cubana de Derecho
Constitucional y Administrativo, año de ingreso: 1999.
4. Letrado patrocinante en diversas causas de trascendencia constitucional: “Pavicich s/ amparo”
(tema, senador por el Chaco) y “Digón, Roberto s/acción declarativa” (tema, inconstitucionalidad
de la reelección presidencial de Carlos Menem).
5. Actor en la causa “Gil Domínguez c/Multicanal y otros” (tema, transmisión en directo y por
televisión abierta de los partidos del seleccionado de fútbol por las eliminatorias para el mundial
Japón-Corea 2002).
6. Actor en la causa “Gil Domínguez c/PEN s/amparo” (tema, inconstitucionalidad del recorte
presupuestario a la educación pública superior dispuesto por el gobierno del ex presidente De la
Rúa).
7. Actor en la causa “Gil Domínguez c/GCBA s/acción declarativa” (con sentencia favorable del
Tribunal Superior de la Ciudad de Buenos Aires que declaró la inconstitucionalidad de la ley 935
por ser contraria al artículo 118 de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires ratificada por la
Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires).
8. Actor en la causa “Gil Domínguez, Andrés contra Juzgado de Primera Instancia Nº 4” (tema,
recurso de amparo contra el cierre de la muestra del artista plástico León Ferrari en el Centro
Cultural Recolecta dispuesta por una medida cautelar).
9. Miembro por la República Argentina del Consejo Asesor de los Cuadernos de Derecho
Deportivo.
10. Interventor Informante (años 2001-2002) en las causas “Defensora del Pueblo c/ GCBA s/
amparo” y “B,LE y otros c/GCBA s/ amparo”, que tramitaron ante la Justicia Contenciosa
Administrativa y Tributaria de la Ciudad de Buenos Aires, con la función de hacer cumplir las
decisiones jurisdiccionales que ordenan a la Obra Social de la Ciudad de Buenos Aires la provisión
de medicamentos a las personas afiliadas que son portadoras asintomáticas de HIV o enfermas del
síndrome de inmunodeficiencia adquirida.
11. Miembro de la Comisión de Asuntos Institucionales del Club Atlético Boca Juniors, años:
2002/03.
12. Amicus Curiae en defensa de la constitucionalidad de la Ley de Salud Reproductiva de la
Ciudad de Buenos Aires Nº 418 con defensa oral del informe en la pertinente audiencia pública en
la causa “Liga de Amas de Casa, Usuarios y Consumidores de la República Argentina y otros c/
Gobierno de la Ciudad s/ acción declarativa” resuelta por el Tribunal Superior de la Ciudad de
Buenos Aires.
13. Letrado patrocinante en la causa “Partido Libertad y Democracia c/ Jujuy Provincia de s/ acción
declarativa” (tema, violación del art. 127 de la Constitución de la Provincia de Jujuy que prohíbe la
reelección y de los artículos 1º, 5º, 31 y 36º de la Constitución argentina y 23º,25º y 28º de la
Convención Americana).
14. Abogado de la Asociación de Magistrados, Funcionarios e Integrantes del Ministerio Público
del Poder Judicial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, 2002-2003.
134
15. Miembro de la Asociación de Derecho Administrativo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
año de ingreso: 2004.
16. Huésped Ilustre de la Ciudad de Quito (Ecuador), 2007.
17. Actor en la causa “Gil Domínguez c/GCBA s/acción declarativa” (con sentencia favorable del
Tribunal Superior de la Ciudad de Buenos Aires que declaró la inconstitucionalidad del plazo de
caducidad establecido para el amparo por respecto del artículo 4° de la Ley 2.145 (según texto de
la Ley 2.243) de la Ciudad de Buenos Aires).
18. Representante legal en la causa “Dermgerd, Carlos Gustavo y otros c/ GCBA s/ amparo” (caso
“Tobias”) mediante la cual se obtuvo por primera vez en el mundo la inscripción registral de la
copaternidad igualitaria de un niño nacido bajo la institución de la maternidad subrogada
aplicando directamente una Constitución e Instrumentos Internacionales sobre derechos
humanos.
Por lo anteriormente expuesto, no sin antes dejar de destacar que se trata de un excelente ser
humano reconocido por sus pares y alumnos, los abajo firmantes solicitamos la aprobación de
este proyecto de Ley a efectos de declarar Personalidad Destacada de la Ciencias Jurídicas al
Profesor y Abogado, Doctor y Posdoctor en Derecho Andrés Gil Domínguez.
2585-D-2014 BODART
DECLARACION. PESAR Y REPUDIO ANTE EL
RECIENTE FEMICIDIO DE PAOLA ACOSTA EN
CÓRDOBA.-
CONSIDERADO POR EL CUERPO EN LA SESIÓN DEL DÍA 25 DE SEPTIEMBRE DEL
2014 DEC. N° 485/14
PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires expresa su profundo pesar y
repudio ante el reciente femicidio de Paola Acosta y el criminal abandono de su hija Martina por
parte de Gonzalo Lizarralde en la ciudad de Córdoba, y hace llegar sus condolencias a los familiares
y allegados de las víctimas.
Asimismo, acompaña el reclamo popular de juicio y castigo al asesino de Paola y señala la
necesidad de fortalecer en todo el país las políticas públicas en materia de violencia de género.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
135
El asesinato de Paola Acosta, un caso que es de público conocimiento, conmovió a todo el
país. La alegría por la aparición con vida de su pequeña hija Martina, que aún continúa bajo
internación en el Hospital de Niños de Córdoba, no compensa el tremendo dolor y la indignación
que causó este nuevo femicidio y el inhumano abandono de la nena.
Paola era hermana de nuestra compañera militante Marina "Maru" Acosta, por lo cual su
muerte nos toca de manera muy directa.
La movilización unitaria de miles de mujeres en Córdoba logró que el fiscal Miguel
Oyhanarte sea separado de la causa, que quedó a cargo de la fiscal Eve Flores. Como lo señaló
Luciana Echevarría, referente del MST-Nueva Izquierda: “El rol de la fiscalía fue nefasto. Tardaron
24 horas para secuestrar la camioneta, permitiéndole a Gonzalo Lizarralde que destruya prueba. Y
a 48 horas de la desaparición de las chicas, el ayudante del fiscal nos insistía en que Paola debía
'estar en la casa de una amiga' y que 'ya va a aparecer sola'. El responsable de todo esto es el fiscal
Oyhanarte y por eso exigimos su inmediata renuncia.
“La justicia es la responsable de este desenlace. Ante casos como estos actúa siempre de
forma machista, acusando a las víctimas. En un país donde hay un femicidio cada 30 horas, la
primera hipótesis que deberían barajar ante la desaparición de una mujer debería ser la de
violencia de género y no la de 'desaparición voluntaria'.
“Exigimos justicia y lo hacemos desde el más profundo dolor y desde la alegría de tener a
Martina con nosotros. Este horrendo crimen debe servir para que la justicia cambie de una vez por
todas los protocolos de búsqueda y a la vez exigir políticas efectivas para combatir la violencia de
género."
Por las razones antedichas, solicitamos la aprobación del presente proyecto.
2586-D-2014 NOSIGLIA, ESTENSSORO Y
ROSSI
RESOLUCION. DISPÓNESE LA COLOCACIÓN DE
UNA PLACA EN HOMENAJE A LOS 30 AÑOS DE LA
CREACIÓN DEL CENTRO CULTURAL "RECTOR
RICARDO ROJAS".-
CONSIDERADO POR EL CUERPO EN LA SESIÓN DEL DÍA 25 DE SEPTIEMBRE DEL
2014 RES. N° 312/14
RESOLUCIÓN
Artículo 1°.- Dispónese la colocación de una placa de mármol en el Centro Cultural "Rector Ricardo
Rojas" de la Universidad de Buenos Aires sita en Corrientes 2038 con la siguiente leyenda:
A 30 años de la creación del
Centro Cultural "Rector Ricardo Rojas"
de la
Universidad de Buenos Aires
136
Homenaje de la Legislatura de la
Ciudad de Buenos Aires
1984-2014
Art. 2º.- Comuníquese, etc.
FUNDAMENTOS
Sra. Presidenta:
El Centro Cultural "Rector Ricardo Rojas" nació en 1984 dependiendo de la Secretaría de
Extensión Universitaria de la Universidad de Buenos Aires. Actualmente, es parte de la Secretaría
de Relaciones Institucionales, Cultura y Comunicación de la mencionada universidad.
El Centro Cultural "Ricardo Rojas" nació como consecuencia del inicio del proceso
democrático de diciembre de 1983. Sus grandes ejes son la formación, la investigación y la
reflexión teórica sobre distintos aspectos del quehacer artístico y cultural, la producción artística y
la difusión cultural.
Actualmente y a treinta años de su creación el Rojas cuenta con los departamentos de
Artes escénicas, Artes visuales y nuevas tecnologías, Ciencia y cultura sostenible, Cosmos UBA,
Cultura urbana, Letras y pensamiento confluyen en el Rojas junto a los Programas Especiales.
Además, implementa diversos contenidos que circulan en diferentes formatos: libros y revistas –
editados en papel y de manera digital -, cinco emisiones radiofónicas - Noches Rojas - que se
sintonizan por Radio UBA (FM 87.9) y también un Programa de Comunicación y Reflexión Pública
sobre la Ciencia y Nautilus Sonora-disponibles en la web del Rojas-.
El Rojas incluye en su propuesta de formación cursos que están pensados para gente que
busca capacitarse en el mundo del trabajo formal y de la cultura y para Adultos Mayores. Más de
30.000 alumnos eligen año a año formarse en el Rojas y, en total hay, más de 900 propuestas por
cuatrimestre. También hay talleres de capacitación que se dictan fuera de Buenos Aires mediante
el programa El Rojas Fuera del Rojas. Asimismo, el Rojas traspasa sus muros y lleva sus propuestas
a las cárceles.
Asimismo también incluye cursos en la siguientes temáticas: Artes Plásticas, Ciencias y
Humanidades, Cine y Video, Culturas Populares, Danza, Danzas Étnicas, Tango y Folklore, Diseño,
Fotografía, Lenguas y Cultura, Letras y Comunicación, Música y Teatro.
A 30 años de su creación el Rojas se consolidó como uno de los centros de vanguardia y
experimentación de la ciudad de Buenos Aires a partir de su nutrida programación artística y
cultural. Por sus salas pasaron importantes jóvenes artistas que plasmaron posteriormente su arte
en otros circuitos nacionales e internacionales. Fue sede de importantes debates culturales sobre
diversos aspectos del arte y de la cultura de nuestra ciudad y del país. Los pensadores,
investigadores y creadores siempre tuvieron en sus ámbitos un espacio para expresar su
137
pensamiento, para poner sus obras entablando con el públicos un dialogo permanente y
fructífero.
A 30 años de su creación como espacio cultural dependiente de la Universidad de Buenos
Aires, el Rojas ha marcado con su impronta el quehacer cultural de nuestra ciudad, es que solicito
la aprobación del presente proyecto como un justo reconocimiento a su trayectoria y la labor que
viene realizando hasta hoy.
2587-D-2014 NOSIGLIA, ESTENSSORO Y
ROSSI
DECLARACION. DECLÁRANSE DE INTERÉS
CULTURAL LAS ACTIVIDADES CULTURALES QUE
SE REALIZAN DURANTE ESTE AÑO EN EL CENTRO
CULTURAL RECTOR RICARDO ROJAS.-
CONSIDERADO POR EL CUERPO EN LA SESIÓN DEL DÍA 25 DE SEPTIEMBRE DEL
2014 DEC. N° 472/14
DECLARACIÓN
Declárese de Interés Cultural de la Ciudad de Buenos Aires las actividades culturales que se
realizan durante este año en el Centro Cultural Rector Ricardo Rojas" dependiente de la
Universidad de Buenos Aires en conmemoración de los 30 años de su inauguración.
FUNDAMENTOS
Sra. Presidenta:
El Centro Cultural "Rector Ricardo Rojas" nació en 1984 dependiendo de la Secretaría de
Extensión Universitaria de la Universidad de Buenos Aires. Actualmente, es parte de la Secretaría
de Relaciones Institucionales, Cultura y Comunicación de la mencionada universidad.
El Centro Cultural "Ricardo Rojas" nació como consecuencia del inicio del proceso
democrático de diciembre de 1983. Sus grandes ejes son la formación, la investigación y la
reflexión teórica sobre distintos aspectos del quehacer artístico y cultural, la producción artística y
la difusión cultural.
Actualmente y a treinta años de su creación el Rojas cuenta con los departamentos de
Artes escénicas, Artes visuales y nuevas tecnologías, Ciencia y cultura sostenible, Cosmos UBA,
Cultura urbana, Letras y pensamiento confluyen en el Rojas junto a los Programas Especiales.
Además, implementa diversos contenidos que circulan en diferentes formatos: libros y revistas –
editados en papel y de manera digital -, cinco emisiones radiofónicas - Noches Rojas - que se
138
sintonizan por Radio UBA (FM 87.9) y también un Programa de Comunicación y Reflexión Pública
sobre la Ciencia y Nautilus Sonora-disponibles en la web del Rojas-.
El Rojas incluye en su propuesta de formación cursos que están pensados para gente que
busca capacitarse en el mundo del trabajo formal y de la cultura y para Adultos Mayores. Más de
30.000 alumnos eligen año a año formarse en el Rojas y, en total hay, más de 900 propuestas por
cuatrimestre. También hay talleres de capacitación que se dictan fuera de Buenos Aires mediante
el programa El Rojas Fuera del Rojas. Asimismo, el Rojas traspasa sus muros y lleva sus propuestas
a las cárceles.
Asimismo también incluye cursos en la siguientes temáticas: Artes Plásticas, Ciencias y
Humanidades, Cine y Video, Culturas Populares, Danza, Danzas Étnicas, Tango y Folklore, Diseño,
Fotografía, Lenguas y Cultura, Letras y Comunicación, Música y Teatro.
A 30 años de su creación el Rojas se consolidó como uno de los centros de vanguardia y
experimentación de la ciudad de Buenos Aires a partir de su nutrida programación artística y
cultural. Por sus salas pasaron importantes jóvenes artistas que plasmaron posteriormente su arte
en otros circuitos nacionales e internacionales. Fue sede de importantes debates culturales sobre
diversos aspectos del arte y de la cultura de nuestra ciudad y del país. Los pensadores,
investigadores y creadores siempre tuvieron en sus ámbitos un espacio para expresar su
pensamiento, para poner sus obras entablando con el públicos un dialogo permanente y
fructífero.
A 30 años de su creación como espacio cultural dependiente de la Universidad de Buenos
Aires, el Rojas se transformó en una usina de ideas y proyectos, con una programación diversa y
plural.
En este sentido el Rojas ha programada actividades culturales (conferencias, seminarios,
obras de teatro, recitales, conciertos, etc.) durante todo este año que apuntan a continuar el
diálogo creativo que se entabló hace 30 años, con diversas instituciones culturales, artistas,
investigadores y profesionales de diversas áreas. Estas actividades tienen como objetivo volver a
plantear el cruce contemporáneo de estéticas y sensibilidades. Artes Escénicas, Artes Visuales y
Nuevas Tecnologías, Ciencia y Cultura Sostenible, Cultura Urbana y Letras y Pensamiento agrupan
las áreas donde se desarrollaran estas actividades.
Asimismo se realizaran actividades sobre las tecnologías digitales y su incidencia en
experiencias educativas y artísticas. La creación del Espacio Virtual de Contenidos Culturales
coloca al Centro Cultural Ricardo Rojas a la vanguardia, como un espacio donde los artistas y
espectadores experimentan puestas creativas sin intermediarios. Todas estas actividades tienden
a dar continuidad al proyecto cultural que nació en 1984 con las premisas de excelencia,
pluralidad, participación, investigación y producción.
Por todo lo expuesto es que solicitamos la probación del presente proyecto.
139
2588-D-2014 ROSSI
RESOLUCION. INFORMES SOBRE DIVERSOS
PUNTOS REFERIDOS AL DECRETO 353/2014 Y LA
RESOLUCIÓN 423/SECLYT/14.-
A LA COMISIÓN DE PRESUPUESTO, HACIENDA, ADMINISTRACIÓN FINANCIERA Y
POLÍTICA TRIBUTARIA
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1°.- La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires solicita al Poder Ejecutivo que
informe, a través de los organismos correspondientes y en un plazo no mayor de 30 (treinta) días
de recibida la presente, sobre diversos puntos referidos al Decreto 353/ 2014 y a la Resolución
423/SECLYT/14 del Jefe de Gobierno Ing. Mauricio Macri:
a) Indique qué criterio económico y cómo aplicará la reducción presupuestaria en las materias
enumeradas en el Decreto: contratación bajo los regímenes de locación de obra y de servicios y
modalidad de asistencia o pasantía técnica, pasajes y viáticos para misiones oficiales, adquisición o
leasing de bienes de capital, expropiación, caja chica especial y fondo con cumplimiento en el
régimen de compras y contrataciones, eventos, subvenciones y subsidios a favor de terceros,
servicios de telefonía móvil, creación de cargos de estructura de autoridades superiores y del
régimen de la carrera gerencial.
b) Determine cuáles son las nuevas restricciones financieras que se van a aplicar según lo
establecido por el Decreto en cuestión en su artículo segundo.
c) Indique en qué programas de gobierno y con qué criterio se determinarán los recortes de cada
Ministerio, Secretaria y Subsecretaria del Poder Ejecutivo y titulares de reparticiones con rango,
nivel o responsabilidades equivalentes, y los/as titulares de las Agencias, de los Organismos
Descentralizados y de las Empresas y Sociedades del Estado.
d) Indique cuáles son los motivos para la contratación establecida en la Resolución 423/SECLYT/14
teniendo en cuenta que la misma fue publicada 3 días antes de la medida tomada en el Decreto
353/2014
Art 2 °.- Comuníquese, etc.
FUNDAMENTOS
140
Señora Presidenta:
El Sr. Jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el Ing. Mauricio Macri,
firmó el Decreto n º 353/14 publicada en el Boletín Oficial el 29 de Agosto de 2014. Éste restringe
la capacidad presupuestaria de los Ministros/as, Secretarios/as y Subsecretarios/as del Poder
Ejecutivo y titulares de reparticiones con rango, nivel o responsabilidades equivalentes, y los/as
titulares de las Agencias, de los Organismos Descentralizados y de las Empresas y Sociedades del
Estado.
Cabe señalar que esta decisión es producto de la caída de la actividad económica la cual
generó una baja en la recaudación que tendría que haber sido prevista por el Poder Ejecutivo de la
Ciudad. Los gastos deben ser calculados de principio a fin del ejercicio económico porteño, por lo
que resulta extraño tal medida tomada repentinamente.
Los viáticos, pasajes, eventos, subvenciones, subsidios, "cargos políticos", "caja chica", son
algunos de los puntos que el Poder Ejecutivo manifiesta que se reduzcan, pero se sabe que esto
tiene que estar controlado a lo largo de la gestión y no sólo cuando hay problemas financieros. Lo
paradójico es que el martes 26 de Agosto, el Jefe de Gobierno autorizó el pago de más de 5
millones de pesos para la contratación de dos helicópteros para viajes “protocolares e
institucionales” del él y su gabinete. Así consta en la Resolución 423/SECLYT/14, que se publicó el
pasado 26 en el Boletín Oficial de la Ciudad.
Lo llamativo de la Resolución que lleva la firma de Pablo Clusellas, Secretario Legal y
Técnico porteño, es que Macri en sus 7 años de mandato, casi nunca se movilizó en ese medio de
transporte.
Basados en todo lo antedicho, consideramos de carácter fundamental conocer la
situación actual de los recortes en cuestión. En ese sentido es que solicitamos la aprobación del
presente Proyecto de Resolución.
2589-D-2014 RACHID
LEY. INSTITÚYASE EL 7 DE MAYO COMO "DÍA DE
LOS
SOLDADOS
CONSCRIPTOS
DESAPARECIDOS".-
A LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS, GARANTÍAS Y ANTIDISCRIMINACIÓN
PROYECTO DE LEY
Artículo 1°. Institúyase el 7 de Mayo como el “Día de los Soldados Conscriptos DetenidosDesaparecidos" en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
141
Artículo 2°. La Subsecretaría de Derechos Humanos y Pluralismo Cultural del Gobierno de la Ciudad
de Buenos Aires, desarrollará distintas actividades en el marco de la conmemoración de dicho día.
Artículo 3°. Incorpórase el día 7 de mayo, con la denominación citada en el artículo 1°, al
calendario escolar.
Artículo 4°. Comuníquese, etc.
FUNDAMENTOS
Sra. Presidenta:
La última dictadura cívico-militar que sufrió nuestro país (1976-1983), tuvo consecuencias atroces:
terrorismo de estado, 30.000 personas desaparecidas, secuestros, torturas, desapariciones, robo
de niños/as, etc. Las huellas que dejó este período en nuestra sociedad son imborrables, como así
también los daños a nuestro país e institucionalidad.
Al observar nuestra vida cotidiana, la sociedad y la ciudad que nos rodea, podemos encontrar las
consecuencias de las profundas heridas producidas por la dictadura. Podría parecer entonces que
toda la sociedad argentina de hoy en día es consciente de lo que sucedió en aquellos nefastos
años; sin embargo no toda la sociedad conoce que esa dictadura cívico-militar desapareció a más
de 200 jóvenes que estaban haciendo el servicio militar obligatorio (SMO), o la "colimba" como se
lo conoce más popularmente. Puede que algunas personas informadas conocieran este hecho,
pero la realidad es que la mayor parte de la sociedad argentina desconoce estas desapariciones.
“El Escuadrón Perdido”, como los bautizó en su libro el capitán José Luis D’Andrea Mohr, es un
grupo de jóvenes conscriptos, sumidos en las tinieblas del terror, que desaparecieron mientras
realizaban el servicio militar obligatorio y que fueron encasillados como "desertores" por las
autoridades castrenses para intentar ocultar los secuestros y crímenes dentro de su propia tropa.
Su historia fue descripta en el libro "El Escuadrón Perdido"5 (1998), el cual retrata las historias de
aquellos 129 soldados. Su autor, el mencionado D'Andrea Mohr, hijo, nieto y bisnieto de militares
y capitán del Ejército Argentino hasta su destitución en 1987, fue a su vez periodista y profundo
conocedor de la mentalidad castrense, quien dedicó años en investigar a través de archivos
públicos y secretos, los testimonios y expedientes judiciales de lo ocurrido con cada uno de los
soldados secuestrados.
D'Andrea Mohr reconstruye cada uno de los casos: dónde prestaban el servicio, cuándo y cómo
fueron secuestrados, dónde fueron vistos, quiénes estaban a cargo del comando en el momento
de la desaparición, etc. Y lo que es aún más escalofriante, relata cuál fue la respuesta dada por el
Ejército, la Armada, la Fuerza Aérea, la Prefectura Naval y la Justicia, a los/as familiares de cada
conscripto. Por sus conocimientos militares, realizó aportes esclarecedores sobre la modalidad de
la represión, la estructura y las responsabilidades en el aparato represivo.
5
El libro puede leerse en: http://www.desaparecidos.org/arg/doc/escuadron/
142
Según D’Andrea Mohr, “los soldados de nuestro escuadrón perdido tuvieron la desgracia de haber
ingresado a cumplir con el servicio militar obligatorio en el tiempo de la degradación militar. Esos
muchachos, nacidos en la década del cincuenta, durante un gobierno derrocado, terminaron sus
vidas en manos de los discípulos de aquellos derrocadores (…) Muchas personas me han
preguntado: ¿En qué andaba aquel soldado para que lo desaparecieran? La pregunta molesta y
hasta enfurece, pero es común. La respuesta ha sido: Eso hay que preguntárselo a los
desaparecedores, además de exigirles responder por qué esos muchachos no fueron acusados ante
Consejos de Guerra. ¿Habrá sido para infundir terror entre los demás soldados? ¿Comentaron
aterrados lo visto en algún centro clandestino de detención? No conozco la respuesta, que es lo
que hay que buscar, pero estoy seguro de lo canallas que debieron ser el teniente, el capitán, el
mayor y el coronel que integraron la cadena de complicidades junto al oficial de Inteligencia que
marcó el blanco”6.
Según un informe del Cels, las desapariciones de los conscriptos "fueron, en realidad, detenciones
ordenadas por sus superiores o ejecutadas por agentes de los servicios de inteligencia con
aprobación de aquellos. Producidos los hechos, las autoridades militares se limitaron a sostener
que se trataba de deserciones, proporcionando, en algunos casos, explicaciones inverosímiles o
aceptando en otros, tácitamente, su participación. Este ocultamiento de la verdad y la negativa a
aceptar una responsabilidad evidente expone, a la luz pública, una de las facetas más agudas de la
acción represiva llevada a cabo por el Gobierno de las Fuerzas Armadas." 7
Para finales de la dictadura, D ´Andrea Mohr había registrado 129 conscriptos detenidos
desaparecidos. Tras el llamado a prestar declaración a los soldados conscriptos de aquellos años, y
gracias a la generosa contribución de cientos de ellos, se sabe que el número de componentes del
“batallón perdido” supera los doscientos, y la lista sigue creciendo.
También se sabe, con todo rigor, el procedimiento seguido por los grupos de tareas: la labor de
inteligencia para detectar a aquellos considerados por el terrorismo de Estado, como
“subversivos” e “infiltrados” en las FF.AA.; detenciones sin orden judicial seguida de tormentos,
torturas, privación ilegal de la libertad seguida de ejecución extrajudicial, que era ocultada por el
procedimiento de arrojar el cuerpo o las personas vivas al mar; y toda la operación se
enmascaraba con un acta de denuncia de la deserción del soldado conscripto, con lo cual no solo
se ocultaba la verdad sino que se falseaba para injuriar a la víctima.
Se necesitaron más de treinta años para que se modificaran los expedientes militares. Cuando
Nilda Garré asume en el Ministerio de Defensa, escucha el reclamo de los "colimbas" y familiares
de los desaparecidos, y a través de la resolución N° 420, del 7 de mayo de 2009, instruyó a la
Dirección Nacional de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, dependiente del
Ministerio de Defensa de la Nación, para que realice un informe sobre todos los soldados
conscriptos que, habiendo sido declarados desertores durante la conscripción obligatoria, se
encuentran en calidad de detenidos-desaparecidos según los registros del Archivo Nacional de la
Memoria.
Del informe elevado a la Ministra, surgió que existían varios casos de soldados conscriptos en
dicha situación, o sea, que habiendo sido declarados desertores por las Fuerzas, se encontraban
6
7
Ver: http://redaccionsantafe.com.ar/index.php/locales/936-el-escuadron-perdido
Ver: http://www.cels.org.ar/common/documentos/conscriptos_detenidos_desaparecidos.pdf
143
en condición de detenidos–desaparecidos según el Archivo Nacional de la Memoria. En
consecuencia, el Artículo 2 de la Resolución Nº 420, ordenó a las Fuerzas Armadas la inclusión en
sus registros de la condición de "detenido-desaparecido" con el número de legajo de la CONADEP
correspondiente.
El reconocimiento por parte del Ministerio de Defensa a los soldados conscriptos detenidos
desaparecidos, es más que un simple cambio en la calificación de una lista de nombres. Es abrir las
puertas de todos y cada uno de los rincones, para que la luz de la memoria, verdad y justicia,
entibien levemente los rincones fríos y con olor a muerte que la dictadura nos dejó.
Si bien esto significó un gran logro para los familiares de los conscriptos desaparecidos, aún
quedan más casos más por resolver. Se estima que son más de 200 los "colimbas" que fueron
detenidos y desaparecidos en la última dictadura militar. Es por ello que una de las
reivindicaciones de los familiares, es visibilizar estos casos que son ignorados por la sociedad.
El presente proyecto de ley busca instituir, en el ámbito de la Ciudad de Buenos Aires, el "Día del
Soldado Conscripto Detenido-Desaparecido", en homenaje a esos más de 200 jóvenes que
perdieron sus vidas a manos de los militares genocidas. Ello permitirá, a su vez, visibilizar esta
lucha que los ex Conscriptos y las familias de los Conscriptos desaparecidos vienen llevando
adelante hace muchos años.
Es por los motivos expuestos, que solicitamos la aprobación del presente proyecto8.
2590-D-2014 RACHID
DECLARACION. CONMEMORACIÓN
MUNDIAL DE LA SALUD MENTAL.-
DEL
DÍA
A LA COMISIÓN DE SALUD
PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires conmemora el Día Mundial de la Salud
Mental a celebrarse el 10 de Octubre del presente año y adhiere a las actividades que se realicen
en el marco de dicha fecha.
FUNDAMENTOS
8
Se agradece la colaboración de los/as familiares de los Colimbas detenidos-desaparecidos, a
Gustavo Capra y Ricardo Righi, ex colimbas, realizadores del programa de radio "La Voz de los
Colimbas" y a la asesora Patricia Gomes en la elaboración del presente proyecto de Ley, y los
aportes realizados por los/as militantes de la Mesa Nacional por la Igualdad.
144
Sra. Presidenta:
El 10 de octubre fue declarado por la Organización Mundial de la Salud (OMS), junto con la
Federación Mundial de Salud Mental, como el "Día Mundial de la Salud Mental".
La celebración de este día se inicia en el año 1992 en donde las organizaciones consideraron que
“...sirve a muchos países y organizaciones para concienciar a la población de los problemas de
salud mental y fomentar un debate abierto sobre los trastornos mentales, así como las inversiones
en servicios de prevención, promoción y tratamiento”9.
Es decir que en este día se busca sensibilizar, creyendo importante la tarea de promoción y
prevención, así como de concientización en relación a los derechos de las personas usuarias de los
servicios de salud mental, para garantizar que sean reconocidas como sujetos de derecho,
presumiéndose siempre su capacidad, como indican las legislaciones vigentes, y garantizando que
no sean discriminadas por diagnóstico, antecedentes de tratamiento u hospitalización.
Las organizaciones que instauraron este día establecen un lema diferente cada año buscando
concentrar la atención mundial en la identificación, tratamiento y prevención de algún trastorno
emocional determinado.
En el Año 2010 la consigna fue “Sin salud mental no hay salud real” y en relación a la
conmemoración de este día se declaro que “La conmemoración promueve un debate más franco
en torno a los trastornos mentales y las inversiones en servicios de prevención y tratamiento. El
déficit en el tratamiento de trastornos mentales, neurales y por abuso de sustancias es formidable,
sobre todo en los países de escasos recursos”.
Además expresaron que “La salud física y la mental están imbricadas. Existe una necesidad real de
hacer frente a los problemas de salud mental de las personas aquejadas de enfermedades físicas
crónicas, así como de prestar asistencia física a las personas con trastornos mentales mediante un
proceso continuo e integrado”10.
En el año 2011 el lema fue “Invirtamos en salud mental”, haciendo un llamado a que los Estados
tomen conciencia sobre la importancia para la población de invertir en dicha materia; en el año
2012 el lema fue “La depresión es el trastorno mental más frecuente”, alertando que “afecta a 350
millones de personas en el mundo. En América Latina y el Caribe la sufre el 5% de la población
adulta, pero seis de cada diez no reciben tratamiento”11; en el año 2013 se trabajó sobre la
consigna "La salud mental y los adultos mayores" haciendo un llamamiento a que se redoblen los
esfuerzos para poner en práctica el Plan de Acción por el bien de todas las personas que padecen
problemas de salud mental, especialmente de las personas mayores que necesitan atención
especial; y este 2014 el lema es "Viviendo con Esquizofrenia".
Son muchos los instrumentos internacionales en el ámbito de las Naciones Unidas y sus
organismos que abordan esta problemática; por ejemplo, la Declaración de Alma-Ata, resultado de
la Conferencia Regional para la Reestructuración de la Atención Psiquiátrica en América Latina
9
Ver: http://www.who.int/mediacentre/news/notes/2012/mental_health_day_20121009/es/
Ver:http://www.paho.org/cub/index.php?option=com_content&view=article&id=153&Itemid=1
11
Ver: http://www.paho.org/hq/index.php?option=com_content&view=article&id=7305%3Adiamundial-de-la-salud-mental-la-depresion-es-el-trastorno-mental-mas-frecuente&catid=740%3Anews-press-releases&Itemid=1926&lang=pt
10
145
dentro de los Sistemas Locales de Salud (OPS-OMS); Los Principios para la Protección de Enfermos
Mentales y para el Mejoramiento de la Atención en Salud Mental, de la Asamblea General de las
Naciones Unidas; La Declaración de Montreal sobre la Discapacidad Intelectual (OPS-OMS,) entre
otras.
A nivel nacional se ha dado un importante avance en la materia con la sanción en el año 2010 de la
Ley Nacional Nº 26.657 de Derecho a la Protección de la Salud Mental, y derogándose la anterior
Ley Nº 22.914 de Salud Pública para Personas con Deficiencias Mentales, Toxicómanos y
Alcohólicos Crónicos, sancionada en 1983.
La actual ley, en su artículo 1° dispone: “La presente ley tiene por objeto asegurar el derecho a la
protección de la salud mental de todas las personas, y el pleno goce de los derechos humanos de
aquellas con padecimiento mental que se encuentran en el territorio nacional, reconocidos en los
instrumentos internacionales de derechos humanos, con jerarquía constitucional, sin perjuicio de
las regulaciones más beneficiosas que para la protección de estos derechos puedan establecer las
provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires".
Esta ley contempla los derechos de toda persona a acceder de un modo gratuito, igualitario y
equitativo, a la atención integral de la salud mental, desarrollada preferentemente fuera del
ámbito de internación, en el marco de un abordaje interdisciplinario e intersectorial, y basado en
principios de atención primaria de la salud.
Es el Estado el responsable de garantizar el derecho a recibir un tratamiento personalizado en un
ambiente apto, con modalidades de atención basadas en la comunidad y entendiendo a la
internación como una medida restrictiva que sólo debe ser aplicada como último recurso
terapéutico.
También se establece que las políticas públicas en materia de la salud mental tendrán una
perspectiva integral donde el eje deberá estar puesto en cada persona en particular, entre otros
principios que incluyen la perspectiva en derechos humanos y de trato digno.
A su vez establece que la prescripción de medicación debe responder a fines terapéuticos y nunca
como castigo, conveniencia de terceros o para suplir acompañamiento terapéutico.
Anteriormente la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, había sancionado la Ley N° 448 de Salud
Mental en el año 2000, siendo esta un importante antecedente para la ley Nacional. En ella se
garantiza el derecho a la salud mental de todas las personas y las responsabilidades de las
instituciones en el ámbito de la Ciudad.
Esta ley prioriza servicios ambulatorios, garantiza el trato no discriminatorio a los/as pacientes, la
obtención de tratamiento en un ambiente apto e íntimo, la creación de nuevas modalidades de
atención alternativas y talleres protegidos para la capacitación y acompañamiento de pacientes.
También amplía el alcance de la atención de la salud mental a los hospitales generales, entre otras
disposiciones.
Las legislaciones vigentes marcan un importante cambio de paradigma en relación a la Salud
Mental, en donde se incluye la perspectiva de Derechos Humanos como eje fundamental. Sin
embargo dicho cambio es necesario acompañarlo y profundizarlo con políticas públicas tendientes
a la concientización y sensibilización en relación a la importancia en la prevención y en el
146
tratamiento de la salud mental sin discriminación, buscando siempre la inclusión social de la
personas usuarias de los servicios de Salud Mental.
Por todos estos motivos, es que solicitamos la adhesión de la Legislatura de la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires al Día Mundial de la Salud Mental y a las actividades que en marco de tal fecha se
realicen, a fin de que este día sea una oportunidad más para profundizar los avances en la materia.
Por lo expuesto, solicito el acompañamiento y aprobación de la presente declaración12.
2591-D-2014 RACHID
LEY. INSTITÚYESE EL 2 DE JUNIO DE CADA AÑO
COMO EL "DÍA DE LA TRABAJADORA SEXUAL".-
A LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS, GARANTÍAS Y ANTIDISCRIMINACIÓN
PROYECTO DE LEY
Artículo 1°.- Instituyese el 02 de junio de cada año como el "Día de la Trabajadora Sexual", en el
marco del Día Internacional de La Trabajadora Sexual.
Artículo 2°.- Comuníquese, etc.
FUNDAMENTOS
Sra. Presidenta:
El día 2 de junio de cada año, se celebra a nivel internacional, el Día Internacional de las
Trabajadoras Sexuales. Desde hace varias décadas, el 02 de Junio se ha instaurado tal
conmemoración, ya que en esta fecha, pero del año 1975, en Francia fueron víctimas de una brutal
represión cuando se manifestaban para protestar contra el abuso, asesinatos, discriminación y
violencia en la que se encontraban inmersas, así como por el incremento en las multas y
encarcelamientos. Sin embargo, desoído su justo reclamo, la policía reprimió la manifestación de
forma violenta, en un claro ejemplo de la violencia institucional históricamente ejercida contra
ellas. A pesar de dicha respuesta represiva, el pueblo las protegió y apoyó, y la protesta de las
trabajadoras se empezó a extender por otras ciudades: Marsella, Montpellier, Grenoble y París.
En Argentina, y específicamente en la Ciudad de Buenos Aires, cada 02 de junio se realiza frente al
Congreso de la Nación una actividad de visibilidad del trabajo sexual, organizado por La Asociación
de Mujeres Meretrices de Argentina (AMMAR).
12
Se agradece la colaboración de las asesoras Lucía Berasueta y Alicia Rachid en la elaboración de la
presente declaración, y los aportes realizados por los/as militantes de la Mesa Nacional por la Igualdad.
147
Esta Asociación nació como respuesta al constante asedio y violencia institucional histórica, de
parte de las fuerzas de seguridad sobre las trabajadoras. Comenzaron a reunirse a fines de 1994 y
en 1995 se sumaron a la Central de Trabajadores Argentinos (CTA), lo que hizo posible que
conozcan otras realidades y abandonen la auto-marginación al reconocerse ellas mismas como
trabajadoras.
Desde 1997 integran la Red de Trabajadoras Sexuales de Latinoamérica y el Caribe (RedTraSex),
que tiene como objetivo apoyar y fortalecer a las organizaciones de mujeres trabajadoras sexuales
en la defensa y promoción de sus derechos humanos. La Red está compuesta por dieciséis países:
Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras,
México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Republica Dominicana y Uruguay.
Sus historias como trabajadoras sexuales organizadas demuestran que ellas mismas luchan por
transformar una realidad de abuso, explotación, discriminación y violencia. Ellas aprenden y
desarrollan la capacidad de gestión necesaria para el crecimiento institucional y se fortalecen en la
búsqueda constante por hacer efectivos sus derechos. Cabe destacar que las trabajadoras sexuales
son triplemente marginadas: por ser mujeres, por ser pobres y por ser trabajadoras sexuales.
AMMAR trabaja por el respeto a los derechos de las trabajadoras sexuales en la Argentina y su
misión es defender los derechos humanos y laborales de las mismas, teniendo en cuenta la
importancia de la auto-organización de un sector de mujeres que son excluidas, discriminadas y
marginadas, sometidas día a día e históricamente a todo tipo de maltratos. Las trabajadoras
sexuales de AMMAR son mujeres adultas, que ejercen el trabajo sexual por consentimiento propio
y de manera autónoma.
Buscan así fortalecerse mediante la defensa de la libertad laboral, a través de conocer y ejercer sus
derechos humanos, y de generar estrategias para el cuidado de la salud integral. Reivindican
hablar de «trabajo sexual» y no de «prostitución», como resultado de una larga batalla ideológica
y política en el marco de la concepción de los derechos humanos y el respeto por la libre
determinación de las mujeres. Es por ello que creen que es necesario conseguir las condiciones
dignas para su trabajo y así salir de la clandestinidad a la que son expuestas constantemente,
motivo por el que se organizaron como sindicato.
Cabe destacar que internacionalmente, organismos de derechos humanos sostienen que el trabajo
sexual debe ser regularizado13.
«En muchos países, las leyes, políticas, prácticas discriminatorias y actitudes sociales
estigmatizantes empujan al trabajo sexual a la clandestinidad, obstruyendo los esfuerzos para
alcanzar a las trabajadoras sexuales y sus clientes con programas de prevención, tratamiento,
cuidados y apoyo del VIH… Se debe responder efectivamente al estigma y la discriminación; se
debe reducir la violencia y el abuso hacia las trabajadoras sexuales; y se deberían revisar las
barreras legales para su participación. Lograr los cambios en las condiciones sociales y legales que
limitan el acceso a los servicios [de VIH] llevará tiempo, pero es crucial implementar ahora las
reformas legales y de políticas necesarias». Guía de ONUSIDA sobre VIH y Trabajo Sexual.
13
Ver: http://www.corresponsalesclave.org/2012/10/onusida-trabajo-sexual-y-vih.html
148
Asimismo, señalamos que el Convenio 111 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT),
reconoce el trabajo sexual como trabajo con derechos laborales y define como trabajadora sexual
a «toda persona que consiente habitualmente en mantener relaciones sexuales con un número
indeterminado de individuos, mediante remuneración».
Aquí en Argentina, si bien se considera que el trabajo sexual no constituye delito, es decir, es una
actividad lícita, el estigma y la discriminación social son tan fuertes que se obstaculiza la capacidad
de las trabajadoras sexuales para organizarse, asociarse y formar emprendimientos autónomos.
Como consecuencia, se incrementa la exposición de esta población a la violación sistemática de
sus derechos humanos y extorsión de las fuerzas de seguridad. Se las criminaliza de hecho y esa
criminalización funciona como un «justificativo social» para los abusos, la violencia y la impunidad.
Corresponde destacar el Plan Nacional contra la Discriminación en Argentina —aprobado por
Decreto Nº 1086/2005 y firmado por el ex presidente Néstor Kirchner— donde en primer término,
con los aportes de la sociedad civil, se desarrolló un verdadero diagnóstico de situación de
poblaciones vulneradas y luego propuestas concretas de políticas públicas, entre ellas: «18)
Promover la sanción de una ley tendiente a amparar a las mujeres trabajadoras sexuales,
reconociendo su derecho a jubilación y seguridad social;(…) 52) Garantizar en el orden nacional el
derecho de asociación de las mujeres en situación de prostitución, otorgándoles personería jurídica
a las organizaciones que promueven su protección y la defensa de sus derechos (…) 201)
Implementar los mecanismos judiciales e institucionales para que las detenciones arbitrarias y
malos tratos de personas en situación de prostitución sean investigados adecuadamente,
sancionando a aquellos funcionarios (policías, fiscales, jueces, etc.) que incurran en
incumplimientos de sus obligaciones legales». (el resaltado es nuestro).
Finalmente, recordamos que la Constitución de nuestra Ciudad establece en su Artículo 11 que
«Todas las personas tienen idéntica dignidad y son iguales ante la ley. Se reconoce y garantiza el
derecho a ser diferente, no admitiéndose discriminaciones que tiendan a la segregación por
razones o con pretexto de raza, etnia, género, orientación sexual, edad, religión, ideología,
opinión, nacionalidad, caracteres físicos, condición psicofísica, social, económica o cualquier
circunstancia que implique distinción, exclusión, restricción o menoscabo. La Ciudad promueve la
remoción de los obstáculos de cualquier orden que, limitando de hecho la igualdad y la libertad,
impidan el pleno desarrollo de la persona y la efectiva participación en la vida política, económica
o social de la comunidad». (El resaltado nos pertenece.)
Por lo expuesto y por la imperiosa necesidad de garantizar y promover los derechos de las
trabajadoras sexuales y su ejercicio en condiciones de igualdad y libertad como establece nuestra
Constitución, es que consideramos que instituir un día en que recuerde a las víctimas de aquel
episodio y visibilice la lucha de éstas mujeres trabajadoras, históricamente vulneradas y
marginadas, es de suma importancia.
Por lo expuesto, se solicita el acompañamiento y aprobación del presente proyecto de ley14.
14
Se agradece la colaboración de la asesora Julieta Calderón en la elaboración del presente
proyecto, y los aportes de los/as militantes de la Asociación de Mujeres Meretrices de la Argentina
en Acción por Nuestros Derechos (AMMAR) y de la Mesa Nacional por la Igualdad.
149
2592-D-2014 RACHID, FERREYRA Y FORM
LEY. DECLÁRASE DE UTILIDAD PÚBLICA Y SUJETO
A EXPROPIACIÓN EL INMUEBLE UBICADO EN LA
CALLE SERRANO 543/545/547/557.-
A LAS COMISIONES DE EDUCACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA; Y PRESUPUESTO,
HACIENDA, ADMINISTRACIÓN FINANCIERA Y POLÍTICA TRIBUTARIA
PROYECTO DE LEY
Artículo 1º.Declárase de utilidad pública y sujeto a expropiación, en los términos establecidos
por la Ley Nº 238, el inmueble ubicado en la calle Serrano 543/545/547/557, Nomenclatura
Catastral: Sección 31, Manzana 6, Parcela 8 y 10b, del barrio de Villa Crespo; perteneciente al
ámbito de la Comuna 15 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Artículo 2°.- El inmueble mencionado en el artículo 1°, será destinado al funcionamiento de la
Cooperativa de Trabajo "Escuela Nueva Cooperativa de Trabajo Ltda.", formada por los/as
trabajadores/as de la escuela de nivel inicial y primario "Mundo Nuevo".
Artículo 3°.- La Ciudad Autónoma de Buenos Aires cede en comodato a la Cooperativa de Trabajo
"Escuela Nueva Cooperativa de Trabajo Ltda.", el bien inmueble a expropiar, con la condición de
que la entidad continúe con su actividad educativa.
Artículo 4°.- La determinación del precio del inmueble se hará de acuerdo a la tasación que
efectúe el Banco de la Ciudad de Buenos Aires.
Artículo 5°.- Los gastos que demande el cumplimiento de la presente Ley serán imputados a las
partidas presupuestarias correspondientes al Presupuesto General de Gastos y Cálculos de los
Recursos de la Ciudad de Buenos Aires, del ejercicio 2014.
Artículo 6°.- El Poder Ejecutivo, a los treinta (30) días de promulgada la presente ley, iniciará el
proceso expropiatorio.
Artículo 7°.- Comuníquese, etc.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
La cooperativa de trabajo "Escuela Nueva Cooperativa de Trabajo Ltda.", conocida como "Mundo
Nuevo", nació en octubre de 1972. La misma, es una escuela sin fines de lucro que cuenta con
nivel inicial y primario, un proyecto pedagógico basado en la cooperación, la solidaridad, la
autonomía, el aprendizaje colectivo, la expresión y el respeto por las ideas de todas y todos.
150
La actividad de la escuela está regulada por la Dirección General de Escuelas Privadas (DGEP),
dependiente del Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, y por el
Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES) dependiente de la Presidencia de la
Nación.
"Mundo Nuevo" surge como una experiencia vanguardista en educación cooperativa, siendo la
primera y hasta hace algunos años, la única escuela cooperativa de trabajo en la Ciudad de Buenos
Aires; como tal, pertenece a la Federación Argentina de Cooperativas de Trabajadores
Autogestionados (FACTA), donde comparte con otras cooperativas el objetivo de fortalecer estas
experiencias de autogestión del trabajo. Además es miembro de la Federación de Cooperativas y
Entidades Afines de Enseñanza de Buenos Aires (FECEABA), espacio en el que trabajan por la
promoción de la educación de gestión social.
En tanto escuela de gestión social y cooperativa, reconocida como tal en el Art. 6 de la Ley
Nacional de Educación, los/as trabajadores/as de "Nuevo Mundo" entienden que el camino para el
fortalecimiento de la escuela y de la democracia participativa, pasa por trabajar para el
cumplimiento del derecho a la educación en continuo diálogo con el Estado.
En sus orígenes, la escuela se organizó como una agrupación de madres, padres y maestros/as y
en 1976 se transformó en una cooperativa de trabajo, integrada por todos/as los/as
trabajadores/as de la institución, tanto docentes como no docentes.
En este sentido, la escuela no posee empleados/as en relación de dependencia. Todos/as las
personas que integran el equipo de trabajo de "Mundo Nuevo" son asociados/as cooperativistas
con iguales derechos y obligaciones, que asumen a la vez la responsabilidad de los roles de
trabajadores/as, dueños/as y gestores/ras de todas las decisiones de la entidad.
La cooperativa de trabajo se organiza a través de distintas instancias u órganos que garantizan su
funcionamiento. El Consejo de Administración está constituido por siete integrantes y se renueva
anualmente en la Asamblea Anual Ordinaria.
Asimismo, cada trabajador/a tiene la obligación de formar parte de al menos una comisión de
trabajo. En ellas, se gestiona y se construye colectivamente el devenir de la escuela. Las
comisiones de trabajo son: Acción Cooperativa, Acción Pedagógica, Mantenimiento, Prensa y
Difusión, Eventos Culturales, Informática y la Comisión Económica.
La participación igualitaria, la valorización del bien común, la prioridad del trabajo colectivo por
sobre el individual, son principios que sostienen desde las aulas y que, a su vez, privilegian en la
organización interna de la Cooperativa apostando fuertemente a la coherencia entre el ser y el
hacer como praxis emancipadora.
Pese a las dificultades de sostenimiento económico que sufrió desde sus inicios y pese a las
sucesivas crisis de la economía nacional que la sacudieron, la escuela pudo consolidarse como
proyecto autogestivo y combatir desde sus aulas la instauración de los valores de la cultura
neoliberal.
151
Durante los años de la dictadura, "Mundo Nuevo" fue uno de los pocos establecimientos
educativos que ofreció una formación escolar progresista con contenidos pedagógicos avanzados;
espíritu que continúa desde entonces.
Las experiencias de participación social y organización popular gestadas durante la crisis
económica y la revuelta social del año 2001, inspiraron a todos/as los/as trabajadores/as de la
cooperativa a multiplicar sus esfuerzos para evitar las deudas, a luchar por el proyecto pedagógico
colectivo y a defender su fuente de trabajo.
A lo largo de sus 42 años "Mundo Nuevo" mantuvo, como hasta hoy, el doble anclaje: como
escuela y como cooperativa. Esta doble pertenencia implica una tensión entre los modos de toma
de decisiones propios de una escuela, con estructura jerárquica, y de una cooperativa, con
organización horizontal.
En el marco de contextos nacionales e internacionales cambiantes, esta tensión fue muchas veces
difícil de sostener, pero con la vocación y la convicción de todos/as sus trabajadores/as evitaron
caer en las lógicas basadas en los paradigmas de la posmodernidad y las ideas individualistas,
profundizando de esta manera los modos de funcionamiento cooperativos y comunitarios en la
institución, y consolidando los mecanismos democráticos y el proyecto educativo por el que
lucharon y luchan día a día.
Lo cooperativo en el proyecto pedagógico.
El carácter cooperativo de la escuela marcó una impronta en la identidad de la propuesta
pedagógica que en ella tiene lugar. Es por esto que entre sus objetivos se encuentran promover en
los/as niños/as una actitud comunitaria frente a la vida y una actitud positiva frente al aprendizaje
creador; propender a su ubicación en la realidad social y nacional, así como también, estimular el
espíritu crítico brindándoles las herramientas necesarias para que crezcan y adquieran las
responsabilidades para crear en este mundo y reconocerse en su obra.
Los/as educadores/as de "Mundo Nuevo" conciben a la educación como un acto de conocimiento,
una toma de conciencia de la realidad, una lectura del mundo. En oposición a la concepción clásica
de la educación, entienden que el conocimiento de la realidad no es individual ni meramente
intelectual, conocer el mundo es un proceso colectivo, práctico que involucra conciencia,
sentimiento, deseo y voluntad.
De este modo, creen que la práctica educativa debe reconocer lo que educandos/as y
educadores/as saben sobre el tema y generar experiencias colectivas y dialógicas para que
unos/as y otros/as construyan nuevo saber: “Nadie lo conoce todo ni nadie lo desconoce todo;
nadie educa a nadie, nadie se educa solo, los hombres se educan entre sí mediados por el mundo”
. Quien enseña aprende y quien aprende enseña, obviamente sin desconocer la especificidad del
papel activo que deben jugar los/as educadores/as.
A su vez, conciben también a la educación como una práctica que trasciende las paredes del aula,
en donde todos/as, asociados/as, madres/padres y alumnos/as, se forman bajo los valores
cooperativos. El trabajo en equipo por el bien común, la inclusión social, la solidaridad y la
autogestión, son partes de la actividad cotidiana, en donde otro modo de trabajar y aprehender,
otra mirada y sensibilidad para imaginar y actuar por la comunidad, son el desafío de todos los
días en pos de una educación integral para la construcción de sujetos de cambio
comprometidos/as con la utopía de transformar la realidad.
152
Implicados/as con la actualización continua de los tópicos curriculares de la escuela, los/as
educadores/as recrean permanentemente la propuesta pedagógica con el espíritu crítico propio
de la investigación y la mirada creativa del intercambio entre la teoría y la práctica.
Articulación y actividades de extensión para la promoción de la cultura y la participación social.
Desde los comienzos, fue una inquietud de la escuela abrir sus puertas al intercambio con otras
instituciones educativas y cooperativas, convencidos/as de la importancia que esto tiene para
avanzar en la unidad y para generar una red de pertenencia y hermandad, que se retroalimente de
otras experiencias pedagógicas y de lucha en el ámbito de la educación.
Así también, se conformó en la escuela una comisión de trabajo encargada de la organización de
los distintos eventos propuestos al barrio, así como también de establecer vínculos con otras
instituciones y organizaciones para el desarrollo de actividades en conjunto.
"Mundo Nuevo" forma parte de la Asociación de Educación de Gestión Social y de la Federación de
Escuelas Cooperativas y Entidades Afines de Buenos Aires. En estos espacios, se debaten
fuertemente los principios de la educación de gestión social desde sus particularidades, y desde
sus proyectos pedagógicos orientados a la educación popular: "En cuanto en una práctica
educativa conservadora se busca, al enseñar los contenidos, ocultar la razón de ser de un sin
número de problemas sociales; en una práctica educativa progresista, se procura, al enseñar los
contenidos, desocultar la razón de ser de aquellos problemas. Mientras la primera procura
acomodar, adaptar a los educandos al mundo dado, la segunda busca inquietar a los educandos
desafiándolos para que perciban que el mundo es un mundo dándose y que, por eso mismo, puede
ser cambiado, transformado, reinventado"15.
Una de las iniciativas comunitarias que llevaron a cabo para la difusión y producción de
conocimientos, fue la edición de una revista de educación que tuvo una fuerte inserción en el
ámbito educativo y en la comunidad barrial entre los años 1978 y 1992. En sus primeros tiempos
apareció bajo el nombre de "Mundo Nuevo" y luego su nombre derivó a "Hacer Escuela".
Por otra parte, en el marco de los espacios que brinda el programa "Facultad Abierta" de la
Facultad de Filosofía y Letras de la Universidad de Buenos Aires, la escuela participó de los
encuentros que allí se realizan. Ejemplo de ello es la ponencia que presentó en el 2do Encuentro
Internacional: “La Economía de los Trabajadores. Trabajo y Autogestión Frente a la Crisis Global”.
El título de dicha ponencia fue “Cooperativa Escuela Nueva: historia y crisis en la administración
equitativa de recursos”.
Asimismo, la cooperativa encaró diversos proyectos de investigación afines con su actividad. Los
mismos se llevan a cabo generalmente en distintas cátedras e institutos de investigación de la
Universidad Nacional de Buenos Aires. Tal es el caso del trabajo que realizan algunos/as
alumnos/as del "Taller Anual de la Orientación en Comunicación y Procesos Educativos de Ciencias
de la Comunicación UBA", o las investigaciones con las que colaboran en la Cátedra de Psicología
Genética de la carrera de Ciencias de la Educación de la Facultad de Filosofía y Letras UBA.
15
Freire, Pablo. La educación en la ciudad. Siglo XXI, México 1997.
153
Además, con el fin de hacer parte a la comunidad barrial de la construcción colectiva de la
educación, en "Mundo Nuevo" se vienen realizando numerosos eventos culturales, talleres y
debates con el fin de generar espacios de reflexión colectiva que ofrezcan la posibilidad de
promover valores sociales, artísticos, lúdicos, de capacitación y diálogo. En todos los casos las
actividades resultan disparadores para la constitución de sujetos sociales activos/as,
comprometidos/as, pensantes y solidarios/as con su comunidad.
(Ver ANEXO I)
El edificio de la escuela cooperativa como patrimonio histórico y cultural. Valor histórico,
arquitectónico, simbólico y ambiental.
Ubicada en el barrio porteño de Villa Crespo, la escuela "Mundo Nuevo" desde el año 1976
funciona en un edificio alquilado en la calle Serrano 543/545/547/557. Dicho inmueble responde a
la popular caracterización de “casa-chorizo”. Este tipo de casas, construidas hacia fines del siglo
XIX y principios del XX, es característico de una ciudad donde el proceso inmigratorio comenzaba a
hacerse importante. Este diseño de vivienda es un emblema de aquellos procesos históricos que
son parte de nuestra identidad y memoria.
El inmueble, tal y como surge de la escritura, es anterior al año 1910. El edificio fue adquirido ya
construido por los/as antiguos/as propietarios/as (Carmen López y Clodomiro Moreno y luego,
Carlos Grippa) y más tarde por los/as actuales.
Desde el punto de vista formal, el aspecto estético del inmueble presenta elementos compositivos
y ornamentales en relación con su origen histórico:








Paredes de 50 cm de ancho, ornamentos de hierro forjado y mampostería de estuco
artístico en las molduras del frente.
Puertas zaguán en madera de roble maciza con ornamentos y vidrios martelé azules, y
otra de doble hoja en hierro forjado con dibujos y simetrías en el frente.
Ventanas con balcones franceses de hierro forjado, con importantes ornamentas florales.
Aberturas en roble, picaportes de bronce macizos, vidrios con filigrana biselados, celosías
de hierro y madera, ventanas de doble hoja. En una de sus aulas se conserva un hogar con
revestimiento en mayólica antigua.
Escalera de mármol y baranda de madera maciza en roble oscuro, escalón de entrada de
las habitaciones en mármol.
Pisos de mosaicos calcáreos con la típica geometría y simetría del dibujo artesanal
desarrollado originalmente en Francia a mediados del siglo XIX, en hall de recepción y
balcones en alto. Pisos de pinotea en habitaciones, hoy aulas y oficinas.
Organización con patio interno delantero, donde se puede apreciar la columna de hierro
fundido para sostener el voladizo que lo rodea.
Patio trasero amplio y abierto con plantas añejas (higuera, azaharero y bananero, entre
otras), que resulta un excelente pulmón de manzana, lo cual también lo constituye en un
bien medioambiental.
En la escuela "Mundo Nuevo" se trabaja también sobre estos valores formales propios de la
construcción y sus referencias históricas culturales. En este sentido, cabe destacar que en el
154
edificio de la escuela convergen valores patrimoniales diversos y fundamentales, como son los
valores históricos, arquitectónicos, simbólicos y ambientales:
Por un lado, el valor histórico, siendo el tipo de edificación testimonio de un momento de nuestra
historia nacional. Como tal, se convierte en fuente de memoria y oportunidad de lectura y
resignificación de nuestro presente como sociedad.
En segundo término, se destaca el valor arquitectónico, ya que a pesar de la necesidad de
mantener y acondicionar el edificio según las necesidades de una escuela a lo largo de 40 años de
existencia, forma parte del proyecto de la escuela valorar y preservar las características estilísticas
del edificio, siendo su particular diseño parte de la identidad de la institución.
En tercer lugar, es necesario y fundamental reconocer el valor simbólico del inmueble al ser sede
de un proyecto educativo destinado a la niñez, que busca innovar en los modos pedagógicos
tradicionales.
A este valor simbólico primario –el educativo-, se le suma el valor simbólico de su organización
como cooperativa de trabajo, ya que se trata de una escuela funcionando, pero también, de un
colectivo de trabajadores/as que buscan modos de trabajo basados en los valores de la
participación y el interés común por sobre el lucro.
Por último, el edificio de la escuela al poseer patios con importante vegetación, resulta hoy de alto
valor ambiental en tanto se ubica en un barrio cuyo boom inmobiliario –negocios e intereses
personales ligados a la propiedad privada-, ha desatado una ola de demoliciones y nuevas
edificaciones que poco han tenido en cuenta la necesidad de espacios verdes y pulmones de
manzanas.
"Mundo Nuevo" y su situación actual.
Actualmente, asisten a "Nuevo Mundo" más de 300 niños y niñas, y 68 trabajadores/as
asociados/as que cumplen tareas específicas y participan activamente en la gestión de la
institución.
Después de 42 años de sostener el proyecto pedagógico y de gestión del trabajo, invirtiendo con
sacrificio en lograr las mejores condiciones edilicias, sin haber contado jamás con subvención
estatal ni privada, la escuela se encuentra en una preocupante situación frente la indeclinable
intención de los/as propietarios/as de vender el edificio, el cual alquilan desde hace 38 años.
Esta situación amenaza seriamente la continuidad de la escuela cooperativa, que contiene a una
cantidad significativa de niños y niñas, a sus familias, a los/as trabajadores/as y a la comunidad
barrial en su conjunto.
En todos estos años, la cooperativa de trabajo luchó y se desarrolló sin fines de lucro,
manteniendo equilibrio en sus cuentas, no contrayendo deudas y transitando los vaivenes de la
economía nacional, pero con una precaria capacidad de ahorro.
Hoy, que se ven fortalecidos económicamente, con un mejor balance contable y con posibilidades
de acceder a un pequeño crédito bancario, se encuentran con el particular comportamiento del
mercado inmobiliario que impone cifras imposibles para acceder a la compra de la propiedad.
155
Consideraciones finales.
Por tener un claro valor cultural y simbólico, por la antigüedad de más de 100 años de la
construcción de su edificio, por el esfuerzo y el empeño emocional puesto en la Escuela
Cooperativa "Nuevo Mundo", cuyos trabajadores/as cuidaron con esmero el inmueble durante 38
años como locatarios/as, consideramos que este espacio emblemático requiere respaldo,
protección y continuidad.
Es por ello que, para poder garantizar que la institución siga funcionando en forma autogestionada
y de modo cooperativo, preservando la continuidad laboral de todos/as sus trabajadores/as y la
estabilidad económica de sus familias, priorizando la identidad escolar y barrial, así como también
el sentido de pertenencia y el arraigo de toda una comunidad, es imprescindible la expropiación
del inmueble donde funciona la escuela a fin de garantizar su continuidad.
Por los motivos expuestos, es que solicitamos el acompañamiento y la aprobación del presente
Proyecto de ley16.
ANEXO I
A modo de ejemplo citamos algunos de los eventos realizados en la Escuela Cooperativa "Nuevo
Mundo".
DERECHOS HUMANOS Y PROBLEMÁTICA SOCIAL
- “Memoria en Blanco y Negro”. Presentación y debate del material compaginado por el equipo de
la Biblioteca Nacional sobre el Noticiario Panamericano, con la participación de Rubén Dri
(Filósofo), Andrea Pochak (CELS) y Darío Tedesco (Compaginador a cargo del material del equipo
de la Biblioteca Nacional).
- Proyección y debate con la participación de protagonistas y realizadores de los documentales
“Padres de la Plaza” y “La Santa Cruz. Refugio de resistencia”.
- Proyección y debate de la película “Machuca” del realizador chileno Andrés Wood, en el marco
de la Semana de la Memoria, para pensar las dictaduras en América Latina.
- Proyección y debate del documental "AU3 Autopista Central" de Alejandro Hartmann, con
presencia del realizador.
ECONOMÍA DE GESTIÓN SOCIAL Y SOLIDARIA
- "Encuentros de Cooperativas de Viviendas", organizado por el Instituto Nacional de Asociativismo
y Economía Social (INAES), dependiente de Presidencia de la Nación.
- Proyección y debate del documental “Corazón de Fábrica”, sobre la cooperativa Zanón y su
proceso de recuperación y gestión.
16
Se agradece la colaboración de la asesora Vanesa Calderón en la elaboración del presente
proyecto de Ley y los aportes realizados por los/as militantes de la Mesa Nacional por la Igualdad.
156
- "Pensar la Diferencia para que no se torne desigualdad”. Encuentros de debate y formación sobre
el modo de resolver situaciones propias de las economías solidarias. Organizado junto a la
Asociación Civil INCLUIR y la participación de colectivos autogestionados, ONGs y organismos
gubernamentales como el INTA y el INTI.
- "Encuentro de Cooperativas y Emprendimientos Productivos Autogestionados". Jornadas de
intercambio de experiencias sobre modelos de gestión y organización.
- Presentación del libro “Gestión Colectiva y Poder Popular” de Jorge Bevilaqua. Con de diferentes
colectivos cooperativos autogestionados.
EVENTOS ARTÍSTICOS CULTURALES
- Kermesse anual por el día del niño. Un clásico en la propuesta anual de actividades con
importante participación vecinal.
- "Homenaje al Circo Criollo" interpretada y dirigida por Payasos sin Carpa.
- "Vecinas", espectáculo circense a cargo del grupo La Caravana.
- "Zumba la risa", espectáculo de teatro comunitario presentado por el grupo artístico
Matemurga.
- "Gran Variette de Circo", con la participación de artistas de diferentes disciplinas.
- "Noches de Jazz", con la presentación de distintas bandas y agrupaciones musicales.
- "Milonga Popular", con la presentación de Tanino Dúo
- "Peña Folklórica Popular", con la participación de artistas populares y grupos de baile.
- Proyección de la película “Belgrano”, producida por Juan José Campanella.
- Proyección de la película documental “Buscando al Comandante Andresito”, conducido por Víctor
Heredia.
- Proyección de la película documental “Mestizo. San Martín y la Identidad Americana” realizado
por el grupo “Nuestra América Profunda”.
- Presentación del libro “Poeplas”, Antología de poesía argentina para chicos.
TEMAS DE ACTUALIDAD
- "Comunicación y Democracia: Ley de Radiodifusión". Charla organizada conjuntamente con INAES
Y IMFC, disertantes Gustavo Bulla (COMFER), Edgardo Form (IMFC) y Paula Castello (AMARC).
157
- "Trabajo Doméstico, Trabajo Digno". Disertación sobre la Ley para trabajo doméstico a cargo de
Noemí Rial (Secretaria de Ministerio de Trabajo Nacional). Organizada por el MTEySS, el Comité de
Género del IMFC y la Comisión Tripartita de igualdad de trato entre mujeres y varones en el
mundo laboral.
- Proyecto de Ley de Servicios de Entidades Financieras para el Desarrollo Económico y Social.
Charla debate a cargo de Gustavo Nagel (Subgerente Gral. del Banco Credicoop).
- "Los Desafíos de la Ley de Medios". Charla debate a cargo de Eduardo Aliverti. Organizada
conjuntamente con la Fundación ETER.
- Charla a cargo del Equipo Argentino de Antropología Forense.
- “Memoria y Carnaval. Memoria y dictadura”. Charla a cargo de miembros de murgas porteñas.
Proyección del documental “Mocosos y Chiflados” de Eduardo Mignona (1986).
- "Reflexiones sobre el último Golpe de Estado. Enseñanzas de estos últimos 38 años". Charla a
cargo de miembros del equipo del Comité para la defensa de la Salud, la Ética y los Derechos
Humanos (CODESEDH).
SOFTWARE LIBRE.
- "Pensar la Informática Hoy". Charla a cargo de Beatríz Busaniche (Fundación Vía Libre).
- "Educación Popular y Software Libre". Charla cargo de Javier Castrillo (Capacitador de Escuelas de
San Cayetano).
- "Wikipedia en el Aula". Charla a cargo de Patricio Lorente (Presidente de Wikipedia Argentina).
- "Privacidad en Internet: Las nuevas redes on line". Charla a cargo de María Eugenia Nuñez de la
asociación civil GLEDUCAR, que que actúa en el campo de la educación y la tecnología.
TALLERES ABIERTOS A LA COMUNIDAD
Circo / Teatro / Fotografía / Cine / Clown / Juegos Teatrales / Percusión / Luthería / Construcción
de Juegos.
Murga "La Huella de los Monos", integrada por niños/as del barrio en edad escolar. Las misma
participa todos los años en el Festival de Murgas de Parque Centenario y en diferentes eventos
afines, asumiendo con compromiso y alegría los desafíos propios de la actividad.
PARTICIPACIÓN EN TALLERES FOROS, FERIAS Y ENCUENTROS SOBRE COOPERATIVISMO Y
ECONOMÍA SOCIAL.
158
- 3er, 4to 5to y 6to "Encuentro de Educación de Gestión Social" en Mendoza (2009), Santa Fé
(2010), Buenos Aires (2011) y Mendoza (2013) respectivamente, participando de la organización
de la edición 5ta.
- 2° Encuentro Internacional "La economía de los trabajadores". Presentación de la ponencia
titulada “Cooperativa Escuela Nueva: historia y crisis en la administración equitativa de recursos”
(Del 29 de julio al 1° de agosto de 2009).
- "Feria de las Cooperativas". Stand y participación de la Mesa de Cooperativas Latinoamericanas.
Organizada por el municipio de Morón (Mayo 2011).
- "VI Congreso Federal de la Economía Solidaria", Presentación de ponencia.
- "V Encuentro Nacional de Educación de Gestión Social". Presentación de ponencia.
- Participación en el "Posgrado de Economía Social" de la Universidad de 3 de Febrero.
Presentación de material escrito y audiovisual para ilustrar nuestra la experiencia de la escuela
cooperativa.
- "II Foro: Hacia Otra Economía". Cuidad de Mendoza (11 y 12 de mayo de 2012).
2593-D-2014 RACHID Y FERREYRA
DECLARACION. DECLÁRANSE HUÉSPEDES DE
HONOR A LOS INTEGRANTES DEL GRUPO
MUSICAL INGLÉS ROLLING STONES.-
A LA COMISIÓN DE CULTURA
PROYECTO DE DECLARACIÒN
Decláranse Huéspedes de Honor de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a los integrantes del
legendario grupo musical inglés Rollng Stones, que visitarán nuestra ciudad y realizarán una serie
de conciertos a partir del 15 de febrero de 2015, en el estadio River Plate.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
Los Rolling Stones definen la palabra rock and roll. Son el acto rocanrolero que lleva más tiempo
en los escenarios y los estudios, manteniéndose populares y productivos por más de 50 años. Por
cinco décadas se han mantenido vigentes a pesar del cambio de gusto de la gente, adaptándose a
nuevos sonidos, pero manteniendo su propio estilo basado en el blues guitarrero. Durante todo
159
este tiempo lograron acuñar un lema que nadie pone en duda "Son la mejor banda de rock and roll
del mundo".
"The Rolling Stones" nació en Londres en el año 1962, de la amistad de dos niños, Mick Jagger y
Keith Richards, que eran compañeros de escuela. La amistad se interrumpió cuando la familia de
Richards cambió de barrio a finales de los años '50, pero una década más tarde ambos se
encontrarían en una estación de tren. Richards notó que Mick Jagger cargaba un disco de blues
debajo de su brazo, y esto reavivó el lazo de amistad.
Para entonces, Jagger era estudiante en la prestigiosa London School of Economics y formaba
parte de una banda de blues. En tanto que Richards estaba más interesado en un rock and roll
como el de Chuck Berry, Jagger lo invitó a formar parte de su banda, los "Little Boy Blue and the
Blue Boys", cuyo nombre dejaba en claro la clase de aficionado al blues que era Jagger.
Jagger, Richards y el guitarrista Brian Jones, se mudaron juntos y empezaron a componer. Su
debut fue el 12 de julio de 1962 en el Marquee Club, para la cual la banda cambió de nombre y se
bautizó "Rolling Stones", inspirados en una canción de Muddy Waters.
Ocho meses en el Club ayudaron a depurar la formación. Así, se unió Charlie Watts en la batería y
a Bill Wyman en el bajo; además de Richards, Jones y Jagger como miembros fundadores. Así, los
Stones vinieron a perfilar un lado del rock and roll cargado de sexualidad y pesadez, que
contrastaba claramente con el estilo suave y pop que caracterizó el inicio de los Beatles.
La banda comenzaba así a definir un estilo que, aunque marcado por el jazz y el blues, estaba
cargado de energía y le daba un sello único. En junio de 1963 lanzaron una versión de la canción
original de Chuck Berry "Come On", que llegaría hasta el número 21 de las listas. El lado B de ese
sencillo era "I Wanna Be Your Man", escrita por John Lennon y Paul McCartney para los Rolling
Stones. El tema llegó al puesto número 12 de las listas, y provocó que las presentaciones del grupo
fueran a sala llena. Además, esta canción es la prueba de que nunca existió una rivalidad hostil
entre los Beatles y los Rolling Stones.
En 1964 salieron de gira, lanzaron "Not Fade Away" y un LP con su propio nombre. En Estados
Unidos el disco fue rebautizado como "Los Nuevos Creadores de Éxitos de Inglaterra/ Los Rolling
Stones". Pero fue el tema "It's All Over Now", el que los impulsó comercialmente al llegar al
número tres de las listas norteamericanas. Fue su primer disco de oro.
Para ese momento habían cambiado la forma en que un grupo se presentaba ante la audiencia:
melenudos, desaliñados y desafiantes. Esa forma de verse, llevó a miles de jóvenes a hacer lo
mismo, y a sus padres y madres a entrar en pánico. Ese mismo año se presentaron en Londres
junto con estrellas como John Lee Hooker, en un espectáculo que duró hasta las 6 de la mañana
llamado "All Night Rave". Se adelantaron unos 25 años a la moda.
Sin embargo, fue en 1965 cuando encontraron su propio estilo. Con los sencillos "The Last Time" y
"(I Can't Get No) Satisfaction" mostraron su propia voz, su estética y su capacidad como
compositores. "Satisfaction" es considerada por muchos/as una de las grandes canciones del rock
and roll de todos los tiempos. En ella está la esencia de la banda: nada de cortesía y un lenguaje
directo que llevó a que el género fuera estigmatizado por el sistema. Obviamente eso los hizo más
populares entre los jóvenes que se sentían asfixiados por la hipocresía del mundo adulto.
160
En 1966 apareció "Aftermath", el primer LP compuesto por Richards y Jagger. El disco hizo a un
lado el blues y se concentró en un rock más fuerte que hablaba de las contradicciones de clase,
sexo y generación. Los sencillos del grupo se empezaron a concentrar en el enojo de los/as
jóvenes. Temas como "Have You Seen Your Mother, Baby (Standing in the Shadow)" y "Let's Spend
the Night Together" eran una materialización de los sueños y sentimientos de una generación que
estaba rompiendo con una moralidad antiquísima.
En el disco de 1967, "Between the Buttons", es evidente la influencia del trabajo de los Beatles en
"Rubber Soul" y el folk rock de Bob Dylan. Más tarde vendría el experimento psicodélico de la
banda con "Their Satanic Majesties Request", un disco que estuvo entre los tres primeros de las
listas y cuya portada tridimensional era realmente llamativa.
Ese mismo año, 1967, los Stones lanzaron 3 álbumes, pero además se vieron envueltos en
problemas legales debido a la presión de los medios sobre el comportamiento de la banda y su
posible vinculación con las drogas. El resultado fue que Jagger, Richards y Jones estuvieron a punto
de ir a parar a la cárcel a cumplir condenas desproporcionadas.
Habiendo enfrentado a la justicia se abalanzaron sobre Europa y la gente respondió con
avalanchas. Uno de esos espectáculos fue "Sunday Night At The London Palladium", un especial de
televisión en el que interpretaron "Let's Spend The Night Together" enfureciendo aún más a los
mayores.
En 1968 graban el disco "Beggar's Banquet", en el que Jones prácticamente no participó. En julio
de ese mismo año, por diversos problemas, Jones sale de la banda y casi un mes después es
encontrado ahogado en su piscina y se anunció que había muerto por accidente.
Antes de la salida de "Beggar's Banquet", el tema "Jumping Jack Flash" se convierte en número
uno en todas partes. Intentan lanzar este disco con una tapa en la que se incluía un inodoro
grafiteado, pero la disquera se opone y se posterga el lanzamiento para diciembre del '68 con una
portada completamente en blanco. En la fiesta de lanzamiento del disco protagonizan una guerra
de pastelazos con los ejecutivos de la disquera, lo que termina de abonar el terreno para la
apertura de su propia disquera.
Para reemplazar a Jones, llamaron a un ex integrante de los "Bluesbreakers", Mick Taylor, que
debutó el 5 de julio en un concierto gratuito al que llegaron 250 mil personas y fue el arranque de
la gira mundial de 1969. A esa altura del partido los Stones ya estaban de vuelta en su estilo inicial,
pero enfatizando en un estilo musical más fuerte y claro. Los Stones entraban a toda máquina con
una dosis de realismo para mantener viva la ideología contracultural que parecía encaminarse a su
fin.
El tiempo en la London School of Economics probablemente fue lo que hizo ver a Jagger que los
Stones no eran solamente una banda, eran un gran negocio. Por eso en 1971 lanzaron su propio
sello disquero "Rolling Stones Records". El primer álbum en salir fue "Sticky Fingers" y aquí
arrancó una nueva etapa en la historia de la banda. La producción musical subsiguiente incluyó los
álbumes "Goats Head Soup" grabado en 1973 en Jamaica, "It's Only Rock 'n' Roll" de 1974, grabado
en el estudio de Ron Wood, y "Black and Blue" de 1976.
161
En un intento por rearmarse, los Stones llamaron a Ron Wood, guitarrista del grupo "Faces" de
Rod Stewart, con quien antes habían trabajado como músico de apoyo. Wood se integró para la
gira mundial de 1975. Con su entrada, el grupo volvió a encontrar el ritmo y pudo enfrentar la
aparición del fenómeno punk con uno de sus discos más vendedores: "Some Girls" de 1978.
Los años ochenta dieron paso a una nueva química con la audiencia y se vieron triunfantes con
"Tattoo You", arrancando la gira más espectacular que había producido un grupo de rock hasta el
momento, ya que incluía plataformas hidráulicas y escenarios gigantes.
Adicionalmente Jagger participa en varios espectáculos de beneficencia y, en 1983, Keith Richards
y Ron Wood tocan junto a Bono, de la banda U2, en un tema llamado "Silver And Gold" que
aparece en el disco de los Artistas Unidos Contra el Apartheid. En 1986, el grupo produjo "Dirty
Work", un álbum que marcó la separación temporal de la banda por 3 años, debido a las
diferencias existentes entre Jagger y Richards. Sin embargo, se reencontraron en Barbados en
1989 para intentar volver a componer. El reencuentro de los pilares de la banda produjo doce
canciones nuevas y muchísimas ideas nuevas para discos por venir.
En 1989 fueron incluidos en el Salón de la Fama del Rock and Roll, y en 2004 la revista
estadounidense "Rolling Stone" los colocó en el puesto No. 4 en su lista de "Los 50 Mejores
Artistas de todos los Tiempos". Ningún grupo de rock hasta la fecha ha sostenido tan duradera y
todavía mundialmente reconocida trayectoria como The Rolling Stones; con Jagger, Richards y
Watts como miembros fundadores en activo, continúan siendo la banda más longeva de la historia
del rock.
En 1976, Taylor es relevado por Ron Wood. El último miembro en dejar la banda fue el bajista Bill
Wyman, que decidió retirarse en 1993. Desde este año hasta la actualidad, la formación de los
Rolling Stones se compone con Mick Jagger, Keith Richards, Charlie Watts y Ron Wood.
Fuente de inspiración para bandas de todo el mundo, en nuestro país han tenido gran repercusión
en muchos grupos como Ratones Paranoicos, Los Piojos y Viejas Locas, todos ellos con notable
sonido "Stone". Su primera visita a la Argentina fue a mediados de los años '90, lo que hizo surgir
un movimiento urbano denominado "rolinga", cuyos seguidores mezclan su fanatismo por la
banda de Mick Jagger con otras bandas locales ligadas al primer rock barrial.
Los Rolling Stones son considerados una de las más grandes e influyentes agrupaciones de la
historia del rock, siendo la que sentó las bases del rock contemporáneo. Contando desde sus
inicios con el favor de la crítica, algunos de sus materiales están considerados entre los mejores de
todos los tiempos.
Han lanzado 53 obras discográficas, incluyendo álbumes de estudio, en vivo y compilaciones, de
las cuales 41 están entre los discos más vendidos. Vendieron más de 200 millones de álbumes
alrededor de todo el mundo. Multipremiados, sin dudas los Rolling Stones se han convertido en un
verdadero mito de la música popular.
Los Rolling Stones visitarán nuestra Ciudad en febrero del 2015, dando una serie conciertos en el
estadio River Plate. Ante la nueva visita, no podíamos dejar de reflejar nuestra admiración y de
rendirles un sincero homenaje nombrándolos Huéspedes de Honor de nuestra Ciudad. Es por
todos los motivos aquí expuestos, que solicitamos la aprobación del siguiente proyecto de
declaración.
162
2594-D-2014 RACHID
DECLARACION. CONMEMORACIÓN DEL DÍA DE
LA DIVERSIDAD CULTURAL.-
A LA COMISIÓN DE CULTURA
PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires celebra el "Día de la Diversidad Cultural
Americana" que tendrá lugar el 12 de octubre del corriente año y promueve para esta fecha un día
de reflexión y diálogo intercultural acerca de los Derechos Humanos de los pueblos originarios y
afrodescendientes.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
Cada 12 de octubre, conocido anteriormente como "Día de la raza", se conmemora la fecha en que
la expedición de Cristóbal Colon llegó a las costas de una isla americana en el año 1492.
En el año 2010 el Poder Ejecutivo Nacional envió al Congreso un proyecto de ley para modificar el
nombre de "Día de la Raza" por el de "Día de la Diversidad Cultural Americana", buscando
promover una reflexión permanente acerca de la historia y encaminar el dialogo para la
construcción de la diversidad cultural17.
Es importante hacer mención a la cuestión relativa al concepto de "raza". En este orden de ideas,
si bien la raza como concepto científico se encuentra absolutamente desactualizado18, se sigue
utilizando para hacer distinciones culturales y políticas, y constituye un claro ejemplo de cómo se
apela argumentativamente a lo biológico para justificar la desigualdad social. Este tipo de
discursos sigue vigente en el imaginario social y en la práctica opera como factor discriminatorio.
Por su parte, el Plan Nacional Contra la Discriminación (aprobado por Decreto PEN N° 1086/05),
estableció entre sus recomendaciones que el 12 de octubre sea un “día de reflexión histórica y
diálogo intercultural”. Esto implica dejar atrás la conmemoración de “la conquista” de América y el
proceso que sólo valoró la cultura europea, para dar paso al análisis y a la valoración de la inmensa
variedad de culturas que los pueblos indígenas y afrodescendientes han aportado y aportan a la
construcción de nuestra identidad.
En consecuencia, el Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo (INADI),
en el año 2007, había presentado un proyecto por el cual se proponía la modificación de la
denominación, al mismo tiempo que sostenía que el cambio en el significado del feriado implicaba
17
La iniciativa fue finalmente sancionada por el Decreto PEN N° 1584/10.
En la década del „70, con los avances en genética se pudo refutar científicamente la existencia de
las razas humanas: las mayores diferencias genéticas se dan ya entre dos individuos de una misma
familia lo que indica que las “diferencias raciales” son totalmente irrelevantes a nivel genético. Esto
quiere decir que no existe algo parecido a subespecies humanas o razas, y por ello no debiera
aplicarse a poblaciones humanas.
18
163
armonizar esta celebración con los estándares establecidos en la legislación nacional e
internacional sobre derecho de los pueblos indígenas.
En este sentido, es importante mencionar que la Constitución Nacional consagra el derecho a la
igualdad en sus artículos 16 y 75, inciso 23; mientras que el artículo 75, inciso 17, reconoce la
preexistencia étnica y cultural de los pueblos indígenas argentinos, garantizando el respeto a su
identidad y el derecho a una educación bilingüe e intercultural; y el artículo 75, inciso 22, otorga
jerarquía constitucional a los instrumentos internacionales de derechos humanos allí enumerados,
los cuales -a su vez- consagran en más de una oportunidad el mencionado principio de igualdad y
no discriminación.
Se trata de una fecha que se ha resignificado y que actualmente permite profundas reflexiones y
debates, como también expresa las reivindicaciones de los pueblos originarios y afrodescendientes
del continente americano.
Por los motivos expuestos, solicito la aprobación del presente Proyecto de Declaración.
2595-D-2014 RACHID
DECLARACION. DECLÁRASE DE INTERÉS PARA LA
PROMOCIÓN Y DEFENSA DE LOS DERECHOS
HUMANOS AL PROGRAMA DE RADIO "LA VOZ DE
LOS COLIMBAS".-
A LA COMISIÓN DE COMUNICACIÓN SOCIAL
PROYECTO DE DECLARACIÓN
Declárase de interés para la Promoción y Defensa de los Derechos Humanos de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, al programa de radio "La Voz de los Colimbas", conducido por Horacio
Verstraeten, Gustavo Capra y Ricardo Righi, que tiene como finalidad principal visibilizar los casos
de los soldados conscriptos detenidos-desaparecidos y reivindicar a los mismos.
FUNDAMENTOS
Sra. Presidenta:
"La Voz de los Colimbas" es un programa de radio conducido por Horacio Verstraeten, Gustavo
Capra y Ricardo Righi, que desde hace casi 7 años vienen visibilizando los casos de los soldados
conscriptos secuestrados y desaparecidos por la última dictadura cívico-militar y la lucha de sus
familias.
164
Con un blog y distintos materiales disponibles en las redes sociales, desde el programa colaboran
además con familiares de conscriptos desaparecidos para investigar sus secuestros durante la
dictadura, y reúnen testimonios que aporten a la causa abierta por un centenar de soldados de
Malvinas que denunciaron haber sido torturados por sus propios superiores, durante el conflicto
en las islas.
Cabe mencionar que el “El batallón perdido”, como los bautizó en su libro el capitán José Luis
D’Andrea Mohr, es un grupo de jóvenes conscriptos que desaparecieron mientras realizaban el
servicio militar obligatorio y que fueron encasillados como "desertores" por las autoridades
castrenses, para intentar ocultar los secuestros y crímenes dentro de su propia tropa.
Según un informe del Cels, las desapariciones de los conscriptos "fueron, en realidad, detenciones
ordenadas por sus superiores o ejecutadas por agentes de los servicios de inteligencia con
aprobación de aquellos. Producidos los hechos, las autoridades militares se limitaron a sostener
que se trataba de deserciones, proporcionando, en algunos casos, explicaciones inverosímiles o
aceptando en otros, tácitamente, su participación. Este ocultamiento de la verdad y la negativa a
aceptar una responsabilidad evidente expone, a la luz pública, una de las facetas más agudas de la
acción represiva llevada a cabo por el Gobierno de las Fuerzas Armadas" 19 .
Gracias al trabajo de los/as familiares de estos más de 200 jóvenes soldados desaparecidos y de
los ex "colimbas", entre ellos los que conducen "La Voz de los Colimbas", se logró que el Ministerio
de Defensa escuchara sus reclamos. A través de la resolución N° 420, del 7 de mayo de 2009,
instruyó a la Dirección Nacional de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario,
dependiente del Ministerio de Defensa de la Nación, para que realice un informe sobre todos los
soldados conscriptos que, habiendo sido declarados desertores durante la conscripción
obligatoria, se encuentran en calidad de detenidos-desaparecidos según los registros del Archivo
Nacional de la Memoria.
Del informe elevado a la por entonces Ministra Nilda Garré, surgió que existen varios casos de
soldados conscriptos que habiendo sido declarados desertores por las Fuerzas, se encuentran en
condición de detenidos-desaparecidos según el Archivo Nacional de la Memoria. Al respecto, el
Artículo 2 de la Resolución Nº 420, ordenó a las Fuerzas Armadas la inclusión en sus registros de la
condición de "detenido-desaparecido" con el número de legajo de la CONADEP que corresponda.
El reconocimiento por parte del Ministerio de Defensa a los soldados conscriptos detenidosdesaparecidos, es más que un simple cambio en la calificación de una lista de nombres. Es abrir las
puertas de todos y cada uno de los rincones, para que la luz de la memoria, verdad y justicia
entibien levemente los rincones fríos y con olor a muerte que la última dictadura nos dejó. Y esto
sólo fue posible gracias a la militancia incansable de familiares y ex conscriptos, apoyados por la
difusión que desde "La Voz de los Colimbas" se daba a la causa.
Horacio Verstraeten, Gustavo Capra y Ricardo Righi, son ex "colimbas" que realizaron el servicio
militar obligatorio durante la última dictadura militar. Han sido testigos de torturas y otros hechos
aberrantes mientras prestaban servicio. Por ello, otra de las luchas que se llevan adelante
mediante el programa de radio, es derribar el estigma que pesa sobre los colimbas como
partícipes de la dictadura.
19
Ver: http://www.cels.org.ar/common/documentos/conscriptos_detenidos_desaparecidos.pdf
165
En este sentido Ricardo Righi en una entrevista sostuvo que "el colimba, si bien es cierto que
cuando hacían los 'operativos' lo mandaban a cuidar un perímetro, de ninguna manera participó
del aparato represivo. En algún momento hablábamos con Pablo Llonto y coincidíamos en que si
había algún colimba involucrado en delitos de lesa humanidad lo vamos a denunciar. Hasta el día
de hoy no hay ningún denunciado o investigado por delitos de lesa humanidad y reitero, si llegase
a haber, hay que denunciarlo"20.
Desde la Secretaría de Derechos Humanos de la Nación, se empezó a gestar una campaña que
decía: “si fuiste conscripto durante la dictadura denunciá”. Fue desde el programa de radio “La voz
de los colimbas”, que comenzó a difundirse dicha campaña. Esto ha repercutido favorablemente
en la audiencia y gracias a ello ha habido muchísimos casos de "colimbas" que se han acercado y
brindado su testimonio.
Como vemos, "La Voz de los Colimbas" es un programa de radio que se propone ejercitar la
memoria, reclamar por justicia y lograr esclarecer lo que pasó con tantos jóvenes desaparecidos
mientras hacían la instrucción militar.
Gracias al trabajo constante de los conductores, que sufrieron en carne propia el violento sistema
del servicio militar, logra ponerse sobre la mesa un tema que, para muchos, aún sigue
considerándose tabú. Gracias a ese trabajo se han conseguido muchos avances en el
reconocimiento de derechos, tanto de los ex colimbas como los que han desaparecido.
Es por los motivos expuestos, que solicitamos el acompañamiento y la aprobación del presente
Proyecto de Declaración21.
2596-D-2014 SEIJO
LEY. REGULARIZACIÓN DE LOS CENTROS
CULTURALES Y ARTÍSTICOS Y DE LAS CASAS DE
ARTISTAS.-
A LAS COMISIONES DE CULTURA; DESARROLLO ECONÓMICO, MERCOSUR Y
POLÍTICAS DE EMPLEO; Y PLANEAMIENTO URBANO
PROYECTO DE LEY
Regularización de los Centros Culturales y Artísticos
y de las Casas de Artistas
20
Ver entrevista en: http://tiempo.infonews.com/mobile/tiempo/notas/127969.php
Se agradece la colaboración de la asesora Patricia Gomes en la elaboración del presente proyecto
de Ley, y los aportes realizados por los/as militantes de la Mesa Nacional por la Igualdad.
21
166
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
sanciona con fuerza de ley
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 1°.- Objeto. El objeto de la presente ley es establecer el marco normativo para la
regularización y ordenamiento de las habilitaciones de los Centros Culturales y Artísticos y de las
Casas de Artistas existentes en la Ciudad y los/las que en el futuro se establezcan.
Artículo 2°.- Definiciones. Serán considerados:
1.- Centros Culturales y Artísticos: los establecimientos en cuyas instalaciones se realicen,
produzcan, enseñen, apoyen, exhiban y difundan actividades de carácter artístico, cultural y social,
cuyos titulares sean personas físicas y/o jurídicas.
2.- Casas de Artistas: los domicilios particulares y/o espacios de uso privado donde se realicen,
produzcan, enseñen, apoyen, exhiban y difundan actividades de carácter artístico.
Artículo 3°.- Actividades permitidas. Serán permitidas las siguientes actividades:
1.- Centros Culturales y Artísticos: producir y presentar muestras, exhibiciones, espectáculos,
demostraciones y/o audicionesde carácter artístico y/o desarrollar actividades educativas y/o
formativas vinculadas al arte y la cultura, en todas sus manifestaciones.
2.- Casas de Artistas: producir y presentar muestras, exhibiciones, espectáculos, demostraciones
y/o audiciones de carácter artístico con una frecuencia máxima de una vez semanal y/o desarrollar
actividades educativas y/o formativas vinculadas al arte.
CAPÍTULO II
De los Usos
Artículo 4°.- Usos e inscripción en el Distrito de las Artes. Incorpórese al Cuadro de Usos N° 5.2.1
a) del Código de Planeamiento Urbano, los rubros “Centros Culturales y Artísticos” en el
agrupamiento “EQUIPAMIENTO”, E) CULTURA, CULTO Y ESPARCIMIENTO, I) LOCALES DE
REPRESENTACIÓN O EXHIBICIÓN, y “Casas de Artistas” en el agrupamiento “EQUIPAMIENTO”, E)
CULTURA, CULTO Y ESPARCIMIENTO, I) LOCALES DE REPRESENTACIÓN O EXHIBICIÓN,
nomenclatura de habilitaciones (n° a designar), conforme se indica en el Anexo I que a todos sus
efectos forma parte de la presente.
Los Centros Culturales y Artísticos y las Casas de Artistas radicadas en el polígono establecido por
Ley N° 4353 como “Distrito de las Artes” pueden solicitar ante la autoridad competente su
inscripción en el Registro pertinente, bajo los términos y condiciones que la misma establece.
167
CAPÍTULO III
Habilitación y Condiciones Edilicias
Artículo 5°.- Habilitación. Incorpórese al Código de Habilitaciones y Verificaciones de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, el Capítulo 9.6 que se denominará “Centros Culturales y Artísticos”, a
la Sección 9 “De la Sanidad, Educación y Cultura” e incorpórese el Capítulo 9.7 que se denominará
“Casa de Artistas” a la sección 9 “De la Sanidad, Educación y Cultura”.
Artículo 6°.- Clasificación según capacidad.
1.- Centros Culturales y Artísticos:
a)
Centro Cultural y Artístico "Clase A" hasta ochenta (80) personas,
b)
Centro Cultural y Artístico "Clase B" desde ochenta y uno (81) hasta ciento cincuenta (150)
personas,
c)
Centro Cultural y Artístico "Clase C" desde ciento cincuenta y uno (151) hasta doscientos
cincuenta (250) personas,
d)
Centro Cultural y Artístico "Clase D" más de doscientos cincuenta y uno (251) hasta
quinientas (500) personas.
2.- Casas de Artistas: hasta cuarenta (40) personas.
Artículo 7°.- Salas. Los Centros Culturales y Artísticos deberán poseer por lo menos una (1) sala
principal y no tendrán límite en la cantidad de salas. La capacidad máxima de personas en cada
sala deberá respetar el límite mínimo de dos (2) personas/mt2 (metro cuadrado), exceptuando
para el cálculo, sectores de ingreso y egreso, pasillos de circulación, salas de iluminación y sonido,
cocinas, depósitos y otros sectores no previstos para el acceso al público. Se considerarán salas
principales de los Centros Culturales y Artísticos a los espacios donde se realicen las actividades
descriptas en el Artículo 2° y 3° de la presente Ley.
Las Casas de Artistas pueden utilizar como sala de exhibición y representación de espectáculos
exclusivamente el salón principal del domicilio y/o espacio de uso privado. El cálculo de capacidad
máxima admitida será de hasta 2 (dos) personas/m2 (metro cuadrado), exceptuando para el
cálculo, sectores de ingreso y egreso, pasillos de circulación, salas de iluminación y sonido, cocinas,
depósitos y otros sectores no previstos para el acceso al público.
Artículo 8°.- Usos
1.-Accesorios. Podrán habilitarse como actividades accesorias al uso de los "Centros Culturales y
Artísticos": café, bar, venta de libros y discos, galerías de arte, salón de exposiciones, salón de
conferencias, comedor, estudio de grabación, sala de ensayo. Las actividades accesorias no podrán
168
involucrar más de 30% de la superficie del establecimiento donde funciona el Centro Cultural y
Artístico.
2.- Compatibles. Podrán habilitarse como actividades compatibles al uso de los “Centros Culturales
y Artísticos”:café, bar, venta de libros y discos, galerías de arte, salón de exposiciones, salón de
conferencias, comedor, estudio de grabación, sala de ensayo, salón peña, salón milonga, club de
música en vivo, teatro independientey clubes.La habilitación de actividades compatibles al Centro
Cultural y Artístico impondrá la necesidad de cumplir con la normativa de habilitación y tributaria
vigente para cada uso.
Artículo 9°.- Trámite.
a) Los Centros Culturales y Artísticos y las Casas de Artistas deberán acreditar inscripción en el
Registro de Usos Culturales dependiente de la Subdirección de Regímenes de Promoción Cultural
de la Dirección General Técnica Administrativa y Legal del Ministerio de Cultura previo al inicio del
trámite ante la Agencia Gubernamental de Control o el organismo que en el futuro la reemplace.
b) Los Centros Culturales y Artísticos deben presentar ante la Agencia Gubernamental de Control o
el organismo que en el futuro lo reemplace los planos conforme a lo dispuesto en el artículo 2.1.4
del Código de Habilitaciones y Verificaciones y la figura de "Centro Cultural y Artístico" se
encuentra excluida de las actividades enumeradas en el artículo 2.1.8 del Código de Habilitaciones
y Verificaciones. La iniciación del trámite de habilitación autorizará el funcionamiento de la
actividad siempre y cuando el establecimiento cumpla con todos los requisitos de habilitación del
Artículo 10° de la presente Ley, en todo momento.
c) A los efectos de sus dimensiones, iluminación y ventilación la/s sala/s principal/es de los Centros
Culturales y Artísticos serán considerados local de 3ra. clase, según el Código de Edificación.
d) Los “Centros Culturales y Artísticos” cuyos titulares sean asociaciones civiles y/o fundaciones
y/o cooperativas quedan exentos del pago del timbrado requerido para la tramitación de la
habilitación y su otorgamiento. A tal efecto, aquellas que se encuentren en trámite de constitución
podrán acceder a esa exención con la constancia de inicio de trámite ante la Inspección General de
Justicia (IGJ) o en Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES) o los organismos
que en el futuro los reemplacen. Los beneficios otorgados por la presente ley quedarán sujetos al
otorgamiento definitivo de la personería jurídica.
e) Las casas de artistas deben acreditar ante la Agencia Gubernamental de Control o el organismo
que en el futuro la reemplace, mediante declaración jurada, el cumplimiento de la totalidad de los
requisitos de seguridad y funcionamiento establecidos en el art. 10, suscripta por el solicitante de
la habilitación y un profesional responsable. La declaración jurada deberá estar acompañada por
una declaración de conformidad del titular dominial del inmueble respecto del uso que se le dará
al mismo y/o por copia del contrato de locación que autorice dicho uso.
Artículo 10°.- Los Centros Culturales y Artísticos y las Casas de Artistas cumplirán las siguientes
normas edilicias:
a)
1540.
b)
Realización del informe de evaluación del impacto acústico previsto por el art. 18 ley
Señalización. Debe cumplir con la Condición artículo 4.7.1.4 del Código de Edificación.
169
c)
Pasillos de salida.Tendrán un ancho mínimo de 0,80 mt para los primeros cien (100)
concurrentes, incrementándose a razón de 0,0075mt por cada persona a partir de los ciento uno
(101) concurrentes. Los pasillos deben estar libres, sin obstrucciones con elemento alguno que
modifique el ancho establecido.
d)
Medios de egreso. El ancho de los medios de egreso será calculado teniendo en cuenta la
capacidad del local, de acuerdo a la siguiente tabla:
Ancho de pasillo
Casa de Artistas
0,80 m
Centro Cultural y Artístico Clase "A"
0,80 m
Centro Cultural y Artístico Clase "B"
0,90 m
Centro Cultural y Artístico Clases "C" y “D”
1 m + 0,0075 m por cada espectador
Cuando los medios de egreso coincidan con un medio general a que concurran otros usos
compatibles con los que esté comunicada la sala, el ancho calculado para el local será
incrementado en la medida que surja al aplicar del inciso a) del artículo 4.7.2.1 y 4.7.4.1 del Código
de Edificación. Se prohíbe la colocación de puertas giratorias. Los medios de egreso no podrán ser
obstruidos por elemento alguno. (2 personas por metro cuadrado).
e)
Matafuegos. Los Centros Culturales y Artísticos "Clase A" y las Casas de Artistas deberán
disponer de cuatro (4) matafuegos convencionales y, en caso de contar con una cabina de control
de luces y/o sonido, y en caso de corresponder, deberá contar en la misma un (1) extinguidor de
anhídrido carbónico de 3.5 kg de capacidad.
Los Centros Culturales y Artísticos "Clase B" y "Clase C" deberán contar con seis (6) matafuegos
convencionales. Se ubicarán: un (1) matafuegos al lado de la puerta de acceso y cinco (5) en los
sitios más alejados de la puerta de acceso. En la cabina de control de luces y/o sonido, se ubicará
un (1) extinguidor de anhídrido carbónico de 3.5 kg de capacidad.
En caso de existir entrepisos deberá agregarse un (1) matafuego convencional cada 200 m2.
Los Centros Culturales y Artísticos y las Casas de Artistas deberán cumplir en materia de
matafuegos con las disposiciones de la Norma IRAM N° 3517 Parte 2.
Incorpórese los "Centros Culturales y Artísticos” y las “Casas de Artistas” al "CUADRO DE
PROTECCION CONTRA INCENDIO" establecido en el artículo 4.12.1.2 del Código de Edificación.
f)
Luces de emergencia. Deberá poseer luces de emergencia señalizadoras de medios de
salida que cumplirán con lo establecido en el artículo 4.6.6.1, inc. d) del Código de Edificación.
g)
No serán considerados como locales de concurrencia masiva de público de acuerdo al
artículo 5.11.4.2. Inc. a) del Código de Edificación.
h)
Sanitarios. Las Casas de Artistas deberán contar con por lo menos un baño para ambos
sexos con un (1) lavabo y un (1) inodoro.
170
Los Centros Culturales y Artísticos clase A deberán contar por lo menos con un baño para hombres
y otro para mujeres con un (1) lavabo y un (1) inodoro.
Los Centros Culturales y Artísticos clase B deberán contar con al menos un (1) baño para hombres
con un (1) lavabo, un (1) mingitorio, un (1) inodoro, y uno para mujeres que cuente con un (1)
lavabo y un (1) inodoro.
Los Centros Culturales y Artísticos clase C y D deberán contar con un baño para hombres y uno
para mujeres que cuente con:
Artefactos
Varones
Mujeres
Inodoro
1 cada 75 personas o fracción 1 cada 50 personas
Orinal
1 cada 75 personas o fracción ----------
Lavabo
1 cada 75 personas
1 cada 75 personas
Servicio de salubridad. El establecimiento dispondrá de un servicio mínimo de salubridad especial
para el público con discapacidad o con circunstancias discapacitantes que cumpla con los
requisitos del Código de Edificación, excepto el inciso c) del artículo 4.8.2.5 de dicha norma. Los
Centros Culturales y Artísticos Clase A y B deberán contar con un baño para hombres con un
lavabo, retrete, y uno para mujeres que cuente con un lavabo y un retrete. Los Centros Culturales
y Artísticos Clase C y D deberán contar con un baño para hombres con un lavabo, un retrete y dos
mingitorios y uno para mujeres que cuente con dos lavabos y dos retretes.
Artículo 11. – Además de la normativa establecida en el Artículo 10° de la presente Ley, y sin
perjuicio de la misma, los Centros Culturales y Artísticos deberán dar cumplimiento a las siguientes
normas edilicias:
a)
Los Centros Culturales y Artísticos y Casas de Artistas estarán sujetos al cumplimiento de la
Ley N° 962 “Accesibilidad física para todos” salvo las excepciones previstas en el artículo 4.11.2.5
del Código de Edificación. Los establecimientos “no comerciales” que pretendan encuadrarse en
dichas excepciones, estarán eximidos de acreditar preexistencia comercial. En tal caso será
suficiente acompañar una declaración jurada firmada por el titular y el profesional interviniente,
en la que deberá consignarse que el local cuya habilitación se requiere es preexistente a la Ley N°
962 CABA, y que no se advierte que se hayan realizado obras de ampliación en el mismo.
b)
Si el establecimiento tiene más de mil metros cuadrados (1000 mt2) de superficie en
planta o más de quinientos metros cuadrados (500 mt2) en Subsuelo deberá cumplir como
mínimo con la prevención contra incendios E1 y efectuada por empresas registradas en el
Registro de Mantenedores, Reparadores, Fabricantes, e Instaladores de instalaciones fijas contra
incendio creado por la Disposición N° 415/DGDYPC/11
c)
Los Centros Culturales y Artísticos Clase A y B deberán colocar un plano indicador de los
medios de salidas en un lugar visible del establecimiento. Los Centros Culturales y Artísticos Clase
C y D deberán presentar un plan de evacuación contra incendios aprobado por la Dirección
General de Defensa Civil.
171
d)
Los establecimientos deberán exhibir en lugar visible el certificado de habilitación.
En los casos contemplados en el artículo 4.11.2.5. Obras de transformación del Código de
Edificación y su reglamentación, el inciso j) de este artículo será aplicado de conformidad al grado
de mayor adaptabilidad y/o accesibilidad posible debiendo la autoridad de aplicación determinarlo
en cada caso en particular.
Disposición transitoria: Los establecimientos que no cumplan con lo dispuesto por los artículos del
Código de Edificación enumerados en el artículo 4.11.2.5 y que no estén contemplados en la
excepción prevista en dicha norma, deberán iniciar el trámite de habilitación como Centro Cultural
y Artístico en los seis (6) meses posteriores a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley.
Desde el inicio del trámite, tendrán un plazo máximo de dieciocho (18) meses a partir del inicio del
trámite de habilitación para adecuar sus instalaciones a lo dispuesto por la normativa vigente y lo
que disponga la Autoridad de Aplicación en virtud del último párrafo del artículo 4.11.2.5.
Los titulares de los Centros Culturales y Artísticos deberán presentar a la Autoridad de Aplicación
un cronograma apropiado y detalle de adecuación de sus instalaciones firmado por el profesional
matriculado responsable de tales obras.
Artículo 12.- Comuníquese, etc.
FUNDAMENTOS
Señora Presidente:
A través de la aplicación de esta Ley, se busca establecer el marco normativo para
la regularización y ordenamiento de las habilitaciones de los Centros Culturales y Artísticos y de las
Casas de Artistas existentes en la Ciudad y los/las que en el futuro se establezcan.
Existen actualmente en la Ciudad de Buenos Aires múltiples espacios culturales
que por no adecuarse a ninguna de las figuras existentes en el Código de Habilitaciones y
Verificaciones deben subsistir con total desapego de la normativa vigente. En consecuencia, el
presente proyecto tiene por objeto establecer un marco regulatorio específico para los mismos
que promueva su existencia y favorezca su normal funcionamiento.
Los espacios culturales en cuestión son espacios independientes de formación,
producción y difusión artística y en tanto tal las actividades que allí tienen lugar forman parte del
patrimonio cultural intangible de la Ciudad. Su existencia facilita el acceso de los ciudadanos
porteños a los bienes culturales, la interacción con los artistas, la generación de contenidos
artísticos tangibles e intangibles, además de que reafirma y refuerza valores que toda sociedad
democrática pregona como la pluralidad y la participación. No son únicamente lugares donde
confluyen diversos intereses artísticos, sino, sobre todo, espacios donde se producen participación
real, encuentro, ideas y diálogo con fines culturales.
172
Estos espacios culturales no sólo son múltiples sino también diversos. Varían por el
tamaño de sus instalaciones, por las actividades que desarrollan, por el público que asiste y
también por su realidad económica. En este sentido resulta importante crear una normativa que
contemple y se adecue a las mencionadas diversidades. Por esta razón considero que además de
garantizar el normal funcionamiento de los centros culturales, debe ser propósito de esta ley
asegurar el de otros espacios de producción cultural y artística que aquí llamamos Casas de
Artistas. En estosdomicilios particulareslos artistas generan su obra y materializan su arte, para
luego abrir las puertas para que aquellas personas que lo deseen puedan aprender, practicar o
disfrutar la disciplina artística, sean o no ciudadanos porteños. Las Casas de Artistas facilitan la
promoción de los artistas y de sus trabajos, así también como el acceso de los ciudadanos a
diferentes expresiones culturales. Son, en definitiva, un canal fundamental para el crecimiento
cultural de nuestra Ciudad y de las personas que la viven y la visitan.
La Ciudad de Autónoma de Buenos Aires es una de las más importantes usinas
culturales de Latinoamércica y del mundo. Su producción artística es de una vitalidad y variedad
única. La consecuencia de esto fue y sigue siendo la aparición de espacios participativos de
producción y comunicación de contenidos culturales. La multiplicación de estos espacios no fue
acompañada por un actualizado correlato legislativo que regule su actividad y, así, la promueva y
proteja. Tanto los Centros Culturales como las Casas de Artistas son la prueba tangible de nuestra
producción cultural y del interés generado por ella entre los ciudadanos de la Ciudad y los turistas;
son una expresión genuina de la participación colectiva y un punto de encuentro que tienen los
ciudadanos que comparten proyectos, ideas e intereses culturales. Los Centros Culturales y las
Casas de Artistas son la representación cotidiana de nuestra producción cultural y de nuestra
diversidad intelectual.
En este sentido considero de vital importancia que la Ciudad Autónoma de Buenos Aires disponga
de las normas necesarias que los protejan y regulen así como ha sucedido con los Teatros
Independientes a través de la Ley N° 2542, con los Clubes de Música en Vivo mediante la
normativa contemplada en las Leyes Nros. 2321 y 2324 y con los Salones de Peña y Milonga a
través de la Ley N° 2323.
Por otro lado, titulares y participantes de los centros culturales han manifestado en
diversas ocasiones su vocación y necesidad de regularizar su situación de habilitación, lo cual
resulta imposible según la normativa vigente.
Por todo lo expuesto, es que solicitamos la aprobación del presente Proyecto de Ley.
173
2597-D-2014 SEIJO
DECLARACION. BENEPLÁCITO POR EL PREMIO DE
LIDERAZGO CLIMÁTICO OTORGADO A LA CIUDAD
DE BUENOS AIRES.-
CONSIDERADO POR EL CUERPO EN LA SESIÓN DEL DÍA 25 DE SEPTIEMBRE DEL
2014 DEC. N° 482/14
PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires declara su beneplácito por el Premio de
Liderazgo Climático otorgado a la Ciudad de Buenos Aires, en virtud de la implementación del Plan
de Reducción de Residuos Sólidos Urbanos, en el marco del concurso internacional “City Climate
Leadership Awards” organizado por el C40.
FUNDAMENTOS
Señora Presidente:
El Plan de Reducción de Residuos de la Ciudad obtuvo el Premio de Liderazgo Climático el lunes 22
de septiembre de 2014. Celebramos este reconocimiento mundial a Buenos Aires en el concurso
“City Climate Leadership Awards” organizado por el C40, que reúne a más de 60 grandes ciudades
de los cinco continentes unidas en el compromiso de trabajar para lograr la reducción de las
emisiones de gases contaminantes y contribuir al cuidado ambiental del planeta.
El Grupo de Liderazgo Climático conocido como el C40 es un grupo de ciudades que trabajan para
reducir las emisiones de carbono y adaptarse al cambio climático. El Comité Directivo C40 incluye
a Berlín, Hong Kong, Yakarta, Johannesburgo, Los Ángeles, Londres, Nueva York, São Paulo, Seúl y
Tokio.
El programa que lleva adelante la Ciudad Buenos Aires se plantea como meta reducir el volumen
general de residuos enviados a los rellenos sanitarios en un 83 por ciento en 2017, con una tasa de
reciclaje que se espera que alcance el 68 por ciento cuando concluya el proyecto. Para ello incluye,
entre otros ejes de gestión, la separación de residuos en origen, la recuperación, el reciclado y la
valorización, así como el desarrollo de infraestructura, la apertura de nuevas plantas de
tratamiento y los sistemas de procesamiento mecánico biológicos. La iniciativa de la Ciudad, que
produce más de 6.000 toneladas de basura por día, fue diseñada también con el fin de generar
174
nuevas oportunidades de empleo y de fomentar una mayor participación y transparencia en la
cadena de residuos y el reciclaje.
Los fundamentos del proyecto elevado al concurso destacan que hasta ahora se han creado 4.500
puestos de trabajo para recuperadores urbanos en el marco de un esfuerzo sostenido orientado a
garantizar el crecimiento del empleo formal a largo plazo.
Las acciones en marcha incluyen la intensiva campaña que se está llevando a cabo para crear
conciencia ciudadana sobre la separación de residuos en origen y las políticas específicas dirigidas
a las grandes empresas generadoras de residuos.
En su presentación, la Ciudad de Buenos Aires recordó que a comienzos de este año se verificó
una reducción del 44 por ciento en los residuos enviados a rellenos sanitarios en comparación con
el año anterior. Apunta también todos los avances que se han logrado con la contenerización, la
incorporación de moderna tecnología en los dispositivos de recolección, las Estaciones de
Transferencias y los Centros Verdes para los materiales reciclables, residuos áridos y residuos de
poda.
Buenos Aires logró la distinción luego de ganar la ronda final de la categoría relacionada con esta
temática, donde compitió con otros dos proyectos presentados por el Distrito Federal de México y
por Dhaka, la capital de Bangladesh. Los resultados de la segunda edición del programa de
premios fueron difundidos en Nueva York en un evento que reunió a ex alcaldes, representantes
de organismos internacionales y a destacados profesionales del urbanismo de todo el mundo. El
jefe de Gobierno porteño, Mauricio Macri, estuvo presente durante el desarrollo de la jornada
acompañado por el Ministro de Ambiente y Espacio Público, Edgardo Cenzón, y por el
Subsecretario de Relaciones Internacionales, Fulvio Pompeo. También asistieron al encuentro la
alcaldesa de Paris, Anne Hidalgo, y los alcaldes de Río de Janeiro, Eduardo Paes; de Los Ángeles,
Eric Garcetti; de Copenhague, Frank Jensen, y de Seúl, Park Won Soon, entre otros líderes.
En la presente edición del concurso internacional fueron presentados 87 proyectos provenientes
de más de 40 ciudades. De ese total un comité de expertos seleccionó 31 proyectos que fueron
distribuidos en 10 categorías: Transporte Urbano, Gestión de Residuos Sólidos, Finanzas y
Desarrollo Económico, Medición y Planificación de Carbono, Comunidades Sostenibles, Energía
Verde, Adaptación y Resiliencia, Energía Eficiente, Calidad del Aire e Infraestructura de la Ciudad
Inteligente. A esta fase definitoria llegaron iniciativas impulsadas por Johannesburgo. Milán,
Amsterdam, Washington, Seatle, Londres, Nueva York, Portland, Estocolmo, Vancouver, Seúl,
Yakarta, Nueva Orleans, Los Ángeles, Taipei, Viena y Barcelona, entre otras ciudades.
La elección de las propuestas ganadoras pondera, principalmente, el nivel de éxito de las metas
ambientales alcanzadas, la innovación, la demostración de un buen liderazgo para movilizar a las
partes interesadas, la eficiencia en el uso de los recursos financieros comprometidos y las
posibilidades de replicabilidad del proyecto. Los diez proyectos ganadores serán exhibidos en el
Crystal de Londres, el centro de exposiciones de sostenibilidad urbana más grande del mundo, que
recibe a alrededor de 100 mil visitantes por año.
Por todo lo anteriormente expuesto, es que solicito la aprobación de la presente declaración.
175
2598-D-2014 RINALDI
DECLARACION. DECLÁRASE DE INTERÉS SOCIAL Y
CULTURAL EL LIBRO "FRATELLI D'ITALIA".-
CONSIDERADO POR EL CUERPO EN LA SESIÓN DEL DÍA 25 DE SEPTIEMBRE DEL
2014 DEC. N° 478/14
PROYECTO DE DECLARACIÓN
Declárese de Interés Social y Cultural el libro "Fratelli d'Italia", compilado por María
Luján Leiva.
FUNDAMENTOS
Sra. Presidenta:
Son muchos los libros que se publican anualmente que refieren a nuestras raíces,
a la inmigración que conformó gran parte de la actual sociedad argentina. Es en extremo
dificultoso encontrar publicaciones que nos cuenten la historia de nuestros antepasados
consiguiendo un retrato tan fiel como emotivo.
El libro "Fratelli d'Italia", compilado por Maria Luján Leiva, está compuesto por
textos de autores argentinos e italianos que logran dar cuenta de "los senderos recorridos en la
relación entre italianos y argentinos: migraciones, contactos culturales e influencias políticas",
según consta en su prólogo. El libro tiene como cualidad la de poder tomar en cuenta la
interrelación activa -y permanente- entre argentinos e italianos en el arte, la política y las
costumbres sociales en general.
Según señala su compiladora, "la elección del título resulta de un
posicionamiento a favor de la Unidad de Italia en su Sesquicentenario. (...) Otra razón fundamental
de la elección del título y del contenido del libro es que Fratelli apela a los "otros" en calidad de
hermanos, de compañeros. Significa separarse de lógicas y dinámicas creadoras de "otros"
inasimilables, ajenos, extranjeros, peores o mejores, en fin, no iguales".
"Fratelli d'Italia" es un libro que tiene a la inmigración italiana como hilo
unificador, incluyendo también a los hijos de aquellos inmigrantes como autores de algunos
textos.
El libro se inicia con un artículo sobre el 20 de septiembre, la Brecha de Porta Pía,
que está relacionado a espacios de libertad, de pensamiento y creación. Ésa es la idea de fondo
que guió la selección de los textos que integran este valioso libro, que tuvo que dejar material
afuera por necesidades de espacio.
En el Prólogo, María Luján Leiva señala que "nos asiste la esperanza de que
nuevos libros y búsquedas surjan para poner en contacto a los lectores con artistas, pensadores y
políticos que plasmaron la maravilla humana de la convivencia de distintos pueblos de organizarse
en solidaridad, de leer autores "extranjeros" encontrando en ellos la común emoción y esfuerzo
de análisis".
176
Es por todo lo expuesto que solicito la aprobación del presente proyecto.
2599-D-2014 OCAÑA
DECLARACION.
DECLÁRASE
DE
INTERÉS
TURÍSTICO "LA PRIMERA ESQUINA DE LOS
ORADORES".-
A LA COMISIÓN DE TURISMO Y DEPORTES
PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires:
Declara de interés turístico de la Ciudad de Buenos Aires "La Primera Esquina de los
Oradores", ubicada en Concepción Arenal 4864, donde empezará a funcionar a partir de octubre
La muestra permanente "De Walsh a Lanata (40 años de periodismo argentino)"
FUNDAMENTOS
Sra Presidente:
Speakers´corner significa La esquina de los oradores. Son, desde hace siglos, uno de los
símbolos más fuertes de la libertad de expresión en todo el mundo.
Se trata de rincones específicos, ubicados en distintas ciudades, que se han logrado
mantener, casi siempre, inmunes a la censura.
El Speakers' Corner más antiguo que se conoce se encuentra en el Hyde Park de Londres.
Fue erigido en 1872 luego de las revueltas populares en esa ciudad, emergentes de prohibiciones
al comercio en los años 1866 / 1867. Según la tradición, en este rincón se ahorcaba a los
condenados a muerte, quienes tenían derecho a pronunciar sus últimas palabras, antes de ser
ejecutados. Más tarde, el derecho a expresarse libremente se extendería a cualquier orador que
se ubicara en esa esquina. Incluso podía criticar o acusar a la monarquía, sin recibir castigo por
eso.
177
Dos lámparas que estaban en la entrada del Speakers' Corner de Londres fueron llevadas a
Regina, Canadá, donde se inauguró otra Esquina de los Oradores en 1966.
En Ámsterdam, Holanda, hay una Esquina de los Oradores llamada Spreeksteen. Se trata
de un lugar con libertad de expresión total, protegido por la ley. Fue erigido en 2005 en respuesta
al brutal asesinato del director de cine Theo Van Gogh, víctima de la intolerancia.
También existen esquinas de los Oradores en Escocia, Australia, Singapur, Trinidad y
Tobago y España.
Algunas versiones indican que las esquinas de los oradores, tienen su verdadero origen en
los discursos filosóficos de la Antigua Grecia, de Homero a Aristóteles. Cerca del año 700 antes de
Cristo, el griego Homero escribió: “expresar los propios pensamientos es un derecho de todo
hombre libre”. A lo largo de la Historia de la Humanidad, este derecho ha sido continuamente
interrumpido.
Con la Esquina de los oradores, la Ciudad Buenos Aires, nuestra ciudad se suma a la lista de
ciudades que poseen Esquinas de los Oradores, en el mundo. Entendemos que dado que es un
espacio de libre expresión, tiene interés turístico, cultural y patrimonial.
Estará emplazado, a partir del mes de octubre de 2014, en el espacio Margen del Mundo,
ubicado en la calle Concepción Arenal 4865 en el Barrio Chacarita. Está acompañada por
la Muestra Audiovisual Permanente, de Walsh a Lanata, 40 años de periodismo Argentino. El
espíritu de la muestra será el de reivindicar el oficio del periodista independientemente de los
prejuicios ideológicos y personales. Estará abierto al público y no mirará hacia adentro, sino hacia
los vecinos, los estudiantes de periodismo y de carreras afines, las escuelas, los colegios y el barrio
en particular.
Los que visiten "De Walsh a Lanata" se encontrarán, entre otras cosas, con microbiografías
audiovisuales de esos periodistas, con una película "envolvente" sobre los últimos 40 años de
periodismo, con un speaker's corner, una biblioteca especialmente curada con las mejores
crónicas, ensayos e investigaciones periodísticas de esos años y con una radio digital denominada
Margen del Mundo.
Consideramos que como legisladores debemos apoyar este tipo de iniciativas ya que
consideramos que protegen valores tan fundamentales como la libertad de expresión, que está
expresamente custodiada por nuestra Constitución Nacional que garantiza que todos los
habitantes de nuestro país pueden manifestar toda clase de ideas y opiniones sin sufrir ningún
tipo de condicionamiento o represión alguna. En consonancia a ello, también está enumerada en
numerosos instrumentos internacionales que de acuerdo al artículo 75 inc. 22 de nuestra Carta
Magna, cuentan jerarquía constitucional.
Por todo lo expuesto solicito a este excelentísimo cuerpo legislativo la aprobación del
presente proyecto.
178
2600-D-2014 GONZÁLEZ GASS
DECLARACION. HOMENAJE A LA DRA. ALICIA
MOREAU DE JUSTO A 129 AÑOS DE SU
NACIMIENTO.-
A LA COMISIÓN DE CULTURA
PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires recuerda a la Dra. Alicia Moreau de Justo, a
129 años de su nacimiento.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
Alicia Moreau de Justo fue una mujer política que mantuvo el ideal
socialista durante toda su vida; fue feminista, defensora de los derechos humanos, pacifista y una
de las primeras médicas del país. Nació el 11 de octubre de 1885 en Londres y llegó de muy
pequeña a la Argentina. Se recibió de maestra y profesora de ciencias en la Escuela Normal N°1 en
1904 y se graduó de médica en 1914, con diploma de honor.
Alicia inició su actividad pública en el Foro del Libre Pensamiento con
un trabajo sobre educación, y en ese mismo año fundó el primer Centro Feminista. Se acercó a los
obreros a través de charlas sobre temas de higiene en la Sociedad Luz, en Barracas. Fue una de las
organizadoras del Primer Congreso Femenino Internacional, en 1910. Fundó el Ateneo Popular
(1910), la Unión Feminista Nacional (1918) y la Revista Nuestra Causa. También, tomó parte en
todas las luchas feministas y presidió la Asociación Pro-Sufragio Femenino.
Su actividad la condujo a colaborar con la Revista Socialista
Internacional y dirigió Humanidad Nueva, Vida Femenina y el periódico La Vanguardia. Escribió "La
mujer en democracia" y "El socialismo según la definición de Juan B. Justo", además de
innumerables folletos y artículos. En 1922, se casó con Juan B. Justo, fundador del Partido
Socialista.
Más tarde, ella misma fundó la Confederación Socialista Argentina y la
Fundación Juan B. Justo las cuales presidió hasta su fallecimiento, ocurrido a los 100 años de edad,
el 12 de mayo de l986.
Por todo lo expuesto, solicito al cuerpo la aprobación del presente
Proyecto de Declaración.
179
2601-D-2014 GONZÁLEZ GASS Y FERRARO
LEY. MODIFICACIÓN DE LA LEY Nº 709.-
A LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA
PROYECTO DE LEY
Modificación de la Ley N° 709 “Régimen especial de inasistencias para alumnas embarazadas y
alumnos en condición de paternidad que cursen en instituciones públicas dependientes de la
Secretaría de Educación de la C.A.B.A.”
Artículo 1°.- Modifícase el Art. 1° de la Ley N° 709, que quedará redactado de la siguiente manera:
Artículo 1°.- Objeto y ámbito de aplicación. Créase un Régimen Especial de Inasistencias
Justificadas no computables a los fines de la reincorporación para alumnas
embarazadas, alumnas madres, alumnos en condición de paternidad y alumnos padres
que cursen estudios en instituciones del ámbito estatal o privado dependiente del
Ministerio de Educación de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Artículo 2°.- Modifícase el Art. 2° de la Ley N° 709, que quedará redactado de la siguiente manera:
Artículo 2°.- Derecho del solicitante. El Régimen Especial establecido en el artículo
anterior es aplicable a solicitud del alumno/a, quien deberá presentar certificado
médico que acredite el estado y período de gestación en caso de embarazo o partida de
nacimiento del niño/niña.
Artículo 3°.- Modifícase el Art. 3° de la Ley N° 709, que quedará redactado de la siguiente manera:
Artículo 3°.- Plazos. Las alumnas embarazadas gozarán de un plazo máximo de
inasistencias justificadas, continuas o fraccionadas, no computables a los fines de la
reincorporación de cuarenta y cinco (45) días, que podrán ser utilizadas antes o después
del parto. Los estudiantes varones contarán con treinta (30) días de inasistencias
justificadas, continuas o fraccionadas, no computables a los fines de la reincorporación
que podrán ser utilizadas antes o después del día del nacimiento.
Artículo 4°.- Modifícase el Art. 4° de la Ley N° 709, que quedará redactado de la siguiente manera:
Artículo 4°.- Extensión de plazos. En caso de embarazo de riesgo, nacimiento múltiple,
nacimiento del niño/niña con algún tipo de discapacidad, interrupción del embarazo,
muerte del niño/niña luego del nacimiento o que la alumna fuera madre de hijos
menores de cuatro años de edad, el plazo máximo de inasistencias se extenderá quince
(15) días más, posteriores al nacimiento. Lo mismo regirá para el caso de los alumnos
varones en idéntica situación.
Artículo 5°.- Modifícase el Art. 5° de la N° Ley 709, que quedará redactado de la siguiente manera:
180
Artículo 5°.- Permisos especiales.
5.1. Se establece el derecho especial de retirarse del establecimiento educativo durante
una (1) hora diaria durante el primer año de lactancia para las alumnas que certifiquen
estar en período de amamantamiento.
5.2. Se establece para los/las alumnos/alumnas regulares que sean madres o padres el
derecho especial de retirarse durante el horario escolar o ingresar después de iniciado el
mismo por necesidades de atención de la salud de sus hijos/hijas.
5.3. Se establece la autorización de concurrencia de los hijos de los/las
alumnos/alumnas padres/madres a los establecimientos educativos donde cursan sus
estudios, en circunstancias excepcionales y agotadas todas las alternativas sobre el
cuidado del hijo, debiendo la institución escolar desarrollar estrategias particulares de
acuerdo con las posibilidades edilicias y características de la comunidad educativa, para
la contención de los mismos.
5.4. Se establece el derecho especial de un plazo máximo de inasistencias justificadas,
continuas o fraccionadas, no computables a los fines de la reincorporación, de diez (10)
días para los/las alumnos/alumnas padres/madres que se vean imposibilitados/as de
concurrir a clases por imperiosas necesidades de atención de la salud de sus hijos/hijas.
Este plazo no se superpone con los indicados en los Artículos 3 y 4 de la presente Ley.
5.5. Se establece el derecho especial de exención de educación física para las alumnas
que lo soliciten por estar embarazadas o ser madres de familia. Se deberán presentar
ante las autoridades del establecimiento con un certificado médico que indique estado
de gestación y fecha probable de parto en el primer caso, o un certificado médico que
indique las razones de imposibilidad de realización de la actividad y partida de
nacimiento del hijo en el segundo caso.
5.6. En los casos en que las alumnas embarazadas, alumnas madres, alumnos en
condición de paternidad y alumnos padres cursen en escuelas artísticas, se establece el
derecho especial a cursar únicamente el bachillerato, sin perder la regularidad en la
carrera artística, la cual podrá ser retomada al año siguiente.
Artículo 6°.- Modificase el Art. 6° de la Ley N° 709, que quedará redactado de la siguiente manera:
Artículo 6°.- Promoción. El Ministerio de Educación establecerá los mecanismos de
apoyo, seguimiento, recuperación y evaluación de los aprendizajes que permitan
alcanzar los objetivos requeridos para la promoción de su condición de alumna/o
regular. Dichas tareas se llevan a cabo a través del Programa “Retención escolar de
alumnas/os madres/padres y embarazadas en Escuelas Medias y Técnicas de la Ciudad
de Buenos Aires”, el cual genera instancias de trabajo con los equipos de conducción y
Asesores Pedagógicos de cada escuela, con preceptores, profesores, coordinadores de
área y tutores, jefes de taller y con los Referentes Institucionales. Estos últimos son los
encargados de instrumentar lo planteado en el presente articulado, generando un
acuerdo entre los alumnos, las familias de los alumnos, los docentes y la conducción de
las escuelas, respecto de los modos de recuperación y evaluación de contenidos. Los
equipos de conducción velarán por el cumplimiento de los acuerdos que se hayan
establecido para la implementación de dichos mecanismos.
181
Artículo 7°.- Comuníquese, etc.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
El presente Proyecto de Ley encuentra su germen en la propuesta
presentada por la Asociación Civil Crisol Proyectos Sociales en el Parlamento de las Mujeres
celebrado en 2013. Partiendo del derecho humano básico a la educación, señalado en el Artículo
28° de la Convención sobre los Derechos del Niño, en la Argentina se ha promulgado en 2006 la
Ley Nacional de Educación N° 26.206, en la cual se establece la obligatoriedad de la Escuela Media.
La importante modificación que imprimió esta norma supuso una gran ampliación de la cobertura
del nivel, lo cual puso de manifiesto la necesidad de construir herramientas y planificar estrategias
específicas para un proceso de expansión tal. Dichas estrategias y herramientas no se relacionan
únicamente con la ampliación del presupuesto y de los puestos de trabajo docente, sino que
también suponen la inclusión de situaciones y coyunturas nuevas dentro del ámbito escolar.
En este contexto, consideramos preeminente la construcción de
estrategias institucionales de retención escolar que promuevan la continuidad y permanencia en
el sistema educativo de alumnas y alumnos que se encuentran en situación de embarazo,
maternidad o paternidad. Abordar la escolaridad de las alumnas embarazadas, de las alumnas
madres y de los alumnos padres se inscribe en una política de inclusión educativa, reconociendo a
los alumnos en sus singularidades y especificidades.
A partir de 1999 el Programa “Retención escolar de alumnas/os madres/
padres y embarazadas en Escuelas Medias y Técnicas” comenzó a implementar estrategias de
retención escolar, a fin de dar respuesta a la preocupación y demanda de supervisores, directivos,
profesores y preceptores que habían detectado un problema concreto: las alumnas madres,
embarazadas y los alumnos padres abandonaban sus estudios o corrían el riesgo de hacerlo. Desde
el ciclo lectivo 2001, el Programa fue asumido como una política general desde la Dirección de
Área de Educación Media y Técnica. Desde el año 2008, el Programa forma parte de los objetivos y
alcances de la Dirección General de Inclusión Escolar, Gerencia Operativa de Primera Infancia.
Todas las escuelas de la Ciudad pueden participar del Programa a fin de implementar estrategias
que colaboren para evitar la deserción escolar de estos alumnos.
Dado que el alcance del Programa ha ido ampliándose con el correr de
los años, desde el Ministerio de Educación de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires se han
sancionado diferentes Resoluciones y Disposiciones, algunas de las cuales han sido plasmadas en
el presente Proyecto de Ley (Resolución 4799/2007, Resolución 949/2006, Disposición 031/1998,
Disposición 012/2009), con vistas a ordenar estas normativas que funcionan de hecho en la
actualidad.
La Ley N° 709 (2001) de “Régimen especial de inasistencias para alumnas
embarazadas y alumnos en condición de paternidad que cursen en instituciones públicas o
privadas dependientes de la Secretaría de Educación de la C.A.B.A.” contempla un régimen de
182
inasistencias justificadas diferencial para varones y mujeres. Las alumnas embarazadas gozan de
un plazo máximo de inasistencias justificadas, continuas o fraccionadas, no computables a los fines
de la reincorporación, de cuarenta y cinco (45) días, pudiendo ser utilizadas antes o después del
parto. Por su parte, los estudiantes varones que acrediten su paternidad cuentan con sólo cinco
(5) días de inasistencias justificadas continuas a partir del día del nacimiento o del siguiente.
Asimismo, en caso de nacimiento múltiple, embarazo de riesgo o que la alumna fuera madre de
hijos menores de cuatro años de edad, el plazo máximo de inasistencias se extienden a quince (15)
días posteriores al nacimiento. En el caso de los varones alumnos en idéntica situación, el plazo se
extiende a diez (10) días posteriores al nacimiento.
Proponemos la modificación de los plazos establecidos en los Artículos 3°
y 4° de la Ley N° 709 para contribuir a la equidad de género entre mujeres y varones. Con nuestra
propuesta los varones que acrediten su paternidad gozarían de treinta días de inasistencias
justificadas, continuas o fraccionadas, no computables a los fines de la reincorporación, para ser
utilizadas antes o después del día del nacimiento. En los casos en que corresponda la extensión de
plazos, los varones gozarían del mismo régimen que las mujeres, a saber, quince (15) días de
inasistencias justificadas, posteriores al nacimiento.
La crianza de los hijos es una responsabilidad de madres y padres, y la
presente modificación puede apoyar el fomento de la crianza como tarea compartida por ambos
progenitores, contribuyendo a la eliminación de las relaciones asimétricas de poder entre mujeres
y varones. La Ley N° 474 de “Plan de igualdad real de oportunidades y trato entre mujeres y
varones” establece entre sus objetivos “el reparto equitativo de las tareas y responsabilidades
domésticas y familiares”; la modificación de la Ley N° 709 promovería el compromiso de los
varones en las cuestiones domésticas y familiares, a la vez que aliviaría la sobrecarga de las
mujeres en la etapa de postparto y crianza de los hijos.
Por todo lo expuesto, solicitamos al cuerpo la aprobación del presente
Proyecto de Ley.
2602-D-2014 MUIÑOS
DECLARACION.
BENEPLÁCITO
AL
CONMEMORARSE EL CUMPLEAÑOS Nº 100 DE
LA ACTRIZ, BAILARINA Y CANTANTE MARÍA
ELENA LUCENA.-
A LA COMISIÓN DE CULTURA
PROYECTO DE DECLARACION
Artículo 1º.- La Legislatura de la ciudad de Buenos Aires expresa su beneplácito al conmemorarse
el 25 de Septiembre el Cumpleaños número 100 de la Actriz, Bailarina y Cantante María Elena
Lucena.
183
FUNDAMENTOS
El Presente Proyecto busca Reconocer y Homenajear a la Actriz, Bailarina y Cantante más longeva
de Argentina y una de las últimas sobrevivientes del cine argentino de la década del 1930. María
Elena Lucena, Argentina nacida el 25 de septiembre de 1914, en el barrio porteño de Boedo y vivió
un breve tiempo en el barrio de Villa Lugano. Inició su carrera en la radio en la década de 1930
como cancionista de tango en Radio Nacional, como integrante de un grupo actoral y poco
después como partícipe del conjunto "Estampas Porteñas" y alcanzó su mayor éxito a través de la
caracterización de su personaje Chimbela, que más tarde fue representado en cine, teatro y
televisión. Posteriormente fue convocada por "Radio Belgrano" para interpretar personajes de
"Dama Trágica". Una de sus más importantes presentaciones ocurrió en la audición de "Los cien
Barrios Porteños" con su caracterización hizo giras iniciales de dos meses hasta que, alentada por
el propio Arsenio Mármol (su director) encabezó su propia compañía teatral, "Juventud" a la cual
se integraron los actores Adalberto Campos y Audón López.
Su vasta carrera cinematográfica incluye aproximadamente 50 películas, entre las cuales se
destacan "Chimbela " (1939), "La que no perdonó (1938) de José Agustín Ferreyra, fue su debut y
"Una noche cualquiera" (1951). Durante los años de 1940, participó en filmes encabezados por
cómicos como "Pepe Arias, Pepe Iglesias "El Zorro", Niní Gambier, Mirtha Legrand y Carlos Estrada.
"El ángel de trapo" para la empresa Atlas, "Pájaros sin Nido", un drama con Roberto Escalada y
"Napoleón" una comedia de Luis César Amadori con Haydée Larroca. Sus mejores trabajos
cinematográficos ocurrieron en "Elvira Fernández, vendedora de tienda" de Manuel Romero,
"Cuándo mi corazón pide" (1942), "Cinco Besos" de Luis Saslavsky donde acompañó a Mirtha
Legrand e interpretó a una cantante y "La Rubia Mireya", por la cual fue distinguida como la mejor
actriz cómica de 1948.
Tras incursionar en "Un nuevo Amanecer", participó en "La Calle Corrientes" (1943).
Continuamente, siguió actuando con su personaje de Chimbela en Radio El mundo, emisora que
frecuentó hasta la década de 1950. En 1944, año en que ocurrió el terremoto de san Juan,
presentó en el Teatro Presidente Alvear la obra "Dos corazones" con la orquesta de Francisco
Canaro y la actuación de Tita Merello.
En su extensa trayectoria teatral trabajó en los principales teatros porteños y del interior del país
como así también en el extranjero (Uruguay, España y Brasil) con obras de autores clásicos y
modernos, como ocurrió en "Penélope ya no teje" (1946) con Tato bores, "Alquilo Novio para mi
Hermana" en el Teatro Maipo, "Cuatro Escalones Abajo" en compañía de Juan José Miguez, o
"Cuando las mujeres dicen si" (1953) con música de Mariano Mores y dirección de Luis Bayón
Herrera.
El 31 de Agosto de 1958, se estrenó en el cine Ocean, "El calavera" protagonizada por Enrique
Serrano. En 1961 coprotagonizó con florén Delbene "Buenas noches, mi amor" y un año después,
cumplió el rol de Lucy en buscando a Mónica junto a Carmen Sevilla y Alberto de Mendoza.
También incursionó como bailarina y a partir de la década de 1960, representó otro estilo de
personajes. En teatro reemplazó a Libertad Lamarque en "Hello Dolly!" y personificó a la viuda de
Larraín de Valenzuela en la comedia musical chilena "La pérgola de las flores" en el Teatro
Caminito.
Luego de presentarse en México, Cuba, Venezuela y España, en 1950 rodó la película "Valentina"
para la empresa Lumiton. De sus otras labores cinematográficas se destaca "Una noche
184
cualquiera" (1951), cuyos libretos fueron compaginados por Julio Porter. Fue acompañada por
Pepe Arias, a quien había conocido durante un espectáculo revisteril. Lucena fue contratada para
integrar el elenco femenino de "Estrellas de Buenos Aires" (1956) fue presentada en el cine
Monumental y con libretos de Carlos Petit.
"Carnival" (1962) en el Teatro El Nacional; "Juanita, la popular" (1966) de Enrique Cadícamo;
"Cuando las mujeres dicen si", "Quién me presta una hija" "Cuánta Milonga", "Madame 13", "
Cuándo el Gato no está", "Una Viuda difícil", "Vengo por el Aviso" y "Vals". También incursionó en
el género dramático en "La Murga" (1963), de René Mugica con el actor Juan Carlos Altavista, y
encabezó "El Enfermo Imaginario" de 1973 en el Teatro Municipal General San Martin.
Se destacó la participación en "joven, viuda y estanciera" a principios de los años 1970 y con el
acompañamiento de Lolita Torres.
Luego de cumplir un papel en "La Casa del Amor" (1973), fue convocada para incursionar en el
ciclo de tv "Piel de Naranja", donde personificó a Angélica, con Alberto Migre en el guión y
transmitida por canal 13. Sin embargo sus próximas actuaciones de "Millonarios a la fuerza (1979),
de Enrique Dawi, y "Una Viuda Descocada" (del binomio Sarli-Bo) Fueron más breves
respectivamente. Cinco años después, en 1985, fue solicitada por Juan David Elicetche para
interpretar a Tona en "Duro como la roca…frágil como el cristal", ciclo de 60 minutos de duración.
En 1993, representó en el Teatro Presidente Alvear "Minas Fieles de Gran Corazón" de la cantante
Susana Rinaldi, mientras que en el medio televisivo trabajó con Marta Reguera y Diana Alvarez: en
teatro fue dirigida por China Zorrilla en "La Pulga en la Oreja" con Soledad Silveyra y Carlos Calvo.
A lo largo de su vida, ha recibido una gran cantidad de honores y reconocimientos, entre ellos el
premio Podestá, un honor a la trayectoria radial del consejo Profesional de Radio de Argentores, el
premio Raíces e incluso un diploma de honor otorgado por el Honorable Senado de la Nación
Argentina.
El 1997 rodó su penúltima película "Luna de Octubre" de Henrique De Freitas Lima que fue filmada
en Brasil con el nombre de "Lua de Outubro" y llegó recién a este país en 2001, caracterizada por
su buen libreto adaptado.
En el mismo año integró el elenco de "Hoy Ensayo hoy" al lado de importantes figuras como
Osvaldo Miranda, Beatriz Taibo, Irma Córdoba y Tincho Zabala bajo la dirección de Rodolfo
Graziano.
En 1998, hizo una de sus últimas intervenciones teatrales con "El Conventillo de la Paloma". Fue
homenajeada en el Festival de cine de Mar del Plata en 2001 y fue agasajada por Argentores
dentro del ciclo "Cine Argentino de humor" de 2002.
Sus últimas actuaciones incluyen una participación en el ciclo televisivo "099 Central" (2002), en
(2008) se estrenó "Mentiras Piadosas", y una valorada actuación como la madre y la tía de Antonio
Gasalla y Graciela Borges en "Dos Hermanos" (2010). Fue nominada como Mejor Actriz de Reparto
por "Dor Hermanos" en los Premios Cóndor de Plata.
Recibió un homenaje organizado por el Museo del Cine Porteño en el colegio Público de
Abogados, de Capital Federal, y en Septiembre se le otorgó una placa a la trayectoria durante la
celebración de los premios Hugo.
185
En 2004 en su nonagésimo cumpleaños, fue homenajeada por la Obra social de Actores (OSA) y
recibió la visita de artistas como Enrique Pinti, mientras que Argentores le entregó un premio por
su carrera artística. Candidata al premio Trinidad Guevara y ganadora del María Guerrero. En 2006
recibió el Premio Cóndor de Plata a la trayectoria, fue designada también Ciudadana Ilustre de la
Ciudad de Buenos Aires. En el Salón Presidente Perón de la Legislatura Porteña.
Durante 2009 condujo junto con Ana María Cores "Gente de Teatro" un Programa Radial emitido
por FM Palermo, donde se dialogó con diversos invitados y Lucena interpretó a Chimbela
nuevamente.
En noviembre de 2011 recibió la estatuilla premio Arcángel san Gabriel, entregado durante una
ceremonia llevada a cabo en el Auditorio Jorge Luis Borges de la Biblioteca Nacional.
En 2012, Lucena fue reconocida junto a otros 70 artistas mayores de ochenta años por SAGAI en el
Teatro Tabarís.
Elena Lucena es considerada una de las actrices más prestigiosas y legendarias del cine argentino,
un ícono de la comedia musical siendo una de las pocas pertenecientes a la "Época de Oro" de la
cinematografía que aún viven.
2603-D-2014 FERREYRA
DECLARACION. ADHESIÓN AL HOMENAJE QUE SE
REALIZARÁ AL POLÍTICO Y ESCRITOR JOHN
WILLIAM COOKE.-
CONSIDERADO POR EL CUERPO EN LA SESIÓN DEL DÍA 25 DE SEPTIEMBRE DEL
2014 DEC. N° 479/14
PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires adhiere al homenaje que se realizará al
político y escritor Jonh William Cooke, el día 26 de septiembre en el Parque de la Memoria de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, arrojando sus cenizas al Río de La Plata en conmemoración del
46° aniversario de su muerte.
FUNDAMENTOS
Sra. Presidenta:
Jonh William Cooke fue un pensador, escritor y político clave para la historia argentina
contemporánea. Nacido en la ciudad de La Plata el 14 de noviembre de 1919 ingresó a la política
de la mano de su padre, Juan Cooke, un dirigente radical que llegó a ser ministro de Relaciones
Exteriores y Culto en 1945. Estudió Derecho en la Universidad Nacional de La Plata y fue electo
diputado a la temprana edad de 25 años en las elecciones de 1946. En el Congreso Nacional fue
186
Presidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales de la Cámara de Diputados, de la Comisión
Redactora del Código Aeronáutico y también de la Comisión de Protección de los Derechos
Intelectuales. En esa época pasó a ser uno de los principales pensadores de las cuestiones
nacionales.
Luego de haber publicar una gran cantidad de libros y formar a una gran cantidad de
dirigentes nacionales, Cooke, murió el 19 de septiembre de 1968 en el Hospital de Clínicas de esta
ciudad, víctima de un cáncer terminal.
El próximo viernes 26 de septiembre, el vicegobernador bonaerense Gabriel Mariotto
realizará un acto en el que se arrojarán al Río de la Plata las cenizas John William Cooke, en
conmemoración del 46° aniversario de su muerte. Del homenaje participarán funcionarios,
legisladores, compañeros y familiares de Cooke y tendrá lugar en el Parque de la Memoria de la
Ciudad de Buenos Aires, ubicado en la Costanera Norte.
Las cenizas de Cooke permanecieron escondidas por 46 años, primero al cuidado de su
esposa, Alicia Eguren, y luego, cuando ella fue secuestrada por la última dictadura militar,
custodiadas por compañeros de Cooke en distintos domicilios de la Capital Federal.
La ceremonia tiene una importancia vital para recordar la historia de nuestro pueblo ya
que honra la voluntad de uno de sus más férreos defensores, que expresó en vida su deseo de que
arrojaran sus cenizas en el río más emblemático de Buenos Aires.
Por todo lo expuesto Sra. Presidenta, solicitamos la aprobación de esta iniciativa para que
la Ciudad de Buenos Aires adhiera al homenaje que se realizará Jonh William Cooke en nuestra
ciudad.
2604-D-2014 FUKS
DECLARACION.
DECLÁRASE
DE
INTERÉS
CULTURAL EL LIBRO "VIOLENCIA, COMO
CONSTRUIR AUTORIDAD PARA UNA ESCUELA
INCLUSIVA".-
A LA COMISIÓN DE COMUNICACIÓN SOCIAL
PROYECTO DE DECLARACIÓN
Declárase de interés cultural de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el libro "Violencia - Cómo
construir autoridad para una escuela inclusiva" de la Diputada Nacional Lic. Mara Brawer y la Lic.
Marina Lerner.
187
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta: ...
En la actualidad, el ámbito de la educación presenta diferentes desafíos. En este sentido,
los cambios de paradigma son una necesidad que atraviesa a todos los actores implicados. Sin
embargo, implementar nuevas prácticas que involucren y atiendan a todos los sectores no es una
cuestión sencilla. Frente a una población escolar diversa, que tiene distintas demandas, inmersa
en una sociedad signada de urgencias cotidianas, educar se transformó en una tarea que muchas
veces desborda a la simple trasmisión de conocimientos. En este contexto, la violencia muchas
veces aflora y se encauza atravesando los márgenes de la tolerancia y el respeto.
La sociedad de hoy se caracteriza por ser un modelo competitivo y excluyente y las distintas
modalidades de relación se repiten en la escuela aunque no de la misma manera en ambos
entornos y es dentro de éste marco en que se produce uno de los principales desafíos en el ámbito
escolar, el de lograr generar diálogo y construir autoridad, para lo cual es fundamental incluir,
escuchar y al mismo tiempo, generar límites.
Por el análisis expuesto en el párrafo anterior, sentimos y creemos que el libro "Violencia Cómo contruir autoridad para una escuela inclusiva" viene a aportar herramientas pedagógicas
que ayuden a lograr una mejor convivencia en las escuelas. Para ello se recurre, por un lado, a un
marco teórico interdisciplinario en el que se combinan categorías y fuentes diversas; por el otro, a
situaciones tomadas de la práctica cotidiana en escuelas, que nos permiten dar cuenta de cómo es
posible favorecer la creación de una red de vínculos democráticos en las instituciones escolares.
En cada uno de los capítulos es posible hallar diferentes aportes a la reflexión sobre la
construcción de la autoridad pedagógica en tiempos actuales, fenómeno que se revela
fundamental para propiciar la inclusión escolar. Algunos de esos aportes se presentan en forma de
propuestas de nuevas categorías de análisis, como son los binomios inclusión/malestar y
exclusión/violencia; otros aparecen a través de la exposición y el desarrollo de temas como la
construcción de los límites educativos, la producción colectiva de acuerdos escolares de
convivencia o la gestación y funcionamiento de instancias y órganos escolares de participación.
El libro está dirigido a docentes, supervisores, equipos técnicos, padres y lideres sociales, porque si
bien se centra en la escuela, trabaja temas fundamentales como la autoridad y cómo construirla,
cómo poner límites, las sanciones, cómo generar participación, cómo escuchar, cómo generar
diálogo, cómo hacer un centro de estudiantes, una cooperadora o un consejo de convivencia; la
expectativa es que sea material de consulta en las escuelas de todo el país como herramienta no
sólo de diagnóstico sino que busca salir de la queja y, a través de casos concretos, encontrar los
métodos más eficientes para la intervención en pos de la solución de los conflictos, los cuales son
inherentes a la vida de las personas y también a la vida escolar. Desde esta perspectiva la escuela
debe asumirlos y trabajar en su resolución a través de la palabra puesta en juego, del diálogo y de
la participación.
Este trabajo es el resultado del esfuerzo conjunto de dos especialistas en materia de
educación y docencia, como Mara Brawer y Marina Lerner.
Mara Brawer es Licenciada en psicología (UBA), Docente y especialista en mediación y métodos de
resolución de conflictos. Actualmente es Diputada Nacional por la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires y miembro de la comisión de educación de la Cámara de Diputados. Autora de la Ley
Nacional N°26.892 para la promoción de la convivencia y el abordaje de la conflictividad en las
188
instituciones educativas. Fue Secretaria de Equidad y Calidad Educativa del Ministerio de
Educación de la Nación y Subsecretaria de Educación de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Marina Lerner es Licenciada en Psicología (UBA) y Profesora de Lengua, Literatura y Latín,
egresada del I.E.S. N° 1 "Alicia Moreau de Justo". Es miembro del Observatorio Argentino de
Violencia en las Escuelas del Ministerio de Educación de la Nación, y coordinadora regional del
Programa de Asistencia Socioeducativa del Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad de
Buenos Aires.
Por todo lo expuesto, Sra. Presidenta, pedimos la aprobación del presente proyecto de
declaración.
2605-D-2014 VILLALBA
DECLARACION. DECLÁRASE DE INTERÉS SOCIAL
LA EXPOSICIÓN FOTOGRÁFICA DENOMINADA
"MAMÁ MÍA! ME TOCÓ A MÍ...", PARA LA
COCIENTIZACIÓN DEL CANCER DE MAMA.-
A LA COMISIÓN DE SALUD
PROYECTO DE DECLARACIÓN
Declárase de interés social de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la exposición fotográfica
denominada “Mamá mía! me tocó a mí….”, para la concientización del cáncer de mama, a
realizarse el martes 7 de octubre en el Museo de Arte Latinoamericano de Buenos Aires (MALBA).
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
La exposición, denominada “Mamá mía! me tocó a mí….”, surgió por iniciativa del
Movimiento Ayuda Cáncer de Mama (MACMA), la Fundación de Atención Comunitaria Integral del
Paciente Oncológico (ACIAPO) y la Asociación Civil SOSTEN, y se presentará oficialmente el martes
7 de octubre en el Museo de Arte Latinoamericano de Buenos Aires (MALBA) como parte de los
eventos del Mes del Cáncer de Mama, que se conmemora durante octubre.
Dichas asociaciones de pacientes están abocadas a la concientización sobre la temática del
cáncer de mama. En tal sentido, se juntaron para realizar la exposición fotográfica y posterior
calendario en la que pacientes con cáncer de mama avanzado posan con vestimentas y peinados
utilizados en las últimas décadas con el objetivo de crear conciencia sobre sus padecimientos.
La iniciativa nació a partir de una encuesta internacional en la que 1.300 pacientes con
cáncer de mama avanzado de todo el mundo expresaron sus inquietudes y necesidades, viéndose
189
que quienes transitaban por esta etapa distinta de la enfermedad necesitaban otras cosas que las
mujeres con diagnóstico reciente o que las mujeres sanas.
Entre otras necesidades, manifestaron que se sentían incomprendidas y solicitaron tener
más información sobre la patología, disponer más tiempo y espacio para conversar con sus
médicos, contar con mayor apoyo de sus familiares y tener más espacios de recreación.
Manifestaron también la importancia de acercarse a una asociación de pacientes en busca de
contención y de la posibilidad de intercambiar experiencias con mujeres que están pasando por la
misma situación.
A partir de los resultados de esta encuesta, las tres asociaciones sintieron la necesidad de
hacer algo distinto, alegre, con algún reconocimiento hacia este grupo de ‘Mujeres Gigantes’ que
luchan día a día y que son ejemplo para toda la sociedad. Así surgió esta idea de juntarse y
promover la Muestra Fotográfica y Calendario, cuyo título fue resultado de la votación unánime de
todas las participantes.
Las modelos fueron las pacientes Dora Saa, Mariela Reyes, Myriam Morganti, Alicia
Damonte, Ethel Tonelo, Laura Palermo, Ana María Sotelo, Gladys Monzón, María Yolanda Acosta,
Cecilia Rogow, Leonor Coronel y Alicia Maciel. El fotógrafo Sebastián Israelit, tuvo a su cargo
cobertura fotográfica y colaboraron en la producción Bárbara Zago (estilista), Manuela
Schedlbauer (moda) y Cheli Di Paolo (fotos del backstage).
En virtud de lo expuesto, solicito la aprobación del presente Proyecto.
2606-D-2014 BERGEL
LEY. DECLÁRASE PERSONALIDAD DESTACADA EN
EL ÁMBITO DE LA CULTURA A LA DRA. SONIA
BERJMAN.-
A LA COMISIÓN DE CULTURA
PROYECTO DE LEY
Artículo 1°.- Declárase personalidad destacada de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en el
ámbito de la cultura a Sonia Berjman, Doctora en Filosofía y Letras -Orientación Historia de las
Artes- Universidad de Buenos Aires.
Art.2°.- Comuníquese, etc.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
190
La Dra. Sonia Berjman, de reconocida trayectoria nacional e internacional, nació en 1946 en la
Ciudad de Santa Fe (Argentina).
El paisaje litoraleño fue una influencia permanente en su vida.
Es Licenciada en Historia de las Artes (Universidad de Buenos Aires);
- Doctora en Filosofía y Letras (Orientación Historia de las Artes) Universidad de Buenos Aires,
Summa cum Laude;
- Docteur ès Histoire de l' Art (Université de Paris I Pathéon- Sorbonne, Mention Très Honorable).
- Becaria postdoctoral de la Harvard University en Dumbarton Oaks Landscape Studies Library
(Washington D. C., U. S. A.).
Ha sido:
- Investigadora de carrera del CONICET (Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas)
con sede en el Instituto Histórico de la Ciudad de Buenos Aires.
- Investigadora de la Universidad de Buenos Aires: del Instituto de Historia del Arte Argentino de la
Facultad de Filosofía y Letras, del Instituto de Arte Americano de la Facultad de Arquitectura
Diseño y Urbanismo del que también fue su Secretaria Académica y de la Cátedra de Espacios
Verdes de la Facultad de Agronomía.
- Profesora de postgrado de las Universidades Nacionales de Tucumán y Mar del Plata, Directora
de la Maestría "Gestión del Ambiente, el Paisaje y el Patrimonio" en la Universidad Nacional del
Nordeste.
- Senior Fellow y miembro del Committee in Landscape Studies de Dumbarton Oaks Library
(Harvard University, USA).
- Investigaciones realizadas para: Banco de la Nación Argentina, Banco de la Provincia de Buenos
Aires, Banco de Crédito Argentino, Cervecería Quilmes, Consejo Federal de Inversiones,
Administración de Parques Nacionales, Ministerio de Obras Públicas de España, Generalitat de
Valencia, Junta de Andalucía, Universidad de Génova, Ministère de la Recherche de Francia, etc.
- Conferencista invitada en la Argentina, Brasil, México, Colombia, Uruguay, Francia, España, USA,
Bélgica, Italia y Costa Rica.
- Ha participado en numerosos Congresos, Jornadas, Seminarios y reuniones profesionales.
- Fundadora y Directora Honoraria del Centro del Paisaje Villa Ocampo / UNESCO
- Miembro de la Sociedad Argentina de Paisajistas
- Fundadora y ex Presidenta de la Junta de Estudios Históricos de Agronomía.
- Asesora ad honorem del Proyecto Villa Ocampo (UNESCO) para la puesta en valor de su jardín
histórico.
191
- Asesora del Proyecto de restauración del Rosedal y el Patio-Glorieta Andaluz del Parque 3 de
Febrero.
- Curadora de la Exposición “Carlos Thays. Un jardinero francés en Buenos Aires” realizada en el
Centro Cultural Recoleta y auspiciada por el GCBA.
- Autora de más de 100 publicaciones (libros, folletos y artículos) sobre historia de la arquitectura,
historia urbana e historia del paisaje. Entre los libros de su autoría exclusiva o en colaboración, se
encuentran:
1890-1990: Centenario de la Cervecería Quilmes
La Arquitectura en los Parques Nacionales
El Abasto, un barrio y un mercado.
Reflexiones sobre Joseph Bouvard y el paisaje de Rosario en 1910
Benito Javier Carrasco: Sus textos
Banco de la Nación Argentina: Acción, presencia y testimonio en la construcción del país.
Carlos Thays. Un jardinero francés en Buenos Aires.
La Victoria de los Jardines. El paisaje en Victoria Ocampo.
Carlos Thays: sus escritos sobre jardines y paisajes
Plaza San Martín: Imágenes de una historia
La Plaza de Mayo, escenario de la vida argentina
La Plaza Española en Buenos Aires 1580-1880
El tiempo de los Parques.
Plazas y Parques de Buenos Aires: La obra de los paisajistas franceses en Buenos Aires 1860-1930
El Parque 3 de Febrero de Buenos Aires
El Patio-Glorieta andaluz de Buenos Aires
El Rosedal de Buenos Aires. 1914-2009 / 95° Aniversario.
"Los Paseos Públicos de Buenos Aires y la labor de Carlos León Thays (h)", declarado de interés
cultural por la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires en la sesión del 24 de abril de 2014.
- Vicepresidenta del Comité Científico Internacional "Paisajes Culturales" ICOMOS / IFLA.
- Miembro de ICOMOS Argentina.
- Fundadora y miembro de la Asociación Civil ¡Salvemos las estatuas! en defensa del arte público.
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Ha recibido los siguientes premios:
- Museo de la Ciudad de Buenos Aires
- Producción Científica y Tecnológica de la Universidad de Buenos Aires,
- Dumbarton Oaks Gardens at risk,
- Amigos del Lago de Palermo
- Historiador Porteño por la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires.
Actualmente:
- Miembro de Honor del Comité Científico Internacional "Paisajes Culturales" ICOMOS/IFLA.
- Integra los Consejos Editoriales de las revistas Paisagem e Ambiente (Universidade de Sao Pablo,
Brasil), Revista de Arquitectura (Universidad Católica de Colombia) y Leituras Paisagísticas: teoria e
práxis (Escola de Belas Artes de la Universidade Federal do Rio de Janeiro).
- Colaboradora de Historic Gardens Review (London)
- Miembro de la Association Edouard André (Francia)
En virtud de lo anteriormente expresado y teniendo en cuenta la activa participación de la Dra.
Berjman en más de treinta años de actividad ininterrumpida a favor de la conservación y la
valoración del patrimonio urbano ambiental de la Ciudad de Buenos Aires, es que propongo la
aprobación del presente proyecto.
Ha participado en numerosos Congresos, Jornadas, Seminarios y reuniones profesionales..
Fundadora y Directora Honoraria del Centro del Paisaje Villa Ocampo / UNEbSociedad
Argentina de Pais.
2607-D-2014 FERREYRA
RESOLUCION. INFORMES RELACIONADOS CON EL
PROGRAMA "MEJOR EN BICI".-
A LA COMISIÓN DE PRESUPUESTO, HACIENDA, ADMINISTRACIÓN FINANCIERA Y
POLÍTICA TRIBUTARIA
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1º: El poder ejecutivo informará, a través de los organismos correspondientes, dentro de
los treinta 30 días de recibida la presente, sobre los siguientes puntos relacionados con el
programa “Mejor en Bici” perteneciente al GCBA y que lleva adelante el Banco Ciudad:
a) Informe cantidad de inscriptos y beneficiarios del crédito de dicho programa.
b) Cantidad de bicicletas efectivamente entregadas.
193
c) Gasto realizado en publicidad desde el lanzamiento del programa. Especifique qué
medio se utiliza para promocionarlo.
d) Informe qué características tiene la “Caja de ahorro full” del Banco Ciudad que se le
habilita al beneficiario luego de adquirir el crédito.
FUNDAMENTOS
Sra. Presidente:
El uso de la bicicleta en las ciudades toma cada vez más importancia. El mundo ha
comenzado a incentivar el uso de medios alternativos. En consecuencia, los gobiernos comienzan
a estimular no sólo el uso de la bicicleta, sino también, el uso de los medios de transporte público
alternativos y no contaminantes como tranvías, subterráneos y ferrocarriles.
Las medidas necesarias para el incentivo en el uso de medios alternativos de transporte en
las ciudades tienen que ser una política de Estado con vistas a avanzar hacia un sistema cada vez
más eficiente y menos contaminante. En ese sentido, es importante que la política de transporte
en una ciudad tenga en cuenta la integralidad en los subsistemas y facilite el acceso a cada uno de
ellos.
La bicicleta es un medio de nula contaminación además de económico, rápido y
beneficioso para la salud. La masificación de su uso puede ayudar a solucionar la conflictividad en
el transito que se presenta a diario en los grandes centro urbanos.
En este sentido, el programa de líneas de crédito para la compra de bicicletas del Gobierno
de la Ciudad se planteó como una buena herramienta para facilitar el acceso a este medio de
transporte, en línea con la ampliación de bicisendas para su circulación. Sin embargo, es difícil
analizar su impacto ya que no hay información disponible sobre sus resultados. El éxito de un
programa de estas características puede medirse en relación a su cobertura, por eso se indaga en
la cantidad de beneficiarios y a su accesibilidad, por eso se consulta acerca de las características
del tipo de cuenta que se crea. Por otra parte, si bien la publicidad de este tipo de programas es
esencial para garantizar la amplitud de su alcance, también es necesario conocer la relación entre
el gasto generado por la publicidad en relación al beneficio efectivamente logrado, por eso el
punto c del presente pedido.
Por todo lo expuesto anteriormente, se solicita la puesta en discusión y, por consiguiente,
la aprobación de dicho proyecto de resolución para informar detalles el programa de créditos para
adquirir bicicletas mediante el Banco Ciudad.
194
2608-D-2014 PRESTI
LEY. SUSTITÚYASE EL ANEXO B DEL ANEXO IV DE
LA LEY 4888 - SISTEMA DE ESTACIONAMIENTO
REGULADO DE LA C.A.B.A.-
A LAS COMISIONES DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE; Y PRESUPUESTO, HACIENDA,
ADMINISTRACIÓN FINANCIERA Y POLÍTICA TRIBUTARIA
PROYECTO DE LEY
Artículo 1°.- Sustitúyase el Anexo B del Anexo IV de la Ley N° 4.888, correspondiente al Pliego
de Especificaciones Técnicas de la Licitación Pública para la Concesión del Servicio Público de
Servicios Relacionados con el Sistema de Estacionamiento Regulado en la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires, por el que se acompaña como Anexo I y a todos sus efectos forma parte integrante
de la presente Ley.
Artículo 2°.- Autorizase al Organismo Licitante a realizar las modificaciones que sean necesarias
a fin de establecer nuevas playas en cada zona, disponer el traslado total o parcial de las
operaciones a otros predios, modificar su delimitación, o adoptar las medidas necesarias para la
correcta prestación del servicio.
Artículo 3°.- Comuníquese, etc.
ANEXO
Anexo B
PLAYAS DE ACARREO – ZONA 1
1.
UBICACIÓN.
Esta zona contará con tres predios según el siguiente detalle:
Predio 1.1: ubicado ubicado bajo la autopista 9 de julio Sur a la altura de la intersección de las
calles Herrera y Quinquela Martín.
-
Predio 1.2: ubicado en la intersección de Bernardo de Irigoyen y Av. San Juan.
-
Predio 1.3: ubicado en la playa subterránea ubicada en Cerrito y Sarmiento
195
PLAYAS DE ACARREO – ZONA 2
2.
UBICACIÓN.
Esta zona contará con dos predios según el siguiente detalle:
-
Predio 2.1: ubicado en
ubicado detrás de la proyección de la Facultad de Derecho con frente a la calle Eduardo Couture y
fondo a la calle Brig. Gral. Juan Facundo Quiroga, conforme artículo 7 de la ley 4923.
-
Predio 2.2: Estaciopaque Chacarita ubicado en Av. Guzmán y Av. Jorge Newbery.
PLAYA DE ACARREO – ZONA 3
3.
UBICACIÓN.
Esta zona contará con un único predio según el siguiente detalle:
-
Predio 3.1: ubicado en Bajo Autopista 25 de Mayo y calle Membrillar.
PLAYA DE ACARREO – ZONA 4
4. UBICACIÓN.
Esta zona contará con dos predios según el siguiente detalle:
-
Predio 4.1: Tiro Federal ubicado en Av. Udaondo y Av. Lugones.
-
Predio 4.2: ubicado en sobre la calle Holmberg 4700.
PLAYA DE ACARREO – ZONA 5
5. UBICACIÓN.
Esta zona contará con dos predios según el siguiente detalle:
-
Predio 5.1: ubicado en Bajo autopista Perito Moreno y calle Barragán.
-
Predio 5.2: ubicado en sobre la Av. Rivadavia 9341 (bajo autopista).
196
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
La Ley N° 4.888 incorporó artículos al Código de Tránsito y Transporte de la Ciudad de Autónoma
de Buenos Aires, introdujo reformas a la ley 4.003, a la que aprobó los Pliegos de Bases y
Condiciones Generales, Particulares y Especificaciones Técnicas para la Licitación Pública Nacional
para otorgar bajo el régimen jurídico de concesión de servicio público, la prestación de los
servicios relacionados con el Sistema de Estacionamiento regulado en la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires.
En el Anexo IV de dicha Ley, correspondiente al Pliego de Especificaciones Técnicas, en su Anexo B,
se establecieron cuales serían las playas de acarreo necesarias para la prestación inicial del
Servicio.
Luego de la aprobación de dicha norma, y en consecuencia, de los correspondientes Pliegos, surgió
la disponibilidad de nuevos predios para relocalizar allí algunas de playas de acarreo, cuyas
características (accesibilidad, cercanía, superficie, etc) los hacen más convenientes tanto para la
prestación del servicio como para los usuarios del mismo.
En el convencimiento de que el proyecto que se acompaña resulta necesario para la correcta
implementación de la concesión del Servicio Público de Servicios Relacionados con el Sistema de
Estacionamiento Regulado en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, solicito a mis pares la
aprobación del presente proyecto de Ley.
2609-D-2014 RINALDI
DECLARACION. ADHESIÓN A LOS ACTOS EN
CONMEMORACIÓN DEL 40° ANIVERSARIO DEL
ASESINATO DEL GENERAL CARLOS PRATS Y SU
ESPOSA SOFÍA CUTHBERT.-
CONSIDERADO POR EL CUERPO EN LA SESIÓN DEL DÍA 25 DE SEPTIEMBRE DEL
2014 DEC. N° 484/14
PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires adhiere a los actos en conmemoración del
40° aniversario del asesinato del General Carlos Prats y su esposa Sofía Cuthbert ordenado por la
dictadura militar chilena y ejecutado en la ciudad de Buenos Aires.
FUNDAMENTOS
197
Señora Presidente:
En el año 1915 nació en Talcahuano (Concepción) el militar y político chileno
Carlos Prats. Con el presidente Salvador Allende fue Ministro del Interior de 1972 a 1973 y
Ministro de Defensa sólo durante unos días de ese último año, debido a las presiones militares que
le obligaron a presentar la renuncia. Ocupó interinamente la presidencia de la República durante
un viaje de Allende al extranjero.
El general Prats había sido comandante del ejército chileno hasta el sangriento golpe
militar que derrocó a Salvador Allende en setiembre de 1973. Se negó a tomar parte del golpe
militar de Pinochet y buscó refugio en la Argentina, donde no realizaba ninguna actividad política.
El día 29 de setiembre de 1974, Carlos Prats y su esposa, Sofía Cuthbert, que ya se
encontraban en Buenos Aires, se habían reunido con amigos chilenos, entre los que se encontraba
el ex embajador de su país durante el gobierno de Allende. Aquí ya había sido amenazado de
muerte, razón por la que sus amigos insistían en que abandonara el país. La embajada de Chile le
negaba su pasaporte desde hacía tiempo.
Pasada la medianoche y cuando el matrimonio se dirigía a su casa, una bomba colocada
debajo del asiento del conductor estalló mientras se abrían las puertas de la cochera. La
investigación iniciada en Buenos Aires no aportó ningún resultado.
Con este hecho empezaba a quedar demostrada la represión sin ningún tipo de límites
que los militares de Argentina, Paraguay, Uruguay y Bolivia desataron para terminar con cualquier
forma de oposición.
Sr. Presidente, queremos recordar con este sencillo homenaje a quien fue una de las
tantas víctimas de la represión y creemos que es este un modo de mantener viva la memoria.
Por las razones expuestas, le requiero, Sr. Presidente, la aprobación del presente proyecto
de Declaración.
2614-D-2014 GARCIA, CRISTINA
RESOLUCION. INFORMES SOBRE LOS CONTROLES
DE ALCOHOLEMIA.-
A LA COMISIÓN DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1°.- La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires solicita al Poder Ejecutivo que,
por medio del organismo técnico que corresponda, en un plazo no mayor a 30 días de recibida la
presente, informe por escrito y en formato digital sobre los siguientes puntos relativos a los
controles de alcoholemia:
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1. Detalle la cantidad de retenes de controles de alcoholemia realizados en el curso del año
2014, y comparativo respecto de aquellos cumplidos durante el año 2012 y 2013. Informe
la cantidad de personal abocado a esa tarea y las zonas donde se realizaron los controles,
así como los días y horarios;
2. Indique si tiene previsto aumentar los controles especificando sus nuevas frecuencias y
zonas. En caso negativo, indique los motivos;
3. Precise cantidad de actas de infracción labradas en referencia a casos de alcoholemia
positiva durante el período del año 2013 hasta la actualidad discriminada por mes;
4. Especifique si dentro de la planificación de controles, se prevé la instalación de los mismos
en cercanías de locales bailables o restaurantes. En caso negativo, explique los motivos y
los lugares alternativos en donde fueron instalados;
5. Señale cuáles fueron las campañas de concientización que realizó en el curso del año
2014, indicando medios utilizados, y comparativo con aquellas efectuadas en los años
2012 y 2013;
6. Si se poseen estadísticas respecto a incidentes de tránsito ocasionados por casos de
alcoholemia positiva, durante los años 2012 y 2013, hasta la actualidad y, en tal caso,
refiera detalles de daños y víctimas de cada uno de ellos, especificando si como
consecuencia de tales eventos se produjo el deceso de persona alguna, remitiendo los
antecedentes respectivos.
Artículo 2º.-Comuníquese.
FUNDAMENTOS
Sra. Presidente:
Como es de público conocimiento, en los últimos días se conocieron distintos hechos,
lamentables, donde conductores alcoholizados provocaron incidentes y en los que hubo personas
fallecidas y lesiones graves a personas inocentes.
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Estas situaciones podrían ser excepcionales si los controles fueran mayores y si
hubiera mayor presencia del Estado, mediante la actuación del Cuerpo de Agentes de control del
tránsito y transporte.
La Ciudad de Buenos Aires no es una excepción a esta evolución desfavorable en las
estadísticas de siniestros viales vinculados al consumo de alcohol. Sin embargo, según la
información recabada, se advirtió que en nuestra ciudad, habría menos multas para conductores
en estado de ebriedad debido a la disminución de la cantidad de controles.
Es por ello, que resulta indispensable que se puedan conocer los detalles de la
planificación realizada por el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, para lograr
concientizar de los daños que provoca este flagelo y con ello colaborar progresivamente, con la
erradicación de este tipo de hechos.
Presentamos este pedido de informes con el fin de seguir contribuyendo a la
práctica de un tránsito seguro y a la toma de conciencia sobre esta problemática.
Por todo lo expuesto, se pide a los señores legisladores que acompañen el presente
proyecto de Resolución.
2615-D-2014 FERRARO, ARCE, ESTENSSORO, LEY. MODIFICACIÓN DE LA LEY N° 6.GENTILINI, GONZÁLEZ GASS,
GORBEA, NOSIGLIA, OLIVETO
LAGO Y ROSSI
A LAS COMISIONES DE DESCENTRALIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA; Y
ASUNTOS CONSTITUCIONALES
PROYECTO DE LEY
Procedimiento de Designación de Jueces del Superior Tribunal de Justicia de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires
Artículo 1°: Incorpórase a la Ley Nº6 “Audiencia Pública”, en su Capítulo VI “De las Audiencias
Públicas para Designaciones y Acuerdos”, el artículo 22 bis, el cual quedará redactado de la
siguiente manera:
“Artículo 22 bis. Designación de Jueces del Superior Tribunal de Justicia de la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires. Para los casos de designación de Jueces del Superior Tribunal de Justicia se
incluirá a la nómina de candidatos/as lo siguiente:
a. Antecedentes curriculares.
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b. Declaración jurada de bienes de conformidad con los términos y condiciones de la Ley 4895.
c. Declaración jurada que contenga la nómina de las asociaciones civiles y sociedades comerciales
que integre o haya integrado en los últimos ocho (8) años y los estudios jurídicos a los que
perteneció o pertenece.
d. Todas las actividades profesionales y/o económicas, por actividades propias o de su cónyuge, de
sus ascendientes y de sus descendientes en primer grado, a las cuales se encuentre vinculado y que
puedan implicar un beneficio o interés pecuniario o presentar potenciales conflictos de intereses.
Todos los datos precedentes deberán constar en el sitio Web de la Legislatura de la Ciudad de
Buenos Aires desde el momento de publicación de la Resolución de la Junta de Etica de la
Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires conforme el artículo 22 de la presente”.
Artículo 2°: Comuníquese, etc.
FUNDAMENTOS
Sra. Presidenta:
La República Argentina desde su conformación político-jurídica adoptó en el artículo 1º de
su Constitución Nacional la forma de gobierno representativa, republicana y federal, todo lo cual
fue seguido por las Provincias que la componen. Dicha forma de gobierno republicana conlleva a la
necesaria división de los poderes de gobierno en: Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
Cada uno de estos, posee funciones que la misma Carta Magna asigna, así como también,
atribuciones. Todo ello, no implica en modo alguno que en el ejercicio propio de la tarea ejecutiva,
legislativa y judicial no se presente la necesaria y requerida interdependencia propia de todo
funcionamiento estatal.
En el caso del Poder Judicial, su misión de control y, a través de la Corte Suprema de
Justicia de la Nación, de último intérprete del texto fundacional, nos dan cuenta de su
importancia; la cual fuera resaltada por el actual Presidente de la misma en el discurso de apertura
del año judicial 2011, donde hizo referencia al Preámbulo de la Constitución Nacional cuando
establece: “afianzar la justicia”. En este sentido, expresó que: “Este motivo, año a año, nos
convocará. Nuestro gran esfuerzo deberá ser afianzar la Justicia, es decir, consolidar un Poder
Judicial fuerte, autónomo, independiente, capaz de defender los derechos y garantías de todos los
ciudadanos. Capaz de poner límites a los poderes de toda índole. Capaz de tener y de cumplir un rol
fundamental en la construcción de un estado de derecho”.
En igual sentido, y como destacara M.D Miguel Armando Pérez Aguilera, en su escrito “La
Misión del Juez”:
“El juez viene a ser el símbolo de la justicia y guardián del derecho. Por ello los
órganos jurisdiccionales deben ser integrados con procedimientos de selección que
201
permitan unir el conocimiento del derecho, la vocación, la experiencia y la
honorabilidad de quienes lo integran. Un buen juez no se improvisa, requiere del
transcurso de años de estudio y práctica en los tribunales, para lograr las aptitudes
que permitan la justa aplicación de la Ley. Selección, formación, Eficiencia y
preparación adecuadas, son entre otros los elementos indispensables para el
correcto desempeño de la función jurisdiccional independiente. Hoy en día existe
una tendencia mundial para buscar evaluar los órganos jurisdiccionales, en la
búsqueda para lograr grandes objetivos, como son la Productividad y la Calidad. El
buen funcionamiento del servicio judicial influye directa e indirectamente en la
economía, ya que otorga un marco de previsibilidad a la ciudadanía, aún cuando el
objetivo inmediato para el Estado no es la persecución de un beneficio económico,
sino el aseguramiento de un orden social a través de la solución de conflictos”.
La importancia señalada se traduce en la necesidad de un proceso de selección distinto para
los jueces de la Corte Suprema de Justicia de la Nación y demás Tribunales Superiores de
Provincias y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. De esta manera, la Constitución Nacional en
su artículo 99, inciso 4º establece como atribución del Poder Ejecutivo Nacional, la de: “4. Nombra
® los magistrados de la Corte Suprema con acuerdo del Senado por dos tercios de sus miembros
presentes, en sesión pública, convocada al efecto”.
Este procedimiento compartido en cuanto a la designación de los jueces de los tribunales
superiores, es una consecuencia propia de la importancia del desempeño de la función judicial a
este nivel de dicho poder. Es por ello, que se da participación al Poder Ejecutivo, entendido como
el encargado de la administración de los asuntos de gobierno y el Poder Legislativo, conformado
por los representantes del pueblo, quienes darán a conocer, en la selección de dichos magistrados,
la voluntad y necesidades de los ciudadanos a los que representan.
Similar esquema se presenta en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Así, el artículo
111 establece que:
“ARTÍCULO 111.- El Tribunal Superior de Justicia está compuesto por cinco magistrados designados
por el Jefe de Gobierno con acuerdo de los dos tercios del total de los miembros de la Legislatura,
en sesión pública especialmente convocada al efecto. Sólo son removidos por juicio político. En
ningún caso podrán ser todos del mismo sexo”.
Este proceso se ve completado por el artículo 104 que señala:
“ARTÍCULO 104.- Atribuciones y facultades del Jefe de Gobierno:
5. Propone a los Jueces del Tribunal Superior de Justicia”.
Por su parte, el artículo 80 establece respecto del Poder Legislativo que:
“ARTÍCULO 80.- La Legislatura de la Ciudad:
24. Otorga los acuerdos y efectúa las designaciones que le competen, siguiendo el procedimiento
del artículo 120”.
Es indudable, que por la importancia del rol a asumir, la selección y designación de jueces
del Superior Tribunal de Justicia de la Ciudad requiere un procedimiento especial distinto de aquel
202
previsto para los demás jueces, designados en audiencia pública pero atendiendo a la terna
propuesta por el Consejo de la Magistratura.
Esta diferencia de procedimiento radica en la importancia asignada por la Constitución Nacional, y
en seguimiento de ésta, la Constitución de la Ciudad, a las funciones que dichos magistrados
desempeñarán en cuanto últimos intérpretes de las mencionadas constituciones.
En este sentido, la diferencia señalada nos permite observar que resulta necesario dar mayor
participación y conocimiento de los actos de gobierno que implican la propuesta de los/las
candidatos/as por el Poder Ejecutivo de la Ciudad y su designación con acuerdo especial de la
Legislatura. Todo lo cual constituye la base fundamental del sistema de gobierno republicano.
La publicidad mencionada y la necesidad de un procedimiento que permitiera conocer los
antecedentes de los/las candidatos/as a dicho puesto, fue reconocido y establecido en el
derogado Decreto Nº1620 del año 2003, el cual reglamentaba el ejercicio de una atribución propia
del Poder Ejecutivo tendiente a mejorar la calidad institucional. Entre sus fundamentos señalaba:
“(Que) a fin de contribuir activamente al mejoramiento del servicio de justicia, al
fortalecimiento del sistema republicano y al incremento de la calidad institucional,
resulta pertinente reglamentar el ejercicio de la facultad del Poder Ejecutivo de la
Ciudad de proponer candidatos/as a jueces/zas del Tribunal Superior de Justicia
(…), estableciendo un procedimiento especial para ello y criterios objetivos
complementarios que deberán tenerse en cuenta para esta selección”
Atendiendo a lo expuesto, el Poder Ejecutivo entonces entendió que:
“(…) corresponde regular el desarrollo de un procedimiento participativo de
consulta no vinculante sobre los antecedentes de los postulantes, previo al envío de
las propuestas a la Legislatura de la Ciudad”.
“Que el sistema que se propicia implementar, contribuirá a la selección de un/a
candidato/a que posea idoneidad técnico-jurídica y moral, independencia de
criterio y compromiso con los valores democráticos y con los derechos humanos”.
Asimismo, “este mecanismo de participación ciudadana, permitirá, someter a
consideración de los habitantes, las aptitudes y trayectoria del/la candidato/a”; y
“(…) en este marco, y con la conformidad expresa de quien resulte motivo de
solicitud de acuerdo, se requerirá la acreditación de aspectos relativos a su
trayectoria académica y profesional, a sus compromisos públicos y privados y al
cumplimiento de sus respectivas obligaciones impositivas”.
El mecanismo reseñado “resulta conveniente a fin de permitir que los/as ciudadanos/as en forma
individual o colectivamente organizados manifiesten en forma oportuna las razones, puntos de
vista y objeciones que pudieran tener respecto del/la candidato/a a juez/a del Tribunal Superior de
Justicia (…)”.
Por último, se señala que “el sistema que aquí se regula permite la ampliación de la participación
ciudadana en la toma de decisiones públicas, respetando los plazos prudenciales que deben
seguirse para que el máximo tribunal de justicia (…) se encuentren conformados en su totalidad”.
203
El procedimiento reseñado constituía una reglamentación de las atribuciones conferidas
por la Constitución de la Ciudad al Poder Ejecutivo, las cuales tenían la finalidad de brindar mayor
publicidad de dichos actos de gobierno a la ciudadanía, y así, lograr una mayor participación en la
toma de decisiones. Todo lo cual era un complemento al procedimiento de audiencia pública
previsto por la Ley Nº6.
Todo el sistema reseñado desapareció con la derogación del Decreto Nº1620/2003 por el
Decreto Nº713/2010. En este último, cabe destacar que no se establece ninguna especificación de
procedimiento que permita dar a conocer determinados y necesarios aspectos de los
antecedentes de los candidatos/as a ser propuestos por el ejecutivo a esta Legislatura.
Atendiendo a ello, y a las prescripciones contenidas en el artículo 22 de la Ley N°6 de
“Audiencia Pública”, es que entendemos resulta necesario para contribuir a mejorar la
información que se brinda a la ciudadanía respecto de los/las candidatos/as propuestos y cuya
designación se tratará, que exista al momento de emitir la Resolución convocando a audiencia
pública, una instancia donde se brinde la información personal y profesional necesaria para así
lograr no sólo la publicidad debida de los actos de gobierno, sino también el ejercicio de los
derechos republicanos por parte de los habitantes de la Ciudad.
Los datos que se buscan introducir a partir de la incorporación al texto de la referida ley,
son aquellos que conllevan a un mejor conocimiento del/la candidato/a, y que contribuyen,
necesariamente, al ejercicio de del derecho de impugnación a dichas candidaturas. Asimismo, los
datos allí solicitados no afectan los derechos personalísimos de los/las candidatos/as, por cuanto
no se solicita información sobre sus creencias religiosas, opiniones políticas, etc.; sino que el
aporte de información que llevará a evaluar de manera acabada su idoneidad y perica para el
desarrollo del cargo al que se postulara.
Es en este punto, donde confluyen prerrogativas de ejercicio propio de los órganos de
gobierno, derechos de la ciudadanía y los derechos propios de quienes se postulan a dichos
cargos. Sin embargo, no debemos olvidar que para el caso del cargo a jueces del Tribunal Superior
de Justicia, los datos e informaciones a solicitar que permitirán un mayor y mejor análisis de
los/las candidatos/as, se justifican en el hecho de la suprema tarea que desempeñar como
intérpretes de la Constitución y como últimos decisores, en el ámbito de la Ciudad, respecto de los
derechos y garantías de los habitantes de la misma.
En este marco, las disposiciones de la Ley de Ëtica en el Ejercicio de la Función Pública
complementada con las disposiciones de la ley 26857 que específicamente establece que las
Declaraciones juradas patrimoniales integrales presentadas por las personas obligadas en virtud
de la Ley de ética son de carácter público de libre accesibilidad y que podrán ser consultadas en
forma gratuita a través de internet de conformidad con las reglamentaciones que así lo
determinen dan cuenta de la necesidad de hacer públicos los antecedentes de todos los
candidatos que representarán la Justicia de la ciudad.
Cabe aclarar que este proyecto tiene como antecedente el Proyecto N° 1371/2011 de la
Diputada m/c Diana Maffia.
Por todo lo expuesto, solicitamos se sancione el presente proyecto de ley.
204
2616-D-2014 ACEVEDO, ARAGON,
DECLARACION.
HOMENAJE
EN
EL
FORCHIERI, GARCIA, CRISTINA, CUADRAGÉSIMO PRIMER ANIVERSARIO DEL
LIPOVETZKY, PALMEYRO,
ASESINATO DE JOSÉ IGNACIO RUCCI.POKOIK GARCÍA, POLLEDO,
PRESTI, QUATTROMANO,
REBOT Y RITONDO
CONSIDERADO POR EL CUERPO EN LA SESIÓN DEL DÍA 25 DE SEPTIEMBRE DEL
2014 DEC. N° 483/14
PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires rinde homenaje en el cuadragésimo primer
aniversario del asesinato de José Ignacio Rucci ocurrido el 25 de Septiembre de 1973.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
Hoy, a 41 años del fallecimiento de José Ignacio Rucci esta legislatura quiere homenajear a quien
supo luchar por los derechos de los trabajadores.
Nacido en Alcorta, provincia de Santa Fe, adoptó la ciudad de Buenos Aires para albergar a su
familia junto a sus sueños de progreso obrero.
En sus inicios como trabajador industrial supo representar a sus compañeros. Desde 1955 luego de
la caída de Juan Domingo Perón, Rucci participó activamente del grupo "Resistencia Peronista".
Luego convertido en militante de la Unión Obrera Metalúrgica y destacado como Secretario de
Prensa de la U.O.M.
Tras 15 años de constante y consecuente lucha por la representación de los trabajadores de la
patria, en 1970, fue elegido Secretario General de la CGT impulsando desde allí la vuelta de Perón.
José Ignacio Rucci fue asesinado el 25 de Septiembre de 1973 cuando salía de su casa en el barrio
de Flores.
Su vida es un ejemplo para todos los militantes de la grandeza de la Argentina.
205
2617-D-2014 BERGEL
LEY. UTILIZACIÓN DEL MOBILIARIO URBANO
UBICADO EN ESPACIOS VERDES PARA
INFORMACIÓN SOBRE ESPACIOS VERDES
PÚBLICOS
A LA COMISIÓN DE PROTECCIÓN Y USO DEL ESPACIO PÚBLICO
PROYECTO DE LEY
Artículo 1°.- Los dispositivos publicitarios del mobiliario urbano que se encuentren ubicados
enespacios verdes públicos -ya sean paneles sueltos o que formen parte de refugios-, serán
destinados exclusivamente a comunicar información sobre esos mismos espacios verdes.
Art. 2° - La información brindada a la población en base a lo dispuesto en el artículo 1° de la
presente, será la correspondiente al nombre y ubicación en la comuna respectiva del espacio
verde en cuestión, así como planos y datos históricos sobre el mismo.
Art. 3°.- Comuníquese, etc.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
La existencia de la ley N° 2936, llamada de Publicidad Exterior, prohíbe en forma explícita la
publicidad comercial y política en los espacios verdes de la ciudad, incluidas sus veredas, a saber:
12.12. Distrito UP - Urbanización Parque: No se admite ningún tipo de publicidad excepto lo
normado para el Sistema de Padrinazgo de Plazas, Ordenanza Nº 43.794 (B.M. Nº 18.631).
13.2. Quedan prohibidos los elementos publicitarios en los lugares que se indican a continuación:
…
b. Plazoletas, parques, paseos, boulevares y terrenos públicos, sin perjuicio de lo normado en la
presente. A los efectos de la prohibición establecida en este inciso quedan comprendidas las aceras
perimetrales.
…
d. El solado de las aceras y el pavimento de la calle.
…
206
h. La Avenida Sarmiento y las arterias interiores del Parque 3 de Febrero.
No obstante, los dispositivos publicitarios de diverso tipo integrantes del mobiliario urbano
proliferan en todos los espacios verdes de la ciudad con abundante propaganda comercial.
Es propósito de este proyecto que los dispositivos ya instalados cumplan una función de educación
y necesaria formación histórica y patrimonial ciudadana.
2618-D-2014 GARCIA, CRISTINA Y MUIÑOS
RESOLUCION. INFORMES EN RELACIÓN A LA
COMUNA 1.-
A LA COMISIÓN DE DESCENTRALIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1°.- La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires solicita al Presidente de la
Junta Comunal de la Comuna Nº 1, que en un plazo no mayor a 30 días de recibida la presente,
informe por escrito y en formato digital sobre los siguientes puntos referidos a su funcionamiento:
1) Remita copia certificada del Reglamento Interno de la Junta Comunal vigente a la fecha,
de acuerdo a lo establecido en el Artículo 27 de la Ley 1777;
2) Remita copia certificada del acta de aprobación del Reglamento Interno;
3) Remita copias certificadas de las actas de reuniones de la Junta Comunal desde el 1º de
enero de 2013 hasta la actualidad;
4) De conformidad con lo establecido en el artículo 29 inciso “i” de la Ley 1777, remita
copias certificadas de las rendiciones de cuenta que hubiere realizado al Consejo Consultivo
Comunal de la Comuna 1 desde el 1º de enero de 2013 hasta la actualidad.
Articulo 2º.- Comuníquese, etc.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
El proceso de descentralización contemplado por el Constituyente y plasmado
en la Constitución de la Ciudad entre sus artículos 52, 127, 128, 129, 130 y 131, continuado luego
con la promulgación de la ley Orgánica de Comunas Nº 1777 allá por el año 2005, representa sin
lugar a dudas un avance más que significativo en el camino de acercar la gestión pública al vecino,
207
tanto en lo que refiere a la toma de decisiones como en el control de los asuntos públicos, como
así también en el cambio de paradigma hacia la democracia participativa, dejando de lado los
mecanismos de democracia representativa.
Ello, nos debe llevar a ser sumamente cuidadosos y celosos en el control del
desenvolvimiento del proceso de conformación y traspaso de todas las competencias, como así
también en la dinámica de su formación.
Atento a lo descripto en los párrafos anteriores es que hemos observado con
particular interés y preocupación los reclamos que hemos recibido de varios vecinos, instituciones
barriales y hasta de algunos miembros de las Juntas Comunales en relación a la imposibilidad de
contar con copia del reglamento interno de su comuna.
Creemos que es imprescindible contar con esa información, que desde ya
tiene carácter público, ya que sin ella no podemos saber a ciencia cierta cómo funciona.
Asimismo, en orden a distintos reclamos realizados por vecinos en el ámbito
de desarrollo de la Comisión de Descentralización y Participación Ciudadana, en el sentido de que
no pueden tener acceso a las actas de las reuniones de Junta Comunal, es que corresponde se dé
acceso a dicha documentación a los Diputados miembros de esta Comisión, como así también,
desde aquí a los ciudadanos.
Por último, no puede dejar de soslayarse la obligación que impone a los
Presidentes de las Juntas Comunales el artículo 29 inc. “i” de la Ley 1777, en cuanto a la rendición
de cuentas que les deben a sus respectivos Consejos Consultivos Comunales, por lo que,
corresponde que esta Comisión cuente con esos informes para su análisis.
Por todo lo expuesto solicitamos la aprobación del presente proyecto
2619-D-2014 GARCIA, CRISTINA Y MUIÑOS
RESOLUCION. INFORMES EN RELACIÓN A LA
COMUNA 2.-
A LA COMISIÓN DE DESCENTRALIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1°.- La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires solicita al Presidente de la
Junta Comunal de la Comuna Nº 2, que en un plazo no mayor a 30 días de recibida la presente,
informe por escrito y en formato digital sobre los siguientes puntos referidos a su funcionamiento:
1) Remita copia certificada del Reglamento Interno de la Junta Comunal vigente a la fecha,
de acuerdo a lo establecido en el Artículo 27 de la Ley 1777;
2) Remita copia certificada del acta de aprobación del Reglamento Interno;
208
3) Remita copias certificadas de las actas de reuniones de la Junta Comunal desde el 1º de
enero de 2013 hasta la actualidad;
4) De conformidad con lo establecido en el artículo 29 inciso “i” de la Ley 1777, remita
copias certificadas de las rendiciones de cuenta que hubiere realizado al Consejo Consultivo
Comunal de la Comuna 2 desde el 1º de enero de 2013 hasta la actualidad.
Articulo 2º.- Comuníquese, etc.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
El proceso de descentralización contemplado por el Constituyente y plasmado
en la Constitución de la Ciudad entre sus artículos 52, 127, 128, 129, 130 y 131, continuado luego
con la promulgación de la ley Orgánica de Comunas Nº 1777 allá por el año 2005, representa sin
lugar a dudas un avance más que significativo en el camino de acercar la gestión pública al vecino,
tanto en lo que refiere a la toma de decisiones como en el control de los asuntos públicos, como
así también en el cambio de paradigma hacia la democracia participativa, dejando de lado los
mecanismos de democracia representativa.
Ello, nos debe llevar a ser sumamente cuidadosos y celosos en el control del
desenvolvimiento del proceso de conformación y traspaso de todas las competencias, como así
también en la dinámica de su formación.
Atento a lo descripto en los párrafos anteriores es que hemos observado con
particular interés y preocupación los reclamos que hemos recibido de varios vecinos, instituciones
barriales y hasta de algunos miembros de las Juntas Comunales en relación a la imposibilidad de
contar con copia del reglamento interno de su comuna.
Creemos que es imprescindible contar con esa información, que desde ya
tiene carácter público, ya que sin ella no podemos saber a ciencia cierta cómo funciona.
Asimismo, en orden a distintos reclamos realizados por vecinos en el ámbito
de desarrollo de la Comisión de Descentralización y Participación Ciudadana, en el sentido de que
no pueden tener acceso a las actas de las reuniones de Junta Comunal, es que corresponde se dé
acceso a dicha documentación a los Diputados miembros de esta Comisión, como así también,
desde aquí a los ciudadanos.
Por último, no puede dejar de soslayarse la obligación que impone a los
Presidentes de las Juntas Comunales el artículo 29 inc. “i” de la Ley 1777, en cuanto a la rendición
de cuentas que les deben a sus respectivos Consejos Consultivos Comunales, por lo que,
corresponde que esta Comisión cuente con esos informes para su análisis.
209
Por todo lo expuesto solicitamos la aprobación del presente proyecto
2620-D-2014 GARCIA, CRISTINA Y MUIÑOS
RESOLUCION. INFORMES EN RELACIÓN A LA
COMUNA 3.-
A LA COMISIÓN DE DESCENTRALIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1°.- La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires solicita al Presidente de la
Junta Comunal de la Comuna Nº 3, que en un plazo no mayor a 30 días de recibida la presente,
informe por escrito y en formato digital sobre los siguientes puntos referidos a su funcionamiento:
1) Remita copia certificada del Reglamento Interno de la Junta Comunal vigente a la fecha,
de acuerdo a lo establecido en el Artículo 27 de la Ley 1777;
2) Remita copia certificada del acta de aprobación del Reglamento Interno;
3) Remita copias certificadas de las actas de reuniones de la Junta Comunal desde el 1º de
enero de 2013 hasta la actualidad;
4) De conformidad con lo establecido en el artículo 29 inciso “i” de la Ley 1777, remita
copias certificadas de las rendiciones de cuenta que hubiere realizado al Consejo Consultivo
Comunal de la Comuna 3 desde el 1º de enero de 2013 hasta la actualidad.
Articulo 2º.- Comuníquese, etc.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
El proceso de descentralización contemplado por el Constituyente y plasmado
en la Constitución de la Ciudad entre sus artículos 52, 127, 128, 129, 130 y 131, continuado luego
con la promulgación de la ley Orgánica de Comunas Nº 1777 allá por el año 2005, representa sin
lugar a dudas un avance más que significativo en el camino de acercar la gestión pública al vecino,
tanto en lo que refiere a la toma de decisiones como en el control de los asuntos públicos, como
así también en el cambio de paradigma hacia la democracia participativa, dejando de lado los
mecanismos de democracia representativa.
210
Ello, nos debe llevar a ser sumamente cuidadosos y celosos en el control del
desenvolvimiento del proceso de conformación y traspaso de todas las competencias, como así
también en la dinámica de su formación.
Atento a lo descripto en los párrafos anteriores es que hemos observado con
particular interés y preocupación los reclamos que hemos recibido de varios vecinos, instituciones
barriales y hasta de algunos miembros de las Juntas Comunales en relación a la imposibilidad de
contar con copia del reglamento interno de su comuna.
Creemos que es imprescindible contar con esa información, que desde ya
tiene carácter público, ya que sin ella no podemos saber a ciencia cierta cómo funciona.
Asimismo, en orden a distintos reclamos realizados por vecinos en el ámbito
de desarrollo de la Comisión de Descentralización y Participación Ciudadana, en el sentido de que
no pueden tener acceso a las actas de las reuniones de Junta Comunal, es que corresponde se dé
acceso a dicha documentación a los Diputados miembros de esta Comisión, como así también,
desde aquí a los ciudadanos.
Por último, no puede dejar de soslayarse la obligación que impone a los
Presidentes de las Juntas Comunales el artículo 29 inc. “i” de la Ley 1777, en cuanto a la rendición
de cuentas que les deben a sus respectivos Consejos Consultivos Comunales, por lo que,
corresponde que esta Comisión cuente con esos informes para su análisis.
Por todo lo expuesto solicitamos la aprobación del presente proyecto
2621-D-2014 GARCIA, CRISTINA Y MUIÑOS
RESOLUCION. INFORMES EN RELACIÓN A LA
COMUNA 4.-
A LA COMISIÓN DE DESCENTRALIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1°.- La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires solicita al Presidente de la
Junta Comunal de la Comuna Nº 4, que en un plazo no mayor a 30 días de recibida la presente,
informe por escrito y en formato digital sobre los siguientes puntos referidos a su funcionamiento:
1) Remita copia certificada del Reglamento Interno de la Junta Comunal vigente a la fecha,
de acuerdo a lo establecido en el Artículo 27 de la Ley 1777;
2) Remita copia certificada del acta de aprobación del Reglamento Interno;
3) Remita copias certificadas de las actas de reuniones de la Junta Comunal desde el 1º de
enero de 2013 hasta la actualidad;
211
4) De conformidad con lo establecido en el artículo 29 inciso “i” de la Ley 1777, remita
copias certificadas de las rendiciones de cuenta que hubiere realizado al Consejo Consultivo
Comunal de la Comuna 4 desde el 1º de enero de 2013 hasta la actualidad.
Articulo 2º.- Comuníquese, etc.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
El proceso de descentralización contemplado por el Constituyente y plasmado
en la Constitución de la Ciudad entre sus artículos 52, 127, 128, 129, 130 y 131, continuado luego
con la promulgación de la ley Orgánica de Comunas Nº 1777 allá por el año 2005, representa sin
lugar a dudas un avance más que significativo en el camino de acercar la gestión pública al vecino,
tanto en lo que refiere a la toma de decisiones como en el control de los asuntos públicos, como
así también en el cambio de paradigma hacia la democracia participativa, dejando de lado los
mecanismos de democracia representativa.
Ello, nos debe llevar a ser sumamente cuidadosos y celosos en el control del
desenvolvimiento del proceso de conformación y traspaso de todas las competencias, como así
también en la dinámica de su formación.
Atento a lo descripto en los párrafos anteriores es que hemos observado con
particular interés y preocupación los reclamos que hemos recibido de varios vecinos, instituciones
barriales y hasta de algunos miembros de las Juntas Comunales en relación a la imposibilidad de
contar con copia del reglamento interno de su comuna.
Creemos que es imprescindible contar con esa información, que desde ya
tiene carácter público, ya que sin ella no podemos saber a ciencia cierta cómo funciona.
Asimismo, en orden a distintos reclamos realizados por vecinos en el ámbito
de desarrollo de la Comisión de Descentralización y Participación Ciudadana, en el sentido de que
no pueden tener acceso a las actas de las reuniones de Junta Comunal, es que corresponde se dé
acceso a dicha documentación a los Diputados miembros de esta Comisión, como así también,
desde aquí a los ciudadanos.
Por último, no puede dejar de soslayarse la obligación que impone a los
Presidentes de las Juntas Comunales el artículo 29 inc. “i” de la Ley 1777, en cuanto a la rendición
de cuentas que les deben a sus respectivos Consejos Consultivos Comunales, por lo que,
corresponde que esta Comisión cuente con esos informes para su análisis.
Por todo lo expuesto solicitamos la aprobación del presente proyecto
212
2622-D-2014 GARCIA, CRISTINA Y MUIÑOS
RESOLUCION. INFORMES EN RELACIÓN A LA
COMUNA 5.-
A LA COMISIÓN DE DESCENTRALIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1°.- La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires solicita al Presidente de la
Junta Comunal de la Comuna Nº 5, que en un plazo no mayor a 30 días de recibida la presente,
informe por escrito y en formato digital sobre los siguientes puntos referidos a su funcionamiento:
1) Remita copia certificada del Reglamento Interno de la Junta Comunal vigente a la fecha,
de acuerdo a lo establecido en el Artículo 27 de la Ley 1777;
2) Remita copia certificada del acta de aprobación del Reglamento Interno;
3) Remita copias certificadas de las actas de reuniones de la Junta Comunal desde el 1º de
enero de 2013 hasta la actualidad;
4) De conformidad con lo establecido en el artículo 29 inciso “i” de la Ley 1777, remita
copias certificadas de las rendiciones de cuenta que hubiere realizado al Consejo Consultivo
Comunal de la Comuna 5 desde el 1º de enero de 2013 hasta la actualidad.
Articulo 2º.- Comuníquese, etc.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
El proceso de descentralización contemplado por el Constituyente y plasmado
en la Constitución de la Ciudad entre sus artículos 52, 127, 128, 129, 130 y 131, continuado luego
con la promulgación de la ley Orgánica de Comunas Nº 1777 allá por el año 2005, representa sin
lugar a dudas un avance más que significativo en el camino de acercar la gestión pública al vecino,
tanto en lo que refiere a la toma de decisiones como en el control de los asuntos públicos, como
así también en el cambio de paradigma hacia la democracia participativa, dejando de lado los
mecanismos de democracia representativa.
Ello, nos debe llevar a ser sumamente cuidadosos y celosos en el control del
desenvolvimiento del proceso de conformación y traspaso de todas las competencias, como así
también en la dinámica de su formación.
213
Atento a lo descripto en los párrafos anteriores es que hemos observado con
particular interés y preocupación los reclamos que hemos recibido de varios vecinos, instituciones
barriales y hasta de algunos miembros de las Juntas Comunales en relación a la imposibilidad de
contar con copia del reglamento interno de su comuna.
Creemos que es imprescindible contar con esa información, que desde ya
tiene carácter público, ya que sin ella no podemos saber a ciencia cierta cómo funciona.
Asimismo, en orden a distintos reclamos realizados por vecinos en el ámbito
de desarrollo de la Comisión de Descentralización y Participación Ciudadana, en el sentido de que
no pueden tener acceso a las actas de las reuniones de Junta Comunal, es que corresponde se dé
acceso a dicha documentación a los Diputados miembros de esta Comisión, como así también,
desde aquí a los ciudadanos.
Por último, no puede dejar de soslayarse la obligación que impone a los
Presidentes de las Juntas Comunales el artículo 29 inc. “i” de la Ley 1777, en cuanto a la rendición
de cuentas que les deben a sus respectivos Consejos Consultivos Comunales, por lo que,
corresponde que esta Comisión cuente con esos informes para su análisis.
Por todo lo expuesto solicitamos la aprobación del presente proyecto
2623-D-2014 GARCIA, CRISTINA Y MUIÑOS
RESOLUCION. INFORMES EN RELACIÓN A LA
COMUNA 6.-
A LA COMISIÓN DE DESCENTRALIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1°.- La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires solicita al Presidente de la
Junta Comunal de la Comuna Nº 6, que en un plazo no mayor a 30 días de recibida la presente,
informe por escrito y en formato digital sobre los siguientes puntos referidos a su funcionamiento:
1) Remita copia certificada del Reglamento Interno de la Junta Comunal vigente a la fecha,
de acuerdo a lo establecido en el Artículo 27 de la Ley 1777;
2) Remita copia certificada del acta de aprobación del Reglamento Interno;
3) Remita copias certificadas de las actas de reuniones de la Junta Comunal desde el 1º de
enero de 2013 hasta la actualidad;
4) De conformidad con lo establecido en el artículo 29 inciso “i” de la Ley 1777, remita
copias certificadas de las rendiciones de cuenta que hubiere realizado al Consejo Consultivo
Comunal de la Comuna 6 desde el 1º de enero de 2013 hasta la actualidad.
214
Articulo 2º.- Comuníquese, etc.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
El proceso de descentralización contemplado por el Constituyente y plasmado
en la Constitución de la Ciudad entre sus artículos 52, 127, 128, 129, 130 y 131, continuado luego
con la promulgación de la ley Orgánica de Comunas Nº 1777 allá por el año 2005, representa sin
lugar a dudas un avance más que significativo en el camino de acercar la gestión pública al vecino,
tanto en lo que refiere a la toma de decisiones como en el control de los asuntos públicos, como
así también en el cambio de paradigma hacia la democracia participativa, dejando de lado los
mecanismos de democracia representativa.
Ello, nos debe llevar a ser sumamente cuidadosos y celosos en el control del
desenvolvimiento del proceso de conformación y traspaso de todas las competencias, como así
también en la dinámica de su formación.
Atento a lo descripto en los párrafos anteriores es que hemos observado con
particular interés y preocupación los reclamos que hemos recibido de varios vecinos, instituciones
barriales y hasta de algunos miembros de las Juntas Comunales en relación a la imposibilidad de
contar con copia del reglamento interno de su comuna.
Creemos que es imprescindible contar con esa información, que desde ya
tiene carácter público, ya que sin ella no podemos saber a ciencia cierta cómo funciona.
Asimismo, en orden a distintos reclamos realizados por vecinos en el ámbito
de desarrollo de la Comisión de Descentralización y Participación Ciudadana, en el sentido de que
no pueden tener acceso a las actas de las reuniones de Junta Comunal, es que corresponde se dé
acceso a dicha documentación a los Diputados miembros de esta Comisión, como así también,
desde aquí a los ciudadanos.
Por último, no puede dejar de soslayarse la obligación que impone a los
Presidentes de las Juntas Comunales el artículo 29 inc. “i” de la Ley 1777, en cuanto a la rendición
de cuentas que les deben a sus respectivos Consejos Consultivos Comunales, por lo que,
corresponde que esta Comisión cuente con esos informes para su análisis.
Por todo lo expuesto solicitamos la aprobación del presente proyecto
215
2624-D-2014 GARCIA, CRISTINA Y MUIÑOS
RESOLUCION. INFORMES EN RELACIÓN A LA
COMUNA 7.-
A LA COMISIÓN DE DESCENTRALIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1°.- La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires solicita al Presidente de la
Junta Comunal de la Comuna Nº 7, que en un plazo no mayor a 30 días de recibida la presente,
informe por escrito y en formato digital sobre los siguientes puntos referidos a su funcionamiento:
1) Remita copia certificada del Reglamento Interno de la Junta Comunal vigente a la fecha,
de acuerdo a lo establecido en el Artículo 27 de la Ley 1777;
2) Remita copia certificada del acta de aprobación del Reglamento Interno;
3) Remita copias certificadas de las actas de reuniones de la Junta Comunal desde el 1º de
enero de 2013 hasta la actualidad;
4) De conformidad con lo establecido en el artículo 29 inciso “i” de la Ley 1777, remita
copias certificadas de las rendiciones de cuenta que hubiere realizado al Consejo Consultivo
Comunal de la Comuna 7 desde el 1º de enero de 2013 hasta la actualidad.
Articulo 2º.- Comuníquese, etc.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
El proceso de descentralización contemplado por el Constituyente y plasmado
en la Constitución de la Ciudad entre sus artículos 52, 127, 128, 129, 130 y 131, continuado luego
con la promulgación de la ley Orgánica de Comunas Nº 1777 allá por el año 2005, representa sin
lugar a dudas un avance más que significativo en el camino de acercar la gestión pública al vecino,
tanto en lo que refiere a la toma de decisiones como en el control de los asuntos públicos, como
así también en el cambio de paradigma hacia la democracia participativa, dejando de lado los
mecanismos de democracia representativa.
Ello, nos debe llevar a ser sumamente cuidadosos y celosos en el control del
desenvolvimiento del proceso de conformación y traspaso de todas las competencias, como así
también en la dinámica de su formación.
216
Atento a lo descripto en los párrafos anteriores es que hemos observado con
particular interés y preocupación los reclamos que hemos recibido de varios vecinos, instituciones
barriales y hasta de algunos miembros de las Juntas Comunales en relación a la imposibilidad de
contar con copia del reglamento interno de su comuna.
Creemos que es imprescindible contar con esa información, que desde ya
tiene carácter público, ya que sin ella no podemos saber a ciencia cierta cómo funciona.
Asimismo, en orden a distintos reclamos realizados por vecinos en el ámbito
de desarrollo de la Comisión de Descentralización y Participación Ciudadana, en el sentido de que
no pueden tener acceso a las actas de las reuniones de Junta Comunal, es que corresponde se dé
acceso a dicha documentación a los Diputados miembros de esta Comisión, como así también,
desde aquí a los ciudadanos.
Por último, no puede dejar de soslayarse la obligación que impone a los
Presidentes de las Juntas Comunales el artículo 29 inc. “i” de la Ley 1777, en cuanto a la rendición
de cuentas que les deben a sus respectivos Consejos Consultivos Comunales, por lo que,
corresponde que esta Comisión cuente con esos informes para su análisis.
Por todo lo expuesto solicitamos la aprobación del presente proyecto
2625-D-2014 GARCIA, CRISTINA Y MUIÑOS
RESOLUCION. INFORMES EN RELACIÓN A LA
COMUNA 8.-
A LA COMISIÓN DE DESCENTRALIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1°.- La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires solicita al Presidente de la
Junta Comunal de la Comuna Nº 8, que en un plazo no mayor a 30 días de recibida la presente,
informe por escrito y en formato digital sobre los siguientes puntos referidos a su funcionamiento:
1) Remita copia certificada del Reglamento Interno de la Junta Comunal vigente a la fecha,
de acuerdo a lo establecido en el Artículo 27 de la Ley 1777;
2) Remita copia certificada del acta de aprobación del Reglamento Interno;
3) Remita copias certificadas de las actas de reuniones de la Junta Comunal desde el 1º de
enero de 2013 hasta la actualidad;
4) De conformidad con lo establecido en el artículo 29 inciso “i” de la Ley 1777, remita
copias certificadas de las rendiciones de cuenta que hubiere realizado al Consejo Consultivo
Comunal de la Comuna 8 desde el 1º de enero de 2013 hasta la actualidad.
217
Articulo 2º.- Comuníquese, etc.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
El proceso de descentralización contemplado por el Constituyente y plasmado
en la Constitución de la Ciudad entre sus artículos 52, 127, 128, 129, 130 y 131, continuado luego
con la promulgación de la ley Orgánica de Comunas Nº 1777 allá por el año 2005, representa sin
lugar a dudas un avance más que significativo en el camino de acercar la gestión pública al vecino,
tanto en lo que refiere a la toma de decisiones como en el control de los asuntos públicos, como
así también en el cambio de paradigma hacia la democracia participativa, dejando de lado los
mecanismos de democracia representativa.
Ello, nos debe llevar a ser sumamente cuidadosos y celosos en el control del
desenvolvimiento del proceso de conformación y traspaso de todas las competencias, como así
también en la dinámica de su formación.
Atento a lo descripto en los párrafos anteriores es que hemos observado con
particular interés y preocupación los reclamos que hemos recibido de varios vecinos, instituciones
barriales y hasta de algunos miembros de las Juntas Comunales en relación a la imposibilidad de
contar con copia del reglamento interno de su comuna.
Creemos que es imprescindible contar con esa información, que desde ya
tiene carácter público, ya que sin ella no podemos saber a ciencia cierta cómo funciona.
Asimismo, en orden a distintos reclamos realizados por vecinos en el ámbito
de desarrollo de la Comisión de Descentralización y Participación Ciudadana, en el sentido de que
no pueden tener acceso a las actas de las reuniones de Junta Comunal, es que corresponde se dé
acceso a dicha documentación a los Diputados miembros de esta Comisión, como así también,
desde aquí a los ciudadanos.
Por último, no puede dejar de soslayarse la obligación que impone a los
Presidentes de las Juntas Comunales el artículo 29 inc. “i” de la Ley 1777, en cuanto a la rendición
de cuentas que les deben a sus respectivos Consejos Consultivos Comunales, por lo que,
corresponde que esta Comisión cuente con esos informes para su análisis.
Por todo lo expuesto solicitamos la aprobación del presente proyecto
218
2626-D-2014 GARCIA CRISTINA Y MUIÑOS
RESOLUCION. INFORMES EN RELACIÓN A LA
COMUNA 9.-
A LA COMISIÓN DE DESCENTRALIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1°.- La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires solicita al Presidente de la
Junta Comunal de la Comuna Nº 9, que en un plazo no mayor a 30 días de recibida la presente,
informe por escrito y en formato digital sobre los siguientes puntos referidos a su funcionamiento:
1) Remita copia certificada del Reglamento Interno de la Junta Comunal vigente a la fecha,
de acuerdo a lo establecido en el Artículo 27 de la Ley 1777;
2) Remita copia certificada del acta de aprobación del Reglamento Interno;
3) Remita copias certificadas de las actas de reuniones de la Junta Comunal desde el 1º de
enero de 2013 hasta la actualidad;
4) De conformidad con lo establecido en el artículo 29 inciso “i” de la Ley 1777, remita
copias certificadas de las rendiciones de cuenta que hubiere realizado al Consejo Consultivo
Comunal de la Comuna 9 desde el 1º de enero de 2013 hasta la actualidad.
Articulo 2º.- Comuníquese, etc.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
El proceso de descentralización contemplado por el Constituyente y plasmado
en la Constitución de la Ciudad entre sus artículos 52, 127, 128, 129, 130 y 131, continuado luego
con la promulgación de la ley Orgánica de Comunas Nº 1777 allá por el año 2005, representa sin
lugar a dudas un avance más que significativo en el camino de acercar la gestión pública al vecino,
tanto en lo que refiere a la toma de decisiones como en el control de los asuntos públicos, como
así también en el cambio de paradigma hacia la democracia participativa, dejando de lado los
mecanismos de democracia representativa.
Ello, nos debe llevar a ser sumamente cuidadosos y celosos en el control del
desenvolvimiento del proceso de conformación y traspaso de todas las competencias, como así
también en la dinámica de su formación.
Atento a lo descripto en los párrafos anteriores es que hemos observado con
particular interés y preocupación los reclamos que hemos recibido de varios vecinos, instituciones
219
barriales y hasta de algunos miembros de las Juntas Comunales en relación a la imposibilidad de
contar con copia del reglamento interno de su comuna.
Creemos que es imprescindible contar con esa información, que desde ya
tiene carácter público, ya que sin ella no podemos saber a ciencia cierta cómo funciona.
Asimismo, en orden a distintos reclamos realizados por vecinos en el ámbito
de desarrollo de la Comisión de Descentralización y Participación Ciudadana, en el sentido de que
no pueden tener acceso a las actas de las reuniones de Junta Comunal, es que corresponde se dé
acceso a dicha documentación a los Diputados miembros de esta Comisión, como así también,
desde aquí a los ciudadanos.
Por último, no puede dejar de soslayarse la obligación que impone a los
Presidentes de las Juntas Comunales el artículo 29 inc. “i” de la Ley 1777, en cuanto a la rendición
de cuentas que les deben a sus respectivos Consejos Consultivos Comunales, por lo que,
corresponde que esta Comisión cuente con esos informes para su análisis.
Por todo lo expuesto solicitamos la aprobación del presente proyecto
2627-D-2014 GARCIA CRISTINA Y MUIÑOS
RESOLUCION. INFORMES EN RELACIÓN A LA
COMUNA 10.-
A LA COMISIÓN DE DESCENTRALIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1°.- La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires solicita al Presidente de la
Junta Comunal de la Comuna Nº 10, que en un plazo no mayor a 30 días de recibida la presente,
informe por escrito y en formato digital sobre los siguientes puntos referidos a su funcionamiento:
1) Remita copia certificada del Reglamento Interno de la Junta Comunal vigente a la fecha,
de acuerdo a lo establecido en el Artículo 27 de la Ley 1777;
2) Remita copia certificada del acta de aprobación del Reglamento Interno;
3) Remita copias certificadas de las actas de reuniones de la Junta Comunal desde el 1º de
enero de 2013 hasta la actualidad;
4) De conformidad con lo establecido en el artículo 29 inciso “i” de la Ley 1777, remita
copias certificadas de las rendiciones de cuenta que hubiere realizado al Consejo Consultivo
Comunal de la Comuna 10 desde el 1º de enero de 2013 hasta la actualidad.
Articulo 2º.- Comuníquese, etc.
220
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
El proceso de descentralización contemplado por el Constituyente y plasmado
en la Constitución de la Ciudad entre sus artículos 52, 127, 128, 129, 130 y 131, continuado luego
con la promulgación de la ley Orgánica de Comunas Nº 1777 allá por el año 2005, representa sin
lugar a dudas un avance más que significativo en el camino de acercar la gestión pública al vecino,
tanto en lo que refiere a la toma de decisiones como en el control de los asuntos públicos, como
así también en el cambio de paradigma hacia la democracia participativa, dejando de lado los
mecanismos de democracia representativa.
Ello, nos debe llevar a ser sumamente cuidadosos y celosos en el control del
desenvolvimiento del proceso de conformación y traspaso de todas las competencias, como así
también en la dinámica de su formación.
Atento a lo descripto en los párrafos anteriores es que hemos observado con
particular interés y preocupación los reclamos que hemos recibido de varios vecinos, instituciones
barriales y hasta de algunos miembros de las Juntas Comunales en relación a la imposibilidad de
contar con copia del reglamento interno de su comuna.
Creemos que es imprescindible contar con esa información, que desde ya
tiene carácter público, ya que sin ella no podemos saber a ciencia cierta cómo funciona.
Asimismo, en orden a distintos reclamos realizados por vecinos en el ámbito
de desarrollo de la Comisión de Descentralización y Participación Ciudadana, en el sentido de que
no pueden tener acceso a las actas de las reuniones de Junta Comunal, es que corresponde se dé
acceso a dicha documentación a los Diputados miembros de esta Comisión, como así también,
desde aquí a los ciudadanos.
Por último, no puede dejar de soslayarse la obligación que impone a los
Presidentes de las Juntas Comunales el artículo 29 inc. “i” de la Ley 1777, en cuanto a la rendición
de cuentas que les deben a sus respectivos Consejos Consultivos Comunales, por lo que,
corresponde que esta Comisión cuente con esos informes para su análisis.
Por todo lo expuesto solicitamos la aprobación del presente proyecto
2628-D-2014 GARCIA CRISTINA Y MUIÑOS
RESOLUCION. INFORMES EN RELACIÓN A LA
COMUNA 11.-
A LA COMISIÓN DE DESCENTRALIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
221
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1°.- La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires solicita al Presidente de la
Junta Comunal de la Comuna Nº 11, que en un plazo no mayor a 30 días de recibida la presente,
informe por escrito y en formato digital sobre los siguientes puntos referidos a su funcionamiento:
1) Remita copia certificada del Reglamento Interno de la Junta Comunal vigente a la fecha,
de acuerdo a lo establecido en el Artículo 27 de la Ley 1777;
2) Remita copia certificada del acta de aprobación del Reglamento Interno;
3) Remita copias certificadas de las actas de reuniones de la Junta Comunal desde el 1º de
enero de 2013 hasta la actualidad;
4) De conformidad con lo establecido en el artículo 29 inciso “i” de la Ley 1777, remita
copias certificadas de las rendiciones de cuenta que hubiere realizado al Consejo Consultivo
Comunal de la Comuna 11 desde el 1º de enero de 2013 hasta la actualidad.
Articulo 2º.- Comuníquese, etc.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
El proceso de descentralización contemplado por el Constituyente y plasmado
en la Constitución de la Ciudad entre sus artículos 52, 127, 128, 129, 130 y 131, continuado luego
con la promulgación de la ley Orgánica de Comunas Nº 1777 allá por el año 2005, representa sin
lugar a dudas un avance más que significativo en el camino de acercar la gestión pública al vecino,
tanto en lo que refiere a la toma de decisiones como en el control de los asuntos públicos, como
así también en el cambio de paradigma hacia la democracia participativa, dejando de lado los
mecanismos de democracia representativa.
Ello, nos debe llevar a ser sumamente cuidadosos y celosos en el control del
desenvolvimiento del proceso de conformación y traspaso de todas las competencias, como así
también en la dinámica de su formación.
Atento a lo descripto en los párrafos anteriores es que hemos observado con
particular interés y preocupación los reclamos que hemos recibido de varios vecinos, instituciones
barriales y hasta de algunos miembros de las Juntas Comunales en relación a la imposibilidad de
contar con copia del reglamento interno de su comuna.
Creemos que es imprescindible contar con esa información, que desde ya
tiene carácter público, ya que sin ella no podemos saber a ciencia cierta cómo funciona.
222
Asimismo, en orden a distintos reclamos realizados por vecinos en el ámbito
de desarrollo de la Comisión de Descentralización y Participación Ciudadana, en el sentido de que
no pueden tener acceso a las actas de las reuniones de Junta Comunal, es que corresponde se dé
acceso a dicha documentación a los Diputados miembros de esta Comisión, como así también,
desde aquí a los ciudadanos.
Por último, no puede dejar de soslayarse la obligación que impone a los
Presidentes de las Juntas Comunales el artículo 29 inc. “i” de la Ley 1777, en cuanto a la rendición
de cuentas que les deben a sus respectivos Consejos Consultivos Comunales, por lo que,
corresponde que esta Comisión cuente con esos informes para su análisis.
Por todo lo expuesto solicitamos la aprobación del presente proyecto
2629-D-2014 GARCIA, CRISTINA Y MUIÑOS
RESOLUCION. INFORMES EN RELACIÓN A LA
COMUNA 12.-
A LA COMISIÓN DE DESCENTRALIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1°.- La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires solicita al Presidente de la
Junta Comunal de la Comuna Nº 12, que en un plazo no mayor a 30 días de recibida la presente,
informe por escrito y en formato digital sobre los siguientes puntos referidos a su funcionamiento:
1) Remita copia certificada del Reglamento Interno de la Junta Comunal vigente a la fecha,
de acuerdo a lo establecido en el Artículo 27 de la Ley 1777;
2) Remita copia certificada del acta de aprobación del Reglamento Interno;
3) Remita copias certificadas de las actas de reuniones de la Junta Comunal desde el 1º de
enero de 2013 hasta la actualidad;
4) De conformidad con lo establecido en el artículo 29 inciso “i” de la Ley 1777, remita
copias certificadas de las rendiciones de cuenta que hubiere realizado al Consejo Consultivo
Comunal de la Comuna 12 desde el 1º de enero de 2013 hasta la actualidad.
Articulo 2º.- Comuníquese, etc.
FUNDAMENTOS
223
Señora Presidenta:
El proceso de descentralización contemplado por el Constituyente y plasmado
en la Constitución de la Ciudad entre sus artículos 52, 127, 128, 129, 130 y 131, continuado luego
con la promulgación de la ley Orgánica de Comunas Nº 1777 allá por el año 2005, representa sin
lugar a dudas un avance más que significativo en el camino de acercar la gestión pública al vecino,
tanto en lo que refiere a la toma de decisiones como en el control de los asuntos públicos, como
así también en el cambio de paradigma hacia la democracia participativa, dejando de lado los
mecanismos de democracia representativa.
Ello, nos debe llevar a ser sumamente cuidadosos y celosos en el control del
desenvolvimiento del proceso de conformación y traspaso de todas las competencias, como así
también en la dinámica de su formación.
Atento a lo descripto en los párrafos anteriores es que hemos observado con
particular interés y preocupación los reclamos que hemos recibido de varios vecinos, instituciones
barriales y hasta de algunos miembros de las Juntas Comunales en relación a la imposibilidad de
contar con copia del reglamento interno de su comuna.
Creemos que es imprescindible contar con esa información, que desde ya
tiene carácter público, ya que sin ella no podemos saber a ciencia cierta cómo funciona.
Asimismo, en orden a distintos reclamos realizados por vecinos en el ámbito
de desarrollo de la Comisión de Descentralización y Participación Ciudadana, en el sentido de que
no pueden tener acceso a las actas de las reuniones de Junta Comunal, es que corresponde se dé
acceso a dicha documentación a los Diputados miembros de esta Comisión, como así también,
desde aquí a los ciudadanos.
Por último, no puede dejar de soslayarse la obligación que impone a los
Presidentes de las Juntas Comunales el artículo 29 inc. “i” de la Ley 1777, en cuanto a la rendición
de cuentas que les deben a sus respectivos Consejos Consultivos Comunales, por lo que,
corresponde que esta Comisión cuente con esos informes para su análisis.
Por todo lo expuesto solicitamos la aprobación del presente proyecto
224
2630-D-2014 GARCIA, CRISTINA Y MUIÑOS
RESOLUCION. INFORMES EN RELACIÓN A LA
COMUNA 13.-
A LA COMISIÓN DE DESCENTRALIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1°.- La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires solicita al Presidente de la
Junta Comunal de la Comuna Nº 13, que en un plazo no mayor a 30 días de recibida la presente,
informe por escrito y en formato digital sobre los siguientes puntos referidos a su funcionamiento:
1) Remita copia certificada del Reglamento Interno de la Junta Comunal vigente a la fecha,
de acuerdo a lo establecido en el Artículo 27 de la Ley 1777;
2) Remita copia certificada del acta de aprobación del Reglamento Interno;
3) Remita copias certificadas de las actas de reuniones de la Junta Comunal desde el 1º de
enero de 2013 hasta la actualidad;
4) De conformidad con lo establecido en el artículo 29 inciso “i” de la Ley 1777, remita
copias certificadas de las rendiciones de cuenta que hubiere realizado al Consejo Consultivo
Comunal de la Comuna 13 desde el 1º de enero de 2013 hasta la actualidad.
Articulo 2º.- Comuníquese, etc.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
El proceso de descentralización contemplado por el Constituyente y plasmado
en la Constitución de la Ciudad entre sus artículos 52, 127, 128, 129, 130 y 131, continuado luego
con la promulgación de la ley Orgánica de Comunas Nº 1777 allá por el año 2005, representa sin
lugar a dudas un avance más que significativo en el camino de acercar la gestión pública al vecino,
tanto en lo que refiere a la toma de decisiones como en el control de los asuntos públicos, como
así también en el cambio de paradigma hacia la democracia participativa, dejando de lado los
mecanismos de democracia representativa.
Ello, nos debe llevar a ser sumamente cuidadosos y celosos en el control del
desenvolvimiento del proceso de conformación y traspaso de todas las competencias, como así
también en la dinámica de su formación.
Atento a lo descripto en los párrafos anteriores es que hemos observado con
particular interés y preocupación los reclamos que hemos recibido de varios vecinos, instituciones
225
barriales y hasta de algunos miembros de las Juntas Comunales en relación a la imposibilidad de
contar con copia del reglamento interno de su comuna.
Creemos que es imprescindible contar con esa información, que desde ya
tiene carácter público, ya que sin ella no podemos saber a ciencia cierta cómo funciona.
Asimismo, en orden a distintos reclamos realizados por vecinos en el ámbito
de desarrollo de la Comisión de Descentralización y Participación Ciudadana, en el sentido de que
no pueden tener acceso a las actas de las reuniones de Junta Comunal, es que corresponde se dé
acceso a dicha documentación a los Diputados miembros de esta Comisión, como así también,
desde aquí a los ciudadanos.
Por último, no puede dejar de soslayarse la obligación que impone a los
Presidentes de las Juntas Comunales el artículo 29 inc. “i” de la Ley 1777, en cuanto a la rendición
de cuentas que les deben a sus respectivos Consejos Consultivos Comunales, por lo que,
corresponde que esta Comisión cuente con esos informes para su análisis.
Por todo lo expuesto solicitamos la aprobación del presente proyecto
2631-D-2014 GARCIA, CRISTINA Y MUIÑOS
RESOLUCION. INFORMES EN RELACIÓN A LA
COMUNA 14.-
A LA COMISIÓN DE DESCENTRALIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1°.- La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires solicita al Presidente de la
Junta Comunal de la Comuna Nº 14, que en un plazo no mayor a 30 días de recibida la presente,
informe por escrito y en formato digital sobre los siguientes puntos referidos a su funcionamiento:
1) Remita copia certificada del Reglamento Interno de la Junta Comunal vigente a la fecha,
de acuerdo a lo establecido en el Artículo 27 de la Ley 1777;
2) Remita copia certificada del acta de aprobación del Reglamento Interno;
3) Remita copias certificadas de las actas de reuniones de la Junta Comunal desde el 1º de
enero de 2013 hasta la actualidad;
4) De conformidad con lo establecido en el artículo 29 inciso “i” de la Ley 1777, remita
copias certificadas de las rendiciones de cuenta que hubiere realizado al Consejo Consultivo
Comunal de la Comuna 14 desde el 1º de enero de 2013 hasta la actualidad.
Articulo 2º.- Comuníquese, etc.
226
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
El proceso de descentralización contemplado por el Constituyente y plasmado
en la Constitución de la Ciudad entre sus artículos 52, 127, 128, 129, 130 y 131, continuado luego
con la promulgación de la ley Orgánica de Comunas Nº 1777 allá por el año 2005, representa sin
lugar a dudas un avance más que significativo en el camino de acercar la gestión pública al vecino,
tanto en lo que refiere a la toma de decisiones como en el control de los asuntos públicos, como
así también en el cambio de paradigma hacia la democracia participativa, dejando de lado los
mecanismos de democracia representativa.
Ello, nos debe llevar a ser sumamente cuidadosos y celosos en el control del
desenvolvimiento del proceso de conformación y traspaso de todas las competencias, como así
también en la dinámica de su formación.
Atento a lo descripto en los párrafos anteriores es que hemos observado con
particular interés y preocupación los reclamos que hemos recibido de varios vecinos, instituciones
barriales y hasta de algunos miembros de las Juntas Comunales en relación a la imposibilidad de
contar con copia del reglamento interno de su comuna.
Creemos que es imprescindible contar con esa información, que desde ya
tiene carácter público, ya que sin ella no podemos saber a ciencia cierta cómo funciona.
Asimismo, en orden a distintos reclamos realizados por vecinos en el ámbito
de desarrollo de la Comisión de Descentralización y Participación Ciudadana, en el sentido de que
no pueden tener acceso a las actas de las reuniones de Junta Comunal, es que corresponde se dé
acceso a dicha documentación a los Diputados miembros de esta Comisión, como así también,
desde aquí a los ciudadanos.
Por último, no puede dejar de soslayarse la obligación que impone a los
Presidentes de las Juntas Comunales el artículo 29 inc. “i” de la Ley 1777, en cuanto a la rendición
de cuentas que les deben a sus respectivos Consejos Consultivos Comunales, por lo que,
corresponde que esta Comisión cuente con esos informes para su análisis.
Por todo lo expuesto solicitamos la aprobación del presente proyecto
2632-D-2014 GARCIA, CRISTINA Y MUIÑOS
RESOLUCION. INFORMES EN RELACIÓN A LA
COMUNA 15.-
A LA COMISIÓN DE DESCENTRALIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
227
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1°.- La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires solicita al Presidente de la
Junta Comunal de la Comuna Nº 15, que en un plazo no mayor a 30 días de recibida la presente,
informe por escrito y en formato digital sobre los siguientes puntos referidos a su funcionamiento:
1) Remita copia certificada del Reglamento Interno de la Junta Comunal vigente a la fecha,
de acuerdo a lo establecido en el Artículo 27 de la Ley 1777;
2) Remita copia certificada del acta de aprobación del Reglamento Interno;
3) Remita copias certificadas de las actas de reuniones de la Junta Comunal desde el 1º de
enero de 2013 hasta la actualidad;
4) De conformidad con lo establecido en el artículo 29 inciso “i” de la Ley 1777, remita
copias certificadas de las rendiciones de cuenta que hubiere realizado al Consejo Consultivo
Comunal de la Comuna 15 desde el 1º de enero de 2013 hasta la actualidad.
Articulo 2º.- Comuníquese, etc.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
El proceso de descentralización contemplado por el Constituyente y plasmado
en la Constitución de la Ciudad entre sus artículos 52, 127, 128, 129, 130 y 131, continuado luego
con la promulgación de la ley Orgánica de Comunas Nº 1777 allá por el año 2005, representa sin
lugar a dudas un avance más que significativo en el camino de acercar la gestión pública al vecino,
tanto en lo que refiere a la toma de decisiones como en el control de los asuntos públicos, como
así también en el cambio de paradigma hacia la democracia participativa, dejando de lado los
mecanismos de democracia representativa.
Ello, nos debe llevar a ser sumamente cuidadosos y celosos en el control del
desenvolvimiento del proceso de conformación y traspaso de todas las competencias, como así
también en la dinámica de su formación.
Atento a lo descripto en los párrafos anteriores es que hemos observado con
particular interés y preocupación los reclamos que hemos recibido de varios vecinos, instituciones
barriales y hasta de algunos miembros de las Juntas Comunales en relación a la imposibilidad de
contar con copia del reglamento interno de su comuna.
Creemos que es imprescindible contar con esa información, que desde ya
tiene carácter público, ya que sin ella no podemos saber a ciencia cierta cómo funciona.
Asimismo, en orden a distintos reclamos realizados por vecinos en el ámbito
de desarrollo de la Comisión de Descentralización y Participación Ciudadana, en el sentido de que
228
no pueden tener acceso a las actas de las reuniones de Junta Comunal, es que corresponde se dé
acceso a dicha documentación a los Diputados miembros de esta Comisión, como así también,
desde aquí a los ciudadanos.
Por último, no puede dejar de soslayarse la obligación que impone a los
Presidentes de las Juntas Comunales el artículo 29 inc. “i” de la Ley 1777, en cuanto a la rendición
de cuentas que les deben a sus respectivos Consejos Consultivos Comunales, por lo que,
corresponde que esta Comisión cuente con esos informes para su análisis.
Por todo lo expuesto solicitamos la aprobación del presente proyecto
2633-D-2014 RACHID
DECLARACION. HOMENAJE AL EX PRESIDENTE
NÉSTOR CARLOS KIRCHNER AL CUMPLIRSE EL 4°
ANIVERSARIO DE SU PASO A LA INMORTALIDAD.-
A LA COMISIÓN DE CULTURA
PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires manifiesta su homenaje al compañero y ex
Presidente Néstor Carlos Kirchner al cumplirse, este 27 de octubre, el 4º aniversario de su paso a
la inmortalidad.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
«Recuerdo aquél 25 de mayo de 2003 cuando nos dejaron la Argentina
prendida fuego y tuvimos que sacar el pecho para reconstruir la patria», decía el compañero
Néstor Kirchner en su recordado discurso en la Plaza de Mayo.
El 25 de mayo de 2003, en una argentina tan lejana y cercana a la vez,
asumía como presidente de la República, Néstor Kirchner, con apenas un 22% del pueblo que
había puesto en él la esperanza de poder salir de la crisis en la que los procesos neoliberales, con
intereses foráneos y apátridos, nos habían sumido. Una crisis que había alcanzado su clímax con el
«corralito y corralón», con millones de personas desocupadas, muchas de las cuales no tenían con
qué alimentarse.
229
Néstor solía describir a esta situación como «el infierno», palabra que no es
exagerada si consideramos las torturas, las opresiones, la violación sistemática de derechos, que
este pueblo sufrió y padeció desde aproximadamente 1955, con los sucesivos gobiernos de facto,
y que se tornaron más graves aún en 1976 con la última y peor dictadura cívico-militar, cuyas
consecuencias aún duelen en el corazón de los/as argentinos/as. Y a eso debemos sumar los
gobiernos neoliberales que aún democracia continuaron destruyendo a nuestro país en lo
económico, lo político y lo social.
El proceso de vaciamiento cultural, económico, político y social encontró en
el menemismo el intento de consolidación: durante el período 1990/2002, 82 300 empresas
cerraron, en gran medida a causa de la apertura desmedida de las importaciones que impedía el
crecimiento y la subsistencia de las industrias locales. Por regla general, se colocó al Estado en un
rol secundario, pasivo y expectante de los negocios privados que manejaban los destinos del
pueblo.
«En mayo de 2003 el país estaba en default, había un 24,7 por ciento de
desocupación y un 52,3 por ciento de pobres. En la Argentina había once millones de personas por
debajo de la línea de indigencia. Sin embargo, a fuerza de obra pública, mejoras en los términos de
intercambio comerciales con el mundo, generación de los llamados superávit gemelos (comercial y
financiero), acumulación de reservas en el Banco Central, y un manejo administrado del tipo de
cambio, el país logró acumular un crecimiento de su PBI de un 70,3 por ciento entre el segundo
trimestre de 2003 y el mismo período de 2010».22
Queda claro que el Estado, es decir, los/as argentinos/as, decidimos en 2003
hacernos cargo del rol que debemos cumplir. Y en Néstor Kirchner encontramos la conducción de
este nuevo proceso.
De esta forma, el Estado tomó una política de inversión pública, desoyendo
las recetas que nos habían llevado a la crisis de la cual intentábamos salir, apostando a la obra
pública y a la inversión en infraestructura y bienes de capital.
El proceso de vaciamiento neoliberal, había logrado una profunda ruptura
del entramado productivo, que mediante el cierre de fábricas, empresas y demás puestos de
trabajo, dejó un saldo de 25% de desocupación. Este rol activo que comenzó a tener el Estado, con
el Presidente Kirchner en el gobierno, conformó un círculo virtuoso, donde la generación de
industria local, acompañada por la implementación de negociaciones paritarias, de inversión
pública y regulación del empleo genuino, propiciaron un escenario de inclusión social y
garantizaron condiciones básicas para la reconstrucción del país.
En Argentina, los niveles de pobreza descendieron del 44,3 por ciento en
2004 al 6,4 por ciento en el último trimestre de 2013.
En cuanto al sistema previsional, que ese mismo había sufrido
congelamientos, recortes, entre otras vejaciones, comenzó paulatinamente a ampliarse de forma
inclusiva, aumentando las jubilaciones mínimas y dando después lugar al traspaso de las viejas
22
Ver: http://www.argentina.ar/_es/pais/C5393-el-legado-de-nestor-kirchner.php
230
AFJP al sistema de reparto, que incluiría más de dos millones de nuevos/as jubilados/as,
antiguamente olvidados/as, víctimas de un sistema para pocos/as.
Puede decirse que el modelo económico impulsado por Néstor Kirchner
puso a la economía por debajo de las decisiones políticas, es decir, ya no es el mercado, con la «ley
del más apto», con sus parámetros de «eficacia» y egoísmo, el que decide el destino de toda una
Patria; desde el año 2002 las decisiones son políticas, y la economía, como todos los otros
aspectos que conforman una sociedad, son funcionales a estas decisiones políticas, siendo ésta la
única manera de llevar a cabo una verdadera justicia social, en un país inclusivo, para todos y
todas.
Prueba de esta decisión política es la cancelación de la deuda con el FMI,
que nos dejó por saldo un país más libre y soberano.
En cuanto a la educación, se construyeron más de novecientas escuelas, lo
que dio la posibilidad de acceder a este derecho a miles de chicos/as, esos/as mismos/as que
comenzaron a crecer junto a la sociedad, haciendo del crecimiento común su forma de vida,
viendo a sus madres y padres acceder a un trabajo digno, a sus abuelos/as percibir una jubilación
cada vez más justa, y a su patria ser cada día más soberana e inclusiva.
Gracias a la decisión política de Néstor Kirchner, el país derogó las leyes de
impunidad, «obediencia debida y punto final», y reconoció así que la historia es la base
fundamental para reconstruir una Nación, y que mientras el Estado no pidiera el perdón
correspondiente y no fueran juzgados/as los/as responsables por los crímenes cometidos hacia su
propio pueblo, no hay construcción verdadera posible.
Fue así que se comenzó a juzgar a los verdaderos culpables de las
atrocidades cometidas, concientizando sobre la concurrencia de los poderes políticos, militares y
económicos participantes en ellas.
En cuanto al reconocimiento de derechos civiles, es un hito para recordar
que Néstor votó como diputado nacional a favor de la ley de matrimonio igualitario, con lo que
afirmó que el mismo amor debe tener los mismos derechos.
Además, durante su presidencia se sancionaron la Ley Nacional de
Migraciones, que estableció un nuevo paradigma basado en la migración como derecho humano
fundamental, la Ley de Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes y la
Ley del Sistema Integrado de Jubilación para Amas de Casa, todos grandes hitos de la ampliación
de derechos.
Y sin duda destacan los enormes avances en materia de salud sexual y
reproductiva, como la Ley de Educación Sexual Integral, la Ley de Contracepción Quirúrgica, la Ley
de Parto Respetado y la reglamentación de la Ley del Programa de Salud Sexual y Procreación
Responsable.
Sin dudas también es para recordar la profunda renovación de la Corte
Suprema de Justicia que promovió cuando los miembros del tribunal que respondían a intereses
contrarios a la patria intentaron desestabilizar nuestra democracia. Destacan, en este punto, la
231
designación por primera vez de dos mujeres como miembros de la Corte Suprema (y por cierto,
también la designación de una mujer como Ministra de Defensa).
Estos son sólo una pequeña muestra de los grandes hitos que bajo la
conducción del compañero Néstor Kirchner tuvieron lugar en nuestro país durante su presidencia.
El 27 de octubre de 2010, Néstor pasó a la inmortalidad con tan sólo sesenta
años de vida, dejando una historia que lo trascendería por su obra, por su aporte y por sus
profundas convicciones, convicciones que, como prometió, no dejó en las puertas de la Casa
Rosada.
Ese día todo un pueblo, la Nación, que de a poco aprendía a reconstruirse,
esperaba al famoso censista, tras una amplia campaña de promoción del esperado, nuevo y
ampliado censo. Más de un millón de lágrimas comenzaron a ser censadas; con prisa, algunas,
para estar en la Plaza del Pueblo, acompañando y sintiéndose acompañadas.
Lágrimas de esperanza, de recuperación, lágrimas de trabajo, de educación,
de crecimiento; lágrimas de juventud recuperada, lágrimas sinceras, de amor.
Masivamente las lágrimas brotaban, quizá para abonar las semillas que
Néstor había sembrado, y que de a poco fueron convirtiéndose en cantos, en alegría por las
conquistas alcanzadas de la mano del Presidente que se estaba despidiendo, para consolidarse en
un lugar del alma del pueblo argentino.
Cuatro años después, el pueblo continúa ampliando la conciencia que
algunos intentaron dormir, incluyendo a Néstor a las banderas que venimos elevando hace
décadas, para poder alcanzar algún día la victoria de una nación justa, libre, soberana e igualitaria.
Porque quienes construimos a diario esta Ciudad de Buenos Aires lo
recordamos «sin lamentarnos, por haber hecho caminos, por haber marcado un rumbo, porque
emocionó nuestras almas, porque nos sentimos queridos, protegidos y ayudados. Porque
interpretó nuestras ansias, porque canalizó nuestro amor. Lo recordamos junto a la risa de los
felices, la seguridad de los justos, el sufrimiento de los humildes. Lo recordamos con piedad por sus
errores, con comprensión por sus debilidades, con cariño por sus virtudes, por haber cumplido con
su deber de hombre». Por todo eso solicitamos la aprobación de este Proyecto de Declaración.
232
2634-D-2014 RACHID
DECLARACION. CONMEMORACIÓN DEL 5°
ANIVERSARIO DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA
ASIGNACIÓN UNIVERSAL POR HIJO (AUH).-
A LA COMISIÓN DE POLÍTICAS DE PROMOCIÓN E INTEGRACIÓN SOCIAL
PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires celebra el 5º aniversario de la
implementación de la Asignación Universal por Hijo (AUH).
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
Hace cinco años, el 28 de octubre de 2009, el Poder Ejecutivo Nacional puso en marcha la
Asignación Universal por Hijo para protección social (AUH) a través del Decreto Nº 1602/2009.
Se trata de un seguro social que le corresponde a los/as hijos/as menores de dieciocho años de las
personas desocupadas, que trabajan en el mercado informal o que ganan menos del salario
mínimo, vital y móvil.
A través su implementación, el Estado busca combatir la pobreza y tender hacia la verdadera
inclusión de los sectores más vulnerados de la sociedad, al mismo tiempo que se asegura que
los/as niños/as y adolescentes asistan a la escuela, se realicen controles periódicos de salud y
cumplan con el calendario de vacunación obligatorio, ya que éstos son requisitos indispensables
para acceder al beneficio.
Al mismo tiempo, a partir de mayo de 2011 con el Decreto Nº 446/2011, las prestaciones se
complementaron con el lanzamiento de la Asignación Universal por Embarazo para protección
social (AUE), que se otorga a las mujeres a partir de las doce semanas de gestación.
Hacia mediados de 2013 este beneficio ya alcanzaba a más de 3.500.000 chicos/as y adolescentes,
que representan aproximadamente un 8,5% de la población del país. También aumentaron las
matrículas escolares y los controles médicos en todo el territorio.
Esta medida refleja la concepción de un Estado con políticas públicas que retoman el significado
de la Justicia Social y que, además, con el tiempo ha logrado el consenso de todas las fuerzas
políticas, incluso de aquéllas que en un inicio se oponían a su implementación, es por ello que
entendemos importante recordar y celebrar esta fecha.
233
Por los motivos expuestos, solicito la pronta aprobación del presente proyecto
2635-D-2014 RACHID
DECLARACION. BENEPLÁCITO AL CUMPLIRSE EL
5° ANIVERSARIO DE LA SANCIÓN DE LA LEY
NACIONAL DE SERVICIOS DE COMUNICACIÓN
AUDIOVISUAL.-
A LA COMISIÓN DE COMUNICACIÓN SOCIAL
PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires celebra el 5° aniversario de la sanción de la Ley
Nacional de Servicios de Comunicación Audiovisual.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
La Ley 26.522 de Servicios de Comunicación Audiovisual establece las pautas que rigen el
funcionamiento de los medios radiales y televisivos en la República Argentina. Esta legislación fue
promulgada el 10 de octubre de 2009 por la presidenta Cristina Fernández de Kirchner y
reemplazó a la Ley de Radiodifusión 22.285, que había sido promulgada en 1980 por la dictadura
militar autodenominada «Proceso de Reorganización Nacional» y se había mantenido vigente
desde entonces.
Desde la recuperación de la democracia el 10 de diciembre de 1983, existió un amplio consenso
sobre la necesidad de derogar la norma de la dictadura y sancionar una nueva ley, en consonancia
con las necesidades cívicas y participativas de la democracia. Los presidentes Raúl Alfonsín en
1988 y Fernando de la Rúa en 2001, presentaron sendos proyectos de ley, que no pudieron ser
tratados, afectados por fuertes presiones por parte de los intereses involucrados.
En agosto de 2009, la presidenta Cristina Fernández de Kirchner envió un proyecto de ley a la
Cámara de Diputados para reemplazar la ley de radiodifusión, luego de haber sido debatido por un
año en 24 foros que se desarrollaron a lo largo y a lo ancho de nuestro país con la participación de
los diversos sectores de nuestra cultura.
El resultado de esos foros fue una propuesta de proyecto de ley basada en veintiún puntos
presentados por la Coalición por una Radiodifusión Democrática en 2004, que entre ellos afirma:
«Toda persona tiene derecho a investigar, buscar, recibir y difundir informaciones, opiniones e
ideas, sin censura previa, a través de la radio y la televisión, en el marco del respeto al Estado de
derecho democrático y los derechos humanos». Y continúa: «La promoción de la diversidad y el
pluralismo debe ser el objetivo primordial de la reglamentación de la radiodifusión. El Estado tiene
234
el derecho y el deber de ejercer su rol soberano que garanticen la diversidad cultural y pluralismo
comunicacional. Eso implica igualdad de género e igualdad de oportunidades para el acceso y
participación de todos los sectores de la sociedad a la titularidad y gestión de los servicios de
radiodifusión»23.
El proyecto de ley presentado en la Cámara de Diputados de la Nación Argentina fue aprobado por
esta cámara luego de que se le realizaran más de cien modificaciones, adquiriendo de esta manera
la media sanción con el apoyo de varias fuerzas políticas. En la Cámara de Senadores de la Nación
fue aprobado por 44 votos a favor y 24 en contra.
Su aprobación y reglamentación significó un cambio radical en el sistema público y privado de los
medios audiovisuales, abriendo y garantizando la participación de instituciones públicas,
organizaciones sociales y la ciudadanía en su conjunto como productores activos de la
comunicación social.
Se trata de una ley que, desde su formación, contribuyó a la participación de los diversos sectores
de nuestra cultura. Al respecto, podemos pensar que la ampliación de la libertad de expresión es
un trabajo de todos los sectores de la sociedad que debería garantizar el equitativo y recíproco
flujo de información en forma horizontal entre todos los actores de esta escena mundial o
regional. Esto actualmente es muy difícil ya que vivimos en una época en la que los grados de
acceso al poder son muy disímiles y están completamente teñidos de diversos filtros y
mediaciones. En relación a esta situación, es importante comenzar a modificar la concepción que
se tuvo hasta ahora de la «igualdad» en el acceso y participación entre los/as individuos/as. Es
inexorable la necesidad de empezar a ver con mayor profundidad las diferencias que tienen las
personas en cuanto a oportunidades, que no es sólo tener la posibilidad de acceder a la
información. Es poder entenderla, leerla, comprarla, escribirla, comentarla, juzgarla, responderla,
criticarla y producirla; es mucho más que dominar un rubro en la industria o ser un/a simple
consumidor/a. Los derechos a la información, para ser cumplidos, precisan de la cooperación
recíproca de todos los grupos sociales vinculados directa e indirectamente en la producción de
contenidos.
La mencionada norma, sancionada como Ley 26.522, afirma además en la nota su Artículo Nº 1:
«El destino de la presente ley atiende a la previsión legal de los servicios de comunicación
audiovisual como una realidad más abarcativa que la restringida emergente del concepto de
radiodifusión, toda vez que las tendencias legiferantes en el conjunto de los países no solo se
dedican a contemplar a las instancias destinadas a las condiciones de los medios en tanto emisores
últimos frente al público, sino también otras circunstancias de orden de políticas públicas
regulatorias y de promoción del derecho a la información y al aprovechamiento y alfabetización
tecnológica superando los criterios basados en la sola previsión del soporte técnico».
Se trata de una norma fundamental para nuestra democracia, que aún habiendo sido consensuada
con amplios sectores sociales, avalada por distintas fuerzas políticas y reclamada por distintos
actores sociales desde hace ya más de treinta años, recién en los últimos meses pudo comenzar a
aplicarse plenamente tras cuatro años de litigio y maniobras dilatorias ante el Poder Judicial
llevadas adelante por una corporación mediática que decía defender la libertad de expresión,
cuando en realidad se trataba de la defensa lisa y llana de sus intereses económicos.
23
Ver: www.unicef.org/argentina/spanish/Monitoreo2008.pdf
235
Por los motivos expuestos, solicito la pronta aprobación del presente proyecto de declaración.
2636-D-2014 RACHID
DECLARACION.
CONMEMÓRASE
EL
4°
ANIVERSARIO DE LA SANCIÓN DE LA LEY POR LA
CUAL SE MODIFICÓ LA FIGURA DE LAS
CALUMNIAS E INJURIAS DEL CÓDIGO PENAL DE
LA NACIÓN.-
A LA COMISIÓN DE JUSTICIA
PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires conmemora el 5° aniversario de la sanción
de la ley por la cual se modificó la figura de las calumnias e injurias del Código Penal de la Nación,
por el importante avance que ello significó en materia de respeto a la libertad de expresión en
nuestro país, a celebrarse el 18 de noviembre del corriente año.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
En el mes de noviembre de 2009 entró en vigor la Ley Nacional Nº 26.551 por la cual se modifica el
Código Penal de la Nación en relación con los delitos de calumnias e injurias, excluyendo de la
tipificación las expresiones referidas a asuntos de interés público o las que no sean asertivas.
Los antecedentes de la entrada en vigor de esta norma se remontan al año 1989, cuando el
historiador Eduardo Kimel publicó un libro titulado "La Masacre de San Patricio". Dos años más
tarde un juez inició una querella contra él por entender que la mención de su nombre en dicha
publicación encuadraba en la comisión del delito de calumnias y/o injurias, contemplados en el
artículo 109 del Código Penal de la Nación.
La causa fue apelada en diversas instancias, hasta que en el año 1998 la "mayoría automática" de
la Corte Suprema de Justicia de la Nación dictó sentencia en contra de Kimel y, en consecuencia,
se inició una petición ante el Sistema Interamericano de Protección de Derechos Humanos.
La postura del Estado argentino en el trámite internacional fue casi nula hasta el año 2003, lo cual
fue clara consecuencia del cambio de gobierno que se produjo en el mes de mayo de ese año. Tal
es así que, cuando el caso se elevó a la Corte Interamericana de Derechos Humanos el Estado
argentino rápidamente reconoció su responsabilidad internacional por la violación de los derechos
consagrados en la Convención Americana –configurada con la condena penal que limitaba
indebidamente el ejercicio de la libertad de expresión de Kimel–, y poco tiempo después de
236
emitida la sentencia procedió a la modificación de su legislación interna a fin de dar cumplimiento
a su obligación de adecuación de la misma a la luz de la Convención Americana y la sentencia
dictada por la mencionada corte internacional.
La modificación del Código Penal de la Nación en este caso plasma en una ley una importantísima
ampliación al ejercicio de la libertad de expresión que se produjo en gran medida como
consecuencia de la intervención de los organismos internacionales de protección de derechos
humanos en conjunto con la clara voluntad política de un gobierno.
El proyecto de ley original sobre despenalización a los delitos de calumnias e injurias surgió en el
año 1999 en el marco de otro proceso de denuncia contra el Estado argentino ante el Sistema
Interamericano24 y no se transformó en ley sino hasta el año 2009, a instancias del Poder Ejecutivo
que envió dicha iniciativa al Congreso.
Los artículos del Código Penal sobre calumnias e injurias, tal como rigen actualmente, brindan a
los/as periodistas una seguridad para ejercer su profesión con la que antes no contaban, al mismo
tiempo que robustecen el debate público, toda vez que cualquier persona que quiera expresar su
opinión puede hacerlo sin temor a ser perseguido penalmente.
Previo a esta modificación, cualquier persona que decidía publicar su opinión en un medio de
comunicación podía ser denunciada en la justicia penal si el/la destinatario/a de tales
declaraciones consideraba que estaba siendo calumniado/a o injuriado/a. Esto afectaba
particularmente a los/as periodistas. Actualmente, esta posibilidad ha sido eliminada, siempre que
las manifestaciones estén relacionadas con una cuestión de interés público o cuando se publique
una declaración que simplemente constituya una opinión, sin que pueda predicarse sobre ella
verdad o falsedad.
Este fue uno de los grandes avances en materia de derechos humanos, que se concretó durante el
actual gobierno nacional y que –muchas veces– no es tenido muy en cuenta a la hora de hablar de
libertad de expresión en nuestro país.
El motivo fundamental por el cual esta modificación al Código Penal es tan importante es porque
elimina la autocensura, ampliando la libertad con la que cualquier persona cuenta al momento de
emitir sus opiniones. La despenalización de expresiones críticas sobre asuntos de interés público
elimina el efecto paralizante que produce la sola existencia de leyes que prevén sanciones penales
en este sentido.
El objetivo de la modificación del Código Penal fue, en palabras de la Presidenta, "que nadie pueda
ser cercenado en la libertad de palabra" y consideró que es una medida necesaria "aún a costa
muchas veces de soportar cuestiones que tienen que ver con mentiras, con cuestiones que no son
ciertas". Al respecto subrayó: "Prefiero mil millones de mentiras antes que ser la responsable de
haber cerrado la boca de alguien"25.
24
Cfr. Comisión IDH, Horacio Verbitsky v. Argentina, Caso 12.128, audiencia del 1 de octubre de 1999.
Cfr. Discurso de la Presidenta en el Museo para la Memoria en oportunidad de realizarse un acto en
homenaje a los miembros de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), con motivo de
conmemorarse el trigésimo aniversario de su histórica visita al país en 1979 durante la dictadura militar.
Disponible en www.presidencia.gov.ar.
25
237
Por los motivos expuestos, solicito la aprobación del presente proyecto de declaración.
2638-D-2014 FERRARO Y ARCE
LEY. DENOMÍNESE CON EL NOMBRE DE
"MAESTRO ALFREDO BRAVO" AL EDIFICIO SITO
EN LA AVENIDA PASEO COLÓN 255, DEL
MINISTERIO DE EDUCACIÓN DEL GOBIERNO DE
LA CIUDAD.-
A LA COMISIÓN DE CULTURA
PROYECTO DE LEY
Artículo 1°.- Denomínese con el nombre “Maestro Alfredo Bravo” al edificio sito en Avenida Paseo
Colón 255 del Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Artículo 2.- Cúmplase con los arts. 89 y 90 de la Constitución de la Ciudad.
Artículo 3.- Comuníquese, etc.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
La ley 83 de la Ciudad de Buenos Aires establece un orden de preferencia para las
nuevas designaciones de espacios públicos en el cual los (art.3°) "lugares que carezcan de
denominación" se encuentran en el primer lugar. En este sentido, en virtud de que el actual
edificio donde funciona el Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad, sito en Avenida
Paseo Colón 255 carece de denominación, en este proyecto se propone designar a este ministerio
"Maestro Alfredo Bravo".
Desde muy joven Alfredo Bravo (Concepción del Uruguay, Entre Ríos, Argentina, 30 de
abril de 1925 - Buenos aires, Argentina, 26 de mayo de 2003) se dedicó a la labor pedagógica y a la
actividad política. Con tan solo 17 años, dejó de ser un simple habitué de la biblioteca socialista y
se afilió al partido en el que militaría el resto de su vida. Después de recibirse a los 18 años como
maestro en el Normal de Avellaneda se trasladó al Chaco donde trabajó como maestro rural. Esta
experiencia fue interrumpida por su incorporación en el servicio militar obligatorio. No obstante,
una vez finalizado regresó a las aulas y se incorporó a la Confederación de Maestros y Profesores.
En 1958 fue uno de los redactores del Estatuto del Docente.
238
Se destacó en su lucha en defensa de los derechos humanos y en la actividad gremial.
Fue co-fundador de la Confederación de Trabajadores de la Educación (C.T.E.R.A.) en el año 1973 y
de la Asamblea Permanente por los Derechos Humanos (A.P.D.H.) en 1975.
Fue secuestrado el 8 de septiembre de 1977 por un grupo de tareas mientras daba
clases nocturnas de castellano en una escuela del barrio de Primera Junta. Las presiones de Carter
a Videla obligaron a que la dictadura legalizara la situación de Alfredo y mutase su condición de
“desaparecido” a la de “detenido a disposición del Poder Ejecutivo Nacional”, a pesar de este
reconocimiento fue liberado recién en 1979.
Una vez recuperada su libertad, prestó testimonio ante la Comisión Interamericana
de Derechos Humanos de la O.E.A. en el año 1979, y participó como testigo en el Juicio contra las
Juntas Militares en el año 1985.
En 1983, con el retorno de la democracia, el presidente Raúl Alfonsín lo convocó para
ocupar la Subsecretaría para la Actividad Docente. En esa función, Alfredo facilitó el reingreso a la
docencia de los cientos de maestros y profesores a los que la dictadura había cesanteado o que
habían tenido que dejar sus cargos para marchar al exilio. No obstante, su actividad cesó en 1987,
cuando el Poder Ejecutivo impulsó las leyes de Punto Final y Obediencia Debida. Bravo expresó su
repudio hacia ambas normas y entregó su renuncia indeclinable al cargo que ocupaba.
En su carrera política, fue candidato a Vicepresidente por la Unidad Socialista en el
año 1989 y elegido Diputado nacional en los años 91, 95 y 99. En 2001 participó de la creación del
A.R.I., aunque un año más tarde se alejo del mismo. Fue candidato a Senador Nacional en el 2001,
y candidato a Presidente por el Partido Socialista en las elecciones del 27 de abril de 2003.
Falleció un mes después, el 26 de mayo, arrastrando las secuelas de las torturas
sufridas, cansado y con un sabor amargo por su imposibilidad de acceder a la banca de Senador,
pero con la gratitud y el recuerdo de una vida de lucha. Al respecto, Laura Bonaparte, Madre de
Plaza de Mayo Línea Fundadora, expresaba:
“Compañero maestro de la educación laica y gratuita; compañero socialista,
senador nacional por elección del pueblo; compañero defensor de los
derechos humanos; compañero articulador de diferencias. Te elegimos y te
nombramos senador nacional. Compañero defensor de los derechos de la
mujer; compañero luchador contra cansancios, vientos y mareas;
compañero doblegador de torturas y torturadores; compañero de ideales
llevados a la práctica. Te despedimos con dolor”.
De acuerdo con la ley 83 (art. 4°) "los nombres que se impongan a las calles y lugares
públicos deberán estar directamente relacionados con la Ciudad de Buenos Aires, o bien revestir
una importancia indiscutida en el orden nacional o universal". En este orden de ideas, el proceso
de denominación no sólo debe expresar los valores democráticos y participativos consignados en
la Constitución de la ciudad, sino también reflejar su historia e identidad. Esta consideración tiene
una doble implicación para el acto de la imposición de un nombre. No sólo es una forma de
239
brindar reconocimiento a la persona o hecho histórico que se quiere referir sino también una
manera de construir la memoria de la ciudad.
Desde esta perspectiva es central tomar como punto de partida para la denominación
del mencionado edificio dos cuestiones simbólicamente significativas. En primer lugar, nuestra
constitución plantea que (art. 23°) "la Ciudad reconoce y garantiza un sistema educativo inspirado
en los principios de la libertad, la ética y la solidaridad, tendiente a un desarrollo integral de la
persona en una sociedad justa y democrática". Además expresa que (art. 24°) "la Ciudad asume la
responsabilidad indelegable de asegurar y financiar la educación pública, estatal laica y gratuita en
todos los niveles y modalidades". Este espíritu constitucional marcó la lucha, la vida y cada una de
las acciones del maestro Bravo. En segundo lugar, en éste inmueble funcionaba el Ministerio de
Defensa26, emblema de la dictadura. Como sobreviviente y militante, la lucha por los derechos
humanos y las huellas de este proceso en su personalidad caracterizaron la contracara de su
interés por la educación pública, laica y gratuita.
El amargo recuerdo de la dictadura y el esperanzador devenir democrático están
encarnados en el espíritu y en el legado de Alfredo Bravo. No sólo porque fue maestro sino
también porque fue defensor de los derechos humanos. Su actividad docente, que desarrolló
apasionadamente desde su juventud, sus acciones sindicales y su trabajo político no hicieron más
que afirmar su compromiso y lucha humanista por una educación laica y gratuita y una sociedad
más justa e igualitaria. Darle el nombre de "Maestro Alfredo Bravo" a este edificio es una forma de
revertir la asociación de ese inmueble con la represión, al mismo tiempo que celebrar el triunfo de
los derechos humanos y el espíritu constitucional sobre la educación.
Por todo lo expuesto, Sra. Presidenta, solicito la aprobación del presente proyecto de
ley.
2639-D-2014 HUICI
LEY. INCORPORACION DEL ITEM 7.12 AL ART. 101
DEL ANEXO DE LA LEY N° 4.808.-
A LA COMISIÓN DE PRESUPUESTO, HACIENDA, ADMINISTRACIÓN FINANCIERA Y
POLÍTICA TRIBUTARIA
PROYECTO DE LEY
Artículo 1º: Incorpórese al artículo 101 del Anexo de la Ley Tarifaria 2014 (Ley Nº4808) el ítem
7.12 con el siguiente texto:
“7.12 Modificación de la composición accionaria o cesión de cuotas o acciones de la
persona jurídica titular de licencias de taxi: 20.000 fichas taxi por cada licencia de
taxi, de la cual la persona jurídica resulte titular, en la parte proporcional al capital
26
De acuerdo con el mapa interactivo de la ciudad se encuentra la "Biblioteca Central del Estado Mayor
Conjunto de las Fuerzas Armadas" (http://mapa2.buenosaires.gob.ar/#).
240
que se transfiere. Se exceptúa de este gravamen a las modificaciones que resulten a
favor de un derechohabiente, resultado de la finalización del trámite sucesorio
originado en el fallecimiento del titular de las acciones o cuotas de la sociedad
titular de la licencia.”
Artículo 2°: Comuníquese, etc.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
La necesidad de incluir dentro de la ley tarifaria el pago por "modificación del
paquete accionario" (cesión de cuotas o acciones de las personas jurídicas) de las personas
jurídicas titulares de licencias de taxi que dispongan modificaciones en su integración accionaria
tiene como fin combatir la elusión del pago de la tasa de transferencia, prevista en el Código de
Tránsito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Se propone en consecuencia incluirlo taxativamente en la ley tarifaria
quedando obligados de forma indubitable al pago del gravamen las modificaciones en las
composiciones de las sociedades que explotan las licencias de taxi, evitando de esta forma un
tratamiento diferencial entre persona físicas y jurídicas.
Con el fin de respetar el principio de igualdad con las personas físicas que
deben abonar una tasa de transferencia al cambiar de titularidad (Art. 12.4.4.5 del Código de
Tránsito y Transporte) es que se propicia el presente proyecto de ley.
Las personas jurídicas más específicamente las Sociedades Anónimas (S.A.) y
la Sociedades de Responsabilidad Limitada (S.R.L.) en las cuales su capital está compuesto por un
paquete accionario o cuotas se entiende que la modificación que se produce al transferirlas es desde el punto de vista de la realidad económica- equiparable a la transferencia que se realiza
entre personas físicas y por tal motivo deben encontrarse gravadas.
Por todo lo expuesto es que solicito la aprobación del presente proyecto de
ley.
241
2640-D-2014 MUIÑOS
LEY. COBERTURA UNIVERSAL Y GRATUITA DE
LECHES MEDICAMENTOSAS.-
A LAS COMISIONES DE SALUD; Y PRESUPUESTO, HACIENDA, ADMINISTRACIÓN
FINANCIERA Y POLÍTICA TRIBUTARIA
PROYECTO DE LEY
Provisión de Leches Medicamentosas
Art1°: La presente Ley tiene como finalidad la cobertura universal y gratuita de leches
medicamentosas, hasta los dos (2) años de edad, en todo el ámbito de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires, a través de los efectores de Salud Pública.
Art 2 Incorpórese la cobertura universal de las leches medicamentosas para los niños y niñas
hasta los dos (2) años de edad, que padezcan alergia a la proteína de la leche vacuna (APLV).
Art 3º: La cobertura a que alude al artículo precedente incluye, con diagnóstico y bajo prescripción
médica, la subvención del 100% de la totalidad del tratamiento del paciente y el suministro de la
cantidad de leche necesaria para cumplimentar la dosis sugerida por la autoridad médica
competente.
Artículo 3º: El Ministerio de Salud del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires será la
autoridad de aplicación de la presente Ley, a través del organismo que determine.
Artículo 4º.- La Presente ley entrará en vigencia a partir de los sesenta días de su promulgación.
Artículo 5º.- Comuníquese.
FUNDAMENTOS
La "Red Inmunos", Asociación Argentina de Alergia a los alimentos, ha realizado la petición a
diversos organismos con competencia en temas de Salud y Alimentación, para lograr la cobertura
social de leches medicamentosas hasta los tres años de edad. Profesionales de la Salud, y padres
han presentado amparos ante la justicia, para lograrlo, debido a sus altos costos.
También se ha acudido desde distintos ámbitos a donaciones de particulares, o se ha derivado a
las familias a diferentes dependencias del Estado para conseguir el producto, recorrido penoso a
veces cuando un niño padece síntomas que indican la necesidad de consumidor la leche
medicamentosa, y no otras.
El niño con alergia a las proteínas de la leche de vaca no puede tomar otra leche como podría ser
soja, cabra, etc.. Además de pecho materno (con mamá a dieta de lácteos) sólo puede y debe
alimentarse con los hidrolizados de proteína, fabricados especialmente y sólo para esta patología,
242
o fórmulas especiales en base a aminoácidos para los niños con alergia más severa que no toleran
la primera mencionada.
La alimentación del niño con esta alergia es muy restringida ya que un gran porcentaje de
productos tienen proteína de leche como tal, como derivado, como aditivo o en forma de trazas o
contaminación. Al ingerir un producto de estos puede generar en algunos niños además de la
demora en revertir su alergia, síntomas muy variados. El abanico de síntomas es tan grande y tiene
tantas variables que para resumir podemos decir que van entre una rinitis al shock anafiláctico con
riesgo de vida.
Todo esto hace necesario que el niño consuma estas fórmulas, incluso más allá de los 2 años de
vida. Y la razón fundamental por la que se pide la cobertura, es porque tanto las de “0 a 12 meses”
como las de “más de 12 meses” varían la lata de 400 gr poseen costos muy altos.. Muchas familias
acuden a recursos de amparo o venden sus pertenencias para alimentar a sus hijos al no conseguir
este beneficio.
La alergia a la proteína de la leche de vaca se revierte en más de un 95% de los casos, el 80% de
estos, revierte antes de los 18 meses y el 20% restante antes de los 4 ó 5 años.
Es imposible para muchas familias lograr una nutrición adecuada en un período tan importante
para vida del niño.
En síntesis, estamos hablando de un derecho que tienen todos los niños: el Derecho a la Salud,
establecido en la Legislación Nacional y Local vigentes.
Por todo esto, Señora Presidente, solicito se apruebe éste Proyecto de Ley.
2641-D-2014 MUIÑOS
LEY. AMPLIACION DE DERECHOS Y SERVICIOS
PARA LOS USUARIOS DE LOS PARADORES DE LA
CIUDAD DE BUENOS AIRES.-
A LA COMISIÓN DE POLÍTICAS DE PROMOCIÓN E INTEGRACIÓN SOCIAL
PROYECTO DE LEY
AMPLIACIÓN DE DERECHOS Y SERVICIOS PARA LOS USUARIOS DE LOS PARADORES DE LA
CIUDAD DE BUENOS AIRES
Art 1.- La presente Ley tiene como objeto la Ampliación de
Usuarios de los Paradores de la Ciudad de Buenos Aires.
Derechos y Servicios para los
Art 2.- Denominase Población Beneficiaria de los Paradores de la de la CABA a los ciudadanos que
se encuentren en situación de calle o alta vulnerabilidad social, con carencia de vivienda, y que
habiten transitoriamente en los mismos.
243
Art 3.- Los Paradores deberán establecer la extensión horaria de atención y asistencia a los
ciudadanos que lo soliciten, permaneciendo abiertos durante las veinticuatro horas del día.
Art 4.- Los Paradores de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires deberán garantizar: :
a) Un entorno de convivencia social seguro, digno y decorosos para la población usuaria de los
mismos
b) Educación capacitación y formación: El acceso de los usuarios de los Paradores a los Centros
de Formación Profesional (CFP) del Gobierno de la CABA, que brindan cursos de formación,
especialización y actualización, con certificación oficial del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.
Será facultad de los organismos gubernamentales competentes en la materia, articular con los
programas de reinserción laboral y social ,para los egresados de los cursos mencionados.
c) Salud: implementar las acciones que garanticen el acceso a las prestaciones de salud, atención
sanitaria integral, vigilancia epidemiológica, según los procedimientos establecidos por los
organismos de Gobierno con competencia en la materia.
d) Acceso a una alimentación saludable, planificada a partir del establecimiento de un Sistema
Permanente de Evaluación del Estado Nutricional de la población que acude a los Paradores,
articulando con los sistemas de monitoreo de los organismos gubernamentales con competencia
en la materia.
Art. 5.-: El Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a través del organismo competente,
incrementará el número de espacios físicos destinados a contener la demanda total de los
ciudadanos que los requieran.
Art. 6º.-: Las personas en situación de calle y en riesgo a la situación de calle tienen derecho al
acceso pleno a los servicios socio asistenciales que sean brindados por el Estado y por entidades
privadas conveniadas con el Estado, sin distinción de origen, raza, edad, condición social,
nacionalidad, género, orientación sexual, origen étnico, religión y/o situación migratoria”.
Art. 7.-: Comuníquese.
FUNDAMENTOS
El Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
define a las personas que utilizan los
paradores de la CABA del siguiente modo : "Familias o personas solas en situación de calle,
entendiendo por tal a aquellas que se encuentran en inminente situación de desamparo
habitacional o se hallen transitoriamente sin vivienda o refugio por motivo de desalojo u otras
causas."
El problema de falta de alojamiento es un tema crítico para la gente en situación de calle .
La cobertura que se brinda en los paradores es sólo parcial.
La corrección de la situación sería importante , pues conocemos que se generan conflictos que
en muchas ocasiones han resultado en violencia y muertes.
244
En especial , todos los sucesos ocurridos recientemente en la Ciudad, suficientemente públicos y
conocidos, no han concluido en resoluciones pacíficas , ya que nunca una solución que no
contemple necesidades básicas de una vida digna, pueden dar lugar a desalojos violentos, por lo
general, y con un sector de la población que queda en estado de desprotección e inermidad,
víctima de una falta de intervención del Estado de la Ciudad, que podría implementar soluciones
transitorias a éstas familias..
Ésta situación de emergencia habitacional de la Ciudad de Buenos Aires, de desalojos indignos
para la condición humana, tan indignos como la falta de vivienda , requisito básico para el
desarrollo humano, amerita arbitrar lo medios necesarios para dar una solución transitoria a la
problemática, hasta tanto se resuelva la misma en forma permanente.
Entendemos que la Ciudad dispone de normativa , y recursos suficientes para la protección
los ciudadanos en situaciones extremas de vulnerabilidad, y/o situación de calle.
de
Por ello, es urgente, en cumplimiento de la normativa local, nacional, pactos y convenios
internacionales , garantizar un entorno de vida digno, seguro y decoroso a todos los habitantes de
nuestra Ciudad. .
La Ley 3706 , de la Ciudad de Buenos Aires establece en su TITULO IV, CAPÍTULO I:
DEL DERECHO AL ACCESO A LOS SERVICIOS SOCIOASISTENCIALES
Considero que los Paradores y otros espacios de contención transitoria para las situaciones de
ciudadanos socialmente vulnerabilizados, deben garantizar servicios que satisfagan las
necesidades de una vida digna. hasta tanto se resuelva la problemática de falta de vivienda .
Los últimos acontecimientos vividos por las personas desalojadas del Barrio Papa Francisco, han
demostrado que la cobertura Social que brindan actualmente loa paradores es al menos
insuficiente.
Por todo lo expresado, Señora Presidenta, solicito se apruebe éste proyecto de Ley.
2642-D-2014 BAUAB
RESOLUCION.
DECLARASE
DE
INTERÉS
CIENTÍFICO
DE
LA
LEGISLATURA
EL
DOCUMENTAL "YAGUARETE, LA ÚLTIMA
FRONTERA" REALIZADO POR PRODUCTORAS
RADICADAS EN NUESTRA CIUDAD.-
A LA COMISIÓN DE AMBIENTE
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1°.- Declárase de interés científico de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires el documental “Yaguareté, la última frontera”, por su aporte a la divulgación científica y a la
245
protección de un ejemplar icónico de nuestra fauna autóctona, realizado por Timbó Films y Jumara
Films, productoras de documentales de naturaleza, radicadas en nuestra ciudad.
Artículo 2°.- Comuníquese, etc.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
El presente proyecto busca declarar de interés científico de esta Legislatura el documental
“Yaguareté, la Última Frontera” que fue escrito y dirigido por Marcelo Viñas, producido por Juan
María Raggio, dos reconocidos documentalistas de naturaleza y narrado por Ricardo Darín. Es un
trabajo de Timbó films y Jumara films, productoras radicadas en nuestra ciudad, que contó con el
apoyo de la Fundación Vida Silvestre Argentina, la Administración de Parques Nacionales, la
Provincia de Misiones. Además cuenta con el respaldo del Centro de Investigación del Bosque
Atlántico (CeIBA-CONICET).
El 2 de septiembre pasado en los Cines Village Recoleta se realizó la avant premiere del
documental, a la que asistieron más de 900 personas en cuatro funciones.
Actualmente y a efectos de contribuir a la divulgación de uno de los más relevantes ejemplares de
nuestra fauna autóctona, el documental “Yaguareté, la última frontera” se encuentra publicado en
internet con acceso gratuito e irrestricto. El mismo puede verse en el siguiente link:
http://youtu.be/jnELYyqzP7c
Convencidos de que no puede protegerse lo que no se conoce, entendemos que la tarea realizada
por las productoras JUMARA Films y TIMBO Films constituye un gran aporte dirigido a proteger
nuestro ambiente.
El yaguareté es una de las diez especies de felinos silvestres (además del puma, los gatos guigna,
andino, montés y pajonal, el ocelote, el tirica, el margay y el yaguarundí) que habitan en la
Argentina y una de las seis que se encuentran en la provincia de Misiones (puma, ocelote,
yaguarundí, margay y tirica).
Este gato, cuyo nombre científico es Panthera onca, es el felino más grande del continente
americano y tercero en corpulencia a escala mundial, después del tigre de bengala y el león. Se
destaca por su aspecto robusto y la cabeza proporcionalmente grande con poderosa estructura
mandibular. Los machos alcanzan los 2,50 metros de longitud, incluida la cola, y hasta 140 kg de
peso. A pesar de ser parte de la familia de los gatos, el yaguareté es un excelente nadador, un
caminador incansable, solitario y muy territorial.
Hasta principios del siglo XX tenía una distribución muy amplia en el continente americano.
Habitaba desde el sur de Estados Unidos hasta la Patagonia Argentina, incluyendo la zona de la
actual Ciudad de Buenos Aires y alrededores. Hoy, solo ocupa entre un 10 y un 15% de aquella
246
distribución original. En todo el continente americano se estima que quedan entre 7.000 y 15.000
individuos y, en la Argentina, menos de 200 en las provincias de Chaco, Formosa, Jujuy, Misiones,
Salta y Santiago del Estero. EnMisiones quedan alrededor de 60 individuos en todo el Corredor
Verde, área conformada por el sistema de áreas protegidas.
En nuestro país es una de las 500 especies considerada en peligro de extinción.
El yaguareté es una de las pocas especies de la fauna argentina que ha sido declarada como
Monumento Natural Nacional por la Ley Nº 25.463 del año 2001. Esta ley establece que la
Administración de Parques Nacionales y la Dirección de Fauna Silvestre de la Nación deben
desarrollar e implementar un plan de manejo que asegure su supervivencia en el territorio
nacional
La preservación del yaguareté en la Argentina es posible, pero lograrlo requiere del interés y del
esfuerzo de todos.
Por este motivo, consideramos que corresponde declarar de interés científico de este Cuerpo al
documental “Yaguareté, la última frontera”, y en consecuencia, solicitamos el acompañamiento de
nuestros pares.
2643-D-2014 MARTINEZ BARRIOS
LEY. DECLÁRASE SITIO HISTÓRICO AL INMUEBLE
SITO EN LA CALLE SUIPACHA Nº 1322 , DONDE
RESIDIERA EL DR. ENRIQUE FINOCHIETTO.-
A LA COMISIÓN DE CULTURA
PROYECTO DE LEY
Artículo 1°.Declárese Sitio Histórico en los términos del art. 4° inc. a) de la Ley N° 1227, al
inmueble sito en la calle Suipacha 1322 (sección 03, manzana 024, parcela 026b), donde residiera
el Dr. Enrique Finochietto, Médico Cirujano, Docente e Investigador argentino.
Artículo 2°.Cúmplase con lo dispuesto en los artículos 89° y 90° de la Constitución de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
247
El Dr. Enrique Finochietto nació en Buenos Aires el 13 de marzo de 1881. Amigo de
escritores, pintores y músicos populares. Le gustaba disfrutar de la noche de Buenos Aires, y tenía
dos pasiones, el fútbol y el tango. Entabló amistad con Carlos Gardel y Julio de Caro, quien le
dedicó el tango “Buen Amigo” como signo de agradecimiento por haber atendido por problemas
de salud y salvado a su madre. Gran lector, admirador de los genios renacentistas e impresionistas,
adquiere libros, muebles y esculturas. Colecciona obras de arte. Educa y orienta a las nuevas
generaciones. En su casa no sólo recibe amigos sino también a pacientes y personalidades de la
época, funcionando la misma como consultorio.
Fue Médico Cirujano, Docente e Investigador. Muy destacado por su importante
trayectoria en el campo de las ciencias. Admirable renovador de la cirugía en todos sus planos, y a
su vez hombre de muy elevadas virtudes éticas y morales. Cursó sus estudios secundarios en el
Colegio del Salvador, iniciando posteriormente su brillante carrera en la Facultad de Medicina en
el año 1897. Fue discípulo del Dr. Alejandro Posadas y obtuvo su título de médico en el año 1904.
Maestro de maestros, educó y formó en el difícil arte de curar con sus privilegiadas manos
a innumerables profesionales de la medicina, organizó un sólido equipo de trabajo con sus dos
hermanos Miguel Ángel y Ricardo. Su fama trascendió los límites de su profesión impartiendo
inolvidables enseñanzas que aún hoy siguen guiando a nuevas generaciones. Inició su escuela
quirúrgica consolidada en el Pabellón IX del Hospital Rawson, verdadera escuela de cirujanos
argentinos, donde impartió sus enseñanzas.
Preocupado por mejorar los métodos de la medicina y para poder realizar exactamente los
modelos de aquellos aparatos que ideaba, entre los años 1912 y 1913 se dedicó a aprender dibujo
técnico, destacándose sus publicaciones por la calidad de las ilustraciones. Es así que en la década
de 1920 a 1930, diseñaba y fabricaba su propio instrumental, inventando todos los elementos y
aparatos de un quirófano moderno, que se prolongaron a los de todo el mundo. Gracias a estos
conocimientos pudo idear máquinas y herramientas que le ayudaron a operar mejor y más
cómodamente, incorporando, mejorando y creando así una gran cantidad de tácticas, técnicas e
instrumentos que revolucionaron la cirugía de entonces, muchos de los cuales se siguen aplicando
hoy. Algunos de éstos fueron:
-Frontulux (luz que se colocaba en la frente del cirujano)
-Empujaligaduras (sistema para detener hemorragias)
-Aspirador quirúrgico (que limpia el exceso de sangre de una cirugía)
-Valvas Finochietto (elementos de cirugía que se utilizan para separar órgano)
-Cánula para transfusiones
-Mesa quirúrgica móvil impulsada por motor eléctrico y manejado por pedales
-Banco para cirujanos
-Porta agujas
248
-Pinza de doble utilidad para hemostasia y como pasa-hilos
-Separador intercostal a cremallera para operaciones de tórax
-En 1924 desarrolló y aplicó una nueva técnica quirúrgica que consistía en un nuevo sistema para
las operaciones de estómago, intestino y duodeno.
-En 1929 realizó por primera vez un taponamiento cardíaco
Viajó a Europa para conocer las clínicas más avanzadas de la época en Alemania, Suiza,
Italia y Francia. Posteriormente entre los años1918 y 1919, por iniciativa del embajador Argentino
en Francia, Dr. Marcelo T. de Alvear y cumpliendo con el mandato del presidente de la República,
Don Hipólito Yrigoyen, de fortalecer la posición Argentina en el plano internacional, vuelve a viajar
a Europa y se hace cargo del servicio de cirugía del Hospital Argentino en París, donde es notoria
su actuación, atendiendo a los soldados heridos que provenían del frente de combate durante la
Primer Guerra Mundial.
En esta función es destacado por sus méritos, siendo designado Caballero de la Legión de
Honor y condecorado con dos medallas de guerra por el gobierno francés. Fue Miembro Honorario
de la Academia Nacional de Medicina, Presidente de la Sociedad de Cirugía de Buenos Aires,
miembro de las sociedades de Medicina de Bolonia y Montevideo, de la Academia de Medicina de
París, y Miembro de Honor de la Asociación de Medicina de Río de Janeiro, además de participar
en innumerables congresos en América y Europa.
Su labor no sólo se destacó por el mejoramiento de las técnicas sino también en el trato
humanitario que lo distinguía, que hacen al verdadero cirujano frente a la enfermedad y el dolor.
Falleció el 17 de febrero de 1948, dejando como legado todos los adelantos técnicos que
facilitaron las tareas de sus colegas médicos, además de sentar las bases de una escuela de cirugía
que generó admiración y respeto en el mundo entero.
El edificio de la calle Suipacha 1322, ubicado en el Barrio de Retiro, fue propiedad del Dr.
Enrique Finochietto. Diseñado por el Ingeniero Carlos Posadas en el año 1924 y proyectado dentro
de los lineamientos estilísticos del academicismo francés, es representativo de la tipología “casa
de rentas”, desarrollado en la ciudad de Buenos Aires entre fines de siglo XIX y principios de siglo
XX.
Este edificio es testigo de un período, en que la ciudad de Buenos Aires sufrió una
importante transformación impulsada por el constante desarrollo de la época. La población de
mayores recursos fue abandonando su tradicional emplazamiento en la zona sur para construir sus
nuevas residencias en la zona norte, donde hasta el momento se ubicaban grandes quintas. La
incorporación de nuevos medios de transporte y una pujante iniciativa en la aplicación de
novedosas tecnologías, sumada a que fueron creándose redes eléctricas con cables de alumbrado
público, entre otras novedades, fue consolidando una estructura barrial característica. La ciudad
creció en altura con la proliferación de edificios de departamentos, casas de renta, construidos en
el centro y en los barrios, siendo la zona de Retiro parte de esta transformación.
Con la influencia de los nuevos estándares de confort y los medios técnicos disponibles,
paulatinamente se introdujeron cambios en la actividad cotidiana, modificándose las condiciones
de vida de la sociedad. Así fueron perfilándose los diferentes criterios habitacionales, con la
249
creación de nuevas estructuras tipológicas con sus respectivas características funcionales,
tecnológicas y estéticas. Se construyeron numerosas residencias en la zona, orientándose hacia la
arquitectura de influencia francesa, observándose un acelerado crecimiento de la ciudad que
conformó un importante cambio en la configuración espacial y de la trama urbana.
La propiedad, se integra a la trama, manteniendo las características propias de identidad
barrial y fortaleciendo la calidad del paisaje urbano y su entorno. Se desarrolla en Planta Baja y
cuatro niveles superiores. Inspirado bajo los criterios de L´ecole de Beaux Arts, se estructura
funcionalmente a partir de la conformación de dos cuerpos de unidades de vivienda, destacándose
en estas, la jerarquía de los espacios y vinculándolas a través de un patio central que las unifica. La
fachada, que se organiza a partir de un eje de simetría, está revocada en símil piedra, presentando
un almohadillado de franjas horizontales, que conforman distintos planos, modulados en paños
diferenciados por su textura y relieve. Presenta motivos ornamentales originales, dentro de los
que se destacan balaustradas, barandas de reja artística, dentillones bajo la cornisa superior,
ménsulas y como remate, dos pequeñas cúpulas decoradas y trabajadas en zinc, ubicadas a ambos
lados del eje compositivo y por encima de la mansarda de pizarras negras. En su interior se
destaca la calidad decorativa en cada detalle, tanto en la escalera central de mármol de carrara,
como en los cielorrasos, los revestimientos y molduras, la herrería, y las piezas que conforman las
cajas de los ascensores, uno principal y otro de servicio.
Este edificio donde vivió el Dr. Enrique Finochietto posee valor arquitectónico y tipológico,
siendo testigo de una época de transformación de nuestra ciudad en la que se consolidó la
estructura urbana que aún hoy mantenemos, habiéndose reconocido sus características edilicias
propiciándose su catalogación, valor que por su trayectoria merece además, este reconocimiento
de sitio histórico.
Por todo lo expuesto, solicito la aprobación de la presente Ley.
2644-D-2014 SALVAI
LEY. ADHESIÓN AL DÍA MUNDIAL DE LA
DIABETES.-
A LA COMISIÓN DE SALUD
PROYECTO DE LEY
Artículo 1°.- La Ciudad Autónoma de Buenos Aires adhiere a la resolución 61/225 de la
Organización de las Naciones Unidas, aprobada con fecha el 20 de Diciembre de 2006, que declara
el 14 de Noviembre como día Mundial de la Diabetes, a conmemorarse cada año.
Artículo 2°.- El Poder Ejecutivo a través de los organismos competentes arbitrará las medidas
necesarias para la realización de acciones de concientización, difusión y orientación sobre la
diabetes conforme a la adhesión dispuesta en el artículo anterior.
Artículo 3°.- Comuníquese, etc.
250
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
El día mundial de la diabetes fue instaurado en el año 1991 por la Federación Internacional de
Diabetes (FID) en conjunto con la Organización Mundial de la Salud (OMS). Se conmemora el 14
de Noviembre en honor al natalicio de Frederick Banting que junto con Charles Best fue quien
concibió la primera idea que condujo al descubrimiento de la insulina en 1922.
El 20 de Diciembre de 2006, en la 83° sesión plenaria de Asamblea General de la ONU, se aprobó la
resolución 61/225 en donde se designa el 14 de Noviembre el Día Mundial de la Diabetes,
tomando el día instaurado por la FID y la OMS. Dicha resolución tiene como objetivo aumentar la
conciencia pública sobre esa enfermedad y las complicaciones conexas, así como su prevención y
atención, incluso recurriendo a actividades de divulgación y a los medios de comunicación.
Asimismo alienta a los Estados Miembros a que elaboren políticas nacionales sobre la prevención,
el tratamiento y la atención de la diabetes.
De acuerdo a la Federación Internacional de Diabetes más de 382 millones personas conviven con
diabetes en el mundo, y para 2035 se calcula que 1 de cada 10 personas padecerán la enfermedad.
En Argentina más de 3 millones de personas padecen algún tipo de diabetes.
Tal como menciona la resolución 61/225, la diabetes es una enfermedad crónica, debilitante y
costosa que tienes graves complicaciones y conlleva grandes riesgos. Es por ello que son
fundamentales las actividades de difusión y concientización como acciones positivas para
promover y mejorar la salud humana y facilitar el acceso al tratamiento y la instrucción sobre el
mismo.
Por todo lo expuesto solicito la aprobación de este proyecto.
2645-D-2014 BERGEL
DECLARACION. ADHESIÓN AL DÍA MUNDIAL DEL
HÁBITAT.-
A LA COMISIÓN DE AMBIENTE
PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires adhiere al Día Mundial del Hábitat,
declarado por la Asamblea General de Naciones Unidas en el año 1985, que se conmemora el
primer lunes de octubre de cada año, y este año 2014, se celebra el 6 de octubre; y reafirma su
compromiso de promover políticas de desarrollo urbano sustentables y equitativas que aseguren a
todos los ciudadanos el derecho a la ciudad.
251
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
El Día Mundial del Hábitat fue establecido en el año 1985 por la Asamblea General de Naciones
Unidas (ONU), en su Resolución 40/202, y persigue el objetivo de mejorar las condiciones de vida
de los habitantes de los asentamientos humanos (hábitat), promoviendo la distribución justa de
los beneficios del desarrollo económico y social, y asegurando el acceso de toda la población a
derechos, bienes y servicios.
El hábitat humano está determinado por los factores económicos, sociales, culturales y políticos
que facilitan o limitan el acceso de todos a los bienes y servicios que la sociedad produce.
El Día Mundial del Hábitat destaca los derechos colectivos de los ciudadanos en el espacio público
y permite reflexionar sobre el estado de cada ciudad para ofrecer a sus habitantes una vida mejor.
Es el día mundial del derecho de todos a la ciudad, a una vivienda digna y adecuada, al acceso a
servicios básicos, a la educación, a la justicia, a la seguridad, al medio ambiente, a la movilidad.
2646-D-2014 ARCE
LEY. DECLÁRASE PERSONALIDAD DESTACADA EN
EL ÁMBITO DE LAS CIENCIAS JURÍDICAS AL DR.
OSCAR AMEAL.-
A LA COMISIÓN DE JUSTICIA
PROYECTO DE LEY
Artículo 1°.- Declárase personalidad destacada de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en el
ámbito de las Ciencias Jurídicas al Profesor, Jurista y Académico, Juez de la Cámara Nacional de
Apelaciones en lo Civil, Dr. Oscar Ameal.
Art.2°.- Comuníquese, etc.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
El Doctor Oscar Ameal tiene una vasta y reconocida trayectoria en el ámbito del Derecho. Su figura
y sus aportes a la doctrina jurídica en particular y al desarrollo de las Ciencias Jurídicas en general,
252
son reconocidas por profesores y alumnos, por magistrados y juristas. Todo aquél que haya
transitado el campo del Derecho ha recibido en mayor o menor medida su influencia.
Sin dudas, la doctrina sentada por este prestigioso jurista, es lectura obligatoria para cualquier
estudiante de abogacía.
Como Juez de Cámara, ha sabido poner la justicia al servicio de los más débiles, y es así que la Sala
K, que él preside, se destaca por su valiosa jurisprudencia en favor de las víctimas de daños y
perjuicios, sosteniendo el principio del Neminem Laedere (principio general de no dañar) y de la
reparación amplia al damnificado.
Asimismo ha sido un firme defensor de las instituciones, al sostener una incorruptible postura en
pos de la división de poderes y de la independencia del Poder Judicial.
Se destaca asimismo su gran labor de años en la docencia del Derecho. Aquí es donde queremos
detenernos y hacer un sincero reconocimiento a quien entendemos uno de los docentes más
comprometidos con la educación pública que tiene nuestra Universidad. Es de destacar su pasión
desinteresada por la enseñanza.
Oscar Ameal, en cada oportunidad que se ha presentado, fue protagonista de conferencias
nacionales e internacionales, jornadas, ponencias, clases de apoyo, cursos magistrales y paneles
gratuitos para los estudiantes y graduados de la facultad, las más de las veces sacrificando horas
de su vida personal en pos de la enseñanza. Asimismo, ha decidido poner a todos los integrantes
de su cátedra al servicio de la educación y de los estudiantes, exigiéndoles siempre un poco más
de compromiso que el resto de las cátedras.
Sólo por citar algunos de los méritos académicos, transcribimos a continuación un currículum
abreviado, donde obran también los logros del Dr. Ameal en materia de administración de justicia,
lo que se vislumbra en su exitosa carrera judicial.
Es así que el este prestigioso académico se ha desempeñado en los siguientes cargos y obtenido
los siguientes méritos:
-Distinciones, Méritos y Diplomas.
-Declarado Huésped de Honor de la Facultad Nacional de Rosario, 23 de septiembre de 2003.
Resol. 480/03.
-Declarado Huésped de Honor de la Pontificia Universidad Católica Argentina, con sede en
Rosario. Resolución: 2311/03, 23 de septiembre de 2003.
- Reconocimiento
y agradecimiento por la participación en el curso intensivo de
Responsabilidad por Daños desarrollada en el año 2003, otorgado por Master Group Argentina,
27 de noviembre de 2003.
- Diploma de Director del Instituto de Derecho Privado Económico en reconocimiento a la
importante labor desarrollada durante el año 2003, otorgado por el Colegio Público de
Abogados, diciembre 2003.
253
-Diploma de Coordinador titular de Comisión de Cultura del Colegio Público de Abogados de la
Capital Federal, diciembre 3003.
-Felicitación cursada por la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos
Aires en virtud de la renovación como profesor regular de la materia Obligaciones Civiles y
Comerciales dispuesta por el Consejo Superior de la Universidad en sesión de 17 de junio de
2004.
-Reconocimiento por su importante labor para el desarrollo de las actividades organizadas
durante el año 2004 como Director del Instituto de Derecho Privado Económico, otorgado por el
Colegio Público de Abogados de la Capital Federal, 2004.
-Reconocimiento como brillante
expositor
y participación individual
Asociaciones Civiles. Centro de Estudios Terciarios River Plate. Abril 2005.
en el
Foro
de
-Reconocimiento a su dilatada labor docente dedicada a la formación de los estudiantes de
la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, mayo 2005.
-Declarado Huésped de Honor en las XXI Jornadas Nacionales de Derecho Civil realizadas en la
Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Lomas de Zamora, septiembre de 2007.
-Corresponsal Académico de la Cátedra
Consumidores en la Argentina. 2007.
Euroamericana
de Protección
Jurídica
de los
-Coautor del proyecto de Unificación de los Códigos Civil y Comercial del año 1998.
-Coautor del Código de Ética de la Función Pública.
-CARGOS DOCENTES ACTUALES.
-Profesor Titular Regular de las asignaturas Elementos del Derecho Civil y Contratos Civiles y
Comerciales. Titular Regular de Obligaciones Civiles y Comerciales, designado con fecha 4 de
noviembre de 1994, mediante Res. 964/94. Renovó cargo en el año 2003. Resol (CS) 1165/03 de
fecha 21/07/03.
-Director de la Maestría - de Derecho Civil Profundizado, en estudio presentado ante la
CONEAU. Duración dos años, cubriendo los principales temas del Derecho Privado en general,
excluyendo el Derecho de Familia. 2007/2008.
-En Ciclo Profesional Orientado: -Tiene a su cargo desde el año 1991, en sendos cuatrimestres
una Comisión así como también los exámenes libres en el Curso de Responsabilidad Civil
Contractual y Extracontractual, Hechos y Actos Jurídicos, Elementos de Derecho Civil y
Obligaciones civiles y Comerciales. Titular del curso de Derecho de Daños.
254
-Facultad de Posgrado en Ciencias de la Salud-Escuela de Salud Pública- Maestría en
Administración de Salud. Profesor Titular de Posgrado en Legilación Sanitaria desde 2003 hasta
la actualidad.
-Titular de Derecho Civil II de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Pontificia
Universidad Católica Argentina.
-Titular de Contratos Civiles y Comerciales de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la
Pontificia Universidad Católica Argentina.
-Titular de Derecho de Daños de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Pontificia
Universidad Católica Argentina.
-Titular de Derecho de las Obligaciones de la Universidad del Museo Social Argentino.
-Titular de Elementos del Derecho Privado (Parte General) de la Universidad de Belgrano.
-Director de la Maestría de Derecho Civil Patrimonial de la
argentina.
Pontificia Universidad Católica
-Director del curso de Posgrado de Derecho de Daños de la Universidad Católica Argentina.
-Profesor de Posgrado en las Universidades de Bs. As., Católica y Belgrano.
-PUBLICACIONES.
-Director de la obra “Obligaciones y Contratos en los Albores del siglo XXI”, editado en
Homenaje al Profesor Dr. Roberto López Cabana.
-Director de la obra “Derecho Privado” en Homenaje al Profesor Alberto Bueres, Editorial
Hammurabi.
-Coautor del Manual "Curso de Obligaciones", de Abeledo Perrot, conjuntamente con los Dres.
Alterini y López Cabana.
-Coautor Tercer Tomo del Código Civil Comentado y Anotado de Astrea.
-CURSOS DE ESPECIALIZACION.
-IIIº Encuentro de Profesores y Alumnos de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos
Aires: “Repensar el Plan de Estudios. Nuevas Perspectivas”, participando como Profesor
Invitado en la Comisión I “Derecho Privado”. Organizado por la Revista Jurídica Lecciones y
Ensayos de la Facultad de Derecho. 19 de noviembre de 2003.
255
-VII Seminario Nacional sobre Derechos de Propiedad Intelectual, realizado en la Ciudad de
Rosario. Organizado por Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) y Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos de la Nación. Septiembre 2006.
-VIII Seminario sobre Independencia
del Poder Judicial- Gobierno del Poder Judicial- Corte
Suprema- Consejo de la magistratura- Autogobierno. Organizado por Asociación Civil Justicia
Democrática. Asistente. Septiembre de 2007.
-MESAS REDONDAS, CONFERENCIAS Y CURSOS DICTADOS.
-Seminario sobre Ejecuciones Hipotecarias. El proyecto del gobierno sobre auxilio a los deudores
hipotecarios. Organizado por Master Group, 30 de octubre de 2003.
-Curso intensivo de Responsabilidad Civil por Daños. Expositor sobre “Responsabilidad Civil de
los Profesionales, Abogados, Médicos y Jueces”. Organizado por Master Group, 27 de noviembre
de 2003.
-Seminario sobre Fideicomiso. Organizado por Master Group. Conferencista. 31 de marzo de
2004.
- “El reclamo de daños y perjuicios en el derecho del consumidor: Problemas actuales”.
(Universidad Nacional de Córdoba, 5 de setiembre de 2014)
-Accidentes de Tránsito. Sistema de Responsabilidad Objetiva. Legitimación para reclamar
daños. Daños resarcibles. Proyecto de Código Civil de 1998. Organizado por Master Group,
Junio de 2004.
-Seminario “Accidentes de Tránsito. Análisis de casos prácticos”, organizado por Master Group.
Disertante. Junio de 2004.
-Seminarios de Profundización 2005 correspondientes al Segundo año del Sistema de
Capacitación en Abogacía del Estado. Escuela del Cuerpo de Abogados del Estado, Procuración
del Tesoro de la Nación. Abril 2005.
-Ciclo de Conferencias de Derecho Civil y Derecho se Familia. Expositor sobre el tema “Vicio de
lesión”. Organizado por el Centro de Investigaciones Jurídico-Económicas (C.I.J.E.). Junio 2006.
-Curso de Posgrado dirigido por el Dr. Mariano Gallardo. Facultad de Derecho de la U.M.S.A.
Participación en tres reuniones sobre Aspectos Actuales del Derecho Creditorio. 2006.
-Programa de Actualización en Contratos. Expositor sobre el tema “Contratos reales. Mutuo
civil y comercial. Depósito civil y comercial. Comodato. Casuística”. Octubre 2006.
256
-Curso de Posgrado en Derecho de la Salud. Pontificia Universidad Católica Argentina. Profesor
en Módulos sobre Responsabilidad Médica y sobre Responsabilidad Extracontractual.
Noviembre 2006.
-Director y Docente del Seminario de Actualización en Responsabilidad Médica “La prueba en
la mala praxis médica”, organizado por el Centro de Investigaciones Jurídico-Económicas (C.I.J.E.).
Octubre-Diciembre 2006.
-Seminario de Actualización en Temas de Derecho de Familia, organizado por el Centro de
Investigaciones Jurídico-Económicas (C.I.J.E.). Disertante sobre “daños en el Derecho de
Familia” Abril/julio 2007.
-Ciclo de Coloquios “Buscando el acercamiento de los jueces a las ciencias”. Organizado por
ACAMI; Asociación de Magistrados y Funcionarios de la Justicia Nacional; Foro para el Desarrollo
de las Ciencias; Junta Federal de Cortes y Superiores Tribunales de las Provincias Argentinas;
Fundación OSDE; Internacional Judicial Academy; Superintendencia de Servicios del Ministerio de
Salud de la República Argentina. Presidente de de la conferencia sobre “Evaluando la
evidencia científica”. Junio de 2007.
-Curso de Posgrado en Derecho de la Salud. Pontificia Universidad Católica Argentina. Profesor
de los Módulos sobre Responsabilidad Médica y Responsabilidad Extracontractual. Septiembre
2007.
-Seminario Intensivo “Responsabilidad de los Medios Periodísticos. Actualización en Temáticas
de Derecho a la Información”, organizado por el Consejo Profesional de Ciencias Jurídicas.
Disertante. Noviembre de 2007.
-Participación en mesa redonda sobre “Acoso psicológico” en ocasión de la presentación del
“Programa de Actualización en Gestión Judicial” dentro de la Maestría en Magistratura en el
marco del convenio de cooperación firmado entre la Facultad de Derecho de la UBA y la
Asociación de Magistrados y Funcionarios de la Justicia Nacional. Noviembre 2007.
-VIII Seminario sobre Poder Judicial y Prensa. Expositor. Organizado por la Corte Suprema de
Justicia de la Nación y ADEPA. Noviembre de 2007.
-Seminario de Responsabilidad Civil y Daños. Organizado por Centro de Investigaciones JurídicoEconómicas. (C.I.J.E) Director y Disertante sobre “Hacia la unidad en materia de daños. La
cuestión de la responsabilidad contractual y extracontractual”; “El error en el registro de datos
personales. Responsabilidad de las entidades públicas y privadas”; “Mora e intereses. El
diferimiento en la ley de consolidación de deudas”. Abril/julio 2008.
-Curso de Posgrado de la Facultad de Derecho de la UBA. Carrera de Especialización en Derecho
de Daños. Director Ricardo Lorenzetti. Profesor. 2008.
-Curso de Posgrado de Daños organizado por el Colegio Público de Abogados de San Isidro.
Expositor sobre “Actualidad en el Derecho de Daños”. Abril 2008.
- Curso de Posgrado Contratos Empresarios Modernos. Universidad Católica Argentina. Profesor
en “Rescisión de contratos de tiempo indeterminado y su indemnización”.
257
-PARTICIPACION EN CONGRESOS Y JORNADAS.
- Presidente de las XVIII Jornadas Nacionales de Derecho Civil en homenaje a los Profesores
Roberto M. López Cabana, Alberto J. Bueres y Carlos Fernández Sesarego (año 2001).
-Jornadas Preparatorias de las XIX Jornadas Nacionales de Derecho Civil, celebradas en la
Universidad de Morón. Expositor sobre: “Situación actual y prospectivas en el derecho de
daños”. Agosto de 2003.
-XIX Jornadas Nacionales de Derecho Civil. Coordinador de la Comisión Nº 2: “Obligaciones
dinerarias y obligaciones de valor”, celebradas en la Ciudad de Rosario. Septiembre de 2003.
- Primer Congreso Argentino Brasileño de Derecho, celebrado en octubre de 2003, organizado
por el Colegio Público de Abogados de la Capital Federal. Expositor sobre el tema: “La
emergencia económica y la revisión de los contratos (casos prácticos)”. Presidente de la
comisión VII referida a “Principios comunes de los contratos”, elementos comunes en los
Códigos Civiles argentino y brasileño en materia de contratación. Designado expositor en el
taller: “Prácticas de la abogacía: Discusión de casos”.
-Jornadas Intensivas de Actualización en Responsabilidad Civil por Daños. Organizado por
Master Group. Expositor en dos módulos: I) Responsabilidad Civil de los profesionales, Teoría
General, II) Responsabilidad Civil de los profesionales en particular: abogados, escribanos y
médicos. 31/03/04.
-Jornadas sobre el Derecho Privado frente a la emergencia económica y daños económicos.
Facultad de Derecho de la UBA. Expositor sobre el tema de “Obligaciones de dar sumas de
dinero en el actual sistema monetario”.
-Diez años de la Reforma Constitucional de 2004 en Homenaje al Dr. Germán Bidart Campos.
Expositor sobre el tema de “ Unificación de los Códigos Civil y Comercial”, organizado por el
Colegio Público de Abogados de la Capital Federal. 2004.
-V Jornadas Nacionales de Defensa del Abogado. “Recuperar la credibilidad de la Justicia”.
Presidente del Panel II “Control Etico y Disciplinario”, organizadas por la Coordinación de
Actividades Académicas y la Comisión de Defensa del Abogado del Colegio Público de
Abogados de la Capital Federal. Junio de 2005.
-VIII Congreso Internacional de Derecho de Daños. Por una sociedad más equitativa”, en
Homenaje al Dr. Carlos Alberto Alberti, organizado por la Asociación de Abogados de Buenos
Aires. Miembro del Comité Académico. Junio 2005.
- XX Jornadas Nacionales
de Derecho Civil, realizadas en la Facultad de Derecho de la
Universidad de Buenos Aires en homenaje al Profesor Doctor Miguel Angel Ciuro Caldani con
carácter de Presidente de las Jornadas. Septiembre 2005.
258
-Jornadas sobre Contratos. Expositor de “Daño moral contractual”. Organizado por el Colegio de
Abogados de San Martín . Instituto de Derecho Civil. Abril 2005.
-I Jornadas sobre Derecho de Daños-Iure Graduados. Participación en “Responsabilidades
profesionales. Mala Praxis Profesional”. 2006.
-I Congreso euroamericano de protección jurídica de los consumidores. Santander. Universidad
de Cantabria. Ponente para debate “El Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo en Argentina”.
Abril 2007.
-XXI Jornadas Nacionales de Derecho Civil realizadas en la Facultad de Derecho de la Universidad
Nacional de Lomas de Zamora. Presidente en la Comisión nº 1, Parte General: La intimidad: su
relación con las cartas post-morten y con las comunicaciones electrónicas. Septiembre 2007.
-IV Congreso Nacional de Derecho, organizado por la Facultad de de Ciencias Jurídicas y Sociales
de la Universidad de La Plata. Profesor invitado. Septiembre de 2007.
-IX Congreso Internacional de Derecho de Daños “Derecho Tecnológico”, realizado en la Facultad
de Derecho UBA. Organizado por Asociación de Abogados de Buenos Aires. Presidente de la
Comisión Nº 2 “Daños causados por productos y servicios de consumo”. Octubre de 2007.
-I Jornadas de Derecho Privado Patrimonial- Derecho del consumidor. Pontificia Universidad
Católica Argentina. Director. Noviembre de 2007.
-Segunda Conferencia Nacional de Jueces, realizada en la ciudad de Salta. Corte Suprema de
Justicia de la Nación; Junta Federal de Cortes; Asociación de Magistrados y Funcionarios de la
Justicia Nacional; Federación Argentina de la Magistratura; Corte de Justicia de Salta. Septiembre
2007.
- Presidente del III Congreso Euroamericano de Protección Jurídica de los Consumidores (23
al 25 de septiembre de 2010).
- Congreso: “Modificación y unificación del Código Civil y Comercial” (Facultad de Derecho UBA, 13
de abril de 2012).
- Presidente de las XXIV Jornadas Nacionales de Derecho Civil, En homenaje a los Dres. Carlos
Alberto Ghersi, Ramón Daniel Pizarro y Carlos G. Vallespinos y a la memoria de los Dres. Atilio
Aníbal Alterini, Isidoro Goldenberg y Jorge Alberto Mayo (26, 27 y 28 de Septiembre de 2013,
Facultad de Derecho - UBA)
- Congreso: “La Ley sobre Responsabilidad del Estado y los Funcionarios Públicos” (Facultad de
Derecho UBA, 22 de agosto de 2014).
-PARTICIPACION EN JURADOS DE LA ESPECIALIDAD.
-Miembro del Jurado del Concurso para Profesores Titulares y Adjuntos de Derecho Civil de la
Facultad de Derecho de la Universidad de La Pampa. 7/7/04.
259
-Miembro del Jurado en el Ciclo Básico Común para la renovación de un cargo de Asociado
dedicación Semiexclusiva en la Asignatura Derecho. Invitación cursada en el mes de Julio de
2004.
-Miembro de Comisión Asesora en el Concurso para proveer de un cargo de Director del
Instituto de Derecho Civil de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad de La
Plata, Mayo 2005.
-Miembro Jurado en el Ciclo Básico Común de la Universidad de Buenos Aires para provisión
de dos cargos de Profesor Regular Titular con Dedicación Semiexclusiva del Departamento de
Ciencias Sociales en el Área “Principios Generales del Derecho Latinoamericano”. Resol. C.S. Nro.
1118/06. 2006.
-Miembro Suplente del jurado en concurso para cubrir un cargo de profesor regular titular en
la Asignatura Derecho Económico I. Consejo Superior de la Universidad de Buenos Aires. Facultad
de Ciencias Económicas. Por Resol. 310.985/05-Marzo 2007.
-Miembro Suplente del Jurado en el Concurso para cubrir tres cargos de vocal en la Cámara
Nacional de Apelaciones en lo Comercial (Sal F) de la Capital Federal. Resol. 377/07 de la
Comisión de Selección de Magistrados y Escuela Judicial del Consejo de la Magistratura.
Septiembre 2007.
-CARGOS ACTUALES.
-Designado Juez de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil, Sala K, por Concurso y por
Decreto Nº 1092/08/09/05. Presidente de la Sala.
-Vicepresidente del Comité Ejecutivo del Instituto de Altos Estudios de Derecho Civil Argentino
y Comparado Dr. Jorge Bustamante Alsina, desde el Año 2003. Reelecto el 28/06/04 según
Resolución 2704 del Consejo Superior de la Universidad del Museo Social Argentino.
-Director del Departamento de Derecho Privado de la Facultad de Derecho de la Universidad de
Buenos Aires, desde el 1 de marzo de 2001.
-Consejero Directivo, representante del claustro de profesores, de la Facultad de Derecho de la
Universidad de Buenos Aires.
- Socio Activo de la Asociación de Magistrados y Funcionarios de la Justicia Nacional, aceptado
por el Honorable Consejo Directivo de la Asociación de Magistrados y Funcionarios de la Justicia
Nacional en Sesión realizada el 17 de Octubre de 2005.
-Designado por el Honorable Consejo Directivo de la Asociación de Magistrados y Funcionarios
de la Justicia Nacional como integrante de la Junta Electoral para la elección de Jueces
Integrantes del Consejo de la Magistratura. Agosto De 2006.
-Designado Representante de la Facultad de Derecho de la UBA en el Consejo Académico del
Centro de Formación Judicial del Consejo de la Magistratura de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires. Abril 2007.
260
-Miembro del Consejo Asesor Honorario de la “Comisión Especial del Bicentenario de la
Revolución de Mayo”. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Derecho. Julio 2007, por Resol. Nº
15678/07.
-Miembro de la Comisión Nacional de Gestión Judicial
Justicia de la Nación. Marzo 2008.
designado por la Corte Suprema de
-Presidente de la Comisión de Gestión de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil- Marzo
2008.
-Autoridad del Comité Académico de la Universidad del Museo Social Argentino.
-CARGOS ANTERIORES.
-Presidente de la Asociación de Docentes de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos
Aires (año 1999).
-Miembro del Jurado Nacional de Enjuiciamiento de la Nación (período 1998/2003).
-Vicepresidente del Colegio Público de Abogados de la Capital Federal (período 1998/2002).
-Vicepresidente 1º de la Asamblea de Delegados del Colegio Público de Abogados de la Capital
Federal hasta mayo de 2002.
-Presidente de la Asamblea de Delegados del Colegio Público de Abogados de la Capital Federal
(período 2003/2004).
-Director del Instituto de Derecho Privado Económico del Colegio Publico de Abogados de la
Capital Federal ratificado por Resolución de la Comisión de Institutos de la Asamblea de
Delegados del 07/04/03.
-Vocal Titular del Tribunal de Disciplina del Colegio Público de Abogados de la Capital Federal,
31/04/04.
-Presidente del Tribunal de Disciplina del Colegio Público de Abogados de la Capital Federal, en
la primer reunión realizada por dicho Cuerpo de Junio de 2004.
-Presidente 1º de la Asamblea de Delegados del Colegio Público de Abogados de la Capital
Federal desde mayo de 2002 hasta 15/06/04.
-Presidente de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil (período 2007).
-Director del Departamento de Derecho Privado Económico del Colegio Público de Abogados.
-Director de Asuntos Jurídicos del Consejo de la Magistratura de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires.
Si bien en el curriculum antepuesto, se destacan mayormente los méritos doctrinarios y jurídicos
de quien es propuesto en el presente proyecto de ley como personalidad destacada de la Ciudad
261
Autónoma de Buenos Aires en el ámbito de las Ciencias Jurídicas, el Dr. Oscar Ameal es antes que
doctrinario, profesor.
Nuestro querido Oscar Ameal ha sabido regir su docencia por los ideales reformistas de 1918,
caminando siempre par a par con el resto de los claustros de la Facultad y predicando con el
ejemplo, respetando y defendiendo valores como el cogobierno, la libertad de cátedra, la
autonomía universitaria y el laicismo.
Sin dudas, en tiempos en que nuestra sociedad se ve cada vez más envuelta en un manto de
frivolidad e individualismo, el Dr. Ameal es un apasionado que nos contagia su amor por el
Derecho, por las Ciencias Jurídicas y por la Universidad Pública.
Es por todo lo antedicho que solicito al cuerpo la aprobación del presente proyecto de ley.
2647-D-2014 ARCE
LEY. ESTABLÉZCASE LA OBLIGATORIEDAD DE
HABILITAR MEDIOS DE PAGO CON TARJETA DE
DÉBITO O CRÉDITO A TRAVÉS DE TERMINALES
ELECTRÓNICAS EN TODA LA FLOTA QUE INTEGRA
EL SERVICIO DE TAXIS.-
A LAS COMISIONES DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE; Y PRESUPUESTO, HACIENDA,
ADMINISTRACIÓN FINANCIERA Y POLÍTICA TRIBUTARIA
PROYECTO DE LEY
Artículo 1°.- Establézcase la obligatoriedad de habilitar medios de pago con tarjeta de débito y/o
crédito a través de terminales electrónicas en toda la flota que integra el Servicio de Transporte
Público de Pasajeros en Automóviles de Alquiler con Taxímetro - Taxis.
Artículo 2°.- Incorpórase el punto 12.3.2.10 al Código de Tránsito y Transporte de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, el que quedará redactado de la siguiente manera:
" 12.3.2.10: Contar con una terminal electrónica habilitada para el cobro con tarjetas de débito y/o
crédito"
Artículo 3°.- Incorpórase el punto 12.3.3.10 al Código de Tránsito y Transporte de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, el que quedará redactado de la siguiente manera:
"12.3.3.10: Tener indicado en la parte inferior de la ventanilla derecha con autoadhesivo en letras
amarillas la habilitación de medios de pago con tarjetas de débito y/o crédito."
Artículo 4°.- Los sujetos comprendidos en el artículo 1° podrán elegir la entidad bancaria para
llevar a cabo sus operaciones comerciales, sin perjuicio de lo cual, el Banco de la Ciudad de Buenos
Aires les ofrecerá de manera gratuita la provisión de las terminales electrónicas así como también
262
la apertura y mantenimiento de las Cajas de Ahorro y/o Cuentas Corrientes necesarias para la
implementación del nuevo sistema de cobro.
Artículo 5°.- Quienes posean Cajas de Ahorro o Cuentas Corrientes en el Banco de la Ciudad de
Buenos Aires, quedarán exentos, a los fines de la presente ley, del cobro de comisiones en lo que
respecta a las operaciones con tarjeta de débito y accederán a una comisión preferencial en lo que
respecta a la operatoria con tarjetas de crédito.
Artículo 6°.- La Autoridad de Aplicación verificará el cumplimiento de la presente y aplicará las
sanciones que el Poder Ejecutivo determine por vía reglamentaria.
Artículo 7°.- La presente ley será reglamentada dentro de los 120 días de su publicación.
Artículo 8°.- Comuníquese, etc.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
El presente proyecto de ley pretende que el servicio público de taxis cuente con medios de pago
con tarjeta de débito y/o crédito a través de terminales electrónicas en toda su flota.
En la actualidad, circulan en la Ciudad unos 37.000 taxis. Como es sabido, son el único transporte
público que no recibe ningún tipo de subsidio.
Las tarifas de taxi se establecen de manera diferenciada de acuerdo al horario de prestación del
servicio. Ello corresponde a una ley sancionada en marzo de 2011, por la cual se estableció una
tarifa diferenciada para el horario que va desde las 22hs a las 6hs. Los argumentos para esa
determinación fueron, entre otros, que los conductores nocturnos tenían un horario desfavorable
y a que los viajes suelen hacerse más rápido durante la noche.
Es así que en horario diurno, es decir entre las 6hs y las 22hs, la tarifa es de $14,30 al momento de
partir (bajada de bandera) y $1,43 por cada 200 metros de recorrido o minuto de espera en caso
de estar el vehículo detenido.
Entre las 22 y las 6 h rige una tarifa nocturna con un incremento del 20% en el valor del viaje, con
lo cual la bajada de bandera comienza en $17,16 y la tarifa es de $1,71 cada 200 mts.
A esto debe sumarse que los viajes fuera de la Ciudad de Buenos Aires, sin regreso en el mismo
taxi, pueden recibir un recargo por el recorrido que el vehículo deba realizar para volver a la
Ciudad.
En este sentido es importante tener en cuenta que en marzo de 2004, el valor de la ficha de taxis
era de 0,18 centavos, mientras que la bajada de bandera costaba 1,44 pesos. Con el último
incremento, la suba acumulada, de $ 12,86, representa un 893 por ciento de incremento en 10
años.
263
Según los argumentos del decreto firmado por el jefe de gobierno, Mauricio Macri, que avala el
nuevo costo de la ficha: "Tal reajuste permitirá mitigar los efectos de los incrementos sufridos,
asegurando para los licenciatarios una rentabilidad razonable del servicio y para los usuarios el
acceso a una prestación con estándares óptimos de calidad".
Por otra parte en el punto 12.2.5 del Código de Tránsito y Transporte de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires, se establece que la Solicitud del Servicio de taxis podrá efectuarse, entre otros
medios, por correo electrónico, mensaje de texto (de telefonía móvil) o Internet a través de las
Centrales de Radio–Taxi, autorizadas.
En resumen tenemos que, por un lado, el valor nominal de la tarifa del servicio en cuestión ha
aumentado considerablemente (rondando los 1000 puntos porcentuales de aumento en los
últimos 10 años), lo que implica que los pasajeros y los taxistas deban circular cada vez con mayor
cantidad de dinero en efectivo. Por otro lado, la aprobación del último aumento (decreto del
Poder Ejecutivo) sienta en sus argumentos "el acceso a una prestación con estándares óptimos de
calidad". Por último, encontramos en nuestro Código de Tránsito y Transporte, formas modernas
de acceso al servicio público de taxis, tales como solicitud por E-Mail o SMS.
Es decir que, mientras se pretenden estándares óptimos de calidad y se propende a una mayor
accesibilidad al servicio, se mantiene un sistema de cobro arcaico y que presenta varios
inconvenientes tanto para choferes como para pasajeros.
En primer lugar, el hecho de transitar con grandes cantidades de dinero en efectivo representa un
problema de seguridad para ambos. En este sentido cabe destacar que son habituales los asaltos,
sufridos por choferes de taxis, cuyo fin es obtener la recaudación diaria del móvil.27
En segundo lugar, y en un orden de relevancia menor, la circulación de billetes de 100 pesos es
cada vez mayor, lo cual dificulta la operatoria de este servicio público que, en la mayoría de los
casos, tiene como tarifa final valores que requieren disponibilidad de cambio. En numerosas
oportunidades los taxistas no aceptan viajes por "falta de cambio", cuando los pasajeros
pretenden pagar con billetes de denominación alta.
En tercer lugar, la aprobación del presente podría redundar en beneficios adicionales para los
pasajeros, producto de las promociones que suelen poner a disposición las entidades bancarias
por el uso de sus tarjetas de crédito y/o débito, además de brindarles una constancia fehaciente
de haber contratado el servicio, lo que facilitará ulteriores reclamos en caso de corresponder.
Es decir que incorporar medios de pago electrónicos implicará para choferes y usuarios mayor
seguridad en las transacciones y en su tránsito por la vía pública, además de una solución a la falta
de billetes de denominación baja (falta de cambio). Asimismo, para los usuarios significará una
constancia fehaciente de haber contratado el servicio y posibles beneficios adicionales que
ofrezcan los bancos por el uso de tarjetas de débito y/o crédito.
Por último, por tratarse de un servicio público, corresponde a esta Legislatura la regulación legal
del mismo y el desarrollo de normas que tiendan a su constante mejora a fin de que los usuarios
puedan gozar de una prestación con estándares óptimos de calidad.
27
http://www.lanacion.com.ar/1606145-un-taxista-murio-de-un-infarto-luego-de-ser-asaltado
http://www.reconquista.com.ar/nacionales/14617-asaltan-rocian-con-nafta-y-prenden-fuego-a-un-taxista
http://www.diario26.com/asesinaron-de-tres-balazos-a-un-taxista-durante-un-asalto-en-lomas-del-mirador148529.html
264
Es por todo lo antedicho que solicito al Cuerpo la aprobación del presente proyecto de Ley.
2648-D-2014 ARCE
DECLARACION.
DECLÁRASE
DE
INTERÉS
CULTURAL A LA TRADICIONAL PIZZERÍA "EL
CUARTITO".-
A LA COMISIÓN DE CULTURA
PROYECTO DE DECLARACIÓN
Declárase de interés cultural de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a la tradicional pizzería "El
Cuartito", sita en la calle Talcahuano 937 (entre Viamonte y Av. Córdoba) en ocasión de cumplirse
el 80º aniversario de su apertura.
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
La pizzería "El Cuartito", ubicada en el barrio de Retiro fue fundada en 1934.
Es una de las pizzerías más reconocidas y visitadas tanto por porteños como turistas de todo el
mundo que llegan para degustar la tradicional fugazzeta rellena y la napolitana entre otras clásicas
variedades.
Considerada como una de las más pintorescas de la Ciudad, en sus 2 salones se pueden observar
las paredes decoradas con viejos cuadros y afiches de la historia cultural popular de las últimas 7
décadas.
El Cuartito fue, de verdad, un cuartito. Los orígenes se pierden en la bruma: empezó a funcionar
en un local a mitad de la misma cuadra de Talcahuano, un cuchitril triangular con ventana a la calle
por donde se despachaban las porciones y las bebidas. Eran los años de la gran crisis y por
Recoleta y adyacencias, yugaban a diario cientos de obreros que alzaban paredes, cientos de
brazos caídos que buscaban trabajo.
Desde un comienzo, El Cuartito se convirtió en una especie de himno a la comida popular porteña.
Muy cerca del lugar se encontraba "Caño 14" y los tangueros iban muy seguido a la pizzería, entre
ellos, Troilo, Goyeneche, Edmundo Rivero, Nestor Fabian y Violeta Rivas.
Sus barras y salones fueron visitados por importantes personalidades del deporte, y el
espectáculo.
265
Hoy, son habituales los clientes que, sin mirar la carta, saben qué solicitar y también aquellos que
necesitan de la sugerencia de sus protagónicos mozos, que con entusiasmo llevan adelante su
oficio a viva voz y con ligereza entre las mesas.
El Ministerio de Cultura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires publicó en 2007 la primera guía
del rubro: “Pizzerías de valor patrimonial de Buenos Aires”, que revaloriza parte de los espacios
comerciales con tradición porteña. La misma destaca a "El Cuartito" como una de las pizzerías más
notables de la Ciudad junto con las conocidas "Banchero", "Los Inmortales", "Guerrin" entre tantas
otras.
La descripción física del Cuartito que se encuentra plasmada en esta publicación es más que
elocuente y vívida: "Las paredes se encuentran cubiertas con cuadros armados con fotografías de
deportistas destacados como por ejemplo: Arsenio Erico, René Pontoni, Bochini, el ex boxeador
Eduardo Lausse, el seleccionado argentino de rugby Los Pumas, Oscar "Ringo" Bonavena,
Chacarita Juniors de 1935, Velez Sarsfield, Diego Maradona. Reproducciones de obras de Pérez
Celis, un dibujo de Eduardo Bergara Leumann, un mapa de La France Gastronomique, fotos de
Gardel y Troilo, un afiche de la llegada del hidroavión Plus Ultra de 1926, dibujos de Benjamín
Solari Parravicini, un retrato del príncipe Carlos de España, una foto de Marylin Monroe y
banderines de fútbol como el Barcelona, completan la decoración.
Un viejo indicador de precios color negro, con letras desmontables, característico de fines de los 50
preside el sector de la caja. Una interesante variedad de especias está al alcance de aquellos que
comen de pie, sobre el mostrador que separa el acceso de uno de los salones comedor."
Con el pasar de los años "El Cuartito" se consolidó en un espacio donde se revalorizan las
costumbres y hábitos porteños tradicionales, hecho que la convierte en una de los referentes
gastronómicos de la Ciudad.
Por lo expuesto, Sra. Presidenta, es que solicito se declare "sitio de interés cultural" a la pizzería
"El Cuartito" de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en ocasión de cumplirse el 80º aniversario
de su apertura.
2649-D-2014 FERREYRA
DECLARACION. CONMEMORACIÓN DEL 5º
ANIVERSARIO DEL FALLECIMIENTO DE MERCEDES
SOSA.-
A LA COMISIÓN DE CULTURA
PROYECTO DE DECLARACION
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires conmemora, el 4 de octuibre, el quinto
aniversario del fallecimiento de Mercedes Sosa conocida como La Negra Sosa o La Voz de América,
266
cantante de música folclórica argentina reconocida en el mundo entero, considerada la mayor
exponente del folklore argentino y una de las principales cantantes de música popular
de Latinoamérica.
FUNDAMENTOS
Mercedes nació en San Miguel de Tucumán el 9 de julio de 1935, vivió.
Desde siempre tuvo un especial apego por las expresiones artísticas populares, teniendo
como actividad permanente desde la adolescencia bailar, enseñar danzas folklóricas y cantar. En
octubre de 1950, empujada por el entusiasmo de un grupo de amigas inseparables, se animó a
participar en un certamen radial organizado por LV12 de Tucumán. Oculta tras el seudónimo de
Gladys Osorio, su incipiente calidad como cantante la hizo triunfar en un concurso cuyo premio era
un contrato por dos meses de actuación en la emisora. Fue el principio.
Una década después, cuando se produce un estallido en torno de la música folklórica,
meramente consumista, el nombre de Mercedes Sosa ya estaba comprometido con el canto
popular como integrante delMovimiento del Nuevo Cancionero, una corriente renovadora del
folklore, surgida en la provincia de Mendoza, que proponía dejar de lado las modas pasajeras, para
poner el acento en la vida cotidiana del hombre argentino, con sus alegrías y tristezas. Entre los
artistas fundadores y promotores de este movimiento estaban Armando Tejada Gómez, Manuel
Oscar Matus y Tito Francia.
Sus aptitudes artísticas y personales sorprendieron a un público acostumbrado a otra cosa.
Junto con su marido Manuel Oscar Matus, hicieron conciertos en la Universidad y otros escenarios
los empezaron a recibir alentadoramente. Matus editó en un sello independiente el primer disco
de Mercedes Sosa: "Canciones con fundamento". Es por esta razón que la cantante tuvo que
trajinar varios años antes de conseguir un reconocimiento como el que obtuvo en el Festival
Nacional de Folklore de Cosquín, en 1965, cuando gracias a la generosidad del cantor Jorge
Cafrune, el país entero pudo conocer a esta maravillosa cantante argentina y fue la ocasión que
marcó el nacimiento de la gran artista popular que siempre mereció ser. Después, fueron sus
innegables condiciones las que le permitieron convertirse en la gran figura que hoy aplaude todo
el mundo.
En marzo de 1966, se conoció "Yo no canto por cantar",, con una docena de canciones hoy
antológicas, entre las que estaban "Canción del derrumbe indio", "Canción para mi
América", "Chayita del vidalero", "Los inundados", "Zamba para no morir", "Tonada de Manuel
Rodríguez" y "Zamba al zafrero". Tal fue la aceptación de este disco, que apenas siete meses
después, en octubre, fue invitada a grabar otro que apareció con el título de "Hermano". A fines
de 1967, "La Negra" hizo conocer "Para cantarle a mi gente", un disco que acumuló un importante
caudal de poesía argentina y latinoamericana. En abril de ese mismo año, había subyugado al
público europeo y de los Estados Unidos con exitosas actuaciones en Miami, Lisboa, Porto, Roma,
Varsovia, Leningrado, Kislovo, Sochi, Gagri, Bakú y Tiflis. Durante esa gira conoció a Ariel Ramírez
quien le propuso, de inmediato, ser la voz de "Mujeres Argentinas", trabajo que recién se
concretaría en 1969, luego de la aparición de "Zamba para no morir", una recopilación con los
267
temas de mayor trascendencia grabados hasta ese momento, y "Con sabor a Mercedes Sosa", en
el que registró por primera vez "Al jardín de la República".
Cuando le propusieron grabar "Mujeres Argentinas", el país estaba viviendo bajo el peso
de un régimen militar y Mercedes, como muchos argentinos, sufrieron las consecuencias: sus
canciones no se podían difundir por Radio Nacional, una emisora gubernamental.
"Mercedes Sosa" y "Traigo un pueblo en mi voz", aparecieron en 1973, año del
convulsionado regreso a la democracia y prólogo de una época difícil y violenta.
Mercedes continuó en la misma línea que su trabajo anterior y grabó algunos
temas con los que encaró la realidad americana.
En 1975 se edita "A que florezca mi pueblo". En agosto de 1976, un año crucial
para la Argentina, se editó "Mercedes Sosa", trabajo en el que rescató poetas argentinos
y latinoamericanos como los chilenos Víctor Jara y Pablo Neruda, la peruana Alicia
Maguiña y el cubano Ignacio Villa, "Bola de Nieve". Al año siguiente, en 1977, "La
Negra" le rindió un homenaje a uno de los grandes compositores y cantores populares
argentinos con "Mercedes Sosa interpreta a Atahualpa Yupanqui". El clima político que
vivía el país cada vez se sentía más opresivo.
En 1979, se editó "Serenata para la tierra de uno". Aún en medio de la violencia
que sacudía al país, Mercedes seguía cantándole a la vida. El hostigamiento y el cerco que
se fue formando en torno de ella la obligaron a exiliarse. Ese año fue detenida en la ciudad
de La Plata junto con todo el público que había ido a verla cantar después de esto se
instaló en París y en 1980 se afincó en Madrid.
En teoría, Mercedes Sosa podía entrar y salir del país, no tenía causa judicial
alguna, pero no podía cantar. Fue un castigo doble: para ella y para todos los argentinos.
En un país en que la vida humana no tenía valor alguno, y cientos de ellas se perdían en la
oscuridad de las mazmorras, los usurpadores del poder pensaban que la canción con
contenido era peligrosa. Por eso había que acallar a los cantores, como una manera de
silenciar a la gente.
"La Negra" recién pudo regresar a un escenario argentino el 18 de febrero de
1982, un par de meses antes que la dictadura se embarcara en la Guerra de Malvinas. El
régimen militar que desde poco más de un lustro atrás sometía al país, había comenzado a
agonizar. En el Teatro Opera de Buenos Aires realizó más de una docena de conciertos.
Con estas actuaciones tan esperadas, Mercedes no sólo se reencontró con su
público de siempre, sino que allí la vieron por primera vez miles de jóvenes que desde
entonces la convirtieron, también, en "su ídola". De esos trece recitales en el Teatro Opera
quedó el L.P. doble "Mercedes Sosa en Argentina", en el que también intervinieron sus
compañeros de aquellas noches: León Gieco, Charly García, Antonio Tarragó Ros, Rodolfo
Mederos y Ariel Ramírez.
268
Al cabo del ciclo en el Teatro Opera, Mercedes regresó a España, donde estaba
radicada, volvió a mediados de año a América para presentar su disco "Gente humilde" y
para realizar una serie de conciertos en las principales ciudades del Brasil. Poco tiempo
después regresó definitivamente a la Argentina. Ese mismo año hizo conocer "Como un
pájaro libre", un hermoso disco que incluyó temas de autores tradicionales y otros más
jóvenes.
La cantante continuó con sus giras por los países más diversos del planeta,
actuando siempre en los escenarios más grandes y prestigiosos, como el Lincoln Center, el
Carnegie Hall, en los Estados Unidos, o el Mogador de París.
En el último trimestre de 1983, se conoció "Mercedes Sosa", un disco en el que
registró varias canciones que serían algunos de sus grandes éxitos: "Un son para
Portinari" y "Maria Maria". También en esa recordada placa grabó: "Inconsciente
colectivo", de Charly García, "La maza" y "Unicornio", de Silvio Rodríguez, "Corazón
maldito", de Violeta Parra y "Me voy pa'l mollar", junto con la recordada cantante
Margarita Palacios.
Se conoce "Corazón Americano", grabado en vivo el año anterior durante la
actuación realizada junto con Milton Nascimento y León Gieco.
En el primer semestre de 1986, realizó una extensa gira por Alemania y Europa
Central. En agosto, "Lisneer Auditórium", de Washington; "Teatro de la Corte", del Central
Park, de Nueva York; "Teatro Auditorium Lakeview", de Chicago. Alemania: Hamburgo,
Munich, Stuttgart, Dreieich y Erlangen. Rotterdam, Holanda Atenas, Grecia. 25 recitales en
Brasil. Se edita "Mercedes Sosa '86", en el que intervinieron como invitados el
bandoneonísta Leopoldo Federico y el grupo Markama. Es un disco en el que predominan
los ritmos argentinos.
Aparece "Mercedes Sosa '87" en el que incluyó una decena de canciones y contó
con la participación de Pablo Milanés, Teresa Parodi, Víctor Heredia y Fito Páez. Ese
mismo año, durante dos meses y medio realizó una gira por Suiza, Alemania Federal,
Noruega, Suecia, Holanda, Estados Unidos, Puerto Rico, República Dominicana y México.
Las actuaciones más importantes fueron, sin dudas, en el Contcergebouw, de Amsterdam
y en el Carnegie Hall, de Nueva York, donde su actuación fue saludada con una ovación de
diez minutos.
En 1988 intervino en el ciclo "Los grandes en vivo". Se publicó "Amigos míos", un
disco compilado de Mercedes Sosa cantando con Milton Nascimento, Pablo Milanés,
Teresa Parodi, Charly García, Fito Páez y Raimundo Fagner, entre otros.
Como productora, organizó uno de los espectáculos más importantes ya
presentados en la Argentina: "Sin Fronteras", que reunió en el estadio Luna Park de
Buenos Aires, a siete cantantes latinoamericanas: las argentinas Teresa Parodi y Silvina
269
Garré, la colombiana Leonor González Mina, la venezolana Lilia Vera, la brasileña Beth
Carvalho y la mexicana Amparo Ochoa, además de la propia Mercedes.
A fines de julio de 1989, "La Negra" recibió de manos de Pierre Décamps,
Embajador de Francia en la Argentina la medalla de la Orden del Comendador de las Artes
y las Letras, otorgado por el Ministerio de la Cultura de la República Francesa.
En 1990 apareció un disco titulado "Mercedes Sosa en vivo en Europa", participó
en el filme "Verano del potro", interpretando el tema "Siempre en ti". Actuó en Australia,
Grecia, Holanda, Alemania, Luxemburgo, Suiza, Francia y Brasil y además protagonizó
inolvidables noches en el Luna Park con actores y un numeroso grupo de cantantes
invitados. En diciembre, cerró el año con dos actuaciones a sala repleta en el Gran Rex,
dentro del ciclo "Creativa 90", también acompañada por muchos músicos invitados. Con el
registro de esas noches, se editó "De mí", aparecido en noviembre del año siguiente.
El 20 de diciembre de 1991, luego de casi diez años de no cantar en un estadio
abierto, Mercedes se reencontró con la multitud en Ferro Carril Oeste. La acompañaron
Fito Páez, Julia Zenko, Nito Mestre, Piero, Celeste Carballo, los Illya Kuryaki, León Gieco,
Charly García, Víctor Heredia, Mariano Mores, Facundo Ramírez, Horacio Molina, Coqui y
Claudio Sosa y Hamlet Lima Quintana. 15.000 personas deliraron durante poco más de dos
horas y media de show.
El 1 de abril de 1992 en el Salón Dorado del Honorable Concejo Deliberante fue
declarada Ciudadana Ilustre de la Ciudad de Buenos Aires. Fue un año importantísimo
para Mercedes, marcado por su viaje a Chile, donde cantó en la Quinta Vergara, de Viña
del Mar y en el Estadio Chile, de Santiago. Fueron tres actuaciones cargadísimas de
emociones.
A comienzos de 1993 atravesó nuevamente los Andes para intervenir en el Festival
Internacional de Viña del Mar, donde, como tantas veces lo hiciera, fue anfitriona de un
grupo de importantes cantantes argentinos, entre ellos Julia Zenko, Víctor Heredia y
Teresa Parodi. Posteriormente, actuó en varias ciudades chilenas.
También editó "Sino", una placa en la que compartió la producción artística
con Fito Páez y participó en la banda sonora del filme "Convivencia", cantando un tema
con Pablo Milanés y otro con el ya desaparecido Roberto Goyeneche. En noviembre de
ese año se publicó una compilación, titulada "Mercedes Sosa, 30 años", que reunió una
veintena de temas grabados en diversas épocas por "La Negra".
En noviembre de 1994 apareció "Gestos de amor", uno de sus últimos trabajos
discográficos, tan bien recibido por el público, que rápidamente le valió ser distinguida
con el Disco de Platino.
270
A mediados del mes siguiente, representó a las voces de la Argentina y América, en
el Segundo Concierto de Navidad realizado en la Sala Nervi del Vaticano. Fue la más
aplaudida en ese espectáculo realizado para el Vicariato de Roma, del que participaron,
entre otros, el tenor español Alfredo Kraus y la soprano Renata Scotto.
Unos días antes, en dos inolvidables jornadas, fue la solista de la "Misa Criolla",
que se presentó, con un coro de casi 600 almas, en el imponente Anfiteatro Frank Romero
Day, de la ciudad de Mendoza y que fue presenciado por cerca de 30.000 espectadores.
Cerró el año con dos actuaciones en el Luna Park.
En enero de 1995, luego de participar en el Festival Internacional de Mar del Plata
intervino en el "Americanto" realizado en Mendoza. A mediados de año visitó Chile,
comenzando una "tournée" que la llevaría a Costa Rica, El Salvador, Honduras, Panamá y
Uruguay.
En agosto de ese año, cerca de dos mil personas respondieron a la convocatoria del
ciclo "Maestros del Alma" para brindar un cálido homenaje a Mercedes Sosa quien aquella
noche recibió el testimonio del siempre creciente afecto del público y el canto de sus
compañeros músicos como Julia Zenko, Peteco Carabajal y Víctor Heredia, entre varios
otros. Más adelante, realizó una gira por varias ciudades del Brasil, entre ellas, San Pablo,
Belo Horizonte, Florianópolis y Porto Alegre.
Un tiempo después hizo dos exitosas actuaciones en San Juan de Puerto Rico, que
fueron el prólogo de una extensa gira por los Estados Unidos realizada en noviembre
último y que comenzó en el Zellenbach Hall - Cal Perfomance Arts Center de Berkeley, San
Francisco. Luego siguió con dos conciertos consecutivos en el Wadsworth Theater - UCLA
de Los Angeles, California y presentaciones en el Bass Concert Hall, de Austin, Texas; en el
Jackie Gleason Theater for the Perfoming Arts de Miami, Florida; en el Kennedy Center for
the Perfoming Arts, de Washington; en el Avery Fisher Hall - Lincoln Center de New York;
en el Symphony Hall de Boston, Massachusetts y en el Queen Elizabeth de Vancouver, en
la Columbia Británica. Luego actuó en Lima y al cabo de ese concierto realizó otros dos en
La Paz, Bolivia.
En diciembre de 1995 se editó "Mercedes Sosa - Oro", una compilación de 17
temas grabados entre 1969 y 1994. El repertorio de este trabajo dibuja nítidamente el
perfil de esta gran artista popular.
En un año de mucha actividad artística como 1995, no le faltó tiempo para estar
cerca de sus compañeros los músicos. Solidaria, no sólo preconiza la necesidad de unión
de los músicos argentinos, sino que pregona con el ejemplo. Intervino con su voz en las
grabaciones de los discos de María Graña, Peteco Carabajal, Los Trovadores, Alejandro
Dolina, Lito Vitale, Víctor Heredia y Eduardo Lagos. También cantó en vivo en las
presentaciones teatrales de Coqui y Pajarín Saavedra, Víctor Heredia, Liliana Herrero y
Peteco Carabajal.
271
"La Negra", reconocida unánimemente como la dueña de una de las voces más
importantes del mundo, en 1966 desplegó una intensa actividad profesional. En los
primeros meses realizó una gira que la llevó a recorrer escenarios de varias provincias
argentinas, en festivales de ciudades como Diamante (Entre Ríos); Villa María y Villa
Allende (Córdoba) para luego de una actuación en Concepción (Chile), culminar el mes de
enero con aquella inolvidable noche de clausura del XXXVI Festival Nacional de Folklore de
Cosquín. Una noche que aun perdura en la memoria de muchos, que vibraron con el canto
de nuestra tucumana.
A Cosquín le siguieron, durante febrero y marzo, presentaciones en Rosario (Santa
Fe); Puán, Baradero y Mar del Plata (Provincia de Buenos Aires); Villa Carlos
Paz yLeones (Córdoba); Tunuyán (Mendoza), Chilecito (La
Rioja), Punta
Arenas y Santiago (Chile). La gira estival concluyó con dos actuaciones
en Asunción (Paraguay), con la presencia del compositor e intérprete Charly García como
artista invitado.
A comienzos de abril volvió a los estudios para grabar "Escondido en mi país", su
nuevo disco, con un repertorio netamente folklórico, de gran repercusión en el público.
Unos días después de finalizado su trabajo en Buenos Aires, realizó un exitoso concierto
en las Islas Canarias. A mediados de año le siguieron conciertos en el Brasil y más
adelante, actuaciones en Ecuador, Uruguay y en algunas ciudades de los Estados Unidos
Canadá.
En el segundo semestre de 1996 hizo la presentación en el Teatro Opera de Buenos
Aires de los temas de su disco "Escondido en mi país". Cinco conciertos a sala llena con un
público entusiasmado por este "baño de folklore", como dijeron algunos críticos. Poco
después concretó una serie de actuaciones por Estados Unidos, Canadá y Puerto Rico,
donde el 20 de octubre realizó un concierto memorable. Luego de ese fatigoso viaje se
puso a trabajar de lleno en el disco que grabó con temas de Charly García.
Iniciado el año 1997 participó en el XXXVII Festival Nacional de Folklore de Cosquín,
llevando como invitado a Charly García. Fue un verdadero acontecimiento musical que
marcó un hito en la historia de este popular evento.
Al cabo de una actuación en Paraguay y en el Festival Nacional de Tonada, de
Tunuyán, Mendoza, Mercedes cerró en la Capital argentina el ciclo "Buenos Aires Vivo",
organizado por la Secretaría de Cultura de la Ciudad ante una concurrencia estimada en
120.000 espectadores, con la participación de algunos artistas invitados entre los que se
encontraba nuevamente Charly García y el Chango Farías Gómez.
En marzo de 1997 participó del cónclave internacional denominado "Río + 5", en el
que intervino en su carácter de vicepresidente del Consejo de la Tierra en representación
de Latinoamérica, con la finalidad de intervenir en la redacción de la "Carta de la Tierra",
272
un documento equivalente a la Declaración Universal de los Derechos Humanos, para
definir un sistema operacional de valores que guíen nuestro comportamiento, nuestras
relaciones y esfuerzos para el desarrollo.
Luego MERCEDES SOSA viajó a la ciudad de Bogotá, Colombia, para intervenir,
junto con Charly García y Fito Paéz en un multitudinario espectáculo realizado en el
estadio El Campín.
El 8 de julio, en vísperas de su cumpleaños, cantó en la ciudad de Salta y una
semana más tarde, los días 11, 12 , 13 y 15 de Julio, ofreció cuatro conciertos en
el TEATRO OPERA, de Buenos Aires, en los que, además del cancionero netamente
folklórico, interpretó algunos temas nuevos y contó con la presencia de varios artistas
invitados como Víctor Heredia, Julia Zenko, Claudio Sosa, Horacio Molina, Coqui Sosa,
Ángela Irene, Pocho Sosa y la participación especial de Charly García. Luego de estas
actuaciones y durante los próximos dieciocho meses "La Negra" no volvería a cantar este
repertorio en Buenos Aires.
A fines de julio se conoció finalmente "Alta Fidelidad. Mercedes Sosa canta Charly
García". La expectativa del público, ansioso por conocer el resultado de este trabajo en
común, aseguró el entusiasmo de los dos protagonistas de este trabajo que fue un hito en
la discografía de ambos y en la música popular latinoamericana.
Tras muchos meses de labor el disco quedó terminado. Grabado en Madrid, Nueva
York y Buenos Aires, "Alta Fidelidad. Mercedes Sosa canta Charly García" reúne una
docena de canciones: "Cuchillo", "Promesas sobre el bidet", "Rezo por vos", "Como mata el
viento norte", "Cuando ya me empiece a quedar solo", "Hablando a tu corazón", "Los
sobrevivientes", "El tuerto y los ciegos", "De mí", "Cerca de la revolución", "Siempre puedes
olvidar" y "Plateado sobre plateado (huellas en el mar)", creadas por el talentoso músico
del bigote bicolor, salvo "Rezo por vos", compuesta junto con Luis Alberto Spinetta
y "Siempre puedes olvidar", con Fabiana Cantilo.
En este trabajo de excepción han trabajado músicos notables como: Pedro Aznar,
Bernardo Baraj, Juan Bellia, Andrés Calamaro, Alejandro De Raco, Erica Di Salvo, Ulises Di
Salvo, Ciro Fogliatta, María Gabriela Epumer, Rubén Georgis, Pablo Guadalupe, Belén
Guerra, Juanse, Rubén Lobo, Nito Mestre, Migue, Rinaldo Rafanelli, Rodolfo Ruiz, Gabriel
Said, Mario Serra y el gran actor argentino Alfredo Alcón que puso su voz en "Los
sobrevivientes".
A lo largo de su brillante trayectoria artística, además de las distinciones
mencionadas, Mercedes Sosa fue declarada Ciudadana ilustre de Tucumán, recibió la
Orden del Mérito de la República Federal de Alemania; la Medalla al Mérito Cultural del
Ecuador; la Placa de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Perú, en
reconocimiento a sus 30 años de difusión del canto latinoamericano; el Premio ACE 1993,
por su L.P. "Sino" y el Martín Fierro 1994 al mejor show musical en televisión.
273
Durante 1995 Mercedes Sosa recibió varios premios y distinciones. Entre ellos,
el Gran Premio CAMU-UNESCO 1995, otorgado por el Consejo Argentino de la Música y
por la Secretaría Regional para América Latina y el Caribe, del Consejo Internacional de la
Música de la UNESCO; el Premio de la UNIFEM, organismo de las Naciones Unidas que la
distinguió, poco antes de su actuación en el Lincoln Center de New York, por su labor en
defensa de los derechos de la mujer; Konex de Platino 1995 a la Mejor Cantante Femenina
de Folklore y Konex de Brillante a la Mejor Artista Popular de la Década. También ese año
recibió el halago de ser incluida por la Secretary-General United Nations Politic World
Conference on Women, en la colección discográfica denominada "Global Divas".
Este trabajo, que incluye "Gracias a la vida" cantado por Mercedes Sosa, de
distribución internacional, reunió a algunas de las voces más importantes del mundo de
todos los tiempos, entre las que están Edith Piaff, Marlene Dietrich, Amalia Rodrigues,
Lucha Reyes, Miriam Makeba, Celina González, Marian Anderson, Aretha Franklin, Elis
Regina, Maria Bethânia y Gal Costa.
En julio de 1996 en Porto Alegre, Brasil, el Gobierno del Estado de Río Grande do
Sul le otorgó la Medalla Simöes Lopes Neto en honor a sus méritos artísticos y personales
puestos al servicio de la unidad de los pueblos.
El 4 de octubre de 1996, en la ciudad alemana de Aix-la-Chapelle, recibió el Premio
CIM-UNESCO 1996 del Conseil International de la Musique - UNESCO, con sede en la
ciudad de París, Francia, destinado a músicos de todo el mundo, que se han destacado
personal y profesionalmente.
Este Premio, creado en 1975, está destinado a recompensar a los músicos e
instituciones musicales que con sus obras o actividad han contribuido al enriquecimiento y
desarrollo de la música y servido a la paz, a la comprensión entre los pueblos, la
cooperación internacional y a los otros fines proclamados por la Carta de las Naciones
Unidas y el Acta Constitutiva de la UNESCO.
En el caso de la cantante Mercedes Sosa, expresó en su comunicación el Consejo
Internacional de la Música, "El Jurado ha decidido el otorgamiento de este Premio no sólo
por su brillante carrera sino también en reconocimiento de sus grandes valores éticos y
morales de los cuales ha dado prueba durante los sombríos años que conoció la Argentina,
por la preocupación que ha tenido de promover constantemente la defensa de los
derechos humanos".
Unos días antes, en la Sede del Consulado General de la República Argentina en
Nueva York, Mercedes Sosa recibió otra distinción, esta vez del Consejo Interamericano de
Música de la Organización de los Estados Americanos (OEA). Ante representantes de todos
los países latinoamericanos, recibió un Diploma de Honor en reconocimiento a su
trayectoria.
274
El 9 de diciembre de 1996 en el Congreso Nacional, el pueblo de todo el país, a
través de sus legisladores, le rindió un homenaje, en su calidad de "personalidad de la
cultura nacional, por su valiosa trayectoria artística en defensa de la música popular".
Aquella tarde un grupo de músicos populares argentinos se sumó con el aporte de su arte
al gesto de los diputados. Actuaron y ofrecieron lo mejor de cada uno de ellos: Peteco
Carabajal, Verónica Condomí, Coqui, Claudio y Pocho Sosa, Liliana Vitale, Rodolfo
Mederos, Federico de la Vega, Chango Farías Gómez, Víctor Heredia, León Gieco y Charly
García que interpretó su creativa versión del Himno Nacional Argentino con lo que hizo
vivir un momento de profunda emoción, no sólo a Mercedes y a los presentes, sino
también a quienes siguieron el acto a través de la radio y la televisión.
A principios del mes de marzo de 1997, recibió por su disco "Escondido en mi
país", el Premio ACE (Asociación de Cronistas del Espectáculo) al Mejor Disco de Folklore.
A poco de fin de milenio, totalmente recuperada su enfermedad, sigue en
actividad. Durante 1998 presentó su nuevo disco "Al despertar", con gran repercusión.
Este disco marca un punto de reencuentro a pleno de Mercedes con canciones y sonidos
pertenecientes a su propia raíz folklórica. Con gran repercusión recorrió el país,
obteniendo una gran repercusión y adhesión en el público y las críticas especializadas.
En 1999 retoma las intensas giras internacionales de otros años. Alternando con
multitudinarias actuaciones en la Argentina, cantó en México, Guatemala, El Salvador y
otros países centroamericanos. En julio acompañó a Charly García en un concierto ante
público de rock en el DF de México, y entre setiembre y octubre realizó una importante
gira por Inglaterra, Israel, Alemania, Suiza Austria y Holanda. Poco después, en México, las
máximas autoridades de UNICEF le entregaron las credenciales que la acreditaban como
Embajadora de Buena Voluntad de la organización para América Latina y el Caribe.
El año 2.000 Mercedes finaliza un proyecto largamente anhelado: la interpretación
y grabación de la "Misa Criolla", la obra cumbre del folklore argentino. Mercedes logra
una versión de una profundidad, exquisitez y belleza sin igual. El mundo musical recibe
esta creación con excelentes críticas y comentarios. La trascendencia de la misma logra
llegar al plano internacional con tal fuerza y adhesión que comienza a cosechar premios y
reconocimientos importantísimos como la entrega del premio Grammy Latino a la mejor
Interpretación de una obra musical. Todo un logro, sobre todo teniendo en cuenta que a
las instancias finales del mismo, importantísimos artistas de talla internacional.
En el año 2.001 Mercedes ofrece una serie de recitales en vivo en el teatro Gran
Rex, en Bs As. denominada "Acústico", con obteniendo una vez más enorme repercusión
en el medio artístico. Estos emotivos recitales quedaron plasmados en la edición de un
disco doble que lleva el mismo nombre del espectáculo "Acústico". En el se pueden
apreciar versiones remozadas de canciones inolvidables y clásicas del repertorio de
Mercedes, con un sonido acústico, interpretados excepcionalmente por su banda de
músicos. Con "Acústico" emprende una vez mas, giras por el interior del país y por el
exterior: Europa, Latinoamérica, Centroamérica y Norteamérica.
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A fines del 2.002 se produce uno de los encuentros quizás más esperados por los
seguidores y amantes de la música popular de nuestra tierra: Mercedes Sosa - Víctor
Heredia y León Gieco. Juntos inician un proyecto artístico musical denominado "Argentina
quiere cantar". El éxito enorme de estos shows se ve momentáneamente interrumpido
por problemas de salud de Mercedes, pero en el mes de abril de 2.003 reinician los
mismos con grandes expectativas. Luego de dos años de ausencia de los escenarios, en
septiembre de 2005, Mercedes Sosa puso lo mejor de su empeño para superar algunas
adversidades médicas.
Se presentó en el ciclo de conciertos Música en el Salón Blanco de la
Casa de Gobierno de Argentina, ante una platea de 150 personas, pero con una audiencia
televisiva de un millón de espectadores. Luego, en noviembre, su concierto fue la
apertura del Encuentro de Música de Provincias, en un concierto al aire libre y ante 8.000
espectadores.
Ya en diciembre y comenzando con la gira del regreso, el 14 cantó ante una platea
de 120 espectadores en el Cabaret Faena, preparando el concierto del 21 en su provincia
natal, Tucumán, ante una audiencia de 20.000 espectadores en la Plaza Independencia.
También en septiembre de 2005 se realizó el lanzamiento de su más reciente
producción discográfica CORAZON LIBRE, publicada por el sello internacional Deutsche
Grammophon, simultáneamente en todo el mundo. Con este álbum folklórico y acústico,
Mercedes llevó esta obra a toda Europa, las Américas, Israel, Japón, Corea, Singapur,
Australia, Nueva Zelanda y –por primera vez en su carrera- a China.
Este nuevo trabajo discográfico recibió los más enfáticos elogios de la crítica
especializada, la Revista Rolling Stone lo eligió como el Mejor disco folklórico del año
publicado en Argentina, el 19 de diciembre recibió el Premio Clarín como La Figura
Folklórica del Año. CORAZÓN LIBRE recibió el Premio Carlos Gardel2006 en la Categoría
Mejor Álbum Artista Femenina de Folklore y está postulado para los Grammys Latinos en
las categorías Mejor Álbum Folk y Mejor Disco del Año.
Los conciertos ya realizados han tenido la característica de una Mercedes
Sosa impecable en su interpretación y caudal vocal; junto a una maravillosa calidad
interpretativa... sus más recientes conciertos la llevaron a Punta del Este, Mar del Plata, el
Festival Nacional del Folklore de Cosquín, a la Fiesta de la Tonada en Tunuyán (Mendoza),
al multitudinario concierto organizado por Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires en
Palermo el 18 de febrero, al concierto de apertura de Córdoba-Capital de la Cultura de
América en la ciudad de Córdoba, al Festival de la Guitarra de Dolores (Provincia de
Buenos Aires).
El público de la ciudad de Rosario celebró alborozada sus conciertos en el Teatro El
Círculo, en el Acto por del Día del Trabajador frente al Monumento a la Bandera ante
50.000 espectadores, y en el 3° Encuentro de Músicos Populares.
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Mercedes Sosa participo también del Homenaje a Haroldo Conti en la ciudad de
Chacabuco, al cumplirse los 30 años de su desaparición.
En los conciertos del 23 y 24 de mayo en el Gran Rex se produjo la presentación
oficial del nuevo disco de Mercedes Sosa, CORAZÓN LIBRE, incluyendo también temas
tradicionales de su repertorio, acompañada por notables artistas invitados, además de la
banda que la secunda en sus conciertos habituales.
Se presentó en el ciclo de conciertos Música en el Salón Blanco de la Casa de
Gobierno de Argentina, ante una platea de 150 personas, pero con una audiencia
televisiva de un millón de espectadores.
El 25 de mayo cantó en el Acto de los festejos de la fecha patria en la Plaza de
Mayo, siendo celebrada su interpretación por cientos de miles de personas presentes
en la Plaza y a través de la televisión y la radio.
El fervor del público la acompañó en sus actuaciones, batiendo records de
asistencia en cada concierto: 500.000 personas siguieron sus conciertos en
vivo. Incontables televidentes y oyentes, las emisiones televisivas y radiales en directo y
diferido de los mismos.
Mercedes Sosa: de regreso al folklore en las expresiones más tradicionales de los
creadores consagrados del género y con las obras de la nueva generación de autores y
compositores. Mercedes Sosa, regresando a los escenarios para renovar una cita con su
público, hoy como siempre.
Durante todo 2007, estuvo abocada a cumplir con compromisos de actuaciones en
toda Latinoamérica y Estados Unidos.
El 4 de octubre del 2009 Mercedes fallece luego después de que el 18 de
septiembre ingresara al Sanatorio de la Trinidad, debido a una disfunción renal, la cual
evoluciono negativamente hacia una falla cardiorrespiratoria. Ella, padecía desde hacía
más de treinta años del mal de Chagas-Mazza, una enfermedad ligada a la pobreza rural,
que es endémica en el norte de la Argentina y en gran parte de Sudamérica.
El estado de salud de Sosa se volvió crítico el 2 de octubre de 2009; a partir de
entonces, el cuadro de salud de la artista de 74 años se había deteriorado, habiendo sido
inducida a un coma farmacológico. Su organismo se deterioró con el correr de las horas,
hasta desencadenar su fallecimiento a las 5:15 de la mañana (hora argentina) del 4 de
octubre de 2009.
Por lo anteriormente expuesto solicito la aprobación del siguiente proyecto.
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2650-D-2014 ROSSI
DECLARACION. VERÍA CON AGRADO QUE EL
PODER EJECUTIVO NACIONAL DISPUSIESE DE UN
ESPACIO APROPIADO PARA EL DEPÓSITO DE LOS
VEHÍCULOS RETENIDOS FRENTE A LAS
COMISARÍAS.-
A LA COMISIÓN DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE
PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires vería con agrado que el Poder Ejecutivo
Nacional dispusiese de un espacio apropiado para el depósito de los vehículos retenidos por orden
judicial frente a las Comisarias ubicadas en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires que excediera las
48 horas.
FUNDAMENTOS
Sra. Presidente:
Considerando:
Que el Código de Transito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, establecido por la ley
2148 y sus modificatorias determina en su Titulo Séptimo, apartado 7.1.5 que: "se prohíbe el
depósito de vehículos en la vía pública en todo el ámbito de la Ciudad", y que en el punto 7.1.9
inciso a) establece que queda prohibido estacionar con carácter general "... frente a la entrada de
los edificios donde funcionen Comisarías y Cuerpo de Bomberos" extendiendo esta prohibición
"...inclusive al estacionamiento en la acera opuesta...";
Que se entiende por depósito de vehículos en la vía pública, tal como lo define el Anexo 1
del mencionado código en el inciso 51 de las Definiciones Generales, a todo aquel estacionamiento
de un vehículo en la vía pública por más de 48 horas consecutivas;
Que se observa habitualmente el depósito de vehículos secuestrados por las fuerzas
policiales frente a los edificios destinados al funcionamiento de comisarías por un tiempo que
excede las 48 horas consecutivas y en algunos casos superando el mes, a la espera de ser
reintegrados a sus propietarios o remitidos donde los juzgados determinen;
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Que para la guarda judicial y conservación como valor probatorio de los vehículos
afectados a proceso, su permanencia en la vía pública no conforma las medidas de seguridad
necesarias para evitar su degradación como tal;
Que esta presencia de vehículos depositados no sólo entorpece el normal desplazamiento
de peatones, ciclistas y automotores en general, tanto privados como del servicio público de
pasajeros, sino también el normal desenvolvimiento de las tareas propias de las dependencias
policiales, obstaculizando las maniobras de los vehículos afectados al servicio policial y obligando a
la fuerza a destinar miembros para la conservación y cuidado de dichos vehículos, relegando su
presencia en tareas de prevención;
Por lo antedicho solicito que se apruebe la presente declaración
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