total

– C e n t r o I n s t it u c io n a l d e
U n iv e r s id a d C a t ó lic a d e M a n iz a le s - V ic e r r e c t o r í a A c a d é m ic a
I n v e s t ig a c ió n , P r o y e c c ió n y D e s a r r o llo
M a n iz a le s , C o lo m b ia . © C o p y r ig h t 2 0 1 3 U C M - T o d o s lo s d e r e c h o s r e s e r v a d o s
V IC E R R E C T O R Í A
CE NTRO
IN S T IT U C IO N A L
DE
A C A D É M IC A
IN V E S T IG A C I Ó N , P R O Y E C C I Ó N
Y
DE S AR R O LL O
1 . IN F O R M A C IÓ N
G E NE R AL
G RUP O
A D S C R IT O
F a c u l ta d : C i e n c i a s p a r a l a S a l u d
DE
IN V E S T IG A C I Ó N
AL CUAL
E S TÁ
E L P RO Y E CTO
P ro g ra m a A c a d é m ic o : E s p e c ia liz a c ió n e n
A d m i n i s tr a c i ó n d e l a S a l u d .
N o m b re d e l G ru p o :
L íd e r d e l g r u p o :
D e d ic a c ió n : T C
C ó d ig o G ru p L a c :
R e c o n o c id o
TP
M T
A c u e r d o In s ti tu c i o n a l
C O L C IE N C IA S
S i
E s c a l a fó n :
No
L ín e a s d e In v e s ti g a c i ó n :
1 .
2 .
In v e s ti g a d o r e s
D e d ic a c ió n
L e y b e M a lle rlin C a ld e ró n
J e fe d e E n fe r m e r ía
C a rla F ra n q u iz C h a c ó n
Q u ím i c a F a r m a c é u ti c a
C o n fo r m a c i ó n
y
T r a y e c to r i a
d e l G ru p o
d e
In v e s ti g a c i ó n
e n
e l ca m p o
d e l
p r o y e c to .
A V IS O
D E
C O N F ID E N C IA L ID A D -
N o ta
d e
P r o p ie d a d : L a
i n fo r m a c i ó n
y
d a to s
c o n te n i d o s
e n
to d a s
la s
p á g in a s
d e
e s te
d o c u m e n to e l a b o r a d o p o r l a U n i v e r s i d a d C a tó l i c a d e M a n i z a l e s , c o n s ti tu y e n s e c r e to s c o m e r c i a l e s o i n fo r m a c i ó n c o n fi d e n c i a l y
p r iv ile g ia d a
d e
la
U C M , y
p u b lic a c ió n , d iv u lg a c ió n
e s tá
y
s u j e to
u ti l i z a c i ó n
a
la s
d e
m á s
su
e s tr i c ta s
c o n te n i d o
o b lig a c io n e s
p a ra
fi n e s
d e
c o n fi d e n c i a l i d a d
p r o p io s
c o n s e n ti m i e n to e x p r e s o y p o r e s c r i to d e l a U n i v e r s i d a d C a tó l i c a d e M a n i z a l e s .
o
d e
te r c e r o s
p r o h ib ie n d o
n o
e x p r e s a m e n te
a u to r i z a d o s
s in
la
e l p r e v io
– C e n t r o I n s t it u c io n a l d e
U n iv e r s id a d C a t ó lic a d e M a n iz a le s - V ic e r r e c t o r í a A c a d é m ic a
I n v e s t ig a c ió n , P r o y e c c ió n y D e s a r r o llo
M a n iz a le s , C o lo m b ia . © C o p y r ig h t 2 0 1 3 U C M - T o d o s lo s d e r e c h o s r e s e r v a d o s
V IC E R R E C T O R Í A
CE NTRO
IN S T IT U C IO N A L
DE
A C A D É M IC A
IN V E S T IG A C I Ó N , P R O Y E C C I Ó N
Y
DE S AR R O LL O
2 . IN F O R M A C IÓ N
G E NE R AL
DE L
P RO Y E CTO
T ítu l o :
DE S E M P E ÑO
E N LA
DE
LAS
F U N C IO N E S
E M P RE S A
M U N IC IP I O
S O C IA L
DE
LO S
E S E N C IA L E S
DE L
E S TADO
P A T IO S
DE
LA S ALUD
H O S P IT A L
E N LO S
AÑO S
P Ú B L IC A
LO CAL
DE L
2 0 1 5 - 2 0 1 6 .
In v e s ti g a d o r P r i n c i p a l :
C o i n v e s ti g a d o r
D e d ic a c ió n : T C
TP
M T
D e d ic a c ió n : T C
TP
M T
TP
M T
C o i n v e s ti g a d o r
C o i n v e s ti g a d o r
D e d ic a c ió n : T C
A s i s te n te d e In v e s ti g a c i ó n
T ra b a jo
L e y b e M a lle rlin C a ld e ró n
S e m ille ro
A s i s te n te d e In v e s ti g a c i ó n
T ra b a jo
C a r l a Ir e n e F r a n q u i z C h a c ó n
S e m ille ro
d e
G ra d o
d e
G ra d o
L ín e a d e In v e s ti g a c i ó n :
Á r e a d e c o n o c i m i e n to a l a q u e a p l i c a : M e to d o l o g ía d e l a In v e s ti g a c i ó n .
P r o g r a m a d e P o s g r a d o a l q u e s e a r ti c u l a : A d m i n i s tr a c i ó n d e l a S a l u d
L u g a r d e E j e c u c i ó n d e l P r o y e c to :
C i u d a d : C ú c u ta
D e p a r ta m e n to : N o r te d e S a n ta n d e r
D u r a c i ó n d e l P r o y e c to ( p e r i o d o s a c a d é m i c o s ) : D o s .
T i p o d e P r o y e c to :
In v . B á s i c a :
In v . A p l i c a d a :
D l l o E x p e r i m e n ta l o T e c n o l ó g i c o :
F i n a n c i a c i ó n S o l i c i ta d a :
V a l o r s o l i c i ta d o U C M : $
V a l o r C o n tr a p a r ti d a :
$
V a l o r T o ta l :
$
N o m b r e s C o m p l e to s , d i r e c c i ó n e le c tr ó n ic a , te l é fo n o e i n s ti tu c i o n e s d e h a s ta 4
i n v e s ti g a d o r e s e x p e rto s e n e l te m a d e l a p r o p u e s ta y q u e e s té n e n d i s p o s i c i ó n
d e e v a lu a rla .
1 .
2 .
3 .
4 .
A V IS O
D E
C O N F ID E N C IA L ID A D -
N o ta
d e
P r o p ie d a d : L a
i n fo r m a c i ó n
y
d a to s
c o n te n i d o s
e n
to d a s
la s
p á g in a s
d e
e s te
d o c u m e n to e l a b o r a d o p o r l a U n i v e r s i d a d C a tó l i c a d e M a n i z a l e s , c o n s ti tu y e n s e c r e to s c o m e r c i a l e s o i n fo r m a c i ó n c o n fi d e n c i a l y
p r iv ile g ia d a
d e
la
U C M , y
p u b lic a c ió n , d iv u lg a c ió n
e s tá
y
s u j e to
u ti l i z a c i ó n
a
la s
d e
m á s
su
e s tr i c ta s
c o n te n i d o
o b lig a c io n e s
p a ra
fi n e s
d e
c o n fi d e n c i a l i d a d
p r o p io s
c o n s e n ti m i e n to e x p r e s o y p o r e s c r i to d e l a U n i v e r s i d a d C a tó l i c a d e M a n i z a l e s .
o
d e
te r c e r o s
p r o h ib ie n d o
n o
e x p r e s a m e n te
a u to r i z a d o s
s in
la
e l p r e v io
– C e n t r o I n s t it u c io n a l d e
U n iv e r s id a d C a t ó lic a d e M a n iz a le s - V ic e r r e c t o r í a A c a d é m ic a
I n v e s t ig a c ió n , P r o y e c c ió n y D e s a r r o llo
M a n iz a le s , C o lo m b ia . © C o p y r ig h t 2 0 1 3 U C M - T o d o s lo s d e r e c h o s r e s e r v a d o s
3 . RE S UM E N
( M á x im o 5 0 0 p a la b r a s )
L a s r e fo r m a s r e a l i z a d a s e n e l s e c to r s a l u d h a n r e s a l ta d o l a i m p o r ta n c i a d e
r e a l i z a r l a e v a l u a c i ó n d e l d e s e m p e ñ o d e l o s s i te m a s d e s a l u d p ú b l ic a , p a r a a s i
d e te r m i n a r s i r e a l m e n te c u m p l e n a c a b a l i d a d c o n l o s o b j e ti v o s p r o p u e s to s y a
q u e e s n e c e s a r i o q u e l o s r e c u r s o s d e s ti n a d o s p a r a ta l fi n s e e m p l e e n e n l o s
p r o g r a m a s , p o l íti c a s y d i s p o s ic i o n e s i m p l e m a d a s p o r
lo s o rg a n is m o s p ú b lic o s
g a r a n te s d e l a s a l u d p ú b l i c a e n l a s c o m u n i d a d e s .
L a m e d ic ió n d e l d e s e m p e ñ o d e la s F u n c io n e s E s e n c ia le s d e S a lu d P ú b lic a
p e r m i te
a
la s
a u to r i d a d e s
s a n i ta r i a s
a
n iv e l
m u n ic ip a l
y
d e p a r ta m e n ta l
i d e n ti fi c a r l a s fa l e n c i a s d e l a s i n s ti tu c i o n e s p r e s ta d o r a s d e s e r v i c i o s d e s a l u d
e n
a ra s d e
fo r ta l e c e r l o s p l a n e s i n s ti tu c i o n a l e s , s u g e s ti ó n y a s i g n a c i ó n d e
r e c u r s o s n e c e s a ri o s p a r a q u e p u e d a n d e s e m p e ñ a r s u s fu n c i o n e s c u m p l i e n d o
c o n l a s m e ta s p r e v i s ta s .
¿ C u á l e s l a fi n a l i d a d d e r e a l iz a r l a m e d i c i ó n d e l d e s e m p e ñ o
d e la s F u n c io n e s
E s e n c i a l e s d e l a S a l u d P ú b l i c a e n l a E m p r e s a S o c i a l d e l E s ta d o H o s p i ta l L o c a l
d e l m u n i c i p i o d e L o s P a ti o s e n l o s a ñ o s 2 0 1 5 - 2 0 1 6 ?
S e
p l a n te a
co m o
o b j e ti v o
g e n e ra l: M e d ir e l d e s e m p e ñ o
d e
la s F u n c io n e s
E s e n c i a l e s d e l a S a l u d P ú b l i c a e n l a E m p r e s a S o c i a l d e l E s ta d o H o s p i ta l L o c a l
d e l m u n i c i p i o d e L o s P a ti o s e n l o s a ñ o s 2 0 1 5 - 2 0 1 6 .
A tr a v é s d e l o s s i g u i e n te s o b j e ti v o s e s p e c ífi c o s :

Id e n ti fi c a r
lo s
fa c to r e s
r e l e v a n te s
d e
la s
fu n c i o n e s
e s e n c ia le s
d e
la
s a lu d p ú b lic a .

V e r i fi c a r e l c u m p l i m i e n to
d e E m p r e s a S o c i a l d e l E s ta d o H o s p i ta l L o c a l
d e l m u n i c i p i o d e L o s P a ti o s e n c u a n to a l a s fu n c i o n e s y r e s u l ta d o s d e
lo s s e rv ic io s d e s a lu d .
A
tr a v é s d e
e s te
e s tu d i o
se
p r e te n d e
fo r ta l e c e r l o s c o n o c i m i e n to s e n s a l u d
p ú b l i c a e n l a s i n s ti tu c i o n e s p ú b l i c a s d e
s a l u d e n e l m u n i c i p i o d e L o s P a ti o s
p e r m i ti e n d o e l d e s a r r o l l o d e l i n e a m i e n to s , p l a n e s y e s tr a te g i a s c o n e l fi n d e
fo r ta l e c e r e l r e c u r s o
p ro
d e l
m e j o r a m ie n to d e l d e s a r r o l l o d e l a s fu n c i o n e s i n s ti tu c i o n a l e s . E s te e s tu d i o
h u m a n o , r e c u r s o s m a te r i a l e s y fi n a n c i e r o s e n
e n
l a E m p r e s a S o c i a l d e l E s ta d o H o s p i ta l L o c a l d e l m u n i c i p io d e L o s P a ti o s , s e r ía
e l in ic io
d e
p ú b lic a
q u e
i m p l e m e n ta c i ó n
a
su
ve z
d e
p e r m i te
la
a
c u l tu r a
lo s
d e
e n te s
m e d ic ió n
y
a n á lis is
e n
lo c a le s , re g io n a le s , e
s a lu d
in c lu s o
n a c i o n a le s te n e r u n p a n o r a m a d e l o s u c e d id o e n l a c u i d a d q u e p e r m i ta e n u n
fu tu r o to m a r a c c i o n e s e n p r o d e l a c o m u n i d a d .
A V IS O
D E
C O N F ID E N C IA L ID A D -
N o ta
d e
P r o p ie d a d : L a
i n fo r m a c i ó n
y
d a to s
c o n te n i d o s
e n
to d a s
la s
p á g in a s
d e
e s te
d o c u m e n to e l a b o r a d o p o r l a U n i v e r s i d a d C a tó l i c a d e M a n i z a l e s , c o n s ti tu y e n s e c r e to s c o m e r c i a l e s o i n fo r m a c i ó n c o n fi d e n c i a l y
p r iv ile g ia d a
d e
la
U C M , y
p u b lic a c ió n , d iv u lg a c ió n
e s tá
y
s u j e to
u ti l i z a c i ó n
a
la s
d e
m á s
su
e s tr i c ta s
c o n te n i d o
o b lig a c io n e s
p a ra
fi n e s
d e
c o n fi d e n c i a l i d a d
p r o p io s
c o n s e n ti m i e n to e x p r e s o y p o r e s c r i to d e l a U n i v e r s i d a d C a tó l i c a d e M a n i z a l e s .
o
d e
te r c e r o s
p r o h ib ie n d o
n o
e x p r e s a m e n te
a u to r i z a d o s
s in
la
e l p r e v io
U n iv e r s id a d C a t ó lic a d e M a n iz a le s - V ic e r r e c t o r í a A c a d é m ic a
– C e n t r o I n s t it u c io n a l d e
I n v e s t ig a c ió n , P r o y e c c ió n y D e s a r r o llo
M a n iz a le s , C o lo m b ia . © C o p y r ig h t 2 0 1 3 U C M - T o d o s lo s d e r e c h o s r e s e r v a d o s
4 . ABS TR A CT
R e fo r m s i n th e h e a lth s e c to r h a v e h i g h l ig h te d th e i m p o r ta n c e o f e v a l u a ti n g th e
p e r fo r m a n c e
o f th e
s y s te m s o f p u b l i c h e a l th , to d e te r m i n e i f th e y r e a l l y fu l fi l l
w i th th e o b j e c ti v e s p r o p o s e d s i n c e i t i s n e c e s s a r y th a t th e r e s o u r c e s a l l o c a te
fo r th i s p u r p o s e w i l l b e u s e d i n p r o g r a m s , p o l i c i e s a n d r e g u l a ti o n s i m p l e m e n t
b y
p u b lic
M e a s u rin g
h e a l th
o r g a n i z a ti o n s
th e
w h ic h ,
p e r fo r m a n c e
a u th o r i ti e s
a t th e
p ro v id e
o f th e
p u b lic
h e a l th
E s s e n ti a l P u b l i c H e a l th
m u n ic ip a l
a n d
d e p a r tm e n ta l
in
c o m m u n i ti e s .
F u n c ti o n s a l l o w s
l e v e l to
i d e n ti fy
th e
w e a k n e s s o f th e i n s ti tu ti o n s , th a t p r o v i d e h e a lth s e r v i c e s , i n o r d e r to s tr e n g th e n
i n s ti tu ti o n a l a rr a n g e m e n ts , m a n a g e m e n t a n d a l l o c a ti o n o f r e s o u r c e s n e e d e d
w i th
p ro p o s e
to
p e r fo r m
a c h ie v in g
th e
g o a ls
s e t.
W h a t i s th e p u r p o s e o f th e m e a s u r e m e n t p e r fo r m a n c e o f th e E s s e n ti a l P u b l i c
H e a l th
F u n c ti o n s
in
th e
S ta te
S o c ia l
E n te r p r i s e
L o ca l
H o s p i ta l
in
th e
m u n i c i p a l i ty o f L o s P a ti o s i n th e y e a r s 2 0 1 5 - 2 0 1 6 ? .
G e n e r a l o b je c ti v e : T o m e a s u r e th e p e r fo r m a n c e o f th e E s s e n ti a l P u b l i c H e a l th
F u n c ti o n s i n
th e
S ta te S o c i a l E n te r p r i s e L o c a l H o s p i ta l i n th e m u n i c i p a l i ty o f
L o s P a ti o s i n th e y e a r s 2 0 1 5 - 2 0 1 6 .
F o l l o w i n g th e s p e c i fi c o b j e c ti v e s :
Id e n ti fy
V e r i fy
th e
re le v a n t
c o m p lia n c e
fa c to r s
w i th
o f
S ta te
th e
e s s e n ti a l
S o c ia l
fu n c ti o n s
E n te r p r i s e
L o ca l
o f
p u b lic
h e a l th .
H o s p i ta l
in
th e
m u n i c i p a l i ty o f L o s P a ti o s a s to th e fu n c ti o n s a n d r e s u l ts o f h e a l th s e r v i c e s .
Th e
o b j e c t o f th i s
s tu d y
is
to
s tr e n g th e n
p u b lic
h e a l th
k n o w le d g e
in
p u b lic
h e a l th i n s t i tu ti o n s i n th e m u n i c i p a lity o f L o s P a ti o s a l l o w i n g th e d e v e l o p m e n t o f
g u i d e l i n e s , p l a n s a n d s tr a te g i e s to s tr e n g th e n th e h u m a n r e s o u r c e , m a te r i a l
a n d
fi n a n c i a l r e s o u r c e s
fu n c ti o n s . T h i s
s tu d y
fo r
o n
th e
th e
im p ro v in g
S ta te
m u n i c i p a l i ty o f L o s P a ti o s , w o u l d
th e
d e v e l o p m e n t o f i n s ti tu ti o n a l
S o c i a l E n te r p r i s e
b e
L o c a l H o s p i ta l i n
th e
th e b e g i n n i n g o f i m p l e m e n ta ti o n o f th e
c u l tu r e o f m e a s u r e m e n t a n d a n a ly s i s i n p u b l i c h e a lth w h i c h i n tu r n a l l o w s l o c a l ,
r e g i o n a l, a n d e v e n n a ti o n a l a u th o r i ti e s to h a v e a n o v e r v i e w o f w h a t h a p p e n e d
i n th e c i ty th a t w i l l a l l o w i n th e fu tu r e ta k e a c ti o n s fo r th e c o m m u n i ty .
A V IS O
D E
C O N F ID E N C IA L ID A D -
N o ta
d e
P r o p ie d a d : L a
i n fo r m a c i ó n
y
d a to s
c o n te n i d o s
e n
to d a s
la s
p á g in a s
d e
e s te
d o c u m e n to e l a b o r a d o p o r l a U n i v e r s i d a d C a tó l i c a d e M a n i z a l e s , c o n s ti tu y e n s e c r e to s c o m e r c i a l e s o i n fo r m a c i ó n c o n fi d e n c i a l y
p r iv ile g ia d a
d e
la
U C M , y
p u b lic a c ió n , d iv u lg a c ió n
e s tá
y
s u j e to
u ti l i z a c i ó n
a
la s
d e
m á s
su
e s tr i c ta s
c o n te n i d o
o b lig a c io n e s
p a ra
fi n e s
d e
c o n fi d e n c i a l i d a d
p r o p io s
c o n s e n ti m i e n to e x p r e s o y p o r e s c r i to d e l a U n i v e r s i d a d C a tó l i c a d e M a n i z a l e s .
o
d e
te r c e r o s
p r o h ib ie n d o
n o
e x p r e s a m e n te
a u to r i z a d o s
s in
la
e l p r e v io
U n iv e r s id a d C a t ó lic a d e M a n iz a le s - V ic e r r e c t o r í a A c a d é m ic a
– C e n t r o I n s t it u c io n a l d e
I n v e s t ig a c ió n , P r o y e c c ió n y D e s a r r o llo
M a n iz a le s , C o lo m b ia . © C o p y r ig h t 2 0 1 3 U C M - T o d o s lo s d e r e c h o s r e s e r v a d o s
5 . D E S C R IP C I Ó N
DE L P RO Y E CTO
( m á x im o 1 5 p á g in a s L e t r a A r ia l 1 2 ,
e s p a c io s e n c illo )
5 .1 .
P L A N T E A M IE N T O
DE L
P RO BLE M A.
P RE G UNTAS
DE L
C O N O C IM IE N T O
( m á x im o 1 0 0 0 p a la b r a s )
E l d e s a rro llo
d e
l a s F u n c i o n e s E s e n c i a l e s d e l a S a l u d P ú b l i c a ( F E S P ) p e r m i te
e v a l u a r y a fr o n ta r l o s p r i n c i p a l e s p r o b l e m a s d e l a s a l u d p ú b l i c a ; to d a i n s ti tu c i ó n
d e b e
p a r ti r
d e l
c o n o c i m i e n to
s i tu a c i o n a l a c tu a l d e
la
m is m a
p a ra
p e r m i ti r s e
p l a n e a r , h a c e r , v e r i fi c a r y a c tu a r , y a s í o p ti m i z a r s u s r e c u r s o s c o n e l fi n d e a p l i c a r
i n s tr u m e n to s y e j e c u ta r p l a n e s d e a c c i ó n q u e p e r m i ta n e l m e j o r d e s e m p e ñ o d e l a
In s ti tu c i ó n ; e n e s te c a s o l a E .S .E . H o s p i ta l L o c a l
d e l M u n i c i p i o d e L o s P a ti o s .
P a r a i d e n ti fi c a r l a s fa l e n c i a s , o d e s c o n o c i m i e n to i n s ti tu c i o n a l d e l a IP S
e n c u a n to a
l a s 1 1 fu n c i o n e s e s e n c i a le s e n s a l u d p ú b lic a , s e h a c e n e c e s a r i o l l e v a r a c a b o u n a
m e d i c a c i ó n d e c a d a u n a d e e s ta s v a r i a b le s c o n fr o n ta n d o c o n l o e s ta n d a r iz a d o p o r
e l i n s tr u m e n to p a r a l a m e d ic i ó n d e l d e s e m p e ñ o d e l a s fu n c i o n e s e s e n c i a l e s d e l a
S a l u d p ú b li c a , p a r a c o n o c e r e l e s ta d o a c tu a l d e l a i n s ti tu c i ó n q u e p e r m i ta r e a l i z a r
u n p l a n te a m i e n to e n p r o d e d e s a r r o l l a r l i n e a m i e n to s q u e a y u d e n a m e j o r a r l a s
fu n c i o n e s e s e n c i a le s i n s ti tu c i o n a l e s , q u e s i r v a n d e a p o y o té c n i c o a l a s s e c r e ta r i a
m u n i c i p a l d e s a l u d d e L o s P a ti o s , e n te s te r r i to r i a l e s y fi n a l m e n te a p o r ta r a n i v e l
n a c i o n a l l a s i tu a c i ó n a c tu a l d e l a s fu n c i o n e s e s e n c i a l e s e n e l D e p a r ta m e n to .
P RE G U NT A
DE
IN V E S T IG A C IO N
¿ C u á l e s l a fi n a l i d a d d e r e a l i z a r
la m e d ic ió n d e l d e s e m p e ñ o
d e la s F u n c io n e s
E s e n c i a l e s d e l a S a l u d P ú b l i c a e n l a E .S .E . H o s p i ta l L o c a l d e L o s P a ti o s e n l o s
a ñ o s 2 0 1 5 y 2 0 1 6 ?
5 .1 .
J U S T IF IC A C I Ó N
( m á x im o 1 0 0 0 p a la b r a s )
L a m e d i c i ó n d e l d e s e m p e ñ o d e l a s fu n c i o n e s e s e n c ia le s d e l a s a l u d p ú b l ic a e n l a s
In s ti tu c i o n e s
P r e s ta d o r a s
d e
S a lu d
co m o
lo
e s
la
E m p re s a
S o c i a l d e l E s ta d o
H o s p i ta l L o c a l d e l m u n i c i p i o d e L o s P a ti o s p e r m i ti r ía :
A
n i v e l i n s ti tu c i o n a l : s e
fo r ta l e c e r
e l
re c u rs o
d e s a r r o l l a r ía
h u m a n o ,
u n
re c u rs o s
d i a g n ó s ti c o
m a te r i a l e s
s i tu a c i o n a l c o n
y
fi n a n c i e r o s
e n
e l fi n
d e
p ro
d e l
m e j o r a m ie n to d e l d e s a r r o ll o d e l a s fu n c i o n e s i n s ti tu c i o n a l e s c o m p a r á n d o s e c o n l a s
1 1 fu n c i o n e s e s e n c i a l e s e s ta n d a r i z a d a s e n e l i n s tr u m e n to d e m e d i c i ó n ; p a r a a s í
te n e r
u n
d i a g n ó s ti c o
p re c is o
d e
la s
á re a s
d o n d e
c a re c e n
d e
e d u c a c ió n ,
to d a s
la s
i n fo r m a c i ó n y c o m u n i c a c i ó n e n s a l u d p ú b l i c a .
A V IS O
D E
C O N F ID E N C IA L ID A D -
N o ta
d e
P r o p ie d a d : L a
i n fo r m a c i ó n
y
d a to s
c o n te n i d o s
e n
p á g in a s
d e
e s te
d o c u m e n to e l a b o r a d o p o r l a U n i v e r s i d a d C a tó l i c a d e M a n i z a l e s , c o n s ti tu y e n s e c r e to s c o m e r c i a l e s o i n fo r m a c i ó n c o n fi d e n c i a l y
p r iv ile g ia d a
d e
la
U C M , y
p u b lic a c ió n , d iv u lg a c ió n
e s tá
y
s u j e to
u ti l i z a c i ó n
a
la s
d e
m á s
su
e s tr i c ta s
c o n te n i d o
o b lig a c io n e s
p a ra
fi n e s
d e
c o n fi d e n c i a l i d a d
p r o p io s
c o n s e n ti m i e n to e x p r e s o y p o r e s c r i to d e l a U n i v e r s i d a d C a tó l i c a d e M a n i z a l e s .
o
d e
te r c e r o s
p r o h ib ie n d o
n o
e x p r e s a m e n te
a u to r i z a d o s
s in
la
e l p r e v io
U n iv e r s id a d C a t ó lic a d e M a n iz a le s - V ic e r r e c t o r í a A c a d é m ic a
– C e n t r o I n s t it u c io n a l d e
I n v e s t ig a c ió n , P r o y e c c ió n y D e s a r r o llo
M a n iz a le s , C o lo m b ia . © C o p y r ig h t 2 0 1 3 U C M - T o d o s lo s d e r e c h o s r e s e r v a d o s
A s í m i s m o , e s ta i n fo r m a c i ó n
p e r m i te a l a s s e c r e ta r i a s d e S a l u d m u n i c i p a l , a l a
S e c r e ta r ía d e S a l u d d e l m u n i c ip i o d e L o s P a ti o s
e i n c l u s o a l M i n i s te r i o d e S a l u d y
P r o te c c i ó n S o c i a l d e s a r r o l l a r r e fo r m a s e n e l S e c to r S a l u d g e n e r a n d o p o l íti c a s o
l i n e a m i e n to s q u e c o n tr i b u y a n a m e j o r a r l a c a l i d a d d e v i d a d e l o s i n d i v i d u o s y /o
c o m u n id a d
a s í c o m o d e l a a te n c i ó n p r i m a r i a e n s a l u d .
E s te e s tu d i o a p o r ta n a l a s e c r e ta r ia d e s a l u d m u n i c ip a l l a m o v i l i z a c ió n d e r e c u r s o s
E c o n ó m i c o s p a r a e l d e s a r r o l l o d e p l a n o p e r a ti v o a n u a l d o n d e s e i d e n ti fi c a n l o s
m a y o r e s p r o b l e m a s d e s a l u d p ú b lic a d e l a r e g i ó n , p r i o r i z a n d o l a s á r e a s d e m a y o r
n e c e s id a d .
5 .1 .
O B J E T IV O S
( m á x im o 5 0 0 p a la b r a s )
M e d ir
e l d e se m p e ñ o
d e
la s
F u n c io n e s
E s e n c ia le s
d e
la
S a lu d
P ú b lic a
e n
la
E m p r e s a S o c i a l d e l E s ta d o H o s p i ta l L o c a l d e l m u n i c i p io d e L o s P a ti o s e n l o s a ñ o s
2 0 1 5 y 2 0 1 6 .
E S P E C IF I C O S :

Id e n ti fi c a r l o s fa c to r e s r e l e v a n te s d e l a s fu n c i o n e s e s e n c i a le s d e l a s a l u d
p ú b l ic a .

V e r i fi c a r e l c u m p l i m i e n to
d e l a E m p r e s a S o c i a l d e l E s ta d o H o s p i ta l L o c a l
d e l m u n i c i p i o d e L o s P a ti o s e n c u a n to a l a s fu n c i o n e s y r e s u l ta d o s d e l o s
s e rv ic io s d e s a lu d .
5 .2 .
M ARCO
V a ria b le
T E O R IC O
( m á x im o 2 0 0 0 p a la b r a s )
c u a n ti ta ti v a : C a r a c te r ís ti c a
d e
l o s i n d i v i d u o s d e l a m u e s tr a q u e p u e d e
m e d i r s e c o n u n i n s tr u m e n to y l l e v a a s o c i a d a u n a u n i d a d d e m e d i d a . E l p e s o e s
u n a v a r i a b l e c u a n ti ta ti v a , y a q u e p u e d e m e d i r s e c o n u n a b á s c u l a y s u u n i d a d d e
m e d id a e s e l g ra m o .
.
S a l u d P ú b l i c a : E s l a d i s c i p l in a e n c a r g a d a d e l a p r o te c c i ó n y m e j o r a d e l a s a l u d d e
l a p o b l a c ió n h u m a n a . T i e n e c o m o o b j e ti v o m e j o r a r l a s a l u d , a s í c o m o e l c o n tr o l y
l a e r r a d i c a c i ó n d e l a s e n fe r m e d a d e s .
A V IS O
D E
C O N F ID E N C IA L ID A D -
N o ta
d e
P r o p ie d a d : L a
i n fo r m a c i ó n
y
d a to s
c o n te n i d o s
e n
to d a s
la s
p á g in a s
d e
e s te
d o c u m e n to e l a b o r a d o p o r l a U n i v e r s i d a d C a tó l i c a d e M a n i z a l e s , c o n s ti tu y e n s e c r e to s c o m e r c i a l e s o i n fo r m a c i ó n c o n fi d e n c i a l y
p r iv ile g ia d a
d e
la
U C M , y
p u b lic a c ió n , d iv u lg a c ió n
e s tá
y
s u j e to
u ti l i z a c i ó n
a
la s
d e
m á s
su
e s tr i c ta s
c o n te n i d o
o b lig a c io n e s
p a ra
fi n e s
d e
c o n fi d e n c i a l i d a d
p r o p io s
c o n s e n ti m i e n to e x p r e s o y p o r e s c r i to d e l a U n i v e r s i d a d C a tó l i c a d e M a n i z a l e s .
o
d e
te r c e r o s
p r o h ib ie n d o
n o
e x p r e s a m e n te
a u to r i z a d o s
s in
la
e l p r e v io
– C e n t r o I n s t it u c io n a l d e
U n iv e r s id a d C a t ó lic a d e M a n iz a le s - V ic e r r e c t o r í a A c a d é m ic a
I n v e s t ig a c ió n , P r o y e c c ió n y D e s a r r o llo
M a n iz a le s , C o lo m b ia . © C o p y r ig h t 2 0 1 3 U C M - T o d o s lo s d e r e c h o s r e s e r v a d o s
In v e s ti g a c i ó n : v o c a b l o q u e ti e n e s u o r i g e n e n e l l a tín i n v e s ti g a r e , e s te v e r b o s e
r e fi e r e a l a c to d e l l e v a r a c a b o e s tr a te g i a s p a r a d e s c u b r i r a l g o . T a m b i é n p e r m i te
h a c e r m e n c i ó n a l c o n ju n to d e a c ti v id a d e s d e ín d o l e i n te l e c tu a l y e x p e r i m e n ta l d e
c a r á c te r s i s te m á ti c o , c o n l a i n te n c i ó n d e i n c r e m e n ta r l o s c o n o c i m i e n to s s o b r e u n
d e te r m i n a d o a s u n to .
P r o m o c i ó n d e l a s a l u d : e s e l p r o c e s o q u e p e r m i te a l a s p e r s o n a s i n c r e m e n ta r e l
c o n tr o l s o b r e s u s a l u d p a r a m e j o r a r l a y q u e s e d e d i c a a e s tu d i a r l a s fo r m a s d e
fa v o r e c e r u n a m e j o r s a l u d e n l a p o b l a c i ó n .
P r e v e n c i ó n p ri m a ri a , e n m e d i c i n a , s e a p l i c a e l i m i n a n d o l o s fa c to r e s q u e p u e d a n
c a u s a r l e s i o n e s , a n te s d e q u e s e a n e fe c ti v o s . 1 1
In ic ia t iv a d e la S a lu d P ú b lic a e n la s A m é r ic a s
L a
i n i c i a ti v a d e l a S a l u d P ú b l i c a n a c e e n l a D i v i s i ó n
d e S i s te m a s
y S e rv ic io s d e
S a lu d d e la O rg a n iz a c ió n P a n a m e ric a n a d e la S a lu d . (O P S )
“L a s
F u n c io n e s
c o n d ic io n e s
E s e n c ia le s
q u e
p e r m i te n
d e
u n a
S a lu d
P ú b lic a
(F E S P )
m e j o r p r á c ti c a
d e
la
se
s a lu d
h a n
d e fi n i d o
p ú b lic a . U n a
co m o
d e
la s
d e c i s i o n e s m á s i m p o r ta n te s to m a d a s e n e l c u r s o d e l d e s a r r o l l o d e l a i n i c i a ti v a , L a
S a lu d
P ú b lic a
d e fi n i c i ó n
d e
e n
la s
lo s
A m é ric a s
in d ic a d o re s
ti e n e
y
q u e
ve r co n
e s tá n d a r e s
p a ra
la
la
n e c e s id a d
m e d ic ió n
d e
d e
a d o p ta r l a
la s
FE S P
d e
m a n e r a d e fo r ta l e c e r l a p r á c ti c a d e l a s a l u d p ú b l i c a p o r l a v ía d e l fo r ta l e c i m i e n to
d e l a s c a p a c i d a d e s i n s ti tu c i o n a l e s n e c e s a r i a s p a r a s u d e s e m p e ñ o g e n e r a l . E s ta
a p ro x im a c ió n
p a re c e
m e jo r q u e
u n a
m e to d o l o g ía
q u e
in c lu y a
ta n to
fu n c i o n e s
c o m o a e s fe r a s d e l a a c c i ó n d e l a s a l u d p ú b l i c a . ” 1
E n
e s te
s e n ti d o , l a m e d i c i ó n d e l d e s e m p e ñ o d e l a s fu n c i o n e s e s e n c i a l e s d e l a
S a l u d P ú b l i c a a n i v e l d e l a s a u to r i d a d e s s a n i ta r i a s d e l a r e g i ó n ,
l o s fa c to r e s c r íti c o s
p o d r ía i d e n ti fc a r
d e l a s a l u d p ú b li c a p a r a e l d e s a r r o l l o d e p l a n e s y e s tr a te g i a s
e n p r o d e fo r ta l e c e r s u e j e c u c i ó n .
A s í m is m o , lo s
M i n i s tr o s
d e
S a lu d
a s i s te n te s
a l C o n s e jo
D i r e c ti v o
d e
la
O P S
re a liz a d o e n e l a ñ o 2 0 0 0 , a p ro b a ro n u n a re s o lu c ió n re c o m e n d a n d o :
“ a ) P a r ti c i p a c i ó n
d e
u n
e je rc ic io
re g io n a l d e
m e d ic ió n
d e l d e se m p e ñ o
d e
la s
fu n c i o n e s e s e n c i a le s d e s a l u d p ú b li c a , a fi n d e p o s i b il ita r u n a n á li s is d e l e s ta d o d e
la s a lu p ú b lic a e n la s A m é ric a s , a u s p ic ia d o p o r la O P S
b ) a q u e u ti l i c e n l a m e d ic i ó n d e l d e s e m p e ñ o d e l a s fu n c i o n e s e s e n c i a l e s d e s a l u d
p ú b lic a
p a ra
n e c e s a ria
m e jo ra r
p a ra
la
p r á c ti c a
d e
la
m is m a , d e s a rro lla r
la
i n fr a e s tr u c tu r a
ta l e fe c to y fo r ta l e c e r e l p a p e l r e c to r d e l a a u to r i d a d s a n i ta r i a a
to d o s l o s n i v e l e s d e l E s ta d o .” 1
A V IS O
D E
C O N F ID E N C IA L ID A D -
N o ta
d e
P r o p ie d a d : L a
i n fo r m a c i ó n
y
d a to s
c o n te n i d o s
e n
to d a s
la s
p á g in a s
d e
e s te
d o c u m e n to e l a b o r a d o p o r l a U n i v e r s i d a d C a tó l i c a d e M a n i z a l e s , c o n s ti tu y e n s e c r e to s c o m e r c i a l e s o i n fo r m a c i ó n c o n fi d e n c i a l y
p r iv ile g ia d a
d e
la
U C M , y
p u b lic a c ió n , d iv u lg a c ió n
e s tá
y
s u j e to
u ti l i z a c i ó n
a
la s
d e
m á s
su
e s tr i c ta s
c o n te n i d o
o b lig a c io n e s
p a ra
fi n e s
d e
c o n fi d e n c i a l i d a d
p r o p io s
c o n s e n ti m i e n to e x p r e s o y p o r e s c r i to d e l a U n i v e r s i d a d C a tó l i c a d e M a n i z a l e s .
o
d e
te r c e r o s
p r o h ib ie n d o
n o
e x p r e s a m e n te
a u to r i z a d o s
s in
la
e l p r e v io
– C e n t r o I n s t it u c io n a l d e
U n iv e r s id a d C a t ó lic a d e M a n iz a le s - V ic e r r e c t o r í a A c a d é m ic a
I n v e s t ig a c ió n , P r o y e c c ió n y D e s a r r o llo
M a n iz a le s , C o lo m b ia . © C o p y r ig h t 2 0 1 3 U C M - T o d o s lo s d e r e c h o s r e s e r v a d o s
L a s
a u to r i d a d e s
n a c io n a le s
d e
4 1
p a ís e s
i n c l u íd o
C o lo m b ia
d e s a rro lla ro n
e l
e je rc ic io d e m e d ic ió n d e l d e s e m p e ñ o d e la s F u n c io n e s e s e n c ia le s d e la S a lu d
P ú b l i c a m e d ia n te l a a p l i c a c i ó n d e l i n s tr u m e n to d e l a O r g a n i z a c i ó n P A a m e r i c a n a
d e l a S a l u d . P a r a e l l o e l i n s tr u m e n to y e l p r o c e s o d e m e d i c i ó n fu e r o n s o m e ti d o s a
e xá m e n
p o r p a r te
d e
e x p e r to s
p o r fe s i o n a l e s d e
la
s a lu d
p ú b lic a
d e n tr o
d e la
a u to r i d a d s a n i ta r ia d e l M i n i s te r i o d e S a l u d . E s ta a c ti v i d a d fu e l l e v a d a a c a b o e n tr e
e l 1 9
y
2 1
e s fu e r z o
d e
s e p ti e m b r e
lid e ra d o
a
d e
2 0 1 1 . P o s te r i o r a
e llo
N i v e l M i n i s te r i a l , c o n ti n u a r o n
y p a ra
d a r c o n ti n u i d a d
re a liz a n d o s e
a l
m e d ic io n e s e n
d i fe r e n te s z o n a s d e l p a ís a n i v e l r e g i o n a l . 2
ANTE CE D E N T E S
DE
L A IN V E S T IG A C I Ó N
E n
se
re a liz ó
e l
a ñ o
2 0 0 3
d e p a r ta m e n ta l , s e c r e ta r i a
a d m i n i s tr a d o r a s
E m p re s a
e n
d e
d e l ré g im e n
S o c ia le s
d e l
v a lle
d e l
Ca u ca
co n
la
s e c r e ta r i a
d e
s a lu d
s a l u d m u n i c i p a l , E m p r e s a p r o m o to r a d e l a s a l u d ,
s u b s id ia d o
e s ta d o
E S E ,
d e
A RS
y
lo s
p la n e s
tr e s
a d ic io n a le s
n iv e le s
d e
d e
s a lu d ,
c o m p le jid a d ,
a s e g u r a d o r a s p ú b l i c a s y p r i v a d a s , i n s ti tu c i o n e s p r e s ta d o r a s d e s e r v i c i o s IP S , d e
to d o s l o s n i v e l e s d e c o m p l e jid a d , U n i v e r s i d a d e s d o n d e s e d e s a r r o l l ó l a m e d i c i ó n
d e la s F u n c io n e s E s e n c ia le s d e S a lu d P ú b lic a (F E S P ):
“L a
m e d ic ió n
d e
l a s fu n c i o n e s e s e n c i a l e s d e
d e se m p e ñ o
d e l V a lle
d e l Ca u ca
p e r m i ti ó c o n v e r ti r s e e n u n i n s tr u m e n to a n i v e l g e r e n c ia l y p o l íti c a s o c i a l . E v i d e n c i ó
la
i m p o r ta n c i a
d e
c o n s tr u i r
a lia n z a s
e n tr e
e l
g o b ie rn o
d e p a r ta m e n ta l
y
la
a c a d e m i a , y a s u v e z c o n ta r c o n l a c o o p e r a c ió n d e a g e n c i a s i n te r n a c i o n a l e s ta l e s
c o m o O P S /O M S . D e l m i s m o m o d o p e r m iti ó te n e r u n a p a n o r á m ic a d e l e s ta d o d e l a
p r á c ti c a d e l a S a l u d P ú b l i c a e n e l D e p a r ta m e n to d e l V a l l e te n i e n d o c o m o r e to d e
p a s a r d e la m e d ic ió n a la a c c ió n p a ra m e jo ra r e l D e s e m p e ñ o d e la s F u n c io n e s
E s e n c ia le s .” 3
L o s l o g r o s r e a l i z a d o s p o r l a m e d i c i ó n d e l V a l l e d e l C a u c a n o s p e r m i te n p r o y e c ta r
l o q u e s e p r e te n d e r e a l i z a r e n e l N o r te d e S a n ta n d e r , e l i n i c i o d e l a m e d i c i ó n d e
d e s e m p e ñ o e n e s te tr a b a jo d e i n v e s ti g a c ió n m a r c a r ía l a s p a u ta s p a r a
la c iu d a d e
in c lu s o
d e
e l
D e p a r ta m e n to
q u e
p e r m i ta
h a ce r
u n a
p ro y e c c ió n
fu tu r o s
l i n e a m i e n to s e n c u a n to a s a l u d p ú b l i c a s e r e fi e r e .
A s i m is m o ,
E n e l a ñ o 2 0 1 1 s e r e a l i z ó e l e s tu d i o : D e s e m p e ñ o d e l a s fu n c i o n e s
e s e n c i a le s d e s a l u d p ú b l i c a e n tr e s m u n i c i p i o s , A n ti o q u ía - C o l o m b i a . ” E l o b j e ti v o .
M e d i r e l d e s e m p e ñ o d e l a s F u n c i o n e s E s e n c i a le s e n S a l u d P ú b l i c a ( F E S P ) e n tr e s
m u n ic ip io s
q u e
(C o n c o rd ia ,
d e s c r i p ti v o
A V IS O
D E
c o rre s p o n d e n
B e tu l i a
y
tr a n s v e r s a l
C O N F ID E N C IA L ID A D -
S a lg a r)
e n
lo s
N o ta
d e
a
la
e n
tr e s
zo n a
2 0 1 1 .
P e n d e ris c o
m u n ic ip io s . S e
P r o p ie d a d : L a
d e l s u r o e s te
M e to d o l o g ía :
i n fo r m a c i ó n
y
S e
a d a p tó
d a to s
re a li z ó
e l
c o n te n i d o s
e n
a n ti o q u e ñ o
u n
e s tu d i o
i n s tr u m e n to
to d a s
la s
d e
p á g in a s
d e
e s te
d o c u m e n to e l a b o r a d o p o r l a U n i v e r s i d a d C a tó l i c a d e M a n i z a l e s , c o n s ti tu y e n s e c r e to s c o m e r c i a l e s o i n fo r m a c i ó n c o n fi d e n c i a l y
p r iv ile g ia d a
d e
la
U C M , y
p u b lic a c ió n , d iv u lg a c ió n
e s tá
y
s u j e to
u ti l i z a c i ó n
a
la s
d e
m á s
su
e s tr i c ta s
c o n te n i d o
o b lig a c io n e s
p a ra
fi n e s
d e
c o n fi d e n c i a l i d a d
p r o p io s
c o n s e n ti m i e n to e x p r e s o y p o r e s c r i to d e l a U n i v e r s i d a d C a tó l i c a d e M a n i z a l e s .
o
d e
te r c e r o s
p r o h ib ie n d o
n o
e x p r e s a m e n te
a u to r i z a d o s
s in
la
e l p r e v io
– C e n t r o I n s t it u c io n a l d e
U n iv e r s id a d C a t ó lic a d e M a n iz a le s - V ic e r r e c t o r í a A c a d é m ic a
I n v e s t ig a c ió n , P r o y e c c ió n y D e s a r r o llo
M a n iz a le s , C o lo m b ia . © C o p y r ig h t 2 0 1 3 U C M - T o d o s lo s d e r e c h o s r e s e r v a d o s
m e d ic ió n d e la s F E S P
e n e l á m b i to n a c i o n a l, e l a b o r a d o p o r l a s O P S
p a ra a p lic a rlo
l o c a l m e n te . E l i n s tr u m e n to s e a p l i c ó a u n g r u p o d e e x p e r to s e n c a d a m u n i c i p i o .
R e s u l ta d o s : e n l a z o n a P e n d e r i s c o , s e e n c o n tr a r o n tr e s fu n c i o n e s F E S P 1 , F E S P
2
y
FE S P
FE S P
4
co n
8 , FE S P
d e sm e p e ñ o
d e se m p e ñ o
9
y
FE S P
m ín i m o .
i n fr a e s tr u c tu r a
p a ra
1 1
Do s
la
ó p ti m o . L a s
co n
in d ic a d o re s
s a lu d
FE S P
d e se m p e ñ o
p ú b lic a ,
3 , FE S P
m e d io
d e
5 , FE S P
s u p e rio r y
d e s a rro llo
fu e r o n
d e
c l a s i fi c a d o s
6 , FE S P
la
FE S P
7 ,
1 0 u n
c a p a c id a d e s
co m o
e
d e b ilid a d e s ,
c o i n c i d e n te e n l o s tr e s m u n i c i p i o s : c o n o c i m i e n to s , h a b i li d a d e s y m e c a n i s m o s p a r a
r e v i s a r , p e r fe c c i o n a r y h a c e r c u m p l i r e l m a r c o
r e g u l a to r i o
y e l d e s a rro llo d e
la
c a p a c i d a d i n s ti tu c i o n a l d e i n v e s ti g a c i ó n ” .4
RE S E ÑA
H IS T Ó R I C A
H O S P IT A L
LO CAL
DE L
M U N IC IP IO
DE
LO S
P A T IO S
L a E m p r e s a S o c i a l d e l E s ta d o ( E .S .E .) H o s p i ta l L o c a l d e l M u n i c ip i o d e L o s P a ti o s ,
( H .L .M .P .) s e e n c u e n tr a u b i c a d a e n l a A v . 9 # 7 - 9 0 d e l b a r r i o D a n i e l J o r d á n .
E n e l p e r i o d o 1 9 9 5 - 1 9 9 7 d e l a l c a l d e m u n i c i p a l Ig n a c i o
c o n s tr u i r
la
E .S .E .; r e a l i z á n d o s e
lo s
e s tu d i o s
D u a r te , n a c e l a i d e a d e
p e r ti n e n te s
y
se
e la b o ra ro n
lo s
r e s p e c ti v o s p l a n o s . S e o b ti e n e l a a u to r iz a c i ó n p o r p a r te d e l m i n i s te r i o d e s a l u d , s e
g e s ti o n a e l a c c e s o a l o s r e c u r s o s d e o r d e n n a c io n a l ( M in is te r i o d e S a l u d , c o m i s i ó n
d e
r e g a l ía s ) p o r e l c u a l s e
p r e s e n ta
l o s p r o y e c to s a l M i n i s te r i o d e D e s a r r o l l o y
F i n d e te r. S e o b ti e n e u n a p o rte p r o m e d i o d e $ 1 .4 0 0 .0 0 0 .0 0 0 p a r a l a c o n s tr u c c i ó n
d e l a p r i m e r a e ta p a d e l a E .S .E . ( E l á r e a d e l l o te e s d e 9 .5 0 0 m e tr o s c u a d r a d o s
a p r o x i m a d a m e n te ; s e c o n s tr u y ó e l 5 0 % d e l a to ta l i d a d ) . 5
M e d i a n te e l a c u e r d o 0 3 5 d e l 1 4 d e s e p ti e m b r e d e 1 9 9 8 , e l C o n s e j o M u n i c i p a l d e
L o s P a ti o s , c r e a l a E m p r e s a S o c i a l d e l E s ta d o ; c o n c a t e g o r ía e s p e c i a l d e e n ti d a d
p ú b lic a
m u n i c i p a l , d e s c e n tr a l i z a d a , d o ta d a
p ro p io
y
a u to n o m ía
i n te g r a n te d e S G S S S
a d m i n i s tr a ti v a ;
d e
a d s c r i ta
p e r s o n e r ía
a
la
j u r íd i c a , p a tr i m o n i o
d ire c c ió n
lo c a l
d e
s a lu d
e
p r e v i s to e n l a L e y 1 0 0 d e 1 9 9 3 . E l o b j e ti v o d e l a E .S .E . e s tá
o r i e n ta d o a l a p r e s ta c i ó n d e s e r v i c i o s d e s a l u d d e p r i m e r n i v e l d e a te n c i ó n . E n
d e s a r r o ll o d e e s te o b j e ti v o s e a d e l a n ta r o n a c c i o n e s d e e n fe r m e r ía e n d e te c c i ó n
te m p r a n a
e x te r n a
y
p r o te c c i ó n
g e n e ra l,
l a b o r a to r i o
e s p e c ífi c a
c o n s u l ta
y
c l ín i c o , a te n c i ó n
d e
p a r ti r
d e
la
d e s c e n tr a l i z a c i ó n
d e
e s p e c ia liz a d a :
S a lu d
P ú b l i c a , c o n s u l ta
p s i c o l o g ía ,
p a r to s , i m a g e n o l o g ía
s e rv ic io d e a m b u la n c ia la s 2 4 h o ra s .
A
e n fe r m e d a d e s
e x te r n a
y
d e l
M u n ic ip io , e l 3 0
d e
m a rz o
S e c r e ta r i a d e S a l u d d e l M u n i c ip i o p a s a a s e r e n te r e c to r d e l a E .S .E
d e l M u n ic ip io
d e
lo s
y
fi s i o te r a p i a ;
e c o g r a fía ; u r g e n c i a s y
5
P a ti o s , s e g ú n
lo
c o n te m p l a d o
e n
L e y
1 9 9 0
N o ta
d e
P r o p ie d a d : L a
i n fo r m a c i ó n
y
d a to s
c o n te n i d o s
e n
to d a s
d e l 3 0
y
2 0 0 0 , c e l e b r a d o e n tr e e l d e p a r ta m e n to N o r te d e S a n ta n d e r , S e r v i c i o
C O N F ID E N C IA L ID A D -
No . 0 1
d e
m a rz o
D E
a c ta
1 0
p o r e l c o n v e n io
A V IS O
m e d i a n te
la
a p ro b a d o
d e
i n te r - a d m i n i s tr a ti v o
d e l 2 0 0 0 , la
H o s p i ta l L o c a l
la s
d e
p á g in a s
d e
e s te
d o c u m e n to e l a b o r a d o p o r l a U n i v e r s i d a d C a tó l i c a d e M a n i z a l e s , c o n s ti tu y e n s e c r e to s c o m e r c i a l e s o i n fo r m a c i ó n c o n fi d e n c i a l y
p r iv ile g ia d a
d e
la
U C M , y
p u b lic a c ió n , d iv u lg a c ió n
e s tá
y
s u j e to
u ti l i z a c i ó n
a
la s
d e
m á s
su
e s tr i c ta s
c o n te n i d o
o b lig a c io n e s
p a ra
fi n e s
d e
c o n fi d e n c i a l i d a d
p r o p io s
c o n s e n ti m i e n to e x p r e s o y p o r e s c r i to d e l a U n i v e r s i d a d C a tó l i c a d e M a n i z a l e s .
o
d e
te r c e r o s
p r o h ib ie n d o
n o
e x p r e s a m e n te
a u to r i z a d o s
s in
la
e l p r e v io
– C e n t r o I n s t it u c io n a l d e
U n iv e r s id a d C a t ó lic a d e M a n iz a le s - V ic e r r e c t o r í a A c a d é m ic a
I n v e s t ig a c ió n , P r o y e c c ió n y D e s a r r o llo
M a n iz a le s , C o lo m b ia . © C o p y r ig h t 2 0 1 3 U C M - T o d o s lo s d e r e c h o s r e s e r v a d o s
S e c c i o n a l d e S a l u d y M u n i c i p i o d e l o s P a ti o s . 5
E n l a a c tu a l i d a d l a e m p r e s a h a s u p e r a d o l a s c o n ti n g e n c i a s fi n a n c i e r a s y e s u n a
s ó l i d a i n s ti tu c i ó n q u e p r e s ta s e r v i c i o s d e s a l u d d e a l ta c a l i d a d a m á s d e 7 0 . 0 0 0
p a ti e n s e s ; h a s i d o r e c o n o c id a e n l o s d o s ú l ti m o s a ñ o s c o m o u n a e n ti d a d s i n r ie s g o
fi s c a l
y
fi n a n c i e r o , p o r
p a r te
d e l m i n i s te r i o
d e
s a lu d , y
h a
re c ib id o
m ú l ti p l e s
a l a g e s ti ó n a d m i n i s tr a ti v a .5
r e c o n o c i m i e n to s
N o r m a t iv id a d :
E n
C o lo m b ia
d i r e c ta m e n te
se
e n
e n c u e n tr a
n o r m a ti v i d a d
e n
e l
s e c to r
s a lu d
d irig id a
a
re g ir
l a s a u to r i d a d e s s a n i ta r i a s y a l o s i n d i c a d o r e s d e l d e s e m p e ñ o
ta l e s c o m o :

L e y 1 0 0 d e 1 9 9 3 q u e c r e a e l S i s te m a In te g r a l d e S e g u r i d a d S o c i a l ,6

L e y
6 0
d e
1 9 9 3
q u e
d e fi n e
la s
c o m p e te n c i a s
d e
m u n ic ip io s
y
d e p a r ta m e n to s e n e l s e c to r s a l u d ;7

L e y
7 1 5
d e
2 0 0 1
d irig id a
a
la s
c o m p e te n c i a s
d e
lo s
e n tr e s
d i s tr i ta l e s ,
d e p a r ta m e n ta l e s y m u n i c i p a le s e n c u a n to a l s i s te m a g e n e r a l d e s e g u r i d a d
s o c ia l e n s a lu d ;8

L e y 8 1 2
d e
2 0 0 3
p o r e l c u a l s e a p ru e b a
e l p la n N a c i o n a l d e D e s a rro llo
2 0 0 3 - 2 0 0 6 d o n d e d is p o n e a m p l ia c i ó n y m e j o r a m ie n to d e l a p r o te c c i ó n y l a
s e g u r i d a d S o c i a l ,9
A V IS O
D E
C O N F ID E N C IA L ID A D -
N o ta
d e
P r o p ie d a d : L a
i n fo r m a c i ó n
y
d a to s
c o n te n i d o s
e n
to d a s
la s
p á g in a s
d e
e s te
d o c u m e n to e l a b o r a d o p o r l a U n i v e r s i d a d C a tó l i c a d e M a n i z a l e s , c o n s ti tu y e n s e c r e to s c o m e r c i a l e s o i n fo r m a c i ó n c o n fi d e n c i a l y
p r iv ile g ia d a
d e
la
U C M , y
p u b lic a c ió n , d iv u lg a c ió n
e s tá
y
s u j e to
u ti l i z a c i ó n
a
la s
d e
m á s
su
e s tr i c ta s
c o n te n i d o
o b lig a c io n e s
p a ra
fi n e s
d e
c o n fi d e n c i a l i d a d
p r o p io s
c o n s e n ti m i e n to e x p r e s o y p o r e s c r i to d e l a U n i v e r s i d a d C a tó l i c a d e M a n i z a l e s .
o
d e
te r c e r o s
p r o h ib ie n d o
n o
e x p r e s a m e n te
a u to r i z a d o s
s in
la
e l p r e v io
U n iv e r s id a d C a t ó lic a d e M a n iz a le s - V ic e r r e c t o r í a A c a d é m ic a
– C e n t r o I n s t it u c io n a l d e
I n v e s t ig a c ió n , P r o y e c c ió n y D e s a r r o llo
M a n iz a le s , C o lo m b ia . © C o p y r ig h t 2 0 1 3 U C M - T o d o s lo s d e r e c h o s r e s e r v a d o s
5 .2 .
M E T O D O L O G ÍA
E s u n
e s tu d i o
P RO P UE S T A
( m á x im o 1 0 0 0 p a la b r a s )
C u a n ti ta ti v o d e d e s c r i p ti v o d e c o r te tr a n s v e r s a l , e l c u a l p r o p o n e
m e d i r e l d e s e m p e ñ o d e l a s fu n c i o n e s e s e n c i a l e s d e l a S a l u d P u b l i c a e n l a E .S .E .
H o s p i ta l L o c a l d e L o s P a ti o s
Co n
c o m p o n e n te s
q u e
e n lo s a ñ o s 2 0 1 5 y 2 0 1 6 .
Id e n ti fi c a n
la s
e s tr a te g i a s
c la v e
d e
la
S a lu d
P ú b lic a ,
v e r i fi c a n e l c u m p li m ie n to d e l a G o b e r n a n z a y r e s u l ta d o s d e l o s s e r v i c i o s d e s a l u d ,
m e d i a n te l a a p l ic a c i ó n d e l i n s tr u m e n to d e l a O P S p a r a l a m e d i c i ó n d e l d e s e m p e ñ o
d e
la s
fu n c i o n e s
s e c r e ta r i a
d e
e s e n c ia le s
s a lu d
d e l
e n
s a lu d
m u n ic ip io
p ú b l i c a , e l c u a l fu e
d e
S a n ti a g o
d e
C a li
a d a p ta d o
a
la s
p o r la s
c o m p e te n c i a s
m u n ic ip a le s e n s a lu d .
P o b la c ió n :
E l e s tu d i o
se
re a liz a
e n
la
E .S .E . Im s a l u d
IP S
P u e n te
B a rc o
d e l m u n ic ip io
d e
C ú c u ta
M u e s tra :
E s u n e s tu d i o n o p r o b a b i l ís ti c o p o r c o n v e n i e n c i a , d i r i g i d o a m e d i r l a s fu n c i o n e s
e s e n c ia le s d e la s a lu d p ú b lic a .
In s t r u m e n t o s :
E l i n s tr u m e n to d e m e d ic ió n c o n ti e n e u n c u e s ti o n a r i o r e a l iz a d o e n h o j a s d e c á l c u l o
d e l p ro g ra m a
M i c r o s o ft E x c e l . E s te s e d i v i d e e n 1 3 h o j a s d e c á l c u l o , u n a p a r a
c a d a F E S P , u n a p a r a e v a l u a r e l c u m p li m i e n to d e r e s u l ta d o s d e l o s i n d i c a d o r e s p o r
fu n c i ó n y o tr a p a r a e v a l u a r e l d e s a r r o l l o d e c a p a c i d a d e s e i n fr a e s tr u c tu r a . C a d a
fu n c i ó n
e s tá
e n ca b e za d a
p o r
u n a
d e fi n i c i ó n , s e g u i d a
d e
u n
in d ic a d o r, u n a
p r e g u n ta m a d r e , s u r e s p e c ti v a m e d i c i ó n y s u b m e d i c i o n e s .
FE S P
1 :
FE S P
2 : V i g i l a n c ia d e s a l u d p ú b li c a , i n v e s ti g a c ió n y c o n tr o l d e r i e s g o s y d a ñ o s e n
M o n i to r e o , a n á l i s i s y e v a l u a c i ó n d e l a s i tu a c i ó n d e s a l u d
s a lu d p ú b lic a
FE S P
3 : P ro m o c ió n d e S a lu d
FE S P
4 : P a r ti c i p a c i ó n d e l o s c i u d a d a n o s e n s a l u d
FE S P
5 : D e s a r r o l l o d e p o l íti c a s y c a p a c i d a d i n s ti tu c io n a l d e p l a n i fi c a c ió n y g e s ti ó n
e n s a lu d p ú b lic a
FE S P
6 : F o r ta l e c i m i e n to d e l a c a p a c i d a d i n s ti tu c io n a l d e r e g u la c i ó n y fi s c a l i z a c i ó n
e n s a lu d p ú b lic a
A V IS O
D E
C O N F ID E N C IA L ID A D -
N o ta
d e
P r o p ie d a d : L a
i n fo r m a c i ó n
y
d a to s
c o n te n i d o s
e n
to d a s
la s
p á g in a s
d e
e s te
d o c u m e n to e l a b o r a d o p o r l a U n i v e r s i d a d C a tó l i c a d e M a n i z a l e s , c o n s ti tu y e n s e c r e to s c o m e r c i a l e s o i n fo r m a c i ó n c o n fi d e n c i a l y
p r iv ile g ia d a
d e
la
U C M , y
p u b lic a c ió n , d iv u lg a c ió n
e s tá
y
s u j e to
u ti l i z a c i ó n
a
la s
d e
m á s
su
e s tr i c ta s
c o n te n i d o
o b lig a c io n e s
p a ra
fi n e s
d e
c o n fi d e n c i a l i d a d
p r o p io s
c o n s e n ti m i e n to e x p r e s o y p o r e s c r i to d e l a U n i v e r s i d a d C a tó l i c a d e M a n i z a l e s .
o
d e
te r c e r o s
p r o h ib ie n d o
n o
e x p r e s a m e n te
a u to r i z a d o s
s in
la
e l p r e v io
– C e n t r o I n s t it u c io n a l d e
U n iv e r s id a d C a t ó lic a d e M a n iz a le s - V ic e r r e c t o r í a A c a d é m ic a
I n v e s t ig a c ió n , P r o y e c c ió n y D e s a r r o llo
M a n iz a le s , C o lo m b ia . © C o p y r ig h t 2 0 1 3 U C M - T o d o s lo s d e r e c h o s r e s e r v a d o s
FE S P
7 : E v a lu a c ió n
y
p ro m o c ió n
d e l a cce so
e q u i ta ti v o
d e
la
p o b la c ió n
a
lo s
s e rv ic io s d e s a lu d n e c e s a rio s
FE S P
FE S P
8 : D e s a r r o l l o d e r e c u r s o s h u m a n o s y c a p a c i ta c i ó n e n s a l u d p ú b l i c a
9 :
G a r a n tía
y
m e j o r a m i e n to
d e
la
c a lid a d
d e
lo s
s e rv ic io s
d e
s a lu d
i n d i v i d u a l e s y c o l e c ti v a
FE S P
1 0 : In v e s ti g a c i ó n e n s a l u d p ú b l i c a
FE S P
1 1 : R e d u c c i ó n d e l i m p a c to d e e m e r g e n c i a s y d e s a s tr e s e n s a l u d
P r o c e d i m i e n to d e R e c o l e c c i ó n d e l a In fo r m a c i ó n :
S e
re a liz a
d irig id a
c a r ta
d e
a u to r i z a c i ó n
a la G e re n c ia G e n e ra l
a
la
E .S .E
Im s a l u d
P u e n te
B a rc o
d e
L e o n e s:
c o n c o p ia a la C o o rd in a c ió n M é d ic a d e la E S E ,
e x p l i c a n d o e l p r o p ó s i to d e l tr a b a j o y l o q u e s e q u i e r e l o g r a r .
Un a
v e z a p ro b a d o
e l in g re s o
d e
l a s e s tu d i a n te s s e
p r o c e d e r á a c o n c e r ta r c i ta
d o n d e l a s e s tu d i a n te s r e a li z a r á n l a e x p o s i c i ó n d e l tr a b a j o a l c o m i té d e l e g a d o d e
s a l u d p ú b l i c a e n l a i n s ti tu c i ó n .
S e p e d i rá l a i n fo r m a c i ó n n e c e s a r i a a tr a v é s d e u n a e n tr e v i s ta p a r a d i l i g e n c i a r e l
i n s tr u m e n to d e m e d i c i ó n .
P a r a r e a l i z a r l a e v a l u a c ió n d e c a d a u n o d e l o s i n d i c a d o r e s s e a s i g n a u n p u n ta j e
q u e
o s c ila
e n tr e
0 ,0 0
y
1 ,0 0 . C a d a
p r e g u n ta
c o rre s p o n d e
a
la s m e d ic io n e s y
s u b m e d i c io n e s l a s c u a l e s p u e d e n s e r a fi r m a ti v a s a s i g n a n d o u n v a l o r d e u n o y s i
e s n e g a ti v a s e a s i g n a u n v a l o r d e c e r o . “ L a p u n tu a c i ó n
v a ria b le s s e
h a
c a lc u la d o
se g ú n
e l p o r c e n ta j e
d e
d e c a d a in d ic a d o r y s u s
r e s p u e s ta s a fi r m a ti v a s a l a s
m e d i c i o n e s y s u b m e d i c io n e s . S e a s i g n a e s ta p u n tu a c ió n a l i n d i c a d o r y fi n a l m e n te
s e u s a p a r a c a l c u l a r e l p r o m e d i o d e l n i v e l d e d e s e m p e ñ o d e c a d a fu n c i ó n d e l a
s a l u d p ú b li c a ” 1 0 ; e l i n s tr u m e n to e s tá a p o y a d o e n u n a h o j a d e E x c e l
q u e p e r m i te
e l c á l c u l o a u to m á ti c o y d i r e c to d e l a p u n tu a c i ó n d e c a d a u n a d e l a s fu n c i o n e s y a
s u v e z ti e n e u n a r e p r e s e n ta c i ó n g r á fi c a d e l o s r e s u l ta d o s .
A V IS O
D E
C O N F ID E N C IA L ID A D -
N o ta
d e
P r o p ie d a d : L a
i n fo r m a c i ó n
y
d a to s
c o n te n i d o s
e n
to d a s
la s
p á g in a s
d e
e s te
d o c u m e n to e l a b o r a d o p o r l a U n i v e r s i d a d C a tó l i c a d e M a n i z a l e s , c o n s ti tu y e n s e c r e to s c o m e r c i a l e s o i n fo r m a c i ó n c o n fi d e n c i a l y
p r iv ile g ia d a
d e
la
U C M , y
p u b lic a c ió n , d iv u lg a c ió n
e s tá
y
s u j e to
u ti l i z a c i ó n
a
la s
d e
m á s
su
e s tr i c ta s
c o n te n i d o
o b lig a c io n e s
p a ra
fi n e s
d e
c o n fi d e n c i a l i d a d
p r o p io s
c o n s e n ti m i e n to e x p r e s o y p o r e s c r i to d e l a U n i v e r s i d a d C a tó l i c a d e M a n i z a l e s .
o
d e
te r c e r o s
p r o h ib ie n d o
n o
e x p r e s a m e n te
a u to r i z a d o s
s in
la
e l p r e v io
U n iv e r s id a d C a t ó lic a d e M a n iz a le s - V ic e r r e c t o r í a A c a d é m ic a
– C e n t r o I n s t it u c io n a l d e
I n v e s t ig a c ió n , P r o y e c c ió n y D e s a r r o llo
M a n iz a le s , C o lo m b ia . © C o p y r ig h t 2 0 1 3 U C M - T o d o s lo s d e r e c h o s r e s e r v a d o s
5 .3 . C R O N O G R A M A
A c t iv id a d
R e s u lt a d o
R e s p o n s a b le
E la b o r a c ió n
D e fi n i c i ó n
E q u ip o
A n te p r o y e c to
del
In v e s ti g a d o r
DE
A C T IV I D A D E S
M es
1
p r o y e c to
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
p á g in a s
d e
12
de
i n v e s ti g a c ió n
R e v is ió n
y
A j u s te s
R e v is ió n
la s
de
T u to r d e l
ta r e a s
p r o y e c to
p l a n te a d a s
por
la s
e s tu d i a n te s
P rueba
p i l o to
R e v is ió n
del
de
i n s tr u m e n to
H e r r a m i e n ta s
d e m e d ic ió n
A j u s te
de
H e r r a m i e n ta s
E q u ip o
In v e s ti g a d o r
D e fi n i c i ó n d e
T u to r d e l
la s v a r ia b le s
p r o y e c to
a a p lic a r .
A p lic a c ió n
de
i n s tr u m e n to s
V i s i ta a E S E
E q u ip o
para
In v e s ti g a d o r
a p lic a c ió n
del
i n s tr u m e n to
A n á lis is
de
In fo r m a c i ó n
T a b u la c ió n
E q u ip o
de
In v e s ti g a d o r
r e s u l ta d o s
o b te n i d o s
E la b o r a c ió n
de
d o c u m e n to s
E la b o r a r
E q u ip o
p r o p u e s ta
a c c io n e s
m e jo r a
y
In v e s ti g a d o r
de
a
la
E S E
P r e s e n ta c i ó n
E la b o r a c ió n
E q u ip o
fi n a l
de
In v e s ti g a d o r
p r o y e c to
fi n a l
A j u s te s
R e v is ió n
E q u ip o
d e fi n i ti v o s
general
In v e s ti g a d o r
P u b lic a c ió n
R e a liz a c ió n
E q u ip o
d e a r ti c u l o
In v e s ti g a d o r
A V IS O
D E
C O N F ID E N C IA L ID A D -
N o ta
d e
P r o p ie d a d : L a
i n fo r m a c i ó n
y
d a to s
c o n te n i d o s
e n
to d a s
la s
e s te
d o c u m e n to e l a b o r a d o p o r l a U n i v e r s i d a d C a tó l i c a d e M a n i z a l e s , c o n s ti tu y e n s e c r e to s c o m e r c i a l e s o i n fo r m a c i ó n c o n fi d e n c i a l y
p r iv ile g ia d a
d e
la
U C M , y
p u b lic a c ió n , d iv u lg a c ió n
e s tá
y
s u j e to
u ti l i z a c i ó n
a
la s
d e
m á s
su
e s tr i c ta s
c o n te n i d o
o b lig a c io n e s
p a ra
fi n e s
d e
c o n fi d e n c i a l i d a d
p r o p io s
c o n s e n ti m i e n to e x p r e s o y p o r e s c r i to d e l a U n i v e r s i d a d C a tó l i c a d e M a n i z a l e s .
o
d e
te r c e r o s
p r o h ib ie n d o
n o
e x p r e s a m e n te
a u to r i z a d o s
s in
la
e l p r e v io
– C e n t r o I n s t it u c io n a l d e
U n iv e r s id a d C a t ó lic a d e M a n iz a le s - V ic e r r e c t o r í a A c a d é m ic a
I n v e s t ig a c ió n , P r o y e c c ió n y D e s a r r o llo
M a n iz a le s , C o lo m b ia . © C o p y r ig h t 2 0 1 3 U C M - T o d o s lo s d e r e c h o s r e s e r v a d o s
5 .4 .R E S U L T A D O S
E S P E RAD O S
( C o n s id e r a r e l d o c u m e n t o : P r o d u c t o s d e
e je r c ic io s d e in v e s t ig a c ió n , p r o y e c c ió n s o c ia l e in n o v a c ió n , a n e x o a e s t a
c o n v o c a t o r ia )
o
G e n e r a c ió n d e c o n o c im ie n t o y /o n u e v o s d e s a r r o llo s t e c n o ló g ic o s :
L a
e s p e c ia liz a c ió n
e n
A d m i n i s tr a c i ó n
d e
la
S a lu d
se
fo c a l i z a
e n
fo r m a r
A d m i n i s tr a d o r e s c a p a c e s d e e j e r c e r e n e l á m b i to p ú b l i c o y p r i v a d o , d e b i d o a e l l o
e s to s
p r o y e c to s
p e r m i te n
c a p a c i ta r ,
fo r m a r
y
lid e ra r
a
lo s
e s tu d i a n te s
d e
la
U n i v e r s i d a d C a tó l i c a d e M a n i z a l e s fo r ta l e c i e n d o s u d e s a r r o l l o p r o fe s i o n a l y , a s u
ve z
e n riq u e c e r
a
la
ca sa
d e
e s tu d i o s
co n
la s
e x p e rie n c ia s
lid e ra d a s
e n
la s
i n s ti tu c i o n e s p r e s ta d o r a s d e S a l u d d e l a r e g i ó n .
o
F o r t a le c im ie n t o d e la c a p a c id a d c ie n t íf ic a lo c a l, r e g io n a l y n a c io n a l:
A tr a v é s d e e s te e s tu d i o s e p r e te n d e fo r ta l e c e r l o s c o n o c i m i e n to s e n s a l u d p ú b l i c a
e n
l a s i n s ti tu c i o n e s p ú b l i c a s d e
s a lu d
e n
e l m u n ic ip io
d e C ú c u ta p e r m i ti e n d o e l
d e s a r r o l l o d e l i n e a m i e n to s , p l a n e s y e s tr a te g i a s c o n e l fi n d e fo r ta l e c e r e l r e c u r s o
h u m a n o , r e c u r s o s m a te r i a l e s y fi n a n c i e r o s e n p r o d e l m e j o r a m i e n to d e l d e s a r r o l l o
d e l a s fu n c i o n e s i n s ti tu c i o n a l e s .
E s te
e s tu d i o
e n
la
E S E
H o s p i ta l
L o ca l
d e
L o s
P a ti o s ,
s e r ía
e l
in ic io
d e
i m p l e m e n ta c i ó n d e l a c u l tu r a d e m e d i c i ó n y a n á l i s i s e n s a l u d p ú b l i c a q u e a s u v e z
p e r m i te a l o s e n te s l o c a l e s , r e g i o n a l e s , e i n c l u s o n a c io n a le s te n e r u n p a n o r a m a d e
lo
s u c e d id o
e n
la
c u id a d
q u e
p e r m i ta
e n
u n
fu tu r o
to m a r a c c i o n e s e n p r o
d e la
c o m u n id a d .
o
A p r o p ia c ió n s o c ia l d e l c o n o c im ie n t o :
E s te e s tu d i ó p e r m i te a l a i n s ti tu c i ó n e v a l u a r s u s i tu a c i ó n a c tu a l e n c u a n to a s a l u d
p ú b l ic a s e r e fi e r e , a s í c o m o d e s a r r o ll a r a c c i o n e s p a r a e l m e j o r a m i e n to c o n ti n u o d e
la
s a lu d
d e
la
p o b la c ió n , re v is a r, e v a lu a r la s
s e g u i m i e n to q u e fo r ta l e z c a n a l a E S E
5 .5 .
E S T R A T E G IA
DE
fa l e n c i a s
y
p l a n te a r e s tr a te g i a s y
e n a r a s d e u n a m e j o r p r e s ta c ió n d e s e r v i c i o s .
D IF U S IÓ N
Y C O M U N I C A C IÓ N
( C o n s id e r a r e l
d o c u m e n t o : P r o d u c t o s d e e je r c ic io s d e in v e s t ig a c ió n , p r o y e c c ió n
s o c ia l e in n o v a c ió n , a n e x o a e s t a c o n v o c a t o r ia )
A V IS O
D E
C O N F ID E N C IA L ID A D -
N o ta
d e
P r o p ie d a d : L a
i n fo r m a c i ó n
y
d a to s
c o n te n i d o s
e n
to d a s
la s
p á g in a s
d e
e s te
d o c u m e n to e l a b o r a d o p o r l a U n i v e r s i d a d C a tó l i c a d e M a n i z a l e s , c o n s ti tu y e n s e c r e to s c o m e r c i a l e s o i n fo r m a c i ó n c o n fi d e n c i a l y
p r iv ile g ia d a
d e
la
U C M , y
p u b lic a c ió n , d iv u lg a c ió n
e s tá
y
s u j e to
u ti l i z a c i ó n
a
la s
d e
m á s
su
e s tr i c ta s
c o n te n i d o
o b lig a c io n e s
p a ra
fi n e s
d e
c o n fi d e n c i a l i d a d
p r o p io s
c o n s e n ti m i e n to e x p r e s o y p o r e s c r i to d e l a U n i v e r s i d a d C a tó l i c a d e M a n i z a l e s .
o
d e
te r c e r o s
p r o h ib ie n d o
n o
e x p r e s a m e n te
a u to r i z a d o s
s in
la
e l p r e v io
– C e n t r o I n s t it u c io n a l d e
U n iv e r s id a d C a t ó lic a d e M a n iz a le s - V ic e r r e c t o r í a A c a d é m ic a
I n v e s t ig a c ió n , P r o y e c c ió n y D e s a r r o llo
M a n iz a le s , C o lo m b ia . © C o p y r ig h t 2 0 1 3 U C M - T o d o s lo s d e r e c h o s r e s e r v a d o s
S e p l a n te a
r e a l iz a r l a d i fu s i ó n d e l p r o y e c to a tr a v é s d e l a s o c i a l i z a c i ó n d e l m i s m o
e n e l H o s p i ta l , p l a n te a n d o l a s a c c i o n e s d e m e j o r a q u e s e g e n e re n l u e g o d e r e a l i z a r
l a a p l i c a c i ó n d e l i n s tr u m e n to d e m e d i c i ó n d e l a s o n c e fu n c i o n e s e s e n c i a l e s d e l a
s a lu d p ú b lic a .
5 .6 .
CO M P O NE NTE
É T IC O
E IM P A C T O S
DE L
De
a c u e rd o
c i e n tífi c a s ,
E S P E RA D O S
A P A R T IR
DE L
US O
C O N O C IM IE N T O
a l a r e s o l u c i ó n 8 4 3 0 d e 1 9 9 3 , p o r e l c u a l s e e s ta b l e c e n l a s n o r m a s
té c n i c a s
y
a d m i n i s tr a ti v a s
p a ra
la
i n v e s ti g a c i ó n
e n
s a lu d ,
a l
se r
s e m i l l e r a s d e l p r o y e c to d e i n v e s ti g a c ió n , c o n ta m o s c o n e l c o n s e n ti m ie n to i n fo r m a d o
p a r a s e r p a r tíc i p e s d e l a m i s m a .
A V IS O
D E
C O N F ID E N C IA L ID A D -
N o ta
d e
P r o p ie d a d : L a
i n fo r m a c i ó n
y
d a to s
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p u b lic a c ió n , d iv u lg a c ió n
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c o n s e n ti m i e n to e x p r e s o y p o r e s c r i to d e l a U n i v e r s i d a d C a tó l i c a d e M a n i z a l e s .
o
d e
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s in
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UniversidadCatólicadeManizales-VicerrectoríaAcadémica–CentroInstitucionaldeInvestigación,ProyecciónyDesarrollo
Manizales,Colombia.©Copyright2013UCM-Todoslosderechosreservados
6. Presupuesto
NOTA: El presupuestodeberátener revisióndel CIPDylaVicerrectoríaEconómicoFinanciera.
PresupuestoGlobal por FuentesdeFinanciación
FUENTES
UCM
RUBROS
Recurrentes No
Recurrentes
PERSONAL
EQUIPOS
SOFTWARE
MATERIALES
SALIDASDECAMPO
MATERIALBIBLIOGRÁFICO
PUBLICACIONES
Y
PATENTES
SERVICIOSTECNICOS
VIAJES
CONSTRUCCIONES
MANTENIMIENTO
TOTAL
CONTRAPARTIDA
TOTAL
Recurrentes No
Recurrentes
3.600.000
100.000
100.000
184.000
180.000
30.000
200.000
50.000
3.800.000
644.000
4.444.000
____________________________________________
_____________________________________
Revisó. CentrodeInvestigación, ProyecciónyDesarrolo Revisó. VicerrectoríaEconómicoFinanciera
AVISODECONFIDENCIALIDAD- NotadePropiedad:LainformaciónydatoscontenidosentodaslaspáginasdeestedocumentoelaboradoporlaUniversidadCatólica
de Manizales, constituyen secretos comerciales o información confidencial y privilegiada de la UCM,y está sujeto alasmásestrictasobligacionesdeconfidencialidad
prohibiendoexpresamentelapublicación,divulgaciónyutilizacióndesucontenidoparafinespropiosodetercerosnoautorizadossinelprevioconsentimientoexpresoy
porescrito delaUniversidadCatólicadeManizales.
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PresupuestoGlobal delaPropuestapor PeriodoAcadémico
RUBROS
Periodo1
Periodo2
UCM
CONTRAPARTIDA
UCM
CONTRAPARTIDA
N
o
N
o
N
o
o
Recurrentes recurrentes Recurrentes recurrentes Recurrentes recurrentes Recurrentes N
recurrentes
PERSONAL
EQUIPOS
SOFTWARE
MATERIALES
SALIDAS
DE
CAMPO
MATERIAL
BIBLIOGRÁFICO
PUBLICACIONESY
PATENTES
SERVICIOS
TECNICOS
VIAJES
CONSTRUCCIONES
MANTENIMIENTO
TOTAL
Total dosperiodos: 4.444.000$
1.800.000
50.000
50.000
1.800.000
50.000
50.000
184.000
180.000
30.000
200.000
50.000
1.900.000
1.900.000 644.000
AVISODECONFIDENCIALIDAD- NotadePropiedad:LainformaciónydatoscontenidosentodaslaspáginasdeestedocumentoelaboradoporlaUniversidadCatólica
de Manizales, constituyen secretos comerciales o información confidencial y privilegiada de la UCM,y está sujeto alasmásestrictasobligacionesdeconfidencialidad
prohibiendoexpresamentelapublicación,divulgaciónyutilizacióndesucontenidoparafinespropiosodetercerosnoautorizadossinelprevioconsentimientoexpresoy
porescrito delaUniversidadCatólicadeManizales.
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Descripcióndelosgastosdepersonal (Recurrentes)
ipo de Dedicación RECURSOS
Nombre del Formación Rol en el T
v
culación Horas/semana UCM CONTRAPARTIDA TOTAL
Investigador Académica proyecto Uin
CM
Malerlin
Enfermera Asistentede Estudiante 5
horas
1.800.000$
Calderón Jefe
Investigación
semanales
15.000$hora
75.000$
semana x 24
semanas
Carla
Química
Asistentede Estudiante 5
horas
1.800.000$
Franquiz
Farmacéutica Investigación
semanales
15.000$hora
75.000$
semana x 24
semanas
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de Manizales, constituyen secretos comerciales o información confidencial y privilegiada de la UCM,y está sujeto alasmásestrictasobligacionesdeconfidencialidad
prohibiendoexpresamentelapublicación,divulgaciónyutilizacióndesucontenidoparafinespropiosodetercerosnoautorizadossinelprevioconsentimientoexpresoy
porescrito delaUniversidadCatólicadeManizales.
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Descripcióndeequiposqueseplaneaadquirir (Norecurrentes)
EQUIPO
JUSTIFICACIÓN
Total
RECURSOS
UCM
CONTRAPARTIDA TOTAL
$
$
Descripcióndeequiposdeusopropio(Recurrentes)
EQUIPO
JUSTIFICACIÓN
RECURSOS
UCM
CONTRAPARTIDA TOTAL
$
$
Total
Descripcióndel softwarequeseplaneaadquirir (Norecurrentes)
RECURSOS
SOFTWARE
JUSTIFICACIÓN
UCM
CONTRAPARTIDA TOTAL
$
$
Total
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de Manizales, constituyen secretos comerciales o información confidencial y privilegiada de la UCM,y está sujeto alasmásestrictasobligacionesdeconfidencialidad
prohibiendoexpresamentelapublicación,divulgaciónyutilizacióndesucontenidoparafinespropiosodetercerosnoautorizadossinelprevioconsentimientoexpresoy
porescrito delaUniversidadCatólicadeManizales.
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Descripcióndel software–usopropiodelaUniversidad(Recurrentes)
RECURSOS
SOFTWARE
JUSTIFICACIÓN
UCM
CONTRAPARTIDA TOTAL
Total
Valoraciónsalidadecampo(Norecurrentes)
Costo
osto
transporte C
osto
A
limentac C
úmero
Lugar Justificación por
H
ospedaje N
ió
n
p
o
r
d
ía
s
desplaza día
por noche
miento
Visita a
ESE
Hospita
l Local
de Los
Patios.
Solicitud de
Entrevista.
Concertación Taxis
de entrevista 10.000$
para aplicar
instrumento.
Aplicación de
instrumento
20.000$
Noaplica.
Recursos
de
UCM
Contraparti Total
da
6
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de Manizales, constituyen secretos comerciales o información confidencial y privilegiada de la UCM,y está sujeto alasmásestrictasobligacionesdeconfidencialidad
prohibiendoexpresamentelapublicación,divulgaciónyutilizacióndesucontenidoparafinespropiosodetercerosnoautorizadossinelprevioconsentimientoexpresoy
porescrito delaUniversidadCatólicadeManizales.
180.000$
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Materialesysuministros(Norecurrentes)
ecursos
Valor Unidad R
UCM
Contrapartida Total
60.000$
120.000$
9.000$
18.000$
2500$
10.000$
2.000$
120.000$
50$
10.000$
45.000$
90.000$
368.000$
Losmaterialespuedenagruparsepor categorías: vidriería, reactivos, papelería, etc.
Cantidad Material
Justificación
2
Cartuchos
impresora
2
Resmasdepapel
4
Lapiceros
60
Horasdeinternet
200
Fotocopias
encuestas
2
Memoria USB de
8GB
ServiciosTécnicos(Norecurrentes)
Tipo de Servicio Justificación
Técnico
Recursos
UCM
Contrapartida Total
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de Manizales, constituyen secretos comerciales o información confidencial y privilegiada de la UCM,y está sujeto alasmásestrictasobligacionesdeconfidencialidad
prohibiendoexpresamentelapublicación,divulgaciónyutilizacióndesucontenidoparafinespropiosodetercerosnoautorizadossinelprevioconsentimientoexpresoy
porescrito delaUniversidadCatólicadeManizales.
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AdquisicióndeBibliografía(Norecurrentes)
Nombre del Descripción (Autores, Justificación
texto
edición, editorial, año)
Recursos
UCM Contrapartida Total
DescripciónyJustificacióndelosviajesparadifusiónderesultados(Norecurrentes)
Costode Costo
Costo
Costo Núm Recursos
in
s
c
rip
c
i
tra
n
s
p
o
rte
A
lim
e
n
ta
c
Hosped ero
Lugar Justificación
ontrapa Total
ón en el (Ida y ión por aje por de UCM C
rtid
a
evento regreso) día
noche días
Proyeccióndecostosdepublicaciónydifusión(Norecurrentes)
(Cartillas, boletines, libros, capítulosdelibro, publicaciónenrevistas)
Tipo
de Número de
Recursos
publicación ejemplares Justificación
UCM Contrapartida Total
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de Manizales, constituyen secretos comerciales o información confidencial y privilegiada de la UCM,y está sujeto alasmásestrictasobligacionesdeconfidencialidad
prohibiendoexpresamentelapublicación,divulgaciónyutilizacióndesucontenidoparafinespropiosodetercerosnoautorizadossinelprevioconsentimientoexpresoy
porescrito delaUniversidadCatólicadeManizales.
U n iv e r s id a d C a t ó lic a d e M a n iz a le s - V ic e r r e c t o r í a A c a d é m ic a
– C e n t r o I n s t it u c io n a l d e
I n v e s t ig a c ió n , P r o y e c c ió n y D e s a r r o llo
M a n iz a le s , C o lo m b ia . © C o p y r ig h t 2 0 1 3 U C M - T o d o s lo s d e r e c h o s r e s e r v a d o s
R E F E R E N C IA S
B IB L IO G R A F I C A S
C o m e n ta d o [ R D A L 1] :
V i d e o c i ta c i ó n :
h ttp ://y o u tu .b e /Z i h q d E 0 C V 3 U
1 .
O rg a n iz a c ió n P a n a m e ric a n a d e la S a lu d . L a s a lu d P ú b lic a e n la s A m é ric a s .
In s tr u m e n to p a r a l a m e d ic i ó n d e l d e s e m p e ñ o d e l a s fu n c i o n e s e s e n c ia le s d e l a
S a lu d p ú b lic a . M a y o 2 0 0 1 .
2 .
P á g i n a W e b O r g a n iz a c ió n P a n a m e r ic a n a d e l a S a l u d y O r g a n i z a c i ó n M u n d i a l
d e l a S a l u d C o l o m b i a . “ R e s u l ta d o s e v a l u a c i ó n
d e la s F u n c io n e s E s e n c ia le s
d e la S a lu d P ú b lic a d e la s D is p o n ib le e n
h ttp ://w w w .p a h o .o r g /c o l /i n d e x .p h p ? o p ti o n = c o m _ c o n te n t& v i e w = a r ti c l e & i d = 7 9 3 :
m e d i c i o n - d e l- d e s e m p e n o - d e - la s - fu n c io n e s - e s e n c ia l e s - d e - s a lu d - p u b l i c a - e n - e l d e p a r ta m e n to - d e - a n ti o q u i a & Ite m i d = 3 6 1
3 .
P á g i n a W e b O r g a n iz a c ió n P a n a m e r ic a n a d e l a S a l u d y O r g a n i z a c ió n M u n d ia l
d e l a S a l u d C o l o m b i a .” In fo r m e d e M e d i c ió n d e d e s e m p e ñ o d e l a s F u n c i o n e s
E s e n c i a l e s d e l a S a l u d P ú b l i c a E j e r c id a p o r l a a u to r i d a d S a n i ta r ia T e r r i to r i a l
D e p a r ta m e n ta l d e l V a l le d e l C a u c a ” . D i s p o n i b le e n :
h ttp ://w w w .p a h o .o r g /c o l /i n d e x .p h p ? o p ti o n = c o m _ c o n te n t& v i e w = a r ti c le & i d = 7 9 2 :l
a s - fu n c i o n e s - e s e n c i a le s - d e - s a l u d - p u b li c a - e n - e l- v a ll e - d e l- c a u c a & Ite m i d = 3 6 1
4 .
C h a v e z G . y C o l . D e s e m p e ñ o d e l a s fu n c i o n e s e s e n c i a le s d e s a l u d p ú b l i c a e n
tr e s
m u n i c i p i o s , A n ti o q u ía
S a lu d
–
C o l o m b i a , 2 0 1 1 . R e v i s ta
P ú b lic a , v o l 2 9 , n u m
U n iv e rs id a d
d e
A n ti o q u ía .
3 , s e p ti e m b r e P n g .
F a c u l ta d
N a c io n a l d e
d ic ie m b re , 2 0 1 1 , p p
C o lo m b ia .
D is p o n ib le
e n :
2 7 2 -2 8 0 .
h ttp ://
www.
R e d a l y c .o r g /a r tíc u l o .o a ? i d = 1 2 0 2 1 4 5 2 0 0 7 .
5 .
E m p re s a
S o c ia l
d e l
E s ta d o
H o s p i ta l
d e
L o s
P a ti o s ,
N u e s tr o
H o s p i ta l .
D o s p o n i b l e e n : h ttp ://e s e h o s p i ta l d e l o s p a ti o s .g o v .c o /w e b /
6 .
L e y
1 0 0
d e
1 9 9 3 .
D is p o n ib le
e n
h ttp ://w w w .a l c a l d i a b o g o ta .g o v .c o /s i s j u r /n o r m a s /N o r m a 1 .j s p ? i = 5 2 4 8 .
7 .
L e y
6 0
d e
1 9 9 3 .
D is p o n ib le
e n
h ttp ://w w w .a l c a l d i a b o g o ta .g o v .c o /s i s j u r /n o r m a s /N o r m a 1 .j s p ? i = 2 7 4 }
A V IS O
D E
C O N F ID E N C IA L ID A D -
N o ta
d e
P r o p ie d a d : L a
i n fo r m a c i ó n
y
d a to s
c o n te n i d o s
e n
to d a s
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p á g in a s
d e
e s te
d o c u m e n to e l a b o r a d o p o r l a U n i v e r s i d a d C a tó l i c a d e M a n i z a l e s , c o n s ti tu y e n s e c r e to s c o m e r c i a l e s o i n fo r m a c i ó n c o n fi d e n c i a l y
p r iv ile g ia d a
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U C M , y
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e s tá
y
s u j e to
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m á s
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c o n fi d e n c i a l i d a d
p r o p io s
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d e
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L e y
7 1 5
d e
2 0 0 1
d irig id a
a
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c o m p e te n c i a s
d e
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d i s tr i ta l e s ,
d e p a r ta m e n ta l e s y m u n i c i p a le s e n c u a n to a l s i s te m a g e n e r a l d e s e g u r i d a d
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s a lu d .
D is p o n ib le
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h ttp ://w w w .e p s s u r a .c o m /fi l e s /l e y 7 1 5 _ 2 0 0 1 .p d f
.
9 .
L e y 8 1 2 d e 2 0 0 3 p o r e l c u a l s e a p ru e b a
2 0 0 3 -
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2 0 0 6 .
D is p o n ib le
e n :
h ttp ://w w w .a l c a l d i a b o g o ta .g o v .c o /s i s j u r /n o r m a s /N o r m a 1 .j s p ? i = 8 7 9 5 .
1 0 . L a s F u n c i o n e s E s e n c i a le s d e l a S a l u d P ú b l i c a e n e l M u n i c i p i o d e S a n ti a g o
d e
C a li
C a li,
N o v ie m b re
d e
2 0 0 7
d is p o n ib le
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h ttp ://n e w .p a h o .o r g /h q /d m d o c u m e n ts /2 0 1 0 /F E S P _ In fo r m e _ E v a l u a c i o n _ F E
S P _ C o l o m b i a - C a l i - 2 0 0 7 .p d f.
1 1 . P re v e n c ió n
P rim a ria
D is p o n ib le :
h ttp s ://e s .w i k i p e d i a .o r g /w i k i /P r e v e n c i % C 3 % B 3 n _ p r i m a r i a
A V IS O
D E
C O N F ID E N C IA L ID A D -
N o ta
d e
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p r iv ile g ia d a
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la
U C M , y
p u b lic a c ió n , d iv u lg a c ió n
e s tá
y
s u j e to
u ti l i z a c i ó n
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m á s
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e s tr i c ta s
c o n te n i d o
o b lig a c io n e s
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c o n fi d e n c i a l i d a d
p r o p io s
c o n s e n ti m i e n to e x p r e s o y p o r e s c r i to d e l a U n i v e r s i d a d C a tó l i c a d e M a n i z a l e s .
o
d e
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a u to r i z a d o s
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la
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– C e n t r o I n s t it u c io n a l d e
U n iv e r s id a d C a t ó lic a d e M a n iz a le s - V ic e r r e c t o r í a A c a d é m ic a
I n v e s t ig a c ió n , P r o y e c c ió n y D e s a r r o llo
M a n iz a le s , C o lo m b ia . © C o p y r ig h t 2 0 1 3 U C M - T o d o s lo s d e r e c h o s r e s e r v a d o s
Ane x o
HO J AS
DE
V ID A
IN V E S T IG A D O R E S
U n iv e r s id a d C a t ó lic a d e M a n iz a le s
V ic e r r e c t o r ía A c a d é m ic a
C e n t r o In s t it u c io n a l d e In v e s t ig a c ió n , P r o y e c c ió n y D e s a r r o llo
H o ja d e V id a (R e s u m e n )
Id e n ti fi c a c i ó n d e l In v e s ti g a d o r p r i n c i p a l o c o i n v e s ti g a d o r
N o m b re s :
A p e llid o s :
F e c h a d e N a c i m i e n to :
N a c io n a lid a d :
D o c u m e n to d e Id e n ti d a d :
C o r r e o E l e c tr ó n i c o :
D ire c c ió n re s id e n c ia :
T e l é fo n o :
C e lu la r:
C a r g o o P o s i c i ó n A c tu a l
T ítu l o s A c a d é m i c o s O b te n i d o s ( á r e a , d i s c i p l i n a , u n i v e r s i d a d , a ñ o )
C a rg o s d e s e m p e ñ a d o s :
P u b l i c a c i o n e s r e c i e n te s : ( l a s 5 m a s i m p o r ta n te s e n l o s ú l ti m o s 5 a ñ o s )
P a te n te s , P r o to ti p o s u o tr o ti p o d e p r o d u c to s te c n o l ó g i c o s o d e i n v e s ti g a c i ó n
o b te n i d o s e n l o s ú l ti m o s 5 a ñ o s .
A V IS O
D E
C O N F ID E N C IA L ID A D -
N o ta
d e
P r o p ie d a d : L a
i n fo r m a c i ó n
y
d a to s
c o n te n i d o s
e n
to d a s
la s
p á g in a s
d e
e s te
d o c u m e n to e l a b o r a d o p o r l a U n i v e r s i d a d C a tó l i c a d e M a n i z a l e s , c o n s ti tu y e n s e c r e to s c o m e r c i a l e s o i n fo r m a c i ó n c o n fi d e n c i a l y
p r iv ile g ia d a
d e
la
U C M , y
p u b lic a c ió n , d iv u lg a c ió n
e s tá
y
s u j e to
u ti l i z a c i ó n
a
la s
d e
m á s
su
e s tr i c ta s
c o n te n i d o
o b lig a c io n e s
p a ra
fi n e s
d e
c o n fi d e n c i a l i d a d
p r o p io s
c o n s e n ti m i e n to e x p r e s o y p o r e s c r i to d e l a U n i v e r s i d a d C a tó l i c a d e M a n i z a l e s .
o
d e
te r c e r o s
p r o h ib ie n d o
n o
e x p r e s a m e n te
a u to r i z a d o s
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la
e l p r e v io